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derecho procesal.
Escriche en su diccionario Razonado de Legislación y
Jurisprudencia, define la jurisdicción como "el poder o
autoridad que tiene alguno para gobernar y poner en
ejecución las leyes y, especialmente, la potestad de que se
hallan revestidos los jueces para administrar justicia."
Caravantes, por su lado define la jurisdicción como la
"potestad pública de conocer de los asuntos civiles y
criminales y de sentenciarlos con arreglo a las leyes".
Las definiciones dadas por los autores citados
coinciden en su calidad de potestad, la cual permite a los
jueces conocer y sentenciar las causas, ante ellos
promovidas, es ésta la idea precisamente consagrada en el
texto de nuestra legislación orgánica, motivo por lo cual
destacamos su importancia.
Entre los autores nacionales podemos señalar el
concepto de don Manuel Ballesteros quien enseñaba, cual a
su juicio era el significado de la palabra jurisdicción,
expresando: “ la potestad de conocer y fallar las causas “. En
el mismo orden de cosas don José Bernardo Lira afirma: “ Es
la facultad y aun el deber de administrar el poder, de hacer
cumplir las obligaciones, proteger los derechos y la inocencia
y castigar los delitos, en una palabra de administrar justicia,
es lo que se denomina jurisdicción.”
En lo relativo a los autores extranjeros destacaremos a
Francesco Carnelutti quien define la jurisdicción: “ como la
actividad destinada a obtener el arreglo de un conflicto de
intereses mediante la justa composición de la litis, contenida
en una sentencia." Por su parte Eduardo Couture, lo hace
manifestando a la jurisdicción como: "la función pública
realizada por órganos competentes del Estado, con las
formas requeridas por la ley, en virtud de la cual, por acto de
juicio, se determina el derecho de las partes, con el objeto de
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tiempo.
LIMITES DE LA JURISDICCION.-
La actividad del Estado en cuanto a la solución de
conflictos, se encuentra limitada por diversos factores, en
primer término lo está en cuanto a la materia, la jurisdicción
sólo se puede ejercer en materias de interés jurídico.
En segundo término, se acota en lo relativo a la
persona a quien corresponde su ejercicio, lo hemos reiterado,
solo una persona constituida como tribunal puede ejercer
jurisdicción, ni la delegación ni la prórroga son admitidas en el
campo de este poder-deber del Estado.
En tercer lugar, la jurisdicción de un Estado se
encuentra limitada por el territorio en donde se ejerce y aún
dentro del territorio nacional, la jurisdicción se encuentra
limitada por las inmunidades de jurisdicción - inmunidades
soberanas, reguladas por el Derecho Internacional.
En esta parte sólo dedicaremos nuestra atención a lo
referente a la limitación en consideración al factor territorio
pero visto desde la perspectiva de la extraterritorialidad y de
las inmunidades soberanas.-
TERRITORIALIDAD Y EXTRATERRITORIALIDAD.
Principio general.- Hemos remarcado el carácter de
territorial de la jurisdicción del Estado por tener la misma
calidad su soberanía, este principio general se encuentra
consagrado en numerosos preceptos legales, entre los cuales
destacan los artículos 5º del Código Orgánico de Tribunales.
al prescribir que la competencia de los tribunales se extiende
a todos los asuntos que se promueven dentro del territorio de
la República y 5º del Código Penal.
EXTRATERRITORIALIDAD.-
Sin embargo, es posible en ciertas situaciones,
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LOS CONFLICTOS DE
J U R I S D I C C I ON.
FASE DE PRUEBA.-
Conforme a lo que dispone el artículo 296 del Código
Procesal Penal la prueba ofrecida para de servir de base a la
sentencia deberá rendirse durante la audiencia del juicio oral,
salvo las excepciones contempladas por la ley
FASE DE JUZGAMIENTO.-
Juzgar, de acuerdo al diccionario de la Real Academia
de la Lengua, es "deliberar, quien tiene autoridad para ello,
acerca de la culpabilidad de alguno o de la razón que le asiste
en cualquier asunto, y sentenciar lo procedente".-
Juzgar es emitir un juicio, es sentenciar, juzgar significa
decidir el conflicto de intereses de relevancia jurídica u
originado por una infracción al ordenamiento jurídico social.
Esta fase del juzgamiento normalmente termina con la
sentencia pronunciada por el tribunal de base, siendo el
primero en conocer del asunto, dicha sentencia debe cumplir
con una serie de requisitos -arts.342 del Código Procesal
Penal.- traduce el camino seguido por el juez, partiendo del
conocimiento adquirido para llegar a la solución.. En cuanto a
la oportunidad para pronunciarla, el artículo 343 expresa la
obligación de expedirla en la audiencia respectiva; empero,
excepcionalmente se puede diferir en los casos señalados por
la misma ley.
FASE DE HACER EJECUTAR LO JUZGADO.-
Esta fase del ejercicio de la jurisdicción se vincula con
la denominada "FACULTAD DE IMPERIO", expresión de
origen romano, en virtud de la cual los fallos de los jueces
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judiciales.
Por de pronto no se trata de una sentencia definitiva,
pues esta pone fin a la instancia, resolviendo la cuestión o
asunto objeto del juicio y en los actos judiciales no
contenciosos sabemos no existe contienda y
consecuencialmente, no cabe hablar de litigio.
Tampoco es una sentencia interlocutoria por cuanto no
falla un incidente del juicio, sea estableciendo derechos
permanentes a favor de las partes, o resolviendo sobre algún
trámite que debe servir de base en el pronunciamiento de una
sentencia definitiva o interlocutoria, ni tampoco es un auto,
resolución que recae en un incidente que no produce los
efectos de una sentencia interlocutoria.
Tampoco, estaríamos en condiciones de calificarla
como decreto, providencia o proveído, pues de acuerdo al
artículo 70, inciso 3º del Código Orgánico de Tribunales se
trata de una resolución judicial cuyo objetivo es dar curso
progresivo a los autos, sin decidir ni prejuzgar ninguna
cuestión debatida entre partes.
De ahí entonces, nos percatamos que el artículo 158
del Código de Procedimiento Civil no agota en su contenido
el concepto de todas las resoluciones dictadas por los
tribunales de nuestro país, de acuerdo a lo antes señalado y
a igual convencimiento llegaremos, en más de una ocasión a
lo largo de nuestro estudio.
Sin embargo, el artículo 826 del Código de
Procedimiento Civil califica las resoluciones recaídas en los
actos no contenciosos de sentencias definitivas, cuestión no
exenta de tener bastante importancia tomando en
consideración la importancia de determinar la naturaleza
jurídica de una resolución, por su trascendencia para los
efectos de los recursos disponibles para impugnarla, las
formalidades propias de cada una de ellas, etc. etc.
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MECANISMOS DE SOLUCION.-
Tres son los posibles sistemas estructurados para
solucionar los conflictos:
a.- Un primer sistema, considera como los órganos
apropiados para solucionar el conflicto, aquellos
pertenecientes a la propia administración, fundándose en el
principio de la separación e independencia de los poderes del
estado, Entregándose la función de decidir el conflicto a la
misma autoridad administrativa encargada de emitir el acto
causante de la lesión del derecho de un particular y opera a
través del denominado "recurso de reconsideración".
Este sistema presenta una segunda variante
consistente en entregar la decisión del conflicto a un órgano
administrativo autónomo como lo sería la Contraloría General
de la República, siendo realizable a través de varios recursos,
el más conocido de los cuales es el recurso por exceso de
poder.
b.- Un segundo sistema, entrega lisa y llanamente el
conocimiento y fallo de los asuntos contencioso-administrativo
a los tribunales ordinarios de justicia. En este sistema se
produce lo denominado: "unidad o plenitud de la
jurisdicción"
c.- Finalmente, existe un tercer sistema en el cual se
crean órganos independientes, separados de la
administración y del poder judicial, a los cuales se entrega el
conocimiento y resolución de los asuntos contencioso-
administrativo.
EVOLUCION DE LO CONTENCIOSO -
ADMINISTRATIVO EN LA LEGISLACION CHILENA.-
Hasta el año 1833 en nuestro país, se encontraba
vigente el sistema de la plenitud de jurisdicción, en cuya virtud
se entrega todo conflicto al conocimiento y resolución de los
tribunales ordinarios de justicia. Precisamente en la
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FACULTADES CONSERVADORAS EN LA
LEGISLACION VIGENTE
Función de proteger las garantías constitucionales-
Tres son, en este aspecto, los mecanismos
constitucionales y legales encargados de materializar el
cumplimiento de las facultades conservadoras:
1.- El primero de los mecanismos es el recurso de
amparo, regulado en el artículo 21 de la Constitución y Auto
Acordado de la Corte Suprema de 19 de diciembre de 1932,
sobre Tramitación y Fallo del Recurso de Amparo.
Señala el artículo. 21 de la Constitución que: "Todo
individuo que se hallare arrestado, detenido o preso con
infracción de lo dispuesto en la Constitución o en las leyes,
podrá ocurrir por sí, o por cualquiera a su nombre, a la
magistratura que señale la ley, a fin de que ésta ordene se
guarden las formalidades legales y adopte de inmediato las
providencias que juzgue necesarias para restablecer el
imperio del derecho y asegurar la debida protección del
afectado."
Corresponde conocer del recurso de amparo a la Corte
de Apelaciones correspondiente, en primera instancia; y a la
Corte Suprema en alzada o segunda instancia.
Esta acción o recurso pretende tutelar el bien jurídico
"libertad individual", específicamente en sus modalidades de
libertad de desplazamiento y de movilización.
