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Dissertao apresentada para cumprimento dos requisitos necessrios obteno do grau de Mestre em Histria Contempornea, realizada sob a orientao cientfica de Maria Fernanda Fernandes Garcia Rollo

AGRADECIMENTOS

As palavras so boas. As palavras so ms. As palavras ofendem. As palavras pedem desculpas. As palavras queimam. As palavras acariciam. As palavras so dadas, trocadas, oferecidas, vendidas e inventadas. As palavras esto ausentes. Algumas palavras sugam-nos, no nos largam: so como carraas: vm nos livros, nos jornais, nos slogans publicitrios, nas legendas dos filmes, nas cartas e nos cartazes. As palavras aconselham, sugerem, insinuam, ordenam, impem, segregam, eliminam. So melfluas ou azedas. O mundo gira sobre palavras lubrificadas com leo de pacincia. Os crebros esto cheios de palavras que vivem em boa paz com as suas contrrias e inimigas. Por isso as pessoas fazem o contrrio do que pensam, julgando pensar o que fazem. H muitas palavras. E h os discursos, que so palavras encostadas umas s outras, em equilbrio instvel graas a uma precria sintaxe, at ao prego final do Disse ou Tenho dito. Com discursos se comemora, se inaugura, se abrem e fecham sesses, se lanam cortinas de fumo ou dispem bambinelas de veludo. So brindes, oraes, palestras e conferncias. Pelos discursos se transmitem louvores, agradecimentos, programas e fantasias. E depois as palavras dos discursos aparecem deitadas em papis, so pintadas de tinta de impresso e por essa via entram na imortalidade do Verbo. Ao lado de Scrates, o presidente da junta afixa o discurso que abriu a torneira do marco fontanrio. E as palavras escorrem to fluidas como o "precioso lquido". Escorrem interminavelmente, alagam o cho, sobem aos joelhos, chegam cintura, aos ombros, ao pescoo. o dilvio universal, um coro desafinado que jorra de milhes de bocas. A terra segue o seu caminho envolta num clamor de loucos, aos gritos, aos uivos, envoltos tambm num murmrio manso, represo e conciliador. H de tudo no orfeo: tenores e tenorinos, baixos cantantes, sopranos de d de peito fcil, bartonos enchumaados, contraltos de voz surpresa. Nos intervalos, ouve-se o ponto. E tudo isso atordoa as estrelas e perturba as comunicaes, como as tempestades solares. Porque as palavras deixaram de comunicar. Cada palavra dita para que no se oia outra palavra. A palavra, mesmo quando no afirma, afirma-se. A palavra no responde nem pergunta: amassa. A palavra a erva fresca e verde que cobre os dentes do pntano. A palavra poeira nos olhos e olhos furados. A palavra no mostra. A palavra disfara.

Da que seja urgente mondar as palavras para que a sementeira se mude em seara. Da que as palavras sejam instrumento de morte ou de salvao. Da que a palavra s valha o que valer o silncio do acto. H tambm o silncio. O silncio, por definio, o que no se ouve. O silncio escuta, examina, observa, pesa e analisa. O silncio fecundo. O silncio a terra negra e frtil, o hmus do ser, a melodia calada sob a luz solar. Caem sobre ele as palavras. Todas as palavras. As palavras boas e as ms. O trigo e o joio. Mas s o trigo d po.
(Saramago, Jos, in Deste Mundo e do Outro. Lisboa: Editorial Caminho, 1997)

Porque as palavras simples no atraioam: um singelo obrigado a todos os aqui se encontram presentes.

A nacionalizao que se deseja Notas para uma breve Histria da indstria cervejeira nacional: do Estado Novo s nacionalizaes revolucionrias

Filipe Guimares da Silva

RESUMO

PALAVRAS-CHAVE:

indstria

cervejeira,

desenvolvimento

industrial,

nacionalizaes, revoluo portuguesa.

A presente dissertao enquadra teoricamente a anlise da histria da indstria cervejeira portuguesa numa viso sistmica das polticas de desenvolvimento escala nacional, tendo em conta os contornos polticos e as opes essenciais. Esta indstria assume um papel de relevo, desde logo pela componente tecnolgica e pelo tecido modernizador que lhe conferido no contexto da indstria portuguesa de dimenso mais reduzida. Os impactos da industrializao tardia, insertos num quadro internacional no qual Portugal progredia a contraciclo, tiveram certamente o pendo contraproducente de exacerbar alguns problemas estruturais da economia portuguesa, sendo que o sector cervejeiro, apesar de se encontrar parcialmente desenquadrado desta realidade, carece de uma viso estratgica global. O papel do Estado enquanto agente econmico merece uma ateno especial, tendo em conta os dois grandes perodos em anlise o Estado Novo e o PREC.

A nacionalizao que se deseja Notes for a brief history of the portuguese brewing industry: from Estado Novo to the revolutionary nationalizations

ABSTRACT

KEYWORDS: brewing Industry, industrial development, nationalizations, portuguese revolution.

