Você está na página 1de 36

Disciplina

Curso de Formao de Gestores 2013.1

Copyright 2010. Todos os direitos reservados desta edio ao Instituto UFC Virtual. Nenhuma parte deste material poder ser reproduzida, transmitida e gravada por qualquer meio eletrnico, por fotocpia e outros, sem a prvia autorizao, por escrito, dos autores. Crditos desta disciplina Coordenao do Curso CAED, SEDUC e UFC

Contedo CAED Setor Tecnologias Digitais - STD Coordenador do Setor Prof. Henrique Sergio Lima Pequeno Centro de Produo I - (Material Didtico) Gerente: Ndia Maria Barone Subgerente: Paulo Andr Lima / Jos Andr Loureiro Transio Didtica Elen Cristina S. Bezerra Eliclia Lima Gomes Ftima Silva e Souza Jos Adriano de Oliveira Karla Colares Kamille de Oliveira Thiago Alencar Formatao Camilo Cavalcante Damis Iuri Garcia Elilia Rocha Emerson Mendes Oliveira Francisco Ribeiro Givanildo Pereira Sued de Deus Stephan Capistrano Publicao Joo Ciro Saraiva Design, Impresso e 3D Andrei Bosco Eduardo Ferreira Fred Lima Iranilson Pereira Luiz Fernando Soares Marllon Lima Onofre Paiva

Gerentes Audiovisual: Andrea Pinheiro Desenvolvimento: Wellington Wagner Sarmento Suporte: Paulo de Tarso Cavalcante

Sumrio
Aula 01: Polticas e legislao educacional ............................................................................................. 01 Tpico Apresentao: Estrutura das aulas ............................................................................................. 01 Tpico 01: Direito e Educao: notas introdutrias cincia do direito e uma anlise da legislao Federal ......................................................................................................................................................... 06 Aula 02: Avaliao da Educao ............................................................................................................. 13 Tpico 01: Avaliao interna da aprendizagem ..................................................................................... 13 Tpico 02: Avaliao Externa de Desempenho ..................................................................................... 17 Aula 03: Polticas e Legislao Educacional ........................................................................................... 22 Tpico 01: Da sala de aula comunidade educativa: as novas funes do gestor ................................ 22 Aula 04: Gesto do Currculo .................................................................................................................. 30 Tpico 01: Currculo, polticas curriculares e didtica na educao bsica........................................... 30

CURSO DE FORMAO DE GESTORES


AULA 01: POLTICAS E LEGISLAO EDUCACIONAL
TPICO APRESENTAO: ESTRUTURA DAS AULAS
VERSO TEXTUAL DO FLASH

Prezado(a) cursista, O Curso de Formao de Gestores da Educao Pblica tem como objetivo oferecer formao aos candidatos ao cargo de diretor aprovados na prova objetiva da primeira fase da seleo pblica para composio do banco de gestores escolares para o provimento do cargo em comisso de diretor escolar das escolas da rede pblica estadual. O curso ter a durao de 40 horas, com incio em 26 de maro de 2013 e trmino em 18 de abril de 2013. Alm dos quatro mdulos de estudo que abordam temas sobre educao, sero oferecidos dois Estudos de Caso, contemplando situaes prticas do cotidiano do gestor escolar. Este mdulo de Apresentao Guia de estudos contm todas as informaes e orientaes necessrias para que voc possa realizar o curso aproveitando ao mximo os recursos que lhe sero oferecidos. Antes de iniciar qualquer tarefa, faa a leitura detalhada do Guia de estudo Orientaes gerais. Observe o que e como ser trabalhado, o seu papel como cursista, os seus direitos e deveres. Cabe a voc a organizao do seu tempo de estudo. Dedicando, em mdia, 2 horas por dia, ao final desses 20 dias voc ter condies de ter acessado todos os recursos e participado de todos os fruns. Aps a compreenso da dinmica do nosso curso, faa a leitura do texto Como trabalhar com Estudo de Caso. Ele ajudar a otimizar o seu tempo, oferecendo referncias do que se espera no trabalho com esse gnero. Bons estudos!

PARADA OBRIGATRIA
Antes de iniciar qualquer tarefa, faa a leitura detalhada do Guia de estudo Orientaes gerais (Visite a aula online para realizar download deste arquivo.). Aps a compreenso da dinmica do nosso curso, faa a leitura do texto Como trabalhar com Estudo de Caso (Visite a aula online para realizar download deste arquivo.).

O curso ter a durao de 40 horas, com incio em 26 de maro de 2013 e trmino em 18 de abril de 2013. Alm dos quatro mdulos de estudo que abordam temas sobre educao, conforme abaixo:
MDULO 01 - POLTICAS E LEGISLAO EDUCACIONAL

10 dias de 26/03/2013 a 04/04/2013 Este mdulo de estudo tem como objetivo dar subsdios para que voc possa compreender as polticas pblicas e a legislao educacional como ferramentas para a sua atividade enquanto gestor. importante deixar de lado a perspectiva de que a poltica entendida com as suas normas configura-se como um limite. preciso pens-las como aliadas. Alm disso, voc, gestor, deve se enxergar como implementador das interpretaes dessas normas nos mbitos das escolas e dos rgos da educao, o que pode auxiliar no alcance de uma educao pblica de qualidade. Primeiramente, assista VIDEOAULA do professor Eduardo Salomo Cond, UM POUCO SOBRE AGENDA, DESENHO E IMPLEMENTAO DAS PPS. Ela ajudar a compreender as polticas pblicas consideradas no ciclo da sua produo de que as vrias instncias de governo participam. A LEITURA MULTIMDIA DIREITO E EDUCAO, do professor Marcus Feres, trata da relao do direito com a educao, ampliando e, ao mesmo tempo, especificando os temas das polticas na rea da educao. Apresentaremos, tambm, os principais elementos do marco constitucional de 1988 e a sua influncia sobre a produo de legislao e a implementao de polticas pblicas na rea da educao. O ARTIGO AS POLTICAS EDUCACIONAIS NO BRASIL da professora Rosimar de Ftima Oliveira aborda essa temtica. O enfoque da relao entre a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB n 9394/96) e a democracia no Brasil debatido no UDIO LEI DE DIRETRIZES E BASES DA EDUCAO NACIONAL do professor Carlos Roberto Jamil Cury. Entretanto, conhecer o texto da norma tambm de suma importncia para que voc possa, ento, compreend-la e interpret-la como propem os autores aqui trabalhados. Por isso, disponibilizamos o link para alguma delas que, nesse momento, se fazem mais relevantes.

Recursos 3- Videoaula: Um pouco sobre agenda, desenho e implementao das PPs (Prof. Eduardo Cond) 4 - Leitura Multimdia: Direito e Educao 5 - Artigo: As polticas educacionais no Brasil (Prof. Rosimar de Ftima Oliveira) 6 - udio: Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (Prof. Jamil Cury)

MDULO 02 - AVALIAO

AVALIAO 10 dias de 26/03/2013 a 04/04/2013 O tema da avaliao vem ganhando cada vez mais espao nas discusses no campo da educao. Este segundo mdulo ser dedicado ao estudo do referido tema. Inicaremos a nossa reflexo na histria da avaliao, em especial na experincia brasileira. O TEXTO AVALIAO EDUCACIONAL EM GRANDE ESCALA: A EXPERINCIA BRASILEIRA, do professor Lus Fajardo, traz elementos para essa primeira abordagem. A seguir, duas LEITURAS MULTIMDIAS auxiliam na identificao dos diferentes tipos de avaliao: O QUE AVALIAR? e AVALIAO EXTERNA. Esta ltima traz, ainda, o UDIO do professor Wagner Rezende, que discute sobre a criao e a importncia do IDEB. O tema dos indicadores educacionais abordado de forma prtica nas reportagens do JORNAL GESTOR NOTA 10! Nosso objetivo nesta aula propiciar a voc elementos para desenvolver a sua capacidade crtica na interpretao e no uso dos resultados das avaliaes em larga escala. Saber interpretar e correlacionar os dados produzidos pelo sistema de avaliao com outros indicadores educacionais condio para que voc, gestor, possa interpretar e se valer dos dados no seu dia a dia de trabalho. Recursos 7 - Artigo: Avaliao educacional em grande escala: a experincia brasileira (Prof Luis Antonio Fajardo) 8 - Leitura multimdia: O que avaliar? 9 - Leitura multimdia: Avaliao externa 10 - Jornal Gestor Nota 10!: Avaliao e Indicadores Educacionais e Sociais

