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Daniel de Mendona A teoria da hegemonia de Ernesto Laclau e a anlise poltica brasileira Cincias Sociais Unisinos, vol. 43, nm. 3, setembro-dezembro, 2007, pp. 249-258, Universidade do Vale do Rio dos Sinos Brasil
Disponvel em: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=93843307

Cincias Sociais Unisinos, ISSN (Verso impressa): 1519-7050 periodicos@unisinos.br Universidade do Vale do Rio dos Sinos Brasil

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Cincias Sociais Unisinos 43(3):249-258, setembro/dezembro 2007 2007 by Unisinos

A teoria da hegemonia de Ernesto Laclau e a anlise poltica brasileira


Ernesto Laclaus theory of hegemony and the analysis of Brazilian politics

Daniel de Mendona1
ddmendonca@gmail.com

Resumo O presente trabalho apresenta dois objetivos centrais. Por um lado, visa apresentar o desenvolvimento mais recente da noo de hegemonia no pensamento poltico de Ernesto Laclau. Por outro lado, objetiva demonstrar seu potencial heurstico para a anlise de poltica, sobretudo no mbito da poltica brasileira. Nesse sentido, no final do artigo, apresentaremos as potencialidades explicativas da noo de hegemonia em dois momentos polticos da histria recente brasileira: o movimento das diretas j (1984) e a eleio e posterior comoo nacional em torno da morte de Tancredo Neves (1985). Palavras-chave: hegemonia, teoria do discurso, poltica brasileira.

Abstract The article has two main goals. First, it presents the most recent development of the notion of hegemony in Ernesto Laclaus political thought. Second, it tries to demonstrate the heuristic potential of this notion in political analysis, particularly of Brazilian politics. At the end the article discusses the explanatory potential of the notion of hegemony for two political moments of Brazils recent history: the Diretas j movement (1984) and the electoral victory, the illness and death of Tancredo Neves (1985). Key words: hegemony, discourse theory, Brazilian politics.

O presente trabalho tem dois objetivos centrais. Por um lado, tem por objeto apresentar o desenvolvimento mais recente da noo de hegemonia no pensamento poltico de Ernesto Laclau. Por outro lado, objetiva demonstrar seu potencial heurstico para anlise de poltica, sobretudo no mbito da poltica brasileira. Para a consecuo dos propsitos elencados, o trabalho est dividido em quatro sees principais. Na primeira seo, ser apresentada a noo de hegemonia no contexto terico em que esta categoria est inserida e a forma como a mesma operacionalizada. Na segunda seo, apresentaremos o desenvolvimento mais recente desta noo, tendo por base Contingency, Hegemony and Universality: Contemporary Dialogues on the Left, trabalho lanado por Ernesto Laclau em conjunto com

Doutor em Cincia Poltica pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS). Professor do Mestrado em Cincias Sociais da Universidade Federal de Pelotas (UFPel).

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Butler e Zizek (Laclau et al., 2000b). Na terceira seo, sero enfocados os resultados de um trabalho de anlise de discursos polticos do final do regime autoritrio brasileiro (1964-1985), mormente os episdios das diretas j e da eleio e morte de Tancredo Neves, tendo por base a noo de hegemonia da teoria do discurso. Por fim, apresentaremos algumas concluses, visando cotejar o desenvolvimento mais recente da noo de hegemonia com os resultados do trabalho de pesquisa aqui divulgado.

A teoria da hegemonia de Ernesto Laclau e a anlise poltica brasileira

A noo de hegemonia no contexto da teoria do discurso


Nesta seo, apresentaremos brevemente o contexto em que tem lugar a noo de hegemonia na teoria de Laclau. Esta categoria est, nesse sentido, imersa num contexto em que a noo de discurso central. Vejamos, portanto, os elementos essenciais referentes teoria do discurso que nos possibilitam avanar em direo da noo de hegemonia. Dessa forma, em relao teoria do discurso, importante inicialmente destacarmos que qualquer anlise poltica que tenha por base esta perspectiva terica deve levar em considerao um universo de extrema complexidade social. A possibilidade de ao de qualquer identidade deve ser entendida em sentido relacional: uma identidade busca impor suas vontades na concorrncia com outras, visando, com isso, universalizar seus contedos particulares. A complexidade do social, no entanto, impede necessariamente a completa universalizao ou totalizao desses contedos particulares, uma vez que tentativas de fechamento completo de sentidos sociais so empreitadas sempre incompletas e precrias. Alm de empreitadas incompletas e precrias, contingentes, uma vez que nada pode garantir que determinadas explicaes, ou efeitos de sentido, sejam capazes de serem universalizados necessariamente. Isso nos leva a concluir que, numa anlise que tenha por base a teoria do discurso, no h como se constituir previamente sentidos sociais ou se levar em considerao identidades ou movimentos sociais totalmente constitudos com projetos polticos existentes desde sempre em direo a um objetivo preciso (teleolgico). Nesta perspectiva, nunca um projeto poltico de um determinado discurso tem seus sentidos plenamente constitudos.2 Nesse contexto de sentidos sempre mal fechados e incompletos que a noo de discurso possui sua centralidade. Dessa forma, identidades so constitudas a partir de ordens discursivas disputando sentidos no que Laclau e Mouffe (1985) denominam

