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CORPO DE BOMBEIROS MILITAR DE MINAS GERAIS ESTADO-MAIOR

INSTRUO TCNICA OPERACIONAL

PREVENO E COMBATE AOS INCNDIOS FLORESTAIS

2007

CORPO DE BOMBEIROS MILITAR DE MINAS GERAIS ESTADO MAIOR

INSTRUO DE CONDUTA OPERACIONAL N11, DE 18/06/07

PREVENO E COMBATE AOS INCNDIOS FLORESTAIS

1 FINALIDADE Estabelecer procedimentos e disciplinar aes e medidas a serem observadas pelas UEOp e Fraes do CBMMG por ocasio de empenho da tropa em ocorrncias preveno e combate aos incndios florestais.

2 OBJETIVOS

2.1 Criar doutrina a ser observada nos incndios florestais, especialmente para os grandes incndios com emprego de muitas guarnies, trabalhando em frentes diferentes;

2.2 Reduzir os erros, no planejamento, na coordenao e na execuo das operaes, observados no combate de grandes incndios florestais no Estado;

2.3 Orientar as Gu BM empenhadas sobre as precaues necessrias, os perigos existentes e para a obrigatoriedade de uso de EPI;

2.4 Orientar sobre a necessidade de integrao, gerenciamento, coordenao e controle dos rgos de execuo e de apoio s operaes;

2.5 Definir recursos logsticos necessrios ao acesso rea do incndio, ao combate ao fogo e proteo dos homens empenhados.

3 CONSIDERAES GERAIS

3.1 As operaes em grandes incndios florestais so bastante difceis, envolvendo riscos e dificuldades de toda ordem;

3.2 Um efetivo controle das operaes, dos homens e do fogo, supera a criatividade e a capacidade de improvisao do homem, requerendo planejamento adequado das operaes e gerenciamento correto do emprego dos recursos humanos e logsticos;

3.4 O planejamento deve preceder qualquer ao/operao e um estudo de situao bem feito deve fornecer os dados necessrios para um planejamento adequado e exeqvel;

3.5 Deve-se observar no planejamento das operaes, que muitas vezes o incndio ocorre em locais de difcil acesso, necessitando do emprego de aeronaves para o transporte de pessoal e combate e que o fogo propaga-se com incrvel velocidade, s diminuindo sua intensidade nas primeiras horas da manh;

3.6 Os incndios de copa tornam inconseqentes os trabalhos com recursos de faco e foice, fazendo-se necessrio o apoio de motosserras e mquinas pesadas, quando possvel utiliz-las, para construo de aceiros adequados ;

3.7 A escolha do pessoal adequado para a execuo dos trabalhos de grande importncia. O combate ao incndio florestal uma atividade extenuante, que exige do militar um preparo fsico e tcnico adequado, bem como um bom conhecimento

da rea do sinistro. Esses fatores reduzem o risco de acidentes durante as aes BM e aumentam a eficcia e eficincia no planejamento e no combate;

3.8 Na elaborao do planejamento, devem ser considerados todos os fatores intervenientes, de modo que as aes a serem tomadas produzam os resultados esperados;

3.9 A rapidez nas aes no deve sobrepor-se segurana do homem e a improvisao jamais deve substituir a tcnica correta do emprego dos recursos humanos e logsticos.

3.10 Para fins de padronizao de nomenclatura, considerar as seguintes definies de partes de um incndio florestal:

3.10.1 Permetro - o limite do fogo, medido pela distncia dos contornos em chamas.

3.10.2 Frente ou Cabea - o sentido no qual o incndio se movimenta e varia conforme a direo do vento. a parte, que avana mais rapidamente.

3.10.3 Retaguarda ou cauda - onde a velocidade das chamas menor. A retaguarda de incndios em terrenos planos a parte da qual provm o vento.

3.10.4 Flancos - constituem os lados do fogo, entre a cabea e a retaguarda, paralelamente direo do vento. Os flancos geralmente avanam com lentido e nestes casos, constituem o melhor ponto para se iniciar o combate ao incndio.