MDULO 03 - LIDERANA EDUCACIONAL E GESTO ESCOLAR

10 dias de 05 a 14/04/2013 Neste mdulo, trataremos de uma linha de pesquisa denominada Escola Eficaz e a sua relao direta com a gesto da escola, procurando responder aos seguintes questionamentos: Quais caractersticas da escola podem interferir no desempenho dos alunos? Quais decises da equipe pedaggica envolvem o aprimoramento da gesto da escola e o aumento dos nveis de qualidade e equidade escolar? Qual deve ser o foco de uma gesto democrtica que vise a uma aprendizagem de qualidade? O artigo CARACTERSTICAS DA GESTO ESCOLAR PROMOTORAS DE SUCESSO, da professora Alcia Bonamino, e a videoaula GESTO EFICAZ

DA ESCOLA,

da professora Thelma Polon, trazem elementos sobre as pesquisas relacionadas gesto eficaz da escola. Quando tratamos desse tema, no podemos deixar de pensar nos princpios da gesto democrtica. Sob essa perspectiva, a relao comunidade/famlia/escola no pode ficar de fora dos nossos estudos. Nos recursos PERGUNTE AO AUTOR: A RELAO FAMLIA-ESCOLA NA CONTEMPORANEIDADE e na LEITURA MULTIMDIA: DA SALA DE AULA abordaremos a gesto relacional como forma de compreender melhor as interaes entre as duas principais instituies de socializao infanto-juvenil: escola e famlia e as novas funes que se impem ao gestor escolar.
COMUNIDADE EDUCATIVA

Recursos 11 - Artigo: Caractersticas da gesto escolar promotoras de sucesso (Prof Alcia Bonamino) 12 - Videoaula: Gesto eficaz da escola (Prof Thelma Polon) 13 - Pergunte ao autor: A Relao Contemporaneidade (Maria Alice Nogueira) Famlia-Escola na

14 - Leitura Multimdia: Da Sala de Aula Comunidade Educativa: as novas funes do gestor escolar

MDULO 04 - GESTO DO CURRCULO

10 dias de 05 a 14/04/2013 Neste mdulo vamos estudar alguns aspectos essenciais para o trabalho com o currculo. O objetivo oferecer a voc elementos para acompanhar e aprimorar os processos internos de desenvolvimento pedaggico e organizacional da sua unidade escolar, com vistas a uma gesto democrtica. O TEXTO CURRCULO, POLTICAS CURRICULARES E DIDTICA NA EDUCAO BSICA: QUESTES QUE CABE ESCOLA ENFRENTAR analisa os conceitos de currculo e polticas curriculares na contemporaneidade. No UDIO NOVAS DCNS PARA A EDUCAO BSICA ouviremos o professor Carlos Artexes Simes, que foi diretor de Concepes e Orientaes Curriculares da Secretaria de Educao Bsica SEB/MEC quando essas atualizaes foram redigidas, expressando a viso de quem participou diretamente desse processo. Em seguida, disponibilizamos os links para as resolues e pareceres das novas diretrizes. O
UDIO

da

professora

Beatriz

Teixeira,

CURRCULO:

CONSIDERAES GERAIS,

faz um apanhado geral sobre o tema do currculo, ampliando a discusso e trazendo novos elementos a esse tema. No ARTIGO CURRCULO E CONHECIMENTO ESCOLAR: A ESCOLA E a autora Sonia Miranda procura conduzir uma reflexo sobre os desafios que se encontram por trs da transmisso dos saberes escolarizados, enfocando o seu papel enquanto gestor nessa tarefa.
A RELAO COM O SABER,
4

Recursos 15 - ARTIGO: Currculo, polticas curriculares e didtica na educao bsica: questes que cabe escola enfrentar.(Prof Thelma Polon) 16 - Pod cast: Novas DCNs para Educao Bsica (Prof. Carlos Artexes) 17 - HTML: Para saber mais: as novas diretrizes curriculares Parecer CNE/CEB n 7/10 de 9 de julho de 2010 Diretrizes Curriculares Nacionais Gerais para a Educao Bsica Resoluo CNE/CEB n 4/10 de 13 de julho de 2010 Define as Diretrizes Curriculares Nacionais Gerais para a Educao Bsica Parecer CNE/CEB n 11/10 de 7 de julho de 2010 Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Fundamental de 9 anos Resoluo CNE/CEB n 07/10 de 14 de dezembro de 2010 Fixa as Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Fundamental de 9 anos Parecer CNE/CEB n 05 de 04 de maio de 2011 Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Mdio 18 - Artigo: Currculo e conhecimento escolar: a escola e a relao com o saber (Prof Sonia Miranda) 19 - Pod cast: Currculo consideraes gerais (Prof. Beatriz Teixeira)

Sero oferecidos dois Estudos de Caso, contemplando situaes prticas do cotidiano do gestor escolar. Vamos aos contedos? Bom estudo a todos!

FONTES DAS IMAGENS


1. http://www.adobe.com/go/getflashplayer
Curso de Formao de Gestores Universidade Federal do Cear - Instituto UFC Virtual

CURSO DE FORMAO DE GESTORES


AULA 01: POLTICAS E LEGISLAO EDUCACIONAL
TPICO 01: DIREITO E EDUCAO: NOTAS INTRODUTRIAS CINCIA DO DIREITO E UMA ANLISE DA LEGISLAO FEDERAL

Este mdulo de estudo tem como objetivo dar subsdios para que voc possa compreender as polticas pblicas e a legislao educacional como ferramentas para a sua atividade enquanto gestor.
VERSO TEXTUAL DO FLASH

importante deixar de lado a perspectiva de que a poltica entendida com as suas normas configura-se como um limite. preciso pens-las como aliadas. Alm disso, voc, gestor, deve se enxergar como implementador das interpretaes dessas normas nos mbitos das escolas e dos rgos da educao, o que pode auxiliar no alcance de uma educao pblica de qualidade.

MULTIMDIA
Assista videoaula do professor Eduardo Salomo Cond, Um pouco sobre agenda, desenho e implementao das PPs. Ela ajudar a compreender as polticas pblicas consideradas no ciclo da sua produo de que as vrias instncias de governo participam.

INTRODUO
A ao pedaggica que se exerce no quadro de uma instituio escolar, assim como as polticas pblicas ligadas educao, so resultado de uma luta de foras ou, melhor dizendo, de diferentes lutas por reconhecimento, que podem possuir mais ou menos fora dependendo do momento histrico e poltico do pas. Em um Estado Democrtico de Direito, a consagrao poltica por excelncia do resultado dessas lutas a sua explicitao em um texto constitucional. Nesse sentido, o Direito de um pais muito mais do que o exerccio da fora legtima ou a manuteno da ordem. a institucionalizao de sua histria, a forma legtima de expresso dos interesses e valores de uma comunidade que pode se organizar politicamente e mobilizar recursos materiais e simblicos capazes de transformar seus anseios em normas que devem ser intersubjetivamente compartilhadas ((Nesse sentido, ver Habermas (1996) e Dworkin (1991).) .

