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LEY DE FRACCIONAMIENTOS Y ACCIONES URBANSTICAS DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA.

EL HONORABLE QUINCUAGESIMO QUINTO CONGRESO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA

CONSIDERANDO
Que en Sesin Pblica Ordinaria de esta fecha, Vuestra Soberana tuvo a bien aprobar el Dictamen con Minuta de Ley de Fraccionamientos y Acciones Urbansticas del Estado Libre y Soberano de Puebla, emitido por las Comisiones Unidas de Gobernacin, Justicia y Puntos Constitucionales; y de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente del Honorable Congreso del Estado. Que el control, vigilancia, autorizacin y regularizacin de las acciones urbansticas en nuestro Estado, entendidas estas como los fraccionamientos, divisiones, subdivisiones, fusiones, segregaciones, lotificaciones, relotificaciones y modificaciones de los inmuebles, as como de los desarrollos en rgimen de propiedad y condominio, son parte fundamental para el crecimiento organizado del territorio de nuestro Estado. Que la vigente Ley de Fraccionamientos del Estado de Puebla, en su momento result eficiente, sin embargo el crecimiento urbano de nuestro Estado, se ha dado de manera acelerada, con lo que la Ley de Fraccionamientos ha quedado rebasada, generando conflictos a las autoridades en la aplicacin de la misma. Por ello, los Ciudadanos Diputados de la Quincuagsima Quinta Legislatura del Congreso del Estado, entendidos de la importancia que tiene el adecuar nuestra Legislacin a las necesidades imperantes en el Estado y sobre todo el dotar a las

autoridades de lineamientos y herramientas legales, generales, claras, especficas y respetuosas de la autonoma municipal, que les permita de manera estricta y eficaz regular las acciones urbansticas de su territorio; se dieron a la tarea a travs de la Comisin de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente de actualizar la Ley de Fraccionamientos del Estado de Puebla. Que la dinmica de trabajo que ha implementado la Quincuagsima Quinta Legislatura del Congreso del Estado, obliga a establecer mecanismos que hagan posible recibir las opiniones y criterios de los especialistas en desarrollo urbano; as como de escuchar las necesidades de los Ciudadanos y de las autoridades municipales para contar con elementos tcnico-jurdicos que cubran su actuacin en materia de fraccionamientos, divisiones, subdivisiones, fusiones, segregaciones, lotificaciones, relotificaciones y modificaciones de los inmuebles, as como de los desarrollos en rgimen de propiedad y condominio en el mbito de sus jurisdicciones. En esa lgica de trabajo que ha caracterizado a la Quincuagsimo Quinta Legislatura del Congreso del Estado, la Comisin de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente del Honorable Congreso del Estado, llev a cabo cuarenta y seis mesas de trabajo para la elaboracin de la presente Ley, organizadas bajo cinco ejes principales: Disposiciones Generales; Autoridades Competentes y de la Participacin Social; Aspectos Tcnicos de los Fraccionamientos; Condominios; Obligaciones y Medidas de Seguridad, Sanciones y Recurso Administrativo; convocando para ello a conocedores y especialistas en la materia de los sectores pblicos, privados, institucionales, educativos y sociales.

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En este sentido, es de destacarse las aportaciones y colaboracin para la elaboracin de esta Ley, de las siguientes Dependencias e Instituciones tales como: la Secretara de Desarrollo Urbano, Ecologa y Obras Pblicas; la Secretara de Gobernacin; la Secretaria de Desarrollo Social; la Procuradura General de Justicia; el Instituto Poblano de la Vivienda; el Instituto de Catastro; el Instituto Nacional de Antropologa e Historia; el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores; el Sistema Operador de Agua Potable y Alcantarillado de Puebla; diversas autoridades municipales entre las que se encontraron las de los Municipios de: Puebla, San Martn Texmelucan, San Andrs Cholula, Amozoc, Atlixco, Tehuacn y Zacatln; diversos Colegios en la materia tales como el Colegio de Arquitectos del Valle de Puebla y el Colegio de Ingenieros Civiles; la Benemrita Universidad Autnoma de Puebla y la sociedad en general. Que el compromiso plasmado en la Agenda Legislativa 2002-2005, de ser abierto y participativo con la ciudadana, se cumple una vez ms con el trabajo y desempeo que la Comisin de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente llev a cabo en la elaboracin de la presente Ley, al realizar mesas de trabajo plenarias, en los Municipios de Puebla, San Andrs Cholula, Atlixco, Zacatln y Tehuacn, a las que acudieron diversas autoridades de Municipios vecinos de la regin, profesionales en la materia, desarrolladores de viviendas, fraccionadores e interesados en la legislacin; las cuales resultaron fructferas y enriquecedoras para la Ley; en cada una de estas reuniones se escucharon una a una las problemticas de cada regin y las posibles soluciones a stas.

Que las autoridades Municipales, fueron coincidentes en la necesidad de contar con un ordenamiento jurdico que les de bases y sustento tcnico jurdico para regular de manera ordenada, congruente y eficaz los fraccionamientos, divisiones, subdivisiones, segregaciones, fusiones, lotificaciones y relotificaciones de terrenos, que da a da se desarrollan cada vez ms de manera irregular en sus Municipios; asimismo fue un reclamo de la Ciudadana el hacer corresponsables a las autoridades, notarios, servidores pblicos y particulares en estas acciones, para con ello guardar congruencia con el actuar de las autoridades y de los fraccionadores. Bajo este orden de ideas los Ciudadanos Diputados con la colaboracin de los participantes de las mesas de trabajo se dieron a la tarea de encontrar los mecanismos tcnicos-jurdicos que tiendan a satisfacer cada una de las demandas de los asistentes a las reuniones plenarias; llegando a la conclusin de que la Ley de Fraccionamientos y Acciones Urbansticas es y debe ser vinculante con los preceptos que establece la Ley General de Asentamientos Humanos, la Ley de Desarrollo Urbano Sustentable del Estado de Puebla, la Ley para la Proteccin del Ambiente Natural y el Desarrollo Sustentable del Estado de Puebla y con los Programas de Desarrollo Urbano de los Centros de Poblacin de que se traten. Asimismo, la presente Ley es respetuosa de la autonoma municipal; contiene lineamientos generales correspondiendo a los Municipios establecer sus Reglamentos Municipales para la aplicacin de la misma; establece reglas claras para el otorgamiento de licencias; dignifica la superficie de lotes para el desarrollo de viviendas; protege y

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preserva el medio ambiente, promoviendo la donacin de manera proporcional al tamao del fraccionamiento para destinarla a rea ecolgica, protege a los ciudadanos estableciendo garantas por parte de los fraccionadores; y sobre todo otorga certidumbre a los fraccionadores y ciudadanos en general, al establecer medios de defensa claros y precisos. En este sentido, la presente Ley esta integrada por Trece Ttulos, estructurados de la siguiente forma: El Ttulo Primero denominado Disposiciones Generales busca disipar cuestiones propias de la aplicacin e interpretacin de la propia Ley, integrando en un glosario de trminos recurrentes en el cuerpo de la Ley, precisando su mbito de aplicacin y la supletoriedad del citado ordenamiento. El Ttulo Segundo, con tres captulos, versa sobre la competencia para conocer, resolver y aplicar la Ley por las autoridades, adquiriendo especificidad las funciones, atribuciones y obligaciones de los Ayuntamientos del Estado, asimismo se destaca la coordinacin, apoyo y asesora que corresponde al Gobierno del Estado hacia los Municipios que lo soliciten para la elaboracin de sus reglamentos o para que ste se haga cargo de todas o parte de las funciones relacionadas con las atribuciones que les competen a los Municipios en materia de fraccionamientos y desarrollos en rgimen de propiedad y condominio, o para ejercerlas con su concurso; en trminos de lo dispuesto por la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla, la Ley Orgnica Municipal y dems disposiciones jurdicas aplicables. El Ttulo Segundo, respetuoso de la autonoma municipal establece las

facultades y obligaciones de los Ayuntamientos, correspondindoles a stos regular el control, vigilancia y autorizacin de los actos relacionados con el fraccionamiento, divisin, subdivisin, lotificacin, relotificacin y modificaciones de los inmuebles, as como de los desarrollos en rgimen de propiedad y condominio; en sus respectivas jurisdicciones e instrumentar polticas de consolidacin aplicadas a centros urbanos que por su nivel actual de desarrollo slo requieren de un ordenamiento en su estructura bsica, previniendo los efectos negativos de la concentracin urbana, pero sin afectar su dinmica actual; por mencionar solo algunas. Asimismo, y siendo congruentes con la Ley de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente Sustentable del Estado de Puebla, el Captulo III del Ttulo Segundo, establece de manera general a los ORGANOS AUXILIARES DE COORDINACION, entre los que se encuentran al Consejo Estatal de Desarrollo Urbano Sustentable; al Instituto del Patrimonio Artstico, Antropolgico, Histrico y Arquitectnico del Estado de Puebla; al Instituto de Catastro del Estado; a los Consejos Municipales de Desarrollo Urbano Sustentable; a los Sistemas Estatal y Municipal de Proteccin Civil; a la Comisin Interinstitucional; a las Comisiones de Zona Conurbada o Metropolitana que se constituyan; a la Comisin Estatal de Agua y Saneamiento y a los Organismos Operadores de Agua, que dada la naturaleza de las funciones que realizan sus dictmenes, resoluciones u opiniones sern de gran importancia y trascendencia para otorgar o negar una licencia de fraccionamientos, divisiones, subdivisiones, fusiones, segregaciones, lotificaciones y relotificaciones de terrenos.

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El Ttulo Tercero, comprende una clasificacin de los fraccionamientos para hacer de ellos un tratamiento segn su tipo; dicha clasificacin se realiz tomando en consideracin mltiples estudios tcnicos y normas establecidos por la Secretara de Desarrollo Social Federal y por la de Comunicaciones y Transportes del Estado, por cuanto hace a las medidas de los lotes de cada tipo de fraccionamiento. En razn de lo anterior la presente Ley, establece que los fraccionamientos se clasifican en: HABITACIONAL URBANO, siendo de cuatro tipos: Residencial, Medio, Inters social e Inters popular;

preferentemente para habitacin popular y otorgar facilidades a quienes resulten damnificados por una catstrofe natural y no cuenten con asiento propio para su familia. Preocupacin generalizada de las autoridades, es la relativa a las divisiones, subdivisiones, fusiones, segregaciones, lotificaciones y relotificaciones de predios, en virtud de que es necesario contar con lineamientos que eviten simulaciones que quedan fuera de todo control y regulacin por ello, el Ttulo Cuarto establece de manera clara lo que ha de entenderse por cada uno de estos conceptos, estableciendo reglas claras y precisas para regularlos. Bajo esta perspectiva y tomando en consideracin las inquietudes de las autoridades y los estudios tcnicos se establece que divisin, es la particin de un predio hasta en diez fracciones, que no requiera del trazo de vas pblicas y de obras de urbanizacin; Subdivisin o segregacin, es la particin de un predio en dos o ms fracciones de terreno que no requieran trazos de va pblica ni de obras de urbanizacin; fusin, es la unin en un solo predio de dos o ms predios colindantes, para constituir una unidad de mayor extensin; y lotificacin, es la particin de un terreno, en ms de dos fracciones que no requieran el trazo de va pblica, constituyndose cada una de las fracciones en lotes. Asimismo, con la finalidad de frenar las simulaciones de fraccionamientos, dentro de la presente Ley se establece que el acto jurdico de segregacin de un solo predio del que resulten ms de diez lotes o edificaciones; se considerar como fraccionamiento quedando sujeto a las disposiciones de la presente Ley.

con dos subclasificaciones: Residencial Campestre y Agropecuarios; COMERCIALES y DE SERVICIOS con cuatro tipos: Comerciales de venta al detalle, Comerciales de venta al mayoreo y /o bodegas, De servicios y Mixtos; INDUSTRIALES; y por ltimo DE CEMENTERIOS O PARQUES FUNERARIOS. Asimismo, y tomando en consideracin las necesidades imperantes en cada Municipio, se establece en la presente Ley que los fraccionamientos, atendiendo a la manera en que se ejecutan, podrn ser de urbanizacin inmediata o de urbanizacin progresiva, entiendo los primeros como aquellos en los que el fraccionador, debe llevar a efecto la totalidad de las obras de urbanizacin y la instalacin de los servicios pblicos; en tanto que los segundos, podrn ser ejecutados nicamente por las instituciones pblicas encargadas de desarrollar viviendas de inters social o popular, con la finalidad de satisfacer la demanda de lotes habitacionales,

HABITACIONAL SUBURBANO O RURAL

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En el Ttulo Quinto, denominado De la Urbanizacin, se abordan aspectos tcnicos fundamentales como son las obras de urbanizacin y las vialidades con las que debern contar los fraccionamientos del Estado de Puebla. Por cuanto hace a las obras de urbanizacin se establecen las que todo fraccionamiento deber contar, las cuales permita a los habitantes de un fraccionamiento vivir con decoro y dignidad, tales como: redes de abastecimiento de agua potable y alcantarillado sanitario, planta de tratamiento de aguas residuales, red para la captacin de aguas pluviales, que incluya pozos de absorcin, red de distribucin de energa elctrica, de alumbrado pblico y servicio domstico, guarniciones, pavimento en banquetas y calles; nomenclatura visible y uniforme en calles y numeracin de lotes y arbolado, jardinera y ornato, por mencionar slo algunos. Un problema recurrente en los fraccionamientos, es el relativo a que las necesidades de los habitantes de un fraccionamiento, los llevan a modificar sus viviendas convirtindolas en zonas de comercio, por ello se establece la posibilidad de que en los fraccionamientos se puedan incluir zonas comerciales considerando las disposiciones reglamentarias, aplicables a la zona comercial. Es importante destacar que en la presente Ley se establece que para el diseo, aprobacin y construccin de las obras de urbanizacin que deban de realizarse en los fraccionamientos, se debern observar las disposiciones que al respecto establezca el programa de desarrollo urbano del centro de poblacin de que se trate, las normas tcnicas que

al efecto emita la Secretara y dems disposiciones jurdicas aplicables. Por cuanto hace a las vialidades y pavimentos de los fraccionamientos, se lleg a la conclusin de que los Ayuntamientos en el mbito de sus competencias y tomando en consideracin las necesidades y condiciones georeferenciadas de sus zonas, la traza urbana existente y de conformidad con lo que se establezca en las Normas de Secretara de Desarrollo Social Federal, la Secretara de Comunicaciones y Transportes del Estado, el Programa de Desarrollo Urbano, establecieran en sus reglamentos respectivos, las caractersticas y dimensiones que les correspondan a las obras viales; estableciendo en la Ley, nicamente mnimos referenciados. En este sentido, por cuanto hace a banquetas se establece que el ancho mnimo de las mismas ser el que permita el libre acceso a los transentes. Para el tipo y caractersticas tcnicas del pavimento a emplearse en vas pblicas, se establece que ste se determinar con base en su funcin dentro de la estructura e imagen urbana y a la intensidad del trnsito y pesos vehiculares considerando las especificaciones tcnicas necesarias en sus pavimentos bases y sub-bases, que permitan una vida til a su proyecto; los estudios geotcnicos y de mecnica de suelos de las terreceras de sub-rasante y sub-yacente, que servirn de apoyo de cimentacin de la estructura de pavimento flexible o rgido; y que se permita el desalojo rpido de las aguas superficiales, sin que afecten a guarniciones, redes de instalaciones, banquetas y construcciones colindantes.

