PROYECTO

DISEO Y CONSTRUCCIN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO PARA LAS LOCALIDADES DE LA CAMPANA Y ZOPITAL EN LA COMUNA DE LOBERA.

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INDICE Pgina 1. Presentacin 2. Resmenes y Conclusiones 3. Identificacin del Problema 4. Anlisis de Involucrados 5. Estudio de mercado y poblacin objetivo 6. Aspectos tcnicos y ambientales 7. Costos e ingresos 8. Financiamiento 9. Esquema Institucional y Organizacin del Proyecto 10. Evaluacin 11. Cronograma 12. Bibliografa y fuentes de informacin 13. Anexos

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1. PRESENTACIN Antecedentes Generales Los antecedentes de diagnstico con que se inicia el trabajo fueron aportados por el Municipio, a travs de su documento Plan de Desarrollo Comunal y a travs de visitas realizadas a terreno en que se profundiz dichos elementos tanto en entrevistas con funcionarios de la Secretara de Planificacin como a vecinos de la localidad y dirigentes de la Cooperativa de Agua Potable que opera y administra el suministro de agua para ambas localidades. El informe, que constituye el proyecto en su nivel de perfil, da cuenta de los resultados del proceso de anlisis, seleccin y evaluacin de alternativas para la solucin del problema. 2. RESUMEN Y CONCLUSIONES Anlisis del problema que se pretende resolver La Campana y Zopital son 2 localidades ubicadas en el sector sur de la comuna de Lobera, ambas localidades cuentan con una poblacin total de 10.740 habitantes, de los cuales 7.064 viven en la zona urbana. Segn el Censo del 2002, la poblacin de Zopital es de 3.780 habitantes con 3.416 que habitan zonas urbanas y 364 consideradas rurales. La Campana por su parte cuenta con 6.668 habitantes, de los cuales 3.648 son urbanos y 3.004 rurales. El problema central definido es que el sistema de recoleccin, saneamiento y disposicin final de aguas servidas de las localidades La Campana y Zopital es inadecuado. Las localidades de La Campana y Zopital no cuentan con un sistema de alcantarillado sanitario. La eliminacin de las aguas residuales y excretas se realiza a travs de soluciones domiciliarias particulares: fosas spticas, pozos negros y/o letrinas. No existe
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planta de tratamiento. El agua en general no se sanea, excepto en casos muy excepcionales, que no pesan significativamente sobre el total de usuarios del sistema. Involucrados y poblacin objetivo Los involucrados en el problema de infraestructura de recoleccin, saneamiento y disposicin final de aguas residuales de las localidades de La Campana y Zopital lo constituyen los afectados por el problema y/o beneficiarios directos, sistema de financiamiento de inversin pblica, operadores del sistema y organismo de control. La poblacin objetivo para efectos del actual proyecto ser la poblacin urbana de las localidades de La Campana y Zopital, que para el ao 2004 lo conforman 1,567 viviendas donde habitan 7,480 personas. Alternativas de solucin que se analizaron

1. Construccin de una red local de alcantarillado sanitario y una planta de tratamiento convencional para la recoleccin, saneamiento y disposicin de aguas servidas de la poblacin de La Campana y Zopital. 2. Construccin de una red local de alcantarillado sanitario y una planta de tratamiento ecolgico para la recoleccin, saneamiento y disposicin de aguas servidas de la poblacin de La Campana y Zopital. 3. Implementacin de plantas domiciliarias de tratamiento aerbico de aguas servidas en cada vivienda de las localidades de La Campana y Zopital.

La optimizacin del sistema actual solo se evalu cualitativamente en sus ventajas y desventajas y no se hizo un anlisis econmico y social pues no solucionaba los problemas encontrados.

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Seleccin de alternativas Una vez analizada cualitativamente las ventajas y desventajas de cada alternativa se procedi a la evaluacin de las alternativas de proyecto. La alternativa seleccionada es: Construccin de una red local de alcantarillado sanitario y una planta de tratamiento convencional para la recoleccin, saneamiento y disposicin de aguas servidas de la poblacin de La Campana y Zopital. Red local de alcantarillado Conexiones domiciliares Red de alcantarillado Cmaras de Inspeccin Colectores interceptores Planta de tratamiento convencional Tratamiento preliminar Recomendaciones Ejecutar el proyecto de infraestructura para las localidades de La Campana y Zopital con la alternativa de menor costo privado y social. Es conveniente que la operacin y administracin del proyecto est a cargo del operador del sistema de agua potable, por la integralidad del sistema de aguas. Fortalecer la actual gestin de la Cooperativa de Agua de Zopital y La Campana para tener la capacidad de operar eficientemente ambos sistemas. Desarrollar una solucin para la clausura y cierre definitivo de las fosas spticas y pozos negros que actualmente operan en la zona. La Planta de Tratamiento para el saneamiento de aguas servidas deber entregar efluentes que estn dentro de la norma ambiental nacional. El proveedor de la Planta de Tratamiento deber entregar el manual de operaciones y capacitar al concesionario de la operacin del proyecto. El estudio de factibilidad deber ajustar los costos y tarifas proyectadas. Estacin elevadora Tratamiento secundario Desinfeccin Tratamiento de lodos

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 El estudio de factibilidad deber evaluar soluciones alternativas de tratamiento con tecnologa blanda (lagunas de oxidacin, sistemas de aireacin). 3. IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA La comuna de Lobera, ubicada al sur de la Gran Capital, tiene una extensin territorial de 707 Km.2 correspondiente al 7.2% del territorio regional. Su poblacin total es de 50.028 habitantes, siendo el 37% rural (18.562 personas) y un 63% urbano (31.446), segn el Censo de poblacin y vivienda del ao 2002. La variacin poblacional intercensal (1992-2002 ) muestra una tasa de crecimiento anual del 2,9%. Dicho incremento se debe principalmente a un proceso de inmigracin por la actividad agrcola, demandante de mano de obra no calificada y temporaria, como as tambin, debido a la reubicacin de grupos de familias. la presin demogrfica proveniente, principalmente, del Gran Capital. En efecto, diferentes grupos sociales correspondientes a diferentes flujos migratorios, han venido a compartir en un mismo territorio pero con aspiraciones y angustias muy diferentes. As pues, la poblacin de Lobera de hoy se puede clasificar en diversos grupos: los lobereos propiamente, los temporeros, los inmigrantes con dificultades socioeconmicas, los inmigrantes que laboran en Gran Capital y que tienen su casa dormitorio en Lobera y los dueos de parcelas de agrado (como las que predominan en la zona de Casia)
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Las ptimas condiciones climticas y de recursos hdricos hacen propicia la agricultura que es su principal actividad econmica, habindose desarrollado en los ltimos aos la agroindustria absorbiendo en forma importante la produccin de hortalizas y frutas en la zona as como la mano de obra local.

1 2

Pladeco de Lobera 2004 2012 Censo de Poblacin y Vivienda 2002 Proyecto de Infraestructura - Pg. 6

Caracterizacin de la Poblacin La Campana y Zopital son 2 localidades ubicadas en el sector sur de la comuna de Lobera, ambas localidades cuentan con una poblacin total de 10.740 habitantes, de los cuales 7.064 viven en la zona urbana. 2 Las zonas urbanas de La Campana y Zopital, que estn en proceso de conurbacin, son las localidades de ms alta concentracin poblacional y se caracterizan por tener viviendas de autoconstruccin con residentes de escasos recursos cuya actividad principal es la agrcola. La poblacin de Zopital es de 3.780 habitantes con 3.416 que habitan zonas urbanas y 364 consideradas rurales. La Campana por su parte cuenta con 6.668 habitantes, de los cuales 3.648 son urbanos y 3.004 rurales. El Plan Regulador Comunal del ao 1993 reconoce el carcter urbano de las localidades, en el cual se contemplan reas protegidas relacionadas con la rivera oriente del Estero Angosto. Determina asimismo zonas de riesgo para el asentamiento humano debido a napas freticas superficiales al sur del lmite urbano de Lobera y al norte de La Campana. Sistema de Agua Potable Rural En el marco del diagnstico y avanzando hacia la definicin del problema resulta relevante la caracterizacin del servicio domiciliario de agua potable con que cuentan ambos asentamientos, La Campana y Zopital, que se genera a partir de la fusin de comits de agua potable rural, transformndose en una Cooperativa que administra y opera el sistema. La capacidad que ha mostrado esta organizacin permite considerarla un actor fundamental en el problema central de infraestructura sanitaria localidades.
2

de estas

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El 82% de las viviendas (1480) disponen de servicio pblico de agua potable, un 17% (316) se surten de pozo o noria y un 1% (20 ) de ro o vertiente. Todos los usuarios tienen micromedidor, y la medicin es efectiva en un 100% (de los micromedidores instalados, todos estn en buen estado). El agua se obtiene por bombeo de tres pozos profundos, y se almacena en tres tanques cuya capacidad y produccin se detalla en la siguiente tabla: Abastecimiento Pozos profundos Las Acacias Zopital La Campana Capacidad tanque 500 M3 100 M3 75 M3 Produccin 42 Lps 22 Lps 18 Lps

