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PLANEACION PROSPECTIVA: UNA ESTRATEGIA PARA EL DISENO DEL FUTURO TOMAS MIKLOS MA ELENA TELLO

PRIMERA PARTE Captulo 1 Cmo se ha estudiado el futuro? El futuro es y siempre ha sido cuestin de gran inters para el ser hermano, y uno de los aspectos de la vida que ms le han intrigado. El hombre no solo ha intentado constantemente vislumbrar su futuro, sino que de una u otra forma ha generado formas de llegar a el. En estricto sentido, la inquietud sobre el porvenir no ha cambiado mucho en el transcurso de la historia; lo que ms ha variado es la forma de acceder a el: consultando orculos, proyectando datos del presente, realizando pronsticos, preguntando a expertos, etc. Este captulo se propone brindar tanto una visin global del desarrollo de los estudios del futuro, como de las diversas vas de aproximacin empleadas en ellos. Del mismo modo, se invita al elector a penetrar en una dimensin poco usual, la de enfocar el futuro como un horizonte susceptible de ser diseado y, sobre todo, construido 1.1 RETROSPECTIVA DE LOS ESTUDIOS DEL FUTURO. Del anlisis histrico sobre la materia. Se desprenden esfuerzos importantes para explorar el porvenir, que van desde posiciones msticas (que caracterizan las primeras aportaciones) hasta enfoques sistemticos y participativos, en los que la reflexin sobre el futuro no depende de la percepcin de un solo hombre "extraordinario" o de "entes especialmente dotados", sino de la accin coordinada de varios expertos y/o de grupos involucrados en el problema o en la temtica que se desea analizar. La conceptualizacin misma de los estudios recientes del futuro difiere radicalmente de las del pasado, sobre todo en cuanto a motivacin, inters, objetivos y mtodo. Anteriormente, la mayor inquietud se centraba en el conocimiento de las formas individuales y no en lo social o en lo cultural; el futuro se exploraba con el fin de "adivinarlo" y la metodologa dependa ms de revelaciones divinas que del empleo de mtodos racionales. En el siglo IV aC, por ejemplo, los hombres que deseaban conocer el futuro, acudan a los orculos, siendo el ms conocido el de "Delfos", ciudad de la antigua Grecia, donde se encontraba el templo dedicado al dios Apolo. Desde antes de la era cristiana, historiadores y filsofos efectuaron importantes aportaciones, pues recopilaron datos sobre la historia de las culturas, a travs de la tradicin oral y escrita. Los primeros historiadores llevaron su indagacin sobre las visiones antiguas del futuro ms all de las simples inscripciones y de la tradicin; a ellos se les ha considerado como antecesores de los "futuristas modernos". En el seno de la cultura griega del siglo V aC, destacan Tucdides y Platn (428-348 aC). El primero anotaba ya que el modo de vivir de la sociedad ateniense no solo no era el nico que exista, sino que los estilos de vida se modificaban a travs del tiempo. Por otra parte, con "La Republica", Platn inicia la tradici6n utpica al conformar el primer macro escenario ideal de la sociedad ateniense antes de la era cristiana. Cabe decir que en esta sociedad gobernaban los reyes - filsofos y los prncipes -servidores de "la ciudad"- quienes velaban par la felicidad del pueblo, desterrando las contradicciones econ6micas (riqueza vs. pobreza). Posteriormente, con el cristianismo -segn el telogo Harvey Cox surgen tres diferentes aproximaciones sobre el futuro: apocalptica, teolgica y proftica. La primera se caracteriza por un rgido dualismo entre este mundo y el prximo, as como por su fatalismo y el distanciamiento de los quehaceres terrenales. Adems, influida por religiones orientales, 3

crea una compleja organizacin en la que participan seres angelicales y demoniacos. La teolgica, percibe el futuro como el desarrollo de un propsito inherente al universo mismo y en funcin de Dios. La tercera, en cambio, mantiene la nocin hebrea del futuro como una posibilidad abierta a la esperanza y responsabilidad del ser humano. Las profecas de los hebreos eran un medio para motivar al pueblo a cambios de conducta, pues planteaban que el futuro poda ser logrado par el hombre, si bien en apego a sus creencias religiosas. Durante el periodo medieval, el inters sobre el futuro se dirige ms a los efectos despus de la muerte, que a lo terrenal que pueda obtenerse; la inquietud del hombre por el futuro se orienta ms hacia el cielo que a la tierra. Muchos aos despus, con el descubrimiento del Nuevo Mundo, el acelerado desarrollo cientfico, artstico y tecnolgico y gracias a una mayor comunicacin entre los pueblos, el hombre se sumerge en una serie de cambios que propicia, entre otras cosas, una mayor reflexin sobre el maana. En su obra "Utopa", Tomas Moro (1478 - 1535) presenta como sociedad ideal aquella en donde los deseos individuales son determinados por el bien de la comunidad. Moro maneja una concepcin integral de la sociedad ideal y conforma con ella un macro escenario social. En "New Atlantis, Francis Bacon (1561 -1626) describe una comunidad ideal con base cientfica, siendo el primero en formular tanto la idea de progreso como el papel del cientfico en el mundo del futuro En el siglo XVIII, destaca la obra de autor annimo "EI reino de Jorge VI, 1900 - 1925" la cual constituye el primer pronstico de tipo poltico - militar. Sin embargo, presenta la caracterstica de mantenerse "anclado" al presente, sobre todo en aspectos sociales y culturales. "El ao 2440" de Sebastin Mercier (1740-1814), muestra un mundo de paz en el que la rivalidad entre Francia e Inglaterra ha sido reemplazada par una alianza indestructible. Es uno de los primeros ejemplos de "ficcion-profetica". Con "Esquema de un cuadro histrico de los progresos del espritu humano" Condorcet (1743 - 1794)5 no solo afirma la presencia del progreso y del bienestar social, sino que trata de pensar en su naturaleza, pronosticar su direccin y determinar su meta. Toma as el avance del conocimiento como la clave principal en el desarrollo del hombre. Por otra parte, la aportacin de Malthus (1766 -1834) en este campo radica en el empleo de la matemtica para llevar a cabo predicciones. En su "Ensayo sobre el principio de la poblacin" presenta una visin diferente del futuro, en el que el aumento constante de la poblacin generara hambre, miseria y desolacin, para lo que aconseja la limitacin de los matrimonios y los nacimientos. Durante el siglo XIX, una abundante mezcla de ciencia y ficcin deslumbra al mundo a travs de la literatura; Julio Verne, Edward Bellamy y Charles Richet son representantes destacados de este fenmeno. El primero, especialmente gracias a su prolfera obra, ayuda a sus lectores a imaginar otros futuros en los que la inventiva y los descubrimientos cientficos mejoran las condiciones de vida del hombre. As, por ejemplo, en "Vuelta al Mundo en 80 das", "20 Mil Leguas de Viaje Submarino", "De la Tierra a la Luna" y "Cinco Semanas en Globo", lleva a cabo notables pronsticos: submarinos, aviones, viajes a la luna, etc. Utiliza la ciencia como materia para la ficcin, basndose en una salida infraestructura de hechos En "Looking Backward 2000 - 1887, Bellamy aporta tal vez la primera Utopa Predictiva. Richet en su obra "100 Aos", presenta una proyeccin estadstica del crecimiento de la poblacin mundial entre 1892 y 1992, tocando algunos aspectos cualitativos; para l, las naciones ms poderosas en 1992 seran Rusia y los Estados Unidos. Para fines del siglo XIX, Herbert George Wells atrae la atencin de cientficos al escribir sobre el futuro, 4

analizando las tendencias en la sociedad, sin recurrir a la ficcin. Su mtodo consisti en emplear las historias como medios para esbozar la trayectoria crtica de la probabilidad. Wells sostena que no solo debera conocerse el pasado, sino tambin intentar conocer el futuro. Mencionaba que si la ciencia habr dado acceso al hombre a conocer su historia tambin podr ayudar a descubrir su porvenir. EI trabajo de Wells marca as la divisin entre los viejos modos de la ficcin-predictiva y los trminos modernos de pronstico. Asimismo, hace un llamado explcito para la creacin de estudios sobre el futuro como disciplina organizada. Ya en el siglo XX, surgen en la literatura numerosos autores preocupados de una u otra manera por el futuro y creando diversas imgenes sobre el (Aldous Huxley, George Orwell, Alvin Toffler, Anthony Burgess, entre otros). En el campo de la ciencia se da esta misma riqueza; por ejemplo, Bertrand Russel propicia la discusin del futuro en varios campos, inclusive cuestionando el papel de la ciencia y Ilegando a afirmar que esta es la responsable del terrible futuro que nos acecha. Por otro lado, el padre de la "Aproximacin tecnolgica" William F. Ogburn (durante el gobierno de F. D. Roosevelt), Heva a cabo un reporte sobre "Tendencias tecnolgicas y poltica nacional, inclusin de las implicaciones sociales de los nuevos eventos". Enfatiza la importancia de los esfuerzos nacionales para llevar a cabo un ajuste, de conformidad con las situaciones cambiantes. Este estudio constituye el primer intento por mostrar eventos que afectan la vida y el trabajo de los norteamericanos durante los aos venideros. En la dcada de los 60 El personaje de la obra despierta en Boston en el ao 2000, donde existe una civilizacin que posee radio, luz elctrica, retiro a los 45 aos con buenos ingresos, aire limpio, etc. Dos investigadores de la Rand Co., Olaf Helmer y Norman Dalkey formularon la "Tcnica Delfos", la que, como se ver ms adelante, consiste en una serie de momentos en los que intervienen expertos para efectuar pronsticos de grupo. Los autores afirman que el futuro no puede predecirse pero si disearse y sugieren el desarrollo de mtodos para su estudio. En Francia, la preocupacin por la reconstruccin y el desarrollo econmico condujo a la elaboracin de una serie de planes nacionales, mismos que requeran de diversos anlisis sobre aquello que podra suceder en los aos porvenir. En este contexto, una figura clave durante los cincuentas fue Gastn Berger, quien crea en Paris, el Centro Internacional de Prospectiva (1957), trmino que denota una actitud particular de la mente hacia los problemas del futuro. Berger afirma que "tomar una actitud prospectiva es, de alguna manera, prepararse para la accin". As, la prospectiva acompaa a la planeacin francesa, la cual se propona orientar el desarrollo industrial, considerando las necesidades y tendencias sociales y econmicas. La tradicin de los estudios del futuro en este pas contino fuertemente impulsada por investigadores como Andre Clement Decoufie, Pierre Masse y Bertrand de louvenel. Este ltimo, con el apoyo de la Fundacin Ford, pone en marcha en 1960, un proyecto conocido como "Futuribles", en el cual ncleos internacionales de expertos en una gran variedad de campos, crean imgenes de futuros "posibles y deseables". La Fundacin Javier Barros Sierra, A C. (Centro de Investigacin Prospectiva) con el objetivo de contribuir mediante la investigacin sobre el futuro a largo plazo, al bienestar de la humanidad. En 1976 se funda la Asociacin Mundial de Prospectiva Social y unos aos despus en Porto Novo, se crea el Centro Panafricano de Prospectiva Social, con el propsito de estudiar los problemas socioeconmicos de la regin y sugerir su solucin desde una perspectiva de transformacin de las condiciones de vida.

Su propsito es apoyar a los tomadores de decisiones para que elijan adecuadamente -en funcin de sus objetivos y valores de entre una serie de opciones, promoviendo una fuerte sensibilidad hacia el futuro, con-siderando las alternativas posibles y las consecuencias probables de un determinado curso de accin. Dichos estudios parten del supuesto de que el futuro no se descubre, pero si se disea, y de que el porvenir del hombre depende de una amalgama de decisiones presentes, previas a los hechos. Roy Amara, un destacado experto en el campo, seala que esta clase de investigaciones sobre el porvenir presenta diversos objetivos, entre los que se encuentran: a) Identificar y analizar alternativas futuras. b) Caracterizar el grado de incertidumbre asociado con cada opcin futura. c) Identificar reas clave precursoras de futuros particulares. d) Examinar las implicaciones de una gama de planteamientos hipotticos. e) Adquirir una mayor comprensin de los procesos de cambio. l) Aguzar el conocimiento y comprensin sobre nuestras preferencias. Cabe mencionar que el desarrollo de este campo ha sido muy controvertido, tanto en lo referente a su objeto de estudio como a la metodologa empleada. Respecto al futuro como objeto de investigacin, se argumenta la ausencia de fenmenos observables. Para algunos, el futuro no es objeto de conocimiento posible. Sin embargo, la idea de que el futuro no est predeterminado y que el hombre puede construirlo al influir con sus decisiones y manteniendo una actitud interactiva, constituye la motivacin principal para llevar a cabo este tipo de proyectos. En el fondo, como categora mental, el futuro slo existe imaginativamente en el presente. Es un mbito abierto al devenir y creatividad humana. Para el hombre, como "ser actuante", el futuro es el campo de la libertad y de la voluntad; como "ser pensante", el futuro ser siempre el mbito de la incertidumbre; y como "ser sensible", el futuro se enmarca en los deseos y aprehensiones. El futuro, afirma Charles Francois, un estudioso de la prospectiva, es la dimensin en la que la imaginacin puede erigir estructuras contradictorias entre s, pero con todo, no excluyentes unas de otras, dentro de una realidad no materializada". Por su parte seala seis maneras principales de expresar alga sobre el futuro, de acuerdo con tres acepciones distintas: destino, porvenir y devenir. Como destino, el futuro es objeto del discurso del descubrimiento. Aqu se ubican la adivinacin el descubrimiento de la suerte de un individuo y la profeca, referida al destino de una ciudad o de una cultura determinada. Si se considera el futuro como porvenir, es decir como el conjunto de estados posibles de la naturaleza a un plazo ms o menos lejano, el futuro ser objeto del discurso de la descripcin imaginaria, encontrndose en el mbito de la utopa o de la ciencia-ficcin. Por ltimo, si se le concibe como devenir, esto es como proceso histrico, el futuro es objeto del discurso de la accin; estaramos entonces ante la futurologa y la prospectiva. Sin embargo, mientras que el producto de la futurologa es la prediccin, en la prospectiva se trabaja con conjeturas. Destino Adivinacin Profeca Porvenir Utopa Ciencia ficcin Devenir Futurologa Prospectiva En cuanto al mtodo empleado en estos estudios, la incorporacin de intuiciones, juicios e imaginacin como medios para disear el futuro, ha sido cuestionada par grupos extremadamente ortodoxos para quienes la investigacin solo puede apoyarse en una infraestructura cuantitativa, objetiva, rigurosa y precisa. Aqu habra que recalcar que el diseo del porvenir es un acto creativo, en el que el empleo sistemtico de la imaginacin y la experiencia del investigador, junto con el empleo de procedimientos surgidos en diversos campos, transforman la labor del estudio del futuro en una actividad de naturaleza bivalente: artstica y cientfica. Por otra parte, es preciso anotar que en los estudios del 6

futuro se encuentran involucrados diversos conceptos: prospectiva, pronostico, proyeccin, prediccin, previsin y preferencia. Es cierto que para algunos autores no existe diferencia alguna entre estas vas de aproximacin; sin embargo, para otros la distincin es muy clara. a) Preferencia. Merello 18, investigador argentino, agrupa bajo esta denominacin a una serie de tcnicas para acceder al futuro con base en la experiencia. Es decir, se fundamenta en el pasado para construir el futuro. Este grupo abarca proyecciones y extrapolaciones. El investigador afirma adems que los recursos empleados por la preferencia se basan siempre en un antecedente, para de ah deducir un consecuente, lo cual califica como "seguir viendo el futuro con ojos nutridos por la experiencia presente". b) Prospectiva. A diferencia de la anterior, esta consiste en atraer y concentrar la atencin sobre el porvenir imaginndolo a partir del futuro y no del presente. La prospectiva no busca adivinar el futuro, sino que pretende construirlo. As, anticipa la configuracin de un futuro deseable; luego, desde ese futuro imaginado, reflexiona sobre el presente con el fin de insertarse mejor en la situacin real, para actuar ms eficazmente y orientar nuestro desenvolvimiento hacia ese futuro objetivado como deseable. La prospectiva se propone entonces hacer el futuro deseable, ms probable que los otros, trascendiendo lo exclusivamente posible, pero sin dejar de incorporarlo tambin. En metodologa prospectiva, del futuro es como una "torre o atalaya" que se sita ms all del presente para observar a distancia la realidad y actuar mejor sobre ella. La prospectiva se interesa especialmente en la evolucin, el cambio y la dinmica de los sistemas sociales. Bsicamente se relaciona con "generar visiones alternativas de futuros deseados, hacer explcitos escenarios factibles y establecer los valores y reglas de decisin para seleccionar y alcanzar futuros ms deseables". Entre sus caractersticas principales se encuentran: la visin holstica, la consideracin de variables cualitativas, las relaciones dinmicas, creatividad y participacin, a ms de su actitud activa hacia el porvenir. c) Prediccin. Schwarz, Svedin y Wittrock 23, investigadores suecos, sealan que la prediccin se basa en teoras determinsticas y presenta enunciados -no sujetos a controversias- que intentan ser exactos respecto a lo que suceden en el futuro. Emplea tanto la lgica cientfica -deductiva e inductiva- como el conocimiento tctico el sentido comn. Contrariamente a las proyecciones, en las que no se requiere de reflejar las relaciones causales, en las predicciones, dado que se posee una hiptesis y el informe de las condiciones iniciales, necesitan explicarse las razones o causas del comportamiento de un determinado evento. Si se predice algo se puede decir el por qu. Algunos autores establecen una relacin entre la prediccin y la prospectiva, afirmando que la primera es una gua para la accin y forma parte de la segunda. En este mismo sentido, Merello sostiene que la prediccin implica nicamente desentraar el porvenir. Cabe decir que el hombre ha empleado hasta ahora tres tipos de sistemas de prediccin mgicos, intuitivos y racionales. Entre los sistemas mgicos pueden encontrarse: adivinos, profetas y en general las consecuencias de la magia simptica (hechizos, filtros) y de las pruebas (Ordalfas). Los intuitivos son sistemas de presunciones que se apoyan en la experiencia; el hombre las emplea en su vida cotidiana. Por ltimo, los racionales resultan de construcciones Decoufle considera la previsin en su sentido ms general y vasto, ya que en ella se encuentran inmersas tanto la adivinacin, profeca, utopa y ciencia ficcin, como la prospectiva y futurologa, las cuales se diferencian fundamentalmente par la forma de concebir el futuro. En su trabajo "Prospectiva: teologa y Practica", menciona que la prospectiva y la previsin son totalmente diferentes ya que esta ltima consiste en "intentar descubrir un futuro probable" mientras que la prospectiva trata de lo posible y deseable. 7

