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638/07
Alteraes na lei das sociedades por aes
So Paulo, 18 de junho de 2008
Lei n 11.638/07
Introduo
A Lei 11.638/07 resultado da aprovao do Projeto de Lei 3.741, longamente discutido no Congresso Nacional e que teve a contribuio de vrias entidades. Em funo do processo de tramitao e negociao ocorrido no Congresso, o PL 3.741 sofreu alteraes e ajustes que resultaram em pontos de grande complexidade e interpretao polmica. Embora imperfeita, a Lei 11.638 representa importante avano na atualizao da Lei das Sociedades por Aes Lei 6.404/76 e harmonizao das normas contbeis brasileiras em direo ao IFRS. Da mesma forma que o Decreto-Lei 1.598/77 foi editado pelas autoridades fiscais para adaptar a legislao tributria Lei 6.404/76, previsvel que a edio da nova Lei 11.638 demande a edio de novas normas fiscais para segurana jurdica dos contribuintes.
Lei n 11.638/07
Demonstraes financeiras
Art. 176. Ao fim de cada exerccio social, a diretoria far elaborar, com base na escriturao mercantil da companhia, as seguintes demonstraes financeiras, que devero exprimir com clareza a situao do patrimnio da companhia e as mutaes ocorridas no exerccio:
I - balano patrimonial; II - demonstrao dos lucros ou prejuzos acumulados; III - demonstrao do resultado do exerccio; IV - demonstrao das origens e aplicaes de recursos; IV demonstrao dos fluxos de caixa; e V se companhia aberta, demonstrao do valor adicionado.
Lei n 11.638/07
Demonstraes financeiras
Conforme art. 176, so demonstraes financeiras que devero exprimir com clareza a situao do patrimnio da companhia e as mutaes ocorridas no exerccio:
I Balano patrimonial II Demonstrao dos lucros ou prejuzos acumulados III - DRE IV Demonstrao dos fluxos de caixa
IV - DOAR
SE COMPANHIA ABERTA:
V Demonstrao do Valor Adicionado - DVA
4 Lei n 11.638/07
Incluso da Lei.
Deloitte Touche Tohmatsu 2008. Direitos reservados
Aspectos relevantes
A Lei considera a DVA como demonstrao bsica; Normas IFRS no prevem obrigatoriedade desta demonstrao; Harmonizao da Lei n 11.638/07 com normas do IFRS; CVM dever normatizar DVA e fluxos de caixa; Carter social da DVA: demonstrativo do valor adicionado pela empresa e sua distribuio.
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Demonstraes financeiras
A Lei n 11.638, de 28 de dezembro de 2007, substitui a exigncia da Demonstrao da Origem e Aplicaes de Recursos (DOAR) pela Demonstrao dos Fluxos de Caixa. Algumas companhias j apresentavam essa demonstrao como informao suplementar; NPC 20 - Normas e Pronunciamentos de Contabilidade IBRACON j recomendava, desde abril de 1999, que a Demonstrao dos Fluxos de Caixa fosse apresentada como informao suplementar; Caso 2008 seja o primeiro ano que a companhia publique a Demonstrao dos Fluxos de Caixa, os valores correspondentes ao exerccio anterior podero deixar de ser indicados (art. 7 da Lei n 11.638/07).
Lei n 11.638/07
Demonstraes financeiras
Demonstrao dos fluxos de caixa
Art. 188. As demonstraes referidas nos incisos IV e V do caput do art. 176 desta Lei indicaro, no mnimo: I demonstrao dos fluxos de caixa as alteraes ocorridas, durante o exerccio, no saldo de caixa e equivalentes de caixa, segregando-se essas alteraes em, no mnimo, 3 (trs) fluxos:
a) das operaes; b) dos financiamentos; c) dos investimentos.