This dissertation fits theoretically the analysis of the portuguese brewing industrys history in a systemic view of the development policies at national level, taking into account the political contours and the main options. This industry plays a major role for its technological component and modernizing industrial fabric which is given by the portuguese industry, although on an smaller scale. The impacts of late industrialization, inserted in an international framework in which Portugal counter-cyclically progressed, certainly had the counterproductive effect to exacerbate structural problems of the portuguese economy. The brewing industry, despite being partially unframed from this reality, lacks a strategic global vision. The role of the State as an economic agent deserves special attention, regarding the two great periods under review Estado Novo and PREC.

ndice
Introduo ......................................................................................................................... 1 1. As cervejas de Salazar e Caetano .............................................................................. 6 1.1. O longo sculo XIX ............................................................................................ 6 1.2. Da concentrao aos anos 50 ................................................................................. 9 1.2.1. A II Guerra Mundial, a abertura de mercados externos e o problema da cevada ...................................................................................................................... 11 1.3. Reapetrechamento sectorial, actualizao tcnica e expanso dos anos 50......... 15 1.3.1. A indstria cervejeira e a lavoura nacional ................................................... 18 1.3.2. O potencial produtivo vs. consumo ............................................................... 19 1.3.3. Industrializao ou surto industrial. O II Congresso da Indstria Portuguesa e o sector cervejeiro em equao ............................................................................... 21 1.4. A reorganizao forada por um convite inesperado: o sector cervejeiro e a abertura externa ........................................................................................................... 24 1.4.1. Na senda da investigao. As novas unidades industriais ............................. 27 1.4.2. Balano da indstria cervejeira no final da dcada e a nova abertura do condicionamento industrial ..................................................................................... 29 1.5. Uma estabilidade relativa: os efeitos de um crescimento ilusrio ....................... 33 1.5.1. Diagnstico sectorial de 1974. O IV Plano de Fomento ............................... 34 1.5.2. Redes de interesses, grupos e monopolismo ................................................. 35 1.5.3. O sector cervejeiro e a economia portuguesa nas vsperas da Revoluo .... 37 2. Economia da Revoluo: contextualizao ................................................................ 42 2.1. Revoluo e transformaes ................................................................................ 42 2.2. Concluses e indicadores econmicos ................................................................. 52 3. As nacionalizaes ..................................................................................................... 55 3.1. Que plano de nacionalizaes? ............................................................................ 56 3.2. As fases das nacionalizaes ............................................................................... 59 3.2.1. Setembro de 1974 .......................................................................................... 59 3.2.2. Maro de 1975 ............................................................................................... 60 3.2.3. Abril de 1975 ................................................................................................. 63 4. A nacionalizao da indstria cervejeira .................................................................... 66 4.1. O processo reivindicativo e os conflitos sociais .................................................. 68

4.1.1. Do movimento reivindicativo de 31 de Janeiro ao pedido de nacionalizao ................................................................................................................................. 68 4.1.2. Guerra de comunicados ................................................................................. 72 4.1.3. As sequelas do 11 de Maro .......................................................................... 76 4.2. Sobre o controlo operrio na SCC ....................................................................... 80 4.3. A Comisso Administrativa ................................................................................. 83 4.4. Comisso de Anlise e Inqurito ......................................................................... 85 4.4.1. Congelamento das contas bancrias a primeira grande medida da Comisso de Anlise e Inqurito ............................................................................................. 87 4.4.2. As cervejas na hora da nacionalizao. Os resultados do inqurito oficial... 89 4.4.3. Um capitalismo bem tirado. A Sociedade Central de Cervejas como cabea do grupo................................................................................................................... 91 4.4.4. Receita para um monoplio. Os meandros das operaes ..................... 94 4.5.5. Outras situaes........................................................................................... 100 4.5. Os trabalhos do Ministrio da Indstria e Tecnologia ....................................... 104 4.6. Os processos nas restantes empresas ................................................................. 107 4.7. A nacionalizao que se deseja sempre se realiza .......................................... 110 4.8. Breve sntese do processo de reestruturao do sector ...................................... 112 Concluso ..................................................................................................................... 118 Fontes e bibliografia ..................................................................................................... 120 Fontes Primrias e Secundrias ................................................................................ 120 1. Arquivos e bibliotecas ....................................................................................... 120 2. Publicaes peridicas boletins, jornais e revistas ......................................... 120 3. Documentao dos rgos de soberania, da Administrao Central e de departamentos governamentais ............................................................................. 122 4. Congressos ........................................................................................................ 124 5. Documentao empresarial ............................................................................... 124 6. Relatrios, balanos e contas ............................................................................ 125 7. Memrias, entrevistas, intervenes e livros de militares e polticos civis....... 125 8. Outras fontes ..................................................................................................... 127 Fontes Orais .............................................................................................................. 128 Bibliografia ............................................................................................................... 128 1. Bibliografias, cronologias, dicionrios e estatsticas ........................................ 128 2. Obras gerais e de enquadramento...................................................................... 128

3. A indstria/industrializao portuguesa durante o Estado Novo ...................... 129 4. Obras e estudos sobre o Processo Revolucionrio Portugus ........................... 131 5. Economia da Revoluo .................................................................................... 133 6. Nacionalizaes ................................................................................................. 136 7. Movimentos sociais, sindicalismo e partidos .................................................... 138 8. Questes jurdicas e constitucionais .................................................................. 138 9. Outra bibliografia .............................................................................................. 138 10. Vdeo ............................................................................................................... 139

LISTA DE ABREVIATURAS

AICP Associao da Indstria Cervejeira Portuguesa BdP Banco de Portugal BESCL / BES Banco Esprito Santo e Comercial de Lisboa / Banco Esprito Santo BIRD Banco Internacional para Reconstruo e Desenvolvimento / Banco Mundial BPA Banco Portugus do Atlntico BTC Balana de Transaces Corrente CDS Centro Democrtico e Social CERCOPIM juno da Cergal, Copeja e Imperial CIP Confederao da Indstria Portuguesa COPCON Comando Operacional do Continente CP Caminhos de Ferro Portugueses CRP Constituio da Repblica Portuguesa CRSC Comisso de Reestruturao do Sector Cervejeiro CT Comisso de Trabalhadores CUCA Companhia Unio de Cervejas de Angola CUF Companhia Unio Fabril CUFP Companhia Unio Fabril Portuense D.L. Decreto-Lei DGCI Direco-Geral do Comrcio Interno EBC European Brewery Convention EBIC EFTA Brewery Industry Council EBWP EFTA Brewers Working Party EFTA Associao Europeia de Livre Comrcio EKA Empresa Angolana de Cervejas FMI Fundo Monetrio Internacional GATT Acordo Geral de Tarifas e Comrcio

