INFORME SOBRE PRESUNTAS INJUSTICIAS Y VIOLACIONES DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LAS MUJERES EN EL PAS

ONU Mujeres Comisin de la Condicin Jurdica y Social de la Mujer (CSW por sus siglas en ingls) GRUPO DE MUJERES DE LA ARG FORO DE VIH MUJERES Y FAMILIA Y OBSERVATORIO DE ENCIERRO Y DDHH

JULIO 2013

Organizacin Civil - ONG GRUPO DE MUJERES DE LA ARGENTINA FORO DE VIH MUJERES Y FAMILIA

Buenos Aires, Julio 2013 ONU Mujeres Comisin de la Condicin Jurdica y Social de la Mujer CSW Communications Procedure Human Rights Section - UN Women cp-csw@unwomen.org

MOTIVO: Informe de GMA

para ser incorporado en el informe de

estudio de la Comisin de la Condicin Jurdica y Social de la Mujer. El Equipo de trabajo presentar sus conclusiones en un informe confidencial para estudio de la Comisin de la Condicin Jurdica y Social de la Mujer en el transcurso de su sesin anual (CSW58) a celebrarse en marzo de 2014.

Nosotras, el GRUPO DE MUJERES DE LA ARGENTINA FORO DE VIH MUJERES Y FAMILIA,(*) web: www.grupodemujeres.org.ar, www.proyintrapostmuros.com.ar, que es una organizacin rectora en la lucha por los Derechos Humanos de las Mujeres y su familia, realizamos asistencia social permanente que se manifiesta en la contencin y seguimiento de mujeres, familias y grupos vulnerables que se encuentran en condiciones de abandono, marginacin, discriminacin, criminalizacin, como as tambin investigamos y luchamos contra todo aquello que vulnere la condicin humana. Hacemos un especial esfuerzo por visibilizar la problemtica de la Comunidad GLTTTBI en todas las situaciones sociales y en especial en la de encierro, evaluamos la discriminacin y violencia de gnero que se produce en el seno familiar, y en el actual sistema social, en todos los contextos que involucra la actividad humana, para las mujeres, los integrantes de la Comunidad GLTTTBI y los dems grupos sociales con un elevado ndice de vulnerabilidad y marginalizacin. Nuestro compromiso social nos obliga a una

permanente evaluacin de nuestras actividades y compromisos, tanto a nivel nacional, como regional e internacional. Tambin estamos en la bsqueda permanente por el reconocimiento y prctica de todos los derechos que le son inherentes a todos/as los/as individuos en su calidad de personas humanas, y para ello luchamos por esos derechos individuales y sociales para el libre goce de derechos e identidad real de todos los sectores sociales. Es por ello y tomando en cuenta que ya hemos participado en los eventos del CSW58, los que suscriben MARTHA INES MIRAVETE CICERO y HUGO NORBERTO CORRAL, SRE DAI 1671/98, en nuestro carcter de Advisers de la CONSULTORA DE DDHH DE LAS OSC MIEMBROS DE OEA y DEFENSORES DE DDHH de LA ONU, nos dirigimos a Uds y expresamos lo siguiente: Tomando en cuenta, que en el mes de marzo del 2014 se realizar el informe-estudio de la Comisin de la Condicin Jurdica y Social de la Mujer, en el transcurso de su sesin anual CSW58; nos presentamos a travs de este documento para informarles sobre el relevamiento y monitoreo realizado por nuestra organizacin, sobre injusticias y violaciones de los derechos humanos de las mujeres en la Repblica Argentina. Sin otro particular, les saludamos muy atte.

Martha Miravete Cicero Corral Presidenta

Hugo Norberto Secretario

INDICE

PRESENTACION.. ARGENTINA CASO ante la CIDH robo de bebe en poca de proceso indefinicin jurdica...

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LEYES LEY 19.216 1971 36 LEY 25.457 2001... 38 LEY 26.548 - BANCO NACIONAL DE DATOS GENETICOS 2009.. 39 LEY 26.549 . 48 LEY DE GOBIERNO DE LA CIUDAD taquigrafa 47 LEY CABA REGISTRO GENETICO DIGITALIZADO - 61 BANCO ADN Hospital Duran 67 La Direccin General de Registro de Personas Desaparecidas 67 BANCO BANCO BANCO BANCO DE DE DE DE ADN ADN ADN ADN Estados Unidos . Espaa . Mxico.. Uruguay .. 74 77 84 86 94 113 124 136 140

NOTA MANIPULACION GENETICA por Silvina A. Borgnia. Investigacin GLTTTBI su situacin actual - Por Rebecca Taylor Anlisis de VIH/SIDA en trminos de gnero - Por Marla Domnguez . Dos Mujeres Icnicas, Tita Merello y Marilyn Monroe y Estereotipos de Gnero - Por Angelina Ruddell ... Anexo

PRESENTACION

El GRUPO DE MUJERES DE LA ARGENTINA Foro de VIH - Mujeres y Familia, se conform como un espacio de dilogo abierto para intercambiar experiencias e informacin general sobre la situacin de los derechos humanos elementales en la Repblica Argentina, (habiendo participado anteriormente en el Grupo de Mujeres de la Comunidad Homosexual Argentina, desde el ao 1998 hasta el 2000 inclusive). A partir del 2002, al obtener la personera jurdica, se consolida en su lucha permanente por el reconocimiento, defensa y prctica de los Derechos Humanos Universales para todos los sectores sociales involucrados y en particular para aquellos que detentan el ms alto ndice de vulnerabilidad social, concretamente aquellos representados por las personas sometidas a situacin de encierro por causa judicial, ideolgica, de gnero o portacin de status social segregativo (marginacin, pobreza, detenidos/as sociales, minoras sexuales, excluidos sociales y sus familiares, etc.); ocupndose adems de la situacin de post encierro cuyo objetivo primordial es la reinsercin social (vuelta a la sociedad) en igualdad de oportunidades con el resto de la Comunidad y, adems, fortaleciendo y articulando redes de contencin para reducir la reincidencia en el delito. La Institucin se compromete a informar y construir nuevos programas y polticas, sobre las condiciones de alojamiento, de atencin en salud, de acceso a la educacin, de provisin de trabajo en los lugares de encierro; sobre la violacin y trasgresin de derechos y discriminacin a diferentes grupos sociales como extranjeros, minoras que representan la diversidad de gnero, la situacin de menores adultos, la situacin de mujeres madres con hijos, el atraso judicial, la situacin de personas en estado terminal o que padecen enfermedades graves o crnicas, y la realizacin de varias

actividades para disminuir los tiempos de ejecucin de condenas y del proceso judicial, cuestionar la mala praxis letrada por culpa de inequidades del sistema, como as tambin, nos ocupamos de esclarecer y acompaar a los familiares de las innumerables muertes ocurridas en situacin dudosa, en lugares de detencin; y nos involucramos en dicho compromiso, asistiendo la situacin de familiares y el comportamiento del entorno social sobre estas cuestiones tan ajenas al contexto de los derechos humanos, cuyo marco reglamentario hoy tiene rango constitucional en la Repblica Argentina.

Definimos lugares de encierro , pues hemos visto que la realidad de la Prisiones no es solo la que est desprotegida, tambin ese contexto contiene a los neuro- psiquitricos u hospitales mentales, las granjas de rehabilitacin para toxico-dependientes, las brigadas y comisaras policiales, los geritricos, los institutos de menores, los escuadrones de gendarmera, los destacamentos de la polica aeroportuaria, etc., todos ellos son lugares donde tambin se encuentran personas que no solo no estn integradas a la sociedad, sino tambin privadas de informacin, tratamiento, muchas veces de atencin y sufren permanentemente la violacin a sus derechos. hace ya 4 aos que hemos conformado el OBSERVATORIO DE ENCIERRO , obteniendo con mucho esfuerzo la personera jurdica identificada con el n 116/10, y lo hemos hecho con la conviccin de que es un espacio de trabajo de campo y de experiencias irregulares empricas, que se desde en los los que podamos de investigar y y fundamentar nuestros informes y reclamos sobre todas las situaciones producen lugares encierro, que representan cuestionables violaciones de las personas alojadas en cualesquiera de dichos lugares.

Por nuestro compromiso social y desempeo, hemos sido reconocidos como referentes activistas en el universo de Defensoras y Defensores de Derechos Humanos de la ONU en 2010.

ARGENTINA

Este documento es fruto del trabajo de monitoreo y seguimiento de los casos que nuestra Organizacin hace anualmente. En su gran mayora, los mismos nos fueron presentados por los familiares de las vctimas y las mismas victimas que vivieron estos hechos en nuestro pas, como tambin como resultado del trabajo en RED que realizamos con otras Organizaciones involucradas en la temtica.

Abstracto En este documento, destacamos temas fundamentales y que son centrales en el trabajo de GMA Grupo de Mujeres de la Argentina Foro de VIH Mujeres y Familia y de sus Organizaciones asociadas; en particular todo lo inherente a las familias, mujeres detenidas, inmigrantes, discriminadas y perseguidas por su orientacin sexual y de gnero, desde el enfoque en que ellas son tratadas, en el momento que residen en nuestro pas, cuando son detenidas, sus vidas en el encierro y las violaciones de sus derechos que an ocurren en Argentina. En esta oportunidad, a diferencia del informe GMA 2012 - CSW57, queremos resaltar que actualmente confluyen peligrosamente dos factores, contra los derechos humanos fundamentales, por un lado la discriminacin social y por otro la discriminacin legal, ambas completamente ajenas a la vigencia de un estado de derecho; en el que las personas que luchan por el reconocimiento y prctica de sus derechos continan sin respuesta a sus reclamos; as como ejemplo tenemos que enfocarnos en la situacin particular de todos los sectores sociales, en especial aquellos con ms alto ndice de vulnerabilidad, es decir aquellos a los cuales les resulta extremadamente difcil acceder a sus derechos, tal el caso de las personas que habitan en zonas marginalizadas en la mayora de los grandes centros urbanos del pas; los sectores de escasos recursos, los trabajadores

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sujetos a regmenes catalogados como trabajo esclavo, los nios que tambin son sometidos a una forma de trabajo esclavo absolutamente violatorio de sus derechos, las personas que han sufrido la migracin interna desde las zonas rurales y periurbanas del denominado interior nacional, que terminan incorporndose al paisaje permanente de las villas, los migrantes que engrosan los sectores con vulnerabilidad social que son el material humano escogido por los factores de poder para utilizarlos como operadores o punteros en las comunidades a las cuales se incorporan, la gran cantidad de madres solteras que crece exponencialmente en los denominados cinturones urbanos de las grandes ciudades, como una resultante de la falta de polticas respecto de la maternidad responsable; el incremento en la trata de personas que en gran medida abona en la falta de medidas concretas para evitar este flagelo que afecta tanto a los ciudadanos como a los residentes extranjeros en el pas, que se manifiesta en su punto ms alto por el mercado del negocio de rganos en la triple frontera (Argentina, Paraguay, Brasil), como producto de las migraciones extracontinentales direccionadas desde Europa y frica hacia el continente americano, especficamente Latinoamrica, debido a la permeabilidad de los sistemas de control y los altos niveles de corrupcin en los organismos de control migratorio; la grave situacin reinante para el acceso a la justicia por parte de quienes reclaman sobre su identidad biolgica, ya que estas personas tienen un ostensible vaco legal que los transforma en reclamantes vitalicios de un sistema legal permisivo que no cumple con las previsiones y recomendaciones de los Pactos, Convenciones y Tratados que obligan al estado argentino a crear todos los soportes necesarios para cumplir con la manda que di rango constitucional a los aludidos Convenios desde que aquellos fueran incorporados a nuestro Ordenamiento Magno en la Reforma de 1994, y respecto de este ltimo tema tratamos de profundizar sobre las serias falencias que esgrime el actual sistema jurdico y administrativo respecto de esta deuda social que mantiene el estado argentino con las vctimas.

Muchas personas no han podido an utilizar los servicios provistos por el renombrado Banco Nacional de ADN (Ley 23.511, Ley 25.326, Ley 26.548), que fuera creado a los efectos originales de posibilitar la identificacin de identidad biolgica de los sobrevivientes y descendientes de la dictadura militar argentina

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cuyo rgimen impero en nuestro pas desde 1976 hasta 1983; precisamente porque al mismo slo han tenido acceso aquellas personas que se consideran hijos o nietos de los desaparecidos durante ese perodo, y esto es altamente discriminatorio puesto que el derecho a la identidad biolgica es un derecho universal y personalsimo. Muchas mujeres sufrieron el secuestro y desaparicin de sus hijos pero como no fueron consideradas como ex detenidas polticas del rgimen, no pudieron acceder al ejercicio de ese derecho. Aqu se produce la cooptacin de un derecho que peligrosamente fija un precedente que es difcil de controlar por parte de un Organismo nacional con alto ndice de idoneidad y de compromiso, puesto que incluso el manejo de las muestras genticas que se comparan pertenece a un universo que slo es conocido por los estamentos de poder, y como bien sabemos por experiencia comn, tienen un alto nivel de corrupcin. Esta falta de soporte de reconocimiento universal, debidamente justificado jurdicamente nos llev a plantear tal situacin ante las autoridades de la reunin del ECOSOC en mayo de 2013. Nuestra Organizacin en su presentacin pblica ante los Estados miembros presentes de la ONU, informamos y afirmamos que es de carcter primordial e ineludible que las Naciones Unidas asuman dentro de su normativa orgnica, la creacin de un BANCO UNIVERSAL DE MATERIAL GENETICO (ADN), para que se pueda reducir sustantivamente la tasa de trata de personas, robo de bebes y la falta de identificacin forense de vctimas del delito (venta de bebs, adopciones irregulares, registracin ilegal de nacimientos, etc.), siniestros, guerras y desastres naturales en el mundo. Asimismo es necesario un mayor compromiso por parte de los estados miembros y de las mismas Naciones Unidas para eliminar la continua persecucin, discriminacin e invisibilizacin que sufren todas aquellas personas y organizaciones que denuncian violaciones de los derechos humanos en cualquier parte del mundo; pues esta prctica permanente promovida por sectores de poder poltico, econmico y social tiende a descalificar el trabajo de estas Organizaciones y de sus miembros, los que a raz de esa situacin deben

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transformarse en reclamantes crnicos ante el sistema y en muchos casos sin obtener respuesta de la justicia nacional que procede simplemente archivando los expedientes sin llegar al esclarecimiento de los casos y de los hechos ocurridos en situacin de violencia o de tortura. Sin olvidar la discriminacin que sufren las vctimas a raz de la falta de asistencia jurdica por parte del estado, que debieran preverse dentro del actual sistema nacional de ayuda a la vctima. La mayora de las reclamantes en estos casos como el que presentamos como ejemplo, sufri tratos de carcter degradante por razones no atribuibles a la impericia del juez interviniente y sus peritos auxiliares, ya que la misma reclam por su hijo primognito apropiado durante el ltimo ao de la nombrada dictadura militar argentina y fue sometida a prcticas forenses rayanas con lo vejatorio para confirmar que haba sido parturienta en alguna oportunidad de su juventud. No hubo contencin por parte de la justicia nacional, debera haber investigado con todos los medios a disposicin la desaparicin del bebe en cuestin y lo nico que ha producido es una permanente dilacin y falta de compromiso para la resolucin de dicho caso, poniendo permanentemente en duda la denuncia respectiva y fomentando la falsa idea de la falta de estabilidad emocional de la presentante.

En conclusin, este informe trata de poner en pblico conocimiento y de la Comisin de la Condicin Jurdica y Social de la Mujer, sobre las dificultades e injusticias que las mujeres pasan cuando tienen que buscar ayuda legal por cualquier razn que as sea necesaria. Esto no slo es injusto, sino que es ilegal tambin motivo por el cual deberamos todos los actores involucrados fijarnos una metodologa de trabajo y lucha para cambiar este tipo de situaciones.

Este es el objetivo de GMA y de las Organizaciones asociadas, las que luchan permanentemente por la prctica usual de los Derechos Humanos Universales.

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En rigor a la verdad, el caso que planteamos es lamentablemente un caso irresoluto a la fecha, debido al excesivo rigorismo formal de la justicia y la falta de un marco jurdico inalienable e imprescriptible.

PRESENTACION SOBRE CASO DE ROBO DE BEBE VACIO LEGAL

CASO PRESENTADO ANTE LA CIDH DATOS MARTHA INES MIRAVETE CICERO, DNI n 17.106.771, por mi propio derecho y en mi carcter de Presidenta de la Asociacin Civil (OSC) GRUPO DE MUJERES DE LA ARGENTINA , Adviser de la Repblica Argentina ante la ONU, Institucin Consultora de la OEA, y Defensora de DDHH ante la ONU referenciada en www.grupodemujeres.org.ar , la causa n 431/2012 (ex www.proyintrapostmuros.com.ar ; querellante en digo: I - OBJETO Que vengo por medio del presente a recurrir a ese Estrado Internacional con el objeto de solicitar una MEDIDA CAUTELAR (arts. 44 y 46 inc 2 a), b) y c) de la C.A.D.H.), contra el resolutorio que obra en la causa n 4259/2012 caratulada De Murphy, Anita sobre sustraccin de menor de 10 aos (art 146) y otros, debido a que el mismo es violatorio de mis derechos fundamentales que se ven lesionados por los fundamentos del mismo y por la inconstitucionalidad de la medida de vedarme el acceso a una segunda instancia por el slo hecho de ser querellante en el caso de tratas, llegando al extremo de no haber sido notificada debidamente (por Cdula Judicial) para hacer uso de mis derechos intrnsecos. Esta medida cautelar la solicito en los

n 751/2012), me presento respetuosamente ante esa Honorable Instancia y

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trminos de los arts. 1 y 2 de la C.A.D.H y cctes del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos. Ello es consecuencia de un proceso que hace crisis en el mes de Abril de 2013, cuando me presento ante el Dr. Canicoba Corral , titular del Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional Federal N 6 Secretara 11 a cargo del Dr. Miguel ngel Ambrosio, informndome en ese acto que los autos de referencia haban sido archivados meses atrs, a casi un ao de haber realizado el reclamo y apelacin del resolutorio reprochado ( 29 de mayo del 2012) , en el cual ratifiqu en un todo su contenido, apreciando adems la apreciable demora aplicada en una investigacin que contradice el mandato de nuestro Ordenamiento Magno y todos aquellos Pactos y Tratados contenidos en el mismo desde la Reforma del ao 1994, los que poseen a partir de esa fecha rango constitucional. En efecto, estamos ante un caso que se encuadra dentro de los considerandos del art. 25 de la Convencin Americana de derechos Humanos a raz de la falta de garantas y la tutela judicial de mis derechos. II HECHOS: Hasta la fecha hemos (personal e institucionalmente), realizado el seguimiento y monitoreo del caso de tratas cuya gnesis comienza con la intervencin del Juzgado Nacional en lo Criminal de Instruccin de la Capital Federal n 27, a cargo del citado Juez Dr. Alberto Julio Baos, y es en el mismo donde se fija la primera audiencia para el da 7 de febrero de 2012 a las 10hs en la Causa N 751/2012 del inventario del mismo. En dicha audiencia se nos informa que el expediente tiene nuevo nmero de Causa, asignndose el n 431/2012, investigacin judicial. As es que, con posterioridad a esos hechos, se me notifica por Cdula que la fiscala n 44 me dar nueva fecha para declarar sobre los hechos ocurridos, vividos y sufridos, por el robo de mi bebe en septiembre de 1983, fijando luego fecha de audiencia para el da 18 de Mayo de 2012 a las 9hs. sin que se fundamente lo resuelto y los motivos por los cuales se suspende la

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Por Cdula emitida con fecha 29 de Mayo de 2012, se me tiene como PARTE QUERELLANTE, decisin de carcter unilateral que coopta mi derecho y protagonismo de vctima de los hechos. Luego por resolucin de la representante del Ministerio Pblico, segn consta en la foja 2 bis en el prrafo 1 del plexo citado, se resuelve: La Seora Fiscal a cargo de la Fiscala Nacional en lo Criminal de Instruccin n 44, quien tiene a cargo la investigacin presente sumario en virtud de lo normado por el 196 bis del cdigo procesal penal de la nacin, planteo la INCOMPETENCIA, de este TRIBUNAL , para continuar en cabeza de la presente investigacin por entender que, del cuadro de situacin descripto se advierte que el primero de los sucesos reseados constituye cuanto menos, los delitos de supresin del estado civil de una persona menor de 10 aos de edad y la falsificacin de su documento nacional de identidad, lo cual encuentra adecuacin tpica en los art 139, inciso 2 y 292, prrafo segundo o 293, prrafo segundo del cdigo penal Es decir que ni se tom en cuenta lo dispuesto en el Art. 139 del CP, y no se realiz la investigacin solicitada por la parte querellante con fecha 23 de febrero del 2012 en la cual se presentaron pruebas, a efectos de que s e libren Oficios a: 1 - la farmacia FARMACIA SANTA ANA Avenida Nazca 1341 Ciudad Autnoma de Buenos Aires - a fin que se determine quien era su titular en el ao 1983. A la Municipalidad de Buenos Aires a fin que determine si hubo cambios o si se efectu un cambio del fondo de comercio a fin de determinar los titulares de la Farmacia Santa Ana desde 1983 hasta la actualidad. 3 Investigar tambin si no ha cambiado titularidad la Farmacia desde 1083, el entorno familiar de ERIKA E KESTERNICH FAUST, para saber si en su grupo familiar se encuentra una persona nacida en 1983 en adelante, ya que en caso de ser as solicito que se lleve adelante prueba de ADN. Petitorio - Por lo expuesto a VS. Solicitamos: 1) Se tenga por presentado, en legal tiempo y forma, constituido domicilio. 2) Se haga lugar a la demanda instaurada y al tener por querellante a la presentante. 3) Se libren los Oficios conforme a lo solicitado en el punto III. 4) Investigar al entorno familiar de la ERIKA E KESTERNICH FAUST, si en su grupo familiar se encuentra una persona nacida en 1983 en adelante. 5) Reserva del Caso Federal art. 14 de la ley 48. 6) Esta demanda por Accin Declarativa se informar a la CIDH, a CEDAW, UNIFEM, UNICEF, organismos de trata de menores en instancia nacional e internacional... Continuando con lo expresado en el fallo, en el 2 bis 6 prrafo, sita dos fallos: As se ha sostenido que "El tipo descripto por el artculo 139 del Cdigo Penal, ha sustituido el elemento estado civil por identidad.( ... ) aparece en la legislacin argentina un bien jurdico tutelado o protegido distinto al estado

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civil cual es la de la identidad en un sentido omnicomprensivo incluyente del estado civil, comprensivo no slo del estado civil sino tambin de la nacionalidad, del nombre v del derecho del runa conocer a sus padres ( ... ) la norma apunta a defender la identidad del menor Que es negada cuando se anota como hijo propio a un nio ajeno o se falsea dolosamente su identidad sin ningn procedimiento de adopcin o entrega del nio con participacin del juez de menores, por la forma legal pertinente. De all, que la inscripcin de un recin nacido como hijo de alguien con quien en realidad no mantiene vnculo biolgico con l, sea un hecho con entidad suficiente como para alterar la identidad de tal persona y con ello objetivamente tpico de la figura sealada. (CFed. CCorr. Sala Il, 14-12-99, "D.F. Y otro si Sobreseimiento", c. 15.873, CD JA)... Lo expuesto tambin permite inferir lgicamente que se ha falsificado o falseado ideolgicamente el documento nacional de identidad del menor hijo de Miravete Cicero. Por lo que "Tratndose de un menor en principio damnificado del delito de supresin o suposicin del estado civil, que concurre idealmente con el delito de falsificacin ideolgica de instrumento pblico de mayor pena y de neta competencia federal, corresponde al juez federal disponer sobre su situacin, sin estar autorizado a delegar o desprenderse in totum del ejercicio del patronato que en el caso se le acuerda." (CSJN, 29-10-87, "S. de L., M., JA 1987-IV-760) Asimismo considero, que en la presente causa, y en atencin al tiempo transcurrido desde que el hecho fue cometido, se ha llevado a cabo una mnima investigacin, que permite la declaracin de incompetencia. Se encuentran delimitados los extremos necesarios para poder conocer el hecho investigado, en lo atinente a aqullos elementos que permitan conocer el objeto procesal y autora de los acusados. Ello en concordancia con lo dispuesto por el Superior al sostener que "Para resolver una cuestin de competencia, sta debe hallarse precedida de una adecuada investigacin que permita individualizar los hechos sobre los cuales versa, las circunstancias de modo y lugar en que se habran incurrido y las calificaciones que les pueden ser atribuida". Gonzlez, Escobar. (Prosec. Cm.: Uhrlandt). 19336_6, BEGHER, Carlos A. 5/09/02, c. 19.336. C.N.Crim. y Correc. Sala VI En esa inteligencia, el suceso trado a estudio resulta ajeno a la competencia material que tengo asignada, puesto que conforme lo dispuesto en el arto 33 inc. c) del Cdigo Procesal Penal de la Nacin, su conocimiento corresponde a los Jueces en lo Criminal y Correccional Federal de Capital Federal, motivo por el cual le corresponde su investigacin a ese fuero de excepcin. Es por ello que, de conformidad fiscal, declinar la competencia de este Tribunal y remitir estos actuados a la Excelentsima Cmara de Apelaciones en lo Criminal y Correccional Federal, a fin que desinsacule el Juzgado de ese fuero que deber tomar las riendas de la pesquisa de aqu en adelante. En consecuencia, teniendo en cuenta la sancin de nulidad prevista por el arto 36 del Cdigo Procesal de la Nacin, entiendo ajustado a derecho y as; RESUELVO: 1) DECLARAR LA INCOMPETENCIA DE ESTE TRIBUNAL para continuar interviniendo en la presente causa que lleva el nro. 431/2012 y REMITIRLA a .la Excelentsima Cmara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional Federal, a fin que desinsacule el Juzgado de ese fuero que deber continuar la investigacin.

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Podemos tambin sumar a esta cita que dice : En el prrafo 4 Antes de la reforma parcial operada por la ley 24.410 el nomen juris del captulo II del ttulo IV Delitos contra el estado civil, hablaba de la Supresin y suposicin del estado civil, pero a partir de la comentada norma se le agrega a la rbrica y de la identidad con lo que se ha querido determinar que la identidad ha dejado de ser un simple dato del estado civil para pasar a ser un derecho con jerarqua constitucional (art. 75 inc. 22 de la C. N.) Se entiende que toda persona tiene derecho a que se respete su primaria identidad, a que se la mantenga inalterable durante su vida, sin que circunstancias externas contribuyan a su manipulacin. La identidad de una persona forma parte de su propia integridad como ser humano y ya no se trata de un simple aspecto del estado civil, sino que se equipara a l en una misma categora axiolgica, adquiriendo plena autonoma conceptual y jurdica al erigirse como bien jurdico fundamental (BUOMPADRE, Jorge Derecho Penal Parte Especial t. 1, Ed. Mave, Buenos Aires, 2000, p. 478.). El tipo descrito por el art. 139 inc. 2 del C. P. ha sustituido el elemento estado civil por identidad: en la legislacin argentina se trata de un bien jurdico tutelado o protegido, distinto al estado civil, constitutivo de la identidad en un sentido omnicomprensivo, incluyendo el estado civil. El objeto de proteccin abarca no slo el estado civil, sino tambin la nacionalidad, el nombre y el derecho del nio a conocer a sus padres, de modo que la norma tiene como objeto defender la identidad del menor que es negado cuando se anota como hijo propio a un nio ajeno o se falsea dolosamente su identidad no mediando procedimiento de adopcin o entrega del nio con participacin del juez de menores por la forma legal pertinente NEZ distingue el bien jurdico protegido en cuanto al estado civil, su posesin por las personas, de su registro pblico. En el captulo referido a la supresin y suposicin del estado civil y de la identidad se atiende especficamente a esta cuestin, en tanto, en lo concerniente al registro queda reservado para el captulo de falsificacin de documentos. Por consiguiente, hay que tener en cuenta que la falsedad documental se da a los efectos de cambiar o alterar el estado civil de las personas. A veces, cuando el acusado ha recurrido a falsedades documentales para cometer la alteracin del estado civil, al decidir sobre la existencia del delito, ambos tribunales y autores reducen toda la consideracin al aspecto documental, sin advertir que ste es slo un medio para alterar la situacin real de la posesin del estado civil por parte de la vctima, la cual debe ser lo alterado. Pero la propia frmula legal (por un acto cualquiera (art. 138) u otro cualquiera (art. 139 inc. 2)) actualmente ambas normas emplean la frase por un acto cualquiera ya seala que no slo se puede atentar contra el estado civil, por el delito documental. La falsificacin del registro del estado civil o de otro instrumento de identidad nicamente es un medio para cometer el delito contra el estado civil. Este puede existir sin la falsedad documental (p. ej.: supresin de las circunstancias reales que refieren el estado registrado a su titular), y puede no existir a pesar de ello (p. ej: cuando el falsificador del registro no disimula las circunstancias reales que sealan la posesin del estado registrado. Considera que se puede recurrir a un atentado contra la libertad del ofendido o contra la fe pblica y en estos casos los delitos concurren materialmente, porque esos medios constituyen un hecho distinto e independiente del hecho constitutivo del delito contra el estado civil: una cosa es la que el autor hace privando de la libertad o alterando las actas del Registro

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Civil, y otra cuando, por otras acciones concurrentes, logra afectar el estado civil de la vctima, pues ninguno de los delitos utilizados como medio es suficiente por s para lograr este resultado (NEZ, Ricardo Tratado de derecho penal T. III Vol. II, Ed. Lerner, Crdoba, 1988, p. 423 y sgtes.; LAJE ANAYA, Justo Delitos contra la familia, Ed. Advocatus, Crdoba, 1997, p. 100; BUOMPADRE Jorge (ob. cit., p. 487). Todo esto surge del fallo de C. Penal Correc. y Contrav. de V. Mercedes (San Luis) 17/04/01 Domnguez Justo Ral, Martnez Mara Aida Alteracin de la identidad de un menor de diez aos y falsedad ideolgica en concurso ideal. Stravaracci de Garraza, Margarita Alicia; Garraza Adriana Marisa Facilitacin de la alteracin de la identidad de un menor de diez aos y falsedad ideolgica en concurso ideal. El juez en ese momento interviniente, resuelve su INCOMPETENCIA, haciendo derivar el expediente para que se sortee y ello recae en el Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional Federal Nro. 6, a cargo del Sr. Juez Dr. Rodolfo A. Canicoba Corral, Secretara Nro. 11 asignndose al expte. el nmero de causa 4259/2012. Como expuse en mi ratificacin de denuncia en esa Fiscala Nacional en lo Criminal de Instruccin n 44 en el expediente 751/2012: el da 7 de febrero a las 10 am, he concebido mi bebe el da 6 de septiembre de 1983, a las 5:45 AM , del que se me han apropiado ilegtimamente, considerando responsable de ello a la partera por lo que creo en la direccin de mi parto ANITA K DE MURPHY (obstetra reconocida en una Universidad de Estados Unidos) y quien era titular de una farmacia FARMACIA SANTA ANA con domicilio Avenida Nazca 1341 de la ciudad autnoma de buenos aires, en el cual me atend los ltimos 3 meses de gestacin donde me daban medicacin y vitaminas por mi bajo peso para mi embarazo e informe:que en la actualidad la FARMACIA SANTA ANA registra titularidad a nombre de ERIKA E KESTERNICH FAUST, con CUIT 2781320996 e INGRESOS BRUTOS 934566-10 con domicilio AV NAZCA 1341 -TELEFONO 4581-8105, y es por esto que solicito diversos informes a fin de determinar sus responsables y titulares en 1983 que es la poca en que fui atendida y por lo tanto victima del suceso denunciado Ahora bien, en la foja 3 de la resolucin, prrafo 4 dice: Asimismo considero, que en la presente causa, y en atencin al tiempo transcurrido desde que el hecho fue cometido, se ha llevado a cabo una mnima investigacin, que permite la declaracin de incompetencia . Se encuentran delimitados los extremos necesarios para poder conocer el hecho investigado, en lo atinente a aqullos elementos que permitan conocer el objeto procesal y autora de los acusados. Ello en concordancia con lo dispuesto por el Superior al sostener que "Para resolver una cuestin de competencia, sta debe hallarse precedida de una adecuada investigacin que permita individualizar los hechos

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sobre los cuales versa, las circunstancias de modo y lugar en que se habran incurrido y las calificaciones que les pueden ser atribuida". Gonzlez, Escobar. (Prosec. Cm.: Uhrlandt). 19336_6, BEGHER, Carlos A. 5/09/02, c. 19.336. C.N.Crim. y Correc. Sala VI Lo que deja a LAS VICTIMAS madre e hijo sustrado, a MI PERSONA QUERELLANTE y a MI BEBE del cual no conozco paradero, en una INDEFENSION JURDICA contraria a todos los lineamientos del Derecho Internacional de los Derechos Humanos; porque la actitud del juez natural/ instruccin, que fuera sorteado para tomar el caso y realizar todas las pruebas pertinentes y necesarias para investigar el hecho, opta por desestimar el reclamo resolviendo su INCOMPETENCIA, liberatoria de la potestad que le compete como Juez de la Nacin, como una forma sutl de desembarazarse de este caso de apoderamiento por robo de un beb recin nacido. Todo lo alegado por la representante del Ministerio Pblico en el caso de tratas fue ratificado y aprobado por el DR CANICOBA CORRAL. Esto deja en claro que el estado de indefensin en el cual me vi sumida luego de tan cuestionable resolucin, ningn juez que actuara con posterioridad a estos hechos podra objetivamente realizar una investigacin concreta que produjera un resultado positivo en la bsqueda de MI BEBE, el que hoy es mayor de edad, y muchos como MI BEBE/ hoy JOVENES se encuentran en distintos Blogs sociales, buscando a sus madres biolgicas, de los cuales seguramente uno de ellos puede ser MI BEBE SUSTRAIDO y APROPIADO. No se puede comprender ni entender la frase que dice una mnima investigacin, si no se han tenido en cuenta las pruebas solicitadas por la parte querellante, y adems no se ha permitido que los testigos y material aportados a la Causa luego de la investigacin que hemos llevado adelante por nuestros propios medios desde la Asociacin Civil de la cual soy parte, incluso cuando desde hace 2 aos he aportado mi anlisis de identidad biolgica ADN, pues este ltimo elemento que pudiera resultar significativo en la investigacin no puede ser sometido a anlisis comparativos de ninguna ndole porque el Banco de Datos Genticos que fuera creado por ley en la Argentina, slo posee material de hijos y nietos de desaparecidos durante la dictadura militar que conmovi al pas hasta principios de 1983. No era una presa poltica o

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desaparecida, simplemente una joven menor de edad en esos aos, que estaba esperando su primer hijo. Tampoco se han tomado en cuenta los espacios de REDES SOCIALES, que tambin dejan indefensos a los damnificados y vctimas de estas sustracciones y apropiacin de menores pues ante la falta de respuesta por parte del estado son tentados por operadores inescrupulosos y organizaciones delictivas que lucran con la desesperacin y la esperanza de todos los que padecemos este flagelo que no tiene resolucin final. Mas all de lo que expresa en los primeros prrafos el art 180 del C.P.P.N., en el ultimo, el mismo dice: La resolucin que disponga la desestimacin de la denuncia o su remisin a otra jurisdiccin, ser apelable, aun por quien pretenda ser tenido por parte querellante. Y ESTO NO SE HA DADO EN MI CASO DEBIDO A LA INHUMANA DISCRECIONALIDAD DE LOS JUECES Y AL INCUMPLIMIENTO DEL ESTADO PARA EVITAR ESTE TRATO DENIGRANTE Y DISCRIMINATORIO. Como tambin el art 188 dice: CAPITULO III Actos del Ministerio Fiscal (articulo 188) Requerimiento Art. 188. - El agente fiscal requerir al juez competente la instruccin, cuando la denuncia de un delito de accin pblica se formule directamente ante el magistrado o la polica y las fuerzas de seguridad, y aqu no decidiera hacer uso de la facultad que le acuerda el primer prrafo del artculo 196. En los casos en que la denuncia de un delito de accin pblica fuera receptada directamente por el agente fiscal o este promoviera la accin penal de oficio, si el juez de instruccin, conforme a lo establecido en el segundo prrafo del artculo 196, decidiera tomar a su cargo la investigacin, el agente fiscal deber as requerirla. El requerimiento de instruccin contendr: 1) Las condiciones personales del imputado, o, si se ignoraren, las seas o datos que mejor puedan darlo a conocer. 2) La relacin circunstanciada del hecho con indicacin, si fuere posible, del lugar, tiempo y modo de ejecucin. 3) La indicacin de las diligencias tiles a la averiguacin de la verdad. Y en el Art. 196. dice: El juez de instruccin podr decidir que la direccin de la investigacin de los delitos de accin pblica de competencia criminal quede a cargo del agente fiscal, quien deber ajustar su proceder a las reglas establecidas en la seccin II del presente titulo. En aquellos casos en los cuales la denuncia de la comisin de un delito de accin pblica sea receptada directamente por el agente fiscal, o promovida por l la accin penal de oficio, este deber poner inmediatamente en conocimiento de ella al juez de instruccin, practicar las medidas de investigacin ineludibles, cuando corresponda, solicitar al juez de instruccin que recepte la declaracin del imputado, conforme las reglas establecidas en la seccin II de este titulo, luego de lo cual el juez de instruccin decidir inmediatamente si toma a su cargo la investigacin, o si continuar en ella el agente fiscal. Los jueces en lo correccional, en lo penal econmico, de menores, en lo Criminal y Correccional federal de la Capital Federal y Federales con asiento en las provincias, tendrn la misma facultad que el prrafo primero del presente articulo otorga a los jueces nacionales en lo Criminal de Instruccin. Modificado por: Ley 24. 121 Art. 88

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No se ha tomando en cuenta que en el mismo fallo se cita el RESOLUTORIO, la reforma de la ley 24.410 el nomen juris del captulo II del ttulo IV Delitos contra el estado civil, hablaba de la Supresin y suposicin del estado civil, pero a partir de la comentada norma se le agrega a la rbrica y de la identidad con lo que se ha querido determinar que la identidad ha dejado de ser un simple dato del estado civil para pasar a ser un derecho con jerarqua constitucional art. 75 inc. 22 de la C. N. Ahora bien, el Juzgado Criminal y Correccional Federal Nro. 6. Juez, Dr. Canicoba Corral, Rodolfo A. Secretara Nro. 11 Dr. Miguel ngel Ambrosio con nmero de causa 4259/2012, el cual fue sorteado para esta nueva investigacin, con fecha 22 de mayo del 2013. Resuelve: Rechazar la competencia atribuida y en consecuencia devolver la presente al juzgado declinante, invitando a su titular en caso de no compartir el criterio aqu esgrimido a recurrir ante el Superior para que dirima la cuestin de competencia existente. En su resolucin, expresa: CONSIDERANDO: I. Que las presentes actuaciones llegan a conocimiento de este Tribunal en virtud de la declaracin de incompetencia efectuada con fecha 28 de marzo del ao en curso, por el titular del Juzgado Nacional en lo Criminal de Instruccin nO 27, Secretaria nO 124, en la causa n 431/2012, a fin de que se investigue en este fuero de excepcin los delitos de supresin de identidad de una persona menor de 10 aos de edad y la falsificacin de su documento nacional de identidad (arts. 139, inc. 2 y 292 prrafo segundo o 293, prime):. prrafo, todos del C.P.) de los que habra sido victima de bebe de Martha Ins Miravete Cicero. En tal sentido, Miravete Cicero expuso que a fines del ao 1982, teniendo 18 aos de edad, quedo embarazada y que el seguimiento de su estado lo hizo mediante chequeos mensuales en la Farmacia San Ana, sita en la calle Nazca 1341 de esta Ciudad, donde el farmacutico -del que no aporto su nombre- le dio un tratamiento de vitaminas, y la atendi hasta el ultimo mes de gestacin, siendo esto en la primer semana del mes de septiembre de 1983, oportunidad en la que le dijo que le presentara a la doctora que le atendera el embarazado, siendo que durante el ultimo control, efectuado en la primer semana del mes de septiembre de 1983m, el farmacutico la condujo en un auto particular al domicilio de la doctora, y se retiro. Que dicho domicilio estaba situado en el barrio de la Recoleta, en donde se encontraba la medica y su empleada, lugar en donde cree haber permanecido por dos das, siendo que la noche del 5 al 6 de septiembre dio luz all a un bebe. Que una vez nacido el bebe, a las 6:45 horas, la medica que la atendiera se lo llevo supuestamente a limpiado, quedndose ella dormida, despertando durante la tarde de ese da, cuando oportunidad en la que la medica le refiere que su bebe estaba muerto, que no le poda mostrar el cuerpo ya que estaba haciendo las gestiones para enterrado ya que al ser la parturienta menor de edad le iba a resultar muy difcil a ella realizar las gestiones. Finalmente, la medica le refiri -

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que ese mismo da se fuera a su domicilio, del cual tampoco pudo precisar su direccin exacta, refiriendo que el mismo se situaba en Salguero y Lavalle, 7mo piso. Por la situacin vivida, Miravete Cicero esgrimi haber sufrido un estado depresivo, siendo que hace un ao y medio empez una campaa para dar con su bebe, encontrando el edificio en donde dio a luz, ya que como referencia tenia que el mismo quedaba cerca de un supermercado que estaba en una avenida, siendo dicho domicilio en la Av. Quintana 260 de esta Ciudad. Con ese dato, realizo la una bsqueda de los departamentos de dicho edificio en el CD de guas amarillas de la empresa Telefnica de Argentina, dando as con el nombre de la de una obstetra, Anita K. de Murphy, quien es profesora de universitaria de los Estados Unidos y quien fue la que la atendi en el parto (fajas 1/2, 3/4, 33/35). II. Corrida que le fuera la vista al Sr. Procurador Fiscal a fin de que se expida en los trminos del art 180 del C.P.P.N., el Dr. Pollicita consider que este Tribunal debe rechazar la competencia atribuida ya que del estado incipiente de la investigacin, no puede afirmarse en autos conductas constitutivas de los delitos contra la fe publica o contra el estado civil, surgiendo solamente la sustraccin de una persona recin nacida (fs. 57/58). III. En efecto, de la lectura del sumario surge que, el da de septiembre de 1983, Martha Ins Miravete Cicero, habra dado luz a un bebe con vida del cual desconoce su sexo en el interior de un domicilio particular de esta ciudad, siendo dicho menor sustrado por las personas que atendieran en el alumbramiento, no haciendo la nombrada alusin alguna a la emisin de documentos pblicos de identidad, menos aun de partidas de nacimiento en las cuales se hubiera adulterado la identidad del bebe. Por todo lo expuesto y compartiendo el criterio esgrimido por el Sr. Fiscal, estimo que no corresponde aceptar la competencia atribuida, ya que del estado embrionario en el que se encuentra el sumario y atenindonos al nulo contenido probatorio recabado -ya que solamente se cuenta con la denuncia de Martha Ins Miravete Cicero-, entiendo de conformidad con lo dictaminado por el Sr. Procurador Fiscal, que el encuentro jurdico que corresponde efectuar -de momento- es el de sustraccin de un menor (art. 156 del C.P.), debiendo continuar con la pesquisa la justicia ordinaria, ya que la investigacin de dicha conducta se encuentra fuera de la competencia que exclusiva y concluyentemente otorga a la justicia de excepcin el art. 33 del C.P.P.N., todo ello en virtud de que por el momento no se halla glosado en el expediente elemento objetivo alguno que permita ir mas all de esa hiptesis. Por lo expuesto en los prrafos que anteceden de conformidad con lo dictaminado por el Sr. Fiscal es que: RESUELVO: I RECHAZAR la competencia atribuida y en consecuencia devolver la presente al juzgado declinante, invitando a su Titular en caso de no compartir el criterio aqu esgrimido a recurrir ante el Superior para que dirima la cuestin de competencia existente. II Notifquese tmese razn y cmplase con lo ordenado, sirviendo lo aqu provedo de muy atenta nota de envo.

Pero en el Juzgado Criminal y Correccional Federal Nro. 6. Juez, Dr. Canicoba Corral, Rodolfo A. Secretara Nro. 11 Dr. Miguel ngel Ambrosio con nmero

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de causa 4259/2012, al tener copia del resolutorio, he realizado una presentacin con fecha 29 de Mayo del 2012 donde expuse : Que vengo en este acto a manifestar que tengo cmo acreditar que fui madre ya que hubo numerosas personas que pueden ser citadas a deponer quienes vieron mi estado de gravidez avanzado. Debo dejar sentado que el seguimiento de mi embarazo no se llev adelante en ningn hospital pblico, debido a que la misma era menor de edad y me encontraba fugada de mi hogar por situaciones de violencia familiar. En esa poca que viv la sustraccin de MI BEBE, en los hospitales pblicos se sustraan los nios que nacan si quien daba a luz era menor de edad y si no iba acompaado de un adulto, y es por ese motivo fui a un lugar que le fuera recomendado para llevar adelante el proceso de seguimiento de embarazo . La situacin vivida, hoy puede ser una hiptesis, para la justicia por el tiempo que ha pasado, y que con el criterio que expresa SS tambin entonces se puede dudar del parto de todas las presas polticas que dieron a luz en situacin de encierro, cosa que es imposible ya que sabemos que estas personas no tienen seguimiento hospitalario del mismo y no por eso los partos que dicen haber tenido no fueron ciertos, sino por el contrario sabemos con certeza que dieron a luz privadas de su libertad en forma legitima y que los nios fueron sustrados durante la poca del proceso, en la poca que hago referencia en la denunciante que he presentado en la justicia Argentina. Desde ese entonces en 1983 el Estado Argentino tom como bandera investigar estos hechos y hoy en la actualidad ms que nunca se busca el esclarecimiento de esas irregularidades que existieron desde el sistema de Estado y sus socios, para lo cual la denunciante se encuentra amparada por los Pactos y Tratados internacionales a fin de dar con el paradero del menor sustrado. Debo expresar que MI BEBE, tambin tiene derecho a conocer su identidad biolgica y se encuentra amparado por la Convencin de los Derechos del Nio ya que el mismo naci bajo las circunstancias denunciadas. Ms all de lo resuelto, por VS, deseo que conste esta presentacin en la causa ya que las dudas del Ministerio Pblico al momento de expedirse en los trminos del arto 180 CPPN, debo manifestar que el estado embrionario de la presente investigacin se debe a que no se llevaran

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adelante las medidas de prueba dispuestas. Teniendo en cuenta que la atribucin de competencia es una cuestin de previo y especial pronunciamiento, solicito que no se dilate la misma a fin de evitar que se pierdan pruebas y rastros que son elementales para poder arrojar luz sobre los hechos aqu planteados. Y esta resolucin y situacin del juez interviniente, hace dilatar mas la investigacin, en la que hoy tambin informo que la Obstetra que viva en la calle Quintana 260 7 piso, que tambin se encuentra observada en internet, en una lista de investigacin sobre TRATA, en la lista de prostbulos/ departamentos privados de una organizacin civil que investiga la trata de personas, lo que con los datos que aporto a la justicia, y habiendo vivido aos sin poder lograr la investigacin a mi caso, existen muchas coincidencias al respecto para que se pueda realizar la investigacin pertinente, como no puede dejarse de aceptar mis dichos, sera ilgico que como damnificada realice una falsa denuncia para molestar al sistema judicial, con un hecho que no haya ocurrido. Hoy tambin personalmente y como institucin me he sumado a la RED de investigacin de Trata de personas, y en la reunin de las Ministras del Mercosur, he expuesto solicitar la creacin de un BANCO DE ADN (a nivel nacional e internacional), para que muchas personas podamos lograr la recuperacin de nuestros hijos y la identidad biolgica de los mismos, tomando en cuenta que esta persona sobre la cual solicito se investigue, se encuentra sospechosa y constantemente en una lista de lugares donde hubo trata de personas. Tambin en la reunin de aplicacin de Osc en el ECOSOC, he expuesto en la presentacin de esta semana, tomar en cuenta la creacin de este BANCO de ADN (a nivel nacional e internacional) para reducir el delito y el trfico de nios, nias y jvenes en el mundo.