Los tres tanques estn interconectados a travs de un sistema de vlvulas el cual permite solucionar desabastecimientos derivados de las dificultades que se presenten en alguno de ellos. El agua recibe tratamiento y se le hacen controles de calidad, mediante dos tipos de anlisis: Muestreo diario en la planta para el proceso de cloracin y anlisis bimestral en redes: Fsico, bacteriolgico y Qumico, a travs de un laboratorio contratado. El bombeo depende del suministro de energa elctrica, el que es de buena calidad y no tiene problemas de continuidad. El cobro se hace mediante facturacin. Se dispone de un sistema tarifario que parte del costo operativo bsico del ao inmediatamente anterior y se desagrega en un cargo fijo y un componente por consumo. El porcentaje de oportunidad y cumplimiento en el pago es estacional y va ligado al perodo de cosecha durante el cual los niveles de empleo e ingreso de los pobladores mejoran ostensiblemente. Identificacin del problema
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El problema central definido es que el sistema de recoleccin, saneamiento y disposicin final de aguas servidas de las localidades La Campana y Zopital es inadecuado. Las poblaciones de La Campana y Zopital no cuentan con un sistema de alcantarillado sanitario. La eliminacin de las aguas residuales y excretas se realiza a travs de soluciones domiciliarias particulares: fosas spticas, pozos negros y/o letrinas . No existe planta de tratamiento. El agua en general no se sanea, excepto en casos muy excepcionales, que no pesan significativamente sobre el total de usuarios del sistema.

La forma actual de disposicin de aguas residuales contamina suelo, aire y agua, generando tambin riesgos de salud pblica. La mayora de las residencias no cuentan con redes intradomiciliarias. Por otra parte, el nivel de las napas freticas en la zona es bastante superficial, constituyendo uno de los principales riesgos ambientales en la situacin actual. La superficialidad de las napas subterrneas o freticas dificulta la mantencin de las soluciones particulares domiciliarias ocasionando constantes colmataciones de las fosas spticas y pozos negros lo que deriva en contaminacin de los suelos agrcolas y las aguas de regado.
Las aguas residuales se infiltran al manto fretico y posteriormente a la laguna, lo que provoca que exista riesgo de contaminacin de estos cuerpos receptores. Del mismo modo, los escurrimientos pluviales arrastran hacia la laguna contaminantes de origen orgnico provenientes de las poblaciones cercanas a esta.

Riesgo de contaminacin por escurrimiento

Pozos negros

Ro Angosto LAGUNA DE BACALAR

Corrientes Riesgo de subterrneas contaminacin por infiltracin Proyecto de Infraestructura - Pg. 9

El estudio ambiental del receptor final,

el ro Angosto, muestra los niveles de

contaminacin que lo afectan a su paso por la comuna de Lobera, desde el lmite con la Regin Sur, hasta el camino a la Laguna de Casia.

Los efectos descritos, ocasionados por el inadecuado sistema de recoleccin, saneamiento y disposicin de las aguas servidas de las localidades de La Campana y Zopital tienen su base en una serie de situaciones que originan la permanencia del problema o que han limitado la realizacin de soluciones estructurales tal como se muestra en el rbol de problemas Se ha considerado entre estas causas, el hecho que las localidades de La Campana y Zopital estn fuera de la zona de concesin de servicios de aguas de la empresa que hace el suministro a Lobera, lo que eventualmente podra haber facilitado las posibilidades de generacin de un proyecto anexo de recoleccin y saneamiento de las aguas residuales. Los pobladores o usuarios del sistema son de escasos recursos lo que limita las posibilidades para que la Cooperativa de Agua Potable destine recursos de inversin en infraestructura de saneamiento.

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VARIANTE METODOLOGICA: ENFOQUE PROPOSITIVO

Malestar de la Poblacin

Perdida de mercados

Mal olor que disminuye la calidad de vida

Riesgo de salud publica morbilidad

Contaminacin de productos agricolas

Contaminacin de suelos y aire de la zona

Contaminacin de agua de pozos y norias de la zona

Aguas servidas contaminan aguas de regadios

Colmatacin de pozos negro y fosas spticas

Contaminacin de mantos fraticos

Las gestiones en torno al problema deben centrarse entonces en la solucin del problema central bajo el enfoque propositivo que se visualiza como la construccin de un sistema adecuado y suficiente de recoleccin, saneamiento y disposicin de las aguas servidas al que se incorpore a la poblacin urbana de La Campana y Zopital. Esta opcin fue tomada por el equipo de tal manera de no entrampar las alternativas de solucin posibles en un crculo de problemas o causas inabordables las que fueron tomadas como dato y anexadas al diagnstico. Definicin de Objetivos De este modo, a travs de la variante metodolgica propositiva se focaliza la atencin en la construccin del rbol de medios y fines que permite generar distintas alternativas de solucin para lograr la consecucin del objetivo central descrito como la
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rbol de problemas

El Sistema de recoleccin , saneamiento y disposicin final de aguas servidas de las localidades La campana Y Zopital es inadecuado

dotacin a las localidades en estudio, de un sistema de recoleccin, saneamiento y disposicin de aguas servidas adecuado y suficiente.
No hay perdid de mercados a por contaminacin Producto agricola libre de s contaminacin s s por las descargas de aguas servidas Agua de regadio no s contaminada s s

Disminuy malesta de la Poblaci e r n Mejor la calida de vid a de lo d pobladore a s s Disminuci riesg de salu public n a -o morbilida d d Agu de pozo y noria de ala zon no s contaminado s a s

Suelo y air de la zon no s e po agua a servida contaminado s r s s No se pozo negro utilizan s y fosa sptica s s

Manto fratico no contaminados s las descargas s de por aguas servidas

El Sistem de recoleccin, saneamiento y disposicin a de agua servida de las localidades La Campana final s y Zopital s adecuado y suficiente

Administracin eficiente del Sistema de recoleccin, saneamiento y disposicin de aguas servidas

Infraestructura adecuada y suficiente de alcantarillado para la recoleccin de las aguas servidas Optimizacin del sistema actual dedisposicin de aguas servidas Construccin de una red local de alcantarillado para Champa y Hospital Conectada a la actual red de Paine Centro Conectada a su propio de sistema tratamiento

Infraestructura para tratamiento para el saneamiento y disposicin final de aguas servidas Planta de Tratamiento Industrial para aguas servidas Sistema Ecolgico no industrial de recuperacin de agua Verterla a fuentes naturale s Vender las aguas servidas tratadas

Un adecuado sistema de saneamiento debe posibilitar que los mantos freticos dejen de contaminarse producto de las descargas de aguas servidas, lo que incide directamente en la descontaminacin de pozos, norias y aguas de regado. La influencia de la actividad agrcola de la zona en la generacin de recursos econmicos e ingresos para la poblacin permite considerar este mbito de objetivos como prioritario en la definicin de alternativas de solucin. Por otra parte, el proceso impone la solucin adecuada en contraste con los pozos negros y fosas que existen actualmente, y que son de uso de toda la poblacin urbana de estas localidades, de tal manera que su extincin como sistema domiciliario influye directamente en la descontaminacin de suelos, disminuye la contaminacin del aire dejndolo libre de malos olores y mejora ostensiblemente la calidad de vida de los habitantes.