Godet, investigador francs, asesor de la Comunidad Econmica Europea, presenta en su obra "The crisis in forecasting and the prospec- tive approach", un resumen que, para efectos de este apartado resulta pertinente presentar A sobre los campos del futuro, para abocarse exclusivamente al fundamento bsico de cada uno de ellos y su relacin con las alternativas descritas. Primero, el futuro deseable" es, en sntesis, la expresin de un estado de cosas que se ambicionan porque reflejan nuestras aspiraciones y valores. Es ese conjunto de aspectos especficos, que hacen apetecible una configuracin futura, digna de perseguirse hasta conquistarse". Este futuro brinda entonces una gua de eleccin bajo la cual son manejados, explcita o implcitamente los valores. Por otra parte, lo que se denomina "futuro probable" denota acontecimientos que pueden suceder; es decir, aquello sobre lo que existen razones aparentemente suficientes fundamentadas en el pasado y presente para creer que determinados eventos se presentaran en el futuro. Conlleva entonces una especie de sistematizacin y evaluacin. Finalmente, el "futuro posible" involucra la accin y el esfuerzo, es as un dictamen de viabilidad que afirma que contamos con el poder suficiente para llevar a cabo aquello que ambicionamos; que est al alcance de nuestros conocimientos, o bien que tenemos el manejo de los elementos fundamentales, los cuales diestramente orquestados darn como resultado el logro de la imagen propuesta. Merello afirma que el estado de "lo posible" debe hacerse en funcin de realizar "lo deseable". Bajo las premisas anteriores, las vas de aproximacin al futuro Como puede observarse, mientras la mayora de las otras alternativas tratan de responder a la pregunta cmo ser el futuro?, la prospectiva, al brindar imgenes alternativas intenta responder a cmo podra ser el futuro?, o incluso a cmo pudiramos lograr que determinado futuro fuera? Cabe sealar que, mientras que en los otros enfoques citados el logro del objetivo radica en la precisin de la imagen, en el prospectivo hablamos de la riqueza de su proceso; por lo tanto, su valoracin es radicalmente diferente. En relacin con los estudios prospectivos. A hacer esto ltimo, podemos esperar explicar el futuro. En un estudio de futuros o prospectivo decepcionarnos las imgenes del futuro que d el surjan, pero el estudio no habr fallado si el proceso nos ha estimulado a pensar area de lo que podr ocurrir en el futuro." Es por ella que la prospectiva se nos presenta como una alternativa cualitativamente diferente. Constituye una forma distinta de pensar sobre el porvenir, no solo intenta engordar, sino que demanda al compromiso con el futuro. Impulsa adems la adopcin de un rol creativo y dinamito del hombre hacia e. . Captulo 2 Por qu prospectiva? En este captulo se caracteriza la prospectiva como una va diferente y creativa hacia el futuro. Asimismo, se perfil a la trayectoria propia de esta construccin del porvenir. 2.1 HACIA UNA CONCEPTUALIZACION DE LA PROSPECTIVA. Mucho se ha hablado del futuro y mayormente de su adivinacin o prediccin y no tanto de su diseo y construccin. Existen numerosos estudios y planteamientos que tratan de predecir el futuro de la humanidad, de un pas, de una organizacin a de un rea especfica 8

de conocimiento. Por otra parte, pareciera que, dada la proximidad de entrar a un nuevo siglo, los trminos relacionados con el futuro se encuentran en boca de casi todos. Es el caso de la prospectiva, cuya usa por lo menos en el lenguaje ha venido extendindose. Hoy se escucha con frecuencia: "los esfuerzos prospectivos", "Ia prospectiva de tal o cual asunto", etc. Sin embargo, a pesar de la creciente preocupacin por el futuro, o quizs a consecuencia de ello, existe confusin respecto al significado de "prospectiva". El trmino se est usando para denotar desde el pronstico global ms sofisticado hasta cualquier idea que sobre el porvenir pueda ocurrrsenos. En este segundo apartado se dar y se valora en su sentido ms amplio el verdadero significado de Prospectiva, dimensionndola como un elemento clave de un estilo de planeacin ms acorde con las circunstancias actuales. Pero qu es la prospectiva? En las ltimas dcadas ha surgido en los campos cientficos un movimiento de anticipacin que puede ser definido como el esfuerzo de hacer probable el futuro ms deseable. Esto es la prospectiva; la actitud de la mente hacia la problemtica del porvenir. Es necesario destacar aqu que a diferencia de otras aproximaciones al futuro (pronstico, previsin, preferencia, etc.), la trayectoria de la prospectiva viene del porvenir hacia el presente, rebasando la proyeccin exclusiva de tendencias, para disear y construir alternativas que permitan un acercamiento progresivo al futuro deseado. La prospectiva es primero un acto imaginativo y de creacin; luego, una toma de conciencia y una reflexin sobre el contexto actual; y por ltimo, un proceso de articulacin y convergencia de las expectativas, deseos, intereses y capacidad de la sociedad para alcanzar ese porvenir que se perfil a como deseable. Ahora bien, cualquiera que sea la forma en que se defina la prospectiva, es imprescindible destacar su carcter creativo, el elemento de cambio y transformacin que encierra, y sobre todo, la opcin que nos presenta para asumir una actitud activa hacia el maana, a travs de la construccin y eleccin de futurables y futuribles Tal y como lo seala Sachs, As, el propsito de la prospectiva es "preparar el camino" para el futuro, adoptndolo como objetivo (deseable y posible). La prospectiva gua las acciones presentes y el campo de lo "posible" del maana. La prospectiva, adems de permitir e impulsar el diseo del futuro, aporta elementos muy importantes al proceso de planeacin y a la toma de decisiones, ya que identifica peligros y oportunidades de determinadas situaciones futuras, adems de que permite ofrecer polticas y acciones alternativas, aumentando as el grado de eleccin. Entre los propsitos importantes de esta aproximacin cabe mencionar los siguientes: a) Generar visiones alternativas de futuros deseados. b) Proporcionar impulsos para la accin. c) Promover informacin relevante bajo un enfoque de largo alcance. d) Hacer explcitos escenarios alternativos de futuros posibles. e) Establecer valores y reglas de decisin para alcanzar el mejor futuro posible. As mismo, la prospectiva mantiene un amplio horizonte temporal: se interesa por eventos y situaciones a largo plazo. Ello trae consigo la flexibilidad, ya que por tratarse de una visin a alcanzar en varios aos, permite la eleccin de futuros alternativos. Aqu es conveniente distinguir prospectiva de utopa: si bien es cierto que la primera emplea recursos de la segunda para lo que Merello llama "remontar el vuelo imaginativo", tambin lo es que esto implica un primer paso, "ya que la prospectiva articula esfuerzos concretos para transformar la realidad". No se busca adivinar o exclusivamente disear el futuro; la prospectiva, como actitud para la accin. PROSPECTIVA, ELEMENTO CLAVE DE LA PLANEACION. 9

Definir el termino planeacin implica una ardua labor, ya que por una parte existen numerosas definiciones en conflicto, y por otra el concepto mismo est sufriendo cambios permanentes. Por ahora y para fines prcticos, los autores proponen como caracterizacin esclarecedora de planeacin: la toma anticipada de decisiones". Esta acepcin implica que toda decisin de planeacin se lleva a cabo considerando el futuro, en realidad, en funcin de este, al adelantarse a sus efectos o consecuencias. Planear significa elegir, definir opciones frente al futuro tambin significa proveer los medios necesarios para alcanzarlo. Se trata de trazar con premeditacin un mejor camino desde el presente hacia el futuro. Para Ackoff la toma de decisiones en el marco de la planeacin exige las condiciones siguientes: a) La planeacin es necesaria cuando el hecho futuro que deseamos implica un conjunto de decisiones interdependientes (sistema de decisiones). b) La planeacin es algo que se lleva a cabo antes de efectuar una accin (toma anticipada de decisiones). c) La planeacin es un proceso que se dirige hacia la produccin de uno o ms futuros deseados y que no es muy probable que ocurran a menos que se haga algo al respecto (prospectiva y accin). La planeacin, entonces, se orienta a obtener o a impedir un determinado estado futuro de cosas. As, se dirige al futuro aportando decisiones presentes. Problemas a resolver y la bsqueda de futuros posibles se encuentran estrechamente relacionados, constituyndose en las premisas de una planeacin real. Cabe ahora preguntar: cul es el papel de la prospectiva en este proceso? Mirar hacia adelante o imaginar el futuro deseado, puede constituirse en una simple reflexin o en un ejercicio mental interesante; sin embargo, para ser efectivamente prospectiva, habr de insertarse necesariamente en un proceso de toma de decisiones. Solo dentro de esta concepcin puede hablarse de prospectiva, ya que proporciona al tomador de decisiones una visin del futuro deseado, diversos aspectos de carcter normativo y escenarios de futuros factibles. En planeacin, el estilo prospectivo funciona a la inversa del procedimiento tradicional, ya que este se inicia con la caracterizacin de los futuros posibles para despus seleccionar el ms deseable; en cambio, en planeaci6n prospectiva EI concepto de planeacin prospectiva fue elaborado por autores franceses en su afn por encontrar una estrategia original que permitiese dirigir la reconstruccin de la posguerra y alentar el desarrollo de su pas. Otros autores han empleado conceptos similares al francs para designar este tipo de planeacin. Ackoff usa el trmino "planeacin interactiva", Ozbekhan escribe sobre "planeacin normativa" y Friedman habla sobre "planeacin transactiva". Deseado, y se Ie disea creativa y dinmicamente, sin considerar el pasado y el presente como trabas insalvables; estos se incorporan en un segundo paso, al confrontrsele con el futurable, para desde ah explorar los futuros factibles y seleccionar el ms conveniente. Masse expresa en este sentido que el estilo prospectivo de la planeacion puede caracterizarse como "una actitud flexible ante un futuro abierto, inquietud intelectual dirigida a transformarse en un optimismo de accin; bsqueda que sirve para juntar la pluralidad de "los posibles" con la unicidad de la decisin a tomar en el momento presente. En cierta forma la planeacin prospectiva constituye, entonces, el reverso de la planeacin tradicional que es eminentemente retrospectiva. A este respecto, Sachs seala: "lo que hace de la planeacin prospectiva una alternativa a la planeacin tradicional es que plantea la formulacin de los objetivos y la bsqueda activa de medios para su obtencin". Tambin redimensiona la totalidad del proceso de planeacin haciendo que se extienda desde la 10

formula con de los ideales sociales ms generales, hasta los detalles de implantacin de las decisiones individuales. El diseo del futuro deseado orienta al planificador sobre la trascendencia y relevancia de las propiedades del mundo actual en su trabajo. "Asimismo, saber lo que se quiere ayuda a conocer que informacin se requiere para la accin

SELECCION DEL FUTURO INSTRUMENTOS

A partir de esta construccin se elabora e modelo o representacin de la realidad, con el fin de clarificar la distancia existente entre uno y otro. Para ella se analizan los medios o instrumentos de que se dispone para poder transformar esa realidad y alcanzar e futurable. AI conocer y valorar estos instrumentos se producen escenarios de futuros factibles con estos y los futuribles, los participantes ya estn en posibilidades de seleccionar la imagen del futuro a lograr (y tomar decisiones respecto a cmo alcanzarlo. Estas decisiones guan las intervenciones durante el curso de los acontecimientos presentes. La planeacin prospectiva es una actividad continua que se encuentra en proceso de adaptacin constante; por ello, con las Lneas punteadas se seala el impacto de las decisiones en la realidad y en el futurable. A partir de esta imagen esquemtica de la planeacin prospectiva surgen varias interrogantes: para una institucin u organizacin, qu puede aportar?, que relacin mantiene con elementos y modelos de carcter normativo?, qu papel juega en la planeacin a largo plazo?, etc. AI respecto cabe recordar que en prospectiva se parte de la premisa de que sin una visin implcita o explcita del futuro resulta ms complejo enfrentar el cambio, el cual necesariamente debe dimensionarse en funcin de sus implicaciones para la planeacin. As, la prospectiva se concibe como un insumo bsico para la planeacin, ya que apoya el logro de los Siguientes objetivos: Construir escenarios o imgenes que consideren la visin del futuro, una percepcin dinmica de la realidad y la prefiguracin de alternativas viables. Aportar elementos estratgicos a los procesos de planeacin y de apoyo a la toma de decisiones. Impulsar la planeacin abierta y creativa fundamentada en una visin con partida del futuro. Proporcionar el impulso requerido para transformar la potencialidad en capacidad. Aportar una gua conceptual conductora del estudio de aquellos aspectos relevantes de la realidad, que permita enfrentar con eficacia y eficiencia la complejidad del contexto actual. La prospectiva, en su calidad de aproximacin constructora del Porvenir, brinda adems la posibilidad de reflexionar sobre el futuro, desafiando la imagen deseada y proyectando las acciones hacia el presente, para lograr tanto una mejor comprensin del mismo como un acercamiento progresivo al futuro deseable. Adems de la prefiguracin de escenarios deseables y factibles, esta ruta del futuro al presente ofrece informacin relevante con un enfoque a largo plazo, para delinear directrices. Asimismo, propicia la identificacin de las fuerzas que impactan su accin, as como reas de oportunidad y riesgo y necesidades de cambio y consolidaci6n. Todo ella con el fin de apoyar la toma de decisiones y aportar criterios para evaluar situaciones en trminos del riesgo y del potencial contenido. En este sentido, en el marco de un modelo general de planeacin, la prospectiva se ubica en los momentos especficos de 11

investigacin del futuro y de planeacin normativa las cuales responden a las preguntas qu queremos y deseamos hacer? (que es el disparador de toda planeacin), que deberamos hacer? esto es, de acuerdo con los resultados de la investigacin del futuro y por qu y para qu? Por otra parte, para aclarar la relacin entre prospectiva y los aspectos normativos, cabe decir que el diseo del futuro implica la posibilidad de una conjuncin valorativa y de una orientacin mediante el establecimiento de ideales o fines ltimos; esto es, el "deber ser". AI manejar implcita a explcitamente la cuestin de los valores que justifican la eleccin entre los diferentes futuros y los factores asociadas con los cursos de accin disponibles. . 1) Formulacin de la problemtica. En esta se determinan los problemas y oportunidades que se presentan, su interaccin y los obstculos que impiden su resolucin. El resultado de esta fase constituye un escenario de referencia. 2) Planificacin de fines. Consiste en definir que se quiere: el diseo del futuro deseado o diseo idealizado. A partir de este se extraen metas, objetivos e ideales, es decir, fines a corto, mediano y largo plazos. AI comparar el escenario de referencia con el diseo idealizado se identifican aquellas brechas a ser cubiertas en el proceso. 3) Planificacin de medios. Responde a la determinacin de lo que debe hacerse. Requiere crear o elegir acciones, proyectos, polticas y programas. 4) Planificacin de recursos. Consiste en la definicin del tipo de requerimientos y la generacin y distribucin de recursos. 5) Puesta en prctica y control. Implica "determinar quin va a hacer que, cuando se har y como asegurarse de que estas designaciones y programas se lleven a cabo como se espera y produzcan los efectos deseados en el desempeo, .En cuanto a la ltima interrogante sobre el horizonte temporal de la prospectiva, ms especficamente sobre su vinculacin con lo que se conoce como planeacin a largo plazo, es necesario comentar que los horizontes de la planeacin deben ser fijados a partir de los resultados de la prospectiva. Esto es, solo una vez que se obtiene la imagen del futuro deseado es posible determinar el horizonte temporal, de tal forma que los futuros factibles se acerquen al deseado, inicindose la verdadera construccin del porvenir y la planeacin propiamente dicha. Ya dentro del proceso de planeacin se precisan las acciones para cada periodo, tomando en cuenta las restricciones del presente y el tiempo requerido para alcanzar el futurable. 2.3 PROSPECTIVA Y METODOLOGIA. En concreto, la lgica de la prospectiva existe a partir de la exploracin del porvenir, "no de un futuro deducido sino de una pluralidad de previsiones posibles". La prospectiva invita a la reflexin sobre el futuro para, en un primer momento, comprender mejor nuestro presente. Deseablemente para algunos autores la prospectiva debiera ir ms all promoviendo, a partir de una lectura diferente de nuestra realidad, un impulso para la accin, de tal forma que pudiese transformarse el presente y alcanzar el estado que se haya convenido como deseable. Para ello, la prospectiva ha venido enriquecindose tomando un carcter 12