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III FUNDAMENTOS: Los fundamentos de esta presentacin se remiten a un fallo de la CORTE

INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS DE LA OEA, fallo CORTE IDH - CASO FORNERON E HIJA VS. ARGENTINA SENTENCIA DE 27 DE ABRIL DE 2012, el que en algunos de sus prrafos dice: 18. Las representantes sealaron que en Argentina hay trfico de nios y nias, que es sistemtico a lo largo y ancho del pas, [y] que el Estado conoce estas situaciones. Asimismo, afirmaron que el trfico de nias y nios constituye una prctica habitual Argentina y que en el caso concreto, se aprecia claramente que el trfico de nios ha provocado que [M y su padre] han visto vulnerados diferentes derechos humanos reconocidos en los instrumentos internacionales, lo cual demuestra el incumplimiento de los deberes del Estado. Agregaron que los hechos del presente caso confirman la connivencia de los operadores judiciales con una red de trfico de nios y nias que operaba en la ciudad de Rosario del Tala y los apropiadores de [M] B. Consideraciones generales de la Corte El Tribunal considera que las alegadas violaciones a los derechos a las garantas judiciales, a la proteccin judicial, a la proteccin a la familia y a los derechos del nio deben interpretarse a la luz del corpus juris internacional de proteccin de los nios y nias. Tal como esta Corte lo ha afirmado en otras oportunidades, este corpus juris debe servir para definir el contenido y los alcances de las obligaciones que ha asumido el Estado cuando se analizan los derechos de nios y nias 49. 45. Los nios y las nias son titulares de los derechos establecidos en la Convencin Americana, adems de contar con las medidas especiales de proteccin contempladas en su artculo 19, las cuales deben ser definidas segn las circunstancias particulares de cada caso concreto50. La adopcin de medidas especiales para la proteccin del nio corresponde tanto al Estado como a la familia, la comunidad y la sociedad a la que aqul pertenece 51. 46. Esta Corte ya se ha ocupado extensamente sobre los derechos del nio y la proteccin a la familia en su Opinin Consultiva 17, y ha establecido que el nio tiene derecho a vivir con su familia, la cual est llamada a satisfacer sus necesidades materiales, afectivas y psicolgicas52. 48. Toda decisin estatal, social o familiar que involucre alguna limitacin al ejercicio de cualquier derecho de un nio o nia, debe tomar en cuenta

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el inters superior del nio y ajustarse rigurosamente a las disposiciones que rigen esta materia54. 49. Respecto del inters superior del nio, la Corte reitera que este principio regulador de la normativa de los derechos del nio se funda en la dignidad misma del ser humano, en las caractersticas propias de los nios, y en la necesidad de propiciar el desarrollo de stos, con pleno aprovechamiento de sus potencialidades. En el mismo sentido, conviene observar que para asegurar, en la mayor medida posible, la prevalencia del inters superior del nio, el prembulo de la Convencin sobre los Derechos del Nio establece que ste requiere cuidados especiales, y el artculo 19 de la Convencin Americana seala que debe recibir medidas especiales de proteccin 55. 50. Recientemente, la Corte ha sealado que la determinacin del inters superior del nio, en casos de cuidado y custodia de menores de edad se debe hacer a partir de la evaluacin de los comportamientos parentales especficos y su impacto negativo en el bienestar y desarrollo del nio segn el caso, los daos o riesgos reales, probados y no especulativos o imaginarios, en el bienestar del nio. Por tanto, no pueden ser admisibles las especulaciones, presunciones, estereotipos o consideraciones generalizadas sobre caractersticas personales de los padres o preferencias culturales respecto a ciertos conceptos tradicionales de la familia56. 51. Por otra parte, esta Corte tambin ha sostenido que en vista de la importancia de los intereses en cuestin, los procedimientos administrativos y judiciales que conciernen la proteccin de los derechos humanos de personas menores de edad, particularmente aquellos procesos judiciales relacionados con la adopcin, la guarda y la custodia de nios y nias que se encuentra en su primera infancia, deben ser manejados con una diligencia y celeridad excepcionales por parte de las autoridades57. 52. Adicionalmente, el Tribunal ha establecido que el mero transcurso del tiempo en casos de custodia de menores de edad puede constituir un factor que favorece la creacin de lazos con la familia tenedora o acogedora. Por ende, la mayor dilacin en los procedimientos, independientemente de cualquier decisin sobre la determinacin de sus derechos, poda determinar el carcter irreversible o irremediable de la situacin de hecho y volver perjudicial para los intereses de los nios y, en su caso, de los padres biolgicos, cualquier decisin al respecto58. 53. Teniendo en cuenta estas consideraciones generales y con el fin de examinar las alegadas violaciones en el presente caso, la Corte se pronunciar a continuacin sobre: a) el plazo razonable y la debida diligencia en determinados procesos judiciales internos; b) la proteccin de la familia, y c) el deber de adoptar disposiciones de derecho interno. Al respecto, este Tribunal estima oportuno aclarar que el objeto del presente caso es determinar si dichos procesos judiciales cumplieron las obligaciones internacionales del Estado emanadas de la Convencin Americana. 55. Asimismo, el Tribunal toma nota que Argentina en su escrito de contestacin59 record que la Secretara de Niez, Adolescencia y Familia

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seal: fue la Justicia quien [] cercen de forma sistemtica la guarda de su hija al seor Fornern, y consecuentemente con ello, la posibilidad a ambos de conformar su propia familia. 56. Adicionalmente, el entonces Ministro de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de la Nacin sostuvo que: se trata de un caso paradigmticamente grave, con una reprochable conducta de funcionarios judiciales quien[es] en vez de proteger y reparar la violacin de los derechos de una nia y su progenitor, optaron por dilatar el proceso y fabricar un contexto fctico irreversible que luego les sirvi de fundamento para su decisin. 57. Finalmente, el actual Ministro de Justicia y Derechos Humanos suscribi la postura de su antecesor y seal: los procesos judiciales que llev adelante la provincia de Entre Ros no garantizaron las normas constitucionales y los tratados internacionales con jerarqua constitucional que otorgan derechos y garantas tanto al padre como a la nia. 137. Como lo ha sealado este Tribunal, tanto la Convencin Americana como la Convencin sobre los Derechos del Nio forman parte de un muy comprensivo corpus juris internacional de proteccin de los nios que debe servir a esta Corte para fijar el contenido y los alcances de la disposicin general definida en el artculo 19 de la Convencin Americana. 138. El artculo 19 de la Convencin establece el derecho de todo nio y nia, y el consecuente deber, entre otros, del Estado de brindar las medidas de proteccin que por su condicin requieran. Por su parte, la Convencin sobre los Derechos del Nio, ratificada por Argentina el 4 diciembre de 1990, en su artculo 35 establece que:[l]os Estados Partes tomarn todas las medidas de carcter nacional, bilateral y multilateral que sean necesarias para impedir el secuestro, la venta o la trata de nios para cualquier fin o en cualquier forma. 139. De la lectura conjunta de ambas disposiciones surge que esta ltima norma precisa y determina el contenido de algunas de las medidas de proteccin aludidas en el artculo 19 de la Convencin Americana estableciendo, entre otras, la obligacin de adoptar todas las medidas de carcter nacional necesarias para impedir la venta de nios cualquiera sea su fin o forma. El texto resulta claro en afirmar que el deber del Estado consiste en adoptar todas las medidas idneas para alcanzar el fin de impedir toda venta de nios; es decir, no puede optar entre distintas medidas, sino que debe impedir la venta de todas las maneras posibles, sin excepciones o limitaciones, lo cual incluye, entre otras medidas legislativas, administrativas y de cualquier otro carcter, la obligacin de prohibir penalmente la venta de nios y nias, cualquiera sea su forma o fin. 140. La Corte considera que la sancin penal es una de las vas idneas para proteger determinados bienes jurdicos. La entrega de un nio o nia a cambio de remuneracin o de cualquier otra retribucin afecta claramente bienes jurdicos fundamentales tales como su libertad, su integridad personal y su dignidad, resultando uno de los ataques ms graves contra un nio o nia, respecto de los cuales los adultos aprovechan su condicin de vulnerabilidad. La Relatora Especial sobre la Venta de Nios, la Prostitucin Infantil y la Utilizacin de Nios en la Pornografa, ha sealado que la venta de nios y nias debe condenarse, cualquiera que fuera su motivacin o finalidad, pues reduc[e] al nio a la

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condicin de mercanca y conced[e] a los padres o a cualquier vendedor la facultad de disponer de l como si fuera un bien mueble. 141. Como ha sido indicado por los tribunales internos, al momento de los hechos del presente caso, el Estado no impeda penalmente la entrega de un nio o nia a cambio de dinero. La venta de un nio o nia no estaba impedida o prohibida penalmente sino que se sancionaban otros supuestos de hecho, como por ejemplo, el ocultamiento o supresin de la filiacin (supra prr. 134). Dicha prohibicin no satisface lo establecido por el artculo 35 de la Convencin sobre los Derechos del Nio de adoptar todas las medidas necesarias para impedir la venta de nios cualquiera sea su forma o fin. La obligacin de adoptar todas las medidas para impedir toda venta, incluyendo su prohibicin penal, est vigente desde el momento en que Argentina ratific la Convencin sobre los Derechos del Nio en 1990. 142. Por otra parte, la obligacin de prohibir penalmente toda venta de nios y nias ha sido afirmada por el Estado al ratificar, el 25 de septiembre de 2003, el Protocolo Facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio relativo a la Venta de Nios, la Prostitucin Infantil y la Utilizacin de Nios en la Pornografa. En esa ocasin, Argentina realiz, entre otras, una declaracin interpretativa indicando su preferencia por una definicin ms amplia de venta que aquella prevista en el Artculo 2 del Protocolo107, sealando adems que la venta de nios debe ser penalizada en todos los casos y no solo en aquellos enumerados en el artculo 3 prrafo 1.a [del Protocolo mencionado]108. 143. La Corte observa que varios Estados de la regin han tipificado la venta de nios, nias y adolescentes109. Asimismo, la consideracin de la venta de una persona como un crimen es, incluso, conforme con el derecho interno argentino. En efecto, el artculo 15 de la Constitucin Nacional argentina, entre otras disposiciones, establece que: [t]odo contrato de compra y venta de personas es un crimen de que sern responsables los que lo celebrasen, y el escribano o funcionario que lo autorice 2.2 Adecuacin del ordenamiento jurdico interno 173. La Comisin solicit a la Corte que ordene al Estado adoptar las medidas legislativas o de otro carcter necesarias para prevenir y sancionar la venta de nias y nios, de manera de cumplir sus obligaciones establecidas en la Convencin Americana. 174. Las representantes tambin solicitaron esta medida de reparacin en trminos similares a los de la Comisin Interamericana. 175. El Estado no se refiri especficamente a esta pretensin de reparacin. Por otra parte, Argentina remiti la informacin sobre la adecuacin del ordenamiento penal interno solicitada por el Tribunal extemporneamente ( supra prrs. 7 y 12). 176. En el presente caso este Tribunal concluy que el Estado incumpli la obligacin de adoptar las disposiciones de derecho interno al no impedir por todos los medios, incluyendo la va penal, la venta de un nio o nia, cualquiera sea su forma o fin, conforme a la obligacin establecida en el artculo 2 de la Convencin Americana, en relacin con los artculos 19, 8.1 y 25.1 y 1.1 del mismo instrumento en perjuicio del seor Fornern y de su hija M ( supra prr. 144). 177. En consecuencia, de acuerdo a la obligacin emanada del artculo 2 de la

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Convencin Americana, en relacin con el artculo 19 del mismo instrumento, el Estado debe adoptar las medidas que sean necesarias para tipificar la venta de nios y nias, de manera que el acto de entregar un nio o nia a cambio de una remuneracin o cualquier otra retribucin, cualquiera que sea su forma o fin, constituya una infraccin penal, de conformidad con los estndares internacionales y lo establecido en la presente Sentencia ( supra prrs. 129 a 144). Esta obligacin vincula a todos los poderes y rganos estatales en su conjunto. 2.3 Capacitacin de funcionarios pblicos 178. La Comisin Interamericana solicit a la Corte que ordene al Estado promover la capacitacin de jueces y otros funcionarios relevantes sobre los derechos integrales de la niez relativos al mejor inters del nio o la nia. Indic que en el presente caso la responsabilidad del Estado proviene en gran medida de la falta de capacitacin de sus funcionarios pblicos. La Comisin solicit que de acuerdo con una aproximacin especfica el Estado realice programas de capacitacin continua dirigidos a funcionarios pblicos, principalmente, judiciales, en materia de adopciones y de determinacin del rgimen de guarda, custodia o visitas en casos en que los nios o nias hayan sido legal o ilegalmente separados de sus familiares de conformidad con el corpus juris en materia de nios, nias y adolescentes y el principio del inters superior del nio as como el principio de no discriminacin contenido en la Convencin Americana. 179. Las representantes tambin solicitaron esta medida de reparacin en trminos similares a los de la Comisin Interamericana. 180. El Estado no se pronunci sobre esta medida de reparacin. 181. En el pasado esta Corte se ha referido a la importancia de la capacitacin de los funcionarios pblicos en esta materia, indicando que no basta con disponer protecciones y garantas judiciales si los operadores del proceso carecen de capacitacin suficiente sobre lo que supone el inters superior del nio y, consecuentemente, sobre la proteccin efectiva de sus derechos120. 182. En el presente caso, este Tribunal concluy que las violaciones a los derechos del seor Fornern y de su hija ocurrieron fundamentalmente por la actuacin del sistema de justicia de la Provincia de Entre Ros. Por ende, la Corte dispone que el Estado debe implementar, en un plazo de un ao contado a partir de la notificacin de la presente Sentencia y con la respectiva disposicin presupuestaria, un programa o curso obligatorio dirigido a operadores judiciales, incluyendo jueces, defensores, fiscales, asesores y dems funcionarios de la Provincia de Entre Ros vinculados a la administracin de justicia respecto de nios y nias que contemple, entre otros aspectos, los estndares internacionales en derechos humanos, particularmente, en materia de los derechos de los nios y nias y su inters superior y el principio de no discriminacin. Para ampliar nuestros fundamentos de esta presentacin a la Comisin

Interamericana de Derechos humanos, como expusimos anteriormente, no se han logrado aplicar estos cambios en Argentina; hasta la fecha, muchas familias y jvenes no pueden lograr su derecho a la familia bilgica como a la identidad

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biolgica, siendo stas cercenadas por las leyes internas nacionales y provinciales. Como ejemplo puedo citar el caso del Banco de ADN de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, al que slo puede acceder un sector de la sociedad o el Banco es slo para casos de hechos de abuso o violencia privada. Otro dato a tener en cuenta porque es un dato respaldatorio y esclarecedor tiene su origen en la entrevista del periodista Ceferino Reato en el marco de la investigacin para su libro Disposicin final, quien realizara una entrevista en la que dej plasmada la confesin del ex dictador Videla (el que falleciera en Abril pmo pdo.), sobre los desaparecidos y el robo sistemtico de bebs por parte de los militares. El mismo ofrece un documento nico que reconstruye el rgimen militar ms sangriento de nuestra conflictiva historia. Es as que por primera vez se puede or y ver al ex dictador Videla (integrante del Estado en un gobierno de Junta militar), cuando habl sobre desaparecidos, robo sistemtico de bebs y otras cuestiones relacionadas con el accionar de la Junta militar sin tener frente suyo a un tribunal que lo est juzgando. Videla insiste en que en la Argentina, entre los aos 1.976 y 1.983, hubo una "guerra", a la cual describe como un fenmeno muy cruel. "Una guerra interna, entre hermanos, es doblemente cruel, pero a veces las sociedades deben enfrentar precios a pagar en virtud argument. Tomando en cuenta que este funcionario del Estado, expres esto en una entrevista, y sabiendo sus funciones publicas mas all de que fue un gobierno militar, que podemos esperar de los hechos ocurridos apaados en esa poca. Sabemos muy bien que en esos aos como hoy en los hechos de trata de personas, el dinero, los contactos de poder, son muy importantes para la impunidad del robo de bebes. Hoy hemos hecho contacto con jvenes del mismo ao de lo ocurrido con mi BEBE, y hemos visto que sus partidas de nacimiento estn adulteradas, es entonces que no podemos dejar de tomar conciencia que en MI situacin vivida pudieron ser personas que estaban ligadas al poder de turno y de corrupcin de gobierno, y que fueron parte de silenciar estos hechos que hoy salen a la luz, como el juicio por el robo de bebes que el 5 de julio del corriente ao 2013 tendr su veredicto. de objetivos superiores" ,

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En este caso, la institucin y la denunciante, no queremos hacer diferencias de pocas ni de situaciones en que ocurriera el hecho denunciado y no esclarecido, porque al tomar conocimiento de otros casos, como jvenes que se han contactado con la institucin, vemos que mas all de los tiempos del estado, existen hechos ilcitos como el robo de bebes, como la apropiacin ilegal de menores que, an conforman un verdadero flagelo en nuestro territorio nacional. Y aqu es donde hacemos mas firme nuestro reclamo internacional, que no deben existir diferencias en el tiempo de los gobiernos, sino una poltica de Estado para que esto no suceda en ningn lugar de nuestro pas y en ningn lugar del mundo. Sabemos que en varias provincias argentinas existe la venta ilegal de menores y en muchos casos debido a la extrema situacin de pobreza de algunas familias. Ya no pasa por el temor de ser madre soltera o joven madre, sino por la necesidad de una mejor calidad de vida, para esos menores y para sus familiares. Por otro lado, desde nuestra organizacin sabemos que existen 3 MILLONES DE PERSONAS que BUSCAN SU VERDADERA IDENTIDAD DE ORIGEN - La Constitucin Nacional de la Repblica Argentina y los Pactos Internacionales firmados garantizan Al el Derecho como a la Identidad de su para texto TODOS entre los ciudadanos. incorporar parte otros

tratados internacionales, la Convencin sobre los Derechos del Nio (art. 75 inc. 22) ha dado expresa jerarqua constitucional a un aspecto del derecho a la identidad personal. El art. 14 de la Constitucin expresa que todos los ciudadanos somos iguales ante la ley. En la Argentina se contempla solamente en Derecho a la Identidad en los casos de lesa humanidad o sea los comprendidos en el perodo 74/83 de la Dictadura Militar. Hoy, las personas que fuimos vctimas del trfico de nios, esos bebs hoy adultos no son contenidos por ninguna oficina del Estado. Hablamos de personas que sufren adulteracin de documento pblico y sustraccin de identidad. No saben su verdadera fecha ni lugar de nacimiento, carecen de antecedentes mdicos y sus hijos se ven afectados tambin ya que conocen la mitad de su mapa gentico. Tampoco son considerados para que sus datos integren el Banco Nacional de Datos Genticos ni la gratuidad de los anlisis. Hay personas grandes, mayores, que no existen inscriptas en archivos de la Nacin, para que ellas tambin puedan

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acceder a su derecho biolgico. Los casos de ilegalidad o apropiacin no se resuelven debido a la falta de legislacin interna que de origen al Banco Nacional de ADN. Todos los seres humanos nacen con derechos que les pertenecen, sin importar la raza, la cultura, la nacionalidad o la religin que posean. Los derechos humanos son patrimonio de la Humanidad y trascienden las fronteras nacionales. Durante la ltima dictadura militar, se practic una violacin masiva y sistemtica de derechos humanos fundamentales, a travs del aparato organizado del poder, que actu bajo la forma del terrorismo de estado. Como dije antes, Derechos personalsimos en Argentina o derechos de la personalidad, que reconoce el derecho de la vida, la libertad, aspectos referidos al honor, etc., insertada en la legislacin y la doctrina universal el siglo en el siglo se XIX, en la su que se tradujeron en un reconocimiento embrionario pero aislado y no metdico hasta que, en XX, produce consagracin sistemtica, fundamentalmente a travs de normas de carcter internacional como la Declaracin Universal de los Derechos Humanos (1948) o el Pacto de San Jos de Costa Rica (1969), que se tradujeron en tratados, pactos y convenciones que redondean un verdadero derecho internacional tuitivo de los derechos de la personalidad, que obliga a los adherentes a adecuar sus legislaciones locales. El Derecho a la Vida es el derecho de mayor magnitud dentro de los personalsimos, ya que reconoce y procura brindar proteccin, a la condicin primaria de todo derecho, como es la vida, entendida esta, como la fuerza sustancial proveniente de Dios o de la naturaleza que impulsa el obrar del ser humano. El derecho a la vida, desde siempre ha sido bastamente reconocido y protegido por la legislacin de todo orden. En nuestro pas, el reconocimiento y proteccin tiene rango constitucional, no se puede desconocer por dicha va el reconocimiento del derecho a la vida.

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La identidad personal supone "ser uno mismo" y no otro, pese a la integracin social. Esta raigal y profunda faceta de la existencia, que es la "mismidad" del ser, se erige en un primordial inters personal que requiere de proteccin jurdica, al lado y de la misma manera que acontece con otros esenciales intereses personales, tales como la libertad o la vida. tiene derecho a ser inscripto/a inmediatamente despus Este su aspecto del derecho a la identidad consiste en que todo nio o nia de nacimiento; a tener un nombre desde que nace y, en la medida de lo posible, a conocer a sus padres y a ser cuidado por ellos (art. 7 Convencin sobre los Derechos del Nio). El Estado la tiene la obligacin, y cuando un nio o nia sea privado/a restablecer ilegalmente de algunos de los elementos de su identidad o de todos ellos, de prestar asistencia proteccin apropiada para permitir rpidamente su identidad (art. 8 Convencin sobre los Derechos del Nio) Con fundamento en estas normas, existe responsabilidad del padre que no reconoce a su hijo o hija en el momento de su nacimiento. Tambin debe exigirse a la madre de una persona no reconocida por su padre, en el acto de inscribir el nacimiento, que inste la accin de filiacin, en su condicin de representante necesaria del nio o nia. El artculo 255 del Cdigo Civil debe interpretarse actualmente a la luz de lo establecido en los artculos 7 y 8 de la Convencin de los Derechos del Nio, que tiene jerarqua constitucional (art. 75 inc. 22) Reprochabilidad del no reconocimiento espontneo de la filiacin. La ley civil tiende a que todo hijo sea reconocido, al conferir el derecho a investigar su filiacin, ejerciendo las acciones de reclamacin de ella (art. 254 C.Civil). Por otro lado el principio de igualdad en la responsabilidad paterna, nazcan los hijos dentro o fuera del matrimonio, slo puede ser asegurado si se facilita y apoya la determinacin de la filiacin extramatrimonial, y desde el momento en que el hijo es engendrado, nace una filiacin biolgica y el correspectivo derecho a que en el momento oportuno sea revelada tal filiacin biolgica, de modo de poder ostentar una filiacin jurdica. Tratndose de una filiacin extramatrimonial, tal derecho no

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se satisface con gozar solo de filiacin materna o paterna, sino que tambin tiene derecho a gozar del apellido que resulte de ella (arg. art. 18 Ley 23.054 y art. 1 Ley 18.248). El nexo biolgico implica responsabilidad jurdica, y quien, por omisin, elude su deber jurdico de reconocer la filiacin, viola el deber genrico de no daar y asume responsabilidad por los daos que cause a quien tena derecho a esperar el cumplimiento de ese deber jurdico (arg. art.1074 C.Civ) El avance de la ciencia, con el uso de los modernos mtodos permite acreditar el nexo biolgico con gran certeza superando generalmente al 99,% de probabilidad diagnstica, y si se trata de posibilidad de exclusin podra alcanzarse el 99,9%. Con estos antecedentes la jurisprudencia nacional ha otorgado derecho al hijo no reconocido para reclamar resarcimiento por el dao sufrido, considerando que debe tenerse por acreditado el perjuicio por la sola comisin del hecho antijurdico, consistente en la negativa a reconocer el hijo propio. El Dr. ngel Di Paola ha dicho en su informe, que el DERECHO A LA IDENTIDAD Por Ley 23.054, sancionada el 01/03/1984 y promulgada el 19 del mismo mes y ao, se aprob por Argentina la Convencin Americana de Derechos Humanos llamada Pacto de San Jos de Costa Rica (firmado en la Ciudad de San Jos, Costa Rica el 22.11.1979). La C.A.D.H. entr en vigencia el 05/09/84 y tiene jerarqua constitucional desde agosto de 1994 (art.75 inc.22 de la Constitucin Nacional).La Convencin tiene un sistema (art.27 inc.2) por el cual, an mediando caso de guerra, peligro pblico o de otra emergencia que amenace la independencia o seguridad del Estado Parte, hay Derechos Humanos que NO SE SUSPENDEN. Estos son: El derecho al reconocimiento de la personalidad jurdica; el derecho a la vida; a la integridad personal; la prohibicin de la esclavitud y servidumbre; principio de legalidad y de irretroactividad; libertad de conciencia y de religin; proteccin a la familia; derecho al nombre; derechos del nio; derecho a la nacionalidad y derechos polticos. Tampoco son suspendibles las garantas judiciales indispensables para tales derechos. Segn la Dra. Liliana A. Matozo de Romualdi, el derecho a la

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identidad es el que tiene ms estrecha relacin con el derecho a la vida, porque al comenzar a ser, se tiene el derecho de ser reconocido como tal (ver trabajo titulado La Biotecnologa y el Derecho a la Identidad, Ed8959, del 13.03.1996 en los cuadernos de Biotica del Grupo de Investigacin en Biotica de Galicia, Vol.VII,Nro.25,1,1996). Conforme el detalle ms arriba efectuado, uno de los derechos humanos NO SUSPENDIBLES es el derecho a la integridad personal. Segn su art.5 - 1, el derecho a la integridad personal se define s: Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad fsica, psquica y moral. Este derecho se encuentra ntimamente relacionado con el derecho a la identidad. En su inciso 2 la norma establece que nadie debe ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes. Ello tambin, est estrechamente vinculado con el derecho a la identidad. Debemos recordar, lo dispuesto en el art.13 de la Convencin Americana de Derechos Humanos que en su parte pertinente dispone as: 1. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y de expresin. Este derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda ndole. La C.A.D.H. en su art.25 dispone como Proteccin Judicial: Toda persona tiene derecho a un recurso sencillo y rpido o a cualquier otro recurso efectivo ante los jueces o tribunales competentes que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la Constitucin, la Ley o la C.A.D.H., an cuando tal violacin sea cometida por personas que acten en ejercicio de sus funciones oficiales. Debe recordarse tambin que Argentina como Estado Parte, al ratificar la C.A.D.H. se comprometi a DESARROLLAR LAS POSIBILIDADES DE RECURSO JUDICIAL. El art.1 de la Convencin Americana de Derechos Humanos, obliga al Estado nacional a Respetar los derechos y libertades reconocidos en la convencin y a garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona que est sujeta a su jurisdiccin sin discriminacin alguna con motivo de raza, sexo, color, religin, opiniones polticas o de cualquier otra

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ndole, origen nacional o social, condicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social. El art.2 de la Convencin impone al Estado, el deber de adoptar, con arreglo a sus procedimientos constitucionales y las disposiciones de la Convencin, las medidas legislativas o de todo otro carcter que fuesen necesarios para hacer efectivos tales derechos o libertades. El DERECHO A LA IDENTIDAD, estara tambin relacionado con otro derecho reconocido en la misma Convencin, por el cual cada persona tiene el derecho a su honra y al reconocimiento de su dignidad. La Convencin sobre los Derechos del Nio (Ley 23849). En su art.7, consagra el derecho del nio de conocer a sus padres y a ser cuidado por ellos, y la obligacin de los Estados Partes de velar por la aplicacin de este derecho, de conformidad con su legislacin nacional. En su art. 8 establece que los Estados Partes se comprometen a respetar el derecho del nio a preservar su identidad, etc. El Diputado Nacional Carlos Alberto Tinnirello es el autor de un Proyecto de Ley sobre Derecho a la Identidad (Expte.1223 D-2007, Trmite Parlamentario 022) y en sus Fundamentos expresa: Es imposible suprimir la identidad de una persona sin un funcionario del Registro Civil que extienda el acta apcrifa; pero tambin es imposible sin un mdico u obsttrica que se apropie del recin nacido para drselo a sus apropiadores (y, en su caso, falseen la constatacin de parto). Igualmente sera imposible blanquear las apropiaciones sin jueces que las hagan figurar como adopciones; as como sera imposible hacerlo sin una polica (o gendarmera) que funciona como engranaje esencial de este perverso mecanismo. IV - DERECHOS Es por ello que, en cumplimiento de los estndares internacionales a los cuales el Estado Argentino adhiri y cuyo incumplimiento genera la responsabilidad internacional del mismo, informo la normativa en virtud de la cual, los rganos judiciales estn obligados a resolver: 1. LA CONVENCIN DE LOS DERECHOS DEL NIO, NIA Y ADOLESCENTES, como as tambin del PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLTICOS, Y LA CONVENCIN CONTRA LA TORTURA Y OTROS TRATOS O PENAS CRUELES, INHUMANAS

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O DEGRADANTES, instrumentos comprendidos en el artculo 75, inciso 22, de la LEY FUNDAMENTAL. 2. Los derechos de la madre reglamentados en la CEDAW y su Protocolo Facultativo. 3. La Corte Interamericana de Derechos Humanos precis el alcance del art. 1 de la Convencin de los Derechos Del Nio, Nia y Adolescentes, donde no slo los Estados parte deben respetar los derechos y libertades reconocidos en ella, sino que deben adems garantizar su libre y pleno ejercicio a todas las personas sujetas a su jurisdiccin. Ante esto, la Corte sostiene que garantizar implica el deber del Estado de tomar todas las medidas necesarias para remover los obstculos que puedan existir para que los individuos puedan ejercer los derechos que la Convencin reconoce. Por consiguiente, la tolerancia del Estado a circunstancias o condiciones que impidan a los individuos acceder a los recursos internos adecuados para proteger sus derechos, agravndose esto a los derechos de las mujeres, madres con hijos, y constituye una flagrante violacin del art. 1.1 de la Convencin. Garantizar entraa, asimismo, el deber de los Estados parte de organizar todo el aparato gubernamental y, en general, todas las estructuras a travs de las cuales se manifiesta el ejercicio del poder pblico, de manera tal que sean capaces de asegurar jurdicamente el libre y pleno ejercicio de los derechos humanos (d., parg. 23). Lejos se encuentra la Provincia de Buenos Aires, a travs de sus respectivas reas, de garantizar tales derechos y garantas a las mujeres all recluidas. V Petitorio Por lo expuesto a VS. Solicitamos: 1) Se tenga por presentado ste en legal tiempo y forma, y constituido domicilio. 2) Se haga lugar al pedido de MEDIDA CAUTELAR solicitado, por habrseme cercenado el derecho de investigacin y bsqueda de mi bebe, por inaccin de la justicia argentina y la responsabilidad del estado argentino por la falta de un marco jurdico interno para asistir a las vctimas de apropiacin, robo y trfico de personas, segn lo dispuesto y los stndares de la Convencin Americana de Derechos Humanos y sus concordantes del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos. (arts.1, 2, 44 y 46 inc 2 a), b) y c) de la C.A.D.H)

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3) A los efectos que hubiere lugar, fijamos domicilio en Piedras 1174 CABAArgentinaQUIERA VS PROVEER DE CONFORMIDAD, Y SERA JUSTICIA

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Ley 19.216

INSCRIPCIONES FALSAS DE NACIMIENTO. AMNISTA. ADOPCIN DE INSCRIPTOS FALSAMENTE Publicada en el Boletn Oficial el 9 de septiembre de 1971 Art. 1. Concdese amnista general por los delitos establecidos en los artculos 139 y 293 del Cdigo Penal que se hubieran cometido mediante falsa inscripcin de menores como hijos propios, siendo ellos ajenos, siempre que en la ejecucin de los hechos no se hubiere obrado con fin de lucro o con propsito de causar perjuicio. Art. 2. Esta amnista alcanzar a los autores y partcipes que hubieren cometido las infracciones descriptas en el artculo 1 en el territorio argentino y con anterioridad a la publicacin oficial de la presente ley. Art. 3. Los efectos de esta ley, comprendidos los establecidos en el artculo 61 del Cdigo Penal, se operarn de pleno derecho en cualquier estado del proceso o de la ejecucin de la pena, debiendo declararse de oficio la extincin de acciones o de penas, segn corresponda en cada caso y sin necesidad de peticin de parte Art. 4. Los que hubieren inscripto ilegtimamente como propios a hijos ajenos y les alcanzaren los beneficios establecidos en los artculos anteriores, podrn solicitar la adopcin de aqullos, de conformidad con las prescripciones de la ley 19134. Art. 5. Los jueces o tribunales que entiendan en los juicios de adopcin promovidos por quienes se encuentren en las condiciones previstas en el artculo cuarto, podrn dar por cumplido el trmino de guarda establecido en el artculo 6 de la ley 19134, cuando el tiempo de convivencia con el menor fuere mayor de un ao, transcurrido antes de la iniciacin de la accin. En tal caso, ello deber ser motivo de expresa declaracin en la sentencia que acuerde la adopcin. Art. 6. Los padres del menor podrn ser parte en el juicio de adopcin que fuere promovido conforme a lo dispuesto en el artculo 4 de acuerdo con las prescripciones del artculo 12 de la ley 19134, en los siguientes casos: a) Cuando hubieren formulado oposicin por cualquier medio durante el tiempo de la tenencia indebida de sus hijos; b) Si acreditaren su desconocimiento o ignorancia acerca de la situacin de sus hijos, por haberlos extraviado o por haber sido separados de ellos ilegtimamente, siempre que hubieren realizado diligencias tendientes a recuperarlos.

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No sern investidos de la calidad de parte en el juicio, ni sern odos necesariamente en el mismo, cuando el menor se hubiere encontrado en algunas de las condiciones enunciadas en el artculo 11 de la Ley 19134; cuando hubieren participado o prestado consentimiento en la inscripcin ilegtima o hubieren tenido conocimiento de ella, sin formular oposicin. Art. 7. En los juicios de adopcin promovidos de conformidad con las disposiciones que anteceden, los jueces o tribunales podrn admitirla presentacin espontnea de los padres a los efectos de formular la manifestacin de voluntad prevista en el artculo 11, inciso c) de la Ley 19134. Art. Tambin podrn requerir su presentacin con tal objeto, cuando dicha manifestacin se hubiere formulado previamente sin las formalidades legales o resultare de una presuncin razonable la voluntad de consentir la adopcin del hijo propio de un tercero. Art. 8. Los jueces o tribunales de la adopcin debern tomar conocimiento de visu del menor, cualquiera sea su edad, en todos los casos en que entendieren de acuerdo con la presente ley. Debern oirle personalmente, cuando fuere mayor de diez aos y recibir y hacer constar su consentimiento si hubiere cumplido los dieciocho. No podr acordarse la adopcin sin la debida observancia de estos requisitos. Art. 9. Los adoptantes sern tenidos por parte en los juicios de adopcin que se promuevan de conformidad con la presente ley, cuando soliciten la adopcin plena establecida por el artculo 14 de la Ley 19134. Los jueces debern en definitiva, acordarla o rechazarla. En este ltimo caso y con carcter de excepcin fundada en la necesidad del menor, podrn acordar la adopcin simple, de conformidad con el artculo 20 de la misma ley. Art. 10. En todos los casos en que se solicitare otorgamiento de adopcin por parte de los beneficiarios de la amnista concedida por la presente ley, los jueces considerarn, en primer trmino y, fundamentalmente, el beneficio del menor. Tambin valorarn la personalidad de los adoptantes, atendiendo en especial a los motivos determinantes de los hechos ilcitos cuya comisin les fuera imputable, comprendidos en la amnista concedida por esta ley. Examinarn la existencia y naturaleza de vnculos afectivos relacionados con el menor, el trato que a ste le fuera dispensado y los cuidados de que hubiere sido objeto, sin perjuicio del cumplimiento de las normas establecidas por la Ley 19134. Art. 11. De forma.

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Ley 25.457
COMISION NACIONAL POR EL DERECHO A LA IDENTIDAD Objeto. Conformacin. Facultades especficas. Obligaciones. Sancionada: Agosto 8 de 2001. Promulgada: Septiembre 5 de 2001. El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso, etc. sancionan con fuerza de Ley: ARTICULO 1 La Comisin Nacional por el Derecho a la Identidad que funciona en el mbito del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos tendr por objeto: a) Coadyuvar en el cumplimiento del compromiso asumido por el Estado nacional al ratificar la Convencin sobre los Derechos del Nio Ley 23.849, con rango constitucional desde 1994, en lo atinente al derecho a la identidad; b) Impulsar la bsqueda de hijos e hijas de desaparecidos y de personas nacidas durante el cautiverio de sus madres, en procura de determinar su paradero e identidad; c) Intervenir en toda situacin en que se vea lesionado el derecho a la identidad de un menor. ARTICULO 2 La comisin estar conformada de la siguiente manera: a) Dos (2) representantes del Ministerio Pblico, uno (1) por la Procuracin General de la Nacin y uno (1) por la Defensora General de la Nacin; b) Dos (2) representantes de la Asociacin Abuelas de Plaza de Mayo; c) Dos (2) representantes del Poder Ejecutivo, nacional, a propuesta de la Subsecretara de Derechos, Humanos del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. La labor de todos sus miembros tendr carcter ad honorem. ARTICULO 3 La comisin estar presidida por el titular de la Subsecretara de Derechos Humanos del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, quedando exclusivamente a su cargo la representacin legal de la misma. ARTICULO 4 La comisin tendr las siguientes facultades especficas: a) Requerir asistencia, asesoramiento y colaboracin del Banco Nacional de Datos Genticos; b) Ordenar la realizacin de pericias genticas al Banco Nacional de Datos Genticos; c) Requerir al Banco Nacional de Datos Genticos informes peridicos sobre sus archivos. ARTICULO 5 La comisin tendr las siguientes obligaciones: a) Mantener reserva de la identidad de quien as lo solicite, siempre que no exista impedimento legal; b) Informar al solicitante en forma fehaciente de cada trmite realizado y su resultado; c) organizar un archivo de legajos de personas que buscan su identidad, el que se conservar de modo inviolable e inalterable. ARTICULO 6 Comunquese al Poder Ejecutivo.

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DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS AIRES, A LOS OCHO DIAS DEL MES DE AGOSTO DEL AO DOS MIL UNO. REGISTRADA BAJO EL N 25.457 RAFAEL PASCUAL. MARIO A. LOSADA. Guillermo Aramburu. Juan C. Oyarzn.

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Ley 26.548 BANCO NACIONAL DE DATOS GENETICOS mbito funcional. Objeto. Funciones. Archivo Nacional de Datos Genticos. Reserva de la Informacin. Sancionada: Noviembre 18 de 2009 Promulgada: Noviembre 26 de 2009 El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso, etc. sancionan con fuerza de Ley: ARTICULO 1 Ambito funcional. El Banco Nacional de Datos Genticos creado por la Ley 23.511 funcionar como organismo autnomo y autrquico dentro de la rbita del Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva. ARTICULO 2 Objeto. Constituye el objeto del Banco Nacional de Datos Genticos garantizar la obtencin, almacenamiento y anlisis de la informacin gentica que sea necesaria como prueba para el esclarecimiento de delitos de lesa humanidad cuya ejecucin se haya iniciado en el mbito del Estado nacional hasta el 10 de diciembre de 1983, y que permita: a) La bsqueda e identificacin de hijos y/o hijas de personas desaparecidas, que hubiesen sido secuestrados junto a sus padres o hubiesen nacido durante el cautiverio de sus madres; b) Auxiliar a la justicia y/o a organizaciones gubernamentales y no gubernamentales especializadas en la materia objeto de esta ley en la identificacin gentica de los restos de personas vctimas de desaparicin forzada. ARTICULO 3 Funciones. El Banco Nacional de Datos Genticos tendr las siguientes funciones: a) Efectuar y promover estudios e investigaciones relativas a su objeto; b) Organizar, administrar y actualizar de manera continua el archivo nacional de datos genticos, custodiando y velando por la reserva de los datos e informacin obrantes en el mismo, de acuerdo a lo establecido en la Ley 25.326, de proteccin de datos personales y a los recaudos ticos para las bases de datos genticos indicados por la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) y la Organizacin Mundial de la Salud (OMS); c) Actuar a travs de su director general tcnico y el resto de los profesionales que lo integren como peritos oficiales exclusivos ante los jueces competentes en las causas penales que tengan por objeto la identificacin de las personas mencionadas en el artculo 2 inciso a), de la presente ley, emitiendo dictmenes tcnicos y realizando las pericias genticas que les sean requeridas; d) Adoptar y dictar las normas necesarias para garantizar la correccin y veracidad de los estudios, anlisis, dictmenes e informes que por su intermedio se realicen; e) Coordinar protocolos, marcadores, pautas y acciones comunes con otros organismos, entes e instituciones tanto pblicas como privadas en los rdenes local, municipal, provincial, nacional e internacional relacionados con su competencia;

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f) Proponer la formulacin de polticas pblicas a las diversas reas y niveles del Estado, mediante el dictado de normas y reglamentos relacionados con el objeto de su competencia. ARTICULO 4 Gratuidad. Todos los servicios prestados, relacionados con las funciones establecidas en el artculo anterior, sern gratuitos. ARTICULO 5 Archivo Nacional de Datos Genticos. Este archivo contendr la informacin gentica relativa a: a) La bsqueda e identificacin de hijos o hijas de personas desaparecidas como consecuencia del accionar represivo ilegal del Estado, secuestrados junto con sus padres y/o de nacidos durante el cautiverio de sus madres, hasta el 10 de diciembre de 1983. Al efecto de posibilitar el entrecruzamiento de los datos, el archivo contendr la informacin gentica de los familiares de los hijos o hijas de personas desaparecidas, as como la de aquellas personas que pudieran ser las vctimas directas; b) La bsqueda, recuperacin y anlisis de informacin que permita establecer la identidad y lo sucedido a las personas desaparecidas como consecuencia del accionar represivo ilegal del Estado; c) La identificacin de los restos de embriones fruto de procesos de gestacin no llegados a trmino como consecuencia del accionar represivo ilegal del Estado perpetrado en contra de mujeres embarazadas, hasta el 10 de diciembre de 1983. El Archivo Nacional de Datos Genticos llevar registros especficos y diferenciados de la informacin relativa a los tipos de situaciones descriptas, sin perjuicio del entrecruzamiento de datos en cada caso particular cuando las circunstancias del hecho as lo aconsejaren. El Banco Nacional de Datos Genticos deber adoptar e implementar, todas las medidas que resulten necesarias a los fines de garantizar su inviolabilidad e inalterabilidad. ARTICULO 6 Inclusin de datos. Cualquier familiar directo de personas desaparecidas o presuntamente nacidas en cautiverio tendr derecho a solicitar y a obtener los servicios del Banco Nacional de Datos Genticos en los trminos a los que se refiere esta ley, incluyendo el registro de sus datos en el Archivo Nacional de Datos Genticos. El Banco Nacional de Datos Genticos garantizar el cumplimiento de las facultades otorgadas por el artculo 4 de la Ley 25.457 a la Comisin Nacional por el Derecho a la Identidad. En el Archivo Nacional de Datos Genticos se registrar la informacin gentica de aquellas personas cuyas muestras hayan sido remitidas al Banco Nacional de Datos Genticos a travs de una causa judicial, as como aquella que se haya aportado a travs de la Comisin Nacional por el Derecho a la Identidad. La informacin gentica ingresada quedar registrada en el Archivo Nacional de Datos Genticos con el nico objeto de asegurar su comparacin con los datos que se incorporen en el futuro. ARTICULO 7 Acreditacin. A los fines estipulados en el artculo anterior, el interesado deber acreditar sumariamente ante el Banco Nacional de Datos Genticos:

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a) Las circunstancias en que desapareci la persona o aquellas de las que surja la presuncin de nacimiento en cautiverio; b) El vnculo alegado que tiene con la persona vctima de desaparicin forzada, de conformidad con la normativa legal vigente. La certificacin expedida por la Comisin Nacional por el Derecho a la Identidad y/o por el Archivo Nacional de la Memoria, segn el caso, servir de acreditacin suficiente. ARTICULO 8 Control del peritaje por las partes en causas penales. Las partes, en los procesos penales a los que se refiere el artculo 2, tendrn derecho a controlar los peritajes realizados en el Banco Nacional de Datos Genticos a travs de la designacin de peritos de parte, cuyos dictmenes sern enviados al rgano judicial solicitante junto al informe pericial. Las disposiciones del Captulo V del Ttulo III del Libro II del Cdigo Procesal Penal de la Nacin sern complementarias de la presente ley. ARTICULO 9 Reserva de la informacin. El Banco Nacional de Datos Genticos no proporcionar informacin a particulares sobre los datos registrados, ni tampoco a entidades pblicas o privadas cualquiera sea la ndole de las razones alegadas. La informacin gentica almacenada slo podr ser suministrada por requerimiento judicial, en causa determinada, a los fines exclusivos de respaldar las conclusiones de los dictmenes periciales elaborados por el mismo y posibilitar su control por los peritos de parte. Las personas que presuman ser hijos o hijas de personas desaparecidas como consecuencia del accionar represivo ilegal del Estado y/o personas presuntamente nacidas durante el cautiverio de sus madres; tendrn acceso exclusivo a los informes, dictmenes y resultados de pruebas genticas que los involucrasen directamente, lo que debern acreditar ante el organismo. ARTICULO 10. Responsabilidad disciplinaria. Toda alteracin en los registros o informes generar responsabilidad disciplinaria por parte del autor y/o de quien lo refrende o autorice. Asimismo, generar la responsabilidad solidaria de su superior jerrquico. Ello, sin perjuicio de las responsabilidades penales y/o civiles que se deriven. ARTICULO 11. Violacin al deber de reserva de la informacin. Todo aquel que violare el deber de reserva de la informacin al que se refiere el artculo 9 de la presente ley es pasible de responsabilidad disciplinaria. Ello, sin perjuicio de la responsabilidad disciplinaria solidaria de su superior jerrquico as como de las responsabilidades penales y/o civiles que se deriven.

