OMC: Un compromiso internacional desatendido Carmen Mara Gallardo de Hernndez Cuando El Salvador se hizo presente en la reunin de Marrakech, en 1994,

para suscribir los acuerdos que dieron lugar a la creacin de la OMC -Organizacin Mundial del Comercio-, se tom una decisin de pas importante: Nos comprometimos, en ese entonces, a contribuir al fortalecimiento del sistema multilateral y a promover la liberalizacin del comercio. Ambos aspectos son esenciales para crear paz con desarrollo. El compromiso gubernamental sigue en pie y conviene que tanto los funcionarios actuales as como los sectores productivos, estn conscientes de cuales son nuestros derechos y obligaciones como pas en el marco de la OMC. Ello implica que los intereses de determinados sectores no deben sobreponerse a los acuerdos internacionales suscritos por el Ejecutivo y ratificados por la Asamblea Legislativa -como es el caso de la adhesin de El Salvador a la OMC-. Conviene, adems, que la ciudadana est debidamente informada del significado de los acuerdos de la OMC, ya que inciden en las decisiones polticas y comerciales y, por ende, repercuten directamente en la vida diaria, los medios de subsistencia, la salud, la seguridad de la familia, las condiciones de trabajo, el medio ambiente, as como en la creatividad de cualquier salvadoreo. Evitemos que por incumplimiento un pas reclamante nos demande. La creacin de la OMC, el 1 de enero de 1995, representa sin duda alguna la mayor reforma del comercio internacional, despus de la Segunda Guerra Mundial. Hasta 1994, el sistema del comercio internacional estaba regulado por el GATT -Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio-. Durante casi medio siglo oper en cierta forma, como acuerdo provisional, y contribuy a crear el marco de regulacin para el comercio mundial en tiempos de paz. El propsito de los pases partes del GATT -El Salvador fue observador a partir de los ochenta- consista en crear, despus de la Segunda Guerra Mundial, una institucin que regulara la cooperacin econmica internacional en forma paralela a las instituciones de Bretton Woods -Banco Mundial y FMI-. Los pases participantes en el GATT decidieron emprender diversas rondas de negociaciones a fin de impulsar la liberalizacin del comercio, reducir aranceles y suprimir las medidas proteccionistas en vigor desde los aos 30. Se lleg as a la Ronda Uruguay, cuyas negociaciones duraron de 1986 a 1994 y culminaron en la creacin de la OMC. El GATT cubra del intercambio de mercancas. La OMC, en cambio, contempla un sistema jurdico ms amplio cuyas normas regulan tambin servicios y propiedad intelectual. Cabe aadir que dada la complejidad de los temas relacionados con el comercio internacional hoy en da, la OMC colabora estrechamente con otras organizaciones tales como la UNCTAD, la OIT, el FMI, BM o la OMPI Organizacin de la Propiedad Intelectual-. Las negociaciones globales promovidas en el marco de la OMC, aportan mayor beneficio para los pases menos avanzados, en la medida en que las ventajas se pueden obtener en distintos aspectos. En la actualidad la OMC agrupa a 132 naciones de las cuales, el ochenta por ciento son pases en desarrollo o en transicin. La OMC se basa en principios cuyo valor es atemporal y universal, tales como el consenso, la no discriminacin y el imperio de la ley. Las normas de la Organizacin son objeto de acuerdo entre sus miembros y deben ser ratificadas por los distintos parlamentos. Los fundamentos del GATT evocaban, hace cincuenta aos, el vnculo existente entre comercio, crecimiento y una vida mejor. Al crear la OMC, los pases miembros reafirman, entre otros principios, los siguientes: El proteccionismo no crea prosperidad; las diferencias comerciales se tienen que solucionar mediante consenso; el uso de la fuerza, discriminacin y la aplicacin de medidas unilaterales no son aceptables. Los gobiernos tienen el compromiso de promover la expansin del comercio mundial actuando con responsabilidad y transparencia. Quedan, adems, comprometidos a elevar el nivel de vida de la ciudadana, abriendo sus mercados para generar empleo, fomentar el desarrollo sostenible, proteger el medio ambiente y erradicar la explotacin infantil. En cuanto a los principios sobre los cuales se fundamenta el Sistema Multilateral del Comercio, son bsicamente tres: -El primero se refiere a la clusula de la nacin ms favorecida (CNF). Cada pas debe promover el comercio sin discriminacin. Esto implica, segn los acuerdos de la OMC, que si determinado pas concede una ventaja comercial a

otro -por ejemplo, reduccin de los aranceles para un producto o servicio especfico-, ese pas debe otorgarle el mismo trato, para el mismo producto o servicio, al resto de sus interlocutores comerciales, sean estos ricos o pobres. -El segundo es el trato nacional, el cual equivale a aplicar un trato igualitario para las mercancas importadas y las producidas en el pas as como a los servicios prestados por extranjeros con respecto a los suministrados por los nacionales. El tercer principio importante de la OMC introducido en las normas del comercio internacional es la solucin de diferencias. En la medida en que las relaciones comerciales suelen tropezar con intereses contrapuestos, se hace necesario interpretar los acuerdos y contratos negociados entre pases miembros. En trminos breves, cabe recordar que la OMC contempla en su mandato: -La reduccin de aranceles sobre determinadas categoras de mercancas y servicios. -El acuerdo sobre agricultura, el cual trata de equiparar la distorsin en los precios, en el intercambio de productos agropecuarios. -El acuerdo sobre textiles y el vestido, el cual sustituye al acuerdo multifibras. Para el 2005, los pases importadores ya no podrn discriminar entre los exportadores. -El Acuerdo sobre Servicios (AGCS) es el primer conjunto de normas multilaterales aplicables al comercio internacional de servicios -uso de lneas telefnicas internacionales-, empresas que hacen uso de un servicio en otro pas; empresas extranjeras que establecen filiales, bancos extranjeros que se establecen en un pas, particulares que se desplazan para brindar servicios en otro pas. En cuanto al Acuerdo sobre la Propiedad Intelectual (ADPIC), tiene que ver con las ideas y conocimientos, invencin, innovacin, investigacin, diseo, patentes, programas de ordenador, pelculas, discos, etc. Las negociaciones del prximo siglo se avecinan complejas para el comercio mundial. Es de esperar que en esta administracin, nuestro pas pueda contar con representantes competentes en la sede de la OMC en Ginebra; que tengan conocimiento de las normas y reglas que rigen el nuevo comercio internacional y vocacin de pas para permitirle a El Salvador beneficiarse de los acuerdos de la OMC.

ISO tiene 3 categoras de miembros: organismo miembro, miembro correspondiente y miembro suscriptor. El primero es el ms importante y es el que representa a cada pas a travs de un organismo nacional. El segundo es un organismo que no tiene actividades a nivel nacional o no representa a un pas. Y el tercero lo representan pases con economas pequeas que no tienen un organismo nacional.