DIREITO COMO CINCIA INTERPRETATIVA


Mais que isso, se questiona o que seria o Direito, responder-se-ia a tal questionamento afirmando-se que ele uma prtica interpretativa. O Direito no a lei, a deciso judicial e o processo regulatrio em si, decerto, a prtica de interpretar os comandos legais e traduzi-los, de forma a dar um propsito norma e ao processo regulatrio. Em verdade, o Direito no uma cincia exata por meio da qual se responde a critrios objetivos e
6

imparciais, em uma relao de causa e efeito. O Direito uma cincia interpretativa. Diante de conflitos sociais ou de demandas regulatrias, tal rea vem atuar de forma a construir e a reconstruir conceitos normativos, os quais derivam dos valores compartilhados por uma determinada comunidade. A personificao desses valores nessa comunidade revela a natureza moral e poltico-institucional que d alicerce ao Direito. Em razo disso, verifica-se uma profunda interao entre o nvel de moralidade de uma sociedade, o amadurecimento poltico de um Estado e o processo de criao e aplicao do Direito.

AMPLIAO DA PARTICIPAO POLTICA


O caminho dessa rea segue, portanto, o processo de amadurecimento de um pas. Em se tratando do Estado Democrtico de Direito, ele deve seguir a direo da incluso social e da ampliao da participao poltica. Ampliao no s do nmero de participantes efetivos, mas tambm das formas de participao. A educao um requisito essencial para a participao poltica bem sucedida, mas tambm , ela mesma, o objeto de lutas sociais cujos resultados so institucionalizados em textos normativos.

A NORMATIZAO DA EDUCAO
A histria da normatizao da educao em nosso pas comea com a independncia poltica. Aqui comea a construo do nosso Estado de Direito, assim como as primeiras definies - ainda muito prematuras e discutveis, dada posio de periferia comandada politicamente por uma elite agrria - sobre os rumos da nao. Antes da quebra do estatuto colonial, apenas uma minoria de donos de terra tinha acesso educao. Esta era quase completamente escolstica, ministrada por jesuta e alheia realidade social. Tratava-se de uma educao literria que no objetivava um preparo tcnico ou poltico. Era um importante signo de distino social, mas no tinha nenhuma outra funo alm dessa. A independncia e as mudanas econmicas e polticas delas advindas, como a formao de uma camada social intermediria formada por comerciantes e funcionrios da burocracia estatal, elevou o Brasil a um novo patamar de importncia social. A independncia poltica possibilitou a organizao de um Estado Nacional, com braos burocrticos e polticas econmicas essenciais sustentao do capitalismo. O mundo do Estado e mercado modernos aquele dominado por relaes de impessoalidade. Nesse sentido, a posio social deixava de estar necessariamente ligada a questes tradicionais, tais como ttulos nobilirquicos ou nome familiar, e passava a ser determinada por critrios modernos, ligados a princpios de meritocracia. A educao, nesse contexto, passa a ser um grande instrumento de mobilidade social.
VERSO TEXTUAL DO FLASH

Saiba mais... Como nos lembra Carlos Roberto Jamil Cury (2002), a insero de um direito no cdigo legal de um pas no acontece da noite para o dia. O direito educao escolar nas sociedades modernas inscreve-se em um contexto amplo de afirmao de direitos de cidadania, que adquire novos contornos a partir do processo de democratizao das sociedades.

CONSTITUIO DE 1891
Apesar da mudana quanto ao significado social da educao, ela continuava a ser, de fato, um privilgio para poucos. O Ato Adicional de 1834 tornou responsabilidade das provncias a regulamentao e a promoo da educao primria e secundria. No entanto, a sua falta de recursos impossibilitou a criao de uma rede organizada de escolas. A consequncia foi que o ensino, sobretudo o secundrio, acabou ficando nas mos da iniciativa privada, enquanto o primrio foi entregue praticamente ao abandono.

A Constituio da Repblica de 1891, ao determinar que aos estados coubesse a educao primria e profissional, e Unio, a educao secundria e superior, consolidou e consagrou a desigualdade entre esses dois nveis educacionais, pois a arrecadao dos estados era parca e eles no priorizaram a educaco (FREITAS, 2008).

CURIOSIDADE
Saiba mais... Uma referncia importante na histria da educao brasileira a criao do Colgio Pedro II, em 1837. Constituiu-se em um marco para o projeto civilizatrio do Imprio, servindo como modelo para a instruo secundria da poca. Ainda hoje ocupa importante lugar na estrutura educacional brasileira. Clique aqui [3] e assista ao vdeo sobre a histria do Colgio. Clique aqui (Visite a aula online para realizar download deste arquivo.) e veja o quadro comparativo das constituies
8

brasileiras que antecederam a Constituio da Repblica vigente, promulgada em outubro de 1988.

O CAPITALISMO INDUSTRIAL
A revoluo modernizadora da dcada de 1930 intensificou o processo que teve incio com a independncia poltica do pas. A implantao do capitalismo industrial e a consequente e necessria urbanizao muda a demanda por educao. O modelo econmico em consolidao forou a mudana de um perfil social ainda fortemente influenciado pelo mundo rural. A sociedade burguesa, fundada em um ordem social competitiva e em um fator de diferenciao social, dissemina-se com fora a partir da dcada de 1930, tendo como foco principal o mercado e a sua lgica. Nesse contexto, a crescente necessidade por recursos humanos para ocupar funes nos setores secundrios e tercirios da economia fora uma mudana significativa no que se refere alfabetizao e qualificao da populao, as quais passaram a ser uma reivindicao da prpria economia de mercado. A partir de ento, o Estado teve que, inevitavelmente, ampliar a oferta de educao. Desse modo, a demanda social por educao foi o fator responsvel pela expanso quantitativa do ensino. Ela se deu em limites muito estreitos, ainda que seja significativamente grande se comparado ao perodo anterior. Enquanto em 1920 a taxa de escolarizao da faixa etria de 5 a 19 anos era de 9%, em 1940, ela j era de 21,43%, subindo para 53,72% em 1970 (ROMANELLI, 2005).

CURIOSIDADE
Saiba mais... No contexto das mudanas ocorridas na primeira metade do sculo passado importante destacar a Reforma Francisco Campos, de 1931, e as Leis Orgnicas do Ensino, de 1940. Tais reformas criaram as bases para a elaborao da primeira lei de diretrizes e bases da educao nacional, de 1961, organizando a educao nacional nos termos que levaram constituio do sistema vigente. As mudanas ocorridas nesse perodo, alm disso, tiveram forte influncia do Manifesto dos Pioneiros da Educao Nova, de 1932, que tambm um documento fundamental para compreender a legislao educacional do perodo. Clique aqui [4] (Visite a aula online para realizar download deste arquivo.) e confira os principais textos da legislao educacional mencionados.

EXPANSO ECONMICA
Na dcada de 1960, (No filme Central do Brasil, a personagem Dora (Fernanda Montenegro) escreve cartas para analfabetos. Nos relatos que ela ouve e transcreve, surge um Brasil desconhecido e fascinante, um verdadeira panorama da populao migrante.) a demanda por educao teve uma repentina exploso. Havia a necessidade no s do aumento de vagas, mas da mudana no perfil do ensino, para que este atendesse mais adequadamente s exigncias da expanso econmica. Alm disso, h nessa poca um grande
9

aumento de oportunidades para as classes mdias no setor privado da economia e tambm no setor pblico, os quais exigem uma qualificao formal, escolar. Esse fato, segundo Otaza Romanelli (2005), fez com que a educao se tornasse a grande reivindicao das classes mdias desse perodo. Prova disso o fato de a expanso do ensino entre 1964 e 1968 ter se concentrado no Ensino Mdio: enquanto o Ensino Fundamental contabilizou um crescimento na matrcula de 16%, o mdio chegou a 69% no mesmo perodo. Sabe-se que a expanso quantitativa no veio na mesma proporo da qualitativa e a necessidade de educao pblica em massa foi satisfeita em termos mais formais do que substantivos, j que, at hoje, apesar de os nveis de alfabetizao terem aumentado significativamente nas ltimas dcadas, 15,2 milhes de pessoas com idade superior a nove anos ainda foram consideradas analfabetas em 2004. O analfabetismo ainda alto entre a populao adulta (13,6 milhes), particularmente nas reas rurais, no Nordeste (8,3 milhes) e entre afrodescendentes (18,2% da populao afrodescendente, em 2001, segundo o Ministrio da Educao) (UNESCO, 2010).