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ARTICULO 12. Estudios y anlisis. A los fines de la realizacin de los estudios y anlisis, el Banco Nacional de Datos Genticos tendr los siguientes deberes y facultades: a) Determinacin del tipo de estudios y/o anlisis que deban practicarse en cada supuesto en que sea requerida su intervencin para determinar un patrn gentico, de conformidad con los ltimos, mejores y modernos criterios mdicos y cientficos, tales como: 1. Investigacin del grupo sanguneo. 2. Investigacin del sistema de histocompatibilidad. 3. Investigacin de isoenzimas eritrocitarias. 4. Investigacin de protenas plasmticas. 5. Estudios de ADN en marcadores genticos autosmicos, ADN mitocondrial, haplotipos de cromosoma X e Y, SNPs y todo otro tipo de prueba que el desarrollo cientfico haga pertinente; b) Determinacin del lugar, da y hora a los fines de la realizacin de las pruebas, exmenes y/o anlisis, debiendo notificar a los interesados por medio fehaciente y con suficiente antelacin; c) Produccin de las pruebas y exmenes en virtud del orden cronolgico de la recepcin del requerimiento. ARTICULO 13. Definicin de patrn gentico. Se entender por patrn gentico al registro personal elaborado por el anlisis de ADN, exclusivamente sobre la base de genotipos que segreguen independientemente, posean alto grado de polimorfismo poblacional, carezcan de asociacin directa en la expresin de genes, se encuentren ubicados en regiones no codificantes del ADN y aporten informacin slo con fines identificatorios y que resulten aptos para ser sistematizados y codificados en una base de datos informatizada. Los marcadores utilizados deben ser avalados internacionalmente y utilizados en los controles de calidad por las distintas sociedades de gentica forense reconocidas oficialmente. Para aquellos casos en que se necesite comparar datos con los estudiados en otros servicios, el Banco Nacional de Datos Genticos deber definir las condiciones en que se realicen estos estudios y exigir que los laboratorios que participen se sometan a estas normativas. El Banco Nacional de Datos Genticos deber actualizar la informacin del Archivo Nacional de Datos Genticos de acuerdo a los nuevos marcadores genticos que se utilicen en un futuro en gentica forense y adecuarse a las futuras tecnologas que se utilicen para estos fines. Asimismo, el Banco Nacional de Datos Genticos deber someterse a controles de calidad de organismos internacionales con reconocida experiencia en la materia, con la periodicidad y caractersticas que se establezcan en el decreto reglamentario. ARTICULO 14. Eficacia de la medida de prueba. Cuando se trate de una de las medidas

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de prueba ordenadas por un juez competente o por la Comisin Nacional por el Derecho a la Identidad en virtud del objeto definido en el artculo 2 inciso a), el Banco Nacional de Datos Genticos deber entrecruzar la informacin gentica obtenida con todo el Archivo Nacional de Datos Genticos. ARTICULO 15. Imposibilidad o negativa de concurrencia. En el supuesto de que, en virtud de imposibilidad fsica y/o psquica, el interesado no pudiere concurrir personalmente al Banco Nacional de Datos Genticos a los fines de someterse a los exmenes y/o anlisis dispuestos, el mismo adoptar las medidas que resulten conducentes a los fines de que se le realicen las pruebas pertinentes en su domicilio. El Banco Nacional de Datos Genticos asesorar a los jueces nacionales, y federales en relacin con el levantamiento de rastros forenses tiles para la obtencin de informacin gentica. Asimismo, pondr a su disposicin personal capacitado para participar de procedimientos judiciales que se deban llevar adelante a ese efecto. ARTICULO 16. Deber de informar. Cuando se compruebe la sustitucin de identidad de una persona o cualquier otro delito, el Banco Nacional de Datos Genticos deber poner tal circunstancia en conocimiento del juez competente. Cuando el examen y/o anlisis hubiese sido ordenado por la Comisin Nacional por el Derecho a la Identidad, el Banco Nacional de Datos Genticos informar a esa Comisin, que tendr el deber de informar a la justicia. ARTICULO 17. Residentes en el exterior. Las personas residentes en el exterior, previa solicitud al Banco Nacional de Datos Genticos o mediante orden del juez interviniente, se sometern a la extraccin de muestras para la obtencin de informacin gentica con la intervencin del Consulado Argentino, que certificar la identidad de quienes lo hagan, debiendo dichas muestras, debidamente certificadas, ser giradas por el Consulado Argentino interviniente al Banco Nacional de Datos Genticos para la realizacin de los exmenes y/o anlisis. ARTICULO 18. Implementacin y costo. El Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto ser el encargado de dar las instrucciones y dictar las disposiciones que resulten necesarias para que los consulados argentinos en el exterior den cumplimiento adecuado

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y oportuno a las tareas establecidas en el artculo precedente. El costo de los servicios consulares, los honorarios por la obtencin de muestras de sangre y cualquier arancel existente en territorio extranjero, estarn a cargo exclusivo del Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva, que dispondr de partidas presupuestarias destinadas a tal fin. ARTICULO 19. Organizacin del Banco Nacional de Datos Genticos. El Banco Nacional de Datos Genticos funcionar bajo la responsabilidad y direccin de un (1) director general tcnico, profesional en bioqumica o biologa molecular, con reconocida experiencia en gentica forense, un (1) subdirector tcnico, con igual profesin y especializacin, y un (1) subdirector administrativo, especialista en administracin, economa o carreras afines. El director general tcnico y los subdirectores tcnico y administrativo sern designados por el Poder Ejecutivo a travs de un concurso pblico de oposicin y antecedentes, que garantice la idoneidad cientfica de los profesionales elegidos y la transparencia del proceso de seleccin; durarn cuatro (4) aos en sus cargos, pudiendo ser reelegidos. ARTICULO 20. Del director general tcnico. Corresponder al director general tcnico: a) Coordinar y conducir el conjunto de las actividades, a efectos de lograr el mejor cumplimiento de los fines de la presente ley y sus normas concordantes y complementarias; b) Ejercer la representacin legal en todos sus actos, pudiendo a tales fines delegar sus atribuciones en el subdirector tcnico; c) Convocar y presidir las reuniones del consejo consultivo, con voz y voto; d) Proponer al consejo consultivo los planes y programas de actividades; e) Ejercer todas las funciones de carcter cientfico establecidas; f) Responder como perito oficial a los requerimientos de rganos judiciales; g) Proponer al consejo consultivo, con la colaboracin de los subdirectores, la estructura orgnica funcional del Banco Nacional de Datos Genticos. ARTICULO 21. Del subdirector tcnico. Sern funciones del subdirector tcnico: a) Ejercer las atribuciones y funciones que le encomiende o delegue el director general tcnico; b) Reemplazar al director general tcnico en caso de ausencia. ARTICULO 22. El subdirector administrativo. Sern funciones del subdirector administrativo: ejercer las atribuciones y funciones administrativas que le encomiende o delegue el director general tcnico.

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ARTICULO 23. Del consejo consultivo. Estar integrado por los siguientes miembros, quienes desempearn sus funciones ad honorem: a) Un (1) representante del Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva; b) Un (1) representante del Ministerio de Salud; c) Un (1) representante del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos; d) Un (1) representante de la Comisin Nacional por el Derecho a la Identidad (CONADI), creada por Ley 25.457; e) Un (1) representante del Ministerio de Desarrollo Social. Asimismo, se invitar a integrar el consejo consultivo a un (1) representante de la Academia Nacional de Medicina, un (1) representante del Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas (CONICET), un (1) representante de una universidad nacional y un (1) representante de la Auditora General de la Nacin. ARTICULO 24. Funciones del consejo consultivo. El consejo consultivo tendr a su cargo: a) Asesorar al director general tcnico en relacin con los planes y programas de actividades del Banco Nacional de Datos Genticos; b) Proponer la creacin de centros de estudios y capacitacin; otorgar becas y promover la realizacin de estudios e investigaciones relacionadas con los fines del organismo; c) Dictaminar en relacin con el dictado de un reglamento interno y de las normas relativas a la gestin administrativa y especfica del Banco Nacional de Datos Genticos; d) Aprobar el presupuesto anual de gastos, clculo de recursos y cuentas de inversin y elevarlo a las autoridades competentes; e) Aprobar la memoria y balance general al finalizar cada ejercicio; f) Autorizar, de acuerdo con la normativa vigente en la materia, la contratacin de servicios para la realizacin de tareas especiales que no puedan ser realizadas por el personal del organismo; g) Toda otra actividad emergente de las precedentemente sealadas. ARTICULO 25. Reuniones del consejo consultivo. El consejo consultivo deber sesionar por lo menos una vez por bimestre. La convocatoria la realizar el director general tcnico por medios fehacientes. Para sesionar y adoptar decisiones se requerir como mnimo la presencia de cuatro (4) miembros. Las decisiones se adoptarn por el voto de ms de la mitad de los miembros presentes. En caso de empate, el director general tcnico tendr doble voto. Cuando la urgencia del caso lo requiera, el director general tcnico podr convocar a sesin extraordinaria. ARTICULO 26. Normativa subsidiaria. A los fines previstos en esta ley, rigen subsidiariamente

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las normas del Cdigo Procesal Penal de la Nacin y del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin en todo lo que no se encuentre regulado en este cuerpo normativo. Clusulas transitorias ARTICULO 27. De los recursos. Las partidas necesarias para el cumplimiento de la presente debern ser presupuestadas e imputadas al Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva para ser empleadas por el Banco Nacional de Datos Genticos, hasta que el mismo organice, de acuerdo a la normativa vigente, su servicio administrativo financiero. ARTICULO 28. Implementacin. El Banco Nacional de Datos Genticos mantendr afectados ntegramente sus bienes, derechos y obligaciones, as como todos los datos e informacin registrados en el Archivo Nacional de Datos Genticos. En virtud de que el Banco Nacional de Datos Genticos constituye una herramienta de reparacin de graves violaciones a los derechos humanos, se asegurar que en la implementacin de la presente ley, sus tareas se seguirn realizando con normalidad, evitando suspensiones y demoras. Los funcionarios y empleados del Banco Nacional de Datos Genticos podrn optar por permanecer en sus cargos y tareas en el nuevo mbito funcional, reconocindoseles en tal caso su antigedad en los cargos as como el resto de sus derechos laborales. ARTICULO 29. Los estudios genticos que se encuentren en trmite en virtud de juicios de filiacin al tiempo en que la presente ley entre en vigencia, se concluirn preservndose la informacin gentica hasta la finalizacin de dicho juicio. ARTICULO 30. Dergase toda norma que se oponga a la presente ley. ARTICULO 31. Comunquese al Poder Ejecutivo nacional. DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS AIRES, A LOS DIECIOCHO DIAS DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AO DOS MIL NUEVE. REGISTRADO BAJO EL N 26.548 JOSE J. B. PAMPURO. EDUARDO A. FELLNER. Enrique Hidalgo. Juan H. Estrada. #F454674F# BANCO NACIONAL DE DATOS GENETICOS Decreto 1858/2009 Promlgase la Ley N 26.548. Bs. As., 26/11/2009 POR TANTO: Tngase por Ley de la Nacin N 26.548 cmplase, comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese. FERNANDEZ DE KIRCHNER. Anbal D. Fernndez. Jos L. S. Baraao.

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Ley 26.549 Modificacin. Sancionada: Noviembre 18 de 2009 Promulgada: Noviembre 26 de 2009 El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso, etc. sancionan con fuerza de Ley: ARTICULO 1 Incorprase el artculo 218 bis al Cdigo Procesal Penal de la Nacin, que quedar redactado de la siguiente forma: Artculo 218 bis: Obtencin de cido desoxirribonucleico (ADN). El juez podr ordenar la obtencin de cido desoxirribonucleico (ADN), del imputado o de otra persona, cuando ello fuere necesario para su identificacin o para la constatacin de circunstancias de importancia para la investigacin. La medida deber ser dictada por auto fundado donde se expresen, bajo pena de nulidad, los motivos que justifiquen su necesidad, razonabilidad y proporcionalidad en el caso concreto. Para tales fines, sern admisibles mnimas extracciones de sangre, saliva, piel, cabello u otras muestras biolgicas, a efectuarse segn las reglas del saber mdico, cuando no fuere de temer perjuicio alguno para la integridad fsica de la persona sobre la que deba efectuarse la medida, segn la experiencia comn y la opinin del experto a cargo de la intervencin. La misma ser practicada del modo menos lesivo para la persona y sin afectar su pudor, teniendo especialmente en consideracin su gnero y otras circunstancias particulares. El uso de las facultades coercitivas sobre el afectado por la medida en ningn caso podr exceder el estrictamente necesario para su realizacin. Si el juez lo estimare conveniente, y siempre que sea posible alcanzar igual certeza con el resultado de la medida, podr ordenar la obtencin de cido desoxirribonucleico (ADN) por medios distintos a la inspeccin corporal, como el secuestro de objetos que contengan clulas ya desprendidas del cuerpo, para lo cual podrn ordenarse medidas como el registro domiciliario o la requisa personal. Asimismo, cuando en un delito de accin pblica se deba obtener cido desoxirribonucleico (ADN) de la presunta vctima del delito, la medida ordenada se practicar teniendo en cuenta tal condicin, a fin de evitar su revictimizacin y resguardar los derechos especficos que tiene. A tal efecto, si la vctima se opusiera a la realizacin de las medidas indicadas en el segundo prrafo, el juez proceder del modo indicado en el cuarto prrafo. En ningn caso regirn las prohibiciones del artculo 242 y la facultad de abstencin del artculo 243. ARTICULO 2 Comunquese al Poder Ejecutivo nacional. DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS AIRES, A LOS DIECIOCHO DIAS DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AO DOS MIL NUEVE. REGISTRADA BAJO EL N 26.549 JOSE J. B. PAMPURO. EDUARDO A. FELLNER. Enrique Hidalgo. Juan H. Estrada. #F4054678F

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LEY DE BANCO ADN ARGENTINA

Registro de la N 30 - Propiedad Intelectual N 253.028 CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES LEGISLATURA Acta de la 21 Sesin Ordinaria (Continuacin) - 7 de diciembre de 2011 Versin Taquigrfica Preliminar Presidencia: del seor Oscar Moscariello, del seor Julio Raffo y del seor Sergio Abrevaya Secretara Parlamentaria: del seor Carlos S. Prez Secretara Administrativa: del seor Pablo J. Schillagi Diputados Presentes ABREVAYA, Sergio Fernando (CC) MONTES, Adriana I. (CC) ALEGRE, Gabriela Patricia (EPV) MORALES GORLERI, Victoria (PRO) AMOROSO, Vctor Daniel (UF) MOSCARIELLO, Oscar A. (PRO) ARENAZA, Juan P.(CC) NADDEO, Mara E. (FPyP) BASTEIRO, Fabio H.(SUR) NENNA, Francisco (EPV) BISUTTI, Delia B. (SI) OCAMPO, Fernando Martn (PRO) BORRELLI, Martn (PRO) PAGANI, Enzo Luis (PRO) CABANDI, Juan (EPV) PALMEYRO, Claudio M. (BP) CAMPOS, Antonio R.(UCR) PARRILLI, Marcelo (MST-MPSUR) CAMPS, Adrin R. (SUR) PEDREIRA, Silvina Aurora (BP) CERRUTI, Gabriela Carla (NE) POLLEDO, Carmen (PRO) D'ANGELO, Julin (PS-FAP) PRESMAN, Claudio D. (UCR) DE ANDREIS, Fernando (PRO) PUY, Ral Alberto (FPyP) DI STEFANO, Patricio (PRO) QUATTROMANO, Roberto (PRO) EPSZTEYN, Eduardo Ezequiel (FPyP) RAFFO, Julio (SUR) FERNNDEZ, Ral Enrique (EP) REBOT, Helio D. (PRO) FERNNDEZ LANGAN, Ezequiel M. RITONDO, Cristian Adrin (PRO) (PRO) RODRGUEZ ARAYA, Mara (PRO) GARAYALDE, Jorge Mario H. (PRO) ROMEO, Mateo (BP) GARCA TUN, Laura S. (SUR) RUANOVA, Gonzalo Roberto (NE) GARCA, Alejandro (PRO) SNCHEZ ANDA, Roco (CC) GENTILI, Rafael A.(SUR) SNCHEZ, Fernando (CC) GONZLEZ, lvaro Gustavo (PRO) SAYA, Lidia N. (PRO) GONZLEZ, Mara A. (SUR) SCRENCI SILVA, Bruno G. (PRO) HERRERO, Mara Raquel (PRO) SELSER, Jorge G. (SUR) HOUREST, Martn (GEN) SPALLA, Mara K. (PRO) IBARRA, Anbal (FPyP) TAMARGO, Avelino (PRO) KRAVETZ, Diego Gabriel (EP) VARELA, Marta Luca (PRO) LUBERTINO BELTRN, Mara Jos ZAGO, Oscar Roberto (PRO) (EPV) LUBERTINO, Mnica Alicia (UF) MAFFA, Diana Elena (CC) MARTNEZ BARRIOS, Diana (PRO)

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BLOQUES POLTICOS Cdigo: BP CC EP EPV PS-FAP FPyP GEN MSTMPSUR NE PRO SUR SI UCR UF Denominacin: Bloque Peronista Coalicin Cvica Encuentro Porteo Encuentro Popular para la Victoria Partido Socialista - Frente Amplio Progresista Frente Progresista y Popular Generacin de un Espacio Nacional Movimiento Socialista de los Trabajadores en Movimiento Proyecto Sur Nuevo Encuentro Propuesta Republicana Proyecto Sur Solidaridad e Igualdad Unin Cvica Radical Unin Federal

CREACIN DEL REGISTRO DE HUELLAS GENTICAS DIGITALIZADAS Sr. Presidente (Moscariello).- Corresponde considerar el Despacho 778. - Insertar Despacho 778 y texto consensuado. Sr. Secretario (Prez).- Se vota el texto consensuado que obra en las bancas. Sr. Presidente (Moscariello).- En consideracin. Sra. Morales Gorleri.- Pido la palabra. Seor presidente: quiero manifestarme acerca del despacho que estamos por debatir en este momento, referido al registro de huellas genticas digitalizadas no codificantes. Se trata de un proyecto que fue trabajado y presentado por el diputado Gerardo Ingaramo, con quien establecimos un vnculo y antes de que asumiramos ambos como legisladores de la Ciudad surgi un hecho de violacin a una persona cercana a nosotros. Luego de esa situacin difcil que atravesamos con Gerardo comenzamos a pensar y a escuchar a diferentes instituciones que venan reclamando un registro de ADN para poder esclarecer este tipo de delitos aberrantes. Tambin el diputado Cristian Ritondo haba presentado un proyecto muy completo acerca del tema. Y el Poder Ejecutivo que ya haba anunciado en campaa la voluntad de aportar para esclarecer este tipo de cuestiones, tambin hizo lo propio en este sentido. Cuando nosotros nos pusimos a trabajar en la idea de un registro de ADN entendamos que no slo debamos apuntar a los delitos cometidos contra la
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integridad sexual, sino que podamos darle a la Ciudad de Buenos Aires una herramienta que sirviera a futuro como poltica pblica a largo plazo, no slo para el esclarecimiento de distintos tipos de delitos, sino como un banco de identidad. En nuestras investigaciones y recorridas por diferentes instituciones cientficas que nos explicaban y tratbamos de pronunciar bien cido desoxirribonucleico palabra que no es fcil de pronunciar, entendimos los avances cientficos a esta altura de la historia. A partir de que en el ao 1985 se descubren los beneficios del ADN y la informacin gentica de las personas incluida en el ADN y de que aos despus distintos cientficos e investigadores en el mundo descubren. - Murmullos en la Sala. Sra. Morales Gorleri.- Presidente: le pido que, por favor, solicite silencio en la Sala. Sr. Presidente (Moscariello).- Tiene razn, diputada. Solicito silencio. La verdad es que hemos tenido una noche con bastante falta de respeto hacia los oradores. Contine, diputada. - Ocupa la Presidencia, el Vicepresidente Segundo, diputado Julio Raffo. Sra. Morales Gorleri.- Seor presidente: les contaba que en el camino recorrido tanto con el diputado Ritondo como con los diputados Ingaramo, Martnez Barrios, quien les habla, y por nuestro equipo brillante de asesores, durante estos cuatro aos hemos trabajado fuertemente en esta idea, en principio, de un registro universal, porque entendamos que sta era una herramienta que hoy nos dan los avances tecnolgicos para la identificacin de personas, ms all del esclarecimiento de delitos. Hemos aprendido, seor presidente, que hay informacin en nuestro ADN, que est en todo organismo. Por ejemplo, dentro de una misma especie en este caso, los hombres no hay demasiada variabilidad en ese ADN. Por lo tanto, se han dado muchas discusiones polticas alrededor de este tema cuando no se saba todava que una porcin de este cido desoxirribonucleico no codifica informacin. Quiero explicar esto para que entiendan por qu queremos avanzar en un banco universal. Dentro del ADN, los genes se combinan con protenas que hacen funcionar a nuestro organismo. Si en esta combinacin de nuestros genes con distintas protenas hay alguna falencia, en nuestros organismos se producen distintas dificultades o enfermedades. Pero esa informacin se encuentra dentro de la informacin gentica codificante, que es la que se combina con protenas. Descubrimientos posteriores al ao 1985 nos han demostrado que una porcin de ese cido desoxirribonucleico no se combina con protenas y que la secuencia del ADN simplemente nos da un cdigo alfanumrico. Sr. Presidente (Raffo).- Diputada Morales Gorleri: el diputado Garca le solicita una interrupcin, se la concede? Sra. Morales Gorleri.- S, seor presidente. Sr. Presidente (Raffo).- Para una interrupcin, tiene la palabra el diputado Garca.

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Sr. Garca.- Seor presidente: creo que es la dcima vez que se pide silencio en esta sesin, que ser larga. Creo que a veces por una cuestin de equivocada elegancia, no se menciona a los colegas que estn conversando. Sin embargo, de esa forma terminan siendo poco elegantes y respetuosos con quien est en uso de la palabra. Por este motivo, quiero instar a resolver esta situacin. Como todos somos colegas, pido que el respeto sea recproco. En definitiva, si alguien debe conversar en funcin de algn acuerdo, debera hacerlo fuera del recinto. Agradezco a la diputada Morales Gorleri por haberme concedido la interrupcin y le pido disculpas por haberla sacado de tema. Sr. Presidente (Raffo).- La Presidencia hace suyo el pedido del diputado Garca. Por eso, solicito a los diputados y a los asesores que se encuentran en el recinto que guarden silencio y que respeten a los oradores en uso de la palabra. Contina en el uso de la palabra la diputada Morales Gorleri. Sra. Morales Gorleri.- Seor presidente: con mis dotes docentes, intentar explicar el ADN no codificante, porque es un punto central para la discusin posterior. Tal como deca anteriormente, el ADN que se vincula con las protenas es el que nos da la informacin gentica, que es poco variable dentro de nuestra especie. Por otra parte, los genes que no se combinan con protenas no nos dan esa informacin sensible, porque no producen funciones en nuestro organismo. Segn descubrimientos cientficos, se encuentran combinaciones alfanumricas que no dan informacin sensible de la persona, pero s permiten individualizarla, porque esta porcin del ADN tiene a contraposicin de la porcin codificante, que no vara gran variabilidad en su combinacin; por ende, se ha descubierto que esta porcin no codificante permite identificar a una persona de otra. En el nico caso donde podra haber confusin es en el caso de los gemelos univitelinos, y al igual que con las huellas dactilares. Lo s muy bien, adems, porque es mi caso: soy gemela univitelina. Es el nico caso en que la informacin gentica inclusive en el caso del ADN no codificante es exacta entre dos individuos. En el resto de los individuos es absolutamente diferente. Por eso, en el mundo se tiende a tomar, de esta combinacin alfanumrica, una secuencia lo ms grande posible para que no haya errores en la diferenciacin entre individuos. Por eso, en la mayora de los pases del mundo, incluso en nuestro pas, se utilizan trece caracteres genticos o sea, trece combinaciones alfanumricas, que identifican y distinguen a un individuo de otro, y no hay posibilidad de error, exceptuando el caso de los gemelos univitelinos. Con esto intento explicar que con esta herramienta cientfica, que ya se utiliza mucho y que claramente nos maravilla, hemos entendido que el mundo entero la Ciudad de Buenos Aires tambin tiene la posibilidad de crear bancos de identificacin de las personas sin poner en juego sus datos sensibles: su intimidad. Sin embargo, luego de las distintas discusiones que hemos tenido a lo largo de estos cuatro aos, entendemos que ha existido bastante dificultad para entender estos avances cientficos y, por supuesto, mucho temor porque, en definitiva, son avances que tienen diez o, a lo sumo, quince aos en la ciencia. Entonces, es razonable que, desde el punto de vista cultural, todava no estemos preparados. En funcin del origen que haba dado a nuestro proyecto, que eran los delitos sexuales, y a raz de las discusiones que fuimos teniendo con los distintos bloques parlamentarios, entendimos que al da de hoy estamos en condiciones de aceptar la aprobacin de una ley que apunte a los delitos contra la integridad sexual. Repito que esa no era nuestra intencin original y por eso nosotros habamos incluido la muestra del ADN de los recin nacidos y de aquellos otros ciudadanos o personas que voluntariamente quisieran incluir su huella gentica en el banco.
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Sin embargo, en funcin del acuerdo y de los dilogos a los que fuimos arribando, estamos dispuestos a avanzar con el Registro de Huellas Genticas no Codificantes, en relacin con los delitos sexuales. Por qu, seor presidente? Porque cuando una mujer es violada cosa que cada vez ocurre ms, intrafamiliarmente o no, lo vive como un trauma, desde el punto de la psicologa. Un trauma, para la psicologa, es una huella de tal magnitud que se genera en la psiquis de la mujer, que cuando alguna situacin le hace recordar aquel momento, el trauma provoca que vuelva a ser violada una y otra vez. Por qu, seor presidente? Porque el trauma provoca que se reviva el recuerdo con la misma intensidad. Esa mujer recuerda el olor de su agresor, recuerda sus manos, recuerda su violencia, recuerda su aliento, recuerda absolutamente todo lo que vivi en aquel momento. Lo recuerda con la misma intensidad. Por eso, seor presidente, creemos que el banco de Huellas Genticas para Delitos Sexuales es fundamental. Hace poco tiempo se cumplieron 16 aos de la muerte de Lucila Yaconis, quien fue brutalmente violada y asesinada. Su madre tiene el ADN de su agresor, pero no existe un banco gentico para que ella pueda cruzar esos datos y descubrir quin fue el asesino. Seor presidente: para miles de mujeres, jvenes y nias esta herramienta es fundamental. Sabemos que este tipo de delitos tienen gran reincidencia, y la nica manera de poder esclarecer estos casos sin que la mujer tenga que recorrer las fiscalas o las comisaras intentando reconocer al presunto agresor y, en el recuerdo, volver a ser violada es avanzar con este banco. Nosotros hemos realizado un trabajo muy intenso sobre este tema y de gran compromiso con la diputada Martnez Barrios y con los diputados Ritondo e Ingaramo. Hemos estudiado mucho el tema y hemos entendido las dificultades de poder avanzar en grandes cambios. Por eso, aceptamos limitarlo a estos delitos. Sin embargo, quiero sealar que hemos trabajado, con distintos diputados, en un texto consensuado que obra en las bancas. Pero, en el tratamiento en particular, por algunas charlas que tambin hemos tenido, vamos a hacer algn planteo con referencia a distintas modificaciones. Por ejemplo, creemos importante incorporar en este registro no solo a los delitos cometidos contra la integridad sexual, sino tambin a los homicidios dolosos. En el despacho que obra en las bancas, en el que no est claramente detallado el ADN al que nos referimos esto se encontraba en el artculo 1; creo que fue un error o alguna opinin de algn bloque, pero creo que est subsanado, queremos expresar claramente que el registro de ADN es sobre el ADN no codificante. Y justamente para que quede claro en la normativa y para que no se preste a confusin o tergiversacin por quienes manipulen la muestra gentica, quiero aclarar tambin aqu que la muestra gentica es aquel rastro biolgico de la persona como puede ser un pelo, sangre, semen de la cual se extrae la huella gentica; es el cdigo alfanumrico del ADN no codificante que mencionaba anteriormente. Por eso considero que es muy importante esclarecer en la redaccin del artculo 1 de la ley, que el ADN, el cido desoxirribonucleico del que estamos hablando, es el no codificante. Esto es central, porque hay muchas inquietudes y dudas alrededor del tema por parte de los distintos bloques y ma tambin para que la informacin no sea utilizada para otros fines que no sean los identificatorios del individuo. Por ese motivo, nosotros creemos que esta informacin debe estar establecida en la redaccin de la ley. Por otra parte, en algn momento se haba hablado de la creacin de un comit con una conformacin establecida por los poderes Legislativo y Ejecutivo y tambin cientficos. Nosotros consideramos que la intencin de esta comisin tena que ver con cuntos marcadores genticos se utilizaran en este banco.
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En nuestro proyecto original habamos planteado que la cantidad de marcadores genticos deban ser 13 porque, de esa manera, es utilizado en los distintos bancos del mundo ya que como le contaba, seor presidente, la cantidad de caracteres, cuanto mayor sea el nmero, ms posibilidades nos dan de identificar especficamente a esa persona de otra. De todos modos, seor presidente, plantearemos las modificaciones en la consideracin en particular, pero estas son para m las dos modificaciones centrales. Espero que el Cuerpo acompae este proyecto. Desde el bloque del PRO puedo decir que nuestro Jefe de Gobierno ha mostrado mucho compromiso con esta iniciativa. Desde nuestro espacio poltico, creemos que es de fundamental importancia que se cree esta herramienta, de modo que ni una mujer ms sea violada, no solo una vez, sino veinte veces, por tener que recordarlo. (Aplausos). - Ocupa la Presidencia el Vicepresidente Primero, diputado Oscar Moscariello. Sr. Presidente (Moscariello).- Tiene la palabra el diputado Fernando Snchez. Sr. Snchez.- Gracias, seor presidente. Voy a ser breve, porque en el da de hoy tenemos previsto tratar muchos temas. El proyecto en consideracin es importante por los motivos que expuso la diputada Morales Gorleri. Adems, quiero contarles a los dems diputados por lo menos, a los que no participaron en las alternativas de redaccin que, efectivamente, esto se tom muy en serio, por la importancia del tema que se trata. Como bien dijo la diputada preopinante, es una especie de homenaje a quien, de alguna manera, le toc llevar adelante este debate. Cuando uno est discutiendo una ley sobre todo, si es de gran importancia, nunca sabe si va a resultar en una buena o mala norma, aunque s sabe si fue mal o bien trabajada. A nuestras reuniones asistieron como invitados de los diputados, integrantes de la comisin, genetistas y constitucionalistas de un nivel extraordinario y de posiciones muy diferentes. Adems, vinieron asociaciones en representacin de las vctimas de determinados delitos, sobre todo, los delitos de violacin. Por eso, seor presidente, aun teniendo un dictamen de minora voy a tratar de exponer brevemente los motivos por los cuales lo escrib, creo que este proyecto fue bien trabajado. Por lo menos, nadie se podr quejar de que no tuvo la oportunidad de brindar su opinin. Este proyecto tiene como antecedentes varias iniciativas que como bien dijo la diputada preopinante eran sumamente amplias: universales en su alcance y con diferentes objetivos. Por supuesto, el despacho de la mayora hoy no reconoce esas particularidades. Ya no es universal: integra un registro solo para condenados y para algunos otros subregistros. El proyecto de la mayora ya no tiene mltiples objetivos. De todas maneras, para que la ley pueda salir, aclaro que voy a votar a favor del dictamen de la mayora, pero les quiero decir que hubiese sido mucho mejor que las personas condenadas por los delitos previstos en el Ttulo III del Cdigo Penal se trata de los delitos contra la integridad sexual lo fueran tambin por otros delitos que integren este registro. En verdad, seor presidente, uno tiene que cuidar dos cuestiones en este tipo de proyectos: no violentar derechos fundamentales, como el derecho a la intimidad de las personas y, por supuesto, tratar de dar a la investigacin criminal una herramienta eficaz, para contribuir al esclarecimiento de cualquier tipo de delitos.
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Todo esto se est tratando de incorporar en un registro pblico, pero de alcance sumamente restringido esto hay que decirlo; no s si la diputada Morales Gorleri dijo que, en ambos dictmenes, figura la restriccin del alcance o del acceso a la informacin establecida en este registro; tambin tenemos que compatibilizar esas dos cuestiones. Cuando avanzamos en este tipo de normas y herramientas, tenemos miedo de violentar el derecho a la intimidad de las personas. Sin embargo, seor presidente, tengo miedo por eso escrib el dictamen de minora de que nos quedemos cortos. Cmo hacemos para explicar a la sociedad que en este registro que reconocemos como una herramienta eficaz solamente van a estar los condenados eso s, por cien aos de los delitos incluidos en el Ttulo III, es decir, los delitos contra la integridad sexual? Hay que aclarar que en ese ttulo estn incluidos, por supuesto, los delitos ms aberrantes contra la integridad. Pero hay otros como las exhibiciones obscenas, para las que el Cdigo Penal establece sanciones muchsimo ms leves que para otros tipos penales establecidos en otro ttulo del Cdigo y que son tan aberrantes y seran bien recibidas en esta norma para que efectivamente demuestre su eficacia. Quisiera hacer muchas consideraciones, pero en honor a la brevedad le propongo a la miembro informante del despacho de la mayora que la modificacin en la redaccin de los delitos integrados sea la siguiente: Seccin condenados: Huellas genticas digitalizadas de personas condenadas por sentencia firme, basada en autoridad de cosa juzgada, en un proceso penal con penas privativas de la libertad cuya escala de penas tenga un mnimo de tres aos o ms, circunscripto a delitos contenidos en el Ttulo I delitos contra las personas, Ttulo III delitos contra la integridad sexual y Ttulo V delitos contra la libertad del Libro II del Cdigo Penal de la Nacin y el Artculo 170 del mismo cuerpo normativo. Propongo esto para que podamos darle alguna explicacin a la sociedad, porque creemos que es una herramienta til y eficaz para la determinacin de la culpabilidad de algunos tipos penales y porque estamos dejando esta misma eficacia para otros tipos penales. No entiendo por qu estamos incluyendo los delitos contra la integridad delitos de violacin, como se dice comnmente y estamos dejando pasar la oportunidad de que tambin otros delitos puedan ser esclarecidos con esta herramienta. Las diferencias son otras; son varias. Adelanto mi voto positivo. Creo que otros miembros de mi bloque no acompaarn con su voto, pero quera que quedaran bien claras las diferencias, porque me parece que si consideramos que es una norma eficaz, tiene que ser eficaz para otro tipo de delitos. Sr. Presidente (Moscariello).- Tiene la palabra el diputado Selser. Sr. Selser.- Seor presidente: quiero manifestar que no estoy tan de acuerdo con la evaluacin que se hace de este proyecto que, en realidad, es producto del consenso de varias fuerzas a las que tratamos de llamar a la racionalidad. La verdad es que tenemos que separar dos cosas. Por un lado, el dolor que sufren los familiares de una mujer violada. Nosotros los acompaamos y exigimos de las autoridades policiales y judiciales que tomen las medidas ms rigurosas establecidas en nuestra Constitucin Nacional y en nuestro Cdigo Penal. Para que no nos digan que estamos atentando o que nos estamos oponiendo a los objetivos de las organizaciones que luchan para preservar a las mujeres que pudieran ser violadas o que fueron violadas, como padre de tres hijas, siento la necesidad de decir que la violacin es un crimen de lesa humanidad, ms aun cuando es seguida de muerte. Por otro lado, tenemos el aspecto tcnico de lo que significa un banco de registro de huellas genticas, en lo que no coincidimos. En primer trmino, quiero mencionar que este tema se est reviendo en los pases de Europa. En las elecciones de 2009, en Gran Bretaa, tanto el Partido
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Conservador como el Partido Liberal prometieron derogar la ley. Tambin hay antecedentes de otras organizaciones, como la Corte Europea de Derechos Humanos, que el 27 de abril de 2009 seal que la incorporacin de perfiles de ADN de personas inocentes es ilegal. En Estados Unidos la American Constitution Society ha manifestado que hay numerosas denuncias acerca de ciudadanos que fueron incorporados en el banco, que han sido procesados y condenados, pero luego se ha demostrado que eran inocentes. Sr. Presidente (Moscariello).- Diputado Selser: el diputado Rebot le solicita una interrupcin, se la concede? Sr. Selser.- Como no, seor presidente. Sr. Presidente (Moscariello).- Para una interrupcin, tiene la palabra el diputado Rebot. Sr. Rebot.- Seor presidente: ser muy breve. Quiero hacer una pregunta, porque a lo mejor no escuch bien. Me podra decir en qu pases del mundo se derog una legislacin de esta naturaleza? Gran Bretaa es el pas que tiene el banco ms grande del mundo. Las opiniones de las organizaciones que est citando son conocidas, pero solo son opiniones. Las legislaciones que conozco no han sido revertidas. Por favor, le pido que me ayude a buscarlas. Sr. Presidente (Moscariello).- Diputado Selser: la diputada Mara Amrica Gonzlez le solicita una interrupcin, se la concede? Sr. Selser.- S, seor presidente. Sr. Presidente (Moscariello).- Para una interrupcin, tiene la palabra la diputada Gonzlez. Sra. Gonzlez.- Seor presidente: en principio, le agradezco al doctor Selser la claridad con la que habla como profesional de la medicina. Por otra parte, no s por qu hablamos nicamente de violacin de mujeres. No son violadas solamente las mujeres. Tambin estamos hablando de violacin de hombres, mujeres, nios, ancianos, es decir, del ser humano. Parecera que la violacin a un nio, a un hombre, a un joven o a un anciano no tendra que estar contemplada y, sin embargo, est prevista en esto. Les pido que hablemos en sexo neutro o que se mencione "hombre y mujer". Con respecto al registro, yo tambin tengo algunas observaciones que, por suerte, fueron acogidas por los que trabajaron en este tema. Yo no lo trabaj, pero luego la diputada Alegre har mencin a ellas. En cuanto a lo de los cien aos, me parece que si un homicidio sin demasiada alevosa, sin agravantes, tiene una pena de ocho a veinticinco aos y la condena moral hacia la persona es mayor que la condena por el propio delito, cien aos son demasiados. Es decir, si una persona que comete un delito cumple una pena de seis o siete aos, se supone que lo mandamos a la crcel para ser recuperado y despus contina, salvo excepciones como lo prev la ley; el juez puede considerar sacarlo o dejarlo en el banco. Obviamente, comprendo las explicaciones y el pedido de las Madres del Dolor. En consecuencia, delitos de este tipo sobrepasan los trminos jurdicos y el entendimiento de la lgica del derecho para entender lo que padece, en primer lugar la vctima y, luego, sus familiares.
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Sr. Presidente (Moscariello).- Contina en el uso de la palabra el diputado Selser. Sr. Selser.- Seor presidente: por su intermedio, le contesto al diputado Rebot que yo no dije que fue derogado, sino que en distintos pases de Europa se estn estudiando los resultados del banco. Reitero, yo no dije que se haya derogado. En segundo trmino, aqu se dijo que en el proyecto de minora se iban a imponer slo 13 marcadores, y esto no es cierto. De acuerdo con el proyecto, hay marcadores del cromosoma Y y marcadores del cromosoma X que son los cromosomas sexuales, y marcadores del cromosoma del ADN mitocondrial, validados internacionalmente y por supuesto que carecen de relacin con el ADN codificado. Yo quiero decir que este es uno de los pocos bancos casi puedo decir el nico que tiene estas caractersticas. En Europa, los bancos renen entre 8 y 11 marcadores y el Codis americano, 13; pero nunca los otros marcadores, porque est demostrado y la invito a la diputada Morales Gorleri a leer conmigo un trabajo publicado en la revista Journal of Genetic que, a partir de la investigacin de todos estos marcadores, se puede llegar a determinar etnias. Adems, seor presidente, un banco de huellas genticas no previene el delito; lo nico que hace es ayudar a la Justicia, y digo ayudar, porque as como tiene beneficios, tambin tiene resultados aberrantes. Sr. Presidente (Moscariello).- Diputado Selser: la diputada Morales Gorleri le solicita una interrupcin, se la concede? Sr. Selser.- S, seor presidente. Sr. Presidente (Moscariello).- Para una interrupcin, tiene la palabra la diputada Morales Gorleri. Sra. Morales Gorleri.- Seor presidente: por su intermedio, le agradezco al diputado. Simplemente, quiero hacer una aclaracin: cuando habl de los 13 marcadores genticos hice referencia al proyecto original que presentamos y no al despacho. Nosotros no hemos definido los 13 marcadores genticos, justamente, porque creemos que es una de las funciones que va a tener el Comit. Sr. Presidente (Moscariello).- Contina en el uso de la palabra el diputado Selser. Sr. Selser.- Seor presidente: la verdad es que no es mi intencin polemizar, pero la diputada Morales Gorleri defendi el proyecto presentado por los diputados Ingaramo y Ritondo. Yo estoy leyendo el proyecto; no lo invento. Lo sacamos y lo dejamos en manos de un Comit Cientfico, justamente, porque no coincidimos con eso. Adems, ayuda como dije y no soluciona ni reemplaza a la huella digital, que nunca puede ser alterada, mientras que la huella gentica puede ser alterada, porque es una construccin estadstica. De manera que s se puede alterar y si tenemos una muestra que tomamos de una cantidad importante de la poblacin, podemos incluir, acusar o imputar a quienes nunca tuvieron nada que ver con ese delito. Por otro lado, la huella gentica se puede implantar en el lugar del crimen; no as la huella dactilar. Adems de eso, seor presidente, piense que las huellas genticas tienen un marco de durabilidad muy importante y cada da, en la medida que avanzan los estudios genticos, se pueden recuperar huellas genticas con mucha anterioridad al hecho. Por ejemplo, si cualquiera de nosotros pasara por el
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lugar y dejara huellas genticas tambin estaramos imputados en el caso, no habiendo participado en l; esto no ocurre con las huellas dactilares. Por otro lado, las huellas genticas no son tan sencillas de obtener, ya que se necesita un equipo especializado y, an as, puede haber errores en la obtencin de la muestra; es decir, muestras falsas o aberrantes, como se dice en Biologa Molecular. Esto que est aceptado en todo el mundo, no hace que la huella gentica sea mejor o superior o pueda reemplazar a la huella dactilar. En primer trmino, hay un detalle: en el proyecto original se planteaba obtener huellas de recin nacidos. En la Ciudad de Buenos Aires hay alrededor de 40 mil nacimientos por ao, es decir que un nio desde que nace ya est en un registro de huellas a disposicin de la Justicia para ser utilizado en la investigacin de un proceso. Esto es realmente grave. En segundo lugar, es importante destacar, seor presidente, que la ley estableca que esas muestras de recin nacido deban tener autorizacin de sus familiares, es decir, de los adultos. Usted se imaginar que eso queda al arbitrio del pensamiento de cada profesional, porque para explicar esto, los padres deben conocer Biologa Molecular. Si le hablo a la mam de un recin nacido acerca del ADN codificante, del ADN no codificante, mitocondrial, de los cromosomas, de los alelos, de los genes, etctera, va a pensar que le estoy hablando en chino. En realidad, tampoco todos los mdicos conocen el tema. Se trata de una especialidad, como es la gentica y la Biologa Molecular. Quiero aclarar que la determinacin de la muestra tiene un costo de alrededor de 300 dlares. Si tomamos a los recin nacidos, son 12 millones de dlares por ao, ms todos los imputados, procesados, condenados y todos los dems, como deca el proyecto original, ms el costo de lo que significa toda la aparatologa del banco, ms el costo del personal. Debemos tener en cuenta que esto es para una ciudad en donde todava no est transferida la Justicia Penal. De manera tal que el costo de ese banco sera realmente extraordinario para el erario de la ciudad. En Estados Unidos hay un distinguido cientfico para algunos, pero para m no que arrib a la determinacin del genoma humano, que se llama Ralph Beltre. Sr. Presidente (Moscariello).- Diputado Selser: por favor, vaya terminando su intervencin. Sr. Selser.- Seor presidente: este hombre trabaj en un proyecto oficial, luego renunci, puso su laboratorio privado y utilizaba las muestras para obtener otros datos. Datos que luego utilizaba para comercializar a padres y a madres de futuros hijos a un costo de ms de 100 mil dlares. Por eso, la Corte Suprema de los Estados Unidos estableci que esos datos son pblicos y no se pueden comerciar. En este proyecto original se establece que los laboratorios privados pueden prestar servicios al Gobierno de la Ciudad. Qu organismos tenemos nosotros para controlar que no se utilicen en las extracciones de sangre otros marcadores que no sean los que dice la ley? Yo los desconozco. Cuntos profesionales tenemos que conozcan hoy en la Argentina el tema de la biologa molecular y de los datos genticos? Pocos, seor presidente; muy pocos. No es una especialidad muy concurrida. De manera tal que nosotros hicimos un esfuerzo con todos los bloques para arribar a un proyecto que sea racional y que no nos ponga frente al resto de los pases como un pas, como una ciudad represora que no respeta los derechos humanos. Por tal motivo, nosotros vamos a votar por el dictamen de la mayora. Sr. Presidente (Moscariello).- Tiene la palabra la diputada Alegre.
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Sra. Alegre.- Seor presidente: en principio, coincido con el diputado Selser con que el proyecto que envi el Poder Ejecutivo tena muchos problemas, por lo menos, para varios de los integrantes de los bloques de la oposicin que lo tratamos en distintas comisiones. Pero tambin quiero agradecer la buena voluntad que tuvieron muchos diputados del PRO para llegar a un consenso y sancionar esta ley. Me refiero en particular a la diputada Morales Gorleri, quien trabaj, codo a codo, con nosotros para llegar a un proyecto de consenso y tambin al diputado Ocampo, con quien acordamos un dictamen de mayora de la oposicin, y que ellos adheran con algunas observaciones o disidencias. Hoy estamos tratando un despacho de mayora que, de alguna manera, resuelve la situacin ms urgente, que es la de poder reunir evidencias para condenar a quienes ya fueron condenados y tienen antecedentes de haber cometido violaciones o delitos contra las personas, en el caso que estamos hablando estrictamente; me refiero a homicidios y a los distintos agravantes que tienen en el Cdigo Penal. Por supuesto, para nosotros esto puede ser efectivo para esclarecer delitos; sin embargo, coincido en que no puede ser efectivo para la prevencin de delitos, y que ste era un error en que incurra el proyecto del oficialismo. No obstante, creo que hemos conseguido un despacho de mayora y un proyecto de ley que es respetuoso de los derechos de las personas, que tambin encara de manera eficiente lo que son los avances de la tecnologa y pone a sta al servicio de combatir este tipo de delitos, que son delitos absolutamente aberrantes. Sin embargo, no coincido con el diputado Selser en el sentido de que pueden ser considerados delitos de lesa humanidad, cuando no hay intervencin del Estado en estos delitos. Ms all de la gravedad que, por supuesto, nosotros as lo consideramos como los delitos de mayor gravedad, de ninguna manera podemos confundir lo que significan las violaciones a los derechos humanos y los delitos de lesa humanidad con los delitos que cometen personas particulares. El diputado Selser es mdico y no abogado, pero para cualquier abogado esto es claro. Por suerte, pudimos llegar a un consenso y aprobar una ley que creemos que ser eficiente. Quiero resaltar que celebro que el oficialismo haya presentado un proyecto para legislar sobre un tema que todava no est transferido a las competencias de la Ciudad de Buenos Aires, porque hay otros temas de este tipo sobre los que tambin queremos legislar y el argumento del oficialismo es que son de competencia del Congreso Nacional. Por lo tanto, celebro que tratemos estos temas porque creo que debemos defender nuestra autonoma, y espero que para otras leyes que tenemos que tratar y que tienen que ver con delitos que an no estn transferidos a la competencia de la Ciudad de Buenos Aires, tengan la misma mirada que han tenido para este proyecto de ley. Creo que la discusin respecto de extender este banco de datos genticos a toda la poblacin como planteaba el proyecto del oficialismo, es una discusin que, seguramente, vamos a darnos ms adelante, porque qued pendiente. De todos modos, quiero decir que nos oponemos fuertemente a esto, y por eso, de ninguna manera, hubiramos aceptado un despacho que contuviera los anlisis genticos para toda la poblacin. Adems, esto es peligroso y puede ser violatorio de los derechos humanos y la intimidad de las personas. En nuestro pas hemos aprendido mucho sobre datos genticos, y quiero resaltar la labor que tuvieron las Abuelas de Plaza de Mayo respecto de este tema. Cuando en el mundo se estaban descubriendo los distintos usos que poda tener el ADN para la identificacin de personas, un grupo de Abuelas de Plaza de Mayo viaj a los Estados Unidos para conocer esta realidad de la ciencia y para ver si ellas, siendo familiares de personas desaparecidas, podan usar esta herramienta para identificar a
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los nietos que haban sido apropiados por la dictadura militar. As fue como las Abuelas de Plaza de Mayo consiguieron, finalmente, establecer que el ADN haca posible la identificacin de estos nietos. Por eso, hoy podemos celebrar que ms de cien nietos han sido identificados, aunque sabemos que an restan identificar muchos otros. Hoy el diputado Cabandi tiene su nombre y apellido legtimos y conoce toda su identidad gracias a esta herramienta de la ciencia y la tecnologa, y tambin gracias a que hubo un grupo de mujeres, como las Abuelas de Plaza de Mayo, que se carg el tema al hombro. Adems, quiero destacar que bsicamente fueron ellas quienes impulsaron que en la Convencin de los Derechos del Nio se incluyeran los artculos sobre la identidad de las personas, porque entendieron que los Estados deban garantizar esta identidad. Tambin est probado y seguramente lo vamos a discutir en los prximos aos que no es efectiva la toma de datos a toda la poblacin. Para que el ADN sea efectivo es necesario que haya un universo con el que cruzar los datos. Por ejemplo, en el caso de las Abuelas de Plaza de Mayo, el universo est constituido por los familiares de las distintas personas desparecidas, que se contrasta con el ADN de los nietos que dudan sobre su identidad. Por eso, cuando usamos toda la poblacin, es difcil saber cul es el contraste. En un registro de bsqueda de personas, debe tomarse el ADN de la familia para contrastarlo con la persona que puede estar extraviada y puede ser encontrada. En todos esos casos, se puede contrastar. Obviamente, en el caso de que una persona vuelva a cometer un delito, se puede contrastar esa prueba. Pero cuando se aplica a un universo tan extendido que sera toda la poblacin, no resulta muy eficiente. En cuanto a los costos y los problemas sobre la violacin de ciertas intimidades, no creemos que sea efectiva la toma de ADN de la poblacin en general. De todos modos, este debate lo daremos ms adelante. En el tratamiento en particular, propondremos algunas modificaciones a los artculos. Pero quiero destacar que el texto que vamos a votar es el texto consensuado que se encuentra en todas las bancas. Luego, junto con la diputada Morales Gorleri, plantearemos algunas modificaciones a los artculos. Para acelerar la sesin, solicito que se incorporen nuestras modificaciones y luego votemos todos los artculos juntos, porque existe un consenso extendido de todos los bloques. Tambin quiero resaltar que realizo mi intervencin en nombre del interbloque Frente para la Victoria, porque todos vamos a apoyar este despacho de mayora. Sr. Presidente (Moscariello).- Tiene la palabra la diputada Diana Martnez Barrios. Sra. Martnez Barrios.- Gracias, seor presidente. Voy a ser muy breve porque, evidentemente, este es un tema muy importante, muy debatido ya lleva cuatro aos este debate y, como dijo el diputado preopinante, asistieron aqu personalidades y cientficos de todo tipo, a quienes hemos escuchado y tomado, respetuosamente, cada una de sus impresiones y enseanzas. Quiero destacar la importancia de todo el grupo de asesores y de los diputados que han participado desde el origen. Yo acced cuando el diputado Ingaramo me incluy en este proyecto, lo cual, con verdadera pasin acept. Tambin puse mis asesores a disposicin de todo este trabajo. Quiero agregar un poco apurada que no debemos dejar de tomar en cuenta dos captulos de este proyecto consensuado que vamos a tratar de aprobar en el da de hoy. Uno tiene que ver con el Comit Asesor Cientfico que, precisamente, es el que va a garantizar que ese nmero de marcadores sea exclusivamente el que se necesita para dar conocimiento de la identidad, porque creo que no podemos dejar de pensar que todo esto se hace para definir la identidad de una persona. Es verdad
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que esa identidad se contrapone con una necesidad: si una persona ha sido violada, contrastar con posibles huellas permiten determinar si la persona sospechada ha sido o no el violador; es decir, esto nos permite distinguir la culpabilidad o la responsabilidad de la inocencia. Es un dato ms; la huella digital es uno, y esta es una huella diferente que tiene una finalidad idntica, que es determinar la identidad. Para ir terminando, porque todos tenemos deseos de votar, quiero decir que ese Comit Cientfico est formado, precisamente, por tres cientficos que existen en la Ciudad de buenos Aires: un experto en biologa molecular, un experto en biotica y expertos que van a permitirnos determinar qu marcadores son los que se utilizan en este tipo de extracciones. Tambin quiero hablar de la confidencialidad que, precisamente, es el captulo que sigue al tercero, en el cual se respeta la privacidad de todas aquellas personas cuyas huellas han sido determinadas y guardadas. Estas dos cosas nos dan bastante seguridad. Quiero agregar que, si bien es cierto que se necesitan cientficos para todo esto, en el Hospital Durand tenemos el laboratorio y los cientficos, y los costos no son tan altos como dicen. Sabemos que hoy en da los costos no exceden los cien dlares. Aproximadamente cuesta ochenta dlares cada estudio gentico que se hace en el Hospital Durand, y esto es dicho precisamente por gente de ese laboratorio. Creo, seor presidente, que estamos dispuestos a aprobar un proyecto que va a ayudar muchsimo a la determinacin, como dije en un principio, de la responsabilidad o la culpabilidad de una persona con respecto a aquellas que son inocentes. Nos ha venido muy bien saber que en otros pases se ha podido determinar la inocencia de personas que haban sido declaradas culpables con juicios comunes. Por lo tanto, me parece que esto va a decidir algo muy importante para el futuro de esta sociedad en los casos de los delitos aberrantes como en los casos de homicidios dolosos. Sr. Presidente (Moscariello).- Tiene la palabra el diputado Ritondo. Sr. Ritondo.- Seor presidente: voy a ser breve. El proyecto de cabecera es de mi autora y voy a insertar mi discurso. Sr. Presidente (Moscariello).- Tiene la palabra el diputado Borrelli. Sr. Borrelli.- Mi intervencin va a ser breve. Seor presidente: adems de congratularme con la sancin de esta norma quiero aprovechar la oportunidad para recordarle a algunos diputados presentes y sobre todo para llevarles tranquilidad, que tambin hubo otra composicin de la Legislatura que estudi y analiz esta situacin. Adems, por supuesto, quiero recordar la figura de nuestro querido diputado, Gerardo Ingaramo, que ya no est con nosotros. Tambin quiero recordar el trabajo de otras comisiones, que hace dos aos ya haban obtenido despacho para tratar un proyecto de esta naturaleza. En aquella oportunidad, deseo recordar el trabajo siempre fecundo de la diputada Silvia La Ruffa, como presidenta de la Comisin de Seguridad. Por ltimo, quiero sealar que coincido con la diputada Gabriela Alegre, en el sentido de que probablemente, en el futuro, la Legislatura tenga que volver a tratar estas cuestiones, porque la incorporacin de las tecnologas avanza rpidamente, y entiendo que deben ser vistas como aliados de la comunidad y la civilizacin, y no como una invasin a la privacidad. Tanto es as que, a nivel nacional, el Sistema Federal de Identificacin Biomtrica, que se va a poner en marcha a partir del 1 de enero, tiene previsto en los prximos dos aos terminar de identificar a las 40 millones de personas que existen en este pas a partir de una fotografa de su rostro
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que, combinada con la huella dactilar, va a generar mayor informacin civil sobre las personas. Definitivamente, esto nos est hablando de que, en el futuro, probablemente tengamos que incorporar estos conceptos y estas tecnologas mediante una ley que nos brinde mayores certezas sobre las huellas de las personas. Sr. Presidente (Moscariello).- Tiene la palabra la diputada Mara Jos Lubertino. Espero que todos sean tan breves como los diputados que han hecho uso de la palabra anteriormente. Sra. Lubertino (Mara Jos).- Seor presidente: en principio, quiero manifestar la satisfaccin por una ley de consenso no son muchas las que hemos votado en conjunto, pero tambin quiero dejar constancia de las dificultades en el anlisis constitucional de la norma y para despejar algunas dudas que pudieran surgir cuando la ley sea aplicada. Quiero sealar que no ha sido sencillo llegar a este texto, no solo por diferencias dentro de los bloques, sino porque tenamos muchas dudas. Creo que el texto al que arribamos, en definitiva, es el mejor posible desde nuestro leal saber y entender. Pero, obviamente, hay conflicto de valores y de derechos cuando estamos tomando una decisin sobre este texto acordado. Digo esto, en primer lugar, porque se est afectando como en todo este tipo de situaciones el derecho a la intimidad y el derecho a la privacidad de las personas. Nosotros hemos tratado de sopesar en el texto final, adems de los recaudos y garantas que se tienen en cuenta, por un lado, el conflicto entre la bsqueda de la verdad real y las pruebas; por el otro, la restriccin que implica al derecho a la intimidad y a la privacidad de las personas y, fundamentalmente, la condena social y la estigmatizacin potencial de las personas que queden registradas durante cien aos. Entonces, debemos decir que entendemos y aspiramos a que este registro sea una herramienta til en la bsqueda de la verdad real como base para las pruebas en juicio, pero que depender en gran medida del uso que de l hagan los jueces que este registro no se tome de manera estigmatizante y como condena social. Nuestro derecho penal, a diferencia de algn otro tipo de derecho y del derecho anglosajn, rechaza establecer un estigma preventivo sobre los delitos. Y, en ese sentido, para nosotros resulta particularmente importante sealar que no hay ningn tipo de delito que est condenado a la reincidencia; que ni los delitos ms aberrantes necesariamente deben repetirse; que en gran medida depende de la intervencin del Estado en materia criminal el hecho de que los delitos no se repitan, aun en temas como homicidio o delitos contra la integridad sexual. Por otro lado, deseo plantear que este proyecto tampoco es la panacea como poltica de prevencin de los delitos contra la integridad sexual, porque obviamente la mayora de los delitos contra la integridad sexual son planteados en el seno del hogar. Obviamente, se sabe quin es el violador; por eso, cuando se plantea este tipo de registros, nos preocupa que no queden dudas de lo estamos haciendo para un 5 por ciento de los casos, donde el violador es un extrao. De todos modos, entendemos que las polticas de prevencin de los delitos sexuales deben estar fuertemente focalizadas en la educacin sexual, en las campaas de prevencin y en el trabajo fundamental que se haga a travs de los medios de comunicacin para romper con el estigma de una cultura sexista y machista, donde el cuerpo de las mujeres es apropiado como un objeto por los varones. Vamos a acompaar este proyecto, que podr dar todo lo que permitan las nuevas tecnologas, pero que no reemplaza a las polticas pblicas que entendemos inexistentes en materia de poltica criminal para la prevencin de los delitos
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sexuales, al igual que para otro tipo de delitos que vamos a ampliar en el proyecto, ya que no estamos hablando exclusivamente de delitos sexuales. Sr. Presidente (Moscariello).- Tiene la palabra la diputada Morales Gorleri para incorporar las modificaciones al texto, as podemos realizar una nica votacin. Sra. Morales Gorleri.- Gracias, seor presidente. En primer lugar, por su intermedio, quiero decirle al bloque de la Coalicin Cvica que, si bien entiendo su vocacin en este tema, no vamos a aceptar las modificaciones planteadas, aunque asumimos el compromiso de seguir trabajando a futuro. Seor presidente: paso a detallar las modificaciones que vamos a plantear. En el artculo 1, donde dice obtenida de un anlisis de cido desoxirribonucleico, es necesario aclarar que se trata de no codificante. Luego, el artculo 17 quedara redactado de la siguiente manera: Hasta tanto se transfieran los delitos contemplados en el artculo 2. Esas son las modificaciones planteadas. En el texto que obra en las bancas de los diputados y las diputadas estn incluidas tambin las modificaciones consensuadas con anterioridad. Sra. Alegre.- Pido la palabra. Seor presidente: quisiera incorporar una ltima modificacin en el artculo 7, inciso a). Dicho inciso debera decir: Seccin evidencias: huellas genticas digitalizadas asociadas a la evidencia que hubiere sido obtenida en el curso de un proceso penal. Aclaro que eliminamos de una investigacin policial, porque est contenida dentro del proceso penal. Sr. Presidente (Moscariello).- Muy bien. Tiene la palabra la diputada Morales Gorleri. Sra. Morales Gorleri.- Seor presidente: simplemente, deseo aclarar que pedir la insercin en la versin taquigrfica de algunas respuestas a las cuestiones que se han planteado, en funcin de no extender ms el debate. 1 Por ltimo, agradezco a nuestro equipo de colaboradores que durante mucho tiempo han trabajado con gran esfuerzo en este proyecto. Sr. Presidente (Moscariello).- Se va a realizar una sola votacin, en general y en particular, con las modificaciones propuestas por las diputadas Morales Gorleri y Alegre, de acuerdo con el texto consensuado que obra en las bancas de los diputados y las diputadas. Se va a votar por medio del sistema electrnico. Se vota. - Se registran los siguientes votos positivos: Alegre, Amoroso, Arenaza, Basteiro, Bisutti, Borrelli, Cabandi, Campos, Camps, Cerruti, de Andreis, Di Stefano, Fernndez Langan, Garayalde, Garca Tun, Garca, Gentili, Gonzlez ., Gonzlez M.A., Herrero, Hourest, Ibarra, Lubertino (M.J.), Lubertino (M.A.), Martnez Barrios, Montes, Morales Gorleri, Moscariello, Naddeo, Nenna, Ocampo, Pagani, Palmeyro, Pedreira, Polledo, Presman, Puy, Quattromano, Raffo, Rebot, Ritondo, Rodrguez
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Araya, Romeo, Saya, Screnci Silva, Selser, Spalla, Tamargo, Varela y Zago. - Se registra el siguiente voto negativo: Parrilli. - Se registran las siguientes abstenciones: Abrevaya, Fernndez, Maffa y Snchez. Sr. Presidente (Moscariello).- Se han emitido 55 votos: 50 positivos, 1 negativo y 4 abstenciones. El artculo 20 es de forma. Queda sancionada la ley. (Aplausos). -Insertar texto definitivo. - Es la hora 6 y 46 del da 8 de diciembre de 2011. Anala Pettinati Directora General de Taqugrafos

