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Historia de la Ley
20.672 Establece nuevo mecanismo de clculo del sueldo base para el Personal a Jornal de las Fuerzas Armadas
Tngase presente
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Para efectos de facilitar la revisin de la documentacin de este archivo, se incorpora un ndice. Al final del archivo se incorpora el texto de la norma aprobado conforme a la tramitacin incluida en esta historia de ley.
NDICE
1. Primer Trmite Constitucional: Cmara de Diputados 1.1. Mensaje Presidencial 1.2. Informe Comisin de Defensa 1.3. Oficio indicaciones del Ejecutivo 1.4. Oficio indicaciones del Ejecutivo 1.5. Informe Comisin de Hacienda 1.6. Discusin en Sala 1.7. Oficio de Cmara de Origen a Cmara Revisora 2. Segundo Trmite Constitucional: Senado 2.1. Informe Comisin de Defensa 2.2. Informe Comisin de Hacienda 2.3. Discusin en Sala 2.4. Oficio de Cmara Revisora a Cmara de Origen 3. Trmite de Finalizacin: Cmara de Diputados 3.1. Oficio de Cmara de Origen al Ejecutivo 4. Publicacin de Ley en Diario Oficial 4.1. Ley N 20.672
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Historia de la Ley N 20.672 MENSAJE PRESIDENCIAL
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1. Primer Trmite Constitucional: Cmara de Diputados

1.1. Mensaje del Ejecutivo
Mensaje de S.E. El Presidente de la Repblica. Fecha 26 de septiembre, 2012. Cuenta en Sesin 86. Legislatura 360. MENSAJE DE S.E. EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA, CON EL QUE INICIA UN PROYECTO DE LEY QUE ESTABLECE NUEVO MECANISMO DE CLCULO DEL SUELDO BASE PARA EL PERSONAL A JORNAL DE LAS FF.AA. SANTIAGO, 26 de septiembre 2012.MENSAJE N 155-360/ A S.E. EL PRESIDENTE DE LA H. CMARA DE DIPUTADOS. Honorable Cmara de Diputados: Tengo el honor de someter a vuestra consideracin un proyecto de ley que tiene como propsito que el sueldo base que percibe el Personal a Jornal de las Fuerzas Armadas sea, a lo menos, equivalente al ingreso mnimo mensual que legalmente rige para el resto de los trabajadores del pas I. FUNDAMENTOS DE LA INICIATIVA
A partir de la dictacin del decreto supremo (G) N 587 de fecha 04 de noviembre de 1972, ha habido cambios regulatorios que, de manera directa o indirecta, han desactualizado el Reglamento Del Personal a Jornal y Obreros a Trato de las Fuerzas Armadas, aprobado por el citado Decreto. Los trabajadores que prestan servicios en las Fuerzas Armadas en la categora de Personal a Jornal, se rigen por los artculos 2, 3, 14, 23, 24, 177, 185 y 253 del decreto con fuerza de ley (G) N 1, de 1997, del Ministerio de Defensa Nacional, que establece estatuto del personal de las Fuerzas Armadas y por el Reglamento aprobado por el decreto supremo (G) N 587/1972, del Ministerio de Defensa Nacional, en el cual se establecen normas, disposiciones y procedimientos en cuanto a: clasificacin, ingresos, contratos, jornadas de trabajo, remuneraciones, calificaciones, estmulos, requisitos,
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obligaciones, prohibiciones, sanciones, destinaciones, comisiones, previsin, salud, feriados, permisos, licencias y retiros. Actualmente, las remuneraciones del Personal a Jornal, se encuentran fijadas de acuerdo a la escala de salarios base en relacin al salario mnimo, conforme se establece en el artculo 28 del citado Reglamento, el cual distingue para esos efectos entre trabajadores especializados, semi especializados y no especializados. La referida escala se expresa en porcentajes de Salario Mnimo, correspondiente a la remuneracin establecida en los decretos leyes N 800/1974; N 1619/1976 y modificaciones posteriores, siendo en consecuencia, dichas remuneraciones de carcter especial para el Personal a Jornal de las Fuerzas Armadas. Considerando lo planteado, y por el hecho que el sueldo base del Personal a Jornal de las Fuerzas Armadas se calcula en relacin al salario mnimo y no al ingreso mnimo mensual (IMM), como ocurre con el resto de los trabajadores del pas, el personal recin ingresado a las instituciones castrenses percibe un sueldo base inferior al ingreso mnimo mensual. La situacin anterior se corrige, en parte, en la medida que dicho personal alcanza mayor antigedad, dado que obtiene el beneficio de trienios que forma parte de los estipendios fijos que conforman el sueldo base definitivo, de acuerdo a lo que precisa la Direccin del Trabajo como definicin de sueldo base para la aplicacin de la ley. Sin perjuicio de lo sealado, se hace presente que, al tener las Instituciones de las Fuerzas Armadas personal con un sueldo base inferior al ingreso mnimo mensual, en la prctica, se generan importantes problemas de carcter social, que requieren urgente solucin. Atendido lo anterior, se hace necesario nivelar los sueldos base de esta categora de personal, a partir del ingreso mnimo mensual, proponiendo para ello una norma legal referida expresamente a sus remuneraciones. II. CONTENIDO DEL PROYECTO DE LEY
La propuesta legislativa consiste en que el actual salario base mensual calculado con relacin al salario mnimo, establecido en el Reglamento del Personal a Jornal, sea reemplazado por el concepto de sueldo base mensual con relacin al ingreso mnimo mensual, a fin de que este nuevo sueldo base en ningn caso sea inferior al ingreso mnimo mensual, que rige para todos los trabajadores del pas. Adems, se modifica la actual escala de trienios que se aplica a este personal, para que cumpla el mismo objetivo de nivelacin de las remuneraciones. En mrito a lo expuesto, tengo el honor de someter a vuestra consideracin, el siguiente
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PROYECTO DE LEY: Artculo 1.El sueldo base del Personal a Jornal contratado de acuerdo al artculo 23 del decreto con fuerza de ley (G) N 1, de 1997, del Ministerio de Defensa Nacional, que establece estatuto del personal de las Fuerzas Armadas; y regido por el Reglamento de Personal a Jornal y Obreros a Trato de las Fuerzas Armadas, aprobado por decreto supremo SSG. Depto. II/3 N 587 de 04 de noviembre de 1972, del Ministerio de Defensa Nacional, se determinar conforme al siguiente detalle: 1) El Personal a Jornal y Obreros a Trato no especializados, percibir un sueldo base mensual equivalente a un ingreso mnimo mensual. 2) El Personal a Jornal y Obreros a Trato semiespecializados, percibir un sueldo base mensual equivalente a un ingreso mnimo mensual, aumentado en un dos por ciento (2%). 3) El Personal a Jornal y Obreros a Trato especializados, percibir un sueldo base mensual equivalente a un ingreso mnimo mensual, aumentado en un cinco coma cero seis por ciento (5,06%). Artculo 2.Reemplzase el inciso segundo de la letra a), del artculo 185, del decreto con fuerza de ley (G) N 1 de 1997, del Ministerio de Defensa Nacional, que establece estatuto del personal de las Fuerzas Armadas, por el siguiente: El personal a Jornal gozar de aumentos trienales con los siguientes porcentajes calculados sobre el sueldo base de que est en posesin: siete por ciento para el primero al tercero, seis por ciento para el cuarto, cinco por ciento para el quinto al sptimo, cuatro por ciento para el octavo al dcimo, tres por ciento para onceavo al treceavo y dos por ciento para el catorceavo.. Artculo 3.El mayor gasto que irrogue la aplicacin de esta ley, ser financiado con recursos adicionales al presupuesto actual de las Instituciones de las Fuerzas Armadas, debiendo asignarse los montos necesarios para su implementacin. Artculo 4.El Personal a Jornal de dotacin actual de las instituciones de las Fuerzas Armadas no podr ser afectado por la aplicacin de la presente ley, con la disminucin de las remuneraciones que perciben. Aquel Personal a Jornal que, a la fecha de publicacin de esta ley se encuentre prestando servicios en tal calidad, no podr ser afectado
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con la prdida o disminucin de sus remuneraciones por la entrada en vigencia de los sueldos base establecidos en el artculo 1 precedente y en la eventualidad de producirse tales diferencias, debern ser pagadas por planillas suplementarias emitidas por la correspondiente Institucin. Artculo 5.La modificacin de remuneraciones contenida en la presente ley aplicable al Personal a Jornal de las Fuerzas Armadas, regir a contar del da 1 del mes siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Artculo nico transitorio.Declrense bien pagados, al momento de publicacin de la ley, todos los montos ya percibidos por el personal a jornal contratado de acuerdo al artculo 23 del DFL (G) N 1, de 1997, del Ministerio de Defensa Nacional, que establece estatuto del personal de las Fuerzas Armadas, y regido por el Reglamento de Personal a Jornal y Obreros a Trato de las Fuerzas Armadas, aprobado por decreto supremo SSG. Depto. II/3 N 587, de 04 de noviembre de 1972, del Ministerio de Defensa Nacional, por concepto de horas extraordinarias y bonificacin diaria. En consecuencia, declrense ajustados a derecho los pagos indicados en el inciso precedente efectuados por el Ejrcito de Chile.. Dios guarde a V.E., SEBASTIN PIERA ECHENIQUE Presidente de la Repblica ANDRS ALLAMAND ZAVALA Ministro de Defensa Nacional FELIPE LARRAN BASCUN Ministro de Hacienda EVELYN MATTHEI FORNET Ministra del Trabajo y Previsin Social
Historia de la Ley N 20.672 INFORME COMISIN DEFENSA
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1.2. Informe de Comisin de Defensa

Cmara de Diputados. Fecha 06 de noviembre, 2012. Cuenta en Sesin 97. Legislatura 360. INFORME DE LA COMISIN DE DEFENSA NACIONAL RECAIDO EN EL PROYECTO DE LEY QUE ESTABLECE NUEVO MECANISMO DE CLCULO DEL SUELDO BASE PARA EL PERSONAL A JORNAL DE LAS FUERZAS ARMADAS. _______________________________________________________________ BOLETN N 8.613-02-1 HONORABLE CMARA: La Comisin de Defensa Nacional viene en informar, en primer trmite constitucional y primero reglamentario, el proyecto de la referencia, originado en un mensaje de S.E. el Presidente de la Repblica. CONSTANCIAS REGLAMENTARIAS PREVIAS. 1) La idea matriz o fundamental del proyecto es la modificar el sueldo base del personal a jornal de las Fuerzas Armadas, a fin de que sea equivalente al ingreso mnimo mensual. 2) Normas de carcter orgnico constitucional. No existen normas en tal sentido. 3) Normas de qurum calificado. No existen normas en tal sentido. 4) Requiere trmite de Hacienda. De conformidad a lo establecido en el N 4 artculo 287 del Reglamento de la Corporacin, la Comisin dej constancia que debe ser conocido por la Comisin de Hacienda la totalidad del proyecto en informe. unanimidad. 5) El proyecto fue aprobado, en general, por
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En sesin 80, de 16 de octubre de 2012, fue aprobado por unanimidad. Votaron por la afirmativa los diputados seores Araya, don Pedro; Rincn, don Ricardo; Ulloa, don Jorge y Verdugo, don Germn. 6) Se design Diputado Informante al seor Araya, don Pedro. ************* I.- ANTECEDENTES GENERALES. 1.- Fundamentos del mensaje. A partir de la dictacin del decreto supremo (G) N 587 de fecha 04 de noviembre de 1972, ha habido cambios regulatorios que, de manera directa o indirecta, han desactualizado el Reglamento Del Personal a Jornal y Obreros a Trato de las Fuerzas Armadas, aprobado por el citado Decreto. Los trabajadores que prestan servicios en las Fuerzas Armadas en la categora de Personal a Jornal, se rigen por los artculos 2, 3, 14, 23, 24, 177, 185 y 253 del decreto con fuerza de ley (G) N 1, de 1997, del Ministerio de Defensa Nacional, que establece estatuto del personal de las Fuerzas Armadas y por el Reglamento aprobado por el decreto supremo (G) N 587/1972, del Ministerio de Defensa Nacional, en el cual se establecen normas, disposiciones y procedimientos en cuanto a: clasificacin, ingresos, contratos, jornadas de trabajo, remuneraciones, calificaciones, estmulos, requisitos, obligaciones, prohibiciones, sanciones, destinaciones, comisiones, previsin, salud, feriados, permisos, licencias y retiros. Actualmente, las remuneraciones del Personal a Jornal, se encuentran fijadas de acuerdo a la escala de salarios base en relacin al salario mnimo, conforme se establece en el artculo 28 del citado Reglamento, el cual distingue para esos efectos entre trabajadores especializados, semiespecializados y no especializados. La referida escala se expresa en porcentajes de Salario Mnimo, correspondiente a la remuneracin establecida en los decretos leyes N 800/1974; N 1619/1976 y modificaciones posteriores, siendo en consecuencia, dichas remuneraciones de carcter especial para el Personal a Jornal de las Fuerzas Armadas.
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Considerando lo planteado, y por el hecho que el sueldo base del Personal a Jornal de las Fuerzas Armadas se calcula en relacin al salario mnimo y no al ingreso mnimo mensual (IMM), como ocurre con el resto de los trabajadores del pas, el personal recin ingresado a las instituciones castrenses percibe un sueldo base inferior al ingreso mnimo mensual. La situacin anterior se corrige, en parte, en la medida que dicho personal alcanza mayor antigedad, dado que obtiene el beneficio de trienios que forma parte de los estipendios fijos que conforman el sueldo base definitivo, de acuerdo a lo que precisa la Direccin del Trabajo como definicin de sueldo base para la aplicacin de la ley. Sin perjuicio de lo sealado, se hace presente que, al tener las Instituciones de las Fuerzas Armadas personal con un sueldo base inferior al ingreso mnimo mensual, en la prctica, se generan importantes problemas de carcter social, que requieren urgente solucin. Atendido lo anterior, se hace necesario nivelar los sueldos base de esta categora de personal, a partir del ingreso mnimo mensual, proponiendo para ello una norma legal referida expresamente a sus remuneraciones. 2.- Contenido del proyecto de ley. La propuesta legislativa est contenida en 5 artculos permanentes y uno transitorio. En el artculo 1 se dispone que el actual salario base mensual calculado con relacin al salario mnimo, establecido en el Reglamento del Personal a Jornal, sea reemplazado por el concepto de sueldo base mensual con relacin al ingreso mnimo mensual, a fin de que este nuevo sueldo base en ningn caso sea inferior al ingreso mnimo mensual, que rige para todos los trabajadores del pas. En el artculo 2 se modifica la actual escala de trienios que se aplica a este personal, para que cumpla el mismo objetivo de nivelacin de las remuneraciones. En el artculo 3 se seala que la fuente de financiamiento para la aplicacin de esta ley ser con recursos adicionales al presupuesto de las instituciones de las Fuerzas Armadas. En el artculo 4 se expresa que el personal a jornal, antes mencionado, no puede ser afectado con la disminucin de las
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remuneraciones que perciben, como consecuencia de la aplicacin de la presente ley. En el artculo 5 se establece que la entrada en vigencia de las modificaciones introducidas en este cuerpo legal ser a contar del da 1 del mes siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial. En la disposicin transitoria se declaran bien pagados, al momento de publicacin de la ley, todos los montos ya percibidos por el personal a jornal, antes indicado. 3.- Normas legales que se propone modificar. El proyecto de ley en informe propone lo siguiente: a) Adecuar con el ingreso mnimo mensual el sueldo base del Personal a Jornal contratado de acuerdo al artculo 23 del decreto con fuerza de ley (G) N 1, de 1997, del Ministerio de Defensa Nacional, regido por el Reglamento de Personal a Jornal y Obreros a Trato de las Fuerzas Armadas, aprobado por decreto supremo SSG. Depto. II/3 N 587 de 04 de noviembre de 1972, del Ministerio de Defensa Nacional. b) Modificar el artculo 185 del decreto con fuerza de ley (G) N 1 de 1997, del Ministerio de Defensa Nacional. II.- DISCUSIN GENERAL. El proyecto de ley en informe fue aprobado por vuestra Comisin, en general, por unanimidad, en su sesin 80, de 16 de octubre de 2012. Votaron por la afirmativa los diputados seores Araya, don Pedro; Rincn, don Ricardo; Ulloa, don Jorge y Verdugo, don Germn. Los fundamentos del proyecto de ley fueron expuestos por el Subsecretario para las Fuerzas Armadas, don Alfonso Vargas, quien seal que el proyecto en discusin busca solucionar dos problemas que afectan al personal a jornal de las Fuerzas Armadas: la base de clculo de las remuneraciones y el de los trienios. El decreto supremo N587, de 1972, que establece el Reglamento del Personal a Jornal y Obrero a Trato de las Fuerzas Armadas, establece la clasificacin entre dicho personal, sealando que los rige un contrato individual de trabajo, en que las labores que se realizan, predomina el esfuerzo fsico.
