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la Operacin Cndor y la guerra encubierta en Amrica Latina

J. PATRICE McSHERRY

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Captulo 8. Conclusiones

Hasta finales del decenio de 1990, los principales comandantes y agentes de la Operacin Cndor negaron el hecho de que dicho sistema trasnacional existiera del todo. Cndor era una organizacin sumamente secreta, de las pocas cuya existencia misma estaba mantenida clasificada. Sin embargo, como lo expres un minero boliviano que haba sido perseguido por el rgimen de Banzer, "Al igual que un monstruo que deja huellas de sangre y destruccin en su camino, el Plan Cndor dej atrs huellas y pruebas que no pueden ser borradas por sus ejecutores'?", Este libro ha demostrado que la Operacin Cndor fue un componente altamente secreto de una estrategia interamericana de contrainsurgencia an mayor -dirigida, financiada y supervisada por Washington- que tena como objetivo impedir o revertir los movimientos sociales y polticos a favor del cambio estructural en Amrica Latina. Es interesante destacar que el abogado defensor de Pinochet present un argumento similar en 2004: afirm que Cndor s haba existido; pero que era una legtima alianza antiterrorista que era comparable a la Interpol o al acuerdo antiterrorista de Europat". Contreras haba proyectado el sistema Cndor de esa manera en su carta de invitacin a la conferencia de Cndor en noviembre de 1975 y la haba identificado como "algo similar a la Interpol, pero dedicada a la subversin". Resulta obvio, sin embargo, que, a diferencia de la Interpol, el sistema Cndor era una operacin criminal que utilizaba prcticas terroristas para eliminar a los adversarios polticos y aniquilar sus ideas, fuera del marco de la ley. A lo largo de la Guerra Fra, los comandantes militares, de inteligencia y de polica construyeron y se desempearon en estructuras paralelas, es
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Jos Antonio Aruquipa, "Banzers de 2002.

Involvement in Operation Condor", Bolivian Times, 17 de enero

S'8

Maxine Lowy, "Pinochet in the Clutches of the Condor", Memoria y Justicia, July 2004, at http:// www.memoriayjusticia.c1/englisllfenJights-OpCondor.htm.

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decir, paraestatales, para realizar en las sombras campaas contraterroristas que quedaban ocultas a los ojos del pas e internacionalmente. He utilizado el concepto del Estado paralelo para resaltar las fuerzas e infraestructura clandestinas que se desarrollaron como la parte oculta del Estado para llevar a cabo la guerra contrainsurgente. Una vasta infraestructura de centros secretos de detencin y una maquinaria clandestina de muerte permitieron a los Estados militares impedir el escrutinio y la aplicacin de las leyes nacionales e internacionales. stas hicieron posible la utilizacin de la desaparicin forzada, la tortura y el asesinato fuera de la vista pblica. Funcionarios anticomunistas adoptaron medidas extremas del "mundo negro" para consolidar o reorientar los sistemas polticos y socioeconmicos existentes en el hemisferio y hacer prosperar el poder y los privilegios de las lites anticomunistas que eran favorables a Washington. Al ampliarse la Operacin Cndor, se convirti en una red extremista mundial que ligaba a institutiones militares mesinicas, fuerzas de inteligencia, civiles derechistas, escuadrones paramilitares de la muerte, logias masnicas, tales como Propaganda-Due (P-2), ex nazis y otras peligrosas fuerzas antidemocrticas, que montaba campaas agresivas contra toda forma de oposicin poltica. El sistema Cndor utiliz mtodos terroristas para promover la causa contrasubversiva. Los crmenes de la Operacin Cndor en los terribles aos del decenio de 1970han seguido rondando la regin mucho tiempo despus del final de la Guerra Fra. Los contrainsurgentes remodelaron y transformaron los ejrcitos convencionales para convertirlos en maquinarias letales que no respetaban ningn lmite, las cuales tenan comandantes que optaron, de manera deliberada, por matar a sus oponentes polticos, secretamente y sin el debido proceso. Como dijera en una ocasin un astuto observador de los acontecimientos de Amrica Latina: "Hoy en da hay muchos soldados y oficiales influyentes ... que torturaron o mataron, ellos mismos, o dieron rdenes para que otros lo hicieran. Se les dijo que dichos asesinatos no constituan crimen alguno, sino que eran un deber para preservar la seguridad nacional. Esa es una experiencia que corrompe a los seres humanos"849. Muchos comandantes y operativos de la Operacin Cndor y otros veteranos de las guerras sucias de la regin siguieron ostentando poder en sus sociedades y bloquearon las medidas democratizadoras por mucho tiempo despus de logradas las transiciones de gobiernos militares a civiles. Otros se convirtieron en criminales comunes que estaban comprometidos en actos de secuestro y extorsin, robo y desfalco y narcotrfico. El legado de la Operacin
James LeMoyne, "Testifying lo Torture", New York Times Magazine (June 5, 1988): 66.

Cndor tambin se refleja en los casos an no resueltos de miles de personas desaparecidas en Amrica Latina, incluidos casos de nios, que todava son motivo de duelo para sus familias. El surgimiento en aos recientes de casos judiciales en Amrica Latina, Europa y los Estados Unidos, que buscan que los oficiales de Cndor rindan cuentas, evoca los esfuerzos previos por perseguir y enjuiciar a los criminales nazis de la era de la Segunda Guerra Mundial, los cuales continan hoy en da. Las fuerzas conservadoras en el mundo han condenado esos juicios y aconsejan otorgar inmunidad ante el enjuiciamiento por los crmenes cometidos durante la Guerra Fra en el lado occidental. Las pruebas sugieren, sin embargo, que el terror y los traumas, de dimension monumental, que cayeron sobre las sociedades latinoamericanas durante esa poca solamente se pueden sanar mediante procesos de verdad y justicia. A no dudar, la historia ac presentada es incompleta, ya que es apenas una exhumacin parcial de la Operacin Cndor. Un estado de cuentas ms completo podra ser brindado por el Gobierno de los Estados Unidos, de existir la voluntad poltica, con sus enormes archivos de inteligencia, defensa y de acciones diplomticas. Lamentablemente, fuerzas poderosas al interior del gobierno estadounidense parecen creer que el rcord histrico completo es demasiado revelador, demasiado impactante o demasiado incriminatorio como para permitir su revelacin pblica. Cuando el presidente Bill Clinton dio rdenes en 1998de desclasificar los documentos del gobierno pertinentes a las investigaciones del juez espaol Baltasar Garzn, el Pentgono y la CIA, en especial, se resistieron ferozmente a cumplirlas y la desclasificacin acerca de Argentina en 2002 no contena documentos de estas dos ramas del aparato de seguridad de los Estados Unidos. La impresin que dejaba tal secretividad era que la ClA y el Pentgono eran los que tenan ms informacin que esconder. Sin embargo, al igual que la propia Operacin Cndor, la guerra clandestina y las operaciones encubiertas de los Estados Unidos dejaron por detrs su correspondiente estela.