TEXTO CONSENSUADO DESPACHO 778

LEY REGISTRO DE DATOS GENTICOS DIGITALIZADOS VINCULADOS A DELITOS CONTRA LAS PERSONAS Y CONTRA LA INTEGRIDAD SEXUAL PARA LA CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES CAPITULO I - DE LA CREACIN, DEFINICIN Y FINALIDAD Artculo 1.- Artculo 1. Creacin. Crase en el mbito del Ministerio de Justicia y Seguridad de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires el "Registro de Datos Genticos vinculados a delitos contra las personas y contra la Integridad Sexual", en adelante "el Registro", constituido sobre la base de la huella gentica digitalizada obtenida de un anlisis de cido desoxirribonucleico (ADN), en las circunstancias y bajo las modalidades establecidas por la presente Ley . Artculo. 2. Finalidad. El Registro tiene por fin exclusivo facilitar el esclarecimiento de los hechos que sean objeto de una investigacin judicial en materia penal vinculada a delitos contra la integridad sexual previstos en el Libro Segundo, Ttulo III, Capitulo II y Captulo IV y de los delitos contemplados en los artculos 79, 80, 81 y 82 del Captulo I Ttulo I Libro II del Cdigo Penal de la Nacin Argentina cometidos en la jurisdiccin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Para cumplir con su fin debe obtener, analizar y almacenar, previa orden judicial informacin no codificante asociada a una huella gentica digitalizada. Artculo 3. Definicin. A los fines de la presente ley, se entiende como huella gentica digitalizada al registro alfanumrico personal elaborado exclusivamente sobre la base de genotipos que segreguen independientemente, sean polimrficos en la poblacin, carezcan de asociacin directa en la expresin de genes y aporten slo
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informacin identificatoria apta para ser sistematizada y codificada en una base de datos informatizada. CAPITULO II DEL COMIT CIENTIFICO ASESOR Artculo 4. Comit Cientfico Asesor. Se conformar un Comit Cientfico Asesor el que establecer el nmero mnimo de marcadores y el valor mximo de probabilidad de coincidencia por azar requerido, de conformidad con los ltimos, mejores y modernos criterios mdicos y cientficos. Artculo 5.- Integracin del comit. El mismo estar conformado por tres cientficos de las reas de gentica forense, biologa molecular o biotica, que sern designados por la autoridad de aplicacin, previo acuerdo de la Legislatura. CAPITULO III DEL PRINCIPIO DE CONFIDENCIALIDAD Artculo 6. Confidencialidad. La informacin incluida en el Registro tiene carcter reservado y de acceso restringido a las autoridades judiciales competentes en materia de prevencin e investigacin de los delitos contemplados en el artculo 2. En ningn caso puede solicitarse o consultarse la informacin contenida en aqul, para otros fines distintos a los establecidos en la presente Ley. El registro no puede bajo ningn concepto ser utilizado como base o fuente de discriminacin, estigmatizacin, vulneracin de la dignidad, intimidad, privacidad u honra de persona alguna y debe ser administrado en forma armnica con las disposiciones contenidas en la Ley N 1.845 de Proteccin de Datos Personales. CAPITULO IV DEL REGISTRO Artculo. 7. Contenido. El Registro est integrado por las siguientes secciones: a).- Seccin evidencias: huellas genticas digitalizadas asociadas a la evidencia que hubiere sido obtenida en el curso de una investigacin policial o en un proceso penal originado en la comisin de los delitos contemplados en el artculo 2 y que no se encontraren asociadas a personas determinadas. b).- Seccin vctimas: huellas genticas digitalizadas de las vctimas de uno de los delitos contemplados en el artculo 2 obtenidas en un proceso penal o en el curso de una investigacin policial en la escena del crimen, siempre que la vctima preste su consentimiento expreso a su incorporacin. c).- Seccin condenados: huellas genticas digitalizadas de personas condenadas con sentencia firme por la comisin de delitos contemplados en el artculo 2. d).- Seccin personal policial, tcnico y cuerpos de seguridad: huellas genticas digitalizadas del personal policial, de cuerpos de seguridad y tcnicos que intervengan en la obtencin o cuidado de la muestra biolgica para determinar los posibles casos de contaminacin biolgica de la misma.

Artculo. 8. Funciones. Son funciones del Registro:

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a) Organizar y poner en funcionamiento una base de datos que registre y sistematice las huellas genticas digitalizadas; b) Proceder a la extraccin de muestras biolgicas que fueren tiles para la determinacin de las huellas genticas digitalizadas; c) Recibir y cuidar las muestras biolgicas que fueren tiles para la determinacin de las huellas genticas digitalizadas; d) Realizar el anlisis de las muestras biolgicas para determinar el perfil gentico para la elaboracin de huellas genticas digitalizadas; e) Preservar las muestras biolgicas y los resultados que de ellas se obtengan mientras se realiza su procesamiento, evitando la interrupcin de la cadena de custodia; f) Proceder a la destruccin de las muestras biolgicas, una vez obtenidos los datos identificatorios a los fines del Registro y la conservacin de una ficha gentica con los datos no codificantes, para ser incluidos en un sistema informtico. g) Las constancias y datos obrantes en el Registro sern consideradas datos sensibles y de carcter reservado, por lo que slo sern suministradas a solicitud del Poder Judicial de la Ciudad, de las Provincias o de la Nacin, en el marco de una causa en la que se investigue alguno de los delitos contemplados en el artculo 2. h) Mantener estricta reserva respecto de la informacin obrante en el Registro, obligacin que se extiende a todos aquellos que en razn de su funcin tomen conocimiento de su contenido y que subsistir an despus de finalizada su relacin con el Registro, y i) Adoptar las medidas tcnicas y organizativas que resulten necesarias para garantizar la seguridad y confidencialidad de los datos personales; Artculo 9. Laboratorio. A los fines de la realizacin de anlisis genticos sobre las muestras biolgicas extradas, el Registro contar con un Laboratorio que realizar exclusivamente los exmenes establecidos en la presente Ley bajo los estndares internacionales de forma de garantizar la calidad de los procesos. Artculo. 10. Nombramientos. Los titulares de los cargos jerrquicos al igual que los dems empleados del Registro, sern nombrados por concurso pblico y por oposicin de antecedentes. CAPITULO V DE LAS MUESTRAS Y HUELLAS Artculo. 11. Obtencin de muestras. Slo la autoridad competente en el curso de una investigacin o proceso penal, en el que se investigue alguno de los delitos contemplados en el artculo 2, puede disponer la obtencin de las muestras biolgicas que posibiliten la elaboracin de las respectivas huellas genticas digitalizadas y siempre deben obtenerse a travs del medio menos lesivo para los derechos del condenado con sentencia firme. Artculo. 12. Conservacin y destruccin del material biolgico. Una vez determinado el perfil gentico, el Registro debe destruir la muestra biolgica, excepto cuando un Juez competente lo ordene mediante resolucin fundada. El funcionario competente debe dejar constancia de la destruccin o conservacin de las muestras biolgicas e indicar los datos que permitan identificarlas as como las razones que justificaron la conservacin, en este ltimo caso el laboratorio debe conservar el material biolgico en un soporte adecuado. Los funcionarios que, debiendo proceder a la destruccin del material biolgico, no lo hicieren, son pasibles de sancin
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disciplinaria, considerndose falta grave; sin corresponder en el mbito civil y penal.

perjuicio de

las que pudieran

Artculo. 13. Informacin gentica - La informacin obrante en la Seccin Condenados del Registro slo ser dada de baja transcurridos cien (100) aos desde la iniciacin de la causa en la que se hubiera dispuesto su incorporacin o por orden judicial. Con respecto a las Secciones Evidencias y Vctimas, el perfil gentico obtenido, siempre que no se encontrare vinculado a imputado alguno, ser eliminado del Registro, de acuerdo a los parmetros establecidos en la ley de fondo para la prescripcin de la accin penal para el o los delitos cometidos. CAPITULO VI DE LAS RESPONSABILIDADES Y SANCIONES Artculo.14. Acceso indebido. Toda persona que viole sistemas de confidencialidad y seguridad de datos, acceda ilegtimamente a los registros, exmenes o muestras de ADN, los divulgue o los use indebidamente, queda sujeto a sanciones penales, administrativas y civiles. CAPITULO VII DISPOSICIONES FINALES Artculo. 15. Colaboracin Tcnica. La autoridad de aplicacin requerir la colaboracin tcnica del Ministerio de Salud para la creacin del Registro y del Laboratorio. Artculo. 16. Reglamentacin. La Autoridad de Aplicacin reglamentar la presente Ley dentro de los 120 das contados a partir de su promulgacin debiendo: a) Fijar los tiempos y plazos de la puesta en funcionamiento del Registro. b) Garantizar la seguridad de los datos a travs de la encriptacin y el almacenamiento separado de los perfiles genticos y los datos personales, y c) Garantizar su funcionamiento en el marco de lo establecido en la Ley N 1.845, y de las disposiciones de la Ley Nacional N 25.326. Artculo 17. Convenios Hasta tanto se transfieran los delitos contra la integridad sexual previstos en el Libro Segundo, Ttulo III, Capitulo II del Cdigo Penal de la Nacin Argentina, a la orbita de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires facultase al Poder Ejecutivo a suscribir convenios con la autoridad nacional que correspondiera a los efectos de implementacin de la presente ley. Artculo 18. Derguese el artculo 12 de la ley 1.226. Artculo 19. El Poder Ejecutivo asignar las partidas presupuestarias necesarias para la conformacin del Registro de Datos Genticos Digitalizados Vinculados a Delitos contra la Integridad Sexual y el laboratorio pblico que funcionar bajo su rbita, dotndolo del recurso fsico, humano y tecnolgico requerido a los fines de su funcionamiento. Artculo 20. Comunquese, etc.

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DICTAMEN DE COMISIN

Sr Vicepresidente primero Tengo el agrado de dirigirme a Ud. con el objeto de someter a la consideracin de la Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, el presente Proyecto de Ley a travs del cual se propone crear un Registro de Huellas Genticas Digitalizadas no codificante. La presente iniciativa legislativa del Poder Ejecutivo tiene en alta consideracin y se elabor en base al proyecto de ley que fuera despachado en la Comisin de Justicia de la Legislatura a travs de los expedientes N 2470-D-2008, iniciativa del Diputado Ritondo Cristian, sobre "Crease el Registro de Huellas Genticas Digitalizadas de la CABA", y el Expediente N 2621-D-2008 de iniciativa del Diputado Ingaramo Gerardo y de las diputadas Diana Martinez Barrios y Victoria Morales Gorleri, sobre "Creacin de un Registro de Huellas Genticas Digitalizadas No Codificante para la CABA" ambos del bloque PRO. En los fundamentos de esos proyectos se recepta muy claramente el porqu del beneficio que significa para la legislacin de la Ciudad, la sancin de una norma de estas caractersticas. El artculo 34 de la Constitucin de la Ciudad dice que "La seguridad publica es un deber propio e irrenunciable del Estado y es ofrecido con equidad a todos los habitantes", y contina diciendo: "El Gobierno de la Ciudad coadyuva a la seguridad ciudadana desarrollando estrategias y polticas multidisciplinarias de prevencin del delito y la violencia ()". El objeto del proyecto que se remite a consideracin de ese Cuerpo parte de reconocer que es necesario fortalecer la actividad del Estado destinada al esclarecimiento de los ilcitos, otorgando a los organismos del Estado una herramienta de alta eficacia en el cumplimiento de sus funciones y en la prevencin del delito. En este sentido, resulta imprescindible aprovechar al mximo las herramientas que ofrece la tecnologa de vanguardia, como lo es la determinacin del cido desoxirribonucleico (ADN) para la construccin de la huella gentica, cuyo particular nivel de confiabilidad permitir obtener pruebas contundentes para culpar o exculpar a personas sindicadas como responsables, no slo de delitos contra la integridad sexual sino de otros delitos, en el curso de los cuales se hubieran dejado muestras biolgicas como rastros. La necesidad de creacin de una base de ADN no codificante, ya no est en discusin. Todos los das en el mundo se resuelven cientos de casos mediante ADN y
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de hecho, en nuestro pas, la tcnica forense del ADN es una herramienta fundamental y reconocida, utilizada tanto para esclarecer y prevenir delitos, como para recuperar la identidad a personas y nios, facilitando tambin la identificacin del paradero de personas extraviadas o desaparecidas. Hoy en da incluso se contempla el uso del banco de datos genticos para identificar restos cadavricos y esclarecer actos terroristas. Este proyecto de ley adopta un sentido de utilizacin de la herramienta del ADN, amplio y universal, sin limitarse nicamente a los "Delitos contra la honestidad", y/o a otros actos criminales, sino abarcativo incluso de la proteccin de los recin nacidos, al prever que, paulatinamente a los exmenes de rutina del recin nacidos, se incorpore el anlisis de ADN no codificante. El Registro ser instrumentado como una base de datos que consigne toda huella gentica asociada a una evidencia obtenida en las distintas escenas del crimen o en las prendas de las vctimas, o provenga de los perfiles genticos efectuados en el curso de procesos judiciales por orden de los Tribunales intervinientes o del Ministerio Pblico. En definitiva, se trata de un mtodo ms a los diferentes mtodos de identificacin personal existentes, que garantiza el derecho a la identidad y permite diferenciarse de los dems. La huella slo aporta informacin identificatoria de manera anloga a la huella dactilar. Esto significa, a los fines de la proteccin de la privacidad, que de ella no podr desprenderse informacin relativa a cualidades o caractersticas de la persona que no hagan a su identificacin, como por ejemplo, enfermedades. Asimismo, tambin podra utilizarse para facilitar la identificacin del paradero de personas extraviadas, desaparecidas o fallecidas; discriminar las huellas del personal policial que interviene de alguna forma en el lugar del hecho, posibilitando determinar casos de contaminacin biolgica de evidencia y sin lugar a duda contribuir a la celeridad y efectividad en investigaciones llevadas a cabo sobre delitos de abuso sexual. Los pases ms desarrollados del mundo han decidido avanzar en la lnea que propone el presente proyecto de ley, creando registros nacionales de huellas genticas a los fines de contribuir al esclarecimiento de delitos. En esa lnea, en el Reino Unido el Forensic Science Service (FSS) contribuy, en 1995, con la creacin del National DNA Databank, en el que se almacena la informacin gentica de cualquier sospechoso que es arrestado y que, si al ser comparada con la correspondiente a crmenes no resueltos no arroja ningn resultado, se la elimina de la base de datos. Mientras tanto, en el ao 1998 se cre en los Estados Unidos el Combined DNA Index System (Codis), que almacena los datos genticos de todos los delincuentes peligrosos arrestados. Con su puesta en funcionamiento se logr no slo capturar a criminales, sino adems, liberar a 110 convictos encarcelados injustamente.Ms cerca de Argentina, el 6 de octubre de 2004 fue publicada en el Diario Oficial la Ley N 19.970, que crea el Sistema Nacional de Registros de ADN de la Repblica de Chile. Adems, de los pases antes mencionados, Dinamarca, Alemania, Canad, Austria Finlandia, Suiza, Suecia, Espaa y los Pases Bajos cuentan con Registros de ADN para delitos graves. El derecho no puede desaprovechar los adelantos tecnolgicos que la ciencia le ofrece. Es evidente que los avances cientficos constituyen una realidad que el Derecho no puede desconocer, especialmente teniendo en cuenta que aumenta tambin, vertiginosamente, la interrelacin y colaboracin entre el mundo cientfico y el jurdico, con especial nfasis en el mbito de la investigacin criminal. De este modo, se hace ineludible la obligacin de los jueces, abogados, fiscales, de entender
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este lenguaje cientfico. Actualmente son muchos los pases que emplean la tcnica del ADN. Sin embargo, son pocos los que han legislado sobre ella. Para la elaboracin del presente proyecto de ley fue consultada y seguida en algunos prrafos la Ley 9217 de la Provincia de Crdoba, que cre el Registro Provincial de Huellas Digitalizadas de la Provincia de Crdoba. El INECIP ha dicho oportunamente que : "...Ya no genera mayores discusiones en la doctrina y jurisprudencia, que estn a favor de la constitucionalidad de la extraccin compulsiva de sangre para la realizacin de exmenes de ADN no codificantes. Ello en virtud de que no es el imputado el sujeto de prueba sino el objeto; no se lo obliga a hacer algo (manifestaciones, explicaciones, determinaciones o decisiones), sino a tolerar que otros hagan algo, es una mera fuente pasiva de elementos de cargo en su contra." Sin embargo, esta aclaracin se torna innecesaria a tono de la universalizacin del Registro de Huellas Genticas que obligara paulatinamente a toda la poblacin a realizarse el examen en cuestin. Esta opcin ya ha sido analizada en un fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en ocasin de manifestarse sobre la constitucionalidad de la extraccin compulsiva de sangre, en el que se seal que: "La Recomendacin N R (92) 1 del Consejo de Ministros de Europa de 1992 haba previsto la posibilidad de que las extracciones de muestras corporales para el examen de ADN se extiendan no slo a los sospechosos sino tambin a "cualquier otra persona"... (...ver Jos Francisco Etxeberra Guridi, "Los anlisis de ADN y su aplicacin al proceso penal", Ed. Comares, Granada, 2000, p.135). Todas las recomendaciones que fueran efectuadas por el INECIP fueron tomadas en cuenta para la presentacin de este proyecto. Tratndose de la creacin de una base de datos pblica, se debe cumplir con los requisitos establecidos en el inciso 2 del artculo 22 de la ley 25.326,establecindose el carcter confidencial de la informacin contenida y el deber de reserva en la cadena de custodia de la informacin recabada. Se establecen los resguardos para que bajo ningn concepto el sistema se transforme en una base o fuente de discriminacin, estigmatizacin, vulneracin de la dignidad, intimidad, privacidad y honra de las personas. El proyecto tiene como objetivo final la prevencion, con miras al derecho a la seguridad pblica, buscndose salvar vidas indefensas y evitar actos criminales, en pos de la tranquilidad y de la salud de la poblacin. El proyecto en definitiva parte de reconocer un claro servicio de la tecnologa a favor del Derecho y representa un avance de gran utilidad para facilitar la tarea del Estado en contra de aquellos que pretenden vivir fuera de la Ley. Esta ley quiere brindar una herramienta para trabajar dos reas diferneciadas, pero complementarias y que hacen a la garanta de los derechos de los ciudadanos.

grantizar el derecho a la identidad ayudar a la prevencion del delito y en la investigacin de delitos ya cometidos, para contar con pruebas fidedignas sobre la autoria de los mismos. Por los motivos expuestos, esta Comisin de Justicia aconseja la aprobacin de la siguiente

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BANCO DE ADN Argentina Hospital Duran

Por Hospital Duran http://www.youtube.com/watch?v=2gcZJY-Bx0M

La Direccin General de Registro de Personas Desaparecidas (DGRPD), trabaja, entre otros temas, en las bsquedas de identidad de origen de las personas que fueron apropiadas. Es decir, personas a quienes se les ha sustituido de manera ilegal su identidad habitualmente por quienes fueron los padres de crianza, es decir, quienes se supona, ms amaban a sus hijos. En el lapso comprendido entre diciembre de 2004 y marzo de 2006, en esta DGRDP se recibieron ms de 250 casos, de los cuales se pudieron abordar 65 y 33 fueron resueltos. El resto, por motivos de cantidad de personal y de recursos materiales, sern investigados en el futuro inmediato. En este marco, hemos comenzado a trabajar sobre las alternativas judiciales que permitan a estas personas apropiadas ejercer el derecho constitucional (art. 12 punto 2 de la Const. Prov. Bs. As) de conocer su identidad de origen. Una primer presentacin donde esta Direccin acompa a una ciudadana que desea saber sus orgenes, se est desarrollando a partir de diciembre de 2005 en forma sumamente auspiciosa. La presentacin se hizo ante un Tribunal de familia y a travs de una medida auto satistactiva. 1) Apropiacin de Menores: Hablamos de apropiacin cuando un menor es anotado como hijo propio de personas que no son sus padres biolgicos. No se trata de una adopcin (por ende, legal) sino de un delito (sustitucin de estado civil, de identidad, etc). 2) Perodo 1976-1983: Cuando en Argentina se habla de apropiacin de menores, se tiende a vincular el fenmeno con lo sucedido en la ltima dictadura militar (19761983).En esos casos, se trata de nios nacidos en cautiverio o secuestrados junto a sus madres que permanecen desaparecidas. Muchos de ellos fueron apropiados por miembros de las fuerzas de armadas o de seguridad y anotados como propios por quienes no eran sus padres biolgicos. Son los nios desaparecidos. Podemos citar como ejemplo un caso paradigmtico y resonante, el caso de los mellizos Reggiardo Tolosa. Los mellizos nacieron en cautiverio, sus padres desaparecieron, y ellos fueron apropiados por el subcomisario de la Polica Federal, Samuel Miara. La Justicia encontr a los mellizos en Paraguay, Miara fue extraditado, encarcelado, condenado y los nios, ya adolescentes, fueron restituidos a la familia Tolosa. Sin embargo, operaciones posteriores de algunos sectores, boicotearon la integracin de los mellizos a su familia biolgica. El caso muestra hasta dnde puede llegar la crueldad de un acto de apropiacin. Casos como este contribuyeron a que se difundiera el fenmeno de la apropiacin de menores, aunque siempre ligado a una poca y estrechamente vinculado al Terrorismo de Estado. Consideramos que se trata de un buen paradigma para aproximarnos a la cuestin, entre otras cosas porque pone en evidencia una prctica social que comienza mucho antes de ese perodo y contina hasta la actualidad. Es decir, la apropiacin de menores puede pensarse como un uso social que se sistematiza y asocia a la represin en un determinado contexto, pero que no es exclusivo del mismo. Es ms, se tratara, an hoy, del procedimiento ms frecuente para apoderarse de un nio ajeno. Durante el perodo 1976-1983 al uso social de la apropiacin se le sumo la impunidad del Terrorismo de Estado.

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3) Antes y Despus. Sin embargo hay diferencias entre los hechos ocurridos durante la ultima dictadura militar y los ocurridos antes y despus. Los casos de la dictadura han tenido un elevado nivel de judicializacin; incluso, se ha llegado a aplicar condenas a los responsables, v.gr. el Crio. Miguel Etchecolatz y el mdico Jorge Bergs, ambos de la Polica de la Provincia de Buenos Aires.

Por el contrario, los casos de apropiacin de menores fuera de aquel contexto, rara vez han llegado a la Justicia. A esto se suma la dificultad para conocer la verdad sobre la identidad de origen. En general, las personas que fueron apropiadas, una vez adultas, buscan su origen realizando investigaciones de tipo personal, domsticas, fragmentarias, que demuestran la ausencia de una va formal para resolver estos casos. Esto nos permite inferir que, lamentablemente, la cuestin de los nios desaparecidos durante la dictadura no ha contribuido a hacer del tema de la apropiacin de menores, en general, una preocupacin pblica. Afirmamos que la apropiacin de menores es un procedimiento frecuente. Con esto queremos objetivar que se trata de un hecho muy extendido y naturalizado por amplios sectores sociales. Esto quiere decir que apoderarse de nios y criar los como propios, soslayando los mecanismos formales del instituto de la adopcin, es una prctica socialmente aceptada. Apropiarse de un nio no es considerado un delito; no obstante, aquellos que lo cometen, lo ocultan. Apropiarse de un nio no escandaliza, es ms, se visualiza como un acto de bien y se justifica con un supuesto derecho de las parejas a ser padres. Otra de las excusas esgrimidas es la supuesta lentitud y burocracia de los mecanismos de adopcin. Todas estas cuestiones van entretejiendo un discurso social que no slo legitima y justifica, sino reproduce el fenmeno. As, se pasa a cosificar y despersonalizar al nio, como un simple objeto que satisfizo la necesidad de una pareja de ser padres y se desvirta la idea de la adopcin, que se basa en el supremo inters del nio y en el derecho de que el mismo goce de una identidad y una familia. Todos estos elementos construyen un imaginario social que facilita enormemente el Trfico de Nios. 4) Trfico de Nios: Los nios que son apropiados no son conseguidos por las familias de crianza segn lo que dicta la Ley. Esto quiere decir que, en la mayora de los casos, una persona apropiada fue una vctima del trfico de nios. Lo ms probable es quetras un adulto que busca su identidad haya un nio que fue traficado. Entendemos por trfico de nios la entrega, recepcin o sustraccin de un nio menor de dieciocho aos de edad, en cualquier forma o para cualquier fin ilegtimo 1. Anotar a un nio como hijo propio cuando no lo es, sera uno de esos fines ilegtimos. De modo que entregar a un hijo de manera voluntaria a terceros, intermediar para que ese nio sea entregado, recibir a ese nio, son modalidades del trfico de nios. Esto quiere decir que sin llegar al extremo del robo o secuestro de un menor, el nio en cuestin est siendo traficado, tratado como una mercanca, aunque no exista dinero de por medio. El trfico de nios puede darse a travs de organizaciones que sacan un rdito econmico: intercambian dinero por nios. Son bien conocidos los casos de europeos que vienen a Sudamrica a buscar chicos: luego de desembolsar unos cuantos miles de euros o dlares en concepto de trmites dudosos, corrupcin y pago a intermediarios, se llevan casi legalmente a los chicos como sus hijos atierras extraas. Decimos casi legalmente porque existen formas que rozan la legalidad pero estn viciadas de ilegitimidad. Recordemos algunos casos resonantes para visualizar esta cuestin. Claudia Cordero Biedma, ex mujer del periodista Bernardo Neustadt, ventil su caso en la revista Gente contando la historia de cmo haba conseguido dos hijos. Los dos nios son hermanos biolgicos y nacieron en Kazajstn, una ex repblica sovitica. Ella los contact por medio de una agencia
I.G.J 000780 / CENOC: F 10159 / CIOBA 418 - OEA: SRE/DAI/942/08 Sede Estados Unidos: Miss Nilda Martin 828 Arnow Av. 2 A Bronx New York - EEUU Sede Central: Piedras 1174 PB - E - Cap Fed - C.P . 1070 - Bs As - Argentina TEL: 54 -11- 4362-6881/ e.mial: denunciasddhh@gmail.com web: www.grupodemujeres.org.ar / www.proyintrapostmuros.com.ar

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de adopcin norteamericana. Acudi a ella porque argumentaba que en Argentina siendo una mujer sola era difcil adoptar y porque el caso de una amiga suya le haba provocado pnico: al enterarse la familia biolgica de la buena situacin de la familia adoptiva, habran intentado obtener algn beneficio econmico. Entonces, razon Cordero Biedma, mejor buscar a los chicos lejos, de modo que fueran difciles los reclamos. Viaj una y otra vez, hasta lograr su cometido: convertir se en madre. La crnica de la revista Gente poco habla de los escollos legales que debieron ser superados, del dinero gastado en las gestiones; menos an habla del desarraigo de esos dos chicos y del incierto destino de sus padres. Se narra entono pico la odisea de esta mujer rica por obtener lo que quera: en este caso dos nios. Cordero Biedma slo pone el acento en el bienestar econmico que les va a brindar (nunca se haban baado con agua tibia y ahora viven en su lujos ochalet de San Isidro) a sus dos rubios kazaquitos. La historia sale en la tapa de la revista y se vende como una historia de amor 2. Indudablemente, esto no slo significa aprobar un acto semejante sino que contribuye a su expansin. En el ejemplo de Cordero Biedma, los nios fueron trados desde el exterior a nuestro pas. Recordemos ejemplos anlogos pero de nios argentinos lleva dos hacia el exterior. Por ejemplo, el caso del nio adoptado por el rejoneador espaol Angel Peralta y su esposa, Encarnacin Rizo, que se hizo pblico gracias a la revista Hola hace ms de 10 aos. En la misma poca, otro tanto sucedi con el ciudadano norteamericano y agente de la CIA, Michael Calo y annides, a quien en un polmico trmite se le entreg un nio en guarda con fines de adopcin. Tiempo despus y ante un requerimiento de la justicia argentina, Caloyanni desafirm que ni l ni el nio regresaran a Argentina. Estos casos demuestran, adems, los prejuicios y los intereses econmicos, la accin de las agencias y la legitimacin que muchas veces brindan los medios, as como tambin la falta de contemplacin para con los nios. Es decir, algunas de las cuestiones ms importantes que rodean el trfico internacional de nios. Pero tambin el trfico de nios se da a niveles informales donde, o no existe intermediario, o este no recibe dinero alguno. Desde la partera que le cobra al matrimonio de apropiadores el parto de la madre biolgica hasta el acuerdo informal entre madre biolgica y apropiadora que concurren juntas a la maternidad: la diversidad y variabilidad de fenmenos en los que el trfico de nios se encarna en la realidad, nos demuestran la complejidad del mismo. En nuestro pas, como en el resto de los pases del mundo, el trfico de nios se da de sectores pobres a sectores pudientes, as como, a nivel mundial, los nios circulan de pases pobres a pases ricos. Acercarnos a la complejidad de este fenmeno implica pensar en las condiciones que posibilitan este trfico, siendo la pobreza, desproteccin y vulnerabilidad de amplios sectores sociales uno de los elementos que lo hacen posible. Como hace 80 aos plante Albert Londres respecto a la trata de blancas: El rufin no crea. No hace ms que explotar lo que encuentra. Si no encontrara esa mercadera, no la vendera. nicamente sabe quin la fabrica. Conoce la fbrica de donde sale la materia prima, la gran fbrica: la miseria (El camino de Buenos Aires 3). 4) Trfico de Nios: Los nios que son apropiados no son conseguidos por las familias de crianza segn lo que dicta la Ley. Esto quiere decir que, en la mayora de los casos, una persona apropiada fue una vctima del trfico de nios. Lo ms probable es quetras un adulto que busca su identidad haya un nio que fue traficado. Entendemos por trfico de nios la entrega, recepcin o sustraccin de un nio menor de dieciocho aos de edad, en cualquier forma o para cualquier fin ilegtimo 1. Anotar a un nio como hijo propio cuando no lo es, sera uno de esos fines ilegtimos. De modo que entregar a un hijo de manera voluntaria a terceros, intermediar para
I.G.J 000780 / CENOC: F 10159 / CIOBA 418 - OEA: SRE/DAI/942/08 Sede Estados Unidos: Miss Nilda Martin 828 Arnow Av. 2 A Bronx New York - EEUU Sede Central: Piedras 1174 PB - E - Cap Fed - C.P . 1070 - Bs As - Argentina TEL: 54 -11- 4362-6881/ e.mial: denunciasddhh@gmail.com web: www.grupodemujeres.org.ar / www.proyintrapostmuros.com.ar

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que ese nio sea entregado, recibir a ese nio, son modalidades del trfico de nios. Esto quiere decir que sin llegar al extremo del robo o secuestro de un menor, el nio en cuestin est siendo traficado, tratado como una mercanca, aunque no exista dinero de por medio. El trfico de nios puede darse a travs de organizaciones que sacan un rdito econmico: intercambian dinero por nios. Son bien conocidos los casos de europeos que vienen a Sudamrica a buscar chicos: luego de desembolsar unos cuantos miles de euros o dlares en concepto de trmites dudosos, corrupcin y pago a intermediarios, se llevan casi legalmente a los chicos como sus hijos atierras extraas. Decimos casi legalmente porque existen formas que rozan la legalidad pero estn viciadas de ilegitimidad. Recordemos algunos casos resonantes para visualizar esta cuestin. Claudia Cordero Biedma, ex mujer del periodista Bernardo Neustadt, ventil su caso en la revista Gente contando la historia de cmo haba conseguido dos hijos. Los dos nios son hermanos biolgicos y nacieron en Kazajstn, una ex1 FELLINI Zulita: Delito de Trfico de Nios. Ed. Hammurabi. Buenos Aires, 2000.repblica sovitica. Ella los contact por medio de una agencia de adopcin norteamericana. Acudi a ella porque argumentaba que en Argentina siendo una mujer sola era difcil adoptar y porque el caso de una amiga suya le haba provocado pnico: al enterarse la familia biolgica de la buena situacin de la familia adoptiva, habran intentado obtener algn beneficio econmico. Entonces, razon Cordero Biedma, mejor buscar a los chicos lejos, de modo que fueran difciles los reclamos. Viaj una y otra vez, hasta lograr su cometido: convertirse en madre. La crnica de la revista Gente poco habla de los escollos legales que debieron ser superados, del dinero gastado en las gestiones; menos an habla del desarraigo de esos dos chicos y del incierto destino de sus padres. Se narra entono pico la odisea de esta mujer rica por obtener lo que quera: en este caso dos nios. Cordero Biedma slo pone el acento en el bienestar econmico que les va a brindar (nunca se haban baado con agua tibia y ahora viven en su lujoso chalet de San Isidro) a sus dos rubios kazaquitos. La historia sale en la tapa de la revista y se vende como una historia de amor 2. Indudablemente, esto no slosignifica aprobar un acto semejante sino que contribuye a su expansin. En el ejemplo de Cordero Biedma, los nios fueron trados desde el exterior a nuestro pas. Recordemos ejemplos anlogos pero de nios argentinos llevados hacia el exterior. Por ejemplo, el caso del nio adoptado por el rejoneador espaol Angel Peralta y su esposa, Encarnacin Rizo, que se hizo pblico gracias a la revista Hola hace ms de 10 aos. En la misma poca, otro tanto sucedi con el ciudadano norteamericano y agente de la CIA, Michael Caloyannides, a quien en un polmico trmite se le entreg un nio en guarda con fines de adopcin. Tiempo despus y ante un requerimiento de la justicia argentina, Caloyannidesafirm que ni l ni el nio regresaran a Argentina. Estos casos demuestran, adems, los prejuicios y los intereses econmicos, la accin de las agencias y la legitimacin que muchas veces brindan los medios, as como tambin la falta de contemplacin para con los nios. Es decir, algunas de las cuestiones ms importantes que rodean el trfico internacional de nios. Pero tambin el trfico de nios se da a niveles informales donde, o no existe intermediario, o este no recibe dinero alguno. Desde la partera que le cobra al matrimonio de apropiadores el parto de la madre biolgica hasta el acuerdoin formal entre madre biolgica y apropiadora que concurren juntas a la maternidad: la diversidad y variabilidad de fenmenos en los que el trfico de nios se encarna en la realidad, nos demuestran la complejidad del mismo. En nuestro pas, como en el resto de los pases del mundo, el trfico de nios se da de sectores pobres a sectores pudientes, as como, a
I.G.J 000780 / CENOC: F 10159 / CIOBA 418 - OEA: SRE/DAI/942/08 Sede Estados Unidos: Miss Nilda Martin 828 Arnow Av. 2 A Bronx New York - EEUU Sede Central: Piedras 1174 PB - E - Cap Fed - C.P . 1070 - Bs As - Argentina TEL: 54 -11- 4362-6881/ e.mial: denunciasddhh@gmail.com web: www.grupodemujeres.org.ar / www.proyintrapostmuros.com.ar