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Actualmente, dicho personal no excede de 600 personas, las que reciben una remuneracin inferior al ingreso mnimo mensual vigente. La razn de ello, es que el sueldo base de este personal se calcula sobre la base del salario mnimo y no sobre el ingreso mnimo mensual vigente para el resto de los trabajadores del pas. Por este motivo, el Ministerio de Defensa Nacional, junto al Comit de Directores del Personal de las Fuerzas Armadas, propuso al Presidente de la Repblica esta modificacin, a fin de terminar esta desigualdad y nivelar las remuneraciones de este personal hacia el ingreso mnimo mensual. En ese sentido, reconoce en la persona de la Diputada Carolina Goic, una especial preocupacin por este tema, ya que ella, durante la discusin de la Ley de Presupuestos del ao anterior, solicit encarecidamente la presentacin de un proyecto de ley que diera una solucin definitiva a este problema. Agreg que, en lo que se refiere al contenido del proyecto, la propuesta es bastante simple. Se establece que en ningn caso el salario de este personal sea inferior al ingreso mnimo mensual que rige para todos los trabajadores del pas. Para ello, se cambia la base de clculo del salario mensual del personal antes mencionado, de salario mnimo a ingreso mnimo. Junto con ello, se modifica la escala de trienios, de manera de que se cumpla el mismo objetivo de nivelacin de remuneraciones, segn la siguiente tabla:
1 al 3 4 5 al 7 8 al 10 11 al 13 14
7% 6% 5% 4% 3% 2%
Con ello, se cautela el que nadie quede ganado menos que el ingreso mnimo mensual, por una parte, y que aqullos que estn en los grados superiores de este personal, pasen a ganar ms que sus superiores.
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Aadi que, la disposicin transitoria que contiene el proyecto de ley, obedece a que la Contralora General de la Repblica revis y objet esta situacin. Por este motivo, se declaran bien pagados, al momento de publicacin de la ley, todos los montos ya percibidos por el personal a jornal contratado y Obreros a Trato de las Fuerzas Armadas, aprobado por decreto supremo SSG. Depto. II/3 N 587, de 04 de noviembre de 1972, del Ministerio de Defensa Nacional, por concepto de horas extraordinarias y bonificacin diaria. (similar al Art. 9 transitoria ley N 20.309 transforma Casa de Moneda de Chile en Sociedad Annima). La aplicacin de esta iniciativa de ley tiene un costo de $183.000.000 de pesos. En conclusin, la aplicacin del proyecto de ley permite los incrementos que constan en la tabla que a continuacin se expresa:
SIN PDL Personal a Jornal y Obrero a Trato NO ESPECIALIZADO $ 115.763
CON PDL Un sueldo base mensual equivalente a UN INGRESO MNIMO MENSUAL Un sueldo base mensual equivalente a UN INGRESO MNIMO MENSUAL, AUMENTADO EN UN DOS POR CIENTO (2%) Un sueldo base mensual equivalente a UN INGRESO MNIMO MENSUAL, AUMENTADO EN UN CINCO COMA CERO SEIS POR
MONTO EN $ $ 193.000
Personal a Jornal y Obreros a TRATO SEMIESPECIALIZADOS
$ 118.078
$ 196.860
Personal a Jornal y Obreros a TRATO ESPECIALIZADOS
$121.621
$ 202.766
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CIENTO (5,06%)
Por su parte, la Diputada Goic, doa Carolina, hizo llegar a la Comisin las siguientes observaciones al proyecto presentado por el Ejecutivo: 1.- El clculo de los trienios, segn propone el proyecto de ley, perjudica la actual forma de clculo, resultando una considerable merma para los futuros ingresos de este personal, por lo que se debiera dejar constancia en la historia fidedigna de la ley que los trabajadores a jornal de las FF.AA., en actual ejercicio, no se vern afectados por el nuevo sistema, al existir derechos adquiridos respecto de ellos, y 2.- Debiera compensarse la prdida que ha sufrido este personal durante los meses en que se les ha privado de sus ingresos y que se declararan bien pagados por la disposicin transitoria del proyecto en discusin. III.- DISCUSIN PARTICULAR. Artculo 1 El Ejecutivo formul indicacin para reemplazarlo por el siguiente: Artculo 1.- El sueldo base del Personal a Jornal contratado de acuerdo al artculo 23 del decreto con fuerza de ley (G) N 1, de 1997, del Ministerio de Defensa Nacional, que establece Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas y regido por decreto supremo (G) N 587, de 1972, que aprueba Reglamento del Personal a Jornal y Obreros a Trato de las Fuerzas Armadas, se determinar conforme al siguiente detalle: 1) El Personal a Jornal y trabajadores a trato no especializados, percibir un sueldo base mensual equivalente a un ingreso mnimo mensual.
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2) El Personal a Jornal y trabajadores a trato semiespecializados, percibir un sueldo base mensual equivalente a un ingreso mnimo mensual, aumentado en un dos por ciento (2%). 3) El Personal a Jornal y trabajadores a trato especializados, percibir un sueldo base mensual equivalente a un ingreso mnimo mensual, aumentado en un cinco coma cero seis por ciento (5,06%). Sometida a votacin la indicacin se aprob por unanimidad. Votaron por la afirmativa la seora Cristi, doa Mara Anglica y los Diputados seores Araya, don Pedro; Bauer, don Eugenio; Burgos, don Jorge; Cardemil, don Alberto; Hales, don Patricio; Len, don Roberto; Rincn, don Ricardo; Ulloa, don Jorge; Urrutia, don Ignacio y Verdugo, don Germn. Artculo 2 unanimidad. Sometido a votacin, sin debate, se aprob por
Votaron por la afirmativa la seora Cristi, doa Mara Anglica y los Diputados seores Araya, don Pedro; Bauer, don Eugenio; Burgos, don Jorge; Cardemil, don Alberto; Hales, don Patricio; Len, don Roberto; Rincn, don Ricardo; Ulloa, don Jorge; Urrutia, don Ignacio y Verdugo, don Germn. Artculo 3 Sometido unanimidad. Votaron por la afirmativa la seora Cristi, doa Mara Anglica y los Diputados seores Araya, don Pedro; Bauer, don Eugenio; Burgos, don Jorge; Cardemil, don Alberto; Hales, don Patricio; Len, don Roberto; Rincn, don Ricardo; Ulloa, don Jorge; Urrutia, don Ignacio y Verdugo, don Germn. Artculo 4 unanimidad. Sometido a votacin, sin debate, se aprob por a votacin, sin debate, se aprob por
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Votaron por la afirmativa la seora Cristi, doa Mara Anglica y los Diputados seores Araya, don Pedro; Bauer, don Eugenio; Burgos, don Jorge; Cardemil, don Alberto; Hales, don Patricio; Len, don Roberto; Rincn, don Ricardo; Ulloa, don Jorge; Urrutia, don Ignacio y Verdugo, don Germn. Artculo 5 unanimidad. Sometido a votacin, sin debate, se aprob por
Votaron por la afirmativa la seora Cristi, doa Mara Anglica y los Diputados seores Araya, don Pedro; Bauer, don Eugenio; Burgos, don Jorge; Cardemil, don Alberto; Hales, don Patricio; Len, don Roberto; Rincn, don Ricardo; Ulloa, don Jorge; Urrutia, don Ignacio y Verdugo, don Germn. Disposiciones Transitorias Artculo 1 Transitorio siguiente: El Ejecutivo formul indicacin para reemplazarlo por el
Artculo 1 transitorio.- Declrense bien pagados, a la fecha de publicacin de la presente ley, todos los montos por concepto de horas extraordinarias y bonificacin diaria, percibidos por el personal a jornal y trabajadores a trato, contratados de acuerdo a los artculos 23 y 24, respectivamente, del decreto con fuerza de ley (G) N 1, de 1997, del Ministerio de Defensa Nacional, que establece Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas y por el decreto supremo (G) N587, de 1972, del Ministerio de Defensa Nacional, que aprueba Reglamento del Personal a Jornal y Obreros a Trato de las Fuerzas Armadas. En consecuencia, declrense ajustados a derecho los pagos indicados en el inciso precedente efectuados por el Ejrcito de Chile.. ***************** El Ejecutivo formul indicacin para agregar el siguiente artculo 2 transitorio:
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Artculo 2 transitorio.- Sustityase en las leyes, suscritas por el Ministro de Defensa Nacional, las expresiones obrero a trato y obreros a trato, todas las veces que aparezcan, por las palabras trabajador a trato y trabajadores a trato, respectivamente, a contar de la fecha de vigencia de la presente ley.. Los seores Burgos, Len, Rincn, Ulloa y Verdugo formularon indicacin para reemplazar la frase Sustityase en las leyes, suscritas por el Ministro de Defensa Nacional, por la frase Sustityase en todos los cuerpos legales,. Sometida unanimidad. Votaron por la afirmativa la seora Cristi, doa Mara Anglica y los Diputados seores Araya, don Pedro; Bauer, don Eugenio; Burgos, don Jorge; Cardemil, don Alberto; Hales, don Patricio; Len, don Roberto; Rincn, don Ricardo; Ulloa, don Jorge; Urrutia, don Ignacio y Verdugo, don Germn. IV.- DOCUMENTOS SOLICITADOS Y PERSONAS ESCUCHADAS POR LA COMISIN. Vuestra Comisin recibi al seor Subsecretario para las Fuerzas Armadas, don Alfonso Vargas. V.- ARTCULOS INADMISIBLES. E INDICACIONES RECHAZADOS O DECLARADOS a votacin, sin debate, se aprob por
No hay artculos ni indicaciones en tal sentido. VI.- TEXTO DEL PROYECTO APROBADO POR LA COMISIN. Por las razones sealadas y por las que expondr oportunamente el seor Diputado Informante, esta Comisin recomienda aprobar el siguiente: PROYECTO DE LEY: Artculo 1.- El sueldo base del Personal a Jornal contratado de acuerdo al artculo 23 del decreto con fuerza de ley (G) N 1, de
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1997, del Ministerio de Defensa Nacional, que establece Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas y regido por decreto supremo (G) N 587, de 1972, que aprueba Reglamento del Personal a Jornal y Obreros a Trato de las Fuerzas Armadas, se determinar conforme al siguiente detalle: 1) El Personal a Jornal y trabajadores a trato no especializados, percibir un sueldo base mensual equivalente a un ingreso mnimo mensual. 2) El Personal a Jornal y trabajadores a trato semiespecializados, percibir un sueldo base mensual equivalente a un ingreso mnimo mensual, aumentado en un dos por ciento (2%). 3) El Personal a Jornal y trabajadores a trato especializados, percibir un sueldo base mensual equivalente a un ingreso mnimo mensual, aumentado en un cinco coma cero seis por ciento (5,06%). Artculo 2.- Reemplzase el inciso segundo de la letra a), del artculo 185, del decreto con fuerza de ley (G) N 1 de 1997, del Ministerio de Defensa Nacional, que establece estatuto del personal de las Fuerzas Armadas, por el siguiente: El personal a Jornal gozar de aumentos trienales con los siguientes porcentajes calculados sobre el sueldo base de que est en posesin: siete por ciento para el primero al tercero, seis por ciento para el cuarto, cinco por ciento para el quinto al sptimo, cuatro por ciento para el octavo al dcimo, tres por ciento para onceavo al treceavo y dos por ciento para el catorceavo.. Artculo 3.- El mayor gasto que irrogue la aplicacin de esta ley, ser financiado con recursos adicionales al presupuesto actual de las Instituciones de las Fuerzas Armadas, debiendo asignarse los montos necesarios para su implementacin. Artculo 4.- El Personal a Jornal de dotacin actual de las instituciones de las Fuerzas Armadas no podr ser afectado por la aplicacin de la presente ley, con la disminucin de las remuneraciones que perciben. Aquel Personal a Jornal que, a la fecha de publicacin de esta ley se encuentre prestando servicios en tal calidad, no podr ser afectado con la prdida o disminucin de sus remuneraciones por la entrada en vigencia de los sueldos base establecidos en el artculo 1 precedente y en la eventualidad de producirse tales diferencias, debern ser pagadas por planillas suplementarias emitidas por la correspondiente Institucin.
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Artculo 5.- La modificacin de remuneraciones contenida en la presente ley aplicable al Personal a Jornal de las Fuerzas Armadas, regir a contar del da 1 del mes siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Artculo 1 transitorio.- Declrense bien pagados, a la fecha de publicacin de la presente ley, todos los montos por concepto de horas extraordinarias y bonificacin diaria, percibidos por el personal a jornal y trabajadores a trato, contratados de acuerdo a los artculos 23 y 24, respectivamente, del decreto con fuerza de ley (G) N 1, de 1997, del Ministerio de Defensa Nacional, que establece Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas y por el decreto supremo (G) N587, de 1972, del Ministerio de Defensa Nacional, que aprueba Reglamento del Personal a Jornal y Obreros a Trato de las Fuerzas Armadas. En consecuencia, declrense ajustados a derecho los pagos indicados en el inciso precedente efectuados por el Ejrcito de Chile. Artculo 2 transitorio.- Sustityase en todos los cuerpos legales, las expresiones obrero a trato y obreros a trato, todas las veces que aparezcan, por las palabras trabajador a trato y trabajadores a trato, respectivamente, a contar de la fecha de vigencia de la presente ley.. ******************* Se design Diputado Informante al seor ARAYA, don Pedro. Tratado y acordado en sesiones de los das 16 y 30 de octubre y 6 de noviembre del presente ao, con la asistencia de la Diputada seora Cristi, doa Mara Anglica y los Diputados seores Araya, don Pedro; Bauer, don Eugenio; Burgos, don Jorge; Cardemil, don Alberto; Hales, don Patricio; Len, don Roberto; Prez, don Jos; Rincn, don Ricardo; Tarud, don Jorge; Urrutia, don Ignacio; Ulloa, don Jorge y Verdugo, don Germn (Presidente). Sala de la Comisin, a 6 de noviembre de 2012 JUAN PABLO GALLEGUILLOS JARA Abogado Secretario de la Comisin
Historia de la Ley N 20.672 INDICACIONES EJECUTIVO
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1.3. Oficio Indicaciones del Ejecutivo

Fecha 30 de octubre, 2012. Indicaciones al Proyecto de Ley. Cuenta en Sesin 96. Legislatura 360. FORMULA INDICACIONES AL PROYECTO DE LEY QUE QUE ESTABLECE NUEVO MECANISMO DE CLCULO DEL SUELDO BASE PARA EL PERSONAL A JORNAL DE LAS FF.AA (BOLETN N 8613-02). ________________________________ Santiago, octubre 30 de 2012.N 235-360/ A S.E. EL PRESIDENTE DE LA H. CMARA DE DIPUTADOS. Honorable Cmara: En uso de mis facultades constitucionales, vengo en formular las siguientes indicaciones al proyecto de ley del rubro, a fin de que sean consideradas durante la discusin del mismo en el seno de esa H. Corporacin: AL ARTCULO 1 1) Para sustituirlo, por el siguiente:
Artculo 1.- El sueldo base del Personal a Jornal contratado de acuerdo al artculo 23 del Decreto con Fuerza de Ley (G) N 1, de 1997, del Ministerio de Defensa Nacional, que establece Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas y regido por decreto supremo (G) N 587, de 1972, que Aprueba Reglamento del Personal a Jornal y Obreros a Trato de las Fuerzas Armadas, se determinar conforme al siguiente detalle: 1) El Personal a Jornal y trabajadores a Trato no especializados, percibir un sueldo base mensual equivalente a un ingreso mnimo mensual. 2) El Personal a Jornal y trabajadores a Trato semi-especializados, percibir un sueldo base mensual equivalente a un ingreso mnimo mensual, aumentado en un dos por ciento (2%). 3) El Personal a Jornal y trabajadores a Trato especializados, percibir un sueldo base mensual equivalente a un ingreso mnimo mensual, aumentado en un cinco coma cero seis por ciento (5,06%)..
