Programa SIVIVA

programa
en Sinaloa se viven Valores
Gobierno del Estado de Sinaloa Secretara de Educacin Pblica y Cultura Sistema DIF Sinaloa
programa
en Sinaloa se viven los Valores
octubre de
2012
contenido
Mensajes:
Mensaje del C. Gobernador Constitucional de Sinaloa . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Mensaje de la Presidenta del Sistema dif Sinaloa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Mensaje del C. Secretario de Educacin Pblica y Cultura . . . . . . . . . . . . . 13 Presentacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 i. introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 ii. marco de referencia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 iii. justificacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 iv. marco jurdico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 v. marco situacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 v.i Antecedentes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 v.2 Situacin actual. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 v.3 Anlisis de instrumentos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 v.4 Alineacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 v.5 Articulacin de los valores en el sistema educativo . . . . . . . . . . . . 38
vi. misin. .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . vii. visin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . viii. objetivos y estrategias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . viii.1 Objetivo general viii.2 Objetivos estratgicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . viii.3 Estrategias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ix. proyectos. .
40 40 40 40 40 41 45 58 62 65
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . x. planteamiento operativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . xi. evaluacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . referencias

anexos .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
Anexo I. Alineacin de Programa siviva con el Programa Sectorial 2011-2016 Educacin y con el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 Anexo II. Aplicacin de instrumentos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 Anexo III. Articulacin de los valores en el sistema educativo. . . . . . . . . . 73
DIRECTORIO Mario Lpez Valdez Gobernador Constitucional de Sinaloa Sofa Carln de Lpez Presidenta del Patronato del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia Francisco C. Fras Castro Secretario de Educacin Pblica y Cultura
Mara Guadalupe Gaxiola Zamora Subsecretaria de Educacin Bsica Olga Ritz Snchez Subsecretaria de Vinculacin Social Bernardo Vega Carlos Subsecretario de Planeacin Educativa Gmer Monrrez Gonzlez Subsecretario de Educacin Media Superior y Superior Rodolfo Prez Inzunza Director General de Servicios Administrativos Gustavo Nez Esquer Coordinador de Asesores
Mensaje del C. Gobernador Constitucional de Sinaloa

El programa En Sinaloa se Viven los Valores es el fruto combinado de la participacin ciudadana y el ejercicio responsable del gobierno. Su fuente de accin radica en el reconocimiento de una problemtica social importante que a todos nos atae y preocupa. Esa problemtica no es exclusiva de los sinaloenses. Abarca, por desgracia, la mayor parte de las entidades federativas. Tampoco puede rastrearse su origen como sus consecuencias de unos aos a esta parte. Es histrica. Se trata de lo que se ha denominado la crisis de valores que padecemos, de un preocupante rompimiento con aquellas formas valiosas, casi normativas, de conducirse en sociedad y en familia. Por ello, el Gobierno de Sinaloa puso en operacin una decisiva consulta con los ciudadanos. La idea fue responder una pregunta central: cul debe ser nuestra contribucin como sinaloenses para que los nios y jvenes, principalmente, regulen sus necesidades, oportunidades y definiciones personales, familiares, educativas y sociales, segn sus valores? La respuesta, sin duda, forma parte del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016. En otras palabras, corresponde a la naturaleza y el ideario con que se conduce la Administracin Pblica Estatal: con base en la participacin de los ciudadanos en los asuntos de inters comunitario. Ah, en el Plan Estatal de Desarrollo, alimentado tambin de una extensa consulta ciudadana, se especifica que la construccin de Sinaloa es, de manera invariable, tarea de todos. De ninguna manera ese lema es slo discurso de momento, sino conviccin de vida: es proyecto y es camino que juntos debemos recorrer, es convocatoria y tambin necesidad poltica, gubernamental y social.
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Para engrandecer nuestro estado, competir y vivir en armona, se requiere el concurso de todos con sus ideas y experiencias. La gente es nuestro recurso ms valioso. El ejercicio del gobierno y sus resultados no debe decidirse lejos de los ciudadanos, porque gobernar es, en primer lugar, servir a la sociedad. El gobierno es oportunidad de consenso, de construir y consolidar mejores condiciones de vida para todos siempre que sepa aliarse a su sociedad. La sociedad, por su parte, puede avanzar a condicin de que asuma las tareas del gobierno tambin como oportunidad de vivir en una entidad ms prspera y democrtica. En Sinaloa se Viven los Valores es un buen ejemplo de cmo podemos avanzar y de qu manera, en tiempo y forma, diseamos y operamos un programa que tendr enormes repercusiones sociales. As, slo as, dignificamos el trabajo gubernamental, pues este documento colectivo genera ms confianza de la gente en la manera en que se hacen las cosas en Sinaloa. Es preciso que Sinaloa aumente su capital social. Por eso, necesitamos echar a andar el siviva. Con una poltica de alianzas en lo que nos une como sinaloenses, con vnculos duraderos entre ciudadanos y gobierno, haremos posible una entidad ms fuerte para enfrentar la delincuencia y la criminalidad y, a cambio, aumentar la armona, el compromiso social y el respeto por los dems. Como titular del Ejecutivo, formulo el ms entusiasta llamado a los estudiantes y profesores del sistema educativo para que unamos esfuerzos y enriquezcamos paulatina, pero irreversiblemente, el programa En Sinaloa se Viven los Valores. Es tiempo de trabajar por lo que deseamos para nuestros hijos. Es tiempo de comprometernos an ms con Sinaloa y con Mxico. Con el siviva tenemos la enorme oportunidad de lograrlo. Sinaloa es tarea de todos.
Mario Lpez Valdez
Mensaje de la Presidenta del Patronato del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia
La familia es la base de la sociedad. En los hijos y en los padres radica la verdadera y mayor fuerza de cambio de Sinaloa. Es precisamente en el ncleo familiar donde debemos aplicar nuestros esfuerzos para contribuir en el engrandecimiento de Sinaloa. Los nios y los jvenes pasan quiz la mayor parte de su da en la escuela. Tengo la conviccin, por eso mismo, de que es en los espacios familiares y educativos donde ellos pueden y deben recibir apoyo, comprensin y orientacin por las dependencias de gobierno, en unidad con los propsitos familiares de todos los sinaloenses. Comparto con mi esposo, el gobernador de Sinaloa, Mario Lpez Valdez, el entusiasmo por servir a los nios y jvenes mediante programas adecuados a sus necesidades, pero tambin a sus aspiraciones. Por esas razones, mucho me anima que los sinaloenses contemos con un programa muy bien pensado y que de principio a fin est diseado para promover y fomentar los valores en las escuelas, segura de que, al ponerlo en operacin con los maestros de Sinaloa y padres de familia, tendremos asegurado el mayor de sus xitos. Estamos convencidos de que el bienestar de los nios y jvenes no depende slo de la mejora en los nmeros porcentuales de la economa, sino tambin de la plenitud con que se vive, de las oportunidades y el desarrollo de cada nio, cada joven, cada padre o madre de familia. En el Sistema dif Sinaloa sabemos que, en definitiva, lo que califica la salud y prosperidad de la sociedad sinaloense es cmo viven nuestros hijos y padres, de qu manera egresan de las instituciones de educacin los jvenes, cul es su futuro y qu calidad de ciudadanos poseen. El programa En Sinaloa se Viven los Valores sirve a esas causas. Es una invitacin para que actuemos a favor de nuestra gente, principalmente en la escuela y la familia. La familia es Tarea de Todos. Sofa Carln de Lpez [11]
Fotografa: Alejandro Castro
Mensaje del C. Secretario de Educacin Pblica y Cultura

El programa En Sinaloa se Viven los Valores es producto del esfuerzo de cientos de personas que integran la comunidad educativa de Sinaloa, participantes en el I Congreso Internacional Educacin en Valores 2012; sus conclusiones fueron la materia prima que proces un grupo de expertos integrantes del Comit Redactor del mismo, segn los objetivos y metas establecidos en el Plan Estatal de Desarrollo y el Programa Sectorial 2011-2016 Educacin, ambos para 2011-2016. Se trata de un esfuerzo sin precedente, cuyos avances,evaluados en las etapas del siviva, pondrn a Sinaloa a la vanguardia en formacin en valores. Estamos concientes de que el tema ha estado en la agenda de la educacin pblica desde hace poco ms de veinte aos. En relacin con l, se han diseado y difundido reformas educativas, organizado un sinnmero de congresos, foros y conferencias y establecido acuerdos, as como suscrito convenios nacionales e internacionales. Aunque los esfuerzos han sido importantes, los consideramos an insuficientes. Si bien es cierto que los planes y programas de estudio vigentescontienen la enseanza de los valores, en el siviva se plantea enfatizarla e involucrar la participacin de las comunidades escolares y la sociedad en general en las acciones de formacin en valores, con base en un modelo de gestin educativa orientado a desarrollar la cultura organizacional que promueva condiciones para este propsito, con profesores capacitados en esa materia. Se trata de una propuesta de los sinaloenses surgida de las necesidades de la sociedad, la cual, para su mayor eficacia, exigen una reforma constitucional que instituya la obligatoriedad de su conocimiento e incorporacin, elemento indispensable en el modelo educativo enfocado a desarrollar competencias, habilidades, destrezas y hbitos para la convivencia social. Con la conviccin de que Sinaloa es tarea de todos,exhorto a los docentes, directivos, familias y sociedad en general a sumarse a este compromiso institucional para educar con verdadera vocacin humanista, avanzando con decisin hacia la sociedad de valores y del conocimiento en Sinaloa. Francisco C. Fras Castro [13]
No hay tarea educativa autntica que pueda prescindir de la dimensin axiolgica. Sylvia Schmelkes
En Sinaloa se Viven los Valores