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nivel mundial, los nios circulan de pases pobres a pases ricos. Acercarnos a la complejidad de este fenmeno implica pensar en las condiciones que posibilitan este trfico, siendo la2 Revista GENTE Nro. 1994 , 7 de octubre de 2003.pobreza, desproteccin y vulnerabilidad de amplios sectores sociales uno de los elementos que lo hacen posible. Como hace 80 aos plante Albert Londres respecto a la trata de blancas: El rufin no crea. No hace ms que explotar lo que encuentra. Si no encontrara esa mercadera, no la vendera. nicamente sabe quin la fabrica. Conoce la fbrica de donde sale la materia prima, la gran fbrica: la miseria (El camino de Buenos Aires 3).5) Las madres dadoras de nios: Nadie se ocupa lo suficientes de las condiciones de vida de estas familias, as como tampoco nadie piensa en las madres "dadoras" de nios, proveedoras de criaturas para un mercado que luego las estigmatiza como "desalmadas" y "abandnicas" por haberlos entregado. Pongamos dos ejemplos para ilustrar lo dicho anteriormente: en Ucrania hace unos aos aument muchsimo la poblacin de nios abandonados en orfanatos. Como en muchos pases de la ex URSS (y como observamos en el ejemplo de Cordero Biedma), existan las agencias de adopcin internacionales que promovan, por ejemplo va internet, a esos nios blancos para que parejas de algn otro lugar del mundo los adoptara. Sin embargo, las autoridades competentes ucranianas generaron un programa de contencin social de las madres: as, stas reciban asistencia y ayuda de parte del Estado, para que mejores condiciones de vida faciliten la crianza de sus hijos. Al cabo de dos aos, el ndice de abandono de nios y la poblacin de los orfanatos baj considerablemente. Al ver que les brindaban proteccin, las mujeres se quedaban con sus hijos en vez de entregarlos a la tutela del Estado. El siguiente ejemplo es la contraparte del anterior: en la ciudad de La Plata, Argentina y a lo largo de ms de 15 aos, la Iglesia Catlica a travs de Caritas,conform un grupo de adopcin inspirado en los modelos de agencias norteamericanas. En este marco se le brindaba asistencia a la madre hasta llegar al buen trmino del embarazo; la intencin era evitar los abortos y la venta de nios, segn lo expresa Caritas en un documento4. Paralelamente el equipo elega entre una serie de candidatos, al matrimonio que se hara cargo de esa criatura, a quienes sera entregado por medio de una escritura pblica (luego prohibido por la Ley de Adopcin de 1994). Pasado un lapso, con la escritura se presentaban ante las autoridades judiciales y formalizaban la adopcin. Estos ejemplos nos muestran dos modalidades opuestas de resolver un mismo conflicto: la situacin de vulnerabilidad del binomio madre-hijo en situaciones de pobreza, desamparo y exclusin. En la mayora de los pases pobres, la mujer en estas condiciones, puede llegar a importar, en parte, como proveedora de criaturas. Ella, su salud reproductiva, sus deseos, su proyeccin futura, sus posibilidades de llevar a cabo una maternidad responsable, respetada y contenida socialmente, parecen no ser relevantes. Las condiciones de estas mujeres son inherentes a otros problemas como los embarazados no deseados, el aborto, etc. Su condicin de madre y mujer es soslayada: una vez que dan a luz, se las olvida y excluye. Luego, ellas guardan silencio. No son sujeto de polticas, no se conocen sus motivos y demandas y adems son estigmatizadas en el discurso social que se amplifica en los medios de comunicacin. Mujeres violadas, adolescentes, vctimas de incesto, desocupadas, pobres, alienadas: se trata de una poblacin invisibilizada pero til, son lo que Eva Giberti llama las "madres excluidas" 5. Sus hijos son entregados a otras familias, no siempre con el objetivo de priorizar subi en estar, sino de satisfacer el ya mencionado deseo de los adultos por tener hijos. No existe discurso alguno que
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apoye a una madre dadora a buscar el hijo que alguna vez entreg. Tampoco se piensa en los derechos de ese nio, sino que sedes conocen por completo (o se pretende desconocer) los daos que se le generarn en su vida adulta. 6) Consecuencias del Trfico de Nios: el drama de los apropiados. Ya no se discute lo importante que es para una persona (adulto o nio)conocer su origen. Tan es as que la Ley 24.779 relativa a las adopciones declara en su artculo 321 inciso "h": deber constar en la sentencia que el adoptante se ha comprometido a hacer conocer al adoptado su realidad biolgica. Es la ley laque, en el caso de las personas adoptadas, obliga a decir la verdad. Por el contrario, en las apropiaciones suele ocultarse el origen de la persona, que no sabe de dnde viene, cul es su sangre, quines son sus padres. Estas personas no slo ignoran su origen sino que suponen una historia que es mentira. La mayora de las personas apropiadas desconoce que no son hijos de quienes siempre creyeron. Sin embargo, tarde o temprano, la verdad sale a la luz. Muchas veces, los apropiados se enteran de su condicin de la peor manera: por hallazgo de documentos, reproches, infidencia de un allegado. As, de un da para el otro, la historia y la identidad en las cuales se basaba ese sujeto se desmoronan. Se era una persona que ya no se es. No slo se desconoce la verdad y el origen: los apropiados advierten que han vivido en una mentirosos tenida y actualizada da a da. Es inevitable que este drama genere en las personas importantes consecuencias a nivel psicolgico. El pasado es falaz y de ese modo se hace difcil pensar el presente y proyectar el futuro. Los padres de crianza ignoran o desdean que vale ms saber una verdad por ms difcil, vergonzosa o trgica que sea, que ocultarla. Aquello que se calla es adivinado por los otros. A veces cuando el apropiado conoce el secreto, interpela a sus padres de crianza y guardianes del secreto: quienes se supone, ms deberan amar a una persona, la engaaron. El choque emocional vivido por los apropiados incluye la vivencia de ciertos sentimientos y miedos como el abandono, la imposibilidad de acceder a un rgano en caso de necesidad de transplante, el temor al incesto, etc. En general, lo que vemos es que las apropiaciones, del tipo que sean y por ms buenas intenciones que las avalen, generan daos y consecuencias en la persona adulta, daos y consecuencias que permanecen y se amplifican a lo largo de los aos. La apropiacin de un nio, no slo vulnera su identidad, sino tambin su libertad, su honor, su dignidad, su salud y la fe pblica. 7) Buscar para saber. En los ltimos aos han surgido organizaciones no gubernamentales que aglutinan a las vctimas de apropiaciones. Guiados por la solidaridad de quienes sienten de la misma manera y con el nimo de sobrellevar conjuntamente sentimientos encontrados, dudas y padecimientos, estas organizaciones han sido las pioneras en el trabajo de generar mecanismos de bsqueda que les permitan conocer la verdad sobre su origen. Quines Somos y Raz Natal, conformadas por gente de distintos lugares del pas eran hasta hace muy poco, las nicas instituciones que se encargaban de este tipo de tareas. En ese marco, y respondiendo a una demanda que se multiplic a partir de la resonancia de un caso puntual que lleg a la televisin, esta Direccin General de Registro de Personas Desaparecidas incluy la temtica entre sus incumbencias. El objetivo de nuestros equipos de trabajo es buscar para saber la verdad. Que las personas apropiadas que lo soliciten, conozcan su origen y que la sociedad en general comprenda las caractersticas del fenmeno para desenmascarar as los discursos que legitiman el trfico de nios con fines de apropiacin. Los ciudadanos que buscan su identidad de origen habitualmente son mayor es de edad, quieren saber de dnde vienen, las circunstancias de la entrega, si sus padres viven y si tienen hermanos. No buscan un reconocimiento filial, slo buscan la verdad. Muchas veces el tiempo
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transcurrido, el fallecimiento de los actores, el silencio, la negacin, la incomprensin social, hacen casi imposible el acceso a esa verdad tan deseada pero tan esquiva. Buscar es una tarea ardua, apuntalada por la necesidad de encontrar el dato que devuelva el sentido a la historia personal. Sin embargo, sin la voluntad de los actores, es muy difcil la resolucin de los casos. Las vas administrativas y judiciales en general se cierran para este tipo de bsquedas. Es por ello que esta DGRPD, sobre la misma prctica y a partir de une quipo de trabajo constituido a tales efectos, ha comenzado a desarrollar estrategias de trabajo. As, efectuamos en cada caso una investigacin, se recaban documentos y se habla con los testigos. En los casos resueltos (33 casos sobre 65que han comenzado a ser trabajados) los actores involucrados tuvieron la voluntad de dar a conocer los datos, que fueron los que posibilitaron el xito de la bsqueda. Pero existen muchos otros casos en que la informacin no alcanza y los actores, testigos o involucrados se niegan a hablar. Las vas administrativas de resolucin de la bsqueda se clausuran y se llega a un cuello de botella que no nos permite avanzar. Esto significa, sencillamente, que el apropiado no podr conocer su origen y que la situacin de injusticia por l vivida se perpeta. 8) El Derecho a Saber: La Va Judicial. El Estado desprotegi a esos nios que hoy son adultos permitiendo que su estado civil fuese sustituido y violentando de ese modo el derecho a la identidad de los sujetos. Considerando que el Estado debe velar por los derechos de sus ciudadanos, en lo que nos toca, el derecho a la identidad y el derecho de conocerel origen, estimamos que deben generarse las vas que garanticen el ejerciciopleno de esos derechos. Desde el punto de vista jurdico sabemos que a la normativa constitucional se le suman las pautas del derecho internacional. Los pactos y tratados internacionales no slo sugieren y recomiendan sino que deben prevalecer sobre las leyes. </span> De este modo, el Estado se ve obligado a actuar y se convierte en responsable en el caso que los derechos consagrados se violen o no se cumplan. La DGRPD entiende que al no haberse reglamentado el artculo 12 de la Constitucin Provincial que proclama el derecho a conocer la identidad, la Justicia debera buscar al camino que garantice, para cada caso, el ejercicio de ese derecho. Con ello se lograra un trmite judicial que permitira situar espacialmente a la familia de sangre del apropiado, aunque jurdicamente no se establecieranlazos. Slo a travs de un proceso regulado y dirigido desde el mbito judicial, que norequiera necesariamente del auspicio de un abogado ni el pago de tasas judiciales, se garantizar un proceso de esta naturaleza. Como sealamos, recientemente, esta DGRPD, en el entendimiento que el Estado debe velar por encontrar el mbito y las vas que garanticen el ejercicio del derecho constitucional a conocer la identidad de origen, acompa a una ciudadana en un pedido de medida auto satisfactiva con el objeto de encontraruna solucin jurisdiccional cuya naturaleza garantice su resultado en lo que a la bsqueda de informacin se refiere 6. Tal medida fue acogida favorablemente por un Tribunal de Familia y se encuentra en pleno trmite 9) Resumen y Propuestas El fenmeno de la apropiacin es un fenmeno complejo. Por eso es necesario comenzar a comprenderlo en su totalidad, para problematizar lo socialmente y poder intervenir desde lo pblico. Vimos cmo la cuestin de la apropiacin de menores empez a divulgarse a partir de lo sucedido en la dictadura militar. Respecto a ello, planteamos que lo que hicieron los represores con los hijos de los desaparecidos se fundament en un comportamiento que ya exista previamente en la sociedad. De
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hecho, como lo demuestran muchsimos casos, la apropiacin de menores existi desde antes y continu luego de ese perodo. La problemtica de los nios desaparecidos durante el Terrorismo de Estado, fue asumida por el Estado: ejemplo de ello son la creacin por Ley del Banco Nacional de Datos Genticos y la existencia de la Comisin Nacional por la Identidad en el mbito de la Secretara de Derechos Humanos de la Nacin. Pero los casos de los apropiados fuera del contexto del Terrorismo de Estado no han sido aprehendidos como un problema que merezca atencin alguna. Tambin planteamos a la apropiacin de menores como parte del trfico denios7. As vimos que a nivel nacional e internacional, el trfico de nios sigue una lnea clara: los nios nacen en familias pobres y son apropiados por familias ricas.6 La autora del texto jurdico para las respectivas presentaciones judiciales, pertenece a la Sra. Directora Gral. de Asuntos Tcnicos Policiales y Judiciales del Ministerio de Seguridad, dra. Adriana B. GALLO: Desde esta DGRPD queremos expresar nuestro ms profundo agradecimiento a la dra. GALLO por su invalorable y original colaboracin.7 El fenmeno ms amplio es el de la trata o trfico de personas. Dentro del trfico de personas podemos distinguir el trfico de nios. En ambos casos, se distinguen modalidades segn la finalidad de la trata. Remarcamos, en este sentido, la situacin subalterna, olvidada y despreciada socialmente de las madres de esos nios. La apropiacin de un nio tiene sus consecuencias en la vida adulta del sujeto. De all, la importancia de la bsqueda de la verdad. En el marco de esa bsqueda, sealamos los caminos administrativos y judiciales que hasta ahora algunas ONG's y los equipos de la DGRPD han generado. Somos concientes que esa tarea es insuficiente. Porque la apropiacin de menores es una prctica extendida y legitimada socialmente, que no es percibida como un problema a resolver sino como un hecho ligado al destino individual de ciertas personas. Por ello, consideramos que la principal tarea es concientizar sobre el fenmeno, desnaturalizarlo, con el propsito de dejar al descubierto los discursos y prcticas que lo encubren y legitiman. Es decir, se trata de hacer ver para cuestionar y desde ese cuestionamiento, comenzar a actuar positivamente. Esto es, en primer lugar, generar conocimiento sobre el fenmeno: conocer su magnitud y las modalidades que adquiere en nuestro pas, los condicionamientos sociales y legales que lo hacen posible; los discursos en los cuales se sustenta. Yen base a este diagnstico, elaborar estrategias tendientes a evitar la a propiacin de menores Por ejemplo, evitando el trfico de nios y atacando tanto las condicin es que generan la oferta (la situacin de la madre que se ve obligada a "abandonar" a un chico) como las que generan la demanda (creencias y comportamientos que avalan y justifican la apropiacin de un chico); reforzando las medidas tendientes a asegurar la identificacin del binomio madre hijo; concientizando a la opinin pblica sobre la cuestin y promoviendo campaas de informacin. En sntesis, se trata de asumir socialmente que tenemos un problema. Asumirlo es el primer paso para comenzar a resolverlo.

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BANCO DE ADN ESTADOS UNIDOS

Regulacin del gobierno Actualmente, no hay regulacin federal fuerte que modera el mercado de DTC. Aunque hay varios cientos de pruebas disponibles, slo un puado es aprobado por el FDA, que se venden como kits at-home de la prueba. Debido a la naturaleza de la mayora de DTC prueba segn lo enviado en muestras de la DNA, es difcil que el FDA ejercite una forma de jurisdiccin como las pruebas se terminan en los laboratorios de abastecedores, y de hecho no se vende como dispositivos mdicos. Adems, el FDA no ha verificado todava oficialmente con evidencia cientfica la exactitud demandada de la mayora de pruebas genticas del dirigir-a-consumidor. [8] El 24 de abril de 2008, Senado de Estados Unidos pas Acto gentico del Nondiscrimination de la informacin con un voto de 95-0. El acto es el primer de su clase en los E.E.U.U. para prevenir la discriminacin contra la gente basada en su informacin gentica. [9] Esta legislacin barrar a las compaas y a patrones del seguro mdico de discriminar contra los individuos que pueden ser gentico susceptibles a las enfermedades o a las enfermedades devastadoras. Pero en el 2007, Bush aprueba una ley que permite al Gobierno de los Estados Unidos tomar ADN de los recin nacidos. El presidente Bush firm una ley por la que el gobierno federal de los Estados Unidos podr comenar a monitorizar el ADN de todos los bebs recin nacidos en los Estados Unidos durante los primeros seis meses de vida, un movimiento que los crticos consideran como el primer paso hacia el establecimiento de una base de datos de ADN a nivel nacional. Descrito como un plan de contingencia nacional la justificacin de la nueva ley S. 1858 , conocida como El Acta Salva Vida para monitorizacin de los recin nacidos de 2007, representa la preparacin para cualquier tipo de emergencia de salud pblica. La ley permite que el gobierno federal contine llevando a cabo, coordinando y expandiendo el estudio para la monitorizacin de recin nacidos y mantenga una central de almacenamiento de la informacin actual sobre monitorizacin de recin nacidos que asegure que la informacin est disponible en Internet y pueda ser actualizada. Otras secciones de la ley dejan claro que el AND puede ser usado en experiemntos genticos y pruebas. Puedes leer la ley completa aqu: Aqu podis acceder a un detallado anlisis de la nueva ley hecho por Twila Brase, presidente del Consejo Ciudadano para la Salud en el que advierte de lo que representa este programa Brase dice en ese informe que esa ley entre otras cosas permitir: Establecer una lista nacional de condiciones genticas por las cuales los recin nacidos y nios son testados Establecer protocolos para enlazar y compartir resultados de los test genticos a nivel nacional Construir sistemas de vigilancia para monitorizar el estado de la salud de individuos diagnosticados en el nacimiento con algn defecto gentico

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Usar el programa de monitorizacin de recin nacidos como una oportunidad par las agencies gubernamentales para identificar, listar y estudiar las condiciones secundarias de individuos y sus familias Someter a los ciudadanos a estudios genticos sin sus consentimiento ni conocimiento

Advierte Brase: En suma, con esta ley, el ADN de todos los ciudadanos ser empleado en los bancos biolgicos del gobierno y ser considerado propiedad del gobierno para investigacin gubernamental .El ADN obtenido al nacer de cada ciudadano ser esencialmente propiedad del gobierno y cada ciudadano se convertir asi en propiedad potencial de la investigacin gentica financiada por el Gobierno. De nuevo, una monstruosidad sin parangn que se pone en marcha, ahora legalmente, aunque siempre ilegitimamente, con el enorme peligro para la humanidad que esto conlleva. Ver artculo completo http://infowars.net/articles/may2008/020507DNA.htm

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BANCO DE ADN Estados Unidos

Por beta-paternidad.com Beta Paternidad ofrece servicios de banco de ADN para quienes desean tener una forma permanente de Identificacin. El ADN almacenado puede ser utilizado para una prueba futura de ADN si se presenta la necesidad de identificacin o verificacin de relaciones familiares. En el entorno actual, es mejor tomar todas las precauciones y asegurar seguridad y proteccin para usted mismo y sus seres queridos. Las siguientes son razones por las que una persona o familias optan por nuestros Servicios de Banco de ADN

Para ayudarlos a hallar el rastro de un ser querido extraviado. Para proporcionar formas de Identificacin para quienes trabajan en situaciones de alto riesgo, tales como trabajadores de la construccin, bomberos, y quienes trabajan en otros pases. Para tener una fuente medico-gentica completa a mano para futuras pruebas de ADN (por ejemplo, pruebas para enfermedades hereditarias y otras caractersticas fsicas)

Detalles de los Servicios El ADN de una persona es mantenida en el banco en una instalacin segura y protegida por 15 aos. Antes del almacenaje, nosotros realizamos pruebas a la muestra para confirmar la presencia de ADN. Le daremos un certificado del banco indicando la fecha en que termina el servicio, los nombres de las personas que usted autoriza a retirar sus muestras, y otra informacin importante. Usted puede estar seguro de que su ADN est almacenado con un laboratorio confiable que tiene la capacidad de efectuar pruebas de ADN de calidad en su muestra si la necesidad se presenta. Toma de la Muestra Le enviaremos un Estuche Beta de Toma Propia conteniendo todo lo que usted necesita para tomar muestras de ADN. La toma de muestras es indolora y simple. Usted usar hisopos bucales, que son como largos hisopos de algodn, para tomar las clulas sueltas del interior de la mejilla mientras frota los hisopos contra la pared interna de su boca. Para ms detalles, srvase visitar la pgina sobre toma de muestras. Por seguridad extra, usted puede querer tener su ADN tomado de forma tal que los resultados de cualquier prueba futura que se realice a su ADN puedan ser utilizados en un trmite legal, tal como manutencin infantil. Si usted est interesado en esta opcin, por favor visite la pgina de opciones de pruebas legales. Mientras le da la ventaja de ser conveniente y privada, la toma de muestras realizada utilizando el estuche Beta de Toma Propia no sigue el procedimiento de toma de muestras de Cadena de Custodia necesaria para que los resultados sean aceptados por las cortes y otras agencias de gobierno. Este procedimiento requiere que usted vaya a una cita para que sus muestras sean tomadas por un tercero independiente, generalmente un profesional capacitado. Ordene la Prueba
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Llmenos al 1-800-387-9135 o utilice nuestro formulario de contacto en lnea para iniciar su proceso de pruebas el da de hoy. Nuestros amables y expertos especialistas le contestarn todas las preguntas que usted tenga relativas a nuestros servicios de Banco de ADN.

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BANCO DE ADN ESPAA

Por Bancoadn.org El Banco Nacional de ADN (en adelante BNADN) es una plataforma tecnolgica de apoyo a la investigacin biomdica creada a principios de 2004 por la Fundacin Genoma Espaa, con el fin de potenciar el desarrollo de la investigacin en genmica en Espaa. El BNADN, estructurado en un nodo central y cuatro nodos de enfermedades (cardiovasculares, metablicas, neuropsiquitricas y oncolgicas), se ha convertido en un biobanco de referencia para la extraccin, almacenamiento y gestin de muestras de ADN al haber obtenido la certificacin de calidad ISO 9001:2000 y cumplir fielmente los requisitos legales y ticos derivados del uso de muestras biolgicas Cronologa El BNADN se constituy oficialmente el 16 de Marzo de 2004 mediante la firma del Convenio de Creacin entre la Fundacin Genoma Espaa, la Consejera de Sanidad de la Junta de Castilla y Len y la Universidad de Salamanca. En la primera fase de desarrollo el BNADN ha creado una coleccin de muestras de ADN representativas de la poblacin sana residente en Espaa as como informacin relevante asociada a las muestras en relacin con el estado de salud y hbitos de vida de los donantes. En febrero de 2006 el BNADN, despus de una auditora externa, obtuvo la certificacin de que el Sistema de Gestin de Calidad (SGC) que tiene implantado cumple con la normativa UNE-EN-ISO 9001:2000 como estrategia bsica para el aumento de la satisfaccin del usuario y de otras partes interesadas, mediante la garanta del cumplimiento de sus requisitos. En octubre de 2006, a partir de una Convocatoria de Ampliacin promovida por la Fundacin Genoma Espaa, el BNADN ha incorporado a su estructura 4 nuevos nodos que se encargarn de colectar muestras de ADN de pacientes diagnosticados de alguna de las enfermedades de mayor prevalencia en Espaa (enfermedades cardiovasculares, metablicas, neuropsiquitricas y oncolgicas). De este modo se facilita el acercamiento al conocimiento del universo gentico de la poblacin residente en Espaa, as como su predisposicin a padecer enfermedades oncolgicas, metablicas, neuropsiquitricas o cardiovasculares. Misin La misin del Banco Nacional de ADN es recibir, procesar y almacenar muestras de ADN, plasma y clulas de donantes voluntarios, as como informacin relevante de salud y hbitos de vida asociados a las muestras. Las muestras de ADN y la informacin asociada a las mismas corresponden a donantes representativos de la poblacin residente en Espaa. Estn a disposicin de la comunidad cientfica, con el fin de facilitar, promover y desarrollar la investigacin cientfica nacional e internacional acerca de la evolucin humana, la diversidad gentica/genmica en relacin con la salud, la gnesis de la enfermedad y su tratamiento.
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De esta manera se facilita la investigacin sobre:

qu genes influyen en el desarrollo de las enfermedades o protegen frente a las mismas. qu enfermedades estn influenciadas por el ambiente en el que vive el individuo. qu genes influyen en la eficacia/resistencia a tratamientos especficos.

Estructura La estructura actual del BNADN es:

Si quiere ms informacin acerca de cada uno de los nodos que integran el BNADN consulte el apartado ESTRUCTURA de la seccin BANCO NACIONAL DE ADN

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Primer banco de ADN en Espaa para identificar desaparecidos de Guerra Civil

Ms de cien personas, algunas llegadas de varios pases europeos y americanos, han contribuido a crear en Espaa el primer banco de ADN que ayudar a identificar los cuerpos de sus familiares desaparecidos durante la Guerra Civil (1936-1939) y la dictadura de Franco (1939-1975). El pasado 18 de agosto, la Casa de Cultura de la localidad de Miranda de Ebro, a 160 km al norte de Madrid, se llen de gente de toda Espaa, "de Francia, Suiza, Italia y Brasil", donde muchos emigraron por la guerra, relat a la AFP Emilio Silva, presidente de la Asociacin para la Recuperacin de la Memoria Histrica (ARMH). Un total de 110 personas que se prestaron a someterse a un "frotis bucal" --una muestra de saliva de la boca-- al que se har un "anlisis de ADN mitocondrial" cuyos resultados se esperan para comienzos de 2009. Creen que sus familiares desaparecidos durante la guerra estn enterrados en alguna de las siete fosas comunes existentes en la zona, una de las cuales se exhumar en breve para identificar entre 30 y 50 cuerpos. La ARMH es la impulsora de esta iniciativa que "hasta ahora slo se haba hecho de forma individual" y que "va a servir para los casos an sin identificar o para las nuevas fosas" que se abran en la zona, explic. Se trata de un "modelo para indentificar a los desaparecidos de la Guerra Civil y de la dictadura" y "un buen precedente que posiblemente se lleve a ms sitios de Espaa", estim el impulsor de esta asociacin, que se cre hace ocho aos y que desde entonces ha exhumado en Espaa 110 fosas, casi todas de vctimas del bando ganador, con 1.200 cuerpos. La ARMH posee datos de la existencia de casi 400 fosas en el pas, donde 5.000 personas desaparecidas en esa poca son reclamadas por sus familiares. Aunque "es imposible saber cuntas hay" en Espaa, asegura. La Guerra Civil espaola, que caus ms de 500.000 muertos, enfrent durante tres aos a las fuerzas de derecha que dieron un golpe militar con los partidarios de la izquierda republicana en el gobierno. Termin con la victoria de los militares golpistas dirigidos por el general Francisco Franco, que se erigi en el "caudillo" de una dictadura que dur hasta su muerte, en 1975. La asociacin eligi Aranda de Duero para crear este banco gracias a la movilizacin de sus habitantes, lo que ha contribuido a que Burgos sea la provincia espaola donde ms exhumaciones de fosas se han practicado. Se trata de "una zona con muchas desapariciones", debido posiblemente a una voluntad de "limpieza poltica", en palabras de Silva, en una provincia castellana donde vivan "muchos ferroviarios sindicados" y donde el general golpista y de derecha Franco instal su gobierno durante la guerra. La ARMH, que hasta hace dos aos no tena subvenciones del Estado, sigue reclamando a ste que se encargue de buscar e identificar a los desaparecidos en ese perodo. La ayuda recibida "es un parche; no soluciona el problema", lamenta Silva, que subraya que "Espaa es prcticamente una excepcin, ya que en Sudfrica, en Guatemala, Chipre, Timor, esto lo ha hecho el Estado". "Los que el otro da eran voluntarios tomando las muestras, deberan ser funcionarios", desea el presidente de la asociacin, que slo tiene contratados a un arquelogo y un administrativo.

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"En vez de garantizar los derechos humanos, el Estado est delegndolo a un grupo de voluntarios", se lamenta, a pesar de la recientemente adoptada Ley de la Memoria Histrica para rehabilitar a las vctimas de esa etapa. Adems la ARMH trabaja para que la ONU, que slo reconoce las desapariciones acaecidas a partir de su creacin en 1945, contemple el caso espaol. Silva se muestra esperanzado de que "esto pueda cambiar", ya que "el caso espaol ha hecho bastante ruido fuera" en los ltimos aos.

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BANCO DE ADN EN LA UE: NUEVAS FORMAS DE CONTROL

"El ADN ser la huella dactilar del siglo XXI", asevera el comisario general de Polica Cientfica de Espaa, Miguel ngel Santano. Despus de 10 aos de debate, dudas y recelos ante un mundo todava desconocido y misterioso, de fronteras muy procelosas, las Cortes han abierto la puerta a las investigaciones policiales basadas en la gentica. Todava con ciertas cautelas. Por el momento, ninguna organizacin social o jurdica se ha opuesto pblicamente a este proyecto. Cuando hace un decenio empez a barajarse la posibilidad de crear este tipo de ficheros, los polticos tenan tantas reticencias que pensaron colocar a un juez al frente de este organismo para garantizar la legalidad. Tambin llegaron a pensar que tales bancos de datos deban ser exclusivos para delincuentes ya condenados. "Para qu queremos el perfil gentico de una persona ya sentenciada? Esta herramienta es til si podemos emplearla para descubrir a los criminales y, si no, no vale para nada", objetaron entonces policas y guardias civiles. "Lo difcil para cualquier persona ser no dejar un rastro de ADN en cualquiera de los sitios por los que ha pasado", segn coinciden el comisario Santano y el teniente coronel Francisco Montes, jefe del laboratorio de Criminalstica de la Guardia Civil. ste recuerda, por ejemplo, que el perfil gentico del supuesto asesino del alcalde de Fago (Huesca), muerto a tiros el pasado enero, fue obtenido a partir de una gotita de sangre y unas microscpicas clulas de tejido epitelial dejado por el agresor en el volante del coche de la vctima, Miguel Grima. La ley orgnica 10/2007, que entra hoy en vigor, recoge en su prembulo que "el cido desoxirribonuclico (ADN), componente qumico del ncleo celular, se ha convertido en un instrumento esencial de las tcnicas que la moderna medicina forense utiliza para las investigaciones de delitos". El texto legal recuerda que el ADN fue utilizado para identificar y condenar al culpable de un delito por primera vez en el Reino Unido en 1988. Y aade: "El uso de los datos relacionados con el ADN en el mbito de la persecucin de delitos cuenta hoy con numerosas dificultades, especialmente en lo relativo a su obtencin y registro de cara a su empleo en el curso de ulteriores investigaciones. Ello viene dado tanto por el carcter sensible que dichos datos tienen y el importante grado de proteccin con que, naturalmente, deben contar, como por la inexistencia de un marco jurdico que regule adecuadamente su empleo". En el ao 2003, una modificacin en la Ley de Enjuiciamiento Criminal vino a dar amparo a la extraccin de ADN con fines policiales, pero no contempl la posibilidad de crear una base de datos "centralizada e integral", incluso sin conocimiento expreso del interesado. Esto es, precisamente, lo que trata de resolver la ley que hoy entra en vigor, "a la vista de que la obtencin de datos exclusivamente identificativos
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a partir de una muestra de ADN se puede realizar de manera rpida, econmica y escasamente limitadora de los derechos ciudadanos". Este banco de datos no empieza de cero, ya que a finales de 2004 se unificaron las bases de la polica y la Guardia Civil, de tal forma que ya hay ms de 45.000 perfiles genticos almacenados, obtenidos de muestras biolgicas encontradas en las escenas del delito a partir de colillas, pelos, saliva, semen, etctera. "Nosotros obtuvimos en 2006 unos 2.000 perfiles genticos. En 2007 aumentamos hasta 10.000, lo que nos supuso un coste de 750.000 euros. El prximo ao tenemos previsto obtener otros 20.000 perfiles ms", explica el teniente coronel Montes.

"Esta tcnica es muy cara", dice el comisario Santano. "La obtencin de cada perfil gentico, desde la extraccin de la muestra hasta el resultado final, nos cuesta unos 74 euros por perfil gentico", detalla Montes. Esto supone que, en la prctica, ambos cuerpos sern comedidos y no harn un uso masivo de esta tcnica.

A partir de hoy, y bajo la supervisin de la Agencia de Proteccin de Datos, a esa base conjunta se sumarn la Ertzaintza y los Mossos d'Esquadra. Pero no slo sos, sino tambin los registrados en los 27 pases de la UE, gracias al Convenio de Prm (Alemania) firmado el 27 de mayo de 2005. Ser un proceso que llevar su tiempo, pero en un par de meses comenzar el intercambio de archivos con Alemania y Austria. Slo en Reino Unido hay 3 millones de perfiles genticos en manos de la polica.

La ley que hoy entra en vigor es el resultado de casi 10 aos de debate parlamentario. Ya en junio de 1998 el Congreso aprob una proposicin no de ley que instaba al Gobierno a regular el uso de los anlisis de ADN en la investigacin de paternidad y en determinados delitos. Todos los partidos del arco parlamentario expresaron entonces dudas, reticencias y suspicacias, ante el temor a que el desarrollo de estas tcnicas policiales pudiera invadir la intimidad de las personas.

La nueva norma legal asegura que contiene una "salvaguarda" para evitar cualquier vulneracin del derecho a la intimidad. "Slo podrn ser inscritos aquellos perfiles de ADN que sean reveladores, exclusivamente, de la identidad del sujeto -la misma que ofrece una huella dactilar- y del sexo, pero, en ningn caso, los de naturaleza codificante que permitan revelar cualquier otro dato o caracterstica gentica".

El ADN que se analiza con fines policiales es fundamentalmente ADN no codificante, que es el ms variable entre las personas y por ello permite identificar y diferenciare a unos individuos de otros. "Sera como la actual huella dactilar, que es nica e
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irrepetible en cada ser humano, pero que no aporta ninguna informacin sobre las caractersticas ntimas del individuo", sealan los expertos policiales.

"Slo hay una parte de nuestro ADN codificante que se utiliza con fines forenses para identificar: un pequeo fragmento de un gen llamado amelogenina, que nos ofrece informacin sobre el sexo de la muestra biolgica sometida a anlisis (sangre, saliva, semen, pelo o restos seos) y, como resultado de ello, del individuo al que pertenece", explica una qumica del laboratorio del Cuerpo Nacional de Polica. "Por tanto, nunca se analizan los 3.000 millones de eslabones de la cadena gentica, sino pequeos fragmentos de la larga cadena, llamados marcadores genticos", remacha la misma experta.

Los estudios policiales utilizan 16 marcadores genticos, que son nicos para cada persona y que, al ser cotejados con los del sospechoso de un delito, arrojan unas probabilidades del 99,99999%. Solamente son idnticos los marcadores genticos de los gemelos univitelinos (nacidos de un mismo vulo).

Y qu datos pasarn a engrosar los ficheros genticos del Cuerpo Nacional de Polica y Guardia Civil? Responden los legisladores: "Los datos identificativos extrados a partir del ADN de muestras o fluidos que, en el marco de una investigacin criminal, hubieran sido hallados u obtenidos a partir del anlisis de las muestras biolgicas del sospechoso, detenido o imputado, cuando se trate de delitos graves y, en todo caso, los que afecten a la vida, la libertad, la indemnidad o la libertad sexual, la integridad de las personas, el patrimonio siempre que fuesen realizados con fuerza en las cosas, o violencia o intimidacin en las personas, as como en los casos de la delincuencia organizada". Casi nada...!

Segn admiten el comisario Santano y el teniente coronel, Montes, ah estn comprendidas prcticamente todas las modalidades delictivas: los asesinatos, las violaciones, las agresiones, los atracos, los tirones de bolsos, los robos de coches, los asaltos de viviendas...

El Ministerio del Interior calcula que a partir de ahora se tomen anualmente alrededor de 30.000 muestras "indubitadas" (cuyo propietario est perfectamente identificado). La polica y la Guardia Civil estiman que as podran esclarecerse el 45% de los delitos, que es el porcentaje en el que se puede obtener una prueba de ADN. La inscripcin de estos datos no precisar el consentimiento del afectado e, igualmente podrn inscribirse perfiles de personas que, sin ser sospechosas, ni detenidas ni estn imputadas, consientan expresamente a su inclusin.

Esta base de datos utiliza como soporte el sistema de almacenamiento CODIS, creado por el FBI. El director general de la Polica y de la Guardia Civil, Joan Mesquida, se
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reuni hace unos das con responsables del FBI para profundizar en el funcionamiento de esta base de datos central, as como el laboratorio especfico que EE UU tiene para la lucha antiterrorista y que analiza no slo los perfiles genticos humanos.

La conexin de Espaa con los ficheros genticos de otros pases permitir tambin desenmascarar a los autores de miles de hechos delictivos presuntamente cometidos por extranjeros. "Y no hay que olvidar que en Espaa hay cientos de miles de extranjeros, y que la facilidad de comunicaciones permite que una persona est ahora en Madrid y slo unas horas despus aterrice en Bucarest o Berln", concluye un polica especializado en lucha antimafias.

Fuente: http://www.hispanosnet.com/articulos/banco_adn_ue_nuevas_formas_control.html

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BANCO DE ADN MEXICO

Por paternidad.com Nuestro servicio de banco de ADN provee a las organizaciones y a las personas particulares la tranquilidad de conciencia que se deriva de saber que sus muestras de ADN estn almacenadas en un ambiente seguro y altamente protegido. El ADN almacenado puede ser usado para futuras pruebas de ADN, como por ejemplo:

Para protegerse contra reclamaciones ilegtimas sobre el patrimonio de una persona. Para proveer un estndar de comparacin e identificacin de personas en profesiones de alto riesgo, tales como hombres y mujeres en la fuerza militar, bomberos, y contratistas en el exterior. Para ayudar en la identificacin de personas extraviadas o dar pistas sobre el rastro de un ser querido. Para identificar rasgos hereditarios, tales como enfermedades genticas y otras caractersticas fsicas.

El ADN almacenado proporciona una historia gentica que tendr una importancia vital en la medida en la que el rompecabezas genmico se completa. El ADN de un padre anciano podra un da proveer pistas sobre enfermedades hereditarias y otros aspectos genticos. En el futuro cercano, este tipo de conocimiento sobre el rbol genealgico podra salvar vidas con probada eficacia. Nuestros servicios son completamente confidenciales. Unicamente revelamos informacin relacionada al ADN almacenado a las personas que usted autorice. Existen cuatro opciones de servicio de donde usted puede escoger: Banco de ADN con Cadena de Custodia Banco y Perfil de ADN con Cadena de Custodia Banco de ADN Privado Banco y Perfil de ADN Privado Banco de ADN con Cadena de Custodia En el Banco de ADN con Cadena de Custodia, las muestras de ADN son tomadas y almacenadas usando un proceso que asegura que las Cortes y otras Agencias de gobierno considerarn los resultados de cualquier futura Prueba de ADN realizado en el ADN almacenado. De conformidad con los procedimientos de la Cadena de Custodia, profesional capacitado tomar su muestra de ADN. Su cita para la toma de muestra de ADN ser programada en un hospital o laboratorio cerca de usted. Una vez ingresada en el Banco de ADN, le entregaremos un certificado del banco indicando el periodo de almacenamiento (15 aos), los nombres de las personas que usted autorice a retirar o usar sus muestras, y otra informacin importante. El costo de almacenamiento en el Banco de ADN es de $145. Este valor incluye la coordinacin de la cita, la toma y transportacin de la muestra, la verificacin de la presencia de ADN en la muestra, y el almacenamiento por 15 aos.
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Banco y Perfil de ADN con Cadena de Custodia Nuestro servicio de banco y perfil de ADN permite a las personas almacenar sus muestras de ADN en un lugar seguro y protegido, y obtener un registro de su perfil gentico. Realizamos una prueba de ADN sobre las muestras usando marcadores para 16 loci, incluyendo los 13 loci del CODIS que son reconocidos a nivel mundial como los estndares para las pruebas de identidad humana. Usted recibir dos certificados cuando usted escoja la opcin de Banco y Perfil de ADN: Uno que reporta el tamao de sus alelos (su perfil gentico) y un certificado del banco indicando el perodo de almacenamiento y los nombres de las personas que usted autoriza a retirar y/o usar las muestras de ADN. Las muestras son tomadas usando el proceso de Cadena de Custodia. El valor del Banco y Perfil de ADN es de $280. Para mayor informacin sobre el servicio de Perfiles, o para ordenar el Perfil de ADN sin almacenamiento en el Banco, srvase visitar la pgina sobre Perfiles de ADN. Banco y Perfil de ADN Privado En ocasiones, los clientes solicitan nuestros servicios de Banco y Perfil de ADN Privado, en cuyo caso ellos toman sus propias muestras en la privacidad de su hogar. Los servicios privados no siguen ningn proceso de Cadena de Custodia durante la toma de la muestra, y los resultados de las pruebas de ADN no podrn ser aceptados para trmites legales. Este servicio es para aquellos que requieren el banco y perfil de ADN nicamente por razones personales. Usted puede optar por Banco de ADN Privado solamente o Banco y Perfil de ADN Privado. Le haremos llegar un equipo de toma de ADN que contiene todo lo que usted necesita para tomar su propia muestra de ADN usando hisopos bucales. Envenos la muestra tomada, y nosotros almacenaremos su ADN en un paquete especialmente sellado por 15 aos en un ambiente seguro. Usted recibir un certificado del banco indicando el periodo de almacenamiento, los nombres de las personas que usted autoriza a recibir sus muestras, y otra informacin importante. El costo del Banco Privado de ADN es de $50. Este valor incluye el Equipo de Toma de Muestra de ADN, los costos de envo y el almacenamiento por 15 aos. Si usted escoge el Banco y Perfil de ADN privado, realizaremos un test de ADN en las muestras usando marcadores para 16 loci, incluyendo los 13 loci del CODIS que son econocidos a nivel mundial como estndares para las pruebas de identidad humana. El costo del Banco y Perfil de ADN privado es $195. Para ordenar nuestros servicios de Banco de ADN, por favor use nuestro formulario de pedido en lnea o llame al 1-800-344-0532.

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BANCO DE ADN URUGUAY

Bancos de archivos de perfiles de ADN Curso de Doctorado 1998/99 Agatha Lbano Alonso 1.- INTRODUCCIN El ADN est ligado a nuestro pasado, a nuestro futuro, a nuestra seguridad como ciudadanos, a nuestra identificacin como seres nicos e irrepetibles, a nuestro patrimonio biolgico y a la curiosidad morbosa de muchos ciudadanos. 2.- CONCEPTO El ADN es el material gentico que conforma el cdigo gentico- el cdigo de la herencia- para determinar las caractersticas de los individuos. Excepto en los gemelos univitelinos cada individuo posee un cdigo de ADN que es nico, y convenientemente analizado es capaz de diferenciar a un ser humano de entre todos los dems. As como en la composicin qumica de la aspirina interviene el cido acetil saliclico, en el ADN, cdigo gentico, interviene el cido desoxirribonucleico. El ADN, definindolo de una manera grfica, podramos asimilarlo a una escalera retorcida, en caracol, cuyos peldaos estn compuestos por una materia que integran los genes. Cada gen marca las directrices para que se haga un carcter: as un gen hara un color de pelo, otro que fuese rubio, otro rizado, una enfermedad, predisposicin al cncer. El genoma es el conjunto de material de un ser vivo. El soporte fsico del genoma es el ADN contenido en los cromosomas. Dichos cromosomas a cada persona le son proporcionados la mitad la dotacin de su padre y la otra mitad de su madre; Pero cada padre y madre cada vez que procrean producen una persona con su dotacin gnica particular, nica. Dnde encontramos los cromosomas o el ADN?. Cada clula del organismo contiene la dotacin cromosmica (46 cromosomas, en pares) y por tanto el ADN tpico de cada persona. As si analizamos un pelo, esperma, trozo de piel, sangre, encontramos clulas (en cientos) y dentro de cada clula 46 cromosomas con su ADN. Por lo que, el ADN, lo podremos encontrar en indicios, fragmentos muy pequeos (un slo pelo cabello, la saliva depositada en un cigarrillo, manchas de sangre, orina o esperma etc.). Es posible llegar a identificar a una persona a partir de indicios biolgicos muy pequeos, invisibles al ojo humano. El avance tecnolgico de la biomedicina ha conseguido identificar cientos de genes en su mas ntima expresin. Como he dicho anteriormente, el ADN contenido en los cromosomas es nico, y por ello, fcilmente se entender que la identificacin qumica de ese ADN nos llevar a la identificacin de la persona (con un 99% de posibilidades de acierto), con sus caractersticas, enfermedades etc. Actualmente se utiliza la identificacin del ADN Humano en aplicaciones, mdicas, diagnstico de enfermedades, conocimiento del genoma humano, identificacin de personas, la paternidad, la criminalidad etc. Teniendo aqu multitud de fuentes de informacin que podran llegar a vulnerar la intimidad de la persona llegando a ser una ofensa al respeto debido as la dignidad humana. Pensemos, por ejemplo, que los bancos de espermas, de vulos o de embriones incluso los bancos de sangre son fuentes de informacin, identificacin e intimidad de la persona donante.
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Con todo lo que antecede, podemos llegar afirmar que la identificacin del ADN de las personas podra llegar a afectar a la violabilidad de los derechos humanos.

2.1.- ADN CODIFICANTE Y ADN NO CODIFICANTE Desde un punto de vista funcional se diferencian dos tipos de ADN: * ADN CODIFICANTE o "EXPRESIVO": Los genes que contienen este ADN tienen la propiedad de codificar la fabricacin de protenas que actan a nivel celular y que se expresan en la persona como un carcter individual y que puede ser normal o patolgico. Es importante para la gentica clnica. No todo ADN que conforma el genoma es codificante. * ADN NO CODIFICANTE o "NO ESENCIAL": No codifica protenas lo que ha llevado a denominarlo "chatarra" o "basura" al desconocerse, por el momento, su funcin. Este ADN ha demostrado una gran utilidad a la Medicina Forense, ya que permite la identificacin individual resolviendo numerosos problemas mdico-legales. En un futuro, gran parte del ADN que actualmente se califica de no-codificante, podr ser calificado de codificante al conocerse las secuencias completas de todo el genoma humano. 3.- EL GENOMA HUMANO Y LA MEDICINA FORENSE El conocimiento del ADN y su interpretacin es un tema biolgico y mdico que puede subyacer en muchos asuntos de repercusiones legales, por lo que puede ser motivo de prueba pericial. Pero utilizar las tcnicas de anlisis de ADN puede dar lugar a problemas tcnicos y de interpretacin. Para ello se cre la Sociedad Internacional de Hemogentica Forense (ISFH). Estas tecnologas tienen sus: ventajas: origen de grandes beneficios. inconvenientes: posibilidad de abuso. Y es aqu donde surgen problemas ticos y jurdicos basados en la intimidad gentica (1), la fiabilidad cientfica de los laboratorios (2), la negativa a la prctica de la prueba (3) y la generacin de bases de datos genticos (4). 1.- El genoma proporciona informacin sensible del individuo. A medida que avanza ms en el conocimiento del genoma tambin se pueden conocer en cada individuo sus futuras enfermedades y predisposiciones. Otro problema es la utilizacin que se le va a dar a esa informacin gentica, que en determinados supuestos sea necesaria informatizar, lo que da lugar al problema de la confidencialidad. Hay ya pases (como Inglaterra) donde la Huella Gentica es utilizada por el Estado. 2.- Para que un peritaje sea vlido se ha de ajustar a la LEC y ratificarse en juicio oral. De ah que el ISFH en julio de 1991 elaborara un conjunto de directrices para la aplicacin de la Huella Gentica. 3.- El derecho a la integridad fsica y a la intimidad personal son derechos fundamentales. Es necesario el Consentimiento Informado. Jurdicamente, los derechos que se vulneraran sin consentimiento son: derecho a la dignidad (Art.10.1 CE), libertad de movimientos (17.1), integridad fsica (15), no declarar contra s mismo (17.3), no declararse culpable (24.2), presuncin de inocencia (24) e intimidad (18.1). Pero aqu hara entrada la exigencia de proporcionalidad en los sacrificios. Por ello, hay que actuar en base al principio de proporcionalidad.
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Ahora bien, la negativa injustificada puede tildarse de obstruccionista, fraude de ley o abuso de derecho. Lo que se rechaza es realizar estas pruebas de forma coactiva. 4.- El potencial del ADN como medio de identificacin hizo que se propusiera la creacin de Bancos de Datos de delincuentes para delitos graves y con altas tasas de reincidencia. El FBI propuso esta creacin de Bancos de datos limitados a personas convictas de crmenes violentos. Se ha demostrado las ventajas en la reduccin de la criminalidad en delitos contra la libertad sexual. Tambin se recomienda para delitos acerca de la vida y seguridad de las personas, siempre que haya una ley nacional que regule su almacenamiento. Ms problemas plantea la existencia de bancos de datos relativos a toda la poblacin (como el registro Civil) ya que el ADN va ms all de la identificacin de la persona. Al no haber una ley especfica, la informacin gentica ha de tener como lmite, por ahora, la investigacin concreta reducida al sumario para el que fue recogido. No obstante, son varios los pases que han iniciado una base de datos con los perfiles del ADN de los delincuentes cuya participacin en delitos contra las personas, y en especial, en delitos contra la libertad sexual, quedan probados, (ej: Inglaterra, Alemania, Austria y Suecia). En Francia, por ejemplo, el Comit Consultor de Biotica Nacional, aconsej en 1989 al Gobierno Francs que la identificacin del ADN deba ser estrictamente limitada a uso judicial y realizado por laboratorios acreditados. Tras un largo debate, esta recomendacin se aprob en julio de 1994 por el Parlamento Francs, creando as la primera legislacin restrictiva de la Unin Europea. Nuestro ordenamiento jurdico no posee una completa y adecuada regulacin sobre la prueba pericial cientfica. En este momento no existe en el estado espaol una legislacin especifica que regule el uso de las pruebas de ADN para la identificacin gentica forense. Por lo tanto, todas las decisiones han de ser desarrolladas en base a la normativa vigente (como la Ley 42/1988, art. 8), y cuando sea posible siguiendo la recomendacin N R(92) del Comit de Ministros del Consejo de Europa sobre "uso del anlisis el cido desoxirribonucleico". Para cubrir el vaco legal existente en cuanto a las pruebas e ADN, se elabor por parte del grupo espaol ISFH, en julio de 1991, un conjunto de directrices para la aplicacin de la Huella gentica o poliformismos genticos a las pericias mdico-legales. 4.- BANCOS DE ADN Hace tiempo que se reconoce la utilidad teraputica de tejidos humanos donados, existiendo en la actualidad, bancos de tejidos en relacin con una diversidad de sustancias corporales regenerativas y tejidos no regenerativos, como la sangre, el esperma, las clulas, los ojos y los huesos. El principal problema que puede presentar el anlisis de la informacin gentica es la violabilidad de los derechos humanos, ya que del estudio del ADN es posible conocer amplia informacin sensible del individuo, pudindose afirmar, que algn da se podr establecer una carta de identidad gentica individual donde se consignarn, al menos, los secretos de la personalidad biolgica. El establecimiento de registros genticos genera un problema de confidencialidad. La aparicin de bancos de ADN plantea muchos interrogantes tales como Quin es el titular del derecho, si es que existe algn derecho? Etc. Adems, la amplia gama de medios y procedimientos mediante los cuales puede almacenarse en bancos los materiales humanos y el resultado de la identificacin, agrava mas la incertidumbre. En los bancos de ADN, a veces, las muestras son donadas para su almacenamiento por personas o se almacenan como parte de un proyecto de investigacin. En dichos
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casos, las personas habrn consentido el archivo de su material y conocern las prcticas que se van a llevar a cabo. Sin embargo, la mayora de las veces, los analistas una vez terminado su estudio primario, enviarn las muestras que contienen ADN de manera rutinaria para su almacenamiento a los bancos con el fin o bien de conservacin, o bien de estudio. En tales casos no se obtiene el consentimiento para un uso diferente a aqul que gener la obtencin de la muestra portadora del material gnico. El banco puede albergar dudas acerca de que sin "otro consentimiento" diferente al que gener la toma de la muestra, sera posible utilizarlas de nuevo.