interdisciplinario con la incorporacin de diferentes enfoques y la introduccin de recursos metodolgicos surgidos en otros mbitos (econmicos, psicolgicos, matemticos y administrativos, entre otros). Sin embargo, la prospectiva mantiene una base metodolgica peculiar, en la que destacan seis elementos bsicos y cuatro grandes fases de desarrollo. 2.3.1 Elementos bsicos de la prospectiva. Estos elementos van ms all del simple instrumental tcnico y en realidad conforman la estructura misma de la prospectiva como una actitud y forma de pensar y actuar ante y a partir del maana. Esta descripcin mantiene un carcter prctico y trata de contribuir con aquellos que creen en la apertura del futuro y en la posibilidad de alcanzarlo; brinda lneas orientadoras para disear, desarrollar y valorar los estudios prospectivos, mismos que trascienden el mero logro de objetivos al propiciar un proceso formativo de aprendizaje y desarrollo a nivel individual y grupal. a) Visin Bollstica. AI reflexionar e imaginar el futuro que se desea, contrastarlo con el presente y perfilar estrategias para alcanzarlo, necesariamente se debe enfocar la atencin tanto hacia un conjunto muy definido y a las partes que lo integran, como a la interaccin entre estas. Es decir, se requiere "mirar sistmicamente" cada elemento con sus propiedades y el rol que desempean en el marco del todo. En prospectiva, al disear y construir el futuro, se enfatizan tanto el modo en que las cosas interactan como las cosas mismas, con el objeto de acercarse a la comprensin del todo. As, del estudio de la influencia mutua entre las partes y el todo, resulta un componente analtico a travs del cual puede captarse, si bien aun parcialmente, la complejidad presente y futura. Sin embargo, hay que recordar que se pretende obtener una visin holstica y no un conocimiento exhaustivo de todas las partes del sistema. Por ello, en prospectiva, al igual que en ciertos tipos de planeacin, habr que atender ms a criterios de relevancia y de alcance que a los de profundidad. Esto ltimo est ntimamente relacionado con el objetivo de la prospectiva que persigue brindar a los tomadores de decisiones una gua conceptual que involucre los aspectos ms trascendentes de la realidad. Por otra parte, en cuanto al carcter normativo de la prospectiva, es necesario afirmar que esta se encuentra generalmente tambin asociada a la visin holstica. Tanto el diseo del futuro como el rediseo constante de la realidad, constituyen puntos caves que impulsan a la re concepcin, la construccin o la eliminacin de interdependencias para facilitar el logro del futurable. Esto lleva a insistir en la necesidad y conveniencia de una visin sistmica. Cabe mencionar aqu la conclusin del Informe FAST I: "Una estrategia de largo plazo en ciencia y tecnologa para la Comunidad Econmica Europea debe orientarse a problemas del cambio industrial en el contexto de una economa cada vez ms a escala mundial, as como a los problemas de la transformacin social, poniendo al empleo y la metamorfosis del trabajo en primer lugar. Solo una poltica que integre los componentes industriales, cientficos, tecnolgicos y sociales y que d tambin un papel principal a la educacin y la capacitacin, puede tener xito. El cambio es un proceso social global: tratar sus diferentes aspectos como diferentes rebanadas es el camino ms seguro para perder control sobre l, (Para valorar la importancia de este elemento bsico en prospectiva, Ackoff expresa, respecto al proceso de idealizacin (futuro deseable), lo siguiente: "la idealizacin revela que los diseos y planes de sistemas, cuyos elementos parecen ser impracticables cuando se consideran por separado, son factibles, o casi totalmente factibles, cuando se consideran como un todo" 6. b) Creatividad. E. Rausepp, autor de diversas obras y estudios sobre el tema, expresa que "la nica manera de sobrevivir en un mundo golpeado por el cambio es a 13

travs de la creacin y de la innovacin". Asimismo, sobre la creatividad, Tyger afirma: "a menudo los descubrimientos se realizan por no seguir instrucciones, por salirse de la carretera, por ensayar lo no ensayado". El imaginar el futuro desde el futuro en prospectiva, no es acaso salirse de la carretera o ensayar lo no ensayado? Si la prospectiva mantiene como propsitos tanto el diseo del "maana" como la seleccin de instrumentos que permitan construirlo y alcanzarlo, Reporte del estudio EUROFUTURES de la Comunidad Econmica Europea, realizado por el equipo FAST (Forecasting and Assesment in Science and Technology), 1984. 5Ellroflltllres: the FAST Reporl, Creacin y de la innovaci6n, es decir, de la creatividad. Esta creatividad tiene dos caractersticas esenciales, claramente relacionadas con la prospectiva: la produccin de algo nuevo y el que este algo sea valioso. La creatividad entendida como "la capacidad de dar origen a cosas nuevas y valiosas y de encontrar nuevos y mejores modos de hacerlas implica varios de los elementos. Como puede apreciarse, la creatividad es un atributo inherente a la prospectiva y debe estar presente durante todo el proceso. Por ello tambin la seleccin de los participantes juega un papel fundamental para que un proceso prospectivo resulte un ejercicio verdaderamente creativo. Ahora bien, tanto en creatividad como en prospectiva, es importante destacar el papel de la secuencia cclica, complementaria, del pensamiento tanto divergente como convergente. El primero es la raz de las innovaciones y de la bsqueda de soluciones inhabituales. Construir el futuro implica no solo disear diversas imgenes sino y en esto radica en parte con otras aproximaciones de acercar, mediante alternativas viables, el futuro con la realidad. El segundo, es concebido como la bsqueda de imperativos lgicos. Determina la extraccin de deducciones a partir de la informacin recibida. Es decir, busca soluciones propias y adecuadas a ciertas situaciones o problemas. En prospectiva, la seleccin de una imagen normativa, la confrontacin del futuro-presente y la prefiguracin de las alternativas posibles requieren precisamente de este tipo de pensamiento. Finalmente, hay que destacar que, independientemente de la "originalidad" de los escenarios planteados, la prospectiva impulsa el desarrollo de la creatividad, ya que esta generalmente se da como respuesta a una inquietud especfica, a un deseo de encontrar solucin a algn asunto que se plantea como desafo. c) Participacin y Cohesin. Con estos elementos, en prospectiva se intenta alcanzar un consenso, o al menos un compromiso, entre los actores sociales. Con la participacin se promueve el intercambio de ideas crendose la oportunidad para solucionar conflictos y corregir interpretaciones errneas entre las partes involucradas. Algunos autores expresan que Michel Godet hace referencias muy claras sobre la diferencia existente con el pronstico crtico Las personas que discuten sobre aspectos normativos, ntimamente relacionados con la prospectiva, tienen mayores probabilidades de alcanzar el consenso que aquellas que se ubican en asuntos de carcter tctico. Por lo general la gente presenta un mayor y ms fcil acuerdo sobre los fines que sobre los medios. Si bien esta afirmacin suscita controversias, tambin permite aclarar una dimensin poco estudiada sobre los motivos que impulsan a una persona a participar en enfoques de este tipo: qu valores comparten?, por qu lo hacen, si en ocasiones parecieran tener posiciones radicalmente diferentes? Explicitar ese factor comn, que de alguna forma los relaciona, es una de las funciones de la prospectiva. Ahora bien, compartir un objetivo comn, un acuerdo sobre la problemtica estudiada, el anlisis de las capacidades y potencialidades para la accin, as como el rol clave de la accin decisin de cada participante, promueve necesariamente la cohesin. Sachs 14

menciona al respecto que un ejercicio exitoso de prospectiva es aquel que da como resultado que los participantes acten ms como miembros de un sistema intencional que como un mero conjunto de individuos. d) Preminencia del proceso sobre el producto. Cuando se habla de estudios del futuro, subsisten implcitamente las ideas de exactitud y precisin de las imgenes que se desafan o de los pronsticos que se llevan a cabo. A partir de estas dos premisas se califican los resultados como exitosos o deficientes. Esta actitud explcita o implcitamente- comprometida con el producto, ha dejado de lado numerosas aportaciones, fundamentalmente en el campo de la prospectiva. Esto subsiste por la prioridad que se ha venido otorgando, en otras reas de conocimiento, al logro exacto de los propsitos, a su cuantificacin y al convencimiento de que solo lo mensurable vale la pena. A pesar de estas consideraciones, no se niega la importancia del producto; sin embargo, el proceso mismo encierra valores difciles de concientizar. Es innegable la importancia otorgada a estos elementos en otros campos, tales como las estrategias japonesas de productividad, desarrollo organizacional y proyectos y programas educativos. En un estudio prospectivo, uno de sus productos es la serie de escenarios posibles que pueden ubicarse dentro de la gama optimismo/pesimismo. En perspectiva, quizs ninguno de ellos se haya propiamente cumplido, o tan solo presento un nivel aceptable de acercamiento. Dado este resultado puede este estudio ser calificado como inservible? AI analizar una de las actividades ms importantes del proceso, el diseo del futuro, se encuentra que mantiene una base axiolgica, por lo que tiene necesariamente una carga valorativa. Para seleccionar el grupo de participantes, se ha optado por aquellos que pueden afectar o ser afectados por las decisiones tomadas, es decir, aquellos que no necesariamente comparten ideas o enfoques. Ahora bien, para esbozar esa imagen normativa habr que llegar a un consenso, lo que implica dar oportunidad para que aquellos que sostienen valores diferentes discutan sus puntos de vista y expresen sus deseos, preferencias y creencias. En esta sola accin, la prospectiva proporciona una forma de, pensar sobre el futuro que repercutir en los procesos de planeacin y de implantacin. Tal como lo menciona Sachs, al involucrar la participacin en el proceso, la prospectiva aporta la ampliacin de los horizontes de aquellos que toman las decisiones que influirn en la realidad y extiende el nmero de alternativas. Este "involucrarse" en el diseo del futuro, crea una intencionalidad comn al compartir un mismo propsito cuyo cumplimiento depender de decisiones y acciones separadas. En otras palabras, la prospectiva proporciona a los actores una unidad conceptual que hace posible que se insista menos en la coordinacin explicita de las acciones. Ya con estas consideraciones, habr que volver a preguntarse estos estudios pueden ser calificados como inservibles? Aun cuando el impacto de los escenarios diseados no hubiera sido el esperado, el proceso en si resulta de enorme valor. En este sentido la prospectiva comprende tambin una dimensin pedaggica. En este ejercicio acaso no puede hablarse del desarrollo de nuevas posibilidades?, de un proceso integral, integrado e integrador, donde los participantes escuchan, aprenden, comprenden y ejercen su rol creativo dentro de un todo? El diseo del futuro brinda la oportunidad para que quienes sostienen valores diferentes, discutan sus respectivos puntos de vista (divergencia). Sin embargo, ya al optar por un determinado escenario normativo, se requiere del acuerdo en el nivel estratgico de los ideales (convergencia). La convergencia-divergencia constituye un proceso iterativo en prospectiva. Para ilustrar lo anterior basta elegir un tema: la educacin de adultos. En un grupo dado es factible encontrar un abanico de tendencias, desde una tendencia 15

expansionista hasta aquella que basada en una opcin ideologica-polca de cambio radical, tendera a una movilizacin poltica. Entre ambas existen posturas inspiradas en un cambio estructural progresivo, en educacion-concientizacion, en organizacin econmica, en poltica, etc. Es al grupo a quien corresponder acordar -seguramente despus de acaloradas y numerosas discusiones-, el perfil futuro de este tipo de educacin. A partir de la conformacin de la imagen normativa el grupo continuara pasando cclicamente por este proceso: el diagnostico social de la realidad y la determinacin de estrategias para alcanzar el futurable. Sin embargo, a pesar de que este proceso representa un alto grado de complejidad para su manejo, encierra tambin una gran riqueza. En este sentido vale la pena mencionar la importancia de la seleccin de los participantes, ya que un grupo heterogneo, en el cual cada miembro represente un reto para los dems, ser ms creativo e innovador Finalidad constructora. Como se ha venido insistiendo, la prospectiva no radica exclusivamente en imaginar futuros deseables y posibles. Va mucho ms all; rebasa los estudios de naturaleza proyectiva para constituirse en va constructora del futuro. Los primeros son estticos, parten del presente para contestar a la pregunta qu suceder? En contraste, la prospectiva viene del futuro, se encuentra vinculada a aspectos normativos y a una concepcin y conciencia del cambio a enfrentar constantemente. Por otra parte, es importante definir el alcance de la prospectiva, el "hasta dnde llega?". La respuesta requiere de dos pianos: conceptual y prctico. El primero parte de la consideracin de que la prospectiva es una forma de pensar y actuar hacia el porvenir, concibindolo como un horizonte de posibilidades, de acciones y de logros. La prospectiva precede a la accin concreta, la prepara e intenta incrementar su eficiencia y su eficacia. La prospectiva se ubica en el lugar desde el que un pequeo grupo de personas contempla la realidad y decide intervenir para modificarla. En este marco, limitar la prospectiva a una determinada fase es, en estricto sentido, una ilusin, ya que si cada uno de los actores involucrados mantiene esta actitud, estar actuando con l .propsito de anticipar y forjar el porvenir que ha considerado "deseable". El segundo de los pIanos encierra mayor complejidad, ya que se encuentra asociado a factores como beneficios inmediatos (utilidad), cambios polticos, convencimiento en la apertura del futuro, cuestionamiento sobre la racionalidad de una perspectiva a largo plazo o a su politizacin. A reserva de analizar estos aspectos en el captulo correspondiente, vale la pena citar una declaracin que Enoch Powell. La metodologa prospectiva puede caracterizarse por la presencia de cuatro etapas mismas que se encuentran en constante interaccin: a) Normativa. b) Definicional. c) De confrontacin estratgica y factibilidad. d) De determinacin estratgica y factibilidad. A La primera engloba la conformaci6n del futuro deseado, es decir el diseo del futurable o modelo propiamente prospectivo. La definicional se orienta a la elaboracin del modele de la realidad en la cual habrn de tomarse las decisiones. En la tercer a se contrastan los resultados de las dos anteriores, provocndose la convergencia para definir el marco de a) Fase normativa. Dentro de esta pueden sealarse dos grandes momentos: el diseo del futuro deseable y el perfil del futuro lgico. Estos permitan responder a las preguntas: es el futuro que deseamos? y cmo pudiera ser nuestro futuro si continuaremos en una direccin similar a la actual? A continuacin se analizan estos momentos. Diseo del futuro deseable. En este se imagina la configuracin futurable como polo de pensamiento, y en el que bsicamente surgen nuestras expectativas y aspiraciones ms profundas, as como un 16

acto de anticipacin. En este mismo sentido, Ackoff menciona en su obra "Rediseando el futuro", que el "futuro idealizado" parte "desde cero", eliminndose todas las restricciones que no correspondan a la factibilidad tecnolgica. As, seala algunos resultados que este proceso conlleva, adems del objeto propio del mismo: la imagen deseable. Primero, facilita que gran cantidad de personas que participan o tienen inters en el sistema propuesto se involucren directamente. Segundo, la heterogeneidad de enfoques permite la construccin paulatina de concordancia entre participantes e interesados aparente- mente antagonistas. El autor indica que el solo hecho de estar alerta al consenso sobre los fines, produce una subsecuente cooperacin en los medios entre quienes de otra manera no buscaran estar interesados en dicha colaboracin. Tercero, el proceso de idealizacin fuerza a quienes estn comprometidos en el mismo a formular explcitamente su concepcin de los objetivos de la organizacin, lo cual facilita la reformulacin y consenso progresivos de los propsitos. Cuarto, la idealizacin promueve la "toma de conciencia" de los involucrados; al darse cuenta de restricciones autoimpuestas se hace ms fcil su eliminacin. Otro de los elementos clave en el diseo del futuro deseable lo constituye el referido a los valores. En el diseo, estos se traducen en Una imagen concreta en la que se ven incorporados y sintetizados. Sachs seala que, para ser, la visin del futuro debe incorporar no solo ideales sino tambin valores estilsticos. El estilo aqu se refiere a la forma en que se hacen las cosas, no a su existencia per se. "El diseo de un futuro ideal tiene que espeeificar la forma deseada en que el objeto focal emprende sus aeciones y se relaciona con sus partes y con el medio ambiente. No es tanto el diseo de un mundo ideal, sino de un mundo en busca del ideal capaz de mejoramiento continuo. Para ilustrar esta fase particular conviene citar el estudio "Corea 2000". En este se inquiere: es la imagen deseable de este pas?, pregunta a la cual se responde: "La sociedad coreana deseable en el horizonte establecido puede ser perfilada como una sociedad avanzada caracterizada por los aspectos siguientes, mismos que conforma los propsitos del desarrollo nacional: Sociedad Libre y Estable. Se alcanzara un desarrollo equilibra do basado en la consolidaci6n de la democracia y del capitalismo, a la vez que se lograra la estabilidad social. La mayora de la sociedad, con una amplia clase media, estar protegida contra la enfermedad y el desempleo. La sociedad coreana buscara estar a salvo en aspectos diplomticos y de seguridad, mejorando su reputacin en la comunidad internacional y manteniendo econmica sobre Corea del Norte. Sociedad Abundante y Vigorosa. Los ingresos y el consumo de la sociedad, basados en la vitalidad y la eficiencia econ6micas, se aproximaran a los de los pases ms avanzados, mejorando las condiciones de habitacin y vida. La gente disfrutara de libertad y del alto nivel cultural de una sociedad en continua c) Fase de confrontacin. Habiendo seleccionado el futuro deseable (imagen normativa) e identificado las propiedades relevantes, la trayectoria y la direccin del presente, se procede a contrastar ambos polos, con el objeto de conocer y analizar la distancia entre ambos. Esta fase responden entonces a las cuestiones siguientes: qu distancia existe entre el futurable y la realidad?, cmo pueden converger?, cul debe ser el perfil para que exista la convergencia entre el polo prospectivo (lo ideal) y la situacin (lo real)?, cual habr de ser la orientacin global para que el futurable sea alcanzado? Como puede apreciarse, esta fase tiene carcter valorativo; en ella se produce cierto tipo de evaluacin, elemento primordial en la determinaci6n de los futuros factibles y de las dificultades y potencialidades para alcanzar la imagen diseada. Representa la estimacin del trayecto entre el futuro y el 17

