Curso: Comunicacin Poltica en la especialidad de Ciencia Poltica PUCP:

PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATLICA DEL PER FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES ESPECIALIDAD DE CIENCIA POLTICA COMUNICACIN POLTICA CODIGO: POL 260 CRDITOS: 3 CICLO: 2009-II CLASES: Mircoles 8-11 am PROFESORES: Fernando Tuesta Soldevilla Marco Sifuentes Quintana SILABO Una piedra angular de la poltica es la comunicacin. Dado que las nuevas generaciones se comunican principalmente a travs de los nuevos medios, nos enfocaremos en ellos. La idea del curso es familiarizar al alumno con todos los usos y posibilidades del Internet en la poltica. Estaremos a caballo entre la teora y la prctica, para que, al final del curso, el alumno est en la capacidad de, a pesar de los contnuos avances, mantenerse al da en el anlisis de la sociedad de la informacin y el uso de sus herramientas. OBJETIVOS Al final del curso los alumnos debern haber obtenido los siguientes logros: 1. Conocimiento de los enfoques, ideas y tesis tericas respecto a los temas de la Comunicacin Poltica. 2. Capacidad para analizar a los temas o a los actores de la comunicacin poltica en el Per reflexionando crticamente sobre la validez de los enfoques tericos presentados en el curso. ASISTENCIA Cabe recordar a los alumnos que la asistencia es obligatoria tanto a las clases tericas como prcticas. Si el alumno supera el 30 % de inasistencia no podr aprobar el curso. EVALUACIN Examen Parcial 35%, Examen Final 35% y Trabajo 30%

PROGRAMA 1. La Comunicacin Poltica (19 de agosto) 1.1. La comunicacin poltica: conceptos generales. 1.2. Espacio pblico y espacio poltico. 1.3. Poltica, comunicacin y democracia. 1.4. Medios y mediacin. 2. La Opinin Pblica (26 de agosto) 2.1. El concepto de Opinin Pblica. 2.2. Los factores componentes de la Opinin Pblica. 2.3. Ubicacin y relacin de la Opinin Pblica en un sistema poltico. 2.4. La Fijacin de los Medios o Agenda Setting. 3. Internet: origen y estructura (2 de setiembre) 3.1. Arquitectura de libertad? 3.2. Culturas fundacionales. 3.3. Software libre. Open source. 3.4. tica hacker: la nueva tica protestante. 3.5. Internet en el Per: origen y evolucin. 4. Web 2.0 y accin (9 de setiembre) 4.1. Existe la Web 2.0? 4.2. Las nuevas comunidades virtuales. 4.3. Breve historia de la "cholsfera" y derivados. 4.4. Manifestaciones en el mundo real. 5. Herramientas de la Web 2.0 (16 de setiembre) 5.1. Los blogs. 5.2. Facebook, Hi5 y otras redes sociales. 5.3. Twitter y otras aves de paso. 5.4. Feeds o muerte. 6. Democratizacin de la informacin? (23 de setiembre) 6.1. Control elitista de la informacin. 6.2. El mito del prosumer. 6.3. El embudo del algoritmo de Google. 6.4. Encriptacin y tecnologas de control. 7. Mi propiedad privada (30 de setiembre) 7.1. Derechos de autor y el concepto de propiedad en Internet. 7.2. Bisnes no son bisnes: Long tail y precio cero. 7.3. El spam y el mercadeo de bases de datos. 7.4. Piratas y corsarios.

EXAMEN PARCIAL (7 de octubre) 8. Periodismo ciudadano e imagen poltica (14 de octubre) 8.1. Internet y prensa. Quin se come a quin? 8.2. El annimo y t. 8.3. Wikileaks y otras barricadas. 8.4. El nuevo circuito de la informacin. 9. Esta es tu vida (21 de octubre) 9.1. El fin de la vida privada. 9.2. Brecha digital o generacional? El caso Cholotube. 9.3. Google o el regreso de Bismarck. 9.4. SEO: utilizando al Gran Hermano. 10. Cun reales son los barrios virtuales? (28 de octubre) 10.1. Hiperlocalizacin vs globalizacin. 10.2. Esa red social que tienes en el celular. 10.3. El activismo ciudadano reformulado. 11. Agitacin y propaganda (4 de noviembre) 11.1. La propaganda como consecuencia, no como causa. 11.2. La desinformacin y el rumor 11.3. El marketing viral: funciona? 11.4. Keyra Agustina: Made in Peru. 12. Democracia electrnica (11 de noviembre) 12.1. El e-Gobierno, poltica 2.0 y otros clichs. 12.2. La ciberdemocracia. 12.3. Desafos de la democracia deliberativa. 12.4. Tecnologas polticas de la democracia participativa. 13. Campaas y guerras (18 de noviembre) 13.1. Las campaas electorales. 13.2. El caso de Obama. 13.3. Las experiencias latinoamericanas. 13.4. Guerras reales y virtuales. 14. El caso peruano (25 de noviembre) 14.1. El gobierno en la red. 14.2. Partidos polticos. 14.3. Las figuras polticas. 14.4. Los activistas y partidarios. 14.5. Elecciones 2011.