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AL ARTCULO UNICO TRANSITORIO 2) Para sustituirlo por el siguiente, artculo 1 transitorio, nuevo: Artculo 1 transitorio.- Declrense bien pagados, a la fecha de publicacin de la presente ley, todos los montos por concepto de horas extraordinarias y bonificacin diaria, percibidos por el personal a jornal y trabajadores a trato, contratados de acuerdo a los artculos 23 y 24, respectivamente, del decreto con fuerza de ley (G) N 1, de 1997, del Ministerio de Defensa Nacional, que establece Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas y por el decreto supremo (G) N 587, de 1972, del Ministerio de Defensa Nacional, que Aprueba Reglamento del Personal a Jornal y Obreros a Trato de las Fuerzas Armadas. En consecuencia, declrense ajustados a derecho los pagos indicados en el inciso precedente efectuados por el Ejrcito de Chile.. ARTICULO 2 TRANSITORIO, NUEVO 3) Para agregar el siguiente artculo 2 transitorio, nuevo:
Artculo 2 transitorio.- Sustityase en las leyes, suscritas por el Ministro de Defensa Nacional, las expresiones obrero a trato u obreros a trato, todas las veces que aparezcan, por las palabras trabajador a trato o trabajadores a trato, respectivamente, a contar de la fecha de vigencia de la presente ley..
Dios guarde a V.E., SEBASTIN PIERA ECHENIQUE Presidente de la Repblica ANDRS ALLAMAND ZAVALA Ministro de Defensa Nacional FELIPE LARRAN BASCUN Ministro de Hacienda EVELYN MATTHEI FORNET Ministra del Trabajo y Previsin Social
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1.4. Oficio Indicaciones del Ejecutivo

Fecha 12 de diciembre, 2012. Indicaciones al Proyecto de Ley. Cuenta en Sesin 116. Legislatura 360. FORMULA INDICACIONES AL PROYECTO DE LEY QUE ESTABLECE NUEVO MECANISMO DE CLCULO DEL SUELDO BASE PARA EL PERSONAL A JORNAL DE LAS FF.AA (BOLETN N 8613-02). Santiago, 12 de diciembre de 2012.N 478-360/ A S.E. EL PRESIDENTE DE LA H. CMARA DE DIPUTADOS. Honorable Cmara: En uso de mis facultades constitucionales, vengo en formular las siguientes indicaciones al proyecto de ley del rubro, a fin de que sean consideradas durante la discusin del mismo en el seno de esa H. Corporacin: AL ARTCULO 5 Para sustituirlo, por el siguiente:
Artculo 5.La modificacin de remuneraciones contenida en la presente ley aplicable al Personal Jornal de las Fuerzas Armadas, regir a contar del da 1 del mes correspondiente al de su publicacin en el Diario Oficial; y si esta publicacin se efectuare con posterioridad al da de pago de la remuneracin mensual, el pago del complemento que corresponda conforme a la aplicacin de la presente ley se efectuar junto con la remuneracin del mes siguiente.. Dios guarde a V.E., SEBASTIN PIERA ECHENIQUE Presidente de la Repblica RODRIGO HINZPETER KIRBERG Ministro de Defensa Nacional FELIPE LARRAN BASCUN
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Ministro de Hacienda
Historia de la Ley N 20.672 INFORME COMISIN HACIENDA
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1.5. Informe de Comisin de Hacienda

Cmara de Diputados. Fecha 17 de diciembre, 2012. Cuenta en Sesin 114. Legislatura 360. BOLETN N 8.613-02 INFORME DE LA COMISIN DE HACIENDA RECADO EN EL PROYECTO DE LEY QUE ESTABLECE NUEVO MECANISMO DE CLCULO DEL SUELDO BASE PARA EL PERSONAL A JORNAL DE LAS FUERZAS ARMADAS. HONORABLE CMARA: La Comisin de Hacienda informa el proyecto de ley mencionado en el epgrafe, en cumplimiento del inciso segundo del artculo 17 de la ley N 18.918, Orgnica Constitucional del Congreso Nacional y conforme a lo dispuesto en los artculos 220 y siguientes del Reglamento de la Corporacin. CONSTANCIAS REGLAMENTARIAS PREVIAS 1.- Origen y urgencia La iniciativa tuvo su origen en la Cmara de Diputados por un mensaje de S.E. el Presidente de la Repblica. 2.- Disposiciones o indicaciones rechazadas Ninguna. unanimidad Ninguna. MACAYA, don JAVIER. * * * 3.- Disposiciones que no fueron aprobadas por
4.- Se design Diputado Informante al seor
Asistieron a la Comisin durante el estudio del proyecto el seor Rodrigo Hinzpeter, Ministro de Defensa Nacional, y la seora Gigliola Cella, Abogada del Ministerio de Defensa.
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El propsito de la iniciativa consiste en modificar el sueldo base del personal a jornal de las Fuerzas Armadas, para que sea, a lo menos, equivalente al ingreso mnimo mensual. El informe financiero elaborado por la Direccin de Presupuestos, con fecha 10 de julio de 2012, seala que el proyecto tiene gastos permanentes, conforme a los siguientes supuestos de clculo: Miles $ 2012 107.073 104.648 1.668 757
Gastos en Personal en rgimen 503 Jornales Ejrcito 21 Jornales Armada 30 Jornales Fuerza Area de Chile
En cuanto al efecto neto sobre el resultado fiscal indica que el proyecto irroga un mayor gasto fiscal anual de M$ 107.073, sobre la base de 554 beneficiarios (todos jornales categora especializados) en las tres ramas de las Fuerzas Armadas.
En el debate de la Comisin el seor Rodrigo Hinzpeter manifest que la iniciativa en comento recoge el planteamiento efectuado durante aos por parlamentarios de distintos sectores, en orden a mejorar las remuneraciones de los trabajadores a jornal y obreros a trato de las Fuerzas Armadas. Con ese objeto, el proyecto regula de manera diferente el sueldo base de dicho personal, que hoy en da no percibe el ingreso mnimo mensual aplicable al resto de los trabajadores del pas, sino una remuneracin base asociada a tres categoras que responden al grado de especializacin de cada trabajador, segn se muestra a continuacin:
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Aadi el seor Ministro que estos salarios base se fijan anualmente por resolucin del MDN y que, debido a su bajo monto, hoy en da slo se contratan trabajadores a jornal y obreros a trato en la categora Especializados A, cuyo sueldo es todava inferior al IMM, por lo que en la prctica se ha complementado con el pago de horas extraordinarias que la Contralora General de la Repblica ha objetado. Adicionalmente, dicho personal tiene derecho al pago de trienios calculados sobre esos mismos salarios base, que tambin se modifican a travs de este proyecto, igualando la escala a la que rige para el personal de planta de las FF.AA., conforme al siguiente detalle:
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Destac el seor Hinzpeter que, aunque los incrementos trienales propuestos son bastante ms pequeos que los actualmente vigentes, los salarios brutos finales sern mayores, puesto que se modifica tambin la base sobre la cual se debern calcular. As, por ejemplo, un jornalero u obrero a trato especializado, con 3 42 aos de antigedad, segn los casos, ver incrementados sus ingresos de acuerdo al siguiente cuadro comparativo:
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Finalmente, el seor Hinzpeter destac la inclusin en el proyecto de un artculo transitorio que declara bien pagadas a este personal las horas extraordinarias objetadas por la Contralora, para evitar que pueda ser eventualmente obligado a reembolsarlas, por estimarse que ello sera bastante injusto, adems, de polticamente inviable. Asimismo, afirm que, como los nuevos sueldos base estn fijados en funcin del ingreso mnimo mensual (equivalen respectivamente a 1 IMM para los trabajadores no especializados; 1,02 IMM para los semiespecializados, y 1,0506 para los especializados), en lo sucesivo no se reajustarn anualmente por resolucin ministerial sino, automticamente, junto con el salario mnimo nacional. Intervinieron sucesivamente a continuacin los Diputados seores Ortiz, Robles, Montes, Jaramillo y Marinovic, quienes pidieron aclarar algunas dudas sobre el financiamiento y la cobertura del proyecto, as como sobre la imponibilidad de las remuneraciones que percibirn los trabajadores involucrados. En especial, plantearon la conveniencia de que la ley en proyecto rija con efecto retroactivo desde el primer da del mes en que sea publicada; la de crear un bono de incentivo al retiro para el personal de menores ingresos de las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad, y la de igualar las remuneraciones de los empleados civiles con las del personal de planta de las instituciones de la Defensa cuando cumplen las mismas funciones, como ocurre en Magallanes, donde los soldadores de la Armada tienen derecho a asignacin de zona y los civiles que hacen el mismo trabajo no. Respondiendo a las consultas e inquietudes planteadas por los Diputados presentes, el Ministro seor Hinzpeter se declar dispuesto, en primer lugar, a establecer que la ley en trmite regir desde el primer da del mes de su publicacin, comprometindose a presentar una indicacin en tal sentido, en alguna otra instancia del procedimiento legislativo. En segundo lugar, aclar que las horas extraordinarias pagadas en su momento al personal de que se trata eran imponibles, lo mismo que los trienios, por lo que sus remuneraciones no sufrirn variaciones desde esa perspectiva. Con respecto al financiamiento de la iniciativa, seal que los recursos adicionales que menciona su artculo 3 no estn contemplados en los presupuestos de las instituciones armadas para el ao 2013, por lo que debern ser suplementados tan pronto como ella se convierta en ley. Precis que el personal a que se aplica el proyecto es contratado en virtud del Estatuto de Personal de las Fuerzas Armadas, por lo que no incluye a Carabineros, y se rige por el Cdigo del Trabajo, por lo que las remuneraciones
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antes mencionadas son imponibles y tributables, salvo las devoluciones de gasto (movilizacin, colacin, etctera), si las hubiera. Para terminar, se comprometi a analizar la posibilidad de homologar las remuneraciones de empleados civiles y uniformados en aquellos casos que lo ameriten. La Comisin de Defensa Nacional hizo presente en su informe que esta Comisin debe conocer la totalidad del proyecto. En relacin con la discusin particular del articulado, cabe sealar lo siguiente: Sometido a votacin el articulado del proyecto propuesto por la Comisin de Defensa Nacional fue aprobado por la unanimidad de los Diputados presentes seores Auth, don Pepe; Jaramillo, don Enrique; Lorenzini, don Pablo; Macaya, don Javier; Marinovic, don Miodrag; Montes, don Carlos; Ortiz, don Jos Miguel; Recondo, don Carlos; Robles, don Alberto; Santana, don Alejandro; Silva, don Ernesto, y Von Mhlenbrock, don Gastn.
Tratado y acordado en sesin de fecha 11 de diciembre de 2012, con la asistencia de los Diputados seores Silva, don Ernesto (Presidente); Auth, don Pepe; Jaramillo, don Enrique; Lorenzini, don Pablo; Macaya, don Javier; Marinovic, don Miodrag; Montes, don Carlos; Ortiz, don Jos Miguel; Recondo, don Carlos; Robles, don Alberto; Santana, don Alejandro, y Von Mhlenbrock, don Gastn, segn consta en el acta respectiva.
SALA DE LA COMISIN, a 17 de diciembre de 2012.
JAVIER ROSSELOT JARAMILLO Abogado Secretario de la Comisin
Historia de la Ley N 20.672 DISCUSIN SALA
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1.6. Discusin en Sala

Cmara de Diputados. Legislatura 360. Sesin 116. Fecha 19 de diciembre, 2012. Discusin general. Se aprueba en general y en particular.
ESTABLECIMIENTO DE NUEVO MECANISMO DE CLCULO DEL SUELDO BASE PARA EL PERSONAL A JORNAL DE LAS FUERZAS ARMADAS. Primer trmite constitucional. El seor MONCKEBERG, don Nicols (Presidente).- Corresponde tratar, en primer trmite constitucional, el proyecto de ley que establece un nuevo mecanismo de clculo del sueldo base para el personal a jornal de las Fuerzas Armadas. Diputado informante de la Comisin de Hacienda es el seor Javier Macaya. Antecedentes: -Mensaje, boletn N 8613-02, sesin 86, en 9 de octubre de 2012. Documentos de la Cuenta N 1. -Informe de la Comisin de Defensa Nacional, sesin 97, en 8 de noviembre de 2012. Documentos de la Cuenta N 4. -Informe de la Comisin de Hacienda, sesin 114, en 18 de diciembre de 2012. Documentos de la Cuenta N 9. El seor MONCKEBERG, don Nicols (Presidente).- Tiene la palabra el diputado informante. El seor MACAYA (de pie).- Seor Presidente, en nombre de la Comisin de Hacienda, paso a informar el proyecto de ley que establece un nuevo mecanismo de clculo del sueldo base para el personal a jornal de las Fuerzas Armadas. La iniciativa tuvo su origen en un mensaje de S.E. el Presidente de la Repblica. Asistieron a la Comisin de Hacienda durante el estudio del proyecto el seor Rodrigo Hinzpeter, ministro de Defensa Nacional, y la seora Gigliola Cella, abogada del Ministerio de Defensa. El propsito de la iniciativa consiste en modificar el sueldo base del personal a jornal de las Fuerzas Armadas para que, a lo menos, sea equivalente al ingreso mnimo mensual. El informe financiero, elaborado por la Direccin de Presupuestos el 10 de julio de 2012, seala que el proyecto tiene gastos permanentes. De acuerdo con lo que se seal en la Comisin y con el informe de la Direccin de Presupuestos, irroga un mayor gasto fiscal anual de 107.073 millones de pesos sobre la base de 554 beneficiarios, todos jornales categora especializados en las tres ramas de las Fuerzas Armadas.