2.- El segundo de los medios es el recurso de
protección, regulado por el artículo 20 de la Constitución y
por el Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema de 24 de
junio de 1992 - Publicado en el Diario Oficial de 27 de junio de
1992 -
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Tribunales.-
3.- Facultad de la Corte Suprema de conocer del
recurso de reclamación por pérdida de la nacionalidad. El
constituyente ha señalado una serie de causales mediante las
cuales se puede privar de la nacionalidad a una persona.
Pero, tratándose de pérdida por un acto administrativo, se
autoriza a la persona perjudicada a acudir ante la Corte
Suprema reclamando de tal medida solicitando sea dejada sin
efecto.
Prescribe el artículo 12 de la Constitución que " La
persona afectada por un acto o resolución de autoridad
administrativa que le prive de su nacionalidad chilena o la
desconozca, podrá recurrir por sí o por cualquiera persona a
su nombre, dentro del plazo de treinta días, ante la Corte
Suprema, la que conocerá como jurado y en tribunal pleno.
La interposición del recurso suspenderá los efectos del acto o
resolución recurridos".
El artículo 12 concede a la Corte Suprema una facultad
típicamente conservadora al proteger ésta, a quien tenga la
calidad de chileno y le haya sido desconocida o privada por
un acto o resolución administrativos.
FACULTADES DISCIPLINARIAS.-
Las facultades disciplinarias de los tribunales de justicia
están constituidas por el conjunto de atribuciones, radicadas
en ellos destinadas a mantener y resguardar el orden interno
de la organización judicial y no solo afectan o pueden afectar
a miembros del Poder Judicial sino también a personas que
concurran ante él.
Es de hacer notar, mientras superior es la jerarquía del
tribunal mayor es la fuerza de las sanciones de su
competencia, así por ejemplo la Corte Suprema, puede
suspender hasta por dos meses a un abogado; en cambio los
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Tribunales.-
c.- Las facultades de confeccionar el Escalafón de los
Funcionarios Judiciales. El Escalafón es el ordenamiento en
estricto orden de antigüedad y grado ocupado por lo diversos
funcionarios.
d.- la facultad de confeccionar listas con las
calificaciones realizadas a los miembros del Poder Judicial
-artículos 274 y siguientes del Código Orgánico de
Tribunales.- potestad confundida en cierto modo con las
facultades disciplinarias, procediéndose a la calificación anual
de los funcionarios judiciales y de los auxiliares de la
administración de justicia para evaluar su comportamiento
durante ese lapso.
e.- La facultad de carácter económico-administrativo de
velar y hacer cumplir todo lo referente a la instalación de los
jueces. Un tribunal sólo puede llegar a ejercer jurisdicción
después de encontrarse "instalado". Tratándose de los
jueces de letras y ministros de las cortes se realiza mediante
el cumplimiento de dos requisitos copulativos:
a.- La constancia del nombramiento por decreto
supremo: "Hecho el nombramiento de un juez por el
Presidente de la República y expedido el correspondiente
título a favor del nombrado prestará éste el juramento
prevenido en los artículos siguientes -art. 299 Código
Orgánico de Tribunales.-
b.- El juramento de los nombrados ante las autoridades
correspondientes:"Los miembros de la Corte Suprema
prestarán su juramento ante el presidente del mismo tribunal.
Los Ministros de las Cortes de Apelaciones ante el
presidente del respectivo tribunal. Ante el mismo funcionario
los prestarán también los jueces de “ -artículo 300 Código
Orgánico de Tribunales-
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LEGALIDAD.-
La legalidad como base para el ejercicio de la función
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territorio"
La excepción a esta regla se produce en relación al
medio de prueba denominado, INSPECCION PERSONAL
DEL TRIBUNAL, sobre el particular prescribe el artículo 403,
inciso 2º del Código de Procedimiento Civil: el medio de
prueba inspección personal del tribunal: "podrá verificarse
aún fuera del territorio señalado a la jurisdicción del tribunal".
En este medio de prueba la delegación no procede,
pues su valor probatorio depende de los hechos directamente
observados y registrados por el tribunal en el cual se
encuentra radicado el asunto, y sobre lo pertinente la ley
señala: "La inspección personal constituye prueba plena en
cuanto a las circunstancias o hechos materiales que el
tribunal establezca en el acta como resultado de su propia
observación".
BASE DE LA JERARQUIA O DEL GRADO.-
Los tribunales están organizados, tanto en la
Constitución como en las leyes en forma jerárquica, así nos
encontramos en primer término con los jueces en sus
diversas funciones, luego las Cortes de Apelaciones y en la
cúspide la Corte Suprema. Esta estructura importa para los
efectos de la distribución de la competencia, según sea la
importancia de los asuntos sometidos al conocimiento del
tribunal. También adquiere relevancia para mantener la
disciplina judicial.
Cuando hablamos de grado, nos estamos refiriendo
especialmente al concepto de instancia el cual se vincula
estrechamente al recurso de apelación y al trámite de la
consulta. Es conveniente desde luego entregar un concepto
de instancia y debe entenderse como tal: cada uno de los
grados de conocimiento y fallo que la ley asigna a cada
tribunal, facultándolo para entrar a conocer y
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BASE DE LA Sedentariedad.-
El diccionario de la Real Academia señala como
primera acepción del vocablo sedentario, la siguiente:
"aplicase al oficio o vida de poca agitación o movimiento". La
sedentariedad en cuanto base o principio guarda cierta
relación con el sentido semántico del término, esto es,
significa la obligación del juez de permanecer en un lugar fijo
y determinado en el cumplimiento de su función y se traduce,
en primer término, en la proscripción de los jueces
ambulantes y desde la perspectiva de los deberes
funcionarios, en las obligaciones de concurrencia, asistencia y
residencia.
Señala sobre el particular, el artículo 311 del Código
Orgánico de Tribunales " Los jueces están obligados a residir
constantemente en la ciudad o población donde tenga su
asiento el tribunal en que deba prestar sus servicios.
Sin embargo, las Cortes de Apelaciones podrán, en
casos calificados, autorizar transitoriamente a los jueces de
su territorio jurisdiccional para que residan en un lugar distinto
al del asiento del tribunal".
Por su parte, el artículo 312 del Código Orgánico de
Tribunales impone el deber de asistencia a los jueces.
No hay norma explícita referida a la base de
sedentariedad tal cual ocurre con las otras en el Título I del
Código Orgánico de Tribunales pero se desprende de las
disposiciones legales a cuyo estudio nos abocaremos con
posterioridad. al tratar de los deberes de los jueces.
BASE DE LA PASIVIDAD.-
Señala el artículo 10 inciso 1º del Código Orgánico de
Tribunales:" Los tribunales no podrán ejercer su ministerio
sino a petición de parte, salvo los casos en que la ley los
faculte para proceder de oficio".
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mismos".
Manifestación de este principio la encontramos en
cuanto a la remuneración de los Jueces y Ministros de Corte
ellas no son de cargo de las partes sino del Estado, como
funcionarios de un poder del mismo, excepción hecha de los
jueces árbitros cuya gestión es costeada por los litigantes.
En cumplimiento del mandato constitucional, el
legislador, ha prevista una serie de instituciones tendientes a
estructurar la posibilidad igualitaria de acceso a la actividad
jurisdiccional, la más importante de esas instituciones es el
privilegio de pobreza o de asistencia jurídica, pues libera a la
parte a quien se atribuye de todo gasto en el juicio. Lo hemos
advertido precedentemente durante el examen de las
facultades conexas de los tribunales - conservadoras - el
privilegio de pobreza, tiene dos fuentes: una es la ley, y la
otra, la resolución judicial pronunciada favorablemente en
un incidente especial.
La otra institución está configurada por los turnos
mensuales de abogados, procuradores del número, notarios,
receptores, etc.
BASE DE LA AUTOGENERACION INCOMPLETA.-
Esta base se refiere al sistema de nombramiento y
designación de los jueces en nuestro país. En la generalidad
de los estados, los sistemas de nombramientos son
fundamentalmente los siguientes:
A.- Sistema de la autogeneración completa.- En él,
es el propio Poder Judicial el cual libre y soberanamente,
designa a sus miembros más importantes, los jueces. En la
actualidad este sistema prácticamente no existe, podría llegar
a extremos de conducirnos a una desmedida preferencia por
colocar a sus parientes en los cargos de jueces, y así la
formación de verdaderas castas. Por otro lado este sistema
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interés.”
El artículo 260 del Código Orgánico de Tribunales.
establece una prohibición en cuanto impide el ingreso al
Escalafón Secundario a aquellos que sean cónyuges o
tengan alguno de los parentescos o vínculos indicados en el
artículo 259 con algún ministro o fiscal judicial de la Corte
Suprema o de Corte de Apelaciones, o con algún miembro del
Escalafón Primario que se desempeñe en el territorio
jurisdiccional del cargo que se trata de proveer.
Tampoco, agrega la disposición señalada, podrá
ingresar en el Escalafón del Personal de Empleados el que
sea cónyuge o tenga alguno de los parentescos o vínculos
indicados en el artículo anterior con algún ministro o con el
fiscal judicial de la Corte Suprema o con algún miembro del
Escalafón Primario que se desempeñe en el territorio
jurisdiccional del cargo que se trata de proveer.
Acota enseguida el precepto en examen, que no puede
ser incluido en terna ni ser nombrado en el referido escalafón
aquel que sea cónyuge o tenga alguno de los parentescos o
vínculos indicados en el inciso anterior con quien, por razón
de su cargo, deba o pueda participar en su calificación.