5.- LEGISLACION APLICABLE En nuestro ordenamiento jurdico se establece claramente, el principio del Consentimiento Informado , siendo un requisito inexcusable para la practica de cualquier actuacin mdica. El proceso de informacin y toma de decisiones en el mbito asistencial tienen su fundamento en los derechos humanos y concretamente en el derecho a la libertad; .dicho de otra forma, en el derecho a decidir sobre nosotros mismos en todo aquello que nos afecta. Tiene por lo tanto un carcter imperativo tico, pero tambin de exigencia legal, como recogen la mayora de las decisiones occidentales. 5.1.- CONSTITUCION ESPAOLA Por ello, los bancos de ADN podran llegar a suponer una vulneracin a la privacidad y confidencialidad del propio individuo, si se realizase una prueba de identificacin gentica sin el consentimiento del encausado, violando los derechos humanos recogidos por nuestra Constitucin espaola en los artculos 17.3 derecho a no declarar contra s mismo, 10.1 la dignidad de la persona, 15 la integridad fsica, y moral, 17.1 la libertad de movimientos, 18 la intimidad personal y libertad, y 24, presuncin de inocencia, 43 el derecho a la salud, y no declararse culpable, artculos que comentaremos posteriormente. 5.2.- LORTAD Por otro lado, La Ley Orgnica 5/1992 de 29 de octubre (LORTAD), establece tambin el principio del Consentimiento Informado,(art. 7 y 5) es decir, el proceso de decisin y consentimiento, mediante el cual el ciudadano tiene que consentir el archivo de sus datos en una base de datos, conociendo la finalidad para la que vayan a ser utilizados sus datos, as como el derecho de cancelacin de los mismos. Con ello, se quiere dar cumplimiento al mandato del artculo 18.4 de la Constitucin, que emplaza al legislador a limitar el uso de la informtica para garantizar el honor, la intimidad personal y familiar de los ciudadanos y el legtimo ejercicio de sus derechos. Como seala el prembulo de esta ley, el progresivo desarrollo de las tcnicas de recoleccin y almacenamiento de datos y acceso a los mismos ha expuesto a la privacidad a una amenaza potencial antes desconocida; y es que las modernas tcnicas de comunicacin permiten salvar sin dificultades el espacio, y la informtica posibilita almacenar todos los datos que se obtienen a travs de la comunicaciones y acceder a ellas en apenas segundos. Esta Ley Orgnica, largamente esperada, ofrece aspectos positivos, entre los que cabe destacar el derecho que tienen los afectados a ser informados en el proceso de recogida de datos personales y la necesidad del consentimiento del afectado para el tratamiento automatizado de dichos datos.
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Pero todos los logros anteriormente citados se ven empaados por los artculos 21 y 22 de la Ley. El primero permite a las fuerzas de seguridad la recogida y tratamiento de datos sensibles sin intervencin judicial ni de la Agencia de Proteccin de Datos y sin el consentimiento de los afectados, para fines de carcter policial. El segundo veda el antes aludido derecho de informacin, si afectase, impidiera o dificultase la defensa nacional, la seguridad pblica o el cumplimiento de sus funciones administrativas. Por otra parte, el artculo 6 de dicha ley Orgnica dispone que el tratamiento automatizado de los datos de carcter personal "sensibles" relativos al origen racial, a la salud y a la vida sexual, solo podrn ser recabados, tratados automatizadamente y cedidos cuando por razones de inters general as lo disponga una ley o el afectado lo consienta expresamente. Dentro de este grupo de datos sensibles, como seala la Profesora Marian Martnez de Pancorbo, habrn de incluirse la informacin gentica obtenida mediante anlisis de ADN. Y en todo caso, la eventual constitucin de banco de datos de ADN requerir en todo caso una ley especifica que expresamente regule el rgimen al que ha de someterse. Por todo ello, pensamos, que la Ley Orgnica de Regulacin del Tratamiento Automatizado de Datos (Lortad) presenta numerosos vacos legales, en relacin con los datos especialmente protegidos, entre los que se encuentra el tema que estamos estudiando, ya que en defecto del consentimiento del interesado, la recogida y almacenamiento de datos de ADN requerir habilitacin legal expresa fundada en razones de inters general, como podr ser el de eficaz presuncin de los delitos contra la libertad sexual. El mbito de aplicacin de esta Ley, queda recogido expresamente en su artculo 2. Sealndose que slo se regulan las informaciones automatizadas, luego la obtenida por otro medio que no sea la automatizada no entra dentro del mbito de aplicacin de esta Ley, ya que la Ley slo es aplicable a aquellos ficheros automatizados que contengan datos de carcter personal, no lo es a ficheros manuales y en el caso especial las historias clnicas, a aquellas que no se encuentren automatizadas. No obstante, la Directiva 95/46/CE del Parlamento y del Consejo Europeo prev la aplicacin de sus disposiciones a los ficheros manuales, establecindose un plazo para la transposicin en este punto de 12 aos. 5.3.- LEY ORGNICA 2/82 Tambin es de aplicacin la Ley Orgnica 2/82 (Proteccin de la imagen y de la vida privada), siendo necesaria la obtencin del Consentimiento Informado del ciudadano, siempre que se vaya a incorporar en un fichero un dato que afecte a su intimidad. Con todo lo dispuesto en los prrafos anteriores, La necesidad del Consentimiento Informado para el archivo de las muestras de ADN, choca ante la investigacin criminal y policial, ya que hay dos intereses en conflicto, dos bienes jurdicos: 1. El inters de la persona a su intimidad, y que sus datos no sean archivados. 2. Derecho a la tutela judicial efectiva. Derecho a la eficacia en la actuacin de los medios de la administracin de justicia, que la sociedad se vea protegida. En estos supuestos, en la investigacin criminal y policial, no se exige el Consentimiento Informado, ya que sino se paralizara la administracin de justicia. Pero, frente a esta excepcin, es necesaria una regulacin legal para que no sea aplicada indiscriminadamente. En el supuesto de que un individuo sea procesado por un delito, se suele utilizar como pauta general la sangre. Pero, no en todos los pases existe la obligacin de dar una muestra de sangre en caso de ser procesado por un delito. En general en los pases del norte de Europa suele ser obligatorio someterse a un anlisis de sangre, es decir, no cabe la negativa por parte del sujeto. Sin embargo, y
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en contraposicin, en los pases sur europeos no cabe la obtencin de la muestra por la fuerza. Sin embargo, como ya hemos expuesto en el punto 2.1 del presente trabajo, los Marcadores de ADN QUE SE UTILIZAN EN LA INVESTIGACIN CRIMINAL NO PROPORCIONAN NINGUNA INFORMACIN MDICA SOBRE LAS PERSONAS Y SOLO TIENEN UN VALOR IDENTIFICATORIO. POR ELLO, PODEMOS DECIR, QUE ESTO MISMO OCURRE CON UNA BASE DE DATOS DE LA POLICIA DONDE SE ENCUENTRA NUESTRA HUELLA DACTILAR, Y DE LA QUE PREVIAMENTE HEMOS SIDO OBLIGADOS. As, con la obtencin del ms mnimo vestigio humano en la escena del crimen, podramos cotejarlo con los datos de la base general, consiguiendo as la identificacin del autor de los hechos. Se obtendran resultados altamente satisfactorios en la investigacin criminal. Pero, siempre teniendo en cuenta que slo deber de analizarse el ADN no codificante, ya que es ste el que no contiene ninguna informacin sobre las enfermedades hereditarias que pueden afectar a un individuo; as esta prueba no vulnera nunca el derecho a la intimidad, ya que a travs del anlisis del ADN no codificante slo se aporta informacin identificadora. La prueba se puede y debe hacer con tcnicas meramente identificativas de la persona sin que conlleve mas informacin que la referida al elemento individualizador, lo que es perfectamente factible, segn los expertos. En cuanto al sometimiento forzoso de todos los individuos a la realizacin de los anlisis y vulneracin de los derechos constitucionales, aqu debemos analizar si la ejecucin forzosa supone la vilolabilidad de los derechos fundamentales del individuo, entrando en juego la proporcionalidad de los sacrificios. Como hemos comentado anteriormente, si en la investigacin criminal se utilizan nicamente marcadores de ADN que no vayan asociados a ninguna informacin mdica adicional y slo tienen un valor identificativo, la vulnerabilidad del derecho a la intimidad (Art. 18.1) de la persona sera mnima y exactamente igual que la huella dactilar. El derecho a no declarar contra s mismo y la presuncin de inocencia (art.17.3 y 24), han quedado resueltos de una manera pacifica en nuestro pas a raz de la Jurisprudencia del Tribunal Constitucional, conforme a la cual, el hecho de la sujecin de los ciudadanos mediante la utilizacin de su propio cuerpo a determinados mtodos de carcter cientfico no supone una autntica declaracin de culpabilidad en el sentido de los derechos referidos. Con respecto a la prueba de alcoholemia seal el TC que" no se obliga al detectado a emitir una declaracin que exteriorice su contenido admitiendo su culpabilidad, sino a tolerar que se le haga objeto de una especial modalidad de pericia, lo que exige una mnima colaboracin, en absoluto equiparable a la declaracin comprendida en aqullas" (STC Nm. 102/85 de 4 de noviembre), doctrina sta plenamente aplicable a la prueba que ahora nos ocupa, considerando, por tanto, que no aparecen vulnerados estos derechos. Respecto al Derecho a la integridad fsica y a la libertad, quedan cuando menos limitados, en caso de oposicin del sujeto a tal fin. Sern por tanto derechos que hemos de ponderar conforme a la doctrina de la proporcionalidad. Sin embargo, hay que tener en cuenta que el anlisis del ADN requiere una pequea intervencin corporal, pero sta es mnima, bastar con un pelo, un poco de saliva, etc., no requiriendo muestras cuya toma implique la produccin de lesiones, ya que cualquier parte orgnica puede ser til para este fin. Este supuesto puede llegar a asimilarse con el sometimiento a una prueba radiolgica para detectar si una persona porta determinada sustancia en el organismo. 5.4.- ORDEN MINISTERIAL 26 DE JULIO DE 1994, AMPLIADA POR LA ORDEN DE 18 DE MARZO DE 1998.
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Como hemos dicho anteriormente, en Espaa no existe normativa legal que regule directamente esta materia, a excepcin de la Orden Ministerial de 26 de julio de 1994, por la que se constituyen los ficheros de ADN de la polica, ampliada por rdenes posteriores, y en cumplimiento del artculo 18 de la Ley Orgnica 5/1992, de 29 de octubre, de Regulacin del Tratamiento Automatizado de Datos de Carcter Personal (LORTAD), la cual establece la creacin, modificacin o supresin de ficheros automatizados de las administraciones pblicas slo podr hacerse por medio de disposicin general publicada en el Boletn Oficial del Estado o en el Diario Oficial correspondiente. La Orden de 18 de marzo de 1988, ampla y regula el fichero automatizado de identificacin gentica (ADN) de cadveres/desaparecidos, en la direccin general de la guardia civil, estableciendo en su artculo Primero, que incorpora el mismo fichero de identificacin gentica (ADN) de cadveres y desaparecidos, denominado Fnix, describindolo en el anexo de la Orden. con lo que nos encontramos ante una orden que lo nico que regula es una base de datos para el supuesto de cadveres y desaparecidos, sin entrar en ninguna otra materia y por lo tanto, precisando urgentemente de una norma de rango legal que discipline y resuelva todas las cuestiones que se planteen ante una base de Datos de este tipo. Estamos ante una Orden Ministerial y debe ser una Ley la que regule una materia de tanta importancia. Se necesita una garanta mxima y esto lo ha de controlar el poder judicial a travs de una Ley. La doctrina cientfica reclama la necesidad de regulacin legal para contestar a los siguientes interrogantes: quin puede mandar su Incorporacin a un fichero?, qu autoridad est legitimada?, slo para investigacin criminal o tambin para otros fines?, etc. Por todo ello, se ha planteando una reforma puntual en la Ley de Enjuiciamiento criminal en la que la obtencin de la muestra de contraste que se recoja: 1.Sea por orden judicial y 2.Sea ordenada y realizada por profesional cualificado 5.5.- RECOMENDACIN N (92) 1 DEL COMIT DE MINISTROS DEL CONSEJO DE EUROPA sobre "Uso de Anlisis del cido Desoxirribonucleico (ADN) dentro el Marco Judicial" En ella se seala la importancia del control cientfico sobre los laboratorios en los que se realizaran estos estudios, su acreditacin oficial, la estandarizacin de las tcnicas, los controles de calidad de los resultados o la elaboracin y custodia de las bases de datos. Esta normativa no es vinculante pero vienen a sealar la necesidad de que los diferentes pases regulen a titulo particular este importante aspecto procesal. Para cubrir el vaco legal existente en cuanto a las pruebas de ADN, se elabor por parte del grupo espaol del ISFH, en julio de 1991, un conjunto de directrices para la aplicacin de la Huella gentica o poliformismos genticos a las pericias mdico-legales; estas normas hacen referencia a 5 puntos fundamentales, como seala la Profesora Marian Martnez De Pancorbo: "1.- El objetivo de dichas normas es asegurar la calidad, integridad y seguridad de las pericias tanto en la investigacin de la paternidad como en la identificacin gentica de vestigios biolgicos de inters forense. 2.- El personal que realiza los anlisis debe cumplir ciertos requisitos tales como poseer al menos, el grado de licenciado y demostrar un trabajo continuado en biologa forense durante cinco aos cuando se trata del jefe del equipo y dos aos los dems peritos. 3.- El centro debe cumplir una serie de requisitos como ofrecer un 99'9% de exclusin "a priori" y pasar regularmente controles de calidad nacionales e internacionales. 4.- En la investigacin biolgica de la paternidad se hace referencia a los marcadores que pueden ser utilizados, datos poblacionales requeridos, evaluacin bioestadstica
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de los resultados, probabilidad de paternidad necesaria y emisin del informe de paternidad." El Ministerio de Justicia espaol est promoviendo un acuerdo tcnico-jurdico sobre dicha regulacin en la que esperamos que se concrete la normativa que garantice de manera oficial el rigor de las pruebas de ADN. Para ello es imprescindible la regulacin para obtener la acreditacin de los laboratorios en los que se realicen los estudios, la obligacin para estos centros de adoptar las tcnicas y mtodos estandarizados a nivel nacional e internacional as como la obligacin de someterse y satisfacer los controles de calidad, otro aspecto importante es la formacin de las bases de datos y su utilizacin. Todo ello, adems e garantizar la pericia permitir la comparacin de los resultados entre los centros. 6.- CONCLUSIN: Los Bancos de ADN de toda la poblacin podran llegar a suponer una violabilidad de los derechos humanos, ya que de los anlisis de la informacin gentica humana es posible conocer amplia informacin sensible del individuo. Como nos hemos referido anteriormente, una base de datos de ADN podra llegar a vulnerar el derecho a la libertad reconocido en la Constitucin al realizar una prueba de identificacin gentica sin el consentimiento del encausado. Sin embargo, en el supuesto de que un individuo sea procesado, entra en juego el principio de proporcionalidad, exigindose que cualquier intervencin corporal forzosa tendr que ser autorizada expresamente y para cada caso concreto por la autoridad judicial. Ello conlleva la necesidad de consentimiento o autoridad judicial que lo supla. El principio de proporcionalidad hace referencia a la conclusin Quinta de la Reunin Internacional sobre "el Derecho ante el Proyecto de Genoma Humano" estableciendo que la tecnologa gentica aplicada a la identificacin personal, siendo susceptible de suministrar ms informacin de la estrictamente necesaria, deber restringirse a la exigencia indispensable de cada caso concreto". En nuestro ordenamiento jurdico, por lo tanto, seremos obligados a que nuestros datos sean introducidos en un fichero slo si estamos incursos en un proceso penal y slo por delitos de cierta entidad y delitos susceptibles de anlisis de ADN. Pero todava quedan muchas incgnitas por resolver, ya que no se prev que se har con los anlisis autorizados judicialmente una vez conclusa la investigacin. entre otros interrogantes. En resumen, ser el legislador el que tenga que valorar las razones que acomoden la legislacin espaola a la vigente en otros ordenamientos jurdicos sobre constitucin de bancos de datos de ADN a los fines de investigacin criminal. Las excepciones a la vulneracin de este derecho deben de ser previstas y reguladas por una norma de rango ley. Las soluciones que se han propuesto parten todas de las mismas bases: control exhaustivo a travs de un procedimiento de consentimiento informado ms amplio y detallado, opciones de acceso, almacenamiento y destruccin, y por supuesto establecimiento de normas y opciones escritas expresas con respecto a una posible investigacin. Y por ltimo recalcar, que la prueba de ADN NO CODIFICANTE, tiene (actualmente) valor meramente identificativo, sin darle ms importancia que la que se da al aprueba de alcoholemia o huellas digitales, pruebas todas ellas de obligado cumplimiento por el ciudadano y no cuestionadas. BIBLIOGRAFIA

1. CASTELLANA, Mara Arroyo: V Congreso de Derecho Sanitario: "El Genoma

Humano como medio de prueba".
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2. El Derecho ante el Proyecto Genoma Humano. Volumen IV: 127-129. 3. FUENTECILLA, Prof. Dr. Jos: VI Jornadas sobre Derecho y Genoma Humano: Bancos de ADN para investigacin criminal?. 4. LACADENA, Prof. Juan Ramn: Pgina Web. 5. LLORENTE, J.A y LLORENTE M.: "El ADN y la Identificacin en la Investigacin Criminal y en la Paternidad".(1995) 6. MANGING, P: Ethical and Legal Issue raised by DNA Fingerprinting in France. (Med Law, 1996). 7. MARTINEZ DE PANCORBO, Dra. Marian.(profesora UPV). 8. Revista de Derecho y Genoma Humano 5/1996: 91-116. 9. Revista de Derecho y Genoma Humano 1/1997: 67-91 10.Revista de Derecho y Genoma Humano n 8 "Bases de Datos de ADN con fines de investigacin criminal". 11. ROMEO CASABONA, Carlos M: "Cdigo de Leyes sobre Gentica". 12. SHAPIRO, Ed: Forensic DNA Analysis and the United States Government (Med Sci

Law, 1996 Jan).

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NOTA MANIPULACIN GENTICA Salvacin para la humanidad o ataque a su patrimonio ms preciado? Por Silvina Andrea Borgnia

SUMARIO: 1. Introduccin. 2. Concepto y alcance de la terminologa empleada. 3. ADN y Proyecto Genoma Humano. 4. Tipos de manipulacin. 5. Niveles de manipulacin gentica. 6. Anlisis de cada nivel de manipulacin gentica en particular. 7. Problemas en la vida social de un sujeto debido al conocimiento de su mapa gentico. 8. La situacin en Espaa: El Cdigo Penal Espaol. 9. Conclusin. 1. Introduccin Este modesto trabajo tiene por finalidad mostrar a la manipulacin gentica como fenmeno, no se concentra en cada una de sus especies sino que la toma como entidad genrica que, utilizada bajo parmetros ticos, podra salvar a la humanidad de aquellos males heredados genticamente, y simultneamente, si es utilizada abusivamente, implicara un peligro para la intimidad gentica, la diversidad humana, la heterogeneidad, el derecho a la vida, la identidad personal y la informacin gentica, que constituye el tesoro ms valioso que hace que todos seamos nosotros mismos, cada uno distinto a los dems . 2. Concepto y alcance de la terminologa empleada en este trabajo Como este trabajo trata fundamentalmente temas biolgicos, he elaborado aqu una lista conceptual sobre aquellos trminos utilizados con la finalidad de que cuando aparezcan en el texto faciliten su comprensin. Clula Huevo o Cigoto: El ser humano, como todos los seres que se reproducen sexualmente, comienza su vida como una simple clula. Esta clula esta compuesta por 46 cromosomas, la mitad aportados por el padre y la otra mitad por la madre. En dicha clula se encuentra un depsito de informacin qumica. Cuando la clula se divide para dar origen a miles de millones de clulas nuevas, se traspasan copias exactas de esa informacin.

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ADN: La informacin qumica de una clula define su desarrollo y regula su funcionamiento. Esta informacin se transporta en macromolculas llamadas cido desoxirribonucleico, o ADN. Por esta razn, se dice que el ADN es el portador de la informacin gentica. Gen: Cada unidad de informacin hereditaria se identifica con el nombre de gen. Cada gen est compuesto por ADN. Los genes son instrucciones individuales en el cdigo gentico. Cada gen le indica a la clula cmo formar una protena simple. Protenas: Las protenas son una diversa coleccin de sustancias qumicas que llevan a cabo las instrucciones de los genes. Cromosoma: Cada una de las estructuras cuneiformes situadas en el ncleo de las clulas que almacenan y transmiten informacin gentica. Es una estructura fsica portadora de genes. Estn compuestos por ADN y protena. El nmero de cromosomas depende de la especie biolgica. [ Breve glosario de biotecnologa, El correo de la Unesco, marzo de 1987, p. 54, citado por Martnez, Stella Maris, Manipulacin gentica y derecho penal , Bs.As. Universidad, 1994, p.33]. Genotipo: La constitucin gentica de un individuo. Fenotipo: La manifestacin de los genes, es la apariencia de un individuo en relacin a su constitucin gentica, en trminos ms simples, es lo que uno ve en un determinado sujeto, por ejemplo, el cabello claro, ojos marrones. ARN: cido Ribonucleico encargado de llevar el mensaje desde el ADN (ncleo de la clula) hasta el citoplasma, lugar en donde se realiza la sntesis de protenas. Blastocisto: Esferas huecas de entre 15 y 20 clulas que se forman inmediatamente despus de que el vulo es fertilizado. [Bar, Nora, Cultivan clulas que generan tejidos, La Nacin, 7/11/1998, p. 13, citado por AD.HOC, 2001, cita n 18, p. 20]. Messaglia de Bacigalupo, Mara Valeria, Nuevas formas de procreacin y el derecho penal , Bs.As.

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3. El ADN y el Proyecto Genoma Humano El ADN es el portador de la informacin gentica. El cuerpo humano tiene un billn de clulas. Las clulas del ser humano son eucariotas, en este tipo de clulas el ADN se encuentra encerrado en el ncleo. En el ADN se alojan los distintos genes que son las unidades de informacin responsables de la identidad (caractersticas y comportamiento) de la clula. La molcula de ADN se compone de dos hebras enfrentadas cada una de las cuales es un polmero de nucletidos , es decir que se trata de una cadena doble (pues son dos las cadenas que la constituyen) unidas a nivel de sus bases hidrogenadas. Las bases nitrogenadas son los elementos variables dentro de las cadenas (Adenina, Timina, Citosina, Guanina). Debido a la estructura particular de estas bases, una Adenina (A) siempre se junta con una Timina (T) de la hebra enfrentada y una Guanina (G) de una hebra siempre se aparea con una Citosina (C) de la otra. El ADN se encuentra organizado en forma de cromosomas. La informacin total almacenada en los cromosomas de un organismo se llama genoma. El nmero de cromosomas depende de la especie biolgica, todas las clulas de nuestro cuerpo tienen el mismo nmero de cromosomas: 46, es decir, 23 pares. Se dice 23 pares pues cada cromosoma esta en pareja y a cada par se lo denomina cromosoma homlogo. Ambos homlogos se parecen en forma y tamao y tambin en los genes que poseen. Uno de los homlogos es aportado por el padre y el otro por la madre. Solamente los cromosomas que determinan el sexo, designados X e Y, difieren en forma y en los genes que llevan, pero igual se comportan como homlogos durante la meiosis. Todas las clulas de nuestro cuerpo son diploides porque llevan dos juegos completos de cromosomas, exceptuando las gametas que son haploides, pues cuando un vulo y un espermatozoide se unen para formar un huevo o cigoto, cada uno de ellos aporta su propios cromosomas. Si el vulo llevara 46 cromosomas, como cualquiera de las clulas de nuestro organismo, y el espermatozoide tambin aportara 46, el beb que se formara como producto de esa fecundacin llevara en sus clulas 92 cromosomas. Pero por lo que dijimos con anterioridad, el nmero de cromosomas se mantiene constante entre padres e hijos. Justamente por el mecanismo de meiosis (proceso de divisin de las clulas germinales), el conjunto diploide de cromosomas se reduce a un nmero haploide, que contiene un homlogo de cada par. Sabemos que el gen es un trozo de ADN y la informacin que lleva reside en su secuencia de bases que es lo nico que cambia. El primer gran descubrimiento que revolucion la gentica, fue descubrir que el idioma en el cual se transmite esa
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informacin, es nico para todo el universo. Por lo menos para toda la Tierra. Todo ser humano, todo ser animal, todo ser vegetal, transmite la informacin gentica con el mismo lenguaje. Es decir, la diferencia entre una rosa, una jirafa y un ser humano estas son palabras de un premio Nobel es simplemente la cantidad de informacin que contiene un cromosoma. Pero no el idioma en que esa informacin est escrita. [Ver www.google.com: Revista jurdica #10- Manipulacin Gentica y Clonacin , Stella Maris Martnez, (magay.fder.uba.ar/centro/jurdicas/juridica10/conferencia.html),.p.2, 23/06/2001]. Pero, cmo se expresa esa informacin? Las protenas son las molculas encargadas de ejecutar las rdenes de los genes, son los productos de la expresin de los genes. Los genes llevan instrucciones para la fabricacin de protenas. ... Una enfermedad aparece cuando los dos genes del mismo par resultan alterados de modo que no fabrican bien su protena o fabrican una protena inoperante. [Messina De Estrella Gutirrez, Graciela N., Responsabilidad derivada de la biotecnologa , en La responsabilidad. Homenaje al profesor Doctor Isidoro H. Goldenberg , Bs.As. AbeledoPerrot, 1995. p. 191]. Entonces ya tenemos la repuesta a la pregunta ...Por qu somos todos distintos?...por los genes. ... Exactamente el 26 de junio de 1999, cuando se complet el primer borrador del mapa gentico humano, e inici un verdadero boom en febrero de este ao cuando se anunci que ya estaba lista la versin completa, es decir toda la informacin sobre el conjunto de genes que posee cada persona. Algunos lo llaman El libro de la vida. En todo caso, un libro maravilloso con las misteriosas claves que hacen que usted sea usted y su vecino, otra persona. Un caudal de informacin que, si se editara efectivamente en un libro, seran 150 guas telefnicas de 1.646 pginas cada una. Miles de textos que demandaran 9 aos para leer en vos alta. Uno de sus prrafos podra comenzar as: ATCGATCGATCGATCG y seguir ms o menos igual hasta llegar a la ltima pgina. ... [Galarza, Eliana, Revista Viva, Domingo 8 de julio de 2001]. Como vimos, el genoma humano es la totalidad de secuencias de ADN portadoras de genes que contiene la clula. El Proyecto Genoma Humano, lanzado en 1990 con la intencin que terminara en 15 aos, est listo. Esto significa que el mapa del genoma humano (con los datos de la totalidad de secuencias de ADN que tienen a los casi cien mil que nos rigen) va a permitir conocer mucho antes de los pensado, por ejemplo, a aquellos genes que estn implicados en cada enfermedad y as poder curar o evitar enfermedades mediante mtodos de diagnstico, tratamiento y prevencin. Claro que tambin este mapa gentico genera el peligro de

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discriminacin sobre la base de informacin gentica [Messaglia de Bacigalupo, 2001. p. 130], problema que trataremos al final de este trabajo. 4. Tipos de manipulacin Ahora corresponde delimitar los temas a tratar. Hay que distinguir lo que es estrictamente manipulacin gentica de lo que generalmente se subsume en el mismo trmino pero que es algo diferente. En un sentido bastante amplio, en el trmino manipulacin quedan incluidas todas las posibilidades, ya se trate de tcnicas artificiales de procreacin como las distintas formas de modificar un determinado genotipo, y, sin duda, en estos casos se esta manipulando pues el termino manipular significa operar con las manos o con cualquier otro instrumento [Real Academia Espaola, Diccionario de la lengua espaola, XXI ed, Madrid, Espasa, 1992, t. 2, p. 1310], y lo utilizamos para referirnos a transformar, alterar, modificar. Pero justamente mi intencin es mostrar que la palabra manipulacin es el gnero. Una de sus especies es la manipulacin gentica, la que ... comporta la modificacin de los caracteres naturales del patrimonio gentico. Supone la creacin de nuevos genotipos, mediante la transferencia programada de un segmento especifico de ADN, que contiene una particular informacin gentica, de un organismo viviente a otro. ... [Peris Riera, Jaime Miguel, La regulacin Penal de la manipulacin gentica en Espaa (Principios penales fundamentales y tipificacin de las genotecnologas),Valencia. Civitas,1995. p.38] y otra de sus especies es la que Stella Maris Martnez nombra como manipulacin ginecolgica que es la abarcativa de las tcnicas de procreacin artificial, entendiendo por tales a las que conciben un ser humanos con medios no naturales [Martnez, Stella Maris, Manipulacin gentica y derecho penal, Bs.As. Universidad, 1994. p.32]. Este trabajo trata sobre la manipulacin gentica entendida en sentido estricto. 5. Niveles de manipulacin gentica Prefiero utilizar la clasificacin de Graciela N. Messina de Estrella Gutirrez, pues me parece bastante clara para analizar los distintos niveles de manipulacin gentica. Ella establece cuatro formas segn la finalidad que persigue cada una de ellas y a los sujetos que involucra. Encontramos la manipulacin gentica con fines teraputicos mediante la intervencin gnica de clulas somticas en un individuo, es aquella que se utiliza para curar alguna enfermedad o defecto en una persona viva.
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Despus tambin esta la terapia de la lnea germinal que es la terapia gnica destinada a la persona por nacer, ya sea antes de la concepcin o durante ella, con finalidad teraputica para modificar el genoma de un individuo y as evitar en el nuevo ser algn defecto de gnesis gentica. Tambin nos encontramos con la manipulacin gentica perfectiva a travs de la cual se inserta un gen para mejorar determinado carcter somtico de la persona. Y por ltimo hallamos la manipulacin eugnica destinada a modificar los rasgos humanos codificados por un gran nmero de genes, determinantes de los rasgos especficos de la personalidad, inteligencia, carcter, etc. [Messina De Estrella Gutirrez, 1995, p.192]. Tambin podramos tratar el tema de la creacin de embriones con el fin de realizar manipulaciones genticas. Otro tipo de manipulacin gentica no incluida en esta clasificacin es la clonacin, que implica la posibilidad de obtener genticamente un individuo idntico a otro. Nos queda por analizar la posibilidad (no detallada en la clasificacin expuesta) de generar alteraciones en cualquier especie biolgica, por ejemplo por la variacin del nmero de cromosomas en una especie determinada. Ya en el ao 1995, en los laboratorios de Walter Gerhing, en la Universidad de Basilea, los investigadores haban creado, al calor de las tcnicas de ingeniera gentica, moscas con ojos en cualquier parte del cuerpo, especficamente, le haban hecho crecer un ojo en la antena. Con herramientas muy precisas, los bilogos verdaderos ingenieros de la herencia cortan y pegan genes, creando organismos distintos del original [Monstruos de la gentica. El seor de las moscas , diario Clarn, Suplemento de Ciencia, Tecnologa y Salud: Lo nuevo, Bs.As. 1/8/95. p. 4-5]. Seguramente a cualquier individuo al que se le ocurra esta posibilidad, evidentemente la analizar como repulsiva, pero todo pasa por una cuestin de experimentacin. Realizar esto con humanos implicara atentar contra la especie toda. Por razones ticas y lgicas, si por ejemplo, la clonacin genera tal animadversin que en nuestro pas esta prohibida, la generacin de este tipo de seres debera estar completamente vedada. Ahora, si bien es cierto que la rosa es ms hermosa con todos sus muchsimos ptalos no podemos negar que eso que miramos como una agradable flor no deja de ser un hbrido, que esta modificada genticamente y que, en realidad, la rosa tiene, naturalmente, 5 ptalos, por esta razn es pentmera [Dimitri, Milan J. y Orfila, Edgardo N., Tratado de morfologa y sistemtica vegetal , Bs.A. Acme, 1985. p. 298].

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Esto es slo un ejemplo de lo que puede lograrse con este tipo de manipulaciones. Pero, realmente nos gustara que a la hora de hablar de un ser humano tengamos que hacer la distincin entre humanos modificados genticamente y humanos naturales? 6. Anlisis de cada nivel de manipulacin gentica en particular 6.1.Manipulacin gentica con fines teraputicos Evidentemente la manipulacin gentica con fines teraputicos no merece reproche alguno, si bien se altera el patrimonio gentico de un individuo se lo altera para que en el futuro viva saludablemente. Cientficamente implica la posibilidad de evitar, controlar enfermedades hasta hoy incurables, aunque tal vez prevenibles, como por ejemplo el cncer. Todo aqul que ha tenido un ser querido enfermo se alegra al saber que esta posibilidad se acota cada vez ms gracias a ste tipo de manipulaciones. Y el que no ha pasado por esta experiencia tambin lo deja ms contento y, sobretodo, tranquilo ste estilo de prcticas. El proyecto genoma humano permite entre otras cosas ...saber si esa persona tiene tendencia a contraer algn tipo de enfermedad, gentica por su puesto; si tiene tendencia a desarrollar el mal de Altzheimer cuando sea una persona anciana; lo que va a tener es un inmenso volumen de informacin. [Ver www.google.com: Revista jurdica #10- Manipulacin Gentica y Clonacin, Stella Maris Martnez, magay.fder.uba.ar/centro/jurdicas/juridica10/conferencia.html),..p.2, 23/06/2001]. Este mapa gentico nos pone en la palma de la mano la posibilidad, aunque tal vez no de curar o evitar una determinada patologa, pero, por lo menos, de ganarle de mano a la naturaleza y en cierta forma anticipar lo que tiene pensado para nosotros y, por sobretodo, implica la potencia de tratar la enfermedad aun cuando sta no ha presentado sus primeros sntomas. 6.2. Manipulacin gentica con fines eugensicos Las dos formas de manipulacin gentica siguientes, la perfectiva y la eugnica, s son problemticas pues implican manipulaciones genticas con fines eugensicos. La que tiende a mejorar determinado carcter somtico de una persona por nacer, por ejemplo, color de ojos, piel, tiene entre varios problemas cambiar la identidad del por nacer, y esto tiene muchsimas connotaciones, una de las cuales, como dice Amy Otchet, ...permite aliviar problemas sociales sin resolverlos. Si el color de la piel es mirado como una desventaja social, una pareja afronorteamericana
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procurar

procrear

un

hijo

blanco

[ Estados.Unidos:.bebs..a..medida ,

www.unesco.org/courier/1999_09/sp/dossier/txt05.htm p. 4, 28/06/2001]. Adems tenemos en nuestras manos la posibilidad de un nuevo Hitler. Tanto o ms peligrosa es la manipulacin gentica eugnica pues entre una de sus consecuencias est la posibilidad de generar seres superdotados que puedan dominar a seres humanos naturales. Tambin este tipo de manipulaciones conllevan el peligro de generar seres perfectos, obviamente de acuerdo al fenotipo que se considere perfecto en un momento histrico dado, o lo que es tambin preocupante, estas tcnicas implicaran la prdida de la diversidad humana, seramos todos iguales, (y no estoy hablando de clonacin precisamente), todos los humanos estaramos formados, en verdad manipulados, bajo el mismo parmetro de belleza. A este tema todava le falta un anlisis por dems jurdico desde el punto de vista de los derechos de la persona, segn Gonzalo Figueroa Ynez hay un derecho a la identidad personal que est compuesto por elementos estticos, que los seres humanos traen consigo al nacer, y elementos dinmicos, que van agregndose a la personalidad durante la vida. Dentro de los primeros est la composicin gentica, que es nica e irrepetible, su nombre, lugar y fecha de nacimiento, etc. Dentro de los segundos estn todos los elementos del mundo exterior que el individuo recoge para insertarse en la sociedad en la que forma parte. ... La reunin de las partes esttica y dinmica de nuestra identidad personal nos hace ser nosotros mismos, y nos permite contestar la pregunta bsica ... Quin soy yo? Esta caracterstica, que es la mismidad de cada persona consigo misma, ..., requiere de proteccin jurdica ... El objetivo de esta proteccin jurdica es el respeto por la autenticidad y verdad de la identidad personal de cada cual: que se me reconozca como verdaderamente soy, que no se distorsione mi autntica identidad. [Figueroa Ynez, Gonzalo, con la colaboracin de Carolina Collantes Schaale, Informacin gentica y derecho a la identidad personal, en Biotica y Gentica. II Encuentro Latinoamericano de Biotica y Gentica, Ctedra UNESCO de Biotica (UBA). Organizadores: Salvador Daro Bergel, Jose Mara Cantu, Bs.As. Ciudad Argentina, 2000. p. 127-129]. Hasta aqu, hay algo que nos favorece desde el punto de vista jurdico, pues cuando se trata el tema de la manipulacin ginecolgica, se plantean problemticas acerca del comienzo de la persona humana y hay distintas teoras, unas ms permisivas a las tcnicas de procreacin artificial y otras menos, tema que voy a desarrollar cuando plantee el problema de la creacin de embriones (nmero siguiente). En este tema no se puede dividir el proceso de la vida humana de tal
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forma para que la manipulacin gentica eugensica tenga lugar. Por qu? Por el simple hecho de que si manipulamos al nasciturus o a los gametos genticamente para que tenga determinadas caractersticas, lo hacemos para que cuando nazca ste tenga el fenotipo buscado, independientemente de si lo que estamos manipulando es un preembrin o un embrin. 6.3. Creacin de embriones para realizar manipulaciones genticas Nos queda aproximarnos al tema de la creacin de embriones para realizar manipulaciones genticas, sobretodo con finalidad teraputica; aqu tenemos que recurrir al anlisis de distintas teoras acerca del comienzo de la persona humana. Vamos a hacer una breve descripcin de cada una de ellas para analizar primero al status jurdico del embrin humano y luego vamos a ver que aqu las consecuencias de adoptar una u otra teora s van a determinar la viabilidad de sta posibilidad que asecha hoy al mundo entero. El Cdigo Civil argentino en su artculo 63 establece Son personas por nacer las que no habiendo nacido estn concebidas en el seno materno. El artculo 70 reafirma este concepto diciendo Desde la concepcin en el seno materno comienza la existencia de las personas; y antes de su nacimiento pueden adquirir algunos derechos, como si ya hubiesen nacido. Esos derechos quedan irrevocablemente adquiridos si los concebidos en el seno materno nacieren con vida, aunque fuera por instantes despus de estar separados de su madre. A su vez el Pacto de San Jos de Costa Rica en su artculo 4, inciso 1 dispone Toda persona tiene derecho a que se respete su vida. Este derecho estar protegido por la ley y, en general, a partir del momento de la concepcin. Nadie puede ser privado de la vida arbitrariamente. Justamente cmo concepcin no es un trmino cientfico y adems se convierte, frente a la ingeniera gentica en un trmino ambiguo, poco preciso para puntualizar el comienzo de la persona humana, se han creado distintas posturas para contestar la pregunta Desde cundo hay persona humana? Determinarlo es de suma importancia porque de ello va a depender aceptar como lcito o no las manipulaciones de los embriones desde la perspectiva del que lo fundamenta. [Yarke, Mara del Carmen: Relaciones jurdicas que determina la manipulacin gentica, JA, 1989-11-881]. El problema se destapa en la respuesta a esa pregunta, pues las dems etapas del proceso de desarrollo del nasciturus son claras: en la primer etapa el nonato es llamado para algunos preembrin, para otros, ya, embrin, esta etapa
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tiene lugar en los primeros catorce das aproximadamente y es el momento donde se genera un nuevo, nico e irrepetible genotipo; el segundo momento sera la anidacin o implantacin, donde para algunos, recin en ese momento, se puede decir que hay embrin, que tiene lugar desde la implantacin del embrin en la mucosa uterina hasta el tercer mes del comienzo de la ltima menstruacin de la mujer aproximadamente; luego viene el perodo fetal que se desarrolla desde el tercer mes hasta el nacimiento. Como dije antes, el quid de la cuestin es determinar desde qu etapa podemos considerar que hay persona humana. Veamos las teoras desarrolladas al respecto: - Teora de la anidacin: Esta postura considera que es preciso que el preembrin (as llaman al nasciturus en los primeros 14 das de concebido) llegue a obtener un mnimo de desarrollo que se concretara a los 14 das, con la anidacin del ahora s embrin en el seno materno. Los que parten de este pensamiento apoyan su postura en la falta de unidad del blastocisto, en que no hay una individuacin completa, cosa que s se da con la segmentacin, la que ocurre al mismo tiempo que la implantacin, ya que antes la anidacin el cigoto podra dividirse y formar gemelos monocigticos. Esto quiere decir que antes de esos 14 das est la ... posibilidad de que un grupo de clulas se escinda y contine un desarrollo independiente dando lugar a un nuevo embrin, que tendr asimismo, caractersticas genotpicas del primero. [Messaglia de Bacigalupo, 2001. p. 26]. Es decir que encontramos la posibilidad (de por si excepcional pues se presenta en una proporcin aproximada de dos casos cada mil concepciones [Martnez, 1994. p. 80]) de que se formen gemelos univitelinos o monocigticos, que ...comparten un mismo genotipo y cuya separacin habitualmente sucede en el momento de la implantacin; conforme a los impulsores de esta teora, ... recin podemos hablar de un ser humano cuando nos encontramos frente a una realidad que revista simultneamente las caractersticas de la unicidad (calidad de ser nico) y de unidad (ser uno solo), hasta que no haya pasado la oportunidad de tal segmentacin no estaremos en condiciones de reconocer como persona al ser en formacin. ... [Martnez, 1994. p.79-80]. Adems, aluden que la probabilidad de que el preembrin no logre implantarse es un poco mayor un 30-50 % que la de que el embrin (siempre entendiendo por tal al que se anid en el seno materno, despus de los 14 das) no llegue al nacimiento 10-20 % [Messaglia de Bacigalupo, 2001. p. 26-27].

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Otro fundamento que corrobora esta postura es el que establece que hasta aproximadamente el da 14 despus de la fecundacin, el cigoto no ofrece ningn indicio de poseer su propio cido Ribonucleico (ARN)... [Basso, Domingo M., Nacer y morir con dignidad. Biotica, Bs.As. Depalma, 1991.p. 83, cita n 42: Biology, Saunders, Filadelfia, 1972, p. 596 (citado por B. Hring, en tica de la manipulacin, Herder, Barcelona, 1978, p.136)]. Corresponde explicar que el cigoto tiene ADN, es decir la totalidad de la informacin gentica; para entender este argumento es preciso hacer una breve resea de la funcin del ARN. Ya sabemos que el ADN lleva las instrucciones hereditarias para la construccin de las distintas protenas, y por otra parte sabemos que las protenas son necesarias para la construccin de las clulas. Ms arriba (nm. 3) dijimos que las protenas se encargan de ejecutar las rdenes de los genes. En la sntesis de las protenas, entendiendo por tal a la forma en que se arma la secuencia de aminocidos de las protenas (las protenas estn formadas por aminocidos), empieza a jugar un papel importante el ARN. Las molculas de ARN son polmeros de nucletidos parecidos a los de ADN, con la diferencia de que la base de Uracilo (U) est en lugar de la Timina (T) y adems, mientras el ADN se halla constituido por dos hebras o cadenas, las molculas de ARN son hebras sueltas que no forman una doble hlice. El ARN es lo que permite transmitir la informacin hereditaria a la clula, es decir que si no fuera por el ARN, la clula nunca se enterara de los mensajes que estn guardados en los genes, pues acta como mediador de la informacin gentica, es decir, es el que lleva el mensaje desde el ADN hasta el citoplasma, lugar en donde se realiza la sntesis de protenas. Siguiendo con el tema en cuestin, el argumento tcnico citado corroborando a esta teora es que el cigoto no posee su propio lenguaje capaz de transmitir informacin hereditaria a las clulas, aunque s tiene su ADN propio. Por ltimo, hay otro argumento que apoya a esta postura que es el que establece que recin en el momento de la anidacin, el cigoto adquiere trascendencia, lo que significa que entra en contacto con otro individuo de la especie estableciendo con su madre una relacin de alteridad [Martnez, 1994. p. 84]. - Teoras de la aparicin de la corteza cerebral, del sistema nervioso o de la actividad elctrica del cerebro: La primera postura exige, para que haya persona, seis semanas a partir de la anidacin, es decir despus de dos meses, despus de tres, cuando ya hay desarrollo de la corteza cerebral [Basso, 1991.p. 82].

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El comienzo de la organizacin

del sistema nervioso central tiene lugar

entre el decimoquinto (15) y el cuadragsimo (40) da de la evolucin embrionaria, notndose los cambios ms significativos durante los primeros diez das de ese perodo. La actividad elctrica del cerebro se registra a la octava semana, por lo que algunos sostienes que recin con la emisin de impulsos elctricos cerebrales verificables comienza la vida humana con todas sus letras. ... Este concepto, , necesariamente implica negar al embrin la calidad de vida humana digna de proteccin, admitindola recin al alcanzar, el ser en formacin, el estadio de feto. [Martnez, 1994. p. 85]. - Teora de la singamia: Esta teora sostiene que hay vida humana desde el momento de la fusin de los veintitrs cromosomas paternos con los veintitrs cromosomas maternos. La singamia, es decir, ...el momento en que se configura el intercambio de informacin cromosmica que determina la aparicin de un nuevo cdigo gentico nico, caracterstico de la especie humana y diferente de cualquier otro individuo de la misma especie [Rabinovich-Berkman, Ricardo D., Derecho civil. Parte General, Bs.As. Astrea,2000. p. 227] es el momento en el que esta postura considera que se produce la concepcin. Basso agrega que adems se trata de un ser distinto de la madre, es decir, individual y autnomo y que esa autonoma se denota porque no slo la implantacin es obra de s mismo sino que adems puede realizarla no solamente en el lugar previsto por la naturaleza (el endometrio) sino tambin en la misma trompa de Falopio o en la cavidad abdominal y subsistir, justamente donde las condiciones no son del todo favorables. Dicho autor hace una pregunta del todo razonable ... podra una mujer esperar que nazca de su seno algo distinto a un ser humano? No se hacen tantas preguntas cuando se trata del embrin de un animal, cuyo alimento se considera til para la futura alimentacin. Si el planteo dubitativo se efecta con el embrin humano, no ser porque se trata de encontrar una razn para suprimirlo, precisamente porque es humano, sin muchos escrpulos de conciencia?... [Basso, 1991.p. 86-88]. Para los cientficos no habra duda alguna respecto de la pregunta realizada ms arriba, ellos contestaran que la vida humana comienza desde la fecundacin, cuando de la conjuncin del vulo y el espermatozoide surge el cigoto, quien tiene autonoma gentica propia. [Yarke, 1989, p 881].

