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Aula 03 Relaes Internacionais Ol, meus queridos, hoje estudaremos mais alguns pontos que foram cobrados no edital passado da prova da ABIN. Assim, falarei bastante sobre a caracterizao dos sistemas poltico-

econmicos e suas reas de influncia e disputa. Abordar esse assunto significa trabalhar o processo que resultou em inmeras transformaes que temos atualmente, seja na esfera poltica, social ou econmica. Por fim, abordaremos o papel das grandes organizaes internacionais como OMC, ONU, FMI etc. Sei que estava programado no nosso cronograma abordar, hoje tambm, os principais conflitos geopolticos recentes, todavia, como isso nos permitir trazer pra nossa aula vrios assuntos relativos matria de Atualidades optei por acrescentar uma aula no nosso curso que contemple, especificamente, apenas os conflitos existentes no mundo. Portanto, essa aula de hoje ser um pouco diferente do que havia sido programado, mas o ganho todo de vocs, ok? ;)

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1 - Caracterizao geral dos sistemas poltico-econmicos contemporneos e suas reas de influncia e disputa Bem, pessoal, quando falo em sistemas polticos e

econmicos estou, na realidade, me referindo polarizao do mundo durante a guerra fria entre o capitalismo e o socialismo. Essa histria pode parecer meio sem graa, uma vez que j sabemos quem mata e quem morre no final. Entretanto, importante termos uma

compreenso mais aprofundada do funcionamento de cada um desses sistemas. Em nossa aula demonstrativa zero, trabalhei de modo mais superficial esse assunto, com a finalidade especfica de esclarecer o contexto em que a globalizao se constituiu. Agora, irei me deter ao desenvolvimento e influncia de cada um desses sistemas polticoeconmicos no mundo. Logo, terei que falar de Histria! Para compreendermos tanto o sistema capitalista quanto o socialista, necessrio analisar um mesmo episdio histrico: a Revoluo Industrial, ocorrida na Gr-Bretanha do sculo XVIII. Foi, a partir desse acontecimento, que a sociedade passou a ser dividida em duas classes basilares sustentao do capitalismo: burguesia e proletariado. A partir disso, a existncia e as discrepncias entre essas classes sociais tornaram-se o alvo principal das crticas dos intelectuais, que formularam, a partir da, um regime opositor: o socialismo. Algum de vocs, muito bons de memria, podem perguntar: mas professora, na aula passada voc no tinha falado sobre trs estgios do capitalismo?
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Sim. Falei dos trs estgios do capitalismo para que o conhecimento no ficasse solto, ou vocs no pensassem que eu ignorei a existncia deles. Porm, para o meu propsito aqui, o mais importante pularmos o capitalismo comercial ou mercantilismo, e nos debruar sobre o estudo do capitalismo industrial. Nascido

com a Revoluo dos meios de produo, ele representa uma nova fase desse sistema econmico, que passa a coexistir com inmeras mudanas tecnolgicas que influenciam sobremaneira as

transformaes polticas. Mas todo sistema poltico e econmico precisa se legitimar em alguma concepo que seja aceita pela sociedade e, no caso do capitalismo, d-se o nome de liberalismo s idias sobre qual se baseava o funcionamento da economia industrial. Esse sistema filosfico, que teve como principal idealizador Adam Smith, defendia a no-interveno do Estado na economia, que, segundo ele, poderia se auto-regular pela lei da oferta e da procura. Dentro dessa lgica, ningum, muito menos o Estado, deveria intervir na economia, permitindo dentro dela a livre competio. Durante o capitalismo industrial, a burguesia era formada pelos proprietrios dos meios de produo, enquanto o proletariado era constitudo pela grande massa da populao, inicialmente excluda do cenrio poltico. Assim, o modelo capitalista ganhou espao com base nos princpios do liberalismo, ou seja, defendendo a liberdade econmica, a propriedade privada e a igualdade de todos perante a lei. A partir desse quadro social construdo pelo capitalismo, logo ficou claro que apenas uma suposta igualdade jurdica no
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dava conta de contrabalanar as desigualdades econmicas e sociais impostas pela diviso de classes. Deste modo, enquanto a burguesia dominava os meios de produo, a maior parte da populao no conseguia se desenvolver economicamente, aumentando o fosso que separa uma classe da outra e dando margem ao surgimento das idias socialistas. Ento, pessoal, podemos a partir disso concluir pelo menos duas coisas. A primeira que esse perodo da histria, que envolve a Revoluo industrial, foi o ponto chave do surgimento dos dois regimes poltico-econmicos que dividiram o mundo no ps-guerra. A segunda que o nascimento de um deles s foi possvel frente existncia do outro. E o que isso quer dizer exatamente? Quer dizer que o socialismo surgiu como crtica s

disparidades sociais alargadas pela diviso de classes. Assim, se compreendermos bem o capitalismo, certamente, teremos uma grande facilidade para compreender os objetivos e pretenses do seu opositor. 1.1 Capitalismo Passados os estgios do capitalismo comercial e industrial chegamos ao sculo XX, na fase do Capitalismo MonopolistaFinanceiro. Nesta etapa, os grandes propulsores do

desenvolvimento econmico so o sistema bancrio, as grandes corporaes financeiras e o mercado globalizado. Foi nesta fase que o capitalismo travou suas batalhas mais difceis com o socialismo, que se apresentava bem mais slido em algumas regies do mundo do que no sculo passado.
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E exatamente no sculo XX que manteremos nossa ateno para compreender como se formaram as reas de influncia capitalista e socialista. Assim, sempre que nos referirmos aqui ao capitalismo, estaremos falando basicamente de: Um sistema econmico caracterizado pela

propriedade privada dos meios de produo, e pela existncia de mercados livres e trabalho assalariado Depois da Primeira Guerra Mundial, o capitalismo sofreu vrias mudanas e uma das mais significativas diz respeito ao seu principal representante. Se antes a Inglaterra e a Frana

despontavam como defensores do sistema, com a guerra, os EUA alcanaram uma posio de destaque no cenrio capitalista, por ocasio da venda de armas aos pases envolvidos no conflito. Em determinadas reas, inclusive, ele deixou de ser competitivo para ser monopolista. Toda essa mudana ocorreu tanto pelo fato de a maior parte dos lucros e do capital do mundo cruzar o sistema financeiro, quanto a nova diviso do trabalho permitida pela globalizao. Lembram da aula passada? Nela vimos como se deu o processo em que as grandes corporaes, buscando a reduo de custos, passaram a produzir seus produtos em diversas partes do mundo. Pois ento. Praticamente todas as empresas inseridas em uma economia de mercado vendem seus produtos a diferentes pases e, com isso, mantm ativo um comrcio de grandes propores. Uma vez que a informatizao dos sistemas permite a movimentao e transferncia de valores em tempo quase real, podemos entender
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que todas as operaes financeiras passam pelo sistema bancrio, no ? claro, pessoal, que as indstrias e o comrcio tm lucros estrondosos, porm os sistemas bancrio e financeiro so os que mais lucram e acumulam capitais dentro deste contexto econmico atual. E por que estou falando tudo isso agora? Porque foi com os EUA e Inglaterra na liderana representativa desse modelo econmico que novas teorias foram formadas e disseminadas pelo mundo. Foi na metade do sculo XX, pouco antes do fim da Segunda Guerra Mundial, que aconteceu a Conferncia de Bretton Woods. Idealizada pelos Estados Unidos, ela estabeleceu pela primeira vez na histria uma ordem monetria totalmente negociada entre Naes-Estado para governar as relaes monetrias ente eles. Foi a partir dessa conferncia que o Capitalismo foi reconhecido como o melhor sistema econmico a ser utilizado na contemporaneidade e teve difundidos os seus conceitos pelo mundo, adquirindo significativas zonas de influncia poltica. Para estabelecer uma efetiva influncia sobre os pases da Europa que foram arrasados pela guerra, os EUA lanaram o Plano Marshall, a fim de reconstruir o que a guerra havia destrudo. Assim, a partir de 1947, a nova potncia do ps-guerra passou a injetar bilhes de dlares no velho continente impulsionando a sua

reconstruo. Pois , meus amigos, com diz a msica, tudo muda no mundo o tempo todo. Se antes da Primeira Guerra Mundial, o nosso mundo era influenciado pelo grupo de cinco potncias formadas por
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Reino Unido, Frana, Alemanha, Imprio Austro-Hngaro e Rssia, a partir da Segunda, no so mais eles que determinam os rumos de outras naes. Deste modo, o quadro de foras internacionais, onde a Europa reinava soberana, foi dissolvido, dando origem ao

surgimento de um novo reinado: o dos Estados Unidos da Amrica. E foi assim que tudo fluiu para que se consolidasse o sistema capitalista que temos hoje: com o crescente avano da Globalizao e, portanto, do poder das classes empresrias

dominantes, ou seja, das multinacionais. Bem, meus amigos, agora seria o momento de falarmos das reas que foram influenciadas pelo capitalismo. Porm, como o domnio desse sistema foi bastante extenso, mais fcil

enumerarmos os socialistas do que os capitalistas. Porm, antes de elencar os pases sob a influncia

comunista, precisamos saber o que esse regime? Onde surgiu? O que ele defende e por qu? Nesse sentido, uma vez que j entendemos a lgica dominante no capitalismo, certamente ser mais fcil compreendermos a doutrina socialista, que foi constituda para combat-lo, no mesmo? 1.2 Socialismo O sistema socialista pode ser entendido como: Um conjunto de teorias socioeconmicas, ideologias e polticas, que postulam a abolio das desigualdades entre as classes sociais.