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Con la finalidad de contribuir a la conservacin y preservacin del medio ambiente, se privilegia el uso de pavimentos ecolgicos en calles primarias, secundarias, cerradas y en reas para estacionamiento de todo tipo de fraccionamiento. Durante el desarrollo del trabajo, para la elaboracin de la presente Ley, fue constante escuchar a los conocedores de la materia y de las autoridades, la facilidad de evadir la Ley de Fraccionamientos cuando, se constituan en rgimen de condominio, puesto que la vigente Ley no contemplaba a los desarrollos en rgimen de propiedad y condominio, por ello en el Ttulo Sexto se regulan de manera general a los Desarrollos en rgimen de propiedad y condominio independientemente del rgimen que de derecho civil originen, estableciendo una nueva modalidad que en la realidad se desarrollan y existen en nuestro Estado, pero que jurdicamente no estaban regulados; y es la relativa a los desarrollos en rgimen de propiedad y condominio cerrados, siempre y cuando cuenten con ciertos requisitos tales como que el terreno o inmueble que se encuentre fsicamente delimitado y que cuente siempre con la infraestructura urbana prevista para cada tipo de fraccionamiento. Parte fundamental de la presente Ley, es el relativo al Ttulo Sptimo, por cuanto hace a las licencias, su modificacin y las garantas, siendo responsabilidad nica y exclusiva de los Ayuntamientos; por lo que la Ley, slo establece con claridad los requerimientos indispensables de autorizacin, considerando las ventajas que proporciona el reducir los trmites. En este sentido, un aspecto relevante e innovador de la Ley es que todo trmite de licencia de fraccionamiento que

realicen las personas fsicas o jurdicas, deber estar avalado por un Director Responsable de Obra de Fraccionamiento y por los corresponsables que sean necesarios, debidamente registrado ante la Secretara de Desarrollo Urbano, Ecologa y Obras Pblicas o la autoridad municipal competente. Asimismo, adquiere precisin la resolucin de factibilidad del proyecto que emite la autoridad, en tanto debe precisar las normas y especificaciones contenidas en el Dictamen de Impacto Ambiental, las normas y especificaciones a las que se sujetar la elaboracin del proyecto definitivo del fraccionamiento y las de equipamiento urbano y los trmites que deber cumplir el fraccionador para perfeccionar las superficies de donacin que correspondan, con lo cual se hace efectiva la legalidad constitucional de fundamentacin y motivacin. En el mismo sentido, se establecen los requerimientos tcnicos de los planos del proyecto que se trate. Congruente con los requerimientos urbanos y ante el fenmeno de la formacin de continuidades fsicas y demogrficas que forman o tienden a formar dos o ms centros de poblacin, se establece en la Ley el caso de los fraccionamientos en zonas conurbadas, cuyo conocimiento corresponder a la Comisin Intermunicipal de Conurbacin.

Cuestin de preocupacin comn ante el posible riesgo de los consumidores, se fijan y determinan las garantas que los fraccionadores deben otorgar, a favor de la autoridad competente, para garantizar dos aspectos importantes: Proteger a los compradores previa la terminacin del fraccionamiento y recepcin del mismo por la autoridad respectiva por un monto

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equivalente al importe total de las obras de urbanizacin, infraestructura y equipamiento urbano que falten por ejecutar y para garantizar los vicios ocultos y defectos de los trabajos realizados, que resulten. Destacan del Ttulo Octavo los derechos y obligaciones del fraccionador y de los propietarios, otorgando mayor certidumbre jurdica tanto al fraccionador como a los propietarios de lotes. Punto innovador, es el incremento del rea de donacin de un 15% a un 20%, destacando que el rea de donacin ser proporcional al tamao del fraccionamiento y elegido por la autoridad municipal. Considerando para la seleccin del rea de donacin, las necesidades de los usuarios del propio fraccionamiento o a las de la zona donde ste se ubique o las establecidas en los Programas de Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin correspondiente. Con las anteriores medidas, se pretende garantizar a los habitantes de un fraccionamiento condiciones dignas de vida, ya que podrn disfrutar dentro de su fraccionamiento de reas ecolgicas. El Ttulo Noveno norma las actividades sobre la preventa, venta, escrituracin pblica y registro de predios, en tres captulos. En el caso de la preventa, queda esta figura jurdica constreida a la autorizacin del Ayuntamiento, a efecto de que no se realicen preventas sin avances de urbanizacin. Para el caso de la venta, el fraccionador debe obtener la constancia de municipalizacin. Por lo que se refiere a la escrituracin y registro, se hizo de particular inters la colaboracin de los Notarios Pblicos en la autorizacin o autenticacin de actos, convenios y contratos para que

verifiquen que cuentan con las constancias, autorizaciones, permisos y licencias que las autoridades competentes expidan conforme a la Ley y sus disposiciones reglamentarias. El fraccionador queda sujeto en todo momento a la obligacin de municipalizar las obras de urbanizacin, segn el proyecto definitivo autorizado, comprendiendo la entrega recepcin final de un fraccionamiento al Municipio, de los bienes inmuebles, equipo e instalaciones destinados a los servicios pblicos y de las obras de urbanizacin comprendidas en las reas de dominio pblico del fraccionamiento, para que puedan operar los servicios pblicos, como lo previene el Ttulo Dcimo. Congruente con las tendencias de renovacin de los procedimientos administrativos y en la lgica de homologacin de esos procedimientos en las Leyes de carcter administrativo en el Estado, en todo momento se tuvo presente en la estructuracin jurdica de las disposiciones relativas. Los dos ltimos Ttulos del proyecto se abocaron a ello. El Ttulo Dcimo Primero trata sobre las notificaciones y los trminos, en el que se busc la precisin necesaria al efecto de asegurar la certidumbre jurdica protegida constitucionalmente. El Ttulo Dcimo Segundo, finalmente, compuesto por tres captulos, regula las Medidas de Seguridad, las Sanciones y el Recurso de Revisin Administrativa. En la presente Ley, se establecen como medidas preventivas desde una visita de inspeccin a los fraccionamientos, sus divisiones, subdivisiones, segregaciones, fusiones y lotificaciones de terrenos, as como en los desarrollos en rgimen de propiedad y condominio, con la finalidad de vigilar y constatar que se cumplan con

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las disposiciones previstas por esta Ley y su Reglamento, as como la suspensin de obras, servicios y actividades; la clausura temporal o definitiva, total o parcial, de las instalaciones, construcciones y obras; la desocupacin o desalojo de inmuebles, hasta la demolicin de construcciones, todas ellas tendientes a evitar daos inminentes de difcil reposicin, que puedan causar las instalaciones, las construcciones, las obras y acciones, tanto pblicas como privadas, que originen perjuicio al inters social o contravengan disposiciones de orden pblico. Respetando en todo momento los principios de legalidad, las infracciones a la Ley, tiene una regulacin concreta en el Captulo de Sanciones, contemplando de manera especfica las modalidades de aplicacin de las mismas. Esta actualizacin tuvo su punto de estudio en la legalidad de las prescripciones de la anterior Ley de Fraccionamientos, por lo que se previene as la figura de la multa, la clausura definitiva, la clausura temporal, la suspensin de obras, la revocacin de las licencias, autorizaciones y permisos, la cancelacin del registro de profesionistas y el arresto. Asimismo, los servidores pblicos y los Notarios Pblicos se encuentran debidamente constreidos al cumplimiento de la Ley. La inobservancia que hagan de ella, los har acreedores a las sanciones que previene el Captulo Tercero, desde la multa hasta la cesacin en funciones para el caso de los servidores pblicos. Para el caso de los Notarios, la Ley previene la responsabilidad solidaria de los daos y perjuicios que se causen por la violacin de las disposiciones de Ley. Se establece el Recurso Administrativo de Revisin como un medio de defensa en el

orden administrativo contra la resolucin definitiva dictada en el procedimiento administrativo instaurado con motivo de la aplicacin de la Ley y de sus disposiciones reglamentarias, conociendo de l la Secretara de Desarrollo Urbano, Ecologa y Obras Pblicas o la autoridad municipal en el mbito de sus respectivas competencias, como se previene en el Dcimo Tercero y ltimo Ttulo. Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto por los artculos 57 fraccin I, 63 fraccin II, 64 y 67 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla; 17 fraccin XI, 43 fracciones I y XV, 64 fraccin II, 65 y 66 de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Puebla; 19, 20 y 23 fracciones I y XV del Reglamento Interior del H. Congreso del Estado, se emite la siguiente:

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sistema de transporte pblico de que se trate. Artculo 3.- Para los efectos de esta Ley se entender por: I. Adquirente de lote.- Persona fsica o jurdica que adquiera la propiedad de uno o ms lotes, divisiones, subdivisiones, segregaciones, fusiones, lotificaciones, relotificaciones o reas privativas en cualquier tipo de fraccionamiento o desarrollo en condominio sealados en la presente Ley; II. Albaal.- Tubos de concreto u otro material subterrneos avalado por las normas correspondientes, que se colocan generalmente al centro de calles, y que conducen aguas negras o de lluvia; III. Alcantarillado.Red de dispositivos y tuberas a travs de las cuales se deben evacuar las aguas residuales domsticas, y las sanitarias de abastecimientos comerciales y de servicio; IV. Alumbrado Pblico.- Conjunto de luminarias que alumbran la va publica; V. rea comn.- Es la propiedad comn de los condminos colindantes, como son los pasillos de las casas, las privadas y vialidades de circulacin, as como las reas verdes y recreativas y las dems que se establezcan en el rgimen de propiedad y condominio; VI. rea de donacin.- Es la superficie de terreno que los fraccionadores debern donar a ttulo gratuito al Ayuntamiento, para destinarlas de manera permanente a reas ecolgicas y equipamiento, de conformidad con lo que se establezca en

TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO NICO Artculo 1.- Las disposiciones de esta Ley, son de orden pblico y tienen por objeto regular el control, vigilancia y autorizacin de los actos relacionados con el fraccionamiento, divisin, subdivisin, fusin, segregacin, lotificacin, relotificacin y modificaciones de los inmuebles de propiedad privada, as como de los desarrollos en rgimen de propiedad y condominio, en los municipios del Estado de Puebla. Artculo 2.- Los fraccionamientos, divisiones, subdivisiones, fusiones, segregaciones, lotificaciones, modificaciones y desarrollos en rgimen de propiedad y condominio, a que se refiere esta Ley debern sujetarse, a: I.- Las Leyes, planes, programas, reglamentos y normas de desarrollo urbano y ambiental vigentes, en los mbitos nacional, estatal y municipal, as como a las dems disposiciones jurdicas aplicables en la materia; II.- Los usos de suelo determinados en el Programa de Desarrollo Urbano del centro de poblacin de que se trate; III.- Los dictmenes de factibilidad de servicios pblicos; IV.- Dictamen de pertinencia y en circunstancias compatibilidad especficas de vulnerabilidad, riesgo e imagen; y V.- La estructura y planeacin vial del

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los Programas de Desarrollo Urbano vigentes; VII. rea de recuperacin.- Es el porcentaje del rea total de un predio que corresponde a cada condmino, conforme al indiviso asignado en el rgimen de condominio correspondiente; VIII. rea ecolgica.- Espacio abierto dentro o fuera de un desarrollo habitacional destinado de manera permanente a la recreacin; tales como parques, jardines, reas de juegos o canchas deportivas; IX. rea verde.- Superficie verde en cada lote; X. Ayuntamiento.- El gobierno municipal, integrado por un cuerpo colegiado; XI. Cdula Catastral.- Documento que sirve para comprobar que un predio est registrado y que contiene los elementos que lo definen; XII. Coeficiente de ocupacin del suelo.- Relacin aritmtica existente entre la superficie construida en planta baja y la superficie total del terreno; XIII. Coeficiente de utilizacin del suelo.- La relacin aritmtica existente entre la superficie total construida en todos los niveles de la construccin y la superficie total del terreno; XIV. Comisin.- La Comisin Estatal de Agua y Saneamiento; XV. Condominio.Forma de propiedad conforme la cual una persona, propietaria individual y exclusiva de un departamento, piso, vivienda, local, terreno, desarrollo habitacional o rea privativa de terreno es a la vez tambin

copropietaria de los elementos y partes comunes del inmueble del que forma parte ese departamento, piso, vivienda, local, terreno, desarrollo habitacional o rea privativa de terreno; XVI. Condmino.- Persona fsica o Jurdica propietario de uno o ms de los departamentos, viviendas, locales, terrenos, desarrollos habitacionales o reas privativas que componen un inmueble en condominio construidos en forma vertical, horizontal o mixta; XVII. Consolidacin.- Polticas que sern aplicadas a centros urbanos que por su nivel actual de desarrollo slo requieren de un ordenamiento en su estructura bsica, previniendo los efectos negativos de la concentracin urbana, pero sin afectar su dinmica actual; XVIII. Construcciones.- Las obras de cualquier tipo, destino o uso, incluyendo los equipos e instalaciones adheridas permanentemente, o que formen parte integrante de ellas; XIX. Conurbacin.- La continuidad fsica y demogrfica que forman o tiendan a formar dos o ms centros de poblacin; XX. Compatibilidad Urbanstica.Evaluacin donde se proponen las acciones para mitigar los impactos a la estructura urbana, nicamente en aquellos Municipios donde se carezca de Planes o Programas de Desarrollo Urbano; XXI. Desarrollo en condominio.Agrupacin de dos o ms condominios construidos en un solo predio, conservando cada uno para s, reas de uso exclusivo y existiendo reas de uso comn;

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XXII. Desarrollo Urbano Sustentable.- El proceso de planeacin y regulacin para la fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin en el que se considere la ordenacin, regulacin y adecuacin de sus elementos fsicos, econmicos y sociales y sus relaciones con el medio ambiente natural; XXIII. Destinos del suelo.- Los fines pblicos a que se prevea dedicar determinada zona o predio de un centro de poblacin; XXIV. Densidad de vivienda.Nmero total de viviendas por hectreas; XXV. Dictamen de factibilidad.Acto jurdico administrativo mediante el cual la autoridad competente determina la congruencia del uso, destino y la disponibilidad de uso de un servicio pblico; XXVI. Dictamen de uso de suelo.Acto jurdico administrativo mediante el cual el Ayuntamiento ratifica el contenido de un Programa de Desarrollo Urbano Sustentable, respecto de las disposiciones de la presente Ley; XXVII. Director responsable de obra.Profesional debidamente acreditado, que se responsabiliza ante la autoridad correspondiente, de que en las obras pblicas y privadas que se realicen se observen las normas tcnicas y jurdicas aplicables; XXVIII. Drenaje.- Sistema de dispositivos y tuberas instaladas con el propsito de recolectar, conducir y depositar en un lugar determinado las aguas residuales y/o pluviales; XXIX. Divisin.- La particin de un

predio hasta en diez fracciones, que no requiera del trazo de vas pblicas ni de obras de urbanizacin; XXX. Equipamiento Urbano.El conjunto de inmuebles, instalaciones y construcciones utilizadas para prestar a la poblacin los servicios urbanos, y desarrollar actividades econmicas, culturales, educativas, de esparcimiento, deportivas y asistenciales, entre otras; XXXI. Estado.- El Soberano de Puebla; Estado Libre y

XXXII. Estructura urbana.Conjunto de componentes que actan interrelacionados, suelo, vialidad, transporte, vivienda, equipamiento, infraestructura, imagen urbana y medio ambiente, que constituyen la ciudad; XXXIII. Estudio de impacto urbano sustentable.- Documento de carcter tcnico en el cual el fraccionador propone en predios que lo requieran, estrategias urbano ambientales que resuelvan o mitiguen los impactos urbanos, econmicos, sociales y ambientales, que genere la edificacin de un fraccionamiento; XXXIV. Fraccionamiento.La divisin de un terreno, cualquiera que sea su rgimen de propiedad, que requiera del trazo de una o ms vas pblicas para generar lotes, reas privativas y manzanas, as como de la ejecucin de obras de urbanizacin, infraestructura, y equipamiento urbano; XXXV. Fraccionador.- Persona fsica o jurdica, que lleva a cabo actos relacionados con el fraccionamiento, divisin, subdivisin, lotificacin de terrenos o realiza alguna modificacin, obra, desarrollo en condominio o conjuntos urbanos, incluyendo la