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Demonstraes financeiras
Demonstrao do Valor Adicionado - DVA
Art. 188. (continuao) II - demonstrao do valor adicionado valor da riqueza gerada pela companhia, a sua distribuio entre os elementos que contriburam para a gerao dessa riqueza, tais como:
Empregados: salrio, frias, 13 salrio, bonificaes; (1) Financiadores: juros, encargos; (1) Acionistas: dividendos, juros sobre o capital prprio; (1) Governo: tributos, taxas, contribuies, (-) incent. fiscais; (1) Outros: outros itens; Riqueza no distribuda: recursos destinados a reservas (1)
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Aspectos relevantes
- Orientaes sobre a elaborao da DVA: - Ofcio circular CVM n. 01/07 item 1.12 - Resoluo CFC 1.010/05 / NBC T 3.7
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Demonstraes financeiras
Redao anterior
Art.176 6. A companhia fechada, com patrimnio lquido, na data do balano, no superior a R$1.000.000,00 (um milho de reais) no ser obrigada elaborao e publicao da demonstrao das origens e aplicaes de recursos.
Nova redao
Art. 176 6. A companhia fechada com patrimnio lquido, na data do balano, inferior a R$2.000.000,00 (dois milhes de reais) no ser obrigada elaborao e publicao da demonstrao dos fluxos de caixa.
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Escriturao
Art. 177. A escriturao da companhia ser mantida em registros permanentes, com obedincia aos preceitos da legislao comercial e desta Lei e aos princpios de contabilidade geralmente aceitos, devendo observar mtodos ou critrios contbeis uniformes no tempo e registrar as mutaes patrimoniais segundo o regime de competncia. (grifo nosso)
Redao anterior
2 A companhia observar em registros auxiliares, sem modificao da escriturao mercantil e das demonstraes reguladas nesta Lei, as disposies da lei tributria, ou de legislao especial sobre a atividade que constitui seu objeto, que prescrevam mtodos ou critrios contbeis diferentes ou determinem a elaborao de outras demonstraes financeiras.
Nova redao
2 As disposies da lei tributria ou de legislao especial sobre atividade que constitui o objeto da companhia que conduzam utilizao de mtodos ou critrios contbeis diferentes ou elaborao de outras demonstraes no elidem a obrigao de elaborar, para todos os fins desta Lei, demonstraes financeiras em consonncia com o disposto no caput deste artigo e devero ser alternativamente observadas mediante registro:
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Escriturao
Redao anterior Nova redao
I em livros auxiliares, sem modificao da escriturao mercantil; ou
II no caso da elaborao das demonstraes para fins tributrios, na escriturao mercantil, desde que sejam efetuados em seguida lanamentos contbeis adicionais que assegurem a preparao e a divulgao de demonstraes financeiras com observncia do disposto no caput deste artigo, devendo ser essas demonstraes auditadas por auditor independente registrado na Comisso de Valores Mobilirios.
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Escriturao
Art. 177, 2 Inc. I - Ajustes que conduzam utilizao de mtodos ou critrios contbeis diferentes ou elaborao de outras demonstraes; - Registros em livros auxiliares; - Manuteno da escriturao mercantil.
Demonstraes contemplando: - Disposies da lei tributria - Legislao especial aplicvel atividade objeto da Cia.
Escriturao mercantil
Escriturao
Art. 177, 2 Inc. II Demonstraes para fins tributrios na escriturao mercantil
Escriturao mercantil
(+/-) Ajustes
Ativo
Dbitos
Crditos
Ativo
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Escriturao
Art. 177, 2 Inc. II
Questes em aberto
Quais so os limites para os lanamentos contbeis adicionais para determinao da escriturao mercantil ? Qual a amplitude da neutralidade tributria referida no pargrafo 7 ? A opo entre inciso I ou inciso II deve resultar em efeitos idnticos (i.e. a opo deveria ser indiferente) ? possvel eliminar o Lalur na opo pelo inciso II ? obrigatria auditoria para aqueles que optarem pelo inciso II ? Preparao para SPED (Escriturao Contbil e Fiscal Digital) ?
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Escriturao
Art. 177:
3 As demonstraes financeiras das companhias abertas observaro, ainda, as normas expedidas pela Comisso de Valores Mobilirios, e sero obrigatoriamente auditadas por auditores independentes registrados na mesma comisso. 5 As normas expedidas pela Comisso de Valores Mobilirios a que se refere o 3 deste artigo devero ser elaboradas em consonncia com os padres internacionais de contabilidade adotados nos principais mercados de valores mobilirios.