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Apesar de ter surgido na Frana, em contraposio a uma realidade especfica, o socialismo desenvolveu-se para alm do seu lugar de origem e foi se moldando de acordo com as necessidades do local onde era veiculado. Portanto, muitas configuraes desse sistema foram cunhadas para dar vazo a toda a angstia das classes menos favorecidas e, por isso, essas teorias comearam a ganhar influncia, sobretudo, entre estas. Muito embora existam diferentes linhas socialistas, a base de todas elas abarcava, como principais smbolos, a defesa da limitao do direito propriedade privada e o controle dos principais recursos econmicos pelos poderes pblicos - para, a partir da, promover a igualdade social, poltica e jurdica. A maior parte dos defensores do socialismo acredita que o seu opositor capitalismo incita a concentrao de riquezas e poder nas mos de uma minoria. Segundo eles, toda essa opulncia s se mantm custa da explorao do trabalho alheio, criando assim uma sociedade injusta e desigual. Portanto, os crticos do capitalismo sempre ressaltam que esse sistema no oferece oportunidades iguais para todos, justamente com a finalidade de maximizar suas

potencialidades. Ora, claro que essas idias de igualdade foram muito bem aceitas, principalmente naquelas regies onde a industrializao era menos desenvolvida e a pobreza era crescente, como no caso da URSS. Foi neste pas que, aps uma forte crise poltica e econmica, apareceu a primeira concretizao das teorias socialistas. Nesse sentido, foi no governo de Lnin que a sociedade sovitica viveu a primeira experincia socialista do mundo, materializando conceitos
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como a Reforma Agrria e a estatizao de bancos e fbricas como principais mtodos para se acabar com as desigualdades sociais existentes. At agora eu s tenho utilizado o termo socialismo, no mesmo? Muitos de vocs devem ter dvidas a respeito da diferena entre socialismo e comunismo, no ? At porque esses dois conceitos so utilizados com muita frequncia como sendo uma coisa s, mas eles no so! Como vimos, as ideias socialistas surgiram na Frana em contraposio nova realidade que a Europa vivia com a Revoluo Industrial e as idias comunistas passaram a existir somente aps a Revoluo Russa. Assim, embora ambas as teorias caminhem para o mesmo objetivo a luta contra a desigualdade social - existem certas diferenas conceituais entre as duas palavras. Socialismo parte do pressuposto de que os problemas sociais s existem porque existem desigualdades entre os indivduos. Como assim? Os meios de produo so o que diferencia um indivduo do outro e, portanto, a socializao dos meios de produo resolveria o problema. Por isso, o sistema visa extino da propriedade privada. Para tanto, o governo se encarregaria de cuidar do cidado desde seu nascimento, e posteriormente, esse indivduo seria obrigado a seguir regras rgidas e a trabalhar para todos, sempre sob a coordenao do Estado. Deste modo, a existncia do Estado para coordenar a socializao dos meios de produo e defender os interesses da coletividade ainda necessria.
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Do mesmo modo, no comunismo tambm no existem classes sociais e propriedade privada, mas tambm no existe a figura do Estado regulador e protetor do bem comum, e essa a grande diferena! Como costumam dizer, como se o

Comunismo fosse uma evoluo do socialismo, onde no h mais a obrigao de existncia de um Estado para tomar as decises polticas, que seriam assumidas pelo povo. Nenhum pas do mundo nunca atingiu essa etapa, pois nenhuma sociedade moderna nunca foi regida sem um Estado. A primeira experincia socialista vivida no mundo s foi possvel aps a Revoluo Russa, ou seja, ela se materializou no momento em que se formulavam conceitos comunistas, fazendo com que o senso comum tratasse os dois conceitos como sendo a mesma coisa! Pessoal, como geralmente um ponto obscuro, acho bom esclarecermos aqui que a formao da URSS ocorreu em 1922, portanto, aps o socialismo j ter sido implantado na Rssia. Especialmente nesse pas, o sistema foi modificado atravs de um movimento revolucionrio que resultou na deteno do poder poltico por defensores do socialismo. Assim, a URSS foi formada a partir da juno da antiga Rssia com vrias pequenas naes, o que conferiu um pioneirismo a este pas, que se tornou o principal e mais forte representante do socialismo no mundo. Apesar de essas pequenas naes terem aceitado se vincular Rssia, a grande maioria dos pases que compuseram o bloco socialista tiveram o novo sistema imposto ao final da Segunda Guerra Mundial.
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Aps esse episdio, a URSS se fortaleceu e polarizou no cenrio mundial uma ferrenha disputa com os EUA, que tambm buscava ampliar sua influncia no mundo. Deste modo, enquanto a Europa Ocidental se beneficiava do Plano Marshall, principalmente Reino Unido, Frana, Alemanha Ocidental, Blgica e Holanda, o socialismo se alastrava pelo Leste europeu. Com exceo da Iugoslvia, que se insurgiu em 1948, todas as democracias populares dessa regio foram foradas a admitir a interferncia de Stalin, que no hesitou em usar a fora repressora para ter o controle poltico e econmico desses pases. E foi por meio de coao e investimentos que a URSS dominou a regio oriental da Europa e deu fora poltica aos partidos polticos stalinistas na Albnia, Bulgria, Romnia, Hungria

Tchecoslovquia e Polnia.

Alm desses pases, temos como

smbolos socialistas a China, Cuba, Laos, Coria do Norte e Vietn. Atualmente, existem algumas controvrsias em como

considerar os casos do socialismo de Cuba, China, Coria do Norte e Vietn, por exemplo. preciso uma anlise cuidadosa de cada um deles, por terem caractersticas peculiares, como a indstria do turismo em Cuba ou a existncia de salrio e lucro na China. Mas, afinal, por que precisamos saber que houve essa polarizao do mundo em dois sistemas e que essa disputa se acirrou ainda mais depois da Segunda Guerra Mundial? Bem, para compreendermos os conflitos geopolticos atuais ser fundamental que tudo o que lemos at aqui esteja bem claro para, a partir disso, compreendermos melhor o cerne das disputas
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que ainda hoje fazem parte da nossa realidade.

Alm disso, h

questes em provas onde esses conhecimentos so exigidos. 1 (CESPE/ABIN-2008) - O declnio relativo dos Estados hegemnicos do Atlntico Norte e a transferncia do eixo de poder para pases do Pacfico e do ndico vm promovendo mudanas, no incio do sculo XXI, na geografia poltica das relaes internacionais. Comentrios Essa questo traz tona uma nova tendncia das relaes internacionais, que a transferncia de poder dos Estados

hegemnicos do Atlntico Norte para os pases do Pacfico e do ndico. Mas quem seriam esses pases do Atlntico Norte? E quais os pases do Pacfico e do ndico? Os pases do Atlntico Norte so o grupo formado por EUA e os pases europeus, os quais constituam, durante o perodo de Guerra Fria, o bloco capitalista. J os pases do Pacfico a que se refere a questo so: Japo, China, ndia e os Tigres Asiticos. Com o fim da bipolaridade vivenciada pelo mundo durante o perodo da Guerra Fria, instaurou-se uma ordem multipolar,

possibilitando o surgimento de novos atores com relevncia no cenrio internacional. Assim, surgiram os blocos regionais, havendo uma fragmentao de poder no campo econmico, antes limitado aos pases europeus e aos EUA.

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Nesse contexto, surgiram tambm os chamados Tigres Asiticos, pases que implementam um modelo de industrializao voltado para exportaes Hong Kong, Singapura, Coria do Sul e Taiwan. A industrializao voltada para exportaes um modelo exatamente oposto ao que foi implementado no Brasil e nos outros pases da Amrica Latina, que pregava a substituio de importaes. Nos ltimos anos pudemos notar uma grande ascenso da China e da ndia, pases dotados de populao numerosa e com elevado potencial exportador. Estes dois pases integram o grupo conhecido como BRICs (termo usado para se referir a Brasil, Rssia, ndia e China como grandes mercados emergentes) e, alm de seu poder econmico, tambm podem ser considerados potncias

militares. O Japo, por sua vez, tambm uma das maiores economias do mundo, sendo um lder mundial no desenvolvimento de tecnologia e pesquisas cientficas. Por tudo isso, a questo est correta. 2 (CESPE/ABIN-2008) - A ONU, criada em um momento bastante distinto do de hoje, assiste presso por reforma institucional para agregar mais legitimidade poltica ao

sistema multilateral de segurana coletiva. Quando a ONU foi criada em 1945, a ordem internacional era completamente diferente da atual, portanto, toda sua estrutura institucional reflete um cenrio ultrapassado. Mas como assim?

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Bem, pessoal, para entendermos o que isso significa temos que entender melhor como funciona o Conselho de Segurana da ONU, rgo responsvel pela manuteno da paz e segurana internacionais. Sobre esse rgo, importante sabermos que: 1) O Conselho de Segurana da ONU possui 15 membros, sendo 5 membros permanentes e 9 membros temporrios. 2) Uma deciso no-processual (deciso importante) tomada por esse rgo com base em um qurum de 9 votos, a includos, necessariamente, votos afirmativos de todos os seus membros permanentes. 3) Essa obrigatoriedade do voto afirmativo dos membros permanentes representa o chamado poder de veto, segundo o qual qualquer dos membros permanentes pode impedir que uma deciso seja tomada. Se 14 membros do Conselho de Segurana da ONU votarem a favor de uma questo, mas um membro permanente votar negativamente, a deciso no ser adotada. 4) Pois bem: quem so esses pases que tem supremacia sobre os outros? Os membros permanentes so EUA, China, Rssia, Frana e Reino Unido. Como podemos ver, a estrutura institucional das Naes Unidas reflete uma assimetria de poder entre os pases, deixando visvel uma desigualdade de fato. justamente por isso que se reclama por uma reforma do Conselho de Segurana da ONU. Objetiva-se estruturar, dessa forma, um sistema multilateral que evidencie a nova ordem internacional.
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Nesse

sentido,

pases

que

pleiteiam

um

assento

permanente no Conselho de Segurana da ONU, particularmente Alemanha, Japo, Brasil e ndia. Vejam s que interessante: Japo e Alemanha so duas das maiores economias do mundo, mas por terem perdido a 2 Guerra Mundial, ficaram de fora da estrutura do Conselho de Segurana! Todavia, apesar dessas intenes, h algumas resistncias regionais: o Paquisto se ope entrada da ndia; a Itlia se ope Alemanha; Argentina e Mxico se opem ao Brasil; e China e Coria do Sul se opem ao Japo. A questo est, portanto correta, j que existe sim presso para que a estrutura institucional da ONU seja modificada para refletir o atual momento das relaes internacionais e no a ordem internacional do ps-guerra.