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La Campana y Zopital representan un 34% de la poblacin urbana de la comuna de Lobera. Este dato fue considerado por el equipo para la definicin de soluciones que deben incidir en la disminucin de potenciales enfermedades de la poblacin, cuestin que con el actual sistema de recoleccin y eliminacin de excretas, est en permanente riesgo. Configuracin de alternativas Frente al proceso de definicin de medios o estrategias en el marco del objetivo central, debe tenerse presente que el rea urbana, donde se concentra la poblacin de La Campana y Zopital no tiene sistema de alcantarillado. Por otra parte surge la pregunta sobre la posibilidad de conexin de estas localidades a la red de Lobera ms cercana, lo que se expresa grficamente y que pierde consistencia inmediatamente tomando en consideracin el curso normal de las aguas (vase que bajan desde Lobera hacia las localidades). Por una parte no se puede conectar lo que no existe, por lo que siempre debe ser construido el sistema de alcantarillado, y por otra, el desecho y disposicin de aguas para su tratamiento debera, desde el punto de vista de la inversin y diseo, mantener la pendiente de las aguas.

El caso de optimizar lo existente, es decir, mejorar el sistema actual de disposicin de las aguas servidas, haciendo un manejo ptimo de la limpieza de las fosas, no resuelve el problema de contaminacin de las napas freticas considerado relevante en la identificacin del problema.

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configuracin de alternativas
394 msnm

PTAR CHAMPA La Campana

Lobera

374 msnm

HOSPITAL Zopital

Conexin actual red Pendiente s Ro Angosto

Construccin de una red de alcantarillado para La Campana y Zopital Infraestructura para el saneamiento y disposicin final de aguas servidas

En cualquier caso, es evidente que el logro de los objetivos propuestos enmarca la definicin de estrategias en la construccin y conexin de las viviendas a una red de alcantarillado (componente 1). En relacin directa a este sistema de recoleccin y eliminacin de aguas servidas aparece el saneamiento de las aguas. No es posible, de acuerdo a la normativa del pas construir una red de alcantarillado que no tenga un sistema de tratamiento de aguas, como tampoco es viable el logro de los objetivos sin la infraestructura de disposicin final de aguas servidas (componente 2). En el cuadro siguiente se grafica el proceso de identificacin de las alternativas para la dotacin de infraestructura de alcantarillado y saneamiento.

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Infraestructura para la recoleccin de aguas servidas de la poblacin de La Campana y Zopital

Alternativas de Soluci n Descripcin Programacin de tareas de limpieza de fosas Contratac n comunitaria para abaratar i costos Reemplazo de fosas y pozos por plantas de individuales de tratamiento aerbico en cada vivienda Conexiones Red de domiciliarias Colectores alcantarillado Bombeo de aguas servidas hasta interceptores red Lobera para saneamiento. Conexiones Red de domiciliarias Colectores alcantarillado Descarga por emisario a fuentes interceptores naturales o Angostura). (r Observaciones a priori No resuelve el problema de contaminacin de napas fr ticas. e Costoso y requiere mantenimiento individual o colectivo Costos elevados de bombeo por niveles de Evaluar capacidad actual de altura planta de tratamiento de Lobera Soluciona problema de colmataciones y contaminacin de suelos

1. Optimizacin del sistema actual

2. Implementacin de plantas Domiciliarias de tratamiento aerbico 3. Conexin de C una red local de on alcantarillado sanitario st ru cc i Conectada a red de Lobera Conectada a propio sistema de tratamiento

El cuadro de alternativas entrega un estado a priori de las posibilidades de gestin de soluciones al problema de La Campana y Zopital dentro de un rango que va desde las que no resuelven el problema hasta la recomendada por el equipo para su estudio y evaluacin. En esta gama, es posible tambin observar aquellas soluciones que a priori no se recomiendan, pero que se evaluarn para estas localidades. Los problemas identificados , la expectativa de conurbacin de ambas localidades, la tasa de crecimiento anual que muestra Lobera , la situacin actual de La Campana y Zopital en sus reas urbanas, entre otros, hacen al equipo definir que la mejor alternativa de superacin de los problemas, que es sustentable en el tiempo y que se recomienda en este punto del proceso es la construccin de una red local de alcantarillado sanitario para la recoleccin de aguas servidas conectada a su propio sistema de tratamiento. Asociada a esta solucin, se recomienda la construccin de una planta de tratamiento convencional para el saneamiento de las aguas servidas de ambas localidades. con miras a definir el proyecto ms viable

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Infraestructura para tratamiento para el saneamiento y disposicin de aguas servidas de la poblacin de La Campana y Zopital
Alternativas de Solucin Descripcin Observaciones a priori Soluciona problema de contaminaci n de aguas a zona de riego y ro

1. n de una planta de tratamiento Construcci convencional

Tecnolog a convencional Aguas saneadas se vierten a las fuentes naturales de acuerdo al nivel permisible se n normas ambientales Aguas saneadas se pueden emplear para g rega o d Tecnologa de lombrifiltro Aguas saneadas se vierten a las fuentes naturales segn normas ambientales Aguas saneadas se pueden emplear en regado.

2. n de una planta de tratamiento gica Construcci ecol

Menor contaminaci n Aproximadamente 50% de la velocidad de procesamiento de la planta de tratamiento convencional

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4. ANLISIS DE INVOLUCRADOS Los involucrados en el problema de infraestructura de recoleccin, saneamiento y disposicin final de aguas residuales de las localidades de La Campana y Zopital, como se muestra en la grfica, lo constituyen los afectados por el problema y cuatro grupos que se relacionan con ocho reas de inters asociadas al anlisis que se muestra a continuacin:

Categoras de involucrados por reas de inters del proyecto

Area Inters 1,2 y 3

Beneficiarios directos
Area Inters 5
agricultore s Familia s

Consultorio de salud Area Inters 8

Depto. Plan. Municipalidad

Area Inters 4

Superintendencia Servicios sanitarios

Consejo Regiona l

SESM A

Intendencia Regional Empr. Aguas.

Ministerio de Obras pblicas

Gobernacin

Organismos de control

Cooperativa de agua potable

Sistema de Financiacin

Area Inters 6 y 7

Operadores del sistema

Afectados por el problema y/o beneficiarios directos Este grupo est integrado por los habitantes del sector urbano de La Campana y Zopital, que no cuentan con alcantarillado, los agricultores quienes estn directamente

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afectados por la contaminacin de las aguas y el consultorio de salud como institucin que debe prevenir los riesgos de morbilidad de la poblacin. Con el objetivo de validar la construccin del rbol de medios y fines se realiz en terreno una encuesta a algunos pobladores de La Campana y Zopital cuyos resultados principales se anexan al presente trabajo.

Enc ue sta dec am po

Pregunta: Estara dispuesto a que se realice en su casa los trabajos necesarios para conectarse a la red de alcantarillado?
DISPOSICION PERSONAS REALIZAR TRABAJ OS EN SUS HOGARES

Encue sta decam po

Pregunta: Esta dispuesto a aportar mano de obra para la construccin de alcantarillado?
DISPOSICION DE LOS POBLADORES A APORTAR MANO DE OBRA CONSTRUCCION ALCANTARILLADO

27%

23%
SI NO

SI NO 77%

73%

Encue sta decam po

Pregunta: Qu tipo de servicio tiene?
SOLUCIONES PARTICULARES POR FALTA DE ALCANTARILLADO
4%
27%

Encue sta decam po

Pregunta: Emplea el servicio de limpiafozas?
POBLACION QUE UTILIZA EL SERVICIO MOVIL LIMPIAFOZAS

23%
F O S A S E P T IC A P OS O N EGR O O TRO S

SI NO 73%

73%

Sistema de financiamiento Para el caso de la solucin a travs de un proyecto de construccin de alcantarillado, la institucionalidad regional tiene una alta importancia en el proceso de priorizacin, seleccin, aprobacin y financiamiento de un proyecto de beneficio a la comunidad de sectores de escasos recursos de la regin. Estos organismos son la Gobernacin, la Secretara Ministerial Regional de Planificacin y Coordinacin de la regin
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metropolitana de Gran Capital, el Consejo Regional como organismo colegiado de aprobacin de fondos para proyectos presidido por el Intendente Regional y el Gobierno Regional como organismo administrador de los fondos de inversin regional, respectivamente. Operadores del Sistema Se ha considerado en este grupo de involucrados aquellas instituciones que pueden participar en la solucin del problema como operadores eventuales del sistema de saneamiento. Estos son la Cooperativa de Agua Potable Rural, operador y administrador actual del suministro de agua potable, y la empresa de aguas que actualmente tiene la concesin del sistema en la comuna de Lobera. Organismos de control Este nivel de involucrados corresponde a las instituciones que tienen participacin en el establecimiento de la normativa, parmetros tcnicos y aprobaciones previas en el proceso de construccin del sistema de infraestructura sanitaria, tanto para una red de alcantarillado como para la construccin de una planta de tratamiento de las aguas residuales. Los organismos definidos son la Superintendencia de Servicios Sanitarios, el Servicio de Salud del medio Ambiente y el Ministerio de Obras Pblicas.