de campo da discursividade, que o espao onde ocorrem as disputas discursivas. Um discurso , dessa forma, uma prtica social significativa de natureza material. Todo o espao social deve ser considerado como um espao discursivo se ampliarmos a noo de discurso para aquilo que articula todo o tipo de ligao entre palavras e aes, formando assim totalidades significativas (Laclau, 2000, p. 10). Em termos analticos mais precisos, um discurso, ou uma totalidade estruturada relacional, o resultado de uma prtica articulatria que constitui e organiza relaes sociais. A prtica articulatria, por sua vez, consiste na articulao de elementos num sistema discursivo a partir de um ponto nodal um ponto discursivo privilegiado que fixa parcialmente os sentidos desse sistema (Laclau e Mouffe, 1985). A fixao de sentidos necessariamente parcial tendo em vista as constantes suturas cortes que uma articulao discursiva constantemente sofre, os quais alteram seus sentidos que o discurso sofre na relao com outros discursos concorrentes no campo da discursividade. Um elemento decisivo para entendermos a idia de hegemonia no contexto discursivo que, no h como necessariamente estabelecermos previses de quais identidades polticas assumiro papis de representao social. No h aqui a segurana do projeto poltico marxista que previa que a entidade proletria assumiria as lideranas moral, intelectual e poltica da sociedade industrial. A razo dessa complexidade e falta de fixidez em relao ao poltico revela-se no fato de que as relaes de poder so sempre constituidoras das prprias relaes sociais. Tais relaes evidentemente sempre instveis, visto a constante possibilidade de serem revertidas, uma vez que um grupo poltico que hoje detm a fora poltica hegemnica, no quer dizer que a manter para sempre so precrias e contingentes. A vontade poltica alcanada sempre por meio da fora, da disputa, seja agnica3, seja antagnica. Consensos sociais so possveis, mas nunca eternos: podem futuramente ser desprezados e desrespeitados mesmo pelos prprios sujeitos polticos que outrora os celebraram. Tendo por base tais pressupostos tericos e epistemolgicos, segundo Laclau e Mouffe (1985), estabelecer uma relao hegemnica significa a tentativa da constituio de uma relao de ordem. Um discurso hegemnico essencialmente um discurso sistematizador, aglutinador. , enfim, um discurso de unidade: unidade de diferenas. A noo de hegemonia, para alm de somente caracterizar relaes de ordem, pode, do ponto de vista metodolgico para aqueles que pretendem realizar anlises polticas a partir desta categoria analtica, tambm servir como pea fundamental para anlises de perodos em as prprias noes de ordem poltica, institucional,

A idia da incompletude da produo de sentidos na ordem do discurso culmina na noo da impossibilidade da sociedade desenvolvida pelo autor, conforme segue: hoje em dia tendemos a aceitar a infinitude do social, ou seja, o fato de que todo o sistema estrutural limitado, que est sempre rodeado por um excesso de sentido que incapaz de dominar e que, por conseqncia, a sociedade, como objeto unitrio e inteligvel que funda seus processos parciais, uma impossibilidade (Laclau, 2003a, p. 104). 3 A noo de agonismo foi introduzida no mbito da teoria do discurso por Chantal Mouffe (2000). De nossa parte, apresentamos uma crtica a esta categoria na comparao que esta autora faz em relao noo de antagonismo (Mendona, 2003). Cincias Sociais Unisinos

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diferentes projetos polticos pretendem articular em torno de si um maior nmero de significantes sociais [...]. A necessidade e a objetividade do social depende do estabelecimento de uma hegemonia estvel e os perodos de crise orgnica so aqueles em que se debilitam as articulaes hegemnicas bsicas [...] (Laclau, 2003a, p. 45).

ou at mesmo de ordem democrtica, no esto claramente dadas, ou devidamente hegemonizadas, pelos sujeitos polticos em disputa. Utilizar, nestes casos, a noo de hegemonia como ferramenta de anlise sugere uma importante inverso. Assim, no se utiliza tal noo para descrever ou enquadrar um determinado momento poltico hegemnico; pelo contrrio, a anlise pode ser realizada para demonstrar o quo ausente a ordem do momento em questo: o quanto os sujeitos polticos desrespeitam os fracos liames institucionais de determinados regimes polticos desacreditados por eles. Nas palavras de Laclau: numa sociedade que passa por uma profunda desorganizao social, a ordem pode ser vista como a inverso positiva de uma situao de anomia generalizada (Laclau, 2002, p. 122). Contudo, podemos perguntar: o que significa uma ordem hegemnica? Como esta produzida? A hegemonia uma relao em que uma determinada identidade, num determinado contexto histrico, de forma precria e contingente, passa a representar, a partir de uma relao equivalencial, mltiplas identidades. A idia de hegemonia existe justamente em contraposio idia de falta constitutiva presente na teoria laclauniana. A noo de falta constitutiva induz a idia de que todas as identidades se constituem sempre de forma incompleta, seja em funo da sua prpria articulao incompleta de sentidos, seja a partir de sua relao com outras identidades, seja, ainda, por sua negao a partir de seu corte antagnico (uma outra identidade que nega sua prpria constituio). No sentido de Laclau, portanto, toda identidade vive numa constante busca completude, sendo tal busca, contudo, sempre ineficaz. A hegemonia, in contrario sensu noo de falta constitutiva ou de incompletude identitria, visa a preencher essa ausncia de plenitude. Conforme Laclau: entendo por hegemonia uma relao em que um contedo particular assume, num certo contexto, a funo de encarnar uma plenitude ausente (Laclau, 2002, p. 122). Da a idia de ordem hegemnica. importante ainda levarmos em considerao que o processo de constituio de uma ordem hegemnica parte sempre de um discurso particular que consegue suplementar (no sentido de supplment de Derrida), ou seja, representar discursos ou identidades at ento dispersas. Esta organizao ocorre a partir desse discurso centralizador, de um ponto nodal que consegue fixar sua significao e, a partir dela, articular elementos que previamente no estavam articulados entre si. Tal fixao de sentidos, como vimos, sempre parcial, precria e contingente, ou seja, nada pode garantir que determinado discurso ou grupo social a priori consiga articular outros discursos ou grupos sociais, como atribui o marxismo clssico ao proletariado na sua luta poltica. A hegemonia discursiva para Laclau no , dessa forma, uma necessidade, mas um lugar vazio, ou seja, foco de incessantes disputas entre os mltiplos discursos dispersos no campo da discursividade. Nas palavras do autor:
Hegemonizar um contedo equivale, por conseguinte, fixar sua significao em torno de um ponto nodal. O campo do social pode ser visto assim como uma guerra de trincheiras em que

Veremos, na seo seguinte, o desenvolvimento mais recente que Laclau deu noo de hegemonia. Trata-se de uma sistematizao desta categoria, importante para quem deseja empreender anlises polticas tendo por base tal formulao.