Estaramos entrando na era dos autocratas? certamente tentador pensar assim depois de ver a recente surra dada pela Rssia na Gergia. Essa invaso marca com clareza uma nova fase na poltica mundial, mas seria um erro pensar que o futuro pertence mo pesada do russo Vladimir Putin e aos seus colegas dspotas. Estou pessoalmente interessado em discernir o formato do novo momento internacional, porque em 1989 escrevi um ensaio intitulado O Fim da Histria? Nele, eu argumentava que as idias liberais haviam triunfado de maneira conclusiva com o fim da Guerra Fria. Mas, hoje, o predomnio dos Estados Unidos da Amrica sobre o sistema
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mundial est fraquejando; Rssia e China se oferecem como modelos, exibindo uma combinao de autoritarismo e

modernizao que claramente desafia a democracia liberal. Eles parecem ter grande nmero de imitadores. (Francis Fukuyama. Democracia resiste a novo autoritarismo. In: O Estado de S.Paulo, 31/8/2008, p. A24 - adaptado). Tendo o texto acima como referncia inicial e considerando aspectos marcantes da realidade mundial contempornea, julgue os itens que se seguem. 3 (CESPE/STJ-2008) - A recente interveno militar russa mencionada no texto foi justificada por Moscou como de apoio separatista Osstia do Sul, alvo de ataque por parte do poder central da Gergia.

Comentrios Desde o desmantelamento da URSS uma gama de exrepblicas soviticas ficou sob a opresso do Estado russo ou sob o comando direto do imperialismo Americano. Apesar do fim da guerra fria, esses Estados permaneceram espremidos no meio de uma feroz competio pelo controle dos seus recursos naturais. A Osstia do Sul uma regio separatista da Gergia com 3.900 km2 e 70 mil habitantes que proclamou a sua independncia da Gergia com o fim da Unio Sovitica, no incio dos anos 90. Estes pequenos pases formam um corredor que vai desde a sia Central, no Cucaso, at o Leste Europeu e a regio dos
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Blcs, no Sul. O Cucaso uma das regies mais ricas em petrleo do mundo, e no caso da Osstia do Sul se juntar Rssia como deseja, os EUA perdero o controle sobre uma grande parte da produo trazendo mais crise e recesso. Alm da questo econmica, h tambm a disputa entre a Rssia e o imperialismo americano por um maior controle poltico e militar da regio, ou seja, o conflito envolve tanto preocupaes econmicas, quanto estratgicas. Desde o cessar-fogo assinado em junho de 1992, tudo apontava para uma soluo poltica para o conflito. No entanto, sob a justificativa de que civis estavam morrendo no combate entre as tropas da Gergia e os rebeldes separatistas, a regio sofreu interveno militar russa em 2008, numa clara demonstrao de apoio causa Osstia. Essa interveno do Governo Russo aproveitou a transmisso mundial da cerimnia de abertura das Olimpadas de Pequim para mostrar ao mundo o conflito da regio. Portanto, a questo est correta. 4 (CESPE/STJ-2008) - Ao contrrio do que se previa h duas dcadas, o fim da Guerra Fria fez recrudescer as tenses do sistema bipolar mundial, ampliando a rivalidade americanosovitica, como se v nos atuais incidentes envolvendo a Gergia. Comentrios O determinante para acertar essa questo saber a definio da palavra RECRUDESCER, que significa intensificar,

agravar ou aumentar. Nesse sentido, ainda que o fim da Guerra Fria no tenha significado exatamente o trmino das disputas entre EUA e
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Rssia, no correto afirmar que a disputa foi agravada. Os incidentes envolvendo a Gergia evidenciaram sim uma relativa continuidade da rixa entre Rssia e EUA, mas tudo de uma forma bem mais sutil e diplomtica do que durante o perodo da guerra fria.

2 - O papel das grandes organizaes poltico-econmicas internacionais. As Organizaes Internacionais so, hoje em dia,

importantes sujeitos no cenrio internacional e sua expresso cresce cada vez mais, devido principalmente ao aumento das relaes internacionais e da cooperao entre os Estados. Mas o que seriam essas organizaes? Qual o seu papel no cenrio internacional? Quais as principais? Como funcionam? Bem, quando se trata de definir uma organizao

internacional temos conceitos elucubradssimos e conceitos mais simples. Como ns no precisamos ser mestres em Direito

Internacional para fazer uma prova, ficaremos com o mais simples. A Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados entende que organizaes internacionais so nada mais, nada menos, que

organizaes intergovernamentais, ou seja, os Estados formam uma entidade com personalidade jurdica para tratar de interesses comuns. Assim, na medida em que aumenta a conscientizao a respeito de determinado problema especificamente internacionais,

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Estados

se

unem

para

exigir

uma

cooperao

internacional,

originando deste modo, as organizaes internacionais! Essas organizaes so extremamente heterogneas, ou seja, elas no necessariamente visam uma finalidade comum. Segundo Rezek, seus objetivos variam entre a suprema ambio da ONU manter a paz entre os povos, preservar-lhes a segurana, e fomentar seu desenvolvimento econmico at o modestssimo objetivo de uma UPU (Unio Postal Universal) ordenar o trnsito postal extrafronteiras. claro que no vou falar aqui dessa tal de UPU, mas, de suma importncia conhecer aquelas que tm maior repercusso mundial. Bem, antes de falar quais so as mais importantes, necessrio saber que elas possuem uma estrutura comum e percebermos dois rgos essenciais em sua constituio: a

Assemblia Geral e a Secretaria. A Assemblia Geral o foro onde os Estados-membros participam efetivamente da organizao internacional, expressando seus pontos de vista atravs do voto. Na Assemblia Geral, so adotadas as decises mais relevantes das organizaes

internacionais. Este rgo no permanente, mas temporrio, reunindo-se ordinariamente de forma peridica ou ainda em carter excepcional. J a Secretaria o rgo responsvel pela operacionalidade da organizao internacional, ou seja, funciona permanentemente e seus funcionrios esto desvinculados dos seus Estados-membros princpio da neutralidade.
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Logicamente, a estrutura dessas organizaes definida pelo seu prprio acordo constitutivo, no havendo uma regra para determin-la. Se observarmos, por exemplo, a OMC (Organizao Mundial do Comrcio) ou a ONU, veremos o quo complexas so suas estruturas institucionais. Um rgo que muito comum em organizaes

internacionais de abrangncia universal, como a ONU e a OMC, um Conselho Permanente, que exerce competncias executivas e de maneira ininterrupta. Esse conselho pode ser integrado por

representantes de todos os Estados-membros ou por representantes de apenas alguns. O Conselho de Segurana da ONU, por exemplo, se trata de um conselho permanente, sendo constitudo por

representantes apenas de alguns Estados-membros. 5 (CESPE/IRB-2010) O Brasil e outros pases em

desenvolvimento pleiteiam ocupar um assento permanente no Conselho de Segurana da ONU. A esse respeito, h, entre os pases, amplo consenso de que os candidatos naturais a representantes da Amrica Latina, frica e sia so,

respectivamente, Brasil, Nigria, Japo e ndia. Comentrios Recentemente, uma onda de boatos se espalhou pelo mundo afirmando que o ex-presidente brasileiro, Luis Incio Lula da Silva havia sendo sondado para assumir o cargo mximo das Naes Unidas em 2011, depois de deixar seu segundo mandato. Porm, ele afirmou que no pretende ser secretrio-geral da ONU por acreditar que o cargo tem de ficar nas mos de um burocrata. Essa afirmao,
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no entanto no exclui o desejo e a pretenso do governo brasileiro em ocupar um assento permanente no Conselho de Segurana da ONU. At aqui tudo certo, no ? Porm, a questo est errada ao afirmar que existe consenso entre os pases a respeito de quem deve ser o candidato natural de cada continente, a exemplo da Argentina, que no aceita a candidatura do Brasil. _____________________x___________________ Continuando, as organizaes internacionais so entidades com objetivos e reas de atuao diferenciadas. Algumas delas exercem suas funes somente em mbito regional, outras tm alcance universal, no ficando sua atuao limitada a uma regio. Organizaes internacionais de alcance universal seriam aquelas que tm uma propenso para reunir em torno de si a totalidade dos Estados soberanos. Como exemplos de organizaes internacionais de alcance universal podemos citar a ONU

(Organizao das Naes Unidas), a OMC (Organizao Mundial de Comrcio), a OMA (Organizao Mundial de Aduanas) e a OIT (Organizao Internacional do Trabalho) Organizaes internacionais de alcance regional, ao

contrrio, so aquelas que renem unicamente pases de uma determinada regio, como por exemplo, a UE (Unio Europia), a OEA (Organizao dos Estados Americanos), o BID (Banco

Interamericano de Desenvolvimento) e o MERCOSUL. Bem amigos, como todos vocs j puderam perceber, a Segunda Guerra Mundial trouxe mudanas para o mundo, nos mais
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amplos sentidos, sejam econmicos, polticos ou sociais. Com as organizaes internacionais no foi diferente! Elas tambm foram, em sua grande maioria, resultado desse acontecimento.