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Valoracin de expectativas, fuerzas y resultantes de Involucrados Se ha definido ocho reas de inters asociadas a los grupos de involucrados, valorizando en un rango de 1 a 5 el comportamiento de estos en relacin a las expectativas que presentan, a la fuerza o influencia para intervenir en dicha rea, lo que da como producto la identificacin de los involucrados determinantes en el rea de inters descrito.

IN VO LU C R A D O S M A PAD ER ELA C IO N ES Valo rac i ndee xpe c tativ as, fue rzasyre sultante s
Involucrado Inters Exp ecta tiva -5 5 -4 Fuerza Indice Observaciones

Beneficiarios

1.Incremento de Tarifas 2.Mejora calidad de vida 3.Costo adicional por construccin redes intradomiciliarias

2 2 2

-10 10 -8

Alta oposicin con bajo poder de intervencin. Alto inters con bajo poder intervenir Oposicin con bajo poder de intervenir Alto inters con poder de intervencin Inters con alto poder de intervencin Alto inters con bajo poder intervencin Inters con bajo poder intervencin Inters con alto poder intervencin

Unidad Ejecutora Sistema Financiacin Operadores del Sistema

4.Incrementar el indicador cobertura de alcantarillado

de

5
mas

20

5.Seleccin Econmica

Alternativa

4 +5 +4
Normas y

5 3 3

20 15 12

6.Sistema sea Rentable 7.Sistema sea Colectivo

Organismos de Control

8.Cumplir con Estndares

las

20

Del cuadro se desprende que los afectados por el problema o beneficiarios del proyecto tienen una baja incidencia en la intervencin de su rea de inters. Los actores o involucrados determinantes en el proyecto son la Municipalidad de Lobera y los organismos que componen el sistema de financiamiento, teniendo un alto poder de intervencin en las reas de inters asociadas a la cobertura de alcantarillado y seleccin de la alternativa de concrecin de la solucin.

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Resultar entonces de gran relevancia la evaluacin de la alternativa, considerando que en la actualidad los pobladores estn pagando por la limpieza de las fosas una cantidad anual correspondiente aproximadamente a $15.000, determinando el incremento que le significar el cambio de sistema de saneamiento. Se espera que el mejoramiento que se producira en la calidad de vida de los

habitantes de La Campana y Zopital contrarreste la expectativa del incremento en las tarifas actuales. Se considera para ello, fundamental la participacin de la comunidad y coordinacin con las autoridades locales que entregue suficiente informacin en el proceso de priorizacin y ejecucin del proyecto. El grupo de afectados y/o beneficiarios del proyecto puede adems tener una influencia no menor en la relacin con autoridades gubernamentales, como el Gobernador de la Provincia quien selecciona en primera instancia las iniciativas que presenta el Municipio al Gobierno Regional, y adems es la autoridad que prioriza la revisin de estas de acuerdo al marco presupuestario regional asignado a la Provincia. En este mismo sentido el Concejo Municipal, organismo de representacin de la comunidad, tiene una alta incidencia en la relacin necesaria con el Consejo Regional descrito ms arriba, quienes representan los intereses territoriales en la aprobacin del financiamiento de los proyectos.

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5. ESTUDIO DE MERCADO Y POBLACIN OBJETIVO La comuna de Lobera ubicada en el sector sur de la regin metropolitana de Gran Capital, cuenta con una poblacin de 50.028 habitantes de acuerdo al censo de poblacin y vivienda del ao 2002. Esta poblacin habita en un total de 14.274 viviendas de las cuales un 37% es rural y un 63% urbano. Lobera, segn la encuesta del ao 2000, es la segunda ms pobre de la provincia, la poblacin indigente representa el 4,8% (2.213 personas), y la poblacin pobre el 11,4%.

Determinacin y proyeccin de la poblacin objetivo

POBLACION POBLACION AFECTADA POBLACION DE REFERENCIA

Localidad de Zopital y La camp Comuna de Lob. 14 274 viviendas 50 028 personas 2 527 viviendas 10 468 personas 7 480 personas Poblacin Urbana 1 567 viviendas

OBJETIVO

POBLACION APLAZADA

Poblacin Rural
1

Paine y el Censo 2002

POBLACION NO AFECTADA

1 014 viviendas 2988 personas

Otras localidades 11 747 viviendas 39 560 personas

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En el proceso de identificacin de la poblacin objetivo, Lobera se convierte en la poblacin de referencia a partir de la cual es posible ir determinando la dimensin de la poblacin afectada, constituida por las localidades de La Campana y Zopital, ubicadas en el sector sur de la comuna y que presentan problemas de infraestructura sanitaria, con una poblacin pobre cuya principal actividad depende de las estacionalidades agrcolas. Adems de los cultivos agrcolas, 2 industrias, cuatro colegios, una posta mdica y varios negocios menores, comerciales y de servicios, constituyen las actividades de estas dos localidades. Las zonas urbanas de La Campana y Zopital, que estn en un acelerado proceso de conurbacin, aunque tienen resueltos los servicios de energa elctrica y de agua potable, enfrentan en la actualidad una saturacin de las soluciones individuales de disposicin de aguas servidas, con efectos negativos ambientales y de salud. La poblacin indigente representa el 4,8% (2.213 personas), y la poblacin pobre el 11,4% . Las poblaciones de La Campana y Zopital no cuentan con un sistema de alcantarillado sanitario. La eliminacin de las aguas residuales y excretas se realiza a travs de soluciones domiciliarias particulares: fosas spticas, pozos negros y/o letrinas. No existe planta de tratamiento. El agua en general no se sanea, excepto en casos muy excepcionales, que no pesan significativamente sobre el total de usuarios del sistema. La forma actual de disposicin de aguas residuales contamina suelo, aire y agua, generando tambin riesgos de salud pblica. La mayora de las residencias no cuentan con redes intradomiciliarias. Por otra parte, el nivel de las napas freticas en la zona es bastante superficial, constituyendo uno de los principales riesgos ambientales en la situacin actual. La poblacin afectada constituida por las localidades de La Campana y Zopital es de 10.468 habitantes que habitan en un total de 2,527 viviendas. Se considera como