El Estado paralelo
Este libro ha documentado las caractersticas clave de la Operacin Cndor: su especializacin en operativo s transfronterizos y en el extranjero contra exiliados; su naturaleza multinacional; su ataque selectivo y preciso de los disidentes; sus estructuras paraestatales; su avanzada tecnologa; y su utilizacin de sindicatos del crimen y organizaciones extremistas para

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realizar sus operativos. He demostrado que la guerra contrainsurgente, que era conducida en las sombras por ejrcitos secretos y fuerzas paramilitares y que utilizaba estrategias y tcticas ilcitas y atroces, transform profundamente los Estados y sociedades que fueron escogidos. Mediante la creacin y la movilizacin de aparatos paraestatales, los contrainsurgentes dieron al Estado vastos nuevos poderes y borraron cualquier apariencia de que el gobierno rindiera cuentas a su ciudadana. El Estado fue reconstituido para ser depredador de su propio pueblo, utilizando para ello la "represin industrial" para sofocar la oposicin poltica y forzar la conformidad de la poblacin. Proliferaron las organizaciones de inteligencia que hurgaron profundamente en las vidas de las personas comunes. Los aterrorizados ciudadanos fueron forzados a escoger entre la lealtad al Estado y el riesgo de ser sometidos a la desaparicin, la tortura o la muerte. El poder del Estado fue ampliado, reforzado y respaldado por medio de estructuras paraestatales invisibles y se obliteraron los derechos de los ciudadanos; los Estados contrainsurgentes controlaron las vidas de sus pueblos mediante el terror. He demostrado que el concepto del Estado paralelo, en la forma en que lo desarrollo en este estudio, brinda un medio til para entender el aparato oculto de terror y el control social ejercido por los Estados militares, con la asistencia, financiamiento y asesora de las instituciones de seguridad estadounidenses. Grupos paramilitares y parapoliciales funcionaron en la zona nebulosa entre el comando militar y la autonoma parcial y con ello generaron el terror, eliminaron los derechos democrticos, impidieron las actividades que las lites perciban como amenazadoras y mantuvieron a la poblacin en el temor y la inercia poltica. Tambin hicieron posible que el Estado negara su participacin. En Amrica Latina, las estructuras paraestatales permitieron que las fuerzas militares y de inteligencia llevaran a cabo acciones ilegales que, por un lado, eran visibles, y por el otro, se poda negar su autora. Los gobernantes militares podan atribuir las olas de tortura, desaparicin y asesinato en toda la regin a "escuadrones de la muerte fuera de control" o a disputas internas al interior de la izquierda. Fue sumamente til para los Estados militares que se les brindara, mediante el Estado paralelo, la manera de negar su responsabilidad, a la vez que con el mismo se aumentaba su poder represivo. Pudieron mantener, al menos parcialmente y solo en algunos casos, cierta apariencia de moderacin Y legitimidad, y as evitar el dao que aparejaba la crtica mundial por los abusoS de derechos humanos generalizados y pblicos. Mientras tanto, las estructuras paraestatales ampliaron dramticamente la capacidad de los Estados militares de desplegar el terror y destruir la resistencia en todo el pas y fuera del mismo.

El Estado paralelo fue un instrumento importante con el cual los Estados de seguridad nacional lograron y ejercieron el poder total sobre sus sociedades. En este libro he analizado el funcionamiento del Estado paralelo en los planos internacional, nacional e individual. Poderosos agentes mundiales, especialmente los Estados Unidos, combinaron sus fuerzas con las de las lites nacionales e instituciones militares y de seguridad de Amrica Latina para llevar a cabo la cruzada anticomunista. El Gobierno de los Estados Unidos fue el que dise, preponderantemente, el programa continental de seguridad y Washington ejerci tremenda influencia para su aplicacin. Tambin he demostrado que las races de la Operacin Cndor se pueden encontrar en anteriores estructuras paraestatales en Europa. La revisin de la historia temprana de la Guerra Fra en Europa demostr que las organizaciones paralelas que ah se crearon, bajo los auspicios de la OTAN y del gobierno estadounidense, presentaba sorprendentes similitudes con la Operacin Cndor y,en varios casos, estuvieron vinculadas directamente con la misma. Se formaron comandos anticomunistas encubiertos para combatir las potenciales incursiones soviticas que nunca sucedieron y sus actividades se trasladaron, ms bien, para la subversin de partidos polticos legales, la manipulacin de las elecciones y la socavacin de las fuerzas comunistas, izquierdistas y populares de muchos pases. Los "ejrcitos de retaguardia" de Europa reclutaron a sus miembros de crculos fascistas y terroristas y de sectores duros de la derecha de las fuerzas militares y de inteligencia de los Estados. Figuras clave de los gobiernos occidentales dirigan centralmente a estas fuerzas, pero de manera secreta. Estas figuras eran desconocidas para muchos funcionarios electos y para otras ramas constitucionales del gobierno. El Gobierno de los Estados Unidos tambin organiz unidades de retaguardia en Vietnam. La formacin y utilizacin de esos ejrcitos secretos, que quedaban fuera de las cadenas ordinarias de mando militares y del control civil, fueron el presagio de la Operacin Cndor y demostraron que las estructuras encubiertas, tales como Cndor, no fueron ni anomalas ni fuerzas transitorias coyunturales, sino componentes cruciales de una estrategia anticomunista secreta que haba sido aprobada por los lderes occidentales. Este libro tambin demuestra que se emple la contrainsurgencia en pases en los que pareca que el poder cambiaba de las manos de fuerzas elitistas, pro capitalistas y pro Estados Unidos en el Tercer Mundo, a las de sectores no elitistas que tenan inters en reestructurar el poder poltico y econmico. La intervencin militar de las potencias occidentales en ex colonias y semicolonias no estaba, ciertamente, exenta de precedentes. Washington haba intervenido en la situacin poltica del Caribe desde el siglo XIXy la proteccin y avance de los