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En el debate de la Comisin el seor Rodrigo Hinzpeter manifest que la iniciativa en comento recoge el planteamiento efectuado durante aos por parlamentarios de distintos sectores, en orden a mejorar las remuneraciones de los trabajadores a jornal y obreros a trato de las Fuerzas Armadas. Con tal objeto, el proyecto regula de manera diferente el sueldo base de dicho personal que hoy no percibe el ingreso mnimo mensual aplicable al resto de los trabajadores del pas, sino una remuneracin base asociada a tres categoras que corresponden al grado de especializacin de cada trabajador; es decir, de trabajadores y personal a jornal y obreros a trato no especializados, semiespecializados y especializados. En relacin con esto, el clculo base de la propuesta de los trabajadores no especializados se computa sobre la base del sueldo base nico, equivalente a un ingreso mnimo mensual, con una base propuesta de 193 mil pesos; en los semiespecializados, el clculo de base propuesto es el sueldo base mensual nico equivalente a un ingreso mnimo mensual, aumentado en un 2 por ciento. Por lo tanto, la base propuesta para estos trabajadores es de 196.860 pesos, y en el caso de los trabajadores especializados, el clculo de la base propuesta es el sueldo base mensual nico equivalente a un ingreso mnimo mensual aumentado en un 5,06 por ciento, es decir 202.766 pesos. Aadi el seor ministro que estos salarios base se fijan anualmente por resolucin del Ministerio de Defensa Nacional, y que, debido a su bajo monto, hoy slo se contratan trabajadores a jornal y obreros a trato en la categora especializados A, cuyo sueldo es todava inferior al ingreso mnimo mensual, por lo que, en la prctica, se ha complementado con el pago de horas extraordinarias que la Contralora General de la Repblica, en uso de sus facultades, ha objetado. Adicionalmente, dicho personal tiene derecho al pago de trienios calculados sobre esos mismos salarios base, que tambin se modifican a travs de este proyecto de ley, igualando la escala que rige para el personal de planta de las Fuerzas Armadas, conforme al detalle sealado en el informe. Destac el ministro de Defensa que, aunque los incrementos trienales propuestos son bastante ms pequeos que los vigentes, los salarios brutos finales sern mayores, puesto que se modifica tambin la base sobre la cual se debern calcular. Por ejemplo, un jornalero u obrero a trato especializado con 3 o 4 aos de antigedad, segn los casos, ver incrementado sus ingresos de acuerdo al cuadro que muestra el informe de la Comisin de Hacienda. Finalmente, el seor Rodrigo Hinzpeter destac la inclusin en el proyecto de un artculo transitorio que declara bien pagadas a este personal las horas extraordinarias objetadas por la Contralora General de la Repblica, para evitar que pueda ser eventualmente obligado a reembolsarlas, por estimarse que ello sera bastante injusto, adems de polticamente inviable, considerando las bajas remuneraciones que perciben estas personas. Asimismo, afirm que, como los nuevos sueldos base estn fijados en funcin del ingreso mnimo mensual, equivalen, respectivamente, a los montos sealados, dependiendo de las categoras de trabajadores. Intervinieron, sucesivamente, los diputados seores Ortiz, Robles, Montes,
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Jaramillo y Marinovic, quienes pidieron aclarar algunas dudas sobre el financiamiento y la cobertura del proyecto, as como respecto de la imponibilidad de las remuneraciones que percibirn los trabajadores involucrados. En especial, plantearon la conveniencia de que la ley en proyecto rija con efecto retroactivo desde el primer da del mes en que sea publicada; crear un bono de incentivo al retiro para el personal de menores ingresos de las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad, e igualar las remuneraciones de los empleados civiles con las del personal de planta de las instituciones de la Defensa cuando cumplan las mismas funciones, como ocurre en Magallanes, donde los soldadores de la Armada tienen derecho a asignacin de zona, no as los civiles que hacen el mismo trabajo. Respondiendo a las consultas e inquietudes planteadas por los seores diputados, el ministro seor Hinzpeter se declar dispuesto, en primer lugar, a establecer que la ley en trmite rija desde el primer da del mes de su publicacin y a presentar una indicacin en tal sentido en alguna otra instancia del procedimiento legislativo. En segundo lugar, aclar que las horas extraordinarias pagadas en su momento al personal de que se trata eran imponibles, lo mismo que los trienios, por lo que sus remuneraciones no sufrirn variaciones desde esa perspectiva. Con respecto al financiamiento de la iniciativa, seal que los recursos adicionales que menciona el artculo 3 no estn contemplados en los presupuestos de las instituciones armadas para 2013, por lo que debern ser suplementados tan pronto como el proyecto se convierta en ley. Precis que el personal a que se aplica el proyecto es contratado en virtud del Estatuto de Personal de las Fuerzas Armadas, por lo que no incluye a Carabineros y se rige por el Cdigo del Trabajo, por lo que las remuneraciones antes mencionadas son imponibles y tributables, salvo las devoluciones de gastos de movilizacin, colacin, etctera, si las hubiera. Para terminar, se comprometi a analizar la posibilidad de homologar las remuneraciones de empleados civiles y uniformados en aquellos casos que lo amerite. La Comisin de Defensa Nacional hizo presente en su informe que esta Comisin debe conocer la totalidad del proyecto. En relacin con la discusin particular, cabe sealar que fue sometido a votacin el articulado del proyecto propuesto por la Comisin de Defensa Nacional y que fue aprobado por la unanimidad de los seores diputados presentes, seores Auth, don Pepe; Jaramillo, don Enrique; Lorenzini, don Pablo; Macaya, don Javier; Marinovic, don Miodrag; Montes, don Carlos; Ortiz, don Jos Miguel; Recondo, don Carlos; Robles, don Alberto; Santana, don Alejandro; Silva, don Ernesto, y Von Mhlenbrock, don Gastn. El proyecto fue tratado y acordado en la sesin de 11 de diciembre de 2012, con la asistencia de los diputados mencionados, segn consta en el acta respectiva. Es todo cuanto puedo informar. He dicho.
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El seor MONCKEBERG, don Nicols (Presidente).- Tiene la palabra el diputado seor Pedro Araya, informante de la Comisin de Defensa. El seor ARAYA.- Seor Presidente, en representacin de la Comisin de Defensa, paso a informar, en primer trmite constitucional y primero reglamentario, el proyecto de ley que establece un nuevo mecanismo de clculo del sueldo base para el personal a jornal de las Fuerzas Armadas. Para el despacho de esta iniciativa, su excelencia el Presidente de la Repblica ha hecho presente la urgencia, la que ha sido calificada de suma para todos los trmites constitucionales. Constancias Reglamentarias. La idea matriz o fundamental del proyecto es modificar el sueldo base del personal a jornal de las Fuerzas Armadas, a fin de que sea equivalente al ingreso mnimo mensual. No existen normas de carcter orgnico constitucional, como tampoco de quorum calificado. De conformidad con lo establecido en el N 4 del artculo 287 del Reglamento de la Corporacin, se deja constancia de que el proyecto debe ser tramitado por la Comisin de Hacienda. La iniciativa fue aprobada en general y por unanimidad en la sesin 80, de 16 de octubre de 2012, de la Comisin de Defensa. Votaron por la afirmativa los diputados seores Araya, don Pedro; Rincn, don Ricardo; Ulloa, don Jorge, y Verdugo, don Germn. Fundamentos del proyecto. A partir de la dictacin del decreto supremo de guerra N 587, de 4 noviembre de 1972, ha habido diversos cambios regulatorios, de manera directa o indirecta, los que han desactualizado el Reglamento del Personal a Jornal y Obreros a Trato de las Fuerzas Armadas, aprobados por el citado decreto. Los trabajadores que prestan servicios en las Fuerzas Armadas en la categora de Personal a Jornal, se rigen por los artculos 2, 3, 14, 23, 24, 177, 185 y 253 del decreto con fuerza de ley de guerra N 1, de 1997, del Ministerio de Defensa Nacional, que establece el Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas, y por el Reglamento aprobado por el decreto supremo N 587, de 1972, del Ministerio de Defensa Nacional, en el cual se establecen normas, disposiciones y procedimientos en cuanto a: clasificacin, ingresos, contratos, jornadas de trabajo, remuneraciones, calificaciones, estmulos, requisitos, obligaciones, prohibiciones, sanciones, destinaciones, comisiones, previsin, salud, feriados, permisos, licencias y retiros. Actualmente, las remuneraciones del personal a jornal se encuentran fijadas de acuerdo con la escala de salarios base en relacin con el salario mnimo, conforme lo establece el artculo 28 del citado Reglamento, el cual distingue para estos efectos entre trabajadores especializados, semiespecializados y no especializados. La referida escala se expresa en porcentajes de salario
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mnimo, correspondiente a la remuneracin establecida en los decretos ley Ns 800, de 1974, y 1.619, de 1976, y sus modificaciones posteriores, siendo, en consecuencia, dichas remuneraciones de carcter especial para el personal a jornal de las Fuerzas Armadas. Considerando lo planteado, y por el hecho de que el sueldo base del personal a jornal de las Fuerzas Armadas se calcula en relacin con el salario mnimo y no con el ingreso mnimo mensual, como ocurre con el resto de los trabajadores del pas, el personal recin ingresado a las instituciones castrenses percibe un sueldo base inferior al ingreso mnimo mensual. La situacin anterior se corrige en parte, en la medida en que dicho personal alcanza mayor antigedad, dado que obtiene el beneficio de los trienios, que forman parte de los estipendios fijos que conforman el sueldo base definitivo, de acuerdo con lo que precisa la Direccin del Trabajo como definicin de dicho sueldo para la aplicacin de la ley. Sin perjuicio de lo anterior, se hace presente que al tener las instituciones de las Fuerzas Armadas personal con un sueldo base inferior al ingreso mnimo mensual, en la prctica, se generan importantes problemas de carcter social, que requieren urgente solucin. Atendido lo anterior, se hace necesario nivelar los sueldos base de esa categora de personal, a partir del ingreso mnimo mensual, proponiendo para ello una norma legal referida expresamente a sus remuneraciones. Como se seal, el proyecto en informe fue aprobado por la Comisin, en general, por unanimidad. Entre los fundamentos que se tuvieron a la vista, el subsecretario de las Fuerzas Armadas, seor Alfonso Vargas, sostuvo que el proyecto busca solucionar dos problemas que afectan al personal a jornal de las Fuerzas Armadas: la base de clculo de las remuneraciones y los trienios. En la discusin particular, solo el artculo 1 fue objeto de una indicacin por parte del Ejecutivo, en el sentido de reemplazar la expresin obreros por trabajadores. El fundamento de ello radica en que algunos integrantes de la Comisin de Defensa plantearon la inconveniencia de mantener la distincin entre obreros y empleados, en atencin a que dichos conceptos se encuentran abandonados en nuestra legislacin laboral desde hace muchos aos. Por todas estas consideraciones, la Comisin de Defensa recomienda aprobar el proyecto. He dicho. El seor MONCKEBERG, don Nicols (Presidente).- En discusin el proyecto de ley que establece un nuevo mecanismo de clculo del sueldo base para el personal a jornal de las Fuerzas Armadas. Tiene la palabra el diputado Rincn. El seor RINCN.- Seor Presidente, el Ejecutivo ha remitido este proyecto de ley, que respaldamos. El problema que existe con el personal a jornal de las Fuerzas Armadas es que su sueldo base se calcula en relacin con el salario mnimo y no con el ingreso mnimo mensual, como ocurre con el resto de los
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trabajadores del pas, lo cual genera una distorsin. As las cosas, el proyecto constituye una reparacin para el personal a jornal de las Fuerzas Armadas, que sufre discriminacin y recibe los salarios ms bajos. Los titulares de la Comisin de Defensa, diputados Jorge Burgos, Roberto Len y quien habla, quienes siempre hemos demandado mejorar los beneficios de los trabajadores, no podemos sino respaldar esta propuesta del Ejecutivo y solucionar la distorsin que afecta al mencionado personal. Repito, se trata de un buen proyecto del Ejecutivo. Los diputados de la Democracia Cristiana lo apoyamos en la referida Comisin. Nos alegramos de que, despus de haber sido examinado por la Comisin de Hacienda, se incluya en la Tabla de hoy y podamos votarlo favorablemente en la Sala. Seor Presidente, slo le pido que la indicacin del Ejecutivo, que adecua los plazos de publicacin de la ley, pueda ser tenida a la vista por el resto de los diputados a fin de prestarle nuestra aprobacin. He dicho. El seor MONCKEBERG, don Nicols (Presidente).- Tiene la palabra el diputado seor Ortiz. El seor ORTIZ.- Seor Presidente, cuando este proyecto de ley lleg a la Comisin de Hacienda, nos impact muchsimo tomar conocimiento de que casi seiscientas personas trabajaban a jornal en las tres ramas de las Fuerzas Armadas. Lo peor es que no se estaba cumpliendo con una norma importantsima, que ha contado con el apoyo unnime del Poder Ejecutivo y del Poder Legislativo, tanto en el Senado como en la Cmara de Diputados, cual es que el sueldo base de estos trabajadores debe calcularse tomando en consideracin el salario mnimo y no el ingreso mnimo mensual. En otras palabras, este personal ni siquiera perciba 193 mil pesos como sueldo base mensual, equivalente a un ingreso mnimo mensual. Se trata de una discriminacin muy grande, ms an cuando muchas de las personas en condicin de jornal deben reemplazar a personal permanente de los escalafones de las tres ramas de las Fuerzas Armadas, el que percibe remuneraciones muy diferentes y que son de justicia. Por lo tanto, me pareci muy bien que el ministro de Defensa, ex ministro del Interior, don Rodrigo Hinzpeter, expusiera en la Comisin de Hacienda sobre el proyecto. Repito, la iniciativa nos pareci de justicia total y la aprobamos por unanimidad. Quiero destacar tres aspectos que me interesa que queden en el establecimiento de la historia fidedigna de la ley. En primer lugar, aprobamos un artculo transitorio que declara bien pagadas las horas extraordinarias que podran ser objetadas por la Contralora, fin de evitar que puedan ser obligadas, eventualmente, a reembolsarlas, por estimarse que ello sera bastante injusto, adems de polticamente inviable. Por qu? Porque se trata de tres ramas de las Fuerzas Armadas que disponen de un presupuesto para el ao calendario. Cuando necesitan personal a jornal lo digo con mucha fuerza-, como ocurri, por ejemplo, en el caso de quienes
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participaron en la recuperacin de la Segunda Base Naval radicada en Talcahuano, estn en condicin de pagar horas extraordinarias. Eso se legaliza a travs de este proyecto de ley. Consultamos, como Comisin tcnica desde el punto de vista presupuestario y financiero, acerca del financiamiento de la iniciativa. Se reconoci que los recursos adicionales a que se refiere el artculo 3 no estn contemplados en los presupuestos de las instituciones armadas para 2013. As que qued absolutamente claro que el Ministerio de Hacienda, a travs de la Direccin de Presupuestos, va a suplementar dichos recursos tan pronto el proyecto se convierta en ley de la Repblica. Adems, se clarific que el personal a que se refiere la iniciativa tiene derecho al pago de trienios calculados sobre los salarios base, que tambin se modifican por el proyecto, igualndose a la escala que rige para el personal de planta de las Fuerzas Armadas, conforme al detalle a que todos los colegas pueden acceder en la pgina 3 del informe de la Comisin de Hacienda. Qued claro, en la presentacin que hizo el ministro de Defensa, que haba tres tipos de personal a jornal y obrero a trato: los no especializados, en que la base propuesta es de 193 mil pesos, que corresponde al ingreso mnimo mensual; los semi-especializados, cuya base propuesta es de 196.860 pesos, y los especializados, de 202.766 pesos, adems de las propuestas de trienios. Este proyecto es de gran justicia, porque esta situacin no poda continuar. Por eso, lo aprobamos por unanimidad, como lo hizo la Comisin de Defensa en forma muy minuciosa. La iniciativa beneficia a quinientas cincuenta y cuatro personas. Seor Presidente, insisto en que es de justicia aprobar el proyecto. Le solicito que, tal como ocurri con el proyecto de acuerdo de doble tributacin entre Chile y Australia, una vez que termine su discusin, inmediatamente se efecte la votacin, a fin de despacharlo y rpidamente se convierta en ley de la Repblica. Todos votaremos a favor. He dicho. El seor MONCKEBERG, don Nicols (Presidente).- Habra acuerdo para acceder a la solicitud del diputado seor Ortiz? Acordado. Cerrado el debate. El seor ORTIZ.- Seor Presidente, le solicit -y usted tom el acuerdo de la Sala- votar el proyecto de ley que establece un nuevo mecanismo de clculo del sueldo base para el personal a jornal de las Fuerzas Armadas, que est en primer trmite constitucional, ya que es posible que el Senado lo alcance a tratar hoy. Por lo tanto, le pido que se fije la votacin de dicha iniciativa en diez minutos ms y que luego continuemos con la discusin de los proyectos en Tabla.