CURIOSIDADE
Saiba mais... Na segunda metade do sculo passado temos importantes marcos legislativos na educao brasileira. Clique nos links abaixo e confira as principais leis da educao do perodo, com as respectivas modificaes. a Lei 4.026, de 1961 [5], primeira lei de diretrizes e bases da educao nacional. a Lei 5.540, de 1968 [6], que normatiza o ensino superior. a Lei 5.692, de 1971 [7], estabelece as diretrizes e bases para o ensino de 1o e 2o graus.

DICA
O artigo As polticas educacionais no Brasil (Visite a aula online para realizar download deste arquivo.) da professora Rosimar de Ftima Oliveira aborda essa temtica.

CONTRIBUIO
O enfoque da relao entre a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB n 9394/96) e a democracia no Brasil debatido no udio Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional do professor Carlos Roberto Jamil Cury.

RETOMANDO O ASSUNTO

10

A evoluo da legislao em educao estritamente vinculada aos movimentos da sociedade ligados demanda por educao, seja no que se refere quelas do sistema econmico seja no que atine quelas por direitos sociais. A consagrao mais acabada da luta histrica pela educao explicita -se na Constituio Federal de 1988. Nela esto os direcionamentos tcnicojurdicos basilares e os princpios morais que fundam o direito educao no Estado Democrtico de Direito. Essa Constituio marca uma transio fundamental em vrias reas da sociedade. Trata-se de uma carta constitucional bastante ampla (e, muitas vezes, por isso criticada) que abarcou diferentes orientaes ideolgicas. Por isso, princpios liberais convivem com um forte contedo social.
VERSO TEXTUAL DO FLASH

A tarefa de concretizao da Constituio, portanto, implica um trabalho cotidiano de interpretao das suas normas. Trabalho que est a cargo no s do Judicirio, mas tambm do Executivo, do Legislativo e da sociedade civil.

LEITURA COMPLEMENTAR
Entretanto, conhecer o texto da norma tambm de suma importncia para que voc possa, ento, compreend-la e interpret-la como propem os autores aqui trabalhados. Por isso, disponibilizamos o link para alguma delas que, nesse momento, se fazem mais relevantes. Fazer link com esses endereos CF 88, ARTIGOS 205 a 214 [10] Lei de diretrizes e bases da educao Nacional 9394/96 [11] FUNDEB [12]

FRUM
Disponibilizamos o frum Tira dvidas, para esclarecimentos. Este ficar disponibilizado durante todo o curso.

FONTES DAS IMAGENS


1. http://www.adobe.com/go/getflashplayer 2. http://www.adobe.com/go/getflashplayer 3. http://www.youtube.com/watch?v=uvrstgYhELs 4. http://www.histedbr.fae.unicamp.br/revista/edicoes/22e/doc1_22e.pdf 5. http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L4024.htm 6. http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L5540.htm 7. http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L5692.htm 8. http://www.adobe.com/go/getflashplayer 9. http://www.adobe.com/go/getflashplayer 10. http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm 11. http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9394.htm 12. http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato20072010/2007/Lei/L11494.htm
11

Curso de Formao de Gestores Universidade Federal do Cear - Instituto UFC Virtual

12

CURSO DE FORMAO DE GESTORES


AULA 02: AVALIAO DA EDUCAO
TPICO 01: AVALIAO INTERNA DA APRENDIZAGEM
VERSO TEXTUAL DO FLASH

O tema da avaliao vem ganhando cada vez mais espao nas discusses no campo da educao. Este segundo mdulo ser dedicado ao estudo do referido tema. Iniciaremos a nossa reflexo na histria da avaliao, em especial na experincia brasileira.

PARADA OBRIGATRIA
O texto Avaliao educacional em grande escala: a experincia brasileira (Visite a aula online para realizar download deste arquivo.), do professor Lus Fajardo, traz elementos para essa primeira abordagem.

AVALIAO INTERNA DE APRENDIZAGEM


Para comeo de conversa Para voc, o que avaliar? Qual o papel da avaliao na sua prtica cotidiana? Como voc avalia a aprendizagem de seus alunos?
VERSO TEXTUAL DO FLASH

O que avaliar? Se pensarmos no significado do dicionrio, encontraremos verificar, conferir, diagnosticar, entre outros. Em nossa prtica docente, precisamos ampliar esse conceito e refletir sobre a importncia da avaliao como um processo que se constri no dia a dia.

Qual o papel da avaliao na sua prtica cotidiana? Alguns estudiosos compreendem a avaliao da seguinte forma: uma anlise crtica permanente da prtica pedaggica, possibilitando a leitura e a compreenso de seu desenvolvimento. Constitui o ponto de partida para a tomada de decises de aperfeioamento dessa prtica. A avaliao antecede, acompanha e encerra provisoriamente o ciclo de um trabalho pedaggico (AZZI, 2008, p.127). " julgar ou fazer apreciao sobre algo ou algum, emitindo juzos de valor, tendo-se como referncia uma determinada escala de valores. Para avaliar a aprendizagem dos alunos, os professores devem, portanto, coletar dados quantitativos e qualitativos e interpret-los com base em critrios previamente definidos" (SOUSA, 2008, p.130).

13

REFLEXO
Diante disso, qual o seu olhar sobre a avaliao na sua prtica cotidiana?

COMO VOC AVALIA A APRENDIZAGEM DE SEUS ALUNOS?


Pensar e repensar a nossa prtica muito importante. Afinal, estamos em um constante processo de aprendizagem. Podemos refletir sobre a avaliao a partir das suas duas dimenses:

AVALIAO INTERNA DA APRENDIZAGEM ESCOLAR


Aquela voltada para a verificao da aprendizagem dos alunos e que se realiza atravs de provas e exerccios, ao longo das etapas ou ciclos da educao escolar.

AVALIAO EXTERNA DE DESEMPENHO


Aquela voltada para a verificao da qualidade do sistema educacional, aplicada em larga escala, realizada por agente externo escola por meio de provas e questionrios socioeconmicos. Entenda melhor sobre essas dimenses no prximo tpico. O quadro abaixo ilustra como voc avalia a aprendizagem de seus alunos.

Inmeras foram as proposies apresentadas, nos ltimos anos, para a realizao da avaliao. Dentre elas, destacamos avaliao diagnostica, a formativa e a somativa.

AVALIAO DIAGNOSTICA
Constitui-se em um levantamento das capacidades dos estudantes em relao aos contedos a serem abordados. Com essa avaliao, busca-se identificar as aptides iniciais, necessidades e interesses dos estudantes com vistas a determinar os contedos e as estratgias de ensino mais adequadas (GIL, 2006, p. 247).