As quatro dimenses da lgica hegemnica


Em Contingency, Hegemony, Universality: Contemporary Dialogues on the Left, Laclau (Laclau et al., 2000) desenvolve sistematicamente a noo de hegemonia, a partir da anlise do que ele denominou de as quatro dimenses da hegemonia. O autor parte do pressuposto de que hegemonia no to-somente uma categoria ou uma ferramenta analtica til. Para alm disso, Laclau defende a idia de que a relao hegemnica define a prpria relao poltica. Esta afirmao inicial extremamente importante tendo em vista que o campo de anlise em se est adentrando no um campo de acontecimentos extraordinrios ou extemporneos. Pelo contrrio: a relao hegemnica e seu necessrio estabelecimento de ordem tm efeitos polticos cotidianos. O status quo democrtico, a necessidade da observncia das leis, as relaes culturais, se levados em considerao a partir desta perspectiva terica, so exemplos de ordens hegemnicas. Dessa forma, eis as quatro dimenses (ou condies) de hegemonia tratadas por Laclau (Laclau et al., 2000), que sero a seguir desenvolvidas: (1) a desigualdade de poder est constituda; (2) h hegemonia apenas se a dicotomia universalidade/particularidade suprimida; (3) hegemonia requer tendencialmente a produo de significantes vazios e; (4) o terreno no qual a hegemonia se expande o da generalizao das relaes de representao como condio de constituio da ordem social.

A desigualdade de poder est constituda


Hegemonia, tomada nesta primeira dimenso, representa a prpria condio da relao poltica, baseada na disputa por recursos escassos, tendo por pressuposto a desigualdade de poder. Nesse ponto, como contrapartida terica constituio de uma lgica hegemnica, Laclau toma como exemplo a instituio do Estado Poltico no modelo filosfico de Thomas Hobbes.4 O modelo contratualista hobbesiano parte da idia bsica de que os homens no estado de natureza sofrem graves ameaas

Acerca das consideraes que Ernesto Laclau realiza em relao filosofia de Thomas Hobbes, ver Laclau e Zac (1994) e Laclau et al. (2000).

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em relao preservao ou conservao de suas vidas, uma vez que esta etapa marcada pela completa inexistncia de limites, cdigos ou regras morais sobre qualquer aspecto. O desejo humano no estado de natureza no possui freios. O homem o lobo do prprio homem, uma vez que naturalmente ele no impe quaisquer limites em relao s suas paixes ou desejos. O estado poltico, ou seja, a inaugurao do mundo poltico ordenado, a partir de um contrato social artificial (artificial, pois in contrario sensu mxima aristotlica que afirma ser o homem um zoon politikon, natural viver em estado de natureza, num estado de guerra de todos contra todos) a nica condio considerada por Hobbes como garantidora da conservao da vida humana. Contudo, para Laclau, a instituio do Estado Poltico hobbesiano a prpria extino da poltica, uma vez que, se toda a fonte de poder possui um s locus, o Leviat, no h poder a se disputar, no existem vontades divergentes daquelas impostas pelo regime de poder absoluto defendido por Hobbes. Em outras palavras, no h possibilidade de ocorrncia de disputas hegemnicas, uma vez que vedada, desde o princpio, a possibilidade de emergncia de discursos contra-hegemnicos. Dessa forma, tomar hegemonia como categoria analtica significa a priori pressupor uma incessante disputa poltica entre diferentes discursos. O resultado hegemnico sempre precrio, contingente e ameaado por discursos contra-hegemnicos. Assim, Laclau (Laclau et al., 2000) afirma que o Leviat a prpria morte da poltica, uma vez que o poder total no , a rigor, poder. Se, do contrrio, houver uma distribuio desigual de poder, a instituio de qualquer ordem social s pode apresentar-se como resultado da prpria desigualdade deste, que contingencialmente estar nas mos de um grupo especfico e no de forma total ad infinitum nas mos de um soberano. Contudo, continua Laclau, no caso de o poder estar efetivamente distribudo de forma desigual, a instituio deste poder nas mos de determinado grupo depende da habilidade que este dever possuir para apresentar seus objetivos, inicialmente particulares, como compatveis e representativos com os anseios de outros grupos.

A teoria da hegemonia de Ernesto Laclau e a anlise poltica brasileira

H hegemonia apenas se a dicotomia universalidade/particularidade est suspensa; universalidade existe apenas encarnando e subvertendo algum objetivo particular, mas, de forma recproca, nenhuma particularidade pode constituir-se como poltica sem se tornar o locus de efeitos universalizantes (Laclau et al., 2000, p. 56).

A hegemonia suprime a dicotomia universal/particular


Esta dimenso tem como caracterstica principal a idia de que qualquer discurso, para se constituir como hegemnico, deve necessariamente deixar sua mera condio inicial particularizada para tornar-se o locus de efeitos universalizantes. Isso no quer dizer, contudo, que um discurso que se torna hegemnico tenha de negar seus contedos particulares. Por exemplo, um determinado discurso feminista que hegemonize (universalize) seus contedos no poderia, sob este pretexto, deixar de ser feminista, pois isso significaria um abandono completo de seus objetivos particulares iniciais, o que representaria uma subverso de seus prprios sentidos, a ponto de desaparecer como um discurso diferente dos demais. Para este hipottico discurso feminista tornar-se hegemnico, ele precisa ampliar seus contedos particulares a ponto de fazer sentido a outros discursos dispersos no campo da discursividade. Segundo Laclau, isso significa:

A relao poltica vista aqui como uma relao de representao. A pura particularidade no estabelece relao com nenhuma outra; no se insere, portanto, numa lgica relacional. O no-relacional representa a impossibilidade da poltica, a impossibilidade da representao. A particularidade que busca universalizar seus contedos, condio necessria da hegemonia, precisa representar alguma coisa a mais do que sua pura particularidade. Este algo a mais do que sua mera particularidade s pode ser percebido no momento em que esta consegue representar os contedos particulares de outras identidades. Esta representao requer a ampliao de seus sentidos particulares de modo que estes consigam abarcar outros sentidos que no estavam contemplados originalmente por sua identidade. Quando a identidade consegue chegar a esse nvel de representao de outros discursos significa que ela no mais a sua simples particularidade original, nem a identidade de quem ela consegue representar, mas um terceiro conceito capaz de representar a si e aos outros. Essa possibilidade de se auto-representar, bem como representar outros discursos, est na base da relao hegemnica (relao de suplementaridade). A noo de ponto nodal, incorporada da tradio lacaniana por Laclau e Mouffe (1985), , em termos mais sistemticos da teoria do discurso, a idia mais acabada da supresso da universalidade/particularidade. O ponto nodal representa um discurso privilegiado que consegue articular em torno de si outros discursos. Tal articulao forma uma cadeia de equivalncias, que significa que em torno deste discurso central gravitam outros discursos que so representados por este discurso privilegiado (suplementar). Entretanto, para que um discurso se torne um ponto nodal, preciso, como j mencionamos, que este amplie seus contedos, incorpore elementos de outros discursos e necessariamente tenha de ceder alguns de seus sentidos iniciais para que estes no entrem em choque com sentidos produzidos por outras identidades por ele articuladas.