EXAMEN FINAL (2 de diciembre) BIBLIOGRAFA Althaus, Marco: Mercenarios de la poltica. De aficionado a profesional: consultores polticos en los Estados Unidos y en Alemania, en Relacin entre Poltica y Medios. Buenos Aires: KAS, 2002. Araya Dujisin, Rodrigo: Internet, poltica y ciudadana, en Nueva Sociedad No. 195, Enero-Febrero 2005, Caracas. Arteton, F. Christopher: Las organizaciones de la campaa enfrentan el entorno de los medios. En Doris A.Graber (compiladora): El poder de los medios en la poltica. Buenos Aires: Grupo Editor Latinoamericano, 1986. Bagdikian, Ben H.: El periodista se encuentra con el propagandista. En Doris A. Graber (compiladora): El poder de los medios en la poltica. Buenos Aires: Grupo Editor Latinoamericano, 1986. Breton, Philippe, Medios, Mediacin, Democracia. Para una epistemologa crtica de las ciencias de la comunicacin poltica en Gauthier, Gilles y otros, Comunicacin y Poltica. Barcelona, Gedisa, 1998, pp. 356 371. Brunner, Wolfram: La campaa electoral en los Estados Unidos, en Relacin entre Poltica y Medios. Buenos Aires: KAS, 2002. Castells, Manuel: La Galaxia Internet. Reflexiones sobre Internet, Empresas y Sociedad, Barcelona, Plaza y Jans / Aret, Barcelona 2001. Caps. 5,6,9 y Conclusiones. Castells, Manuel: La poltica informacional y la crisis de la democracia, Cap. 6 de La Era de la Informacin, el poder de la identidad (pp. 401 456). Champagne, Patrick, La doble dependencia. Algunas observaciones sobre las relaciones entre los campos poltico, econmico y periodstico, en Gauthier, Gilles y otros, Comunicacin y Poltica. Barcelona, Gedisa, 1998. (pp.237 254). Dader, Jos Luis: La personalizacin de la poltica. En Alejandro Muoz-Alonso/Cndido Monzn/Juan Ignacio Rospir/Jos Luis Dader: Opinin pblica y comunicacin poltica. Madrid: Eudema Universidad, reimpresin 1992. Duradin, Guy: La mentira en la propaganda poltica y en la publicidad. Barcelona: Paidos, segunda reimpresin, 1995. Gerger, David: Comunicacin y Liderazgo: historia de mi trabajo en la Casa Blanca, en Damin Fernndez (Compilador), Cambiando la Escucha. Buenos Aires: La Cruja, 2005, 103-173. Gleich, Uli: Importancia de la comunicacin poltica en los procesos electorales. En Josef Thesing y Frank Priess (Editores) Globalizacin,