presente. Como se ha sealado, proyectar desde el futuro hacia el presente conlleva un proceso de convergencia entre la abstraccin necesaria para) ubicarse en un horizonte de hiptesis y posibilidad, y la concrecin del. Entorno actual. Bajo esta perspectiva, habr que formular el marco intermedio de orientacin futura, el cual se encuentra conceptualmente por debajo de la imagen normativa y en un nivel superior al diseo estratgico; considera el perfil, los componentes, la caracterizaci6n procesual y de impacto para alcanzar el futurable. Esta fase implica la sntesis de imgenes (deseable, lgica y real) e objeto de proporcionar una gua de valores para la determinacin estratgica . SEGUNDA PARTE Captulo 3 Cmo desarrollar los futuros? .Finalmente, se hace referencia a las condiciones a ser consideradas en la pltica prospectiva. Todo ello conforma una gua para la planeacin del futuro. . la prospectiva hace uso de otro tipo de instrumentos que pueden considerarse como apoyo, mesas redondas, entrevistas, posters, cuestionarios, escalas, etc. EI inventario se encuentra estructurado de la siguiente manera: 98 Acercamientos cualitativos. 1 A) Anlisis de fuerzas. B) Anlisis morfolgicos C) Ariole. D) Delphi. E) Escenarios F) Evaluaci6n tecnolgica. G) TKJ Acercamientos Cuantitativos. H) Matriz de impactos cruzados. I) Insumo - Producto. J) Modelos de simulacin. K) Proyeccin. A) ANALISIS DE FUERZAS. La estructura y desarrollo de esta tcnica se describe en la obra de Culbertson y su equipo, publicada en 1969 "Preparando Lderes Educativos para los Setentas". Este recurso tiene como objetivo detectar mediante un procedimiento sistemtico, la dinmica y composici6n de las fuerzas del entorno que pueden impulsar el cambio futuro. As, las fuerzas que se dan en una determinada sociedad, son consideradas como elementos causales que de ser analizados. Para ello, el juicio de especialistas se torna en un componente fundamental ya que se emplea como medio de identificacin, descripcin y anlisis de causas y repercusiones. EI anlisis de fuerzas promueve una

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mirada inicial hacia el porvenir y demanda una respuesta ante e. La capacidad de anlisis y la reflexi6n, constituyen los componentes bsicos de esta "invitaci6n a mirar el futuro". Procedimiento. 1. Delimitacin del campo de estudio. 2. Seleccin de participantes. 3. Definicin de la "fuerza" como el conjunto de eventos, presiones o tecnologa que impactan o impulsan, de diversos modos, el cambio en la materia analizada. 4. Anlisis del presente y del pasado inmediato de las fuerzas definidas (a travs de descripciones o formulaciones analticas, derivadas tanto de la literatura sobre el terna como de las entrevistas y cuestionarios aplicados). 5. Seleccin de un numero manejable de fuerzas para ser proyectadas (para cada fuerza se lleva a cabo una descripcin). 6. Elaboracin de sntesis que describan la naturaleza pasada de cada fuerza y su repercusin previa en el campo de estudio. 7. Pronosticar la naturaleza futura de cada fuerza ANALISIS MORFOLGICO. Investigar los componentes principales de una situacin (problema) y considerar las posibles alternativas para su solucin, constituye el objetivo del anlisis morfolgico. Para Ignatovich, este anlisis es una tcnica exploratoria que provee informacin reconocida sobre alternativas futuras, con la ventaja de que es la nica que produce sistemticamente una amplia gama de opciones. Se dirige a clarificar todas las relaciones posibles entre los objetos considerados sin el prejuicio de conveniencia o factibilidad del anlisis mismo o de los productos de este anlisis. Cabe destacar que el astrofsico Fritz Zwicky, abogo por esta aproximacin morfolgica en la solucin de problemas en comunidades escolares y en instituciones sociales, creando la caja morfolgica (MMB). Zwicky elabor mtodos para "indagar sobre lo desconocido, desarrollando nuevos conocimientos, utilizando tanto el existente como el nuevo y sugiriendo posibles innovaciones o aplicaciones tecnolgicas a los sistemas sociales"; en su conjunto estos procedimientos son denominados "anlisis morfolgico" y consisten en: la identificacin del problema, la adopcin de una perspectiva morfolgica, la presencia de una actitud imparcial (al considerar que todos los problemas tienen una solucin posible a menos que se demuestre lo contrario ) y, por ltimo, el empleo de un procedimiento morfolgico. Perfil del procedimiento.1. Formulacin concisa del problema. 2. Localizacin y anlisis de aquellos parmetros que pueden ser importantes para la soluci6n. Construccin de la "caja morfolgica" o "matriz multidimensional". 4. Anlisis y evaluacin de las soluciones contenidas en la "caja", con- forme a los objetivos que se desea alcanzar. 5. Seleccin de las soluciones ptimas. 6. Implantacin. Comentarios. Esta tcnica podre} darse si toda la informacin vital es susceptible de derivarse y de plantearse en forma concisa. Por otra parte, facilita la seleccin de alternativas, brinda un panorama concreto del problema y sus soluciones y complementa el empleo de otras tcnicas. c) ARIOLE. Ms que una tcnica en s, constituye una gua para la planeacin y mantiene como propsito el apoyar la toma de decisiones a travs del conocimiento integral de los diversos factores 19

vinculados a un problema expedido. Parte de las ideas de que el futuro puede conocerse y de que este conocimiento depende de la informacin sobre la causa o causas que afectan los eventos. Asimismo, considera que la Participacin, creatividad y comprensin juegan un papel primordial. Ariole se encuentra estructurada en 3 grandes fases: obtencin de informacin, generacin de soluciones y generacin de estrategias. 1. Obtencin de informacin. Ubica la gama de materias a estudiar en una tipologa de 7 categoras basadas en la clasificacin tradicional del conocimiento: Ciencia, Ciencias Sociales y Humanidades, las cuales constituyen medios iniciales de identificacin del rea estudiada. . Comentarios. EI Ariole, como gua de planeacin, resulta flexible para adaptarse y reacomodarse de acuerdo con los cambios que puedan irse suscitando en el desarrollo mismo. Una de las limitaciones consideradas para esta tcnica, sobre todo en pases en desarrollo, es la relativa a la existencia y acceso a la informacin documental y estadstica requerida para la primera fase. Ariole presenta diversas ventajas ya que fuerza a la revisin y anlisis documental de diversas fuentes, agregando los juicios de un grupo determinado. Implica, adems, un anlisis completo (estadstico, lgico, histrico, semntico) e integra los diversos enfoques con que se percibe una situacin. D) DELPHI o DELFOS. Toma su nombre de las consultas realizadas por los antiguos griegos en el Orculo del mismo nombre Su origen puede ubicarse en los aos cincuenta con una investigacin efectuada por la Rand Co., patrocinada por la Fuerza Area de los Estados Unidos. EI estudio fue llevado a cabo por Norman Dalkey y Olaf Helmer con el propsito de "obtener el ms confiable consenso de opiniones de un grupo de expertos mediante series de cuestionarios intensivos con retroalimentacin controlada de opiniones" Consiste en obtener informacin relevante por el mtodo ms directo: la consulta al que sabe, empleando cuestionarios diseados progresivamente, excluyndose as la confrontacin directa de los participantes. Es necesario comentar que en sus inicios la tcnica mantuvo como perfil de los participantes ser "expertos" en la materia. Sin embargo, en prospectiva habr que considerar que los involucrados pueden ser tanto los especialistas y tomadores de decisiones como aquellas personas a las que afectaran directa o indirectamente las medidas a tomarse. Interviene entonces un grupo de agentes de cambio, y no solo aquellos que menciona como "los personajes de culto con la aureola de prestigio de la computadora", que, para el, constituyen los expertos del Siglo Xx. Por otra parte, al excluir la confrontacin directa de los participantes se favorece la creatividad y se elimina la posible contaminacin o inhibicin del grupo consultado. E) ESCENARIOS. Hablar del origen de los escenarios implica retroceder en la historia hasta el primer relato sobre el futuro que el hombre haya creado. Los escenarios no son exclusivos de nuestra poca, pero es a partir de 1950 cuando se inicia su empleo como una tcnica en planeacin La tcnica ha sido aplicada en numerosos campos, industrial, educativo, econmico, administrativo, etc. Los escenarios pueden ser empleados junto con otras herramientas que se consideren pertinentes, conforme a los objetivos del estudio. Por ejemplo, el Departamento de Ciencias Espaciales y Militares de Honeell ha empleado los escenarios como parte de su sistema PATfERN 107, en el cual los escenarios cualitativos fueron utilizados como apoyo en la evaluacin de objetivos (nacionales). Los resultados apoyaron la construccin del rbol de relevancia requerido. Por otra parte, el anlisis matricial fue a su vez realizado para cada nivel de este rbol y el peso de los criterios y el significado de los 20

nmeros de cada una de las matrices fueron estimados con base en las imgenes diseadas inicialmente. En la trayectoria prospectiva los escenarios mantienen un rol fundamental en la fase normativa, bsicamente en el diseo del futuro deseable o diseo idealizado. En la prctica, la conformacin de escenarios alternativos puede tener un carcter complementario, pudindose elegir uno o dos escenarios que permitan alcanzar la imagen perfilada, estimndolos como estratgicos y normativos. A travs de modelos dinmicos de simulacin puede conformarse lo que se conoce como escenario variable. En este sentido, cuando el modelo es vlido y pueden reflejarse en el tanto las condiciones ambientales como las polticas, representa un gran apoyo para la toma de decisiones y la fase de factibilidad, ya que permite esbozar el alcance de los futuros factibles mediante una estimaci6n del grado en que los eventos y situaciones presentes vayan a influir probablemente- en la trayectoria futura F) EVALUACION TECNOLGICA. En este campo confluyen el anlisis de sistemas, la investigacin del futuro y las ciencias polticas y sociales. Su propsito es apoyar la toma de decisiones a travs de la anticipaci6n y el anlisis de las consecuencias sociales de una nueva tecnologa, nuevos usos de una tecnologa existente o de cambios significativos en el rango de empleo de una determinada tecnologa. La evaluacin tecnolgica se inicia considerando los beneficios y costos planeados de la tecnologa, los cuales son ratera del anlisis de sistemas y de la investigacin de operaciones, pasando a interesarse por la anticipaci6n de impactos no propuestos o planeados del desarrollo tecnolgico sobre los sistemas y procesos econmicos, ambientales y conductuales. Es decir, rebasa los estudios de costos y de ingeniera, para observar que ms puede suceder en la obtencin de un objetivo inmediato, en el marco del costo social (repercusiones en la familia, en la poltica, en las relaciones bilaterales y/o multilaterales, etc.). Perfil del procedimiento. La evaluacin tecnolgica no tiene una metodologa propia, esta ha venido estructurndose a partir de diversos grupos de trabajo que mantienen una aproximacin analtica similar. Pueden sealarse cinco grandes pasos: 1. Definicin de las tareas a evaluar (descripcin de la tecnologa). 2. Desarrollo de las condiciones de la situacin social. 3. Identificacin de las reas de impacto. Han aportado numerosos elementos las Academias Nacionales de Ciencias e Ingeniera, la Corporaci6n Mitre a travs de Martin Jones, y Louis Mayo con el Programa de estudios sobre polticas de ciencia y tecnologa de la Universidad George Washington. . 4. Evaluacin de impactos por probabilidad, alcance, magnitud, direccin y duracin. Dado que existen numerosos factores no susceptibles de cuantificacin, pueden utilizarse otras tcnicas donde se incorpore la opinin de grupos diversos. 5. Identificacin de acciones posibles y opciones polticas G) TKJ. Shumpei Kobayashi desarrollo en Japn esta tcnica, a partir de la correspondiente a la identificacin de problemas, denominada KJ cuyo creador fue el antroplogo Jiro Kawakita. Esta tcnica busca la solucin de un problema, estableciendo un objetivo comn al que el autor denomina "estandarte" que permita al grupo transformarse en un equipo, al encaminar los esfuerzos personales hacia una meta compartida. AI igual que el Delfos, este recurso es til para organizar la participacin permitiendo una discusin abierta sobre diversos aspectos del problema considerado. Es una tcnica creativa, sistmica y participativa que puede promover el compromiso de los participantes en un proceso de carcter normativo. 21

Procedimiento. 1. Formacin del grupo de trabajo. En el deben participar, cuando menos a nivel de representantes, los ms afectados por el problema o asunto a tratar. Se recomienda que no sean ms de 10 personas. 2. Realizacin de consultas individuales. EI moderador o coordinador hace la pregunta bsica, de conformidad con los propsitos del estudio. Cada participante anota en una tarjeta las respuestas que considere relevantes (estas no deben exceder de cinco). 3. Ejecucin del intercambio. Cada participante distribuye sus tarjetas entre los dems, quienes debern darles lectura para familiarizarse con su contenido. 4. Agrupamiento de tarjetas. A partir de la lectura para el grupo, estas van conjuntndose conforme a las relaciones visualizadas por los participantes. 5. Elaboracin de sntesis. Cada grupo de tarjetas se coloca en un sobre; estos son repartidos entre los participantes, quienes leer 6. Dialctica e interacciones. Cada miembro del grupo proceden a leer su sntesis y las tarjetas que Ir dieron origen. Este ser el punto de partida para la discusin y acuerdo, hasta elaborar la sntesis definitiva, la que se escribir en el dorso del sobre correspondiente. Estos sobres volvern a repartirse entre los participantes.

J) MODELOS DE SIMULACIN Los modelos son representaciones de sistemas y pueden ser fsicos O abstractos; estos ltimos pueden subdividirse en descriptivos o formales, matemticos o informticos, estticos o dinmicos. En ciencias sociales la elaboracin de modelos requiere, como herramienta de descripcin del problema, de la modelacin, la cual es un apoyo tcnico compuesto por un conjunto de mtodos, conceptos y lenguaje que permiten formular, rpida y correctamente, el problema. La simulacin es una "herramienta que consiste en un conjunto de" recursos informticos que permiten la construccin, pruebas, validacin, solucin (matemtica y/o algortmica) y anlisis de un modelo dinmico formal" La representacin de modelos de simulacin puede llevarse a cabo bajo esquemas deterministas y no deterministas, descriptivos y continuos combinados En prospectiva, el papel de estos modelos es indicativo no predictivo de una serie de opciones futuras, sean estas deseables o indeseables, valorando adems los efectos de dichas alternativas.) Del procedimiento En el marco de anlisis de sistemas, la simulacin tiene 3 etapas 1. Anlisis cualitativo del problema. 2. Formalizacin (Incluye la modelacin). 3. Tratamiento segn las reglas definidas, desglosa las etapas de un estudio prospectivo con simulaciones cual se presenta en forma sinttica. Esta seccin se basa en Rivera Eduardo, "La simulacin en la prospectiva", Cuaderno Prospectivo, Fundacin Javier Barros Sierra, Mtico, septiembre, 1977 y "Estrategias metodolgicas para modelos de simulacin en prospectiva", A partir de la definicin de objetivos, de la construccin de escenarios, de la delimitacin del sistema focal y del medio ambiente y de la determinacin del nivel de agregacin, en el modelo se continua con el orden siguiente: Anlisis de la estructura, identificacin de variables de estado, variables significativas, exgenas, construccin del diagrama de las relaciones entre variables y la introduccin de variables intermediarias y auxiliares, las cuales provocan el complemento causal de la estructura relacional. - Seleccin de la tcnica de modelado y simulacin de conformidad con los propsitos y naturaleza de variables y su 22