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ejecucin de obras de urbanizacin y equipamiento urbano; XXXVI. Fusin.- La unin en un solo predio de dos o ms predios colindantes, para constituir una unidad de mayor extensin; XXXVII. Infraestructura Urbana.- Los sistemas y redes de organizacin y distribucin de bienes y servicios en los centros de poblacin; XXXVIII. Ley.La Ley de Fraccionamientos y Acciones Urbansticas del Estado Libre y Soberano de Puebla; XXXIX. Lote.- Fraccin de terreno resultante de la divisin de un predio; XL. Lote baldo.- Fraccin de terreno no edificado, de tipo rstico o urbano, que por sus caractersticas de ubicacin est confinado dentro del lmite del centro de poblacin que cuentan con vialidades y accesos, toda o casi toda la infraestructura y equipamiento suficiente para su desarrollo y que por su vocacin debe ser o estar considerado dentro de los Planes y Programas de Desarrollo Urbano Sustentable; XLI. Lote Mnimo.- Fraccin de terreno cuya dimensin se determina por la autoridad municipal como ms frecuente o conveniente para una zona o regin catastral; XLII. Lotificacin.- Es la particin de un terreno, en ms de dos fracciones que no requieran el trazo de va pblica, constituyndose cada una de las fracciones en lotes; XLIII. Manzana.- La superficie terreno delimitada por vas pblicas; de

de instalaciones en la va pblica que complementan al equipamiento de las ciudades, tales como basureros, casetas telefnicas, semforos, bancas, juegos infantiles, fuentes y otros; XLV. Modificacin.- El cambio total o parcial, en el proyecto estructural y/o en el plano de siembra aprobados y autorizados de una divisin, subdivisin, segregacin, fusin, condominio o conjunto urbano; XLVI. Municipalizacin.- Acto formal mediante el cual el fraccionador entrega al Ayuntamiento respectivo, los inmuebles, equipo e instalaciones destinados a los servicios pblicos que preste el Municipio, as como las obras de urbanizacin correspondientes; XLVII. Obras de edificacin.- Todas aquellas acciones de adecuacin espacial necesaria a realizar en el suelo urbanizado, para permitir su uso o destino; XLVIII. Organismo Operador de Agua.- El rgano encargado de operar y administrar el Sistema de Agua Potable del Municipio, cualquiera que sea su denominacin; XLIX. Pavimentos ecolgicos.- Todo tipo de material utilizado en el pavimento que permita la filtracin del agua y recarga de los mantos acuferos; L. Persona Fsica o Jurdica.- Los individuos, los ejidos, las comunidades, las asociaciones, las sociedades y las dems instituciones a las que las Leyes les reconozcan personalidad jurdica, con las modalidades y limitaciones que establezcan las mismas; LI. Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Sanitarias.-

XLIV. Mobiliario Urbano.- Conjunto

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Conjunto de equipos y sistemas que con elementos qumicos o biolgicos, degradan los contaminantes orgnicos de las aguas residuales y que permiten su disposicin final sin afectar el entorno; LII. Predio.- El terreno con o sin construcciones, cuyos linderos forman un permetro cerrado; LIII. Rgimen de Condominio.- Acto jurdico, por el cual los interesados manifiestan su voluntad de que en su propiedad, coexista un derecho singular y exclusivo sobre cada una de las unidades en que se divida un inmueble, susceptible de aprovechamiento individual, por tener salida propia a la va pblica o a un elemento comn del inmueble y un derecho de copropiedad forzosa e indivisible sobre los elementos y partes comunes del inmueble, necesarios para el adecuado uso y disfrute de las unidades de propiedad singular y exclusiva; LIV. Reglamento.Conjunto de reglas y preceptos que expida cada Ayuntamiento, en el mbito de su jurisdiccin, para mejor proveer esta Ley; LV. Relotificacin.- La modificacin total o parcial de la lotificacin originalmente autorizada para un fraccionamiento; LVI. Revaluacin.- La revisin de los valores catastrales tendientes a determinar su monto actualizado, de conformidad con los procedimientos catastrales vigentes; LVII. Secretara.- La Secretara de Desarrollo Urbano, Ecologa y Obras Pblicas; LVIII. Servicio Pblico.- La actividad organizada, pblica o concesionada, que

se realice conforme a las Leyes vigentes en el Estado, con el fin de satisfacer necesidades de inters general en forma obligatoria, regular, continua, uniforme y en igualdad de condiciones; LIX. Servidumbre.- El gravamen real, impuesto sobre un inmueble en beneficio de otro inmueble perteneciente a distinto dueo; LX. Sistema de Agua Potable.- El conjunto de bienes y obras dedicados a extraer, captar, tratar, conducir y distribuir agua, apta para el consumo humano, a los domicilios de los usuarios por medio de redes de tubos; LXI. Sistema de drenaje y alcantarillado.- Dispositivos y tuberas, por lo general subterrneas, que sirven para colectar y evacuar en forma higinica y segura y por separado las aguas pluviales residuales de los centros de poblacin; LXII. Subdivisin o segregacin.- La particin de un predio en dos o ms fracciones de terreno que no requieran trazos de va pblica ni de obras de urbanizacin; LXIII. Unidad privativa.- Espacio habitable, propio del condmino que resulta de la constitucin de un rgimen de propiedad y condominio, sobre un inmueble; cuyo destino es de carcter individual; LXIV. Urbanizacin.Dinmica espacial del suelo caracterizada por la transformacin de suelo rural a urbano; las fusiones, subdivisiones y fraccionamiento de reas y predios; los cambios en la utilizacin y en el rgimen de propiedad de predios y fincas; la rehabilitacin de fincas y zonas urbanas; as como las actividades encaminadas a

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proporcionar en un rea de crecimiento la introduccin o mejoramiento de las redes de infraestructura y el desarrollo del equipamiento urbano; LXV. Usos de suelo.- Los fines particulares a que podrn dedicarse determinadas zonas o predios de un centro de poblacin y su rea de expansin; LXVI. Va Pblica.- La superficie de terreno de uso comn destinada al trnsito peatonal y vehicular; LXVII. Va Rpida.- Carretera troncal dividida, para trfico continuo en la cual hay control completo o parcial de accesos y generalmente tiene cruces a desnivel en las intersecciones principales; y LXVIII. Zonificacin.La determinacin de reas que integran y delimitan un centro de poblacin; sus aprovechamientos predominantes y las reservas, usos y destinos, as como la delimitacin de las reas de conservacin, mejoramiento y crecimiento del mismo. Artculo 4.- Quedan sujetas a las disposiciones de esta Ley, las personas fsicas o jurdicas, que pretendan fraccionar, dividir, subdividir, segregar, fusionar, lotificar o relotificar inmuebles, as como realizar modificaciones, para los fines que seala este ordenamiento, independientemente del rgimen de propiedad a que estn sujetos. Artculo 5.- Los Ayuntamientos, en el mbito de sus respectivas competencias, expedirn los reglamentos y las disposiciones administrativas que correspondan. Artculo 6.- Los actos jurdicos materia de esta Ley, slo podrn realizarse

mediante autorizacin municipal o de la autoridad que resulte competente de conformidad con los convenios celebrados. Artculo 7.- En todo lo no previsto en esta Ley, sern aplicables supletoriamente, la Ley Orgnica Municipal, la Ley de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Puebla, la Ley para la Proteccin del Ambiente Natural y el Desarrollo Sustentable del Estado de Puebla, la Ley de Desarrollo Urbano Sustentable del Estado de Puebla, la Ley de Agua y Saneamiento del Estado de Puebla, el Cdigo de Defensa Social, el de Procedimientos en Materia de Defensa Social, el Cdigo Civil y el de Procedimientos Civiles para el Estado Libre y Soberano de Puebla. TTULO SEGUNDO DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES, SUS ATRIBUCIONES Y DE LOS RGANOS AUXILIARES CAPTULO I DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES Artculo 8.Son autoridades competentes, para la aplicacin de la presente Ley: I.- El Ejecutivo del Estado; II.- La Secretara; III.- Los Ayuntamientos y autoridades ejecutoras que de ellos dependan; y IV.- Los Presidentes Municipales. CAPTULO II DE LAS ATRIBUCIONES DE LAS AUTORIDADES Artculo 9.- Las atribuciones que en

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materia de fraccionamientos, divisiones, subdivisiones, segregaciones, fusiones, lotificaciones, relotificaciones y modificaciones de inmuebles, as como de los desarrollos en rgimen de propiedad y condominio otorgue esta Ley al Ejecutivo del Estado, sern ejercidas, a travs de la Secretara, salvo las que deba ejercer directamente el Ejecutivo del Estado, por disposicin expresa de ste u otros ordenamientos jurdicos. Cuando por razn de la materia y de conformidad con la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Estatal y otras disposiciones jurdicas, deban intervenir otras dependencias o entidades estatales o municipales, la Secretara ejercer sus atribuciones en coordinacin con ellas. Artculo 10.- Corresponde al Ejecutivo del Estado, en el mbito de su respectiva competencia: I.- Apoyar y asesorar a los Municipios que lo soliciten, en la elaboracin de los Reglamentos y dems disposiciones jurdicas en la materia; para que estos sean congruentes con la presente Ley y los Programas de Desarrollo Urbano Sustentable, as como los Convenios de Zonas Conurbadas y Metropolitanas que se suscriban; II.Celebrar convenios con los Ayuntamiento del Estado, para que ste se haga cargo de todas o parte de las funciones relacionadas con las atribuciones que les competen en materia de fraccionamientos y desarrollos en rgimen de propiedad y condominio, o para ejercerlas con su concurso; en trminos de lo dispuesto por la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla, la Ley Orgnica Municipal y dems disposiciones jurdicas aplicables;

IIII.- Autorizar a los profesionales en la materia como Directores Responsables y Corresponsables de Obra sin perjuicio de lo que establezcan los reglamentos Municipales correspondientes; IV.- Administrar y regular el registro de Directores Responsables y Corresponsables de Obra, determinando los requisitos que debern reunir los interesados a inscribirse; V.- Expedir cuando sea procedente, la constancia de compatibilidad urbanstica; VI.- Informar a los Municipios de la relacin actualizada de personas fsicas y jurdicas que se encuentre inscritas en el listado de Responsables y Corresponsables de Obra, para los trminos de la presente Ley; y VII.- Las dems que le otorgue esta Ley y otras disposiciones jurdicas aplicables. Artculo 11.- Las atribuciones que otorga esta Ley a los Ayuntamientos sern ejercidas por las dependencias, entidades u oficinas correspondientes, salvo las que deban ejercer directamente los Presidentes Municipales o los Ayuntamientos en Cabildo, por disposicin expresa de la Ley Orgnica Municipal, esta Ley y su Reglamento. Artculo 12.- El Ayuntamiento tendr las siguientes facultades y obligaciones: I.- Regular el control y vigilancia, as como otorgar las autorizaciones correspondientes a los actos relacionados con el fraccionamiento, divisin, subdivisin, segregacin, fusin, lotificacin, relotificacin y modificaciones de los inmuebles, as como de los desarrollos en rgimen de propiedad y condominio; en sus respectivas jurisdicciones;

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II.- Recibir, analizar y dictaminar los expedientes relativos a la autorizacin de fraccionamientos, desarrollos en rgimen de propiedad y condominio, divisin, subdivisin, segregacin, fusin, lotificacin, relotificacin y modificacin de terrenos, previo los dictmenes que al efecto emitan las autoridades y rganos auxiliares competentes y verificando que se renan los requisitos establecidos en esta Ley, sus reglamentos y dems disposiciones jurdicas aplicables; III.- Verificar que los fraccionamientos, desarrollos en rgimen de propiedad y condominio, divisiones, subdivisiones, segregaciones, fusiones, lotificaciones, relotificaciones y modificaciones de terrenos, cumplan con lo dispuesto en las Leyes, planes, programas, reglamentos, normas de desarrollo urbano, proteccin civil y al ambiente natural aplicables; IV.- Constatar que se hayan realizado las donaciones respectivas para los efectos de la fraccin VI del presente artculo; V.- Aprobar y dictaminar de conformidad con el Programa de Desarrollo Urbano, la ubicacin de las reas de donacin en los fraccionamientos divisiones, subdivisiones, segregaciones, fusiones, lotificaciones, relotificaciones y desarrollos en rgimen de propiedad y condominio; VI.- Destinar hasta el 50% de la superficie de terreno que reciba en donacin gratuita para equipamiento urbano, recreacin y/o deporte y el resto para rea verde, de conformidad con los Planes y Programas de Desarrollo Urbano vigente; VII.- Verificar el avance, terminacin y correcto funcionamiento de las obras de urbanizacin de los fraccionamientos y desarrollos en rgimen de propiedad y

condominio; VIII.- Expedir la constancia de terminacin de obra, en trminos de la presente Ley; IX.- Intervenir en la entrega - recepcin de los fraccionamientos cuando estos cumplan con las condiciones previstas en esta Ley, levantando el acta respectiva; X.Expedir la constancia de municipalizacin, una vez que se hayan cumplido los requisitos que establece la presente Ley; XI.- Llevar el registro de los fraccionamientos, desarrollos en rgimen de propiedad y condominio, divisiones, subdivisiones, fusiones, segregaciones lotificaciones, relotificaciones y modificaciones de inmuebles sujetos a la presente Ley; XII.- Cuidar el buen aspecto de los predios que pertenezcan al Municipio, cumpliendo lo relativo a la normatividad de ecologa y medio ambiente, en tanto no se realice la construccin de las obras de equipamiento urbano; XIII.- Otorgar el permiso para la preventa de lotes en los fraccionamientos, en los trminos previstos en esta Ley; XIV.- Verificar que los servicios pblicos de agua potable, drenaje, saneamiento, pavimentos y alumbrado pblico en los fraccionamientos, divisiones, subdivisiones, segregaciones, fusiones, lotificaciones, relotificaciones y desarrollos en rgimen de propiedad y condominio, una vez realizada la entrega recepcin de los mismos, sean prestados a los habitantes de manera eficiente; XV.- Celebrar convenios de colaboracin

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con otros Ayuntamientos del Estado y de otras Entidades colindantes, para que de manera coordinada se desempeen las funciones relacionadas con las atribuciones que les competen en materia de fraccionamientos, en trminos de lo dispuesto por la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla, la Ley Orgnica Municipal y dems disposiciones jurdicas aplicables; XVI.- Promover la construccin de fraccionamientos de inters social y popular; XVII.- Promover, evaluar y aprobar los programas para la construccin de fraccionamientos de urbanizacin progresiva; XVIII.- Controlar y vigilar la utilizacin del suelo en su jurisdiccin territorial; XIX.Instrumentar polticas de consolidacin aplicadas a centros urbanos que por su nivel actual de desarrollo slo requieren de un ordenamiento en su estructura bsica, previniendo los efectos negativos de la concentracin urbana, pero sin afectar su dinmica actual; XX.- Notificar las resoluciones que se dicten con motivo de la aplicacin de esta Ley; XXI.- Aplicar las sanciones y medidas de seguridad establecidas por esta Ley; XXII.- Resolver los recursos de revisin que sean interpuestos; XXIII.Expedir los Reglamentos municipales y dems disposiciones tcnicas y administrativas para la aplicacin de la presente Ley; y XXIV.- Las dems que esta Ley y los

Reglamentos municipales le sealen. CAPTULO III DE LOS RGANOS AUXILIARES DE COORDINACIN Artculo 13.- Son rganos auxiliares en la aplicacin de la presente Ley: I.- El Consejo Estatal de Desarrollo Urbano Sustentable; II.- El Instituto del Patrimonio Artstico, Antropolgico, Histrico y Arquitectnico del Estado de Puebla; III.- El Instituto de Catastro del Estado; IV.- Los Consejos Municipales Desarrollo Urbano Sustentable; de

V.- Los Sistemas Estatal y Municipal de Proteccin Civil; VI.- La Comisin Interinstitucional; VII.- Las Comisiones de Zona Conurbada o Metropolitana que se constituyan; VIII.- La Comisin Estatal de Agua y Saneamiento; IX.- Los Organismos Operadores de Agua; y X.- Los dems que por sus objetivos y funciones se relacionen con la materia de esta Ley. Estos organismos normaran su funcionamiento de acuerdo con las disposiciones jurdicas que les dieron origen. TTULO TERCERO DE LOS FRACCIONAMIENTOS CAPTULO I

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CLASIFICACIN Artculo 14.- Las caractersticas de cada uno de los tipos de fraccionamiento, se establecern en los Reglamentos municipales correspondientes, clasificndose en los siguientes tipos:

o de uso mixto de conformidad con las densidades, alturas o caractersticas dispuestas en los programas de desarrollo urbano y pueden ser: I.- De tipo residencial.- Destinados para la construccin de vivienda unifamiliar, duplex y edificios en rgimen de propiedad y condominio, cuyos lotes tengan una superficie no menor a 300 metros cuadrados; II.- De tipo medio.- Destinados para la construccin de vivienda unifamiliar, duplex y edificios en rgimen de propiedad y condominio, cuyos lotes tengan una superficie no menor a 200 metros cuadrados; III.- De inters social.- Destinados para la construccin de vivienda unifamiliar, duplex y unidades habitacionales o edificios en rgimen de propiedad y condominio, cuyos lotes tengan una superficie no menor a 120 metros cuadrados; y IV.- Inters popular.- Destinados para la construccin de vivienda unifamiliar, duplex y unidades habitacionales o edificios en rgimen de propiedad y condominio, cuyos lotes tenga una superficie no menor a 90 metros cuadrados. En ningn caso para cualquier tipo de fraccionamiento, los frentes de los lotes podrn ser menor de 6 metros. CAPTULO III HABITACIONAL SUBURBANO O RURAL Artculo 16.- Los fraccionamientos habitacionales suburbanos o rurales se ubicarn en o fuera de los lmites urbanos de los centros de poblacin, segn lo determinen los Programas

I.