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El seor MONCKEBERG, don Nicols (Presidente).- Seor diputado, el proyecto se votar aproximadamente en una hora ms, junto con los otros cuatro proyectos. Si lo votamos en ese tiempo, alcanzamos a oficiar al Senado antes de las 16.00 horas, que es el horario en que inician su sesin de Sala. Por lo tanto, no hay razn para votar la iniciativa antes de la hora establecida. -Con posterioridad, la Sala se pronunci sobre este proyecto en los siguientes trminos: El seor MONCKEBERG, don Nicols (Presidente).- Corresponde votar en general el proyecto de ley, iniciado en mensaje, con urgencia calificada de suma, que establece un nuevo mecanismo de clculo del sueldo base para el personal a jornal de las Fuerzas Armadas. En votacin. -Efectuada la votacin en forma econmica, por el sistema electrnico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 103 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones. El seor MONCKEBERG, don Nicols (Presidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes seores diputados: Accorsi Opazo Enrique; Aguil Melo Sergio; lvarez-Salamanca Ramrez Pedro Pablo; Andrade Lara Osvaldo; Araya Guerrero Pedro; Arenas Hdar Gonzalo; Ascencio Mansilla Gabriel; Auth Stewart Pepe; Baltolu Rasera Nino; Barros Montero Ramn; Bauer Jouanne Eugenio; Becker Alvear Germn; Bertolino Rendic Mario; Bobadilla Muoz Sergio; Browne Urrejola Pedro; Burgos Varela Jorge; Caldern Bassi Giovanni; Campos Jara Cristin; Cardemil Herrera Alberto; Carmona Soto Lautaro; Ceroni Fuentes Guillermo; Cornejo Gonzlez Aldo; Cristi Marfil Mara Anglica; Chahn Valenzuela Fuad; De Urresti Longton Alfonso; Delmastro Naso Roberto; Daz Daz Marcelo; Edwards Silva Jos Manuel; Espinosa Monardes Marcos; Estay Pealoza Enrique; Faras Ponce Ramn; Garca Garca Ren Manuel; Kort Garriga Issa; Godoy Ibez Joaqun; Gonzlez Torres Rodrigo; Gutirrez Glvez Hugo; Gutirrez Pino Romilio; Hales Dib Patricio; Harboe Bascun Felipe; Hasbn Selume Gustavo; Hernndez Hernndez Javier; Hoffmann Opazo Mara Jos; Isasi Barbieri Marta; Jaramillo Becker Enrique; Jarpa Wevar Carlos Abel; Jimnez Fuentes Tucapel; Kast Rist Jos Antonio; Latorre Carmona Juan Carlos; Lemus Aracena Luis; Len Ramrez Roberto; Rosales Guzmn Joel; Lorenzini Basso Pablo; Macaya Dans Javier; Marinovic Solo De Zaldvar Miodrag; Martnez Labb Rosauro; Melero Abaroa Patricio; Meza Moncada Fernando; Monckeberg Bruner Cristin; Monckeberg Daz Nicols; Monsalve Benavides Manuel; Montes Cisternas Carlos; Morales Muoz Celso; Muoz DAlbora Adriana; Nogueira Fernndez Claudia; Norambuena Faras Ivn; Nez Lozano Marco Antonio; Ojeda Uribe Sergio; Ortiz Novoa Jos Miguel; Pascal
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Allende Denise; Prez Arriagada Jos; Prez Lahsen Leopoldo; Rincn Gonzlez Ricardo; Rivas Snchez Gaspar; Robles Pantoja Alberto; Rojas Molina Manuel; Saa Daz Mara Antonieta; Sabag Villalobos Jorge; Sabat Fernndez Marcela; Saffirio Espinoza Ren; Santana Tirachini Alejandro; Sauerbaum Muoz Frank; Schilling Rodrguez Marcelo; Seplveda Orbenes Alejandra; Silber Romo Gabriel; Silva Mndez Ernesto; Tarud Daccarett Jorge; Teillier Del Valle Guillermo; Torres Jeldes Vctor; Turres Figueroa Marisol; Ulloa Aguilln Jorge; Letelier Aguilar Cristian; Urrutia Bonilla Ignacio; Vallespn Lpez Patricio; Van Rysselberghe Herrera Enrique; Vargas Pizarro Orlando; Velsquez Seguel Pedro; Venegas Crdenas Mario; Verdugo Soto Germn; Vilches Guzmn Carlos; Von Mhlenbrock Zamora Gastn; Walker Prieto Matas; Ward Edwards Felipe; Zalaquett Said Mnica. El seor MONCKEBERG, don Nicols (Presidente).- Hago presente a la Sala que su excelencia el Presidente de la Repblica ingres una indicacin al artculo 5 del proyecto, para sustituirlo por el siguiente: Artculo 5.- La modificacin de remuneraciones contenida en la presente ley aplicable al Personal a Jornal de las Fuerzas Armadas, regir a contar del da 1 del mes correspondiente al de su publicacin en el Diario Oficial; y si esta publicacin se efectuare con posterioridad al da de pago de la remuneracin mensual, el pago del complemento que corresponda conforme a la aplicacin de la presente ley se efectuar junto con la remuneracin del mes siguiente.. En votacin la indicacin. -Efectuada la votacin en forma econmica, por el sistema electrnico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 105 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones. El seor MONCKEBERG, don Nicols (Presidente).- Aprobada. -Votaron por la afirmativa los siguientes seores diputados: Accorsi Opazo Enrique; Aguil Melo Sergio; lvarez-Salamanca Ramrez Pedro Pablo; Andrade Lara Osvaldo; Araya Guerrero Pedro; Arenas Hdar Gonzalo; Ascencio Mansilla Gabriel; Auth Stewart Pepe; Baltolu Rasera Nino; Barros Montero Ramn; Bauer Jouanne Eugenio; Becker Alvear Germn; Bertolino Rendic Mario; Bobadilla Muoz Sergio; Browne Urrejola Pedro; Burgos Varela Jorge; Caldern Bassi Giovanni; Campos Jara Cristin; Cardemil Herrera Alberto; Carmona Soto Lautaro; Ceroni Fuentes Guillermo; Cornejo Gonzlez Aldo; Cristi Marfil Mara Anglica; Chahn Valenzuela Fuad; De Urresti Longton Alfonso; Delmastro Naso Roberto; Daz Daz Marcelo; Edwards Silva Jos Manuel; Espinosa Monardes Marcos; Estay Pealoza Enrique; Faras Ponce Ramn; Garca Garca Ren Manuel; Kort Garriga Issa; Girardi Lavn Cristina; Godoy Ibez Joaqun; Gonzlez Torres Rodrigo; Gutirrez Glvez Hugo; Gutirrez Pino Romilio; Hales Dib Patricio; Harboe Bascun Felipe; Hasbn Selume Gustavo; Hernndez Hernndez Javier; Hoffmann Opazo Mara Jos; Isasi Barbieri Marta; Jaramillo Becker Enrique; Jarpa Wevar Carlos Abel; Jimnez Fuentes Tucapel; Kast Rist
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Jos Antonio; Latorre Carmona Juan Carlos; Lemus Aracena Luis; Len Ramrez Roberto; Rosales Guzmn Joel; Lorenzini Basso Pablo; Macaya Dans Javier; Marinovic Solo De Zaldvar Miodrag; Martnez Labb Rosauro; Melero Abaroa Patricio; Meza Moncada Fernando; Monckeberg Bruner Cristin; Monckeberg Daz Nicols; Monsalve Benavides Manuel; Montes Cisternas Carlos; Morales Muoz Celso; Muoz DAlbora Adriana; Nogueira Fernndez Claudia; Norambuena Faras Ivn; Nez Lozano Marco Antonio; Ojeda Uribe Sergio; Ortiz Novoa Jos Miguel; Pascal Allende Denise; Prez Arriagada Jos; Prez Lahsen Leopoldo; Rincn Gonzlez Ricardo; Rivas Snchez Gaspar; Robles Pantoja Alberto; Rojas Molina Manuel; Saa Daz Mara Antonieta; Sabag Villalobos Jorge; Sabat Fernndez Marcela; Saffirio Espinoza Ren; Sandoval Plaza David; Santana Tirachini Alejandro; Sauerbaum Muoz Frank; Schilling Rodrguez Marcelo; Seplveda Orbenes Alejandra; Silber Romo Gabriel; Silva Mndez Ernesto; Tarud Daccarett Jorge; Teillier Del Valle Guillermo; Torres Jeldes Vctor; Turres Figueroa Marisol; Ulloa Aguilln Jorge; Letelier Aguilar Cristian; Urrutia Bonilla Ignacio; Vallespn Lpez Patricio; Van Rysselberghe Herrera Enrique; Vargas Pizarro Orlando; Velsquez Seguel Pedro; Venegas Crdenas Mario; Verdugo Soto Germn; Vilches Guzmn Carlos; Von Mhlenbrock Zamora Gastn; Walker Prieto Matas; Ward Edwards Felipe; Zalaquett Said Mnica. El seor MONCKEBERG, don Nicols (Presidente).- Si le parece a la Sala, el resto del articulado se aprobar en particular con el mismo qurum. Aprobado. Despachado el proyecto.
Historia de la Ley N 20.672 OFICIO LEY
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1.7. Oficio de Cmara de Origen a Cmara Revisora

Oficio de Ley al Senado. Comunica texto aprobado. Fecha 19 de diciembre, 2012. Cuenta en Sesin 89. Legislatura 360. Senado. Oficio N 10526 VALPARASO, 19 de diciembre de 2012
A S.E. EL PRESIDENTE DEL H. SENADO Con motivo del Mensaje, Informes y dems antecedentes que tengo a honra pasar a manos de V.E., la Cmara de Diputados ha tenido a bien prestar su aprobacin al siguiente proyecto de ley, correspondiente al boletn N 8613-02. PROYECTO DE LEY: Artculo 1.- El sueldo base del Personal a Jornal contratado de acuerdo al artculo 23 del decreto con fuerza de ley (G) N 1, de 1997, del Ministerio de Defensa Nacional, que establece el Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas y regido por el decreto supremo (G) N 587, de 1972, que aprueba el Reglamento del Personal a Jornal y Obreros a Trato de las Fuerzas Armadas, se determinar conforme al siguiente detalle: 1) El Personal a Jornal y trabajadores a trato no especializados, percibir un sueldo base mensual equivalente a un ingreso mnimo mensual. 2) El Personal a Jornal y trabajadores a trato semiespecializados, percibir un sueldo base mensual equivalente a un ingreso mnimo mensual, aumentado en un dos por ciento (2%). 3) El Personal a Jornal y trabajadores a trato especializados, percibir un sueldo base mensual equivalente a un ingreso mnimo mensual, aumentado en un cinco coma cero seis por ciento (5,06%). Artculo 2.- Reemplzase el inciso segundo de la letra a), del artculo 185, del decreto con fuerza de ley (G) N 1, de 1997, del Ministerio de Defensa Nacional, que establece el Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas, por el siguiente:
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El personal a Jornal gozar de aumentos trienales con los siguientes porcentajes calculados sobre el sueldo base de que est en posesin: siete por ciento para el primero al tercero, seis por ciento para el cuarto, cinco por ciento para el quinto al sptimo, cuatro por ciento para el octavo al dcimo, tres por ciento para el onceavo al treceavo y dos por ciento para el catorceavo.. Artculo 3.- El mayor gasto que irrogue la aplicacin de esta ley, ser financiado con recursos adicionales al presupuesto actual de las Instituciones de las Fuerzas Armadas, debiendo asignarse los montos necesarios para su implementacin. Artculo 4.- El Personal a Jornal de dotacin actual de las instituciones de las Fuerzas Armadas no podr ser afectado por la aplicacin de la presente ley, con la disminucin de las remuneraciones que perciben. Aquel Personal a Jornal que, a la fecha de publicacin de esta ley, se encuentre prestando servicios en tal calidad, no podr ser afectado con la prdida o disminucin de sus remuneraciones por la entrada en vigencia de los sueldos base establecidos en el artculo 1 precedente y, en la eventualidad de producirse tales diferencias, debern ser pagadas por planillas suplementarias emitidas por la correspondiente Institucin. Artculo 5.- La modificacin de remuneraciones contenida en la presente ley aplicable al Personal a Jornal de las Fuerzas Armadas, regir a contar del da 1 del mes correspondiente al de su publicacin en el Diario Oficial; y si esta publicacin se efectuare con posterioridad al da de pago de la remuneracin mensual, el pago del complemento que corresponda conforme a la aplicacin de la presente ley se efectuar junto con la remuneracin del mes siguiente. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Artculo primero.- Declranse bien pagados, a la fecha de publicacin de la presente ley, todos los montos por concepto de horas extraordinarias y bonificacin diaria, percibidos por el personal a jornal y trabajadores a trato, contratados de acuerdo a los artculos 23 y 24, respectivamente, del decreto con fuerza de ley (G) N 1, de 1997, del Ministerio de Defensa Nacional, que establece el Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas, y por el decreto supremo (G) N587, de 1972, del Ministerio de Defensa Nacional, que aprueba el Reglamento del Personal a Jornal y Obreros a Trato de las Fuerzas Armadas.
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En consecuencia, declranse ajustados a derecho los pagos indicados en el inciso precedente efectuados por el Ejrcito de Chile. Artculo segundo.- Sustityense en todos los cuerpos legales, las expresiones obrero a trato y obreros a trato, todas las veces que aparezcan, por trabajador a trato y trabajadores a trato, respectivamente, a contar de la fecha de vigencia de la presente ley..
Dios guarde a V.E.
NICOLS MONCKEBERG DAZ Presidente de la Cmara de Diputados
ADRIN LVAREZ LVAREZ Secretario General de la Cmara de Diputados
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2. Segundo Trmite Constitucional: Senado

2.1. Informe de Comisin de Defensa
Senado. Fecha 15 de enero, 2013. Cuenta en Sesin 02. Legislatura 361. INFORME DE LA COMISIN DE DEFENSA NACIONAL, recado en el proyecto de ley, en segundo trmite constitucional, que establece nuevo mecanismo de clculo del sueldo base para el personal a jornal de las Fuerzas Armadas. BOLETN N 8.613-02
HONORABLE SENADO: La Comisin de Defensa Nacional tiene el honor de informar el proyecto de ley individualizado en el rubro, iniciado en Mensaje de S.E. el Presidente de la Repblica, con urgencia calificada de suma. . Cabe destacar que esta iniciativa fue discutida slo en general, en virtud de lo dispuesto en el artculo 36 del Reglamento del Senado. Asimismo, el proyecto debe ser conocido por la Comisin de Hacienda, segn el trmite concedido a su ingreso a esta Corporacin. A la sesin en que la Comisin analiz este proyecto de ley asistieron, adems de sus miembros, el Subsecretario para las Fuerzas Armadas, seor Alfonso Vargas, y sus asesores seora Gigliola Cella y seor Juan Ibacache. Tambin estuvieron presentes los asesores de los Honorables Senadores seores Walker (don Patricio) y Escalona, seora Paz Anastasiadis y Alfonso Nspolo, respectivamente, y el abogado del Ministerio Secretara General de la Presidencia, seor Benjamn Rug. --OBJETIVO DEL PROYECTO Modificar el sistema de clculo del sueldo base del personal a jornal de las Fuerzas Armadas, a fin de que sea equivalente al
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ingreso mnimo mensual. Asimismo, se enmienda la escala de trienios para cumplir con la finalidad de nivelar las remuneraciones de estos trabajadores con los dems del pas. --ANTECEDENTES Para el debido estudio de esta iniciativa de ley, se han tenido en consideracin, entre otros, los siguientes: I.- ANTECEDENTES JURDICOS 1.- Decreto con fuerza de ley (G) N 1, de 1997, del Ministerio de Defensa Nacional, que establece el Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas. 2.- Decreto supremo (G) 587, de 1972, que aprueba el Reglamento del Personal a Jornal y Obreros a Trato de las Fuerzas Armadas. II.- ANTECEDENTES DE HECHO El Mensaje que da origen al proyecto de ley seala que a partir de la dictacin del decreto supremo (G) N 587, de 4 de noviembre de 1972, ha habido cambios regulatorios que, de manera directa o indirecta, han desactualizado el Reglamento Del Personal a Jornal y Obreros a Trato de las Fuerzas Armadas, aprobado por el citado decreto. Aade que los trabajadores que prestan servicios en las Fuerzas Armadas en la categora de Personal a Jornal se rigen por los artculos 2, 3, 14, 23, 24, 177, 185 y 253 del decreto con fuerza de ley (G) N 1, de 1997, del Ministerio de Defensa Nacional, que establece el Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas y por el Reglamento antes individualizado, que dispone normas y procedimientos referidos a clasificacin, ingresos, contratos, jornadas de trabajo, remuneraciones, calificaciones, estmulos, requisitos, obligaciones, prohibiciones, sanciones, destinaciones, comisiones, previsin, salud, feriados, permisos, licencias y retiros. Connota que, actualmente, las remuneraciones del personal a jornal se fijan de acuerdo a la escala de salario base en relacin al salario mnimo, segn lo dispuesto en el artculo 28 del citado Reglamento, que
Historia de la Ley N 20.672 INFORME COMISIN DEFENSA distingue para esos efectos entre especializados y no especializados. trabajadores
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especializados,
semi-
Hace presente que la referida escala se expresa en porcentajes de salario mnimo, correspondiente a la remuneracin establecida en los decretos leyes N 800, de 1974 y N 1.619, de 1976 y sus modificaciones posteriores, siendo en consecuencia, dichas remuneraciones de carcter especial para el personal a jornal de las Fuerzas Armadas. En consideracin a lo anterior, y por el hecho de que el sueldo base de este personal se calcula en relacin al salario mnimo y no al ingreso mnimo mensual (IMM) -como ocurre con el resto de los trabajadores del pas-, los recin ingresados a las Instituciones Castrenses percibe un sueldo base inferior al ingreso mnimo mensual. Expresa que la situacin anterior se corrige, en parte, cuando dicho personal alcanza mayor antigedad, ya que obtiene el beneficio de trienios que forma parte de los estipendios fijos que integran su sueldo base definitivo, de acuerdo a lo resuelto por la Direccin del Trabajo como definicin de sueldo base, para la aplicacin de la ley. Destaca que, en la prctica, al tener las Instituciones de las Fuerzas Armadas personal con un sueldo base inferior al ingreso mnimo mensual, se generan importantes problemas de carcter social, que requieren urgente solucin. Finalmente, y para enmendar estas dificultades, afirma que es necesario nivelar el sueldo base de esta categora de personal, a partir del ingreso mnimo mensual, proponiendo para ello una norma legal referida expresamente a sus remuneraciones. --DISCUSIN EN GENERAL El seor Subsecretario para las Fuerzas Armadas manifest que el decreto supremo (G) N 587, de 1972, Reglamento del Personal a Jornal y Obreros a Trato de las Fuerzas Armadas, prescribe en su artculo 1 que Los obreros que presten servicios en las Instituciones Armadas se clasifican en personal a jornal y obreros a trato. Sus servicios los prestan en virtud de un contrato individual de trabajo para desarrollar labores en que predomina el esfuerzo fsico..