agregacin (aleatorias, colas, probabilsticas, procesos de acumulacin). Se selecciona el formalismo de base (determinista, probabilstico, discreto, continuo). Las tcnicas de simulacin dependern del software disponible. Modelacin, esto es, la formulacin de la estructura y la programacin de las relaciones que describen el modelo. Cuantificacin de para metros, interviniendo en las relaciones y en la determinacin de las condiciones iniciales y las restricciones del modelo. Prueba del modelo, lo cual implica formular, programar y corregir el programa de computadora y hacer las pruebas de validacin, consistencia, convergencia, sensibilidad, etc. Validacin del modelo con base en aspectos tericos, prcticos, estadsticos y matemticos. Verificar el modelo y establecer controles. Comentarios. En prospectiva, los modelos de simulacin pueden emplearse tanto para proyectar el futuro lgico como para hacer una estimacin de la sensibilidad del futuro hacia diversos cambios. Una de las limitaciones principales de las simulaciones que no brinda resultados generales sobre todo el sistema; sin embargo, s permite la comprensin, el anlisis y la crtica de los mecanismos K) PROYECCION. Las tcnicas de proyeccin y de extrapolacin, permiten la conformacin de visiones futuras que se daran de mantenerse la situacin actual sin variaciones. Angulo seala que estas tcnicas consisten principalmente en inferir una cantidad o valor ms all del rango conocido, por medio de hiptesis derivadas de datos u observaciones conocidas. Las tcnicas cuantitativas de proyeccin son aquellas que, con base en una serie de valores observados y de acuerdo con determinadas reglas, derivan valores futuros. AI seleccionar las tcnicas de proyeccin es necesario considerar los siguientes puntos: Existencia y disponibilidad de datos. - Horizonte de tiempo. EI patrn de comportamiento de los datos y tipo de modelo. Ajuste de datos. Del procedimiento. La manera simple de llevar a cabo proyecciones de referencia es a travs de la extrapolacin de variables hacia el futuro. Primero se estudia una variable que describe la realidad con el fin de analizar y descubrir la tendencia de su evolucin en pasado, para luego computar los valores futuros bajo el supuesto de continuidad de la tendencia. Las relaciones ms comnmente empleadas para proyecciones son: tendencia lineal, logartmica, cuadrtica y asinttica. Angulo seala, adems, otro tipo de proyecciones: tasa de crecimiento constante, analogas, correlacin con tendencias anteriores, sntesis de tendencias correlacionadas y anlisis de procesos competitivos. Comentarios. Las proyecciones representan una primera aproximacin sistemtica de un fenmeno para el cual el tiempo no es neutral; permiten rebasar las visiones intuitivas al otorgar un valor numrico o un orden de magnitud a las recurrencias empricas. En prospectiva, con estas herramientas puede obtenerse un panorama del futuro lgico. La limitacin se encuentra en que se basan en el supuesto de que las variables no estn relacionadas, lo cual es una falacia. Sin embargo, esta falta de realismo no implica que no sean tiles, ya que contribuyen a valorar ciertas facetas de la problemtica estudiada. Las proyecciones de tendencia ms que los modelos proyectivos dinmicos son sencillas, requieren de poco tiempo y esfuerzo y producen resultados inmediatos. En el caso de Mxico, el tipo y calidad de la informacin constituye con frecuencia una limitante para las proyecciones. 3.3 CONDICIONES PROSPECTIVOS. PARTICULARES PARA EL DESARROLLO DE ESTUDIOS

En la prctica, dichos estudios se enfrentan a mltiples y muy diversos elementos que condicionan y matizan su desarrollo. Estos pueden centrarse en dos pianos: por una parte, 23

los referidos al acceso y disponibilidad de instrumentos y herramientas, y por otra, los vinculados a patrones de conducta prevalecientes. A continuacin se enuncian aquellos que se presentan en Mxico y que salvo algunas excepciones pudieran ser generalizables a otros pases en desarrollo. En estos la "informacin", constituye el "taln de Aquiles" de los estudios prospectivos, ya que es mucho menos confiable que en los pases llamados desarrollados por las contradicciones en que incurre, aun cuando provengan de la misma fuente. Adems, muchos indicadores crticos se encuentran limitados a series temporales muy breves, e incluso solo pueden ser obtenidos a travs de inferencia directa. Aunado a lo anterior, generalmente las instituciones no estn dispuestas a permitir el acceso a sus bancos de datos; a ms que a menudo, las personas asocian el poder del que gozan y la permanencia en su trabajo, con la informacin confidencial o privada que posean. La informacin se encuentra sujeta a manipulacin poltica, y el contacto poltico" constituye, frecuentemente, el nico medio para conseguirla. A este respecto, algunos comentan que en Mxico no cuenta tanto el "know how" (saber cmo se hace) como el"know who" (saber quin o con quien se hace). La importante es pues, quien solicita la informacin y quien es el informante. En esta perspectiva, cabe sealar que uno de los subproductos de los estudios prospectivos, y del futuro en general, consiste precisamente en la base de datos que genera. La bsqueda de datos histricos, los tratamientos estadsticos y la elaboracin de indicadores, encierran gran riqueza para los pases en desarrollo. Por otra parte, la recopilacin, la selectividad y el manejo de la informacin, aunados con el espritu innovador de estos estudios, facilita desembocar en indicadores ms significativos y relevantes que los que se emplean actual mente. Si se acepta que la prospectiva desempea un papel crucial como herramienta en la organizacin de un esfuerzo colectivo, y que valora la participacin como un elemento primordial, habr que considerar que en el pas no existe la tradicin de una toma de decisiones participativa. Ramrez y Angulo, investigadores en el campo de la prospectiva, sealan que hay 3 tipos de temores relacionados especficamente con la participacin en el marco de la planeacin. a) Falta de participacin de los sectores mayoritarios en la toma de decisiones en general y en la determinacin -si existe- de los futuros en particular. Esto se debe a la ausencia de una opinin pblica informada; cuando esta llega a aparecer, no es tomada en cuenta por los tomadores de decisiones. El temor -indican los autores- proviene de creer que si la gente participa en el proceso habr anarqua y caos. b) Confusin entre la planeacin y diversas doctrinas poltico-sociales, pues se arguye que no se debe planear aquello que "las fuerzas libres del mercado, solucionan de un modo mejor". c) Intereses polticos de grupos especficos en disputa por los instrumentos de poder. Estos intereses generan presiones sobre los tomadores de decisiones. Una variante de esta restriccin poltica puede ser el "estilo de gobernar (del presidente)", dadas las caractersticas del poder presidencial en Mxico. Habra que aadir a esto, dos posibles riesgos: por un lado, el que la participacin se pueda convertir en un instrumento poltico en donde se realice la consulta, aun cuando las decisiones estn ya tomadas, transformndose en un ejercicio artificial y engaoso; por otro, no ser conscientes de las condiciones y restricciones propias de un proceso participativo. En el pas, si bien se han iniciado acciones para promover la participacin, aun son pocos los resultados; por ejemplo, el escaso intercambio que existe entre los diversos sectores, se debe ms a las relaciones informales o de amistad entre funcionarios, que a un sistema participativo como tal. Si se considera la prospectiva como "un ingrediente esencial de la planeacin", habr que revisar la forma peculiar de llevar a cabo este proceso, para encontrar las mejores formas de efectuar los estudios de futuros. AI respecto, hay 24

necesidad de promover un cambio de actitud hacia la planeacin. Motivar a las personas, grupos e instituciones a considerara como un proceso que trasciende el campo de la programacin, es sin duda un desafo, sobre todo si se toma en cuenta el arraigo de esta percepcin y el conjunto de presiones a las que se ven sometidas las diversas instancias, para obtener resultados inmediatos y cuantificables de los proyectos implantados. En Mxico predomina el concepto inmediatista de la planeacin, pues los plazos que se contemplan son casi todos de un ao. Bajo los enfoques recientes, los mtodos y tcnicas utilizados en planeacin son casi en su totalidad cuantitativos, de tipo economtrico o de programacin lineal. As, la situacin de la planeacin pudiera perfilarse de la siguiente manera: o La prioridad de la planeacin se centra en la solucin a problemas de orden cuantitativo. O Existencia de reaccin ms que de previsin y creacin. O Brecha cada vez mayor entre la planeacin y la operacin. O Escasa participacin y comunicacin. O Tendencia a la centralizacin. O Dificultad para armonizar la planeacin con tareas de control administrativo y financiero y con estructuras organizacionales poco flexibles. O Desconocimiento o indiferencia hacia el proceso y producto de la planeacin. O La planeacin estratgica tiende a fluir de arriba hacia abajo y la tctica a la inversa, con pocos puntos de contacto y bsicamente de ndole administrativa. Todos estos factores, si bien dan una visin global del estado del arte de la planeacin, constituyen sin duda condiciones a ser consideradas en los estudios prospectivos. Relacionado con ello, se detecta tambin el predominio de lo inmediato sobre lo mediato, lo cual hace que la prospectiva implique para algunos, una inversin y una accin poco rentables. Habr entonces que brindar a los tomadores de decisiones la gama de posibilidades de estos 120 Se da un especial nfasis al estado que guarda la planeacin en el Sector Publico, aunque desafortunadamente puede extenderse a otros sectores de 1a sociedad. As como el cankter subsidiario del largo, mediano y corto plazos. La continuidad es otro de los factores que condicionan dichos estudios. Dadas las caractersticas de las organizaciones, el desarrollo de la planeaci6n prospectiva est centrado en la permanencia de los directivos y en el apoyo poltico con el que se cuenta. Si bien esta descripcin es ms ilustrativa que exhaustiva, brinda un panorama general a aquellos interesados en el desarrollo de estudios prospectivos y sobre todo invita a la reflexin y a la accin. En consecuencia propone la constante bsqueda de alternativas que permitan valorar y promover la prospectiva como una actitud primordial en nuestro Pals. Finalmente cabe destacar que, para el desarrollo de estudios prospectivos y con el propsito de evitar errores en diagnsticos estratgicos.. En otras palabras, hay que someter los modelos a la realidad y no a los reyes. 4. Hacer uso de las lecciones del pasado y no subestimar los factores inerciales. Un buen estudio prospectivo implica casi siempre un esfuerzo con- siderales de anlisis retrospectivo y reflexin. Este "ver hacia el pasado", es una tarea difcil ya que implica una labor de reconstruccin y el manejo de informacin "controvertida", ya que un solo hecho puede ser ledo por los involucrados, en una gran diversidad de maneras. Por otra parte, hay que considerar que las grandes organizaciones se caracterizan por una fuerte inercia, lo que significa que a menos de que se presenten discontinuidades, los cambios son notablemente lentos. La anterior lleva a promover la preparacin para los cambios, de forma anticipada. Interpretar la informacin a la luz de los juegos de poder. La luz nos ciega si la miramos desde una corta distancia. Por ello, en prospectiva hay que situarse desde los puntos 25

luminosos del presente y en el conjunto de informacin, donde los asuntos secundarios dejan ya de ocultar lo esencial. En esta perspectiva la informacin debiera a veces ser entendida como un juego de declaraciones, en el cual, como en el pker, "el bluff es a menudo ms importante que la realidad. La informacin sobre el futuro, al igual que la del presente o el pasado son un extrao producto, su comunicacin e intercambio no constituyen procesos libres, ni neutrales. 6. Desconfiar de la "sabidura" recibida. Las ideas de moda o costumbres del presente, deben ser consideradas con cierta desconfianza, ya que, generalmente, son fuente de error en el anlisis y en el pronstico. Para ver las cosas claramente y solicitar los datos adecuados, el investigador no debe vacilar en pensar diferente, contra la corriente, aun si esto implica disgustarse con otros. Es necesario mantener una actitud crtica y de bsqueda. 7. Contar con el cambio social para permitir el cambio tecnolgico. Para la mayor parte de las empresas la pregunta crisis o cambia estructural? constituye una interrogante habitual y a veces sin sentido alguno. Sin embargo, las situaciones crticas son resultadas generalmente de la incapacidad de la organizacin para hacer que sus estructuras, modos de conducta y normas se desarrollen con cambios en lo poltico, tcnico, econmico y social. En realidad hay pocos cambios sin crisis, ya que son. Pocos los sistemas capaces de auto transformarse anticipadamente. A menudo, es en las estructuras, comportamiento y calidad del personal donde se debiera buscar, para entender la situacin de las organizaciones con problemas. Si esto no fuese cierto, como podr explicarse el hecho de qu otras compaas logren xitos enfrentando la misma problemtica en su mercado y en el entono? Lo anterior lleva a considerar la importancia relativa de las situaciones tcnicas, econmicas y financieras en las estrategias de desarrollo. En concreto, cualquier alterativa basada exclusivamente en la modernizacin tecnolgica, parece cada vez ms, estar destinada al fracaso. Su principal deficiencia es desviar la atencin de los problemas reales de competitividad -los cuales son de naturaleza socio-organizacional-. La cuestin fundamental entonces, no es tanto el nivel de inversin material como su efectividad. Hay que enfatizar tanto la capacitacin y el desarrollo del personal como la investigacin. 8. Transformar estructuras y comportamiento. Los cambios del entono requieren una mayor capacidad de respuesta y flexibilidad, cualidades que dependen fuertemente de las estructuras. En esta perspectiva, las estrategias no solo tendrn que adaptarse al desarrollo del entorno sino anticiparse. Hay que considerar aqu que la inercia estructural genera lentitud en este proceso de adaptacin. Bajo este enfoque, el futuro, segura mente pertenecer a aquellas estructuras flexibles y proyectos autnomos. Esta tendencia hacia la apropiacin de la organizacin por los propios individuos y grupos, demanda nuevas cualidades por parte de los trabajadores y directivos. Cabe destacar que, para algunas organizaciones en dificultades, el naufragio o desastre puede atribuirse ms a las deficiencias en la direccin y administracin.- ntimas que a la intensidad de la problemtica extrema. Ello implica que los colaboradores de una compaa o institucin deben sufrir una genuina "revolucin" en el sentido de basar su autoridad en la competencia, capacidad de animacin y promocin. 9. Movilizar la inteligencia de la organizacin. La productividad por s sola no es garanta de competitividad. La calidad y la innovacin son elementos que tambin se requieren y que dependen principalmente, de la conducta, iniciativa e imaginacin de cada colaborador, a todos los niveles de la empresa. Frente al cambio, parece que, aun poseyendo una visin prospectiva y una intencin estrategia, no es suficiente para lograr la competitividad y la excelencia. Hace falta un tercer elemento: la movilizacin colectiva, o participacin. Los ejercicios de "movilizacin per se" tampoco son suficientes para asegurar el desarrollo. La participacin debe concebirse y situarse como una funcin de trabajo necesaria para el futuro, a fin de reducir peligros y 26

aprovechar oportunidades. La visin prospectiva, la resolucin estratgica y la movilizacin colectiva, constituyen las tres reglas de oro de esta cultura (estrategia), en la cual yace la fuerza de las organizaciones que estn a la vanguardia de la excelencia. Si se carece de alguna de estas tres dimensiones, la organizacin ser: "como un barco sin rumbo, un rea o bien solo una tripulacin integrada, que no alcanzara el puerto (objetivos y fines), ya que zozobrara en las aguas turbulentas que caern por la proa". 10. Considerar los mtodos como herramientas para la reflexin y comunicacin. La imperfeccin de las herramientas, la inexactitud de los datos y la subjetividad de las interpretaciones, son realidades inevitables que nos inducen a optar por una aproximacin plural y complementaria. EI principal objetivo de los mtodos no es solo el proveer resultados, sino ser tambin una ocasin para impulsar un pensamiento estructurado y una comunicacin clara e inteligente sobre un tema dado. As, hay que enfatizar que lo ms importante en un estudio no es el reporte de resultados, sino aquello que ha sucedido en las mentes de los involucrados en el proceso.