UNIO EUROPIA: Atualmente, fazem parte da Unio Europia (UE) 27 membros, havendo ainda trs outros Estados em processo de adeso: Macednia, Turquia e Crocia. O processo de adeso Unio Europia consiste em preparar os pases candidatos para cumprirem as obrigaes decorrentes da qualidade de Estado membro. Assim, para a adeso ao bloco, exige-se o cumprimento dos requisitos conhecidos como critrios de Copenhague, que consistem em requisitos polticos, econmicos e de aplicao da legislao europia. Lembram que falei sobre a harmonizao das leis? Pois ento, preciso que os pases participantes dessa organizao tenham leis que, pelo menos no se conflitem, para que talvez um dia evoluam para a to desejada equalizao da legislao. Como a UE j um bloco econmico que se encontra num estgio muito avanado e slido, em que a integrao econmica total, pelo menos nesse sentido, podemos afirmar que h uma equalizao das polticas econmicas (fiscal, cambial e monetria). Para manter essa paridade, necessrio que haja a presena de rgos que adotem decises vinculantes e obrigatrias para todos os Membros da organizao.

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Assim,

podemos

entender

que,

enquanto

organizao

internacional, a Unio Europia tem presente em si uma caracterstica singular: a supranacionalidade de seus rgos. E o que isso representa, afinal? Isso representa uma relativizao do conceito de soberania, pois cada Estado-membro da Unio concede uma parcela da sua soberania para que um rgo supranacional possa agir em seu nome.

ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS (ONU): A Organizao das Naes Unidas surgiu aps a Segunda Guerra Mundial para substituir a Liga das Naes, organizao internacional que funcionou em Genebra aps a Primeira Guerra Mundial. Aps um perodo de turbulncia como o vivido durante a Segunda Guerra Mundial, os pases se reuniram em torno de uma organizao que buscasse a manuteno da paz e da harmonia internacional. Assim, surgiu a ONU, que nada mais do que uma associao de Estados reunidos com os seguintes objetivos: 1- Manter a paz e a segurana internacionais. 2-Desenvolver baseadas no respeito relaes ao amistosas da entre as naes, e de

princpio

igualdade

autodeterminao dos povos. 3-Conseguir uma cooperao internacional para resolver os problemas internacionais de carter econmico, social, cultural ou
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humanitrio e para promover e estimular o respeito aos direitos humanos e as liberdades fundamentais para todos. 4-Ser um centro destinado a harmonizar a ao das naes para a consecuo desses objetivos. O estatuto da ONU a Carta das Naes Unidas, assinada em So Francisco em 26 de junho de 1945. Segundo o referido diploma, podero ser admitidos como membros todos os Estados amantes da paz que aceitem as obrigaes contidas na Carta e que a juzo da Organizao estiverem aptos e dispostos a cumprir tais obrigaes. Quando um membro violar persistentemente os princpios da Carta da ONU, poder ser expulso pela Assemblia Geral, mediante recomendao do Conselho de Segurana. So seis os rgos especiais das Naes Unidas: Assemblia Geral, Conselho de Segurana, Corte Internacional de Justia, Secretariado, Conselho Econmico e Social e o Conselho de Tutela. A seguir, falaremos um pouco sobre as funes e atribuies de cada um desses rgos ORGANIZAO DOS ESTADOS AMERICANOS (OEA): A Organizao dos Estados Americanos (OEA) uma organizao internacional criada em 1948 com o objetivo de obter uma ordem de paz e de justia, para promover sua solidariedade, intensificar sua colaborao e defender sua soberania, sua

integridade territorial e sua independncia.

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A OEA uma organizao internacional de carter regional e de vocao poltica, sendo um organismo regional das Naes Unidas. A Carta da OEA define quais so seus propsitos enquanto

organizao internacional que atua no continente americano e ainda os princpios em que se baseia e sua estrutura jurdica. De acordo com esta Carta os propsitos essenciais da OEA so: - Garantir a paz e a segurana continentais; - Promover e consolidar a democracia representativa, respeitando o princpio da no-interveno; - Prevenir as possveis causas de dificuldades e assegurar a soluo pacfica das controvrsias que surjam entre seus membros; - Organizar a ao solidria destes em caso de agresso; - Procurar a soluo dos problemas polticos, jurdicos e econmicos que surgirem entre os Estados membros; Promover, por meio da ao cooperativa, seu

desenvolvimento econmico, social e cultural; - Erradicar a pobreza crtica, que constitui um obstculo ao pleno desenvolvimento democrtico dos povos do Hemisfrio; Alcanar uma efetiva limitao de armamentos

convencionais que permita dedicar a maior soma de recursos ao desenvolvimento econmico-social dos Estados membros.

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Como se pode perceber, os propsitos da OEA so bastante semelhantes aos da ONU e giram em torno de uma mentalidade de paz e segurana, cooperao interamericana, soluo pacfica das controvrsias e promoo de desenvolvimento econmico, social e cultural. Mas afinal, quem so os membros dessa organizao? Bem, todos os Estados Americanos que ratificaram a Carta da OEA, passaram a constituir essa organizao, ou seja, as 35 naes independentes do continente americano. A Carta da OEA, ao contrrio da Carta da ONU, no prev a possibilidade de expulso de um Estado-membro quando este viole os seus princpios. Todavia, um membro cujo governo

democraticamente constitudo seja deposto pela fora, poder ter suspenso o seu direito de participao nas atividades da organizao. Como exemplo, cito o caso ocorrido em 31 de janeiro de 1962 em Cuba. Aps o governo cubano afirmar o carter socialista da Revoluo e se aliar URSS, esse pas foi suspenso da Organizao, tendo seus direitos recuperados somente em junho de 2009. BANCO INTERNACIONAL DE RECONSTRUO E

DESENVOLVIMENTO - BIRD Com a proximidade do fim da Segunda Guerra Mundial e a Europa quase toda destruda, os pases aliados decidiram, durante a Conferncia de Bretton Woods, que seria importante ter um banco para colaborar na reconstruo do velho continente. Lembra que falei do Acordo de Bretton Woods?
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Pois ento, o BIRD foi estabelecido a partir desse acordo e tinha o objetivo principal de ajudar os pases que haviam sido destrudos durante o conflito. No entanto, atualmente seu papel se modificou no cenrio mundial e hoje ele tem como objetivo principal lutar contra a pobreza mundial, atravs da concesso de

emprstimos a pases em desenvolvimento. Da vocs devem se perguntar: de onde vem tanto dinheiro para financiamentos dessa magnitude? Afinal, financiar a

reconstruo da Europa no pra qualquer um, no mesmo? Pois , mas o Banco Internacional no oferece emprstimos a todos. Ao contrrio, ele adequa os emprstimos e assistncias para o desenvolvimento s rendas mdias dos pases, na medida em que eles possuam bons antecedentes de crdito. Mas a pergunta permanece: de onde vem o dinheiro? A capacidade de voto de cada pas-membro do BIRD est diretamente vinculada s suas subscries de capital, ou seja, ao compromisso do pas em contribuir com certa quantia em dinheiro. Todavia, o tamanho dessa subscrio est diretamente relacionado ao poder econmico relativo de cada um, portanto, quem mais rico, subscreve mais e, portanto, manda mais. Alm disso, o BIRD levanta grande parte dos seus fundos por meio da comercializao de ttulos nos mercados internacionais de capital. Juntos, o BIRD e a AID (Associao Internacional de Desenvolvimento) formam o que hoje chamamos de Banco Mundial.

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FUNDO MONETRIO INTERNACIONAL - FMI Assim como o BIRD, essa organizao tambm foi instituda a partir de Bretton Woods em 1944. Essa organizao teria a funo bsica de fornecer solues financeiras para aqueles pases que se deparassem com dficits nas contas externas, decorrentes de conjunturas internacionais adversas. No fim das contas, ele acaba atuando como um banqueiro de ltima instncia Na prtica, tanto o FMI como o Banco Mundial receberam ainda mais importncia com a crise da dvida externa, nos anos 80, quando cederam ou liberaram emprstimos apenas para os pases que se dispuseram a adotar programas de ajuste de corte neoliberal. E aqui aquela mesma perguntinha volta: de onde vem o dindin? Novamente, os 182 pases-membros do FMI entram como financiadores, entre os quais o Brasil. Evidentemente, manda no Fundo quem tem mais dinheiro investido: no caso, os Estados Unidos e os outros grandes capitalistas. O Brasil e os demais pases tm muito pouca representatividade nessa organizao, ainda que

medidas venham sendo tomadas para alterar essa situao. Um bom exemplo disso so as ltimas notcias, muito disseminadas na mdia, sobre o Brasil ter emprestado dinheiro ao FMI. Na verdade, a atitude do governo do Brasil foi aumentar a quantidade de reservas internacionais acumuladas, as quais seriam inclusive suficientes para pagar a dvida externa brasileira.

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BANCO INTERAMERICANO DE DESENVOLVIMENTO BID muito comum fazermos certa confuso entre o BIRD e o BID, pois suas siglas so realmente muito parecidas! Essa dvida to comum que, inclusive, um colega de curso j tinha postado essa questo no frum da aula 01. Todavia, o BID - Banco Interamericano de Desenvolvimento - teve sua criao bem posterior ao seu modelo incentivador. Tendo sido criado 15 anos depois, o BID a principal fonte de

financiamento em 26 pases da Amrica Latina e do Caribe. Essa organizao internacional foi instituda em 1959, com o objetivo principal de apoiar o processo de desenvolvimento

econmico e social dessa regio. Assim como o BIRD, ele promove o desenvolvimento, principalmente, por meio da concesso de

emprstimos e operaes de auxlio tcnico para esses pases. Visando colaborar com o combate pobreza e promover uma igualdade social, em maro de 2010, o BID firmou um acordo de ajuda financeira para o Haiti sem precedentes. No acordo, mais de 48 Estados-membros ratificaram um tratado em que se dispuseram a colaborar com o aumento da capacidade de emprstimos da organizao, que praticamente duplicar.