A hegemonia requer tendencialmente a produo de significantes vazios


Para introduzirmos a noo de significante vazio, tomemos as prprias palavras de Laclau: um significante vazio um significante sem significado (Laclau, 1996, p. 69). Vejamos as conseqncias resultantes desse aparente paradoxo. O significante vazio ocorre quando um discurso universaliza tanto seus contedos a ponto de ser impossvel de ser significado de forma exata. Isso ocorre, segundo Laclau (1996), quando, numa prtica articulatria, a cadeia de equivalncias (elementos articulados) expande em muito a agregao de elementos.
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acima o funcionamento de uma prtica articulatria e seu resultado discursivo. Neste momento, queremos dar o sentido da representao, bem como as suas condies de existncia numa ordem hegemnica. Tomemos inicialmente as palavras de Laclau:
A representao o processo no qual o outro o representante substitui e ao mesmo tempo encarna o representado. As condies de uma perfeita representao parecem estar dadas quando a representao um processo direto de transmisso da vontade do representado quando o ato de representao totalmente transparente em relao a esta vontade. Isto pressupe que a vontade esteja plenamente constituda e que o papel do representante se esgote nesta funo de intermediao. Desta forma, a opacidade inerente a toda substituio e encarnao deve ser reduzida a um mnimo: o corpo em que a encarnao tem lugar deve ser quase invisvel. Neste ponto, contudo, que comeam as dificuldades. Nem do lado representante, nem do lado do representado se do as condies de uma perfeita representao (Laclau, 1996, p. 172).

Apesar de um significante vazio ser um significante sem significado em funo de sua natureza polissmica que faz com que este esvazie seus contedos especficos, possvel, como j assinalamos anteriormente, percebermos seus limites que, segundo Laclau, so sempre antagnicos. Os limites de um discurso buscam sempre subverter seus sentidos, sendo, portanto, negativos constituio desses.
Por outro lado, aquilo que est alm da fronteira de excluso que delimita o espao comunitrio o poder repressivo contar menos como instrumento de represses particulares diferenciais e expressar mais a pura anticomunidade, a pura negatividade e o mal. A comunidade criada por essa expanso equivalencial ser, pois, a pura idia de uma plenitude comunitria que est ausente como resultado da ausncia do poder repressivo (Laclau, 1996, p. 79-80).

Ao mesmo tempo em que os limites de um significante vazio impedem sua expanso significativa e ameaam sua existncia, esses existem tambm para afirmar a prpria existncia dessa cadeia discursiva e, ainda, para unir ainda mais as diferenas por ela agregadas, tendo em vista que o limite antagnico idntico a todas as identidades constituidoras do significante vazio, gerando, pois, a unio dessas diferenas em torno de uma luta comum: contra algo que, de uma forma ou outra, impede a constituio de todos os elementos dessa cadeia de equivalncias. Laclau, num artigo intitulado A morte e a ressurreio da teoria da ideologia reafirma os limites de um significante vazio:
Uma cadeia de equivalncias pode, em princpio expandir-se indefinidamente, mas, uma vez que um conjunto de relaes centrais est estabelecido, essa expanso limitada. Certas novas relaes seriam simplesmente incompatveis com as particularidades integrantes da cadeia (Laclau, 2000, p. 140-141).

Desta maneira, as condies para uma perfeita representao no so evidentemente satisfeitas na lgica poltica, uma vez que, por exemplo, o prprio ato de representao parlamentar no est restrito ao grupo representado, pois que este, na medida do possvel, representante da populao em geral. A representao poltica , portanto, sempre falha, pois a vontade do representado nunca satisfeita integralmente, uma vez que o universo da representao sempre complexo e resultante de disputas polticas de mltiplos interesses para recursos, como se sabe, sempre escassos. Contudo, a representao, ao mesmo tempo em que falha, mostra-se necessria.
Sendo impossvel, a representao direta de uma totalidade inatingvel; sendo necessria, ela ter de ser, contudo, alguma coisa presente no nvel da representao. Ela ser necessariamente uma representao distorcida, pela razo de no corresponder a qualquer objeto possvel. Os sentidos da representao so aqueles produzidos pelas diferenas particulares. O processo de representao pode somente se constituir quando uma destas diferenas divide-se entre o seu carter diferencial e um novo papel o qual ela assume: a representao de uma totalidade impossvel. Esta relao, quando uma certa particularidade assume a representao de uma totalidade inteiramente incomensurvel, na teoria do discurso, chamada de relao hegemnica (Laclau, 2003b, p. 4-5).

Alm dos limites de um significante vazio, duas outras conseqncias devem ser destacadas. A primeira diz respeito funo dos significantes vazios esses renunciam suas identidades diferenciais (evidentemente que no de forma completa) para serem pontos nodais para onde convergem diversas identidades que anteriormente no estavam organizadas entre si. Outra conseqncia diz respeito concluso lgica de que quanto mais estendida for a cadeia de equivalncias de um determinado significante vazio, menor ser a capacidade de cada luta concreta permanecer fechada em sua demanda particular.

O terreno no qual a hegemonia se expande o da generalizao das relaes de representao como condio de constituio da ordem social
Um discurso que consegue articular em torno de si outros discursos est exercendo uma funo de representao. J vimos
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importante, contudo, enfatizarmos que no se trata de negar os contedos dos demais elementos da cadeia equivalencial, uma vez que todos esses esto tambm presentes, e, conforme Laclau afirma, totalmente possvel estabelecer, no universo discursivo, a diferena entre o que efetivamente uma estrutura discursiva e o que so individualmente seus elementos/momentos articulados. Se isso no for possvel, no estamos diante de uma cadeia de equivalncias, ou seja, de diferenas articuladas em torno de um projeto discursivo comum (ainda que precrio e contingencial), mas to-somente diante de uma igualdade, ou seja, diante de um s elemento.