Incompatibilidades.-
El artículo 261 del Código Orgánico de Tribunales
establece que las funciones judiciales son incompatibles con
otra remunerada con fondos fiscales o municipales, con
excepción de los cargos docentes hasta un límite de doce
horas semanales.
Escalafón de los funcionarios judiciales.-
En seguida, los artículos 264 y siguientes del Código
Orgánico de Tribunales, comienzan a regular el Escalafón
Judicial. Este es un ordenamiento que se hace de los
funcionarios por antigüedad y cargo que ocupan, al respecto
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siguientes disposiciones:
1.- Debe figurar el juez oral en lo penal, el juez de letras
o el juez de garantía más antiguo de asiento de Corte
calificado en lista de méritos y que exprese su interés en el
cargo. y
2.- Con dos ministros de Corte de Apelaciones o
integrantes de la segunda o tercera categoría que se hayan
opuesto al concurso, elegidos de conformidad a lo establecido
en el inciso primero del artículo 281 del Código Orgánico de
Tribunales.-
3°.- Haber aprobado el programa de perfeccionamiento
profesional para ser Ministro de Corte, dictado por la
Academia Judicial y;
4°.- Haber desempeñado, efectiva y continuadamente ,
la función de juez letrado, por un año alo menos – artículo
253 N°3 del Código Orgánico de Tribunales.-
Sobre el particular, resulta útil explicar que la referida
disposición aparentemente incurre en una redundancia al
referirse a funcionarios de la segunda categoría,
precisamente a la cual pertenecen los ministros de Corte de
Apelaciones, pero ello obedece que en esa categoría además
encuentran ubicación, los relatores de la Corte Suprema y el
secretario de ese tribunal, quizás si hubiese resultado más
apropiado solamente referirse en términos generales a los
funcionarios de la segunda y tercera categoría, omitiendo a
los Ministros de Corte de Apelaciones por pertenecer
precisamente a la segunda categoría, a menos que, haya
tratado de darse una preferencia a los ministros.
Formación de ternas para los integrantes de la
tercera y cuarta categoría.
En primer lugar debemos dejar constancia que a estas
categorías pertenecen los jueces letrados de asiento de Corte
de Apelaciones, relatores y secretarios de Cortes de
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o de la inmediatamente inferior.
2.- Se podrá permitir extraordinariamente por la Corte
de Apelaciones respectiva, la postulación de funcionarios de
la categorías, quinta, sexta o séptima, e incluso de abogados
ajenos que hubieren aprobado el programa de formación para
postulantes al Escalafón Primario de la Academia Judicial.
Si el número de postulantes fuere superior a cinco, la
Corte de Apelaciones encargada de confeccionar la terna
podrá preseleccionar a cinco de los oponentes, en
conformidad a sus méritos y limitar a este número a aquellos
a los que someta al examen.
Las personas que se nombraren Relatores de las
Cortes de Apelaciones, que provengan de las categorías
tercera o cuarta del Escalafón Primario, se incorporarán en tal
carácter a la tercera categoría del tal Escalafón, una vez que
presten el juramento de estilo.
Las personas que se nombraren como relatores que no
provengan de algunas de las categorías antes señaladas,
figurarán durante los tres primeros años de su desempeño en
la quinta categoría del Escalafón Primario, en los dos año
siguientes a la cuarta, e ingresarán a la tercera categoría una
vez que completen cinco años, sin necesidad de nuevo
nombramiento.
Nombramiento de Prosecretario de la Corte
Suprema.
Esta designación se hace a propuesta de ese tribunal y
sólo podrá recaer en persona con título de abogado.
Este funcionario subrogará al secretario y se aplicará la
norma del artículo 500 del Código Orgánico de Tribunales.
Además de las otras funciones que le corresponden ,
desempeñara el cargo de relator cuando el tribunal lo estime
conveniente.
Todas las menciones que en las leyes se hagan al
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Ilustrísima.
Cada uno de los miembros de estos mismos tribunales
y los jueces de letras tendrán tratamiento de Señoría".
b.- El artículo 307 del Código Orgánico de Tribunales.
se refiere a la ubicación en las ceremonias públicas: "Los
jueces ocuparán en las ceremonias públicas el lugar que les
asigne, según su rango, el reglamento respectivo"
c.- De acuerdo al artículo 308 del Código Orgánico, "los
jueces están exentos de toda obligación de servicio personal
que las leyes impongan a los ciudadanos chilenos".
d.- En cuanto a los jueces jubilados, éstos "gozarán de
los mismos honores y prerrogativas que los que se hallan en
actual servicio".
BASE DE LA CONTINUIDAD EN EL EJERCICIO DE
LA JURISDICCION.-
El Poder Judicial cumple una de las funciones más
importantes en la sociedad y consiguientemente, toda su
organización debe estar permanentemente a disposición de
las partes en conflicto, esto es, su función debe ser cumplida
continuamente. Para ello el legislador ha tomado
precauciones, según veremos.
El servicio jurisdiccional comienza con la instalación del
tribunal, ejercicio, prerrogativas, etc. está a disposición de la
comunidad, sin intervalos ni interrupciones, pueden no ser
siempre las mismas personas, pero existe constantemente al
servicio de los justiciables, un tribunal.
La instalación de los jueces superiores, momento inicial
de la continuidad de la función, está configurada por dos
elementos copulativos: a.- el nombramiento ,y b.-el
juramento.
Esta instalación, tratándose de los jueces de letras y
ministros de Corte se configura por el nombramiento y el
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B.- LA INTEGRACION.-
Se la puede definir como el llamamiento hecho por la
ley, en el orden señalado por la misma, a determinados
abogados para completar las salas de los tribunales
colegiados cuando alguno de los ministros está imposibilitado
de desempeñar sus funciones.
La integración sólo es aplicable a los tribunales
colegiados.
Integración en las Cortes de Apelaciones.
Tratándose de las Cortes de Apelaciones o de
cualquiera de sus salas, de conformidad con lo dispuesto por
el artículo 215 del Código Orgánico de Tribunales, el orden de
integración es el siguiente:
1º.- Los miembros no inhabilitados del mismo tribunal;
La integración de las salas de la Corte de Santiago se
completará preferentemente con los miembros de aquellas
compuestas de cuatro miembros según el orden de
antigüedad;
2º.- A falta de los anteriores, los fiscales judiciales; y
3º Con abogados integrantes, en el orden establecido
en la lista de nombramiento y designación –
En todo caso, tanto en su funcionamiento ordinario
como extraordinario, las salas de las Cortes de Apelaciones
no podrán funcionar con mayoría de abogados integrantes.
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BASE DE LA RESPONSABILIDAD.-
Si junto a la enorme independencia de la función
judicial, la relativa autogeneración en la designación de sus
miembros y a su inamovilidad sumáramos la irresponsabilidad
por los actos realizados en el ejercicio de su ministerio, en
lugar de obtener en la función jurisdiccional una garantía de
los derechos de las personas y un freno de los posibles
abusos del Estado, se convertiría ésta en un poder despótico
e injusto.
La base de la responsabilidad es la consecuencia
jurídica derivada de actuaciones o resoluciones de los
tribunales sancionados por la ley, según la naturaleza de la
acción u omisión atribuida al funcionario respectivo.
Esta base se encuentra consagrada en el artículo 79 de
la Constitución Política, pero limitándola a una categoría
específica de responsabilidad, cual es, la responsabilidad
ministerial: "Los jueces son personalmente responsables por
los delitos de cohecho, falta de observancia en materia
substancial de las leyes que reglan el procedimiento,
denegación y torcida administración de justicia y, en general
de toda prevaricación en que incurren en el desempeño de
sus funciones.
Tratándose de los miembros de la Corte Suprema, la
ley determinará los casos y el modo de hacer efectiva esta
responsabilidad.”
A nivel legal, los artículos 324 y siguientes del Código
Orgánico de Tribunales y 223 y siguientes del Código Penal
regulan directamente la responsabilidad ministerial,
estableciendo este último Código una serie de figuras típicas
susceptibles de ser cometidas solamente por los jueces. Por
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revisión.-
En materia civil, el recurso de revisión debe
interponerse dentro del término fatal de un año contado desde
la última notificación de la sentencia objeto del recurso, y
fundado precisamente en la causal 3ª del art.- 810 Código de
Procedimiento Civil:"Si la sentencia firme se ha ganado
injustamente en virtud de cohecho, violencia u otra
maquinación fraudulenta, cuya existencia haya sido
declarada por sentencia de término".
En materia penal dicho recurso esta previsto en los
artículos 473 y siguientes del Código Procesal Penal, no
encontrándose sujeto a plazo alguno par su interposición
según lo dispone el artículo 474 del precitado texto legal.
BASE DE LA INAMOVILIDAD
Vinculada íntimamente a los principios de la
independencia y de la responsabilidad se encuentra la base
de la inamovilidad. Se estructura esta base del ejercicio de la
jurisdicción sobre el concepto del "buen comportamiento".
La inamovilidad de los jueces, esto es, la posibilidad de
no ser removidos de su cargo se mantiene mientras éstos
duren en su buen comportamiento.-
La inamovilidad, si bien es una garantía de la
independencia del poder judicial, no es absoluta y así lo han
entendido el Constituyente al establecer en el artículo 77,
inciso. 1º de la carta fundamental que ": Los jueces
permanecerán en sus cargos durante su buen
comportamiento; pero los inferiores desempeñarán su
respectiva judicatura por el tiempo que determinen las leyes".