Habitacional urbano: a) Residencial; b) Tipo medio; c) Inters social; y d) Inters popular.

II. Habitacional suburbano o rural:


a) Residencial Campestre; y b) Agropecuarios.

III. Comerciales y de servicios:


a) Comerciales de venta al detalle; b) Comerciales de venta al mayoreo y /o bodegas; c) De servicios; y d) Mixtos.

IV. Industriales; y V. De Cementerios o Parques


Funerarios. CAPTULO II HABITACIONAL URBANO Artculo 15.- Los fraccionamientos habitacionales urbanos, debern realizarse en terrenos que se encuentren dentro de las reas de consolidacin de crecimiento del centro de poblacin de que se trate o en terrenos prximos a otros fraccionamientos que ya estn dotados de todos los servicios pblicos municipales; se destinaran exclusivamente a la construccin de viviendas y sus servicios adicionales, pueden ser unifamiliares, multifamiliares

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Estatal y Municipal de Desarrollo Urbano y podrn ser: I.- Residencial Campestre.- Cuyos lotes tengan un frente mnimo de 25 metros y que la superficie de los mismos no sea inferior a 1000 metros cuadrados. El aprovechamiento predominante de estos fraccionamientos ser el de vivienda rstica y locales para la experimentacin de servicios recreativos, produccin ecolgica y comerciales; y II.- Agropecuario.- Cuyos lotes tengan un frente mnimo de 50 metros, destinados preponderantemente a actividades agropecuarias. CAPTULO IV COMERCIALES Y DE SERVICIOS Artculo 17.- Los fraccionamientos comerciales y de servicios, se destinarn exclusivamente a la construccin de inmuebles en los que se efecten operaciones mercantiles de compraventa y almacenamiento de productos, as como para la prestacin de servicios pblicos o privados permitidos por la Ley. Para la determinacin de su ubicacin y caractersticas, se estar a lo dispuesto en el Programa de Desarrollo Urbano respectivo. CAPTULO V INDUSTRIALES Artculo 18.- Los fraccionamientos industriales se destinarn exclusivamente a la construccin de inmuebles en los que se efecten actividades de manufactura y transformacin, se ubicarn fuera de los lmites urbanos de los asentamientos humanos de conformidad con lo que establezcan los programas de desarrollo urbano, segn corresponda. CAPTULO VI DE CEMENTERIOS O PARQUES FUNERARIOS Artculo 19.- Los fraccionamientos de cementerios o parques funerarios se destinarn exclusivamente al depsito de cadveres y osarios; la autorizacin del Ayuntamiento deber ajustarse a las normas y dictmenes de las autoridades en materia de salud. CAPTULO VII DE LOS FRACCIONAMIENTOS POR SU EJECUCIN Artculo 20.- Los fraccionamientos, por su modo de ejecucin, podrn ser: I.- De urbanizacin inmediata.- Son aqullos en los que el fraccionador, debe llevar a efecto la totalidad de las obras de urbanizacin y la instalacin de los servicios pblicos a que queda obligado, dentro del trmino que establezca la autoridad competente a partir de la fecha de autorizacin; salvo que por causas ajenas al fraccionador o a la autoridad municipal no se cumpla con dicho trmino; y II.- De urbanizacin progresiva.- Son aquellos en los que se realizan de manera gradual, las obras de urbanizacin y la instalacin de los servicios pblicos, y solo podr llevarse a cabo por las instituciones pblicas competentes. Artculo 21.- Los fraccionamientos de urbanizacin progresiva, podrn autorizarse: I.- Para satisfacer la demanda de inmuebles, preferentemente para habitacin popular;

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II.- Cuando exista la posibilidad de que se urbanicen dichos predios con la participacin directa de los adquirentes; y III.- Para otorgar facilidades a quienes resulten damnificados por una catstrofe natural y no cuenten con asiento propio para su familia. TTULO CUARTO DE LAS DIVISIONES, SUBDIVISIONES, FUSIONES, SEGREGACIONES, LOTIFICACIONES Y RELOTIFICACIONES DE PREDIOS CAPTULO NICO Artculo 22.- Para autorizar divisiones, subdivisiones, fusiones, segregaciones, lotificaciones y relotificaciones cualquiera que sea su extensin, la autoridad competente deber considerar la Ley de Proteccin al Ambiente Natural y Desarrollo Sustentable, la de Desarrollo Urbano Sustentable del Estado de Puebla y el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin de que se trate, para establecer los lineamientos a que debern sujetarse, estimando la dimensin resultante del predio, el uso al que se destinar y los servicios especficos existentes. Asimismo, se requerir de la factibilidad correspondiente en relacin a la dotacin de servicios pblicos. Para los efectos de la aplicacin de esta disposicin ser: I.- Divisin.- La particin de un predio hasta en diez fracciones, que no requiera del trazo de vas pblicas ni de obras de urbanizacin; II.- Subdivisin o segregacin.- La particin de un predio en dos o ms fracciones de terreno que no requieran

trazos de va urbanizacin;

pblica

obras

de

III.- Fusin.- La unin en un solo predio, de dos o ms predios colindantes, para constituir una unidad de mayor extensin; IV.- Lotificacin.- Es la particin de un terreno, en ms de dos fracciones que no requieran el trazo de va pblica, constituyndose cada una de las fracciones en lotes; y V.- Relotificacin.- Modificacin total o parcial de la lotificacin originalmente autorizada para un fraccionamiento. Artculo 23.- La autoridad competente, otorgar la autorizacin a que se refiere el presente captulo siempre y cuando: I.- No se afecte la capacidad de las redes de infraestructura instaladas en el propio fraccionamiento y en la zona de su ubicacin; II.- No se rebase la densidad de poblacin sealada en los programas de desarrollo urbano; y III.- No se afecten: a) Zonas arboladas; b) Zonas de valores naturales, contenidas en los programa de ordenamiento ecolgico; c) Monumentos y zonas arqueolgicas e histricas, en los trminos de la legislacin aplicable, segn corresponda; y d) La imagen urbana. Artculo 24.- Los lotes resultantes de la divisin, subdivisin, fusin, segregacin, lotificacin y relotificacin debern

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cumplir con las caractersticas y requisitos que establezca la autoridad competente de conformidad con el Reglamento municipal correspondiente. Asimismo, se considerar como fraccionamiento el acto jurdico de segregacin de un solo predio que realice el propietario de este o su representante legal, cuando de dicha segregacin resulten ms de diez lotes o edificaciones, quedando sujeto a las disposiciones de la presente Ley. TTULO QUINTO DE LA URBANIZACIN CAPTULO I DE LAS OBRAS DE URBANIZACIN Artculo 25.- Los Fraccionamientos previstos en la presente Ley, debern contar con las siguientes obras de urbanizacin, de conformidad con lo que a cada autoridad corresponda: I.- Red de abastecimiento de agua potable y de suministro con sus correspondientes tomas domiciliarias y cabezales de las redes con las caractersticas que para tal efecto se establezcan en las normas tcnicas de la Comisin o del Organismo Operador del Agua; II.- Red de alcantarillado sanitario y descargas domiciliarias con las caractersticas que para tal efecto se establezcan en las normas tcnicas de la Comisin o del Organismo Operador del Agua; III.- Red de riego de camellones y parques en los trminos y condiciones adecuados a cada tipo de fraccionamiento, en su caso; IV.- Planta de tratamiento de aguas

negras en su caso, con las caractersticas que se establezcan por la autoridad municipal, o en las normas tcnicas de la Comisin o del Organismo Operador del Agua; V.- Red para la captacin de aguas pluviales, que incluya pozos de absorcin en su caso, con las caractersticas que se establezca la autoridad municipal, o en las normas tcnicas de la Comisin o del Organismo Operador del Agua; VI.- Red de distribucin de energa elctrica, de alumbrado pblico y servicio domstico, segn se trate, de conformidad con las normas tcnicas de la Comisin Federal de Electricidad; VII.- Guarniciones, pavimento en banquetas y calles, previendo espacios para paraderos en vas rpidas y primarias; VIII.- Nomenclatura visible y uniforme en calles y numeracin de lotes; IX.- Arbolado, jardinera y ornato, en los espacios reservados para reas verdes; X.- Las dems obras de infraestructura primaria previstas, que afecten al fraccionamiento, o las que se requieran para la incorporacin del mismo al rea urbana; XI.- Caseta de vigilancia, en caso de que se requiera, previo dictamen del Ayuntamiento; y XII.- Mobiliario urbano en las reas verdes y/o espacios libres del fraccionamiento. Donde se incluyan zonas comerciales, el Municipio considerar las disposiciones reglamentarias, aplicables a la zona

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comercial, incluyndolas en el proyecto y autorizacin respectiva. Se exceptan de la realizacin de las obras a que se refiere la fraccin II del presente artculo, los fraccionamientos suburbanos del tipo de explotacin agropecuaria y los fraccionamientos industriales no contaminantes, en los que se debern construir sistemas de tratamiento de aguas residuales sanitarias, con las caractersticas que seale la autoridad competente. Si el centro de poblacin o la zona urbana en que se ubique el fraccionamiento cuenta con plantas de tratamiento, el Ayuntamiento o el Organismo Operador de Agua, establecern al fraccionador las consideraciones pertinentes para su conexin. En el caso de que el centro de poblacin o la zona urbana en que se ubique el fraccionamiento tenga condiciones topogrficas difciles de superar por su alto costo de construccin; la autoridad competente o el organismo operador de agua podrn eximir al fraccionador de su obligacin de construir la red de alcantarillado sanitario, y en su lugar autorizar sistemas de tratamiento de aguas residuales sanitarias. Los fraccionamientos de urbanizacin progresiva debern contar cuando menos con las obras mnimas de infraestructura sealadas en las fracciones I, II, IV, V, VI, VII y VIII del presente artculo. Artculo 26.- Para el diseo, aprobacin y construccin de las obras de urbanizacin que deban de realizarse en los fraccionamientos, se debern observar las disposiciones que al respecto establezca el programa de desarrollo urbano del centro de poblacin

de que se trate, o de las normas tcnicas que al efecto emita la Secretara y dems disposiciones jurdicas aplicables. Artculo 27.- Las Obras de Urbanizacin debern concluirse dentro de los plazos establecidos en la licencia correspondiente, siempre y cuando no exista dictamen de ampliacin o de suspensin previa solicitud del interesado en trminos de lo emitido por la autoridad municipal. El incumplimiento injustificado de la presente disposicin ser sancionado de conformidad con lo dispuesto por la presente Ley. Artculo 28.- Cuando las obras de urbanizacin se tuvieren que ejecutar por etapas, los trabajos se iniciarn por la primera, previamente aprobada. Cada etapa deber concluirse ntegramente, a fin de que cuente con los servicios necesarios para que sea autosuficiente. Las subsecuentes etapas observarn la misma condicin. En el caso de que el fraccionamiento o la primera etapa por urbanizar, no colinde con zona urbanizada, el fraccionador de conformidad con el estudio de impacto urbano sustentable, iniciar los trabajos correspondientes. Si fuere necesario cruzar terrenos propiedad de terceros, se proceder conforme a lo dispuesto en esta Ley. Artculo 29.- El Ayuntamiento, siempre que exista causa justificada, podr enajenar, traspasar o ejercer cualquier acto de dominio, respecto de las reas de equipamiento urbano que por la aplicacin de esta Ley reciba en donacin, previa desafectacin de dichos bienes del dominio pblico y autorizacin del Congreso del Estado.

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Artculo 30.- Cuando en un predio por fraccionar existan obras o instalaciones de servicios pblicos que hubiesen sido construidas previa licencia correspondiente, el Ayuntamiento lo notificar al fraccionador. El fraccionador evitar la interferencia de sus propias obras o instalaciones con las existentes, objeto de la notificacin. Si causare dao o deterioro a estas obras o instalaciones, el fraccionador deber reponerlas a satisfaccin de las autoridades competentes, sin perjuicio de las sanciones a que se haga acreedor, de conformidad con las Leyes correspondientes. El Ayuntamiento fijar, dada la naturaleza del dao o la urgencia del caso, un plazo para que tales reparaciones queden ejecutadas. Si llegado el plazo, el fraccionador no hubiere concluido tales reparaciones, el Ayuntamiento proceder a ejecutarlas, debiendo enterar a la autoridad municipal la relacin de las erogaciones hechas, para que proceda hacer el cobro al fraccionador de la liquidacin correspondiente y sus multas y recargos. Artculo 31.- Si el fraccionador hubiera ejecutado obras en contravencin con las especificaciones y normas sealadas por el Ayuntamiento en la autorizacin correspondiente, ser responsable de los daos causados por las mismas y deber, en su caso, volverlas a construir por su cuenta con las especificaciones y normas requeridas. Esta responsabilidad tendr, en su caso, el carcter de solidaria y conjunta con el propietario del terreno objeto del fraccionamiento. Artculo 32.- Cuando en los centros de poblacin los propietarios de los predios

vecinos pretendan aprovechar total o parcialmente las instalaciones de servicios pblicos del Ayuntamiento u Organismo Operador de Agua, previo avalo, el fraccionador, estar obligado a cubrir proporcionalmente, los costos que representan las obras realizadas y urbanizar el frente de su propiedad. Artculo 33.- Cuando para unir un fraccionamiento en proyecto con otras zonas urbanizadas, sea necesario abrir acceso o conducir servicios pblicos a travs de predios de terceros que no formen parte del terreno por fraccionar y no medie la anuencia del propietario o propietarios respectivos; el Ayuntamiento, podr gestionar la expropiacin de las superficies necesarias para accesos, vialidades o reas para la conduccin de los servicios pblicos; de conformidad con la Ley de la materia. En este caso el fraccionador quedar obligado a urbanizarlas a su costa y a pagar el importe de la indemnizacin que corresponda. CAPTULO II VIALIDADES Artculo 34.- Los Ayuntamientos establecern en sus reglamentos respectivos, en funcin de la traza urbana existente y de conformidad con lo que se establezca en las Normas de la Secretara de Desarrollo Social Federal, la Secretara de Comunicaciones y Transportes del Estado, el Programa de Desarrollo Urbano y los Reglamentos correspondientes, las caractersticas y dimensiones que les correspondan a las obras viales; las cuales pueden dividirse en: I.- Calzadas, avenidas o boulevares. Estas arterias son las que tienen gran volumen de trnsito, destinadas para