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Y reafirma esto ... La actual biologa (que) demuestra que con la fecundacin se inicia un proceso de desarrollo en el que no se da salto alguno, es decir que entre las distintas fases por las que el desarrollo del feto [las tres generalmente aceptadas (el principio del genotipo, la anidacin y el desarrollo de la corteza cerebral) el bilogo encuentra una concatenacin de procesos vitales determinados por el cdigo gentico que fue constituido en el momento de la fecundacin. Por tanto es ms puesta en razn la afirmacin que sostiene que es fruto humano lo que deriva de cromosomas humanos, que las hiptesis que lo hacen depender del anidamiento o del desarrollo gradual de los rganos y formas externas, o de eventual subdivisin gemelar. [Basso, 1991.p. 83, cita n 53: G. Davanzo, en Diccionario Enc. De Teologa Moral , trmino Aborto, ed. Paulinas, Madrid, 1974]. Podramos agregar, para reforzar esta postura y para alegar contra la teora de la anidacin, que el supuesto de que a los 14 das se produce el anidamiento del cigoto en el tero es cientficamente inexacto, porque el proceso de implantacin empieza aproximadamente en el sptimo da. [Basso, 1991.p. 82]. Igualmente, mirado desde este lado, y aunque Basso sostenga que el cigoto no es un ser humano en potencia sino que es un hombre en acto aunque en pleno desarrollo, que no es lo mismo [Basso, 1991.p. 89], no podemos negar que lo que diferencia a un nacido de un cigoto recin procreado es bsicamente una cuestin de tiempo. Si bien la teora de la anidacin tiene fundamentos bastante tcnicos, desde mi punto de vista no se puede negar que el cigoto tiene vida y, justamente no cualquier vida, pues posee vida humana y eso no se determina ni con la implantacin en el seno materno, ni con la aparicin de la corteza cerebral, sino que se configura con la singamia ya que desde ese momento el huevo o cigoto posee ADN organizado en los 46 cromosomas caractersticos de la especie humana (recordemos que cada especie biolgica tiene una cantidad de cromosoma determinada). Pero la adopcin de una u otra teora va a determinar la concrecin o no de la creacin de embriones con los fines arriba descriptos. Aparentemente la menos reprochable de las manipulaciones genticas analizadas anteriormente (nm. 6) es la produccin de embriones con la finalidad de manipular genticamente a embriones con determinadas afecciones actuales o futuras (nm. 6.1). Mucho ms censurable es crear embriones para manipular eugensicamente a un nasciturus (nm. 6.2). Cuando analizamos muy brevemente la posibilidad de manipular al cigoto con finalidad teraputica dijimos que no mereca objecin alguna y si bien esto
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parece ser cierto, no es del todo as, porque existe la posibilidad de crear embriones para manipular genticamente a otros enfermos. Lo que quiero significar es que todo depende desde donde uno lo mire, la manipulacin gentica en cuestin tiene un alto contenido positivo si se la considera como la salvacin de una persona enferma, pero si se la observa desde el ngulo de los elementos utilizados para lograr la salvacin del enfermo y analizamos que uno de esos posibles elementos es un embrin humano, ya ah deja de gustarnos la idea, al menos para algunos. La oportunidad se presenta ms apaciguada cuando los embriones que se utilizan son los sobrantes de la tcnica de Fecundacin In Vitro, que corren el riesgo, por no decir que son desechados, de ser congelados o destrudos pero acaso no seguimos hablando de lo mismo? Claro que si, de ah la problemtica del status jurdico del embrin, porque si adoptamos la propuesta de la teora de la anidacin, ... si el preembrin no es persona, necesariamente es cosa, y entonces puede ser manipulado, congelado, destruido, usado como materia prima industrial [Rabinovich-Berkman, 2000, p. 227] y creado, por qu no, para curar a otras personas que padecen un determinado mal biolgico. El problema tambin radica en las presiones, que por cierto, nunca faltan, para permitir o no este tipo de prcticas, que sin duda genera un conflicto tico del todo justificado. La comunidad cientfica de los Estados Unidos trat de convencer a George W. Bush para que apoye con fondos federales a las investigaciones con clulas madre embrionarias con la idea de usarlas para tratar enfermos de diabetes, mal de Alzheimer y de Parkinson, dolencias de la mdula espinal, insuficiencia cardiaca congestiva y varios tipos de cncer, entre otras enfermedades. Y aunque Bush estableci que no iba a ser influenciado por las presiones polticas, un cientfico prestigioso, Roger Pedersen, de la Universidad de California, decidi que se iba a ir del pas porque los vaivenes del gobierno no le permitan continuar con sus investigaciones con tranquilidad. Muchas organizaciones cientficas afirmaban que si el Gobierno vetaba el uso de fondos pblicos iba a producirse una fuga de cerebros. Dicho cientfico dijo que iba a refugiarse en la Universidad de Cambridge, Gran Bretaa, lugar donde la investigacin con clulas madre embrionarias es legal y recibe fondos del gobierno. En agosto del ao 2000, Tony Blair acept las recomendaciones de un comit cientfico que le sugiri apoyar las investigaciones con clulas madre embrionarias. A pesar de que un mes despus, el Parlamento Europeo, reunido en Estrasburgo, consider que la clonacin de embriones humanos, incluso con fines teraputicos, es contraria al respeto de la dignidad humana; el proyecto de Blair sigui en pie y el 22 de enero de 2001 la Cmara de los Lores de
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ese pas autoriz el uso de la tcnica de clonacin para producir embriones con fines teraputicos [diario Clarin, Debaten en EE.UU. si usan fondos pblicos para estudiar clulas madre, Seccin: Informacin general, Ciencia, Bs.As. 20/7/2001. p. 40-41]. Finalmente, lograron convencerlo a Bush, quien anunci que financiar con fondos pblicos las investigaciones con clulas madre extradas de embriones, pero slo de aquellos que fueron descartados de la clnicas de fertilidad. [El presidente de los Estados Unidos] advirti que no se permitirn que se produzcan, por medio de la clonacin, nuevos embriones humanos para que se les extraigan las clulas madre. Bush destinar 250 millones de dlares de los fondos pblicos para apoyar la investigaciones y se crear un comit de tica que las va a supervisar, dej bien en claro que se decidi a favor de la financiacin porque las investigaciones tienen el potencial de hallar la cura de enfermedades crnicas. Bill Clinton ya haba decidido, el 23 de agosto del ao 2000, establecer lineamientos para dar fondos a los estudios con clulas madre de embriones descartados de clnicas de fertilidad [ Clarin, Bush usar fondos pblicos para los estudios con clulas de embriones , Seccin: Informacin general, Bs.As. 10/8/2001. p. 46]. Investigadores de una clnica de fertilidad de los EE.UU. crearon embriones a travs de la tcnica de fertilizacin in vitro con el nico fin de descomponerlos y sacarles las clulas madre. Se trata de un trabajo publicado en la revista Fertility and Sterility de julio, justo cuando Bush estaba analizando si iba a otorgar fondos pblicos para las investigaciones con clulas madres extradas de embriones. Los mdicos del Instituto Jones para la Medicina Reproductiva en Norfolk, en el estado de Virginia fueron cuestionados por el fin con el que hicieron cincuenta embriones, que no implantaron en el teros de mujeres. Los investigadores produjeron los embriones apropsito, con fondos privados. Comenzaron hacindolos en 1997 y publicaron el trabajo en julio de 2001. Para lograrlo extrajeron vulos de 12 mujeres, menores de treinta aos, que dieron su consentimiento informado y recibieron entre 1.500 y 2.000 dlares cada una. De sta forma los investigadores obtuvieron 162 vulos que despus unieron por medio de la fertilizacin in vitro a espermatozoides de dos hombres, quienes tambin recibieron una retribucin. As consiguieron cincuenta embriones, hicieron madurar a cuarenta de esos embriones hasta los 5 6 das, en el estado de blastocisto, luego los descompusieron para disponer tres lneas de clulas embrionarias sanas, que se podran emplear para la investigacin. Teodora Zamudio, experta en biotica de la Facultad de Derecho de la UBA y presidenta de la entidad Diversitas, dijo: No se puede usar clulas madre con la idea de salvar a personas enfermas, mientras se est matando a otros seres humanos: los embriones. [ Clarin,
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Cientficos crearon embriones humanos para investigacin , Seccin: Informacin general, Bs.As. 12/7/2001. p. 37]. Cabra preguntarse qu son las clulas madre? A fines de 1998, dos grupos de investigadores descubrieron las primeras clulas madre humanas. stas son tambin conocidas con el nombre de stem cells y tienen la gran virtud natural de transformarse en cualquiera de las 200 variedades celulares que integran nuestro organismo. El Dr. James Thomas, de la Universidad de Wisconsin, aisl las clulas madre directamente del interior de un blastocisto. Por su parte, el obstetra John Gearhart y sus colegas de la Universidad de Johns Hopskins las extrajeron del tejido fetal de mujeres embarazadas. Si bien no resulta fcil definir qu es una clula madre, lo que resalta en ellas es que se trata de clulas que se encuentran indiferenciadas, lo que significa que todava no se han especializado, que pueden autorrenovarse y que, ante determinadas seales an poco conocidas, se especializan para realizar una funcin concreta. Dicho en otras palabras, los embriones humanos en fase de blastocisto son la fuente principal de clulas madre. Las clulas madres son pluripotenciales, pues pueden transformarse en cualquiera de las 200 estirpes celulares que integran nuestro organismo. Las posibles aplicaciones teraputicas son: produccin de rganos completos, como el rin, el transplante de las clulas pancreticas para curar la diabetes, la regeneracin del tejido nervioso destruido por las enfermedades neurodegenerativas y la eliminacin de determinados tipos de cncer. Es ms, algunas mentes imaginativas sostienen que podra hasta detenerse el envejecimiento, mediante la aplicacin, cada diez aos, de clulas madre con fines regenerativos. El potencial teraputico de las stem cells es realmente sobrecogedor. Igualmente su uso teraputico no esta exento de peligros. En el futuro, los cientficos intentarn extraer stem cells del propio paciente y las sometern a tcnicas de clonacin para regenerar y producir desde tejidos hasta rganos [Revista Muy Interesante, Combaten el cncer, reparan el cerebro y fabrican rganos. Las prodigiosas clulas madre , Nmero 189, julio 2001, p. 55-57]. En Alemania se logr un importante avance al tratar a varios pacientes con enfermedades coronarias a travs de la aplicacin de clulas madre adultas de su propio organismo. Con este mtodo reconstruyeron el corazn de siete pacientes de entre 38 y 67 aos. Esta terapia demostr que ahora es posible curar a pacientes sin necesidad de [recurrir a] las controvertidas clulas madres embrionarias. Los adultos todava tienen clulas madres en la mdula sea pero como es en muy poca cantidad resulta difcil detectarlas. La ventaja es que estn en el cuerpo como una reserva que permite reemplazar tejidos durante toda la vida, es decir, se pueden
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extraer del cuerpo del mismo paciente y, de esta forma, su sistema inmunitario no las rechaza. La desventaja es que tienen una capacidad limitada para multiplicarse y formar otro tipo de tejidos [ Clarin, Lograron tratar a enfermos del corazn con clulas madre, Seccin: Informacin general, Salud, Bs.As. 25/8/2001. p. 44]. Tambin existe la posibilidad de crear embriones humanos por clonacin y utilizarlos para tratar pacientes con alguna enfermedad. La Cmara de Representantes de Estados Unidos aprob el 30 de julio de 2001 un proyecto de ley que prohbe todo las formas de uso de la tcnica de clonacin en humanos, lo que incluye la creacin por clonacin de embriones con el fin de obtener clulas para tratar a pacientes con diabetes, Mal de Alzheimer o Parkinson. Si el Senado tambin aprueba esta ley, el investigador o mdico que llegase a utilizar la tcnica con material biolgico humano estara cometiendo un delito federal y podra ser condenado a cumplir penas de crcel por un mximo de diez aos u obligado a pagar multas de hasta un milln de dlares. El proyecto de ley fue presentado por el legislador republicano Dave Weldon, de Florida, y estaba respaldado por Bush, quien se opone a la clonacin humana tanto reproductiva como de investigacin mdica. En el debate por la aprobacin de este proyecto hubieron varias posturas encontradas, estaban los que decan: La clonacin es un insulto a la humanidad, como los que argumentaban que ese proyecto de ley significaba un atraso para la ciencia. Justamente antes de aprobar el proyecto de ley, se habl de hacerle una enmienda, a travs de la cual se permita que se creasen con ciertos lmites embriones humanos, con el nico objetivo de que se utilizasen para investigacin cientfica. Por suerte, los legisladores que no estaban de acuerdo fueron una mayora importante. Igualmente, como advirti el republicano James Sensenbrenner, el proyecto no niega la investigacin cientfica con clulas madre, aunque s el uso de la clonacin para obtener embriones [Clarin, EE.UU.: los diputados prohben todas las formas de clonacin humana, Seccin: Informacin general, Bs.As. 2/8/2001. p. 44].

7. Problemas en la vida social de un sujeto por el conocimiento de su mapa gentico El tener el mapa gentico de una persona implica poseer un elemento de discriminacin, de seleccin de individuos, que alteraran estrechamente los derechos existenciales como lo es la intimidad.

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Una de las problemticas la plantean las compaas de seguros, las que en un futuro y gracias a la posibilidad que le entrega la ingeniera gentica para conocer el mapa gentico de un individuo podran seleccionar a la persona con quien va a celebrar un contrato de seguro de vida de acuerdo a la rentabilidad de cada cliente teniendo en cuenta la informacin gentica de cada uno, se puede decir: T quieres ser cliente mo, hazte un anlisis gentico, de manera tal que si para mi eres una persona rentable (porque no vas a tener enfermedades) entonces puedes contar conmigo. Hasta qu punto esto es vlido [ Bolsa mdica II poca, edicin N 3. p. 4, 27/05/2001, http://www.grupoese.com.ni/1999/bmedica/3ed/clonacion3.htm] o tal vez, sin necesidad de negarle la posibilidad de obtener un seguro, la solucin sera hacerle pagar primas descomunales [Revista jurdica #10- Atilio..Anbal..Alterini, Manipulacin 23/06/2001]. Otro peligro se encuentra en los trabajos, si nos hacen hacer un examen de sangre, entre otros, para poder comenzar a trabajar en determinado trabajo y todo esto para ver si somos sanos, obtener el mapa gentico de aquellos que se postulan para trabajar, es toda una tentacin. ...se imaginan que un empleador no contrate a un trabajador, prueba gentica de por medio, por tener una enfermedad que se declarar en 15 aos?... [Atta, Gustavo Ariel, Genoma Humano o la contracara del progreso, en Revista jurdica mensual Abogados, Ao 5 N 48 septiembre 2000. p. 11]. Y en las escuelas, tambin podra exigirse como condicin de ingreso un estudio gentico de los aprendices con la finalidad de excluir a aquellos que presentan el riesgo de contraer una enfermedad. Adems, podran, las entidades financieras, exigir resultados de anlisis genticos para otorgar crditos. En la vida familiar, la gentica va a jugar un papel importante pues las caractersticas genticas del individuo van a determinar un proyecto de vida. Y en el caso de que no importen los problemas genticos del sujeto en repercutirn stos en la salud de los hijos? [v. Alterini,.2001]. No llegar a negarse la seguridad social a las mujeres que se nieguen a abortar cuando de la investigacin cientfica del feto resulta la propensin a sufrir una enfermedad de transmisin hereditaria? [Alterini,.2001]. 8. La situacin en Espaa: El Cdigo Penal Espaol
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Gentica

y p.6,

Clonacin,.magay.fder.uba.ar/centro/jurdicas/juridica10/conferencia.html,

cuestin, cmo

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En Espaa tanto con la Ley 35/88 del 22 de noviembre, sobre tcnicas de reproduccin asistida como con la Ley 42/88, del 28 de diciembre, sobre experimentacin y utilizacin de embriones y fetos humanos o de sus clulas, tejidos u rganos, se constituy como el primer pas que abordaba los aspectos ms relevantes relacionados con la terapia gnica, la prevencin de enfermedades hereditarias y la investigacin biolgica de gametos, embriones y fetos. A su vez, Espaa, en su cdigo penal, ha incluido un ttulo que trata sobre los delitos relativos a la manipulacin gentica, aprobado por la Ley Orgnica 10/95 del 23 de noviembre [v. Ingeniera..gentica...Aspectos..mdicolegales..y..ticos , en www.uva.es/docencia/departamentos/anat_pat/legal/areas/criminalistica/ingenieriage netica.htm, 28/06/2001]. Veamos sus artculos: Ttulo V: Delitos relativos a la manipulacin gentica [ Espaa: Cdigo Penal y legislacin complementaria, vigsimo segunda edicin. Actualizada a septiembre de 1996. Ed. Civitas, p. 103-104] Art. 159: 1. Sern castigados con la pena de prisin de dos a seis aos e inhabilitacin especial para empleo o cargo pblico, profesin u oficio de siete a diez aos los que, con finalidad distinta a la eliminacin o disminucin de taras o enfermedades graves, manipulen genes humanos de manera que se altere el genotipo. 2. Si la alteracin del genotipo fuese realizada por imprudencia grave, la pena ser de multa de seis a quince meses e inhabilitacin especial para empleo o cargo pblico, profesin u oficio de uno a tres aos. Se critica que el artculo no distingue entre terapia gnica germinal, de la somtica, siendo viables las dos. Pero lo que s declara punible, es la terapia gnica perfectiva Naturales, [Ver..www.google.com: Junio, 1999. Biodiversidad Medio Ambiente y Recursos Manipulacin..gentica-Legislacin-Espaa,..28/06/2001..

(www.bcn.cl/pags/publicaciones/ temas_ actual /junio99. htm-54K)]. Art. 160: La utilizacin de la ingeniera gentica para producir armas biolgicas o exterminadoras de la especie humana ser castigada con la pena de prisin de tres a siete aos e inhabilitacin especial para empleo o cargo pblico, profesin u oficio por tiempo de siete a diez aos.

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Aqu se tratan las consecuencias de la manipulacin gentica pensndolo desde el nivel de poblaciones humanas. Art. 161: 1. Sern castigados con la pena de prisin de uno a cinco aos e inhabilitacin especial para empleo o cargo pblico, profesin u oficio de seis a diez aos quienes fecunden vulos humanos con cualquier fin distinto a la procreacin humana. 2. Con la misma pena se castigar la creacin de seres humanos idnticos por clonacin u otros procedimientos dirigidos a la seleccin de la raza. Aqu se est castigando la creacin de embriones con otra finalidad que no sea la procreacin humana, por lo que, de acuerdo a los temas desarrollados en este trabajo, se esta vedando la creacin de embriones para realizar manipulaciones genticas con fines teraputicos. Adems, queda proscripta toda posibilidad de clonacin. Art. 162: 1. Quien practicare reproduccin asistida en una mujer, sin su consentimiento, ser castigado con la pena de prisin de dos a seis aos, e inhabilitacin especial para empleo o cargo pblico, profesin u oficio por tiempo de uno a cuatro aos. 2. Para proceder por este delito ser precisa denuncia de una persona desvalida, tambin podr denunciar el Ministerio Fiscal. Esta norma no tiene contenido gentico, por lo tanto se refiere a, en todo caso, a lo que en este trabajo se ha denominado manipulacin ginecolgica. Se critica que este Cdigo no incluya temas relativos a la produccin de quimeras, la privacidad de los datos genticos, la discriminacin de personas por determinado genotipo, transferencia de (pre)embriones humanos a otras especies animales o viceversa, etc. [v. Biodiversidad Medio Ambiente y Recursos Naturales , Junio, 1999, en Manipulacin gentica.-.Legislacin.Espaa ,..28/06/2001, en www.bcn.cl/pags/publicaciones/temas_actual/junio99.htm-54K] 9. Conclusin A lo largo de este trabajo he tratado de mostrar que la manipulacin gentica no es ms que una aplicacin de la ingeniera gentica que, si bien tiene un alto contenido positivo, aplicada bajo limites ticos y jurdicos, a travs de una legislacin abarcativa de todas las posibilidades hasta el momento, podra lograr conservar lo bueno que la naturaleza nos ha deparado y quitar o modificar aquello que nos puede afectar, a veces fatalmente. No parece razonable ir en contra de los progresos de la ciencia, creo que lo mejor que puede experimentar la humanidad es
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la persona

agraviada o de su representante legal. Cuando aqulla sea menor de edad, incapaz, o

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que lo jurdico acompae los progresos cientficos, mucho ms en estas pocas donde las posibilidades de modificar la raza humana se han incrementado de tal forma que si no nos detenemos a analizar la gravedad de las consecuencias de prcticas desmedidas podramos estar todos bajo el control de unos humanos que por su afn de investigar y experimentar sin lmites ticos, nos pueden conducir a nuestro propio final. Seguramente, la manipulacin gentica bien aplicada nos favorezca pero, como prctica gentica, tambin puede ser utilizada con finalidades experimentales e ideolgicas (crear individuos con determinadas caractersticas, crear seres perfectos) y pueden degenerarla de tal forma que la manipulacin gentica se transforme en un riesgo para todo el Universo.

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Investigacin GLTTTBI su situacin actual Por Rebecca Taylor

Esta investigacin intenta analizar y explicar los objetivos principales de Grupo de Mujeres de la Argentina, teniendo en cuenta su lucha contra el trato injusto de las personas LGTTTBI dentro del sistema penitenciario argentino. Se discute, especficamente, la situacin nica con la que se enfrentan las travestis, una poblacin histricamente invisibilizada no solamente por este sistema, sino tambin por la sociedad en general. Se examinan la discriminacin y la violencia llevadas a cabo contra las travestis dentro del contexto penitenciario y en la sociedad propia, y se analizan los consiguientes efectos en el estado fsico y mental de ellas. Adems, la investigacin considera la escasez de medidas tomadas para garantizar la preservacin de los derechos humanos fundamentales de esta comunidad, explorando la posibilidad de futuro progreso a travs de los cambios culturales logrados por la nueva Ley de Identidad de Gnero. Hace ms de diez aos, Grupo de Mujeres de la Argentina (GMA) se fund como una organizacin no gubernamental, con el objetivo principal de revelar la realidad dura del encierro en el pas, enfocando especialmente en el contexto poltico. Desde su fundacin, la organizacin ha sido compuesta de una variedad de miembros, incluyendo una comisin directiva, varios grupos de voluntarios, un grupo de personas ex-detenidas, y el personal de pasantes y traductores internacionales. Una organizacin de base, GMA les da la palabra a los que han sido tradicionalmente invisibilizados dentro de este sistema como mujeres, madres con nios, gays, lesbianas, travestis, personas transexuales, personas discapacitadas, y personas con problemas de salud mental, entre otros para garantizar que se ejercen sus derechos humanos fundamentales. Grupo de Mujeres de la Argentina intenta convocar a todas las organizaciones e instituciones que trabajan para mejorar el bienestar de las comunidades encarceladas ms vulnerables, proporcionando recursos materiales y humanos a los grupos con base de voluntarios. Adems, la organizacin presiona para conseguir cambios en las polticas pblicas relacionadas al encarcelamiento, enfocando no solamente en las personas dentro de la crcel, sino tambin en las situaciones postencierro, en las cuales la reinsercin social es esencial. Ms que nada, la organizacin lucha contra la violencia y la injusticia frecuentemente llevadas a cabo contra las
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personas privadas de libertad, haciendo presentaciones en el Congreso para que la organizacin y todas las comunidades que se representan sean visibles. Ante todo, Grupo de Mujeres de la Argentina hace investigaciones que observa y analiza tanto las condiciones de los lugares de encierro como el trato y la salud de las comunidades vulnerables, a nivel nacional e internacional. Principalmente, la organizacin realiza proyectos locales, utilizando estrategias de participacin comunitaria apoyadas por contribuciones de fondos y de tiempo, los cuales fortalecen la relacin entre GMA y la comunidad que la rodea. Con esta ayuda comunitaria, y con los subsidios recibidos de varias fundaciones conectadas al gobierno, GMA alcanza tanto reformas legales como una reduccin de la discriminacin y la violencia en todos los espacios donde trabaja. La organizacin tambin mantiene relaciones internacionales, participando en pactos y tratados que movilizan sus objetivos a nivel global. Tiene centros en el exterior se basa en Alicante, Espaa, y otro que se basa en Viena, Austria, Asuncin Paraguay, y New York Estados Unidos para poder tratar la realidad social y poltica de la inmigracin y de las personas encarceladas no solamente dentro de Argentina, sino tambin en otras partes del mundo. En lo que concierne las minoras sexuales, Grupo de Mujeres de la Argentina es la nica organizacin en el pas que trabaja temas de personas LGTTTBI dentro de la crcel. La organizacin naci de la Comunidad de Homosexuales Argentinas (CHA), la primera organizacin de gays y lesbianas en la Argentina, con la que colabor desde 1998 hasta 2000 como Grupo de Mujeres de la CHA. En ese momento, como la CHA no trabajaba el tema de la prevencin de VIH-sida, GMA decidi separar. De all, se crey un espacio para tratar las temticas de VIH-sida y la crcel, formando as la organizacin de hoy, la cual se nombr formalmente en 2001 como Grupo de Mujeres de la Argentina foro VIH, mujeres y familia. El objetivo de la organizacin desde el principio, entonces, ha sido visibilizar esos sectores con mayor vulnerabilidad y expandir el lenguaje con el que se entienden. Hoy en da, se toma la palabra crceles para hablar de los lugares donde uno est privado de libertad, pero si no fuera por la organizacin, las palabras crceles y encierro no marcaran tambin psiquitricos, hospitales de salud mental, o granjas de rehabilitacin. Como explica Martha Miravete Cicero, la directora de GMA, El sistema siempre se preocup por las crceles, pero crcel tambin es estar en un psiquitrico, un hospital mental, un centro de salud. Entonces, en la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, logramos que cuando se hizo el proyecto de buenas prcticas penitenciarias, se ample las palabras prisiones y encierro (Cicero). De la misma manera, GMA logr que no slo se habla de la realidad
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heterosexual dentro del contexto penitenciario, sino que tambin se habla de la diversidad sexual que existe en esos espacios, tomando en cuenta las varias experiencias de las comunidades gay, travesti, lesbiana, y bisexual. En cada lugar, ya sea una crcel o un psiquitrico, la organizacin se centra en las necesidades especiales de las poblaciones vulnerables incluyendo, por ejemplo, la atencin mamaria y ginecolgica que son de vital importancia para las mujeres. De las organizaciones con las que trabaja Grupo de Mujeres de la Argentina, seis trabajan tambin el tema de las minoras sexuales: NExO, el primer espacio gay donde se conform un grupo de mdicos que dan charlas para la prevencin de VIHsida; la Federacin LGTBI; Sociedad de Integracin Gay Lsbica Argentina (SIGLA), la cual promueve la integracin de gays y lesbianas a la sociedad en general; Asociacin Travestis, Transexuales, Transgneros Argentina (ATTTA); Asociacin de Lucha por Identidad Travesti (ALLIT); y el programa de salud de Lans, el cual trabaja para la prevencin de VIH-sida y la promocin de los derechos de todas personas, con una nfasis en las necesidades de las minoras sexuales. Estas ltimas tres organizaciones ATTTA, ALIT, y el programa de salud de Lans sirven para proveer a GMA de las noticias de la comunidad travesti. Cuando GMA tiene algn caso de la comunidad travesti, lo deriva del ATTTA, ALLIT, o el programa de Lans, [el cual] les oriente a dnde derivar a las compaeras para su atencin medica y su consulta (Cicero). A travs de esta red de organizaciones, GMA trabaja para garantizar que las comunidades travesti, transexual, e intersexual sean visibles. Como explica Martha Miravete Cicero, la bandera de la comunidad LGTTTBI de hoy marca cada orientacin de gnero y cada orientacin sexual, pero toda la comunidad era gay cuando empez la democracia. En [el ao] 1983, an las lesbianas decan que eran gay. Despus, en la misma comunidad, necesit especificar cada problemtica. Por eso, primero fueron los gays; hoy son las travestis (Cicero). De esta manera, el reconocimiento de los derechos de la comunidad travesti como poblacin distinta ha logrado recin un nivel de importancia, y de visibilizacin, que antes no tena. Entonces, cmo se define la poblacin travesti, y por qu se considera vulnerable? Segn Homos y travestis: Algunas cuestiones para mejorar la respuesta desde el sector salud una publicacin del programa conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/Sida una persona travesti (masculina a femenina) se define simplemente como una persona que naci hombre y ahora, sin modificar sus genitales masculinos, se expresa en el gnero femenino. Estas personas pueden
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modificar o no su cuerpo [con] prtesis mamarias, tratamientos hormonales, etctera (Duranti 132). Sin embargo, esta definicin no se puede considerar un paraguas que abarca todo, dado que la diversidad an dentro de la comunidad travesti resulta en varias definiciones de lo que realmente significa ser travesti y dado que esta definicin no trata el tema de la travesti femenina a masculina, o una persona que nace mujer pero construye su sexualidad hacia el lado masculino (Daz). Como explica Sebastian Daz, quien trabaja en el hospital de Lans, cada persona se autodefine de cierta manera segn sus creencias y su entendimiento de su propia identidad pero en la vida real, esas definiciones no sirven para nada. Para [las travestis], no les importa la definicin. Por lo tanto, se conjugan en una sola letra, que es las T la T de trans (Diaz). Como confirma Lisa Kerner en Unx y unx y unx, lo que significa travesti para una persona determinada seguramente no se puede aplicar a todos y todas. Dice ella, Hay travestis que no se identifican con el trmino trans y otras que s. Cada cual tiene su argumento y todos son vlidos (Arnolfi). Sin embargo, se pueden unificar en la T a la que se refiri Diaz. Sigue Kerner, Generalmente cuando decimos trans incluimos las tres T: travestis, transexuales y transgneros (Arnolfi). A los efectos de esta investigacin, entonces, aceptamos la definicin de la ONUSida como el punto de partida de un entendimiento completo de la palabra travesti, teniendo en cuenta dos cosas: primero, que hay cierto grado de variabilidad en la significacin, dependiendo de la persona; segundo, que pueden haber tanto travestis femeninas como travestis masculinas (Diaz). De esta manera, reconocimos que una persona travesti es, ms que nada, una persona que se identifica y se autodefine como tal. Como escribe Duranti en Homos y travestis, lo importante de la identidad de una persona travesti es que no pretenden ser mujeres (en el sentido biolgico y social del trmino) sino, sencillamente, travestis: se corren del biologismo corporal y se erigen en el eptome del gnero, lo cual crea nuevas formas de sexualidad que no cumplen con los esquemas binarios habituales de la sociedad (28). Adicionalmente, se asume de aqu en adelante que la palabra trans se usa como un paraguas, refiriendo a las comunidades travestis, transexuales, y transgneros sin distinguir entre las tres. En lo que concierne exclusivamente la comunidad travesti, se usar la palabra travesti para referir tanto a las mujeres travestis como a los hombres travestis. Desde una perspectiva histrica, la comunidad travesti se ha considerado vulnerable por varias razones, incluyendo por la discriminacin y la violencia frecuentemente llevadas a cabo contra ellos y ellas no solamente dentro de la
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crcel, sino tambin en la sociedad en general. Como se explica en Educacin Sexual Integral: Para Charlar en Familia , una publicacin del Ministerio de Educacin, las travestis son discriminadas de mltiples maneras: las echan de sus casas, no pueden terminar de estudiar, no son aceptadas en muchos trabajos y a veces son motivo de burla y de agresin (36). Es all en el hogar, dentro de la familia propia, donde empieza la segregacin que les acompaa a las travestis a lo largo de sus vidas. A veces, la persona no toma su propia decisin con respecto a la sexualidad. En esos casos, la niez intersexual [es] intervenida quirrgicamente en sus primeros aos de vida por la ciencia mdica sin consentimiento propio, conducida a un silencio sexual (Wayar 3). Aun si no hay ninguna intervencin quirrgica, el travestismo se asume entre los 8 y los 13 aos (Sousa Dias), de manera que muchas veces las travestis se enfrentan a la exclusin de su propia sangre desde muy temprana edad. Esta exclusin es un resultado de las definiciones de normal y anormal perpetuadas por la heteronormatividad y por el binarismo varn-mujer presente en la sociedad de hoy. De hecho, el travestismo todava se considera una enfermedad segn la Organizacin Mundial de la Salud, aunque la homosexualidad ya fue sacada como tal (Daz). Teniendo en cuenta esta mirada social, muchas familias con nios o nias travestis consideran los efectos sociales y emocionales del travestismo y intentan ocultarlo, dejando de mandar a sus nios y nias a la escuela y, en muchos casos, echndolos de su casa. Por eso, explica Diaz, las travestis se dedicaban a trabajar en la calle, no terminaban su secundario por ende otra cosa ms que prostituirse no tenan. Dado que la mayora de la gente empieza a formar su sexualidad entre los 8 y los 13 aos, la falta de apoyo familiar marca una privacin en la vida de las travestis desde muy temprana edad, haciendo que ellas y ellos entiendan la realidad de la prostitucin y de la indigencia como jvenes. Como la identidad legal de una persona travesti no se reconoce (aun con la Ley de Identidad de Gnero, no existe legalmente el concepto del travestismo como gnero propio), para muchas travestis es imposible acceder al mercado laboral, lo cual deja la prostitucin como nica opcin (Duranti 123). La prostitucin, entonces, resulta en problemas de salud que son pasados por alto, o por auto-exclusin o por una falta de informacin. Para poder trabajar en este sector, las travestis necesitan tener cadera, necesitan tener pechos y se aplican ellas mismas aceite, siliconas (Diaz). Adems, una falta de posibilidades laborales hace que muchas vivan en un estado de precariedad econmica que las pone a merced de las demandas de sus clientes (Duranti 57), conllevando prcticas sexuales que se podran llamar irresponsables, ante todo la falta de preservativos que ayudan a protegerlas contra
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las enfermedades de transmisin sexual. Tanto la auto-modificacin del cuerpo como la prevalencia de relaciones sexuales sin precauciones producen una abundancia de problemas de salud. De hecho, segn Homos y travestis, Un 34 por ciento de la poblacin travesti vive con VIH, mientras que en la poblacin general, este nmero es 0.4% (18-19). Sin embargo, es difcil entender bien lo que significan estas estadsticas, dado que en algunos estudios prcticamente no se toma en cuenta a las travestis como una poblacin diferenciada (Duranti 42). Las travestis se analizan como una parte de la poblacin HsH (hombres que tienen sexo con hombres) o, a veces, se excluyen por completo, resultando en una ambigedad que contribuye al alto nivel de VIH entre ellas. A pesar de la alta poblacin de travestis dentro de Argentina, son, en realidad, grandes desconocidas. Hay pocos estudios especficos referidos a ellas (Duranti 53). La falta de informacin concreta indica claramente el nivel de desconocimiento social sobre la poblacin y sus reivindicaciones, lo cual viene de un entendimiento binario y cerrado de los trminos sexo y gnero. Muchas veces, las travestis no pueden ingresar a la salud porque los hospitales pblicos las rechazan por no identificar como un gnero u otro. Adems, a causa de sus trabajos, ellas tienen horarios fuera de lo normal es decir, fuera del horario de los hospitales pblicos lo cual significa que no pueden conseguir atencin mdica cuando la necesitan realmente. Si la pueden lograr de algn modo, no quieren presentarse por miedo mismo o por auto-discriminacin (Diaz). Entonces, muchas se automedican o les inyectan silicona o aceite en vez de intentar conseguir un tratamiento hormonal profesional, lo cual requiere que se enfrenten a un equipo mdico. Debido a esta realidad, la expectativa de vida de una persona travesti es entre los 35 y los 40 aos (Diaz). Adems de las dificultades de salud con las que se enfrenta esta poblacin, tambin vive una realidad que siempre ha tenido que ver con la violencia, ya sea por la sociedad en general o por la estructura que la controla. No existe solamente violencia social aunque el porcentaje de travestis que han experimentado un acto de violencia social, desde insultos a agresiones directas, es 91%, una figura asombrosa sino tambin un alto porcentaje de agresin policial: el 86% sufri abusos por parte de la polica (Duranti 56-57). Esa estadstica significa que los sistemas que deben controlar la sociedad y mantener la orden social, como la polica, tambin son culpables de la violencia y la discriminacin llevadas a cabo contra esta poblacin, un descubrimiento realmente inquietante. De hecho, escribe Diana Sacayn en El crimen de Rub que en un caso, una travesti con una herida de bala
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permaneci tirada en el suelo durante una hora y media, esperando a que la polica solicitara la asistencia mdica, lo cual no hizo hasta interrogarla rigurosamente (Sacayn 6). Como el travestismo interrumpe directamente el binario que determina cmo ser varn o mujer en las sociedades occidentales, estas mismas sociedades responden a la separacin ideolgica del travestismo de una manera violenta e ignorante, perpetuando varias formas de travestofobia e ignorancia general con respecto a la diversidad sexual y a lo que significa ser travesti. Como escribe Lohana Berkins, Por un lado, el Estado es el principal violador de los derechos de las travestis, por accin u omisin. Por otro lado, la desvalorizacin social se expresa a travs de los insultos y estereotipos (Travestis: una identidad poltica). Con la participacin histrica del Estado en la supresin de los derechos de las travestis, se ve que la discriminacin contra las travestis no es solamente un sentimiento individuo, sino tambin una parte de la estructura social y de los mtodos de control del Estado. En ese aspecto, no resulta sorprendente que hay tantos actos de violencia contra ellas. La colaboracin de la polica en esta brutalidad contribuye al maltrato de las mismas, resultando en un grupo de personas amedrentadas, hostigadas, robadas y golpeadas [simplemente] por ser travestis y encontrarse en situacin de prostitucin (Wayar 3). Incluso hay grupos de motores que pasan por la ciudad, buscando a las travestis para pegarles un tiro, un acto que se permite indirectamente por la complicidad policial. Esta violencia, como la marginalidad y la explotacin laboral de la poblacin travesti, vienen de su carencia de derechos, una vulnerabilidad instituida por la travestofobia (Duranti 123). Como explica Duranti, la travestofobia se basa en la eleccin de gnero y sus identidades consecuentes (89), ilustrando el binarismo varn-mujer que estructura fuertemente la cuestin de los roles de gnero aceptables en nuestra sociedad y que influye la percepcin del travestismo como una sexualidad ambigua (57). Es evidente que esta travestofobia tambin se influye por las representaciones de la poblacin travesti en los medios de comunicacin ms que nada en lo que se ve en la televisin. Dice Wayar en Teora de las tres T , La tele slo nos muestra una chica que hoy se est drogando, pero nunca hace el ejercicio de pensar que esa chica travesti de 25 aos fue una nia abandonada a los 12 y tuvo que cambiar el snduche o el poxirrn por sexo (Arnolfi). En los programas de televisin, la identidad travesti se representa en la figura de la prostituta drogada que le roba el dinero a cualquier persona, una proyeccin de los prejuicios de la sociedad en general. En algn sentido, la simple palabra travesti evoca toda una gama de
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asociaciones

sigue

siendo

utilizada

como

sinnimo

de

sidosa,

ladrona,

escandalosa, infectada, marginal (Berkins Travestis: una identidad poltica). Aunque estas imgenes surgen de una falta de conocimiento, tambin perpetan esta misma falta, resultando as en un ciclo irrompible en donde los estereotipos llegan a ocupar el lugar de la propia persona. En lo que concierne el trato de la poblacin travesti dentro del sistema penitenciario argentino, las condiciones son aun peores, magnificando sus privaciones cien veces. Se analiza este tema en La Crcel de Coco, un artculo de la revista travesti, el Teje, sobre la situacin de Coco, una travesti de 27 aos encarcelada en el Pabelln 1 del Penal San Martn, un pabelln de varones, lo cual es tpico para las travestis privadas de libertad en el sistema penitenciario argentino. Las condiciones de salud dentro de la crcel en general son inconcebibles; es comn la prdida de la visin, el deterioro de las articulaciones, la baja de peso debido al hambre. Aparecen lesiones mal curadas, problemas respiratorios por la humedad y el fro (Amaya). Sin embargo, estas consecuencias se exageran en una persona inmuno deprimida es decir, una persona viviendo con VIH como Coco, lo cual conlleva una necesidad tanto de atencin mdica como de medicacin y comida especiales. Para las detenidas viviendo con VIH, el encierro acarrea riesgo mortal. [Por ejemplo,] Coco estuvo internada, sin poder caminar. Con fiebre excesiva, varias enfermedades al mismo tiempo. Dice que tom medicacin vencida comprada de emergencia por el Estado a Brasil, achicando costos pero sin control sanitario. Reclamar atencin mdica adentro de la crcel le supuso una nueva situacin de tortura ya que era amarrada de pies y manos a la camilla y a veces le ataban el mentn para que pudiera comer con la boca, como los perros (Amaya). Este trato deshumaniza a la detenida y produce una situacin de salud grave, la cual muchas veces termina en la muerte. Tanto sufrimiento causaba la condicin fsica de Coco que ella intent ahorcarse. Cansada ya de las promesas del Servicio Penitenciario, dice ella en la entrevista, hice valer mis derechos ... puse mi vida en juego. Me auto agred, cortndome. Me intent ahorcar y se cort la soga y prend fuego la celda para quemarme viva. Porque ya no aguantaba ms (Amaya). Adems, la comida nunca viene a la misma hora y siempre est en malas condiciones, con verduras tan podridas que se tienen que devolver mientras que en la hospital no hay una asistencia regular y no hay medicacin cuando entra medicacin es porque la traen los familiares (Amaya). La carencia de ayuda adecuada en la forma de medicina, comida, o camaradera hace que la gente no solamente tenga problemas

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fsicos sino tambin problemas psicolgicos, desesperacin del maltrato.

surgiendo de la soledad y la

Como confirma Coco, el hecho de ser travesti tambin implica una gran cantidad de obstculos. Aunque la crcel sea un lugar hostil para toda la gente privada de libertad, la hostilidad hacia la poblacin travesti se amplia de tal manera que el abuso y la violacin de [sus] cuerpos es sistemtica en comisaras y crceles (Amaya). Explica Sebastian Diaz que las travestis encarceladas no llegan a cumplir ms de 35 aos. Dice l que no es una gran poblacin, pero la poca poblacin que hay es muy vulnerada. Son violentadas, son abusadas, tanto institucionalmente como por sus propios compaeros. Por ende el rango de vida tambin baja ms. Nosotros estamos hablando de que fuera de la crcel es entre los 35 y los 40 aos; ellas [las travestis encarceladas] no llegan a los 36 aos (Diaz). Adems, en el ao 2010 hubo una denuncia de acciones de violencia sexual y psicolgica en la crcel de Florencia Varela, donde seis travestis fueron trasladadas arbitrariamente a la de Sierra Chica como represalia por no haber cumplido con las ordenes irracionales del Jefe del Penal. En este caso, l les amenaz a las travestis con trasladarlas si no tuvieron sexo con el personal de la crcel o distribuyeron drogas (estupefacientes, cocana, marihuana, pastillas) en la unidad. Ellas denunciaron tambin que otras travestis alojadas en Florencia Varela sufrieron tortura psicolgica y fsica adems de aberraciones, manoseos y prcticas sexuales de parte del servicio (Violencia contra personas trans). No solamente sufrieron las travestis a manos del mismo sistema que debera haberlas protegido, sino que tambin convivieron con hombres, lo cual exacerb la persecucin y la violencia sexual llevadas a cabo contra ellas. Lamentablemente, las travestis son tratadas comnmente como varones, puestas en pabellones con varones, requisadas por personal masculino, e ingresando los das de visita masculina (Amaya). La realidad con la que se enfrentan las travestis encarceladas es sombra, haciendo que vivan una doble-segregacin: tienen el peso de ser travestis adems del peso de ser convictas. Esto se aumenta despus de reinsertarlas en la sociedad argentina, ya que la crcel les ha empeorado el panorama para la salida (Amaya). Adicionalmente, slo hay dos pabellones en la provincia de Buenos Aires que albergan travestis ambas unidades destinadas a alojar varones (Violencia contra personas trans). De esta manera, la poblacin travesti queda marginalizada en todos sectores de la sociedad no solamente en la educacin y en el hogar, sino tambin en el sistema penitenciario, el cual debera ser lo ms justo. De hecho, en 2005 se realiz una encuesta llamada La gesta del nombre propio en la que
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apareci la comisara como el lugar donde [reciben las travestis] mayor violencia (Amaya), indicando una severa carencia de derechos humanos en un lugar instalado especficamente para preservarlos. Sin embargo, la nueva Ley de Identidad de Gnero marca un paso adelante y la posibilidad de progreso para la poblacin travesti, dentro del contexto social y legal. La ley, aprobada oficialmente el 9 de mayo en el Senado argentino, garantiza el derecho a la identidad de gnero. Como dice el primer artculo de la propia ley, toda persona tiene derecho al reconocimiento de su identidad de gnero; [al] libre desarrollo de su persona conforme a su identidad de gnero; [a] ser tratada de acuerdo con su identidad de gnero (Texto de la Ley de Identidad de Gnero). A travs de esta ley, cada persona puede cambiar su nombre, imagen, y sexo en todos sus documentos oficiales, sin tener que someterse a cambios quirrgicos ni terapias hormonales o buscar asesoramiento psicolgico. Esta ley tiene cuatro aspectos de alta importancia: primero, que es la primera ley con respecto al travestismo que no es patologizante; segundo, que es gratuita, lo cual significa que es accesible a la gente de cada estatus socioeconmica; tercero, que los y las menores de edad pueden cambiar su nombre con la ayuda de un abogado; y cuartero, que logra acceso a la salud integral para las travestis, dado que ahora, los hospitales pblicos, obras sociales y prepagas debern cubrir los tratamientos hormonales y las cirugas de reasignacin genital sin tener que esperar aos (Sousa Dias). Entonces, qu significa la aprobacin de esta ley para el progreso de la situacin social de la comunidad travesti en Argentina? Como explica Lohana Berkins, la discriminacin no [va] a desaparecer pero, por lo menos, va a haber un Estado que va a resguardar. Van a poder dialogar con otras sexualidades, construir su cuerpo sin la violencia y la marginalidad que "pasamos nosotras (Las travestis siempre estuvimos aqu). Ahora, con el marco legal establecido por la Ley de Identidad de Gnero, se reconoce a nivel federal que las travestis son sujetos de derechos, lo cual implica una responsabilidad estatal de protegerlas contra los actos de violencia y prejuicio llevados a cabo tanto en el sistema escolar como en el penal, dentro del hogar, y en las calles. La ley es una parte integral de la batalla cultural que ya han hecho las travestis por aos (Berkins, Las travestis siempre estuvimos aqu). De hecho, en el primer mes que sigui la aprobacin de la ley, hubo ms que cien cambios de DNI (Documento Nacional de Identidad) en Argentina. Esta ley representa solamente un paso en lo que seguramente va a ser una serie de cambios para la comunidad travesti. A travs de ella, el travestismo deja de ser un crimen, provocando un cambio profundo porque, histricamente, los medios
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masivos de comunicacin [les] han asignado [a las travestis] slo lugares como las pginas policiales, los sensacionalismos (Berkins, Las travestis siempre estuvimos aqu). Hay ms visibilizacin y conocimiento de la situacin de las travestis hoy en da que nunca. Han empezado a tomar a ellas mismas como sujetos de derechos porque ahora tienen el apoyo del estado para poder seguir avanzando (Diaz). Hoy, hay cooperativas de trabajo de chicas travestis que, si bien no las sacan de la prostitucin completamente, las capacitan en algo ms. Segn Sebastian Diaz, hay una cooperativa de este tipo en Avellaneda, compuesta de travestis que trabajan todo lo textil, ocupando la mayora de su tiempo en este trabajo, y cuando realmente lo necesitan, se prostituyen. Pero ya no es la prostitucin algo primordial en su vida (Diaz). Adems, existen ahora bachilleratos como el Bachillerato Popular Travesti Mocha Celis establecidos para personas travestis, donde pueden terminar su educacin y formarse, teniendo en cuenta sus necesidades y sus horarios de trabajo. Como explica Jimena Arnolfi, Mocha Celis es un proyecto educativo con enfoque de gnero, dirigido sin ser excluyente al colectivo travesti, transgnero y transexual. Una apuesta a romper con el paradigma travesti-prostitucin a travs de la educacin y el aprendizaje de un oficio (Arnolfi). En cuanto a la salud, el Hospital Interzonal Evita, ubicado en el barrio de Lans, se ha establecido para mejorar la calidad de vida de las personas LGBT, (Arnolfi) constituyendo una serie de servicios conocidas como servicios inclusivos de salud. Estos servicios incluyen un clnico especial, un infectlogo, y un equipo de profesionales que hacen tratamientos hormonales. Aunque los servicios van dirigidos a la poblacin travesti, estn abiertos a todos y todas. Como explica Sebastian Diaz, Son lugares especficamente para esas personas, pero son inclusivos porque tambin decamos, Por qu catalogarlas a ellas en un lugar aparte? Que sea abierto. Y est bueno, porque hay personas que trabajan en la maana y no podan tambin acceder al sistema de salud; entonces, pueden [ahora] acceder a estos servicios (Diaz). Hoy en da, hay sistemas con servicios inclusivos de salud en Rosario, en San Juan, y en la provincia de Buenos Aires, incluyendo el programa de Lans anteriormente mencionado. Estos avances no significan que la lucha por los derechos de la poblacin travesti se ha acabado. Por lo contrario, [L]os desafos por delante son muchos. Pero ms en una sociedad atravesada por una cultura hegemnica, patriarcal, burguesa y violenta (Arnolfi). Adems, hay travestis que no estn totalmente satisfechas con los resultados de la Ley de Identidad de Gnero, sosteniendo que la ley apoya el binarismo varn-mujer de la sociedad argentina e impide la posibilidad de una
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identidad travesti o trans. Dice Marlene Wayar, Qu nos solicita esta ley? Que dejemos de ser eso que somos y que debera ser reconocido como nuestra identidad (Wayar, Qu pas con la T). Aunque la ley provee la posibilidad de elegir el sexo y abre la puerta al cambio social mundial, deja mucho que desear incluyendo el rompimiento del binarismo de gnero. Como aclara Wayar, [S]i bien se est viviendo un momento histrico, casi el 90 por ciento de los/as chicos/as trans estn en situacin de prostitucin, maltratadas y perseguidas por la polica, sin acceso a la salud, la educacin y la vivienda (Arnolfi). Las travestis en Argentina han sido, histricamente, privadas de los derechos fundamentales que merecen como ciudadanos y seres humanos. Sin embargo, han empezado a contraatacar, reivindicando el reconocimiento de sus identidades y el respeto de su presencia en las escuelas, en las crceles, y en la sociedad en general. Bibliografa 1. Amaya, Maite. La crcel de Coco. El Teje 6 de octubre del 2010: 5. 2. Arnolfi, Jimena. Teora de las tres t: travestis, transexuales y transgneros 190 (2012): 1-5. 3. Berkins, Lohana. Las travestis siempre estuvimos aqu. Pagina12.com. Pgina 12, 11 de mayo del 2012. 28 de junio del 2012. 4. < http://www.pagina12.com.ar/diario/suplementos/soy/1-2444-2012-05-11.html>. 5. Berkins, Lohana. Travestis: una identidad poltica. E-misferica, 2007. 28 de junio del 2012. <http://hemi.nyu.edu/journal/4.2/eng/en42_pg_berkins.html>. 6. Diaz, Sebastian. Entrevista. Buenos Aires, 2012. 7. Duranti, Ricardo. Homos y travestis: Algunas cuestiones para mejorar la respuesta desde el sector salud. Buenos Aires: Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/Sida, 2011. 8. Miravete Cicero, Martha. Entrevista. Buenos Aires, 2012. 9. Mirta, Marina, et al. Educacin Sexual Integral: para charlar en familia. Buenos Aires: Ministerio de Educacin de la Nacin, 2011. 10. Sacayn, Diana. El crimen de Rub. El Teje 6 de octubre del 2010: 6-7. 11. Sousa Dias, Gisele. Se podr cambiar de sexo y de nombre sin ir a la Justicia. Clarn.com. Clarn, 5 de octubre del 2012. 28 de junio del 2012. 12. <http://www.clarin.com/sociedad/titulo_0_697730313.html>. 13. Texto de la Ley de Identidad de Gnero. Defensor del Pueblo de la Provincia de Buenos Aires, 2012. 28 de junio del 2012. <http://www.defensorba.org.ar/>. 14. Violencia contra personas trans y travestis en crceles bonaerenses. Redaccin AmecoPress. AmecoPress: Informacin para la Igualdad, 24 de agosto del 2010. 28 de junio del 2012. < http://amecopress.net/spip.php?article4701>. 15. Wayar, Marlene. Editorial. El Teje 6 de octubre del 2010: 3. 16. Wayar, Marlene. Qu pas con la T? Pagina12.com. Pgina 12, 11 de mayo del 2012. 28 de junio del 2012. <http://www.pagina12.com.ar/diario/suplementos/soy/12436-2012-05- 11.html>.