4 PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS

4.1 Estudo de Situao 4.1.1 A primeira ao em caso de incndio obrigatoriamente o reconhecimento do local. Dependendo do acesso, extenso do fogo e diversidade de focos, este reconhecimento deve ser feito por aeronave; 4

4.1.2 O Estudo de Situao deve definir o permetro da linha de fogo, tipo de fogo, se de copa, superfcie ou subterrneo, tipo de combustvel, leve, pesado, verde ou vivo; condies climticas e a topografia, direo e propagao do fogo, necessidade de abertura de clareiras para pouso de helicpteros, localizao destas clareiras (se antes ou aps linha de fogo), velocidade de propagao do fogo, existncia de barreiras naturais, recursos hdricos, velocidade de direo do vento, etc.

4.1.3 No Estudo de Situao, j devem ser definidas a necessidade e a localizao do Posto de Comando, SCO (Sistema de Comando de Operaes), se necessrio e postos de apoio;

4.1.4 O estudo de situao deve conter tambm os melhores acessos para as reas do combate propriamente dito, bem como rotas de fuga para o caso do incndio vier a exceder as capacidades de combate das Gu empenhadas;

4.1.5 O uso adequado de aparelhos de Sistema de Posicionamento Global (GPS), bem como o de cartas topogrficas pode auxiliar para uma maior eficincia do estudo de situao.

4.2 Sistema de Comando de Operaes (SCO)

A montagem do SCO, naturalmente, est condicionada extenso e gravidade do incndio, o que igualmente condicionar a dotao de viaturas, equipamentos, materiais de apoio e homens de reserva, alm de apoio de outros rgos de defesa social ou entidades ligadas defesa do meio ambiente. Normalmente o SCO instalado ou montado quando o incndio for avaliado como "incndio de grandes propores".

4.2.1 No Posto de Comando deve haver:

a) 01 ambulncia com pessoal especializado para atendimento de primeiros socorros e remoo de feridos; 5

b) 01 caminho pipa para abastecimento de gua potvel; c) 01 estao de VHF, se possvel com telefones; d) viaturas de apoio para transporte de gua, alimentao, equipamentos, tropa, etc; e) hand Talks (HT) com baterias de reserva em nmero suficiente para substituir os utilizados na operao; f) barracas de campanha para enfermaria, apoio e posto de Comando; g) barracas de campanha para alojamento do pessoal empenhado, quando no houver outros alojamentos disponveis, h) materiais reservas tais como: moto-serras, moto bombas, mangueiras, esguichos, bombas costais, ferramentas de sapa, etc.; i) botas, borzeguins e outros EPI de reserva para substiturem os danificados durante o combate ao incndio; j) bombonas de 50 litros para transporte de gua potvel para os grupos empenhados; l) latrinas para a tropa e para recolhimento de dejetos alimentares e lixo; m) helicpteros para sobrevo de reconhecimento, orientao do combate, transporte de tropa e apoio, dotado de rdios de comunicaes na mesma faixa do pessoal empenhado nas operaes em terra e no apoio; n) soros antiofdicos, analgsicos, talas, macas, medicamentos para possveis emergncias, etc; o) dependendo da magnitude das operaes, pode haver at uma barraca exclusiva destinada ao recebimento, filtragem e transmisso de informaes para a imprensa.

4.3 Modus Operandi

4.3.1 O combate ao incndio dever ser iniciado de imediato, de forma a evitar sua propagao e facilitar o seu controle. O deslocamento das Gu BM dever atender ao preconizado no item 4.8 da ITO 01/2002, que estabelece o Procedimento Padro do Servio Operacional, devendo o incio do deslocamento da Gu BM para o atendimento do sinistro ocorrer em at 60 (sessenta) segundos do seu acionamento.

4.3.2 O combate noite, horrio em que as condies so mais favorveis ao ataque e controle do incndio, somente poder ser interrompido se oferecer risco para as Gu BM empenhadas no sinistro, devendo tal deciso ser do Comandante das Operaes que estiver no local, devendo ter em mente os riscos relacionados ao ataque feito no perodo noturno em virtude do terreno e os agravantes em relao ao relevo e socorrimento de pessoas caso seja necessrio.

