Aula 01

AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO e REGIME JURDICO NICO PARA INSS Teoria e Exerccios Professor: HENRIQUE CAMPOLINA
Ol, Futuro Servidor Concursado do INSS!
com grande satisfao que o recebo para, juntos, percorremos todo o nosso contedo programtico do Curso TICA NO SERVIO PBLICO e REGIME JURDICO NICO PARA INSS Teoria e Exerccios e ficarmos mais perto da almejada vaga no quadro de pessoal do INSS. Quaisquer dvidas sobre a matria ou sobre algum exerccio, cujas explicaes e comentrios no ficaram muito claros para voc, no deixe de entrar no Frum deste curso e inserir seu questionamento. Este o local correto para os esclarecimentos de dvidas e questes das matrias abordadas. Gostaria de relembrar a todos que temos um compromisso em percorrer todos os artigos e dispositivos constantes em nosso contedo programtico. Bom curso para todos ns !!! Crticas e sugestes podero ser enviadas para: henriquecampolina@pontodosconcursos.com.br Prof. Henrique Campolina Maro/2013
Prof. Henrique Campolina
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AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO e REGIME JURDICO NICO PARA INSS Teoria e Exerccios Professor: HENRIQUE CAMPOLINA 2. A Lei Federal n 8.112/1990 (continuao) 2.3. Ttulo II Do Provimento, Vacncia, Remoo, Redistribuio e Substituio DO PROVIMENTO Antes de entrarmos nas disposies deste captulo, traremos 2 definies de Provimento de Cargo Pblico de renomados professores e juristas: - Provimento de Cargo Pblico Ato de designao de algum para titularizar cargo pblico1 - "Provimento de cargo pblico o suprimento formal da necessidade pblica havida e demonstrada na sua vacncia, conferindo-se a algum a condio de titular responsvel pelo desempenho das atribuies e das funes que lhe so inerentes."2 O provimento poder possuir duas situaes diferentes: Ingresso da pessoa fsica pela primeira vez no servio pblico, isto , no havia qualquer anterior entre o servidor e a Administrao; OU A pessoa fsica que preenche o cargo j possua algum vnculo com a Administrao. Estas circunstncias, ao longo dos anos, receberam as denominaes de: Provimento Originrio: tambm chamado de provimento autnomo. Gosto de falar que o provimento originrio independe de qualquer relao pr-existente entre o particular e a Administrao, uma vez que o pr-requisito de aprovao em concurso, como ocorre na nomeao (nica forma de provimento originrio atualmente permitida pela CF/1988 inciso II do art. 373), rompe esta relao passada.
MELLO, Celso Antonio Bandeira de. Curso de Direito Administrativo. 27 ed. SP: Malheiros, 2010 ROCHA, Carmem Lcia Antunes. Princpios Constitucionais dos Servidores Pblicos. SP: Saraiva, 1999 3 II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na
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AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO e REGIME JURDICO NICO PARA INSS Teoria e Exerccios Professor: HENRIQUE CAMPOLINA Provimento Derivado: forma de provimento mais ampla, visto que a legislao regulamenta diversas hipteses, quando presente um vnculo anterior. So formas de provimento derivado: promoo, e readaptao, reconduo. Com esta breve introduo, podemos seguir em frente na Lei:
Art. 5 So requisitos bsicos para investidura em cargo pblico: I - a nacionalidade brasileira; II - o gozo dos direitos polticos; III - a quitao com as obrigaes militares e eleitorais; IV - o nvel de escolaridade exigido para o exerccio do cargo; V - a idade mnima de dezoito anos; VI - aptido fsica e mental. 1 As atribuies do cargo podem justificar a exigncia de outros requisitos estabelecidos em lei. 2 s pessoas portadoras de deficincia assegurado o direito de se inscrever em concurso pblico para provimento de cargo cujas atribuies sejam compatveis com a deficincia de que so portadoras; para tais pessoas sero reservadas at 20% (vinte por cento) das vagas oferecidas no concurso. 3 As universidades e instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica federais podero prover seus cargos com professores, tcnicos e cientistas estrangeiros, de acordo com as normas e os procedimentos desta Lei.4
reverso,
aproveitamento,
reintegrao
O artigo 5 atende ao comando constitucional contido no inciso I do art. 37:

I - os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim 5 como aos estrangeiros, na forma da lei;
Fiz questo de transcrever este inciso constitucional, que foi alterado pela Emenda Constitucional n 19/1998, para j alert-los que o inciso I do art. 5 da Lei n 8.112/1990 precisa de uma ressalva, uma vez que a restrio para estrangeiros ocuparem cargos pblicos foi afastada de nossa Lei Mxima.
forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao; (inciso II do art. 37 da CF/1988) 4 Includo pela Lei n 9.515, de 20/11/1997 5 Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998
AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO e REGIME JURDICO NICO PARA INSS Teoria e Exerccios Professor: HENRIQUE CAMPOLINA Percebam, tambm, que esta previso (acesso aos estrangeiros) necessita de lei que trate a matria. Dito isto, precisamos memorizar os requisitos bsicos para investidura em cargo pblico: Nacionalidade brasileira (lembrando a ressalva dos estrangeiros); Gozo dos direitos polticos; Quitao com as obrigaes militares e eleitorais; Nvel de escolaridade exigido para o exerccio do cargo; Idade mnima de dezoito anos; Aptido fsica e mental. IDADE MNIMA PARA INVESTIDURA EM CARGO A lei estabelece a idade mnima (18 anos), no afastando possibilidade de limite mnimo superior a este, desde que devidamente justificado, compatvel e necessrio natureza do cargo a ser preenchido. Em relao idade, podemos buscar a Smula n 683 do STF, que diz:
O limite de idade para a inscrio em concurso pblico s se legitima em face do art. 7, XXX, da Constituio, quando possa ser justificado pela natureza das atribuies do cargo a ser preenchido.6
Quanto aptido fsica e mental, embora possa parecer um requisito subjetivo e genrico, refere-se s condies necessrias ao desempenho das funes inerentes ao cargo a ser provido. Desta forma, poder haver avaliaes fsicas (caso as atividades a serem desempenhadas exijam tais esforos) e mentais (exames psicotcnicos). Aproveitando o ensejo, visto os exames psicotcnicos suscitarem muitas polmicas, importante salientarmos que o STF julgando constitucional a realizao de tais exames, desde que seus critrios de avaliao estejam previamente fixados e divulgados. Tambm necessria a motivao e justificao dos resultados dos exames considerados inaptos.
Fonte: Stio oficial do Supremo Tribunal Federal (www.stf.jus.br)
AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO e REGIME JURDICO NICO PARA INSS Teoria e Exerccios Professor: HENRIQUE CAMPOLINA Seguindo no art. 5, constatamos que a Lei n 8.112/1990 continua a obedecer aos comandos constitucionais positivados no artigo 37. A reserva de vagas assegurada a pessoas portadoras de deficincia. Confiram:
VIII - a lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso;7
O limite de at 20% trazido pela Lei n 8.112/1990 no pode ser analisado de forma absoluta, uma vez que a legislao que trata do acesso e participao das pessoas portadoras de deficincia (Lei n 7.853, de 24/10/1989 e o Decreto n 3.298, de 20/12/1999) assegura uma reserva mnima de 5%. Vejam:
Art. 37. Fica assegurado pessoa portadora de deficincia o direito de se inscrever em concurso pblico, em igualdade de condies com os demais candidatos, para provimento de cargo cujas atribuies sejam compatveis com a deficincia de que portador. 1 O candidato portador de deficincia, em razo da necessria igualdade de condies, concorrer a todas as vagas, sendo reservado no mnimo o percentual de cinco por cento em face da classificao obtida.8
Desta forma, os editais de concurso devero prever esta reserva entre 5% e 20% das vagas disponveis para as pessoas portadoras de deficincias. O art. 207 da CF/1988, aps a entrada em vigor da Emenda Constitucional n 11/1996, traz a previso legal para a possibilidade de universidades e instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica federais proverem seus cargos com professores, tcnicos e cientistas estrangeiros:
Art. 207. As universidades gozam de autonomia didtico-cientfica, administrativa e de gesto financeira e patrimonial, e obedecero ao princpio de indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso. 1 facultado s universidades admitir professores, tcnicos e cientistas estrangeiros, na forma da lei. 2 O disposto neste artigo aplica-se s instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica.
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Inciso VIII do art. 37 da CF/1988 Art. 37 (caput e 1) do Decreto n 3.298/1999
AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO e REGIME JURDICO NICO PARA INSS Teoria e Exerccios Professor: HENRIQUE CAMPOLINA Para finalizarmos este importante dispositivo legal, importante trazermos outra Smula n 266, agora do STJ, datada em 22/05/2002:
O diploma ou habilitao legal para o exerccio do cargo deve ser exigido na posse e no na inscrio para o concurso pblico.9 Art. 6 O provimento dos cargos pblicos far-se- mediante ato da autoridade competente de cada Poder.
Estas autoridades competentes so: Presidente da Repblica; Ministros; Dirigentes de autarquias e fundaes pblicas; Presidente do Senado Federal; Poder Legislativo Presidente da Cmara dos Deputados; Presidentes dos Tribunais - Poder Judicirio; Presidente do Tribunal de Contas; Procurador-Geral da Repblica - Ministrio Pblico Federal.
Art. 7 A investidura em cargo pblico ocorrer com a posse.
Poder Executivo
Novamente vou citar o prof. Celso Antonio Bandeira de Mello:
POSSE Ato de aceitao do cargo e um compromisso de bemservir.10
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Fonte: Stio oficial do Superior Tribunal de Justia (www.stj.jus.br) MELLO, Celso Antonio Bandeira de. Curso de Direito Administrativo. 27 ed. SP: Malheiros, 2010.
Art. 8 So formas de provimento de cargo pblico: I - nomeao; II - promoo; III ascenso e IV transferncia11 V - readaptao; VI - reverso; VII - aproveitamento; VIII - reintegrao; IX - reconduo.
Importante, neste ponto, a memorizao das formas de provimento de cargo pblico originria (nomeao) e derivadas (promoo, readaptao, reverso, aproveitamento, reintegrao e reconduo), que sero abordadas individualmente a seguir, com a identificao de requisitos, caractersticas e demais disposies essenciais para diferenciao entre cada forma. Nomeao
Art. 9 A nomeao far-se-: I - em carter efetivo, quando se tratar de cargo isolado de provimento efetivo ou de carreira; II - em comisso, inclusive na condio de interino, para cargos de confiana vagos.12 Pargrafo nico. O servidor ocupante de cargo em comisso ou de natureza especial poder ser nomeado para ter exerccio, interinamente, em outro cargo de confiana, sem prejuzo das atribuies do que atualmente ocupa, hiptese em que dever optar pela remunerao de um deles durante o perodo da interinidade.
Costuma-se falar que a nomeao a forma de provimento inicial para os cargos federais subordinados ao Regime Jurdico nico dos Servidores Pblicos Civis da Unio (Lei n 8.112/1990). NOMEAO Ato formal, emanado do poder pblico, que atribui determinado cargo a pessoa geralmente estranha aos quadros do funcionalismo.13
Revogados pela Lei n 9.527, de 10/12/1997 incisos III e IV Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/1997 inciso II e pargrafo nico 13 CRETELLA JUNIOR, Jos. Tratado de urso de Direito Administrativo: o pessoal da administrao pblica. 2 ed. Rio de Janeiro: Forense, 2005.
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AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO e REGIME JURDICO NICO PARA INSS Teoria e Exerccios Professor: HENRIQUE CAMPOLINA J podemos identificar e diferenciar as nomeaes destinadas a duas situaes com caractersticas bem diversas: Regime estatutrio do servidor investido em cargo efetivo e Regime estatutrio do ocupante de cargo em comisso de livre provimento e exonerao. Conforme estamos analisando, o regime estatutrio do servidor pblico (para ambas as situaes) regido pelas disposies constitucionais contidas nos artigos 37, 38, 39, 40 e 41, que so regulamentadas pelo nosso objeto de estudo desta aula: a Lei n 8.112/90. Trazemos, agora, um quadro comparativo com as principais diferenas entre estas 2 situaes, baseado em informaes retiradas do anexo do artigo No existe regime jurdico nico na Administrao Pblica Brasileira, de autoria de Valria Salgado e Antonio Teixeira Leite14:
NOMEAO ASPECTOS
Natureza
EM CARTER EFETIVO
Unilateral, imposto pelo Estado, cuja caracterstica principal a submisso s disposies estatais, aceitas no ato da investidura no cargo efetivo. Exercem atividades finalsticas e de meio dos rgos da Administrao Direta, Autarquias e Fundaes. Por concurso pblico de provas ou provas e ttulos. Estabilidade ao cargo efetivo, aps estgio probatrio (garantida na CF). Somente possvel por: - processo administrativo, - sentena judicial, - procedimento de avaliao (mediante disposies legais) ou - por excesso de despesa (CF:411) Cargo Vitalcio: s possvel por sentena judicial transitada em julgado (CF: art. 95 I) Em carreiras ou cargos isolados, criados por lei. So exclusivas de servidores pblicos (CF: art. 37 XV)
EM COMISSO
Regido em grande parte por regras de natureza estatutria, sendo-lhes aplicadas regras dos empregados do setor privado no caso da previdncia. Exercem atribuies de direo, chefia e assessoramento. Livre nomeao, independente de concurso pblico. No tem estabilidade.
Atribuies Pblicas Forma de acesso Estabilidade
Exonerao /Demisso
Livre exonerao.
Organizao dos cargos Funes de confiana
Cargos no so distribudos em classes, no havendo carreira. No podem ser acumulados com cargo em comisso.
14 Artigo No existe regime jurdico nico na Administrao Pblica Brasileira, retirado do stio oficial do MPOG: Gesto Pblica (www.gespublica.gov.br)
Art. 10. A nomeao para cargo de carreira ou cargo isolado de provimento efetivo depende de prvia habilitao em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, obedecidos a ordem de classificao e o prazo de sua validade. Pargrafo nico. Os demais requisitos para o ingresso e o desenvolvimento do servidor na carreira, mediante promoo, sero estabelecidos pela lei que fixar as diretrizes do sistema de carreira na Adm. Pblica Federal e seus regulamentos.15
No toa que estamos todos aqui estudando para um concurso pblico, afinal a principal porta de acesso aos quadros da administrao pblica brasileira. O concurso pblico a encarnao do princpio constitucional da
impessoalidade: atravs de critrios de avaliao objetivos (provas e/ou ttulos), com livre acesso a todos os interessados que preenchem os requisitos objetivos de inscrio, so escolhidas (aprovadas) as pessoas que iro ingressar nos quadros de pessoal da administrao pblica. J trouxemos, em nota de rodap, a transcrio do artigo 37-II da CF/1988 que traz a determinao constitucional da prvia aprovao em concurso pblico para investidura em cargo ou emprego pblico.
Concurso Pblico
Art. 11. O concurso ser de provas ou de provas e ttulos, podendo ser realizado em duas etapas, conforme dispuserem a lei e o regulamento do respectivo plano de carreira, condicionada a inscrio do candidato ao pagamento do valor fixado no edital, quando indispensvel ao seu custeio, e ressalvadas as hipteses de iseno nele expressamente previstas.16 (Regulamento17)
Algumas disposies contidas neste artigo devem ficar bem memorizadas por todos vocs:
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Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/1997 Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/1997 Regulamento constante no Decreto n 6.593, de 02/10/2008
AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO e REGIME JURDICO NICO PARA INSS Teoria e Exerccios Professor: HENRIQUE CAMPOLINA O concurso ser composto: - apenas de provas ou - de provas e ttulos; Poder ser realizado em 2 etapas; Inscrio do candidato condicionada ao pagamento do valor (edital); Estipulao do valor da inscrio quando indispensvel ao custeio do concurso; Possibilidade de iseno da taxa de inscrio (edital). Este artigo ocasionou a edio de um regulamento para a citada iseno, que, atualmente em vigor, encontra-se no Decreto n 6.593/2008, que regulamenta o art. 11 da Lei n 8.112, quanto iseno de pagamento de taxa de inscrio em concursos pblicos realizados no mbito do Poder Executivo federal18. Apesar de no constar expressamente em nosso contedo programtico, importante conhecermos o teor deste regulamento, que, em virtude de sua pequena extenso, transcreveremos a seguir, para facilitar o estudo e a viso globalizada desta disposio. Decreto n 6.593/2008:
Art. 1 Os editais de concurso pblico dos rgos da administrao direta, das autarquias e das fundaes pblicas do Poder Executivo federal devero prever a possibilidade de iseno de taxa de inscrio para o candidato que: I - estiver inscrito no Cadastro nico para Programas Sociais do Governo Federal - Cadnico, de que trata o Decreto n 6.135/2007; e II - for membro de famlia de baixa renda (Decreto n 6.135/2007). 1 A iseno mencionada no caput dever ser solicitada mediante requerimento do candidato, contendo: I - indicao do NIS19, atribudo pelo Cadnico; e II - declarao de que atende condio estabelecida no inciso II do caput. 2 O rgo ou entidade executor do concurso pblico consultar o rgo gestor do Cadnico para verificar a veracidade das informaes prestadas pelo candidato. 3 A declarao falsa sujeitar o candidato s sanes previstas em lei, aplicando-se, ainda, o disposto no pargrafo nico do art. 10 do Decreto n 83.936/1979.
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Ementa do Decreto n 6.593, de 02/10/2008 NIS: Nmero de Identificao Social
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Art. 2 O edital do concurso pblico definir os prazos limites para a apresentao do requerimento de iseno, assim como da resposta ao candidato acerca do deferimento ou no do seu pedido. Pargrafo nico. Em caso de indeferimento do pedido, o candidato dever ser comunicado antes do trmino do prazo previsto para as inscries. Art. 3 Este Decreto tambm se aplica aos processos seletivos simplificados para a contratao de pessoal por tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico, de que trata o art. 37, inciso IX, da Constituio. Art. 4 Este Decreto entra em vigor na data da publicao. (03/10/08)
Importante gravarmos a importncia do edital do concurso, que o instrumento hbil para determinar e prever as regras do jogo, em conformidade, claro, com a legislao pertinente.
Art. 12. O concurso pblico ter validade de at 2 (dois) anos, podendo ser prorrogado uma nica vez, por igual perodo. 1 O prazo de validade do concurso e as condies de sua realizao sero fixados em edital, que ser publicado no Dirio Oficial da Unio e em jornal dirio de grande circulao. 2 No se abrir novo concurso enquanto houver candidato aprovado em concurso anterior com prazo de validade no expirado.
Aqui
encontramos
outras
regulamentaes
para
realizao,
acompanhamento e gesto dos concursos pblicos: Validade: de at 2 (dois) anos, podendo ser prorrogado uma nica vez, por igual perodo; Publicidade do edital: no Dirio Oficial da Unio e em jornal dirio de grande circulao. Novamente a lei remete ao edital a fixao das regras do concurso (validade e condies de realizao). No se abrir novo concurso enquanto houver candidato aprovado em concurso anterior com prazo de validade no expirado. Precisamos analisar esta vedao legal (acerca de novos concursos) com cautela e luz do novo entendimento do Supremo Tribunal de Justia (e isto
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AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO e REGIME JURDICO NICO PARA INSS Teoria e Exerccios Professor: HENRIQUE CAMPOLINA serve para todos vocs que podero se encontrar numa situao destas em algum concurso j prestado ou a realizar). O direito nomeao de candidatos aprovados em concurso, historicamente, foi defendido pela Corte do STF como expectativa de direito nomeao, que apenas se tornava direito, quando o candidato aprovado era preterido em nomeao de outro candidato, sem observncia da classificao final do concurso. Felizmente, hoje,
20
nossos
Ministros
do
STF
esto
evoluindo
seus
entendimentos
e j existem julgados que trazem o direito nomeao do
candidato aprovado. Assim, caso o candidato aprovado dentro das vagas definidas no edital do concurso ter assegurado o direito nomeao. Nada mais justo, no acham? Afinal, ao se estipular as vagas, entende-se que a administrao pblica traou todo um planejamento, que dever conter um levantamento dos cargos vagos e impacto financeiro-oramentrio oriundo com as novas nomeaes. Se o edital a regra do jogo e vincula todos os jogadores e rbitros (candidatos, administrao pblica e banca gestora do concurso), nada mais justo que a administrao seja obrigada a preencher todas as vagas apontadas no edital, caso existam candidatos aprovados para efetivao de tal procedimento. Dito isto, voltemos vedao contida no ltimo Ponto Importante, para salientar que tendo sido nomeados candidatos aprovados para todas as vagas previstas no edital do concurso anterior, mesmo este estando vlido, haver a possibilidade da administrao publicar novo concurso. Infelizmente, o jeitinho brasileiro (que costumo chamar, ao lado da famigerada prtica de levar vantagem em tudo, das 2 piores chagas sociais de nosso pas) j encontrou uma forma de driblar o novo entendimento do STF: os famosos concursos com vagas destinadas ao Quadro de Reserva,
Coloquei a expresso evoluindo o entendimento, por ser uma das principais justificativas que nossas principais Cortes e Colegiados federais (STF, STJ, TCU, etc) utilizam quando h uma mudana de paradigma, jurisprudncia ou forma de decidir as questes por eles analisadas e julgadas.
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AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO e REGIME JURDICO NICO PARA INSS Teoria e Exerccios Professor: HENRIQUE CAMPOLINA que, em teoria, desobriga a administrao a nomear os candidatos melhores classificados nos concursos. Mas esta uma discusso para outro momento, vamos nos ater a nossa matria. Posse e Exerccio
Art. 13. A posse dar-se- pela assinatura do respectivo termo, no qual devero constar as atribuies, os deveres, as responsabilidades e os direitos inerentes ao cargo ocupado, que no podero ser alterados unilateralmente, por qualquer das partes, ressalvados os atos de ofcio previstos em lei. 1 A posse ocorrer no prazo de trinta dias contados da publicao do ato de provimento.21 2 Em se tratando de servidor, que esteja na data de publicao do ato de provimento, em licena prevista nos incisos I, III e V do art. 81, ou afastado nas hipteses dos incisos I, IV, VI, VIII, alneas "a", "b", "d", "e" e "f", IX e X do art. 102, o prazo ser contado do trmino do impedimento. 3 A posse poder dar-se mediante procurao especfica. 4 S haver posse nos casos de provimento de cargo por nomeao. 5 No ato da posse, o servidor apresentar declarao de bens e valores que constituem seu patrimnio e declarao quanto ao exerccio ou no de outro cargo, emprego ou funo pblica. 6 Ser tornado sem efeito o ato de provimento se a posse no ocorrer no prazo previsto no 1 deste artigo.
O artigo 13 traz importantes disposies acerca da posse, que exclusividade do provimento de cargos por nomeao, possibilitando ao empossado sua ausncia desde que haja procurao especfica para tal substituio, devendo ocorrer no prazo de 30 dias (a partir da publicao). O termo de posse, que dever ser assinado pelo servidor/procurador, conter as atribuies, os deveres, as responsabilidades e os direitos inerentes ao cargo ocupado, que no podero ser alterados unilateralmente, por qualquer das partes, ressalvados os atos de ofcio previstos em lei. O prazo da posse (30 dias) poder ser postergado, caso o servidor esteja em licena (hipteses elencadas neste dispositivo).
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Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/1997 - 1, 2 e 4
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AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO e REGIME JURDICO NICO PARA INSS Teoria e Exerccios Professor: HENRIQUE CAMPOLINA necessria a apresentao, no ato da posse, da declarao de bens e valores que constituem seu patrimnio. O empossando tambm dever declarar o exerccio, ou no, de outro cargo, emprego ou funo pblica. Quando a lei diz que o provimento tornar-se- sem efeito quando no ocorrer a posse no prazo aqui estabelecido, significa que no haver necessidade de exonerao ou demisso do servidor nomeado. Apenas ficando sem efeito aquele ato de provimento (nomeao).
Art. 14. A posse em cargo pblico depender de prvia inspeo mdica oficial. Pargrafo nico. S poder ser empossado aquele que for julgado apto fsica e mentalmente para o exerccio do cargo.
J trouxemos as observaes referentes s avaliaes mentais e fsicas que sero submetidas os potenciais e futuros servidores pblicos.Vamos em frente:
Art. 15. Exerccio o efetivo desempenho das atribuies do cargo pblico ou da funo de confiana.22 1 de quinze dias o prazo para o servidor empossado em cargo pblico entrar em exerccio, contados da data da posse. 2 O servidor ser exonerado do cargo ou ser tornado sem efeito o ato de sua designao para funo de confiana, se no entrar em exerccio nos prazos previstos neste artigo, observado o disposto no art. 18. 3 autoridade competente do rgo ou entidade para onde for nomeado ou designado o servidor compete dar-lhe exerccio. 4 O incio do exerccio de funo de confiana coincidir com a data de publicao do ato de designao, salvo quando o servidor estiver em licena ou afastado por qualquer outro motivo legal, hiptese em que recair no primeiro dia til aps o trmino do impedimento, que no poder exceder a trinta dias da publicao.
Aqui temos outro importante conceito: exerccio: EXERCCIO: Efetivo desempenho das atribuies do cargo pblico ou da funo de confiana. ENTRAR EM EXERCCIO: Prazo de 15 dias, contados da data da posse, para o servidor empossado.
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Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/1997 caput e
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AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO e REGIME JURDICO NICO PARA INSS Teoria e Exerccios Professor: HENRIQUE CAMPOLINA Lembramos, ainda, que a autoridade competente do rgo ou entidade dar o exerccio ao nomeado/designado no local onde este exercer suas atividades.
Art. 16. O incio, a suspenso, a interrupo e o reincio do exerccio sero registrados no assentamento individual do servidor. Pargrafo nico. Ao entrar em exerccio, o servidor apresentar ao rgo competente os elementos necessrios ao seu assentamento individual.
Cada servidor dever possuir uma pasta, que conter as informaes de sua vida funcional. Como no poderia deixar de ser, as informaes referentes ao seu exerccio (entrada, suspenso, interrupo, reincio, etc.) devero ser anotadas neste histrico.
Art. 17. A promoo no interrompe o tempo de exerccio, que contado no novo posicionamento na carreira a partir da data de publicao do ato que promover o servidor.23
Outro dispositivo de interpretao, entendimento e aplicao imediatos: a contagem de tempo de servio no interrompida com promoes.
Art. 18. O servidor que deva ter exerccio em outro municpio em razo de ter sido removido, redistribudo, requisitado, cedido ou posto em exerccio provisrio ter, no mnimo, dez e, no mximo, trinta dias de prazo, contados da publicao do ato, para a retomada do efetivo desempenho das atribuies do cargo, includo nesse prazo o tempo necessrio para o deslocamento para a nova sede.24 1 Na hiptese do servidor encontrar-se em licena ou afastado legalmente, o prazo a que se refere este artigo ser contado a partir do trmino do impedimento. 2 facultado ao servidor declinar dos prazos estabelecidos no caput.
Outro artigo com interpretao e aplicao direta: caso o servidor deva ter exerccio em outro municpio (remoo, redistribuio, requisio, cesso ou exerccio provisrio), a Lei lhe concede um prazo de 10 a 30 dias da data de publicao do ato para entrada em exerccio na nova sede.
23 24
Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/1997 Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/1997 todo o artigo
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AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO e REGIME JURDICO NICO PARA INSS Teoria e Exerccios Professor: HENRIQUE CAMPOLINA Apesar de o servidor poder declinar de tais prazos, o prazo de 10 dias lhe garante um perodo mnimo para providenciar as mudanas, uma vez que, em via de regra, o prazo estipulado pela Administrao, que considerar as situaes de cada caso concreto (distncias do deslocamento, situaes familiares, facilidades/dificuldades da mudana, etc.).
Art. 19. Os servidores cumpriro jornada de trabalho fixada em razo das atribuies pertinentes aos respectivos cargos, respeitada a durao mxima do trabalho semanal de quarenta horas e observados os limites mnimo e mximo de seis horas e oito horas dirias, respectivamente.25 1 O ocupante de cargo em comisso ou funo de confiana submete-se a regime de integral dedicao ao servio, observado o disposto no art. 120, podendo ser convocado sempre que houver interesse da Administrao.26 2 O disposto neste artigo no se aplica a durao de trabalho estabelecida em leis especiais.
JORNADA DE TRABALHO - Limites Semanal Durao Mxima: 40 horas Durao Mxima: 8 horas Excees: - Regime acima + dedicao integral ao servio: ocupantes de cargo em comisso ou funo de confiana; - Decorrentes de leis especiais (exemplo: a Lei n 9.436/1997, que foi revogada pela Medida Provisria n 568, de 11/05/2012, dispunha sobre jornadas de trabalho de mdicos da Administrao Pblica Federal). Gostaria de fazer uma ressalva: a Lei 8.112/1990 traz a possibilidade de um regime dirio entre 6 e 8 horas. Em 1995, o Decreto n 1.590, que dispe sobre a jornada de trabalho dos servidores da Administrao Pblica Federal direta, das autarquias e das fundaes pblicas federais, e d outras providncias27, apenas regulamentou em seu artigo 1 que a jornada de trabalho dos servidores da Administrao Pblica Federal direta, das autarquias e das fundaes pblicas federais, ser de oito horas dirias.
25 26
Diria Durao Mnima: 6 horas
27
Redao dada pela Lei n 8.270, de 17/12/1991 caput e 2 Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/1997
Ementa do Decreto n 1.590, de 10/08/1995
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AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO e REGIME JURDICO NICO PARA INSS Teoria e Exerccios Professor: HENRIQUE CAMPOLINA Em virtude da hierarquia das normas no ordenamento jurdico brasileiro, entendemos que a previso legal de jornadas de trabalho dirias inferiores a 8 horas, desde que iguais ou superiores a 6 horas, continua vlida e vigente, j que um Decreto no pode inovar, ampliar ou reduzir as disposies contidas nas leis, devendo se restringir a regulament-las.
Art. 20. Ao entrar em exerccio, o servidor nomeado para cargo de provimento efetivo ficar sujeito a estgio probatrio por perodo de 24 meses, durante o qual a sua aptido e capacidade sero objeto de avaliao para o desempenho do cargo, observados os seguinte fatores: (vide EMC n 19) I - assiduidade; II - disciplina; III - capacidade de iniciativa; IV - produtividade; V- responsabilidade.
Separei o caput deste artigo em virtude da necessidade de o abordarmos em conjunto com EC n 19/1998, que alterou o art. 41 da CF/1988 para:
Art. 41. So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico. (grifo meu)
Percebam que a Emenda Constitucional no alterou o prazo do estgio probatrio. Assim, atualmente, h um grande debate jurdico acerca do perodo de avaliao: continua sendo de 24 meses ou foi estendido para 36 meses, por fora constitucional? Inserimos uma questo em que o CESPE abordou esta polmica, para melhor orientarmos a este respeito: Questo 9. Seguindo no artigo 20 da Lei 8.112/1990, encontramos outras
regulamentaes referentes ao estgio probatrio. Confiram:

1 4 (quatro) meses antes de findo o perodo do estgio probatrio, ser submetida homologao da autoridade competente a avaliao do desempenho do servidor, realizada por comisso constituda para essa finalidade, de acordo com o que dispuser a lei ou o regulamento da respectiva carreira ou cargo, sem prejuzo da continuidade de apurao dos fatores enumerados nos incisos I a V do caput deste artigo.28
28
Redao dada pela Lei n 11.784, de 22/09/2008
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2 O servidor no aprovado no estgio probatrio ser exonerado ou, se estvel, reconduzido ao cargo anteriormente ocupado, observado o disposto no pargrafo nico do art. 29. 3 O servidor em estgio probatrio poder exercer quaisquer cargos de provimento em comisso ou funes de direo, chefia ou assessoramento no rgo ou entidade de lotao, e somente poder ser cedido a outro rgo ou entidade para ocupar cargos de Natureza Especial, cargos de provimento em comisso do Grupo-Direo e Assessoramento Superiores - DAS, de nveis 6, 5 e 4, ou equivalentes.29 4 Ao servidor em estgio probatrio somente podero ser concedidas as licenas e os afastamentos previstos nos arts. 81, incisos I a IV, 94, 95 e 96, bem assim afastamento para participar de curso de formao decorrente de aprovao em concurso para outro cargo na Administrao Pblica Federal. 5 O estgio probatrio ficar suspenso durante as licenas e os afastamentos previstos nos arts. 83, 84, 1, 86 e 96, bem assim na hiptese de participao em curso de formao, e ser retomado a partir do trmino do impedimento.
Ento: Homologao da avaliao do desempenho do servidor: 4 meses antes de findo o perodo do estgio probatrio; Avaliao: realizada por comisso constituda para essa finalidade; Fatores da avaliao: - Assiduidade, - Disciplina, - Capacidade de iniciativa, - Produtividade, - Responsabilidade; Servidor no aprovado em estgio probatrio: - Exonerado ou - Se estvel, reconduzido ao cargo anteriormente ocupado; Direitos e deveres do servidor em estgio probatrio: iguais aos servidores estveis; Suspenso do estgio probatrio: durante as licenas e os afastamentos previstos nos arts. 83, 84 1, 86 e 96, bem assim na hiptese de participao em curso de formao30, e ser retomado a partir do trmino do impedimento.
29 30
Includos pela Lei n 9.527, de 10/12/1997 - 3, 4 e 5 Curso preparatrio remunerado relativo a servidores aprovados em fase preliminar de concurso
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AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO e REGIME JURDICO NICO PARA INSS Teoria e Exerccios Professor: HENRIQUE CAMPOLINA Estabilidade
Art. 21. O servidor habilitado em concurso pblico e empossado em cargo de provimento efetivo adquirir estabilidade no servio pblico ao completar 2 (dois) anos de efetivo exerccio. (prazo 3 anos - vide EMC n 19)
Tambm aqui precisamos considerar a EC n 19/1998, que alterou o prrequisito de tempo para aquisio da estabilidade do servidor para 3 anos.
Art. 22. O servidor estvel s perder o cargo em virtude de sentena judicial transitada em julgado ou de processo administrativo disciplinar no qual lhe seja assegurada ampla defesa.
Conforme j falamos, a estabilidade adquirida pelo servidor habilitado em concurso pblico e empossado em cargo de provimento efetivo no absoluta. Isto , no significa que o mesmo no poder perder seu cargo. A principal justificativa da estabilidade propiciar ao servidor pblico total iseno e liberdade para rejeitar ordens superiores que no estejam revestidas dos preceitos e valores da administrao pblica, mas no seria coerente a ausncia de possibilidade destes servidores perderem seus cargos. Desta forma, a prpria Constituio, ao ofertar a estabilidade, trata de prever as situaes onde o servidor perder seu cargo. Confiram seu art. 41 1:
1 O servidor pblico estvel s perder o cargo: I - em virtude de sentena judicial transitada em julgado; II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa; III - mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma de lei complementar, assegurada ampla defesa. 2 Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo de servio. 3 Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de servio, at seu adequado aproveitamento em outro cargo. 4 Como condio para a aquisio da estabilidade, obrigatria a avaliao especial de desempenho por comisso instituda para essa finalidade. Prof. Henrique Campolina www.pontodosconcursos.com.br
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AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO e REGIME JURDICO NICO PARA INSS Teoria e Exerccios Professor: HENRIQUE CAMPOLINA Transferncia O artigo 23, que regulamentava a Transferncia, foi revogado pela Lei n 9.527, de 10/12/1997, eliminando esta forma de provimento de cargo pblico do presente Regime Jurdico. Readaptao
Art. 24. Readaptao a investidura do servidor em cargo de atribuies e responsabilidades compatveis com a limitao que tenha sofrido em sua capacidade fsica ou mental verificada em inspeo mdica. 1 Se julgado incapaz para o servio pblico, o readaptando ser aposentado. 2 A readaptao ser efetivada em cargo de atribuies afins, respeitada a habilitao exigida, nvel de escolaridade e equivalncia de vencimentos e, na hiptese de inexistncia de cargo vago, o servidor exercer suas atribuies como excedente, at a ocorrncia de vaga.31
Forma de provimento derivado; Servidor que sofreu alguma limitao em sua capacidade fsica ou mental; Limitao verificada em inspeo mdica; Independe da existncia de vaga para ser efetivada (excedente); Impossibilidade de readaptao: servidor ser aposentado. Reverso
Art. 25. Reverso o retorno atividade de servidor aposentado:32 I - por invalidez, quando junta mdica oficial declarar insubsistentes os motivos da aposentadoria; ou II - no interesse da administrao, desde que: a) tenha solicitado a reverso; b) a aposentadoria tenha sido voluntria; c) estvel quando na atividade; d) a aposentadoria tenha ocorrido nos cinco anos anteriores solicitao; e) haja cargo vago.
31 32
Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/1997 Artigo todo modificado pela Medida Provisria n 2.225-45/2001
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1 A reverso far-seno mesmo cargo ou no cargo resultante de sua transformao. 2 O tempo em que o servidor estiver em exerccio ser considerado para concesso da aposentadoria. 3 No caso do inciso I, encontrando-se provido o cargo, o servidor exercer suas atribuies como excedente, at a ocorrncia de vaga. 4 O servidor que retornar atividade por interesse da administrao perceber, em substituio aos proventos da aposentadoria, a remunerao do cargo que voltar a exercer, inclusive com as vantagens de natureza pessoal que percebia anteriormente aposentadoria. 5 O servidor de que trata o inciso II somente ter os proventos calculados com base nas regras atuais se permanecer pelo menos cinco anos no cargo. 6 O Poder Executivo regulamentar o disposto neste artigo. Art. 26. Revogado Art. 27. No poder reverter o aposentado completado 70 (setenta) anos de idade. que j tiver
Forma de provimento derivado; Retorno atividade de servidor aposentado; Finalidade - 2 situaes: - Junta mdica oficial declarar insubsistentes motivos da aposentadoria, - Interesse da administrao, presentes os seguintes requisitos; Far-seno mesmo cargo ou no cargo resultante de sua transformao. REVERSO (Vaga) O retorno do servidor aposentado atividade traz uma diferena quanto vaga, que importante gravarmos: a) Quando for decorrente da reavaliao de junta mdica oficial, o servidor, caso no haja vaga, exercer suas atividades como excedente; b) J quando for por interesse da administrao, a existncia de cargo vago ser pr-requisito para a reverso. Desta forma, alm da existncia de cargo vago para viabilizar a reverso por interesse da administrao, tambm devero estar presentes os seguintes requisitos:
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AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO e REGIME JURDICO NICO PARA INSS Teoria e Exerccios Professor: HENRIQUE CAMPOLINA Tenha solicitado a reverso, Aposentadoria tenha sido voluntria, Estvel quando na atividade, Aposentadoria tenha ocorrido nos 5 anos anteriores solicitao. A ltima disposio do art. 25 traz um comando para a total efetivao da reverso: a edio de um regulamento, que foi atendido pelo Poder Executivo em 30/11/2000, com a promulgao do Decreto n 3.644. Reintegrao
Art. 28. A reintegrao a reinvestidura do servidor estvel no cargo anteriormente ocupado, ou no cargo resultante de sua transformao, quando invalidada a sua demisso por deciso administrativa ou judicial, com ressarcimento de todas as vantagens. 1 Na hiptese de o cargo ter sido extinto, o servidor ficar em disponibilidade, observado o disposto nos arts. 30 e 31. 2 Encontrando-se provido o cargo, o seu eventual ocupante ser reconduzido ao cargo de origem, sem direito indenizao ou aproveitado em outro cargo, ou, ainda, posto em disponibilidade.
Forma de provimento derivado; Reinvestidura de servidor estvel; Servidor afastado ilegalmente de seu cargo; Ressarcimento de todas as vantagens, incluindo contagem de tempo de servio e vencimentos referentes ao perodo que ficou afastado; Se extinto o cargo: servidor ficar em disponibilidade. O STJ editou, em 23/10/1996, a Smula 173 que trata da reintegrao:
Compete a Justia Federal processar e julgar o pedido de reintegrao em cargo publico federal, ainda que o servidor tenha sido dispensado antes da instituio do regime jurdico nico.
Reconduo
Art. 29. Reconduo o retorno do servidor estvel ao cargo anteriormente ocupado e decorrer de: I - inabilitao em estgio probatrio relativo a outro cargo; II - reintegrao do anterior ocupante. Prof. Henrique Campolina www.pontodosconcursos.com.br
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Pargrafo nico. Encontrando-se provido o cargo de origem, o servidor ser aproveitado em outro, observado disposto art. 30.
Forma de provimento derivado; Retorno do servidor s suas funes; Decorrer de: - Inabilitao em estgio probatrio relativo a outro cargo, - Reintegrao do anterior ocupante.
Disponibilidade e do Aproveitamento
Art. 30. O retorno atividade de servidor em disponibilidade far-se- mediante aproveitamento obrigatrio em cargo de atribuies e vencimentos compatveis com o anteriormente ocupado.
Este dispositivo traz uma aplicao direta que gostaria de realar, por tentar evitar transtornos no momento do retorno atividade de servidor em disponibilidade: caso o cargo tenha sido extinto ou declarada sua desnecessidade durante o perodo do afastamento do servidor, no momento de seu aproveitamento: Servidor estvel: ficar em disponibilidade, com remunerao
proporcional ao tempo de servio, at seu adequado aproveitamento em outro cargo (art. 41 3 da CF/1988); Servidor no estvel: dever ser exonerado. Apesar de no constar em nosso contedo programtico, caso algum de vocs queira se aprofundar nesta matria (disponibilidade), sugiro uma leitura no Decreto n 3.151, de 23/08/1999 (so apenas 14 artigos).
Art. 31. O rgo Central do Sistema de Pessoal Civil determinar o imediato aproveitamento de servidor em disponibilidade em vaga que vier a ocorrer nos rgos ou entidades da Administrao Pblica Federal. Pargrafo nico. Na hiptese prevista no 3 do art. 37, o servidor posto em disponibilidade poder ser mantido sob
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responsabilidade do rgo central do SIPEC33, at adequado aproveitamento em outro rgo ou entidade.34 o seu
Criado por meio do Decreto n 67.326/1970, o Sistema de Pessoal Civil da Administrao Federal (SIPEC) o responsvel pelo aproveitamento de servidor em disponibilidade.
Art. 32. Ser tornado sem efeito o aproveitamento e cassada a disponibilidade se o servidor no entrar em exerccio no prazo legal, salvo doena comprovada por junta mdica oficial.
Precisamos resgatar o artigo 15 desta Lei (caput e 1) para encontrarmos o citado prazo legal:
Art. 15. Exerccio o efetivo desempenho das atribuies do cargo pblico ou da funo de confiana.35 1 de quinze dias o prazo para o servidor empossado em cargo pblico entrar em exerccio, contados da data da posse. (grifos meus)
DA VACNCIA Vacncia significa qualidade do que est vago, para nosso estudo podemos dizer se tratar de Declarao de que o cargo pblico est vago. A Lei 8.112/1990 a regulamente no Captulo II de seu Ttulo II.
Art. 33. A vacncia do cargo pblico decorrer de: I - exonerao; II - demisso; III - promoo; IV ascenso e V transferncia36 VI - readaptao; VII - aposentadoria; VIII - posse em outro cargo inacumulvel; IX - falecimento.
Vamos trazer as definies, didaticamente resumidas, das situaes que ocasionam a vacncia de cargos pblicos listadas no art. 33: Exonerao: os artigos 34 e 35 referentes a esta figura. Leiam comigo:
Art. 34. A exonerao de cargo efetivo dar-se- a pedido do servidor, ou de ofcio.
33 34 35 36
SIPEC: Sistema de Pessoal Civil da Administrao Federal Includo pela Lei n 9.527, de 10/12/1997 Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/1997 caput e Revogados pela Lei n 9.527, de 10/12/1997: incisos IV e V
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Pargrafo nico. A exonerao de ofcio dar-se-: I - quando no satisfeitas as condies do estgio probatrio; II - quando, tendo tomado posse, o servidor no entrar em exerccio no prazo estabelecido. Art. 35. A exonerao de cargo em comisso e a dispensa de funo de confiana dar-se-:37 I - a juzo da autoridade competente; II - a pedido do prprio servidor.
Demisso: afastamento do servidor por motivo justificado: deficincia de desempenho (que necessita de regulamentao, com definio de critrios objetivos para a avaliao) ou disciplinar. Promoo: servidor nomeado para outro cargo (antiguidade ou merecimento), dentro da mesma carreira, deixando seu cargo. Readaptao: j estudada aqui, a readaptao uma forma de provimento derivado, referente ao servidor pblico que sofreu limitaes fsicas e/ou mentais, que impossibilitaram seu retorno ao cargo ocupado anteriormente, ficando este vago. Aposentadoria: Estado de inatividade remunerada de funcionrio pblico ou de empresa particular, ao fim de certo tempo de servio, com determinado vencimento.38 Desta forma, cargo ficar vago. Posse em outro cargo inacumulvel: Neste caso, o servidor dever ser exonerado do cargo antes ocupado. Falecimento: obviamente, o falecimento do servidor implicar na vacncia de seu cargo.
DA REMOO
Art. 36. Remoo o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofcio, no mbito do mesmo quadro, com ou sem mudana de sede. Pargrafo nico. Para fins do disposto neste artigo, entende-se por modalidades de remoo:39 I - de ofcio, no interesse da Administrao; II - a pedido, a critrio da Administrao; III - a pedido, para outra localidade, independentemente do interesse da Administrao:
37 38
Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/1997 SANTOS, Washington dos. Dicionrio Jurdico Brasileiro. Belo Horizonte: Del Rey, 2001. 39 Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/1997 todo artigo, exceto o caput
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a) para acompanhar cnjuge ou companheiro, tambm servidor pblico civil ou militar, de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, que foi deslocado no interesse da Administrao; b) por motivo de sade do servidor, cnjuge, companheiro ou dependente que viva s suas expensas e conste do seu assentamento funcional, condicionada comprovao por junta mdica oficial; c) em virtude de processo seletivo promovido, na hiptese em que o nmero de interessados for superior ao nmero de vagas, de acordo com normas preestabelecidas pelo rgo ou entidade em que aqueles estejam lotados.
Gosto muito de compilar as informaes em quadros-resumo, que facilitam a total visualizao do dispositivo legal e sua memorizao. Vamos a ele: REMOO Definio Sede Deslocamento do servidor, no mbito do mesmo quadro. Poder haver ou no mudana de sede. De Ofcio Interesse da Administrao Critrio da Administrao - Acompanhar cnjuge/companheiro servidor pblico civil ou militar, que foi deslocado no interesse da Administrao; - Por motivo de sade do servidor, cnjuge, companheiro ou dependente, condicionada comprovao por junta mdica oficial; - Em virtude de processo seletivo promovido, na hiptese em que o n de interessados for superior ao n de vagas.
Modalidades
A pedido
Em 1997, a Lei n 9.527 objetivou melhor definir e estabelecer as regras da remoo. No iremos adentrar nesta discusso, para no confundi-los, j que a cobrana das provas de concurso se baseia nos textos legais vigentes. Quanto s modalidades de remoo, importante trazermos os seguintes comentrios e particularidades: - De ofcio: o Servidor ser removido, mesmo que no demonstre interesse; o A motivao da remoo dever estar embasada no interesse do servio. - A pedido, a critrio da Administrao:
Outra localidade
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AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO e REGIME JURDICO NICO PARA INSS Teoria e Exerccios Professor: HENRIQUE CAMPOLINA o direito de todo servidor pedir este tipo de remoo, mas isto no significa que ser atendido (no h direito a este tipo de remoo); o Apesar de existir uma parcela de discricionariedade no deferimento ou no desta modalidade, sempre bom lembrarmos que todos os atos da Administrao devem ser motivados. O que tambm dever ocorrer para definio do critrio adotado em cada caso concreto. - A pedido, para outra localidade (vide quadro abaixo com os requisitos necessrios a cada hiptese legal): REMOO A PEDIDO, PARA OUTRA LOCALIDADE - Requisitos Cnjuge/companheiro: servidor pblico civil ou militar; Acompanhar companheiro Cnjuge/companheiro deslocado no interesse da Administrao; Deslocamento do cnjuge/companheiro aps a unio (entendimento jurisprudencial: STJ) Comprovao do motivo de sade por junta mdica oficial; Motivo de sade Processo seletivo Para dependente, comprovao que vive s expensas do servidor; Dependncia constante no assentamento funcional do servidor. Concurso de remoo: de acordo com normas preestabelecidas pelo rgo ou entidade em que aqueles estejam lotados.
DA REDISTRIBUIO40
Art. 37. Redistribuio o deslocamento de cargo de provimento efetivo, ocupado ou vago no mbito do quadro geral de pessoal, para outro rgo ou entidade do mesmo Poder, com prvia apreciao do rgo central do SIPEC, observados os seguintes preceitos:41 I - interesse da administrao; II - equivalncia de vencimentos; III - manuteno da essncia das atribuies do cargo; IV - vinculao entre os graus de responsabilidade e complexidade das atividades; V - mesmo nvel de escolaridade, especialidade ou habilitao profissional; VI - compatibilidade entre as atribuies do cargo e as finalidades institucionais do rgo ou entidade. 1 A redistribuio ocorrer ex officio para ajustamento de lotao e da fora de trabalho s necessidades dos servios, inclusive nos casos de reorganizao, extino ou criao de rgo ou entidade.
40 41
Portaria n 57/00 do MPOG regula a redistribuio no mbito da Administrao Federal Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/1997 todo artigo
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2 A redistribuio de cargos efetivos vagos se dar mediante ato conjunto entre o rgo central do SIPEC e os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal envolvidos. 3 Nos casos de reorganizao ou extino de rgo ou entidade, extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade no rgo ou entidade, o servidor estvel que no for redistribudo ser colocado em disponibilidade, at seu aproveitamento na forma dos arts. 30 e 31. 4 O servidor que no for redistribudo ou colocado em disponibilidade poder ser mantido sob responsabilidade do rgo central do SIPEC, e ter exerccio provisrio, em outro rgo ou entidade, at seu adequado aproveitamento.
Vamos esquematizar a redistribuio em um quadro-resumo tambm: REDISTRIBUIO