FORMAS DE TERMINAR CON LA INAMOVILIDAD.-
La ley ha establecido una serie de procedimientos para
poner término a esta garantía que es la inamovilidad. Tales
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son:
a.- El Juicio de Amovilidad:
Este procedimiento, regulado en los artículos 338 y 339
del Código Orgánico de Tribunales. ha dejado de tener
aplicación práctica, por cuanto existen otras dos posibilidades
más expeditas y cuyos efectos son idénticos..
Señala el artículo 338 del Código Orgánico de
Tribunales en su inciso segundo: ."Los Tribunales Superiores
instruirán el respectivo proceso de amovilidad, procediendo
de oficio o a requisición del oficial del ministerio público del
mismo tribunal.
La parte agraviada podrá requerir al tribunal o al
ministerio público para que instaure el juicio e instaurado,
podrá suministrar elementos de prueba al referido ministerio".
De los juicios de amovilidad corresponde conocer a las
Cortes de Apelaciones cuando se trate de jueces de letras
-art. 63 Nº4 letra c) del Código Orgánico de Tribunales.-; al
Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago cuando se
trate de los ministros de la Corte Suprema –artículo 51, Nº1
del Código Orgánico de Tribunales.-, y al Presidente de éste
último tribunal cuando se trate de los ministros de las Cortes
de Apelaciones -artículo 53, Nº1 del Código Orgánico de
Tribunales.-
Este juicio se tramita como procedimiento sumario
artículo 339 inciso 1º del Código Orgánico de Tribunales.- en
relación con el artículo 680, inciso 2º Nº1 del Código de
Procedimiento Civil., oyendo al juez inculpado y al ministerio
público, y se falla, apreciando la prueba de acuerdo a las
reglas de la sana crítica conjuntamente con la culpabilidad del
juez.
Las Cortes de Apelaciones deben designar, en cada
caso, a uno de sus ministros para incoar el respectivo
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Distribución de causas.-
La causas se distribuirán entre los juzgados de garantía
de acuerdo a un procedimiento objetivo y general, que deberá
ser anualmente aprobado por el comité de jueces del juzgado
a propuesta del juez presidente, o sólo por este último según
corresponda. Esta última situación se produce en los
juzgados de garantía en que se desempeñen uno o dos
jueces, caso en el cual no puede constituirse comité,
quedando radicada la referida facultad en el juez presidente.
Distribución de causas.
La distribución de causas entre las diversas salas se
hará de acuerdo a un procedimiento objetivo y general que
deberá ser anualmente aprobado por el comité de jueces del
tribunal, a propuesta del juez presidente.- .
Competencia de los tribunales orales en lo penal.-
Es conveniente puntualizar que el Código Orgánico de
Tribunales menciona en forma general las materias que
corresponde conocer y resolver a estos nuevos tribunales,
encargándose el Código Procesal Penal de especificar su
competencia y el procedimiento a que deben sujetarse para
conocer y resolver los asuntos de su incumbencia. No
obstante como decíamos el artículo 19 del Código Orgánico
de Tribunales, hace la siguiente enumeración:
a.- Conocer y juzgar las causas por crimen o simple
delito, salvo aquellas relativas a simples delitos cuyo
conocimiento y fallo corresponda a un juez de garantía;
b.- Resolver, en su caso, la libertad o prisión preventiva
de los acusados puestos a su disposición;
c.- Resolver todos los incidentes que se promuevan
durante el juicio oral; y
d.- Conocer de todos los demás asuntos que la ley
procesal les encomiende.
Forma de adoptar las resoluciones.-
Como se puede fácilmente advertir, estos tribunales
tienen el carácter de colegiados pues están conformados por
tres miembros, motivo por el cual para dictar las resoluciones
debe conciliarse la opinión de sus componentes y para ese
efecto el artículo 19 del Código Orgánico de Tribunales,
establece las reglas pertinentes que pueden sistematizarse
de la siguiente forma:
184
siguiente:
a.- En los juzgados o tribunales compuestos por cinco
jueces o menos, el comité de jueces se conformará por todos
ellos.
b.- En los juzgados o tribunales conformados por más
de cinco jueces, el comité lo compondrán los cinco jueces
elegidos por la mayoría del tribunal, permaneciendo en sus
funciones durante dos años.
En caso de ausencia de alguno de los miembros del
comité de jueces o por vacancia del cargo, será reemplazado
provisoria o definitivamente según el caso, por el juez
poseedor de la más alta votación, enseguida de los elegidos
en calidad de titulares y, en su defecto, por el juez más
antiguo de los que no integraren el comité.
c.- Cada comité de jueces elegirá cada dos años el
respectivo presidente, quién durará dos años en sus
funciones, pudiendo ser reelegido por un nuevo período.-
En caso de ausencia o impedimento del juez
presidente, será suplido en el cargo por el más antiguo si ella
no superare los tres meses, o se procederá a una nueva
elección para el cargo si el impedimento excede los tres
meses.
d.- Los acuerdos del comité de jueces se adoptarán por
mayoría de votos; en caso de empate decidirá el voto del juez
presidente.
Materias de competencia del comité de jueces.-
Al comité de jueces corresponde de conformidad con lo
que establece el artículo 23 del Código Orgánico de
Tribunales el conocimiento de las siguientes materias:
1°.- Aprobar el procedimiento objetivo y general referido
por los artículos 15 y 17, esto es, la distribución de las causas
entre los jueces, si estamos en presencia de un tribunal oral y
entre las salas cuando se trata de un tribunal de juicio oral
186
comportamiento.
e.- Ejercen sus funciones dentro de un determinado
territorio jurisdiccional generalmente perteneciente a una
región, actualmente hay 17 Cortes de Apelaciones, con el
territorio que señala para cada una de ellas el artículo 55 del
Código Orgánico de Tribunales.
f.- Tiene la plenitud de la competencia en segunda
instancia, pues la ley les asigna el conocimiento de los
recursos de apelación interpuestos contra de las resoluciones
dictadas por los jueces de letras.
g.- Son tribunales de competencia común pues
conocen indistintamente de causas civiles, laborales, de
familia y criminales.
h.- Sus miembros están afectos a responsabilidad
criminal, civil disciplinaria y política y ministerial.-
Organización-
A diferencia de los tribunales unipersonales, cuya
organización administrativa esta dotada de un juez,
secretario o administrador según sea el caso y personal de
secretaría, las Cortes de Apelaciones tienen una organización
administrativa más compleja y completa, encontrándose
compuestas por:
a.- Ministros.
b.- Fiscales judiciales
c.- Relatores.-
d.- Secretario
e.- Oficiales de Secretaría.
Cada Corte de Apelaciones será regida por su
Presidente quien permanece un año en sus funciones,
contado desde el 1º de marzo y serán desempeñadas por los
miembros del tribunal, turnándose cada uno por orden de
antigüedad en la categoría correspondiente del Escalafón.
Los Ministros tienen el rango y precedencia
199
Primera instancia.—
a.-De los desafueros de las personas a quienes les
fueren aplicables los incisos segundo, tercero y cuarto del
200
Corte Suprema y;
b.- De las demandas civiles que se entablen contra uno
a más miembros de la Corte Suprema o contra su fiscal
judicial para hacer efectiva su responsabilidad por actos
cometidos en el desempeño de sus funciones.
Forma como las Cortes de Apelaciones conocen y
resuelven los asuntos de su competencia.
Dentro del funcionamiento de las Cortes de
Apelaciones, debemos preocuparnos especialmente de la
manera como ellas conocen y resuelven los asuntos
sometidos a su conocimiento en razón de la competencia de
estos tribunales; para ello es innecesario considerar su
carácter de colegiados y su funcionamiento se puede
desarrollar en salas o en pleno.
Sobre el particular el artículo 66 del Código Orgánico
establece que el conocimiento de todos los asuntos
entregados a la competencia de las Cortes de Apelaciones
pertenecerá a las salas en que estén divididas, a menos de
disposición legal en contrario, correspondiendo en tal caso, a
la competencia del tribunal en pleno..- Con relación a la
composición de las salas, es menester recordar el artículo
215 inciso tercero del Código Orgánico de Tribunales, en
cuanto dispone una limitación en la integración de las salas
de las Cortes de apelaciones, por cuanto no podrán funcionar
con mayoría de abogados integrantes, tanto en su
funcionamiento ordinario como extraordinario.
1º.- tramitación de los asuntos por las Cortes de
Apelaciones.-
Dicha tramitación corresponderá " A la sala
tramitadora", recayendo esa obligación en la primera
cuando la respectiva Corte de Apelaciones se componga de
más de una sala -artículo 70 inciso 1º del Código Orgánico de
Tribunales.-
202
“
Tenemos entonces, de acuerdo con lo expresado
anteriormente que la tramitación del asunto sometido al
conocimiento de una Corte de Apelaciones debe
necesariamente concluirse con una resolución ordenando:
"Dése cuenta" o bien, "Autos en Relación"
El problema consiste en determinar cuando una Corte
de Apelaciones debe resolver de una u otra forma, pues el
artículo 68 del Código Orgánico de Tribunales se limita a
expresar: "Las Cortes de Apelaciones resolverán los asuntos
en cuenta o previa vista de la causa, según corresponda", sin
señalar cuando debe procederse de tal o cual manera.
En general, se resuelven "en cuenta" los asuntos
relativos a las atribuciones disciplinarias.- Lo propio ocurre
con las órdenes de "no innovar" en recursos de apelación,
de protección y de queja, etc.;
También la apelación de toda resolución que no sea
sentencia definitiva se verá en cuenta, a menos que
cualquiera de las partes dentro del plazo para comparecer en
segunda instancia –artículo 200 Código de Procedimiento
Civil - solicite alegatos en tal caso el asunto se resuelve en
"relación".