GP Grupo Cervejeiro Portugus JSN Junta de Salvao Nacional MCI Ministrio do Comrcio Interno MDE/S Movimento Dinamizador Empresa/Sociedade MDP Movimento Democrtico Portugus MES Movimento Esquerda Socialista MFA Movimento das Foras Armadas MIT Ministrio da Indstria e Tecnologia MPLA Movimento Popular de Libertao de Angola MRPP Movimento Reorganizativo do Partido Proletrio NOCAL Nova Empresa de Cervejas de Angola OCDE Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico PCP Partido Comunista Portugus PIB Produto Interno Bruto PPD Partido Popular Democrtico PREC Processo Revolucionrio em Curso PRP Partido Revolucionrio do Proletariado PS Partido Socialista SCC Sociedade Central de Cervejas / Central de Cervejas SEE Sector Empresarial do Estado SIL Skol International SIPSA Skol International de Participaes TAP Transportes Areos Portugueses TLP Empresa Pblica de Telefones de Lisboa e Porto TVR Taxa de Variao Real UDP Unio Democrtica Popular VAB Valor Acrescentado Bruto FBCF Formao Bruta de Capital Fixo

Introduo
Como as investigaes so feitas de avanos e recuos, de constantes amadurecimentos intelectuais, com honestidade assumo o irrealismo operacional do estudo que me propus fazer na etapa inicial. De facto, a primeira hiptese levantada para o incio dos trabalhos procurava analisar o processo das nacionalizaes enquanto um todo, na ptica das relaes, com um nico sujeito colectivo o Conselho da Revoluo. Iniciado o primeiro contacto com as fontes disponveis, ca abruptamente numa realidade que me parecia imensa e ainda por desbravar no campo historiogrfico. O que seria mais importante? Uma anlise superficial das nacionalizaes, que fizesse o levantamento da literatura existente complementada pela anlise do Arquivo do Conselho da Revoluo? Talvez no passasse de uma sntese, por muito conveniente que pudesse ser. Uma anlise do impacto das nacionalizaes nas estruturas laborais portuguesas da poca, sob o prisma da Histria Social? Seria um desafio interessante, mas certamente inoperante para uma tese de mestrado. Ora, decidimos pela anlise de um sector que fosse fortemente representativo da estrutura capitalista portuguesa num duplo sentido: primeiro, necessitava de estar imbudo das idiossincrasias do regime salazarista. E se o estava! A indstria cervejeira objecto de estudo era um dos principais potentados industriais do Estado Novo, na sua vertente monopolista e na sua relao com o poder poltico. Em segundo lugar, era ponto obrigatrio constituir-se como fidedigno representante do processo nacionalizador de 1974-76. E aqui, tambm o era, fazendo uma ponte interessante entre o Estado Novo e a revoluo que eclodiu no ps-25 de Abril, numa escala que o associava aos principais sectores nacionalizados, ainda que a sua nacionalizao ocorresse apenas a 30 de Agosto de 1975. Curioso, porm, que a indstria cervejeira portuguesa ter sido a nica indstria deste tipo a ser nacionalizada em todo o mundo at aos dias de hoje. Qual a racionalidade econmica? Quais as razes por detrs desta deciso? Estas so algumas das perguntas que orientaram a investigao, mas que s podiam ser compreendidas se se realizasse uma contextualizao estruturada do Estado Novo e do Processo Revolucionrio em Curso. O Estado da Arte, relevando as questes relacionadas com o desenvolvimento econmico (estruturao industrial, cincia, tecnologia e inovao, internacionalizao, 1