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conducir toda clase de vehculos en la forma ms fluida posible, con el menor nmero de obstrucciones y con acceso a los lotes. En los casos en que deba incluirse este tipo de obras en un fraccionamiento, contarn preferentemente con dos calzadas y no podrn, en ningn caso, tener una anchura menor entre los alineamientos de los lotes de ambas aceras, a las que establezcan las Normas de la Secretara de Desarrollo Social Federal, la Secretara de Comunicaciones y Transportes del Estado, el Programa de Desarrollo Urbano y los Reglamentos correspondientes; II.- Calles primarias. Estas arterias son las destinadas a conducir el trnsito desde las calles locales a otras zonas del fraccionamiento o de la Ciudad, o hacia las calzadas, avenidas o boulevares. Ninguna calle primaria podr ser cerrada; preferentemente contarn con dos calzadas. Los fraccionamientos habitacionales urbanos debern tener una longitud mnima de calles primarias, en relacin a la longitud total de calles, de acuerdo con los siguientes porcentajes: a) Fraccionamientos habitacionales residenciales 15%; b) Fraccionamientos habitacionales de tipo medio 10%; y c) Fraccionamientos habitacionales de inters social y popular 7%. Por la extensin del fraccionamiento y la obra urbana colindante la autoridad competente, acorde con el Programa de Desarrollo Urbano o el Reglamento correspondiente, podr determinar las

modificaciones para el establecimiento de calles primarias; III.- Calles secundarias. Son las destinadas principalmente a dar acceso a los lotes del fraccionamiento; IV.- Calles cerradas. Slo por razones justificadas en el proyecto urbanstico podrn autorizarse calles secundarias cerradas, de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento municipal correspondiente. Este tipo de calles quedan prohibidas en los fraccionamientos industriales; V.- Andadores. Servirn exclusivamente para el trnsito de peatones, y por medio de obstrucciones materiales deber impedirse el acceso a los vehculos; y VI.- Banquetas. Cuyos anchos mnimos garanticen la seguridad y el libre trnsito de los transentes. El Reglamento de la Ley establecer los requisitos que garanticen el buen funcionamiento y uso adecuado de los andadores y banquetas. Artculo 35.- Para el diseo, aprobacin y construccin de las obras viales que deban de realizarse en los fraccionamientos, as como en la construccin de carreteras federales y estatales prevista, se debern observar las Normas de Secretara de Desarrollo Social Federal, la Secretara de Comunicaciones y Transportes del Estado, el Programa de Desarrollo Urbano del centro de poblacin de que se trate y los Reglamentos correspondientes y, en general, todas las disposiciones que permitan garantizar la adecuada continuidad de la vialidad a travs del fraccionamiento.

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Cuando la calle que se contina, fuere de menor anchura que la sealada por esta Ley, la prolongacin que constituya la nueva obra deber apegarse a lo que establezcan las Normas de la Secretara de Desarrollo Social Federal, la Secretara de Comunicaciones y Transportes del Estado, el Programa de Desarrollo Urbano y los Reglamentos correspondientes. En el caso de manzanas aisladas dentro de los permetros urbanos, en cuyo supuesto el ancho ser el de las calles que se continan o circundan tales manzanas. Artculo 36.- Cuando exista una arteria de alta velocidad o las autoridades competentes tengan proyectada su construccin, los lotes del fraccionamiento que se pretenda realizar, no tendrn acceso directo a sta. Artculo 37.- Cuando algn tipo de las calles descritas en el presente captulo, tenga cruzamiento o entronque con una arteria de alta velocidad, carretera o va de ferrocarril, se requerir de un proyecto especial de ingeniera de trnsito autorizado por la autoridad estatal o federal que corresponda. Artculo 38.- Para delimitar los arroyos de circulacin vehicular, debern existir guarniciones y banquetas que permitan el paso y trnsito de las personas con capacidades diferentes. CAPTULO III DE LOS PAVIMENTOS Artculo 39.- El tipo y caractersticas tcnicas del pavimento a emplearse en vas pblicas se determinarn con base en su funcin dentro de la estructura e imagen urbana y a la intensidad del trnsito y pesos vehiculares considerando:

I.Las especificaciones tcnicas necesarias en sus pavimentos bases y sub-bases, que cumplan con la vida til establecida en el diseo del pavimento; II.- Los estudios geotcnico y de mecnica de suelos de las terraceras de sub-rasante y sub-yacente, que servirn de apoyo de cimentacin de la estructura de pavimento flexible o rgido; y III.- Que se permita el desalojo rpido de las aguas superficiales, sin que afecten a guarniciones, redes de instalaciones, banquetas y construcciones colindantes. Se privilegiar el uso de pavimentos ecolgicos en calles primarias, secundarias, cerradas y en reas para estacionamiento de todo tipo de fraccionamiento. Artculo 40.- Los espesores y resistencias mnimas del pavimento, estarn dados, en reas urbanas, por las normas tcnicas de la autoridad municipal; y en reas no urbanas por las normas tcnicas de la Secretara de Comunicaciones y Transportes del Estado. Las terraceras se formarn con material adecuado, preferentemente de la localidad, siguiendo los procedimientos constructivos, la calidad y normas que exija la autoridad competente. Previo a los trabajos de pavimentacin se debern instalar las redes de agua potable y alcantarillado con las tomas y descargas correspondientes, como mnimo. TTULO SEXTO DE LOS DESARROLLOS EN CONDOMINIO

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CAPTULO NICO DISPOSICIONES GENERALES Artculo 41.- Para efectos de esta Ley se entiende por desarrollo en condominio, al conjunto de departamentos, viviendas, locales y naves de un inmueble, construido en forma vertical, horizontal o mixta susceptible de aprovecharse independientemente, por tener una salida propia de elementos comunes a la va publica, pertenecientes a distintos propietarios, los cuales tendrn un derecho singular y exclusivo de propiedad sobre su rea privativa; y de coopropiedad sobre los elementos y partes comunes del inmueble necesario para un adecuado uso. Dicha modalidad tambin podr darse nicamente sobre un predio o superficie de terreno que se encuentre fsicamente delimitado, que cuente con la infraestructura urbana prevista para el tipo de fraccionamiento de que se trate y que cumpla con los lineamientos establecidos en el Programa de Desarrollo Urbano y el Reglamento correspondiente. Artculo 42.- El Ayuntamiento previo los requisitos que establece la presente Ley, otorgar la aprobacin para construir desarrollos en rgimen de propiedad y condominio, as como su ubicacin, instalaciones, servicios, reas de donacin, espacios libres, zonas comerciales y dems requerimientos propios de los mismos, de conformidad con lo que establezca el reglamento municipal correspondiente. Artculo 43.- Los desarrollos en rgimen de propiedad y condominio, estarn sujetos a las disposiciones del Cdigo Civil para el Estado de Puebla, de la

presente Ley, y de los reglamentos respectivos; y podrn clasificarse en los siguientes tipos: I.- Habitacional.- rea destinada al uso exclusivo de vivienda; II.- Comercial o de servicios.- rea destinada a la comercializacin o a dar una prestacin segn su giro; III.- Industrial.- rea destinada a la actividad manufacturera o de la transformacin; y IV.- Mixto.- rea destinada a dos o ms tipos de los anteriormente mencionados y compatibles. Artculo 44.- Los desarrollo en condominio de acuerdo a su tipo de construccin podrn ser: I.- Condominio vertical.- Es aqul edificado en varios niveles, en un solo terreno comn, con unidades de propiedad exclusiva con derechos y obligaciones de copropiedad sobre el suelo y los dems elementos comunes del inmueble de conformidad con lo que establece el Cdigo Civil para el Estado de Puebla, sujetos a la reglamentacin municipal respecto del uso del suelo, densidad de poblacin y coeficientes de ocupacin y utilizacin del suelo; II.- Condominio Horizontal.- Es aqul que se construye con elementos horizontales, pudiendo o no compartir la estructura y los dems elementos medianeros; o el que se desarrolla sobre un terreno o inmueble con equipamiento e infraestructura urbana teniendo el condmino en ambos casos, derecho de uso exclusivo en la unidad privativa y derecho de copropiedad en las dems reas comunes; y

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III.- Condominio Mixto.- Es que se conforma por condominios horizontales y verticales, pudiendo estar constituidos en grupos de propiedad exclusiva. Artculo 45.- Las obras de urbanizacin y de edificacin de los desarrollos en rgimen de propiedad y condominio debern cumplir con las normas y especificaciones que seala esta Ley y el reglamento correspondiente, as como con las disposiciones que al efecto se establezcan por los organismos de los servicios pblicos correspondientes. En este tipo de desarrollo, la autoridad municipal, determinar que se destine un rea ecolgica y de equipamiento urbano necesario, de hasta el 20% del rea neta. Artculo 46.- Los desarrollos en rgimen de propiedad y condominio de tipo social y popular habitacional debern contar con reas para la dotacin de equipamiento urbano y reas ecolgicas de acuerdo con lo previsto en el Plan y Programa de Desarrollo Urbano y en el Reglamento municipal correspondiente. TTULO SPTIMO DE LAS LICENCIAS, SU MODIFICACION Y LAS GARANTAS CAPTULO I DE LAS LICENCIAS Artculo 47.- La autorizacin para la construccin de un fraccionamiento slo podr ser otorgada a la persona fsica o jurdica propietaria de los terrenos en que se pretendan ejecutar las obras. El solicitante podr intervenir por s o por medio de apoderado debidamente acreditado en los trminos de Ley. Si el solicitante fuere una persona jurdica, el representante legal deber acreditar su legal constitucin.

Artculo 48.- Para la obtencin de la licencia de construccin de un fraccionamiento, el interesado deber presentar ante el Ayuntamiento en que estn situados los terrenos que se pretenden urbanizar, la solicitud por escrito en la que se expresar el tipo de fraccionamiento proyectado y deber acompaar al menos los siguientes documentos: I.- Dictamen de uso de suelo, expedido por la autoridad competente, misma que deber contener los sealamientos, recomendaciones y restricciones que en materia de desarrollo urbano establezcan las Leyes, planes y programas en la materia, condicionando los trminos en los que se deber expedir la autorizacin correspondiente; II.- Constancia de factibilidad de dotacin de los servicios de agua potable y drenaje sanitario, incluyendo las tomas domiciliarias de agua potable con sus medidores y las redes de alcantarillado con las descargas domiciliarias, expedida por la Comisin u Organismo competente; III.- Constancia de factibilidad de dotacin los servicios de energa elctrica y alumbrado pblico, expedida por la autoridad u organismo que corresponda; IV.- Estudio de impacto sustentable en su caso; urbano

V.- Dictamen de Impacto Ambiental; VI.- Original o copia certificada de las escrituras o ttulos de propiedad de los terrenos, que contenga los datos de inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio; VII.- Si el solicitante fuere una persona

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jurdica, el representante legal deber acreditar su legal constitucin o de la ltima modificacin en su caso, as como la personalidad de quien la representa; VIII.- Si el solicitante no es propietario del predio, este deber presentar poder notarial donde conste la capacidad legal que tiene para realizar los trmites correspondientes y en el que asume la responsabilidad del desarrollo en forma solidaria con el propietario; IX.- Memoria descriptiva del proyecto que contenga la clasificacin del fraccionamiento; X.- Planos de localizacin; XI.- Plano topogrfico; XII.- Plano de conjunto legible y en proporcin al tamao del proyecto, marcando la distancia exacta a zonas ya urbanizadas; XIII.- Plano de proyecto legible y en proporcin al tamao del proyecto, sealando: a) b) c) Su zonificacin; Distribucin de secciones o manzanas y su lotificacin; Las reas destinadas a calles, especificando sus caractersticas y secciones; El rea propuesta donacin; y para

fraccionamiento que realice deber estar avalado por un Director Responsable de Obra y los Corresponsables que sean necesarios, debidamente registrados ante la Secretara o la autoridad municipal competente. Artculo 49.- En el supuesto de que el predio abarque el espacio territorial de dos o ms Municipios, el trmite se deber realizar de conformidad con lo que establezcan los convenios de conurbacin celebrados entre los Municipios atendiendo a lo dispuesto por la Ley de Desarrollo Urbano Sustentable del Estado de Puebla, y dems disposiciones jurdicas aplicables. El o los Ayuntamientos y la Comisin Intermunicipal debern consultar a las autoridades u organismos competentes sobre el abastecimiento normal de agua potable, drenaje pluvial y saneamiento; las facilidades para el desage y las obras de conduccin y distribucin elctrica necesarias. Adems, harn un estudio del proyecto para soluciones urbansticas, atendiendo a las necesidades presentes y futuras de la zona que se pretende fraccionar. Artculo 50.factibilidad del cuando menos: La resolucin de proyecto contendr

I.- Las normas y especificaciones contenidas en el Dictamen de Impacto Ambiental; II.- Las normas y especificaciones a las que se sujetar la elaboracin del proyecto definitivo del fraccionamiento, de acuerdo con esta Ley y dems disposiciones jurdicas aplicables en la materia; III.- La aceptacin del estudio de impacto urbano sustentable, en los casos

d) e)

Propuesta de nomenclatura.

XIV.- Las dems que se establezcan en las disposiciones reglamentarias municipales correspondientes. Todo trmite de licencia de

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que corresponda; y IV.- Los trmites que deber cumplir el fraccionador para perfeccionar las superficies de donacin que correspondan. La resolucin de factibilidad tendr la vigencia que determine la autoridad que las expida y podr ser prorrogada nicamente por determinacin de esta. Artculo 51.- El proyecto definitivo se presentar a la autoridad competente, la cual revisar que la documentacin se encuentre completa, si hubiera irregularidades en la misma o se hubiere omitido algn requisito previsto legalmente, prevendr al interesado para que lo subsane. Artculo 52.- El expediente definitivo del fraccionamiento deber quedar integrado, con la documentacin a que se refiere el proceso de autorizacin del fraccionamiento, bajo la supervisin y responsabilidad de la autoridad competente. La documentacin sealada en el presente artculo, deber estar avalada, segn corresponda, por un Director Responsable de Obra legalmente autorizado por la autoridad competente. La informacin a que se refiere el presente artculo, podr resguardarse en medios digitalizados. Artculo 53.- La autoridad Municipal mandar a publicar en el Peridico Oficial del Estado, dentro de los noventa das siguientes a la aprobacin de un fraccionamiento, la licencia definitiva de este en versin abreviada. La publicacin de sta autorizacin corre por cuenta del fraccionador, quien

adems estar obligado a difundirla dos veces, con un intervalo de cinco das, en cualquiera de los peridicos de mayor circulacin en el Estado. Artculo 54.- La autoridad municipal para los efectos correspondientes har del conocimiento de la Secretara, del Instituto de Catastro, de las Direcciones de Catastro Municipal, y en su caso, a la Comisin Intermunicipal de Conurbacin, las licencias de fraccionamiento definitivas que autorice. Artculo 55.- En caso de que el fraccionamiento proyectado se encuentre ubicado en una zona de conurbacin, el Dictamen de la Comisin de Conurbacin se fundamentar en la zonificacin del programa de conurbacin correspondiente. Artculo 56.- Para que la autoridad competente autorice un fraccionamiento alejado de las zonas urbanizadas, el fraccionador deber presentar estudio de impacto urbano sustentable y ejecutar de conformidad con lo pactado por el Ayuntamiento respectivo, las obras necesarias para el acceso vial y la conexin y/o fuentes propias de los servicios a que se refiere el Titulo Cuarto de la presente Ley, con la zona urbana ms prxima del Municipio de que se trate; debiendo establecerse dicha obligacin en la propia autorizacin del fraccionamiento. Artculo 57.- No se podrn autorizar fraccionamientos, divisiones, subdivisiones, fusiones, lotificaciones, relotificaciones y modificaciones de los inmuebles o predios, as como de los desarrollos en rgimen de propiedad y ubicados en zonas condominio declaradas como reservas ecolgicas, ni en zonas de riesgo y vulnerabilidad establecidos en los Programas de