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Para explicarmos a possibilidade da hegemonia, a partir do processo de representao poltica no mbito terico que assumimos, preciso entender que a representao, do ponto de vista do representante, , ao mesmo tempo, o momento em que este substitui e encarna o representado. A substituio do representado parece ser perfeitamente clara se levarmos em considerao que a representao anuncia a presena de uma ausncia. J a encarnao uma categoria que Laclau no utiliza com fins meramente retricos, uma vez que seu sentido bem especfico. Tal expresso tem notadamente origem religiosa, sendo um de seus mais caros exemplos o dogma que afirma que Cristo encarna em si a natureza de Deus. No momento em que Cristo encarna a Deus, torna-se seu filho e seu mais perfeito representante perante os homens. Evidentemente que pelo menos o ponto referente a esta origem religiosa deve ser terminantemente relevado. Para a cristandade, Cristo ser sempre a encarnao de Deus e, portanto, seu representante. Contudo, em termos polticos, a representao tem sempre acompanhada de si o sentido da contingncia e da precariedade. Isso quer dizer que inicialmente no h qualquer previsibilidade de que um determinado discurso seja necessariamente capaz de assumir a representao de outros discursos. A relao de representao d-se no momento em que um discurso consegue universalizar seus contedos deixando, portanto, de expressar sua mera particularidade passando a representar e a encarnar os sentidos de outras particularidades. No momento em que ocorre a generalizao da relao de representao temos, conforme Laclau, uma relao hegemnica.

A teoria da hegemonia de Ernesto Laclau e a anlise poltica brasileira

Hegemonia: nova possibilidade de compreenso dos momentos finais do regime autoritrio brasileiro
Apresentaremos, a partir de agora, algumas concluses de pesquisa j concluda,5 que teve como tema central a trajetria de Tancredo Neves, mas, principalmente, a construo de sua imagem discursiva, no contexto final do autoritarismo brasileiro. Como suporte terico e epistemolgico foi utilizada a teoria do discurso de Ernesto Laclau. Nesse sentido, nossa hiptese central consistia na afirmao, confirmada ao final da pesquisa, de que o discurso em torno da imagem de Tancredo Neves constituiu-se num significante vazio naquele contexto de luta final contra o regime militar. Nossa problemtica de pesquisa visava responder como se deu esta construo da imagem de Tancredo como um significante vazio, como um salvador da ptria populao brasileira na poca, tendo em vista ele ter sido, ao mesmo tempo, o candidato da oposio, mas tambm um personagem confivel e aceito pelos prprios militares e, portanto, no representando

necessariamente uma ruptura, ou uma drstica mudana com o status quo militar. Para responder nossa problemtica de pesquisa, iniciamos por uma pesquisa bibliogrfica a partir do perodo que representou o incio do governo de Ernesto Geisel, denominado pela literatura histrica e de Cincias Sociais como o perodo da distenso. Nossa anlise bibliogrfica vai desde este momento at pouco antes do incio da campanha das diretas j. Os episdios das Diretas, da eleio e da morte de Tancredo Neves foram constitudos tendo por base principal a pesquisa nos semanrios Veja e Isto entre novembro de 1983 e maio de 1985. Como resultado parcial da pesquisa realizada, defendemos que o perodo entre 1974 e 1984 foi o momento da constituio do que chamamos de imaginrio popular oposicionista. O imaginrio popular oposicionista constituiu-se numa srie de demonstraes de insatisfao poltica oriundas da populao em relao ao governo autoritrio, dispersas durante todo perodo de transio do autoritarismo para a democracia. Esse sentimento oposicionista manifestou-se principalmente sob duas formas: (1) pela via eleitoral, a partir da vitria do MDB nas eleies de 1974 e do contnuo crescimento eleitoral da oposio partidria durante toda a fase de transio; (2) em razo da emergncia de novos movimentos sociais, no final da dcada de 1970, e dos seus inmeros embates contra o regime. A constituio deste imaginrio popular oposicionista foi fundamental para o sucesso da campanha das diretas j, tendo em vista que este movimento abrigou um sem nmero de manifestaes que foram muito alm da demanda inicial de votar para presidente da Repblica em eleies diretas. Afirmamos aqui, portanto, categoricamente, que o imaginrio popular oposicionista foi o que permitiu a existncia de uma Campanha cvica das dimenses das diretas j, uma vez que esta representou a oportunidade de diversos sujeitos bradarem suas inconformidades que, pelo menos, desde o incio da distenso, estavam sufocadas por um regime poltico excludente e autoritrio. O grande nmero de entidades da sociedade civil que participaram das diretas j sindicatos, organizaes de estudantes, grupos feministas, entidades religiosas, associaes de moradores demonstraram a importncia dessa campanha na luta contra o regime autoritrio, o nico elo da sociedade brasileira que ainda insistia na manuteno de eleies indiretas. No se tratava somente de reivindicar diretas j. A proposta inicial da emenda Dante de Oliveira, que gerou a campanha popular, teve seu sentido original (votar para presidente) ampliado. Quanto mais avanavam os dias entre janeiro e abril de 1984 mais identidades passaram a integrar o movimento, mais demandas de diversos grupos eram incorporadas. Para muitos grupos, lutar por eleies diretas para presidente da Repblica um expediente que vrios pases democrticos do mundo dispensam e nem por isso deixam de ser considerados democrticos transformou-se na tambm possibilidade de demandar suas questes pontuais,

A verso completa da pesquisa a que faremos referncia est publicada em Mendona (2004). Cincias Sociais Unisinos