papel do Estado e modelos econmicos) organiza-se em trs grandes temticas: (i) a industrializao durante o Estado Novo; (ii) as nacionalizaes no contexto social, poltico e econmico do perodo revolucionrio portugus; (iii) a evoluo/histria do sector cervejeiro em Portugal. A historiografia em torno do Estado Novo encontra-se, actualmente, bastante desenvolvida, ainda que na vertente econmica escasseiem estudos slidos de cariz sectorial, apesar dos excelentes trabalhos realizados sobre a industrializao e os seus mecanismos (Francisco Pereira de Moura1, Jos Maria Freire Brando de Brito2, Maria Fernanda Rollo3), e no que diz respeito gnese e evoluo dos grupos econmicofinanceiros (Amrico Ramos dos Santos e outros4). Para o perodo revolucionrio, a literatura subdivide-se em quatro nveis: um primeiro, que comporta os textos de enquadramento, onde se incluem as seces relativas s nacionalizaes, dos quais destacam-se a obras de Antnio Reis (Portugal Contemporneo e Histria de Portugal Contemporneo) e Jos Mattoso (volume Portugal em Transe, de Jos Medeiros Ferreira), bem como o livro coordenado por Fernando Rosas sobre a transio portuguesa (Portugal e a transio para a democracia, 1974-1976), e outro coordenado por Jos Maria Brando de Brito (O Pas em Revoluo); de um segundo nvel, consta a historiografia de contextualizao poltico-social que examina as relaes de natureza institucional, destacando-se as
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MOURA, Francisco Pereira de et al. Estrutura da economia portuguesa. Sep. da Revista do Centro de Estudos Econmicos, n.o 14. Lisboa: INE - Centro de Estudos Econmicos, 1954; MOURA, Francisco Pereira de et al., Estudo Sobre a Indstria Portuguesa. II Congresso da Indstria Portuguesa. Lisboa: Bertrand, 1957; MOURA, Francisco Pereira de. Reorganizao das Indstrias, Estudos de economia aplicada 14. Lisboa: Associao Industrial Portuguesa, 1960; MOURA, Francisco Pereira de. Planeamento Industrial e Desenvolvimento Regional, 2 vols. Lisboa: A.E. ISCEF, 1967; MOURA, Francisco Pereira de. Por onde vai a economia portuguesa? Lisboa: Publicaes Dom Quixote, 1969. 2 BRITO, Jos Maria Brando de. Industrializao portuguesa no ps-guerra (1948-1965): o condicionamento industrial. Lisboa: Publicaes Dom Quixote, 1989; BRITO, Jos Maria Brando de (coord). Do marcelismo ao fim do imprio. Lisboa: Editorial Notcias, 1999; BRITO, Jos Maria Brando de (coord.). Engenho e Obra. Uma abordagem Histria da Engenharia em Portugal do sculo XX. Lisboa: Dom Quixote, 2002). 3 ROLLO, Maria Fernanda. A Indstria Nacional, in Histria de Portugal: o Estado Novo (1926-1974), ed. Jos MATTOSO, vol. 7, 8 vols. Lisboa: Estampa, 1998; ROLLO, Maria Fernanda. A industrializao e os seus impasses, in Histria de Portugal: o Estado Novo (1926-1974), ed. Jos MATTOSO, vol. 7, 8 vols. Lisboa: Estampa, 1998; BRITO, Jos Maria Brando de e ROLLO, Maria Fernanda. Ferreira Dias e a Constituio Da Companhia Nacional De Electricidade, in Anlise Social xxxi, n. 130137 (1996): 343354. 4 SANTOS, Amrico Ramos dos. Abertura e bloqueamento da economia portuguesa, in Portugal Contemporneo, 1958-1974, ed. REIS, Antnio, vol. V. Lisboa: Publicaes Alfa, 1989; SANTOS, Amrico Ramos dos. Desenvolvimento monopolista em Portugal: estruturas fundamentais, in Anlise Social XIII, n. 49 (1977): 6995; RIBEIRO, Jos Flix et al. Grande indstria, banca e grupos financeiros, in Anlise Social XXIII, n. 99 (1987): 9451018; LISBOA, Manuel. A Indstria Portuguesa e os seus dirigentes. Lisboa: Educa, 2002.

excelentes investigaes de Kenneth Maxwell5 e, mais recentemente, de Maria Incia Rezola6; no domnio econmico, salientam-se Augusto Mateus7, Jos da Silva Lopes8 e Ernni Rodrigues Lopes9, com trabalhos de dimenso temporal alargados e, numa perspectiva de compreenso da estrutura capitalista portuguesa, surgem necessariamente os trabalhos de Maria Belmira Martins10; por fim, a questo das nacionalizaes encontra-se ainda por explorar na sua multitude de domnios (histria social11, histria empresarial, histria dos organismos ministeriais), o que se comprova pela escassa produo historiogrfica neste sentido (apenas seces de livros em obras gerais12, e uma obra de natureza sociolgica de Jos Manuel Leite Viegas13). S a recente tese de doutoramento de Ricardo Noronha (2011), sobre a nacionalizao da banca, veio reabrir as linhas de investigao neste domnio. A existncia de diversas obras de memrias e depoimentos enriquece a historiografia em torno da revoluo portuguesa. No entanto, h que distingui-las em dois grupos: memrias e/ou depoimentos de participantes ou observadores primrios do

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MAXWELL, Kenneth. A construo da democracia em Portugal. Lisboa: Presena, 1999. REZOLA, Maria Incia. Os militares na revoluo de Abril: o Conselho da Revoluo e a transio para a democracia em Portugal, 1974-1976. Lisboa: Campo da Comunicao, 2006. 7 MATEUS, Augusto. O 25 de Abril, a transio poltica e as transformaes econmicas, in O Pas em Revoluo. Lisboa: Editorial Notcias, 2001. 8 LOPES, Jos da Silva. A economia portuguesa desde 1960. Lisboa: Gradiva, 1996; LOPES, Jos da Silva. Portugal e a transio para a democracia: que modelo econmico?, in Portugal e a Transio para a Democracia (1974-1976). Lisboa: Colibri, 1999. 9 LOPES, Ernni Rodrigues. O desenvolvimento econmico-social desde o ps-guerra 45 e a integrao europeia. Dilemas portugueses, in Portugal e a Europa: 50 anos de integrao. Lisboa: Verbo, 1996. 10 MARTINS, Maria Belmira. Sociedades e grupos em Portugal. Lisboa: Estampa, 1973; MARTINS, Maria Belmira e ROSA, Jos Chaves. O grupo Estado: anlise e listagem completa das sociedades do sector pblico empresarial. Lisboa: Edies Jornal Expresso, 1979. 11 SANTOS, Maria de Lourdes Lima dos, LIMA, Marins Pires de e FERREIRA, Vtor Matias. O 25 de Abril e as lutas sociais nas empresas. Lisboa: Afrontamento, 1977; LIMA, Marins Pires de et al. Controlo operrio em Portugal (I), in Anlise Social, n. 47, 1999: 765817; LIMA, Marins Pires de et al. Controlo operrio em Portugal (II), in Anlise Social, n. 48, 1999: 10491146; PATRIARCA, Ftima. Que justia social, in Portugal e a Transio para a Democracia (1974-1976). Lisboa: Colibri, 1999. Resurgiu, recentemente, o interesse por estas linhas de investigao, como provam as teses de Miguel ngel Prez Surez (Contra a explorao capitalista. Comisses de trabalhadores e luta operria na revoluo portuguesa, 1974-1975) e de Diego Palacio Cerezales (O poder caiu na rua: crise de Estado e aces colectivas na revoluo portuguesa). 12 LEO, Emanuel Reis. Das transformaes revolucionrias dinmica europeia, in Portugal Contemporneo, 1974-1992, vol. 6, ed. REIS, Antnio. Lisboa: Publicaes Alfa, 1990, pp. 173183; FERREIRA, Jos Medeiros. Portugal em Transe, vol. VIII Histria de Portugal, dir. Jos Mattoso. Lisboa: Editorial Estampa, 1994; FRANCO, Antnio de Sousa. Economia, in Portugal, 20 anos de Democracia, ed. REIS, Antnio. Lisboa: Crculo de Leitores, 1994. 13 VIEGAS, Jos Manuel Leite. Nacionalizaes e privatizaes, Elites e cultura poltica na histria recente de Portugal. Oeiras: Celta, 1996.