14

AVALIAO FORMATIVA
toda a avaliao que ajuda o aluno a aprender e a se desenvolver, ou melhor, que participa de regulaes das aprendizagens e do desenvolvimento no sentido de um projeto educativo. Assim, a avaliao formativa implica em um novo contrato didtico, pois envolve, principalmente, as aes pedaggicas professores (PERRENOUD, 1999, p. 103). desenvolvidas pelos

AVALIAO SOMATIVA
Uma avaliao pontual, que geralmente ocorre no final do curso, de uma disciplina, ou de uma unidade de ensino, visando determinar o alcance dos objetivos previamente estabelecidos. Visa elaborar um balano somatrio de uma ou vrias sequencias de um trabalho de formao e pode ser realizada num processo cumulativo, quando esse balano final leva em considerao vrios balanos parciais (GIL, 2006, p. 248). Nesta nossa primeira aula, vamos trabalhar com a avaliao formativa.

CARACTERSTICAS GERAIS DA AVALIAO FORMATIVA


Possibilita tecer indicaes sobre os avanos e as dificuldades que acontecem ao longo do processo da aprendizagem. Permite ao professor compreender os caminhos percorridos pelo aluno para que sejam adotadas novas propostas de ao. Contrape-se aos mtodos tradicionais de avaliao - aqueles que, atravs de provas e exerccios, consideram apenas o mrito do aluno. Busca procedimentos presentes em uma ao avaliativa seguindo alguns critrios como: * Discusso e definio coletiva sobre o que e para qu serve a avaliao; * Definio dos instrumentos a serem utilizados: provas objetivas, provas operatrias, observao e registro, autoavaliao, dentre outros; * Definio das formas mais adequadas de registro dos resultados.

FINALIZANDO ESSA PRIMEIRA CONVERSA...


importante destacar que o desempenho do aluno no consequncia apenas da sua condio social. Ele pode ser influenciado, mas no determinado por ela.
VERSO TEXTUAL DO FLASH

Aprender constituir uma compreenso do mundo, da realidade social e humana, de ns mesmos e de nossa relao com tudo isso (GOUVEIA et al, 2012, p. 11).

REFERNCIAS
15

AZZI, Sandra. Planejamento, avaliao e reforo de aprendizagem no 1o ciclo. In: AZZI, Sandra et al. Mdulo de formao bsica - Unidade 4 - Infncia, p. 123-140, 2008. GIL, Antonio Carlos. Didtica do ensino superior. So Paulo: Atlas, 2006. GOUVEIA et al. Guia de estudos - Formao de profissionais da educao pblica. CAEd/UFJF, 2012. PERRENOUD, PHILLIPE. Avaliao da excelncia regulao das aprendizagens - Entre suas lgicas. Traduo: Patrcia Chittoni Ramos. Porto Alegre: rtmed, 1999. SOUSA, Jos Vieira de. Planejamento, avaliao e reforo de aprendizagem no 2o ciclo do Ensino Fundamental. In: TEIXEIRA, Beatriz de Basto et al. Mdulo de formao bsica - Unidade 5 Adolescncia, p. 115-138, 2008.

FONTES DAS IMAGENS


1. http://www.adobe.com/go/getflashplayer 2. http://www.adobe.com/go/getflashplayer 3. http://www.adobe.com/go/getflashplayer
Curso de Formao de Gestores Universidade Federal do Cear - Instituto UFC Virtual

16

CURSO DE FORMAO DE GESTORES


AULA 02: AVALIAO DA EDUCAO
TPICO 02: AVALIAO EXTERNA DE DESEMPENHO

INTRODUO
VERSO TEXTUAL DO FLASH

Nesta semana, vamos nos dedicar a compreender melhor, a partir dos materiais disponibilizados, um pouco mais sobre avaliao externa de desempenho ou em larga escala. Precisamos entender que a avaliao externa visa assegurar uma escola de qualidade que corresponda aos anseios da sociedade.

OBJETIVOS DAS AVALIAES EXTERNAS


Melhorar a qualidade da educao, a partir das informaes geradas por seus resultados, o que auxilia nas aes pedaggicas e no estabelecimento de metas a serem alcanadas. Auxiliar os gestores na alocao e administrao de recursos tcnicos e financeiros.

A partir das avaliaes externas, os gestores educacionais podem mobilizar: o planejamento, o acompanhamento e a regulao do sistema educacional; a prestao de contas sociedade; a implementao e o monitoramento das polticas educacionais.

CURIOSIDADE
Para saber mais... 8 mitos sobre as avaliaes externas A pesquisa A avaliao externa como instrumento de gesto educacional nos estados, realizada pela Fundao Victor Civita e coordenada por Nigel Brooke, professor convidado da Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG), destaca, entre outros pontos, algumas distores em torno dos resultados alcanados pelas avaliaes. Acesse aqui [2] a anlise dos oito mitos sobre avaliaes externas realizada a partir dos dados coletados na pesquisa.

AVALIAES EXTERNAS: FORMAS E OBJETIVOS


As avaliaes externas em larga escala podem assumir diferentes formas em funo dos seus objetivos variados. Dentre eles, destacam-se:

17

AUTOAVALIAO
Permite uma comparao entre os pares, por meio do qual o individuo pode conhecer a sua posio relativa entre os participantes do exame. O ENEM constitui um exemplo de avaliao com esses objetivos.

CERTIFICAO
Permite aos sistemas de ensino, pelos exames supletivos, certificar a concluso do Ensino Fundamental e Mdio. Com esse objetivo, o Inep mantm o ENNCEJA.

CREDENCIAMENTO OU SELEO
Visa selecionar candidatos para a ocupao de vagas no mercado de trabalho ou no Ensino Superior, tais como exames praticados nos concursos pblicos e nos vestibulares. O ENEM tem cumprido essa funo de selecionar candidatos para o preenchimento de vagas em instituies de Ensino Superior.

DIAGNSTICO
Realiza o diagnstico dos sistemas de ensino, de programas ou do prprio aluno, fornecendo informaes aos gestores, diretores e professores sobre o desempenho dos alunos das escolas e sistemas de ensino. Alm disso, avalia polticas e prticas educacionais.

RENDIO DE CONTAS
Permite a ampla divulgao dos resultados das avaliaes para que a sociedade tome conhecimento e possa participar ativamente na melhoria dos processos em avaliao. O que cai nas provas? - Prova Brasil e Saeb so avaliaes elaboradas a partir de matrizes de referncia. - Matrizes de Referncia baseiam-se em: - PCNs; - propostas curriculares dos estados e de alguns municpios; - consulta aos professores das redes municipal, estadual e privada; - exame de livros didticos mais utilizados nas mesmas redes e sries.

MATRIZ DE REFERNCIA
As matrizes da Prova Brasil e Saeb no englobam todo o currculo escolar e no podem ser confundidas com procedimentos, estratgias de ensino ou orientaes metodolgicas, pois um recorte feito com base naquilo que pode ser aferido.

LEITURA COMPLEMENTAR
Clique aqui para ver um exemplo de uma Matriz de Referncia.

DESCRITORES E HABILIDADES
18

Para se medir os itens das provas, parte-se dos contedos associados s competncias e habilidades desejveis para cada srie e para cada disciplina.

Esses contedos foram subdivididos em partes menores denominadas descritores, os quais traduzem uma associao entre os contedos curriculares e as operaes mentais desenvolvidas pelos alunos. Os descritores especificam o que cada habilidade implica e so utilizados como base para a construo dos itens dos testes das diferentes disciplinas.

LEITURA COMPLEMENTAR
Clique aqui [3] para ter acesso s Matrizes de Referncia do SPAECE.

COMO INTERPRETAR OS RESULTADOS DO SAEB/PROVA BRASIL?


Para interpretar os resultados do SAEB/Prova Brasil, preciso observar o desempenho de sua escola, municpio ou estado na Escala de Proficincia do SAEB. Com base nas escalas de proficincia, possvel observar as habilidades que so agregadas pelo conjunto de estudantes da escola ou rede no decorrer da trajetria escolar.