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do autoritarismo viram seu poder poltico enfraquecer-se frente a uma at ento inimaginvel fora oposicionista realmente de carter popular. Se antes a oposio ao regime autoritrio partia de movimentos identitrios isolados, como movimentos de trabalhadores, feministas, sem terra, de estudantes, com a campanha das diretas j, as demandas por democracia substantiva ou seja, direitos sociais que em muito extrapolavam o mero direito de votar para presidente ecoaram de milhes de brasileiros, que, organizados em movimentos identitrios ou no, queriam definitivamente dar um basta a um regime poltico absolutamente rejeitado pelo povo. Demandar eleies diretas foi dizer no ao regime militar em geral e no ao governo Figueiredo em particular. Demandar eleies diretas tambm foi dizer sim democracia, um significante vazio por excelncia, por qualquer ngulo que foquemos nossa anlise. Como se sabe, a emenda Dante de Oliveira no foi aprovada em primeiro turno na Cmara dos Deputados, e as eleies presidenciais, marcadas para janeiro de 1985, realizaram-se de forma indireta, a partir de um seleto grupo de 686 parlamentares reunidos em Colgio Eleitoral. Do lado da situao autoritria, Paulo Maluf figurou como candidato. Do lado da oposio, o ento governador de Minas Gerais, Tancredo Neves, lanou sua candidatura, tendo como candidato a vice-presidente, Jos Sarney, at poucos meses atrs, uma das principais lideranas polticas do PDS, o partido governista. Tancredo Neves usou como estratgia para a sua vitria dois elementos essenciais: (1) unir a oposio; e (2) provocar uma ciso na base governista, o que se configurou com o lanamento da Frente Liberal, liderada pelo ento vice-presidente da Repblica, Aureliano Chaves e pelo ex-presidente nacional do PDS, Senador Jos Sarney, o qual j apontamos como candidato a vice na chapa de Tancredo. Para conseguir os votos necessrios vitria no Colgio Eleitoral, a Aliana Democrtica usou tambm como estratgia a reedio dos comcios da campanha das diretas j, como podemos notar pelos comentrios do semanrio Veja, analisados em nossa pesquisa, dos quais reproduziremos alguns excertos aqui. O primeiro trecho em relao ao comcio de Goinia:
O comcio de Goinia configurou uma reedio quase perfeita das manifestaes pela volta das eleies diretas para a Presidncia que movimentaram o pas entre janeiro e abril. O locutor foi Osmar Santos. Faf de Belm cantou a msica Menestrel de Alagoas. Na praa, estandartes de partidos clandestinos misturavam-se a bandeiras brasileiras. E o comcio, transcorrido em permanente clima de festa, foi encerrado com o Hino Nacional entoado em coro (Veja, 1984a, ed. 837, p. 20).

as quais no tinham espao de emergncia naquela situao autoritria. Havia manifestantes que, alm das diretas, por exemplo, reivindicavam democratizao nas universidades, direitos civis das mulheres dentre uma infinidade de outras demandas, ou seja, questes que no possuem nenhuma ligao direta com a regra formal de eleger um presidente. O que deve ser lido nessas manifestaes, para alm das diretas j, que somente derrotando o regime autoritrio e reinstituindo a democracia esses movimentos viam a possibilidade de demandar suas polticas especficas que s poderiam ser reconhecidas por um regime poltico que admitisse a existncia de diferenas, contrariamente ao regime autoritrio que, por definio, tendia a igualar todos os cidados do Estado sob os preceitos e bases da sua revoluo. A campanha das diretas j teve o incontestvel mrito de reunir em praa pblica, sob o eco de apenas um grito, centenas de milhares de manifestantes que, quando gritavam diretas j, bradavam tambm em prol de suas demandas identitrias: direitos civis das mulheres j, direitos dos trabalhadores j, liberdade irrestrita de expresso e associao j, legalizao dos partidos comunistas j, mais verbas para a educao j, reforma agrria j, enfim, milhares de demandas e grupos sociais que, sob um grito possvel de ser bradado, o grito das diretas, queriam, na verdade, muito mais do que isso. Diretas j tornouse a senha para reivindicar algo muito mais profundo: significava lutar por democracia e romper, de uma vez por todas, com um regime, que apesar de dez anos de abertura poltica, insistia ainda em manter o povo margem dos rumos do processo poltico brasileiro. Como vimos por ocasio da terceira dimenso da relao hegemnica, a noo de significante vazio consiste na confluncia de mltiplos significados em um discurso, a ponto de tal discurso perder seu sentido especfico justamente pelo excesso de significaes incorporadas. Um significante vazio , ainda, um discurso capaz de impor-se num contexto social a ponto de represent-lo de forma hegemnica. O poder heurstico da idia de significante vazio est na prpria possibilidade que esta categoria tem de explicar, dar sentido, a um determinado imaginrio social, como o imaginrio das diretas j. Nas prprias palavras de Ernesto Laclau:
Se as cadeias equivalenciais estendem uma larga variedade de demandas concretas, ento a base das equivalncias no pode ser encontrada na especificidade de qualquer uma dessas demandas, pois est claro que o resultado do desejo coletivo encontrar seu ponto ancorador no nvel do imaginrio social e o centro do imaginrio social o que ns chamamos de significantes vazios (Laclau et al., 2000, p. 210).

Nesse sentido de imaginrio social, a campanha das diretas j se constituiu num discurso com caractersticas de significante vazio. Criou inmeras expectativas para os brasileiros que, segundo as dimenses dos maiores comcios realizados em Belo Horizonte, Rio de Janeiro e So Paulo, conseguiu modificar completamente o cenrio poltico do pas, no sentido de que, pela primeira vez, durante os vinte anos de regime militar, os prceres
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Vejamos ainda o comentrio do semanrio em relao ao comcio realizado em Belm:


O segundo grande comcio do candidato da oposio Presidncia da Repblica, Tancredo Neves, transformou-se em mais uma evidncia de que as multides da campanha pelas diretas hoje torcem pelo ex-governador de Minas Gerais no Colgio

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Eleitoral. Na sexta-feira passada, havia na Avenida 1 de Dezembro, em Belm do Par, uma multido trs vezes maior que a reunida em fevereiro no comcio em favor das diretas j (Veja, 1984b, ed. 841, p. 26).