Presentacin
La Secretara de Educacin Pblica y Cultura del Gobierno del Estado ha elaborado el programa En Sinaloa se Viven los Valores (siviva) para desarrollarse transversal y verticalmente en todos los grados educativos, desde preescolar hasta educacin superior. Su edicin y difusin tienen la finalidad de que el personal directivo, docente, familias y sociedad en general lo conozcan para que analicen su contenido y se implemente con el propsito de coadyuvar a elaborar estrategias educativas que propicien el reforzamiento del desarrollo de competencias para la vida y la convivencia en sociedad, con el objeto de contribuir a lograr los perfiles de egreso oficialmente establecidos en cada uno de los subsistemas educativos. El antecedente para definir el Programa fue el I Congreso Internacional Educacin en Valores 2012, organizado por la Secretara de Educacin Pblica y Cultura (Sepyc), en colaboracin con otras instituciones, en abril de 2012. En ese Congreso participaron como ponentes reconocidos expertos nacionales e internacionales, as como investigadores de Sinaloa, adems de contar con la presencia de gran cantidad de docentes, directivos e instituciones educativas del estado. Para estructurar y redactar este documento, por iniciativa de la Sepyc se form un comit redactor plural, integrado por ms de cuarenta representantes de reas de la Secretara y de las principales instituciones educativas del estado. Con el objeto de que la sociedad participe tambin en este proceso, se cre un portal (<http://sivivasepyc.no-ip.org>) y un foro virtual pblico para recibir aportaciones de la ciudadana. Algunas de las ideas y propuestas presentadas son reflejo de las opiniones expresadas por esa va, adems de las opiniones recogidas mediante un cuestionario aplicado a 1 061 personas en todo Sinaloa. Para elaborar este Programa, se tomaron como base la Reforma Integral de la Educacin Bsica, el Acuerdo nmero 592 por el que se establece la Articulacin de la Educacin Bsica, la Reforma Integral de Educacin Media Superior, el Acuerdo nmero 444 de la misma procedencia, en que se establecen las competencias constitutivas del marco curricular de este nivel y las que contemplan la formacin en valores, la Reforma Curricular de Educacin Normal, as como las especificidades de los planes y programas de estudio de las universidades e instituciones de educacin superior, tanto autnomas, federalizadas y estatales, como desconcentradas y particulares. Se espera que el siviva contribuya a resolver la crisis de valores, fortaleciendo su desarrollo en la escuela, en todos sus grados y modalidades, as como en los mbitos familiar y social. [17]
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Mediante el siviva se pretende desarrollar competencias relacionadas con los valores de la paz y los derechos humanos, as como reforzar la enseanza y prctica de los estipulados para cada nivel educativo, dando cabida a los valores que la sociedad sinaloense considera que deben fortalecerse, aportando de esta manera soluciones a los problemas en nuestra entidad. Con el propsito de mantener actualizado este Programa y medir su eficacia para minimizar las prcticas sociales negativas, se plantea un proceso de seguimiento y evaluacin que sirva para la mejora continua de su administracin, organizacin, contenidos, orientaciones y recursos. Con esta misma finalidad, se mantendr comunicacin constante con especialistas en el tema de valores, as como con alumnos, profesores, directivos y familias para medir avances y posibles retrocesos, en relacin con la aceptacin, conocimiento y prctica de cada uno de los valores establecidos en el programa de trabajo de cada escuela, grado, subsistema y modalidad educativa. Adems, se formular una propuesta jurdica para que el siviva se eleve a categora constitucional en el estado, con la intencin de que los sucesivos gobiernos tengan la cobertura legal para continuar con el estudio, conocimiento, prctica y vida de los valores en Sinaloa. El siviva se pondr en prctica en el ciclo escolar 2012-2013, si las condiciones polticas, acadmicas y administrativas lo permiten, iniciando con la capacitacin a docentes, directivos, familias y autoridades educativas.
programa en sinaloa se viven los valores
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i. introduccin
Hablar de valores es un tema en prcticamente todos los segmentos de la poblacin mexicana. En general, se coincide en que su distorsin, falta o ausencia, incide en las conductas que rompen el orden social, como la violencia que sufren nuestro estado y el pas. Por este motivo, proliferan campaas orientadas a la promocin de valores: dependencias pblicas y empresas que ofrecen cursos, talleres y diplomados, as como instituciones educativas que brindan licenciaturas y posgrados sobre esa misma temtica. La formacin en valores se adquiere principalmente en edades tempranas. Por ello, se ha incluido un importante apartado sobre el tema, en el plan y programas de estudios vigentes de educacin bsica, especficamente en el campo de formacin para la educacin bsica: Desarrollo Personal y para la Convivencia, del Acuerdo nmero 592. En lo que se refiere a la escuela, se trata de develar lo que parece natural o familiar a nuestros nios, adolescentes y jvenes, mediante un compromiso tico que amerita la reflexin directa sobre conductas inapropiadas para hacerlas visibles ante los ojos y la conciencia de alumnos y sus familias. Uno de los principales retos del siviva es configurar la escuela como una especie de microcultura, en donde se vivan y afirmen los valores y principios de justicia, dignidad, libertad, igualdad, democracia, tolerancia y respeto, entre otros. El conocimiento de las emociones y el pensamiento racional deben estar unidos en la escuela, porque humanizan la formacin integral para lograr mejores ciudadanos y, en consecuencia, una sociedad ms autnoma, democrtica y tica. Todo ello bajo una visin epistemolgica, holstica, sistmica y humanista, enmarcada en el paradigma de la pedagoga social moderna. El siviva se ha estructurado a partir de los siguientes ejes estratgicos, componentes fundamentales del proceso de formacin axiolgica en el sistema educativo:

Espacios escolares. Modelo de gestin. Formacin inicial de profesores. Capacitacin y actualizacin. Participacin social. Marco jurdico.
Para desarrollar los ejes, el documento se ha estructurado en apartados numerados del i al x y tres anexos. En el apartado ii se presenta el Marco de referencia que fundamenta el siviva, basado en el realismo filosfico que le da a los objetos un valor en s
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y utiliza las cuatro virtudes cardinales para la agrupacin de valores. La justificacin del siviva se explica en el apartado iii y precisa, por un lado, su conceptualizacin como una poltica pblica educativa del Gobierno del Estado y un instrumento de gestin del Programa Sectorial 2011-2016 Educacin; por otro lado, la fundamentacin de sus seis ejes estratgicos. El marco jurdico del Programa se expone en el apartado iv, en el que se describen los fundamentos constitucionales, legales y acuerdos, tanto federales como estatales, en que se sustenta. En el marco situacional, incluido en el apartado v, se mencionan algunos de los trabajos relevantes sobre valores en al mbito educativo. Adems, se incluye el resumen de resultados de los instrumentos aplicados para determinar los valores y prcticas estimados ms importantes en las instituciones educativas de Sinaloa. Tambin se explica la relacin del siviva con el Plan Estatal de Desarrollo para el periodo 2011-2016 y con el citado Programa Sectorial 2011-2016 Educacin; se presenta una sntesis de la articulacin de los valores en el sistema educativo. En los apartados vi, vii y viii aparecen, respectivamente, la Misin, Visin, Objetivos y Estrategias que guan la ejecucin del Programa en los niveles y modalidades del sistema educativo estatal. Los proyectos generales planteados en el apartado ix se definieron a partir de los objetivos estratgicos especificados en el captulo viii. En el Planteamiento operativo, apartado x, se fijan las responsabilidades de los actores que integran la estructura del sistema educativo en la implementacin del siviva. Los indicadores que se utilizarn para su evaluacin se explican en el captulo xi. Por ltimo, en los anexos se incluyen la alineacin del siviva con el Plan Estatal de Desarrollo y el Programa Sectorial 2011-2016 Educacin para el periodo mencionado, los resultados de los instrumentos aplicados y la articulacin de los valores en el sistema educativo.
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ii. marco de referencia
A pesar de la efervescencia social sobre los valores, hay diversas interpretaciones del trmino, por lo que con frecuencia se cometen errores conceptuales en los mbitos acadmico y social. Tambin se pierde de vista que no todos los valores estn en el mismo nivel, sino que histricamente se han estructurado en jerarquas o categoras, lo que conlleva la generacin de listas enormes de valores, todos igual de importantes y cuya sola
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memorizacin resulta complicada. Esto es tan absurdo como poner en el mismo nivel el todo y sus partes. Asimismo, debe mencionarse que los valores tienen una graduacin, en el sentido de que a cada uno pueden asignrsele etiquetas lingsticas que van de regulares a excelentes. Estos conceptos surgen del realismo filosfico que subraya el valor de las cosas por s mismas, en el cual se enmarcan los principales sistemas educativos del mundo, como sucede en Mxico con el artculo tercero constitucional. Dicha filosofa utiliza el concepto virtud como instrumento para ordenar y jerarquizar los valores a partir de los que tienen categora de cardinales Prudencia, Fortaleza, Templanza y Justicia que, postuladas por Aristteles, han asumido muchos filsofos y hoy estn vigentes.
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La socializacin es una necesidad para el desarrollo y supervivencia del ser humano en lo individual, como en lo grupal y respecto a la especie; es una capacidad intrnseca a su naturaleza. En las sociedades, las personas, en su inmensa mayora, conocen y aceptan el orden social, son capaces de descubrir la finalidad de lo social y de colaborar para conseguir el bien comn, entendido no como principio poltico, sino como concepto sociolgico (Lpez, 2000). Entre otras definiciones de bien comn, en sentido sociolgico, pueden mencionarse las siguientes: conjunto organizado de condiciones sociales por las que la persona humana puede realizar su destino natural y espiritual (Guzmn, 1992:46), y la perfeccin de todos y cada uno de los individuos que consiste en lograr una vida virtuosa (Ocampo, 2002:15). Es importante mencionar que el bien comn se refiere al grupo social y a los individuos que lo conforman, ya que no es la simple suma de los bienes particulares, no es un todo colectivo, sino un todo distributivo (Ocampo, 2002:52). En la misma perspectiva sociolgica, se acepta que el bien comn es un paradigma de comportamiento que contribuye a armonizar las relaciones sociales, a partir de valores y principios ticos universales. Los factores que caracterizan a las sociedades son variables temporales que dependen de sus creencias, conductas, desarrollo y ubicacin geogrfica. Hoy da, los ms importantes son la globalizacin y el paradigma emergente de comunicacin en las redes sociales y las comunidades virtuales, cuyo impacto es an difcil de evaluar. Es aceptado en todo el mundo que la brecha tecnolgica considerada como el principal componente de la brecha social es un marcador importante del ndice de Desarrollo Humano de las sociedades. En particular, la Organizacin de las Naciones Unidas (onu) ha reconocido que esa brecha digital ha originado una nueva forma de dependencia que est causando una disparidad creciente y afecta a los pases con menor desarrollo tecnolgico. El acelerado proceso de industrializacin, producido por el desarrollo tecnolgico, ha provocado que las personas migren de las comunidades rurales hacia las grandes urbes en busca de mejores condiciones de vida, ocasionando problemas de desarraigo, desintegracin familiar, contaminacin e insuficiencia de recursos naturales bsicos para la vida. Las compaas trasnacionales y los medios de comunicacin no slo determinan la economa, la alimentacin y la salud de la humanidad, sino tambin tienen gran influencia en los sistemas de creencias y valores de las sociedades, distorsionando sus escalas naturales, promoviendo los relacionados con el dinero, la posesin de bienes materiales, el consumismo y el placer, sin que importen los medios para conseguirlos. Entre las creencias ms generalizadas pueden mencionarse, por ejemplo, la verdad
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es relativa; cada quien tiene su propia verdad y debe respetarse; la filosofa es intil; toda afirmacin debe demostrarse para aceptarse cientficamente; si algo no es cientficamente aceptado, es falso; pueden permitirse conductas contrarias al bien comn, el dinero es ms importante que todo y la formacin en valores es nicamente responsabilidad de la familia y de la escuela. Los sistemas axiolgicos y los paradigmas vigentes incluyen, por ejemplo: es mejor la persona rica que la sabia o virtuosa; el desarrollo tecnolgico est sobre el conocimiento especulativo; el conocimiento cientfico est sobre todas las cosas; vale ms lo nuevo que lo viejo; mientras ms til es una cosa, ms vale; mientras ms dinero se tiene, ms se vale, y el xito es tener dinero y todo se vale para conseguirlo. El trmino valor proviene de la palabra griega axios, que significa digno. La axiologa es la teora de los valores. Una de las acepciones de valor la proporciona Garca Alonso en los siguientes trminos:
El valor es una especie de bien, que se distingue de este por un grado mayor de atraccin respecto al apetito y tambin por un grado mayor de perfeccionamiento del apetente que lo alcanza. Y adems, el valor no slo no es ajeno al ser, sino que es convertible con l (2000:216).
La definicin anterior es consistente con el Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola en que se consideran similares las nociones de bien y de valor.
La sinonimia entre ser y bien es tal que la extensin de uno y otro es la misma: todo ser es bueno y todo bien es ser. La diferencia entre ambos es de razn, el bien aade al ser la razn de apetecer. En efecto, bien y ser, en la realidad, son una misma cosa, y nicamente son distintos en nuestro entendimiento (Garca, 2000:217).
Siguiendo el mtodo cientfico, en el cual se establece que la definicin de cualquier cosa debe incluir, adems de su descripcin, sus caractersticas y propiedades, en general se coincide con que los valores tienen las siguientes:
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Jerarqua. Algunos valores son ms importantes que otros; los valores morales y los
teologales o religiosos se hallan en la cspide de la jerarqua.

Bipolaridad. A cada valor corresponde un antivalor; por ejemplo, a la verdad corresponde
la mentira, a la honestidad la deshonestidad y al amor el odio.

Escalabilidad. Los valores no son slo algo bueno, sino que estn, entre lo regular, lo
bueno, lo mejor y lo ptimo, etctera. Los valores deben conocerse, comprenderse, quererse y preferirse entre distintas opciones.
Prctica y transmisin. El valor se predica y ensea principalmente con el ejemplo, porque
la prctica de actos virtuosos les otorga reconocimiento, aceptacin, constancia y permanencia.

