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REGLAMENTO PARA EL SERVICIO DE TELEFONIA MOVIL CELULAR Resolucin No.421-27-CONATEL-98 31-JULIO-98 Registro Oficial No.10 24-AGOSTO -1998 EL CONSEJO NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES CONATEL CONSIDERANDO: Que es necesario expedir un Reglamento para el Servicio de Telefona Mvil Celular, acorde con la Ley Reformatoria a la Ley Especial de Telecomunicaciones, publicada en el Registro Oficial N770 de agosto 30 de 1995; Que, en el Artculo 57 de la Ley Reformatoria a la Ley Especial de Telecomunicaciones, establece que la operacin del servicio mvil automtico se prestar mediante Operadores en las condiciones que el Contrato de Concesin, la Ley y los Reglamentos establezcan, con los servicios finales que permita su red; Que el artculo 41 en sus literales b), c) y d) del Reglamento General a la Ley Especial de Telecomunicaciones Reformada, le facultan al CONATEL establecer los Reglamentos y dictar las normas que regulen los servicios de telecomunicaciones; y, En uso de las atribuciones que le confieren el Artculo 10, artculo innumerado tercero, literal j) de la Ley Reformatoria a la Ley Especial de Telecomunicaciones; RESUELVE: Expedir el REGLAMENTO PARA EL SERVICIO DE TELEFONIA MOVIL CELULAR CAPITULO I GENERALIDADES ARTCULO 1.- Objetivo.- El presente Reglamento tiene por objeto regular, normar supervisar y permitir la explotacin de los Servicios de Telefona Mvil Celular (STMC) a travs de Redes Pblicas de Telefona Mvil (RPTM). ARTCULO 2.- Rgimen Legal.- La prestacin del servicio de telefona mvil celular se regir por la Ley Especial de Telecomunicaciones, por la Ley Reformatoria a la Ley Especial de Telecomunicaciones, por el Reglamento General a la Ley Especial de Telecomunicaciones Reformada, por este Reglamento, por el Reglamento de Tarifas por el Uso de Frecuencias, por el Reglamento de Interconexin y Conexin entre Redes y Sistemas de Telecomunicaciones por las Normas y Regulaciones Expedidas por el CONATEL. Lo no previsto en estos instrumentos se regir por las disposiciones del derecho comn. ARTCULO 3.- Trminos y definiciones.Los trminos y definiciones para la aplicacin de este reglamento son los que constan en el Reglamento General a la Ley Especial de Telecomunicaciones Reformada y al presente Reglamento; lo no definido en dichos instrumentos se sujetar a la interpretacin que consta en el Convenio de la UIT y sus regulaciones. CAPITULO II DE LAS CONCESIONES 1

2 ARTCULO 4.- La Secretara Nacional de Telecomunicaciones (SNT), luego de la autorizacin del Consejo Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL) suscribir contratos de concesin para la explotacin de STMC con cualquier persona natural o jurdica, que cumpla con las condiciones sealadas por el CONATEL en las bases del concurso pblico que se convoque para otorgar dicha concesin. ARTCULO 5.- La concesin tiene por objeto que el operador seleccionado proporcione el servicio de telefona mvil automtica que permita la red de telefona mvil celular autorizada en el contrato de concesin siempre que no se oponga a la Ley Especial de Telecomunicaciones vigente. La prestacin de servicio de telefona mvil internacional est sujeta al cumplimiento de los principios del servicio universal y al cumplimiento de los techos tarifarios aprobados por el CONATEL ARTCULO 6.- Derecho de concesin.- Es la compensacin por la concesin de STMC que el operador pagar al Estado a travs de la Secretara Nacional de Telecomunicaciones, conforme a lo establecido en los respectivos contratos de concesin. CAPTULO III DE LOS CONTRATOS DE CONCESIN ARTCULO 7.- Duracin de los contratos de concesin.- Los contratos de concesin para la explotacin del servicio de telefona mvil celular tendrn una duracin de quince aos, renovables de mutuo acuerdo. ARTCULO 8.- Renovacin.- El CONATEL iniciar el proceso de renovacin de la concesin 24 meses antes de la terminacin del contrato, el operador tendr un plazo de treinta das para hacer llegar al CONATEL sus comentarios. A partir de ese da el operador y la Secretara Nacional de Telecomunicaciones tendrn sesenta das adicionales para acordar el contrato definitivo. En el caso de que las partes no lleguen a un acuerdo, el Operador podr recurrir al CONATEL, cuyo dictamen ser obligatorio. ARTCULO 9.- La Operadora y la Secretara Nacional de Telecomunicaciones seguirn el procedimiento aprobado por el CONATEL y acordarn los trminos y condiciones de la renovacin del contrato de concesin; una vez acordado el contrato, la Secretara Nacional de Telecomunicaciones lo someter, individualmente, a la aprobacin del CONATEL. ARTCULO 10.- Reversin.- Extinguido el contrato por cualquiera de las causas contempladas en la Ley y/o en el presente Reglamento, y en caso de que no se hubiera renovado el plazo sealado en este reglamento, se seguir el siguiente procedimiento:

a) b) c)

Terminado el contrato la Operadora no podr continuar prestando servicios. Automticamente se revierte al Estado nicamente el derecho de explotar el servicio de telefona mvil celular y las frecuencias autorizadas. La Secretara Nacional de Telecomunicaciones convocar a un concurso pblico, para la seleccin de un nuevo operador, aprobado por el CONATEL, en el cual no podr participar la Operadora, cuyo contrato ha sido revertido.