TERCERA PARTE Captulo 4 Hacia una nueva dimensin de los estudios prospectivos Como ya se comenta existe una sensacin de crisis entre los futuristas; an ms, para muchos se est dando la decepcin J Degradacin de los estudios del futuro en general Quizs esto se deba, al menos en parte, al boom de los setentas y principios de los ochentas, que, si bien promovi el surgimiento de investigadores y una gran riqueza metodolgica, tambin impulso la aparicin de los " charlatanes del futuro" con su consecuente repercusin en validez y confiabilidad. Por otra parte, el impacto de estos estudios ha aparecido como poco significativo en cuanto a su influencia en la configuracin social, esto a pesar de la seriedad y publicidad de trabajos como "Megatrends", "TheGlobal 2000", "Limits to Growth" y diversos proyectos nacionales (Japan 2000, China 2000, Polonia 2000, etc.). Ante esto, la pregunta que surge inmediatamente es es entonces el futuro de los estudios del futuro? Si la prospectiva postula la apertura y anticipacin al futuro, debe en s misma estar en constante desarrollo y mejoramiento, sobre todo construyendo su propio futuro. Para ello, la prospectiva habr de redimensionarse, enriquecerse y adoptar un rol distinto. Dada su complejidad, e incluso la presencia de una contradiccin terica, se desech la idea de desagregar los componentes de la prospectiva o bien de organizarlos de acuerdo con una estructura, ya que esto conduca a un esquema artificial. Para lograr mayor claridad e impulsar al lector a una reflexin sobre el futuro de las investigaciones y de los trabajos sobre el porvenir, se presentan cinco premisas bsicas que, de acuerdo con el enfoque sostenido por los autores, habrn de teir el desarrollo futuro de la prospectiva y su prctica. La Prospectiva habr de constituirse en la infraestructura direccional de los estudios del futuro. La nocin bsica de prospectiva, el atraer y concentrar nuestra atencin hacia el porvenir, imaginndolo a partir del futuro y no del presente", implica una forma singular de pensamiento. En tanto actitud hacia el futuro y deseablemente como una preparacin para la accin, la prospectiva se ubica en un mbito diferente a las alternativas comunes de aproximacin al 27

futuro, trascendiendo los planos metodolgicos y tcnicos para erigirse como gua orientadora y comprometida. Es hacia este eje conductor donde habrn de converger como lneas alimentadoras las proyecciones los pronsticos, los cuales permitirn conocer el futuro probable y enriquecer los futuros posibles. An ms, ese "mirar ms all de la prospectiva; para iniciar su construccin hoy" involucra normas, valores y actitudes que confluyen no solo en el diseo del porvenir y en el establecimiento de estrategias globales, sino que permean el proceso constructor de ese futuro" dimensionndose incluso como una realidad. EI futuro probable denota acontecimientos que pueden suceder, es decir aquello sobre lo que existen razones aparentemente suficientes para creer que determinados eventos se presentan en el futuro. As, adems de conocer la trayectoria probable de los eventos, la identificacin de patrones y condiciones, a travs del empleo de tcnicas diversas, estimula la reflexin sobre el futuro, la mejor comprensin del presente y la accin comprometida hacia el maana. En este sentido los estudios del futuro habrn de asumir, no solo en la etapa de diseo del futurable -la cual es solo uno de los componentes en la trayectoria prospectiva-, sino en la construccin del porvenir, a la prospectiva como infraestructura direccional. La prctica prospectiva habr de desarrollarse an ms en los tiempos de crisis. A pesar de la aparente para muchos real y verdadera contradiccin entre prospectiva y crisis, existen numerosos elementos para afirmar que es justamente en estos momentos cuando la prospectiva debiera jugar un papel preponderante. El futuro, en una poca de crisis como la que la mayora de los pases enfrenta, es vislumbrado casi exclusivamente como la "sobrevivencia". La perspectiva a media no o largo plazas se ha visto oscurecida por preocupaciones inmediatas: desempleo, economas en recesin, escasez de capital, cierre de industrias, falta de servicios a la poblacin y deterioro de la calidad de vida, entre otras. Actualmente existe una mayor incertidumbre sobre cules son los problemas polticos cruciales. La inquietud se relaciona con decisiones inmediatas, con intereses econmicos y sociales ms crudos. A este respecto, Wallerstein hace la siguiente observacin: "Con demasiada frecuencia la vitalidad de largo plaza se ve como una opcin adicional ms que como un ingrediente esencial de la supervivencia de carta plaza, y una bsqueda a la que uno debe entregarse cuando las crisis de la supervivencia han sido manejadas . (Pero) las crisis son una parte esencial y recurrente de la vitalidad de Las preocupaciones de finales de los sesentas y principios de los setentas, tendan a ser de largo plazo, ya que el presente era relativamente seguro en una poca de abundancia. Aunque al interior de los estudios del futuro se ha dado una revaluacin en este sentido, algunos tipos de anlisis se han quedado enraizados en estas preocupaciones. Largo plazo nunca son manejadas en sentido absoluto, ya que al resolver la se crea una serie nuevas. En concordancia, es ahora cuando las interacciones sociales son crecientes y la complejidad e incertidumbre se muestran como las constantes de nuestro tiempo. Por ella la prospectiva se presenta como una alternativa, en trminos de ofrecer un cierto grado de advertencia temprana o alertando sobre posibilidades futuras, es ms, como ya se ha sealado, para permitir incluso una mejor comprensin del presente. A pesar de la preminencia otorgada por una buena parte de los tomadores de decisiones a la perspectiva a corto plazo, es necesario considerar las reas y sistemas estratgicos que impactaran la seguridad y bienestar futuros. Por otra parte resulta evidente que en tiempos difciles, la imaginacin, la creatividad y la participacin surgen con un peso muy especial. No es acaso un momento en el que la prospectiva podra llevar a cabos aportaciones 28

significativas?, Qu es lo que est en juego al considerar solo el presente? La falta de comprensin del presente no nos lleva a tomar decisiones precipitadas e incluso contradictorias? La crisis econmica, por ilusorio que parezca, no podra brindarnos ciertas y posibilidades? .a Ahora bien, puede decirse que lo que est en juego a travs de las. Prospectiva es nuestra capacidad para inventar y construir un nuevo sistema social que permita la expansin de las posibilidades humanas. La Esto es, que ofrezca a los seres humanos las oportunidades necesarias y adecuadas para la promocin y desarrollo de sus potencialidades. En esta Lnea, louvenel seala tres postulados caractersticos dela 1a prospectiva: la libertad, el poder y la seleccion. EI primero, dado que el futuro no est predeterminado sino abiertos. a una pluralidad de "posibles", se encuentra en el dominio de la potencia de e implica la voluntad, y sobre todo la posibilidad, de intervenir en el camino de la Historia. Es administrar nosotros mismos el progreso, en vez de dejar su cuidado a fuerzas externas. Deca. Wallerstein, Inmanuel, Economic cycles and Socialisl policies, Futures, Vol 16, Num 6,ido, diciembre, 1984, p. 579-585. 124 Jouvenel, Hugues. "Prospeciva, decisi6n y acci6n", Ponencia presentada en la Conferencia de Jablonna, Polonia, abril, 1977. (Traducci6n de Eduardo Rivera). Con frecuencia se escucha o se lee sobre el cambio y su rapidez; empero, habra que anotar que cuando se habla de esta "aceleracin" lo que realmente se est implicando es que la presin ejercida sobre los tomadores de decisiones va creciendo con el tiempo. As, los problemas son examinados de acuerdo con la urgencia. Cada sistema de problemas es, por as decirlo, "inscrito en el orden del da"; ya cuando llegan a ser "apremiantes" esto es, cuando ya las cosas estn condenadas generalmente al fracaso, donde ya no existe la posibilidad de eleccin, "es precisamente la prueba de la imprevisin lo que nos hace caer en el empirismo de la necesidad. Hay que evitar que esto suceda as, hay que interrogarse sobre las situaciones en formacin, cuando ellas an son moldeables, antes que hayan tornado formas imperativamente restrictivas". Ahora bien, si no hay discusin sobre el futuro y si no se reconoce la libertad, tampoco habr libertad de seleccin sin actividades de prospectiva y previsin. Cabe recordar que sin la visin del futuro, sin una perspectiva a largo plazo no existe una forma eficaz de enfrentar el cambio. Por otra parte, las imgenes del futuro deseable, las conjeturas y los futuros posibles son solo una parte de la prospectiva. Otro de sus atributos es propiamente la accin, la cualitativa a considerar el futuro no solo en el dominio de la incertidumbre, sino tambin en el mbito del "poder". louvenello expresa como "la facultad o fuerza del ser humano para intervenir en el curso de los eventos y de validar lo que hemos concebido". Sin embargo, destaca que esto no significa que cada hombre u organizacin tenga todo el poder para validar lo que espera. Asimismo, indica la existencia de problemas de conjunto, de medios y de estructura social. El primero, por ejemplo, se refiere a la coexistencia de los protagonistas y al ejercicio simultneo de los poderes. Si el futuro depende del juego de los actores, se est reconociendo la posicin de feudos de poder? En este sentido, hay que recordar que uno de los productos surgidos de la participacin en un estudio prospectivo trae aparejada la Jouvenel, Hugues, op.cit.; preparacin de los participantes para que realicen acciones compatibles con el sistema diseado, esa intencionalidad compartida desemboca en los de integracin y en la conciencia del impacto de sus acciones, las cuales en conjunto propician la aproximacin a lo desendolas En estrecha relacin se encuentra el tercer postulado de la prospectiva: "la seleccin". El ejercicio del poder, tal y como se ha descrito supone la existencia de ese objetivo comn y de un sistema de valores y es de ideas... Es quizs aqu donde surgen numerosas interrogantes para los tomadores de decisiones?: cules 29

son aquellos valores que pueden considerarse prioritarios?, estos se han redimensionado, desechado o relegado? Por ejemplo: si se aplica una encuesta para elegir entre empleo y algn factor relacionado Con la calidad de vida. (Mayor numero la de escuelas o una mejor atencin en los servicios de salud), quizs nos sorprenderamos de que un buen nmero de personas optara por l una mantenimiento de su "trabajo". El valor del empleo resulta entonces ser mayor que el de la calidad de vida. Esto solo puede explicarse en forma lgica porque el primero parece ms inmediatamente amenazado que el segundo; hay que hacer sus cambios al respecto?, cmo hacerlo? Puede acaso invertirse de manera autoritaria?, debe hacerse? ...) del Surgen aqu como elementos fundamentales los criterios de decisin y los acuerdos institucionales. Ambos se encuentran, implcita o para explcitamente, en la prctica prospectiva. AI respecto que los criterios y los acuerdos que orientan actualmente este tipo de decisiones son esencialmente de carcter poltico y econmico qu medidas habrn de tomarse para obtener el beneficio economicismo, mximo e inmediato?, cmo hacer visible el impacto de las decisiones?; para lograr una permanencia en el status? Mientras estos criterios sean los nicos que precedan a la toma decisiones, la introduccin de preocupaciones cualitativas y de largo del plazo ser compleja. Es aqu donde la prospectiva puede jugar un papel) de importante, sobre todo durante crisis como las actuales, generan conductos compromisos hacia el futuro, la reflexin, a la accin y al desarrollo de potencialidades de los miembros del sistema. En cierta forma, este proceso tridimensional representa la ptima visin de lo que algunos autores conciben como educacin de adultos En este campo, qu es lo que la prospectiva puede propiciar? , por otra parte la creatividad. Cuestionamiento y crtica personal y grupa! Y Anlisis de normas y valores. Ampliacin de los propios horizontes. Consenso. En Consideracin de variables cualitativas. FASE DEFINICIONAL Imaginacin. La Reflexin crtica. El Comprehensin del todo, interacciones y del propio pape!. FASE DE CONFRONTACION Bsqueda de soluciones. Ya Convergencia - divergencia. Es Posibilidad de descubrimiento. Participacin. FASE DE DETERMINACION, Compartir un objetivo comn ESTRATEGICA y FACTIBILIDAD Conciencia de la intervencin. Anticipacin. Compromiso. Necesidad de acciones compatibles. De Anlisis sntesis., Accin transformadora. , la Innovacin No es esta una posibilidad educativa que habra que revalorar? Quizs para aquellos que se pronuncian por un criterio de evaluacin nico, este perfil mantenga un cierto halo de "ilusin"; sin embargo, para los investigadores sociales resulta un mbito atractivo y digno de analizarse. Por ltimo, cabe recordar que la construccin del futuro implica el descubrimiento de la realidad, del futuro posible y de nuestro papel singular ante l, ms de las acciones transformadoras y comprometidas correspondientes. En una palabra; la forma ms elevada de concientizacin. La prospectiva habr de intervenir estratgicamente en el presente para el logro del futuro. Dada la existencia de esa aparente dicotoma corto / largo plaza y la prioridad asignada a elementos cualitativos por parte de los tomadores de decisiones, la prospectiva habr de ubicarse en una dimensin estratgica, brindando una gua relevante y eficaz para la construccin del futuro. Si bien la literatura sobre el tema recalca el "impulso o preparacin para la accin", en la practica la mayora de los estudios 30

de futuros se han mantenido casi exclusivamente en el plano del diseo de futurables y futuribles. "Prepararse para la accin" no slo implica contar con una visin del futuro o con ciertas recomendaciones para alcanzarlo. El tomador de decisiones requiere de herramientas que Ie permitan hacer de lo posible, un logro; es decir, de elementos sencillos y concretos que orienten el trayecto "presente-futuro,, AI respecto, Green editor de la revista especializada "Futures", menciona que "para que los estudios del futuro desempeen una funcin efectiva en el proceso poltico, la inclinaci6n hacia el pensamiento de corto plazo debe revertirse y vencerse el prejuicio de los polticos contra EI futuro posible involucra la accin y el esfuerzo, es un dictamen de viabilidad. Sin embargo, para los autores esto implica una postura estratgica en el marco de la prospectiva y la planeacin. la perspectiva de largo plazo". Si esto resulta complejo, habr que recurrir a un proceso de bsqueda de opciones que permita ir modificando gradualmente esta actitud. Ahora bien, en un campo por lo menos, el de la productividad, el boom de los sistemas japoneses est generando la reflexin y modificacin de los enfoques y patrones tradicionales de "resultados y ganancias inmediatas", fuertemente enraizados en el mundo occidental. EI xito de estos pases muestra que el largo plazo no excluye el corto y el mediano, y que, a su vez, el corto plazo es justamente subsidiario del mediano y del largo, enfatizando esto ltimo como una de las grandes estrategias de productividad. Con el resultado de estos anlisis el tomador de decisiones poseen un panorama claro sobre su actuacin posible, a ms de contar con elementos concretos que apoyen el desarrollo de acciones especficas derivadas de un proceso de planeacin. En este mismo sentido, destaca el estudio "LICONSA 2010; una aproximacin prospectiva", el que, adems de definir estrategias globales de carcter generador y adaptativo, alcanzo el nivel de lneas de accin para los prximos cinco aos. Estas fueron perfiladas de acuerdo con los escenarios normativo y estratgico diseados, el anlisis de la situacin social, econmica y poltica del pas, brindando adems el estudio de lo que podra hacerse y lo que ya la empresa haba avanzado, es decir, la plataforma con la que contaba. Se conjugo as la satisfaccin de los criterios cuantitativos prevalecientes con los cualitativos que se deseaba impulsar. Otro punto que resulta de importancia en este dimensionamiento estratgico de la prospectiva, es el referente a la comunicacin de los resultados, el cual es sin duda otro de sus desafos. Alonso comenta que este esfuerzo debiera ser tan grande y tan rico como el esfuerzo dedicado al desarrollo mismo de las imgenes. Por lo general, los participantes en estos estudios tienden a vaciar en los informes todos los datos obtenidos y, sobre todo, a explicar detalladamente el manejo de los mismos, elaborando un buen nmero de volmenes con mucha informacin tcnica. Sin embargo, es fundamental tener en cuenta las caractersticas del receptor, quien en la mayora de los casos, se interesara ms por las acciones que puede llevar a cabo y por el impacto futuro de sus decisiones. Consecuentemente, habr que esforzarse en presentar los resultados de la prospectiva de una manera clara y simple para trascender del mbito de la investigacin al de la accin. La prospectiva habr de enfatizar el papel de las fuerzas sociales y polticas. Hablar de una dimensin poltica en prospectiva haba sido, hasta hace apenas unos aos, la simple consideracin del contexto en el que estos estudios eran desarrollados . ANEXO A: Consideraciones para la seleccin de tcnicas e instrumentos La seleccin de tcnicas debe realizarse considerando los objetivos del estudio y las condiciones para su desarrollo. 31

Para ello es necesario resolver mltiples interrogantes respecto a su propsito, caractersticas generales, recursos, etc. En seguida se ejemplifican algunas de elIas. Requerimientos y propsitos de la investigacin prospectiva. Qu eventos o situaciones propician la necesidad de la prospectiva? Cules son los propsitos de la prospectiva? A cuales preguntas se desea que responda la prospectiva? Cundo debe el usuario contar con los resultados? Qu clase de informacin aceptara como evidencia? A qu niveles de decisin se difunden los resultados? Se han realizado otros estudios prospectivos relacionados con el campo? Por qu causas? Se espera que la informacin obtenida complemente otras investigaciones? Caractersticas generales del fenmeno por estudiar. Cules son las caractersticas del fenmeno sobre el cual se har la prospectiva? Qu elementos o procesos se consideran relevantes y por qu? Cules son los aspectos exgenos relacionados con el fenmeno de inters? Cules son los antecedentes del fenmeno o sistema? Cmo est organizado el sistema? Recursos disponibles. Se cuenta con informacin (estadstica, documental, histrica, etc.) sobre el tema de estudio? Existen investigaciones que aporten informacin relevante para el plan metodolgico? Se cuenta con instrumentos de medicin acordes con los objetivos de la prospectiva? Hay personal disponible en las instituciones involucradas para apoyar el trabajo del investigador en prospectiva? Existen limitaciones presupuestarias? A partir de la respuesta a estas preguntas y muchas otras que seguramente surgirn se eligen aquellos recursos metodolgicos que se consideran ms adecuados. CONSIDERACIONES PARA LA SELECCION DE TECNICAS E INSTRUMENTOS. A manera de ejemplo, se presenta a continuacin un cuadro con algunas recomendaciones para la seleccin de tcnicas e instrumentos, considerando el tiempo, los recursos y la participacin esperada en los diversos momentos del estudio prospectivo

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ANEXO B: Tcnicas e instrumentos prospectivos Las tcnicas empleadas en prospectiva pueden agruparse en cualitativas, cuantitativas y mixtas (Cap. 3, punto 3.2). Asimismo, existen instrumentos de apoyo, comunes a proyectos y trabajos de investigacin. Con objeto de que el lector obtenga una visin general de los diversos recursos utilizados en prospectiva y, en general; en los estudios del futuro, se presenta una serie de fichas tcnicas), las cuales contienen informacin bsica de cada uno de los recursos. En el cuadro siguiente se muestra el contenido del anexo, mismo que se ha estructurado de acuerdo con la clasificacin establecida y considerando tanto tcnicas diferentes a las citadas en los captulos anteriores, como aquellas que por su mecnica general pueden ser ms accesibles para el lector no especializado; brindando un panorama de su desarrollo y aplicacin especficas. 33

ANEXO B: TECNICAS E INSTRUMENTOS PROSPECTIVOS. Ai. ANALOGIAS

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A2. ARBOL DE PERTINENCIA ANTECEDENTES Las tcnicas de pronstico, no solo se derivan del inters por el futuro, sino tambin de la necesidad o impulso por controlarlo. Las relacionadas con el pronstico exploratorio empiezan con la situacin presente y pronostican algunos estados futuros, bajo la suposicin de que las condiciones y eventos del pasado continuaran en la misma direccin. Las tcnicas de pronstico normativo por el contrario, comienzan con la identificacin de un futuro deseable para trabajar retrocediendo hasta el presente y derivar las rutas factibles para la transicin a partir de la situacin actual hacia el futuro deseado. OBJETIVO Establecer una meta e identificar etapa par etapa los medios alternativos para alcanzarla. CARACTERiSTICAS Estructura jerrquica. EI conjunto de ramificaciones de un grupo debe ser cerrado. Las ramificaciones deben ser mutuamente excluyentes. Cuando se ha hecho una eleccin no hay vuelta atrs. Compasici6n predeterminada. SiNTESIS DEL PROCEDIMIENTO Partir de un nudo que se subdivide en ramas; cada rama debe incluir aquellos componentes que un grupo de especialistas considera pertinentes para un problema determinado. Desprender de cada rama, tantas "hojas" como la observacin y el anlisis lo reclamen. A veces los arboles de pertinencia se muestran con "nmeros relevantes" (pesos numricos). APLICACIONES Toma de decisiones. Esbozo de problemas de investigacin. Planeacin de eventos por venir, ya que ubica las brechas y oportunidades futuras. Desarrollo de programas educativos. LIMITACIONES Puede usarse solo cuando toda la informacin vital es derivable. VENTAJAS Facilita la seleccin de alternativas. Brinda un panorama concreto y sinttico del problema. Complementa el empleo de otras tcnicas prospectivas. ANEXO B: TECNlCAS E INSTRUMENTOS PROSPECTIVOS. A3.COMPASS ANTECEDENTES Es un mtodo heurstico desarrollado por Barclay Hudson en 1979 para apoyar la evaluaci6n y planeacin de polticas. El Compass es fundamentalmente un taller, en el cual se busca la participacin directa de los miembros del grupo en un proceso dialectico. OBJETIVO Explorar polticas, resumir pros y contras de las polticas propuestas y organizar evaluaciones divergentes de los resultados producidos en diferentes proyectos. CARACTERiSTICAS Propicia un proceso dialectico a travs de la pugna entre los involucrados. Adems de un grupo de participantes existe un responsable del proyecto y un moderador. El juicio del experto juega un papel importante. Las diferencias de opinin dan pauta a la exploraci6n de alternativas futuras.