Deslocamento de cargo de provimento efetivo, ocupado ou vago no
Definio SIPEC
mbito do quadro geral de pessoal, para outro rgo ou entidade do mesmo Poder. Dever, previamente, apreciar a redistribuio. Interesse da administrao; Equivalncia de vencimentos; Manuteno da essncia das atribuies do cargo; Vinculao entre: o Graus de responsabilidade; o Complexidade das atividades; Mesmo nvel de: o Escolaridade, o Especialidade ou o Habilitao profissional; Compatibilidade entre as atribuies do cargo e as finalidades institucionais do rgo ou entidade.
Preceitos
Uma das principais finalidades da redistribuio ajustar lotao e fora de trabalho s necessidades dos servios.
SERVIDOR NO APROVEITADO Servidor no redistribudo ou colocado em disponibilidade poder ter exerccio provisrio em outro rgo ou entidade, at seu adequado aproveitamento. (gesto a ser realizada pelo rgo central do SIPEC)
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AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO e REGIME JURDICO NICO PARA INSS Teoria e Exerccios Professor: HENRIQUE CAMPOLINA DA SUBSTITIUIO
Art. 38. Os servidores investidos em cargo ou funo de direo ou chefia e os ocupantes de cargo de Natureza Especial tero substitutos indicados no regimento interno ou, no caso de omisso, previamente designados pelo dirigente mximo do rgo ou entidade.42 1 O substituto assumir automtica e cumulativamente, sem prejuzo do cargo que ocupa, o exerccio do cargo ou funo de direo ou chefia e os de Natureza Especial, nos afastamentos, impedimentos legais ou regulamentares do titular e na vacncia do cargo, hipteses em que dever optar pela remunerao de um deles durante o respectivo perodo. 2 O substituto far jus retribuio pelo exerccio do cargo ou funo de direo ou chefia ou de cargo de Natureza Especial, nos casos dos afastamentos ou impedimentos legais do titular, superiores a trinta dias consecutivos, paga na proporo dos dias de efetiva substituio, que excederem o referido perodo. Art. 39. O disposto no artigo anterior aplica-se aos titulares de unidades administrativas organizadas em nvel de assessoria.
A substituio possui grande atrativo aos servidores, em virtude dos substitutos perceberem os vencimentos relativos ao novo cargo, mesmo que de forma provisria. Devemos memorizar: Substitutos indicados no regimento interno ou, no caso de omisso, previamente designados pelo dirigente mximo do rgo ou entidade; Substituto assumir, sem prejuzo do cargo que ocupa, o exerccio do cargo /funo de direo/chefia e os de Natureza Especial, nos afastamentos, impedimentos legais ou regulamentares do titular e na vacncia do cargo. HORA DE NOS EXERCITARMOS! VAMOS L? Analisaremos as questes e, tambm, todas as opes de resposta, para aproveitarmos, ao mximo, cada enunciado. Transformamos, assim, 1 questo de mltipla escolha em 5 do tipo certo/errado.
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Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/1997 todo artigo
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AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO e REGIME JURDICO NICO PARA INSS Teoria e Exerccios Professor: HENRIQUE CAMPOLINA QUESTES RESOLVIDAS Questo 1 (CESPE Cmara dos Deputados 2012) Com base na Lei n. 8.112/1990, julgue o item abaixo. __Se determinado servidor pblico estvel for demitido e, posteriormente, obtiver deciso judicial favorvel a seu retorno ao cargo, estar configurada hiptese de readaptao, por meio da qual o servidor ser novamente investido no cargo por ele anteriormente ocupado. Resoluo Para resolver uma questo como esta, podemos optar por 2 caminhos: 1) Lembrar do conceito de readaptao e detectar a incorreo da questo, em virtude do caso apresentado no se enquadrar nesta forma de provimento de cargo pblico. Relembrem comigo o conceito de readaptao contido no art. 24:
Art. 24. Readaptao a investidura do servidor em cargo de atribuies e responsabilidades compatveis com a limitao que tenha sofrido em sua capacidade fsica ou mental verificada em inspeo mdica.
2) Tentar lembrar qual forma de provimento de cargo pblico refere-se ao caso apresentado. Tambm aqui, como no poderia deixar de ser, verificaremos a incorreo da questo. Afinal, trata-se de um caso de reintegrao. Hora de tambm revermos esta definio presente no art. 28:
Art. 28. A reintegrao a reinvestidura do servidor estvel no cargo anteriormente ocupado, ou no cargo resultante de sua transformao, quando invalidada a sua demisso por deciso administrativa ou judicial, com ressarcimento de todas as vantagens.
Por qualquer um destes caminhos, chegamos a mesma concluso: assertiva errada. Esta forma de resoluo, no momento da prova, nos traz uma tranquilidade extra. como resolver e conferir ao mesmo tempo. Concordam comigo? Gabarito: E (Errado)
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AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO e REGIME JURDICO NICO PARA INSS Teoria e Exerccios Professor: HENRIQUE CAMPOLINA Questo 2 (CESPE FUB Conhecimentos Bsicos 2011) Com base na Lei n 8.112/1990, julgue o item que se segue. __ vedado ao servidor em estgio probatrio a cesso a outro rgo ou entidade para ocupar qualquer cargo de provimento em comisso at o decurso do prazo do estgio e a eventual aprovao do servidor pelo rgo competente, sob pena de desvirtuamento da funo. Resoluo Relembrem o que diz o 3 do art. 20:
3 O servidor em estgio probatrio poder exercer quaisquer cargos de provimento em comisso ou funes de direo, chefia ou assessoramento no rgo ou entidade de lotao, e somente poder ser cedido a outro rgo ou entidade para ocupar cargos de Natureza Especial, cargos de provimento em comisso do Grupo-Direo e Assessoramento Superiores - DAS, de nveis 6, 5 e 4, ou equivalentes.
Constataram a incorreo da assertiva? O dispositivo legal traz ressalvas de cesso de servidor em estgio probatrio a outro rgo ou entidade, que incluem a ocupao de cargos de provimento em comisso. Ao contrrio de nosso enunciado, que est errado. Gabarito: E (Errado)
Questo 3 (CESPE FUB Conhecimentos Bsicos 2011) Com base na Lei n 8.112/1990, julgue o item que se segue. __Na hiptese de reintegrao decorrente de deciso administrativa ou judicial, o servidor deve ser ressarcido de todas as vantagens e, caso o cargo anteriormente ocupado esteja provido, o seu eventual ocupante deve ser reconduzido ao cargo de origem, sem direito indenizao, ou aproveitado em outro cargo ou, ainda, posto em disponibilidade.
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Resoluo Vejam, novamente, questo relacionada reintegrao. A assertiva condensa disposies contidas no caput e no 2 do artigo 28. Memorizem comigo:
Art. 28. A reintegrao a reinvestidura do servidor estvel no cargo anteriormente ocupado, ou no cargo resultante de sua transformao, quando invalidada a sua demisso por deciso administrativa ou judicial, com ressarcimento de todas as vantagens. [...] 2 Encontrando-se provido o cargo, o seu eventual ocupante ser reconduzido ao cargo de origem, sem direito indenizao ou aproveitado em outro cargo, ou, ainda, posto em disponibilidade. (grifos meus)
Gabarito: C (Certo)
Questo 4 (CESPE CNPQ Assistente 2011) Com relao ao regime jurdico dos servidores pblicos civis da Unio, julgue o item subsequente. __Caso o servidor pblico no satisfaa as condies do estgio probatrio, a sua exonerao do cargo efetivo ocorre a pedido ou de ofcio. Resoluo Vejam que o 2 do art. 20 no fala em exonerao a pedido.
2 O servidor no aprovado no estgio probatrio ser exonerado ou, se estvel, reconduzido ao cargo anteriormente ocupado, observado o disposto no pargrafo nico do art. 29.
Desta forma, caso o servidor no seja aprovado no estgio probatrio dever ser exonerado ou reconduzido, conforme situao do mesmo perante a Administrao. Gabarito: E (Errado)
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Questo 5 (CESPE CNPQ Assistente 2011) Com relao ao regime jurdico dos servidores pblicos civis da Unio, julgue o item subsequente. __Segundo a Lei n. 8.112/1990, as instituies federais de pesquisa cientfica e tecnolgica podem prover seus cargos com professores, tcnicos e cientistas estrangeiros, de acordo com os procedimentos e as normas nela previstos. Resoluo Questo com resoluo direta e simples. Vejam com o enunciado transcreve, quase literalmente, o 3 do art. 5 da Lei n 8.112/1990:
3 As universidades e instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica federais podero prover seus cargos com professores, tcnicos e cientistas estrangeiros, de acordo com as normas e os procedimentos desta Lei.
Podem marcar C (Certo) na folha de respostas. Gabarito: C (Certo)
Questo 6 (CESPE CNPQ Assistente 2011) Com relao ao regime jurdico dos servidores pblicos civis da Unio, julgue o item subsequente. __A transferncia e a reverso so formas de provimento de cargo pblico vedadas pela legislao. Resoluo Este tipo de cobrana bastante recorrente em diversas bancas, que buscam verificar se os candidatos esto em sintonia com os textos legais vigentes e atualizados.
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AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO e REGIME JURDICO NICO PARA INSS Teoria e Exerccios Professor: HENRIQUE CAMPOLINA As formas de provimento Ascenso e Transferncia, existentes no texto original da Lei n 8.112/1990, foram revogadas em 10/12/1997, aps entrar em vigor a Lei n 9.527. Nossa questo traz uma forma revogada (transferncia) e uma vlida (reverso inciso VI do art. 8). Logo, est incorreta. Gabarito: E (Errado)
Questo 7 (CESPE FUB Analista de Tecnologia da Informao 2011) Com base na Lei n 8.112/1990, julgue o item. __O servidor que tiver exerccio em outro municpio em razo de ter sido removido tem, obrigatoriamente, prazo de trinta dias, contado da publicao do ato, para a retomada do efetivo desempenho das atribuies do cargo, includo nesse prazo tempo necessrio para o deslocamento para a nova sede. Resoluo A base legal para resolver est questo encontra-se no caput do art. 18:
Art. 18. O servidor que deva ter exerccio em outro municpio em razo de ter sido removido, redistribudo, requisitado, cedido ou posto em exerccio provisrio ter, no mnimo, dez e, no mximo, trinta dias de prazo, contados da publicao do ato, para a retomada do efetivo desempenho das atribuies do cargo, includo nesse prazo o tempo necessrio para o deslocamento para a nova sede. (grifos meus)
Viram a sutileza da incorreo da questo. Minha inteno ao trazer este enunciado , novamente, pedir-lhes muita ateno a cada palavra colocada na prova. Aparentemente, numa primeira e rpida anlise, a questo nos parece estar correta. S que a Lei no fixa, obrigatoriamente, o prazo para o servidor retomar suas atribuies do cargo em 30 dias.
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AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO e REGIME JURDICO NICO PARA INSS Teoria e Exerccios Professor: HENRIQUE CAMPOLINA A Lei permite que tal prazo esteja entre 10 e 30 dias. Gabarito: E (Errado) Questo 8 (CESPE Correios 2011) Julgue os itens que se seguem, acerca da relao jurdica dos servidores e dos empregados pblicos. __s pessoas portadoras de necessidades especiais assegurado o direito de se inscrever em concurso pblico para provimento de quaisquer cargos, independentemente das suas atribuies. Para esses candidatos so reservadas at 20% das vagas oferecidas no concurso. Resoluo hora de resgatarmos o 2 do art. 5 para detectarmos a incorreo desta questo, uma vez que a previso legal (reserva de vagas) para as pessoas portadoras de deficincia mesmo de 20%, mas limitada a cargos cujas atribuies sejam compatveis com a deficincia de que so portadoras. Confiram todo o dispositivo:
2 s pessoas portadoras de deficincia assegurado o direito de se inscrever em concurso pblico para provimento de cargo cujas atribuies sejam compatveis com a deficincia de que so portadoras; para tais pessoas sero reservadas at 20% (vinte por cento) das vagas oferecidas no concurso.
Novamente
necessria
ateno
redobrada.
Muitas
vezes
ficamos
preocupados com os percentuais e esquecemos de avaliar o restante do enunciado. Sabendo disto, o CESPE, aqui, trouxe a correta indicao do percentual da analisada reserva, mas inseriu uma incorreo em outro ponto da disposio legal. Gabarito: E (Errado)
Questo 9 (CESPE Correios 2011) Julgue os itens que se seguem, acerca da relao jurdica dos servidores e dos empregados pblicos.
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AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO e REGIME JURDICO NICO PARA INSS Teoria e Exerccios Professor: HENRIQUE CAMPOLINA __Ao entrar em exerccio, o servidor nomeado para cargo de provimento efetivo ficar sujeito a estgio probatrio por perodo de vinte e quatro meses, durante o qual sua aptido e sua capacidade sero objetos de avaliao para o desempenho do cargo, observados os seguinte fatores: assiduidade, disciplina, capacidade de iniciativa, produtividade e responsabilidade. Resoluo Como j havia antecipado na parte terica de nossa aula, vejam como o CESPE no fugiu da polmica: Estabilidade x Estgio Probatrio e considerou a questo ERRADA. Vamos aprofundar nesta discusso. O art. 20 da Lei n 8.112/1990 traz:
Art. 20. Ao entrar em exerccio, o servidor nomeado para cargo de provimento efetivo ficar sujeito a estgio probatrio por perodo de 24 meses, durante o qual a sua aptido e capacidade sero objeto de avaliao para o desempenho do cargo, observados os seguinte fatores: I - assiduidade; II - disciplina; III - capacidade de iniciativa; IV - produtividade; V- responsabilidade. (grifo meu)
Aps a EC 19/1998, o art. 41 da CF/1988 ficou com a seguinte redao:

Art. 41. So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico. (grifo meu)
Acontece que, atualmente, tanto o STF quando o STJ vem se manifestando no sentido de que estgio probatrio em perodo inferior ao prazo aquisitivo da estabilidade viola a Constituio, conforme julgados abaixo apresentados. A Terceira Seo do STJ definiu que o prazo do estgio probatrio dos servidores pblicos agora de trs anos, e no mais de dois.
MANDADO DE SEGURANA. SERVIDOR PBLICO CIVIL. ESTABILIDADE. ART. 41 DA CF. EC N 19/98. PRAZO. ALTERAO. ESTGIO PROBATRIO. OBSERVNCIA. Prof. Henrique Campolina www.pontodosconcursos.com.br
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I Estgio probatrio o perodo compreendido entre a nomeao e a aquisio de estabilidade no servio pblico, no qual so avaliadas a aptido, a eficincia e a capacidade do servidor para o efetivo exerccio do cargo respectivo. II Com efeito, o prazo do estgio probatrio dos servidores pblicos deve observar a alterao promovida pela Emenda Constitucional n 19/98 no art. 41 da Constituio Federal, no tocante ao aumento do lapso temporal para a aquisio da estabilidade no servio pblico para 3 (trs) anos, visto que, apesar de institutos jurdicos distintos, encontram-se pragmaticamente ligados. III Destaque para a redao do artigo 28 da Emenda Constitucional n 19/98, que vem a confirmar o raciocnio de que a alterao do prazo para a aquisio da estabilidade repercutiu no prazo do estgio probatrio, seno seria de todo desnecessria a meno aos atuais servidores em estgio probatrio; bastaria, ento, que se determinasse a aplicao do prazo de 3 (trs) anos aos novos servidores, sem qualquer explicitao, caso no houvesse conexo entre os institutos da estabilidade e do estgio probatrio. PROCURADOR FEDERAL. PROMOO E PROGRESSO NA CARREIRA. PORTARIA PGF 468/2005. REQUISITO. CONCLUSO. ESTGIO PROBATRIO. DIREITO LQUIDO E CERTO. INEXISTNCIA. IV Desatendido o requisito temporal de concluso do estgio probatrio, eis que no verificado o interstcio de 3 (trs) anos de efetivo exerccio da impetrante no cargo de Procurador Federal, inexiste direito lquido e certo de figurar nas listas de promoo e progresso funcional, regulamentadas pela Portaria PGF n 468/2005. Ordem denegada. (grifo meu) (MS 12.523/DF, Rel. Ministro Felix Fischer, Terceira Seo, julgado em 22/04/2009, DJe 18/08/2009)
Quanto ao STF temos decises monocrticas do Ministro Gilmar Mendes (STA43 310 e STA 311) e da Segunda Turma que acompanharam o entendimento acima (estgio probatrio de 3 anos): Portanto, o atual entendimento jurisprudencial, que adotado pelo CESPE em suas provas, considera a assertiva da questo ERRADA. Gabarito: E (Errado)
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STA: Suspenso de Tutela Antecipada
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AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO e REGIME JURDICO NICO PARA INSS Teoria e Exerccios Professor: HENRIQUE CAMPOLINA Questo 10 (CESPE TRE-MT Analista Judicirio 2009) Acerca da Lei n. 8.112/1990 e suas alteraes, assinale a opo correta em relao s formas de provimento de cargo pblico. A) No se admite que a posse no cargo pblico ocorra mediante procurao especfica. B) O prazo para o servidor empossado em cargo pblico entrar em exerccio de trinta dias, contados da data da posse. C) A reintegrao o retorno do servidor estvel ao cargo anteriormente ocupado em decorrncia de inabilitao em estgio probatrio relativo a outro cargo. D) A reverso como forma de provimento em cargo pblico o retorno atividade do servidor pblico aposentado, no interesse da administrao. E) O servidor em estgio probatrio no pode exercer cargo de provimento em comisso, ainda que seja no seu rgo de lotao. Resoluo Gosto de resolver questes de mltipla escolha analisando cada alternativa de resposta. Assim percorremos toda a extenso do enunciado e enriquecemos, ainda mais, nossos estudos. Vamos l: A) No se admite que a posse no cargo pblico ocorra mediante procurao especfica. Assertiva errada: O 3 do art. 13 diz exatamente o contrrio:
3 A posse poder dar-se mediante procurao especfica.
B) O prazo para o servidor empossado em cargo pblico entrar em exerccio de trinta dias, contados da data da posse. Assertiva errada: agora, o contrariado o art. 15 (caput e 1), que estipula o prazo de 15 dias:
Art. 15. Exerccio o efetivo desempenho das atribuies do cargo pblico ou da funo de confiana. 1 de quinze dias o prazo para o servidor empossado em cargo pblico entrar em exerccio, contados da data da posse.
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AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO e REGIME JURDICO NICO PARA INSS Teoria e Exerccios Professor: HENRIQUE CAMPOLINA C) A reintegrao o retorno do servidor estvel ao cargo anteriormente ocupado em decorrncia de inabilitao em estgio probatrio relativo a outro cargo. Assertiva errada: olhem a reintegrao (art. 28) sendo confundida com a reconduo (art. 29). Releiam e memorizem estas 2 formas de provimento de cargo pblico:
Art. 28. A reintegrao a reinvestidura do servidor estvel no cargo anteriormente ocupado, ou no cargo resultante de sua transformao, quando invalidada a sua demisso por deciso administrativa ou judicial, com ressarcimento de todas as vantagens. Art. 29. Reconduo o retorno do servidor estvel ao cargo anteriormente ocupado e decorrer de: I - inabilitao em estgio probatrio relativo a outro cargo; II - reintegrao do anterior ocupante.
D) A reverso como forma de provimento em cargo pblico o retorno atividade do servidor pblico aposentado, no interesse da administrao. Assertiva CORRETA: Agora sim, temos uma correta definio desta outra forma de provimento de cargo pblico: a Reverso, que pode ser extrada do texto do art. 25 da Lei 8.112/1990. Confirmem comigo:
Art. 25. Reverso o retorno atividade de servidor aposentado: I - por invalidez, quando junta mdica oficial declarar insubsistentes os motivos da aposentadoria; ou II - no interesse da administrao, desde que: a) tenha solicitado a reverso; b) a aposentadoria tenha sido voluntria; c) estvel quando na atividade; d) a aposentadoria tenha ocorrido nos cinco anos anteriores solicitao; e) haja cargo vago. (grifos meus)
E) O servidor em estgio probatrio no pode exercer cargo de provimento em comisso, ainda que seja no seu rgo de lotao. Assertiva errada: O 3 do art. 20 diz exatamente o contrrio. Vejam: 3 O servidor em estgio probatrio poder exercer quaisquer cargos de provimento em comisso ou funes de direo, chefia ou assessoramento no rgo ou entidade de lotao, e somente poder ser cedido a outro rgo ou entidade para ocupar cargos de Natureza Especial, cargos de provimento em comisso do Grupo-DAS, de nveis 6, 5 e 4, ou equivalentes. (grifos meus)
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AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO e REGIME JURDICO NICO PARA INSS Teoria e Exerccios Professor: HENRIQUE CAMPOLINA Podem marcar a letra D na folha de respostas a. Gabarito: D
Questo 11 (CESPE TRE-BA Tcnico Judicirio 2010) Julgue o item que se segue, acerca do regime jurdico dos servidores pblicos, estabelecido na Lei n. 8.112/1990. __A remoo a pedido ocorre apenas se houver interesse da administrao. Resoluo A remoo tratada no art. 36 da Lei 8.112/1990 e quando for a pedido, conforme j estudamos, poder ocorrer nas seguintes hipteses: REMOO A PEDIDO Critrio da Administrao
Outra localidade (independente do interesse da Administrao) Acompanhar cnjuge/companheiro servidor pblico civil ou militar, que foi deslocado no interesse da Administrao; Por motivo de sade do servidor, cnjuge, companheiro ou dependente, condicionada comprovao por junta mdica oficial; Em virtude de processo seletivo promovido, na hiptese em que o n de interessados for superior ao n de vagas.
Assim, fica ntido que devemos marcar E (errado) nesta questo. Gabarito: E (Errado)
Questo 12 (CESPE MPU Tcnico de Apoio Especializado 2010) Com relao ao cargo, ao emprego e funo dos servidores pblicos e Lei n. 8.112/1990, julgue o item subsequente.
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AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO e REGIME JURDICO NICO PARA INSS Teoria e Exerccios Professor: HENRIQUE CAMPOLINA __As pessoas com qualquer tipo de deficincia fsica tm garantido o direito de se inscrever em concurso pblico para provimento de cargo cujas atribuies sejam compatveis com a deficincia de que so portadoras, alm da reserva de, pelo menos, 25% das vagas oferecidas no concurso. Resoluo Novamente abordada a reserva de vagas para as pessoas portadoras de deficincia, mas agora a incorreo est no percentual (ficou mais fcil de acertar que a questo anterior). Confirma todo o dispositivo:
2 s pessoas portadoras de deficincia assegurado o direito de se inscrever em concurso pblico para provimento de cargo cujas atribuies sejam compatveis com a deficincia de que so portadoras; para tais pessoas sero reservadas at 20% (vinte por cento) das vagas oferecidas no concurso.
Gabarito: E (Errado)
Questo 13 (CESPE TRE-MT Tcnico Judicirio 2010) Com base no disposto na Lei n. 8.112/1990 e alteraes, assinale a opo correta no que respeita a provimento, vacncia e remoo do cargo pblico. A) Constitui requisito bsico para a investidura em cargo pblico a nacionalidade brasileira, no se admitindo, portanto, o provimento de cargos com cidados estrangeiros, independentemente da instituio. B) C) D) E) Aps a publicao do ato de provimento, o servidor tem at o dcimo quinto dia para tomar posse no cargo pblico. Reverso e readaptao so formas de provimento de cargo pblico. O servidor pblico em estgio probatrio no pode usufruir de licena, qualquer que seja sua natureza. O concurso pblico tem validade de trs anos, podendo ser prorrogado uma nica vez, por igual perodo. Resoluo Novamente, vamos analisar cada alternativa de resposta:
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AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO e REGIME JURDICO NICO PARA INSS Teoria e Exerccios Professor: HENRIQUE CAMPOLINA A) Constitui requisito bsico para a investidura em cargo pblico a nacionalidade brasileira, no se admitindo, portanto, o provimento de cargos com cidados estrangeiros, independentemente da instituio. Assertiva errada: esta alternativa contraria o inciso I do art. 37 da Constituio Federal, podendo tambm ser verificada a incorreo na previso contida no 3 do art. 5 da Lei 8.112/1990. Vejam:
I - os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei; (art. 37 da CF/1988) 3 As universidades e instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica federais podero prover seus cargos com professores, tcnicos e cientistas estrangeiros, de acordo com as normas e os procedimentos desta Lei. (art. 5 da Lei 8.112/1990)
B) Aps a publicao do ato de provimento, o servidor tem at o dcimo quinto dia para tomar posse no cargo pblico. Assertiva errada: O prazo do 1 do art. 13 da Lei 8.112/1990 de 30 dias:
1 A posse ocorrer no prazo de trinta dias contados da publicao do ato de provimento.
C) Reverso e readaptao so formas de provimento de cargo pblico. Assertiva CORRETA: ambas as formas encontram-se previstas no art. 8 da Lei 8.112/1990, que ainda traz, como forma de provimento de cargo pblico: nomeao, promoo, aproveitamento, reintegrao e reconduo. D) O servidor pblico em estgio probatrio no pode usufruir de licena, qualquer que seja sua natureza. Assertiva errada: Existem possibilidades de concesso de licena para servidores em estgio probatrio, que esto previstas e descritas nos 4 e 5 do art. 20, mostrando a incorreo desta opo de resposta. Confiram comigo:
4 Ao servidor em estgio probatrio somente podero ser concedidas as licenas e os afastamentos previstos nos arts. 81, incisos I a IV, 94, 95 e 96, bem assim afastamento para participar de curso de formao decorrente de aprovao em concurso para outro cargo na Administrao Pblica Federal. 5 O estgio probatrio ficar suspenso durante as licenas e os afastamentos previstos nos arts. 83, 84, 1o, 86 e 96, bem assim na
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hiptese de participao em curso de formao, e ser retomado a partir do trmino do impedimento.
E) O concurso pblico tem validade de trs anos, podendo ser prorrogado uma nica vez, por igual perodo. Assertiva errada: Aqui no foi observado o correto prazo de validade previsto no art. 12, que est em consonncia com o inciso III do art. 37 da CF/1988: at 2 anos, prorrogvel uma vez, por igual perodo:
III - o prazo de validade do concurso pblico ser de at dois anos, prorrogvel uma vez, por igual perodo; (art. 37 da CF/1988) Art. 12. O concurso pblico ter validade de at 2 (dois) anos, podendo ser prorrogado uma nica vez, por igual perodo. (Lei 8.112/1990)
Gabarito: C
Questo 14 (CESPE TRE-BA Analista Judicirio 2010) Acerca do regime jurdico dos servidores pblicos, estabelecido na Lei n. 8.112/1990, julgue o item que se segue. __Os substitutos dos servidores investidos em cargo ou funo de direo ou chefia e dos ocupantes de cargo em natureza especial devem ser indicados no regimento interno ou, no caso de omisso, designados previamente pela chefia imediata do substitudo. Resoluo So os artigos 38 e 39 da Lei 8.112/1990 que versam sobre a substituio e precisamos apenas do caput do art. 38 para detectar a incorreo desta questo, uma vez que, em casos de omisso do regimento interno, a prvia designao dever ser realizada pelo dirigente mximo do rgo ou entidade. Relembrem o dispositivo legal:
Art. 38. Os servidores investidos em cargo ou funo de direo ou chefia e os ocupantes de cargo de Natureza Especial tero substitutos indicados no regimento interno ou, no caso de omisso, previamente designados pelo dirigente mximo do rgo ou entidade. (grifo meu)
Gabarito: E (Errado)
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AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO e REGIME JURDICO NICO PARA INSS Teoria e Exerccios Professor: HENRIQUE CAMPOLINA Questo 15 (FCC TRE-SP Tcnico Judicirio 2012) Para responder esta questo, considere a Lei n 8.112/1990. Ceclia, servidora pblica federal, foi reintegrada no cargo anteriormente ocupado. Porm, referido cargo estava provido por Francisco. Nesse caso, Francisco ser, dentre outras alternativas, (A) reconduzido ao cargo de origem, sem direito indenizao. (B) revertido ao cargo de origem, com direito indenizao. (C) posto em disponibilidade remunerada, com indenizao a critrio da administrao. (D) removido ao cargo de origem ou para outro cargo, vedada qualquer indenizao. (E) distribudo a outro cargo de provimento efetivo de maior remunerao. Resoluo Para resolvermos este tipo de questo, preciso identificarmos as informaes que constam no enunciado. Vejam esta questo: inicialmente, j nos informado se tratar de um caso de reintegrao. Desta forma, precisaremos do art. 28 da Lei 8.112/90 e encontraremos nossa resposta em seu 2. Relembrem comigo:
Art. 28. A reintegrao a reinvestidura do servidor estvel no cargo anteriormente ocupado, ou no cargo resultante de sua transformao, quando invalidada a sua demisso por deciso administrativa ou judicial, com ressarcimento de todas as vantagens. [...] 2 Encontrando-se provido o cargo, o seu eventual ocupante ser reconduzido ao cargo de origem, sem direito indenizao ou aproveitado em outro cargo, ou, ainda, posto em disponibilidade. (grifo meu)
Gabarito: A