ARTCULO 11.- Modificaciones de los contratos.- De surgir causas imprevistas, cambios en el marco regulatorio de las telecomunicaciones, las partes adecuarn los contratos a la nueva norma jurdica, en el plazo establecido por el CONATEL, previo el acuerdo entre las partes y siguiendo el procedimiento establecido en la Ley.

3 ARTCULO 12.- El rea geogrfica de cobertura del servicio ser todo el territorio nacional; la Operadora presentar a la SNT un plan de expansin para lograr dicha cobertura. Dicho plan de expansin ser preparado de acuerdo a los lineamientos que para el efecto establezca el CONATEL. En el caso de que el Plan no sea aprobado, el CONATEL se reserva el derecho de conceder las reas geogrficas no concesionadas, a otras operadoras. A partir de la aprobacin de dicho plan cualquier expansin no tendr nuevos derechos de concesin. La Operadora tiene la obligacin de cumplir con el plan de expansin y de informar de los avances a la Superintendencia de Telecomunicaciones y a la SNT. ARTCULO 13.- Otros servicios.- Un prestador de servicios finales de telefona mvil celular podr proveer cualquier otro servicio de telecomunicaciones que no se encuentre dentro del rgimen de exclusividad temporal regulada; una vez que haya obtenido de manera separada las correspondientes concesiones o permisos, en caso que se aprobare su solicitud, los otros servicios podrn ser ofrecidos directamente o a travs de empresas subsidiarias, empresas vinculadas o en asociacin con otros operadores; en todo caso deber tener un sistema de contabilidad de costos independiente para cada servicio a fin de asegurar el desarrollo competitivo del mercado. El uso de la red de Telefona Mvil Celular requerir autorizacin de la SNT para prestacin de otro servicio de telecomunicaciones. De ninguna manera podrn utilizar el mecanismo de subsidios cruzados entre los servicios concesionados. El alcance y cobertura geogrfica de los servicios sern los que se acuerden en el contrato de concesin o en el permiso. ARTCULO 14.- El alcance de la concesin del servicio de telefona mvil celular incluye los servicios suplementarios que se soporten sobre sus propias redes tales como marcacin abreviada, conferencias multiparte, telfono rojo, llamada en espera, etc. bastando para ello la notificacin a la Secretara Nacional de Telecomunicaciones con el detalle de los servicios que van a ofrecer e incluir en los informes que presente a la Superintendencia de Telecomunicaciones. ARTCULO 15.- Los servicios de valor agregado que puedan ser prestados por el concesionario requerirn de un permiso en los trminos sealados en el Reglamento de Servicio de Valor Agregado. ARTCULO 16.Las operadoras celulares tienen derecho a publicar una gua telefnica de sus abonados sea en forma directa o a travs de un concesionario que pueda explotar el sistema de pginas amarillas. El CONATEL se reserva el derecho de contratar una administracin de bases de datos independiente para favorecer la libre competencia de servicios de larga distancia. ARTCULO 17.- Transaccin.- Las partes, de comn acuerdo, podrn celebrar convenios transaccionales para precaver o solucionar litigios de carcter tcnico o recurrir al arbitraje en los trminos de la ley de arbitraje y mediacin. ARTCULO 18.- Planos de instalacin.- La Operadora someter, para su registro y aprobacin, a la Secretara Nacional de Telecomunicaciones los planos de instalacin de las estaciones de telefona celular, con por lo menos quince (15) das de anticipacin al inicio de la obra; una copia de los mismos ser enviada a la Superintendencia de Telecomunicaciones para el respectivo control. ARTCULO 19.- Terminacin de los contratos.- Los contratos de concesin pueden legalmente terminar por las siguientes causas:

a) b) c) d) e) f) a) g)

Por terminacin del plazo de concesin sin que se haya renovado el contrato; Por mutuo acuerdo de las partes, siempre que no se afecte a terceros; Por sentencia ejecutoriada que declare la nulidad del contrato; Por sentencia ejecutoriada que declare la resolucin o terminacin del contrato, a pedido del concesionario; Por laudo arbitral; Por disolucin legal de la persona jurdica de la Operadora, exceptuando los casos de fusin autorizadas por el CONATEL; Por reincidencia grave o culposa en el incumplimiento de las disposiciones legales y contractuales por parte de la Operadora, dictaminado por el CONATEL; Caducidad por incumplimiento de las obligaciones en la prestacin de los servicios, dictaminado por el CONATEL.

ARTCULO 20.- Controversias.En las controversias derivadas de los contratos de concesin celebrados con la Secretara Nacional de Telecomunicaciones, las partes procurarn solucionarlas en la fase administrativa, en forma amigable y transaccional, de acuerdo a las normas de este Reglamento; y, en la fase jurisdiccional se sometern a los jueces competentes de la ciudad de Quito. Si las partes as lo acuerdan, podrn recurrir al arbitraje en los trminos de la ley de arbitraje y mediacin; en este caso el fallo de los rbitros causar ejecutoria. CAPTULO IV DE LAS AUTORIZACIONES DEL USO DE FRECUENCIAS ARTCULO 21.- Corresponde a la Secretara Nacional de Telecomunicaciones la gestin y administracin de todo el espectro radioelctrico que demanden las RPTM para su operacin. Todos los aspectos relativos al uso del espectro radioelctrico por parte de cualquier concesionario se regirn por el Reglamento de Radiocomunicaciones. ARTCULO 22.- Derechos de autorizacin.- Las tarifas por la autorizacin para el uso de frecuencias necesarias para la explotacin de los servicios STMC sern pagadas a la Secretara Nacional de Telecomunicaciones, de acuerdo a la Reglamentacin que dicte el CONATEL. ARTCULO 23.- Procedimiento para la autorizacin de uso de frecuencias.- La Secretara Nacional de Telecomunicaciones, previa aprobacin del CONATEL y de conformidad con el Reglamento de Radiocomunicaciones y el Reglamento de Tarifas por el Uso de Frecuencias otorgar la autorizacin de uso de las frecuencias integrada a la concesin para la prestacin del servicio de telefona mvil celular, para lo cual la Operadora deber adjuntar la siguiente documentacin:

a) b) c)