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Anlisis de VIH/SIDA en trminos de gnero Por Marla Domnguez

I. Impacto de la discriminacin de gente con VIH/SIDA en trminos de gnero. La VIH/SIDA ha afectado muchos partes del mundo aunque es un virus que comenz a aparecer al comienzo de la dcada de los ochentas. Hay muchas razones porque ha llegado a la escala de ha afectado mas de millones de personas. Sucede por falta de educacin de prevencin y sexualidad o tambin por razn de las estigmas y estereotipos asociados con el VIH. La discriminacin contra el gnero afecta muchas de las percepciones que sufren las mujeres o personas que no identifican con su gnero biolgico. Esto esta reflejado especialmente en la salud publica donde hay muchas limitaciones contra la accesibilidad de medicinas y educacin de prevencin en nivel internacional y tambin en nivel nacional en la Argentina. Este ensayo va explorar como los problemas de prevencin de VIH/SIDA no es solamente falta de recursos sino tambin la epidemia de estigmas que naci desde el principio de la dcada de los 80s.

II. Historia del HIV/AIDS y el comienzo de su percepcin como un enfermedad homosexual Los primeros casos de VIH comenz en la 1981, cuando aument los casos de personas de personas con neumona por Sarcoma Kaposi. Estos casos eran prevalente en hombres quienes tuvieron relaciones con otros hombres y tambin usuarios de drogas. Desde este comienzo muchos campos mdicos llamaban esto la enfermedad de los gays. No fue hasta el ao 1982 cuando el CDC realiza que la enfermedad ser llamada Sndrome de Inmuno Deficiencia Adquirida (SIDA). En el mismo ao, el CDC dice que algunos de los factores de riesgo de contratar la enfermedad fue homosexualidad masculina, utilizacin de drogas inyectables,

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origen haitiano y hemofilia 1. Y en el ao 1983, los cientficos Luc Montagner y Robert Gallo, asilaron el Inmunodeficiencia Humano (VIH). Aunque haba ms informacin sobre el SIDA y VIH, todava aumentaban los casos de personas infectadas. En el ao 1985, la primera conferencia internacional de SIDA sucede en Atlanta, Georgia. Ah se encuentra que hay una epidemia de casos de VIH/SIDA en todas regiones del mundo. No era hasta el ao 1986, cuando se decide que es una epidemia que afecta a todo: hombres, mujeres, independientemente de su comportamiento sexual, y cualquier edad cuando el OMS determine que hay entre 5 y 10 millones de personas que viven con VIH en el mundo2. Con el crecimiento de casos con el virus, se 1 de diciembre se declara el da internacional de SIDA en el ao 1988 para crear ms informacin para prevenir el VIH. Comenzando en el ao 1990, mdicos comenzaron de crear nuevas medicinas para combatir contra VIH y prevenir las muertes de las personas viviendo con el virus. Por ejemplo, la FDA aprueba nuevas drogas como D4t. Eventualmente, comienza la nueva terapia antirretroviral activa (HAART) para combatir contra la enfermedad y controlar el VIH. En la Argentina y todas partes del mundo, los homosexuales fueron discriminado como chivos expiatorios como causa de pasar el infeccin. Ya no se poda evitar la discriminacin por razn de los medios de comunicacin que reportaban y estigmatizaban las personas homosexuales que fue una de las caractersticas de los primeros casos. Esto result que los grupos homosexuales sean excluidos y discriminados por su orientacin sexual, percibidos como monstruos de infeccin. Hoy en este da, hay mucha informacin en como se puede contratar el VIH/SIDA. El campo medico dice que se puede transmitir de estas formas: relaciones sexuales vaginales, anales u orales heterosexuales o homosexuales sin proteccin, va sangunea (es decir, por compartir jeringas con personas infectada con el virus), y finalmente, transmisin perinatal, de madre a hijo durante el embarazo3. Tambin es importante de notar, que el VIH/SIDA no se puede transmitir por personas que tienen relaciones con preservativos. Adems, no se puede transmitir en actividades cotidianas como besando, abrazando, dando la mano, jugando, trabajando, ni baado o intercambiando cosas con personas quienes viven con el virus4.

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Al principio de la epidemia, haba mucho paranoia en como se poda transmitir el virus de VIH, y aunque hay mucho informacin sobre como se puede transmitir, todava falta modos de informar toda la poblacin del mundo y persisten las estigmas. Hay muchas partes en el mundo donde no hay acceso a la informacin de prevencin que puede desarrollar contra los mitos que permiten que el virus sigue siendo transmitido persona a persona. La paranoia y la falta de educacin hace que el transmisin sigue siendo un gran problema mundial porque promueve la discriminacin y rechazo de personas dentro de comunidades, especialmente para grupos marginados en sociedades patriarcales.

III. Derechos Bsicos de la salud pbica en la Argentina: Declaraciones aprobado por el pas y el rol del Estado en Prevencin de VIH/SIDA. La SIDA sigue como un problema medico para persona quienes viven la pobreza y la exclusin. Muchas de estas personas son grupos marginados de la sociedad. Esto es porque la informacin de prevencin del virus no llega a todo la poblacin igualmente y es el rol del estado en como el acceso de medicamentos puede ser igualitario. La desigualdad es uno de los factores ms importante porque seala la falta de educacin y la importancia de educar a todos. Es decir, que muchas personas falta sus derechos ms bsicos de vivir. Esto es porque la importancia de la creacin de leyes minimiza la discriminacin dentro de la sociedad. Muchas leyes en la Argentina revelan como el cuerpo y el gnero generan discriminacin por razones de la mentalidad patriarcal. El gnero en Latinoamrica es involucrado en la mentalidad del machismo que infecta la poltica y como forman los leyes5. Como en la Argentina, muchos de estos leyes forman como parte del rol del estado que tienen que proteger sus ciudadanos. Pero tambin la sociedad estigmatiza ciertos poblaciones que no tienen derechos en la jerarqua de gnero que crea y perpetua la desigualdad en el campo medico. Pero en nivel internacional, muchas personas no tienen lo mismo leyes que la Argentina ha hecho por su poblacin afectado por la discriminacin especialmente lo que viven con VIH/SIDA.

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En el 2010, 91% de gobiernos del mundo reportaron que la discriminacin y los estigmas son grave problemas de su estrategias nacionales cuando hablando sobre la ayuda de personas con VIH/SIDA 6. Esto es un problema no solamente en Argentina sino en todas parte del mundo. El acceso de recursos para personas viviendo con VIH/SIDA es afectado por razones de discriminacin contra las personas viviendo con el virus. Es importante que el gobierno realiza que al marco legislativo, las leyes y reglamentaciones cumplen un rol fundamental en incrementar o disminuir al estigma 7. En otras palabras, el papel de los leyes pueden cambiar como las estigmas afecta grupos discriminados. La idea de el marco legislativo es importante de considerar porque las leyes son importante para incluir grupos marginados por la sociedad y tambin por el estado. En trminos de personas con VIH/SIDA es muy complicado porque hay muchos pasos que tenemos que considerar para protegerlos de la discriminacin. En Argentina, a ley Nacional de SIDA No 23.798, que fue sancionado en el ao 1990, es una de las muchas leyes que ayuda prevenir contra la discriminacin de los pacientes mdicos. Este ley hace que la realizacin del examen para VIH debe tener el consentimiento previo del paciente para tener la confidencialidad de la informacin. Tambin tomar el curso que ellos determinan con el resultado. Este ley es importante para los individuos que viven con VIH tener derechos a sus propios cuerpos. Esto es importante para que el individuo tenga proteccin y no sienta intimidad de recibir un examen para determinar su estatus de VIH. Pero todava hay problemas en discriminacin y depende en ciertos provincias por la diferencia de cmo son los comportamientos de la sociedad. En el ao 1995 se aprueba la ley 24.445 que establece la obligatoriedad para las Obras Sociales de ofrecer tratamientos mdicos, psicolgicos y farmacolgicos a las personas con VIH8. Y tambin, en el ao 1996, se aprueba la Ley 24.754, que incorpora la atencin de las personas con VIH por parte de las empresas de medicina prepaga9. En Argentina vemos que las leyes incorporan el acceso de tratamiento de VIH con el trabajo. Aunque hay leyes prohben la discriminacin todava existen casos donde personas que viven con VIH son discriminados y esto es porque los leyes no son especficos especialmente para grupos marginados con todava no tienen los derechos bsicos.

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Grupos marginados que viven con VIH son los mas discriminados. No era hasta el Julio 2010 que Argentina ratificaron la ley de Matrimonio igualitario cual fue modificaciones a la ley 26.618, que dijo que las persona del mismo sexo tienen derecho de casarse civilmente en el pas entero. Este ley revela que el concepto de sexo igualitario es algo que es nuevo para el gobierno. De nivel internacional, todava hay muchos pases que no tienen este ley sino tienen pena de muerte para homosexuales. Aunque hay este ley, todava hay discriminacin desde la sociedad. Tambin, en el ao 2012, fue sancionado La ley de Identidad de Gnero que permite que personas trans pueden elegir cual sexo se pueden identificar en sus documentos. La poblacin trans que muchas veces faltan el reconocimiento a su existencia en la sociedad, especialmente en lugares tradicionales. Y son leyes que internacionalmente no tienen los mismos reconocimientos como en la Argentina. La ley de matrimonia igualitario y La ley de identidad de gnero son importante para contextualizar la discriminacin que ocurre con los grupos marginados que viven con VIH. Vemos que estos leyes existen para validar la existencia de matrimonio de cualquier persona no solamente heterosexuales. Tambin, la ley de gnero existe para validar la existencia de personas trans en la sociedad Argentina. Pero esto es un nuevo fenmeno donde el estado realizan la existencia pero no sin falta de problemas. Lo ms bsico en la Argentina en el campo medico son el principio de no discriminar, acceso a la derecho a la intimidad y confidencialidad, y autonoma 10. En la Sistema Pblico de Salud en la Argentina y tambin en nivel internacional, hay una falta de recursos adecuados para buena atencin para personas que viven con VIH o SIDAS por razones de la estigmatizacin. No es solamente problema de Argentina pero de nivel internacional tambin. En Junio del 2001, las Naciones Unidades public la Declaracin de compromiso en la lucha contra el VIH/SIDA cual traslado el comienzo de los discursos de nivel internacional sobre la desigualdad en el acceso del informacin y educacin sobre la enfermedad. Sus prioridades se enfocan en crear un misin general donde pueden explicar como combatir contra la discriminacin y desigualdad de contra las personas que viven con VIH y SIDA11. Argentina y muchas otros pases firman esta declaracin para combatir el VIH/SIDA pero todava existen los problemas de discriminacin.

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La reunin era para adoptar un plan integral para derrotar la epidemia de VIH/Sida que ya afectaba mucho de la poblacin del mundo. La declaracin de compromiso en la lucha contra el VIH/SIDA dice hasta ahora se calcula que 36 millones de personas han sido infectadas con el VIH/SIDA, enfermedad que se ha cobrado 22 millones de vidas en el ao 2001 12. Y la poblacin de personas infectadas sigue creciendo por muchas razones: la falta de educacin, estigmatizaciones, o simplemente nacen con el virus. La declaracin era una presentacin de nivel internacional en un concordancia de unirse y combatir tambin contra la discriminacin. En uno de los artculos de la declaracin, explcitamente declara, D.U.D.H. Art 12: Nadie ser objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia, su domicilio o su correspondencia, ni de ataques a su honra o a su reputacin. Toda persona tiene derecho a la proteccin de la ley contra tales injerencias o ataques13. Aunque hay una realizacin de nivel internacional de combatir la discriminacin contra la vida personal de un individuo con VIH/SIDA. Pero es muy complicado a combatir la discriminacin por la jerarqua de gnero de existe y que ha existido por toda la vida. Cada pas tiene diferente formas de combatir contra el VIH/SIDA y cada pas tiene diferente factores que hace el acceso de medicina diferente para cada pas. Aunque hay organizaciones que han establecido ayuda, todava hay un crecimiento de leyes en varios parte del mundo que discriminen contra personas viviendo con VIH. Entre el 2006 hasta 2010, haba un crecimiento de 23% de leyes o regulaciones que crean obstculos para prevenir personas para tener acceso a recursos para VIH y tambin prevenir el apoyo de poblaciones con alto riesgo14. Hay una necesidad grande para disminuir la estigmas y discriminacin como parte de la intervencin de nivel internacional. Muchos de los recursos planeados muchas veces faltan de trabajar con personas homosexuales, transexuales, usuarios de drogas, trabajadores sexuales, y prisioneros.

IV. Discriminacin y violaciones en el aspecto de gnero: Grupos Marginados

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VIH/SIDA no es solamente una epidemia de enfermedad pero tambin es una epidemia de estigmas. Las leyes pueden ayudar combatir contra la epidemia de VIH/SIDA pero tambin es importante de luchar contra las estigmas que imped en acceso igualitario al tratamiento de VIH. Hay muchas campaas que trabajan para evitar la falta de educacin se rueda alrededor la falta de prevencin en ciertos partes del mundo. En Argentina la infeccin de VIH entre personas heterosexuales sigue creciendo porque tienen relaciones sexuales sin proteccin. Hay una estigma de grupos homosexuales y esto naci desde el comienzo de la infeccin y la manera en como se menciona el VIH/SIDA. Para prevenir VIH y ayudar personas que ya viven que el virus, es importante examinar los razones detrs de discriminacin y como reaccionan los gobiernos en trminos de responder a la discriminacin en la sociedad en manera de combatir contra estigmas que prevenir los bsicos derechos humanos. La discriminacin se promueve dentro del campo medico desde el comienzo del siglo XIX cuando se vio la separacin entre el hombre y la mujer y cre reglamentos en los comportamientos entre los dos sexos y todo lo de ms se quedaba afuera. Es decir, todo las personas que no se podan identificar como hombre o mujer no cumplan con lo que es normal para los doctores. Las estigmas y estereotipos que forman desde parte de la sociedad. El discurso medico cre un poder que permiti asentar interpretaciones hegemnicos sobre el gnero. Los cuerpos que no respondan a las pretensiones medicas eran falsas 15. Hay una institucionalizacin del cuerpo femenino que niega la identidad de los cuales no se coincidieron con las normativas 16. El rol de gnero reafirma los funciones entre los hombres y los mujeres. Especialmente para las mujeres como madre son responsables de encargarse con la familia y tambin como objeto de placer para los hombres 17. Esta institucionalizacin del gnero hegemnico tiene consecuencias negativas porque solamente apoyan relaciones heterosexuales entre hombre y mujer y todo lo de mas son subespecies de los humanos. Esto hace que no son clasificados como mujer y hombre heterosexual entonces son estigmatizados como no

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humanos. El concepto de lo femenino y masculino no existe en la naturaleza, y los dos son ms complejos. La estigmatizacin de personas viviendo con VIH/SIDA depende de la regin que viven las personas. En la Argentina, hay mas casos de VIH/SIDA en CABA de que el pas entero. Es ms comn a ver casos mdicos con personas que vive con VIH. La Argentina ha tenido este epidemia por 25 aos. En el 2010, afecta menos de 1% de la poblacin de Argentina pero ha crecido en ciertos subpoblaciones. Por ejemplo, solamente afecta 5% de trabajadoras sexuales, 34% en transexuales, y 12% de homosexuales 18. Entre el periodo de 2007 2009, para cada mujer infectada con VIH haba 1.7 hombre que tambin estaba infectada. Entonces, mujeres, en este da, tienen ms de la posibilidad de ser infectada por el virus 19. El Ministerio de Salud en el 2010, dio acceso universal para el tratamiento y en el 2009, solamente, 29,886 personas reciban HAART por el salud publico 20. Tenemos que analizar porque crece las cifras para subpoblaciones para ver la importancia de prevencin y como afecta diferentes grupos marginados. Aunque las estadsticas revelan que adentro de los subpoblaciones hay un crecimiento de infeccin de VIH/SIDA, todava hay discriminacin y reacciones negativos cuando un individuo se presenta a un profesional en el hospital. Aunque hay leyes que tienen la practica de prevenir la discriminacin, las estigmas infiltran la sociedad y percepcin. Es decir que es un construccin de la sociedad no hay solamente hombre y mujer. Pero, el efecto de esta negacin de las identidades de gnero flujos hace hacer mucho discriminacin en el campo medico. En la Argentina, los mdicos (parte del elite en la sociedad) poseen el control de la biologa de los cuerpos. O sea, analizaban los cuerpos y intervenan en como deben de ser creando gneros jerarquizadas. Seleccionaron caractersticas ms importantes y relevantes para crear realidades diferentes. La naturalizacin de gnero por el campo medico invisibiliza diferentes grupos de gnero. La discriminacin de personas que viven con VIH/SIDA tambin depende de ubicacin geogrficamente. La ciudad de Buenos Aires, es ms comn a ver tratamiento igualitaria en vez que otras provincias. En un estudio hecho por la Direccin de Sida y Enfermedades de Transmisin Sexual, parte del Ministerio de
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Salud, hicieron un publicacin en Noviembre de 2010 llamado Boletn sobre el VIH-sida en la Argentina que revel CABA tuvo 14.3% nuevos diagnsticos y 22.1 tasa de VIH por cada 100 mil habitantes. La provincia de Buenos Aires tuvo 26.5% nuevos diagnsticos de VIH. Otro regiones como NOA, CUYO y Patagonia tenan menos de 10% en relacin de nuevos diagnsticos y tasa de VIH 21. Es decir que esto significa que personas que viven con VIH en Argentina son una minora as como afecta solamente un porciento de la poblacin. Pero, afecta mas los subpoblaciones y esto es difcil para personas que viven afuera de la ciudad de Buenos Aires porque muchos de los regiones afuera son mas tradicionales y regionales. Especialmente en el norte de Argentina, donde practican la religin catlica que critica la homosexualidad. Personas que no identifican como heterosexuales enfrentan muchos barreras medicamente. En la mapa publicado por la Asociacin Internacional de Lesbianas, Gays, Bisexuales, Trans e Intersex (ILGA) en Mayo 2013, hay 71 pases donde personas homosexuales reciben prisin o castigos fsico. Cuando personas van a hospitales para recibir tratamiento, si eligen hacerlo, no pueden hablar de su historia sexual por miedo de ser discriminados por la sociedad y tambin por el estado y gobierno22. Estas formas de discriminacin de gnero forman estigmas en la sociedad y campo medico que son reflejado en como es accesible el tratamiento de VIH. Pases cuales discriminan contra homosexualidad tambin tiene ms riesgos de personas viviendo con VIH. Personas que viven con VIH/SIDA tienen probabilidad de ser discriminada no solamente en el campo medico sino tambin en su sociedad. La sociedad tiene relacin con el campo medico porque afecta la percepcin en como se ven la gente que viven con VIH. En la sociedad rural, subpoblaciones que viven con VIH/SIDA viven con ms estigmatizacin cuando buscan para ayuda medicamente. Buenos Aires puede tener mas casos de personas con VIH/SIDA por ser una ciudad, pero tambin muchas personas vienen de afuera de Buenos Aires para recibir tratamiento suficiente para el virus. Personas transexuales, por ejemplo, tienen miedo de recibir medicina porque no se identifican como mujer ni hombres y viven en aislamiento de su sociedad. En un caso, Martha Cicero, presidenta de GMA, explica que una persona transexual tuvo que salir de la provincia Tucumn para recibir tratamiento medico igualitario 23. O sea, estos grupos estigmatizados,
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especialmente en regiones rurales, no tienen la misma posibilidad de ir a la hospital para recibir su tratamiento o modos de prevencin. Mujeres, especialmente en zonas rurales, encuentran muchos problemas cuando viven en riesgo de VIH/SIDA o ya viven con el virus. Mujeres, en regiones mas tradicionales tienen dificultad de recibir tratamiento medico por que tienen miedo de ser rechazado por su familia entonces no pueden hablar de mtodos de prevencin para sus hijos. De nivel internacional, mujeres de diferentes pases enfrentan diferentes estigmas cuando viviendo con VIH/SIDA. Es decir, un estudio hecho en los Estados Unidos de mujeres blancas y negras, vieron que los dos grupos tenan diferentes sentimientos cuando se diagnosticaron con el virus. En el estudio era comn para las mujeres de tener ideas de bajo autoestima, depresin, estrs, y pensamientos de suicidio. Tambin, era ms prevalente en mujeres afro-americana que en mujeres blancas 24. Esto es similar a grupos marginados en todos partes del mundo. Esto hace causar mas soledad porque no sienten que pueden recibir el mismo tratamiento que es un mandato del estado. Estos enfermedades mental causan la perdida de trabajo, aislamiento, y exclusin por razn de la discriminacin de personas con VIH/SIDA. Tambin, esto sntomas causan que las mujeres especialmente afroamericanas no buscan tratamiento de VIH. Indirectamente, la sociedad afecta como el individuo (en este caso, mujeres) recibe su propio tratamiento. La experiencia de una mujer viviendo con VIH afecta su relacin con otras personas en su vida. Especialmente si estn embarazadas. Mujeres embarazadas viviendo con VIH tienen que enterarse en un proceso medico mas complicado que ellos no pueden controlar 25. Ya no son dueos de su cuerpos porque tienen que proteger su bebe. Es comn que se sientan culpable que tambin afecta como viven en la realidad de su sociedad. Madres con VIH intensificaron las emociones negativas de personas que viven con el infeccin porque van por un distinto proceso medico cuando estn embarazadas. Finalmente, grupos marginados en la sociedad que viven con VIH viven con dos estigmas que hace que el acceso de tratamiento y prevencin de VIH/SIDA mas difcil. Hay que combatir las complexidades de las estigmas y discriminacin en la sociedad para entender como afecta individuos que viven con VIH/SIDA.
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V. Conclusin La estigmas que nacieron desde el comienzo de los primeros casos todava persisten hoy en este da. Cuando el SIDA fue llamado el enfermedad gay en el ao 1982, cre el imagen de solamente los homosexuales, o hombres que tuvieron relaciones sexuales con otros hombres, podan tener la enfermedad. La estigma existe por razn de paranoia y histeria de no saber porque las personas se estaban enfermando y muriendo rpidamente. En los EEUU, cuando VIH fue anunciado como un enfermedad de los homosexuales, personas comenzaron a discriminar contra barrios homosexuales por miedo de infectar lo de ms. En este tiempo, no haba suficiente educacin de prevencin y nadie sabia exactamente como personas contrataron la enfermedad. Por razn de falta de educacin de los riesgos y prevencin, las estigmas de los homosexuales hace que se asilan para proteger su identidad y no reciben la atencin medica que necesitan si tienen posibilidad que viven con VIH. Cuando un grupo ya es estigmatizados reciben mal tratamiento medico por las percepciones que ya son asociados con ellos. Esto hace que la desigualdad continua con el tratamiento de VIH/SIDA y previene que el prevencin sea accesible para todos. Aunque hay tratamiento, no es accesible para todos por razones de estigmatizacin de minoras que viven con HIV. Es decir, que viven con dos estigmas que cuales ponen limitaciones en como pueden obtener medicina y modos de prevencin especialmente cuando van a ser madres. Finalmente, es importante de marcar donde comienza las estigmas y como afecta diferente grupos marginados con VIH.

1. Sexualidad y embarazo pp 52. 2. Ibid 53. 3. <http://www.huesped.org.ar/vias-de-transmision/> 4. ibid. 5. Informacin Salud folleto publicado por Grupo de Mujeres Argentinas (GMA). 6. Global Reports 2010 http://issuu.com/unaids/docs/unaids_globalreport_2010? mode=embed&layout=http%3A%2F%2Fskin.issuu.com%2Fv%2Flight %2Flayout.xml&showFlipBtn=true 7. Fundacin Huesped Percepciones y experiencias sobre estima y discriminacion en poblaciones trans, HSH, y usarios de Drogas 2012. 8. CIDSanJuan, Legislacin: Ley Nacional de Sida Argentina < http://www.cidsanjuan.com.ar/?p=262 9. Ibid.
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10. Ibid. 11. Aqu presento las declaraciones de la Declaracion declarado por las Naciones Unidas: Primero, velar por que los seres humanos de todas partes, en particular los jvenes, sepan que hacer para vitar la infeccin. Segundo, poner fin a lo que tal vez sea la forma ms trafica de la transmisin del VIH: la transmisin de madres a hijos. Tercero, proporcionar tratamiento a todos los infectados. Cuarto, redoblar los esfuerzos en busca de una vacuna, as como de una curacin: y Quinto, prestar ciudades a todos aquellos cuyas vidas han sido degastados por el sida, muy en especial a ms de 13 millones de hurfanos. 12. Declaracin de Naciones Unidas, 2001. 13. Naciones Unidas Declaracin de compromise en la lucha contra el VIH/SIDA , 25 27 de Junio de 2001. 14. Global Report 2010, pp 123. 15. Ben, Pablo: Cuerpos femeninos y cuerpos abyectos. La construccin anatmica de la feminidad en la medicina argentina en Gil Lozano et alii. Historia de las Mujeres en la (Argentina, Buenos Aires, Taurus, 2000) 253. 16. Ibid. 17. Programas de Salud y Genero 279. 18.Pranee Liamputtong, Women, Motherhood and Living with HIV/AIDS : A Cross-Cultural Perspective, 1st ed. (Dordrecht: Springer, 2013) 47. 19. Ibid 48. 20. Ibid. 21. Boletn sobre el VIH- Sida en la Argentina pg. 14 22. Entrevista con Martha Ins Miravete Cicero, presidenta de Grupo de mujeres argentina 23. Entrevista con Martha Cicero. 24. Wingwood, GM HIV discrimination and the health of women living with HIV, abstracto < http://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/18160372> 25. Liamputtong, 50.

Bibliografa Ben, Pablo: Cuerpos femeninos y cuerpos abyectos. La construccin anatmica de la feminidad en la medicina argentina en Gil Lozano et alii. Historia de las Mujeres en la Argentina, Buenos Aires, Taurus, 2000. Pranee Liamputtong, Women, Motherhood and Living with HIV/AIDS : A CrossCultural Perspective, 1st ed. (Dordrecht: Springer, 2013) Wald, Gabriela Sexualidad, embarazo y VIH/SIDA, 2006 Wingwood, G. M. HIV discrimination and the health of women living with HIV, abstracto < http://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/18160372> Fundacin Husped Percepciones y experiencias sobre estima y discriminacin en poblaciones trans, HSH, y usarios de Drogas 2012. http://www.huesped.org.ar/vias-de-transmision Informacin Salud folleto publicado por Grupo de Mujeres Argentinas (GMA) 2010. Naciones Unidas Declaracin de compromiso en la lucha contra el VIH/SIDA , 25 27 de Junio de 2001. Entrevista con Martha Ins Miravete Cicero, presidenta de Grupo de mujeres argentina (GMA) Mayo 06, 2013
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 CIDSanJuan, Legislacin: Ley Nacional de Sida Argentina <

http://www.cidsanjuan.com.ar/?p=262 Gobal Reports publicado por UNAIDS, 2010 <http://issuu.com/unaids/docs/unaids_globalreport_2010? mode=embed&layout=http%3A%2F%2Fskin.issuu.com%2Fv%2Flight %2Flayout.xml&showFlipBtn=true>

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Dos Mujeres Icnicas, Tita Merello y Marilyn Monroe y Estereotipos de Gnero

Por Miss Angelina Ruddell Durante la segunda mitad del siglo XX, las mujeres eran fundamentalmente amas de la casa, responsable de la familia. Normalmente, ellas fueron vistas como dependientes a los hombres y mucho menos valoradas y reconocidas que el otro sexo. La sociedad, a travs del mundo del entretenimiento, especialmente las pelculas, impona sus expectativas, usando mujeres famosas como buenos ejemplos. Dos mujeres desde este mundo del entretenimiento con experiencias igualmente complicadas podran representar el estereotipo de la mujer ideal durante sus pocas, pero tambin una trasgresin importante desde las expectativas femeninas. Tita Merello de la Argentina y Marilyn Monroe de los Estados Unidos en sus pelculas, Los Isleros y Los Caballeros las Prefieren Rubias de 1951 y 1953 respectivamente, demuestran los estereotipos perfectamente. Sin embargo, en realidad, las dos mujeres eran muy buenos ejemplos de la mujer progresiva y exitosa., Merello y Monroe contribuyeron a derrocar las expectativas de mujeres, y son ejemplos de la futura de la mujer en el mundo de entrenamiento. La vida de las mujeres antes de las revoluciones sexuales en la Argentina y los Estados Unidos entre de las dcadas 1960 y 1980 era muy difcil y estricta. Se caracteriza por estereotipos distintos y dos extremos, la mujer de casa y la mujer objeto. En el primer caso, la mujer es el ama casa, una madre y esposa perfecta, quien necesita de su marido para que la provea financieramente para sus necesidades bsicas. Su vida es simple y ella no quiere nada ms que su familia. En el segundo caso, la mujer es un objeto sexual, joven, hermosa, y quiere una vida extravagante. Por culpa del patriarcado en todas las sociedades, las mujeres vivan en una lucha constante. Su realidad era la ama de casa o el objeto sexual porque no podan realizarse a travs del trabajo y con salarios iguales y sus responsabilidades fueron vistos como menos importante que las de los hombres #. En la sociedad capitalista, el mundo del entretenimiento es muy importante en la generacin de cambios sociales. La insercin de las mujeres ms reciente obviamente ha expandido las oportunidades capitalistas y tambin ha presentado un desafo al poder de los hombres. Por eso, las pelculas y propaganda usaban los estereotipos de gnero para difundir los modelos ideales de la mujer y el hombre
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y reproducir el capitalismo en el contexto de desigualdad. Para apoyar esta realidad, los personajes de Merello y Monroe en demuestran las expectativas extremas de mujeres. Merello era una mujer de origen humilde y su carrera como actriz fue un gran logro para una mujer que antes era analfabeta. Muchos de sus personajes en las pelculas de la Argentina ayudaban a cambiar las imgenes de la sociedad y la mujer, y como actriz y mujer, ella era audaz y diferente. Sin embargo, la industria del cine siempre atiende a lo que es popular, y an Merello fue victima a los estereotipos de genero. Las expectativas de la mujer durante su poca eran muy tradicional. La mayora de las mujeres tenan menos recursos de los hombres, menos acceso a trabajo, y ms responsabilidades para las familias y los nios. Las mujeres eran casi como la propiedad de sus maridos y padres y smbolos de inocencia an sexualidad. Estos estereotipos se puede observar en el personaje de Rosala que interpreta Merello en la pelcula Los Isleros. Merello acta como una mujer infeliz y casada en una isla de Tigre que se caracteriza por su descontento. Ella es una madre, y su vida despus del nacimiento de su hijo tiene un enfoque en su proteccin. Se puede ver esto cuando su hijo trae su esposa a la casa de sus padres y la madre est enojada, amargada, y negativa porque la marida es una mujer ms progresiva y el opuesto de la madre. En contraste, el padre est agradable y trata a su esposa como si fuera estpida y dramtica. Alguna vez cuando ella trata de defenderse a s misma, su marido le azota al silencio. Merello representa una vida tpica para una mujer en su poca con el personaje de Rosala. Aunque ella est infeliz en su situacin, no tiene otra opcin. Ella debe aceptar la progresin de su hijo sin su influencia y su primer trabajo es madre, como mujer comprensiva y sumisa. Sin embargo, en su vida real, Merello era toda menos una mujer tpica. Segn Clara Kriger Merello normalmente, construye personajes femeninos que no comulgan con el estereotipo de belleza hegemnico para erigirse como eje central del melodrama e interpreta a esposas o novias que no estn dispuestas a mantener una relacin amorosa a cualquier costo #. Ella eligi personajes ms revolucionarios como una mujer que no aceptaba su marido violento o alcohlico. Tambin, en su vida real, se caracterizaba por caractersticas masculinas t tena el respeto de hombres y mujeres. Segn Victor Buchino, Merello tena un carcter muy duro, muy fuerte. De un hombre fuerte[] No se callaba nada, era muy visceral. Deca lo que tena que decir y lo que no tena que decir #. Ella ocupaba un mundo masculina de tango, tambin, y era peronista. Era muy
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inteligente y despus del golpe del Estado en 1955, se refugi en Mxico para escapar las consecuencias de ser peronista. Su carcter audaz vino antes de la revolucin femenina de las dcadas 1960 y 1970 y pesar de algunas de sus actuaciones, en realidad, ella era mujer trabajadora, poltica, independiente, y una esperanza para todas las mujeres. Es posible que Monroe sea el smbolo de sexo y ideales ms famoso en los Estados Unidos o el mundo. Su cuerpo sensual , su pelo rubio, y su personalidad provean una imagen de la mujer ideal de la dcada 50. Su legado popular habla de una feminidad ideal, una mujer joven, linda, superficial, y despreocupada. Segn Ana Mara Belmonte Jimnez el cine, con su poder de representacin, es fundamental en la construccin y reforzamiento de los estereotipos de gnero y la forma de mantener la sumisin y la pasividad femeninas, adems de construirlas en objetos de deseo para los hombres es clave al xito del mundo capitalista y entretenimiento#. El xito de Monroe como actriz se caracteriza por su habilidad para cubrir su verdadera naturaleza y representar a la mujer ideal para los hombres y la sociedad. Sin embargo, Monroe era el opuesto de su estereotipo y tena mucho xito como una mujer de negocios con control de su propio dinero. En Los Caballeros las Prefieren Rubias Monroe es la perfecta combinacin de mujer ninfa y fatal y su papel de Lorelei Lee consagrado el estereotipo de rubia tonta y materialista, sin ms pretensiones que las de atrapar a un marido rico que la mantenga y le proporcione valiosas joyas #. En comparacin con el personaje de Merello en Los Isleros, quien se caracteriza por la madre, la mujer sumisa , Monroe se caracteriza por el otro lado, la mujer superficial y hermosa. Ella quiere casarse con un hombre rico, pero su novio es muy aburrido. Lee y su amiga viajan a Paris y Lee seduce un hombre rico para que le diera la tiara de diamantes de esposa. Despus de muchos conflictos ella se casa con el hombre original por su dinero, despus de su explicacin sobre la importancia del dinero en la vida de una mujer. Su mensaje final representa la situacin de la mujer, mostrando el papel de sostn por parte del hombre que necesita una mujer en la dcada de 1950, y el modo cmo su belleza y sexualidad son claves para ganar el apoyo de un hombre. Como Merello, los personajes de Monroe no son la realidad de su vida. A veces, ella viva bajo la sombra de su propia personalidad. Ella era mucho ms que su imagen en el mundo de entretenimiento. Ella no era superficial o tonta, y en realidad ella fue una esposa, una activista y una filantropa. Su xito en sus
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pelculas cre dinero suficiente para su vida y sus maridos no la apoyaban con su plata. Escriba poetas y llegando a crear su propia productora Marilyn Monroe Productions#. Ella usaba su dinero para apoyar a nios en situaciones precarias y muchas organizaciones de salud y apoyaba los derechos civiles para las mujeres y las minoras. Tambin, era una activista poltica del partido comunista. Su marido, Henry Miller, se present frente al gobierno de los Estados Unidos durante Red Scare y las acusaciones famosas del Senador McCarthy y Monroe puso su carrera en riesgo para apoyar activamente a su marido y sus creencias en el partido comunista#. Su muerte prematura y el escndalo que lo rodea son graves hechos en la discusin de las expectativas de las mujeres y la imposibilidad de perfeccin. Es probable que ella se suicidara pero hay otras versiones. Ella siempre ser un objeto, un cuento y una tragedia y aunque ella era una mujer especial y exitosa, su memoria se representa por su belleza, su instabilidad, y su lucha por reconocimiento. La comparacin de estas mujeres en dos papeles diferentes pero con vidas reales muy similares demuestra la universalidad de los estereotipos, pero tambin, las fuertes habilidades de las mujeres. En todo el mundo, las mujeres han sufrido bajo los hombres y ella siguen con su lucha en el presente. Las mujeres no lograron el voto en los Estados Unidos sino hasta 1920 y en la Argentina en 1949. Es claro que, la perspectiva sobre el gnero tiene una influencia inmensa en la vida cotidiana de cada persona, especialmente las mujeres. La desigualdad es algo muy evidente ahora, pero en el pasado, la situacin era mucho peor. Merello y Monroe eran mujeres revolucionarias durante sus pocas en el tema de gnero. Ellas se caracterizaban por los estereotipos de gnero en muchas de sus pelculas populares, pero ellas los combatan con sus vidas reales. Tambin, ellas usaban los otros partes del mundo de entretenimiento para luchar contra la opresin de las mujeres. Ocupaban un rol en poltica, un mundo masculino, y vivan experiencias independientes. Haban sido muchos cambios en la realidad para la mujer hasta la poca de Merello y Monroe y estos son posibles con las acciones y contribuciones de mujeres como ellas. Bibliografa Belmonte Jimnez, Ana Mara. "Marilyn Monroe Y Los Estereotipos De Genero." Razn Y Palabra 77 (2011): 1-13. Web. 5 Nov. 2012. <www.razonypalabra.org.mx>. Desroches, Stephen. "REVIEW: Marilyn Monroe, Communist. "Www.provincetownmagazine.org. Provincetown Magazine, 25 Aug. 2012. Web. 22
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Nov. 2012. <http://provincetownmagazine.org/Theatre/review-marilyn-monroecommunist>. "Estereotipos Sexistas En La Publicidad Argentina." Estereotipos Sexistas En La Publicidad Argentina. Radio Netherlands Worldwide, 8 June 2009. Web. 23 Nov. 2012. <http://www.rnw.nl/espanol/article/estereotipos-sexistas-en-la-publicidadargentina>. Extraido del libro, Tita Merello, la morocha argentina Alberto Perrone. Ed Aguilar; Victor Buchino Kriger, Clara. Cine y peronismo. El Estado en escena. Ed. Siglo XXI. Buenos Aires 2009. Lorenzo, Maria Fernanda. Haciendo Historia con Mujeres. Aprender, Mirar, y Comprender La Historia Desde Una Perspectiva de Gnero. 46-59. Los Caballeros Las Prefieren Rubias. Dir. Howard Hanks. 20th Century Fox. 1953. Film.

Los Isleros. Dir. Lucas Demare. Estudios San Miguel. 1951. Pelcula.

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ANEXO LISTA DE INTEGRANTES DEL DIRECTORIO / PERSONAL / COMITS: Proporcionen una lista de personas que trabajan en su organizacin, especificando cuando sea posible qu trabajo hacen en la organizacin y fuera de ella. STAFF: DIRECTORIO: 1. MARTHA MIRAVETE CICERO - PRESIDENTA 2. MARIA EUGENIA CATTANEO TESORERA - Referente Mendoza 3. Ing. HUGO NORBERTO CORRAL SECRETARIO 4. Andrea Soledad Oliver Asesor 5. Mario Mansilla Asesor referente Avellaneda 6. Jeankarla Falon Plaza asesora Prensa 7. Carolina Cubilla asesora Paraguay 8. Lic. Stella Mary Ortega Psicloga 9. Lic. Mariana Dimant - Psicloga 10. Erika Smith referente zona norte Prov de Buenos Aire 11. GABRIELA GALEANO ACIMIS ex integrante de CREFOR - TRAVESTI. 12. COURTNEY MICHELE GORDON EEUU traducciones 13. Dra. Patrica Cozzo Villafaes - abogada 14. Lorena del Valle Acua Lic Psicologa social 15. Nilda Martin NY EEUU Punto focal http://www.grupodemujeres.org.ar/quienes.php?pagina=quienes-staff.html PERSONAL: PASANTES DE ABOGACIA/ ADMINISTRATIVAS/ TRADUCTORAS Miss Taylor Shevey EEUU, Miss Stasi Baranoff EEUU, Miss Pamela Thomas EEUU. Miss. Adriana Lorincova Holanda, Miss. Elizabeth (Liz) Sanders - EEUU Miss. Sonja Schinzel Alemania, Miss. Andrea Strohmeier Alemania Miss. Nadine Sandra Pototzky Alemania, Miss. Stephanie Chandler - Inglaterra Miss. Nicole (Nikki) Swift EEUU, Srta. Elo Fernandez Fernandes - Espaa Miss. Hanen Pototzky Alemania, Miss. Ahdia Waezi Alemania Miss. Anika Germanus - Alemania, Miss. Alejandra Rosero - EEUU Mister. Matt Jacob Warner - EEUU , Miss. Dorina Trinklen Viena Miss Abigail Kolker EEUU, Rachel Hepkins - EEUU Miss Margaret Truesdale EEUU, Miss Nicole Remple - EEUU Miss Lewis Burns EEUU, Miss Aftyn Ben EEUU Miss Jenny Poretz - EEUU, Miss Kim Pulford - EEUU 2012 Miss Claudia Sousa Londres Inglaterra / Miss Eleanor Gooch Londres Inglaterra Miss Rachel Mackie Londres Inglaterra / Miss Jennifer Liang Michigan EEUU 2013 - Miss Marla Dominguez New York - EEUU Miss Victoria Shlah - EEUU Miss Angelina Ruddell EEUU - traducciones COMISIN DIRECTIVA, compuesta por 11 miembros COMISIONES DE SALUD, DERECHOS HUMANOS, ABOGADOS/AS, TRABAJO, ETC. GRUPO DE VOLUNTARIOS JOVENES - ESTUDIANTES GRUPO DE VOLUNTARIOS Y FAMILIARES, inmigrantes y GLTTBI- 44 personas
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GRUPO DE EX DETENIDOS/AS 23 personas IFSA - Institute for Study Abroad - http://www.ifsa-butler.org Es un programa de estudios de un semestre o un ao para estudiantes de grado de universidades norteamericanas. En 1988 la University of North Carolina at Chapel Hill y la University of Illinois at Urbana-Champaign comenzaron un programa de estudios en Buenos Aires al que luego se uni la University of Texas at Austin. Debido al gran inters que el programa gener entre los estudiantes, ste sigui creciendo hasta convertirse en una asociacin entre el consorcio original (UNC-UI-UT), que peridicamente evala las actividades acadmicas, y el Institute for Study Abroad, Butler University (IFSA-Butler) institucin que asumi la coordinacin del programa. Margaret Truesdale EEUU Taylor Shevey - EEUU INTEGRANTES CURE INTERNATIONAL ICPA - VERA (ex FAMILY JUSTICE) - APT RED OPCAT ILGA/WALL Organismos y Universidades Internacionales http://www.grupodemujeres.org.ar/quienes.php?pagina=quienes-staff.html 1 Informe Detencin Arbitraria - 2003 2 - INFORME SOMBRA para UNGASS 2008 VIH SIDA - ONU - el link de ICASO 3 - ONG integrante de la ONU, actividades relativas a la prevencin criminal, justicia criminal y control de drogas Comunicado organizaciones interesadas en garantizar una respuesta global efectiva a la epidemia de VIH y SIDA 4 - De Haagse Hogeschool 5- Convened by the Williams Institute at UCLA School of Law, International Lesbian and Gay Law Association (ILGLaw), and the City of West Hollywood Los ngeles. 6 - Proyecto Astraea fue aprobado por la Comisin de Derechos y Garantas del Senado con el N 3740/0822/10/2008. El Senador NAIDENOFF present el Proyecto de declaracin de inters el cual con Fecha de sancin: 26/11/2008S SANCION: fue APROBO. 7 Cure Internacional Link de audiencia ante ONU Ginebra 8 - OBSERVATORIO LATINOAMERICANO AIDS FOR AID - PUNTO FOCAL en ARGENTINA lo que nos gratifica por el trabajo que estamos realizando, pero tambin nos compromete para una mejor atencin, seguimiento, tratamiento, medicacin, propuesta de PROYECTO PAIS, en el tema del SIDA. 9 - Participar en las audiencias de la CIDH, como por ejemplo la Audiencia n 134, referenciada en la pg. 10 - Informe final de Monitoreo Social 2008 - Ciudad Autnoma de Buenos Aires Realizado por: Grupo de Mujeres de la Argentina / Foro de VIH Mujer y Familia... 10 Libro OLAP invitados por el OVP Observatorio Venezolano de Prisiones 11 Universal Periodic Review 12 PLATAFORMA VIRTUAL DE LAS CUMBRES DE LAS AMERICAS OEA 13 PROYECTO DE COMUNICACION SOLICITANDO POR EL GRUPO DE MUJERES DE LA ARGENTINAY OTROS 14 - DEFENSORA DE LA ONU CONO SUR entre 21 compaeros de Latinoamrica 2010 ONU Derechos Humanos - Amrica del Sur 15 - video WOLA 2010 5 compaeros/as de Latinoamrica, hemos sido elegidos para estos videos.

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