democracia y medios de comunicacin. Buenos Aires: KAS/Ciedla, 1999. Pgs. 249-278. Haime, Hugo: La imagen del poder (La consultora poltica en accin). Buenos Aires: Ediciones Corregidor, 1997. Kavanagh, Dennos: Democracia partidaria y marketing poltico: sin lugar para aficionados?, en Dilogo Poltico No.1/2004, Buenos Aires: KAS. Lazarsfeld, Paul Felix: La campaa electoral ha terminado. En Miguel de Moragas Sp (Ed.): Sociologa de comunicacin de masas. Tomo III. Propaganda poltica y opinin pblica, Cuarta edicin. Mxico: Edicin Gustavo Gilli, serie MassMedia, 1994. Mangone, Carlos: Acerca de consignas y slogans. En Carlos Mangone y Jorge Warley (editores): El discurso poltico (del foro a la televisin). Buenos Aires: Editorial Biblos, 1994. Pgs. 173-180. Noelle-Neumann, Elisabeth: La espiral del silencio. Opinin Pblica: nuestra piel social. Barcelona: Paidos, 1995. Captulos 3,4,17,20,21 y 22. Pratkanis, Anthony Y Elliot Aronson: La era de la propaganda. Uso y abuso de la persuasin. Barcelona: Paids Comunicacin, 1994. Priess, Frank: Comunicacin Poltica en tiempos de crisis, en Relacin entre Poltica y Medios. Buenos Aires: KAS, 2002. Priess, Frank: Del mitin poltico a las cmaras de TV: la nueva cara de las campaas electorales en Latinoamrica. En Josef Thesing y Frank Priess (Editores) Globalizacin, democracia y medios de comunicacin. Buenos Aires: KAS/Ciedla, 1999. Pgs. 279-300. Romanet, Ignacio: El quinto poder, en Le Monde Diplomatique (Edicin Espaol), octubre 2003. Sartori, Giovanni. Homo videns (La sociedad teledirigida). Madrid: Taurus, 1997. Segunda Parte Cap. La opinin teledirigida. Swanson, David L.: El campo de comunicacin poltica. La democracia centrada en los medios. En Alejandro Muoz-Alonso y Juan Ignacio Rospir (editores). Comunicacin Poltica. Madrid: Editorial Universitas S.A., 1995. Pgs. 3-24. Thompson, John B.: El Escndalo poltico (Poder y visibilidad en la era de los medios de comunicacin). Barcelona: Paidos, 2001. Cap. 3: El escndalo como acontecimiento meditico. Tuesta Soldevilla, Fernando: No sabe/No opina (Medios y encuestas polticas). Lima: Fondo Editorial Universidad de Lima/ Fundacin Konrad Adenauer, 1997. Tuesta Soldevilla, Fernando y Frank Priess (editores): Campaas electorales y medios de comunicacin en Amrica Latina. Lima: Fundacin Konrad Adenauer/Ciedla, 1999.

Waisbord, Silvio: Prcticas y precios del proselitismo presidencial: apuntes sobre medios y campaas electorales en Amrica Latina y Estados Unidos. En Contribuciones 2/1997.

LA COMUNICACIN POLTICA: DEFINICIN He aqu unas cuantas definiciones e ideas de lo que se considera como concepto de comunicacin poltica. La comunicacin es el recurso fundamental de la poltica y una de las categoras bsicas de la democracia: Wilbur Schramm dice los polticos tienen que ser expertos en comunicacin, debido a que tienen que ofrecerse a s mismos, dar a conocer resultados y persuadir a los votantes, y a quienes toman decisiones, de su forma de pensar. Los discursos se generan en el seno de un intercambio de mensajes y respuestas, desde los ciudadanos a los gobiernos, y desde stos a sus gobernados: Eulau, Eldersveld y Janowitz, en Political Behavior (1956) describen a la comunicacin poltica como un campo esencial, emergente y mediador, dentro de las ciencias sociales. La comunicacin poltica juega un rol fundamental en la accin y el funcionamiento de los sistemas polticos: Robert Meadow, Politics as Communication, define la comunicacin poltica como el intercambio de smbolos y mensajes que, con un significativo alcance, han sido compartidos por, o tienen consecuencias para, el funcionamiento del sistema poltico. David Paletz en Political Communication Research asume que la comunicacin poltica abarca toda dinmica comunicativa entre gobernantes y gobernados, siempre y cuanto tal interaccin conlleve significados polticos. Jacques Gerstl considera que la comunicacin poltica cumple su funcin cuando es entendida como: el conjunto de tcnicas y procedimientos que poseen los actores polticos, y particularmente los gobernantes, para atraer, controlar y persuadir a la opinin pblica para hacer o no hacer algo. Dan Nimmo y David Swanson mantienen que una comunicacin puede ser considerada poltica en virtud de las consecuencias que regulan la conducta humana bajo ciertas condiciones de conflicto y definen a la comunicacin poltica

como el uso estratgico de la comunicacin para influir en el conocimiento pblico, las creencias y la accin sobre asuntos pblicos. Dominique Wolton define comunicacin poltica como: el espacio en que se intercambian los discursos contradictorios de los tres actores que tienen legitimidad para expresarse pblicamente sobre poltica, y que son los polticos, los periodistas y la opinin pblica a travs de los sondeos.
La comunicacin poltica como proceso

Entre la multitud de definiciones que existen de comunicacin poltica, una de las definiciones ms completas es la que propone la profesora Mara Jos Canel Crespo de la Universidad Complutense de Madrid en su libro Comunicacin Poltica. Una gua para su estudio y prctica (2006: 39 y siguientes) en la que nos recuerda que la Comunicacin Poltica es la actividad de determinadas personas e instituciones (polticos, comunicadores, periodistas y ciudadanos), en la que, como resultado de la interaccin, se produce un intercambio de mensajes con los que se articula la toma de decisiones polticas as como la aplicacin de stas en la comunidad.