Humanidad. Los valores slo se sitan en el mbito humano por su caracterstica de
racionalidad que le es propia; as, la eleccin de un bien mejor es condicin nicamente del ser humano.
Por su parte, las virtudes se utilizan para ordenar y dar unidad a los valores y pueden conceptualizarse como hbitos operativos buenos (Garca, 2000:217) o, dicho de otra manera, como conductas constantes que se rigen por principios adoptados voluntariamente, o como una disposicin habitual para hacer el bien. Aunque varios autores tratan de diferenciar entre virtud y valor, no es sencillo distinguir entre estos trminos. Por ejemplo, la justicia es considerada simultneamente como una virtud de hecho, una virtud cardinal y un valor. Es posible colegir una virtud como un metavalor, es decir, como un valor que agrupa a otros que le son dependientes o supeditados. Las virtudes morales o cardinales Prudencia, Fortaleza, Templanza y Justicia fueron planteadas inicialmente por Aristteles como elementos de agrupacin de valores aunque es pertinente sealar que hay otro tipo de virtudes, como las religiosas o teologales: Fe, Esperanza y Caridad. Se les llama cardinales porque se consideran el principio y fundamento de las dems virtudes y valores. Los valores que se enuncian a continuacin se agruparon en las cuatro virtudes cardinales y son congruentes con los establecidos en el Acuerdo nmero 592, con los del Plan Estatal de Desarrollo y el Programa Sectorial 2011-2016 Educacin mencionados, y los que resultaron de la aplicacin de los instrumentos descritos en el anexo ii de este documento. Adems, se sustentan en los principios filosficos y jurdicos contenidos en el artculo tercero de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, que regula la educacin en nuestro pas.
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Concepto
Dar a cada uno lo que le corresponde o pertenece Lo que debe hacerse de acuerdo con el derecho y la razn
Virtud Justicia Valores
Respeto Honestidad Responsabilidad Solidaridad Fraternidad Generosidad
Congruencia Democracia Legalidad Equidad Libertad Igualdad
Concepto
Vencer el temor y huir de la temeridad Dominio de la ira, del miedo y de ambiciones Resistencia a la adversidad Ecuanimidad ante el triunfo
Virtud Fortaleza Valores
Resistencia Perseverancia Constancia Paciencia Disciplina
Puntualidad Seguridad Firmeza Valenta Determinacin
Concepto
Virtud Prudencia Valores
Discernir y distinguir lo que es bueno o malo, para seguirlo o apartarse Actuar adecuadamente y con cautela Actuar con sensatez para evitar problemas, dificultades o daos Sensatez Discrecin Tolerancia Cordura Madurez Amabilidad Sensibilidad Receptibilidad Meticulosidad Humildad
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Concepto Virtud Templanza
Moderar los apetitos y el uso excesivo de los sentidos, sujetndolos a la razn Moderacin en el nimo, en las pasiones y en los sentidos Conducirse con moderacin, sobriedad y continencia Dominio de la razn sobre los apetitos y los impulsos Moderacin Sobriedad Frugalidad Continencia Mesura Ponderacin Claridad
Valores
iii. justificacin
El programa siviva est orientado a cumplir la meta de gestin nmero 6 del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016, establecida en el Eje 2a, Educacin y Formacin para la Vida, que a la letra dice: Implementar un amplio programa de valores que fortalezca la cultura de la legalidad, derechos humanos, educacin vial y proteccin al medio ambiente.
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Asimismo, en el Programa Sectorial 2011-2016 Educacin se establece que:

[] con el objeto de atender los desafos que enfrenta la sociedad en trminos de inseguridad, agresin y disminucin de los valores en las familias, es necesario poner en marcha un amplio programa que fortalezca la formacin integral de los alumnos y mejore el clima escolar, con nfasis en derechos humanos, cultura de la legalidad, valores, prevencin de adicciones, cuidado fsico, educacin vial y proteccin del medio ambiente.
La meta nmero 9 del mismo Programa precisa Incrementar al 90% el nmero de profesores y autoridades educativas formados en valores cvicos y ticos. Por otra parte, el programa siviva se concibe como una poltica pblica educativa del Gobierno del Estado de Sinaloa, promovido por la Secretara de Educacin Pblica y Cultura; toma en cuenta todas las variables institucionales y polticas del sector educativo, proporcionando un contexto institucional con principios y valores para su desarrollo.
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Es un instrumento de gestin y poltica pblica del referido Programa sectorial, orientado a integrar los esfuerzos y acciones que se dan en el proceso educativo para ofrecer a los estudiantes formacin integral con impacto social que impulse la cultura en la que se vivan los valores. Tiene carcter radial, ya que pretende difundir acciones y resultados hacia todos los mbitos del quehacer educativo: aula, escuela, docentes, familia y sociedad, apoyado por los medios de comunicacin. En tanto poltica pblica, est orientada a la atencin de un problema concreto de la comunidad educativa y de la sociedad en general; contar con un presupuesto y, adems de los recursos propios, ser potenciado por los recursos asignados a los programas institucionales que lo dinamizan. La mayor parte de las acciones planteadas en el siviva sern colaborativas entre la sociedad y la Sepyc, buscando generar un patrn de comportamiento en el sector educativo y el social, con acciones articuladas para impulsar una cultura de formacin en valores. Respecto a los ejes estratgicos, el primero, referido a la promocin de los valores en los espacios escolares, surge de la necesidad de insertar y reforzar una escala de valores en las escuelas y comunidades escolares. El segundo eje estratgico resulta de la necesidad de implementar un modelo de gestin que propicie ambientes y condiciones para la formacin en valores. De igual manera, la formacin inicial y la capacitacin a los profesores privilegiando el marco axiolgico del apartado anterior ,establecida en el tercer eje estratgico, es un asunto fundamental para la formacin en valores en el sistema educativo y en la sociedad. El cuarto eje estratgico, acerca de la capacitacin en valores del personal del sistema educativo, se ha incluido porque las acciones en las escuelas, tanto con estudiantes como con sus familias, son responsabilidad de todos los trabajadores del sistema. Una importante diferencia que tiene el siviva con la promocin de los valores, que se desprende del Programa Nacional de Educacin, es la intencionalidad de incorporar a todos los sectores sociales, adems de profesores, directivos, alumnos y sus familias. Para ello, se pretende determinar una poltica de participacin social amplia, que incluya espacios para el dilogo, el anlisis y la discusin de los temas de valores, como un asunto de inters general para propiciar la mejor convivencia ciudadana. Todo esto se contempla en el quinto eje estratgico. La Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Sinaloa no contiene la idea expresa de formacin en valores; esto constituye una accin del sexto eje estratgico referido a la institucionalizacin del siviva.
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iv. marco jurdico
La educacin en nuestro pas tiene su base jurdica en el artculo 3 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y es resultado de un profundo proceso histrico desde su formacin como Estado federal hasta nuestros das. El espritu filosfico de la educacin en Mxico se desarroll con ideas polticas y filosficas muy dismbolas, modeladas a lo largo de los procesos de configuracin de nuestras instituciones, hasta quedar en la forma en que las conocemos. A lo largo de siglo xix y principios del xx se discutieron en Mxico dos visiones de pas: una, desde el paradigma de los conservadores y, otra, desde la perspectiva de los liberales. El sistema educativo mexicano no fue ajeno a esa discusin, puesto que ha sido uno de los temas ms vigorosos y polmicos en los mbitos poltico, jurdico y social. La evolucin histrica de carcter poltico y constitucional registra muchos acontecimientos que dan cuenta de esa discusin entre conservadores y liberales, cuyos datos precisos rebasaran los propsitos de este apartado del Programa. Por esa razn, slo nos limitamos a enunciar las bases jurdicas de nuestros sistemas educativos nacional y estatal que fundamentan el siviva. El Programa se basa jurdicamente en los artculos 3, prrafo segundo, fracciones ii, incisos a, b y c, iii; 4, prrafos viii y ix; 26, segundo prrafo, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 4 Bis C, fraccin vi; 90, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Sinaloa; 7, primer prrafo, fracciones i, iii, v, vi, viii, xii y xiii, de la Ley General de Educacin; 9, prrafo primero, segundo, fracciones i, ii, iii, iv, v, vi, vii, viii, ix, x, xi, xii, xiii, xiv, xv; 10, 31, 32, 33 y 34, primer prrafo, fracciones iv y vii; 40, primer prrafo, fraccin iv; 43, 78 y 80, primer prrafo, fracciones i y ii, de la Ley de Educacin para el Estado de Sinaloa. Es en el artculo 3 constitucional donde radican los principios filosficos y jurdicos que orientan histricamente las polticas educativas en nuestro pas en general y en particular en Sinaloa. El derecho universal a recibirla, la obligatoriedad, el laicismo, la gratuidad y el amor a la patria son principios filosficos y jurdicos que conducen la educacin en Mxico. Son tambin principios orientadores de la educacin en nuestro pas la libertad de creencias, el basamento en los resultados del progreso cientfico, la lucha contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los fanatismos y los prejuicios; la democracia, considerndola no slo como una estructura jurdica y un rgimen poltico, sino tambin como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento econmico, social y cultural del pueblo.
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Se suman a estos principios el nacionalismo que, sin hostilidades ni exclusivismos, atienda a la comprensin de nuestros problemas, el aprovechamiento de los recursos naturales, la defensa de la independencia poltica, el aseguramiento de la independencia econmica y la continuidad y acrecentamiento de nuestra cultura. El conjunto de principios orientadores de la educacin en Mxico se completa con el de contribuir a la mejor convivencia humana para fortalecer el aprecio y respeto por la diversidad cultural, la dignidad de la persona, la integridad de la familia, la conviccin del inters general de la sociedad, los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos, evitando los privilegios de razas, religin, grupos, sexos o individuos. Para el pleno cumplimiento de todos estos principios, esa disposicin constitucional ordena que el Ejecutivo federal determinar los planes y programas de estudio en la educacin preescolar, primaria, secundaria y normal en toda la repblica, para lo cual deber considerar la opinin de los gobiernos de las entidades federativas y del Distrito Federal, as como de los sectores sociales involucrados en la educacin, en los trminos que seale la ley. Asimismo, el artculo 3 constitucional ordena con claridad que el Estado impartir educacin preescolar, primaria, secundaria y media superior, y adems promover y atender todos los tipos y modalidades educativos, desde la educacin inicial hasta la superior, el apoyo obligatorio a la investigacin cientfica y tecnolgica, as como el aliento para fortalecer y difundir nuestra cultura, concebido todo ello como necesario para el desarrollo de la nacin.
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La misma disposicin constitucional prev que los particulares impartan educacin en todos sus tipos y modalidades en los trminos que establezca la ley, reservando al Estado la facultad de otorgar y retirar el reconocimiento de validez oficial a los estudios que se realicen en sus planteles. Por otra parte, en el mismo artculo 3 constitucional se establece, entre otras atribuciones, que las universidades y las dems instituciones de educacin superior a las que la ley otorgue autonoma, tendrn la facultad y responsabilidad de gobernarse a s mismas; concretarn sus fines de educar, investigar y difundir la cultura de acuerdo
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con los principios del referido artculo, respetando la libertad de ctedra e investigacin y de libre examen y discusin de las ideas; determinarn sus planes y programas, fijarn los trminos de ingreso, promocin y permanencia de su personal acadmico y administrarn su patrimonio. La referida disposicin constitucional ordena que el Congreso de la Unin, con el objeto de unificar y coordinar la educacin en toda la repblica, expedir las leyes necesarias, destinadas a distribuir la funcin social educativa entre la Federacin, los estados y los municipios, a fijar las aportaciones econmicas correspondientes a este servicio pblico y a sealar las sanciones aplicables a los funcionarios que no cumplan o no hagan cumplir las disposiciones relativas, lo mismo que a todos aquellos que las infrinjan. El ordenamiento jurdico que dispone unificar y coordinar la educacin en toda la repblica se denomina Ley General de Educacin y es reglamentaria del artculo 3 constitucional. En ella se desarrollan todos los postulados y principios que rigen la educacin en el pas. Las bases jurdicas de la educacin en nuestra entidad se hallan en los artculos 90 a 92 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Sinaloa; en ellos se reiteran las bases, principios y filosofa que establece el multicitado artculo 3 y se reglamentan en la Ley de Educacin para el Estado de Sinaloa. El Programa que aqu se delinea, jurdicamente se ajusta tambin a lo trazado en los multicitados planes y programas nacionales y estatales, las reformas implementadas en el sector educativo arriba mencionadas y los acuerdos emitidos por la Secretara de Educacin Pblica (sep) aplicables a la Educacin Bsica y Media Superior. Por ltimo, es pertinente mencionar que el siviva tambin se ajusta a lo dispuesto por los artculos 25 y 26 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y por lo ordenado en el artculo 29 de la Ley de Planeacin para el Estado de Sinaloa.
v. marco situacional
v.1 Antecedentes
En los planos estatal, nacional e internacional, se viven a diario acontecimientos violentos que reflejan crisis de valores. Para nadie son desconocidos los elevados ndices de criminalidad e insociabilidad genrica en el pas y Sinaloa. Tienen diferentes causas, entre las que se encuentran las conductas ilegales o alejadas del ejercicio de valores, la marginacin econmica y social, el desempleo y problemas educativos y socioculturales.
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Este panorama suele atribuirse a la formacin en valores que proporcionan la sociedad, la familia y la escuela. Por ello, conviene conocer los antecedentes de los programas y proyectos para fortalecer la educacin en valores dentro y fuera de los espacios escolares. En el plano internacional destacan muchas propuestas y obras que estudian los valores. Por ejemplo, Buxarrais et al. (1997), Ortega, Minges y Gil (1996), Licoma (1994) y Kohlberg (1997). El repertorio de publicaciones e iniciativas que tratan sobre la importancia de fomentar la educacin en valores es muy amplio. En pases de Europa, Asia, Latinoamrica y Norteamrica, se han producido numerosas propuestas axiolgicas interesadas en esta temtica polismica. En el escenario nacional se han publicado investigaciones y propuestas, cuyo objeto de estudio son los valores. A manera de ejemplo, pueden mencionarse las referencias de los autores siguientes: Garca y Varela (1992), Hirsch (1998), Alduncin (1989), Latap (1999) y Schmelkes (2004). Hay tambin propuestas de intervencin pedaggica desarrolladas en nuestro pas, en particular en escuelas ubicadas en los estados de Sonora, Aguascalientes, Puebla, Nuevo Len, Guanajuato, Tabasco, Jalisco, Tamaulipas y Quertaro y el Distrito Federal, por mencionar slo algunos. Las propuestas se practican en contextos escolares con el apoyo de ficheros para docentes (caso Guanajuato), libros de apoyo para profesores (Sonora), libros con ejercicios tericos y prcticos para los alumnos (Nuevo Len) o lecturas de sensibilizacin con actividades para los educandos (df). En Sinaloa se han publicado o difundido de manera espordica, por medio de artculos periodsticos comerciales y revistas educativas, trabajos de investigacin dedicados al estudio de los valores, asociados con el campo de la educacin, la psicologa y la psicoterapia, como en Enlace, del sector educativo, difundida por la Secretara de Educacin Pblica y Cultura; Pedaggica, de la Universidad Pedaggica Nacional; Didctica Magna, de la Escuela Normal de Sinaloa, y Akadmica, de la Direccin General de Escuelas Preparatorias de la Universidad Autnoma de Sinaloa, entre otras. En el Centro Estatal de Investigacin y Desarrollo Educativo de Sinaloa se han desarrollado dos trabajos en valores. Uno sobre Exploracin del esquema valoral de la comunidad escolar en primaria y secundaria (1999), con el propsito de conocer el esquema de valores de los profesores, familias y estudiantes de 5 y 6 grados de primaria, y 1, 2 y 3 grados de secundaria. Y otro sobre Valores que se fomentan en los micro contextos escolares de educacin primaria y secundaria en Sinaloa (2002), orientado a identificar los mecanismos que utilizan los docentes y estudiantes en el tema de valores.
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v.2 Situacin
actual
La sep puso en marcha un programa sobre Formacin Cvica y tica (1999) para fortalecer valores desde el mbito escolar y, por su parte, la Secretara de Educacin Pblica y Cultura del Gobierno del Estado de Sinaloa dise y puso en marcha el programa denominado Formando adolescentes para una cultura de la legalidad (2000).
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La misma Secretara desarroll a partir del 2000 el Primer curso nacional para directivos de educacin primaria y de educacin secundaria, en cuyos contenidos, en cada uno de sus grados, se incluyeron temas sobre valores. En el sistema educativo del estado de Sinaloa, segn datos del ciclo escolar 20102011, proporcionados por el Departamento de Estadstica, de la Subsecretara de Planeacin Educativa, hay 5 000 directivos de educacin bsica susceptibles de capacitarse en el campo de la gestin basada en valores. La Coordinacin Estatal de Formacin Continua de la Sepyc desarroll el curso La formacin de valores en las escuelas de educacin bsica diseado con base en el Plan de Estudios 2011, al Acuerdo nmero 592, en el campo formativo Desarrollo Personal y para la Convivencia para impartirse a los docentes de educacin inicial, especial, preescolar, primaria, secundaria y educacin artstica del estado de Sinaloa. Adems, con base en este curso, se imparti a 543 padres de familia el taller Padres y maestros por una comunidad con valores, por personal de la Coordinacin Estatal de Unidades de Atencin a Padres de Familia, de la Subsecretara de Desarrollo Educativo y Vinculacin Social; su propsito fue Ofrecer a las familias un espacio de reflexin, estudio y anlisis de su papel en el proceso de formacin de valores en sus hijos, mediante la lectura de diversos textos y el intercambio de experiencias entre los asistentes.
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En Sinaloa operan instituciones de asistencia privada que realizan actividades de formacin de valores dentro y fuera del espacio escolar; entre ellas pueden mencionarse la oferta de Educando valores en Sinaloa iap, integrada por los programas Educacin en Valores para Menores, Formacin Familiar en Valores, Servicios Integrales y Formacin en Valores para Promotores. El programa denominado Sinaloa con Valores, Primero, estuvo vigente de octubre de 2005 a junio de 2010, habiendo capacitado a un significativo nmero de sinaloenses. Es de relevarse que algunas instituciones de gobierno federal, estatal y municipal ofrecen permanentemente servicios de orientacin en valores a sus trabajadores y con proyeccin a la sociedad. Las ms destacadas en el plano federal son la Procuradura General de la Repblica, la Secretara de Seguridad Pblica Federal, organismos autnomos, como el Instituto Federal Electoral (ife) y la Secretara de Salud; en Sinaloa, la Procuradura General de Justicia, la Secretara de Seguridad Pblica, la Secretara General de Gobierno, a travs del cepavi, isic, Ismujeres y el dif; en el plano municipal, la Secretara de Seguridad Pblica y Trnsito Municipal, la Direccin de Educacin Municipal y los organismos rplica de los estatales. Tambin en el I Congreso Internacional Educacin en Valores 2012 se presentaron en la mesa de participacin social ponencias con un contenido amplio sobre valores, como La familia y la educacin en valores, Organizacin de la educacin en valores en el tiempo libre, Viviendo los valores, Vivimos una sociedad sin padres y Viviendo nuestros valores.
v.3 Anlisis
de instrumentos
En esta parte se presentan los resultados del cuestionario aplicado en 14 instituciones de educacin media superior y superior, para determinar los valores que deben promoverse en la entidad y las acciones para fortalecerlos (anexo ii). Los valores que los encuestados consideraron que deben promoverse, de mayor a menor frecuencia, fueron: respeto, honestidad, solidaridad, tolerancia, responsabilidad, igualdad, justicia, equidad, amor, humildad y democracia. Las respuestas sobre las acciones se tomaron en cuenta para definir las estrategias y acciones establecidas en el apartado viii y en los proyectos enunciados en el apartado ix de este documento.
v.4 Alineacin
El siviva est alineado con el Plan Estatal de Desarrollo y el Programa Sectorial 2011-2016 Educacin, ya mencionados, que atienden la Obra Humana en Educacin y Formacin para la Vida; en particular, est orientado al cumplimiento de la meta de gestin del
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primer documento y la meta 9 del segundo. Sus objetivos estratgicos operan como ejes articuladores de las acciones del Programa Sectorial y estn orientados a fortalecer la formacin integral de los alumnos y a mejorar el clima escolar con base en la formacin en valores con la participacin de la sociedad (anexo I).
v.5 Articulacin
de los valores en el sistema educativo
Antes de pasar al anlisis y propuestas de articulacin de la enseanza y aprendizaje de los valores en el sistema educativo estatal, es importante destacar los siguientes prrafos contenidos en la pgina 48 del Acuerdo nmero 592, denominado Acuerdo para la Articulacin de la Educacin Bsica, cuando se refiere a la Asignatura de Formacin Cvica y tica en primaria y secundaria:
La finalidad de esta asignatura es que los alumnos asuman posturas y compromisos ticos vinculados con su desarrollo personal y social; teniendo como marco de referencia los derechos humanos y la cultura poltica democrtica. La Formacin Cvica y tica en Educacin Bsica est encaminada al logro de las competencias cvicas y ticas, que permiten a los alumnos tomar decisiones, elegir entre opiniones de valor, encarar conflictos y participar en asuntos colectivos. Su desarrollo demanda un ejercicio prctico, tanto en situaciones de la vida diaria
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como ante problemas sociales que representan desafos de complejidad creciente. Asimismo, los aprendizajes logrados mediante el desarrollo de las competencias pueden generalizarse a mltiples situaciones y enriquecer la perspectiva de los alumnos sobre s mismos y el mundo en que viven.
Educacin preescolar, primaria y secundaria

En la organizacin de la educacin preescolar en el pas enfoque, propsitos, campos formativos, ambientes de aprendizaje y evaluacin, la referencia a los valores y su tratamiento en sus tres grados est implcita en la mayor parte de los contenidos y en pocas ocasiones se explican; de ah que los problemas de interpretacin, ubicacin y tratamiento, dependen en lo fundamental de los docentes que tienen la responsabilidad de trabajar el Currculo 2011 de manera cotidiana. En los tres grados de preescolar y en los seis campos formativos que integran el contenido curricular Lenguaje y Comunicacin; Pensamiento Matemtico, Exploracin y Comprensin del Mundo Natural y Social, Desarrollo Personal y para la Convivencia, Desarrollo Fsico y Salud, y Expresin y Apreciacin Artsticas, la propuesta de escala de valores que se recomienda cubre en su totalidad las establecidas en las instituciones educativas de la entidad. El Currculo 2011 de educacin preescolar adems de los once valores que resultaron de la aplicacin de los instrumentos descritos en el anexo ii contiene como valores: confianza, paciencia, gratitud, serenidad, voluntad, dignidad, obediencia, amistad, agradecimiento y generosidad, preparando a los nios para que den el salto cualitativo a la educacin primaria, donde se destacan el respeto, el orden, el nimo por avanzar y la alegra por incursionar con seguridad en el siguiente nivel educativo. Los valores mencionados en Marco de referencia (apartado ii) tambin figuran, entre otros, en los cuatro periodos de evaluacin para primaria y secundaria contenidos en los Estndares Curriculares que marca el Acuerdo nmero 592.
Educacin media superior y superior