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intereses econmicos y polticos de largo plazo en Amrica Latina dominaron la poltica hemisfrica de los Estados Unidos despus de 1898. Despus de la Segunda Guerra Mundial, la intervencin de los Estados Unidos, imbuida de tonos ideolgicos virulentos, se hizo mayormente de manera encubierta ms que abierta. Sus efectos fueron aun ms profundos y destructivos que en pocas anteriores. En la medida en que dirigentes izquierdistas y nacionalistas ganaban las elecciones en Amrica Latina en los decenios de 1960y 1970 Y que surgan nuevos movimientos revolucionarios y progresistas, los estrategas de la seguridad de los Estados Unidos teman que fuera amenazado el informal imperio econmico y poltico de dicho pas en el hemisferio. Las lites nacionales tambin teman la amenaza a su tradicional dominacin. La poltica de los Estados Unidos serva, en la mayora de los casos, para fortalecer a las lites tradicionales y a las fuerzas militares y de seguridad, al tiempo que se aplastaban los movimientos sociales y los individuos progresistas e izquierdistas. El concepto del Estado paralelo permite que el observador conecte los niveles de anlisis del Estado y del sistema y analice los intereses coincidentes de los agentes nacionales e internacionales. El marco conceptual que aqu se ofrece nos permite entender por qu la ms poderosa democracia liberal del mundo llegara a patrocinar y colaborar con las dictaduras represivas que ejercieron acciones brutales en contra de sus propias sociedades. Al buscar la proteccin y expansin de los intereses econmicos, polticos y de seguridad de los Estados Unidos, Washington acudi a las fuerzas reaccionarias del mundo, cuyo bien ms preciado era su anticomunismo. Al tiempo que Washington buscaba preservar su hegemona en el hemisferio, las lites nacionales y las fuerzas militares de Amrica Latina buscaban fortalecerse y debilitar las fuerzas sociales que las desafiaban. La campaa anti-izquierdista barri toda la regin, y tomaron el poder, al inicio del decenio de 1960, gobiernos militares represivos y derechistas, los cuales establecieron Estados de seguridad nacional en casi toda Amrica Latina. Los gobiernos izquierdistas sufrieron la subversin mediante acciones multinacionales en Bolivia, Chile y, posteriormente, Nicaragua. La guerra contrainsurgente fue el medio para desmovilizar a los movimientos populares, aterrorizar a la sociedad y consolidar el poder militar en estos pases. El cambio social a favor de los sectores de la sociedad en desventaja fue detenido, se reafirm el poder econmico de las clases de lite tradicional y se reforzaron las desiguales divisiones de clase. En muchos casos, las instituciones militares se convirtieron en agentes autnomos con sus propios intereses por hacer avanzar su poder.

En febrero de 1974, los comandantes de polica de Amrica del Sur realizaron una reunin preliminar clave de la red de Cndor en Buenos Aires, en la cual se pusieron de acuerdo para fusionar sus operativos contrasubversivos y coordinar la represin transfronteriza. En noviembre de 1975, se formaliz la Operacin Cndor en el plano de las organizaciones militares y de inteligencia de la regin. Como declar una corte de apelaciones de Chile, los regmenes militares crearon un organismo extraoficial, no institucional, para unificar sus policas secretas en su cruzada contra los izquierdistas. En 1976, los organizadores de Cndor extendieron, mejoraron y modernizaron el sistema transnacional. A partir de un ncleo de tales organizaciones de inteligencia, entre ellas la DINA, en Chile; la SIDE y el Batalln 601, en Argentina; la OCOA, en Uruguay; el DOPS, el DOI-CODI, la OBAN y el SNI, en Brasil, y La Tcnica, en Paraguay, a veces en acciones concertadas con grupos neofascistas y terroristas, tales como Milicia y Triple A, en Argentina; CORU, con exiliados cubanos; Ordine Nuovo y Avanguardia Nazionale, en Italia, la maquinaria de Cndor alcanz a dirigentes democrticos importantes, tales como Carlos Prats, Bernardo Leighton, Zelmar Michelini, Hctor Gutirrez Ruiz y Orlando Letelier. Cndor "desapareci", tortur y mat a cientos de otros militantes menos conocidos, como dirigentes comunitarios, activistas sociales, disidentes, crticos y miembros de organizaciones izquierdistas no violentas al igual que a guerrilleros. Cndor desempe funciones importantes para los regmenes militares y sus patrocinadores en Washington. Permiti a los militares la remocin de refugios de exiliados y la eliminacin de estos de manera encubierta, mientras sus instituciones presentaban una cara pseudolegal ante el mundo; daba camuflaje a la utilizacin por el Estado de mtodos criminales y terroristas que, de haberse conocido, hubiesen reducido la tolerancia nacional e internacional ante esos regmenes; inhiba las acciones de los grupos de derechos humanos, las familias y los crticos para identificar y contrarrestar el encubierto sistema transnacional; e implantaba la incertidumbre, la desorientacin y el terror al interior de las sociedades afectadas. Cndor, en su condicin de organizacin paraestatal, magnific y extendi el poder de los Estados militares. Tal como argumentara E.Y. Walter, el terror fue utilizado para producir una conducta de acatamiento en estas sociedades, as como para imponer la parlisis poltica, y de esa manera consolidar el poder de los contrainsurgentes a lo largo de una vasta zona geogrfica de Amrica del Sur. Posteriormente, en el decenio de 1980, los mtodos y los operativos de Cndor se replicaron en Centroamrica. A lo largo de este perodo, con la sola excepcin parcial de la poca de Carter, los funcionarios de los Estados Unidos cooperaron