Normas CVM
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Lei n 11.638/07
Escriturao
Art. 177, 6 As companhias fechadas podero optar por observar as normas sobre demonstraes financeiras expedidas pela Comisso de Valores Mobilirios para as companhias abertas.
Normas CVM
Observncia mandatria Observncia facultativa
Cias. abertas
Cias. fechadas
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Escriturao
Art. 177, 7:
Os lanamentos de ajuste efetuados exclusivamente para harmonizao de normas contbeis, nos termos do 2 deste artigo, e as demonstraes e apuraes com eles elaboradas no podero ser base de incidncia de impostos e contribuies nem ter quaisquer outros efeitos tributrios.
Demonstrao Para Fins Tributrios na Escriturao Mercantil Ativo Passivo Patrimnio Lquido Demonstrao dos Resultados do Exerccio Receitas Custos / Despesas (+/-) Ajustes Dbitos Crditos (+/-) Ajustes Dbitos Crditos (=) Escriturao Mercantil Ativo Passivo Patrimnio Lquido Demonstrao dos Resultados do Exerccio Receitas Custos / Despesas
Balano patrimonial
Art. 178, 1,c. Altera a classificao das contas do ativo permanente
Redao anterior
1. Ativo 1. Circulante 2. Realizvel longo prazo 3. Ativo Permanente a. Investimentos b. Imobilizado c. Diferido 1. Ativo
Nova redao
1. Circulante 2. Realizvel Longo Prazo 3. Ativo permanente a. Investimentos b. Imobilizado c. Intangvel d. Diferido
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Balano patrimonial
Ativo permanente Art. 179. As contas sero classificadas do seguinte modo:
Redao anterior
IV. no ativo imobilizado: os direitos que tenham por objeto bens destinados manuteno das atividades da companhia e da empresa, ou exercidos com essa finalidade, inclusive os de propriedade industrial ou comercial;
Nova redao
IV. no ativo imobilizado: os direitos que tenham por objeto bens corpreos destinados manuteno das atividades da companhia ou da empresa ou exercidos com essa finalidade, inclusive os decorrentes de operaes que transfiram companhia os benefcios, riscos e controle desses bens;
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Balano patrimonial
Ativo permanente Art. 179. (...)
Redao anterior
V. no ativo diferido: as aplicaes de recursos em despesas que contribuiro para a formao do resultado de mais de um exerccio social, inclusive os juros pagos ou creditados aos acionistas durante o perodo que anteceder o incio das operaes sociais.
Nova redao
V. no diferido: as despesas pr-operacionais e os gastos de reestruturao que contribuiro, efetivamente, para o aumento do resultado de mais de um exerccio social e que no configurem to-somente um reduo de custos ou acrscimos na eficincia operacional.
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Balano patrimonial
Ativo permanente Art. 179. As contas sero classificadas do seguinte modo:
Redao anterior
(Sem previso)
Nova redao
VI. no intangvel: os direitos que tenham por objeto bens incorpreos destinados manuteno da companhia ou exercidos com essa finalidade, inclusive o fundo de comrcio adquirido.
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Aspectos relevantes
Capitalizao do arrendamento mercantil financeiro (leasing);
Tratamento do gio na aquisio de investimento: - Operaes anteriores: continuidade da amortizao para fins fiscais (?) - Novas operaes: mantido o direito do contribuinte quanto deduo do gio ? - Definio do valor do gio / desgio em relao:
- Ao valor de mercado; - Ao valor do patrimnio lquido da investida
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Lei n 11.638/07
Balano patrimonial
Art. 178, 2 d - Altera a classificao das contas do patrimnio lquido
Redao anterior
Passivo 1. Circulante 2. Exigvel longo prazo 3. Resultado de exerccios futuros 4. Patrimnio lquido a. Capital social b. Reservas de capital c. Reservas de reavaliao d. Reservas de lucros e. Lucros ou prejuzos acumulados
Nova redao
Passivo 1. Circulante 2. Exigvel longo prazo 3. Resultado de exerccios futuros 4. Patrimnio lquido a. Capital social b. Reservas de capital c. Ajustes de avaliao patrimonial d. Reservas de lucros e. Aes em tesouraria f. Prejuzos acumulados
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Balano patrimonial
Ajustes de Avaliao Patrimonial Redao anterior
Art. 182, 3 Sero classificadas como reservas de reavaliao as contrapartidas de aumentos de valor atribudos a elementos do ativo em virtude de novas avaliaes com base em laudo nos termos do artigo 8, aprovado pela assembliageral.