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Sostuvo que la iniciativa en discusin busca corregir una situacin injusta que se produce respecto del personal a jornal de las Fuerzas Armadas -que determina que perciba una remuneracin inferior al ingreso mnimo mensual ($193.000)-, ya que su sueldo base su calcula en relacin al salario mnimo y no al mencionado ingreso mnimo mensual, como ocurre con los dems trabajadores del pas. Hizo notar que durante aos dicha circunstancia fue subsanada por la va de pagar bonos y horas extraordinarias, pero la Contralora General de la Repblica objet este proceder. Por ello, en una disposicin transitoria, se declaran bien pagados, a la fecha de publicacin de la ley, los montos percibidos por el personal a jornal y trabajadores a trato por los mencionados conceptos. En consideracin a lo anterior, el Ejecutivo, recogiendo sugerencias y planteamientos de la Honorable Diputada seora Goic y de la Segunda Subcomisin Especial Mixta de Presupuestos al discutir la Partida 11, Ministerio de Defensa Nacional, present esta iniciativa de ley que beneficiar 600 personas aproximadamente de las tres ramas de las Fuerzas Armadas- para igualar la base de clculo de las remuneraciones de este personal con el ingreso mnimo mensual que rige para todos los trabajadores, segn da cuenta la siguiente tabla:
(*) Salarios bases fijados en Orden Ministerial N 115 de 2011. Adems, se modifican los porcentajes de la actual escala de trienios que se aplica a este personal, que es superior a la que rige al
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personal de planta de las Fuerzas Armadas (artculo 185 del Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas), de la manera que se expresa a continuacin:
Luego, el seor Subsecretario para las Fuerzas Armadas mostr ejemplos de la remuneracin que percibir el personal a jornal, si se enmienda la base de clculo en la forma propuesta por el proyecto de ley:
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Tambin puso de relieve qu suceder con la escala de trienios que propone la iniciativa:
El seor Subsecretario destac que durante el primer trmite constitucional se introdujo una indicacin para puntualizar que la modificacin a la remuneracin contemplada en la iniciativa regir a contar del da 1 del mes correspondiente al de su publicacin en el Diario Oficial, y si la publicacin se efecta con posterioridad al da de pago de la remuneracin mensual, el pago del complemento que corresponda se realizar junto a la del mes siguiente. Asimismo, dijo, mediante otra indicacin se sustituyeron las expresiones obrero a trato y obreros a trato por trabajador a trato y trabajadores a trato, todas las veces que aparezcan y en todos los cuerpos legales, para actualizarlas con las denominaciones vigentes. Respecto al costo anual del proyecto de ley, seal que asciende a $ 107.073 miles para las tres ramas de las Instituciones Armadas, a saber: M$ 104.648, para 503 jornales del Ejrcito; M$ 1.688, para 21 jornales de la Armada, y M$ 757 para 30 jornales de la Fuerza Area. Destac que en el caso del Ejrcito, la informacin entregada inicialmente fue de M$ 179.719, cifra que fue corregida por la recin indicada. El Honorable Senador seor Gmez consult por la distincin del personal a jornal y obreros a trato entre no especializados,
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semi-especializados y especializados. Asimismo, pregunt por la situacin de los trienios. El seor Subsecretario para las Fuerzas Armadas expres que la mencionada clasificacin en la prctica hoy no existe, ya que dicho personal est en la categora de especializado. En cuanto a los trienios, manifest que el trabajador que tiene, por ejemplo, cinco trienios, contina con ellos, pero con un porcentaje menor al actual, para cumplir con el propsito de la ley de nivelar las remuneraciones y mantener la proporcionalidad con las de sus superiores jerrquicos y el resto del personal de las Fuerzas Armadas. El Honorable Senador seor Gmez llam a tener cuidado con esta situacin y a precaver eventuales dificultades ante el reclamo de algn trabajador por haberse modificado la base de clculo de esta parte de su remuneracin. La Comisin estuvo conteste en la necesidad de aprobar el proyecto de ley, atendido el bajo monto de los ingresos que percibe este personal y los inconvenientes que ha debido enfrentar por la resolucin de la Contralora General de la Repblica. --- Puesto en votacin el proyecto de ley, en general, fue aprobado por la unanimidad de los miembros presentes de la Comisin, Honorables Senadores seores Gmez, Prez Varela, Prokurica y Walker (don Patricio). --TEXTO DEL PROYECTO A continuacin, se transcribe literalmente el texto del proyecto de ley despachado por la Honorable Cmara de Diputados, y que vuestra Comisin de Defensa Nacional os propone aprobar en general: PROYECTO DE LEY: Artculo 1.- El sueldo base del Personal a Jornal contratado de acuerdo al artculo 23 del decreto con fuerza de ley (G) N 1, de 1997, del Ministerio de Defensa Nacional, que establece el Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas y regido por el decreto supremo (G) N 587,
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de 1972, que aprueba el Reglamento del Personal a Jornal y Obreros a Trato de las Fuerzas Armadas, se determinar conforme al siguiente detalle: 1) El Personal a Jornal y trabajadores a trato no especializados, percibir un sueldo base mensual equivalente a un ingreso mnimo mensual. 2) El Personal a Jornal y trabajadores a trato semiespecializados, percibir un sueldo base mensual equivalente a un ingreso mnimo mensual, aumentado en un dos por ciento (2%). 3) El Personal a Jornal y trabajadores a trato especializados, percibir un sueldo base mensual equivalente a un ingreso mnimo mensual, aumentado en un cinco coma cero seis por ciento (5,06%). Artculo 2.- Reemplzase el inciso segundo de la letra a), del artculo 185, del decreto con fuerza de ley (G) N 1, de 1997, del Ministerio de Defensa Nacional, que establece el Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas, por el siguiente: El personal a Jornal gozar de aumentos trienales con los siguientes porcentajes calculados sobre el sueldo base de que est en posesin: siete por ciento para el primero al tercero, seis por ciento para el cuarto, cinco por ciento para el quinto al sptimo, cuatro por ciento para el octavo al dcimo, tres por ciento para el onceavo al treceavo y dos por ciento para el catorceavo.. Artculo 3.- El mayor gasto que irrogue la aplicacin de esta ley, ser financiado con recursos adicionales al presupuesto actual de las Instituciones de las Fuerzas Armadas, debiendo asignarse los montos necesarios para su implementacin. Artculo 4.- El Personal a Jornal de dotacin actual de las instituciones de las Fuerzas Armadas no podr ser afectado por la aplicacin de la presente ley, con la disminucin de las remuneraciones que perciben. Aquel Personal a Jornal que, a la fecha de publicacin de esta ley, se encuentre prestando servicios en tal calidad, no podr ser afectado con la prdida o disminucin de sus remuneraciones por la entrada en vigencia de los sueldos base establecidos en el artculo 1 precedente y, en la eventualidad de producirse tales diferencias, debern ser pagadas por planillas suplementarias emitidas por la correspondiente Institucin. Artculo 5.- La modificacin de remuneraciones contenida en la presente ley aplicable al Personal a Jornal de las Fuerzas
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Armadas, regir a contar del da 1 del mes correspondiente al de su publicacin en el Diario Oficial; y si esta publicacin se efectuare con posterioridad al da de pago de la remuneracin mensual, el pago del complemento que corresponda conforme a la aplicacin de la presente ley se efectuar junto con la remuneracin del mes siguiente. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Artculo primero.- Declranse bien pagados, a la fecha de publicacin de la presente ley, todos los montos por concepto de horas extraordinarias y bonificacin diaria, percibidos por el personal a jornal y trabajadores a trato, contratados de acuerdo a los artculos 23 y 24, respectivamente, del decreto con fuerza de ley (G) N 1, de 1997, del Ministerio de Defensa Nacional, que establece el Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas, y por el decreto supremo (G) N587, de 1972, del Ministerio de Defensa Nacional, que aprueba el Reglamento del Personal a Jornal y Obreros a Trato de las Fuerzas Armadas. En consecuencia, declranse ajustados a derecho los pagos indicados en el inciso precedente efectuados por el Ejrcito de Chile. Artculo segundo.- Sustityense en todos los cuerpos legales, las expresiones obrero a trato y obreros a trato, todas las veces que aparezcan, por trabajador a trato y trabajadores a trato, respectivamente, a contar de la fecha de vigencia de la presente ley..
Acordado en sesin celebrada el da 15 de enero de 2013, con la asistencia de los Honorables Senadores seores Vctor Prez Varela (Presidente), Jos Antonio Gmez Urrutia, Pedro Muoz Aburto, Baldo Prokurica Prokurica y Patricio Walker Prieto.
Sala de la Comisin, a 15 de enero de 2013.
MILENA KARELOVIC ROS SECRETARIA DE LA COMISIN
Historia de la Ley N 20.672 INFORME COMISIN DEFENSA RESUMEN EJECUTIVO
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INFORME DE LA COMISIN DE DEFENSA NACIONAL, recado en el proyecto de ley, en segundo trmite constitucional, que establece nuevo mecanismo de clculo del sueldo base para el personal a jornal de las Fuerzas Armadas. (BOLETN N 8.613-02). _____________________________________________________________ I. OBJETIVO DEL PROYECTO PROPUESTO POR LA COMISIN: modificar el sistema de clculo del sueldo base del personal a jornal de las Fuerzas Armadas, a fin de que sea equivalente al ingreso mnimo mensual. Asimismo, se enmienda la escala de trienios para cumplir con la finalidad de nivelar las remuneraciones de estos trabajadores con las del resto del pas. II. ACUERDOS: aprobado en general (4x0). III. ESTRUCTURA DEL PROYECTO APROBADO POR LA COMISIN: consta de cinco artculos permanentes y dos artculos transitorios. IV. NORMAS DE QURUM ESPECIAL: no hay. V. URGENCIA: suma. VI. ORIGEN INICIATIVA: Mensaje de S.E. el seor Presidente de la Repblica. VII. TRMITE CONSTITUCIONAL: segundo. VIII. APROBACIN POR LA CMARA DE DIPUTADOS: 105 votos a favor. IX. INICIO TRAMITACIN EN EL SENADO: 19 de diciembre de 2012. X. TRMITE REGLAMENTARIO: primer informe, en general. XI. LEYES QUE SE MODIFICAN O QUE SE RELACIONAN CON LA MATERIA: decreto con fuerza de ley (G) N 1, de 1997, del Ministerio de Defensa Nacional, que establece el Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas. Decreto supremo (G) 587, de 1972, que aprueba el Reglamento del Personal a Jornal y Obreros a Trato de las Fuerzas Armadas. Valparaso, a 15 de enero de 2013. Milena Karelovic Ros Secretaria de la Comisin
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2.2. Informe de Comisin de Hacienda

Senado. Fecha 13 de marzo, 2013. Cuenta en Sesin 02. Legislatura 361. INFORME DE LA COMISIN DE HACIENDA, recado en el proyecto de ley, en segundo trmite constitucional, que establece nuevo mecanismo de clculo del sueldo base para el personal a jornal de las Fuerzas Armadas. BOLETN N 8.613-02
HONORABLE SENADO: La Comisin de Hacienda tiene el honor de emitir su informe acerca del proyecto de ley de la referencia, iniciado en Mensaje de Su Excelencia el Presidente de la Repblica. A una o ms de las sesiones en que la Comisin analiz este proyecto de ley asistieron, adems de sus miembros, los Honorables Senadores seores Coloma y Sabag, y el Honorable Diputado seor Ortiz. Del mismo modo, concurrieron: Del Ministerio de Defensa Nacional, el Jefe de la Divisin de Presupuestos y Finanzas, seor Gustavo Arcaya, y el asesor del Subsecretario para las Fuerzas Armadas, seor Juan Ibacache. Del Ministerio de Hacienda, el Coordinador Legislativo, seor Francisco Moreno. Del Ministerio Secretara General de la Presidencia, la asesora, seorita Carol Parada. De la Corporacin de Estudios para Latinoamrica (CIEPLAN), la Secretaria Ejecutiva del Programa Legislativo, seorita Macarena Lobos. Del Instituto Libertad y Desarrollo, el Abogado del Programa Legislativo, seor Daniel Montalva. La asesora de la Honorable Senadora seora Rincn, seorita Mara Carolina Mora.
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Cabe hacer presente que esta iniciativa, que fuera analizada previamente por la Comisin de Defensa Nacional, fue tambin discutida slo en general por la Comisin de Hacienda, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 36 del Reglamento del Senado. --OBJETIVO DEL PROYECTO Modificar el sistema de clculo del sueldo base del personal a jornal de las Fuerzas Armadas, con el objeto de que sea equivalente al ingreso mnimo mensual. Del mismo modo, enmendar la escala de trienios, para cumplir con la finalidad de nivelar las remuneraciones de estos trabajadores con los dems del pas. --DISCUSIN EN GENERAL La Honorable Senadora seora Rincn dio a conocer su inquietud respecto del impacto que la aprobacin del proyecto de ley pueda tener sobre las cotizaciones previsionales del personal que se vera beneficiado. Igualmente, sobre cmo incidira en los usuarios de los sistemas de CAPREDENA y DIPRECA. Consult, del mismo modo, por qu no se ha adoptado similar medida respecto del resto de los funcionarios de la administracin pblica, y qu es lo que justifica que se haga solamente para los de las Fuerzas Armadas (FFAA). Hizo ver, a mayor abundamiento, que en el artculo 2 de la iniciativa en estudio se prev que el personal a jornal de las instituciones armadas gozar de aumentos trienales, privilegio que no se extiende al resto de los trabajadores pblicos. El Honorable Senador seor Garca hizo ver que, como se consigna en el informe en que la Comisin de Defensa del Senado aprob en general la presente iniciativa, su objetivo es abordar la situacin de personal de las FFAA que percibe un salario inferior al mnimo, igualando la base de clculo que rige para todos los trabajadores del pas. A sta se agregaran ciertos porcentajes segn el grado de especializacin de cada uno de ellos.
