MUNICIPALIDAD DE LA PLATA Concejo Deliberante

La Plata, Febrero de 2011.

El Concejo Deliberante en uso de las facultades conferidas por la L.O.M. sanciona el siguiente proyecto de:

ORDENANZA

ARTCULO 1: Crase el Ente Municipal contra la Discriminacin, la Xenofobia y el Racismo (EMDI) como ente descentralizado en el mbito del Departamento Ejecutivo Municipal. ARTICULO 2 : El EMDI tendr por objeto elaborar polticas y acciones municipales concretas para combatir y prevenir la discriminacin, la xenofobia y el racismo, impulsando y promocionando los derechos humanos bsicos y universales. ARTICULO 3 : El EMDI Funcionara en el mbito de la Ciudad de La Plata. ARTICULO 4 : Corresponde al EMDI: a) Actuar como organismo de aplicacin de la presente Ordenanza, velando por su cumplimiento y la consecucin de sus objetivos; b) Elaborar informes y propuestas a travs del anlisis de la realidad municipal en materia de discriminacin, xenofobia y racismo; c) Articular con la Subsecretaria de Derechos Humanos de la Municipalidad de La Plata y con el Instituto Nacional Contra la Discriminacin, la Xenofobia y el Racismo (INADI) en la difusin y aplicacin municipal de los principios normados por la Ley 23.592, normas concordantes y complementarias; d) Velar por la aplicacin de las Leyes provinciales y nacionales relacionadas a la prevencin de la discriminacin, la xenofobia y racismo;

MUNICIPALIDAD DE LA PLATA Concejo Deliberante e) Disear y promover campaas educativas y de concientizacin tendientes a la valorizacin del pluralismo social, religioso, poltico y cultural, y a la eliminacin de actitudes discriminatorias, xenofbicas o racistas; f) Recopilar y mantener una actualizacin permanente del Derecho Nacional e Internacional en materia de discriminacin, xenofobia y racismo, y elaborar informes comparativos sobre los mismos; g) Recibir y centralizar denuncias sobre conductas discriminatorias, xenofbicas o racistas, as como tambin llevar un registro de las mismas; h) Brindar un servicio de asesoramiento integral y gratuito a personas o grupos discriminados o vctimas de xenofobia o racismo; asimismo proporcionar patrocinio legal, a pedido de parte interesada, y solicitar vistas de las actuaciones judiciales o administrativas en relacin a sus atribuciones; i) Proporcionar al Ministerio Pblico y a los tribunales judiciales asesoramiento tcnico especializado en los asuntos relativos a la temtica de su competencia; j) Informar a la opinin pblica sobre actitudes y conductas discriminatorias, xenofbicas o racistas que pudieran manifestarse en cualquier mbito de la vida Municipal, especialmente en las reas de educacin, salud, accin social, empleo y politicas; provengan ellas de autoridades pblicas o entidades o personas privadas; k) Establecer relaciones y vnculos de colaboracin con organismos nacionales o extranjeros, pblicos o privados, que tengan similares objetivos a los asignados al presente ente; l) Celebrar convenios con organismos y/o entidades pblicas o privadas, nacionales o internacionales, a efectos de propender a dar cabal cumplimiento a los objetivos asignados a este ente. ARTICULO Directores. 5: El EMDI estar dirigido y administrado por un Directorio. Este

Directorio estar integrado por cinco miembros: un (1) Presidente, y cuatro (4)

MUNICIPALIDAD DE LA PLATA Concejo Deliberante ARTICULO 6 : El Presidente ser designado por el Departamento Ejecutivo a

propuesta en terna por el Concejo Deliberante de la Ciudad de La Plata en conjunto con Organizaciones No Gubernamentales inscriptas en un Registro Pblico conforme establezca la reglamentacin de la presente Ordenanza. ARTICULO 7: Los Directores sern designados de la siguiente manera: Dos directores sern representantes del Departamento Ejecutivo Municipal. Los dos Directores restantes sern representantes de Organizaciones No Gubernamentales que cuenten con reconocida trayectoria en la lucha por los derechos humanos, contra la discriminacin, la xenofobia y el racismo y se encuentren incorporadas en un registro pblico que se crear a tal efecto. Sern designadas por el Concejo Deliberante a propuesta de las Organizaciones No Gubernamentales inscriptas en el Registro.