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AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO e REGIME JURDICO NICO PARA INSS Teoria e Exerccios Professor: HENRIQUE CAMPOLINA Questo 16 (FCC TRE-SP Tcnico Judicirio 2012) Para responder esta questo, considere a Lei n 8.112/1990. A Walter, como servidor pblico federal, assegurado o direito de requerer do Poder Pblico, em defesa de direito ou interesse legtimo. Diante disso, Walter dever observar peculiaridades do direito de petio, dentre outras, o fato de que (A) esse pedido e os recursos, quando cabveis, no interrompem a prescrio. (B) no caber recurso das decises sobre os recursos sucessivamente interpostos. (C) o prazo para a interposio do pedido de 10 (dez) dias, improrrogveis, a partir da deciso recorrida. (D) esse pedido deve ser dirigido autoridade superior do rgo, podendo ser renovado por at duas vezes. (E) no caso do provimento do pedido de reconsiderao, os efeitos da deciso retroagiro data do ato impugnado. Resoluo J perceberam se tratar de Direito de Petio (a situao do enunciado comea transcrevendo o artigo 104)? Passado isto, vamos analisar cada assertiva para encontrar nosso gabarito: (A) esse pedido e os recursos, quando cabveis, no interrompem a prescrio. Assertiva errada: O art. 111 diz exatamente o contrrio:
Art. 111. O pedido de reconsiderao e o recurso, quando cabveis, interrompem a prescrio.
(B) no caber recurso das decises sobre os recursos sucessivamente interpostos. Assertiva errada: Agora a vez da alternativa de resposta contrariar o art. 107:
Art. 107. Caber recurso: [...] II - das decises sobre os recursos sucessivamente interpostos. (grifos meus)
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AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO e REGIME JURDICO NICO PARA INSS Teoria e Exerccios Professor: HENRIQUE CAMPOLINA (C) o prazo para a interposio do pedido de 10 (dez) dias, improrrogveis, a partir da deciso recorrida. Assertiva errada: O prazo previsto na Lei 8.112/1990, contido em seu art. 108, de 30 dias. Confiram:
Art. 108. O prazo para interposio de pedido de reconsiderao ou de recurso de 30 (trinta) dias, a contar da publicao ou da cincia, pelo interessado, da deciso recorrida.
(D) esse pedido deve ser dirigido autoridade superior do rgo, podendo ser renovado por at duas vezes. Assertiva errada: No isto que diz o art.
Art. 106. Cabe pedido de reconsiderao autoridade que houver expedido o ato ou proferido a primeira deciso, no podendo ser renovado.
(E) no caso do provimento do pedido de reconsiderao, os efeitos da deciso retroagiro data do ato impugnado. Assertiva CORRETA: Ainda bem que esta opo est correta, seno precisaramos pedir a anulao da questo. Vejam como a letra E transcreve, literalmente, o pargrafo nico do artigo 109:
Pargrafo nico. Em caso de provimento do pedido de reconsiderao ou do recurso, os efeitos da deciso retroagiro data do ato impugnado.
Gabarito: E
Questo 17 (FCC TRE-SP Analista Judicirio 2012) Para responder esta questo, considere a Lei n 8.112/1990 Miguel servidor pblico federal, ocupava o cargo de analista judicirio da rea administrativa, junto ao Tribunal Regional Eleitoral. Atualmente encontra-se em disponibilidade. Entretanto ser possvel seu retorno atividade, a ser feita por (A) remoo, de ofcio ou apedido, para cargo de atribuies correlatas e vencimentos assemelhados, ou no, com o anteriormente ocupado. (B) redistribuio obrigatria em funo de atribuies e remunerao assemelhadas com o anteriormente ocupado. (C) substituio facultativa, em qualquer cargo com atribuies e vencimentos correlatos com o exerccio da funo.
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AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO e REGIME JURDICO NICO PARA INSS Teoria e Exerccios Professor: HENRIQUE CAMPOLINA (D) aproveitamento facultativo em cargo de atribuies e vencimentos superiores com o exerccio da funo anterior. (E) aproveitamento obrigatrio em cargo de atribuies e vencimentos compatveis com o anteriormente ocupado. Resoluo um caso de disponibilidade. Concordam? Ento vamos resgatar o art. 30:
Art. 30. O retorno atividade de servidor em disponibilidade far-se- mediante aproveitamento obrigatrio em cargo de atribuies e vencimentos compatveis com o anteriormente ocupado.
Olha nossa resposta que remete ao retorno atividade de servidor em disponibilidade. Podem marcar a letra E. Gabarito: E Questo 18 (FCC TRE-PR Analista Judicirio 2012) So formas de provimento de cargo pblico, de acordo com a Lei Federal n 8.112/90: (A) Nomeao e indicao. (B) Ascenso e reverso. (C) Transferncia e readaptao. (D) Reintegrao e readaptao. (E) Reconduo e ascenso. Resoluo Questo com resoluo direta. Vejam que no encontramos dentre as formas de provimento de cargo pblico vigentes: Indicao: eliminamos a alternativa A; Ascenso: forma revogada pela Lei 9.527/97 eliminamos B e E; Transferncia: a outra forma revogada p/Lei 9.527/97 eliminamos C. Sobrou a opo D, que tem formas previstas no artigo 8 da Lei n 8.112/90: reintegrao (inciso VIII) e readaptao (inciso V). Podem marcar. Gabarito: D
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AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO e REGIME JURDICO NICO PARA INSS Teoria e Exerccios Professor: HENRIQUE CAMPOLINA Questo 19 (FCC TRE-CE Tcnico Judicirio 2012) Segundo o art. 104 da Lei n 8.112/1990 assegurado ao servidor o direito de requerer aos Poderes Pblicos, em defesa de direito ou interesse legtimo. A respeito do Direito de Petio, considere: I. Cabe pedido de reconsiderao autoridade que houver expedido o ato ou proferido a primeira deciso, no podendo ser renovado. II. Caber das decises sobre os recursos sucessivamente interpostos. III. O direito de requerer prescreve em trs anos quanto aos atos de demisso e de cassao de aposentadoria ou disponibilidade. IV. Para o exerccio do direito de petio, assegurada vista do processo ou documento, na repartio, ao servidor ou a procurador por ele constitudo. Est correto o que se afirma APENAS em (A) II e IV. (B) I e II. (C) III e IV. (D) I, II e III. (E) I, II e IV. Resoluo Vamos analisar as assertivas do enunciado: I: CORRETA, em conformidade com o art. 106; II: CORRETA, em conformidade com o art. 107 caput e inciso II; III: ERRADA, em desconformidade com o art. 110 I, que diz que o prazo para a mencionada prescrio de 5 anos; IV: CORRETA, em conformidade com o art. 113. Gabarito: E
Questo 20 (FCC TRE-AP Analista Judicirio 2011) Considere as seguintes assertivas a respeito do provimento de cargo pblico:
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AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO e REGIME JURDICO NICO PARA INSS Teoria e Exerccios Professor: HENRIQUE CAMPOLINA I. A nomeao far-se- em comisso, exceto na condio de interino, para cargos de confiana vagos. II. O concurso pblico ter validade de at 2 anos, podendo ser prorrogado uma nica vez, por igual perodo. III. A posse, em regra, ocorrer no prazo de noventa dias contados da publicao do ato de provimento. IV. O incio, a suspenso, a interrupo e o reincio do exerccio sero registrados no assentamento individual do servidor. De acordo com a Lei n 8.112/90, est correto o que se afirma SOMENTE em (A) II e IV. (B) I, II e III. (C) II, III e IV. (D) I e IV. (E) II e III. Resoluo Vamos analisar as assertivas do enunciado: I: ERRADA, em conformidade com art. 9 I, que inclui a condio de interino; II: CORRETA, em conformidade com o art. 12; III: ERRADA, em desconformidade com o art. 13 1, que diz que o prazo para posse, em regra, de 30 dias; IV: CORRETA, em conformidade com o art. 16. Gabarito: A
Questo 21 (FCC TRE-AP Tcnico Judicirio 2011) Deocleciano foi empossado como servidor efetivo do cargo pblico X. De acordo com a Lei n 8.112/90, Deocleciano (A) ter o prazo de quinze dias para entrar em exerccio, contados da data da posse. (B) ter o prazo de trinta dias para entrar em exerccio, contados do primeiro dia til posterior data da posse.
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AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO e REGIME JURDICO NICO PARA INSS Teoria e Exerccios Professor: HENRIQUE CAMPOLINA (C) entrar em exerccio imediatamente, tendo em vista que a posse e o exerccio so atos que devem ser realizados obrigatoriamente concomitantemente. (D) ter o prazo de dez dias para entrar em exerccio, contados do primeiro dia til posterior data da posse. (E) ter o prazo de dez dias prorrogveis por mais dez, contados da data da posse. Resoluo Por se tratar do prazo para entrar em exerccio, ser o art. 15 que nos fornecer subsdios para resolver este enunciado. Releiam comigo:
Art. 15. Exerccio o efetivo desempenho das atribuies do cargo pblico ou da funo de confiana. 1 de quinze dias o prazo para o servidor empossado em cargo pblico entrar em exerccio, contados da data da posse.
Voltando questo, encontraremos a opo A, que se enquadra nas disposies da Lei. Gabarito: A
Questo 22 (FCC TRE-AP Tcnico Judicirio 2011) A Lei n 8.112/90 estabelece que, dentre outras hipteses, a vacncia do cargo pblico decorrer de (A) falecimento, exonerao e aproveitamento. (B) exonerao, demisso e nomeao. (C) promoo, readaptao e aposentadoria. (D) aproveitamento, promoo e exonerao. (E) nomeao, readaptao e falecimento. Resoluo Vamos transcrever o art. 33 (hipteses de vacncia de cargo pblico):
Art. 33. A vacncia do cargo pblico decorrer de: I - exonerao; II - demisso; III - promoo; Prof. Henrique Campolina www.pontodosconcursos.com.br
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VI - readaptao; VII - aposentadoria; VIII - posse em outro cargo inacumulvel; IX - falecimento.
Agora vamos transcrever as opes de resposta e tachar as que no constam no referido dispositivo. (A) falecimento, exonerao e aproveitamento. (B) exonerao, demisso e nomeao. (C) promoo, readaptao e aposentadoria. (D) aproveitamento, promoo e exonerao. (E) nomeao, readaptao e falecimento. Gabarito: C
Questo 23 (FCC TRT 12 Regio SC - Tcnico Judicirio 2010) Sobre o direito de petio, previsto na Lei n 8.112/1990, correto afirmar: (A) O prazo prescricional de cinco anos, para o exerccio do direito de requerer, s se aplica para atos de demisso e de cassao de aposentadoria ou disponibilidade. (B) Cabe pedido de reconsiderao autoridade que houver expedido o ato ou proferido a primeira deciso, podendo ser renovado por uma nica vez. (C) O requerimento ser dirigido autoridade competente para decidi-lo e encaminhado por intermdio daquela a que estiver imediatamente subordinado o requerente. (D) O pedido de reconsiderao e o recurso, quando cabveis, suspendem o prazo prescricional. (E) assegurado ao servidor o direito de requerer aos Poderes Pblicos, em defesa de direito ou interesse legtimo, o qual dever ser despachado no prazo de cinco dias e decidido dentro de vinte dias. Resoluo Vamos novamente analisar cada alternativa de resposta.
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AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO e REGIME JURDICO NICO PARA INSS Teoria e Exerccios Professor: HENRIQUE CAMPOLINA (A) O prazo prescricional de cinco anos, para o exerccio do direito de requerer, s se aplica para atos de demisso e de cassao de aposentadoria ou disponibilidade. Assertiva errada: a palavra s tornou a assertiva errada, uma vez que o prazo de 5 anos, para demisso e cassao de aposentadoria ou disponibilidade est correto, mas o art. 110 I traz outras hipteses que preveem prazo prescricional de 5 anos. Relembrem comigo este dispositivo:
Art. 110. O direito de requerer prescreve: I - em 5 (cinco) anos, quanto aos atos de demisso e de cassao de aposentadoria ou disponibilidade, ou que afetem interesse patrimonial e crditos resultantes das relaes de trabalho; (grifo meu)
(B) Cabe pedido de reconsiderao autoridade que houver expedido o ato ou proferido a primeira deciso, podendo ser renovado por uma nica vez. Assertiva errada: aqui a assertiva contraria o art. 106, ao dizer da possibilidade de renovao do pedido de reconsiderao, que vedado:
Art. 106. Cabe pedido de reconsiderao autoridade que houver expedido o ato ou proferido a primeira deciso, no podendo ser renovado. (grifo meu)
(C) O requerimento ser dirigido autoridade competente para decidi-lo e encaminhado por intermdio daquela a que estiver imediatamente subordinado o requerente. Assertiva CORRETA: Olha o art. 105 transcrito literalmente aqui. Podem marcar, frase corretssima:
Art. 105. O requerimento ser dirigido autoridade competente para decidi-lo e encaminhado por intermdio daquela a que estiver imediatamente subordinado o requerente.
(D) O pedido de reconsiderao e o recurso, quando cabveis, suspendem o prazo prescricional. Assertiva errada: Incorreo sutil. O art. 111 trata da interrupo da prescrio e no do prazo prescricional. Confiram:
Art. 111. O pedido de reconsiderao e o recurso, quando cabveis, interrompem a prescrio.
(E) assegurado ao servidor o direito de requerer aos Poderes Pblicos, em defesa de direito ou interesse legtimo, o qual dever ser despachado no prazo de cinco dias e decidido dentro de vinte dias. Assertiva errada: Aqui a base de elaborao da alternativa foi o pargrafo nico do art. 106, transcrito abaixo, que foi contrariado no final da frase:
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Pargrafo nico. O requerimento e o pedido de reconsiderao de que tratam os artigos anteriores devero ser despachados no prazo de 5 (cinco) dias e decididos dentro de 30 (trinta) dias.
Gabarito: C
Questo 24 (FCC TRT-22 Regio/PI Analista Judicirio 2010) Nos termos da Lei n 8.112/90, Maurcio, servidor do Tribunal Regional do Trabalho, em razo de ter sido removido para outro municpio, onde deva ter exerccio, ter no (A) mnimo, quinze e, no mximo, quarenta e cinco dias de prazo, contados do ato de nomeao, para a retomada do efetivo desempenho das atribuies do cargo, excludo deste prazo o tempo necessrio para o deslocamento para a nova sede. (B) mximo, quinze dias de prazo, contados da posse, para a retomada do efetivo desempenho das atribuies do cargo, includo nesse prazo o tempo necessrio para o deslocamento para a nova sede. (C) mnimo, dez e, no mximo, trinta dias de prazo, contados da publicao do ato, para a retomada do efetivo desempenho das atribuies do cargo, includo nesse prazo o tempo necessrio para o deslocamento para a nova sede. (D) mximo, sessenta dias de prazo, contados da posse, para a retomada do efetivo exerccios de suas funes, excludo deste prazo o tempo necessrio para o deslocamento para a nova sede. (E) mnimo, cinco e, no mximo, dez dias de prazo, contados da publicao do ato de exerccio, para a retomada do efetivo desempenho das atribuies da funo, includo nesse prazo o tempo necessrio para o deslocamento para a nova sede. Resoluo Esta questo trata de exerccio em outro municpio em razo de remoo, redistribuio, requisio, cesso ou posto em exerccio provisrio, que est disposto no art. 18 da Lei 8.112/1990:
Art. 18. O servidor que deva ter exerccio em outro municpio em razo de ter sido removido, redistribudo, requisitado, cedido ou posto em exerccio provisrio ter, no mnimo, dez e, no mximo, trinta dias de Prof. Henrique Campolina www.pontodosconcursos.com.br
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prazo, contados da publicao do ato, para a retomada do efetivo desempenho das atribuies do cargo, includo nesse prazo o tempo necessrio para o deslocamento para a nova sede. 1 Na hiptese de o servidor encontrar-se em licena ou afastado legalmente, o prazo a que se refere este artigo ser contado a partir do trmino do impedimento. 2 facultado ao servidor declinar dos prazos estabelecidos no caput.
Analisando as opes de resposta, encontraremos na opo C nosso gabarito. Gabarito: C
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AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO e REGIME JURDICO NICO PARA INSS Teoria e Exerccios Professor: HENRIQUE CAMPOLINA QUESTES PROPOSTAS NESTA AULA Questo 1 (CESPE Cmara dos Deputados - 2012) Com base na Lei n. 8.112/1990, julgue o item abaixo. __Se determinado servidor pblico estvel for demitido e, posteriormente, obtiver deciso judicial favorvel a seu retorno ao cargo, estar configurada hiptese de readaptao, por meio da qual o servidor ser novamente investido no cargo por ele anteriormente ocupado.
Questo 2 (CESPE FUB Conhecimentos Bsicos 2011) Com base na Lei n 8.112/1990, julgue o item que se segue. __ vedado ao servidor em estgio probatrio a cesso a outro rgo ou entidade para ocupar qualquer cargo de provimento em comisso at o decurso do prazo do estgio e a eventual aprovao do servidor pelo rgo competente, sob pena de desvirtuamento da funo.