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poblacin no afectada con los problemas descritos anteriormente, a otras localidades de la comuna de Lobera, es decir, 11,747 viviendas con 39,560 personas. De acuerdo a lo anterior, la poblacin objetivo para efectos del actual proyecto ser la poblacin urbana de las localidades de La Campana y Zopital, es decir, 1,567 viviendas donde habitan 7,480 personas. Anlisis y proyeccin de la demanda: La demanda del proyecto se calcula en trminos de la poblacin, y las conexiones domiciliarias de agua potable.
PROYECCION DE LA POBLACION URBANA, CONSUMO DE AGUA POTABLE Y AGUAS SERVIDAS DE ZOPITAL Y LA CAMPANA A O 200 4 200 5 200 6 200 7 200 8 200 9 201 0 201 1 201 2 201 3 201 4 201 5 201 6 201 7 201 8 201 9 202 0 202 1 202 2 202 3 202 4 POBLACIO N 7.48 0 7.69 7 7.92 0 8.14 9 8.38 6 8.62 9 8.87 9 9.13 7 9.40 2 9.67 4 9.95 5 10.24 4 10.54 1 10.84 6 11.16 1 11.48 4 11.81 8 12.16 0 12.51 3 12.87 6 13.24 9 NUMER O FAMILIA S 1.56 7 1.61 3 1.65 9 1.70 7 1.75 7 1.80 8 1.86 0 1.91 4 1.97 0 2.02 7 2.08 6 2.14 6 2.20 8 2.27 2 2.33 8 2.40 6 2.47 6 2.54 8 2.62 2 2.69 8 2.77 6 CONSUM O ANUAL TOTAL SEGUN ENCUESTA 383.622.33 0 394.747.37 7 406.195.05 1 417.974.70 8 430.095.97 4 442.568.75 7 455.403.25 1 468.609.94 6 482.199.63 4 496.183.42 3 510.572.74 3 525.379.35 2 540.615.35 4 556.293.19 9 572.425.70 2 589.026.04 7 606.107.80 2 623.684.92 9 641.771.79 1 660.383.17 3 679.534.28 5 CONSUMO AGUA ANUAL PROMEDIO SERVIDA SEGN PERSONA 200 caudal anual LPD 564.150.48 451.320.38 5 8 580.510.84 464.408.67 9 9 597.345.66 477.876.53 3 1 614.668.68 491.734.95 8 0 632.494.08 505.995.26 0 4 650.836.40 520.669.12 8 6 669.710.66 535.768.53 4 1 689.132.27 551.305.81 3 8 709.117.10 567.293.68 9 7 729.681.50 583.745.20 5 4 750.842.26 600.673.81 9 5 772.616.69 618.093.35 5 6 795.022.57 636.018.06 9 3 818.078.23 654.462.58 3 7 841.802.50 673.442.00 2 2 866.214.77 692.971.82 5 0 891.335.00 713.068.00 3 3 917.183.71 733.746.97 8 5 943.782.04 755.025.63 6 7 971.151.72 776.921.38 6 0 999.315.12 799.452.10 6 0 caudal promedio diario de aguas servida s 1.236.49 4 1.272.35 3 1.309.25 1 1.347.21 9 1.386.28 8 1.426.49 1 1.467.85 9 1.510.42 7 1.554.22 9 1.599.30 2 1.645.68 2 1.693.40 6 1.742.51 5 1.793.04 8 1.845.04 7 1.898.55 3 1.953.61 1 2.010.26 6 2.068.56 3 2.128.55 2 2.190.28 0

TC: Tasa de Crecimiento 2.9% Promedio de personas por familia: 5

Utilizando como base los antecedentes censales, y el anlisis de la evolucin histrica de la poblacin, y mediante la aplicacin de la densidad habitacional actual, se proyecta la poblacin mediante modelos matemticos validados para estos temas y se le aplica a

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estos la densidad poblacional para encontrar la proyeccin de demanda del alcantarillado y la base para el dimensionamiento del proyecto. La demanda base est constituida preliminarmente por los 7.064 habitantes de la zona urbana, agrupados en 1.846 viviendas, ms los usuarios institucionales.

Anlisis y proyeccin de la oferta: El punto de partida bajo la alternativa elegida es una oferta cero. Es decir, el dficit inicial es del 100% Si el proyecto se aborda por etapas, la oferta tendr la capacidad de ir cubriendo poco a poco la demanda insatisfecha que para el primer ao es de 1567 familias en la zona urbana de las localidades de La Campana y Zopital. 6. ASPECTOS TCNICOS Y AMBIENTALES Definicin del Proyecto El proyecto propuesto consiste en construir la Infraestructura de un Sistema de recoleccin, saneamiento y disposicin de las aguas servidas generadas en las localidades de Zopital y La Campana (zonas urbanas y en crecimiento). Esto se pretende lograr segn el anlisis a priori con la construccin de una red de alcantarillado sanitario (conexiones domiciliarias, red de alcantarillado, colectores) y una planta de tratamiento convencional que mediante un emisario verter las aguas saneadas al ro Angosto. De acuerdo a lo observado en el punto 3 se describirn y analizarn las siguientes alternativas de proyectos: 4. Implementacin de plantas domiciliarias de tratamiento aerbico de aguas servidas en cada vivienda de las localidades de La Campana y Zopital.
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5. Construccin de una red local de alcantarillado sanitario y una planta de tratamiento convencional para la recoleccin, saneamiento y disposicin de aguas servidas de la poblacin de La Campana y Zopital. 6. Construccin de una red local de alcantarillado sanitario y una planta de tratamiento ecolgico para la recoleccin, saneamiento y disposicin de aguas servidas de la poblacin de La Campana y Zopital.

Descripcin de las alternativas de proyectos

1. Construccin de una red local de alcantarillado sanitario y una planta de tratamiento convencional para la recoleccin, saneamiento y disposicin de aguas servidas de la poblacin de La Campana y Zopital. a) Construccin de una red local de alcantarillado sanitario Este proyecto consiste en construir una red local de alcantarillado sanitario en las localidades de La Campana y Zopital. Zona Urbana: Incluye las conexiones domiciliarias a cada domicilio o vivienda de esta zona al inicio del proyecto. Zona de Crecimiento: Incluye la habilitacin de colectores en las zonas de crecimiento al inicio del proyecto y red de alcantarillado y conexiones domiciliarias durante la duracin del proyecto y conforme se vaya poblando la zona de crecimiento. La red de alcantarillado esta conformada por: Conexiones domiciliarias, que conectan las descargas domiciliarias a la red de alcantarillado
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Red de alcantarillado Colectores interceptores, que reciben las aguas servidas de la red Cmaras de inspeccin Emisario, que transporta las aguas servidas hacia el cuerpo de aguas receptor (ro Angosto)

Para el anlisis individual de este proyecto se considera el vertido de las aguas residuales crudas (sin tratamiento previo) en el ro Angosto. Inversiones: Estudios de preinversin Excavacin: Operaciones de excavacin y remocin de tierra para instalar la red de alcantarillado, incluye rotura de pavimentos y asfaltos de ser necesario. Construccin / Instalacin: Instalar y construir cmaras, colectoras, emisarios y dems elementos de la red de alcantarillado. Conexiones domiciliarias: Conexin a las viviendas hasta la red de alcantarillado. Instalaciones intradomiciliarias: Incluye ubicar hasta una zona de servicios higinicos el alcantarillado. No incluye arreglos de gasfitera. Cierre de pavimento: Cubrimiento de instalaciones y construcciones instaladas y reposicin de pavimentos o asfaltos removidos. Inversiones peridicas Conexiones domiciliarias e instalaciones intradomiciliarias: De acuerdo a la poblacin de la zona de crecimiento urbano se realizar conexiones a las nuevas viviendas. Descripcin de operacin y mantenimiento

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Operacin: Incluye gastos de revisiones peridicas de la red de alcantarillado y los costos administrativos de cobro de la inversin realizada a usuarios. Mantenimiento: Incluye gastos de mantenimiento preventivo programados y gastos de emergencias en caso de atoros o roturas en alcantarillado.

b) Construccin de una planta de tratamiento convencional Consiste en construir una planta de tratamiento convencional para saneamiento y disposicin de las aguas servidas de las viviendas de las zonas urbanas y de crecimiento de las localidades de La Campana y Zopital. Las aguas servidas llegan a la planta de tratamiento desde la red de alcantarillado a travs de una colectora que lleva el afluente. La planta de tratamiento convencional consiste en: Tratamiento preliminar Estacin elevadora Tratamiento secundario Desinfeccin Tratamiento de lodos

El efluente de las aguas saneadas es cristalino y sin olor, cumpliendo con la norma del pas vigente y puede ser descargada a masas de aguas superficiales. En este caso en el ro Angosto. Tambin existe la posibilidad de vender estas aguas para riego u otros fines. Inversiones: Estudios de preinversin: Estudios de factibilidad para el diseo, ubicacin final y construccin de la planta de tratamiento. Compra de terreno: Terreno donde ser ubicada la planta de tratamiento. Construccin de obras civiles:
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o o

Edificios e instalaciones para la operacin y administracin de planta de tratamiento. Estanques de pretratamiento, tratamiento, radieres, cmaras de inspeccin, galpones, accesos a planta.