Asimismo, se ve "en cuenta" la consulta de la
sentencia definitiva dictada en juicio de hacienda para el sólo
efecto de ponderar si ésta se encuentra ajustada a derecho.
Si no mereciere reparos de esta índole, la aprobará sin más
trámite.-artículo 751 inciso 2º del Código de Procedimiento
Civil.-
La vista de la causa.-
Esta reglada en los artículos 162 a 166 y 222 a 230 del
Código de Procedimiento Civil y constituye un trámite
complejo, compuesto de varios actos, que se realizan en el
siguiente orden:
204
El anuncio.-
El artículo 163 exige que llegado el momento en que
debe iniciarse la vista de la causa propiamente tal, se anuncie
ese hecho mediante la colocación en un lugar conveniente el
respectivo número de orden, el cual se mantendrá fijo hasta
que se pase a otro asunto.-
La relación.-
Una vez anunciada la causa, debe procederse a su
relación, tarea asignada por la ley a los funcionarios
denominados relatores, quiénes de proceder a la relación de
la causa, debe cumplir previamente con ciertas obligaciones
a saber:
212
negárselo, etc.
A fin de precaver los inconvenientes que puedan
suscitarse ante un Tribunal colegiado respecto del estudio de
los antecedentes del proceso y dar una solución a las
diversas discrepancias que pudieran plantearse en la
determinación de las cuestiones previas que servirán de base
para el pronunciamiento de la sentencia por esta clase de
Tribunales, nuestro Código Orgánico de Tribunales ha
establecido normas sobre los acuerdos.
Esta importante materia se encuentra regulada en el
párrafo 2º del Código Orgánico de Tribunales artículos. 72 a
89, preceptos en los cuales se resuelven los problemas
referentes a las personas que intervienen en los acuerdos y
la forma en que deben adoptarse éstos.
PERSONAS QUE INTERVIENEN EN LOS
ACUERDOS.-
Sobre la materia el Código Orgánico de Tribunales
establece las siguientes reglas:
1º.- De partida diremos que los acuerdos deben
tomarse por las Cortes de Apelaciones con un número de
miembros no inferior al mínimum determinado por la ley -
artículo 72 del Código Orgánico de Tribunales- disposición la
cual debe concordarse con la del artículo 67 del mismo texto
legal que requiere para el funcionamiento del tribunal pleno, a
lo menos, la concurrencia de la mayoría absoluta de los
miembros que la componen. En tanto que las salas pueden
funcionar a lo menos con tres miembros;
2º.- No pueden tomar en los acuerdos los jueces que
no hubieren concurrido a la vista de la causa -artículo 75 del
Código Orgánico de tribunales.- Esto se constata mediante el
certificado del relator.
3º.- Si algún juez ha cesado en sus funciones o se
encuentra física o moralmente imposibilitado para intervenir
218
si se le acoge o rechaza, y
b.- Acuerdo sobre un considerando en apoyo de la
resolución.-
Se habla de mayoría legal y para que ella exista debe
producirse aquella que señala el artículo 72, la referida norma
contiene excepciones en la ley, siendo el caso:
DISCORDIA DE VOTOS.-
Durante la formación del acuerdo puede producirse
discordia de votos, en materia criminal, se siguen las reglas
señaladas para los tribunales del juicio oral en lo penal
FORMALIDADES POSTERIORES AL ACUERDO.-
Con arreglo a lo prescrito en los artículos 85 y 89 del
Código Orgánico de Tribunales una vez que hay acuerdo
debe procederse a la designación de un Ministro redactor de
la sentencia, por medio de una resolución que se notificará a
las partes. En la práctica existe un turno en cada Corte de
Apelaciones para este efecto, el Ministro redactor deberá
entregar el proyecto de sentencia conforme a lo acordado y el
secretario certificará el hecho de la entrega. Los Ministros
deberán suscribir la sentencia dentro de tercero día, en ella
deberá indicarse el nombre del Ministro redactor y los
nombres de los Ministros que han sustentado una opinión
contraria. En el Libro de Acuerdos se consignarán los votos
disidentes y sus fundamentos, y las razones especiales de
algún miembro de la mayoría que no hubieren quedado en la
sentencia -prevenciones-
FUNCIONES DEL PRESIDENTE DE LA CORTE DE
APELACIONES.-
Como cuestión previa debemos manifestar que de
conformidad con lo expresado en el artículo 57 del Código
Orgánico de Tribunales el Presidente dura un año en sus
funciones a contar del 1º de marzo y son desempeñadas por
los miembros del tribunal, turnándose cada uno por orden de
221
Generalidades
Es un tribunal cuyas principales características las
mencionamos a continuación:
1º.- Ordinario,
2.- Colegiado,
3.- Letrado, y
4.- Permanente.-
La Corte Suprema es el más alto tribunal de la
República y tiene como funciones primordiales:
a.- Ejercer la superintendencia directiva, económica y
correccional de todos los tribunales de la República,y
b.- En general, la de velar por la correcta aplicación de
la Constitución y las leyes.
Antecedentes históricos.-
En todos los ordenamientos jurídicos existe tribunal
superior colocado en la pirámide de la organización judicial.
La Corte Suprema tiene sus orígenes en el llamado
Tribunal Supremo Judiciario instituido por el reglamento
Constitucional de 1811 y mantenido en términos más o
menos similares por el Reglamento Constitucional de 1812.
La Constitución de 1823 llamó a este Tribunal "SUPREMA
CORTE DE JUSTICIA" y le encomendó el ejercicio de la
superintendencia, directiva, correccional y económica sobre
todos los Tribunales de la República. La Constitución de 1828
le dio la denominación actual, siendo ratificada por la
Constitución de 1833. Posteriormente, se amplió la órbita de
sus atribuciones al conocimiento del recurso de nulidad -que
era una especie de recurso de casación en la forma - pero
este recurso sólo pudo interponerse a partir de la vigencia del
Código de Procedimiento Civil y del Código de Procedimiento
Penal que reglamentaron su existencia. Finalmente la
Constitución de 1925 ratificó la existencia de la Corte
Suprema y agregó a sus funciones la de conocer el
224
L A C O M P E T E N C I A.-
Esta materia, sin duda, es una de las más importantes
en el estudio del Derecho Procesal en lo atingente a la
organización y funciones de los tribunales de justicia y se
encuentra tratada en los artículos 108 y siguientes del Código
Orgánico de Tribunales.
La recién citada disposición legal, nos da un concepto
de competencia en los siguientes términos: " La
competencia es la facultad que tiene cada juez o tribunal
para conocer de los negocios que la ley ha colocado
dentro de la esfera de sus atribuciones".
Del contexto de la definición transcrita, se puede
advertir la existencia de una estrecha relación entre los
conceptos de competencia y jurisdicción, pero, en todo caso,
no es conveniente ni corresponde entrar a confundirlos.
Pues la competencia es una medida de jurisdicción.
Todos los jueces poseen jurisdicción, pero no todos ellos se
encuentran investidos de competencia que les permita
avocarse al conocimiento de un determinado asunto. Por otro
lado la jurisdicción marca la esfera de acción del Poder
Judicial, frente a los demás poderes del Estado; en tanto la
competencia limita, acota el campo de acción de los diversos
tribunales entre si.
CLASIFICACION DE LA COMPETENCIA.-
La competencia admite diversas clasificaciones, según
sea el punto de vista tomado en consideración para proceder
238
a ellas.
Así según la fuente de donde emana, se clasifica en
competencia natural y prorrogada; según si es originaria o
derivativa, en competencia propia o delegada; según sea la
clase de negocios de que conoce, en competencia común y
especial; según si es o no exclusiva, en competencia privativa
y acumulativa o preventiva; según la naturaleza de los
negocios que comprende, en competencia contenciosa y no
contenciosa; según el grado en que son conocidos los
negocios, de única, primera y segunda instancia; y, según el
factor determinante de la misma, en competencia absoluta y
relativa.
1.- Competencia natural y prorrogada, la primera, es
aquella asignada por la ley a cada tribunal tomando en
cuenta los diversos factores que la determinan. En cambio, la
segunda, es de la cual naturalmente carece un tribunal; pero
puede llegar a tenerla por la voluntad de las partes, siempre
y cuando concurran los demás requisitos legales.
2.- Competencia propia y delegada.- Propia es la
asignada a un tribunal por expresa disposición de la ley, la
cual no se ejerce a través o por intermedio de otro tribunal;
por su parte la delegada opera a través de otro tribunal,
generalmente por medio de comunicaciones conocidas en los
tribunales por la denominación de exhortos;
3.- Competencia común y especial.- Común es
aquella que faculta a un tribunal para conocer de toda clase
de asuntos, cualquiera sea su naturaleza: penales, civiles, de
familiares o laborales. Competencia especial, en tanto, faculta
al tribunal para conocer exclusivamente de determinados
asuntos, por ejemplo los tribunales de garantía y del juicio
oral en lo penal únicamente tienen competencia en materia
criminal; los laborales solo conocerán de los asuntos que les
encomienda en el Código del Trabajo.