Questo 3 (CESPE FUB Conhecimentos Bsicos 2011) Com base na Lei n 8.112/1990, julgue o item que se segue. __Na hiptese de reintegrao decorrente de deciso administrativa ou judicial, o servidor deve ser ressarcido de todas as vantagens e, caso o cargo anteriormente ocupado esteja provido, o seu eventual ocupante deve ser reconduzido ao cargo de origem, sem direito indenizao, ou aproveitado em outro cargo ou, ainda, posto em disponibilidade.
Questo 4 (CESPE CNPQ Assistente 2011) - Com relao ao regime jurdico dos servidores pblicos civis da Unio, julgue o item subsequente. __Caso o servidor pblico no satisfaa as condies do estgio probatrio, a sua exonerao do cargo efetivo ocorre a pedido ou de ofcio.
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AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO e REGIME JURDICO NICO PARA INSS Teoria e Exerccios Professor: HENRIQUE CAMPOLINA Questo 5 (CESPE CNPQ Assistente 2011) - Com relao ao regime jurdico dos servidores pblicos civis da Unio, julgue o item subsequente. __Segundo a Lei n. 8.112/1990, as instituies federais de pesquisa cientfica e tecnolgica podem prover seus cargos com professores, tcnicos e cientistas estrangeiros, de acordo com os procedimentos e as normas nela previstos. Questo 6 (CESPE CNPQ Assistente 2011) Com relao ao regime jurdico dos servidores pblicos civis da Unio, julgue o item subsequente. __A transferncia e a reverso so formas de provimento de cargo pblico vedadas pela legislao. Questo 7 (CESPE FUB Analista de Tecnologia da Informao 2011) Com base na Lei n 8.112/1990, julgue o item. __O servidor que tiver exerccio em outro municpio em razo de ter sido removido tem, obrigatoriamente, prazo de trinta dias, contado da publicao do ato, para a retomada do efetivo desempenho das atribuies do cargo, includo nesse prazo o tempo necessrio para o deslocamento para a nova sede. Questo 8 (CESPE Correios 2011) Julgue os itens que se seguem, acerca da relao jurdica dos servidores e dos empregados pblicos. __s pessoas portadoras de necessidades especiais assegurado o direito de se inscrever em concurso pblico para provimento de quaisquer cargos, independentemente das suas atribuies. Para esses candidatos so reservadas at 20% das vagas oferecidas no concurso. Questo 9 (CESPE Correios 2011) Julgue os itens que se seguem, acerca da relao jurdica dos servidores e dos empregados pblicos. __Ao entrar em exerccio, o servidor nomeado para cargo de provimento efetivo ficar sujeito a estgio probatrio por perodo de vinte e quatro meses, durante o qual sua aptido e sua capacidade sero objetos de avaliao para o
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AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO e REGIME JURDICO NICO PARA INSS Teoria e Exerccios Professor: HENRIQUE CAMPOLINA desempenho do cargo, observados os seguinte fatores: assiduidade, disciplina, capacidade de iniciativa, produtividade e responsabilidade.
Questo 10 (CESPE TRE-MT Analista Judicirio 2009) Acerca da Lei n. 8.112/1990 e suas alteraes, assinale a opo correta em relao s formas de provimento de cargo pblico. A) B) C) No se admite que a posse no cargo pblico ocorra mediante procurao especfica. O prazo para o servidor empossado em cargo pblico entrar em exerccio de trinta dias, contados da data da posse. A reintegrao o retorno do servidor estvel ao cargo anteriormente ocupado em decorrncia de inabilitao em estgio probatrio relativo a outro cargo. D) E) A reverso como forma de provimento em cargo pblico o retorno atividade do servidor pblico aposentado, no interesse da administrao. O servidor em estgio probatrio no pode exercer cargo de provimento em comisso, ainda que seja no seu rgo de lotao.
Questo 11 (CESPE TRE-BA Tcnico Judicirio 2010) Julgue o item que se segue, acerca do regime jurdico dos servidores pblicos, estabelecido na Lei n. 8.112/1990. __A remoo a pedido ocorre apenas se houver interesse da administrao.
Questo 12 (CESPE MPU Tcnico de Apoio Especializado 2010) Com relao ao cargo, ao emprego e funo dos servidores pblicos e Lei n. 8.112/1990, julgue o item subsequente. __As pessoas com qualquer tipo de deficincia fsica tm garantido o direito de se inscrever em concurso pblico para provimento de cargo cujas atribuies
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AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO e REGIME JURDICO NICO PARA INSS Teoria e Exerccios Professor: HENRIQUE CAMPOLINA sejam compatveis com a deficincia de que so portadoras, alm da reserva de, pelo menos, 25% das vagas oferecidas no concurso.
Questo 13 (CESPE TRE-MT Tcnico Judicirio 2010) Com base no disposto na Lei n. 8.112/1990 e alteraes, assinale a opo correta no que respeita a provimento, vacncia e remoo do cargo pblico. A) Constitui requisito bsico para a investidura em cargo pblico a nacionalidade brasileira, no se admitindo, portanto, o provimento de cargos com cidados estrangeiros, independentemente da instituio. B) C) D) E) Aps a publicao do ato de provimento, o servidor tem at o dcimo quinto dia para tomar posse no cargo pblico. Reverso e readaptao so formas de provimento de cargo pblico. O servidor pblico em estgio probatrio no pode usufruir de licena, qualquer que seja sua natureza. O concurso pblico tem validade de trs anos, podendo ser prorrogado uma nica vez, por igual perodo. Questo 14 (CESPE TRE-BA Analista Judicirio 2010) Acerca do regime jurdico dos servidores pblicos, estabelecido na Lei n. 8.112/1990, julgue o item que se segue. __Os substitutos dos servidores investidos em cargo ou funo de direo ou chefia e dos ocupantes de cargo em natureza especial devem ser indicados no regimento interno ou, no caso de omisso, designados previamente pela chefia imediata do substitudo. Questo 15 (FCC TRE-SP Tcnico Judicirio 2012) Para responder esta questo, considere a Lei n 8.112/1990. Ceclia, servidora pblica federal, foi reintegrada no cargo anteriormente ocupado. Porm, referido cargo estava provido por Francisco. Nesse caso, Francisco ser, dentre outras alternativas, (A) reconduzido ao cargo de origem, sem direito indenizao. (B) revertido ao cargo de origem, com direito indenizao.
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AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO e REGIME JURDICO NICO PARA INSS Teoria e Exerccios Professor: HENRIQUE CAMPOLINA (C) posto em disponibilidade remunerada, com indenizao a critrio da administrao. (D) removido ao cargo de origem ou para outro cargo, vedada qualquer indenizao. (E) distribudo a outro cargo de provimento efetivo de maior remunerao.
Questo 16 (FCC TRE-SP Tcnico Judicirio 2012) Para responder esta questo, considere a Lei n 8.112/1990. A Walter, como servidor pblico federal, assegurado o direito de requerer do Poder Pblico, em defesa de direito ou interesse legtimo. Diante disso, Walter dever observar peculiaridades do direito de petio, dentre outras, o fato de que (A) esse pedido e os recursos, quando cabveis, no interrompem a prescrio. (B) no caber recurso das decises sobre os recursos sucessivamente interpostos. (C) o prazo para a interposio do pedido de 10 (dez) dias, improrrogveis, a partir da deciso recorrida. (D) esse pedido deve ser dirigido autoridade superior do rgo, podendo ser renovado por at duas vezes. (E) no caso do provimento do pedido de reconsiderao, os efeitos da deciso retroagiro data do ato impugnado.
Questo 17 (FCC TRE-SP Analista Judicirio 2012) Para responder esta questo, considere a Lei n 8.112/1990 Miguel servidor pblico federal, ocupava o cargo de analista judicirio da rea administrativa, junto ao Tribunal Regional Eleitoral. Atualmente encontra-se em disponibilidade. Entretanto ser possvel seu retorno atividade, a ser feita por (A) remoo, de ofcio ou apedido, para cargo de atribuies correlatas e vencimentos assemelhados, ou no, com o anteriormente ocupado. (B) redistribuio obrigatria em funo de atribuies e remunerao assemelhadas com o anteriormente ocupado.
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AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO e REGIME JURDICO NICO PARA INSS Teoria e Exerccios Professor: HENRIQUE CAMPOLINA (C) substituio facultativa, em qualquer cargo com atribuies e vencimentos correlatos com o exerccio da funo. (D) aproveitamento facultativo em cargo de atribuies e vencimentos superiores com o exerccio da funo anterior. (E) aproveitamento obrigatrio em cargo de atribuies e vencimentos compatveis com o anteriormente ocupado. Questo 18 (FCC TRE-PR Analista Judicirio 2012) So formas de provimento de cargo pblico, de acordo com a Lei Federal n 8.112/90: (A) Nomeao e indicao. (B) Ascenso e reverso. (C) Transferncia e readaptao. (D) Reintegrao e readaptao. (E) Reconduo e ascenso.
Questo 19 (FCC TRE-CE Tcnico Judicirio 2012) - Segundo o art. 104 da Lei n 8.112/1990 assegurado ao servidor o direito de requerer aos Poderes Pblicos, em defesa de direito ou interesse legtimo. A respeito do Direito de Petio, considere: I. Cabe pedido de reconsiderao autoridade que houver expedido o ato ou proferido a primeira deciso, no podendo ser renovado. II. Caber das decises sobre os recursos sucessivamente interpostos. III. O direito de requerer prescreve em trs anos quanto aos atos de demisso e de cassao de aposentadoria ou disponibilidade. IV. Para o exerccio do direito de petio, assegurada vista do processo ou documento, na repartio, ao servidor ou a procurador por ele constitudo. Est correto o que se afirma APENAS em (A) II e IV. (B) I e II. (C) III e IV. (D) I, II e III. (E) I, II e IV.
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AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO e REGIME JURDICO NICO PARA INSS Teoria e Exerccios Professor: HENRIQUE CAMPOLINA Questo 20 (FCC TRE-AP Analista Judicirio 2011) Considere as seguintes assertivas a respeito do provimento de cargo pblico: I. A nomeao far-se- em comisso, exceto na condio de interino, para cargos de confiana vagos. II. O concurso pblico ter validade de at 2 anos, podendo ser prorrogado uma nica vez, por igual perodo. III. A posse, em regra, ocorrer no prazo de noventa dias contados da publicao do ato de provimento. IV. O incio, a suspenso, a interrupo e o reincio do exerccio sero registrados no assentamento individual do servidor. De acordo com a Lei n 8.112/90, est correto o que se afirma SOMENTE em (A) II e IV. (B) I, II e III. (C) II, III e IV. (D) I e IV. (E) II e III.
Questo 21 (FCC TRE-AP Tcnico Judicirio 2011) - Deocleciano foi empossado como servidor efetivo do cargo pblico X. De acordo com a Lei n 8.112/90, Deocleciano (A) ter o prazo de quinze dias para entrar em exerccio, contados da data da posse. (B) ter o prazo de trinta dias para entrar em exerccio, contados do primeiro dia til posterior data da posse. (C) entrar em exerccio imediatamente, tendo em vista que a posse e o exerccio so atos que devem ser realizados obrigatoriamente concomitantemente. (D) ter o prazo de dez dias para entrar em exerccio, contados do primeiro dia til posterior data da posse. (E) ter o prazo de dez dias prorrogveis por mais dez, contados da data da posse.
Questo 22
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AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO e REGIME JURDICO NICO PARA INSS Teoria e Exerccios Professor: HENRIQUE CAMPOLINA (FCC TRE-AP Tcnico Judicirio 2011) - A Lei n 8.112/90 estabelece que, dentre outras hipteses, a vacncia do cargo pblico decorrer de (A) falecimento, exonerao e aproveitamento. (B) exonerao, demisso e nomeao. (C) promoo, readaptao e aposentadoria. (D) aproveitamento, promoo e exonerao. (E) nomeao, readaptao e falecimento. Questo 23 (FCC TRT 12 Regio SC - Tcnico Judicirio 2010) Sobre o direito de petio, previsto na Lei n 8.112/1990, correto afirmar: (A) O prazo prescricional de cinco anos, para o exerccio do direito de requerer, s se aplica para atos de demisso e de cassao de aposentadoria ou disponibilidade. (B) Cabe pedido de reconsiderao autoridade que houver expedido o ato ou proferido a primeira deciso, podendo ser renovado por uma nica vez. (C) O requerimento ser dirigido autoridade competente para decidi-lo e encaminhado por intermdio daquela a que estiver imediatamente subordinado o requerente. (D) O pedido de reconsiderao e o recurso, quando cabveis, suspendem o prazo prescricional. (E) assegurado ao servidor o direito de requerer aos Poderes Pblicos, em defesa de direito ou interesse legtimo, o qual dever ser despachado no prazo de cinco dias e decidido dentro de vinte dias. Questo 24 (FCC TRT-22 Regio/PI Analista Judicirio 2010) Nos termos da Lei n 8.112/90, Maurcio, servidor do Tribunal Regional do Trabalho, em razo de ter sido removido para outro municpio, onde deva ter exerccio, ter no (A) mnimo, quinze e, no mximo, quarenta e cinco dias de prazo, contados do ato de nomeao, para a retomada do efetivo desempenho das atribuies do cargo, excludo deste prazo o tempo necessrio para o deslocamento para a nova sede. (B) mximo, quinze dias de prazo, contados da posse, para a retomada do efetivo desempenho das atribuies do cargo, includo nesse prazo o tempo necessrio para o deslocamento para a nova sede.
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AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO e REGIME JURDICO NICO PARA INSS Teoria e Exerccios Professor: HENRIQUE CAMPOLINA (C) mnimo, dez e, no mximo, trinta dias de prazo, contados da publicao do ato, para a retomada do efetivo desempenho das atribuies do cargo, includo nesse prazo tempo necessrio para deslocamento para nova sede. (D) mximo, sessenta dias de prazo, contados da posse, para a retomada do efetivo exerccios de suas funes, excludo deste prazo o tempo necessrio para o deslocamento para a nova sede. (E) mnimo, cinco e, no mximo, dez dias de prazo, contados da publicao do ato de exerccio, para a retomada do efetivo desempenho das atribuies da funo, includo nesse prazo o tempo necessrio para o deslocamento para a nova sede.
GABARITO
Questo Resposta
1 E
(Errado)
2 E
(Errado)
3 C
(Certo)
4 E
(Errado)
5 C
(Certo)
6 E
(Errado)
7 E
(Errado)
8 E
(Errado)
9 E
(Errado)
10 D
Questo Resposta
11 E
(Errado)
12 E
(Errado)
13 C
14 E
(Errado)
15 A
16 E
17 E
18 D
19 E
20 A
Questo Resposta
21 A
22 C
23 C
24 C
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AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO e REGIME JURDICO NICO PARA INSS Teoria e Exerccios Professor: HENRIQUE CAMPOLINA BIBLIOGRAFIA MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. 33 ed. So Paulo: Malheiros Editores, 2007. MEIRELLES, Hely Lopes. Licitao e Contrato Administrativo. 15 ed. So Paulo: Malheiros Editores, 2010. ROCHA, Daniel Machado da (Coordenador); LUCARELLI, Fbio Dutra e MACHADO, Guilherme Pinho. Comentrios Lei do Regime Jurdico nico dos Servidores Pblicos Civis da Unio. 2 ed. Florianpolis: Conceito Editorial, 2012. CRETELLA NETO, Jos. Dicionrio de Processo Civil. 1 ed. Rio de Janeiro: Forense, 1999. MELLO, Celso Antonio Bandeira de. Curso de Direito Administrativo. 27 ed. So Paulo: Malheiros, 2010. ROCHA, Carmem Lcia Antunes. Princpios Constitucionais dos Servidores Pblicos. So Paulo: Saraiva, 1999. CRETELLA JNIOR, Jos. Tratado de direito administrativo: o pessoal da administrao pblica. 2 ed. Rio de Janeiro: Forense, 2005. SANTOS, Washington dos. Dicionrio Jurdico Brasileiro. Belo Horizonte: Del Rey, 2001. PONTES DE MIRANDA, Francisco Cavalcanti. Comentrios ao Cdigo de Processo Civil. Rio de Janeiro: Forense, 1997, v. 15. Wikipdia Enciclopdia Livre (www.wikipedia.com.br) Stio oficial do Supremo Tribunal Federal (www.stf.jus.br) Stio oficial do Superior Tribunal de Justia (www.stj.jus.br) Stio oficial do MPOG (Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto): Gesto Pblica (www.gespublica.gov.br)
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AULA 01 TICA NO SERVIO PBLICO e REGIME JURDICO NICO PARA INSS Teoria e Exerccios Professor: HENRIQUE CAMPOLINA