En relacin con el estudio y prctica de los valores en la educacin media superior y superior en la entidad, las instituciones poseen caractersticas organizacionales y funcionales distintas, por lo que disponen de programas relacionados con el tratamiento de valores propios. Se ha considerado conveniente que cada institucin, segn su marco filosfico y pedaggico, respetando su autonoma, incluya la lista de valores que se proponen en este Programa. Lo anterior significa que cada institucin de este subsistema elabore un proyecto especfico de trabajo que tenga como referencia el siviva, para que considere los valores
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que ste promueve con la debida articulacin horizontal y vertical con el resto del sistema educativo. En especial, las instituciones formadoras y actualizadoras de docentes y la Coordinacin Estatal de Formacin Continua de la Sepyc tienen la responsabilidad de formar y capacitar a los profesores, por lo que es pertinente que elaboren sus proyectos especficos de trabajo en el marco del siviva para cada ciclo escolar.
vi. misin
El siviva es un programa institucional permanente que proporciona a los estudiantes y a las comunidades escolares de Sinaloa la formacin integral que involucra a la sociedad, con base en acciones que fortalecen el compromiso tico y los procesos de gestin, para generar ambientes educativos en donde se vivan los valores.
vii. visin
En 2016, el siviva se ha convertido en poltica pblica educativa sustentada en la Constitucin estatal; involucra a las familias y a la sociedad y establece las bases de la transformacin tica de los estudiantes y de las comunidades escolares de Sinaloa.
viii. objetivos y estrategias
viii.1
Objetivo general
Ofrecer a los estudiantes de todos los niveles formacin integral con base en una propuesta educativa, de gestin y de integracin social, que impulse e institucionalice la cultura en la que se vivan los valores.
viii.2
Objetivos estratgicos
1. Establecer la cultura de formacin en valores en las instituciones educativas en todos los niveles, basada en el marco del siviva. 2. Implementar una propuesta de gestin orientada a desarrollar la cultura organizacional en la que se promuevan ambientes y condiciones propicias para la formacin en valores. 3. Enriquecer la formacin inicial de los profesores en las instituciones formadoras de docentes, con acciones para fortalecer la educacin en valores en las comunidades educativas.
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4. Capacitar y actualizar en valores al personal docente, administrativo, de apoyo y directivo de educacin bsica, media superior y superior. 5. Promover la participacin en acciones de formacin en valores de las familias, consejos escolares de participacin social, medios de comunicacin, ong e instituciones pblicas y privadas. 6. Institucionalizar el siviva.
viii.3
Estrategias
Del objetivo estratgico 1

Establecer la cultura de formacin en valores en las instituciones educativas en todos los subsistemas, basada en el siviva.
Estrategia 1.1
Definir las secuencias didcticas y la transversalidad del tratamiento de valores, desde preescolar hasta educacin superior.
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Estrategia 1.2
Propiciar ambientes escolares cvicos y democrticos en donde se vivan los valores.

Implementar una propuesta de gestin educativa orientada a desarrollar la cultura organizacional en la que se promuevan ambientes y condiciones para la formacin en valores.
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Estrategia 2.1
Institucionalizar una propuesta de gestin educativa basada en valores.
Estrategia 2.2
Generar en la Sepyc un ambiente articulado, cvico y democrtico, en donde se vivan los valores.
Estrategia 2.3
Disear y operar mecanismos de colaboracin con organismos nacionales e internacionales.
Estrategia 2.4
Establecer mecanismos de colaboracin con los programas educativos federales: programa Escuela de Tiempo Completo, programa Escuela Segura, Programa Nacional de Lectura, programa Escuelas de Calidad y programa Escuela Siempre Abierta, entre otros.

Enriquecer la formacin inicial de los profesores en las Instituciones Formadoras y Actualizadoras de Docentes (ifad) con acciones para fortalecer la educacin en valores en las comunidades educativas.
Estrategia 3.1
Desarrollar un trabajo comn de articulacin de la formacin en valores en educacin para las ifad, que incluya los proyectos especficos de cada una.
Estrategia 3.2
Alinear los planes de estudio de las ifad con el programa Formacin en Valores en todos los niveles educativos en Sinaloa.

Capacitar y actualizar en valores al personal docente, administrativo, de apoyo y di-
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rectivo de educacin bsica, media superior y superior.
Estrategia 4.1
Programar, junto con las instancias de capacitacin, las actividades de formacin en valores de los docentes.
Estrategia 4.2
Convocar a dependencias pblicas y privadas y al personal de la Sepyc a disear y desarrollar actividades de formacin, promocin y prctica de valores para el personal del sistema educativo.

Promover la participacin en acciones de formacin en valores de las familias, consejos escolares de participacin social, medios de comunicacin, ong e instituciones pblicas y privadas.
Estrategia 5.1
Definir procesos de participacin social para promover y realizar actividades de formacin en valores, junto con dependencias promotoras de valores.
Estrategia 5.2
Impulsar, fomentar y financiar el desarrollo de proyectos y actividades orientadas a favorecer a sectores marginados o vulnerables.

Institucionalizar jurdicamente el siviva.
Estrategia 6.1
Formalizar jurdicamente el siviva.
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Estrategia 6.2
Incorporar al sistema escalafonario del estado y al Catlogo Nacional sep-snte las actividades de formacin en valores.
ix. proyectos
ix.1
Formacin en valores en los centros educativos Objetivo general

Organizar y desarrollar acciones de formacin en valores en los centros educativos de todos los niveles y modalidades en la entidad.
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justificacin
La organizacin y desarrollo de las acciones educativas en todos los niveles es responsabilidad de los directivos y docentes de las instituciones; por este motivo, todo el personal del sistema educativo debe involucrarse en la enseanza y prctica cotidiana de los valores.
Metas para el ciclo escolar 2012-2013 Meta 1.1 Definir las secuencias didcticas y la transversalidad de la enseanza en valores en la educacin bsica Acciones mnimas
1.1.1 Considerar el perfil del egresado propuesto en cada nivel, como elemento orientador del esfuerzo educativo para la educacin en valores. 1.1.2 Evaluar la formacin en valores en cada una de las etapas del trayecto formativo de educacin. 1.1.3 Definir las competencias, estndares de desempeo docente y de gestin en cada nivel educativo.
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1.1.4 Identificar y aplicar mtodos y tcnicas de aprendizaje y ejercicios que permitan la prctica de los valores y la formacin de hbitos en los estudiantes.
Meta 1.2 Lograr ambientes escolares y de trabajo que propicien la formacin en valores en todas las escuelas pblicas de educacin bsica y en cincuenta de media superior Acciones mnimas
1.1.1 Disear actividades para la participacin de toda la comunidad escolar en la formacin de valores. 1.1.2 Realizar encuentros con toda la comunidad escolar donde se vivan los valores en la totalidad de las escuelas pblicas de educacin bsica.
1.2.3 Crear Comisiones de Seguimiento de Valores (csv)

Se integrarn en todos los grados y grupos de los centros escolares para observar, registrar e informar sobre los comportamientos de alumnos, docentes y directivos, con la finalidad de que se valoren las fortalezas y debilidades de la formacin cvica y tica, con base en el Acuerdo nmero 592.
1.2.4 Establecer Lunes Cvicos con Valores

Integrar a sus actividades, informes de los comportamientos de los alumnos y trabajadores que se registren en la semana, en donde se distingan los pertinentes a los valores de respeto a la legalidad o normatividad de la escuela, honestidad, responsabilidad, justicia y compaerismo, entre otros.
1.2.3 Elaborar Cuadros de Honor

En los cuadros de honor destacar tanto a los alumnos de excelencia acadmica, como a los que se distinguen por su conducta cvica y tica en el mbito escolar, familiar y social.
1.2.4 Realizar festejos escolares con valores

Los das festivos oficiales debern ser momentos propicios para destacar la participacin de la comunidad escolar, donde se demuestren acciones relevantes en el campo de los valores.
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1.2.5 Crear Consejos Electorales Escolares (cee)

Para organizar las elecciones de los estudiantes representantes a los consejos escolares, sociedad de alumnos y todo aquello que tenga que ver con la toma de decisiones importantes en la escuela.
1.2.6 Crear Comisiones de los Derechos Humanos de los Alumnos (cdha)

Los alumnos integrantes de esta Comisin sern seleccionados entre aquellos que se distingan por su respeto, amor a la legalidad y a la defensa de los derechos humanos.
1.2.7 Crear Comisiones de Educacin Vial (cev)

La cev incluir a las familias para que conminen a respetar los reglamentos.
1.2.8 Integrar estudiantes a los consejos escolares de participacin social

Integrar un porcentaje del total de alumnos inscritos en cada centro educativo para que manifiesten los intereses de los alumnos en la toma de decisiones que los involucren.
1.2.9 Crear una Comisin Estatal de Seguimiento de Valores (cesv)

La cesv se integrar en cada ciclo escolar a nivel central con un representante de cada subsecretara para registrar comportamientos que se observen en los trabajadores de la Sepyc alusivos a la prctica de los valores.
1.2.10 Enriquecer los Lunes Cvicos con temas de Valores

Aprovechar los espacios de conmemoracin cvica para fomentar los valores.
1.2.11 Institucionalizar en el sistema educativo el reconocimiento a los trabajadores que se hayan distinguido en la promocin y prctica de los valores
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ix.2 procesos de gestin basados en valores
Objetivo general
Identificar los estilos y procesos de la administracin escolar para elaborar e implantar un modelo innovador de gestin basado en valores universales, a partir de equipos de trabajo colaborativos.
justificacin
El impacto de la gestin educativa y de las acciones de los responsables en su instrumentacin es un eje fundamental de la transformacin educativa y de la formacin en valores de los estudiantes, por lo que es indispensable que el modelo de gestin incluya, entre otros, temas de liderazgo, formas de relacin, esquemas de colaboracin y estilos de organizacin basados en valores.
metas para el ciclo escolar
2012-2013
M2.1 Disear un modelo de gestin escolar basado en valores Acciones mnimas

2.1.1 Realizar el diagnstico de los sistemas axiomticos operantes (currculum oculto), explcitos e implcitos, mediante la revisin documental y la aplicacin de cuestionarios de valores y entrevistas. 2.1.2 Definir la filosofa institucional. 2.1.3 Definir los planes de comunicacin y evaluacin. 2.1.2 Definir polticas institucionales y cdigos de conducta basados en valores. 2.1.3 Establecer polticas institucionales orientadas a la promocin de valores. 2.1.4 Incorporar en la planeacin anual de actividades escolares y en las de la Sepyc actividades de formacin en valores.
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Meta 2.2 Implantar y certificar el modelo de gestin en cien centros educativos Acciones mnimas
2.2.1 Desarrollar los instrumentos necesarios. 2.2.2 Definir y conformar portafolios de evidencias. 2.2.3 Realizar talleres de induccin al modelo de gestin al personal de los centros educativos. 2.2.4 Realizar los ajustes necesarios al modelo de gestin. 2.2.5 Implantar el sistema de gestin. 2.2.6 Certificar el sistema de gestin.
Meta 2.3 Alinear el siviva a los estndares de planeacin de la Unesco y de la Unicef para solicitar financiamiento Acciones mnimas
2.3.1 Revisar la metodologa del marco lgico utilizada por la Unesco y la Unicef. 2.3.2 Capacitar al personal del rea de Planeacin de la Sepyc en la metodologa del marco lgico. 2.3.3 Desarrollar el siviva con la metodologa del marco lgico. 2.3.4 Presentar el siviva y gestionar su financiamiento ante la Unesco y la Unicef.
Meta 2.4 Lograr que todos los programas federales incluyan en su planeacin por lo menos una accin relacionada con la formacin en valores Acciones mnimas
2.4.1 Celebrar reuniones con los coordinadores de los programas federales. 2.4.2 Definir con los coordinadores las acciones de formacin en valores que incorporarn en su planeacin. 2.4.3 Desarrollar las acciones de formacin en valores de los programas federales.
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ix.3 articular un programa integral de educacin en valores en el sistema educativo de sinaloa
Objetivo general
Coordinar los esfuerzos de las Instituciones Formadoras y Actualizadoras de Docentes (ifad), con la finalidad de estructurar los proyectos especficos de cada una para cumplir los objetivos estratgicos del siviva.
justificacin
Las ifad son las responsables de ofertar servicios educativos en las vertientes de formacin inicial de docentes, capacitacin del personal en servicio y la de actualizacin
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permanente, por que su participacin coordinada es fundamental para el xito del siviva.
2012-2013
Meta 3.1 Desarrollar un proyecto general de las ifad. Acciones mnimas