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estrechamente con las fuerzas militares y de inteligencia de Amrica Latina que perpetraron las matanzas. A lo largo de los aos de Nixon y Ford, el Departamento de Estado y el Consejo de Seguridad Nacional, ambos bajo la direccin de Henry Kissinger, tambin brindaron apoyo poltico para los Estados de Cndor. En 1997, Leo Valladares, ex Comisionado Nacional para los Derechos Humanos de Honduras, formul una serie de preguntas incisivas acerca de la poltica de los Estados Unidos en la regin: Pueden los Estados Unidos gastar millones de dlares para defender la democracia utilizando para ello medios no democrticos? Puede la CIA determinar quin es bueno y quin es malo en tierras extranjeras? Pueden los Estados Unidos sostener gobiernos democrticos por medio del terrorismo de Estado?Pueden los EstadosUnidos tener confianzaen aliados no democrticos? Pueden los Estados Unidos promover el terrorismo para defender su propia democracia y sus intereses nacionalesi=" La promocin estadounidense de la guerra clandestina, las unidades militares y de inteligencia "no oficiales" y los operativos encubiertos en el mundo, incluida en ellos la utilizacin del terror, daaron de manera profunda no solamente a las sociedades afectadas sino tambin el mismo proceso democrtico de los Estados Unidos, ya que los funcionarios maniobraron para evitar la supervisin constitucional, engaaron y manipularon al Congreso y a la opinin pblica de los Estados Unidos y, mediante la secretividad obsesiva, degradaron los derechos y las libertades constitucionales. Ms grave an, la complicidad del Gobierno de los Estados Unidos en ''I.'S de lesa humanidad en Amrica Latina fue una perversin de los principios y valores que el pblico de los Estados Unidos apoyaba ampliamente.
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desaparcn=', torturas", transferencias transfronterizas extraj udiciales853, detenciones en condiciones de incomunicados", ejecuciones extrajudicialess= y
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Lderes de las tribus afganas protestaron en masa en enero de 2003, luego de que uno de sus colegas fuera sacado de su auto por hombres estadounidenses que se conducan en vehculos sin placas, empujado dentro de uno de estos vehculos y secuestrado. Dicho lder se diriga a una reunin con funcionarios de gobierno. En la protesta, que se realiz luego de que el lder no apareciera durante 2 semanas, los lderes tribal es dijeron que las fuerzas estadounidenses haban llevado a cabo cientos de detenciones semejantes. Uno de ellos dijo: "Esto era de esperarse ac durante el tiempo de los soviticos, no con los americanos" . Vase Marc Kaufrnan, "Afghans Protest Clan Leader's Detention", Washington Post, 12 de enero de 2003. En 2004, se hizo evidente que miles de Irakues y otros sospechosos se encontraban en cautiverio en centros estadounidenses secretos de detencin en todo ~I mundo. Funcionarios de los Estados Unidos admitieron ante periodistas del Washington Post que se utilizaron tcnicas de "estrs y coaccin" en Afganistn (Human Rigbts Watcb las llam "tortura lite", es decir, tortura liviana) tales como la privacin del sueo, mediante iluminacin las 24 horas del da en las celdas, la colocacin de los prisioneros en posturas dolorosas durante horas, y reteniendo medicinas y drogas contra el dolor de prisioneros beridos. Los oficiales de los Estados Unidos tambin trasladaron prisioneros a pases en donde se practica la tortura, con listas de preguntas elaboradas por funcionarios de los Estados Unidos. En la base secreta de interrogatorios de la CIA en Bagram, Afganistn, en 2002 dos prisioneros murieron de traumatismos causados por fuerza bruta, que los patlogos estadounidenses clasificaron como homicidio. Las revelaciones sobre Abu Ghraib despejaron cualquier duda pendiente con relacin a la utilizacin de la tortura por los Estados Unidos. Vase, por ejemplo, los artculos de Dana Priest y Barton Gellman, "U.S. Uses Tough Tactics on Silent Terrorists", Washington Post, December 26,2002; Peter Slevin, "U.S. Pledges to Avoid Torture: Pledge on Terror Suspects Comes amid Probes ofTwo Deaths", Washington Post, June 27, 2003; Tania Branigan, "Ex-Prisoners Allege Rights Abuses by U.S. Military", Washington Post, August 19,2003; Amnesty lntemational, "lrak: Torture Not lsolated-lndependent Lnvestigation Vital", press release, April30, 2004; Dana Milibank, "U.S. Tries to Calm Furor Caused by Photos", Washington Post, May 1, 2004. Vase, por ejemplo, los trabajos de Amnesty lntemational, "USA/Malawi: Another Unlawful Transfer to U.S. Custody?" June 25, 2003; DeNeen L. Brown, "Ex-Derainee Details Fearful Path to Syria: Torture Followed Handover by American 'Rernoval' Unit", Washington Post, November 12,2003; Clifford Krause, "Queda Pawn, U.S. Calls Him. Victim, He Calls Himself", New York Times, November 15,2003. Las instalaciones de detencin en Guantnamo constituyen un ejemplo principal. Cientos de extranjeros, incluidos tres menores de edad, fueron mantenidos por aos en pequelas jaulas sin tencr acceso ni a abogados ni a parientes. Aunque los funcionarios estadounidenses negaron que hubiesen sido sometidos a malos tratos, se transmitieron fotos por todo el mundo que mostraban a los prisioneros con capucha y engrilletados y un nmero importante de ellos intent suicidarse. En 2004, prisioneros que fueron liberados describieron las torturas sufridas a manos de las unidades estadounidenses. Vase, por ejemplo, los artculos de Tania Branigan, "3 Likely to Be Freed From Guantnamo: Rights Groups Urge Children's Release under lnternational Law", Washington Post, August 23, 2003; John Mintz, "Britons Allege Guantnamo Abuse in Lctter to Bush", Washington Post, May 14,2004. Vase, por ejemplo, los artculos de Dana Priest, "CIA Killed U.S. Citizen in Yemen Missile Strike", Washington Post, November 8, 2002; Dexter Filkins, "Flaws in U.S. Air War Lell Hundreds of
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La Operacin Cndor y el papel de los Estados Unidos

8l.

La Operacin Cndor, el brazo transnacional del Estado paralelo, y sus operativos coincidan con la doctrina y el adiestramiento en contrainsurgencia y contraterrorismo de los Estados Unidos. De hecho, las estrategias y tcticas militares y de inteligencia utilizadas por los Estados Unidos despus del 11 de septiembre de 2001 en Afganistn e Irak incluyeron los mtodos de

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"The CIA in Honduras", notas tomadas en una conferencia patrocinada por el Center for lnternational Policy, Washington, D.C., 7 de mayo de 1997.