239
En efecto:
a.- La competencia Absoluta tiene como factores o
puntos de referencia, la materia, la cuantía y el fuero; en
cambio, la Relativa, tiene como factor determinante o punto
de referencia el territorio.
b.- La competencia absoluta ha sido establecida por
razones de orden público; en cambio, la relativa -en materia
civil- lo ha sido en interés de las partes litigantes.
c.- En la competencia absoluta, sus disposiciones, no
pueden ser renunciada por las partes litigantes, precisamente
por su carácter de normas de orden público; en cambio, la
relativa - en materia civil- puede ser renunciada por las partes
litigantes, desde el momento en que ha sido establecida en el
propio y personal interés de ellas.
d.- La falta de competencia absoluta puede ser
declarada de oficio por el tribunal o representada por las
partes litigantes en cualquier estado del juicio; en cambio, la
falta de competencia relativa sólo puede ser representada por
las partes litigantes, antes de hacer cualquiera gestión que
implique prorrogar la competencia.
REGLAS GENERALES DE COMPETENCIA.-
Estas normas, como su nombre lo indica, son de uso
general, toda vez, que un tribunal de cualquier especie, para
que avoque al conocimiento de un asunto sometido a su
decisión, deberá tenerlas en consideración en razón de su
carácter de postulados básicos, sobre los cuales descansa
toda la organización procesal como única forma de servir
adecuadamente su capital función.
No obstante encontrarse en el Código Orgánico de
Tribunales se aplican a toda clase de tribunales, estas reglas
generales de competencia presentan algunas características
de interés dado su vasto campo de aplicación. En primer
lugar deben observarse siempre que exista un tribunal dotado
242
-artículo 112
5º.- Regla de la Ejecución - artículos 113 y 114.
REGLA DE LA FIJEZA O RADICACION.-
Está configurada en el artículo 109 del Código Orgánico
de Tribunales, su objetivo es lograr que una vez radicado el
conocimiento de un asunto conforme a derecho en un tribunal
determinado, no pueda por ningún motivo modificarse
posteriormente su competencia. Esta disposición encierra una
inapreciable garantía para los litigantes quiénes saben desde
ese momento y con absoluta seguridad cual es el tribunal
para conocer de su conflicto. El artículo 109 del Código
Orgánico de Tribunales con bastante claridad y precisión legal
determina su concepto disponiendo que:" Radicado con
arreglo a la ley el conocimiento de un negocio ante tribunal
competente no se alterará esta competencia por causa
sobreviniente".
Enseguida haremos un análisis somero de sus
antecedentes y cuales son sus elementos, objetivos y
consecuencias.
Antecedentes indispensables:
1.- La actuación de un tribunal ya sea a petición de
parte o de oficio en los casos autorizados por la ley, producida
esta situación, nos encontramos frente al antecedente básico
de la radicación: la intervención de un tribunal, desde el
momento en que éste actúa y se cumplen los demás
requisitos legales estamos radicando el conocimiento del
asunto ante él.
2.- Pero la intervención de un Tribunal no es suficiente
para que juegue esta regla además de intervenir en dichos
asuntos, debe tener competencia para avocarse al
conocimiento de la causa.
Así lo establece claramente el artículo 109 del Código
Orgánico de Tribunales cuando dice, sic: "Ante tribunal
244
por separado."
Su objetivo es proporcionar unidad al procedimiento,
permitiendo al juez abocarse al conocimiento de otros
asuntos independientes o accesorios que complementen o
adicionen los planteamientos de la pretensión principal y de
su defensa.
En virtud de esta extensión y de su competencia, puede
conocer de los incidentes, reconvenciones y compensaciones
ventilados en el juicio principal.
A continuación examinaremos los presupuesto
necesarios para la procedencia de la regla de extensión:
1.- Como en las situaciones planteadas en las reglas
anteriores, debe existir un tribunal competente que conozca
del asunto y lo radique en la esfera de sus atribuciones. En
suma debe cumplirse en primer término con la regla de
radicación, a ello se refiere la parte primera del artículo 111
del Código Orgánico de Tribunales cuando expresa: " El
tribunal que es competente para conocer de un asunto..." Se
trata de uno de los supuestos de la radicación, por lo demás,
es racional y lógico que todas estas reglas deban cumplirse
en forma sucesiva, pues deben considerarse armónicamente
dispuestas.
2.- Al juicio principal se incorporan ciertas figuras
procesales llamadas, incidentes, reconvenciones y
compensaciones, ampliando la competencia del tribunal para
abocarse a su conocimiento y decisión..
3.- El Tribunal competente para conocer del asunto
principal, debe asimismo, tener competencia respecto de las
nuevas materias sometidas a su resolución; este requisito no
puede faltar y el legislador lo establece indirectamente en el
mismo artículo 111, en relación a la cuantía.
4.- Las nuevas materias deben estar sujetas a una
tramitación compatible con el procedimiento empleado en la
250
territorio.-
En materia civil, como lo enunciamos precedentemente,
las normas de competencia relativa, son de interés privado,
pues han sido establecidas en beneficio de las partes, por
ende, son renunciables y debe reclamarse de su infracción
antes de hacer cualquiera gestión en el juicio.
REGLAS DE COMPETENCIA RELATIVA EN
ASUNTOS CONTENCIOSOS CIVILES.
El artículo 134 del Código Orgánico de Tribunales
enuncia la regla general de la competencia relativa,
disponiendo: es juez competente para conocer de una
demanda civil, el del DOMICILIO DEL DEMANDADO, sin
perjuicio de las reglas establecidas, en los artículos siguientes
y de las demás excepciones legales.
ACCION INMUEBLE.-
Se entiende por acción inmueble de acuerdo con lo
preceptuado por el artículo 580 del Código Civil, sic: " Los
derechos y acciones se reputan bienes muebles o inmuebles,
según lo sea la cosa en que han de ejercerse o que se debe.
Así la acción del comprador para que se le entregue la finca
comprada, es inmueble, y la acción del que ha prestado
dinero, para que se le pague, es mueble".
De este modo, de acuerdo con lo dispuesto por el
artículo 135 del Código Orgánico de Tribunales cuando la
acción entablada es inmueble será competente para conocer
del juicio:
a.- El juez del lugar que las partes hayan estipulado
en la respectiva convención.
b.- A falta de estipulación será competente a elección
del demandante:
I.- El juez del lugar donde se contrajo la obligación;
II.- El del lugar en que encontrare la especie
reclamada.
262
la respectiva convención.
b.- A falta de estipulación, será competente el del
domicilio del demandado.
Varias Obligaciones que Se Cumplen en Distintos
Lugares.-
Artículo 139 del Código Orgánico de Tribunales, esto
es, si una misma demanda comprendiere obligaciones ha
cumplirse en diversos territorios jurisdiccionales será
competente:
a.- El juez del lugar en donde se reclame el cumplimiento
de cualquiera de ellas.
b.- Si fueren dos o más los demandados y cada uno de
ellos tuviere domicilio en diferentes lugares, el demandante
podrá entablar su acción
1°) Ante el juez de cualquier lugar donde este
domiciliado uno de los demandados, y en tal caso quedarán
los demás, sujetos a la jurisdicción del juez del mismo juez –
artículo 141 del Código Orgánico de Tribunales.-
2°) Si el demandado tuviere su domicilio en dos o más
lugares, podrá el demandante entablar su acción ante
cualquiera de ellos.- artículo 140 del Código Orgánico de
Tribunales.
Si el Demandado es una Persona Jurídica.-
Persona jurídica es aquella persona ficticia, capaz de
ejercer derechos y contraer obligaciones civiles y de ser
representada judicial y extrajudicialmente, artículo 545 Código
Civil. Para determinar la competencia del Tribunal, debemos
distinguir si se trata de una persona jurídica de Derecho
Público o de Derecho Privado.
1°.- Si se trata de una persona jurídica de Derecho
Público, esto es, la creada por la autoridad constituida, tiene
imperio y sirve fines públicos y cuyo patrimonio es dado por la
generalidad de los habitantes de la nación, y son a vía de
264
Ministerio Público.
b.- La acumulación de investigaciones sólo tendrá lugar
si en ellas se persigue delitos previstos en esta ley.( Ley
adecuatoria )
Un solo delito:
Que es el caso más común y en que será competente
para conocerlo el juez en cuyo territorio se haya cometido el
hecho que da motivo al juicio -artículo 157 inciso 1º del
Código Orgánico de Tribunales. La misma disposición legal
prosigue a objeto de aclarar un tanto más el problema,
manifestando: el delito se considerará cometido en el lugar en
donde se hubiere dado comienzo a su ejecución.
De manera que el juzgado de garantía del lugar de
comisión del hecho investigado conocerá de las gestiones a
que diere lugar el procedimiento oral.
LA EXCEPCION.- La encontramos en la ley de cuentas
corrientes bancarias y cheques donde se señala como juez
competente para conocer del delito de giro doloso de cheque,
el del domicilio registrado por el librador en el banco –
La competencia de los tribunales en materia penal,
contrariamente a lo que ocurre en materia civil, no sufre
alteración alguna por la circunstancia de encontrarse
comprometidos intereses fiscales.
Tampoco se altera la competencia por el hecho de que
las gestiones debieran efectuarse fuera del territorio
jurisdiccional del juzgado de garantía y se tratare de
diligencias urgentes, la autorización judicial previa podrá ser
concedida por el juez de garantía del lugar donde deban
realizarse. Asimismo, si se suscitare conflicto de
competencia entre varios jueces de garantía, cada uno de
ellos estará facultado para otorgar la autorizaciones o realizar
actuaciones urgentes, mientras no se dirimiere la
276
competencia.
La competencia a que se refiere el artículo 157, así
como la de las Cortes de Apelaciones, no se alterará por
razón de haber sido comprometidos los intereses fiscales.-
CUANDO SE TRATA DE LA INVESTIGACIÓN DE
DIVERSOS DELITOS.