3.1.1 Definir la participacin y compromisos de cada ifad. 3.1.2 Elaborar y validar un anteproyecto. 3.1.3 Formular el proyecto final. 3.1.4 Operar el proyecto en forma coordinada con todas las ifad.
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Meta 3.2 Integrar en el siviva proyectos especficos de promocin de valores por cada ifad Acciones mnimas
3.2.1 Definir una estructura general para los proyectos especficos. 3.2.2 Revisar en cada ifad los programas de asignaturas para sistematizar la inclusin de los valores instituidos en el siviva. 3.2.3 Formular los proyectos especficos. 3.2.4 Operar los proyectos especficos. 3.2.5 Involucrar a las comunidades escolares en las acciones que sobre valores se realicen en las ifad. 3.2.6 Organizar reuniones peridicas de coordinacin, seguimiento y evaluacin entre las ifad y la Coordinacin General del siviva. 3.2.7 Instrumentar en cada ifad mecanismos de seguimiento y evaluacin de sus proyectos especficos, en funcin de los avances generales del siviva.
ix.4 capacitacin y actualizacin en valores al personal del sistema educativo estatal
Objetivo general
Instrumentar talleres y cursos de capacitacin en valores, dirigidos al personal del sistema educativo estatal.
justificacin
La capacitacin y actualizacin en valores del personal que conforma el sistema educativo estatal es fundamental en la formacin integral de los estudiantes e impacta de manera significativa en las comunidades escolares, familiares y en la sociedad en su conjunto.
2012-2013
Meta 4.1 Impartir el taller La formacin de valores en las escuelas de educacin bsica a 5 000 docentes de educacin bsica.
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Acciones mnimas
4.1.1 Redisear el taller para impartirlo en forma semipresencial. 4.2.2 Generar materiales de apoyo para la parte no presencial del taller. 4.2.3 Planificar la imparticin del taller. 4.2.4 Pasar el taller al Sistema Integral de Educacin en Lnea de la Sepyc. 4.2.5 Capacitar a formadores. 4.2.6 Desarrollar el taller.
M4.2 Impartir un diplomado en valores a 3 000 trabajadores del sistema educativo estatal. Acciones mnimas
4.1.1 Disear el diplomado para impartir en forma semipresencial. 4.2.2 Gestionar la incorporacin del diplomado al catlogo nacional. 4.2.3 Planificar la imparticin del diplomado. 4.2.4 Pasar el diplomado al Sistema Integral de Educacin en Lnea de la Sepyc.
M4.3 Formar comits operativos tcnicos por cada sector escolar y cada cede en operacin para garantizar que las acciones de formacin docente lleguen a todos los maestros del sistema educativo estatal. Acciones mnimas
4.3.1 Definir la estructura y atribuciones de los comits. 4.3.2 Integrar los comits. 4.3.4 Formular el reglamento de operacin.
ix.5 promocin de los valores cvicos en la sociedad
Objetivo general
Fortalecer en la sociedad los valores cvicos, mediante la articulacin del sistema educativo estatal con organismos sociales y privados y medios de comunicacin.
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justificacin
El sistema educativo estatal debe articular la formacin en valores con organismos sociales y privados y medios de comunicacin para contribuir a fortalecer el sentido de pertenencia, la valoracin de la identidad cultural compartiendo tradiciones, costumbres, pasado histrico comn y smbolos patrios, con el propsito de fortalecer la responsabilidad social.
2012-2013
M5.1 Realizar dos reuniones mensuales con organismos sociales y privados y con medios de comunicacin para definir su participacin el siviva
5.1.1 Seleccionar a los organismos ms representativos. 5.2.2 Formular acciones para realizar de manera conjunta. 5.2.3 Convocar y llevar a cabo las reuniones con los organismos seleccionados. 5.2.4 Desarrollar las acciones conjuntas acordadas.
M5.2 Suscribir diez convenios de colaboracin con organismos sociales y privados y con medios de comunicacin para el siviva. Acciones mnimas
5.2.1 Formular un formato de convenio general. 5.2.2 Gestionar las suscripciones correspondientes. 5.2.3 Incorporar a los convenios anexos tcnicos que incluyan acciones para fomentar la formacin valores, el respeto a los smbolos patrios, el fortalecimiento del sentido de pertenencia y de identidad cultural a la nacin y al estado de Sinaloa.
M5.3 Poner en marcha 24 brigadas en las que participe personal del sistema educativo para apoyar a comunidades marginadas, sectores y grupos vulnerables.
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Acciones mnimas
5.3.1 Establecer alianzas con dependencias pblicas interesadas en la formacin en valores. 5.3.2 Establecer alianzas para realizar y promover actividades relacionadas con la formacin en valores, con asociaciones empresariales, ong y medios de comunicacin, etctera. 5.3.3 Formular proyectos con organizaciones sociales para ayudar a comunidades m a r ginadas, nios de la calle, adultos mayores y discapacitados. 5.3.5 Convocar a la sociedad a proponer y desarrollar actividades para impulsar la cultura en la que se vivan los valores. 5.3.6 Definir procesos de seguimiento, evaluacin y mejora del siviva en los cuales participe la sociedad. 5.3.7 Establecer un Premio Estatal Anual para reconocer y estimular a los distintos integrantes de la comunidad escolar que se hayan distinguido en el ciclo escolar en logros relativos a los proyectos del siviva.
ix.6 institucionalizar el siviva
Objetivo general
Formalizar jurdica y orgnicamente el siviva y lograr su reconocimiento por el sistema educativo federal.
justificacin
Con el propsito de que el siviva disponga de una base legal que le confiera permanencia, se requiere su inclusin en los ordenamientos jurdicos de la entidad. Adems, es indispensable obtener reconocimientos escalafonarios de las comisiones mixtas sepsnte a nivel estatal y federal, as como de la Direccin General de Formacin Continua de Maestros en Servicio de la Subsecretara de Educacin Bsica.
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2012-2016
M6.1 Formular un decreto administrativo para instituir el siviva Acciones mnimas

6.1.1 Realizar un diagnstico del marco jurdico para formular el decreto. 6.1.2 Establecer en el decreto la coordinacin general del siviva. 6.1.3 Elaborar el decreto de creacin del siviva.
M6.2 Formular y gestionar una iniciativa de ley para instituir la educacin en valores en la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Sinaloa.
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Acciones mnimas
6.0.1 6.0.2 6.0.3 6.0.4 6.0.5 6.0.6 Revisar el marco constitucional. Elaborar el anteproyecto de iniciativa de ley o decreto modificatorio de los artculos que corresponda en la Constitucin Poltica del Estado de Sinaloa. Validar el anteproyecto ante las instancias competentes. Formular el proyecto de iniciativa. Presentar la iniciativa ante el H. Congreso local. Cabildear la iniciativa para su aprobacin.
Meta6.3 Obtener los reconocimientos escalafonarios estatal y federal y el ingreso al catlogo nacional sep-snte de las acciones de capacitacin y actualizacin consideradas en el siviva. Acciones mnimas
6.3.1 Elaborar las propuestas de acuerdo con los formatos establecidos. 6.3.2 Solicitar el registro ante las instancias competentes.
x. planteamiento operativo
El siviva parte de una concepcin integral de la formacin en valores; considera los elementos fundamentales que intervienen en el proceso de formacin axiolgica de estudiantes, docentes, directores, trabajadores, familias y sociedad. Para la instrumentacin en las escuelas del siviva, es indispensable el rol que asuman los maestros y directores para desarrollar una planeacin adecuada que incluya acciones relacionadas con su realidad, con el plan de estudios vigente y con los objetivos y metas de los proyectos propuestos en el apartado ix de este Programa; stas debern especicarse y calendarizarse en los Programas Anuales de Trabajo (pat) y en los Planes Estratgicos de Transformacin Escolar (pete). Los responsables del seguimiento de las acciones que en materia de valores se realicen en cada centro educativo sern los Asesores Tcnicos Pedaggicos (atp) de las mesas tcnicas correspondientes, quienes apoyarn a docentes, directivos y dems actores involucrados en la alineacin, acompaamiento y evaluacin del manejo de los contenidos del sistema de valores propuesto. Especficamente en educacin bsica, estas tareas formarn parte de los programas que se operan en cada nivel y modalidad educativa, cuyas acciones, en el caso de los
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Centros de Desarrollo Educativo (cede), sern apoyadas desde el Consejo Tcnico Consultivo Regional, a travs de la Coordinacin Acadmica y las supervisiones escolares ubicadas en cada uno de los que se encuentren funcionando en el estado, las cuales habrn de mantener informada a la Coordinacin General del siviva en los trminos y mecanismos que se determinen. Adems, los atp, junto con directores, asociaciones de padres de familia y consejos escolares y municipales de participacin social, ingresarn al sistema de evaluacin los datos requeridos para obtener los indicadores del siviva. En particular, en los pat de cada ciclo escolar debern incluirse, como mnimo, las acciones especicadas en el proyecto IX.1, denominado formacin en valores en los centros educativos, a saber: Comisin de Seguimiento de Valores (csv), Lunes Cvico con Valores, Cuadros de Honor, festejos escolares, Consejo Electoral Escolar, Comisin de los Derechos Humanos de los Alumnos (cdha), Comisin de Educacin Vial (cev) y Consejo Tcnico Escolar (cte). De manera adicional, debern considerarse acciones que involucren a las asociaciones de padres de familia, consejos escolares y municipales de participacin social, consejos estudiantiles y organizaciones sociales y empresariales. Lo anterior se fundamenta en que la formacin en valores no slo se adquiere en el aula, sino tambin es determinada por las actividades del estudiante en la escuela y fuera de sta (currculum oculto). Es por esto que, de acuerdo con el quinto eje estratgico del siviva Participacin Social, las actividades escolares de formacin en valores debern vincularse con instancias socializadoras de su entorno para difundir e irradiar acciones y resultados hacia todos los mbitos sociales. La operacin en trminos tcnicos y pedaggicos debe centrarse en lo dispuesto en los planes y programas de estudio de cada nivel y modalidad educativa, atendiendo sus principios pedaggicos, centrando la atencin en los estudiantes, con la planificacin necesaria para potenciar sus procesos de aprendizaje, generando ambientes de aprendizaje que permitan el trabajo colaborativo, con nfasis en el desarrollo de competencias. En el plan de estudios 2011 de educacin bsica, el campo formativo que aborda de manera especfica el tema axiolgico es el de desarrollo personal y para la convivencia, cuyo objetivo es que los estudiantes aprendan a actuar con juicio crtico a favor de la democracia, la libertad, la paz, la legalidad, los derechos humanos y el respeto a las personas, as como a manejar armnicamente las relaciones personales y afectivas, para desarrollar su identidad y conciencia social. Sin embargo, los planes de estudio vigentes no tienen una metodologa que precise cmo deben tratarse los valores en el interior de los grupos escolares, ni establecen
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la articulacin y transversalidad para abordarlos, dejando a criterio de cada profesor la manera en que se ensean. Tampoco se tienen mecanismos de evaluacin de los mismos. Esto ocasiona que los docentes traten de manera superficial y desarticulada, en el mejor de los casos, la formacin axiolgica de los educandos. El siviva establece la pertinencia de integrar a estos planes de trabajo el desarrollo del esquema de valores propuesto en su Marco de Referencia (apartado ii) que, como se seal, coincide con el de los planes de estudio mencionados. El nfasis consiste en encauzar los esfuerzos del sistema educativo de Sinaloa a la realizacin de los proyectos en el captulo ix. Asimismo, plantea la necesidad de que los docentes y comunidades escolares desarrollen estrategias didcticas transversales y articuladas (anexo iii) que puedan evaluarse y consideren las caractersticas del contexto social. Los docentes, directivos, atp y funcionarios del sistema educativo sinaloense deben asumir la responsabilidad de atender esta situacin, implementando acciones que contribuyan a la formacin integral de los estudiantes a partir del desarrollo del sa-
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ber y del hacer, as como a la valoracin de las consecuencias de ese hacer (valores y actitudes). Para ello, es imprescindible el trabajo colaborativo articulado en todos los niveles y modalidades, teniendo como referentes bsicos los cinco primeros ejes estratgicos del programa: Espacios Escolares, Modelo de Gestin, Formacin Inicial de Profesores, Capacitacin y Actualizacin y Participacin Social. A continuacin, se enuncian algunos de los criterios que se plantean para disear un plan estratgico que permita concretar un trabajo adecuado en la formacin de valores (Yslado, 2003):
Propiciar una metodologa que facilite el entendimiento y la ayuda mutua, a travs
de la interaccin didctica. Generar un aprendizaje signicativo, como proceso motivador hacia la reexin y vivencia de los valores con mayor autonoma del alumno. El alumno debe construir su aprendizaje de valores, a partir del trato amable y
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respetuoso del maestro que permita sentir y pensar acerca de los valores. Resulta trascendente generar experiencias de reforzamiento continuo ante las conductas que maniesten la prctica de valores en el aula. Es vital un cambio en la actitud docente al asumir la enseanza de los valores, reejando mayor conciencia e identidad plena con su tarea y su profesin. En la educacin de valores es necesario priorizar lo emocional, evitando la insensibilidad que trastoca los valores y desmotiva su adopcin y prctica. Una labor previa de desarrollo y optimizacin de la inteligencia emocional es condicin previa para la efectividad de un programa en la educacin en valores. Fomentar el aprendizaje interactivo y experiencial de las circunstancias, creando oportunidades de anlisis, distincin y opinin ante contenidos valricos. Generar actividades de tipo creativo como lluvia de ideas, solucin de problemas y proyectos innovadores que faciliten el desarrollo de la inteligencia interpersonal en los educandos.
De manera adicional, es pertinente destacar que los valores enseados se transformen en hbitos; no deben reducirse slo a nivel terico en la asignatura correspondiente, sino que deben practicarse cotidianamente por el docente, sus alumnos y, en general, por todo el personal del centro escolar; es decir, los valores se ensean con el ejemplo. La concepcin y aplicacin de esta estrategia supone importantes cambios que podrn ir desde la planeacin diaria hasta el diseo curricular y su materializacin en el proceso enseanza y aprendizaje, estimulando al estudiante y a las familias a asumir un rol ms activo en su formacin en valores. Esto exige del docente y de todos los involucrados en el sistema educativo un cambio en sus concepciones y actitudes en su prctica laboral, que habr de impactar en el mejoramiento del entorno escolar y social.
Cmo operar el siviva