Ubicacin de las centrales de conmutacin del servicio de telefona mvil celular y de las estaciones bases del sistema de telefona mvil celular, Nmero de frecuencias requeridas para cada estacin base del sistema de telefona mvil celular, conforme al trfico esperado, Plan de uso de frecuencias radioelctricas, 4

d)

Clculos de reas de cobertura de las estaciones bases del sistema de telefona mvil celular; los mapas sern el resultado de la prediccin computarizada de coberturas, actualizados con mediciones de campo, Caractersticas tcnicas de las centrales de conmutacin del servicio de telefona mvil celular en las que describa la capacidad del sistema para la conexin a la red pblica de telefona fija y el sistema de control utilizado para manejar las estaciones terminales, Caractersticas tcnicas de las estaciones del sistema de telefona mvil celular, Caractersticas de los enlaces fsicos y radioelctricos necesarios para la interconexin del sistema; y, Nmero de estaciones del sistema de telefona mvil celular que integran la red.

e)

f) g) h)

Estos requisitos debern ser observados tanto para la operacin inicial del sistema como para cada expansin. Para la utilizacin de las frecuencias de las celdas la Secretara Nacional de Telecomunicaciones est autorizada por el CONATEL para aprobar de oficio dichas solicitudes en el trmino de cuarenta y cinco (45) das de la presentacin de toda la documentacin requerida, las que sern incorporadas como parte del contrato. En caso de no haber respuesta en dicho plazo se dar por autorizada. ARTCULO 24.- Vigencia de las autorizaciones del uso de frecuencias.- Los contratos de autorizaciones de uso de frecuencias esenciales para el sistema de telefona mvil celular, terminarn en la misma fecha que el contrato de concesin para la prestacin del STMC. CAPITULO V DE LAS NORMAS TCNICAS Y OPERATIVAS ARTCULO 25.- Alcance de las Normas Tcnicas.- Las normas tcnicas y operativas y dems parmetros especficos del STMC constan en el Anexo No. 2 a este Reglamento, y todos los estndares y plataformas que apruebe el CONATEL a solicitud de una operadora. ARTCULO 26.- Planes de numeracin del sistema celular.- Se usan los siguientes planes de numeracin:

a)

Nmero de abonado Acceso al servicio rea de servicio Operador Banda A Operador Banda B Abonado 0 9 4-5 7-8 XXXXX (5 Dig.)

b)

Identificacin del terminal de abonado (MIN) Indicativo pas Indicativo Banda A Indicativo Banda B Estacin en abonado 740 94 - 95 97 - 98 XXXXX(5 Dig.)

c)

Identificacin al sistema (SID) 5

Segn la norma EIA-553, el SID para el Ecuador es cualquier nmero entre 31296 y 31327, la Operadora notificar a la Secretara Nacional de Telecomunicaciones el nmero que usar. ARTCULO 27.- Carcter obligatorio de las Normas y de los Parmetros.- La aplicacin y cumplimiento de las normas tcnicas y operativas y de los parmetros especficos del STMC tienen el carcter de obligatorio, y su incumplimiento ser sancionado conforme a las disposiciones reglamentarias. ARTCULO 28.- Parmetros mnimos de calidad del servicio.- La Operadora presentar a la Superintendencia de Telecomunicaciones informes trimestrales sobre los siguientes parmetros mnimos de calidad de servicio:

a)

Reutilizacin de frecuencias con un diseo de cobertura basado en una relacin portadora a interferencia mayor o igual que 17dB, para sistemas digitales y mayor o igual a 24dB para sistemas analgicos. b) Grado de servicio del canal de acceso 1% (menor o igual que uno por ciento) c) Grado de servicio del canal de voz 2% (menor o igual que dos por ciento ), segn la Tabla de Erlang B, en la hora cargada de cada estacin del sistema. d) Grado de servicio de las troncales hacia la red telefnica pblica 1% (menor o igual que uno por ciento). e) Bloqueo de llamadas transferidas (Hand-Off) 2% (menor o igual que dos por ciento). f) Cada de llamadas: Si durante la hora cargada se establecen Q llamadas en una hora y n llamadas se caen, con lo cual Q-n se mantienen, entonces el porcentaje de cada de llamadas es n x 100/Q. Se establece un valor no mayor que 2% para estaciones con celda o celdas adyacentes en todo su permetro, no mayor que 5% para estaciones con celda o celdas adyacentes, pero que stas no cubran el permetro total de la estacin, y no mayor que 7% para estaciones sin celdas adyacentes. g) Llamadas completadas: La tasa de completacin de las llamadas, ser superior al 60% hacia abonados fijos y superior al 80% hacia abonados celulares. ARTCULO 29.- Informacin al cliente.- La Operadora del STMC debe proporcionar a sus clientes de manera impresa, documentos que contengan lo siguiente: Contrato de servicio Uso adecuado del terminal de abonado Mapas de cobertura Formato de factura Manejo de caractersticas especiales, como son las instrucciones para los servicios de informacin y servicios especiales.