4.3.3 A tropa deve ser dividida em grupos de no mnimo 05 pessoass, sob Comando de um graduado, com experincia ou curso especfico na rea, que sero lanados nas frentes de combate. Havendo disponibilidade, para cada 03 grupos empenhados, haver um graduado mais antigo ou Oficial, como coordenador dos trabalhos.

4.3.4 Havendo a participao de outros rgos, instituies ou brigadistas civis voluntrios, as equipes podem ser montadas mesclando os mesmos, possibilitando maior troca de experincias no teatro de operaes. A responsabilidade pelo grupo e pelas aes do BM mais antigo.

4.3.5 Quando houver mais de 09 grupos empenhados, por frente de fogo, deve haver obrigatoriamente um Oficial especializado em incndio florestal, como coordenador desta frente, responsvel pela orientao area e terrestre dos homens empenhados;

4.3.6 Quando houver mais de 02 coordenadores de frente, deve haver um coordenador geral responsvel pela superviso, acompanhamento e orientao dos trabalhos de combate ao fogo;

4.3.7 Nenhum grupo poder ser lanado no terreno sem que haja preliminarmente o reconhecimento da rea, um plano de ao e a definio das tarefas a serem feitas;

4.3.8 Todos os grupos lanados devem ser dotados com EPI especficos para combate a incndios florestal e equipamentos bsicos para o combate. A distribuio de ferramentas ser feita de acordo com o tipo de vegetao e o tipo de incndio, seguindo-se, se possvel, a proporo de 25% do efetivo com enxadas e 7

ps, 25% com faces e foices, 25% com abafadores e os 25% restante no auxlio e operao de moto bombas, moto-serras, e outras;

4.3.9 Dentro dos grupos no deve haver o deslocamento isolado de militares. Todo deslocamento deve ser feito, no mnimo, em duplas;

4.3.10 Os componentes dos grupos devero estar de posse dos seguintes equipamentos de proteo individual:

a) capacete; b) luvas de raspa; c) faca; d) perneira, caso no se esteja utilizando a bota de cano alto; e) cantil cheio; f) culos de proteo; g) os Oficiais e os graduados Cmt de grupos devero obrigatoriamente conduzir HT ou telefone celular, bssolas ou GPS, binculo e apitos para orientao na floresta; h) mscara contra gases; i) na operao de moto-serras o BM dever trajar o EPI para esta atividade, sendo a roupa protetora especfica, capacete, protetor visual e auditivo; j) cada grupo dever conduzir um KIT de primeiros socorros; k) cada militar deve portar uma mochila para carregar seu equipamento individual.

4.3.11 O efetivo empenhado dever conduzir para o local de operao enxoval necessrio para permanecer no mnimo por 04(quatro) dias, combatendo o fogo, no se esquecendo de, no mnimo, 01 pea de farda reserva, material de higiene, etc;

4.3.12 Os Cmt de UEOp e Fraes devem montar os kits individuais de combate a incndio Florestal em nmero suficiente que atenda demanda de sua tropa, com reserva tcnica de 20% para suprir possveis desgastes ou para utilizao quando estiver sendo apoiado; 8

4.3.13 Nos perodos de longa estiagem e de incndios florestais, os CBU nas Unidades e os Chefes de Servio nas Fraes devero colocar equipamentos de combate a incndio nas viaturas, de forma que o deslocamento para essas ocorrncias obedea o estabelecido na ITO 01/2002, ou seja, de at 60 segundos aps ser acionada.

4.3.14

COBOM/SOU/SOF

sero

os

responsveis

pelo

controle

dos

deslocamentos das Gu BM;

4.3.15 A ttica de combate a incndio dever priorizar os seguintes aspectos:

a) No caso de utilizar o mtodo direto de combate: - a tropa dever ser equipada, preferencialmente, com bombas costais e abafadores. O combate direto ao incndio deve ser iniciado, sempre que possvel, dos flancos para frente do incndio. Os flancos so de propagao mais lenta, o que facilita seu combate; b) O combate direto deve ser sempre feito seguindo a direo do vento, ou seja, o vento deve estar na direo do BM para o fogo; c) caso no seja aconselhvel o mtodo direto, deve-se partir para o mtodo indireto; d) em ambos os casos, lanar mo da construo de aceiros, como mtodo de extino; e) a largura de um aceiro dever variar em razo do tipo e da altura da vegetao, condies do vento, temperatura, etc. Normalmente para determinar a largura de um aceiro pode-se seguir a regra de aproximadamente uma vez e meia a altura mxima da vegetao predominante no incndio, exceo feita s vegetaes gramneas, na qual o aceiro dever possuir largura compatvel com o incndio; f) seguir os seguintes princpios na construo de aceiros:

No construir aceiros mais largos que o necessrio; Raspar o aceiro at o solo, o mximo possvel; A parte no queimada da vegetao dever estar fora do aceiro;

Todo material combustvel queimado dever estar dentro da rea

queimada (parte de dentro do aceiro); Construir trincheiras nos locais onde seja possvel o rolamento de

material incendiado; Caso seja possvel, aumentar a eficcia com o uso de gua para o

resfriamento nas reas no queimadas e adjacncias do aceiro; Construir o aceiro o mais prximo possvel de borda de fogo; Construir pontos de ancoragem e rotas de fuga

g) usar fogo contra fogo para queimar o combustvel no queimado entre o aceiro e a borda do fogo. Este procedimento remove o perigo de combustvel prximo ao aceiro que podem permitir ao fogo cruz-lo. Pode tambm ser utilizado para diminuir a velocidade do fogo.

h) para utilizar fogo contra fogo, deve-se fazer um bom aceiro, bem largo e completo. Nunca iniciar este mtodo sem que o aceiro esteja totalmente terminado.

4.3.16 No emprego ttico do homem dever ser observado que necessrio manter vigilncia constante com a designao de elementos especificamente para vigiar os focos extintos, pois comum haver a reignio e o fogo ultrapassar o aceiro, ocasionando perda de esforos;

4.3.17 Os

componentes

de

cada

grupo

devero

manter

contato

visual

constantemente entre si e devem ser convencionados sinais de apitos para adoo de procedimentos;

4.3.18 Quando houver recursos de combate areos, a utilizao destes recursos deve priorizar os locais de acesso mais difceis e os pontos de risco mais sensveis;

4.3.19 Feito o Estudo de Situao, antes do emprego dos homens no terreno, dever haver reunio no PC para instruo, orientao, avaliao e controle;

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4.3.20 O coordenador geral dos trabalhos o responsvel pelo planejamento e gerenciamento das operaes. Cabe a ele a definio de tarefas, a busca e acionamento de reforos e apoios logsticos necessrios;

4.3.21 No caso de combate a incndios florestais com apoio de outros rgos, o comando e a coordenao ser sempre do CBMMG, conforme estabelece as Constituies Federal e Estadual;

5 PRESCRIES DIVERSAS

5.1 Nenhuma tropa poder ser embarcada no PC sem antes haver a conferncia, pelos Cmt de Grupo, dos homens e dos equipamentos;

5.2 O PC poder ser alterado, dependendo da velocidade de propagao do fogo e de haver um local propcio mais prximo da linha de fogo;

5.3 Nos incndios de grandes propores em mata fechada, o helicptero fundamental como meio de reconhecimento e de apoio s operaes em terra;

5.4 Para efetivo controle e planejamento das operaes, as equipes lanadas devem manter contato constante com o comando das operaes;

5.5 O IEF, IBAMA e outros rgos Estaduais ou Municipais encarregados da preservao do meio ambiente podem ser acionados para apoio no fornecimento de recursos logsticos, de pessoal e de outros equipamentos necessrios nas operaes combate e apoio, sem perda do princpio de iseno;

5.6 Pode ser buscado o apoio de moto-serras ou maquinrio como tratores, com operadores de empresas madeireiras por ventura existentes na regio. A experincia do operador fundamental para o sucesso das operaes;

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5.7 Deve sempre ser buscada uma integrao perfeita entre os rgos de execuo e apoio BM/PM, rgos do meio ambiente, entidades e empresas particulares, etc;