A teoria da hegemonia de Ernesto Laclau e a anlise poltica brasileira

Tal estratgia de reeditar as diretas j foi responsvel pela construo da imagem de Tancredo Neves como algum imprescindvel naquele momento histrico. O poltico mineiro, at ento visto como um exmio articulador nos bastidores da poltica nacional e com uma larga ficha de servios prestados poltica brasileira desde a dcada de 1930, nunca foi, porm, visto como um poltico popular. Suas eleies foram sempre difceis, e suas vitrias, normalmente apertadas. Entretanto, a partir de sua campanha presidencial, sua imagem poltica mudou radicalmente. A estratgia da reedio das diretas j para a eleio indireta de Tancredo Neves foi plenamente sucedida. Portanto, a idia que a campanha de Tancredo Neves trazia em seu bojo era a de que, se no havia sido possvel anteriormente derrubar o regime autoritrio atravs da campanha das diretas j, agora a candidatura de Tancredo Neves apresentava-se como o segundo round de uma mesma luta. Tratava-se de um discurso poltico plausvel diante de uma populao francamente oposicionista situao autoritria. A candidatura de Tancredo Neves no Colgio Eleitoral apareceria, populao em geral, como uma nova oportunidade do povo de sagrar-se vencedor na luta contra o regime. A campanha de Tancredo Neves conseguiu novamente dar vida aos sentidos esparsos do imaginrio popular oposicionista, constitudos ao longo de mais de dez anos de transio poltica, quando, de uso de uma estratgia poltica vencedora, conseguiu condensar em torno de si os sentidos da campanha das diretas. O tom do Manifesto poltico Compromisso com a Nao, apresentado por ocasio do lanamento da chapa Tancredo/Sarney, elencava justamente as urgentes necessidades que os brasileiros reclamavam na poca: organizao institucional, nova Constituio, direitos de cidadania, direitos humanos, combate pobreza, restabelecimento das eleies diretas, livres e com sufrgio universal para todos os nveis de poder, restabelecimento das prerrogativas e da independncia dos poderes Legislativo e Judicirio, combate inflao, reforma tributria, medidas contra a fome e o desemprego, apoio livre iniciativa, educao para todos, proteo do meio ambiente, dentre outras constantes no documento. Estas mltiplas demandas evocadas pelo manifesto Compromisso com a Nao eram j demandas oriundas ao longo de dez anos de transio e condensadas inicialmente pela campanha das diretas j. A imagem construda em torno de Tancredo

foi a de um sujeito capaz de enfim transformar estas demandas em promessas de campanha para um futuro governo que era significado como um governo do povo. Nesse sentido, as expectativas democrticas depositadas na imagem de Tancredo Neves, neste contexto final do regime autoritrio, a partir dos sentidos do imaginrio popular oposicionista, primeiramente condensados na campanha das diretas j, constitui-se num significante vazio, um significante sem significado, em funo de ter sido um ponto nodal de articulao de mltiplas identidades que fizeram com que seu sentido original, de candidato Presidncia, se esvaziasse pela incorporao de sentidos indeterminados.6 Tancredo Neves foi eleito com 480 votos, contra 180 obtidos por Paulo Maluf. Dezessete abstenes e nove ausncias foram registradas na sesso do Colgio Eleitoral de 15 de janeiro de 1985. Os meses de janeiro e fevereiro foram destinados s articulaes polticas do presidente da Nova Repblica para a formao de um ministrio de coalizo. A posse, que deveria ter ocorrido em 15 de maro, nunca se efetivou, pois Tancredo, na noite anterior, foi hospitalizado com urgncia no Hospital de Base de Braslia. O presidente eleito no suportou sua enfermidade, vindo a morrer em 21 de abril, no Instituto do Corao em So Paulo. Entre 15 de maro e 21 de abril, o pas assistiu a um espetculo miditico em torno da enfermidade e da morte de Tancredo Neves. As mltiplas esperanas e os mltiplos sentidos construdos durante a campanha presidencial foram transformados numa viglia nacional pela sade do presidente enfermo. Sua morte, cada vez mais esperada, quanto sofrida, melancolicamente fez com que a magia que envolvia a Nova Repblica desaparecesse. Contudo, no imaginrio popular, ela representou a obra acabada do governo que no houve:
Estes so dias de profunda tristeza. Ao longo de nossa histria, poucos indivduos tero deixado um vazio to grande ao morrer quanto Tancredo Neves, ponto central para o qual convergia toda a teia de entendimentos, explcitos ou no, que permitiram ao pas realizar uma das mais brilhantes transies polticas da sua existncia. Tancredo era um desses casos clssicos de homem providencial, s vezes indispensvel, que toda grande nao em busca da unio e do entendimento encontra num determinado momento de sua trajetria. Dizer isso no significa santificar Tancredo, que, como todos os homens e polticos, tinha defeitos. O que importante que suas qualidades calhavam ser as mais necessrias e teis para a vida brasileira. A perda, portanto, inestimvel (Veja, 1985, ed. 869, p. 19).

A passagem acima, publicada na edio especial de Veja sobre a morte de Tancredo, demonstra, com preciso, o smbolo de esperana que representava o presidente morto. No se falava

Podemos dizer que a prvia constituio do imaginrio popular oposicionista ao longo de dez anos de abertura poltica no Brasil representou, tendo em vista a mais recente obra de Ernesto Laclau (2005), aquilo que este autor denomina de demandas populares, as quais surgem a partir de uma srie de demandas democrticas insatisfeitas naquele contexto pelo regime autoritrio. A constituio do imaginrio popular oposicionista, aliada aos posteriores significantes vazios que representaram, respectivamente, a campanha das diretas j e a eleio e morte de Tancredo Neves, so elementos que sustentam nossa afirmao de que o que se processou no Brasil naquelas oportunidades foi uma tpica constituio de um fenmeno populista, no sentido expresso por Laclau. Cincias Sociais Unisinos