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ORGANIZAO MUNDIAL DO COMRCIO - OMC O surgimento dessa organizao est diretamente ligado a dois fenmenos modernos. O primeiro deles o aumento do nmero e volume de transaes comercias entre diferentes pases e regies. O segundo o intenso processo de integrao trazido pela

globalizao, seja de capitais, mercadorias ou da prpria produo. Uma vez que, sobretudo os pases pobres desenvolveram grande dependncia em relao aos ricos, surgiu a necessidade da criao de organismos internacionais que se dispusessem a regular as

disparidades econmicas e comerciais existentes. Apesar de geralmente haver concordncia, os mais

desenvolvidos possuem maiores meios de presso sobre aqueles de menor desenvolvimento. Diante disso, torna-se fundamental a

existncia de uma organizao que se disponha a avaliar e cuidar das relaes comerciais e dos interesses de pases que possam ser prejudicados. Para amenizar a disparidade comercial, a OMC ocupa um lugar de significativo destaque no cenrio mundial e se encontra no mesmo patamar de importantes rgos financeiros internacionais como o FMI e o Banco Mundial. As maiores dificuldades que a Organizao Mundial do Comrcio encontra para regular as relaes comerciais diz respeito ao protecionismo de determinados pases com alguns de seus produtos. Exemplos assim podem ser encontrados entre as maiores economias mundiais, como EUA e Frana. Os E.U.A, taxou todos os produtos agropecurios evitando a entrada de mercadorias dessa natureza,
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provenientes

de

outros

lugares,

resultando

inegavelmente

na

proteo de seus produtores. Sendo ento punido pela OMC, que autorizou o Brasil a aplicar sobretaxas a produtos americanos em retaliao ao subsdio concedido ao cultivo do algodo. Assim, vemos que uma das funes da OMC a de atuar como um intermediador no momento em que dois pases originam conflitos por razes comerciais. Alm disso, a OMC uma

organizao internacional que tem outras funes, tais como: 1) Servir como frum para negociaes comerciais. 2) Administrar os acordos multilaterais firmados por seus pases-membros. 3) Fiscalizar as polticas comerciais de seus membros. O principal objetivo da OMC a promoo do

desenvolvimento e crescimento econmico de seus membros. Para isso, busca a liberalizao do comrcio internacional por meio da reduo de barreiras tarifrias e no-tarifrias, o que conquistado em sucessivas rodadas de negociao. No poderamos encerrar esse tpico sem abordar a rodada de Doha, qual o Brasil est totalmente vinculado. Para falar dela vou utilizar de uma questo da prova de 2009 do Instituto Rio Branco a qual traz muitos aspectos importantes pra pensarmos. 6 (CESPE/IRB-2009) - Considerando os interesses brasileiros na Rodada de Doha da OMC, julgue (C ou E) os itens seguintes.
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A (

) Dada a participao majoritria do setor tercirio na

composio de seu Produto Interno Bruto (PIB), o Brasil almeja o aumento de sua participao nas exportaes mundiais de servios, defendendo, por conseguinte, ampla liberalizao dessa modalidade de comrcio. B ( ) Nas negociaes acerca de acesso a mercados, o Brasil

objetiva a eliminao ou a reduo de restries tarifrias e no-tarifrias que incidem sobre suas exportaes de bens, de forma geral, priorizando o tratamento dos fatores que

restringem e distorcem o comrcio agrcola. C ( ) Por dispor de um parque industrial amplo e

diversificado, embora com diferenas setoriais quanto aos nveis de competitividade, o Brasil posiciona-se

contrariamente ao aprofundamento de compromissos relativos a redues tarifrias para produtos manufaturados. D ( ) O Brasil propugna maior transparncia na aplicao de

medidas contra prticas desleais de comrcio, em particular, medidas antidumping e anti-subsdios, que afetam suas

exportaes para os pases desenvolvidos. COMENTRIOS Questo interessante, que nos permite aprofundar nas negociaes multilaterais de comrcio desenvolvidas sob a gide da OMC. Em primeiro cabe-nos perguntar: o que essa to falada Rodada Doha? A Rodada Doha nada mais do que uma rodada de negociaes comerciais conduzidas no mbito da OMC. Em 1947, quando os pases criaram um acordo para regular o comrcio
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internacional o GATT 47 (General Agreement on Tariffs and Trade) eles decidiram que buscariam a liberalizao do comrcio

internacional de forma progressiva, por meio de sucessivas rodadas de negociaes. Dessa forma, vrias Rodadas de Negociao se sucederam! Chegamos, ento, ao ano de 2001, quando lanada a Rodada Doha, tambm conhecida por Rodada do

Desenvolvimento. Mas por que esse nome? A citada rodada de negociaes foi lanada com esse nome porque tem como maior objetivo olhar o lado dos pases em desenvolvimento, buscando inseri-los de forma mais efetiva na economia internacional. O grande problema que as negociaes de Doha se arrastam desde 2001. Chegamos ao ano de 2013 e, mesmo assim, ainda no se tem um consenso final, inclusive em dez/12 o Brasil apresentou a candidatura do embaixador Roberto Azevedo para a direo-geral da Organizao Mundial do Comrcio (OMC), onde este destaca que uma das suas prioridades seria destravar a Rodada de Doha. O processo de seleo para o cargo ser concludo at 31 de maio de 2013. Vamos aguardar no mesmo? Mas afinal, por que tanta dificuldade para se chegar a um acordo? Em primeiro lugar, relevante destacar a pluralidade de temas que tratada no mbito dessa Rodada de Negociaes: comrcio de mercadorias, comrcio de servios, defesa comercial, medidas de investimento relacionadas ao comrcio, agricultura, etc. Em segundo lugar, destaco o processo decisrio no mbito da OMC, aonde somente se chega a um denominador comum pelo consenso entre seus membros. Por fim, h o impasse instaurado entre pases
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desenvolvidos e pases em desenvolvimento. Enquanto os pases desenvolvidos desejam obter reduo de tarifas em produtos industrializados, os pases em desenvolvimento querem que os desenvolvidos reduzam o protecionismo na rea agrcola, particularmente no que se refere concesso de subsdios. Voltemo-nos agora para o exame de cada assertiva: A primeira assertiva est errada. A ampla liberalizao do comrcio de servios no um desejo dos pases em desenvolvimento, tampouco do Brasil. Os pases desenvolvidos que so interessados nisso, j que so grandes exportadores de servios. Interessante ressaltar aqui que uma tendncia que se pode observar a de que quanto mais desenvolvido for um pas, maior a participao do setor tercirio (servios) em sua economia. A atividade do setor tercirio em que o Brasil apresenta maior desenvolvimento a construo civil. A segunda assertiva est correta. O maior interesse do Brasil no que diz respeito s negociaes comerciais em Doha em relao aos produtos agrcolas. Nesse sentido, busca obter a eliminao ou reduo de barreiras tarifrias e no-tarifrias. A terceira assertiva est errada. Embora o Brasil tenha um parque industrial amplo e diversificado, sua posio em Doha no sentido de no colocar empecilhos nas redues tarifrias para produtos manufaturados. Isso porque o Brasil j cobra tarifas aduaneiras em um nvel inferior quele que se comprometeu nas negociaes tarifrias.

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A quarta assertiva est correta. O Brasil tem sofrido com a aplicao de medidas antidumping contra a exportao de seus produtos. Mas o que seriam essas medidas antidumping? Medidas antidumping, a grosso modo, so medidas de defesa comercial aplicadas na forma de uma sobretaxa alm do imposto de importao. A sua aplicao objetiva fazer frente a importaes a preos reduzidos que causem dano indstria nacional do pas importador. Para que se imponham medidas antidumping, necessria, todavia, uma investigao conduzida em conformidade com o Acordo Antidumping. Pois bem, levando-se em considerao que o Brasil tem sofrido com a aplicao de direitos antidumping contra suas

exportaes, ele deseja que as negociaes em Doha criem regras mais transparentes para a conduo de tais investigaes. O objetivo disso ter condies jurdicas mais favorveis para poder contestlas. NAFTA: O NAFTA (North American Free Trade Agreement) uma rea de livre comrcio formada por EUA, Canad e Mxico que possui como objetivos a eliminao de barreiras ao comrcio de bens e servios intrabloco, e o aumento das oportunidades de investimento e a promoo de uma competio justa na regio. A instituio do NAFTA teve como um de seus principais efeitos a instalao de empresas canadenses e americanas no Mxico, as quais se aproveitaram do baixo custo da mo-deobra naquele pas. Do ponto de vista mexicano, esse movimento
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teve como efeito a gerao de empregos em seu territrio e o crescimento da produo industrial, que, em grande parte, destinada aos EUA. Detalhe interessante que pode vir a ser cobrado em prova acerca do atrelamento da economia mexicana aos EUA em virtude do NAFTA. Por estarem fortemente atreladas uma outra, foi possvel perceber, diante da recente crise financeira, grande recesso no Mxico, cuja economia acompanhou a americana. O NAFTA, ao contrrio de outros blocos regionais, no tem como objetivo a livre circulao de pessoas. Pelo contrrio, uma das maiores preocupaes dos E.U.A quando da constituio do NAFTA era que aumentasse demasiadamente os fluxos de imigrantes mexicanos. Mas, professora, por que existe essa preocupao dos EUA? Os EUA, por ser um pas desenvolvido, atrai muito mais imigrantes mexicanos do que o contrrio. Alis, os EUA atraem imigrantes de vrios lugares do planeta. Isso porque todos pensam em ir para aquele pas a fim de "fazer a vida". Quem no conhece um brasileiro que j emigrou para os EUA em busca de melhorar sua condio? Pois bem, a grande preocupao que a imigrao mexicana em massa possa constituir-se uma ameaa cultura norte-americana. mexicanos ocupem americanos.
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Alm postos

disso, de

outro trabalho

problema no lugar

que de

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O livre comrcio no NAFTA ainda no abrange a totalidade dos bens e servios. Se formos ler o texto do tratado que o instituiu, perceberemos que h inmeras disposies que restringem o comrcio de bens e de servios intrabloco. No que diz respeito ao comrcio de bens, podemos perceber que ainda no h, por exemplo, uma livre circulao de automveis. Um exemplo de restrio ao comrcio de servios na regio a existente no setor energtico, segundo a qual o Mxico reserva a si mesmo o direito de explorao e refinamento de petrleo e gs natural em seu territrio. Nada mais natural, considerando-se que o Mxico um dos maiores exportadores de petrleo do mundo e no iria querer empresas americanas ou canadenses se instalando em seu territrio para incrementar a concorrncia. Vejamos uma questo relacionada integrao na Amrica do Norte:

7 (CESPE/ANTAQ-2009) - Embora no faa fronteira com os EUA, o Mxico prioritrio para a diplomacia norte-americana por causa do grande nmero de imigrantes mexicanos

instalados no territrio norte-americano. COMENTRIOS: Em primeiro lugar, os EUA possuem fronteiras com o Mxico. Em segundo lugar, apesar de existir um grande nmero de imigrantes mexicanos instalados no territrio, no s por isso que o Mxico prioritrio para a diplomacia norte-americana. Alm desse aspecto demogrfico, tambm muito relevante a grande quantidade
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de investimentos dos EUA naquele pas, alm, claro, das estreitas relaes comerciais entre os dois. Logo, a questo est errada.