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En el precitado informe, aadi, se da cuenta del siguiente cuadro explicativo:
La Honorable Senadora seora Rincn consult si existe algn otro caso, en la administracin pblica, en que se aplique un modelo como el que se plantea en esta oportunidad. A la espera de los antecedentes que sobre el particular pueda proporcionar el Ejecutivo, indic, lo ms razonable sera que una medida de este tipo no slo aprovechara a miembros de los institutos armados, sino tambin a los del resto de la administracin estatal. Repar, asimismo, en que el proyecto de ley propone tambin modificar los porcentajes de la actual escala de trienios que se aplica al personal a jornal, que es superior a la que rige al personal de planta de las FFAA. Requiri que se informara acerca del fundamento de esta enmienda. La Comisin tuvo presente, de acuerdo con lo consignado en el aludido informe de la Comisin de Defensa, que la situacin del personal a jornal de las FFAA que recibe una remuneracin inferior al ingreso mnimo mensual, fue por aos subsanada por la va del pago de bonos y horas extraordinarias. Tales mecanismos, empero, fueron objetados por la Contralora General de la Repblica, razn por la que en el artculo primero transitorio del proyecto se prev dar por bien pagados los montos percibidos por los mencionados conceptos.
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El Honorable Senador seor Novoa observ que cabe la posibilidad de que la categora de jornal sea exclusiva del personal de las FFAA. De ser as, debe existir certeza absoluta al respecto. La Honorable Senadora seora Rincn acot que lo que se debe dilucidar es si en el resto de la administracin pblica subsiste personal cuya remuneracin sea inferior al mnimo. Enseguida, la unanimidad de los miembros de la Comisin acord oficiar al seor Ministro de Defensa Nacional y a la seora Directora de Presupuestos, con el objeto de acceder a los antecedentes que seguidamente se expresan. Esto, habida cuenta de que el proyecto de ley establece un nuevo mecanismo de clculo de sueldo base, pero no seala a cunto debiera ascender el sueldo bruto, lo que impide efectuar la comparacin con el resto de los funcionarios del sector pblico: 1.- Situacin actual de los trabajadores del sector pblico en relacin a la remuneracin mnima: existen funcionarios del sector pblico que tengan una remuneracin mensual inferior al salario mnimo, que actualmente asciende a $193.000 brutos? 2.- Monto total bruto del sueldo mensual para el personal a jornal de las Fuerzas Armadas, desglosado en: - Sueldo base - Otros emolumentos - Cotizaciones previsionales Detallado para: a) personal a jornal y trabajadores a trato no especializados; b) jornal y trabajadores semi-especializados, y c) jornal y trabajadores especializados. Igualmente, la misma unanimidad acord oficiar a la seora Ministra del Trabajo y Previsin Social para que diera respuesta a la pregunta formulada en el nmero 1.- precedente. En la siguiente sesin celebrada por la Comisin, se dio cuenta de las respuestas y antecedentes recibidos en relacin con las solicitudes anteriormente detalladas. En primer lugar, del Oficio N 31 enviado por la seora Ministra del Trabajo y Previsin Social, que en lo que importa expresa que en atencin a que dicha cartera no mantiene registros de la informacin requerida, remiti el oficio recibido al Ministerio de Hacienda, por considerar que es el organismo competente para pronunciarse respecto de la solicitud.
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Enseguida, del Oficio N 6.769, del Ministro de Defensa Nacional, que con arreglo a lo sealado en el Oficio N 349, de 5 de marzo de 2013, del Subdirector de Racionalizacin y Funcin Pblica de la Direccin de Presupuestos del Ministerio de Hacienda -que se adjunt-, concluye que no existen funcionarios del sector pblico que tengan una remuneracin mensual inferior al sueldo mnimo. Dicho Oficio N 349, a mayor abundamiento, indica, en lo pertinente, lo que sigue: En virtud de lo dispuesto en el artculo 18 de la ley N 20.642 de reajuste de remuneraciones para los trabajadores del sector pblico, la remuneracin que perciben dichos trabajadores que laboran jornada completa no podr ser inferior al salario mnimo, estableciendo los siguientes montos: Tcnicos y Supervisores Administrativos, Secretarias Ejecutivas, Oficiales Administrativos, y Vigilantes Penitenciarios Mayordomos, Auxiliares, Operativa y Choferes $301.526.$280.324.$247.184.-
Lo sealado anteriormente, rige desde el 1 de enero de 1996, segn lo dispuesto en el artculo 21 de la ley N 19.429 sobre reajuste de remuneraciones para los trabajadores del sector pblico.. El Jefe de la Divisin de Presupuestos y Finanzas del Ministerio de Defensa, seor Gustavo Arcaya, explic que el objetivo del proyecto de ley es corregir la composicin de la remuneracin del personal a jornal de las FFAA, conformada por un sueldo base ms bien bajo que se complementa con otras asignaciones, en virtud de lo observado en su momento por la Contralora General de la Repblica. De ah que, ahora, se proponga aumentar el sueldo base a un valor equivalente al ingreso mnimo mensual, de modo de nivelar el monto de la remuneracin. Para financiar esta enmienda, explic, se recurre a la escala de trienios que actualmente beneficia a una porcin del personal de los institutos armados, que en gran parte pasar a componer el sueldo base. A esto se sumar una mayor erogacin fiscal anual del orden de M$107.073, segn se consigna en el informe financiero elaborado por la Direccin de Presupuestos. De esta forma, al cabo, ningn funcionario a jornal percibir una remuneracin inferior al sueldo mnimo mensual, al que se agregar, en la medida que correspondan, los trienios y asignaciones de zona. Hoy en da, agreg, son pocos los casos de funcionarios cuya remuneracin sea inferior al mnimo legal. Sin embargo, ejemplific, s es posible que un jornal que labore en Punta Arenas y sea trasladado a Santiago, por el hecho de
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perder la asignacin de zona quede, en la prctica, por debajo de dicho umbral. Del mismo modo, destac que el artculo primero transitorio de la iniciativa en estudio declara bien pagados, y en consecuencia ajustados a derecho, todos los montos que por concepto de horas extraordinarias y bonificacin diaria fueron percibidos por el personal a jornal y trabajadores a trato de las FFAA. Enseguida, ante una consulta de la Honorable Senadora seora Rincn, grafic cul es la situacin actual de un salario base especializado A, cmo quedara producto de las objeciones de la Contralora y cmo quedar de acuerdo con la propuesta que se est realizando:
En comparacin con la situacin vigente, culmin, la nueva regulacin operar en rgimen de la siguiente forma:
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Puesto en votacin en general el proyecto de ley, fue aprobado por la unanimidad de los miembros presentes de la Comisin, Honorables Senadores seora Rincn y seores Garca, Novoa y Zaldvar, en los mismos trminos que lo hiciera la Comisin de Defensa Nacional en su informe. --INFORME FINANCIERO El informe financiero elaborado por la Direccin de Presupuestos del Ministerio de Hacienda, de 10 de julio de 2007, seala, de modo textual, lo siguiente: I. Antecedentes 1. El proyecto de ley tiene como objetivo nivelar los sueldos base del personal de la categora de jornal de las Fuerzas Armadas, de forma que sus remuneraciones en ningn caso sean inferiores al ingreso mnimo mensual que rige para todos los trabajadores del pas. 2. Para el logro de lo anterior, el proyecto de ley reemplaza el actual "salario base mensual" del personal a jornal, calculado en relacin a un salario mnimo definido en el Reglamento del Personal a Jornal y Obreros a Trato de las FF.AA. (D.S. N 587, 1972), por un "sueldo base mensual" calculado en relacin al ingreso mnimo mensual que rige para todos los trabajadores del pas. Adicionalmente se modifica la estructura de porcentajes de los trienios para este personal.
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3. El proyecto de ley se estructura sobre la base de cinco artculos, a saber: a. Artculo Primero: Se define la nueva forma de clculo del sueldo base del personal a jornal de acuerdo con su categora (especializado, semiespecializado o no especializado). b. Artculo Segundo: Modifica los clculos para los trienios del personal a jornal, en concordancia con la nueva estructura del sueldo base. c. Artculo Tercero: Se refiere al financiamiento del mayor gasto fiscal asociado a este proyecto. d. Artculo Cuarto: Se explicita que ningn funcionario de la categora de jornal en las Fuerzas Armadas se ver afectado con una disminucin en sus remuneraciones como consecuencia de la aplicacin del presente proyecto de ley. e. Artculo Quinto: Se refiere a la entrada en vigencia del proyecto de ley en cuestin. II. Efectos del proyecto de Ley sobre los Gastos Fiscales El proyecto de ley tiene gastos permanentes, conforme a los siguientes supuestos de clculo: Miles $ 2012 107.073 104.648 1.668 757
Gastos en Personal en rgimen: 503 Jornales Ejrcito 21 Jornales Armada 30 Jornales Fuerza Area de Chile
III. Efecto Neto del Proyecto sobre el Resultado Fiscal El proyecto de ley irroga un mayor gasto fiscal anual de M$107.073, sobre la base de 554 beneficiarios (todos jornales categora especializados) en las tres ramas de las Fuerzas Armadas.. En consecuencia, las normas de la iniciativa legal en informe no producirn desequilibrios macroeconmicos ni incidirn negativamente en la economa del pas.
Historia de la Ley N 20.672 INFORME COMISIN HACIENDA --TEXTO DEL PROYECTO
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De conformidad con el acuerdo adoptado, la Comisin de Hacienda propone la aprobacin, en general, del proyecto de ley en informe, en los mismos trminos que lo hiciera la Comisin de Defensa Nacional: PROYECTO DE LEY: Artculo 1.- El sueldo base del Personal a Jornal contratado de acuerdo al artculo 23 del decreto con fuerza de ley (G) N 1, de 1997, del Ministerio de Defensa Nacional, que establece el Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas y regido por el decreto supremo (G) N 587, de 1972, que aprueba el Reglamento del Personal a Jornal y Obreros a Trato de las Fuerzas Armadas, se determinar conforme al siguiente detalle: 1) El Personal a Jornal y trabajadores a trato no especializados, percibir un sueldo base mensual equivalente a un ingreso mnimo mensual. 2) El Personal a Jornal y trabajadores a trato semi-especializados, percibir un sueldo base mensual equivalente a un ingreso mnimo mensual, aumentado en un dos por ciento (2%). 3) El Personal a Jornal y trabajadores a trato especializados, percibir un sueldo base mensual equivalente a un ingreso mnimo mensual, aumentado en un cinco coma cero seis por ciento (5,06%). Artculo 2.- Reemplzase el inciso segundo de la letra a), del artculo 185, del decreto con fuerza de ley (G) N 1, de 1997, del Ministerio de Defensa Nacional, que establece el Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas, por el siguiente: El personal a Jornal gozar de aumentos trienales con los siguientes porcentajes calculados sobre el sueldo base de que est en posesin: siete por ciento para el primero al tercero, seis por ciento para el cuarto, cinco por ciento para el quinto al sptimo, cuatro por ciento para el octavo al dcimo, tres por ciento para el onceavo al treceavo y dos por ciento para el catorceavo.. Artculo 3.- El mayor gasto que irrogue la aplicacin de esta ley, ser financiado con recursos adicionales al presupuesto actual de las Instituciones
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de las Fuerzas Armadas, debiendo asignarse los montos necesarios para su implementacin. Artculo 4.- El Personal a Jornal de dotacin actual de las instituciones de las Fuerzas Armadas no podr ser afectado por la aplicacin de la presente ley, con la disminucin de las remuneraciones que perciben. Aquel Personal a Jornal que, a la fecha de publicacin de esta ley, se encuentre prestando servicios en tal calidad, no podr ser afectado con la prdida o disminucin de sus remuneraciones por la entrada en vigencia de los sueldos base establecidos en el artculo 1 precedente y, en la eventualidad de producirse tales diferencias, debern ser pagadas por planillas suplementarias emitidas por la correspondiente Institucin. Artculo 5.- La modificacin de remuneraciones contenida en la presente ley aplicable al Personal a Jornal de las Fuerzas Armadas, regir a contar del da 1 del mes correspondiente al de su publicacin en el Diario Oficial; y si esta publicacin se efectuare con posterioridad al da de pago de la remuneracin mensual, el pago del complemento que corresponda conforme a la aplicacin de la presente ley se efectuar junto con la remuneracin del mes siguiente. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Artculo primero.- Declranse bien pagados, a la fecha de publicacin de la presente ley, todos los montos por concepto de horas extraordinarias y bonificacin diaria, percibidos por el personal a jornal y trabajadores a trato, contratados de acuerdo a los artculos 23 y 24, respectivamente, del decreto con fuerza de ley (G) N 1, de 1997, del Ministerio de Defensa Nacional, que establece el Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas, y por el decreto supremo (G) N587, de 1972, del Ministerio de Defensa Nacional, que aprueba el Reglamento del Personal a Jornal y Obreros a Trato de las Fuerzas Armadas. En consecuencia, declranse ajustados a derecho los pagos indicados en el inciso precedente efectuados por el Ejrcito de Chile. Artculo segundo.- Sustityense en todos los cuerpos legales, las expresiones obrero a trato y obreros a trato, todas las veces que aparezcan, por trabajador a trato y trabajadores a trato, respectivamente, a contar de la fecha de vigencia de la presente ley.. ---
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Acordado en sesiones celebradas los das 23 de enero, con la asistencia de los Honorables Senadores seor Jos Garca Ruminot (Presidente), seora Ximena Rincn Gonzlez y seores Eduardo Frei Ruiz-Tagle, Ricardo Lagos Weber y Jovino Novoa Vsquez; y 12 de marzo de 2013, con asistencia de los Honorables Senadores seor Jos Garca Ruminot (Presidente), seora Ximena Rincn Gonzlez y seores Ricardo Lagos Weber, Jovino Novoa Vsquez y Andrs Zaldvar Larran.
Sala de la Comisin, a 13 de marzo de 2013.