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dominio militar= para alcanzar los objetivos contra terroristas. En los Estados Unidos, organismos de los Estados Unidos hicieron redadas y encarcelaron a miles de inmigrantes, as como a varios ciudadanos estadounidenses, sin derecho a asistencia legal; establecieron vastos nuevos programas de vigilancia nacional; y planificaron la utilizacin de tribunales rniltares-". stas no son medidas normalmente asociadas con los gobiernos democrticos. Luego del 11 de septiembre, dirigentes polticos y militares clave estaban dispuestos, nuevamente, a echar por la borda el respeto del Estado de derecho y los derechos humanoss": de nuevo, el fin justificaba los medios. En septiembre de 2002, Mary Robinson, Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, critic firmemente a Washington por erosionar las libertades civiles en su pas y las normas de derechos humanos en el mundo despus del ataque del 11 de septiembre de 2001859E . l New York
Civilians Dead", New York Times. July 21. 2002; Craig S. Smith, "Afler a Commando Operation, Questions about Why and How 21 Afghans Died", New York Times. January 28. 2002. En este ltimo caso. los aldeanos dijeron que haban encontrado los cuerpos de ms de una docena de hombres que mostraban disparos y estaban quemados. Otros dos cuerpos tenan atadas las manos con resistentes tiras de plstico de color blanco. Un camin destruido tena un pedazo de papel adherido a su parabrisas con una bandera de los Estados Unidos y las palabras "Dios bendiga a Amrica"; un mensaje escrito a mano deca: "Que tenga buen da. De parte de Daos. S.A".
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Despus de invadir Irak y derrotar de forma aplastante a su gobierno. las fuerzas estadounidenses montaron un sistema de gobierno militar (con un procnsul civil para supervisar la ocupacin). seleccionaron a dedo un rgano asesor compuesto por lrakuies, desalentaron las elecciones y se resistieron a la transferencia del poder a los Irakues. En la medida en que las elecciones presidenciales en los Estados Unidos se acercaban y la guerra se hizo ms impopular. el gobierno de Bush cambi de rumbo y declar que el 30 de junio de 2004 se realizara la transferencia de poder. con soberana limitada para los Irakues. El dirigente del nuevo gobierno que fue cuidadosamente seleccionado tena lazos estrechos con la CIA. Estos tribunales fueron motivo de crtica de grupos de abogados. tales como el American Bar Association y la National Association of Criminal Defcnse Lawyers, as como de organizaciones de derechos humanos. que los calificaron de peligrosos. injustos e insensatos. Sus procedimientos incluyeron el uso de las evidencias secretas; medidas en secreto; falta de un jurado imparcial; vigilancia de las comunicaciones entre los abogados y sus clientes; obligatoriedad de los abogadoS de revelar informacin de los clientes a los funcionarios de seguridad; ausencia de revisin por parte de civiles; y la imposicin de normas de mordaza sobre las observaciones pblicas de los abogados con relacin a los juicios. William Safire, columnista conservador. escribi que despus del 11/9 el Presidente haba "asumido lo que viene a ser poder dictatorial para encarcelar o ejecutar a los extranjeros". Safire, "Seizing Dictatorial Power", New York Times. November 15.2001. De hecho. algunos funcionarios de los Estados Unidos del decenio de 1970 estaban de nuevo en el gobierno: Donald Rumsfeld y Richard Cheney haban prestado servicios en el gobierno de Nixon y. desde luego. el padre de George W. Bush haba sido Director de la CIA en 1976. Julia Preston, "Departing 2002. Rights Commissioner Faults U.S .", New York Times. September 12.

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Times se refiri como "frmula para el totalitarismo"860 a la poltica del gobierno de Bush de decretar unilateralmente la detencin militar indefinida para los "combatientes enemigos", sin derecho a revisin judicial o al debido proceso. Ex funcionarios federales, incluidos dos ex secretarios de la Marina, sometieron una opinin jurdica en la cual se oponan a la pretensin del gobierno de que los tribunales federales no tenan jurisdiccin sobre la detencin de no ciudadanos en la base militar de Guantnamo. El documento legal deca: "De no aplicarse los derechos constitucionales a los detenidos en el exterior, entonces el gobierno quedara en libertad de crear un sistema paralelo de tribunales extraterritoriales y prisiones extraterritoriales para castigar delitos extraterritoriales sin ninguna supervisin ni restriccin legaies'?". La referencia al sistema paralelo evocaba la doctrina contrainsurgente y el concepto del Estado paralelo en la forma en que este libro los analiza. La rpida adopcin -o continuacin- de tales mtodos por parte de Washington reflejaba la promocin y aceptacin de mtodos semejantes durante la Guerra Fra, que fueron empleados por Cndor y los Estados militares. A finales de 2003, nuevos informes revelaron la existencia de un equipo secreto de comandos compuesto por las Fuerzas Especiales de los Estados Unidos y paramilitares de la CIA, que posiblemente inclua tambin a extranjeros, llamado Fuerza de Tarea 121. Este escuadrn de caza y muerte participaba en misiones regionales y transfronterizas para perseguir y matar a "objetivos de gran valor" en el Oriente Medio. Si bien los funcionarios declaraban que los detalles acerca de esta fuerza estaban clasificados como secretos, su existencia evocaba, de manera evidente, el modelo de la Operacin Cndor=", De hecho, el gobierno de George W. Bush presidi la construccin de un complejo de vastas estructuras paralelas en el mundo, incluidas crceles secretas en Irak, Qatar, Afganistn y en otras partes para la "guerra contra el terrorismo". Los sospechosos fueron transportados a travs de las fronteras en aviones encubiertos y esencialmente fueron "desaparecidos". Un ex oficial de la CIA insista en que dichos secuestros extrajudiciales no eran ilegales, usando como argumento que "hay una larga historia de esto. Se ha hecho por decenios". De manera semejante, un funcionario del Departamento de Estado prest el testimonio de que si "un sospechoso de terrorismo se encuentra fuera de los
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Editors, '''Enemy

Combatants'

in Court", New York Times. April 26. 2004.

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nfasis propio. Linda Greenhouse, "The Lmperial Presidency and the Constraints ofthe Law", New York Times. April 18.2004. Thom Shanker and Eric Schmitt, "Secret Unit Hunts Saddam, Bin Laden", New York Times. November 8. 2003; Seymour Hersh, '''Phoenix' Arises in lrak: Moving Targets", New Yorker, December 8. 2003.

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Estados Unidos, la CIA ayuda a capturado y enviado a los Estados Unidos o a un tercer pas". Cuando eran "entregados" a un tercer pas, los especialistas de los Estados Unidos elaboraban preguntas para el interrogatorio en combinacin con sus contrapartes y luego observaban el proceso mediante espejos dobles='. La utilizacin en el presente de esas prcticas agregaba significado, de nuevo, a las evidencias que hay de la colaboracin estadounidense con la Operacin Cndor en el decenio de 1970.