CURIOSIDADE
Para saber mais [4]... Como interpretar os resultados da Prova Brasil

SOBRE A ESCALA DE PROFICINCIA


um instrumento utilizado para a classificao dos alunos em funo do desempenho alcanado nas provas. Os pontos dessa escala so arbitrrios e descrevem os contedos e habilidades que os alunos dominam quando posicionados em determinado ponto da escala. Aplicando itens comuns entre as sries, e pela equalizao das escalas de cada disciplina entre as sries, obtm-se uma escala comum para cada disciplina (POLON, 2010). Para acessar as escalas de proficincia da Prova Brasil e SAEb, clique aqui [5]

19

IDEB - NDICE DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAO BSICA PARADA OBRIGATRIA


udio do professor Wagner Rezende, que discute sobre a criao e a importncia do IDEB.

O QUE O IDEB? um indicador de qualidade educacional que combina informaes de desempenho em exames padronizados (Prova Brasil ou SAEB) - obtido pelos estudantes ao final das etapas de ensino - com informaes sobre rendimento escolar (aprovao).

OBSERVAO
COMO ESSE INDICE CONSTRUDO? calculado a partir dos dados sobre aprovao escolar, obtidos pelo Censo Escolar, e mdias de desempenho nas avaliaes do Inep - o Saeb para as unidades da federao e para o pas e a Prova Brasil para os municpios.

FATORES ASSOCIADOS AOS RESULTADOS


Condies socioculturais verificadas por questionrios contextuais. Modo de organizao administrativa e pedaggica. Cotidiano dos jovens e localizao geogrfica. Infraestrutura e os equipamentos. Professores e equipe de direo.

CONSIDERAES FINAIS

20

Avaliao no apenas como um modo de medir conhecimentos, mas como um instrumento de melhoria da educao. A qualidade da educao, um dos desafios da avaliao em larga escala no Brasil, depende da:

EFICCIA
Reduo das desigualdades entre as escolas;

EQUIDADE
Reduo das desigualdades intraescolares.

LEITURA COMPLEMENTAR
O tema dos indicadores educacionais abordado de forma prtica nas reportagens do Jornal Gestor Nota 10!

FRUM
Estudo de Caso 1 Legislao, Polticas e Avaliao Educacional Clique aqui (Visite a aula online para realizar download deste arquivo.) para ler o Estudo de caso 1 e discuta com seus colegas e tutor, sobre a situao abordada.

FONTES DAS IMAGENS


1. http://www.adobe.com/go/getflashplayer 2. http://revistaescola.abril.com.br/politicas-publicas/8-mitos-testesaprendizagem-larga-escala-643599.shtml 3. http://www.spaece.caedufjf.net/spaece-inst/inicio.faces 4. http://revistaescola.abril.com.br/planejamento-eavaliacao/avaliacao/como-interpretar-resultados-prova-brasil-467339.shtml 5. http://portal.inep.gov.br/web/prova-brasil-e-saeb/escalas-da-provabrasil-e-saeb1 6. http://www.adobe.com/go/getflashplayer
Curso de Formao de Gestores Universidade Federal do Cear - Instituto UFC Virtual

21

CURSO DE FORMAO DE GESTORES


AULA 03: POLTICAS E LEGISLAO EDUCACIONAL
TPICO 01: DA SALA DE AULA COMUNIDADE EDUCATIVA: AS NOVAS FUNES DO GESTOR
VERSO TEXTUAL DO FLASH

Neste mdulo, trataremos de uma linha de pesquisa denominada Escola Eficaz e a sua relao direta com a gesto da escola, procurando responder aos seguintes questionamentos: Quais caractersticas da escola podem interferir no desempenho dos alunos? Quais decises da equipe pedaggica envolvem o aprimoramento da gesto da escola e o aumento dos nveis de qualidade e equidade escolar? Qual deve ser o foco de uma gesto democrtica que vise a uma aprendizagem de qualidade?

PARADA OBRIGATRIA
O artigo Caractersticas da gesto escolar promotoras de sucesso (Visite a aula online para realizar download deste arquivo.), da professora Alcia Bonamino, e a videoaula Gesto eficaz da escola, da professora Thelma Polon, trazem elementos sobre as pesquisas relacionadas gesto eficaz da escola. Quando tratamos desse tema, no podemos deixar de pensar nos princpios da gesto democrtica. Sob essa perspectiva, a relao comunidade/famlia/escola no pode ficar de fora dos nossos estudos.

PARADA OBRIGATRIA
No texto Pergunte ao autor: A Relao Famlia-Escola na contemporaneidade (Visite a aula online para realizar download deste arquivo.) e na aula Da sala de aula comunidade educativa abordaremos a gesto relacional como forma de compreender melhor as interaes entre as duas principais instituies de socializao infanto-juvenil: escola e famlia e as novas funes que se impem ao gestor escolar.

INTRODUO
Por volta de 1960 (portanto, h quase 50 anos!), Ansio Teixeira publicou um artigo no qual se referia a um profissional a quem poderamos chamar de Professor com P maisculo. Segundo ele, tal professor realizava trs funes primordiais para a educao: Ensinava Orientava os Alunos
22

Organizava os espaos e os tempos de aprendizagem.

No teramos tempo, aqui e agora, de entrar nos detalhes sobre o porqu dessa transformao, mas Ansio apontava para o fato de que, a partir da implantao de uma escola pblica acessvel maioria da populao, a qualidade do magistrio tenderia a piorar, uma vez que se teria que buscar docentes nos setores mais humildes da populao (para dar conta do imenso contingente a ser escolarizado), que, como sabemos, sequer tinham acesso educao naquela poca, o que dir uma educao de qualidade.

DICA
Para quem se interessar, os textos de Ansio Teixeira esto disponveis na Biblioteca Virtual Ansio Teixeira, especialmente Que Administrao Escolar? e Por que especialistas de educao?

"ESPECIALISTAS EM EDUCAO"
Para atender previso quanto queda da qualidade do ensino, Ansio enfatizava a importncia dos Especialistas em Educao, funes nascentes como decorrncia da criao dos cursos de Pedagogia e suas habilitaes profissionais, que ajudariam aos Professores na retomada daquelas tarefas. Assim, O ato de ensinar passaria a ser competncia a ser desenvolvida nos professores pelos profissionais da superviso pedaggica; A orientao dos alunos ficaria a cargo do servio de orientao educacional; A organizao dos espaos e dos tempos de aprendizagem seria tarefa do administrador escolar.

Essa proposta chegou a vigorar por alguns anos, criando a diviso do trabalho no interior das escolas, o que se tornou alvo de crtica dentre os tericos da educao ao longo dos anos 1970 e 1980.

GENERALISTAS
A partir da dcada de 1990, tomam fora em diversas reas profissionais os chamados generalistas, isto , profissionais que estavam para alm dos especialistas dos anos 1960 e 1970. Na educao, estas ideias tomam fora e surgem os cursos de Pedagogia com uma formao mais ampla, com menos nfase nas especialidades (superviso, orientao e administrao) e maior ateno a uma formao geral. Essa formao permite, ento, que, ao final do curso de Pedagogia, o aluno assuma funes como Professor das sries iniciais do Ensino Fundamental ou da Educao Infantil, assim como na Pedagogia em instituies no escolares e na gesto de processos educativos em geral.

23

Nesse contexto, que novo tanto para os profissionais quanto para a escola, para os alunos e as suas famlias, vai se apresentar o fenmeno da gesto. Esta deixa de ser tarefa especfica de um determinado profissional do processo educativo e passa a ser tarefa de todos, desde o porto da escola, passando pela sala de aula e chegando at a comunidade que circunda a escola, na qual se encontram as famlias dos seus alunos.