Adquisicin y montaje de planta de tratamiento: o Equipamiento, Ingeniera de Detalle, Instalacin completa de equipos de tratamiento, capacitacin, supervisin de obras civiles y puesta en marcha o o Obras civiles para instalacin de equipos hecha por el proveedor de la planta de tratamiento. Autorizaciones y declaraciones ambientales:

Operacin y mantenimiento Gastos de concesin de la operacin de la planta de tratamiento y manutencin de los equipos (pago mensual convenido segn la cantidad de metros cbicos de aguas servidas tratadas). Mantenimiento y reparaciones: Incluye gastos de mantenimiento correctivos que no se hayan previstos en la concesin. 2. Construccin de una red local de alcantarillado sanitario y una planta de tratamiento ecolgico para la recoleccin, saneamiento y disposicin de aguas servidas de la poblacin de La Campana y Zopital. a) Construccin de una red local de alcantarillado sanitario Este punto se encuentra ya detallado en la alternativa anterior. b) Construccin de una planta de tratamiento ecolgica Consiste en construir una planta de tratamiento ecolgica para saneamiento y disposicin de las aguas servidas de las viviendas de las zonas urbanas y de crecimiento de las localidades de La Campana y Zopital.

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Las aguas servidas llegan a la planta de tratamiento desde la red de alcantarillado a travs de una colectora que lleva el afluente. La planta de tratamiento ecolgica emplea la tecnologa biofiltro que consiste en una piscina rellena por diferentes capas filtrantes, en la capa superficial se agregan lombrices, las cuales tienen excelentes caractersticas degradadoras de residuos slidos y orgnicos. El proceso es el siguiente: El agua servida es regada sobre un lecho compuesto por distintos estratos, conteniendo en los superiores un alto nmero de lombrices. El agua servida escurre por el medio filtrante quedando retenida la materia orgnica. La materia orgnica del efluente es consumida por las lombrices, oxidndola a anhdrido carbnico y agua, pasando una parte menor de ella a constituir masa corporal de las lombrices y otra mayor deyecciones de las mismas; estas ltimas constituyen el llamado humus de lombriz. Los microorganismos presentes en el agua servida son reducidos en dos rdenes de magnitud, debido a sustancias que son generadas por las lombrices y los dems microorganismos consumidores de materia orgnica que viven junto con las lombrices. El efluente a la salida del biofiltro se desinfecta con radiacin ultravioleta para reducir la cantidad de microorganismos del agua tratada; esto es posible gracias a las condiciones fsico qumicas que presenta el agua al salir del Biofiltro. Componentes de Planta de Tratamiento para Aguas Servidas: Planta Elevadora y Reja Filtrante: Este estanque tendrn como finalidad elevar sobre la cota del terreno el Agua Servida e impulsarla a travs del sistema de riego sobre el Biofiltro. Biofiltro Dinmico y Aerbico: Sistema biolgico de tratamiento construido dentro de un estanque, compuesto por tres capas filtrantes, en el cual se

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desarrolla una flora bacteriana especialmente adaptada para degradar la materia orgnica. Sistema de Desinfeccin: A la salida del Biofiltro, se instalar una cmara de desinfeccin, el cual puede contemplar un sistema Ultra Violeta. Cmara De Monitoreo: Esta cmara de paso est conectada a la salida del sistema de tratamiento y est diseada para tomar muestras de la eficiencia. El sistema de Biofiltro Dinmico y Aerbico permite reutilizar el agua tratada para regado, lo cual, en un escenario donde el agua sea escasa, puede ser un importante ahorro para los usuarios o tambin puede ser descargada a masas de aguas superficiales. En este caso en el ro Angosto. Adems existe produce un subproducto que es el humus de lombriz que puede ser vendido como abono agrcola y las lombrices para alimentos de aves. Inversiones: Estudios de preinversin: Estudios de factibilidad para la construccin de la planta de tratamiento. Estudio de Ingeniera de proveedor: o o o o o o Diseo de Obras Civiles y determinacin de equipos requeridos. Supervisin durante la construccin de la planta de tratamiento. Supervisin durante la puesta en marcha del sistema. Monitoreo durante el primer mes de funcionamiento de la planta de tratamiento. Uso de la Tecnologa Biofiltro Presentaciones a organismos ambientales (SESMA, SISS o

CONAMA segn corresponda). Compra de terreno: Terreno donde ser ubicada la planta de tratamiento. Construccin de obras civiles: o o Edificios e instalaciones para la operacin, administracin de planta de tratamiento y zona de instalacin de planta. Disposicin de efluente de aguas tratadas
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Compra e instalacin de los componentes de la planta de tratamiento: o o Red de Riego del Biofiltro, Canastillo, sistema de bombeo, automtico, piping, sistema de desinfeccin. Relleno del Biofiltro.

Autorizaciones y declaraciones ambientales: o Autorizaciones ante Municipalidad, empresa de servicios sanitarios, organismo ambientales (SESNA, CONAMA).

Operacin y mantenimiento Gastos de concesin de la operacin de la planta de tratamiento y manutencin de los equipos (pago mensual convenido segn la cantidad de metros cbicos de aguas servidas tratadas). Mantenimiento y reparaciones: Incluye gastos de mantenimiento correctivos que no se hayan previstos en la concesin. Tamao de Planta El tamao de la infraestructura del sistema de recoleccin, disposicin y saneamiento de aguas servidas esta configurado por los siguientes variables: Aguas Servidas: Relacin de aguas servidas / agua potable Consumo Personal de agua potable: Efluente de aguas servidas: Poblacin: Poblacin objetivo 2004: Poblacin objetivo 2024: 7480 habitantes / 1567 viviendas 13,250 habitantes / 2776 viviendas 0.8 agua potable / aguas servidas 200 lt x persona x da 160 lt x persona x da

La capacidad instalada de la infraestructura debe ser capaz de operar sobre las siguiente capacidades:
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(1000 lt H20 = 1 m3 de H20) Efluente de aguas servidas 2004: Efluente de aguas servidas 2024: 436,832 m3 de Aguas servidas / ano 2,682,853 m3 de Aguas servidas / ano

Cobertura geogrfica y localizacin La cobertura geogrfica del proyecto de infraestructura abarca las viviendas de la zona urbana y de crecimiento de las localidades de La Campana y Zopital. La localizacin del proyecto de infraestructura es la siguiente: Infraestructura para la recoleccin de aguas servidas Para la alternativa de la red de alcantarillado esta deber estar ubicada sobre la zona de las viviendas con colectoras y cmaras de inspeccin bajo las calles y conexiones domiciliarias e intradomiciliarias conectadas a las viviendas de los pobladores. Infraestructura para el saneamiento y disposicin de aguas servidas Para ambas alternativas de planta de tratamiento (convencional y ecolgica), se ha propuesto una zona cercana al ro Angosto segn se observa en el mapa adjunto. La zona en caso ser de propiedad fiscal ser solicitada como comodato y en el caso de ser particular adquirido al valor de mercado. La factibilidad sobre la zona propuesta deber ser contemplada en el estudio de factibilidad del proyecto de infraestructura.