ARTCULO 30.- Activacin de terminales.- La Operadora debe asegurarse que los terminales de abonado cumplan con las siguientes caractersticas, como requisitos mnimos:

a)

b) c) d)

Cualquier intento de cambiar fraudulentamente el Nmero Serial Electrnico (ESN) del terminal de abonado, deber provocar la inhabilitacin de dicho terminal. Es obligacin de la Operadora del STMC activar en su sistema slo los terminales que cumplan con este requerimiento. La Operadora del STMC deber estar programada conforme a la norma EIA 553. Deber activarse el servicio como mximo dentro de las 12 horas hbiles de haber contratado el servicio. Todos los equipos terminales debern estar debidamente homologados en forma previa a su activacin.

7 ARTCULO 31.- Reclamos y soluciones de problemas.- La Operadora llevar un registro numerado, el nmero ser entregado al reclamante, de los reclamos escritos o verbales de sus abonados el que contendr los siguientes datos: Nombre del abonado Direccin y nmero telefnico Lugar en que se encontraba el abonado Fecha y hora del reclamo Motivo del reclamo Nmero de veces que el abonado ha reclamado en el ltimo ao

La Operadora llevar una estadstica de los siguientes reclamos: Demora para obtener el servicio Demora para reparacin del servicio una vez obtenido Problemas que requieren de mejoras en cobertura Demora para obtener respuesta de la red despus de presionar SEND Llamadas cadas Tono de congestin Conversacin en un sentido Diafona e interferencia Inteligibilidad Facturacin errnea

El ndice de reclamos por cada cien (100) abonados deber ser menor o igual que uno (1) al mes. El nmero de problemas derivados de las quejas, solucionados en la semana siguiente deber ser mayor o igual que el 80% de los reclamos. Los informes respectivos se presentarn trimestralmente a la Superintendencia. ARTCULO 32.- Encuesta de calidad del servicio.- La Operadora contratar una empresa encuestadora la que ser seleccionada entre firmas encuestadoras profesionales inscritas en la Superintendencia de Telecomunicaciones. La encuestadora evaluar semestralmente la opinin del usuario con relacin a: Calidad del servicio, incluyendo calidad de voz Atencin al cliente Sistema de facturacin Sistema de venta Nmero de reclamos y reparacin Relacin Operadora - usuario Otros parmetros que requiera la Operadora

El formulario de preguntas ser aprobado por la Superintendencia de Telecomunicaciones cada semestre, previo a la realizacin de la encuesta. La encuestadora remitir los resultados directamente a la Operadora y a la Superintendencia de Telecomunicaciones quien informar al CONATEL. ARTCULO 33.- Servicios especiales.- Las operadoras pueden prestar a los usuarios que lo soliciten algunos servicios especiales como por ejemplo:

8 Transferencia de llamadas Llamada en espera Conferencia tripartita Mensaje de voz electrnico Facturacin detallada Servicios del sistema digital como identificacin del nmero que llama, envo de mensajes cortos, etc.

La facturacin de estos servicios deber llevarse a cabo de acuerdo a las tarifas aprobadas por la Secretara Nacional de Telecomunicaciones. ARTCULO 34.- Llamada completada.- Para efecto de la facturacin se considera llamada completada nicamente las que contesta el nmero llamado. No se facturar LLAMADAS COMPLETADAS las que terminen en dispositivos interceptores propios de la red celular o fija. Los dispositivos interceptores podrn dar origen a servicios suplementarios. CAPTULO VI DE LA OPERACIN ARTCULO 35.- Responsabilidad de la Operadora.- Frente a sus abonados la Operadora ser la nica responsable por la prestacin del servicio. La Superintendencia de Telecomunicaciones velar por el cumplimiento de los trminos y condiciones establecidos en el contrato de servicios que la Operadora suscriba con sus abonados; inclusive proceder a sancionar conforme lo establece el presente Reglamento. La Operadora no podr obligar al abonado a suscribir otros contratos o adendas al contrato tipo aprobado. A menos que tales contratos o adendas hayan sido aprobados por el CONATEL. ARTCULO 36.- Interconexin de redes.- La Operadora podr suscribir con otras operadoras de servicios pblicos, de servicios al pblico y de servicios de valor agregado, convenios de interconexin de acuerdo al Reglamento de Interconexin y Conexin de Redes y dentro de los lmites establecidos por la Ley y los reglamentos. ARTCULO 37.- Interferencias.- La Operadora ser la nica responsable por las interferencias radioelctricas que las estaciones de su sistema puedan causar a otros sistemas de radiocomunicaciones, previamente autorizados, o por daos que puedan causar sus instalaciones a terceros, y estar obligada a solucionar a su costo y a reconocer daos y perjuicios. En caso de que las frecuencias asignadas a la Operadora de STMC sufrieren interferencias por terceros, la Superintendencia de Telecomunicaciones proceder, en el trmino de diez (10) das, a determinar la interferencia. El causante de la interferencia se someter a lo establecido en el Reglamento de Radiocomunicaciones CAPTULO VII DE LAS OBLIGACIONES DE LA OPERADORA ARTCULO 38.- Obligaciones.- La Operadora del servicio de telefona mvil celular est obligada a:

9 a) Establecer, instalar, operar, comercializar y mantener el servicio de telefona mvil celular, conforme a lo establecido en el contrato de concesin y en las normas tcnicas y operativas respectivas. b) Operar el sistema de telefona mvil celular en las frecuencias que la Secretara Nacional de Telecomunicaciones le autorice para tal efecto. c) Prestar el servicio en toda la zona de cobertura autorizada d) Instalar y mantener en operacin terminales pblicos de telefona mvil celular en el rea de servicio autorizada, en un porcentaje no inferior al 0.5% del nmero total de terminales de abonados instalados, de conformidad con el plan acordado con la SNT el que incluir un 70 % en reas rurales y marginales. e) Solucionar los problemas de interferencias radioelctricas o daos a terceros que cause su sistema, de acuerdo a lo estipulado en este reglamento. f) En situaciones de emergencia, vinculadas a la seguridad y defensa del Estado, los operadores debern otorgar prioridad a la transmisin de voz, vdeo y datos de los medios de comunicaciones de los sistemas de defensa nacional. La operadora mantendr un programa de accin para atender tales emergencias, el cual ser coordinado y actualizado peridicamente con los organismos superiores de Seguridad Nacional. As mismo, el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, en situacin de emergencia, declarada por el Presidente de la Repblica, podr tomar el control o supervisar directamente la operacin de cualquier red pblica de telefona celular de la manera ms conveniente a los intereses nacionales. g) Establecer los mecanismos para que sus abonados puedan comunicarse con abonados de otros sistemas de telefona mvil de otras operadoras legalmente autorizadas y con la red fija de ANDINATEL, PACIFICTEL y ETAPA, a travs de la interconexin de sus redes. h) Esta obligacin incluye la reventa de servicios de su red nicamente a las operadoras legalmente autorizadas para prestar tales servicios. i) Establecer y mantener un sistema de medicin y control de la calidad del servicio, cuyos registros debern ser confiables y de fcil verificacin. Estos sistemas y registros estarn a disposicin de la Superintendencia de Telecomunicaciones para el control correspondiente. j) Mantener en buen estado de funcionamiento los aparatos de medicin para permitir la supervisin del sistema, por parte de la Superintendencia de Telecomunicaciones. k) Prestar todas las facilidades a la Superintendencia de Telecomunicaciones para que inspeccione y realice las pruebas necesarias para evaluar la precisin y confiabilidad del sistema. l) Las operadoras celulares estn obligadas a proporcionar a la Secretara Nacional de Telecomunicaciones y a la Superintendencia de Telecomunicaciones, toda la informacin que se encuentra especificada en el presente reglamento y en el contrato de concesin. m) Prestar el servicio a todas las personas que lo soliciten, con la excepcin que determina la Ley, dentro del rea de servicio autorizada, en condiciones equitativas, sin establecer discriminaciones. n) Las solicitudes de servicio debern satisfacerse en orden cronolgico de presentacin, excepto en situaciones de emergencia. A los usuarios potenciales se les informar del rea en la cual puedan esperar un servicio confiable. La Operadora del STMC mantendr registros de 9

10 los nombres de las personas cuyas solicitudes de servicio que no han sido satisfechas debido a la falta de capacidad del STMC o) Establecer los mecanismos necesarios para suministrar el servicio a los abonados visitantes sobre la base de los convenios que para el efecto celebren las operadoras, previa notificacin a la Secretara Nacional de Telecomunicaciones, los cuales debern ser enviados en forma trimestral a la Superintendencia de Telecomunicaciones para el control respectivo. p) Ofrecer el servicio de telefona mvil celular a sus abonados durante las veinticuatro horas del da, sin interrupciones, an en los casos de mantenimiento del sistema. Se excluyen los casos en que, previa la autorizacin de la Superintendencia de Telecomunicaciones, sea indispensable la interrupcin del servicio. En caso de que la interrupcin sea imprevista, la Operadora deber notificar en un plazo no mayor a 48 horas a la Superintendencia de Telecomunicaciones para que una vez evaluadas las causas de la interrupcin del servicio se puedan tomar los correctivos que sean necesarios. En todo caso los abonados tienen derecho a recibir aviso, con antelacin, cuando el operador deba suspender temporalmente el servicio por razones tcnicas. La Operadora mantendr un registro de las fallas ocurridas, el cual deber ser remitido a la Superintendencia de Telecomunicaciones. q) Celebrar un contrato de prestacin del servicio con cada uno de sus abonados, en el que se establezca los trminos y condiciones de prestacin del servicio. Dicho contrato no podr ser contrario a las disposiciones de la Ley, el presente Reglamento, de la concesin, y su contenido bsico ser aprobado por el CONATEL. El contrato aprobado ser considerado contrato tipo. r) Presentar y mantener las garantas que se establezcan en los contratos de concesin. s) Activar o habilitar nicamente equipos terminales para usuarios legalmente homologados. t) Establecer un sistema eficiente de recepcin de reclamos y reparacin de daos en su sistema, incluyendo los equipos terminales. Todos los reclamos relacionados con el objeto del contrato de concesin debern ser registrados y solucionados. Dichos registros debern estar a disposicin de la Superintendencia de Telecomunicaciones. u) Cumplir las dems obligaciones contempladas en la Ley Especial de Telecomunicaciones y Ley Reformatoria a la Ley Especial de Telecomunicaciones. v) Facturar los servicios en forma simple y comprensible; la factura debe contener como mnimo las tarifas de los servicios bsicos y especiales y el detalle de las llamadas realizadas. CAPTULO VIII DE LAS OBLIGACIONES DEL ESTADO FRENTE A LA OPERADORA ARTCULO 39.- El CONATEL, la SNT y la Superintendencia de Telecomunicaciones, velarn por respetar las normas de este Reglamento y por los derechos de las operadoras en lo atinente a las Reglas de Interconexin, a la disponibilidad de frecuencias asignadas, a la vigilancia de competencias desleales y a las normas de tratamiento igualitario con otro operador. ARTICULO 40.El Estado a travs de la Superintendencia de Telecomunicaciones y las instituciones que precautelan el orden pblico cooperarn para evitar y sancionar a quienes incurran en acciones fraudulentas como suplantacin de personas y fraude electrnico.