INTEGRAO REGIONAL NA AMRICA LATINA - ALADI: A integrao regional na Amrica Latina remonta ao perodo posterior Segunda Guerra Mundial, quando comeam a surgir nesse continente as primeiras idias integracionistas. Dessa forma, na dcada de 50 comeam a tomar forma tais idias, que encontram suas motivaes nas experincias integracionistas realizadas na Europa e, ainda, no pensamento da Comisso Econmica para a Amrica Latina (CEPAL). Por um lado, a partir das bem-sucedidas experincias integracionistas europias, os pases latino-americanos perceberam que a melhor forma de alcanar desenvolvimento econmico conjunto seria a organizao em blocos econmicos. Por outro lado, as recomendaes da CEPAL eram no sentido de que os pases da Amrica Latina deveriam utilizar-se de polticas de substituio de importaes (prticas protecionistas) e que o livre comrcio s deveria existir em mbito regional. Assim, a partir do pensamento cepalino, cuja principal figura era o economista argentino Ral Prsbisch, surge em 1960 a ALALC (Associao Latino-Americana de Livre Comrcio). A ALALC tinha como objetivo estabelecer, no longo prazo, um mercado comum, comeando, todavia, com uma rea de livre comrcio, integrando os seguintes pases: Argentina, Bolvia, Brasil, Chile, Colmbia, Equador, Mxico, Paraguai, Peru, Uruguai e Venezuela.
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Mas ser que a ALALC foi uma iniciativa que deu certo? No, amigos, a ALALC no deu muito certo! aqui assinalar diversos motivos! Em primeiro lugar, os objetivos a que se propunha a ALALC (estabelecer um mercado comum) eram demasiadamente ambiciosos, o que levou ao no-cumprimento dos compromissos assumidos pelos pases que a integravam. Dessa forma, no foi possvel nem mesmo formar uma rea de livre comrcio que englobasse os pases-membros. Em segundo lugar, no foram contemplados E podemos

adequadamente a diferena entre os nveis de desenvolvimento dos pases envolvidos no processo de integrao. Afinal de contas, no podemos nos esquecer que, mesmo dentro da Amrica Latina h diferenas de desenvolvimento. De um lado h pases como Brasil, Argentina e Mxico, os quais possuem economias mais fortes; de outro h pases como Bolvia e Paraguai, que so economias menores. Em terceiro lugar, no perodo compreendido entre 1960 e 1980, os pases envolvidos no processo de integrao atravessaram momentos de grande instabilidade poltica, notadamente em razo das ditaduras militares. Por fim, podemos citar, ainda, como entraves ao bom funcionamento da ALALC a heterogeneidade das polticas econmicas dos pases-membros, a falta de vontade poltica dos governos e o dficit institucional que a caracterizava (falta de flexibilidade de seus

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mecanismos e inexistncia de rgos supranacionais a conduzirem o processo de integrao). No tendo dado certo a ALALC, foi criada em 1980, pelo Tratado de Montevidu a ALADI (Associao Latino-Americana de Integrao). A ALADI , atualmente, o mais importante frum de negociaes comerciais na Amrica Latina, sendo constituda por 12 pases, representantes das 3 (trs) Amricas: Brasil, Argentina, Uruguai, Paraguai, Chile, Bolvia, Equador, Peru, Venezuela,

Colmbia, Mxico e Cuba. A ALADI tem como objetivo estabelecer, no longo prazo, um mercado comum latino-americano. Para isso, todavia, dotada de mecanismos mais flexveis do que sua antecessora ALALC. Enquanto na ALALC os pases queriam formar uma rea de livre comrcio que englobasse todos seus membros, no mbito da ALADI as preferncias tarifrias podem ficar restritas a um grupo de pases. De acordo com o Tratado de Montevidu, que instituiu a ALADI, os pases-membros da ALADI estabeleceram uma rea de preferncias econmicas, composta por uma preferncia tarifria regional, acordos de alcance regional e acordos de alcance parcial. Os acordos de alcance regional so acordos que abrangem a totalidade dos integrantes da ALADI. J os acordos de alcance parcial so acordos que envolvem somente alguns de seus integrantes. Como exemplos de acordos de alcance parcial celebrados no mbito da ALADI citarei o MERCOSUL e a Comunidade Andina de Naes (CAN), sobre os quais falarei a seguir.

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MERCOSUL: O MERCOSUL um bloco regional constitudo por Brasil, Argentina, Uruguai , Paraguai e Venezuela que tem por objetivo formar um mercado comum. Esse estgio de integrao pressupe a livre circulao de mercadorias e servios entre seus membros, uma poltica comercial comum em relao a terceiros pases e a livre circulao dos fatores de produo. As origens do MERCOSUL esto na Declarao de Iguau, que formalizou a cooperao econmica entre Brasil e Argentina no ano de 1985. Posteriormente, Fernando Henrique Cardoso e Carlos Menem assinaram em 1990 a Ata de Buenos Aires, visando integrao econmica entre esses dois pases. Em 1991, com a assinatura do Tratado de Assuno e a entrada de Uruguai e Paraguai no bloco, surge o MERCOSUL. Ainda falta muito para o MERCOSUL atingir objetivo de constituio de um mercado comum, pois h uma srie de

dificuldades polticas e institucionais que impedem o aprofundamento da integrao regional. Em primeiro lugar, os pases que integram o MERCOSUL so economicamente muito heterogneos. Enquanto o Brasil e Argentina possuem economias maduras, o Paraguai ainda uma economia bem frgil. Em termos polticos, o Brasil goza de maior prestgio no cenrio internacional e sua poltica externa tem objetivos ambiciosos, como conquistar um assento permanente no Conselho de Segurana da ONU. No que diz respeito s dificuldades institucionais do MERCOSUL, ressalto que no existe nesse bloco regional um rgo supranacional com capacidade legislativa. Isso dificulta a produo
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normativa no mbito do MERCOSUL, enfraquecendo, por conseguinte, a segurana jurdica. Para que uma norma tenha vigor no mbito do MERCOSUL, ela deve ser aprovada pelos seus quatro pasesmembros. Quanto s prticas protecionistas adotadas entre seus membros, incontroverso dizer que elas recrudesceram nos ltimos tempos. Principalmente no comrcio entre Brasil e Argentina, o que se percebe uma verdadeira troca de gentilezas entre esses pases. Todavia, apesar de todas essas dificuldades para a

consolidao da integrao entre os seus integrantes, a corrente de comrcio do Brasil com o bloco intensificou-se nos ltimos anos. O Brasil tem dado grande prioridade ao fortalecimento do MERCOSUL. Isso se deve, conforme j comentei anteriormente, s ambies da poltica externa brasileira, cujo objetivo conseguir um assento permanente no Conselho de Segurana da ONU. Para isso, o Brasil almeja ser visto pelo mundo como um autntico lder e promotor da estabilidade regional. A criao do FOCEM (Fundo para Convergncia Estrutural) e do Parlamento do MERCOSUL foram, nesse sentido, iniciativas apoiadas pelo Brasil. O FOCEM um fundo destinado a apoiar projetos de infra-estrutura das economias menores e das regies menos desenvolvidas do MERCOSUL, visando, acima de tudo, a reduo das assimetrias regionais. O Parlamento do MERCOSUL, por sua vez, representa um passo no caminho do aprofundamento do processo de integrao. Como principais funes, o Parlasul busca agilizar o processo de incorporao de normas do MERCOSUL ao

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ordenamento jurdico de seus membros bem como fortalecer a cooperao inter-parlamentar. Outra iniciativa que pretende aprofundar a integrao no mbito do MERCOSUL o Sistema de Pagamentos em Moeda Local (SML), que j permite hoje que Brasil e Argentina utilizem em suas relaes comerciais recprocas o peso e o real. Existe a possibilidade, ainda no transformada em realidade, de que esse sistema seja estendido a todas as relaes comerciais entre os pases do MERCOSUL. Por fim, vale destacarmos a situao da Venezuela no mbito do MERCOSUL. A entrada da Venezuela no MERCOSUL como membro pleno aconteceu oficialmente em 31 de julho de 2012. Com exceo do Paraguai, que j se encontrava suspenso do bloco devido ao golpe de estado sofrido pelo ex-presidente Fernando Lugo, todos os outros pases-scios se reuniram em Braslia para oficializar a entrada da Venezuela como membro-pleno do bloco. Vamos resolver algumas questes sobre o MERCOSUL? 8 (CESPE/IRB-2009-adaptada) - Considerando os interesses e as perspectivas brasileiras em relao ao MERCOSUL e a evoluo recente desse bloco, julgue (C ou E) os itens a seguir e em seguida assinale a opo correta: ( ) I As dificuldades polticas e institucionais do