Anlisis y justificacin ambiental del proyecto

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El tema del medio ambiente en proyectos de alcantarillado y saneamiento de aguas residuales toma un papel fundamental frente a la solucin desde el punto de vista de la sustentabilidad del proyecto. Para el caso de la comuna de Lobera, en sus localidades de La Campana y Zopital, fueron recuperadas para el presente estudio la informacin de las lecturas de contaminantes en cinco diferentes puntos cercanos a la zona, donde se analizaron muestras de agua para la medicin de sus contaminantes, particularmente para coniformes fecales. El Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente, a travs de su programa de saneamiento bsico, cuenta con un rea de vigilancia que ha realizado muestreos peridicos de los niveles de coniformes fecales por cada 100 ml. Con el objeto de revisar dichos parmetros en el afluente que aguas abajo se convierte en un insumo importante para los regados de la regin. Para el presente estudio se obtuvieron los valores de dichos muestreos desde el ao 2000, el ao 2001, el ao 2003 y el presente 2004. Los puntos de deteccin y el promedio de los resultados de cada uno de ellos en la variable que se recab (coliformes fecales) se muestran en la siguiente tabla: NIVEL # UBICACIN FSICA DE LAS LECTURAS PROMEDIO DE LECTURAS DE COLIFORMES 1 2 3 4 5 Lmite Regin Sur con Ro Angosto Ro Angosto con Puente guila Norte Ro Angosto con Puente Zopital Ro Angosto con Puente La Campana Campito a la Laguna 2,387.14 2,520.00 7,331.43 17,368.57 20,182.86

Fuente: Elaboracin propia en base a la informacin obtenida del Servicio de Salud el Ambiente, a travs del Programa de Saneamiento Bsico.

Como puede observarse, para las tomas de Zopital y La Campana los niveles promedio de caracterizacin en los contaminantes son de importante relevancia. Cabe recalcar
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que dichos datos fueron obtenidos solamente para el agua que corre por el afluente a cielo abierto. Sin embargo, una de las principales preocupaciones ha sido la intromisin de los desechos fecales en los mantos freticos por la colmatacin de los pozos negros, situacin que ya ha sido sealada puntualmente en el diagnstico. Es por ello, que segn se observa en la anterior tabla, se desconocen los niveles de contaminantes que las napas freticas puedan contener en algunos puntos del rea de estudio. Por su parte, los niveles comparativos evidencian la necesidad de acciones inmediatas para la solucin de dicho problema. Tanto la red de alcantarillado, como la planta de tratamiento de aguas residuales considerados en el presente estudio, toman importante relevancia en el tema. En principio, la implementacin de una red de alcantarillado evitar, como ya se seal, que los contaminantes fecales provenientes de los usuarios domsticos y otros usuarios se mezclen con las napas freticas, siendo en su lugar conducidos stos a travs de la tubera a un solo punto, que ser la planta de tratamiento de aguas residuales. A su vez, la PTAR recibir dichas descargas y posterior al tratamiento, expulsar aguas con niveles de contaminacin regulados de acuerdo a las normas del pas. Los problemas actuales podrn ser gradualmente compensados en trminos de la sostenibilidad del medio ambiente, debido a que el ecosistema que actualmente se encuentra afectado, gradualmente recibir un proceso reversivo a su situacin actual fundamentalmente por dos efectos: 1. Al dejar de recibir los mantos freticos descargas contaminantes por parte de los usuarios del servicio de agua potable, pues dichas descargas pasarn a un proceso de conduccin a travs de la red de alcantarillado. 2. Al ingresar en conjunto dichas descargas a la PTAR para su correspondiente saneamiento. En trminos de la evaluacin realizada en el presente estudio es necesario recalcar que sera ineficiente tanto para el operador como para la sociedad realizar descargas despus de la PTAR a un medio natural que cuente con niveles superiores de contaminacin que las propias descargas del saneamiento. De all la importancia de
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revisar ambos niveles para evitar adoptar una situacin que sera inconveniente para el proyecto.

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7. COSTOS E INGRESOS Para cada una de las tres alternativas que llegaron al anlisis econmico-social, se elabor un flujo de costos de inversin y operacin, y un flujo de ingresos, en un horizonte de 25 aos. 8. Financiamiento Los fondos para la inversin del proyecto sern aportados por el Sistema de Inversiones Pblicas de la Repblica a travs de los organismos regionales, y destinados al Municipio de Lobera. Para la operacin y mantenimiento del sistema de recoleccin, tratamiento y disposicin de aguas servidas esto ser en la modalidad de concesin, hacindose cargo de los gastos la empresa o institucin concesionaria. 9. Esquema Institucional y Organizacin del Proyecto Sistema institucional en el que se enmarca el proyecto El proyecto de Infraestructura para el Sistema de Recoleccin, Saneamiento y Disposicin de las aguas servidas (alcantarillado y planta de tratamiento convencional) esta dentro del esquema del Sistema de Inversin Publica del Gobierno de la Republica. Resumen de procedimiento de licitacin y concesin Para llevarse a cabo la ejecucin del Proyecto, deber ser mediante Licitacin Publica de acuerdo a las normativas del Sistema de Compras Publica. a. Formulacin del Proyecto (Licitacin) Una vez aprobado el perfil del proyecto, el Gobierno Regional destina los recursos al municipio de Lobera para el Diseo del Proyecto, es decir, la realizacin de los estudios necesarios para poder evaluar la factibilidad y disear la infraestructura del alcantarillado y la planta de tratamiento convencional.
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b. Ejecucin del Proyecto (Licitacin) Definida y aprobada la factibilidad del proyecto, el gobierno regional destina los recursos para la construccin del alcantarillado y la planta de tratamiento al municipio de Lobera, y esta convoca a Licitacin Publica para la ejecucin de las obras. c. Operacin y Administracin (Concesin) Una vez construida la infraestructura del sistema de recoleccin, saneamiento y disposicin de aguas servidas, se propone se convoque a concesin para su operacin y administracin a 25 anos. Los fondos para la operacin y administracin son aprobadas junto con la construccin de la infraestructura y se derivan del gobierno regional al municipio de Lobera quien supervisa a la concesionaria. Adems la empresa o institucin concesionaria estar enmarcada dentro de la reglamentacin de aguas del Gobierno de la Republica, por lo que estar tambin sujeto a la supervisin de los organismos competentes relacionados con estos servicios. Organizacin propuesta y sistema de gerencia para el proyecto a. Ejecucin del proyecto La empresa constructora encargada de las obras de Infraestructura deber organizar el equipo constructor de acuerdo a las normas de licitacin y operatividad de las obras. As mismo deber reportar a los responsables de supervisin de la municipalidad de Lobera los avances y entregables del proyecto. b. Administracin y operacin del proyecto La empresa o institucin concesionaria deber contar con una organizacin que asegure el adecuado funcionamiento del sistema de recoleccin, saneamiento y
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disposicin de aguas servidas. Lobera.

El organismo encargado de supervisar la

adecuada administracin y operacin de la concesionaria es el municipio de

Propuesta para Cooperativa de Aguas de Zopital y La Campana El sistema de aguas de las localidades de Zopital y La Campana estar conformado por: Sistema de abastecimiento de agua potable Sistema de recoleccin, saneamiento y disposicin de aguas servidas

La propuesta consistira en que ambos sistemas sean administrados y operados por un mismo concesionario. En este caso la concesin de agua potable esta a cargo de la Cooperativa de Aguas Rurales de Zopital y La Campana, por lo que se sugiere que este tambin sea el encargado de operar el sistema de recoleccin, saneamiento y disposicin de aguas servidas, previo un mejoramiento en su esquema de gestin (mejor registro y control de prdidas, saneamiento de cartera, generacin de fondos para reinversin y mantenimiento, entre otros aspectos), a fin de garantizar su viabilidad empresarial, segn lo previsto en la ley. Para ello se sugiere la siguiente organizacin de la Cooperativa de Aguas: Administracin y Direccin: Directorio y Gerencia Encargados de la administracin del sistema de aguas y los recursos del mismo Reportar a las instituciones del gobierno: Municipalidad de Lobera, Gobierno Regional y otros. Convocar a los socios de la cooperativa y reportar la gestin realizada.

Operaciones: Equipo Operaciones de Aguas / Tcnicos Encargados del mantenimiento de la red de alcantarillado

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Encargados de la operacin y mantenimiento de la planta de tratamiento convencional.