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11 CAPTULO IX INFRACCIONES Y SANCIONES ARTICULO 41.Son infracciones a la prestacin del STMC cualquier accin u omisin que conduzca a un deterioro de la calidad del servicio prestado; o que no permita la interconexin con otras redes de telecomunicaciones legalmente autorizadas; o no acatar las disposiciones legales y reglamentarias vigentes, o las que sobre la materia dicte el CONATEL. ARTICULO 42.Infracciones.- De conformidad a lo estipulado en el Artculo 28 de la Ley Especial de Telecomunicaciones, constituyen infracciones a la Ley en la prestacin del STMC las siguientes: 1.Infracciones de primera clase: No proporcionar informacin requerida al cliente en los trminos establecidos en Reglamento. No llevar los registros y estadsticas del control de calidad. Suspender el servicio en una o ms celdas del sistema sin causa justificada por un perodo mayor a dos das. No prestar los servicios en los trminos y condiciones, establecidos en el contrato de servicio con los abonados. No implementar un sistema eficiente de recepcin y reparacin de daos. Infracciones de segunda clase: No proveer a los usuarios, que lo soliciten, cualquiera de los servicios autorizados. No cumplir con las especificaciones tcnicas establecidas en el contrato de concesin o en el presente Reglamento. No acatar las disposiciones legales y reglamentarias vigentes, o las que dicte el CONATEL. Cobrar tarifas sobre las mximas permitidas, o tarifas no autorizadas. Conectar equipos terminales no homologados Violacin al derecho al secreto de las telecomunicaciones. No otorgar facilidades para que la Superintendencia de Telecomunicaciones revise e inspeccione las instalaciones de la operadora. La conducta culposa o negligente que ocasione daos, interferencias o perturbaciones en cualquier red de telecomunicaciones debidamente autorizada. Incumplir reiteradamente con requerimientos y con la presentacin de informacin que debe proporcionar a la SNT o a la Superintendencia de Telecomunicaciones en los trminos especificados en el presente Reglamento y en el contrato de concesin. Infracciones de tercera clase: Utilizar frecuencias radioelctricas no autorizadas. Utilizar la concesin en una forma distinta a la permitida. La conexin de otras redes de telecomunicaciones al servicio de telefona mvil celular sin previa autorizacin del CONATEL. La produccin deliberada de interferencias definidas como perjudiciales en el Convenio Internacional de Telecomunicaciones. Prestar el servicio de telefona mvil celular en reas no autorizadas a su concesin.

2.-

3.-

ARTICULO 43.Sanciones.- La operadora de STMC que incurra en cualquiera de las infracciones sealadas en el artculo anterior, sin perjuicio de la reparacin de los daos ocasionados, ser juzgada y sancionada por la Superintendencia de Telecomunicaciones con una de las siguientes sanciones:

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a) b) c) d) e)

Amonestacin escrita y otorgamiento de un plazo razonable para reparacin o correccin de la causa de la infraccin; Sancin pecuniaria de uno hasta cincuenta salarios mnimos vitales generales, y otorgamiento de un plazo razonable para corregir la causa de la infraccin; Suspensin temporal de los servicios, y la sancin econmica, que le imponga la Superintendencia de Telecomunicaciones; Suspensin definitiva de la concesin para operar el STMC; y, Cancelacin de la concesin o autorizacin y negativa al otorgamiento de nuevas. La cancelacin definitiva slo se aplicar si la causa de la suspensin temporal no es corregida dentro de un plazo razonable concedido. La Superintendencia de Telecomunicaciones no podr aplicar por s sola esta sancin, su aplicacin corresponde nicamente al CONATEL, mediante Resolucin, y en concordancia con los trminos del contrato de concesin, previo informe de la Superintendencia de Telecomunicaciones.

ARTICULO 44.Para las infracciones de primera clase se aplicar la sancin dispuesta en el Art. 43 literal a). Si la operadora incumple con lo dispuesto en la sancin en perodos del ao, se aplicar la sancin dispuesta en el Art. 43 literal b) hasta por tres veces, luego de lo cual se aplicar la sancin sealada en el Art. 43 literal c). ARTICULO 45.Para las infracciones de segunda clase se aplicar la sancin dispuesta en el Art. 43 literal c). Si la operadora, luego de cancelar la multa impuesta y transcurrido el plazo razonable concedido no repara la causa de la infraccin, se aplicar esta sancin hasta por tres veces luego de lo cual se aplicar lo sealado en el Art. 43 literal d). ARTICULO 46.Para las infracciones de tercera clase se aplicar la sancin dispuesta en el Art. 43 literal d). Si la operadora incumple con lo dispuesto en la sancin, se aplicar la sancin dispuesta en el Art. 43 literal e), en los trminos que all se indican. ARTICULO 47.El proceso para la imposicin de las sanciones se efectuar en base a lo estipulado en los artculos 30 al 33 de la Ley Especial de Telecomunicaciones. ARTICULO 48.Las multas que cause la aplicacin de este Reglamento se pagarn en la Superintendencia de Telecomunicaciones. ARTICULO 49.La Superintendencia de Telecomunicaciones cobrar las multas, de ser el caso, por la va coactiva. CAPITULO X RECURSOS Y RECLAMACIONES ARTICULO 50.Contra los actos, hechos u omisiones de los organismos encargados de la regulacin, gestin y control de las telecomunicaciones, los administrados podrn interponer recursos y reclamaciones de conformidad con las disposiciones establecidas en las Leyes y reglamentos pertinentes.