AS RELAES ENTRE AS TEORIAS DE GESTO E SUA APLICAO NA ESCOLA


Abaixo, trs perspectivas:

PERSPECTIVA DO CONFLITO FUNCIONAL


Entende que a relao entre os meios e os fins, em uma organizao, uma relao em conflito funcional. Como consequncia, entende que o administrativo e o pedaggico estaro em permanente conflito nas organizaes escolares. Esse modo de pensar retira do Professor toda e qualquer iniciativa que tenha a ver com a gesto, por entender que isso no tarefa sua (j que deve se preocupar com os fins da educao), devendo haver profissionais que se preocupem com essas atividades (que so meio para que o seu trabalho acontea).

PERSPECTIVA DE INTERCONEXO
Discute a relao entre o administrativo e o pedaggico na vertente de interconexo, ou seja, o pedaggico na escola como razo de ser da administrao escolar. Traduz-se em uma mistura em que todos fazem tudo... No difcil imaginar onde as coisas podem chegar com a gesto trabalhada desse modo...

PERSPECTIVA MULTIRREFERENCIAL
Discute a relao entre o administrativo e o pedaggico em uma vertente multirreferencial. Ao considerar a lgica do administrativo diferente da lgica do pedaggico, concebe uma relao de coexistncia. O ponto de partida para a abordagem multirreferencial assumir plenamente a hiptese de complexidade da realidade analisada, propondo uma leitura plural da ao educativa, sob diferentes pontos de vista, que implicam vises especificas, em funo de sistemas de referncias distintos, reconhecidos explicitamente como no-redutveis uns aos outros, ou seja, heterogneos. Na verdade, parte-se do pressuposto de que a educao ocorre nas relaes que se estabelecem no interior da instituio. Por esse motivo, considera-se que o sucesso do espetculo da educao, sob o aspecto das relaes institucionais, depende de um novo olhar em que o administrativo e o pedaggico mantm as suas especificidades as suas diferenas, se veem como diferentes e se enriquecem nessas diferenas!

SNTESE DOS PRINCIPAIS ELEMENTOS DAS TEORIAS CONTEMPORNEAS DA


GESTO

De um modo geral, h uma espcie de unanimidade entre as abordagens clssicas da administrao no que se refere s funes do gestor:
24

Planejar/prever. Organizar/desenvolver. Coordenar/controlar. Avaliar. importante destacar, ainda, que no caso especfico da gesto escolar, uma quinta funo se apresenta cada vez mais fortemente ao gestor, que a formao continuada da equipe com a qual trabalha, alm da sua prpria formao permanente. Esse fato de simples constatao, bastando, para isso, verificar, por exemplo, os currculos e programas dos cursos de formao em Administrao Escolar, em seus diversos nveis, assim como os ndices remissivos de livros sobre o tema. Por se tratar de uma funo nova, optamos por discuti-la junto aos novos olhares e s novas contribuies. importante recordar que a histria do pensamento administrativo passou por vrias etapas, algumas mais atentas dinmica interna das instituies, outras abrindo-se ao que se passa ao seu redor. Como no poderia deixar de ser, no instante em que se abrem para o ambiente em que atuam, as organizaes no apenas tm oportunidade de melhor responder s necessidades para as quais foram criadas, como se deixam penetrar por contribuies desse mesmo ambiente. Foi o que ocorreu com algumas organizaes que assumiram, junto s contribuies da Teoria Geral da Administrao, aquelas trazidas por outras disciplinas e campos do conhecimento, dentre as quais destacamos a Sociologia do Trabalho. As teorias do engenheiro norte-americano Frederik W. Taylor, como exemplo de pensamento administrativo, sugeriam uma maior diviso do trabalho de modo que o trabalhador realizasse tarefas cada vez mais especializadas e repetitivas.

CONTRIBUIES DA PSICANLISE
Alm das contribuies das teorias administrativas e da Sociologia do Trabalho, algumas organizaes decidiram se valer das contribuies da Psicanlise. Como profissionais dessa rea, Cardoso e Cunha (1993, p. 17) introduzem, na anlise das organizaes, a discusso dos processos inconscientes e da vida pulsional: Toda organizao tem um contedo manifesto que se expressa em todos os fenmenos apontados pelas diversas teorias: diviso de trabalho, hierarquia, autoridade, racionalidades de produo, interaes interpessoais, conflitos, etc. Este contedo manifesto suportado e determinado por um contedo latente - tanto desconhecido quanto censurado - que se constitui pela interao das foras de criao e destruio, prprias da natureza humana: os movimentos pulsionais de vida e morte. (op. cit: p. 17) Assim, buscando integrar as contribuies da Sociologia e da Psicologia Social, a Psicossociologia nos permite a construo de um referencial analtico que possibilita decodificar e descrever a complexidade das organizaes a partir de relaes dialticas entre os diversos elementos e fenmenos que as constituem, o que torna inevitvel que os movimentos desejantes, embora tenham espao de realizao na organizao, sejam
25

tambm, e ao mesmo tempo, confrontados com limites, frustraes e impedimentos. A expresso desses movimentos, os choques conflitivos e o esforo por mascarar as contradies fazem o dia a dia das organizaes (op. cit: p.48).

A GESTO NESSA NOVA PERSPECTIVA


0 que se evidencia nas prticas contemporneas de gesto, em especial no espao da escola, uma preocupao muito maior com as relaes e contatos que mantm o funcionamento da organizao que com as funes tradicionalmente a ela atribudas de planejar, desenvolver, controlar e avaliar.
VERSO TEXTUAL DO FLASH

Segundo Cardoso e Cunha (1993, p. 17), o gestor atual, mais do que o domnio tcnico da sua rea, apresenta capacidades e conhecimentos que permitem caracteriz-lo como um especialista em resultados, em mudanas e em gente.

Ser especialista em resultados mais do que garantir o cumprimento de metas quantificveis, na medida em que visa aproximar as aes institucionais daquilo que so as suas finalidades expressas, na perspectiva da coerncia entre meios e fins.

ESPECIALIZAO EM GENTE
A ateno s mudanas se expressa na capacidade de ler e interpretar os sinais do seu tempo, com vistas a possibilidades futuras, preparando-se proativamente e preparando a instituio para responder rapidamente s necessidades que as transformaes do meio provocam nas pessoas. Por fim, a especializao em gente consiste em compreender os vnculos que constituem as redes de relacionamento, pois so esses vnculos que constituem os pontos de apoio para a ao dos indivduos, dos grupos e da prpria instituio.
VERSO TEXTUAL DO FLASH

Assim, sem desconsiderar as atividades especficas das teorias clssicas da administrao (planejar, desenvolver, controlar e avaliar), podemos perceber, na ao gestora contempornea, novos papis, quais sejam os de articular, mediar, coordenar e capacitar.

CLIMA INSTITUCIONAL
A articulao refere-se aos contatos que o gestor promove dentro e fora da organizao, mantendo-se a par de todas as informaes necessrias coerente articulao entre os meios e os fins institucionais. No caso especfico da gesto escolar, a participao em grupos de estudo e discusso, associaes de classe e outras iniciativas do gnero (tanto no interior da organizao quanto no ambiente externo) tem se mostrado um modo habitual e eficaz para isso.
26

Esse carter articulador permite que o trabalho da gesto se volte para a promoo de aes capazes de conciliar as necessidades dos sujeitos, dos grupos e das organizaes, o que propiciaria um clima institucional favorecedor de satisfao pessoal aliada a bons resultados.