El Municipio de Lobera y el Gobierno regional serian los encargados de entregar a este concesionario los fondos y supervisar la adecuada operacin y administracin

10. EVALUACIN El anlisis tcnico de la evaluacin, parti del indicador de cobertura del servicio de recoleccin y tratamiento de aguas servidas, la cual es nula, frente a una demanda insatisfecha de 1.567 viviendas. As mismo, se tuvieron en cuenta tanto los indicadores de caracterizacin del cuerpo receptor, como los parmetros legales de requerimientos mnimos para aguas servidas. El diseo y construccin del alcantarillado y la planta convencional de tratamiento de aguas residuales propuestos, cumplen con los requisitos de demanda de la poblacin objetivo, en cuanto a dimensin y ubicacin, y se consideran adecuados para alcanzar las especificaciones de la norma de descarga. Luego de realizar el anlisis de la situacin tcnica, se elabor el flujo de y la evaluacin a las alternativas presentadas: 1. Construccin del alcantarillado y la planta de tratamiento convencional. 2. Construccin del alcantarillado y una planta de tratamiento ecolgica. Para la evaluacin social se utiliz el indicador de Costo Anual Equivalente. Para el componente de desarrollo institucional, ms que un anlisis de alternativas, el proyecto propone una serie de medidas con el fin de propiciar un adecuado manejo del sistema

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Evaluacin Privada

INDICADOR
Inversin Total V.A.C. C.A. E.

1. La planta de tratamiento convencional. $1,141,655,554 $2,372,945,202 $239,728,377

2. La planta de tratamiento ecolgica. $1,840,977,336 $2,456,622,159 $248,181,898

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Resumen narrativo

FIN

PROPOSITO

Indicadores Medios de Objetivamente supuestos verificacin verificable F1. Disminuido malestar1. Reducidas en un 80% losRegistros de la de las poblaciones de Lapozos negros en lasCooperativa de aguas Campana y Zopital comunidades de La Campana yservidas F2. No hay perdida deZopital al ao de operado el Registros del Centro mercado porproyecto de Salud contaminacin . 2. Descenso del 65% en las enfermedades gastroinstestinales de los pobladores de las comunidades a partir del 10 mes de operacin del proyecto Adecuado y suficiente El1.1.100% de los pobladoresInformacin directa. S.1. Se aplican las Sistema de recoleccin,cuentan con una caja deRegistro denormas y politicas saneamiento ydrenaje de aguas servidas enMunicipalidad municipales de disposicin final de aguasu vivienda al final de laRegistro de regularizacion y uso del servida de lasejecucion del proyecto Laboratorio recurso hidrico localidades La Campana1.2.Reduccin microbiolgica disponible. y Zopital. del 90% (bacterias coliformes), S.2. El rio Angosto no en los mantos freticos lagos, y es contaminado por las agus de pozos y norias de otros agentes las comunidades involucradas externos.S.3. La en el proyecto al ao de Agroindustria de la iniciada la operacin del zona absorbe de proyecto manera constante la produccin agrcola Objetivos

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COMPONENTE

C.1. Red construidaI.1. La red de alcantarillado entra enRegistro de laS.1. Se mantienen las de alcantarilladofuncionamiento al 100% de su capacidad enCooperativa proyecciones de sanitario, las comunidades de la Campana y el Zopital Registro de lacrecimiento conexiones al concluir el proyecto de ejecucion MunicipalidadRegi demografico como en derivadas, red deI.2. La planta de tratamiento de aguas stro de lala proyeccion estimada alcantarillado, servidas entra en funcionamiento con unCooperativaRegist para el proyecto. colectores. 100% de su capacidad al finalizar elro de laS.2. Durante los 2 aos proyecto de ejecucin.I.3.1. 10 personasMunicipalidadRegi posteriores a la cuentan con certificacin de capacitacion enstro de lafinalizacion del C.2. Construccintratamiento de aguas servidas en ls Empresa proyecto, la cooperativa de Planta decomunidades de la Campana y el Zopital al consultora dey las comunidades Tratamiento empezar al comienzo de la la planta de capacitacion realizan el respectivo convencional detratamiento.I.3.2. El 95% de la facturacin Registros de la mantenimiento a las aguas que sonpor alcantarillado y tratamiento de aguasCooperativa obras de infraestructura vertidas saneadasservidas es cobrado en las comunidades de haciendo uso del fondo al rio Angosto. la Campana y el Zopital tres meses despus de inversion con que de ejecutado el proyecto cuentan.S.3. Las familias beneficiarias C.3. Mejorado el mantendran las sistema de Gestin condiciones de Disposicin de economicas necesarias Agua servidas para realizar los pagos correspondientes a la cuota del servicio.

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ACTIVIDADES

A.1.Disear, planificar y construir redes de alcantarilla, sanitarios de la comunidad. I Estudios tcnicos $10,047,845 (5 meses, subcontrato) II. Instalacin de faenas (2 meses, $10,000,000 subcontrato, III. Colectores $3,397,127 tres trab. no calificados ) Excavacin y movimiento de tierra Subcontrato por $335,000,748, para la colocacin de duracin de 3 meses colectores. Suministro, Dos meses $67,614,707 en total : transportacin, $35,000,000 de materiales, colocacin y pruebas $20,000,000 de mano de obra hidrostticas de calificada (4) y $12, 614, 707 por colectores 12 trabajadores no calificados Obras de hormign. 2 meses.Subcontrato por 87,438,569 1mes. Costo de Obras menores $5,805,422 por 10 trab no calificados. varias. Dos meses. Sucontrato$324,576,751 Ruptura y reposicin de pavimentos. 2 meses. Sucontrato $189,584,973 Uniones domiciliarias . Dos meses. $100,000,000 en Instalacin Intra materiales, 20,000,000 por 5 domiciliaria. trabajadores calificados y 12,709,481 por 12 no calificados) IV. Servidumbres de paso A.2.Disear y construir una planta tradicional para saneamiento y disposicin de las aguas servidas de las viviendas de la zona urbana Un mes $9,980,859 por gestiones de abogados y otros

S.1.1. Al inicio del proyecto se mantiene el interes de los involucrados durante la fase de construccion y puesta en marcha del proyecto. Los terrenos mantienen las condiciones tecnicas especificadas en la linea de base. Los precios de insumos y materiales necesarios para la realizacin de las actividades planificadas se mantienen en una banda de precios de masmenos 10% durante la ejecucin del proyecto. .2.1. Al inicio del proyecto se mantiene el interes de los involucrados durante la fase de construccion y puesta en marcha del proyecto. se mantienen en S. 3.1. Se mantiene estable la economia del pais. S.3.2. Se mantienen las buenas cosechas en los aos posteriores a la puesta en marcha de la Planta de

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de las comunidades Campana y Zopital.

de

tratamiento.

I. Estudios tcnicos II. Planta de tratamiento, obras civiles y equipamiento III. Obras elctricas IV. Empalme y red de agua potable para suministro V. Montaje de equipos y puesta en marcha

2 meses $ 23,444,972 (subcontrato) 6 meses $ 677,549,460 (subcontrato) 2 meses $ 98,600,000 (subcontrato) 2 meses $ 11,600,000 (10,000,000 de materiales y 1,600,000 por 2 trabajadores no calificados) 1 Mes $ 42,050,000: Equipos por $35.000.000. Mano de obra calificada por $5.000.000 y $2.050.000 por 4 trabajadores no calificados Un mes $ 24,952,149 en gastos legales

IV. Servidumbres de paso A.3. Crear Sistema de Gestin de Aguas.

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11. BIBLIOGRAFA 1. Proyecto Construccin de la Ampliacin de la Red de Alcantarillado para la Localidad de TIL TIL. 2. Diagnstico PLADECO Comuna de Peine. 3. Gua de Apoyo para la Licitacin y Adjudicacin de Sistema de Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Servidas en Zonas Rurales. 4. Perfil Cooperativa Agua Potable Rural. 5. Reporte Ficha EBI. Proceso Presupuestario 2005. Proyecto de Construccin Alcantarillado. 6. Instructivo, Sector Agua Potable y Alcantarillado. 7. Presupuesto No. 3911. Planta de Tratamiento de Aguas Servidas Modelo ECO2001. 8. Oferta Econmica Sistema de Tratamiento de Aguas Servidas Comit de Allegados Nuestros Futuro. 9. Planta de Tratamiento de Aguas Servidas Poblacin Emergencia 10. AVF. Ingeniera y Construcciones S.A. Departamento de Ingeniera y proyectos Programa de Descontaminacin de Aguas.

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