ARTICULO 8 : El Presidente y los Directores del EMDI durarn dos (2) aos en sus cargos. ARTICULO 9 : El Directorio tiene a su cargo la direccin y supervisin de las actividades del Ente, y corresponde al mismo: a) Establecer los planes y programas de actividades del Ente; b) Promover la realizacin de estudios e investigaciones relacionadas con los fines del organismo; c) c) Aprobar su reglamento interno y dictar las normas relativas a la gestin administrativa y especfica del Ente; d) Proponer el presupuesto anual de gastos, clculo de recursos y cuentas de inversin y elevarlo a las autoridades competentes para su aprobacin; e) Aprobar la memoria y balance general al finalizar cada ejercicio;

MUNICIPALIDAD DE LA PLATA Concejo Deliberante f) Autorizar, de acuerdo con la normativa vigente en la materia, la contratacin de servicios para la realizacin de tareas especiales que no puedan ser realizadas por el personal del organismo. ARTICULO 10: El Directorio deber sesionar por lo menos una vez por mes. La convocatoria la realizar el Presidente por medios fehacientes. Para sesionar y adoptar decisiones se requerir como mnimo la presencia de tres (3) miembros. Las decisiones se adoptarn por el voto de ms de la mitad de los miembros presentes. En caso de empate, el Presidente tendr doble voto. ARTCULO 11: Son atribuciones del Presidente del Directorio: a) Coordinar y conducir el conjunto de las actividades del Instituto a efectos de lograr el mejor cumplimiento de los fines de la Ley Nacional N 23.592, sus concordantes y complementarias, y de la presente ordenanza; b) Nombrar, promover, remover y aplicar sanciones disciplinarias al personal rentado del ente, as como asignarle tareas y controlar su desempeo; c) Administrar los fondos del Ente y llevar el inventario de todos sus bienes, de acuerdo a la legislacin vigente en la materia; d) Ejercer la representacin legal del Ente en todos sus actos, pudiendo a tales fines delegar sus atribuciones en cualquier miembro del Directorio. e) Convocar y presidir las reuniones del Directorio, con voz y voto f) Invitar a participar en las reuniones de Directorio, con voz pero sin voto, a representantes de sectores interesados cuando est previsto tratar temas especficos de sus reas de accin; g) Proponer al Directorio, los planes y programas de actividades del Ente;

h) Proponer al Directorio la celebracin de convenios acordes con la finalidad del Ente; i) Elaborar propuestas y documentos sobre todos los dems asuntos que sean competencia del Directorio; pudiendo adoptar por s mismo decisiones

MUNICIPALIDAD DE LA PLATA Concejo Deliberante cuando justificadas razones de urgencia lo exijan, debiendo dar cuenta de ello al Directorio en la primera reunin que se celebrase; j) Proponer al Directorio la estructura orgnica-funcional del Instituto; k) Ejercer las dems atribuciones y funciones que el Directorio le delegue o encomiende. ARTICULO 12: Los recursos del EMDI se integrarn con: a) Las partidas que se le asignen en el Presupuesto Municipal; b) Los legados y donaciones que reciba; c) Todo tipo de aporte, subsidio o contribucin en dinero o en especie proveniente de entidades oficiales o privadas; ya sean de equipamiento, gastos de funcionamiento o programas de actividades; d) Los intereses y rentas de sus bienes, el producto de la venta de publicaciones o de la cesin de derechos de propiedad intelectual; e) Todo otro ingreso compatible con la naturaleza y finalidades del organismo. ARTICULO 13: El Departamento Ejecutivo reglamentar esta ley y adoptar las medidas necesarias para que el EMDI se halle constituido y en funcionamiento en un plazo no mayor de noventa (90) das a partir de la fecha de promulgacin de la presente Ordenanza. La reglamentacin deber incluir las causales de remocin de los miembros del Directorio.

Concejal PRO - Propuesta Republicana

Lic. Julio E. Irurueta

FUNDAMENTOS

MUNICIPALIDAD DE LA PLATA Concejo Deliberante Que la discriminacin se encuentra instalada de manera estructural en nuestra sociedad, adoptando formas nuevas y complejas. Que en nuestro pas convive la discriminacin por razones tnicas, polticas, religiosas, econmicas con nuevas formas de marginacin e intolerancia. Que nuestra Constitucin Nacional dispone en su art. 75 inc. 23 Legislar y promover medidas de accin positiva que garanticen la igualdad real de oportunidades y de trato, y el pleno goce y ejercicio de los derechos. Que la Constitucin de la Provincia de Buenos Aires dispone en el Art. 11 que La Provincia no admite distinciones, discriminaciones ni privilegios por razones de sexo, raza, religin, nacionalidad, lengua, ideologa, opinin, enfermedades de riesgo, caractersticas fsicas o cualquier otra condicin amparada por las normas constitucionales. Que un informe realizado por el Instituto Nacional contra la Discriminacin, la Xenofobia y el Racismo (INADI) indica que ms de un tercio de la poblacin del Conurbano (36,3%) dice haber sufrido directamente algn tipo de discriminacin. Cuando la pregunta se refiere a haber presenciado hechos de este tipo, ms de la mitad responde afirmativamente. Que respecto a las formas de discriminacin sufridas o presenciadas, tienen como principales causas la nacionalidad -en su mayora orientada hacia inmigrantes de pases limtrofes-, el nivel socioeconmico pobreza-, el color de piel y la obesidad. Que la idea de la creacin de un Ente Municipal que se aboque exclusivamente a las profundas problemticas de discriminacin, xenofobia y racismo que sufre nuestra ciudad tienden a mejorar la realidad que viven muchos ciudadanos y ciudadanas cuyos derechos son vulnerados cotidiana y arbitrariamente.