En aquellos casos que se ejercitan las facultades que
la ley procesal penal confiere al Ministerio Público, para
investigar en forma conjunta hechos constitutivos de delitos
en los cuales, de acuerdo al artículo 157 del Código Orgánico
de Tribunales, correspondiere intervenir a más de un juez de
garantía, continuará conociendo de las gestiones relativas a
dichos procedimientos el juez de garantía del lugar de
comisión del primero de los hechos investigados.
Frente a la situación que se ha descrito
precedentemente, el Ministerio Público comunicará su
decisión en cada uno de los procedimientos que se seguirán
en forma conjunta, para lo cual pedirá la citación a una
audiencia judicial con todos los intervinientes de ellos.
En tal caso los jueces inhibidos harán llegar copias de
los registros que obraren en su poder al juez de garantía al
que correspondiere continuar conociendo de las gestiones a
que diere lugar el procedimiento..
No obstante, si el Ministerio Público, resolviere separar
las indagaciones llevadas conjuntamente, continuarán
conociendo de las gestiones correspondientes los jueces de
garantía competentes de conformidad al artículo 157. En
dicho caso se procederá del modo señalado en los incisos
segundo y tercero del citado artículo.
DELITOS DE JURISDICCION MILITAR
Si siendo muchos los responsables de un delito,
hubiere entre ellos individuos sometidos a los tribunales
militares y otros que no lo estén, el tribunal competente para
277
querella.-
c.- Si se trata de tribunales especiales, como por
ejemplo, juzgados de familia y del trabajo.
CAUSAS CIVILES.-
Contenciosas.- Como una cuestión previa cabe hacer
una distinción: si en territorio jurisdiccional del tribunal existe o
no Corte de Apelaciones.
En caso de haber Corte de Apelaciones.- En los
lugares de asiento de Corte de Apelaciones cuando hubiere
más de un juez de letras en lo civil deberá presentarse la
demanda a la secretaría de la Corte; de igual manera debe
procederse con cualquiera gestión contenciosa que se iniciare
y sea de competencia de algunos de esos jueces a fin de que
se designe a quien corresponda –artículo 176 del Código
Orgánico de Tribunales.-
Por lo tanto la demanda o la gestión pertinente, deberá
presentarse en la respectiva Corte de Apelaciones por
conducto del secretario de dicho tribunal para enseguida
asignarle un número de orden según su naturaleza, dejando
constancia de ello en un libro destinado al efecto y que no
podrá ser examinado sin orden del tribunal -artículo 176 inciso
2º del Código Orgánico de Tribunales.-
Acto seguido el secretario dará cuenta al Presidente de
la Corte de Apelaciones respectiva, quien hará la designación
cuidando de repartir equitativamente las demandas entre los
juzgados existentes.
Si no hay Corte de Apelaciones.- y existen en el
territorio de la comuna dos o más jueces, se establecerá un
turno entre ellos y se "dividirá el ejercicio de la jurisdicción".
Así las partes deberán presentar su demanda al tribunal de
turno.
El Turno: Por regla general, se fija semanalmente
comenzando por el juez más antiguo, prosiguiéndose con los
286
MECANISMOS DE SOLUCION.-
El Código Orgánico de Tribunales contempla una serie
de reglas destinadas a resolver el conflicto de competencia
suscitado entre los tribunales de justicia, o entre éstos y las
autoridades políticas o administrativas.
a.- Es así como el artículo 190 del Código Orgánico de
Tribunales dispone que las contiendas de competencia serán
resueltas por el tribunal superior jerárquico común de los que
están en conflicto, por ejemplo: si la contienda se origina
entre el Juez de Villarrica y el de Pucón, es competente para
resolver la contienda la Corte de Apelaciones de Temuco,
teniendo en consideración su calidad de superior jerárquico
de ambos tribunales.
b.- Si los tribunales son de distinta jerarquía, será
competente para resolver la contienda, el superior de aquel
de jerarquía más alta -artículo 190 del Código Orgánico de
Tribunales.- por ejemplo: La contienda se promueve entre el
juez de Osorno -Juzgado de ciudad capital de provincia-
dependiente de la Corte de Apelaciones de Valdivia y un Juez
de Temuco – juzgado de comuna asiento de Corte de
Apelaciones-, resuelve la contienda la Corte de Apelaciones
de Temuco por ser superior jerárquico del tribunal de más alta
jerarquía.-
c.- Si dependieren de diversos superiores, iguales en
jerarquía, resolverá la contienda el que sea superior del
tribunal que hubiere prevenido en el conocimiento del asunto
-artículo 190 inciso 3º del Código Orgánico de Tribunales-
ejemplo, se origina una contienda de competencia entre un
Juez de Santiago y uno de Valparaíso, ambos tribunales
dependen de distintos superiores jerárquicos, por un lado la
Corte de Apelaciones de Santiago, y por el otro, la de
Valparaíso. Entonces para definir cual es la encargada de
resolver la contienda se debe atender al tribunal de primera
291
representantes legales;
2º.- Ser el juez ascendiente o descendiente ilegítimo,
hermano o cuñado legítimo o natural del abogado de alguna
de las partes;
3º.- Tener el juez superior alguno de los parentescos
designados en el inciso precedente o en el número 4º del
artículo 195, con el juez inferior que hubiere pronunciado la
sentencia que se trata de confirmar o revocar;
4º.- Ser alguna de las partes sirviente, paniaguado o
dependiente asalariado del juez o viceversa;
5º.- Ser el juez deudor o acreedor de alguna de las
partes o de su abogado; o serlo su consorte o alguno de sus
ascendientes o parientes colaterales dentro del segundo
grado.
Sin embargo, no tendrá aplicación la causal del
presente número si alguna de las partes fuere alguna de las
instituciones de previsión fiscalizadas por la Superintendencia
de Seguridad Social, La Asociación Nacional de Ahorro y
Préstamo, o uno de los Servicio de Vivienda y Urbanización, a
menos que estas instituciones ejerciten actualmente cualquier
acción judicial contra el juez o contra alguna otra de las
personas señaladas o viceversa;
6º.- Tener alguno de los ascendientes o descendientes
simplemente ilegítimos del juez o los parientes colaterales del
mismo dentro del segundo grado, causa pendiente que deba
fallar como juez alguna de las partes;
7º.- Tener alguno de los ascendientes o descendientes
simplemente ilegítimos del juez o los parientes colaterales del
mismo dentro del segundo grado, causa pendiente en que se
ventile la misma cuestión que el juez debe fallar;
8º.- tener pendientes laguna de las partes pleito civil o
criminal con el juez, con su consorte, o con alguno de sus
ascendientes, descendientes o parientes colaterales dentro
296
LOS ARBITROS.-
Al estudiar los Tribunales de Justicia en nuestro país,
advertimos que en atención a la naturaleza de función
podíamos distinguir tres clases:
1.- Ordinarios, cuya enumeración nos las entrega el
304
tal en la actualidad.
Prosiguiendo con este breve reseña histórica sobre la
institución de los jueces árbitros, diremos que en el derecho
del Bajo Imperio, principalmente en la época de Justiniano, a
las sentencias arbitrales se les reconoce la "Fuerza de Cosa
Juzgada", o sea, acción para exigir su cumplimiento, y la
institución con ligeras variantes y perfeccionamiento ha
llegado así hasta nuestros días.
Actualmente la ley no ve inconveniente alguno para que
los particulares, salvo casos de excepción, nombren de
común acuerdo a un tercero con el propósito de que dirima
una contienda o dificultad de orden jurídico surgida entre
ellos. Aún más, en ciertos casos, concretamente en nuestro
Código Orgánico de Tribunales se obliga a las partes resolver
determinadas contiendas mediante la intervención de este
tercero, cuyo nombre es el de "juez árbitro".
Concepto.- La ley, esto es, el Código Orgánico de Tribunales
en su artículo 222 nos da un concepto de lo que debemos
entender por jueces árbitros, expresando, sic: " Se llaman
árbitros los jueces nombrados por las partes o por la
autoridad judicial en subsidio para la resolución de un
asunto litigioso".
La definición anterior tiene como mérito el hecho de
asimilar a los árbitros a los jueces ordinarios, e indica el
objeto o finalidad de su nombramiento, o sea, la resolución de
un asunto litigioso, pero incurre en una omisión al señalar
como única fuente la voluntad de las partes o de la autoridad
judicial en subsidio, en circunstancias, que puede además
tener su origen, en la voluntad del testador y según algunos
en la propia ley.
DIFERENCIAS ENTRE LOS TRIBUNALES
ORDINARIOS Y LOS TRIBUNALES ARBITRALES.-
1.- Los jueces ordinarios son designados por el
306
I.- Positivos y,
II.- Negativos.
Y, por otro lado tenemos requisitos:
A.- Generales aplicables a toda clase de árbitros, y
B.-Especiales exigibles a los árbitros partidores de
bienes, que son una especie de árbitros dentro del concepto
genérico de los mismos.
Requisitos positivos aplicables a toda clase de
árbitros:
a.- Ser mayor de edad;
b.- tener la libre disposición de sus bienes, y;
c.- Saber leer y escribir.