5.8 Deve haver um trabalho de aproximao e integrao da UEOp/Frao de Bombeiros mais prxima dos Parques Florestais com os habitantes das reas no entorno dessas reservas. Se possvel estes moradores devem fazer parte de Brigadas de Incndios Florestais;

5.9 As UEOp/Frao de bombeiros que possuir Parques Florestais dentro de suas reas de atuao devem manter cartas topogrficas atualizadas desses parques. Os B3 das Unidades ou equivalente nas fraes devero fazer contato com os gerentes do Parque para elaborarem juntos um plano de contingncia de preveno e combate a incndio florestal em cada rea de proteo. Isso facilitar as aes BM no caso de incndios nessas reservas;

5.10 Deve haver a definio de equipe de apoio, com elementos designados para o desempenho de tarefas definidas, tais como: alimentao, transporte,

comunicaes, etc.;

5.11 O Comandante das operaes dever manter os escales superiores constantemente informados da situao das operaes;

5.12 As UEOp no desempenho das atividades desenvolvidas para a preservao do Meio Ambiente, estaro subordinadas tcnica e operacionalmente Adjuntoria de Meio Ambiente do COB ou correspondente, que por sua vez ser responsvel pela coordenao das atividades desenvolvidas pelo CBMMG em todo o Estado;

5.13 Os Cmt de Unidade/Frao devero coordenar e controlar as atividades relacionadas ao Meio Ambiente em sua rea de atuao, estabelecendo um plano de metas, contendo cronograma de atividades a serem desenvolvidas no espao geogrfico sob sua responsabilidade alm de elaborar um Plano de Preveno e Combate a Incndios Florestais das UC (Unidades de Conservao), devendo revis-lo e atualiz-lo anualmente;

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5.14 As Unidades devero envidar esforos para que as atividades programadas, conforme descrito acima, sejam realizadas em parceria com os gerentes das Unidades de Conservao em sua rea de atuao;

5.15 O COB dever estabelecer procedimentos especficos de preveno e combate aos incndios florestais para serem cumpridos pelas Unidades que lhes so subordinadas e planejar as atividades a serem desenvolvidas para o cumprimento no disposto no Decreto n 44.043 de 09 de junho de 2005, que cria a Fora Tarefa Previncndio (FTP);

5.16 As Unidades/Fraes, por intermdio da B/3 ou equivalente, podero criar um ncleo de Meio Ambiente e devero designar militares que possuam o Curso de Preveno e Combate a Incndios Florestais (CPCIF) do CBMMG para realizarem referida atividade;

5.17 Todas Unidades/Fraes devero elaborar anualmente um cronograma de atividades, conforme anexo nico, desdobrando-o de acordo com sua realidade, com o objetivo de garantir eficincia das operaes de preveno e combate aos incndios florestais e preservao do meio ambiente;

5.18 As orientaes aqui emanadas so de cunho geral. Cada incndio, cada tipo de vegetao e cada operao assumem caractersticas particulares que devem ser levadas em conta na elaborao dos planos particulares de ataque e controle.

Esta instruo revoga disposies em contrrio, em especial a ICOP 22.

Quartel em Belo Horizonte, 18 de junho de 2007.

ANTNIO DAMSIO SOARES, CORONEL BM CHEFE DO EMBM


ANEXO NICO: MODELO DE CRONOGRAMA DE ATIVIDADES A SEREM DESENVOLVIDAS PARA A PRESERVAO DO MEIO AMBIENTE

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ANEXO NICO (MODELO DE CRONOGRAMA PARA O DESENVOLVIMENTO DAS ATIVIDADES DE PRESERVAO DO MEIO AMBIENTE, PREVENO E COMBATE AOS INCNDIOS FLORESTAIS) ITO N 11, DE 18/06/07-

PREVENO E COMBATE AOS INCNDIOS FLORESTAIS

ATIVIDADES PROGRAMADAS Notificao no Entorno das UCs Formao de Brigadas Treinamento de PCIF Reunio com gerentes de UCs X X X X X X X X X X X X X X X X X

MESES

Palestras Educativas

Fora Tarefa

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Quartel em Belo Horizonte, ____ de __________________ de 2007

ANTNIO DAMSIO SOARES, CORONEL BM CHEFE DO EMBM

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