Preparacin/Instigacin
Durante la Guerra Fra, y especialmente despus de la Revolucin Cubana, los funcionarios estadounidenses asumieron la direccin para revitalizar y elevar de categora las estructuras de seguridad interamericanas. El establishment dentro de la seguridad de los Estados Unidos adiestr, indoctrin, financi y asesor a las fuerzas militares, de polica y de inteligencia de Amrica Latina. A principios del decenio de 1960, las Conferencias de los Ejrcitos Americanos reunieron a personal militar y de inteligencia de Amrica Latina y los Estados Unidos para compartir tcticas e inteligencia sobre la "amenaza subversiva", formar organizaciones combinadas de inteligencia, elaborar una estrategia de seguridad hemisfrica y cooperar de otras maneras, unas con las otras, para controlar y purgar a sus sociedades de los militantes y las ideas izquierdistas. La Escuela de las Amricas (SOA, School ofthe Americas) constituy tambin un vehculo central para amalgamar los ejrcitos y combinar sus fuerzas para generar una fuerza unificada anticomunista de carcter continental. Un funcionario de la SOA expres privadamente a un periodista en 1995 que la escuela" alent sistemticamente el transplante de las estructuras militares hacia los gobiernos civiles legtimos y facilit la propagacin del poder y los objetivos militares en contra de ellos"865.Los programas, ideologas y estrategias que se compartieron y las organizaciones que se desarrollaron en el decenio de 1960 sentaron las bases para la Operacin Cndor en el decenio de 1970. Ya para 1959, oficiales militares y de inteligencia estadounidenses en Colombia recomendaban la formacin de equipos de caza y muerte y el establecimiento de unidades secretas clandestinas para utilizar contra el enemigo mtodos "paramilitares, de sabotaje y/o terroristas", las cuales guardan una gran semejanza con los posteriores escuadrones de Cndor. Los comandantes estadounidenses ensearon y utilizaron los mismos mtodos en el Sudeste asitico y en Europa durante el mismo perodo, y en ello participaron algunos de los mismos individuos. Como sealaba Michael McClintock, en el decenio de 1960 surgieron nuevos patrones de represin en Amrica Latina, as como las formas organizativas para desarrollados, estrechamente asociados con los programas de seguridad de los Estados Unidos. Los Estados de seguridad nacional de los decenios de 1960, 1970 Y 1980, Y las estructuras paraestatales que estos construyeron, incluida la Operacin Cndor, estuvieron firmemente vinculados a la doctrina y el adiestramiento de los Estados Unidos y al rgimen contrainsurgente interamericano.
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Evaluacin del papel del Gobierno de los Estados Unidos en la Operacin Cndor
Phillip Agee, ex oficial de la CIA, explicaba los mtodos de la CIA en Amrica Latina de esta manera: "[La CIA] contrataba a los brasileos en Brasil, a los chilenos en Chile. No eran ciudadanos estadounidenses bajo la proteccin del Departamento de Estado, sino que gente local que trabajaba para la CIA. La CIA estaba detrs de las operaciones represivas. Personas como yo nunca nos ensuciamos las manos. Hacamos que los agentes locales, a quienes dbamos dinero y equipo, realizaran el resto; ellos se ensuciaban las manosP". Teniendo en cuenta esta forma de operar, qu conclusiones podemos deducir sobre las relaciones de los Estados Unidos con la Operacin Cndor? Sin duda alguna hay mucho que sigue estando oculto. Sin embargo se pueden "conectar los puntos", es decir, seguir las pistas que permitan sacar conclusiones. Resulta evidente que la CIA ayud a organizar las redes transnacionales de inteligencia que fueron parte de Cndor y que Cndor continu siendo un programa respaldado por la CIA, con la aprobacin de Washington. Una intricada malla de pruebas provenientes de mltiples fuentes seala que las fuerzas militares y de inteligencia de los Estados Unidos estuvieron profundamente involucradas en la creacin y el funcionamiento del programa transfronterizo de caza y muerte (hunter-killer) conocido como Cndor. Hemos confirmado una serie de relaciones entre las fuerzas militares y de inteligencia y Cndor, que pueden ser categorizadas como de Preparacin/ Instigacin, Apoyo Logstico y Apoyo Operativo Directo.

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Dana Priest and Joe Stephens, "Secret World of U.S. Lnterrogation", 2004.

Washington Post, May 11,

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"Revelan que la CIA contrataba agentes para aplicar torturas", Primera Lnea, 10 de octubre de 2001.

W. E. Gutman, "Politics of Assassination",

Z Magazine (Septernber

1995) .

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Esencialmente, la CIA coordin toda la contrainsurgencia en Amrica Latina a lo largo de la Guerra Fra, era que comenz para la regin en Guatemala, a principios del decenio de 1950. La CIA cre, financi y dirigi una fuerza paralela derechista para subvertir desde Honduras al gobierno de Jacobo rbenz en 1954. Despus de 1959, organiz un ejrcito paralelo al interior de las comunidades de cubanos exiliados para invadir a Cuba en la operacin de la Baha de Cochinos y utiliz a miembros de esta fuerza como recursos en los decenios venideros. El oficial de la CIA E. Howard Hunt desempe un papel central tanto en la Operacin de Guatemala como en la de Baha de Cochinos y tiempo despus particip en el allanamiento de Watergate, en Washington D.C. Mantuvo estrechos lazos con los exiliados cubanos. Como explic Gordon Liddy, agente del FBI e intruso en Watergate: El Sr. Hunt me inform que haba desempeado un papel importante en el abortado intento de derrocar a Fidel Castro, que haba pasado a ser conocido comoel episodio de Bahade Cochinos.Me cont que todava haba en Miamiun grupo numeroso de cubanos anticastristasbien adiestrados,los cualeshabansido adiestrados por la Agencia Central de Inteligencia y eran muy favorables a los Estados Unidos. Dijoque los conocabien y que creaque estaran disponibles, y, de hecho, deseosos, de comprometerse en operativos especiales,en las misiones especialesen nombre del grupo especialdel que el Sr.Hunt y yo eramos miembros [los "Plumbers" del gobierno de Nixon]...nos referimos a ellos como nuestros recursos cubanos=. Muchos de los veteranos de la Baha de Cochinos se incorporaron a las Fuerzas Especiales de los Estados Unidos despus de la derrota de la invasin a Cuba o prestaron sus servicios como agentes contratados por la CIA en operaciones posteriores. De hecho, la CIA tena en los exiliados cubanos su propio ejrcito paralelo encubierto para actuar como cut-outs (como figuras parar recortar, es decir, intermediarios para esconder el papel de los Estados Unidos) y para implementar operativos ilicitos o controversiales. Los exiliados cubanos han aparecido hasta la fecha, una y otra vez, en muchas de las operaciones encubiertas del gobierno de los Estados Unidos. Sus muchos lazos con Cndor sugieren el papel encubierto de la CIA en dicho aparato paraestatal de naturaleza multinacional. Agentes tales como los hermanos Novo y Orlando Bosch colaboraron con la CIA en la Baha de Cochinos en el decenio de 1960 y con la Operacin Cndor en el decenio de 1970; otros reaparecieron con la CIA
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en Centroamrica en el decenio de 1980. El movimiento contrarrevolucionario en las Amricas era integral, aunque sus objetivos especficos cambiaban con el tiempo. Las fuerzas de los Estados Unidos cooperaban tras bambalinas con los militares y las fuerzas de inteligencia que hacan parte del grupo de Cndor y les brindaban recursos, asistencia administrativa, inteligencia y financiacin. Los oficiales estadounidenses desempearon un papel de facilitadores entre las fuerzas militares y de inteligencia latinoamericanas que organizaron la Operacin Cndor. A finales del decenio de 1960 y principios del de 1970, oficiales militares y de la CIA cooperaron para fundir en una sola organizacin a las fuerzas de inteligencia de la regin y exhortaron a sus contrapartes a realizar vigilancia transfronteriza y a perseguir a los opositores polticos. La CIA organiz reuniones de oficiales militares y de polica de Sudamrica, incluidos oficiales encargados de escuadrones de la muerte, para establecer contactos y facilitar la transferencia de tcnicas represivas y su puesta en comn, incluidos los mtodos de tortura, entre las fuerzas de inteligencia de la regin. Estas alianzas y conexiones constituyeron los cimientos de la Operacin Cndor y las fuerzas de seguridad estadounidenses sirvieron, esencialmente, de anfitrionas y patrocinadoras, al tiempo que se mantenan detrs del escenario. Al tomar forma la Operacin Cndor en 1973 y 1974, oficiales de los Estados Unidos colaboraron estrechamente con los lderes del grupo de Cndor. El jefe de la estacin de la CIA en Santiago prest asesora y asistencia organizativa a Manuel Contreras de Chile para establecer el aparato de la DINA y los oficiales de la CIA desempearon un papel similar para la organizacin de otros organismos de inteligencia y operativos que se convirtieron en miembros de Cndor. El jefe de la estacin de la CIA en Santiago sirvi de puente entre la SNI, la organizacin de inteligencia de Brasil, y la DINA, y enlist a los brasileos para ayudar a Contreras a organizar la organizacin de inteligencia chilena. Contreras era un recurso de la CIA y otras figuras de alto nivel de Cndor tambin cooperaban estrechamente con la CIA, tales como Amaur Prantl, de Uruguay, y Osvaldo Ribeiro, de Argentina. La CIA adiestr a agentes de Cndor, tales como Hugo Campos Hermida, y muchos otros oficiales de Cndor, tales como Ral Eduardo Iturriaga Neumann y Armando Fernndez Larios, asistieron a la Escuela de las Amricas o a otros centros estadounidenses de adiestramiento, en donde se fomentaba una brutal cultura contrarrevolucionaria. De esta manera, las fuerzas estadounidenses colocaron los cimientos de la Operacin Cndor.