25 de Abril de teor ensastico; e a recolha de testemunhos de natureza historiogrfica, nomeadamente a que foi conduzida por Maria Manuela Cruzeiro14. A presente investigao segue uma estratgia multidisciplinar (porque o objecto assim o compele) de utilizao sistemtica de fontes primrias em vrias frentes e que interceptam segmentos analticos de vrias ordens histria industrial/empresarial, histria do movimento operrio e dos conflitos sociais, histria dos organismos oficiais estatais e militares, histria da cincia, inovao e tecnologia e histria das relaes internacionais/poltica internacional , naquilo que pretende ser uma histria de dinmicas, no to preocupada com as correntes interpretativas teleolgicas. Feita esta declarao de princpios, no significa, naturalmente, que a anlise e interpretao do objecto em questo no esteja marcada por factores inerentes evoluo intelectual do investigador no decorrer deste perodo. Uma breve referncia para os arquivos consultados, que foram da maior relevncia no intuito de obter informaes sobre o processo de nacionalizao. Cita-se aqui o Arquivo do Conselho da Revoluo, essencial para a recolha de documentao associada s Comisses de Trabalhadores e Comisso de Anlise e Inqurito; tambm o Arquivo Central da Secretaria da Presidncia do Conselho de Ministros e o Arquivo Contemporneo do Ministrio das Finanas. Outros fundos documentais existentes na Associao Industrial Portuguesa, na Direco-Geral das Actividades Econmicas e no Departamento de Prospectiva e Planeamento, foram proveitosos para a realizao da tese. Realizado, de forma sucinta, o estado da questo, perfeitamente observvel a carncia de investigaes cientficas sobre a temtica no domnio da Histria. Este trabalho procura constituir, declaradamente, um ponto de partida e uma proposta terica de pesquisa (em aberto) para a realizao, a longo prazo, de uma Histria das nacionalizaes em Portugal durante o PREC, que carece ainda de investigaes cientficas estruturadas, num projecto que defendo ser urgente realizar ao nvel sectorial e numa dialctica no autocentrada nas nacionalizaes. ***

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CRUZEIRO, Maria Manuela. Costa Gomes: o ltimo marechal. Lisboa: Editorial Notcias, 1998; CRUZEIRO, Maria Manuela. Vasco Gonalves: um general na Revoluo. Lisboa: Notcias editorial, 2002; CRUZEIRO, Maria Manuela. Melo Antunes: o sonhador pragmtico. Lisboa: Notcias, 2004; CRUZEIRO, Maria Manuela. Vasco Loureno: do interior da Revoluo. Lisboa: ncora Editora, 2009.

A estrutura da tese necessariamente cronolgica, dividida em quatro captulos temticos. O primeiro faz uma retrospectiva que, dadas as limitaes da tese, incompleta, da indstria cervejeira durante o Estado (entre 1934, data da concentrao industrial, e 1974). Aqui ser abordada a gnese desta indstria em Portugal e o seu desenvolvimento no contexto da evoluo da economia nacional. A anlise radica em quatro pontos-chave: (i) concentrao industrial; (ii) investimento/reapetrechamento; (iii) reorganizao sectorial e (iv) expanso. No segundo captulo apresentada, num formato de sntese, a evoluo dos acontecimentos fundamentais do perodo revolucionrio portugus e os movimentos de continuidade e de ruptura, suportados pela utilizao de dados estatsticos. Entretanto, no captulo 3, entramos num campo de anlise mais exclusivo nacionalizaes , antecmara do 4 captulo, onde se analisa de forma mais particularizada o objecto de estudo, atravs da exposio do processo reivindicativo na Sociedade Central de Cervejas e das suas consequncias imediatas interveno estatal e processos anlogos e a longo prazo nacionalizao e reestruturao do sector cervejeiro.

1. As cervejas de Salazar e Caetano


1.1. O longo sculo XIX
A indstria cervejeira em Portugal em moldes modernos remonta ao incio do sculo XIX, sendo indicada a Real Fbrica de Cerveja e Genebra do Valle Pereiro, pertencente a Claude Sauvinet, como a primeira digna de registo. As primeiras unidades de fabrico de cerveja caracterizavam-se pela sua reduzida dimenso, descapitalizao, produo local e pelo uso de equipamento rudimentar e obsoleto, cujas propriedades pertenciam, de forma geral, a cidados estrangeiros. Reconhecem-se as seguintes fbricas no sculo XIX15: i. ii. iii. Fbrica pertencente a Jacques Maillard: rua Flor da Murta (1833); Fbrica da Cerveja Trindade, de Manuel Moreira Garcia: Lisboa (1834); Michael Gerards & C.: rua do Tesouro Velho (1855). Mais tarde transferida para terreno da Casa de Bragana, alugada a John Henri Jansen, scio de Michael Gerards, passando a denominar-se Fbrica de Cerveja Jansen; iv. Fbrica de Cerveja Leo, propriedade de Jos Varela e Jacinto Franco (exempregados da Jansen) e de Antnio Monteiro: interior de um ptio de Arroios (1878); v. Fbrica da Piedade, de Maximiliano Schreck e Frederico Vintchel: rua da Piedade, Porto (1883). A situao de concorrncia verificada era prejudicial para as empresas, da que algumas fbricas da zona do Porto tenham concordado a concentrao das mesmas, formando a Companhia Unio Fabril Portuense, SARL a 7 de Maro de 1890, com um capital inicial de 125 contos de ris. A sociedade o resultado da fuso de seis fbricas cervejeiras da regio do Porto Fbrica Piedade (fbrica central), Fbrica do Melo, M. Achvek & C., J.J. Chentrino & C., J.J. Persival & C., M. Schreck e a Fbrica de Ponte da Barca. Em 1889, o inqurito industrial registava um capital fixo de sete contos de ris, treze trabalhadores, com produo anual de cerveja e gasosa de 90 mil dzias e 4 mil litros de licores e outras bebidas. A facturao seria cerca de 9 contos e 200 mil ris, sendo que os salrios oscilavam entre os 240 e os 400 ris por dia, com o nmero