PILAR SILVA GARCA DE CORTZAR Secretaria accidental de la Comisin
Historia de la Ley N 20.672 INFORME COMISIN HACIENDA RESUMEN EJECUTIVO
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INFORME DE LA COMISIN DE HACIENDA, RECADO EN EL PROYECTO DE LEY, EN SEGUNDO TRMITE CONSTITUCIONAL, QUE ESTABLECE NUEVO MECANISMO DE CLCULO DEL SUELDO BASE PARA EL PERSONAL A JORNAL DE LAS FUERZAS ARMADAS. (BOLETN N 8.613-02). I. OBJETIVO DEL PROYECTO PROPUESTO POR LA COMISIN: modificar el sistema de clculo del sueldo base del personal a jornal de las Fuerzas Armadas, con el objeto de que sea equivalente al ingreso mnimo mensual. Del mismo modo, enmendar la escala de trienios, para cumplir con la finalidad de nivelar las remuneraciones de estos trabajadores con los dems del pas. II. ACUERDOS: aprobado en general (unanimidad 4x0). III. ESTRUCTURA DEL PROYECTO APROBADO POR LA COMISIN: consta de cinco artculos permanentes y dos artculos transitorios. IV. NORMAS DE QURUM ESPECIAL: no hay. V. URGENCIA: no tiene. VI. ORIGEN INICIATIVA: Mensaje de S.E. el seor Presidente de la Repblica. VII. TRMITE CONSTITUCIONAL: segundo. VIII. APROBACIN POR LA CMARA DE DIPUTADOS: aprobado en general y particular por 103 votos a favor, ninguno en contra. IX. INICIO TRAMITACIN EN EL SENADO: 19 de diciembre de 2012. X. TRMITE REGLAMENTARIO: informe de la Comisin de Hacienda. XI. LEYES QUE SE MODIFICAN O QUE SE RELACIONAN CON LA MATERIA: - Decreto con fuerza de ley (G) N 1, de 1997, del Ministerio de Defensa Nacional, que establece el Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas. - Decreto supremo (G) 587, de 1972, que aprueba el Reglamento del Personal a Jornal y Obreros a Trato de las Fuerzas Armadas. Valparaso, a 13 de marzo de 2013. PILAR SILVA GARCA DE CORTZAR Secretaria accidental de la Comisin
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2.3. Discusin en Sala

Senado. Legislatura 361. Sesin 18. Fecha 30 de abril, 2013. Discusin general. Se aprueba en general y en particular sin modificaciones. CREACIN DE NUEVO SISTEMA PARA CLCULO DE SUELDO BASE DE PERSONAL A JORNAL DE FUERZAS ARMADAS El seor PIZARRO (Presidente).- Conforme a lo resuelto por los Comits, corresponde tratar como si fuera de Fcil Despacho -y espero que sea as de verdad, porque tenemos una larga tabla por delante- el proyecto de ley, en segundo trmite constitucional, que establece un nuevo mecanismo de clculo del sueldo base para el personal a jornal de las Fuerzas Armadas, con informes de las Comisiones de Defensa Nacional y de Hacienda. --Los antecedentes sobre el proyecto (8613-02) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican: Proyecto de ley: En segundo trmite, sesin 89, en 19 de diciembre de 2012. Informes de Comisin: Defensa Nacional: sesin 2, en 13 de marzo de 2013. Hacienda: sesin 2, en 13 de marzo de 2013. El seor PIZARRO (Presidente).- En discusin general y particular la iniciativa. Tiene la palabra el Presidente de la Comisin de Defensa Nacional, Senador seor Coloma. El seor COLOMA.- Seor Presidente, voy a referirme muy brevemente al informe, pues siempre es bueno dejar constancia sobre cul es el sentido de la legislacin que se despacha. En la actualidad laboran en las tres ramas de las Fuerzas Armadas aproximadamente 600 personas que perciben una remuneracin inferior al ingreso mnimo. Y esto tiene lugar porque el clculo no se realiza en funcin del ingreso mnimo mensual como ocurre con el resto de los trabajadores de nuestro pas. De ah que se enviara al Congreso este proyecto de ley, que, esencialmente, modifica el sistema de clculo del sueldo base del personal a jornal de las Fuerzas Armadas al objeto de que haya equivalencia con el ingreso mnimo. Si uno revisa los antecedentes de lo ocurrido hasta hoy, se percata de que ese problema se haba resuelto de hecho, por la va del
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pago de bonos y de horas extraordinarias, lo que recientemente ha sido objetado por la Contralora General de la Repblica. Entonces, la idea es establecer en forma permanente el nuevo mecanismo propuesto, con lo cual se supera el conflicto que se registra debido a la interpretacin, legtima, del rgano Contralor. De esa manera, las remuneraciones de todo el personal a jornal de las Fuerzas Armadas se regirn por ese sistema de clculo, que permitir recibir, a lo menos, un monto equivalente al ingreso mnimo mensual. Este proyecto, atendida su importancia, fue despachado en forma unnime por la Comisin de Defensa Nacional. En virtud de lo expuesto, le pedimos a la Sala darle tambin su aprobacin. He dicho. El seor PIZARRO (Presidente).- Tiene la palabra el Senador seor Zaldvar. El seor ZALDVAR (don Andrs).- Seor Presidente, la exposicin hecha por el Senador Coloma me ahorra mayores comentarios. Efectivamente, esta normativa tiene por finalidad resolver una situacin de hecho. Y, adems, se dan por bien pagados los montos adicionales a las remuneraciones percibidos va bonificaciones y horas extraordinarias. Era necesario regularizar esta situacin mediante un sistema permanente. Segn el informe financiero, el proyecto irroga un mayor gasto fiscal anual de ms o menos 107 millones de pesos, el que estara absolutamente financiado con cargo a la Partida Tesoro Pblico. Por lo tanto, la Comisin de Hacienda aprob por unanimidad esta iniciativa y le solicita a la Sala proceder de igual modo. Muchas gracias. El seor PIZARRO (Presidente).- Cerrado el debate. En votacin la idea de legislar. El seor LABB (Secretario General).- Algn seor Senador no ha emitido su voto? El seor PIZARRO (Presidente).- Terminada la votacin.
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--Se aprueba en general el proyecto (31 votos favorables); por no haberse presentado indicaciones, se aprueba tambin en particular, y queda despachado en este trmite. Votaron las seoras Allende, Alvear, Prez (doa Lily), Rincn y Von Baer y los seores Cantero, Chahun, Coloma, Escalona, Frei (don Eduardo), Garca, Garca-Huidobro, Girardi, Gmez, Horvath, Kuschel, Lagos, Larran (don Hernn), Larran (don Carlos), Muoz Aburto, Navarro, Orpis, Pizarro, Prokurica, Rossi, Sabag, Tuma, Uriarte, Walker (don Ignacio), Walker (don Patricio) y Zaldvar (don Andrs).
Historia de la Ley N 20.672 OFICIO APROBACIN SIN MODIFICACIONES
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2.4. Oficio de Cmara Revisora a Cmara de Origen

Oficio aprobacin de Proyecto sin modificaciones. Fecha 30 de abril, 2013. Cuenta en Sesin 21. Legislatura 361. Cmara de Diputados. N 298/SEC/13 Valparaso, 30 de abril de 2013. A S.E. el Presidente de la Honorable Cmara de Diputados Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que el Senado ha aprobado, en los mismos trminos en que lo hizo esa Honorable Cmara, el proyecto de ley que establece nuevo mecanismo de clculo del sueldo base para el personal a jornal de las Fuerzas Armadas, correspondiente al Boletn N 8.613-02. Lo que comunico a Vuestra Excelencia en respuesta a su oficio N 10.526, de 19 de diciembre de 2012. Devuelvo los antecedentes respectivos. Dios guarde a Vuestra Excelencia.
JORGE PIZARRO SOTO Presidente del Senado MARIO LABB ARANEDA Secretario General del Senado
Historia de la Ley N 20.672 OFICIO LEY AL EJECUTIVO
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3. Trmite Finalizacin: Cmara de Diputados

3.1. Oficio de Cmara de Origen al Ejecutivo.
Oficio de Ley a S.E. El Presidente de la Repblica. Comunica texto aprobado por el Congreso Nacional. Fecha 07 de mayo, 2013. Oficio N 10.700 VALPARASO, 7 de mayo de 2013 A S.E. EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA Tengo a honra comunicar a V.E. que el Congreso Nacional ha dado su aprobacin al siguiente proyecto de ley, correspondiente al Boletn N 8.613-02. PROYECTO DE LEY: Artculo 1.- El sueldo base del Personal a Jornal contratado de acuerdo al artculo 23 del decreto con fuerza de ley (G) N 1, de 1997, del Ministerio de Defensa Nacional, que establece el Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas y regido por el decreto supremo (G) N 587, de 1972, que aprueba el Reglamento del Personal a Jornal y Obreros a Trato de las Fuerzas Armadas, se determinar conforme al siguiente detalle: 1) El Personal a Jornal y trabajadores a trato no especializados, percibir un sueldo base mensual equivalente a un ingreso mnimo mensual. 2) El Personal a Jornal y trabajadores a trato semiespecializados, percibir un sueldo base mensual equivalente a un ingreso mnimo mensual, aumentado en un dos por ciento (2%). 3) El Personal a Jornal y trabajadores a trato especializados, percibir un sueldo base mensual equivalente a un ingreso mnimo mensual, aumentado en un cinco coma cero seis por ciento (5,06%). Artculo 2.- Reemplzase el inciso segundo de la letra a), del artculo 185, del decreto con fuerza de ley (G) N 1, de 1997, del Ministerio de Defensa Nacional, que establece el Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas, por el siguiente: El Personal a Jornal gozar de aumentos trienales con los siguientes porcentajes calculados sobre el sueldo base de que est en posesin: siete por ciento para el primero al tercero, seis por ciento para el cuarto, cinco por ciento para el quinto al sptimo, cuatro por ciento para el
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octavo al dcimo, tres por ciento para el onceavo al treceavo y dos por ciento para el catorceavo.. Artculo 3.- El mayor gasto que irrogue la aplicacin de esta ley, ser financiado con recursos adicionales al presupuesto actual de las Instituciones de las Fuerzas Armadas, debiendo asignarse los montos necesarios para su implementacin. Artculo 4.- El Personal a Jornal de dotacin actual de las instituciones de las Fuerzas Armadas no podr ser afectado por la aplicacin de la presente ley, con la disminucin de las remuneraciones que perciben. Aquel Personal a Jornal que, a la fecha de publicacin de esta ley, se encuentre prestando servicios en tal calidad, no podr ser afectado con la prdida o disminucin de sus remuneraciones por la entrada en vigencia de los sueldos base establecidos en el artculo 1 precedente y, en la eventualidad de producirse tales diferencias, debern ser pagadas por planillas suplementarias emitidas por la correspondiente Institucin. Artculo 5.- La modificacin de remuneraciones contenida en la presente ley aplicable al Personal a Jornal de las Fuerzas Armadas, regir a contar del da 1 del mes correspondiente al de su publicacin en el Diario Oficial; y si esta publicacin se efectuare con posterioridad al da de pago de la remuneracin mensual, el pago del complemento que corresponda conforme a la aplicacin de la presente ley se efectuar junto con la remuneracin del mes siguiente. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Artculo primero.- Declranse bien pagados, a la fecha de publicacin de la presente ley, todos los montos por concepto de horas extraordinarias y bonificacin diaria, percibidos por el personal a jornal y trabajadores a trato, contratados de acuerdo a los artculos 23 y 24, respectivamente, del decreto con fuerza de ley (G) N 1, de 1997, del Ministerio de Defensa Nacional, que establece el Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas, y por el decreto supremo (G) N587, de 1972, del Ministerio de Defensa Nacional, que aprueba el Reglamento del Personal a Jornal y Obreros a Trato de las Fuerzas Armadas. En consecuencia, declranse ajustados a derecho los pagos indicados en el inciso precedente efectuados por el Ejrcito de Chile. Artculo segundo.- Sustityense en todos los cuerpos legales, las expresiones obrero a trato y obreros a trato, todas las veces que aparezcan, por trabajador a trato y trabajadores a trato, respectivamente, a contar de la fecha de vigencia de la presente ley..
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*** Dios guarde a V.E.
EDMUNDO ELUCHANS URENDA Presidente de la Cmara de Diputados
MIGUEL LANDEROS PERKI Secretario General de la Cmara de Diputados
Historia de la Ley N 20.672 LEY
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4. Publicacin de ley en Diario Oficial

4.1. Ley N 20.672
Tipo Norma Fecha Publicacin Fecha Promulgacin Organismo Ley 20672 14-06-2013 30-05-2013 MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL; SUBSECRETARA PARA LAS FUERZAS ARMADAS Ttulo : ESTABLECE NUEVO MECANISMO DE CLCULO DEL SUELDO BASE PARA EL PERSONAL A JORNAL DE LAS FUERZAS ARMADAS Tipo Versin : nica De: 14-06-2013 Ttulo Ciudadano : Inicio Vigencia : 14-06-2013 Id Norma : 1051789 URL : http://www.leychile.cl/N?i=1051789&f=2013-06-14&p= LEY NM. 20.672 ESTABLECE NUEVO MECANISMO DE CLCULO DEL SUELDO BASE PARA EL PERSONAL A JORNAL DE LAS FUERZAS ARMADAS Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobacin al siguiente proyecto de ley, Proyecto de ley: "Artculo 1.- El sueldo base del Personal a Jornal contratado de acuerdo al artculo 23 del decreto con fuerza de ley (G) N 1, de 1997, del Ministerio de Defensa Nacional, que establece el Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas y regido por el decreto supremo (G) N 587, de 1972, que aprueba el Reglamento del Personal a Jornal y Obreros a Trato de las Fuerzas Armadas, se determinar conforme al siguiente detalle: : : : :
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1) El Personal a Jornal y trabajadores a trato no especializados, percibir un sueldo base mensual equivalente a un ingreso mnimo mensual. 2) El Personal a Jornal y trabajadores a trato semiespecializados, percibir un sueldo base mensual equivalente a un ingreso mnimo mensual, aumentado en un dos por ciento (2%). 3) El Personal a Jornal y trabajadores a trato especializados, percibir un sueldo base mensual equivalente a un ingreso mnimo mensual, aumentado en un cinco coma cero seis por ciento (5,06%). Artculo 2.- Reemplzase el inciso segundo de la letra a), del artculo 185, del decreto con fuerza de ley (G) N 1, de 1997, del Ministerio de Defensa Nacional, que establece el Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas, por el siguiente: "El Personal a Jornal gozar de aumentos trienales con los siguientes porcentajes calculados sobre el sueldo base de que est en posesin: siete por ciento para el primero al tercero, seis por ciento para el cuarto, cinco por ciento para el quinto al sptimo, cuatro por ciento para el octavo al dcimo, tres por ciento para el onceavo al treceavo y dos por ciento para el catorceavo.". Artculo 3.- El mayor gasto que irrogue la aplicacin de esta ley, ser financiado con recursos adicionales al presupuesto actual de las instituciones de las Fuerzas Armadas, debiendo asignarse los montos necesarios para su implementacin. Artculo 4.- El Personal a Jornal de dotacin actual de las instituciones de las Fuerzas Armadas no podr ser afectado por la aplicacin de la presente ley, con la disminucin de las remuneraciones que perciben. Aquel Personal a Jornal que, a la fecha de publicacin de esta ley, se encuentre prestando servicios en tal calidad, no podr ser afectado con la prdida o disminucin de sus remuneraciones por la entrada en vigencia de los sueldos base establecidos en el artculo 1 precedente y, en la eventualidad de producirse tales diferencias, debern ser
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pagadas por planillas suplementarias correspondiente Institucin.
emitidas
por
la
Artculo 5.La modificacin de remuneraciones contenida en la presente ley aplicable al Personal a Jornal de las Fuerzas Armadas, regir a contar del da 1 del mes correspondiente al de su publicacin en el Diario Oficial; y si esta publicacin se efectuare con posterioridad al da de pago de la remuneracin mensual, el pago del complemento que corresponda conforme a la aplicacin de la presente ley se efectuar junto con la remuneracin del mes siguiente. DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artculo primero.- Declranse bien pagados, a la fecha de publicacin de la presente ley, todos los montos por concepto de horas extraordinarias y bonificacin diaria, percibidos por el Personal a Jornal y trabajadores a trato, contratados de acuerdo a los artculos 23 y 24, respectivamente, del decreto con fuerza de ley (G) N 1, de 1997, del Ministerio de Defensa Nacional, que establece el Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas, y por el decreto supremo (G) N587, de 1972, del Ministerio de Defensa Nacional, que aprueba el Reglamento del Personal a Jornal y Obreros a Trato de las Fuerzas Armadas. En consecuencia, declranse ajustados a derecho los pagos indicados en el inciso precedente efectuados por el Ejrcito de Chile. Artculo segundo.- Sustityense en todos los cuerpos legales, las expresiones "obrero a trato" y "obreros a trato", todas las veces que aparezcan, por "trabajador a trato" y "trabajadores a trato", respectivamente, a contar de la fecha de vigencia de la presente ley.". Y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo; por tanto promlguese y llvese a efecto como Ley de la Repblica.
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Santiago, 30 de mayo de 2013.- ANDRS CHADWICK PIERA, Vicepresidente de la Repblica.- Rodrigo Hinzpeter Kirberg, Ministro de Defensa Nacional.- Julio Dittborn Cordua, Ministro de Hacienda (S).- Evelyn Matthei Fornet, Ministra del Trabajo y Previsin Social. Lo que se transcribe para su conocimiento.- Alfonso Vargas Lyng, Subsecretario para las Fuerzas Armadas.

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