Nova redao
Art. 182, 3 Sero classificadas como ajustes de avaliao patrimonial, enquanto no computadas no resultado do exerccio em obedincia ao regime de competncia, as contrapartidas de aumentos ou diminuies de valor atribudo a elementos do ativo ( 5 do art. 177, inciso I do caput do art. 183 e 3 do art. 226 desta Lei) e do passivo, em decorrncia da sua avaliao a preo de mercado.
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Balano patrimonial
Revogaes Prmio na emisso de debntures e doaes e subvenes para investimentos. Art. 182. A conta do capital social discriminar o montante subscrito e, por deduo, a parcela ainda no realizada. 1 Sero classificadas como reservas de capital as contas que registrarem: (...) c) o prmio recebido na emisso de debntures; d) as doaes e as subvenes para investimento.
Redao anterior
I - os direitos e ttulos de crdito, e quaisquer valores mobilirios no classificados como investimentos, pelo custo de aquisio ou pelo valor do mercado, se este for menor; sero excludos os j prescritos e feitas as provises adequadas para ajust-lo ao valor provvel de realizao, e ser admitido o aumento do custo de aquisio, at o limite do valor do mercado, para registro de correo monetria, variao cambial ou juros acrescidos;
Nova redao
I - as aplicaes em instrumentos financeiros, inclusive derivativos, e em direitos e ttulos de crditos, classificados no ativo circulante ou no realizvel a longo prazo:
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Ativo Rendimentos Negociao Disponveis para venda Mantidos at o vencimento Ajuste a valor de mercado Negociao Disponveis para venda X X X X X
Resultado X X X
PL AAP
X X
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Direitos intangveis
Custo de aquisio
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Longo prazo
Demais
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OU
1 - Valor de negociao de outro instrumento financeiro de natureza, prazo e riscos similares Ausncia de um mercado ativo: 2 - Valor presente lquido dos fluxos de caixa futuros para instrumentos financeiros de natureza, prazo e riscos similares 3 - Valor obtido por meio de modelos matemtico-estatsticos de precificao de instrumentos financeiros
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Redao anterior
2 A diminuio de valor dos elementos do ativo imobilizado ser registrada periodicamente nas contas de:
Nova redao
2 A diminuio do valor dos elementos dos ativos imobilizado, intangvel e diferido ser registrada periodicamente nas contas de:
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Redao anterior
3. Os recursos aplicados no ativo diferido sero amortizados periodicamente, em prazo no superior a 10 (dez) anos, a partir do incio da operao normal ou do exerccio em que passem a ser usufrudos os benefcios deles decorrentes, devendo ser registrada a perda do capital aplicado quando abandonados os empreendimentos ou atividades a que se destinavam, ou comprovado que essas atividades no podero produzir resultados suficientes para amortiz-los.
Nova redao
3. A companhia dever efetuar, periodicamente, anlise sobre a recuperao dos valores registrados no imobilizado, no intangvel e no diferido, a fim de que sejam:
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Redao anterior
III - as obrigaes sujeitas correo monetria sero atualizadas at a data do balano.
Nova redao
III as obrigaes, encargos e riscos classificados no passivo exigvel a longo prazo sero ajustados ao seu valor presente, sendo os demais ajustados quando houver efeito relevante.