CAPTULO XI DE LAS TASAS Y TARIFAS ARTCULO 51.- Tasas y tarifas del servicio para los abonados.- Las Tarifas se aprueban de conformidad con lo establecido en el Artculo 136 del Reglamento General a Ley Especial de Telecomunicaciones Reformada. 12

13 ARTCULO 52.- Fijacin de tarifas.- Las tarifas que fije la Operadora a sus usuarios no podrn exceder los lmites mximos establecidos por el CONATEL, siguiendo los procedimientos establecidos en el Reglamento General a la Ley Reformada. ARTICULO 53.Los topes mximos tarifarios de los servicios suplementarios, especiales, de mensajera y de grabado sern aprobados por el CONATEL. ARTCULO 54.- La Operadora estar obligada a presentar los estados financieros legalmente auditados tanto a la Secretara Nacional de Telecomunicaciones como a la Superintendencia de Telecomunicaciones. CAPITULO XII DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 55.- Supervisin e informacin del STMC.- La Superintendencia de Telecomunicaciones inspeccionar peridicamente las estaciones e instalaciones del sistema de telefona mvil celular y de los servicios proporcionados por la Operadora, la que est obligada a dar a la Superintendencia de Telecomunicaciones todas las facilidades requeridas. ARTCULO 56.- Pago de impuestos.- La Operadora deber cancelar al Estado todos los impuestos a que hubiera lugar por la actividad que realice en el pas, conforme lo establecido en las leyes pertinentes. Los montos que de acuerdo a la Ley se pague por impuestos no podrn imputarse a los pagos que realice a la Secretara Nacional de Telecomunicaciones. ARTCULO 57.- Cobros por la va coactiva.- Los valores adeudados a la Secretara Nacional de Telecomunicaciones que no fueren cancelados dentro de los plazos establecidos, podrn ser cobrados por la va coactiva a travs de la Superintendencia de Telecomunicaciones ARTCULO 58.- La Secretara Nacional de Telecomunicaciones es la nica entidad con facultad recaudadora de los montos por derecho de concesin, tarifas por uso de frecuencias, de homologacin y otros valores que se expresen en el contrato de acuerdo con el Reglamento General a la Ley Especial de Telecomunicaciones Reformada ARTCULO 59.- Derogatorias.- Se deroga todas las disposiciones de igual o inferior categora que se opongan al presente Reglamento, especialmente el Reglamento para el Servicio de Telefona Mvil Celular expedido por el CONATEL, mediante Resolucin 107-23-CONATEL-96, publicada en el Registro Oficial No. 44 de octubre 11 de 1996. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA.- La Secretara Nacional de Telecomunicaciones proceder a actualizar los contratos de concesin al tenor de la Ley Reformatoria de la Ley Especial de Telecomunicaciones, a su Reglamento, al presente Reglamento y al Reglamento de Interconexin y Conexin de Redes y Sistemas de Telecomunicaciones. Las operadoras dentro del plazo de sesenta (60) das contados a partir de la aprobacin de este Reglamento, presentarn a la Secretara Nacional de Telecomunicaciones, para su trmite la actualizacin de: Estudio tcnico-econmico y solicitud de tarifas mximas. Modelo de contrato tipo para sus abonados.

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14 SEGUNDA.- Para los efectos de la aplicacin del Artculo 12, las operadoras cuyos contratos se encuentren vigentes deben presentar su plan de expansin en el plazo de 180 das, a partir de la vigencia de este Reglamento y de que el CONATEL haya elaborado las polticas a las que hace referencia dicho artculo. El presente Reglamento entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial. Dado en la ciudad de Quito, a los treinta y un das del mes de Julio de 1998. GLOSARIO DE TERMINOS AREA DE COBERTURA: Se refiere a las reas geogrficamente autorizadas para la explotacin del sistema. ATENCION AL CLIENTE: Es toda relacin entre el operador y el usuario, que determina que el usuario conozca y pueda utilizar el servicio en forma adecuada. BANDA DE FRECUENCIAS A: Es el grupo de frecuencia comprendido entre los siguientes rangos: 824 a 835 MHz, 845 a 846.5 MHz, 869 a 880 MHz, 890 a 891.5 MHz. BANDA DE FRECUENCIAS B: Es el grupo de frecuencias comprendido en los siguientes rangos: 835 a 845 MHz, 846.5 a 849 MHz, 880 a 890 MHz y 891.5 a 894 MHz. CADUCIDAD: Es la situacin jurdica que provoca la terminacin definitiva del contrato de concesin, por incumplimiento reiterado, grave y culposo, atribuible al Operador, que afecte a las clusulas esenciales del contrato y obste la prestacin del servicio. La caducidad debe ser declarada judicialmente, y surtir efectos desde que la sentencia judicial o el laudo arbitral cause ejecutoria. Es el resultado del cumplimiento o no de los requisitos de calidad de canal de voz, calidad del servicio, caractersticas especiales y de otra ndole, que determina el grado de satisfaccin por parte de los usuarios con respecto al STMC. Es la perdida o corte de una comunicacin en curso, ocurre despus de que la misma ha sido establecida y antes de que el usuario la d por terminada. Es el par de frecuencias asignadas para la transmisin y recepcin de un canal de voz o de seales de acceso y control de las estaciones del sistema. Zona geogrfica determinada para ser cubierta por emisiones radioelctricas de una estacin base. Es aquella estacin con la cual existe la posibilidad de continuar una comunicacin en curso, sin que se caiga la llamada.