Una de las tareas que tienen los docentes de los diferentes niveles educativos es la elaboracin de su planeacin, y a su vez los directores de cada centro de trabajo elaborar, junto con su planta docente, la planeacin anual de trabajo y en el caso de educacin bsica el plan estratgico de transformacin escolar; en estos se determinan las metas, objetivos y acciones a realizar, as como de manera colegiada se establece la frecuencia, seguimiento y evaluacin de la misma. En el caso de las ifad y del sefoc, se considera como compromiso mnimo estatal integrar en la planeacin anual los objetivos 3 y 4 con las estrategias sealadas en el
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apartado viii de este Programa, desarrollando de manera colegiada procesos de evaluacin que permitan conocer el nivel de impacto en el ejercicio prctico de quienes participen en la formacin o capacitacin docente o directiva. La Coordinacin General del siviva, mediante los asesores tcnicos pedaggicos o de las figuras que sean las encargadas de las mesas tcnicas que operan en el sistema educativo estatal, implementa acciones de seguimiento, apoyo y evaluacin en el interior de cada nivel, validando el desarrollo del Programa en el estado.
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xi. evaluacin
La Coordinacin General del siviva ser responsable del seguimiento, acompaamiento y evaluacin de las acciones y resultados; esto permitir conocer los avances de los proyectos que lo conforman para, en su caso, implementar acciones correctivas. La evaluacin se har tomando como referencia indicadores de resultados, de gestin y de impacto, los cuales se utilizan, respectivamente, para medir el logro de los objetivos, el avance de las acciones para alcanzar las metas y los cambios contextuales logrados. La formulacin de dichos indicadores es parte integral del programa de trabajo. En especfico, los indicadores que se utilizarn para la evaluacin son de resultados que medirn las principales variables asociadas con el cumplimiento de los objetivos, como son insumos utilizados, productos y servicios entregados y los efectos finales logrados. Adems, se utilizarn para obtener la informacin necesaria con la finalidad de cumplir la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica. Los indicadores de gestin se utilizarn para medir la eficacia, calidad y economa del siviva. Es decir, medirn el grado de cumplimiento de las metas, el nivel de satisfaccin de los productos y servicios generados, as como la capacidad para movilizar, acercar y utilizar recursos financieros provenientes de otros programas o proyectos. Se utilizarn tambin para mejorar la gestin, la toma de decisiones y establecer medidas correctivas para la mejora continua. Los indicadores de impacto se utilizarn para medir los siguientes elementos:
Grado de participacin de los actores educativos en las actividades de promocin en
valores. Proceso de toma de decisiones de docentes y directivos. Correcta ejecucin y cumplimiento de las decisiones tomadas. Cumplimiento y observancia de las polticas, reglamentos y cdigos de conducta que regulan la convivencia escolar. Grado en que las polticas favorecen la equidad en las escuelas. Determinacin del grado de desarrollo del nivel de solidaridad y respeto entre los actores del sistema educativo. Reduccin de la violencia escolar. Acoso sexual. Constancia en la promocin de valores. Adicciones. Sexualidad temprana. Sobrepeso y obesidad.
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anexos
Anexo I. Alineacin del siviva con el Programa Sectorial 2011-2016 Educacin 2011-2016 y con el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016
El siviva particularmente sus objetivos estratgicos 1, 2 y 4 se ha formulado para alcanzar los objetivos establecidos en los subejes Educacin y Formacin para la Vida, Poltica Social para el Desarrollo Humano y Asistencia Social a Grupos Vulnerables del Eje Dos Obra Humana del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016. Asimismo, para alcanzar la meta Incrementar a 90% el nmero de profesores y autoridades formados en valores cvicos y ticos del Programa Sectorial 2011-2016 Educacin. En la tabla siguiente se muestran las lneas estratgicas, metas, acciones y proyectos de los subejes referidos y de la meta mencionada.
plan estatal de desarrollo programa de educacin
Gobierno con verdadera vocacin humanista Eje Dos: Obra Humana 2-A Educacin y Formacin para la Vida Objetivo 1 Elevar la calidad educativa, garantizando la atencin a la diversidad, la inclusin, la pertinencia y la equidad Lnea estratgica 1 Fortalecer el sistema estatal de educacin en trminos de planeacin de la oferta, calidad de los programas y cobertura regional Accin 2 Disear programas de estudio con contenidos estatales de cultura, derechos humanos, legalidad, valores, prevencin de adicciones, cuidado fsico, educacin vial y proteccin del medio ambiente
Meta 9 Incrementar a 90% el nmero de profesores y autoridades formados en valores cvicos y ticos Acciones prioritarias Renovar el sentido de urgencia y el compromiso comn entre autoridades educativas, padres de familia e instancias de gobierno, para poner en marcha un amplio programa que fortalezca la formacin integral de los alumnos y mejore el clima escolar, con nfasis en derechos humanos, cultura de la legalidad, valores, prevencin de adicciones, cuidado fsico, educacin vial y proteccin del medio ambiente Proyecto 2 Centro de desarrollo cultural en la educacin
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Lnea estratgica 2. Mejorar las capacidades acadmicas, ticas y sociales de los docentes, con el propsito de responder a las demandas sociales Accin 3 Fortalecer la prctica docente en el ejercicio de valores tiles a la convivencia y respeto a la vida, que redite en el equilibrio social y la transformacin armnica de su entorno Accin 10 Crear centros de investigacin educativa sobre la violencia Meta de gestin 6 Implementar un amplio programa de valores que fortalezca la cultura de la legalidad, derechos humanos, educacin vial y proteccin al medio ambiente 2-D Poltica Social para el Desarrollo Humano Objetivo 1 Generar las condiciones necesarias para elevar la calidad de vida y el bienestar colectivo Lnea estratgica 4. Incentivar la promocin de los valores familiares. Reducir los efectos del deterioro social, que ha afectado crecientemente a las familias sinaloenses minando sus valores y articulacin, cuyo resultado ha sido la prdida de los valores y la cohesin familiares y el incremento de los actos delictivos, la inseguridad y las adicciones
Objetivo Ofrecer programas de educacin y difusin artstica y cultural que fortalezcan la formacin integral del educando y fomenten una relacin social ms sana y productiva en el espacio escolar y en la familia. Principales actividades Disear e implementar programas de educacin y difusin artstica y cultural que mejoren sustancialmente la formacin integral del educando Proyecto 3 Centro de Investigacin sobre la Violencia Objetivo Analizar a profundidad las causas que provocan el desarrollo de la violencia en Sinaloa, as como sus manifestaciones Principales actividades Instituir un grupo de expertos que, desde las diversas disciplinas que estudian la violencia, plantee alternativas de solucin a sus manifestaciones ms evidentes Presentar a las autoridades y a la sociedad estrategias y lneas de accin para reducir en nuestro estado, de manera paulatina, la violencia en cualquiera de sus manifestaciones
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Accin 3 Fomentar los valores familiares y la cultura del respeto 2-E Asistencia Social a Grupos Vulnerables Objetivo 1 Instrumentar los diversos programas de apoyo, resultantes de las polticas pblicas, para promover el desarrollo integral de la familia y las comunidades en materia de asistencia social, con el objeto de incrementar su calidad de vida Lnea estratgica 2. Promover los valores familiares: conservar la base de nuestra estructura social y la familia Accin 1 Combatir el deterioro social que ha afectado crecientemente a las familias sinaloenses minando sus valores y su articulacin
Proyecto 4 Fortalecimiento de la participacin social y apoyo a la educacin Objetivo Lograr la coordinacin, de manera organizada y sinrgica, de los esfuerzos y acciones institucionales y de organizaciones civiles que inciden en el entorno escolar, as como el acompaamiento y capacitacin de los comits y los consejos escolares de participacin social Principales actividades Establecer un marco de certidumbre en la participacin ciudadana e interinstitucional en la educacin, perfeccionando los aspectos operativos y ordenamientos legales Llevar a cabo la rma de acuerdos y convenios de colaboracin con instituciones pblicas y organizaciones civiles para la participacin social Operar proyectos y programas que benecien a los actores del sector educativo y la sociedad en general
Anexo ii. Aplicacin de instrumentos

En esta parte se presentan los resultados del cuestionario aplicado en las instituciones siguientes: Universidad Autnoma de Sinaloa (bachillerato), Colegio de Bachilleres del Estado de Sinaloa, Centro de Actualizacin del Magisterio (Unidad Los Mochis), Centro de Actualizacin del Magisterio (Unidad Culiacn), Centro de Actualizacin del Magisterio (Unidad Mazatln), Escuela Normal de Sinaloa, Escuela Normal
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Experimental del Fuerte, Universidad Pedaggica Nacional (Unidad Los Mochis), Universidad Pedaggica Nacional (Unidad Culiacn), Universidad Pedaggica Nacional (Unidad Mazatln), Escuela Normal del Pacfico, Universidad Politcnica del Valle del vora, Instituto Tecnolgico Superior de Guasave y Universidad Autnoma Indgena de Mxico. El cuestionario de referencia se aplic a 1 061 personas de las instituciones citadas; de esas personas, 448 son del sexo masculino y 613 femenino, con rangos de edad entre los 15 y 65 aos y escolaridad desde bachillerato hasta posgrado, de ocupacin estudiantes, docentes, administrativos, as como a amas de casa, profesionistas y personas dedicadas a oficios diversos. El cuestionario se integr por las preguntas siguientes: qu valores consideras que deben promoverse o fortalecerse en la poblacin de nuestra entidad? De qu manera consideras que se deben fortalecer los valores dentro y fuera del espacio escolar?, y qu acciones especficas conoces que se hayan realizado o se llevan a cabo para fortalecer valores en la poblacin de Sinaloa? En la primera pregunta los resultados de mayor a menor frecuencia fueron: respeto, honestidad, solidaridad, tolerancia, responsabilidad, igualdad, justicia, equidad, amor, humildad y democracia. Los resultados de la segunda pregunta se enuncian a continuacin:
En el espacio escolar
Realizar actividades prcticas para promover la educacin en valores en la comunidad
escolar, entre ellas juegos, dinmicas, concursos, campaas, actividades recreativas y de convivencia, adems de otras de carcter vivencial con que se fortalezcan valores especficos. Enfatizar el ejemplo y el dilogo como estrategia de los docentes y las familias para fomentar valores entre los estudiantes. Realizar conferencias y plticas con docentes, estudiantes y padres de familia. Promover en las escuelas el fortalecimiento de un valor en periodos determinados (semanales o mensuales). Programar el desarrollo de talleres vivenciales con apoyo psicoteraputico, dirigidos a docentes, estudiantes, padres y madres de familia. Enfatizar actividades curriculares para fortalecer valores en el plan y programas de estudio mediante el tratamiento de contenidos escolares en cada asignatura, grado y nivel educativo. Fomentar el respeto y la responsabilidad como prioritarios en las actividades que se realicen en el contexto escolar para promover los valores. Realizar cursos talleres de actualizacin y capacitacin para docentes acerca del tratamiento de los valores en la escuela.
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Elaborar y poner en prctica reglamentos escolares comprometiendo a la comunidad
escolar a cumplir sus deberes en el aula y la escuela. Promover actividades extracurriculares, como danza, teatro, pintura, canto, deportes y gimnasia, entre otras.
Fuera del espacio escolar