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SINTESIS DEL PROCEDIMIENTO La tcnica opera en dos niveles: el primero consiste en un pequeo taller que dura alrededor de 24 horas como resultado del cual se integra un breve informe. El segundo nivel es opcional y consiste en una reflexin de la investigacin a partir de las conclusiones sealadas en el primer informe. Este nivel puede abarcar de un da a dos semanas. Las actividades a desarrollar son las siguientes: abrir la sesin proporcionando a los participantes informacin sobre el tema o programa que ser analizado. Indagar, con base en opiniones informadas, sobre posibles resultados del programa. Enlistar las repercusiones del programa y graficarlas. Resumir grficamente los puntos de vista de los participantes y contrastar opiniones a favor o en contra. Realizar un seguimiento del informe. Incorporar los resultados del seguimiento al trabajo anterior. APLICACIONES Establecimiento de planes y programas. Definicin de futuras estrategias globales. Diseo de escenarios. Anlisis de la realidad. LIMITACIONES Disponibilidad de grupos de expertos para participar en una ardua jornada de discusin. Capacidad del moderador para conducir al grupo. VENTAJAS Propicia la comunicacin y entendimiento de grupos altamente especializados. A diferencia de otras tcnicas, por ejemplo la Delphi, esta es menos elaborada, requiere menos tiempo e inicia con la presentacin de un escenario concreto. La tcnica puede emplearse con grupos pequeos de expertos o bien adaptarse a un auditorio mayor. A4. CONFERENCIA DE BUSQUEDA ANTECEDENTES EI mtodo se origin en el Instituto Tavistock en Inglaterra, pero fue en Australia, donde en la dcada pasada, floreci y se estructur. Tiene un enfoque futurista con un horizonte de tiempo entre los diez y quince aos. OBJETIVO Alcanzar una nueva dimensin del problema y generar opciones novedosas que permitan, a su vez, entablar relaciones ms estrechas entre quienes, a causa de una aparente incompatibilidad, no haban podido llegar a un acuerdo. CARACTERSTICAS Participativa; se desarrolla en un lugar tranquilo y aislado. Tiempo mnimo requerido: 3 das, de preferencia 4 o 5. Los participantes no necesitan ser expertos en la materia. SINTESIS DEL PROCEDIMIENTO Los participantes comparten sus puntos de vista sobre los principales problemas y tendencias derivadas del pasado y que consideran seguirn influyendo sobre el futuro, durante los prximos 10 a 15 aos. Identificar los nuevos problemas y tendencias que puedan surgir durante este periodo. Enfocar el problema especfico (se pide que elaboren una imagen o cuadro de su situacin actual). Elaborar un cuadro sobre el futuro deseable. Retornar al presente (cules son las limitaciones para el logro de ese futuro?). Considerar las estrategias de accin. Determinar las polticas posibles. APLICACIONES Anlisis del futuro probable, deseable y posible. Apoyo para la planeacin de estrategias, programas y polticas a corto, mediano y largo plazos. LIMITACIONES Requiere de una preparacin cuidadosa y una planeacin conjunta entre el personal y las organizaciones patrocinadoras. Un grupo muy heterogneo puede inhibirse, o

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manipular la participacin de los menos expertos. Un grupo homogneo propiciara la participacin activa de los miembros. Costosa (alquiler de un lugar cmo doy tranquilo). VENTAJAS Se generan diversas alternativas para el futuro. EI personal se siente involucrado en las decisiones tomadas. Conocer y comprender la complejidad de la situacin futura y presente. Consideraci6n de una perspectiva a largo plazo. ANEXO B: TECNlCAS E INSTRUMENTOS PROSPECTIVOS AS. IMAGENES ALTERNATIVAS ANTECEDENTES Esta tcnica tiene su origen en las ideas de Polak, en el sentido de que una sociedad, al igual que un individuo, pueden sobrevivir en la medida en que cuenten con un proyecto vital, una utopa razonable que de sentido al futuro. Por otra parte, Gastn Berger, intelectual francs iniciador de la prospectiva, plantea que ante los cambios acelerados de la historia, las tcnicas proyectivas tienen poco valor, pues el futuro no es una continuacin del pasado. Hace nfasis en el empleo de un anlisis intuitivo y en la singularidad del futuro. OBJETIVO J. Hodara seala que esta tcnica es "una forma de administrar el futuro poniendo atencin a los protagonistas que podran articular la imagen organizadora, el contenido de la imagen y el tramo temporal que Ie sirve de referencia". CARACTERISTICAS Participacin de los grupos que sern afectados por los cambios esperados y deseados. Flexible y creativa. SINTESIS DEL PROCEDIMIENTO Obtener y articular imgenes, para lo cual se proponen diferentes mecanismos: 1) Completar frases con verbos conjugados en pasado, presente y futuro, en relacin con historias imaginadas por los expertos; 2) Sealar un conjunto de eventos probables con una fecha estimada de ocurrencia; 3) Redactar una autobiografa futura; 4) Organizar las imgenes percibidas considerando el carcter de las proyecciones, esto es, si son excluyentes, prioritarias y tienen capacidad de transicin; 5) Materializar las imgenes a travs de mecanismos de planeacin. APLICACIONES Desarrollo de directrices de largo alcance. Estudio y ampliacin de polticas y rutas futuras. Apoyo a procesos de planeacin participativa. LIMITACIONES Depende del entorno histrico y social de cada individuo. Restringido a la capacidad creadora y de comunicacin de los participantes. VENTAJAS Brinda la oportunidad de convertir la planeacin en un proceso flexible y de anlisis y creacin social. Sensibilizar a los grupos participantes, imprimiendo un sentido social e individual a las acciones. Representa una oportunidad de aprendizaje colectivo.

A6. INTUICIONES SISTEMATICAS 38

ANTECEDENTES J. Hodara clasifica esta tcnica como informal y seala que su mrito radica en que manifiesta aspectos significativos de la realidad y que da lugar a nuevas visiones de esta, aunque muchas de las apreciaciones informales no se presten a una verificacin intersubjetiva inmediata. OBJETIVO Configurar respuestas o nuevos significados ante diversos problemas y aspectos de la realidad, a partir de percepciones y presentimientos fundamentados en la experiencia. CARACTERISTICAS Creativa y sistemtica. Representa una oportunidad de catarsis colectiva o individual. Permite superar mitos y racionalidades del presente. SiNTESIS DEL PROCEDIMIENTO Detectar patrones de percepcin obsoletos. Identificar creencias, estereotipos y concepciones que no tienen fundamento en la realidad. Discriminar los Lmites inadecuados en la definicin de problemas, esto es, aquellos argumentos y creencias que a fuerza de repetirse se toman como verdades cuando en el fonda son cuestionables. Propiciar la simpata entre percepciones actuales y futuras con el fin de producir un "shock cultural" que acerque al futuro. APLICACIONES Desarrollo de innovaciones. Estrategias de sensibilizacin sobre el futuro. Preparacin de grupos para el desarrollo de estudios prospectivos. LIMITACIONES Depende de a experiencia, creatividad, conocimiento y actitud prospectiva del investigador. VENTAJAS Propicia un pensamiento creativo. Plantea la superacin de mitos y supuestos racionales. Impulsa a pensar en un mundo diferente. Implica una visin dinmica de la realidad. A7.KJ ANTECEDENTES Este mtodo fue creado por Jiro Kawakita, en el Instituto de Tecnologa de Japn. Inicialmente se emple en el campo de la antroploga como sntesis de operaciones. OBJETIVO Obtener una aproximacin cientfica y sistemtica en la solucin de problemas. CARACTERISTICAS Participativa, creativa y sistemtica. SINTESIS DEL PROCEDIMIENTO Elaborar etiquetas (tarjetas rectangulares auto adheribles), agua se define el problema a investigar. Agrupar las etiquetas: (integracin y nominacin de grupos. Aplicacin del proceso Hyosatsu). Elaborar un diagrama KJ "A" (mostrar las relaciones existentes entre los grupos usando flechas y smbolos). Explicar resultados en forma escrita o verbal. APLICACIONES Anlisis de la realidad. Determinacin inicial de estrategias. Planeacin operativa y contingente. LIMITACIONES Dificultad para obtener la imparcialidad del investigador al seleccionar la informacin.

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VENTAJAS Permite la ubicacin concreta y concisa de la problemtica. La elaboracin de la hiptesis del problema es generada por los expertos. Conjuga la experiencia y la reflexin. AS. MAPEO CONTEXTUAL ANTECEDENTES La Rand Corporation, la Fuerza Area y la Marina han utilizado esta tcnica a partir de 1940 para hacer pronsticos exploratorios sobre tecnologa militar. OBJETIVO Conocer el criterio de relevancia, poder y utilidad en medios donde el desarrollo futuro de pende del movimiento concurrente de varios parmetros interrelacionados y/o sobre condiciones extra organizacionales de carcter sociocultural, econmico o tecnolgico. CARACTERISTICAS Este mtodo presenta 3 variaciones: Expresa la direccin o tendencia como proceso en la adquisicin y aplicacin del conocimiento. Expresa la direccin como evolucin en la configuracin de un sistema. Expresa la direccin como proceso y evolucin imaginativo, extrapolativo, analtico y sinttico. SiNTESIS DEL PROCEDIMIENTO (Correspondiente a la 3a. variacin) Identificar y seleccionar direcciones a largo plaza. Identificar sectores y subsectores donde la repercusin de las direcciones a largo plazo bsicas, puedan ser trazadas. Identificar y seleccionar reas funcionales en cada sector principal para guiar la prefiguracin del plan. APLICACIONES Pronsticos a largo plazo en reas de desarrollo tcnico avanzado. Identificacin y previsin de eventos en la trayectoria hacia el futuro. Deduccin de direcciones, implicaciones y decisiones. LIMITACIONES Presenta dificultad en el establecimiento de parmetros. VENTAJAS Balancea anlisis con sntesis. Provee una base sobre la cual planear, puede combinarse con otros mtodos. Bt. ESTADiSTlCAS BAYESIANAS ANTECEDENTES La aproximacin bayesiana incorpora informacin previa relevante para reducir la incertidumbre sobre la probabilidad de ocurrencia de un evento. Taro Yamane. Seala que la regia de Bayes se puede considerar como una extensin y generalizacin de la prueba de Neyman-Pearsan. De la regia minimax y la de minimizacin ponderada. Todas estas representan procedimientos para minimizar los errores del tipo I (rechazo de una proposicin valida) y del tipo II (aceptacin de una proposicin falsa). OBJETIVO Tomar decisiones con base en inferencias respecto a un estado de cosas dado. CARACTERiSTICAS Mejora el conocimiento de las probabilidades de ocurrencia de los eventos. Incorporando informacin previa. En la que el juicio del experto juega un importante pape!. SfNTESIS DEL PROCEDIMIENTO Reunir a un grupo de expertos sobre el tema. Establecer un conjunto de hiptesis: que son exhaustivas y mutuamente excluyentes. Solicitar a los expertos informacin sobre las supuestas probabilidades. La cual se basa en su juicio a bien en evidencia experimental. Calcular las probabilidades posteriores conforme lo sealado en el Teorema de Bayes. 40

LIMITACIONES Para los objetivistas. la subjetividad de la informacin a prioridades una limitante. La calidad de los datos previos. Depende de la adecuada seleccin de expertos. VENTAJAS Implica un procesa sistemtico fundado en un juicio subjetivo. Requiere de una cantidad mnima de datos. Permite al planificador estar en contacto con la realidad a travs de la consulta a expertos. B2. MONTECARLO ANTECEDENTES EI anlisis de Montecarlo es una tcnica de simulacin desarrollada en los ltimos aos de la dcada de los cuarenta por John van Neumann y Stanislaw Uians, quienes con base en ella resolvieron problemas con barreras nucleares de proteccin, los cuales no podan solucionarse analticamente por la complejidad de las frmulas, ni tampoco experimentalmente por su alto costa y riesgo. EI problema fue simulado par estos dos matemticos, con la rueda de una ruleta, obteniendo una solucin aproximada, simple y numrica. OBJETIVO Proveer una solucin numrica aproximada de problemas en los cuales una o ms variables importantes del modelo de decisin son estadsticas o de naturaleza probabilstica. CARACTERfSTICAS Es una simulacin con tcnicas de muestreo, mediante la cual se obtiene un duplicado terico de la poblacin real, en lugar de sacar muestras de esta. Aunque el mtodo sugiere el empleo de las ruedas de la ruleta o de los dados, se utilizan nmeros aleatorios generados par computadora. SiNTESIS DEL PROCEDIMIENTO Identificar las variables de inters. Construir un modelo sencillo y completo que abarque los aspectos relevantes de la situacin que se este simulando. Determinar la distribucin de la probabilidad de las variables. Muestreo tornado de esta distribucin por medio de. Nmeros aleatorios para obtener datos. APUCACIONES Simulacin de sistemas complejos. Apoyo para la toma de decisiones y planeacin estratgica. Pronstico. LIMITACIONES Cada programa Montecarlo se refiere a un problema especfico, por lo que es poco probable su generalizacin. Su empleo requiere un alto dominio del procedimiento. EI investigador se enfrenta con la seleccin de resultados poco precisos o con un gran nmero de ensayos y las soluciones son solo aproximadas. Requiere de personal entrenado en aspectos matemticos y computacionales. VENTAJAS Resuelve problemas en los que la experimentacin fsica es impracticable e impasible el empleo de una frmula exacta. Permite la manipulacin de aquellos factores que estn sujetos a control, sin incurrir en mayores gastos y probar cambios sin afectar el proceso real.