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II CONGRESSO DA INDSTRIA PORTUGUESA. II Congresso da Indstria Portuguesa, Relatrios de Sectores Industriais 0/3, vol. 4, 9 vols. Lisboa: s.n, 1957.

mdio de 200 dias/ano de trabalho e cerca de 13 horas/dia no Vero e 10 horas/dia no Inverno. H que destacar, ainda, a existncia de duas fbricas de cerveja nas ilhas: uma na Madeira, Empresa de Cervejas da Madeira, que surgiu em 1872 pela mo de Henry Price Miles; e a Fbrica de Cervejas e Refrigerantes Joo de Melo Abreu, criada em 4 de Maio de 1892, nos Aores. Logo no incio do sculo fundada a Companhia de Cervejas (1903), para onde entra a Fbrica Leo que, em 1912, passa a denominar-se Germnia e, em 1916, Portuglia (j nas instalaes da Almirante Reis). Em 1921, aps a construo de uma malteria destinada produo de malte a partir de cevadas nacionais, adopta o nome de Companhia Produtora de Malte e Cerveja Portuglia, com capital social de 3 500 contos. Em 1922, a prpria Portuglia decide a criao da Empresa Produtora de Garrafas, preconizando j o tipo de poltica que mais adiante encontraremos. A CUFP vai, entretanto, reorganizando o seu funcionamento, nomeadamente atravs do encerramento de algumas fbricas, como a da Ponte da Barca e sobretudo com a incorporao de tcnicos alemes na empresa. J no regime republicano, a Fbrica da Piedade e a Fbrica do Leo acordam a repartio do capital social, passando a CUFP a possuir duas fbricas em regime de concorrncia, ainda que a ltima estivesse destinada a produzir para Marrocos. Por esta altura, os lucros com a exportao para as colnias representavam cerca de 20 865$00. Em 1919, forma-se a Sociedade de Cervejas (capital social de 100 contos), sucedida posteriormente pela Companhia de Cervejas Estrela (capital social de 720 contos). A fabricao de cerveja fica a cargo de um anterior tcnico da Portuglia, Richard Eisen. Em 1923, a Companhia de Cervejas Estrela coloca na rua, de forma indita, os novos carros de distribuio que so puxados por trs muares16. No campo social, reala-se a admisso da mo-de-obra feminina no rescaldo da I Guerra Mundial, em 1920, embora ainda a ttulo experimental, num contexto de expanso da CUFP, que acabar por entrar em concorrncia na zona norte do pas com o sector cervejeiro de Lisboa a partir de 1926. Noutro mbito, esta data marca a distino internacional da indstria cervejeira, pela vitria do Grand Prix, e a conquista de trs medalhas de ouro. Segue-se, em 1927, o lanamento da Super Bock. Finalmente, em Maro de 1922, formada a Companhia de Cervejas de Coimbra (capital social de 300
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MARTINS, Amrico. Central de Cervejas: 50 Anos de actividade. Lisboa: Central de Cervejas, 1985.

contos), na avenida Navarro, que inicia a laborao dois anos mais tarde. Contabilizamse as seguintes unidades fabris no ano de 1925: i. ii. iii. iv. v. vi. Companhia Produtora de Malte e Cerveja Portuglia Companhia de Cervejas Estrela Fbrica de Cervejas Trindade Fbrica de Cerveja Jansen Companhia de Cervejas de Coimbra Companhia Unio Fabril Portuense Atravs de um relatrio apresentado ao II Congresso da Indstria Portuguesa em 1957 por Sebastio Jos de Oliveira engenheiro da SCC , ficamos a conhecer as principais dificuldades que o sector enfrentava no incio dos anos 30:
[O] mercado portugus era demasiado pequeno para tanta fbrica, e baixas as possibilidades de todos os produtores de cerveja para a poderem exportar, tendo-se tornado, por isso, muito forte a concorrncia entre eles, sendo que os clientes aproveitavam-se exigindo descontos sobre descontos sem que o consumidor ganhasse algo. Alm do mais, a diferena entre o preo do custo da cerveja e o da venda ao pblico era absorvido, quase por completo, pelos intermedirios, da a necessidade urgente de crdito por parte das empresas17.

Parece, no entanto, que esta afirmao acaba por absorver desde o seu incio a explicao dogmtica dos benefcios da concentrao, ainda para mais veiculada por algum que representava os interesses da maior e principal produtora de cervejas nacional. Os problemas no se cingiam apenas a questes concorrenciais conjunturais, mas sim a uma questo estrutural mais complexa, explicada tambm pelo atraso tecnolgico das fbricas em questo e da no articulao com sectores agrcolas essenciais produo, aliada ao problema crnico do mercado nacional e falta de consumidores (at pela novidade do produto e pela preferncia por bebidas vincolas). A prpria depresso econmica destes anos agravou a situao, da que se tivesse estabelecido um convnio, em 1930, para evitar a concorrncia desleal, cuja durao foi muito fugaz. Assim, em 1933, as fbricas estavam s portas da falncia, com excepo da Portuglia que havia realizado uma srie de negcios durante a I Guerra Mundial, granjeando-lhe algumas reservas financeiras.