Ol, Futuro Servidor Concursado do INSS!

Prof. Henrique Campolina

Prof. Henrique Campolina

O artigo 5 atende ao comando constitucional contido no inciso I do art. 37:

Prof. Henrique Campolina

Fonte: Stio oficial do Supremo Tribunal Federal (www.stf.jus.br)

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Inciso VIII do art. 37 da CF/1988 Art. 37 (caput e 1) do Decreto n 3.298/1999

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Novamente vou citar o prof. Celso Antonio Bandeira de Mello:

POSSE Ato de aceitao do cargo e um compromisso de bemservir.10

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Atribuies Pblicas Forma de acesso Estabilidade

Organizao dos cargos Funes de confiana

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Ementa do Decreto n 6.593, de 02/10/2008 NIS: Nmero de Identificao Social

Prof. Henrique Campolina

e j existem julgados que trazem o direito nomeao do

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Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/1997 - 1, 2 e 4

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Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/1997 caput e

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Diria Durao Mnima: 6 horas

Ementa do Decreto n 1.590, de 10/08/1995

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regulamentaes referentes ao estgio probatrio. Confiram:

Redao dada pela Lei n 11.784, de 22/09/2008

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Vamos esquematizar a redistribuio em um quadro-resumo tambm: REDISTRIBUIO

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Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/1997 todo artigo

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Podem marcar C (Certo) na folha de respostas. Gabarito: C (Certo)

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Aps a EC 19/1998, o art. 41 da CF/1988 ficou com a seguinte redao:

STA: Suspenso de Tutela Antecipada

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Analisando as opes de resposta, encontraremos na opo C nosso gabarito. Gabarito: C

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