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Desarrollo Urbano y de Ordenamiento Ecolgico. CAPTULO II DE LAS MODIFICACIONES Artculo 58.- La autoridad municipal podr autorizar modificaciones al proyecto inicial, contando con los elementos tcnicos o jurdicos justificatorios. Artculo 59.- Si durante la ejecucin de la obra surgieran razones tcnicas fundadas para modificar el proyecto o sus especificaciones, el fraccionador deber solicitar por escrito a las autoridades competentes el proyecto de modificacin, segn corresponda, quienes emitirn resolucin fundada y motivada, previo dictamen tcnico, dentro del plazo que establezca el Ayuntamiento o la autoridad competente, contados a partir de que se presente el informe del fraccionador. CAPTULO III DE LAS GARANTAS Artculo 60.- El fraccionador deber constituir a favor de la Tesorera Municipal garantas bajo cualquiera de sus modalidades, especificando plazo y monto en los siguientes casos: I.- Si el fraccionador pretende efectuar operaciones de compraventa previas a la terminacin del fraccionamiento y notificacin de dicha autorizacin, por el total de la ejecucin de las obras pendientes de urbanizacin; II.- Cuando se autorice que un fraccionamiento se urbanice por etapas, la garanta se constituir antes de iniciar cada etapa por el monto de las obras pendientes de urbanizacin de cada etapa; y

III.- Para garantizar los vicios ocultos y defectos de las obras de urbanizacin realizada. Para la cancelacin de las garantas, ser requisito la conformidad expresa de la autoridad competente. Artculo 61.Concluido el fraccionamiento no obstante su recepcin formal, el fraccionador quedar obligado a responder de los defectos que resultaron en los mismos, de los vicios ocultos y de cualquier otra responsabilidad en que hubiera incurrido, en los trminos de la legislacin aplicable. Para tal efecto los vicios que de los trabajos resulten debern estar cuantificados en dictamen tcnico, dando vista al fraccionador para que en el trmino que determine la autoridad competente, inicie los trabajos de reparacin de los defectos y vicios ocultos o bien exponga lo que ha su derecho convenga. Si el fraccionador no manifiesta argumento alguno en su defensa, se dictar la resolucin que corresponda, contra la que no procede recurso. Los trabajos se garantizarn durante un plazo de doce meses por el incumplimiento de las obligaciones a que se refiere el prrafo anterior, por lo que previamente se har una visita de inspeccin y en su caso la recepcin de los mismos. Una vez transcurridos doce meses a partir de la fecha de recepcin de los trabajos, la autoridad municipal ordenar la cancelacin de la garanta. El cobro de las garantas citadas en el artculo anterior se harn efectivas,

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previo requerimiento al fiado, notificacin a la institucin afianzadora y liquidacin formulada por el monto de las obligaciones exigibles, remitiendo el expediente a la Tesorera Municipal para el cobro de la garanta. Artculo 62.- La ejecucin del proyecto definitivo del fraccionamiento o del desarrollo en condominio deber hacerse bajo la responsabilidad directa de un ingeniero civil o arquitecto, con ttulo legalmente expedido, y que cuente con la autorizacin para actuar como Director Responsable o Corresponsable de la Obra en la localidad donde se ubique el fraccionamiento o condominio, para lo cual deber expresar su consentimiento escrito. Artculo 63.- El Ayuntamiento o la autoridad competente tendrn la facultad de designar inspectores de obra a ingenieros civiles o arquitectos con ttulo legalmente expedido, para que vigilen el desarrollo de las obras y se cercioren del cumplimiento de las especificaciones del proyecto definitivo de fraccionamiento. La autoridad competente contar con registro en protocolo que al efecto se establezca, con el objeto de llevar una bitcora de obra. Artculo 64.Los fraccionadores debern observar las indicaciones que les haga la autoridad competente y tendrn derecho a recurrir las determinaciones que impliquen modificaciones al proyecto autorizado. TTULO OCTAVO DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL FRACCIONADOR Y DE LOS PROPIETARIOS CAPTULO I

DE LAS OBLIGACIONES DEL FRACCIONADOR Artculo 65.- Para los efectos de la presente Ley, el fraccionador estar obligado, a: I.- Concluir las obras de urbanizacin del fraccionamiento; II.- Ceder a ttulo de donacin gratuita de conformidad con lo que establece la presente Ley, el rea de terreno que para cada tipo de fraccionamiento se seala, para las superficies destinadas a reas ecolgicas y equipamiento urbano. El clculo de la superficie neta de donacin se har deduciendo del rea total del fraccionamiento, la ocupada por vas pblicas, obras hidrulicas sanitarias y de saneamiento incluyendo camellones y banquetas. En el caso de que el fraccionamiento se localice en dos o ms municipios las donaciones se harn proporcionalmente de acuerdo al Dictamen que para tal efecto emita la Comisin de Conurbacin; III.- Otorgar las garantas que establece la presente Ley; IV.- Entregar los sistemas de agua potable, plantas de tratamiento, drenaje y alcantarillado a la autoridad correspondiente, cuando as se le requiera, con el objeto de interconectarlos a la red municipal y optimizar el aprovechamiento de su fuente de abastecimiento, independientemente de que el fraccionamiento est o no municipalizado; y V.- Cumplir con las dems obligaciones que se deriven de los Programas de Desarrollo Urbano y de Ordenamiento

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Ecolgico, normas tcnicas y dems lineamientos jurdicos aplicables. Artculo 66.- Corresponder a la autoridad municipal aprobar el rea de terreno que le debe ser donado, el cual deber cumplir con los siguientes requisitos: I.- Que se encuentre libre de gravamen y no est sujeto a controversia ante la autoridad judicial o a la accin de las autoridades administrativas; II.- Tener frente a la va pblica, en una proporcin y topografa que la haga susceptible de aprovechamiento; III.- Tener una ubicacin, que permita su utilizacin; y IV.- Que no exista ninguna afectacin federal, estatal, ni municipal en el inmueble. La seleccin de stos deber considerar las necesidades de los usuarios del propio fraccionamiento o a las de la zona donde ste se ubique o las establecidas en .los Programas de Desarrollo Urbano correspondientes. Artculo 67.- Para el caso de fraccionamientos habitacionales urbanos de conformidad con lo que establezca el Programa de Desarrollo Urbano y las polticas de consolidacin de Centros de Poblacin del Municipio, el fraccionador deber: I.Donar a ttulo gratuito al Ayuntamiento, el 20% del rea neta de los fraccionamientos; dicha donacin deber realizarse de la siguiente manera: a) Deber guardar como mximo, una relacin de 1:3 metros lineales respecto al frente de la misma;

b) En caso de que el rea de donacin sea mayor de 10,000.00 metros cuadrados, la autoridad municipal solicitar un estudio de Impacto Urbano Sustentable para aprobar el nmero de lotes en que se podr otorgar. II.- Destinar por cada lote previsto en el fraccionamiento, la superficie para reas verdes que se establezcan por los coeficientes de uso y ocupacin del suelo, de conformidad con lo previsto en el Reglamento municipal correspondiente; III.- Construir y destinar los espacios necesarios para las obras de abastecimiento, regulacin potabilizacin, almacenamiento de agua, as como sus bombeos y rebombeos, la recoleccin de aguas residuales, bombeos y rebombeos de aguas negras y el saneamiento; mismas que sern entregadas al organismo operador de los servicios de agua; IV.- Dotar los espacios necesarios para reas comerciales, proporcionales a los tipos y las caractersticas del fraccionamiento, de acuerdo a lo que estipule esta Ley y el reglamento respectivo; y V.- Para propiedad dispuesto artculo 45 el caso del rgimen de y condominio se estar a lo por el segundo prrafo del de la presente Ley.

Artculo 68.- En los fraccionamientos habitacionales suburbanos o rurales de tipo residencial, la donacin comprende el 20% de la superficie neta de los mismos. Artculo 69.- En los fraccionamientos agropecuarios la donacin de terreno equivaldr al 20% de la superficie neta

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del fraccionamiento. Artculo 70.- En los fraccionamientos comerciales o industriales, la donacin equivaldr al 20% de la superficie neta del fraccionamiento; asimismo el fraccionador construir a su cargo y entregar al Ayuntamiento respectivo, un rea deportiva y/o recreativa, en una proporcin de 1 metro cuadrado de rea efectiva de juego por cada 125 metros de superficie total del fraccionamiento, debiendo por lo menos construir el equipamiento mnimo que corresponda. Estas obras podrn ser construidas por el fraccionador en predios distintos al del fraccionamiento, cuando as lo considere conveniente el Ayuntamiento; siempre y cuando se ubique en el mismo centro de poblacin, y sus caractersticas fsicas sean similares al predio en que se proyecte construir el fraccionamiento respectivo. CAPTULO II DE LAS OBLIGACIONES DE LOS PROPIETARIOS DE LOTES O UNIDADES PRIVATIVAS Artculo 71.En todos los fraccionamientos, divisiones, subdivisiones, segregaciones, fusiones, lotificaciones, relotificaciones y modificaciones de los inmuebles, as como de los desarrollos en rgimen de propiedad y condominio, los propietarios de los lotes sin construccin en los centros de poblacin, procurarn cercar su propiedad conservando y preservando el medio ambiente, los rboles y en general de las reas verdes de los mismos. Artculo 72.- Los adquirentes de los lotes de los fraccionamientos, divisiones, subdivisiones, segregaciones, fusiones,

lotificaciones, relotificaciones y modificaciones de los inmuebles, as como de los desarrollos en rgimen de propiedad y condominio, al realizar las construcciones, debern sujetarse estrictamente a las normas aplicables en la materia, observndose, en todo caso, las limitaciones de dominio, servidumbres, uso de suelo y caractersticas especiales de arquitectura y ornato, as como las restricciones propias del fraccionamiento a que se refiere la presente Ley. Artculo 73.- Los adquirentes de lotes en trminos de la legislacin aplicable, en los fraccionamientos, divisiones, subdivisiones, segregaciones, fusiones, lotificaciones, relotificaciones y modificaciones de los inmuebles, as como de los desarrollos en rgimen en propiedad y condominio, podrn constituirse en una asociacin de colonos, la que deber contar con su propio reglamento. El acta constitutiva y el reglamento de referencia debern inscribirse ante la autoridad municipal. La asociacin de colonos de un fraccionamiento tendr derecho a solicitar ante las autoridades competentes, la regularizacin del fraccionamiento en que residen, cuando ste se encuentre funcionando sin que cuente con la autorizacin correspondiente. TTULO NOVENO DE LA PREVENTA, VENTA, ESCRITURACIN PBLICA Y REGISTRO CAPTULO I DE LA PREVENTA Artculo 74.- Los fraccionadores podrn obtener permiso de preventa de lotes, an cuando no se hayan concluido las

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obras de urbanizacin, mediante solicitud dirigida al Ayuntamiento, siempre y cuando se cumplan con los siguientes requisitos: I.- Haber obtenido la licencia definitiva de fraccionamiento; II.- Haber cumplido con las obligaciones sealadas en el Ttulo Sptimo de la presente Ley; III.- Tener un avance mnimo del 30% del presupuesto erogado en las obras de urbanizacin; y IV.- Otorgar garanta de conformidad con lo dispuesto por la presente Ley. Artculo 75.- La resolucin que niegue la autorizacin para la preventa del fraccionamiento deber fundarse y motivarse. Articulo 76.- La autorizacin para la preventa de los lotes del fraccionamiento contendr como mnimo los siguientes elementos: I.- Los datos de la licencia definitiva de fraccionamiento otorgada y de las modificaciones de la misma, si las hubiere; las fechas de publicacin de la misma en el Peridico Oficial del Estado y en un el diario de mayor circulacin en el Estado; los datos de la escritura publica en que se efectu la afectacin del terreno sujeto a fraccionamiento y sus datos de inscripcin; la informacin si sobre el otorgamiento de la licencia de fraccionamiento se presentaron inconformidades de terceros, y el sentido de su resolucin; II.- La descripcin de las obras a efectuar y los plazos en que debern de quedar concluidas las mismas; y

III.- La relacin de garantas que el fraccionador hubiere otorgado para avalar la construccin de las obras, especificando plazos, montos y vigencia. Artculo 77.- La autorizacin para efectuar la preventa de los lotes de los fraccionamientos se podr suspender temporal o definitivamente, segn la gravedad del caso, por las siguientes causas: I.- Por el retraso en mas del 10 % del programa de obra autorizado; II.Por no cumplir con las especificaciones autorizadas en el este captulo; III.- Por no introducir en su oportunidad los servicios al fraccionamiento; o IV.- Por no otorgar con oportunidad los servicios ofertados al adquiriente. CAPTULO II DE LA VENTA Artculo 78.- Para poder vender al pblico los lotes o reas privativas de un fraccionamiento, excepcin hecha de la preventa, el fraccionador deber: I.- Concluir las obras de urbanizacin autorizadas por el Ayuntamiento; II.Obtener la constancia de terminacin de obra que autorice el procedimiento de municipalizacin; III.- Presentar las publicaciones de la licencia definitiva del fraccionamiento; y IV.Cubrir las garantas correspondientes de conformidad con la presente Ley. CAPTULO III

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DE LA ESCRITURACIN PBLICA Y REGISTRO Artculo 79.- Los Notarios Pblicos tendrn la obligacin de contar con autorizacin para escriturar, misma que ser expedida por la autoridad municipal correspondiente en donde conste: I.- Los usos y destinos del bien o bienes inmuebles; II.- Los datos de identificacin de la licencia definitiva del fraccionamiento y el pago de derechos correspondientes; III.Las instrucciones para el perfeccionamiento de la donacin gratuita de las reas de donacin, a costa del fraccionador; as como la sealizacin de las vas pblicas, especificando el uso autorizado en la respectiva licencia para terrenos donados y consignando el carcter de inalienabilidad e imprescriptibilidad de dichos bienes; esto ltimo salvo en los casos de fraccionamientos residenciales en rgimen de propiedad y condominio; IV.- Para el caso de autorizacin de preventa, la aceptacin formal del fraccionador de obligarse a ejecutar las obras de urbanizacin, con sujecin estricta al proyecto definitivo del fraccionamiento y a las especificaciones relativas, as como de finiquitar las obras en los trminos establecidos, y dems que establezca esta Ley; V.- Las limitaciones de dominio, relativas a la imposibilidad jurdica de subdividir los lotes adquiridos o que adquieran los compradores, a dimensiones menores que las dispuestas en esta Ley y el proyecto definitivo, as como las limitaciones de espacio que correspondan a las servidumbres reales; y

VI.- Acompaar los planos y datos necesarios para la debida identificacin del fraccionamiento. Artculo 80.- Ser responsabilidad de los registradores pblicos, en el Estado, inscribir los testimonios de las escrituras a que se refiere este captulo que renan los requisitos antes mencionados; teniendo la obligacin, en el caso de la presentacin de dichos testimonios que no acompaen las autorizaciones a que se refiere sta Ley, de negar su registro. Artculo 81.- Son nulos todos los actos jurdicos u operaciones celebrados con violacin de este captulo declarada por autoridad judicial, independientemente de las sanciones a que se haga acreedor el fraccionador, conforme a este ordenamiento, as como de las responsabilidades civiles y penales en que haya incurrido. TTULO DCIMO DE LA MUNICIPALIZACIN DE LOS FRACCIONAMIENTOS CAPTULO NICO Artculo 82.- El fraccionador, una vez concluida la ejecucin de la urbanizacin total del fraccionamiento, de conformidad con el proyecto definitivo autorizado, solicitar a la autoridad competente la municipalizacin correspondiente. Los fraccionamientos que se urbanicen por etapas podrn municipalizarse parcialmente. Para tal efecto el fraccionador comunicar por escrito a la autoridad competente la conclusin de las obras, con objeto de que las inspeccione, apruebe y las reciba, emitiendo la resolucin correspondiente. La autoridad competente