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Demais
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Redao anterior
IV - o lucro ou prejuzo operacional, as receitas e despesas no operacionais e o saldo da conta de correo monetria (art. 185, 3);
Nova redao
IV - o lucro ou prejuzo operacional, as receitas e despesas no operacionais;
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Redao anterior
VI - as participaes de debntures, empregados, administradores e partes beneficirias, e as contribuies para instituies ou fundos de assistncia ou previdncia de empregados;
Nova redao
VI as participaes de debntures, de empregados e administradores, mesmo na forma de instrumentos financeiros, e de instituies ou fundos de assistncia ou previdncia de empregados, que no se caracterizem como despesa;
VII - o lucro ou prejuzo lquido do exerccio e o seu montante por ao do capital social.
42 Lei n 11.638/07 Deloitte Touche Tohmatsu 2008. Direitos reservados
Doaes e subvenes para investimentos devem transitar como receita no resultado do exerccio ao invs de serem contabilizadas diretamente no patrimnio lquido? Em havendo contabilizao no resultado, reservas e subvenes passam a ser tributadas pelo IRPJ/CSLL/PIS/COFINS (?) - No caso de opo pelo inciso II do 2 do art. 177 (demonstraes para fins tributrios), as reservas e doaes podero ser itens de ajuste) (?)
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Nova redao
I - o resultado lquido positivo da equivalncia patrimonial (art. 248); e II o lucro, rendimento ou ganho lquidos em operaes ou contabilizao de ativo e passivo pelo valor de mercado, cujo prazo de realizao financeira ocorra aps o trmino do exerccio social seguinte.
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Nova redao
Art. 199. O saldo das reservas de lucros, exceto as para contingncias, de incentivos fiscais e de lucros a realizar, no poder ultrapassar o capital social. Atingindo esse limite, a assemblia deliberar sobre aplicao do excesso na integralizao ou no aumento do capital social ou na distribuio de dividendos.
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Redao anterior
Sem correlao com legislao anterior
Nova redao
3. Nas operaes referidas no caput deste artigo, realizadas entre partes independentes e vinculadas efetiva transferncia de controle, os ativos e passivos da sociedade a ser incorporada ou decorrente de fuso ou ciso sero contabilizados pelo seu valor de mercado.
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Nova redao
Art. 248. No balano patrimonial da companhia, os investimentos em coligadas sobre cuja administrao tenha influncia significativa, ou de que participe com 20% (vinte por cento) ou mais do capital votante, em controladas e em outras sociedades que faam parte de um mesmo grupo ou estejam sob controle comum sero avaliados pelo mtodo da equivalncia patrimonial, de acordo com as seguintes normas:
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No mais necessrio ser investimento relevante para reconhecimento da equivalncia patrimonial. Art. 247, pargrafo nico, da Lei n 6.404/76 no foi revogado.
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Situao atual
INV 100 Eq. - 300 (**)
A
PL 5.000
A
PL 5.000
40% (*)
40% (*)
B
PL 1.000
(*) Aes ordinrias com direito a voto (**) nico Investimento
B
PL 1.000
(*) Aes ordinrias com direito a voto (**) nico Investimento
- Investimento avaliado por custo de aquisio, tendo em vista o no enquadramento no conceito de relevncia. - Investimento em B (40% do PL de B) representava 8% do PL de A
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- Investimento avaliado por equivalncia patrimonial, mesmo que o investimento em B represente 8% do PL de A e no seja relevante nos termos do art. 247 da Lei das S/A.
Investimentos
Coligadas
Controladas
Controle comum?
Sim
No
Sim
No
Equivalncia patrimonial
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Custo de aquisio
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Alterao
Introduo do conceito econmico ampliao do conceito societrio A Instruo CVM 247/96 exemplifica situaes de influncia na administrao da coligada.
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2) Investimento avaliado por EQUIVALNCIA que passa a ser avaliado por CUSTO: - Valor permanece congelado a partir deste momento.
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Aspectos relevantes
Como efetuar o registro contbil: - Investimento qualificvel para aplicao do mtodo de equivalncia patrimonial a partir da Lei 11.638; - Investimento no qualificvel para aplicao do mtodo de equivalncia patrimonial a partir da Lei 11.638.