La comunicacin es una disciplina inherente a la poltica, puesto que es doblemente necesaria; en primer lugar para poder tomar decisiones, dado que es necesario un intercambio de opiniones entre aquellos que estn implicados. Pero adems, es esencial para que las medidas pblicas adoptadas por los polticos sean vinculantes para con el ciudadano: en primer lugar es preciso que las medidas que se van a emprender sean conocidas por los ciudadanos, pero adems para legitimar la autoridad poltica se necesita la comunicacin. Por tanto, para la autora, mantiene los pilares bsicos de la definicin de comunicacin humana, entendida como el proceso de interaccin simblica por el cual dos o ms sujetos interactan intercambiando mensajes con significado. Para Canel, la Comunicacin Poltica, con maysculas, es por tanto el campo de estudio que comprende esa actividad de intercambio entre polticos y ciudadanos. Se caracteriza por lo siguiente:

Tiene las ventajas de incluir una visin amplia del trmino mensaje; no restringe el mbito de estudio a la actividad poltica que resulta de la ley, sino que incluye el mbito social y cultural; concibe un mensaje poltico, del que puede ser emisor no slo el que ostenta poder sino cualquier miembro de la sociedad; al entender la relacin entre los protagonistas como una relacin de interaccin, implica una concepcin circular del proceso de comunicacin (abandonando la concepcin tradicional clsica de emisor y receptor); y est abierta al dinamismo con que los protagonistas estn constantemente generando significados.

Sin duda, es especialmente relevante para el objeto de estudio actual el fragmento en el que la autora propone como emisor a cualquier miembro de la sociedad, y no slo la persona que ostenta el poder, ya que sta es la clave del factor de cambio que ha supuesto para la comunicacin poltica el uso de Internet, con su mayor exponente en las bitcoras, ya que una de sus principales caractersticas es la posibilidad de interactuar con el poltico, creando feedback mediante un solo click. As, tal como se puede comprobar, Internet es una de las pocas vas que posibilitan que el ciudadano de a pie pueda emitir opiniones que jerrquicamente se siten al mismo nivel que las que emiten los polticos.

De este modo, continuando con la propuesta de Mara Jos Canel, segn autores anglosajones como Denton y Woodward, para hacer una lectura completa de lo que supone comunicacin poltica hay que tener en cuenta que sta tiene tres caractersticas:

1) En primer lugar, la comunicacin poltica se orienta a corto plazo, ya que busca resultados inmediatos, como pueda ser el caso de una legislatura, por ejemplo.

2) En segundo lugar, se trata de comunicacin estratgica, ya que los polticos pretenden conseguir un fin, y para lograrlo elaboran una determinada planificacin. La comunicacin poltica tiene un claro componente persuasivo, ya que la intencin del poltico es influir en creencias, actitudes, valores, pero sobre todo en actitudes, o hacer cambiar de opinin. Ya que su fin ltimo es que el ciudadano acuda a las urnas y vote por l.

3) La tercera caracterstica que proponen los autores es que se trata de una comunicacin mediada; es decir, que para llegar al receptor, el mensaje atraviesa el filtro de los medios de comunicacin. Este concepto es el que se empieza a poner en duda hoy en duda desde los defensores del Periodismo 2.0, debido al uso de Internet en particular (mediante la herramienta del blog, y los sitios web), y las nuevas tecnologas en general.

En el mbito organizacional, para referirse a los distintos modelos de relacin que puede haber entre una institucin y su pblico, algunos tericos del campo de las Relaciones Pblicas como James E. Grunig y Todd Hunt (1984: 30) argumentan que se daba una interaccin, cuando analizaban el intercambio entre emisor y receptor en trminos de bidireccionalidad. As, para Grunig y Hunt, la bidireccionalidad puede ser asimtrica, cuando se recibe informacin o feedback

del pblico pero nicamente para lograr una mejor persuasin del mismo, o simtrica, cuando la finalidad es la comprensin mutua entre la organizacin y sus pblicos.

En el caso de la comunicacin poltica, la comunicacin es asimtrica, y hay casos en los que ni siquiera se puede definir como bidireccional, ya que en ocasiones la comunicacin poltica es totalmente unidireccional, recibiendo un feedback simplemente una vez cada cuatro aos mediante el voto, en el caso espaol. El presente estudio no trata la comunicacin poltica tradicional, sino a travs de los cambios producidos mediante el uso de Internet. Con una correcta utilizacin del blog en poltica, y siguiendo a numerosos autores, tales como Jos Luis Orihuela, Juan Varela, Octavio Rojas y otros, se puede hablar de una superacin de las teoras de clsicas del modelo lineal o paradigma de Harold Laswell, en el sentido de la existencia de un feedback real, que pone a la misma altura jerrquica a emisor y receptor