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determinar el plazo para emitir la resolucin que corresponda, contados a partir de la recepcin de la solicitud. Artculo 83.- Una vez obtenida la resolucin aprobatoria de las obras de urbanizacin y equipamiento, el fraccionador deber tramitar la municipalizacin del fraccionamiento. Mientras no se realice este trmite la conservacin, el mantenimiento y la prestacin de los servicios pblicos correspondern al fraccionador. A la solicitud de municipalizacin, el fraccionador deber anexar la siguiente documentacin: I.- Copia certificada del escrito presentado ante el Notario Pblico que corresponda, con las instrucciones que contemplen la transmisin a ttulo gratuito al Ayuntamiento, de las reas de donacin aprobadas en el proyecto; II.- Original o copia certificada de las actas de recepcin por parte del organismo operador del agua, de las obras de agua potable y alcantarillado sanitario; as como de las obras de red de distribucin de energa elctrica, aprobadas por la Comisin Federal de Electricidad u organismo anlogo; III.- Original o copia certificada de los asientos en bitcora que contenga la recepcin parcial de las obras viales, alcantarillado pluvial, alumbrado pblico, sealamiento y equipamiento urbano; IV.- La constancia de terminacin de obras, expedida por la autoridad competente; V.- Planos definitivos de las obras de urbanizacin y equipamiento ejecutados, en el caso de que en el transcurso de las obras se hubieren modificado; y

VI.- Planos autorizados por las autoridades respectivas, de los proyectos de red de agua potable, alcantarillado sanitario y red de distribucin de energa elctrica. La autoridad competente revisar que la documentacin se encuentre completa, previo a la admisin de la solicitud. Artculo 84.- La autoridad competente, evaluar la documentacin presentada por el fraccionador; inspeccionar y verificar que las obras ejecutadas correspondan a las autorizadas en los planos modificados de las mismas y resolver lo conducente. Para otorgar la constancia de municipalizacin del fraccionamiento, se solicitar al fraccionador la presentacin de garantas que garanticen por un ao la calidad de las obras ejecutadas, de conformidad con lo previsto en la presente Ley. Una vez que el fraccionador proceda a constituir las garantas sealadas, deber de notificarlo a la autoridad correspondiente, la cual acusar recibo de la documentacin recibida. Si de la evaluacin de la documentacin o de la verificacin de las obras, se concluyera la imposibilidad de otorgar la municipalizacin del fraccionamiento, deber de notificarse la resolucin al solicitante, fundando y motivando la negativa. Artculo 85.- Cuando se emita resolucin negativa por considerar que las obras entregadas no fueron concluidas, el Ayuntamiento deber indicar si se trata de problemas menores que no afecten el funcionamiento del fraccionamiento. En este caso, el fraccionador podr solicitar que la

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entrega de las obras se apruebe mediante el otorgamiento de una garanta suficiente para la terminacin de la obra, la que ser cancelada una vez que se terminen las obras faltantes. En este supuesto, la terminacin de la obra no podr exceder del plazo concedido. El Ayuntamiento otorgar la constancia de municipalizacin de las obras, tan pronto stas hubieren sido concluidas a satisfaccin y se hubiere cumplido con la constitucin de la garanta correspondiente. Artculo 86.- La constancia de municipalizacin del fraccionamiento contendr como mnimo los siguientes elementos: I.- Los datos de la licencia de fraccionamiento otorgada y de las modificaciones de la misma, si las hubiere; los datos de escritura pblica del terreno sujeto a fraccionamiento y sus datos de inscripcin; la informacin sobre las inconformidades que en su caso se hubieren presentado y el sentido en que fueron resueltas; II.- La descripcin de las obras efectuadas; III.La constancia de terminacin de obras, expedida por la autoridad competente; IV.- De haber existido preventa, la autorizacin para la misma y la descripcin de las garantas que se hubieren constituido al respecto; V.- La relacin de garantas que el fraccionador hubiere otorgado para la reparacin de vicios ocultos, especificando plazos y montos y en su caso, el nombre de la institucin afianzadora. Tratndose de garantas

constituidas bajo alguna otra modalidad, las caractersticas de la misma; y VI.- La fecha a partir de la cual el Ayuntamiento se har cargo de la prestacin de los servicios pblicos. Artculo 87.- La entrega-recepcin final de un fraccionamiento al Ayuntamiento comprende los bienes inmuebles, equipo e instalaciones destinados a los servicios pblicos y de las obras de urbanizacin comprendidas en las reas de dominio pblico del fraccionamiento, para que puedan operar dichos servicios. El Municipio se har cargo en lo sucesivo de la prestacin de los servicios pblicos correspondientes, y en el caso de que se trate de un fraccionamiento en rgimen de propiedad y condominio, lo har nicamente al pie del desarrollo. Artculo 88.- El Ayuntamiento respectivo recibir el fraccionamiento mediante el levantamiento de un acta administrativa, en la que intervendrn las autoridades competentes y el fraccionador, a fin de que previo dictamen tcnico jurdico, se certifique que el fraccionador cumpli con todas las obligaciones; as como que las obras y servicios que se entreguen, se encuentran en buen funcionamiento. Tratndose de la transferencia de los bienes inmuebles destinados a la prestacin de los servicios de agua potable, drenaje, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales, el organismo operador del servicio deber emitir su anuencia y recepcionar dichos bienes. Artculo 89.- El Ayuntamiento tomar las medidas necesarias para el aprovechamiento de los terrenos donados por el fraccionador,

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programando la construccin de escuelas, parques, jardines, mercados, dispensarios y dems edificios para servicios pblicos y sociales que hubieren sido previstos. Asimismo har del conocimiento de las oficinas de correos, telgrafos y al Instituto Federal Electoral, la nomenclatura aprobada para el fraccionamiento. Artculo 90.- En tanto no se realicen las obras a que se refiere el artculo anterior de la presente Ley, el Ayuntamiento estar obligado a cuidar el buen aspecto de los lotes del dominio municipal, impidiendo se les d otro uso y que se conviertan en receptculos de basura y desperdicios; procurando destinarlos provisionalmente como reas ecolgicas. Artculo 91.- El Ayuntamiento podr recibir previamente a la municipalizacin, los bienes a que se refiere el artculo 89, as como los servicios u obras de equipamiento, y hacerse cargo de su operacin, mediante convenio suscrito con el fraccionador, siempre y cuando se fundamente y motive el inters pblico de esta recepcin parcial. Artculo 92.- El Ayuntamiento tramitar a costa del solicitante la publicacin de la constancia de municipalizacin y del acta de entregarecepcin del fraccionamiento en el Peridico Oficial del Estado. TTULO DCIMO PRIMERO DE LAS NOTIFICACIONES Y TRMINOS Artculo 93.- Las notificaciones que deban realizarse con motivo de la aplicacin de la Ley, se efectuarn dentro de los tres das siguientes en que se dicten las resoluciones que las prevengan, cuando la Ley no dispusiere

otra cosa. Las notificaciones se harn: I.Personalmente interesados; a los

II.- Por oficio a las autoridades; y III.- Por correo certificado, en el domicilio que hubiesen designado los interesados en su primer escrito. Artculo 94.- Sern notificadas personalmente en el domicilio de los interesados: I.- Las infracciones en que hayan incurrido, as como las sanciones que se les impongan con motivo de las mismas; II.Los requerimientos prevenciones que se les formulen; y III.- Las resoluciones definitivas. Artculo 95.La primera notificacin se har personalmente al interesado, o a su representante legal, en el domicilio designado. No encontrndolo el notificador, le dejar citatorio para hora fija, dentro de las veinticuatro horas siguientes; y si no se espera se har la notificacin por cdula. El citatorio se entregar a los parientes, empleados o domsticos del interesado, o a cualquier otra persona que viva en la casa, despus de que el notificador se haya cerciorado de que vive ah la persona que debe ser notificada; si la notificacin se hace en el domicilio sealado para or notificaciones, el notificador entregar el citatorio a la persona que viva o se encuentre en el mismo. El citatorio contendr la sntesis de la resolucin que deba notificarse. En la cdula de notificacin se har constar la fecha y hora en que se o

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entregue, el nombre y apellido del promovente, la autoridad que emiti el acto, la determinacin que se manda notificar, y el nombre y apellido de la persona a quien se entrega, recogindole la firma. Si sta no supiere o no quisiere firmar, se har constar en la razn que se asiente del acto. La cdula se entregar a los parientes o empleados del interesado, o a cualquier otra persona que viva en el domicilio, o se encuentre en el domicilio destinado para or notificaciones. Si ninguna persona quisiera recibir la cdula se fijar en la puerta, asentndose razn de tal circunstancia. Artculo 96.- Las notificaciones surtirn sus efectos de la manera siguiente: I.- Las que se hagan a las autoridades, desde la fecha y hora en que hayan quedado legalmente hechas; II.- Las que se hagan de forma personal, en la fecha y hora en que se realizaron; y III.- Desde el da siguiente al de la notificacin por cdula o por correo certificado, en los dems casos. Artculo 97.- Las notificaciones que no fueren hechas en la forma que establecen las disposiciones precedentes, sern nulas. La parte afectada podr pedir su nulidad, antes de dictarse la resolucin definitiva en el expediente que haya motivado la notificacin cuya nulidad se pide, as como la reposicin del procedimiento, desde el punto en que se incurri en la nulidad. El incidente de nulidad se sustanciar en una sola audiencia, en la que se recibirn las pruebas del

perjudicado, y se dictar la resolucin que fuere procedente, contra la que no procede recurso. TTULO DCIMO SEGUNDO DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD, SANCIONES Y DEL RECURSO DE REVISIN ADMINISTRATIVA CAPTULO I DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD Artculo 98.- Las autoridades y sus rganos auxiliares en el mbito de sus respectivas competencias, tendrn la facultad de ordenar visitas de inspeccin a las obras en construccin de fraccionamientos, divisiones, subdivisiones, segregaciones, fusiones, lotificaciones y relotificaciones de terrenos, as como en los desarrollos en rgimen de propiedad y condominio, con la finalidad de vigilar y constatar que se cumplan con las disposiciones previstas por esta Ley y su Reglamento. Artculo 99.El personal autorizado, previo a iniciar la inspeccin, aplicar las siguientes disposiciones: I.- Quien efecte la visita de inspeccin se cerciorar de que el rea, zona o bien inmueble sealado para efectuar la visita coincide con el sealado en la orden escrita que para el efecto se emita y asentar en el expediente correspondiente, los medios de que se vali para tal efecto; II.- Requerir la presencia del visitado o su representante legal; en caso de no encontrarse se dejar citatorio para que espere a una hora hbil fija dentro de las veinticuatro horas siguientes para la prctica de la inspeccin; III.Cuando en el lugar

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designado para la prctica de la diligencia, no se encontrare persona que reciba el citatorio o encontrndose se negare a recibirlo, se dejar pegado este en lugar visible del rea, zona o bien que ha de visitarse y a falta de ste, con el vecino inmediato; y IV.- Si el visitado o el representante legal, no espera en el da y hora sealado, se entender la diligencia con el encargado, cualquier dependiente o con la persona que ah se encuentre; le exhibir la orden respectiva y le entregar copia de la misma con firma autgrafa, requirindola para que en el acto designe dos testigos. En caso de negativa o si los designados no aceptan desempearse como testigos, no invalidar los efectos de inspeccin y el personal autorizado lo har constar en el acta administrativa y asignara dos testigos. Artculo 100.- La persona con quien se entienda la inspeccin estar obligada a permitir al personal autorizado, el acceso al lugar o lugares sujetos a inspeccin, en los trminos previstos en la orden escrita, a que se hace referencia en el presente captulo, as como proporcionar toda clase de informacin que conduzca a la verificacin del cumplimiento de esta Ley y dems disposiciones aplicables. Artculo 101.- La autoridad podr solicitar el auxilio de la fuerza pblica para efectuar la visita de inspeccin, cuando alguna o algunas personas obstaculicen o se opongan a la prctica de la inspeccin, independientemente de las sanciones a que haya lugar. Artculo 102.- En toda visita de inspeccin se levantar acta, en la que se

harn constar en forma circunstanciada los hechos u omisiones que se hubiesen presentado durante la inspeccin, as como lo previsto a continuacin: I. - Nombre, denominacin o razn social del visitado; II.- Hora, da, mes y ao en que se inicie y concluya la visita; III.- Colonia, calle, nmero, poblacin o Municipio en que se encuentre ubicado el lugar en que se practique la visita; IV.- Nmero y fecha de la orden de visita que la motiv; V.- Nombre y cargo de la persona con quien se entendi la visita de inspeccin; VI.- Nombre y domicilio de las personas que fungieron como testigos o su negativa a serlo; VII.- Los datos relativos al rea, zona o bien que se inspeccion indicando el objeto de la inspeccin; VIII.- Manifestacin del visitado, si quisiera hacerla; y IX.Firma de los intervinieron en la inspeccin. que

Artculo 103.- Antes de finalizar la inspeccin, se dar oportunidad a la persona con la que se entendi la diligencia para que en el mismo acto formule sus observaciones con relacin a los hechos u omisiones asentados en el acta respectiva. A continuacin, se proceder a firmar el acta por la persona con quien se entendi la diligencia, por los testigos y

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el personal autorizado, quien entregar copia del acta al interesado. Si la persona con la que se entendi la diligencia o los testigos se negaren a firmar el acta, o se negare el interesado a aceptar copia de la misma, dichas circunstancias se asentarn en ella, sin que esto afecte su validez. Artculo 104.- Recibida el acta de inspeccin por la autoridad ordenadora se requerir al interesado, mediante notificacin personal o por correo certificado con acuse de recibo, para que adopte de inmediato las medidas correctivas que sean necesarias, fundando y motivando el requerimiento y, para que, dentro del trmino de cinco das hbiles a partir del da siguiente hbil de la notificacin, manifieste por escrito lo que a su derecho convenga, en relacin con el acta de inspeccin y ofrezca pruebas en relacin con los hechos u omisiones que en la misma se asienten. Artculo 105.- Transcurrido el trmino a que se refiere el artculo anterior y desahogadas las pruebas, la autoridad emitir la resolucin administrativa definitiva, que contendr una relacin de los hechos, las disposiciones legales y administrativas aplicables al objeto de la inspeccin, la valoracin de las pruebas ofrecidas por el interesado si las hubiere, as como los puntos resolutivos, en los que se sealarn o en su caso ratificarn o adicionarn, las medidas que debern llevarse a cabo para corregir las deficiencias o irregularidades observadas, el plazo otorgado al infractor para satisfacerlas y las sanciones a que se hubiere hecho acreedor conforme a las disposiciones aplicables, contra esta resolucin no procede recurso.