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OU
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Posies a favor da necessidade de publicao H necessidade de divulgao, porm estas empresas no so obrigadas a public-las em dirio oficial e jornais de grande circulao, apenas divulg-los em seus websites, por exemplo; H necessidade, pois no h razo de obrigar-se a empresa a elaborar demonstraes financeiras e audit-las sem a necessidade de divulg-las;
Posies contra a necessidade de publicao No existe na lei disposio que obrigue a publicao das demonstraes financeiras.
A expresso elaborao do art. 3 da Lei 11.638/07, possui um conceito restrito e no possvel compar-la a publicao;
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1 As demonstraes de cada exerccio sero publicadas com a indicao dos valores correspondentes das demonstraes do exerccio anterior. (grifo nosso)
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Quadro resumo
Considerando a obrigatoriedade das normas:
Normas Lei 6.404 S/A Capital Aberto S/A Capital Fechado - Grande Porte S/A Capital Fechado - Exceto Grande Porte Ltda - Grande Porte Ltda - Exceto Grande Porte Sim Sim Sim Sim Sim (?) Adoo das normas da CVM Sim Opcional Opcional No No Adoo do IFRS em 2010 (*) Sim No No No No Obrigatoriedade de auditoria Sim Sim No Sim No
(*) At o momento, somente para demonstraes financeiras consolidadas para companhias com registro na CVM e/ou Banco Central.
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Alm dos 12 membros atuais, sero sempre convidados a participar representantes dos seguintes rgos:
Banco Central do Brasil; Comisso de Valores Mobilirios (CVM); Secretaria da Receita Federal; Superintendncia de Seguros Privados (SUSEP).
Produtos do CPC:
Pronunciamentos Tcnicos; Orientaes; e Interpretaes.
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Ativos Intangveis (incluindo Goodwill) Demonstrao do valor adicionado Subvenes governamentais Arrendamento Mercantil Instrumentos financeiros - fase I Ajustes a valor presente
* *
Eventos subseqentes
* *
Prticas contbeis, mudanas de estimativas contbeis e erros * Apresentao das demonstraes contbeis * Provises, passivos contingentes e ativos contingentes
* *
Prmios de debntures e gastos com emisso de valores mobilirios Julho Honorrios e premiaes em aes (stock options) Julho Julho Fuses, incorporaes e cises (Business combinations) - fase I Agosto Agosto Livro de apurao do lucro contbil - segregao fisco x contabilidade (*) Fuses, incorporaes e cises (Business combinations) - fase II (*) Instrumentos financeiros - fase II * * * Explorao e avaliao de recursos minerais Concesses Ajustes iniciais da lei 11.638/07 * * * * Consolidao e balano da controladora Custos de emprstimos Estoques Agricultura Coligadas Contratos de construo * * * * * * * * IFRS1 - primeira adoo das normas do IASB Join Ventures Operaes descontinuadas Propriedades para investimento Resultado por ao Relatrios intermedirios Relatrio por segmento Receitas Demais assuntos
Fonte: CPC. (*) Audincia prevista para 2008 com concluso em 2009
Estorno da reserva de reavaliao Nova situao. Necessidade de AGE prvia para aprovar estorno mediante justificativas ?
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Ajuste de avaliao patrimonial Art. 182, 3 Sero classificadas como ajustes de avaliao patrimonial, enquanto no computadas no resultado do exerccio em obedincia ao regime de competncia, as contrapartidas de aumentos ou diminuies de valor atribudo a elementos do ativo ( 5 do art. 177, inciso I do caput do art. 183 e 3 do art. 226 desta Lei) e do passivo, em decorrncia da sua avaliao a preo de mercado.
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No se pode confundir a opo por reserva de reavaliao com a conta ajuste de avaliao patrimonial
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Vigncia da lei
- A partir de 1 de janeiro de 2008 (art. 9 da Lei n 11.638/08) - No h perodo de adaptao ou fase de transio.
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Conforme consta do Art. 15 da |Instruo CVM 469/08: Esta Instruo entra em vigor na data de sua publicao no dirio Oficial da Unio, aplicando-se, inclusive s ITR relativas ao primeiro trimestre de 2008.
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