Compartir experiencias entre las familias y sus hijos, a travs de talleres vivenciales y
escuela para padres. Organizar convivencias dirigidas a los ciudadanos con juegos, dinmicas, campaas, actividades recreativas, deportivas y culturales. Promover los valores con el ejemplo y el dilogo entre las familias. Organizar conferencias, foros y plticas sobre valores dirigidas a la sociedad. Difundir los valores con el apoyo de los medios de comunicacin. Desarrollar cursos talleres para fortalecer los valores en la comunidad. Promover campaas ecolgicas entre la comunidad. Difundir folletos y volantes entre los ciudadanos sobre el tema de valores.
Acciones realizadas sobre el tema de valores

Programas como Sinaloa con Valores, Isjude, Cepavi, Fomento a los Valores (profova)
y capacitacin a directores. Convivencias familiares, juegos, dinmicas, concursos y actividades recreativas, entre otras. Campaas (ecolgicas, reciclaje, cuidado del agua, salud para jvenes, limpieza, arborizacin, ayuda a los necesitados: Asilo de Ancianos, Ciudad de los Nios y zonas marginadas, contra la violencia escolar. Mensajes en los medios de comunicacin. Entre otros, cursos talleres dirigidos a docentes, familias y estudiantes. Tutoras sobre valores en las escuelas. Obras de teatro, danza, msica y dems actividades artstica culturales. Congreso de valores promovido por la Sepyc. Concursos y prcticas deportivas. De manera ocasional, se distribuyen folletos, carteles, artculos de peridico y otros materiales impresos en las escuelas e instituciones. Los estudiantes llevan formacin cvica y tica, cultura de la legalidad y dems asignaturas que refuerzan los valores en las escuelas. Cursos y concursos sobre valores de la democracia realizados por el Ife.
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Anexo iii. Articulacin de los valores en el sistema educativo

En el rubro de los estndares curriculares del segundo periodo escolar primero, segundo y tercer grados de primaria, la educacin en valores est concentrada en la asignatura Formacin Cvica y tica, del campo de formacin Desarrollo Personal y para la Convivencia, en los cinco bloques que contienen el tema competencias que se favorecen, aprendizajes esperados, mbitos de desarrollo y contenidos. En lo relacionado con los valores que se presentan en el Marco de referencia del siviva, en su mayor parte se cubren en este segundo periodo escolar: respeto, honestidad, solidaridad, tolerancia, responsabilidad, igualdad, justicia, equidad y democracia. No se expresan con claridad el amor y la humildad, aunque, por los contenidos curriculares, las estrategias de trabajo que se ofrecen y por las caractersticas de preparacin de los docentes, se considera que en el acto educativo s se expresa diariamente con cario, con entusiasmo y con eros pedaggico, est implcito este grupo de valores. Por otra parte, en el tercer periodo escolar cuarto, quinto y sexto grados de primaria se manejan los mismos valores que en el segundo periodo, con la diferencia que en el manejo de las estrategias didcticas y el desarrollo de los contenidos se amplan las nociones y se profundizan las nociones de valor y el logro de las competencias establecidas para el nivel es gradual, segn la edad de los alumnos. La competencia a lograr con el desarrollo de los contenidos del primer bloque, presente en todos los grados del segundo y tercer periodos escolares, Conocimiento y cuidado de s mismo. Sentido de pertenencia a la comunidad, de primero a sexto grados, se trabajan los valores de respeto, responsabilidad, solidaridad, derechos humanos, seguridad, cooperacin, equidad, colaboracin, convivencia, justicia, libertad, legalidad, transparencia, honestidad, tolerancia, igualdad, y democracia. El segundo bloque de los mismos periodos tiene como competencia establecida la Autorregulacin y ejercicio responsable de la libertad. Apego a la legalidad, y los valores que se practican son justicia, libertad, legalidad, responsabilidad, respeto, equidad, dilogo, igualdad, amor, derechos humanos y transparencia. En este mismo tenor, el tercer bloque establece como competencia Respeto y valoracin de la diversidad. Sentido de pertenencia a la comunidad, la nacin y la humanidad, y los valores que se revisan y desarrollan son solidaridad, equidad, respeto, cuidado del ambiente, patriotismo, convivencia, tolerancia, equidad, derechos humanos, reciprocidad e interdependencia. El cuarto bloque contiene la competencia Apego a la legalidad y sentido de justicia. Comprensin y aprecio por la democracia, con los valores legalidad, justicia, democracia, respeto, derechos humanos, convivencia, tolerancia, equidad, proteccin al medio ambiente y comprensin.
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Acerca de la competencia Manejo y resolucin de conflictos. Participacin social y poltica del quinto bloque, en el desarrollo de los contenidos curriculares se consideran los siguientes valores: dilogo, mediacin, tolerancia, participacin en equipo, confianza, solidaridad y responsabilidad. En los periodos escolares segundo y tercero de primaria habra que buscar los mecanismos que permitan la enseanza radial de los valores:
Esta asignatura debe ser una asignatura radial, es decir, que a partir de un currculum preciso irradiara sugerencias y propusiera modos de colaboracin al resto de las asignaturas, a las tutoras, a los departamentos de orientacin y a las familias. Adems, sera muy importante, siguiendo el ejemplo del service learning americano, mantener relaciones de colaboracin con ong y fomentar las actividades comunitarias (Marina y Bernabeu, 2007).
Para el desarrollo del cuarto periodo escolar, que comprende los tres grados de educacin secundaria, las competencias establecidas para cada uno de los cinco bloques difieren un poco de las de los periodos precedentes, porque aglutinan en dos grados segundo y tercero la escala de valores que se practicarn y estudiarn cotidianamente en los mbitos del aula, de la transversalidad y de otros espacios; tienen relacin directa con las propias competencias por dominar al trminar el periodo escolar. En el primero y segundo bloques, donde la competencia Conocimiento y cuidado de s mismo. Autorregulacin y ejercicio responsable de la libertad. Sentido de pertenencia a la comunidad, la nacin y la humanidad, tiene como valores en tratamiento: convivencia, autonoma, libertad, legalidad, justicia, igualdad, equidad, solidaridad, cooperacin, inclusin y sustentabilidad. La competencia Respeto y valoracin de la diversidad. Manejo y resolucin de conflictos. Sentido de pertenencia a la comunidad, la nacin y la humanidad, inscrita en el tercer bloque, y los valores que se observan para su tratamiento son derechos humanos, cooperacin, dilogo, negociacin, conciliacin, responsabilidad, autonoma, convivencia, solidaridad, equidad, democracia, derechos humanos, respeto y legalidad. Apego a la legalidad y sentido de justicia. Comprensin y aprecio por la democracia. Participacin social y poltica, competencia comprendida en el bloque cuarto de los dos ltimos grados de secundaria, tiene como relacin directa el ejercicio de los siguientes valores: legalidad, justicia, democracia, derechos humanos, autonoma, libertad, justicia, respeto, dilogo, convivencia y responsabilidad. Por ltimo, el quinto bloque de la asignatura Formacin Cvica y tica en educacin secundaria, tiene como competencia Sentido de pertenencia a la comunidad, la nacin y la humanidad. Respeto y valoracin de la diversidad. Participacin social y poltica; el ejercicio de los valores para poder cumplir con el compromiso de logro
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est relacionado con respeto, proteccin al medio ambiente, convivencia, equidad, solidaridad, cooperacin, responsabilidad, compaerismo, amistad, derechos humanos y pluralidad. Los valores establecidos en los cuatro periodos escolares estn comprendidos en los mencionados en el marco de referencia del siviva (apartado ii); sin embargo, queremos insistir en la necesidad de fijar una postura de afianzamiento y reforzamiento de los valores extendiendo su enseanza y prctica a las comunidades escolares y la sociedad en general. Revisados los valores que se promueven en el nivel de educacin bsica, pasamos a plantear una serie de consideraciones en relacin con el estudio y prctica de los valores en la educacin media superior en el estado de Sinaloa. Las instituciones de educacin media superior que operan en el estado tienen diferentes caractersticas administrativas y funcionales y cuentan con programas y asignaturas que consideran estudios y ejercicios relacionados con una escala de valores propia de cada una. Sin embargo, deben especificar cmo vivirlos dentro y fuera de los espacios escolares para que su enseanza y prctica logren el carcter radial mencionado. Aunque en los aportes en el foro de siviva hubo documentos que expresan las polticas pblicas y las estrategias de trabajo para impulsar escalas de valores en cada subsistema de educacin media, es necesario que en cada uno se consideren tambin los mencionados en este Programa, enmarcando su quehacer educativo en la Reforma Institucional de la Educacin Media Superior (riems) y de conformidad con su marco filosfico y pedaggico. Lo anterior implica que cada subsistema de este nivel elabore un proyecto especfico de trabajo sobre valores bajo el marco del siviva para articular sus acciones con el resto de las instituciones y de la sociedad. En el mismo tenor que los planteamientos para educacin media superior, son los comentarios y planteamientos para los trabajos que sobre valores estn desarrollando las instituciones de educacin superior, respetando su autonoma y coordinando actividades con los grupos de trabajo de los otros niveles educativos, as como con organismos sociales interesados. En este ltimo subsistema, donde se incluyen las ifad, se tiene la responsabilidad, entre otras, de la formacin en valores, tanto con docentes en formacin como en servicio, por lo que es conveniente que sus acciones de formacin en valores tambin se enmarquen en el siviva.
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termin de imprimirse en los talleres de Ediciones del Lirio, Mxico, df, septiembre de 2012. Tiraje: 10 000 ejemplares.

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Mensaje del C. Gobernador Constitucional de Sinaloa

Mario Lpez Valdez

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Mensaje del C. Secretario de Educacin Pblica y Cultura

Fotografa: Alejandro Castro

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ii. marco de referencia

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teologales o religiosos se hallan en la cspide de la jerarqua.

la mentira, a la honestidad la deshonestidad y al amor el odio.

la prctica de actos virtuosos les otorga reconocimiento, aceptacin, constancia y permanencia.

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Virtud Justicia Valores

Respeto Honestidad Responsabilidad Solidaridad Fraternidad Generosidad

Congruencia Democracia Legalidad Equidad Libertad Igualdad

Virtud Fortaleza Valores

Resistencia Perseverancia Constancia Paciencia Disciplina

Puntualidad Seguridad Firmeza Valenta Determinacin

Virtud Prudencia Valores

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Concepto Virtud Templanza

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Asimismo, en el Programa Sectorial 2011-2016 Educacin se establece que:

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iv. marco jurdico

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de los valores en el sistema educativo

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Educacin preescolar, primaria y secundaria

Educacin media superior y superior

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Del objetivo estratgico 1

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Del objetivo estratgico 2

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Del objetivo estratgico 3

Del objetivo estratgico 4