Artculo 106.- Se consideran medidas de seguridad las acciones encaminadas a evitar los daos inminentes de difcil reposicin, que puedan causar las instalaciones, las construcciones, las obras y acciones, tanto pblicas como privadas, que originen perjuicio al inters social o contravengan disposiciones de orden pblico. Son de inmediata ejecucin, tendrn carcter temporal y preventivo y se aplicarn sin perjuicio de las sanciones que, en su caso, correspondan. Artculo 107.- Para los efectos de esta Ley se considerarn como medidas de seguridad: I.- La suspensin servicios y actividades; de obras,

II.- La clausura temporal, total o parcial, de las instalaciones, construcciones y obras; III.- La desocupacin o desalojo de inmuebles; IV.La construcciones; demolicin de

V.- El retiro de instalaciones; VI.- La prohibicin de actos de utilizacin o aprovechamiento de maquinaria y equipo; VII.- La advertencia pblica sobre cualquier irregularidad o reuso en las actividades realizadas, y VIII.- Cualesquier accin, obra o prevencin que tienda a lograr los fines expresados en el artculo anterior. En los casos de las fracciones III y IV se ejecutar la medida, previo dictamen tcnico de la autoridad

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competente y audiencia de los afectados, de conformidad con el procedimiento que establezca el Reglamento de esta Ley, exceptuando los casos de riesgo inminente avalado por Proteccin Civil. El reglamento determinar los casos, requisitos y procedimientos para aplicar las medidas de seguridad, por las autoridades competentes. Artculo 108.- El Ayuntamiento, verificar el cumplimiento de las medidas ordenadas en trminos del requerimiento o resolucin respectivo y en caso de subsistir las infracciones podr imponer las sanciones que procedan conforme la Ley, independientemente de denunciar la desobediencia de un mandato legtimo de autoridad ante las instancias competentes. CAPTULO II DE LAS SANCIONES Artculo 109.- Las autoridades municipales que violen los preceptos de la presente Ley, sern sancionadas de conformidad con la Ley de la materia. Artculo 110.- Los servidores pblicos que violen lo establecido en esta Ley, sern sancionados con multa equivalente de 50 a 500 das de salario mnimo vigente en la localidad, la cual ser impuesta por el rgano de control municipal. En caso de reincidencia sern suspendidos de su cargo o cesados de las funciones, segn la gravedad del caso y de acuerdo con la legislacin aplicable. Artculo 111.- En caso de que se expidan licencias, permisos, autorizaciones o concesiones contraviniendo esta Ley, sern nulas y los servidores pblicos responsables sern sancionados conforme lo dispuesto en la Ley de Responsabilidades de Servidores

Pblicos del Estado. Dicha nulidad deber ser declarada por medio del recurso a que se refiere la presente Ley. Artculo 112.- Son infracciones cuya responsabilidad corresponde a los notarios pblicos; autorizar o autenticar actos, convenios y contratos sin cumplir con lo dispuesto en el artculo 79 de la presente Ley y sin contar con las constancias, autorizaciones, permisos o licencias que las autoridades competentes expidan conforme a esta Ley, sus reglamentos y dems disposiciones. Artculo 113.- Las infracciones a los preceptos de la presente Ley y a los reglamentos y disposiciones que de ella emanen, se sancionarn, previa audiencia del infractor, con: I.- Multa de cien a diez mil veces el salario mnimo vigente en el Estado o de hasta el 10% del valor comercial de los inmuebles. En caso de reincidencia la multa podr duplicarse, y considerando la naturaleza y gravedad del asunto de que se trate podr aplicarse la sancin que corresponda enumeradas en este artculo; II.- Clausura definitiva a quien realice actos de fraccionamientos, divisiones, subdivisiones, segregaciones, fusiones, lotificaciones y relotificaciones de terrenos, as como de desarrollos en rgimen de propiedad y condominio, en predio ubicado en zona o rea no permitida para tal efecto, de acuerdo a lo establecido en los planes de desarrollo municipal y de declaratorias de uso de suelo, destino y reservas territoriales que emita el Ayuntamiento; De igual manera clausura definitiva cuando: procede la

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a) Se construya en contravencin con el tipo de fraccionamiento o desarrollo autorizado por la autoridad municipal; b) El infractor no hubiere cumplido en los plazos y condiciones de las medidas de seguridad, impuestos por la autoridad; y c) En caso de reincidencia desobediencia reiterada. o

las disposiciones jurdicas y tcnicas aplicables en la materia; VII.- El arresto hasta por treinta y seis horas, una vez que se hayan agotado las dems medidas de apremio; cuando el responsable o propietario del lugar objeto de una visita de inspeccin, se niegue a facilitar el acceso o a proporcionar los informes que le sean solicitados por la autoridad municipal o el inspector correspondiente; y VIII.- Multa de trescientos a diez mil veces el salario mnimo vigente en el Estado, al que realice actos de promesa o traslativos de dominio de lotes o viviendas sin contar con el permiso correspondiente, independientemente de las acciones legales que ejerza el o los afectados. Artculo 114.- Para la imposicin de sanciones, se deber atender a la gravedad de la infraccin, a los daos que sta cause al desarrollo urbano y al ordenamiento ecolgico, su impacto en la zona en que se ubique el inmueble objeto de la infraccin, las condiciones econmicas del infractor y la reincidencia, si la hubiere. Artculo 115.- Cuando se imponga como sancin la suspensin de una obra, se ordenar al infractor que realice los actos o subsane las omisiones que motivaron la misma, fijando un plazo prudente para ello, a juicio de la autoridad competente, en la inteligencia de que dicha obra permanecer suspendida hasta en tanto cumpla con lo ordenado. Artculo 116.- En el caso de que sea de estricta necesidad demoler total o parcialmente las construcciones, ampliaciones o reconstrucciones realizadas sin licencia, ni autorizacin o

III.- Clausura temporal, al propietario o poseedor del predio objeto de divisin, lotificacin, fraccionamiento o desarrollos en rgimen de propiedad y condominio, cuando se carezca de lo siguiente: a) La licencia fraccionamiento; de

b) La autorizacin de lotificacin en los trminos de esta Ley; o c) El permiso de preventa correspondiente. IV.- Suspensin de las obras cuando no se ajusten a los Programas de Desarrollo Urbano y a los requisitos y especificaciones contenidas en la aprobacin del proyecto de traza, de urbanizacin y licencia de obra, de acuerdo al tipo de fraccionamiento o desarrollo aprobado; V.- La revocacin de las licencias, autorizaciones y permisos; VI.- La cancelacin del registro de profesionistas en los padrones de Directores Responsables de Obra o Corresponsables correspondientes, cuando el responsable de la obra de que se trate reincida en el incumplimiento de

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en contravencin a lo dispuesto por esta Ley, el costo de los trabajos ser a cargo de los propietarios, fraccionadores, constructores o poseedores. Artculo 117.- Tratndose de demolicin total o parcial, suspensin o clausura temporal o definitiva, el personal encargado de ejecutarla, deber levantar acta circunstanciada observando las formalidades establecidas para las inspecciones. Artculo 118.- Para la imposicin de las sanciones administrativas a que se refiere este captulo, ser odo el infractor en procedimiento instaurado ante el Presidente Municipal o la autoridad competente, que se iniciar citndolo para darle a conocer las infracciones en que haya incurrido, concedindole un trmino de quince das hbiles para que ofrezca por escrito las pruebas en su defensa. La resolucin fundada y motivada, deber emitirse en un trmino de diez das hbiles. Artculo 119.- Sern nulos previa declaracin judicial, todos los trmites administrativos y/o jurdicos que celebre el fraccionador, que tengan por objeto la venta de los lotes de un fraccionamiento, sin que previamente se hubieren satisfecho los siguientes requisitos: I.- Que no se hubieren concluido totalmente las obras de urbanizacin y que stas no hayan sido aprobadas por el Ayuntamiento respectivo, en los trminos de esta Ley, salvo que se trate de las preventas establecidas en le artculo 76; y II.- Que la aprobacin de las obras de urbanizacin se hubieren publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.

Artculo 120.Cuando el fraccionador incurra en violaciones graves o sustanciales al proyecto definitivo, el supervisor dar cuenta inmediata al Ayuntamiento de las irregularidades descubiertas, para que se apliquen las medidas de seguridad y/o sanciones correspondientes. En caso de que no se corrijan las violaciones en el plazo fijado, se har efectiva la garanta o garantas a que se refiere esta Ley. Para dictar la resolucin que corresponda, el Ayuntamiento deber conceder derecho de audiencia al presunto infractor. Artculo 121.- Tratndose de violaciones al proyecto definitivo, que no sean graves o sustanciales, se impondr a los infractores una sancin equivalente de hasta 100 das de salario mnimo vigente en la localidad. Artculo 122.- Ser nula la divisin y subdivisin de lotes en fracciones menores a las sealadas en los programas de desarrollo urbano, o en las disposiciones legales correspondientes, segn el caso, as como las operaciones de traslacin de dominio que se hubieren realizado sobre dichas fracciones. Artculo 123.Cualquier infraccin no prevista en el presente captulo, ser sancionada administrativamente con multas que no sobrepasen el equivalente de los 500 das de salario mnimo vigente de la localidad, que debern ser enteradas a la unidad administrativa correspondiente. Artculo 124.- Las sanciones a las que se refiere esta Ley se aplicarn sin perjuicio de las responsabilidades civiles o penales que corresponda.

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ordenando o ejecutando el acto; TTULO DCIMO TERCERO DEL RECURSO ADMINISTRATIVO DE REVISIN Artculo 125.- Procede el Recurso Administrativo de Revisin, contra la resolucin definitiva dictada en el procedimiento instaurado con motivo de la aplicacin de esta Ley, los Reglamentos en la materia y disposiciones que de ella emanen. Artculo 126.- Para los efectos del presente captulo, la Secretara y las autoridades municipales en el mbito de sus respectivas competencias, debern conocer y resolver el Recurso. Artculo 127.- El Recurso de Revisin se interpondr por escrito por la parte que se considere agraviada, dentro de los quince das hbiles siguientes en que se hubiera hecho la notificacin del acto que se reclama o aqul en que se ostenta sabedor del mismo y se contar en ellos el da del vencimiento. Artculo 128.- El escrito de interposicin del recurso de revisin, deber presentarse ante la autoridad que emiti el acto impugnado y deber expresar: I.- El rgano administrativo a quien se dirige; II.- El nombre y domicilio del recurrente y del tercero perjudicado si lo hubiere, as como el lugar que seale para efecto de notificaciones; III.- El acto que se recurre y fecha en que se le notific o tuvo conocimiento del mismo; que IV.- La mencin de la autoridad haya dictado la resolucin, V.- Los agravios que le causan; y VI.- Las pruebas que ofrezca, que tengan relacin inmediata y directa con el acto impugnado debiendo acompaar las documentales con que cuente, incluidas las que acrediten su personalidad cuando acten en nombre de otro o de personas jurdicas; en ningn trmite administrativo se admitir la gestin de negocios; las pruebas debern desahogarse o desecharse en la audiencia de recepcin de pruebas y alegatos. En caso de que el recurrente omitiere cumplir alguno de los requisitos a se refieren las fracciones anteriores, la autoridad que conozca del recurso lo requerir para que un trmino de tres das subsane tales omisiones, en caso de no hacerlo se desechar por notoriamente improcedente. Artculo 129.- Interpuesto el recurso y recibida en tiempo las copias del escrito de expresin de agravios, la autoridad receptora remitir el expediente original a la autoridad competente dentro del trmino de setenta y dos horas, as como el original del propio escrito de agravios. Para el caso de existir tercero interesado, que haya gestionado el acto contra el que se interpone el recurso, se le notificar y correr traslado con copia de los agravios, en trminos del Cdigo de Procedimientos Civiles para el Estado Libre y Soberano de Puebla, aplicable supletoriamente en lo no previsto en esta Ley, para que en el trmino de tres das hbiles manifieste lo que a su inters convenga. Artculo 130.La autoridad

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administrativa para mejor proveer, podr requerir los informes y pruebas que estime pertinentes y para el caso de que el informe acredite que los documentos ofrecidos como prueba obran en los archivos pblicos, deber solicitar oportunamente copia certificada de los mismos, si no le fueren expedidos, se podr requerir directamente al funcionario o autoridad que los tenga bajo su custodia, para que los expida y enve a la autoridad requirente. Transcurrido el trmino a que se refiere el presente Ttulo, se fijar da y hora para una audiencia de recepcin de pruebas y alegatos, y concluida se ordenar se pase el expediente para dictar la resolucin que corresponda; aplicndose supletoriamente el Cdigo Civil y de Procedimientos Civiles del Estado Libre y Soberano de Puebla, en cuanto a las reglas generales de las pruebas y a la valorizacin de las mismas. Artculo 131.- La interposicin del recurso suspender la ejecucin del acto impugnado, siempre y cuando: I.- Lo solicite expresamente el recurrente; II.- No se siga perjuicio al inters social o se contravengan disposiciones de orden pblico; III.- Tratndose de multas, que el recurrente garantice el crdito fiscal en cualquiera de las formas prevista en el Cdigo Fiscal del Estado; y IV. - En los casos en que resulte procedente la suspensin del acto que se reclama, pero con ella se puedan ocasionar daos o perjuicios a terceros, la misma surtir sus efectos si el recurrente otorga garanta bastante a

favor de la Tesorera Municipal que corresponda para reparar el dao e indemnizar los perjuicios que con ella se causaren si no obtiene resolucin favorable, contando la autoridad receptora de los recursos con facultad discrecional para fijar el monto de la garanta a otorgar. La autoridad deber acordar, en su caso, la suspensin o la denegacin de la suspensin dentro de los tres das hbiles siguientes a su interposicin. Artculo 132.- Cuando el recurso se interponga contra una resolucin que tenga por objeto el cobro de derechos o sanciones de tipo econmico, la suspensin que se conceda no podr surtir efectos si el recurrente no efecta en forma previa depsito de la cantidad que se le cobra, por los medios establecidos por Ley. Artculo 133.- El recurso se tendr por no interpuesto cuando: I.- No se haya acompaado la documentacin que acredite la personalidad del recurrente, o esta no se acredite legalmente; II.- No sea presentado en el trmino concedido por esta Ley, por resultar extemporneo; III. - Cuando el recurrente haya sido requerido conforme a lo dispuesto por la fraccin VI del artculo 129 de la presente Ley y no de cumplimiento; y IV.- Cuando se promueva contra actos que sean materia de otro recurso, que se encuentre pendiente de resolucin. Artculo 134.- Proceder sobreseimiento del recurso cuando: el

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I.- El promovente se desista expresamente de su recurso; y II.- Cuando hayan cesado los efectos del acto impugnado. Artculo 135.- La autoridad encargada de resolver el recurso podr confirmar, modificar o revocar el acto impugnado. Artculo 136.- La resolucin del recurso se fundar en derecho y examinar todos y cada uno de los agravios hechos valer por el recurrente, teniendo la autoridad la facultad de invocar hechos notorios, cuando uno de los agravios sea suficiente para desvirtuar la validez del acto impugnado bastar solo el examen de dicho punto. Si la resolucin ordena realizar un determinado acto o iniciar la reposicin del procedimiento, deber cumplirse en el plazo que establezca la autoridad dependiendo de la magnitud del acto o procedimiento. Artculo 137.- Cualquier persona que se vea afectada directamente por obras o actividades autorizadas por la Secretara o el Ayuntamiento y que contravengan las disposiciones de esta Ley, tendrn derecho a interponer en un trmino de quince das hbiles, el Recurso Administrativo de Revisin a que se refiere este captulo, en contra de los actos administrativos correspondientes. TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. SEGUNDO.- Se abroga la Ley de

Fraccionamientos del Estado de Puebla, publicada en el Peridico Oficial del Estado, con fecha veinte de diciembre de mil novecientos setenta y cuatro. TERCERO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan a la presente Ley. CUARTO.- Los Ayuntamientos en el mbito de sus jurisdicciones expedirn los Reglamentos de esta Ley, segn corresponda, dentro de los sesenta das siguientes a la entrada en vigor de esta Ley. La Secretara deber apoyar a los Ayuntamientos que lo soliciten, en la elaboracin de sus Reglamentos, y emitir su opinin sobre los anteproyectos que se le presente, dentro de los 15 das siguientes a que se le requiera. QUINTO.- En tanto no se expidan los Reglamentos, Acuerdos y dems disposiciones administrativas correspondientes, continuarn aplicndose, en lo que no se oponga a esta Ley, las disposiciones reglamentarias y administrativas vigentes a la fecha de entrada en vigor de la presente Ley. SEXTO.- Los recursos y dems trmites pendientes de resolucin administrativa o tcnica, se resolvern conforme a las disposiciones vigentes al momento de su presentacin. SPTIMO.Las autoridades municipales en el mbito de su competencia, tendrn la obligacin de vigilar, denunciar y detener la construccin o conformacin de fraccionamientos, divisiones, subdivisiones, lotificaciones, relotificaciones, fusiones, segregaciones, modificaciones y desarrollo en

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LEY DE FRACCIONAMIENTOS Y ACCIONES URBANSTICAS DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA.

condominio, en presente Ley.

contravencin

de

la

OCTAVO.Los asuntos relacionados con autorizaciones, licencias, procedimientos y constancias de compatibilidad, que se encuentren en trmite, seguirn tramitndose hasta su conclusin. Se reconoce plena validez a las autorizaciones y constancias de compatibilidad legalmente expedidas con base en la legislacin que se deroga, durante la vigencia que le corresponda. NOVENO.Las autoridades Municipales en el mbito de su competencia, podrn implementar programas de regularizacin de aquellos fraccionamientos que ya estn edificados. EL GOBERNADOR, har publicar y cumplir la presente disposicin. Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de Puebla de Zaragoza, a los trece das del mes de noviembre de dos mil tres.

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