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B3. TECNICAS ECONOMETRICAS ANTECEDENTES La estadstica matemtica o econometra es un conjunto de trminos que pueden ser empleados para construir un modelo dinmico de la realidad. OBJETIVO Construir un modelo dinmico de la realidad y probar hiptesis de relaciones funcionales entre dos o ms variables estocsticas. CARACTERISTICAS Estas tcnicas se emplean para ajustar una estructura apriorstica del modelo con los datos y para evaluar la calidad de ese ajuste. SiNTESIS DEL PROCEDIMIENTO Puesto que las tcnicas economtricas se emplean para construir un modelo dinmico de la realidad, cabe sealar que para la elaboracin de este, es necesario: establecer la estructura del modelo, o sea, sus variables, interrelaciones y la forma matemtica de esas relaciones. Asignar valores concretos a los para metros del modelo. Computar los valores de las variables en el futuro. La econometra permite que se estimen los valores de los parmetros al considerar las entradas y salidas del modelo, as como la forma matemtica de las relaciones de sus elementos. APLICACIONES Evaluar, a travs de los modelos, las consecuencias de las medidas a tomar. Construccin de modelos de la realidad. Diseo de una serie de alternativas. LIMITACIONES No son tcnicas sencillas en su empleo. Depende de la calidad de la informacin disponible. VENTAJAS Puede usarse en conjuncin con cualquier tipo de modelo. Constituye un apoyo valioso para la planeacin y toma de decisiones Cl. PRONOSTICO TECNOLOGICO ANTECEDENTES Desde 1960, se inicia el desarrollo "moderno" en este campo. EI primer intento serio de aplicar mtodos cientficos en el pronstico de cambios tecnolgicos, fue realizado por Lenz, quien introdujo el trmino "pronstico tecnolgico" para identificar esta actividad. OBJETIVO Anticipar la introduccin de tecnologas que puedan representar una amenaza para las ventajas obtenidas por un pas a empresa. Estimar la fecha en que estas innovaciones podran surgir en el mercado. Preparar con tiempo una pltica, ya sea defensiva o agresiva, conforme a los objetivos y aptitudes del pas. Decidir cundo entrar al mercado para iniciar un nuevo y conveniente cicIo de produccin. CARACTERISTICAS Utiliza herramientas cualitativas y cuantitativas. Creativa. SfNTESIS DEL PROCEDIMIENTO Considerar patrones que se han verificado en el pasado, y actuar segn la lgica de las proyecciones (suponer que no habr viajes sbitos en esos patrones). Recurrir a redes de informacin (tecnolgica, industrial, educativa, administrativa, etc.). Utilizar diferentes tcnicas que ayuden a detectar cambios en los patrones conocidos. APLICACIONES Planeacin normativa y estratgica. Anlisis de alternativas futuras y perfil de su impacto. 42

LIMITACIONES Depende de: la calidad y actualidad de la informacin, de la agudeza del investigador y de los canales de informacin que proporcionen datos sobre el desarrollo de innovaciones y fechas de lanzamiento. VENTAJAS Permite tomar medidas preventivas en lugar de reaccionar a hechos consumados. Puede ser empleada junto con otras tcnicas de pertinencia.

C2. JUEGOS DE SIMULACION ANTECEDENTES La informtica, la investigacin de operaciones, la teora matemtica de juegos y la simulacin, aportan elementos a esta tcnica, la cual representa un valioso medio para transmitir diversos puntos de vista y explicar soluciones alternativas en relacin con un problema. OBJETIVO Transmitir y obtener informacin, as como propiciar la comunicacin entre los participantes a fin de motivarlos y prepararlos para alguna experiencia futura. Proporcionar a los involucrados un mapa simblico y multidimensional de un fenmeno, que sirva de base para comprender la realidad que se desea estudiar. CARACTERISTICAS EI juego de simulacin es una forma sofisticada de comunicacin que emplea lenguajes mltiples y que conduce a la presentacin de un modelo dinmico, como abstraccin de la realidad. SINTESIS DEL PROCEDIMIENTO Elaborar un modelo o abstraccin del fenmeno que se desea analizar. Disear un juego mediante la articulacin de eventos y problemas relativos a una situacin y el establecimiento de un lenguaje especial que facilite la comunicacin entre los jugadores. Asignar los "papeles" que desempeara cada participante. Presentar a travs del juego, el modelo de la realidad que se desea estudiar. Solicitar a los jugadores que, mediante el establecimiento de dilogos simultneos (multilogos), identifiquen las restricciones de la situacin, analicen la necesidad de introducir nuevos elementos y anticipen las diferentes alternativas de solucin e implicaciones de estas. Introducir nuevos problemas e informaci6n (pulsos) que flexibilicen y promuevan la discusin. APLICACIONES Diseo de planes de accin a largo plazo. Sensibilizacin de los grupos involucrados en una decisin. Evaluacin inicial para identificar encadenamientos y conexiones. LIMITACIONES Es una tcnica sofisticada que requiere de un conjunto de habilidades referidas a manejo de grupos. VENTAJAS Proporcionar a los participantes una visin integral del sistema. Hace conscientes a los involucrados de las implicaciones, restricciones y alcances de sus decisiones en la resolucin del problema. MATRIZ DE DECISION ANTECEDENTES y OBJETIVO Las matrices de decisin son una parte de la metodologa orientada a estudios del futuro, limada pron6stico tecnolgico, la cual es definida por Jantsch como "la estimacin probabilstica, sobre un relativo alto nivel de confianza, de la futura transferencia tecnolgica". EI concepto de transferencia tecnolgica, se refiere al movimiento general del desarrollo, el cual se da en dos 43

direcciones: la vertical, relacionada con la investigacin y el desarrollo de nuevas tecnologas y la horizontal, vinculada con la extensin de la innovacin tecnolgica a diferentes campos (educativo, militar, industrial). La matriz de decisin relaciona las proyecciones tanto verticales como horizontales de las posibles transferencias tecnolgicas. Ordena unidades de informacin y la combina en pequeas piezas dentro de las cuales se puedan juzgar las consecuencias e implicaciones de la interaccin. CARACTERiSTICAS La tcnica emplea como forma una matriz de dos factores: vertical y horizontal, las cuales comprenden diferentes aspectos. Se emplean nmeros para indicar la ausencia de relacin o la nula contribucin de un aspecto sobre otro; o bien, la fuerte contribucin de un elemento. La asignacin de nmeros se hace con base en el juicio del investigador. SfNTESIS DEL PROCEDIMIENTO Determinar el problema. Identificar dos conjuntos de factores. Listar cada factor con sus partes, uno de manera vertical y otro horizontal. Asignar un nmero del cero a la unidad que exprese la relacin cuantitativa de los factores. APLICACIONES Toma de decisiones. Determinar el impacto de diversas estrategias o areas de investigacin. Evaluacin de alternativas futuras. Apoyo a la planeacin operativa. LIMITACIONES La seleccin y jerarquizacin de factores se basa en la percepci6n individual del investigador. VENTAJAS Ordena y combina unidades de informacin. Facilita el anlisis de las consecuencias e implicaciones de diversos factores. Ofrece un panorama amplio de la problemtica estudiada. TECNlCAS E INSTRUMENTOS PROSPECTIVOS. CUESTIONARIO; QUE Es? Es algo ms que un conjunto de preguntas sobre el tema; es un medio para la obtencin de respuestas que pueden incluir, escalas y mecanismos que aporten informacin sobre la personalidad del que responde. PARA QUE SIRVE? Para obtener informacin sobre un asunto o tema determinado. CUANDO RECURRIR A EL? Cuando el tamao de la muestra impide un contacto personal como el que se da en una entrevista. Cuando se requiere una gran cantidad de informacin sobre opiniones diversas. Cuando se desee facilitar el registro y procesamiento de los datos. COMO CONSTRUIRLO? Determinar el rea o rasgo que se desee medir. Elegir los reactivos ms adecuados. Aplicar el cuestionario a un grupo piloto. Analizar los reactivos: dificultad, consistencia interna y validez. Determinar un procedimiento para su puntuacin. Evaluacin y revisin final. Aplicacin del cuestionario.

D2. DIFERENCIAL SEMANTICO QUE Es? Conjunto de escalas bipolares las cuales presentan en cada polo, un adjetivo relacionado con significados opuestos en relacin con un concepto particular PARA QUE SIRVE? EI propsito del diferencial semntico es medir las connotaciones semnticas de un concepto determinado. Esto es, el significado personal y afectivo que para el individuo tiene el concepto. Los tres tipos principales de escalas empleadas estiman las dimensiones semnticas de valoracin (bueno-malo), de potencia (fuerte-dbil) y de actividad (activo44

pasivo). ;CUANDO RECURRIR A EL? Medir cambios de actitudes como resultado de la implantacin de un programa especfico. Anticipar los cambios de actitud, comparando las actitudes presentes con las que se espera se d en el futuro. ;CMO CONSTRUIRLO? Determinar el "referente" que se desea investigar (escuela, profesor, familia, etc.). Seleccionar parejas de adjetivos apropiados. Escribir la palabra o frase que seale la actitud en la parte superior de la hoja, colocando abajo los adjetivos elegidos. (Debe seguirse el mismo orden de los adjetivos para cada escala y dejarlos en la misma posicin en cada uno de los extremos). Elaborar la instruccin pertinente. Computar los resultados, asignando un "1" a las respuestas que indican las ms negativas y "7" a las ms positivas; las respuestas intermedias se calificaran del "2 aI6". . D3. ESCALA DE GUTTMAN ; QUE Es? EI "escalograma" de Guttman es una especie de termmetro que integra una lista de proposiciones tales que la adhesin a un grado superior, implica necesariamente la adhesin a los niveles inferiores. PARA QUE SIRVE?! Para descubrir la jerarquizacin de actitudes del individuo, determinando su nivel deI compromiso y adhesin.1; COMO EMPLEARLA?1 Puede aplicarse de manera individual o colectiva. Debe propiciarse un ambiente de confianza a fin de que los encuestados respondan sin inhibiciones! ;COMO CONSTRUIRLA?I Recabar diferentes conjuntos de acciones, situaciones y elementos en relacin con un referente. Jugar con esos tres conjuntos de aspectos (acciones, situaciones y elementos) para configurar distintas alternativas. Analizar las opciones surgidas de la manipulacin anterior. Jerarquizar los enunciados con ayuda de un grupo de expertos y deI procedimientos especficos sealados por Guttman, a fin de que en la parte superior de la escala se ubiquen los que indiquen una actitud ms radical y en la parte inferior los de actitud menos comprometida, D4. ESCALA DE LIKERT QUE Es? Es un conjunto de planteamientos en relacin con las predicciones que se tienen sobre un referente (escuela, estado, familia, etc.) Cada enunciado es inequvocamente favorable o desfavorable y las personas responden segn su grado de acuerdo o desacuerdo PARA QUE SIRVE? Medir las actitudes presentes y/o explorar las futuras Determinar la direccin e intensidad de la actitud; CUANDO RECURRIR A ELLA? En general siempre que se desee medir actitudes. Por su fcil elaboracin no se requiere dar entrenamiento complejo a los diseadores del instrumento. COMO EMPLEARLA? Puede ser aplicada de manera individual o colectiva. Es necesario brindar instrucciones precisas a los interrogados y asegurarse que han comprendido lo que deben hacer. Crear un ambiente de confianza a fin de que la gente responda sin inhibiciones. COMO CONSTRUIRLA? Acumular una larga !lista de enunciados claramente favorables 0 desfavorables sobre la actitud que se desea medir (aproximadamente 60). Pedir a un grupo piloto (50 o ms personas) que responda a esos enunciados. Computar el resultado de cada respuesta. Identificar los resultados ms altos (el 25% superior) y los ms bajos (25% inferior). Realizar un anlisis de reactivos o preguntas. Retener aquellos reactivos (aproximada- mente 20) que discriminaron mejor entre los resultados ms altos y los ms bajos. Integrar la escala. D5. ESCAIA DE THURSTONE ;

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QUE Es? Es un conjunto de enunciados, en relacin con diversas opiniones y formas de reaccionar hacia un "referente", o sea, hacia algo ante lo cual se tiene una predisposicin. Aceda planteamiento se Ie asigna un valor que indica la "fuerza" de la actitud y la persona debe responder si est de acuerdo o en desacuerdo con las afirmaciones. ;PARA QUE SIRVE? Medir la direccin e intensidad de las actitudes de un individuo ante determinados referentes (escuela, familia, estado, etc.). ;CUANDO RECURRIR A ELLA? Cuando se desea conocer la direccin e intensidad de la actitud. Cuando a las personas a quienes se les administra la escala, les resulta difcil decidir sobre grados sutiles de acuerdo o desacuerdo. ;COMO CONSTRUIRLA? Integrar una larga lista de enunciados que manifiesten diversas actitudes (aprox. 1(0). Es necesario estar seguros de que estos representan una amplia gama de opiniones y reacciones. Colocar cada enunciado por separado en una tarjeta o pedazo de papel. Seleccionar un grupo de jueces y pedirles que ordenen los enunciados en 11 clases que vayan desde la altamente desfavorable (1), neutral (6), ala ahtamente favorable (11). Desechar los enunciados ambiguos. Seleccionar un conjunto de enunciados cuya escala de valor cubra el "continuo" de altamente favorable a altamente desfavorable. Construir la escala enlistando los enunciados al azar. D6. CONFERENCIA QUE Es? Presentacin de una ponencia por un orador calificado, ante un auditorio determinado. Caractersticas: es un medio en extrema formal y rpido de transmitir informacin; el control puede ser rgido. Permite presentaciones completas y detalladas, sin distracciones ni interrupciones. PARA QUE SIRVE? Presentar informacin en forma estructurada. Explorar una o varias soluciones a un problema. Estimular al grupo al anlisis y reflexin. Proporcionar informacin experta con continuidad. Sensibilizar al grupo sobre diversos problemas y posibilidades de solucin. CUANDO RECURRIR A ELLA? Cuando el grupo requiera de la participacin de expertos en determinados campos. Cuando se desee un alto grado de identidad grupal con el problema. Cuando los integrantes del grupo deseen compartir las experiencias de otra persona. COMO EMPLEARLA? EI organizador debe: determinar con el conferenciante la necesidad de equipo especial y otros medios auxiliares. EI grupo debe: tener claro el objetivo de la reunin y las caractersticas de la audiencia. EI expositor debe: adaptar su conferencia a las necesidades del grupo. Ajustarse al tiempo disponible. CONSIDERACIONES GENERALES No abusar de este mtodo. Exige habilidad de parte del conferenciante y del auditorio para tratar con abstracciones. A menos que el grupo est decidido a aprender, su respuesta ser pobre. Es importante una eleccin cuidadosa del conferenciante para evitar desviar al grupo de sus intereses. MESA REDONDA CON INTERROGADOR QUE Es? Es un intercambio de ideas entre un pequeo grupo de expertos en un tema (mesa redonda), con la participacin de una o ms personas que fungen como interrogadores, a menudo bajo la direccin de un moderador. Esta tcnica permite, entre otras cosas: el desarrollo total de un tema; la libertad de accin de todos los participantes y el tratamiento de muchos y variados puntos en un tiempo breve. PARA QUE SIRVE? Explorar las numerosas facetas de un problema complejo. Obtener hechos detallados de los expertos. Plantear y analizar alternativas para la solucin de un problema. Estimular el 46

inters en los pormenores de un problema. CCUANDO RECURRIR A ELLA? Cuando se desee, en una o dos sesiones, recabar la informacin sobre diversos puntos de vista sobre un problema y no se disponga de tiempo suficiente para realizar una entrevista individual con cada experto. Cuando quieran contrastarse o complementarse las opiniones emitidas por los diferentes miembros de la mesa. . COMO EMPLEARLA? El grupo debe: determinar cules objetivos pueden realizarse por esta tcnica y en qu punto se debe emplear. Elegir con cuidado y anticipacin a los interrogadores, a los expertos y al moderador. Crear un ambiente fsico adecuado. Seleccionar un presidente para planear la reunin. EI moderador debe: reunirse con sus interrogadores y el presidente para establecer el rumbo de las preguntas. Presentar a los miembros de la mesa e interrogadores. Iniciar la discusin con el planteamiento de una pregunta. Intervenir cuando sea necesario. Cerrar el interrogatorio, presentar un resumen final y agradecer a los participantes su colaboracin.

ENTREVISTA ; QUE ES? Es una relacin en la que se establece un dialogo formal cara a cara sobre un tema especfico, entre un entrevistador (el que hace las preguntas) y un entrevistado (el que responde las preguntas). PARA QUE SIRVE? Desarrollar un dilogo sobre una lnea de pensamiento de manera coherente. Obtener informacin ms cualitativa sobre los puntos de vista del entrevistado. Facilitar el intercambio de ideas y favorecer la confianza del entrevistado para que este exprese sus opiniones con mayor Libertad y profundidad. CUANDO RECURRIR A ELLA? Cuando se necesita establecer un nexo ms estrecho y personal entre entrevistador y entrevistado. Cuando el tipo de informacin que se desea recabar, no puede ser obtenido por medio de un cuestionario. COMO EMPLEARLA? Considerar el nivel y el esquema de la interrogacin. Establecer una adecuada relacin con el entrevistado. Plantear preguntas reflexivas que susciten respuestas interesantes y explicativas, no monosilbicas. .POSTER Qu Es? Es una tcnica que combina la expresin creativa, las expectativas y deseos de un grupo, a travs de manifestaciones visuales, para las cuales recurre a diferentes elementos: colores, fotgrafas, objetos, mensajes, etc. PARA QUE SIRVE? Representa un punto de partida para despertar el inters y reflexin de un grupo sobre aspectos del futuro. Propiciar la comunicacin, libre de inhibiciones, del grupo sobre sus temores, intereses y crticas a una situacin. Representar, a travs de diferentes medios, alternativas de solucin para los problemas detectados. CUANDO RECURRIR A ELLA? Cuando se desee facilitar la interaccin entre personas sin experiencia en la participacin de equipos de trabajo. Cuando el grupo requiera de actividades relajantes que propicien su rpido involucramiento e identificacin con el grupo. COMO EMPLEARLA? Integrar grupos de 6 a 8 personas. Solicitar al grupo que discuta, durante 15 minutos, los problemas que detecta en relacin con una situacin; las alternativas de solucin que vislumbra o bien las estrategias para el cambio. Solicitar a cada grupo que cree a base de recortes, dibujos, mensajes, etc. un poster que comunique sus puntos de vista. Se enfatiza el empleo de lenguaje de imgenes.

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Pedir a cada grupo que presente su trabajo al resto de los participantes, hacer comentarios y llegar a conclusiones

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