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II CONGRESSO DA INDSTRIA PORTUGUESA. II Congresso da Indstria Portuguesa, Relatrios de Sectores Industriais 0/3,4. Lisboa: s.n, 1957, pp. 5-6.

1.2. Da concentrao aos anos 50


a imagem de uma guerra suicida que necessrio ter em conta e que explica, por um lado, a necessidade de concentrao empresarial que ocorre a 21 de Junho de 1934, marcando um ponto de viragem no seio do sector cervejeiro portugus. Da lista de fbricas anteriormente apresentada, s a Companhia Unio Fabril Portuense recusava este cenrio, sendo que todas as outras se associaram na Sociedade Central de Cervejas (onde se impem os interesses da famlia Vinhas, detentora da Portuglia), apesar de a Fbrica Trindade ser desmantelada e a Jansen cessar o fabrico, encerrando em 1936. No fundo, o tipo de funcionamento um modelo aperfeioado das vrias tentativas de convnios que haviam sido testadas e que assentavam na diviso regional do mercado e fixao de preos, numa espcie de regime cartelizado ou at monopolista. O primeiro Conselho de Administrao da Sociedade Central de Cervejas eleito em Julho do mesmo ano, com a seguinte composio: Antnio Marques de Freitas (Portuglia), Camilo Infante de la Cerda (Jansen), Cndido Sotto Mayor (Coimbra), Estolano Dias Ribeiro, Jos Maria Dias Ferro e M. H. de Carvalho Ltd. (Estrela). O capital inicial perfilhava os 100 000 escudos, divido do seguinte modo: Portuglia e Estrela com 40,9%, Jansen com 10,2% e Coimbra com 8%18. O mesmo Sebastio Jos de Oliveira, seguindo a lgica do seu discurso, vangloria o tipo de concentrao efectuado, por ter sido consumado livremente e sem a interveno do Estado, numa poca em que poucas pessoas consideravam necessrio o condicionamento da indstria e muito menos a concentrao19. De facto, o grau de concentrao na indstria transformadora no final da dcada de 30 era insignificante, constituindo o sector cervejeiro uma das excepes juntamente com as indstrias de base e tabacos, que por sinal registavam os valores de formao bruta de capital fixo mais elevados , servindo, inclusive, como exemplo a seguir para futuras concentraes industriais (cf. tabelas seguintes).
Grau de concentrao da indstria cervejeira (1937-1939) N. de N. de operrios por Valor do equipamento industrial (1938; operrios fbrica 103 escudos) 707 141 7 000

N. fbricas 5

de

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MARTINS, Amrico. Central de Cervejas: 50 Anos de actividade. Lisboa: Central de Cervejas, 1985, p 27. 19 II CONGRESSO DA INDSTRIA PORTUGUESA, II Congresso da Indstria Portuguesa, Relatrios de Sectores Industriais 0/3,4. Lisboa: s.n, 1957, p. 7.

Grau de concentrao da indstria transformadora (1937-1939) Grupos segundo o n. de operrios por N. de Percentagem do n. de fbricas no fbrica fbricas total Mais de 400 6 0,14 De 200 a 399 28 0,65 De 100 a 199 598 13,86 De 50 a 99 156 3,62 De 20 a 49 1 299 30,11 De 10 a 19 1.599 37,07 Menos de 10 628 14,56 Totais 4 314 100
Nota: Tabelas adaptadas de ROLLO, Maria Fernanda. A indstria nacional, in Histria de Portugal: o Estado Novo (1926-1974), ed. Jos Mattoso, vol. 7, 8 vols. Lisboa: Estampa, 1998

Curiosamente, a indstria da cerveja, semelhana de outros sectores que caminhavam na direco da monopolizao industrial, no tinham, de todo, a chancela de organismos corporativos, sendo justificado, de acordo com Fernanda Rollo, pelo facto de a organizao corporativa apresentar-se como um instrumento fundamental para a cartelizao da infantaria empresarial20, onde o Estado teria urgncia de tratar dos vrios conflitos nas indstrias menos concentradas. As informaes sobre o sector cervejeiro nesta fase inicial so ainda muito escassas, tal como a existncia de dados estatsticos. Ainda assim, no tocante produo possvel observar os nmeros relativos aos anos de 1932-1934 e de 1938, percebendo, desde logo, a natureza incipiente da produo no incio da dcada e a grande alterao que o ano de 1938 nos d a conhecer.
Ano 1932 1933 1934 1938 Produo continental (litros) 203 957 184 800 176 402 6 528 381
Janeiro de 1940, pp. 51-53)

Nota: Tabela construda com base nos dados da Indstria Portuguesa (n. 85, VIII, Maro de 1935, p. 60; n. 143, XIII,

A Lei n. 1956 do Condicionamento Industrial, de 1937, veio reforar a poltica de concentrao e a limitao da concorrncia, pela capacidade do poder estatal autorizar ou recusar a implantao de novas indstrias e a introduo ou substituio de maquinaria, fazendo notar a corporatizao como produto do Estado. No negligenciando as suas lgicas diferenciadas, nos sectores industriais com maior grau de
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ROLLO, Maria Fernanda. A Indstria Nacional, in Histria de Portugal: o Estado Novo (19261974), ed. Antnio Reis, vol. 7, 8 vols. Lisboa: Estampa, 1998.