CALIDAD DEL STMC:

CAIDA DE LLAMADAS:

CANAL RADIOELCTRICO:

CELDA: CELDA ADYACENTE: CENTRAL DE

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15 CONMUTACION STMC: Es la unidad que realiza la conmutacin automtica del trfico generado o recibido por los abonados al servicio mvil celular y de abonados del servicio de telefona fija. Es la capacidad de proporcionar al STMC a los usuarios dentro del rea geogrfica autorizada para el efecto. Proceso mediante el cual se interconectan circuitos de telecomunicaciones por el tiempo necesario para conducir seales, en forma automtica. Es la concesin que otorga el CONATEL a travs de la SNT, para la explotacin del servicio al pblico de telefona mvil celular. Se refiere al Convenio de Interconexin entre las Operadoras, de acuerdo al Reglamento de Interconexin y Conexin entre Redes y Sistemas de Telecomunicaciones. Es la compensacin por la concesin de STMC que los Operadores pagarn al Estado a travs de la SNT, conforme a lo establecido en los respectivos contratos de concesin. Estacin radioelctrica fija del servicio de telefona mvil celular, que permite el acceso de las estaciones de abonado a la red de telefona mvil celular, mediante la interconexin con la estacin central de conmutacin y la comunicacin con las estaciones de abonado. Estacin Radioelctrica del Servicio de Telefona Mvil Celular destinada a ser utilizada en movimiento, la estacin de abonado es una estacin terminal del sistema. Una o ms transmisores o receptores, o una combinacin de transmisores y receptores, incluyendo las instalaciones accesorias, necesarias para asegurar la prestacin del servicio de telefona mvil celular. Es una estacin terminal del servicio de Telefona Mvil Celular destinada a ser utilizada en movimiento u ocasionalmente en puntos fijos por el pblico en general bajo sistema de prepago. Es la frecuencia correspondiente a los canales de voz y control de las bandas A y B del STMC conforme a la norma AMPS. Es la probabilidad de bloqueo para llamadas iniciadas en la hora cargada de cada estacin del sistema, de acuerdo a la tabla de Erlang B. Es la accin de cambio de canal para continuar con una comunicacin en curso, ya sea dentro de una celda o hacia una celda adyacente. Para una estacin del STMC, es el perodo de tiempo de sesenta minutos durante un da, cuando el trfico de llamadas originadas es el ms alto de la semana.

COBERTURA: CONMUTACIN AUTOMTICA: CONCESIN DE EXPLOTACIN: CONVENIO DE INTERCONEXIN : DERECHO DE CONCESIN:

ESTACIN BASE:

ESTACIN DE ABONADO: ESTACIN DE TELEFONA MVIL CELULAR:

ESTACIN PBLICA:

FRECUENCIA ESENCIAL:

GRADO DE SERVICIO:

HAND-OFF:

HORA CARGADA:

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16 LLAMADA COMPLETADA: LLAMADA ESTABLECIDA: NUMEROS SERIAL ELECTRONICO ESN: Llamada que alcanza el nmero deseado y permite la conversacin. Es una llamada que ha sido iniciada completamente por el canal de acceso, o sea que est en curso. Es el nmero de fbrica que identifica a un terminal de abonado.

NUMERO DE IDENTIFICACION DEL TERMINAL DE ABONADO MIN: Es el nmero de identificacin del terminal de abonado dentro de los planes de numeracin nacional e internacional, segn las normas establecidas. NUMERO DE IDENTIFICACION DEL SISTEMA SID: Es el nmero que identifica al sistema celular de manera inequvoca, definido por normas internacionales.

RED PBLICA DE TELEFONA FIJA:

Red pblica de telecomunicaciones para la prestacin del servicio pblico de telefona bsica entre puntos fijos determinados. Son las destinadas a prestar servicios pblicos y al pblico, de acuerdo al captulo 6 del Reglamento General a la Ley Especial de Telecomunicaciones Reformada. Llamada de atencin por escrito, multa o imposicin pecuniaria, intervensin y/o cancelacin definitiva, en forma parcial o total para operar el STMC, dependiendo de la gravedad de la infraccin, que se aplique al operador del STMC. Secretara Nacional de Telecomunicaciones Sistema de Telefona Mvil Celular Es el valor que el abonado debe cancelar a la Operadora, por la utilizacin del STMC. Es el valor que paga la Operadora a la SNT por el uso de las frecuencias que requiera para el STMC, de acuerdo al Reglamento de Tarifas por el Uso de Frecuencias. Estacin radioelctrica que contiene el Equipo radioelctrico del servicio de telefona mvil celular. terminal

REDES PBLICAS:

SANCION A LOS PRESTADORES STMC:

SNT: STMC: TARIFA DE SERVICIO MVIL CELULAR: TARIFA POR USO DE FRECUENCIAS:

TERMINAL DE ABONADO:

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17 TERMINAL PBLICO: UIT: USUARIO DE FRECUENCIAS: Es un equipo terminal pblico con servicio de acceso al sistema de red celular. Unin Internacional de Telecomunicaciones Es la Operadora que ha suscrito con la SNT el contrato de autorizacin para el uso de frecuencias.

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