Mark Lane, Plausible Denial: Was the CiA Involved in the Assassination o/ JFK? (New York: Thunder's Mouth Press, 1991): 204-205. Vase tambin E. Howard Hunt, Undercover: Memoirs o/ an American Secret Agenl (London: W.H. Allen, 1975), 129-133 Y la segunda parte del libro, sobre Watergate.

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Apoyo logstico
Podemos colocar en esta categora las diversas formas de apoyo que las fuerzas estadounidenses brindaron al aparato de Cndor o a las organizaciones militares y de inteligencia que formaban parte del grupo de Cndor. Esta asistencia inclua la provisin de computadoras avanzadas para modernizar las operaciones de inteligencia y las comunicaciones de Cndor; el adiestramiento de los oficiales de Cndor; la financiacin de los organismos militares y de inteligencia que hacan parte del eje de Cndor; la coordinacin de la informacin de inteligencia y la puesta en comn de la misma (listas de personas a ser detenidas y fotos e informes sobre las personas bajo sospecha); y asesora a los oficiales y fuerzas del grupo de Cndor. Documentos de inteligencia que fueron recuperados en los Archivos del Paraguay muestran la coordinacin y el intercambio peridicos de inteligencia entre los organismos de inteligencia latinoamericanos que participaban en Cndor y la CIA y el FB!.Adems, oficiales militares y de inteligencia de los Estados Unidos tenan conocimiento ntimo de los operativos de Cndor, sin presentar ninguna objecin a los mismos (como hemos visto, algunos funcionarios del Departamento de Estado y de las embajadas s plantearon objeciones). Durante los gobiernos de Nixon y de Ford, funcionarios estadounidenses brindaron importante apoyo poltico a Cndor. El Departamento de Estado presidido por Kissinger simplemente observaba mientras seguan las desapariciones y las ejecuciones extrajudiciales y rescindi la nica directriz enviada a los embajadores que hubiese transmitido crticas a los Estados militares por los asesinatos de Cndor. Funcionarios del Departamento de Estado defendieron al rgimen uruguayo en 1976 cuando el Congreso trat de limitar la ayuda militar a las dictaduras latinoamericanas. Varios documentos de 1980demuestran que un funcionario de seguridad estadounidense supo con anticipacin de los traslados ilcitos de Cndor y de las "desapariciones permanentes" y que no los haba objetado. Claramente, dicho funcionario fue aceptado a los niveles ms altos del aparato de Cndor en Argentina. En los aos del decenio de 1980, instructores de inteligencia estadounidenses, argentinos y chilenos ensearon al personal de los escuadrones de la muerte de varios pases de Centro amrica mtodos de vigilancia, interrogatorio, tortura y secuestro. Documentos estadounidenses militares y de inteligencia del decenio de 1970 escriban de manera aprobatoria acerca de Cndor, tipificando la Operacin como una organizacin "contrasubversiva" o "antimarxista". Dichos documentos, de los cuales relativamente pocos han sido desclasificados, demostraron que las fuerzas militares y de inteligencia de los Estados Unidos

estaban plenamente informadas de los operativos clave de Cndor, tales como los secuestros en Argentina de miembros del Partido por la Victoria del Pueblo (PVP), y de las consideraciones internas que se hacan al interior del aparato de Cndor. Para los oficiales de Cndor, todo esto demuestra que la Operacin Cndor gozaba de la aprobacin a los ms alto niveles del gobierno de los Estados Unidos.