Sin embargo, los abogados habilitados para ejercer la
profesión, pueden ser árbitros aunque sean menores de
edad; y el nombramiento de un árbitro de derecho sólo puede
recaer en un abogado -artículo 225 inciso 2º del Código
Orgánico de Tribunales.-
Requisitos negativos aplicable a toda clase de
árbitros.-
A.- No pueden ser nombrados árbitros para la
resolución de un asunto, las personas que litigan como partes
–artículo 226 inciso del Código Orgánico de Tribunales.-
B.- Tampoco puede serlo el juez que actualmente
estuviere conociendo de él –artículo 226 inciso 2º del Código
Orgánico de Tribunales.-
C.- El artículo 317 del Código Orgánico de Tribunales.
sobre el particular expresa lo siguiente: " Prohíbese a los
jueces de letras y a los miembros de los Tribunales
superiores de Justicia, aceptar compromisos, excepto cuando
el nombrado tuviera con alguna de las partes originariamente
interesadas en el litigio, algún vínculo de parentesco que
autorice su implicancia o recusación".
D.- No pueden ser árbitros ni los fiscales judiciales ni
310
LA FISCALIA JUDICIAL-
Las funciones de la fiscalía judiciales se limitarán a los
negocios judiciales y a los de carácter administrativo del
Estado en que una ley requiera especialmente su
intervención. Artículo 350 inciso 3° del Código Orgánico de
Tribunales.
ORGANIZACION.-
La fiscalía judicial será ejercida por el Fiscal judicial de
la Corte Suprema, que es el jefe del servicio y por los
Fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones -artículo.350
del Código Orgánico de Tribunales .-
Todas las Cortes de Apelaciones tienen un fiscal judicial
330
Procedimiento Civil.-
Sanción que acarrea la omisión de la intervención
de los fiscales judiciales
En materia civil se ha discutido la sanción que tendría
la omisión de la actuación en el proceso del Ministerio Público
en los casos que reviste el carácter de tercero.
Para algunos su omisión no acarrearía la nulidad,
puesto que el dictamen no se considera en parte alguna como
diligencia esencial o trámite esencial, ni tampoco la ley
previene que sea ella una causa de nulidad.
Otros en cambio, sostienen que la audiencia de los
fiscales judiciales reviste el carácter de trámite o diligencia
esencial, atendidos los términos absolutos e imperativos en
que se establece la vista, como en el caso de la nulidad de
matrimonio, razón por la que un fallo dado sin este trámite es
posible de ser casado en la forma por la causal del nº9 del
artículo 768 del Código de Procedimiento Civil.
Subrogación de los Fiscales judiciales.
La falta de un Fiscal judicial será suplida por el otro del
mismo tribunal cuando lo haya, y a falta de éste por el
Secretario del Tribunal ya falta de éstos por el abogado que
designe el tribunal respectivo y que reúna las condiciones
indispensables para desempeñar el cargo, sin que reciba
remuneración alguna por este concepto
Responsabilidad de los Fiscales judiciales.-
Los fiscales judiciales son responsables criminal y
civilmente en el desempeño de sus funciones. Se le aplican
las normas del Código Orgánico de Tribunales referentes a la
responsabilidad de los jueces, en cuanto atendida la
naturaleza de las funciones que desempeñan estos
funcionarios, dichas disposiciones le sean aplicables.
De las acusaciones o demanda que se entablen contra
los fiscales judiciales para hacer efectiva su responsabilidad,
334
causa.
En todo caso, la designación del reemplazante por el
juez de la causa no puede efectuarse en caso de que la falta
del Defensor provenga de licencia, vacante de la plaza por
muerte, destitución o renuncia de la persona que lo servía
-artículo 371 del Código Orgánico de Tribunales.-
Remuneración.-
Los Defensores Públicos tienen derecho a cobrar
honorarios profesionales cuando asumen la representación
de alguna de las personas cuyos intereses están llamados a
defender -artículo 492 del Código Orgánico de Tribunales.
LOS RELATORES.-
Son los funcionarios encargados de dar a conocer el
contenido de los procesos a los miembros de los Tribunales
colegiados. La razón de ser de estos funcionarios, radica que
en los tribunales unipersonales, los jueces se imponen por si
mismo del contenido del expediente, en cambio, en los
tribunales colegiados sus miembros por su número no están
en condiciones de imponerse separadamente de ellos, lo
contrario, significaría un enorme pérdida de tiempo con la
consecuente demora en su decisión, es por ello que su
conocimiento queda entregado a los relatores, sin perjuicio
del examen que los miembros del tribunal estimen necesario
efectuar por si mismos -artículo 161 del Código de
Procedimiento Civil.-
Organización.-
Cada Corte de Apelaciones tiene el número de
relatores que señala la ley, el artículo 59 del Código de
Tribunales determina los que existen en la actualidad, no
obstante no expresaremos su número en atención a que
diversas leyes que crean nuevo cargos de ministros a la vez,
establecen nuevas plazas de relator, por lo que su número
varía constantemente; por lo demás, ello no reviste mayor
339
LOS SECRETARIOS.-
El artículo 379 del Código Orgánico de Tribunales
señala que los secretarios de las Cortes y juzgados, son
ministros de fe pública encargados de autorizar, salvo las
excepciones legales, todas las providencias, despachos y
actos emanados de aquellas autoridades, y de custodiar los
procesos y todos los documentos y papeles que sean
presentados a la Corte y juzgado en que cada uno de ellos
deba prestar sus servicios.
En general, su labor más frecuente consiste en
autorizar las resoluciones y actuaciones del tribunal y recibir
las solicitudes que se presenten para ponerlas a disposición
del respectivo tribunal, así lo determinan expresamente los
artículos 30 y 33 del Código Orgánico de Tribunales.
Sin embargo, consideramos útil dejar desde luego por
sentado que existen algunas importantes actuaciones del
tribunal en que la autorización no debe prestarla el secretario
sino que los receptores quienes también tienen el carácter de
ministros de fe, siendo ellas:
a.- La declaración de testigos y,
b.- La absolución de posiciones
Funciones.-
presidente;
h.- Dar cuenta al juez presidente acerca de la gestión
administrativa del tribunal o juzgado;
i.- Elaborar el presupuesto anual, que deberá ser
presentado al juez presidente a más tardar en el mes de
mayo del año anterior al ejercicio correspondiente. El
presupuesto deberá contener una propuesta detallada de la
inversión de los recursos que requerirá el tribunal en el
ejercicio siguiente;
j.- Adquirir y abastecer de materiales de trabajo al
tribunal, en conformidad con el plan presupuestario aprobado
para el año respectivo, y
k.- Ejercer las demás tareas que le sean asignadas por
el comité de jueces o el juez presidente o que determinen las
leyes.
Para el cumplimiento de sus funciones, el administrador
del tribunal se atenderá a las políticas generales de selección
de personal, de evaluación, de administración de recursos
materiales y de personal, de diseño y análisis de la
información estadística y demás que dicte el Consejo de la
Corporación Administrativa del Poder Judicial, en el ejercicio
de sus atribuciones propias.
h.- Autorizar el mandato judicial y efectuar las
certificaciones que señale la ley expresamente – artículo 389
G del Código Orgánico de Tribunales.
Requisitos para ser designado administrador y
forma de su nombramiento.
Para ser administrador de un tribunal con competencia
en lo criminal se requiere estar en posesión de un título
profesional relacionado con las áreas de administración y
gestión, otorgado por una universidad o por un instituto
351
el artículo 532.
Remoción del administrador
La remoción del administrador podrá ser solicitada por
el juez presidente y será resuelta por el comité con apelación
ante el Presidente de la Corte de Apelaciones respectiva,
recurso que se someterá a los plazos establecidos en el caso
del subadministrador y demás funcionarios, al que nos
referimos anteriormente.
FUNCIONES
REMUNERACIÓN
LOS RECEPTORES
ORGANIZACIÓN
LOS NOTARIOS
ORGANIZACIÓN
ORGANIZACIÓN
FUNCIONES
371
LOS ARCHIVEROS
Organización.-
Debe haber un archivero en las comunas asiento de
Corte de Apelaciones y en las demás que determine el
Presidente
de la República, con previo informe de la Corte de
Apelaciones.
FUNCIONES
archivo:
5".- Formar y publicar, dentro del término que el
Presidente de la República señale en cada caso, los índices
de los
procesos y escritura con que se instale la oficina; y en los
meses
de marzo y abril, después de instalada, los correspondientes
al
último año. Estos índices serán formados con arreglo a las
instrucciones que den las respectivas Cortes de Apelaciones;
6°.- En cuanto a ministros de fe deben dar conforme a
derecho los testimonios y certificados que les pidan; y a
poner,
a petición de parte las respectivas notas marginales en las
escrituras públicas;
7°.- Podrán dar copias autorizadas de las escrituras
con-
tenidas en los protocolos de su archivo, en todos aquellos
casos
en que el notario que haya intervenido en su otorgamiento
habría podido darlas.
REMUNERACIÓN
SUBROGACION
Organización
Incapacidades
Incompatibilidades
Remoción
Remuneración
Otras Prohibiciones
Nombramiento.-
Los auxiliares de la administración de justicia son
designados por el Presidente de la República, a propuesta de
la Corte Suprema o de las Cortes de la Apelaciones, según
sea el cargo de que se trate. La Corte Suprema, hace la
propuesta cuando se trata dela designación de Fiscal judicial
de la Corte Suprema y de las Cortes de Apelaciones, en el
primer caso la propuesta reviste el carácter de una quina y
tratándose de las Cortes de Apelaciones el de una terna, de
igual forma se procede para el nombramiento del secretario
de la Corte Suprema.
Tratándose del cargo de relator nos remitimos a lo que
en
su oportunidad expresamos al tratar de los nombramientos de
los
demás miembros del Escalafón Primario del Poder Judicial.
Incompatibilidades.-