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constituiu uma base discursiva oposicionista ao regime militar. Essa base de oposio foi articulada, entre janeiro e abril de 1984, a partir do movimento poltico das diretas j, que se constituiu, como vimos, num ponto nodal que incorporou mltiplos sentidos muito mais amplos do que a mera formalidade de votar para presidente. O movimento serviu como uma espcie de possibilidade de emergncia de demandas polticas que, sob seu manto protetor, poderiam ser enunciadas como at ento no podiam ou no conseguiam. A manuteno da eleio indireta para presidente, vista inicialmente como uma vitria pelos militares aps a no aprovao da emenda Dante de Oliveira, configurou-se, com a posterior eleio de Tancredo Neves, numa vitria de Pirro. Evidentemente que a vitria de Tancredo no representou um rompimento absoluto com a situao autoritria at ento vigente. Pelo contrrio, sua vitria foi extremamente pactuada e perfeitamente aceita pelos derrotados. Contudo, o sentimento popular da vitria de Tancredo tinha outra marca, e este o paradoxo interessante neste jogo poltico extremamente complexo. A imagem do presidente eleito transformou-se num smbolo de mudana, sem de fato s-lo da forma como os populares na poca imaginavam, pois a reedio da campanha das diretas j em sua eleio, notemos bem, indireta, foi uma estratgia poltica, se por um lado extremamente audaciosa, por outro lado, possvel de ser realizada e vencedora. Possvel, pois existia um imaginrio popular oposicionista condensado pelas Diretas e ainda muito latente na memria popular, que facilmente foi reacendido com todo o vigor e com a violncia de um fogo que queima sem controle. O que estava de vez sendo queimado era a ordem poltica militar, no mesmo momento em que se edificava uma nova hegemonia civil e democrtica. Consideremos agora a segunda dimenso da relao hegemnica, ou seja, h hegemonia apenas se a dicotomia universalidade/particularidade suprimida. Acima dissemos que esta dimenso tem como caracterstica principal a idia de que um discurso, para se constituir como hegemnico, deve necessariamente deixar sua mera condio inicial particularizada para tornar-se o locus de efeitos universalizantes. Nos casos da campanha das diretas j e do fenmeno Tancredo Neves, esta dimenso est plenamente presente. Ambos os discursos, para se tornarem hegemnicos, tiveram necessariamente de ampliar seus sentidos, articulando outros elementos discursivos. Aqui interessante notar que, tanto nas diretas como com Tancredo Neves, o que ocorreu, em cada um destes momentos, foi a constituio de duas cadeias de equivalncias distintas e antagnicas: uma representando o discurso autoritrio e outra o seu corte antagnico, o qual chamaremos de cadeia de equivalncias democrticas. A cadeia de equivalncias autoritria tinha um tipo de discurso bem delimitado, ou seja, manter o poder poltico do Estado nas mos de seus prceres. J as cadeias antagnicas civis, tanto no momento das diretas j como com Tancredo Neves, tiveram como caracterstica constitutiva a articulao de mltiplos sentidos polticos que tinham como inimigo comum, da a idia de antagonismo, o regime militar.

de Tancredo a partir de seus projetos, de suas primeiras aes de governo. O presidente eleito, e nunca empossado, era lembrado pelo que ele, de carne e osso, na direo de um governo de um pas com problemas de dimenses continentais, nunca seria capaz de resolver em dcadas, quem dir num mandato apenas. Possveis aes concretas de seu governo eram completamente ignoradas naquele contexto, pois, enquanto Tancredo jazia numa cama de hospital, os brasileiros no se permitiam pensar em polticas concretas, to pequenas e mesquinhas diante daquele quase santo que desfalecia. O sentimento popular era o da perda iminente de algum que, como se fosse possvel de um dia para outro virar santo, iria com um estalar de dedos mudar o pas. Se racionalizados os momentos iniciais da Nova Repblica, sua construo, seus compls, suas armaes obviamente no permitem, de forma alguma, o depsito de tanta esperana como a que foi depositada em Tancredo Neves. Entretanto, a abrupta notcia de sua hospitalizao e a melanclica espera de sua morte no eram fatos isolados. Faziam parte de um contexto histrico de oposio de, pelo menos, 11 anos ao regime autoritrio, o qual se constituiu um imaginrio popular oposicionista que foi condensado duas vezes em significante vazio e que, ao final, foi transformado. A primeira condensao foi durante a campanha das diretas j; a segunda, na eleio de Tancredo. J vencido o regime autoritrio, o significante vazio formado a partir do imaginrio popular oposicionista foi transformado numa expectativa de um novo Brasil, de uma Nova Repblica. Expectativa frustrada com a morte de algum que, em meio cegueira e histeria coletiva, parecia ter a chave da porta do cu.

Consideraes finais: a hegemonia e a anlise da poltica brasileira


Nesta ltima seo, tomaremos novamente as quatro dimenses da ordem hegemnica, mas, desta vez, analisadas a partir do caso concreto desenvolvido na seo anterior. Assim, em relao primeira, qual seja, a desigualdade de poder est constituda, temos no final do regime militar a concretizao de um movimento de enfraquecimento da situao autoritria em direo da construo de uma nova hegemonia, representada pela campanha das diretas j e pelo fenmeno Tancredo Neves, a qual aqui chamaremos de nova hegemonia civil. Para que haja hegemonia, preciso haver a desigualdade de poder, uma vez que, sendo o poder hegemnico em essncia precrio e contingente, existir sempre a possibilidade da existncia de processos discursivos contra-hegemnicos e constituidores de uma nova hegemonia. O imaginrio popular oposicionista, seja pela via eleitoral, a partir dos sucessivos avanos do MDB nas eleies de 1974, 1976, 1978 e 1982, que no foram somente maiores devido ao grande nmero de manobras legais eleitoreiras, armadas pelos prceres do regime militar (Lei Falco, pacotes de abril de 1977 e de novembro de 1981), seja pela via dos movimentos sociais,
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Neste ponto, podemos considerar a terceira dimenso da relao hegemnica que a hegemonia requer tendencialmente a produo de significantes vazios. Aqui j discorremos mais pormenorizadamente ao longo de toda a terceira seo deste trabalho. Tanto as diretas j como as expectativas condensadas em torno da imagem Tancredo Neves constituram-se em significantes vazios, no sentido em que abarcaram mltiplos sentidos a ponto de terem perdido suas possibilidades de significaes precisas. Por fim, a quarta dimenso, o terreno no qual a hegemonia se expande o da generalizao das relaes de representao como condio de constituio da ordem social. Sem representao no h hegemonia, visto que a relao de representao o momento em que uma determinada particularidade consegue universalizar seus contedos, articulando em torno de si outras particularidades que anteriormente no estabeleciam qualquer elo. A representao o momento da ordem hegemnica, do preenchimento de um vazio, da articulao de diferenas a partir de um ponto nodal. Mas lembremos sempre a primeira dimenso apresentada: a desigualdade de poder conditio sine qua non da relao hegemnica, pois os sentidos da representao poltica so sempre precrios e contingentes. O espao que constitui a ordem poltica est sempre a ser ocupado, mesmo este j estando de fato contingencialmente preenchido. No caso de nossa anlise, o espao de poder, at ento preenchido pelos prceres militares, deu lugar a outro, pois seus sentidos no tinham mais possibilidade de assujeitamento, e a relao de representao constituidora da ordem hegemnica enfraqueceu-se at o ponto de ceder completamente seu espao para uma outra ordem: hegemnica, democrtica e civil.

A teoria da hegemonia de Ernesto Laclau e a anlise poltica brasileira

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Submetido em: 15/05/2007 Aceito em: 05/07/2007

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