MERCOSUL, a fragilidade de seus instrumentos comerciais e o recrudescimento do protecionismo nos pases-membros levaram continuada retrao da corrente de comrcio do Brasil com o bloco nos ltimos cinco anos.
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( ) II - A prioridade brasileira conferida consolidao e expanso do MERCOSUL expressou-se no apoio s iniciativas de aprimoramento institucional do bloco, das quais so exemplos recentes a criao do Fundo de Convergncia Estrutural (FOCEM) e do Parlamento do MERCOSUL. ( ) III - Com o propsito de agilizar e desburocratizar o intercmbio comercial no mbito do MERCOSUL, o Brasil concebeu e implantou, em conjunto com a Argentina, mecanismo de pagamento em moeda local, o qual pode ser ampliado para os demais pases do bloco. Esto corretas as seguintes assertivas: a) I b) II c) I e II d) II e III e) Todas esto corretas

COMENTRIOS: A primeira assertiva est errada. Apesar de todas as dificuldades para a consolidao da integrao entre os seus integrantes, a corrente de comrcio do Brasil com o bloco

intensificou-se nos ltimos anos. A segunda assertiva est correta. O Brasil, almejando um assento permanente no Conselho de Segurana da ONU, d
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prioridade ao MERCOSUL em sua agenda poltica externa. A criao do FOCEM e do Parlasul foram iniciativas apoiadas pelo Brasil no intuito de fortalecer a integrao no mbito regional. A terceira assertiva est correta. Atualmente, o SML (Sistema de Pagamentos em Moeda Local) s se aplica no comrcio entre Brasil e Argentina. No entanto, ele pode ser estendido para as relaes comerciais entre os outros pases do MERCOSUL. Portanto, a questo est correta.

9 (CESPE/IRB-2010) -

Aps a aprovao, pelo Senado

Federal, em dezembro de 2009, do protocolo de adeso da Venezuela ao MERCOSUL, resta apenas a ratificao por parte do Paraguai para que o processo de incorporao daquele pas Unio Aduaneira seja concludo, ratificao essa que tende a ser facilitada pelo fato de o Paraguai fazer parte da chamada aliana bolivariana, dado o perfil poltico de esquerda do Presidente Fernando Lugo.

COMENTRIOS: Realmente, a efetiva adeso da Venezuela ao MERCOSUL somente dependeu da aprovao do Paraguai. Todavia, ao contrrio do que afirma a questo, a ratificao paraguaia do Protocolo de Adeso no ser algo to fcil assim. Muito pelo contrrio, o Congresso paraguaio, atualmente, no a favor do ingresso desse pas no MERCOSUL. A entrada da Venezuela no MERCOSUL como membro pleno aconteceu oficialmente em 31 de julho de 2012. Com
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exceo do Paraguai, que j se encontrava suspenso do bloco devido ao golpe de estado sofrido pelo ex-presidente Fernando Lugo, todos os outros pases-scios se reuniram em Braslia para oficializar a entrada da Venezuela como membro-pleno do bloco. Portanto, a questo est errada. 10 (CESPE/ANTAQ-2009) - Blocos econmicos, como a Unio Europia e o MERCOSUL, compem o panorama do que se convencionou chamar de globalizao e derivam, entre outras razes, da necessidade de se posicionar bem no competitivo mercado mundial. COMENTRIOS: A organizao dos pases em blocos econmicos deriva da necessidade de que estes se posicionem de forma mais competitiva no mercado mundial e da tentativa de se buscar desenvolvimento econmico conjunto. Alm disso, a existncia de blocos econmicos compe o cenrio internacional globalizado. Por tudo isso, a questo est correta.

COMUNIDADE ANDINA - CAN A Comunidade Andina de Naes (CAN) um bloco econmico formado por Bolvia, Equador, Colmbia e Peru,

constituindo, assim como o MERCOSUL, uma unio aduaneira. O objetivo da Comunidade Andina constituir um mercado comum, o que ainda algo um pouco distante. Para que isso se torne realidade, preciso que todos os pases usem a Tarifa Externa
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Comum (TEC), a qual ainda no foi adotada pelo Peru. Alm disso, faz-se mister estabelecer a livre circulao dos fatores de produo intra-bloco. A Venezuela fazia parte da CAN at o ano de 2006, quando retirou-se do bloco alegando que os tratados de livre comrcio assinados pela Colmbia, Equador e Peru com os EUA comprometiam os objetivos regionais.

UNASUL A UNASUL (Unio de Naes Sul-Americana) foi constituda em 23 de maio de 2008 e tem como objetivo a integrao sulamericana. Para isso, ela rene o MERCOSUL, a Comunidade Andina de Naes (CAN), Chile, Guiana e Suriname. Vejamos o que o Tratado Constitutivo dessa organizao internacional enuncia como seu objetivo: Artigo 2 Objetivo - A Unio de Naes Sul-americanas tem como objetivo construir, de maneira participativa e consensuada, um espao de integrao e unio no mbito cultural, social, econmico e poltico entre seus povos, priorizando o dilogo poltico, as polticas sociais, a educao, a energia, a infra-estrutura, o financiamento e o meio ambiente, entre outros, com vistas a eliminar a desigualdade socioeconmica, alcanar a incluso social e a participao cidad, fortalecer a democracia e reduzir as

assimetrias no marco do fortalecimento da soberania e independncia dos Estados.

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O Tratado Constitutivo da UNASUL muito bonito em suas palavras! Fazendo uma leitura de seu texto, pensamos at que vai ser construdo na Amrica do Sul um bloco aos moldes da Unio Europia. No entanto, no podemos dizer que ele tenha estabelecido compromissos concretos para as partes contratantes. O que de fato existe hoje na UNASUL so propostas e intenes, dentre as quais julgo como principais: 1) Liberalizao do comrcio entre os pases:

eliminao de tarifas para produtos no-sensveis at 2014 e para produtos sensveis at 2019. 2) Livre circulao de pessoas 3) Criao do Banco do Sul: ser o responsvel por estabelecer uma poltica monetria na regio, com vistas a criar no futuro uma moeda nica sul-americana. 4) Criao de um Conselho de Defesa Sul-Americano A UNASUL , conforme voc podem perceber, um bloco econmico com objetivos bem ambiciosos, mas que ainda no tem conquistas significativas realizadas. Podemos dizer que os seus projetos ainda esto "no papel". No dia 11 de maro de 2011, o Tratado Constitutivo da UNASUL entrou em vigor e essa organizao internacional passou a ter personalidade jurdica de direito internacional. Assim, j possvel que os membros da UNASUL sejam internacionalmente

responsabilizados em razo do descumprimento de compromissos firmados no mbito dessa organizao internacional.

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Levando-se em conta que a personalidade jurdica da UNASUL surgiu recentemente, ainda difcil fazer uma anlise mais detalhada do seu funcionamento. Todavia, desde j possvel perceber que ela uma iniciativa que carece de estrutura

institucional adequada para atingir os objetivos a que se prope. Outro complicador para o processo de integrao a diferena de desenvolvimento entre os seus integrantes, o que necessita ser considerado no estabelecimento de polticas regionais. Vejamos algumas questes sobre a UNASUL!

11 (CESPE/IRB-2010) - A UNASUL um organismo poltico internacional MERCOSUL e formado da pela juno das estruturas que do

Comunidade

Andina,

devero

desconstituir-se, segundo calendrio estabelecido por seus Estados-Partes, a fim de se consolidar a nova entidade regional. COMENTRIOS: No h nenhuma disposio no Tratado Constitutivo da UNASUL, tampouco algum pas manifestou a inteno, de que o MERCOSUL e a Comunidade Andina sejam desconstitudos com a criao dessa nova entidade regional. Logo, a questo est errada.

12 (CESPE/IRB-2009) - Com a criao da Unio Sul-Americana de Naes (UNASUL), do os instrumentos devero ser e as disciplinas

comerciais

MERCOSUL

gradativamente
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transferidos para aquele organismo, a fim de se evitar a duplicidade de regras e facilitar a criao de uma rea de livre comrcio em toda a Amrica do Sul.

COMENTRIOS: No h nenhuma regra no Tratado Constitutivo da UNASUL que diga que as disciplinas comerciais do MERCOSUL sero

transferidas para aquele organismo. Os pases signatrios preferiram, como j dissemos anteriormente, no assumir compromissos estritos por meio desse tratado. Em outras palavras, eles ficaram em cima do muro. A questo est, portanto, errada.

REA DE LIVRE COMRCIO DAS AMRICAS - ALCA A ALCA um projeto que ficou parado no tempo! Segundo o Prof. Ral Granillo Ocampo, o seu estabelecimento um processo que est ferido de morte. Ela tinha como objetivo a formao de uma rea de livre comrcio nas Amricas, no se limitando, entretanto rea econmica, mas tambm abrangendo iniciativas nos campos polticos, sociais e culturais. No entanto, em virtude de interesses divergentes entre os pases que a formariam, suas negociaes foram abandonadas. Veja s: os pases integrantes do NAFTA tinham como maior interesse as negociaes em matria de servios, investimentos, licitaes

governamentais e propriedade intelectual. J os pases do MERCOSUL viam com prioridade os temas de acesso a mercados e agricultura.
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Os EUA, por sua vez, eram relutantes, poca das negociaes, em retirar os altos subsdios que concediam ao setor agrcola e reduzir o protecionismo em alguns setores, como o do ao. E isso era de fundamental interesse para os outros pases! Vejamos o que nos diz o Prof. Ral Granillo Ocampo sobre a ALCA: A negativa dos Estados Unidos de renunciar a seus subsdios agropecurios e abrir seu mercado nessa rea demonstra, nessa viso, que a ALCA nada mais do que um instrumento para o aumento das exportaes norte-americanas, o reforo de seu predomnio tecnolgico e a transformao da Amrica Latina em uma regio cativa dos Estados Unidos, o que causaria impacto negativo no emprego e no combate pobreza atravs de uma maior quantidade de investimentos norte-americanos para prover os mercados na Amrica Latina. No somos to radicais assim! Todavia, certo que a formao de um bloco regional deve prever benefcios para ambas as partes e, ainda, possuir mecanismos que favoream os pases de menor desenvolvimento relativo.