MEDIAO DE INTERESSES
O clima institucional, porm, encontra-se permanentemente influenciado pelos conflitos cotidianos, cuja mediao tambm trabalho do gestor. No caso da escola, grande a quantidade e a diversidade dos conflitos provocados pelas diferenas que nela convivem diariamente, muitas vezes divergentes nos pequenos detalhes, ainda que comungando dos mesmos princpios e fins. assim que a gesto busca mediar os interesses da comunidade em que a escola se insere dos pais e alunos, dos professores e funcionrios, dos mantenedores (pblicos ou privados) etc. Segundo Cardoso e Cunha (op. cit., p.26-27), a mediao deve atuar na permanente tenso entre duas funes:

REPRESENTAO
O gestor negocia, simultaneamente, a partir de dois lugares diferentes: como representante da mantenedora junto ao restante da instituio e como representante da instituio junto mantenedora. O exerccio desta funo exige uma legitimidade que construda na tenso entre o poder e a autoridade que lhe so conferidos (pelo menos, formalmente) pela mantenedora e a liderana que lhe conferida pelo restante da instituio.

AUTORIDADE
O gestor usa de sua autoridade no sentido de fazer crescer, no se confundindo, em qualquer momento, com autoritarismo ou exerccio ilimitado de poder. Refere-se, na perspectiva aqui adotada, s prticas gestoras que fazem crescer as pessoas, os grupos e a prpria instituio, a partir do lugar de autoridade de quem as executa, ainda que, muitas vezes, tais prticas no sejam compreendidas nem dentro nem fora da escola.

REFLEXO PERMAMENTE
A coordenao refere-se criao de um clima de cooperao, solidariedade e corresponsabilidade. No caso da gesto escolar, fica evidente a importncia desse papel, que se articula aos anteriores, de modo complexo e interrelacional, incapaz de ser decomposto na prtica. Sua apresentao de modo separado, como aqui o fazemos, tem apenas a funo didtica de permitir-nos maior aproximao do fato, ainda que sob o risco de um simplismo que toda didatizao comporta. Nesse sentido, a capacitao nos remete aos movimentos atravs dos quais o gestor transforma cada atividade cotidiana em espao de formao permanente. Mais do que uma atividade de formao continuada de natureza formal e separada do cotidiano, tais como cursos, seminrios e congressos, referimo-nos, aqui, permanente reflexo sobre as prticas,
27

preferencialmente em conjunto com os demais professores, capaz de uma formao na prtica e a partir dela.

RETOMANDO O ASSUNTO
importante lembrar que tudo isso a que nos referimos ocorre, no cotidiano da escola, em trs nveis ou espaos: na sala de aula, no coletivo dos profissionais e na equipe de gesto propriamente dita.

O entendimento e a aplicao dessas novas contribuies, que so as mesmas, nos seus diferentes nveis/espaos, favorece, em muito, uma gesto mais contempornea e de resultados mais eficazes. Afinal, estaremos todos vivenciando, cada um no seu nvel, as mesmas dificuldades e os mesmos acertos, o que ajuda a eliminar a fatdica frase: Vocs dizem isso porque no esto no meu lugar.... O fundamento que oferece as bases para tudo o que aqui dissemos so o que chamaramos de Habilidades Conceituais: Saber o porqu, saber o para qu e o saber como:

SABER O PORQU
Saber o porqu daquilo que fazemos: o que nos motiva, o que nos mobiliza, o que faz com que sejamos de um determinado modo e no de outro.

SABER O PARA QU
Saber o para qu das nossas aes: no repetimos burocraticamente as nossas aes pedaggicas, mas conhecemos cada nova turma, cada novo aluno e dirigimos as nossas aes para algo que pretendemos que ele ou ela se torne, ajudando a construir uma sociedade que atenda a certas exigncias.

SABER O COMO
Saber que o como tambm fundamental para a coerncia e o sucesso daquilo que fazemos: buscar a participao de todos, a comunicao clara do que se busca, dos critrios de avaliao e julgamento etc. Com certeza, no se trata de tarefa fcil... tarefa para quem busca o desafio, para quem capaz do atrevimento de fazer as coisas de um outro modo, que transforma e faz a diferena.
VERSO TEXTUAL DO FLASH

A sociedade nos oferece cavernas quentes, razoavelmente confortveis, onde podemos nos aconchegar a outros homens, batendo os tambores que encobrem os uivos das hienas na escurido. xtase o ato de sair da caverna, sozinho, e contemplar a noite...

28

Peter Burke

FONTES DAS IMAGENS


1. 2. 3. 4.
Curso de Formao de Gestores Universidade Federal do Cear - Instituto UFC Virtual

http://www.adobe.com/go/getflashplayer http://www.adobe.com/go/getflashplayer http://www.adobe.com/go/getflashplayer http://www.adobe.com/go/getflashplayer

29

CURSO DE FORMAO DE GESTORES


AULA 04: GESTO DO CURRCULO
TPICO 01: CURRCULO, POLTICAS CURRICULARES E DIDTICA NA EDUCAO BSICA
VERSO TEXTUAL DO FLASH

Neste mdulo vamos estudar alguns aspectos essenciais para o trabalho com o currculo. O objetivo oferecer a voc elementos para acompanhar e aprimorar os processos internos de desenvolvimento pedaggico e organizacional da sua unidade escolar, com vistas a uma gesto democrtica.

PARADA OBRIGATRIA
O texto Currculo, polticas curriculares e didtica na educao bsica: questes que cabe escola enfrentar (Visite a aula online para realizar download deste arquivo.) analisa os conceitos de currculo e polticas curriculares na contemporaneidade. No udio Novas DCNs para a educao bsica ouviremos o professor Carlos Artexes Simes, que foi diretor de Concepes e Orientaes Curriculares da Secretaria de Educao Bsica SEB/MEC quando essas atualizaes foram redigidas, expressando a viso de quem participou diretamente desse processo.

Abaixo, disponibilizamos os links para as resolues e pareceres das novas diretrizes.

OLHANDO DE PERTO
Para saber mais: as novas diretrizes curriculares

Parecer CNE/CEB n 7/10 de 9 de julho de 2010 (Visite a aula online para realizar download deste arquivo.) Diretrizes Curriculares Nacionais Gerais para a Educao Bsica Resoluo CNE/CEB n 4/10 de 13 de julho de 2010 (Visite a aula online para realizar download deste arquivo.) Define as Diretrizes Curriculares Nacionais Gerais para a Educao Bsica Parecer CNE/CEB n 11/10 de 7 de julho de 2010 (Visite a aula online para realizar download deste arquivo.) Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Fundamental de 9 anos
30

Resoluo CNE/CEB n 07/10 de 14 de dezembro de 2010 (Visite a aula online para realizar download deste arquivo.) Fixa as Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Fundamental de 9 anos Parecer CNE/CEB n 05 de 04 de maio de 2011 (Visite a aula online para realizar download deste arquivo.) Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Mdio

PARADA OBRIGATRIA
No artigo Currculo e conhecimento escolar: a escola e a relao com o saber (Visite a aula online para realizar download deste arquivo.), a autora Sonia Miranda procura conduzir uma reflexo sobre os desafios que se encontram por trs da transmisso dos saberes escolarizados, enfocando o seu papel enquanto gestor nessa tarefa.

PARADA OBRIGATRIA
O udio da professora Beatriz Teixeira, Currculo: consideraes gerais, faz um apanhado geral sobre o tema do currculo, ampliando a discusso e trazendo novos elementos a esse tema.

FRUM
Estudo de Caso 2 - Gesto do Currculo e Gesto e Liderana Clique aqui (Visite a aula online para realizar download deste arquivo.) para ler o Estudo de caso 2 e discuta com seus colegas e tutor, sobre a situao abordada.

FONTES DAS IMAGENS


1. http://www.adobe.com/go/getflashplayer 2. http://www.adobe.com/go/getflashplayer 3. http://www.adobe.com/go/getflashplayer
Curso de Formao de Gestores Universidade Federal do Cear - Instituto UFC Virtual

31

Você também pode gostar