Participacin operativa directa

Es evidente que en esta categora las fuerzas estadounidenses trascendieron el papel de enlace o de facilitador y colaboraron directamente con la Operacin Cndor en papel operativo. Es obvio que este es el plano ms delicado y secreto de la colaboracin de los Estados Unidos con la Operacin y es el que sigue siendo el ms oscuro. Todava hay mucho que no sabemos. La prueba ms tangible del papel secreto de los Estados Unidos en la Operacin Cndor fue, probablemente, la utilizacin por el Grupo de Cndor del centro de telecomunicaciones de la Zona del Canal de Panam para coordinar sus operativos. Los Estados Unidos ampliaron enormemente el alcance letal de Cndor por medio del sistema continental de comunicaciones, actuando de esa manera como socio no oficial o patrocinador secreto del sistema Cndor. Adems, el personal de los Estados Unidos poda vigilar por este canallas comunicaciones de Cndor, lo que haca posible que los Estados Unidos conocieran acerca de los operativos de caza y muerte e informacin de inteligencia de la Operacin Cndor. Este acceso al seguro sistema de telecomunicaciones de los Estados Unidos demostraba que el apoyo operativo encubierto hacia Cndor estaba autorizado a niveles altos del Gobierno de los Estados Unidos. Si bien todava se desconoce quin aprob la utilizacin por Cndor de la red estadounidense, esta relacin de inteligencia demostraba que esta Operacin era considerada clave para promover los intereses de Washington. En varios casos conocidos, el personal de Cndor colabor en los secuestros e interrogatorios de Cndor. Funcionarios de los Estados Unidos en Argentina participaron en los esfuerzos por capturar al ciudadano chileno Jorge Isaac Fuentes Alarcn en Paraguay, mediante la notificacin de su interrogatorio a las fuerzas chilenas de seguridad y el inicio de una investigacin de los contactos de Fuentes en los Estados Unidos, actuando de esta manera como parte del sistema de Cndor. Poco antes de su asesinato, Juan Muoz Alarcn, agente de la DINA, present testimonio en el cual sealaba que funcionarios

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de los Estados Unidos desempearon un papel esencial en la estructura chilena de Cndor. Los secuestros de los ciudadanos estadounidenses Charles Horman y Frank Teruggi en Chile pudieron haber sido aprobados o facilitados por fuerzas estadounidenses militares o de inteligencia. Investigadores del Departamento de Estado as lo sospechaban en 1976. El papel desempeado por la inteligencia estadounidense se ve todava turbio en estos casos, al igual que el papel de funcionarios y organismos de los Estados Unidos en los asesinatos de la Fase III (Michelini/Gutirrez-Ruiz y Letelier /Moffitt), y existen preguntas muy perturbadoras al respecto que no han sido respondidas. Recurdese que el embajador de Chile relat a un periodista en 1978 que los Estados Unidos era miembro de Cndor y citaba, como ejemplo, a Vernon Walters y su viaje a Asuncin. Walters se reuni con Contreras en Washington, en 1975, inmediatamente antes de que dicho comandante realizara viajes a muchas capitales sudamericanas para organizar las redes de Cndor, y de nuevo, en 1976, antes de los asesinatos de Letelier y Moffitt. Walters, general y alto oficial de la CIA, se llev el secreto a la tumba. Leandro Snchez Reisse, oficial de la inteligencia argentina, declar ante un subcomit del Senado de los Estados Unidos, en 1987, que los organismos estadounidenses CIA y DIA estuvieron vinculados al "Comit Asesor de Inteligencia" de las organizaciones de inteligencia de Cndor. Los oficiales argentinos establecieron una base de Cndor en Florida en el decenio de 1970, as como corporaciones de fachada para canalizar fondos y armas a las unidades argentinas de inteligencia que trabajaban con la CIA en Centroamrica y otras partes de Amrica Latina a principios del decenio de 1980. Los oficiales de Cndor Snchez Reisse y Battaglia presuman de su libertad para conducir operaciones en los Estados Unidos y Snchez Reisse relat al subcomit del Senado de los Estados Unidos en 1987 que l haba trabajado directamente con la CIA en Florida. Ex colaboradores de la Contra prestaron testimonio de haber recibido $ 50.000 de los fondos argentinos en Florida, posiblemente mediante una operacin de Snchez Reisse. Desde entonces, se ha documentado bien el hecho de que, en el decenio de 1980, Oliver North y la CIA estaban buscando maneras de financiar a la Contra que no pudieran ser detectadas, para sortear las prohibiciones del Congreso. Las pruebas sugieren que el sistema Cndor fue uno de esos canales y la obsesin del gobierno de Reagan con el derrocamiento de los sandinistas proporciona un motivo para la colaboracin con las operaciones de Cndor en los Estados Unidos en el decenio de 1980. Tambin en ese decenio, el personal militar y de la CIA en Centro amrica estuvieron directamente involucrados en la formacin y financiamiento de un nuevo sistema tipo Cndor. Al trabajar con veteranos

de Cndor de Argentina, fuerzas militares y de inteligencia estadounidenses ayudaron a organizar y financiar escuadrones de la muerte y una secreta infraestructura paralela para centralizar el comando y el control de las guerras sucias en Amrica Central. Para concluir, las pruebas, si bien todava incompletas, nos permiten aseverar de manera concluyente que Washington no solamente colabor con la Operacin Cndor y se aprovech del sistema Cndor para promover los intereses que los Estados Unidos consideraba como propios, sino que tambin desempe un papel indispensable en su gnesis y funcionamiento. La CIA y el Pentgono fueron muy tiles para establecer los primeros cimientos de Cndor y,en la medida en que el sistema de Cndor se coalig y se expandi,las fuerzas estadounidenses militares y de inteligencia proporcionaron la estructura tecnolgica y la cooperacin que era crucial y aprobaron y alentaron dicho sistema, y a veces colaboraron activamente con el mismo. De hecho,la relacin de los Estados Unidos con la Operacin Cndor fue, sin duda, ms importante de lo que a la fecha se ha reconocido; pero el rechazo del Departamento de Defensa y la CIA a desclasificar los archivos pertinentes sigue inhibiendo los esfuerzos por clarificar los hechos. Es importante repetir que algunos funcionarios de los Estados Unidos y muchos miembros del Congreso objetaron, vigorosamente, las estrategias contrainsurgentes de los Estados Unidos y sus alianzas con militares y dictadores brutales, as como la Operacin Cndor. No obstante, quienes formulaban las polticas estadounidenses a alto nivel, y la poltica de seguridad nacional como un todo, colocaron el anticomunismo y la contrarrevolucin al tope de las prioridades de los Estados Unidos durante la Guerra Fra. Fue una poltica que promova y alentaba la utilizacin generalizada de mtodos extremistas e ilegales para la cruzada anticomunista en Amrica Latina. Las dictaduras militares que constituyeron el grupo de Cndor han pasado a la historia. Algunos oficiales de Cndor han pasado tiempo en la crcel y otros muchos han sido procesados por crmenes cometidos. Sin embargo, pese a una serie de procesos judiciales importantes, en varios pases, muchas de las familias de vctimas de Cndor aun no tienen informacin o tienen muy poca acerca de lo que les pas a sus seres queridos. La mayora de los comandantes y agentes de Cndor an se niegan a proyectar luz sobre el paradero de las vctimas de Cndor. No se ha hecho justicia todava. Hoy, en el umbral del siglo XXI, persisten las mentalidades y los mtodos de la Operacin Cndor. El legado de la Operacin Cndor todava proyecta una gran sombra sobre Amrica Latina, los Estados Unidos y el mundo.

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