COMUNIDADE

DOS

ESTADOS

LATINO-AMERICANOS

CARIBENHOS - CALC A CALC a mais nova organizao internacional das Amricas. Suas origens remontam ao final de 2008, quando o atual ex-presidente Lula convocou os pases da Amrica Latina e do Caribe para

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participarem da Cpula da Amrica Latina e do Caribe sobre Integrao e Desenvolvimento. O primeiro encontro foi realizado na Costa do Saupe, na Bahia, oportunidade na qual os pases aprovaram a Declarao de Salvador. Trata-se de uma declarao de intenes, por meio do qual os pases evidenciaram amplo consenso em relao a questes relacionadas integrao e desenvolvimento. O segundo encontro foi realizado no Mxico em fevereiro de 2010, onde os pases aprovaram a criao da Comunidade dos Estados Latino-Americanos e Caribenhos. A CALC visa integrao poltica e o dilogo regional. EUA, Canad e Honduras no esto includos na CALC. O fato dos EUA e Canad no participarem do bloco denota

simbolicamente uma contraposio OEA e demonstra a crescente voz no cenrio internacional dos pases em desenvolvimento.

Honduras, por sua vez, ainda no foi includa no bloco em virtude da controvrsia poltica ocorrida em seu territrio no ano de 2009. Cuba, por sua vez, faz parte da CALC, embora no tenha retornado OEA, mesmo aps ter sido revogada a deciso que a havia suspendido dessa organizao internacional. Isso tambm denota simbolicamente uma contraposio OEA e possui carter anti-americanista. ______________X_______________

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Ufa, pessoal, imagino que vocs devam estar bem cansados no mesmo? Sei que essa aula foi meio grande e que trouxe vrias informaes novas, mas, aos poucos os conhecimentos vo sendo assimilados, ento dont worry, ok? Alm disso, h muitos nomes e siglas que num primeiro momento nos assusta um pouco, mas depois vamos criando alguma familiaridade com eles e a tudo fica mais tranqilo. Grande abrao e at semana que vem!

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Bibliografia Artigos disponveis em < http://www.sep.org.br/artigo > Acessado em 18/03/2013 ROSS, Jurandir Sanches (org). GEOGRAFIA DO BRASIL. - 6- edio - So Paulo: Editora da Universidade de So Paulo, 2009. GREGORY, Derek, et alli. Geografia Humana. Sociedade, Espao e Cincia Social. Rio de Janeiro: Zahar, 1996. SANTOS, Milton. Por uma Geografia nova. So Paulo: Editora da Universidade de So Paulo, 2008. _____________. O Espao dividido: os dois circuitos da Economia urbana dos pases subdesenvolvidos. So Paulo: Editora da Universidade de So Paulo, 2008. SILVEIRA, Maria Laura (org.). Continente em Chamas. Globalizao e territrio na Amrica Latina. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2005

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Lista de Exerccios

1 (CESPE/ABIN-2008) - O declnio relativo dos Estados hegemnicos do Atlntico Norte e a transferncia do eixo de poder para pases do Pacfico e do ndico vm promovendo mudanas, no incio do sculo XXI, na geografia poltica das relaes internacionais.

2 (CESPE/ABIN-2008) - A ONU, criada em um momento bastante distinto do de hoje, assiste presso por reforma institucional para agregar mais legitimidade poltica ao sistema multilateral de

segurana coletiva

3 (CESPE/STJ-2008) - Estaramos entrando na era dos autocratas? certamente tentador pensar assim depois de ver a recente surra dada pela Rssia na Gergia. Essa invaso marca com clareza uma nova fase na poltica mundial, mas seria um erro pensar que o futuro pertence mo pesada do russo Vladimir Putin e aos seus colegas dspotas. Estou pessoalmente interessado em discernir o formato do novo momento internacional, porque em 1989 escrevi um ensaio intitulado O Fim da Histria? Nele, eu argumentava que as idias liberais haviam triunfado de maneira conclusiva com o fim da Guerra Fria. Mas, hoje, o predomnio dos Estados Unidos da Amrica sobre o sistema mundial est fraquejando; Rssia e China se oferecem como modelos, exibindo uma combinao de autoritarismo e modernizao que claramente desafia a democracia liberal. Eles parecem ter grande nmero de imitadores. (Francis Fukuyama. Democracia resiste a novo autoritarismo. In: O Estado de S.Paulo, 31/8/2008, p. A24 (com adaptaes).
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Tendo o texto acima como referncia inicial e considerando aspectos marcantes da realidade mundial contempornea, julgue os itens que se seguem.) 3 - A recente interveno militar russa mencionada no texto foi justificada por Moscou como de apoio separatista Osstia do Sul, alvo de ataque por parte do poder central da Gergia.

4 (CESPE/STJ-2008) - Ao contrrio do que se previa h duas dcadas, o fim da Guerra Fria fez recrudescer as tenses do sistema bipolar mundial, ampliando a rivalidade americano-sovitica, como se v nos atuais incidentes envolvendo a Gergia.

5 (CESPE/IRB-2010) - O Brasil e outros pases em desenvolvimento pleiteiam ocupar um assento permanente no Conselho de Segurana da ONU. A esse respeito, h, entre os pases, amplo consenso de que os candidatos naturais a representantes da Amrica Latina, frica e sia so, respectivamente, Brasil, Nigria, Japo e ndia

6 (IRB-2009) - Considerando os interesses brasileiros na Rodada de Doha da OMC julgue (C ou E) os itens seguintes. A ( ) Dada a participao majoritria do setor tercirio na

composio de seu Produto Interno Bruto (PIB), o Brasil almeja o aumento de sua participao nas exportaes mundiais de servios, defendendo, por conseguinte, ampla liberalizao dessa modalidade de comrcio. B ( ) Nas negociaes acerca de acesso a mercados, o Brasil

objetiva a eliminao ou a reduo de restries tarifrias e notarifrias que incidem sobre suas exportaes de bens, de forma
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geral, priorizando o tratamento dos fatores que restringem e distorcem o comrcio agrcola. C ( ) Por dispor de um parque industrial amplo e diversificado, com diferenas o Brasil setoriais quanto aos nveis de ao

embora

competitividade,

posiciona-se

contrariamente

aprofundamento de compromissos relativos a redues tarifrias para produtos manufaturados. D ( ) O Brasil propugna maior transparncia na aplicao de

medidas contra prticas desleais de comrcio, em particular, medidas antidumping e anti-subsdios, que afetam suas exportaes para os pases desenvolvidos

7 (CESPE/ANTAQ-2009) - Embora no faa fronteira com os EUA, o Mxico prioritrio para a diplomacia norte-americana por causa do grande nmero de imigrantes mexicanos instalados no territrio norte-americano 8 (CESPE/IRB-2009-adaptada) - Considerando os interesses e as perspectivas brasileiras em relao ao MERCOSUL e a evoluo recente desse bloco, julgue (C ou E) os itens a seguir e em seguida assinale a opo correta: ( ) I - As dificuldades polticas e institucionais do MERCOSUL, a fragilidade de seus instrumentos comerciais e o recrudescimento do protecionismo nos pases-membros levaram continuada retrao da corrente de comrcio do Brasil com o bloco nos ltimos cinco anos. ( ) II - A prioridade brasileira conferida consolidao e expanso do MERCOSUL expressou-se no apoio s iniciativas de aprimoramento institucional do bloco, das quais so exemplos recentes a criao do Fundo de Convergncia Estrutural (FOCEM) e do Parlamento do MERCOSUL.
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( ) III - Com o propsito de agilizar e desburocratizar o intercmbio comercial no mbito do MERCOSUL, o Brasil concebeu e implantou, em conjunto com a Argentina, mecanismo de pagamento em moeda local, o qual pode ser ampliado para os demais pases do bloco. Esto corretas as seguintes assertivas: a) I b) II c) I e II d) II e III e) Todas esto corretas 9 (CESPE/IRB-2010) - Aps a aprovao, pelo Senado Federal, em dezembro de 2009, do protocolo de adeso da Venezuela ao MERCOSUL, resta apenas a ratificao por parte do Paraguai para que o processo de incorporao daquele pas Unio Aduaneira seja concludo, ratificao essa que tende a ser facilitada pelo fato de o Paraguai fazer parte da chamada aliana bolivariana, dado o perfil poltico de esquerda do Presidente Fernando Lugo.

10

(CESPE/ANTAQ-2009) - Blocos econmicos, como e o MERCOSUL, compem o panorama do

Unio se

Europia

que

convencionou chamar de globalizao e derivam, entre outras razes, da necessidade de se posicionar bem no competitivo mercado mundial.

11

(CESPE/IRB-2010)

UNASUL

um

organismo

poltico

internacional formado pela juno das estruturas do MERCOSUL e da Comunidade Andina, que devero desconstituir-se, segundo

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calendrio estabelecido por seus Estados-Partes, a fim de se consolidar a nova entidade regional.

12 (CESPE/IRB-2009) - Com a criao da Unio Sul-Americana de Naes (UNASUL), os instrumentos e as disciplinas comerciais do MERCOSUL devero ser gradativamente transferidos para aquele organismo, a fim de se evitar a duplicidade de regras e facilitar a criao de uma rea de livre comrcio em toda a Amrica do Sul.

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