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concentrao, a poltica de condicionamento industrial constituiu, segundo Fernanda Rollo, um estmulo real implementao ou defesa da concentrao21. O grau de consensualidade geral neste perodo, apenas surgindo uma ou outra voz de fundo, que se insurge em algumas matrias. A validao destes argumentos perfeitamente justificada pela anlise do condicionamento industrial na indstria cervejeira portuguesa, seguindo de perto a evoluo que Brando de Brito prope22. Assim, para o final do decnio de 30, surge apenas um pedido de instalao, prontamente recusado pela Direco-Geral da Indstria:
Ano Empresa Antnio Vahia de Castro (representante de grupo financeiro) Portuglia, Estrela, Coimbra, Jansen e CUFP Antnio Vahia de Castro (representante de grupo financeiro) Portuglia Motivo Pedido de instalao Reclamao Despacho ministerial Despacho ministerial Informaes Fabrica de cerveja e refrigerantes Contra Antnio Vahia de Castro Indeferido Deferido (laborao na Almirante Reis) Boletim 15-09-1937 20-10-1937 29-06-1938 29-06-1938

19371938

Nota: tabela construda com base nos dados do Boletim da Direco-Geral da Indstria

Contudo, a luta pelo mercado interno continuou entre a Sociedade Central de Cervejas e a Companhia Unio Fabril Portuense, a primeira situada a Norte e a segunda no Centro e Sul do pas, no impedindo, porm, que estabelecessem um acordo comercial sobre os preos e condies de venda, bem como o regime de permuta de informaes tcnicas.

1.2.1. A II Guerra Mundial, a abertura de mercados externos e o problema da cevada


A II Guerra Mundial veio pr a nu as dificuldades que se faziam sentir na indstria nacional, e o sector cervejeiro no escapou. Por outro lado, abriu um novo horizonte aos industriais do sector no que diz respeito s novas possibilidades de exportao. A Guerra obrigou a indstria da cerveja a recorrer a sucedneos, como a farinha de pau, trinca e o mosto de vinho, que exigiam vrios tratamentos correctivos, sendo para esse efeito criada a marca Nevlia, com o intuito de proteger as outras

21 22

Ibid. BRITO, Jos Maria Brando de BRITO. Industrializao portuguesa no ps-guerra (1948-1965): o condicionamento industrial. Lisboa: Publicaes Dom Quixote, 1989.

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marcas relativamente fraca qualidade das matrias-primas. Os efeitos da guerra foram tambm visveis na indstria vidreira nacional, arrastando consigo o sector das cervejas, dada a sua ligao. No campo legislativo promulgaram-se, durante o perodo, despachos que autorizaram a exportao temporria de garrafas de vidro normais acondicionando cerveja (D. L. n. 31.983, de 27-4-1942; n. 32.601, de 30-12-1942; n. 33.449, de 2712-1943, n. 33.740, de 28.06.1944; n. 34.341, de 28-12-1944). As cevadas nacionais, quando usadas, eram irregulares e de m qualidade e a importao das mesmas sofreu restries muito fortes durante o perodo balizado pela guerra, como comprova o estudo de alguns documentos da poca. o que nos mostra uma carta enviada pela direco da Associao Industrial Portuguesa ao ministro das Finanas, aps a anlise de um pedido da Portuglia:
Carece aquela Empresa para a laborao da sua fbrica, de cerca de 1.000 toneladas de malte que habitualmente importava da Checoslovquia e da Dinamarca, em perodos normais (...). Dadas as dificuldades presentes em consequncia do estado de guerra na Europa, contava aquela empresa, no corrente ano, proceder maltagem na sua fbrica, de cerca de 1.000 toneladas de cevada nacional. Acontece, porm, que chegada agora a poca das colheitas se verifica que a produo de cevada no pas foi insignificante, no chegando sequer para as necessidades mais urgentes da lavoura e da pecuria (...). [Solicitou a interferncia da AIP junto do Governo] no sentido de vir a ser permitida em face das circunstncias apontadas, e ter de adquirir aquele produto em pases muito distantes, o que muito o onera, em virtude do agravamento dos preos dos fretes martimos e seguros de guerra, visto no poder import-lo de onde habitualmente o fazia a sua importao isenta de direito ou, na impossibilidade de ser obtida essa concesso, apenas com a aplicao de um simples direito estatstico mnimo. 23

Esta carta remete ainda para um velho problema da indstria cervejeira a produo nacional de cevada , problema este que comea j a ser pensado nesta poca, mas cujos avanos s se daro aps o trmino da guerra e, de forma mais vincada, na dcada de 60. J em 1936, os representantes das fbricas de cervejas tinham refutado as alegaes de uma comisso de agricultores que exigia a adopo de medidas que obrigassem a indstria da cerveja a consumir cevada nacional, justificando a rejeio pelo simples facto de que a qualidade das cevadas nacionais era muito baixa devido ao excesso de matrias azotadas e que, consequentemente, a importao de maltes
23

Indstria Portuguesa, n. 150, XIII, Agosto de 1940, p. 34.

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estrangeiros era necessria, apesar de economicamente ser menos rentvel. Fazia-se referncia necessidade de estudo do clima, do terreno e de outros factores para a produo de cevada de boa qualidade para a indstria cervejeira, mas eram apenas ideias no materializadas24. Quanto produo de cerveja, ela quase triplicou desde 1938 a 1945, passando de 6 500 000 litros em 1938 para cerca de 15 milhes, em 1945, consequncia natural da exportao durante o perodo de guerra. Os destinos das exportaes variavam geograficamente, mas tinham como ponto convergente as zonas onde se encontravam operaes militares. Surge, deste modo, Gibraltar, onde a frota inglesa se abastecia, Marrocos, pela importncia das suas bases e, claro est, as colnias portuguesas. Os valores detalhados da exportao da Sociedade Central de Cervejas para este perodo podem ser observados na tabela 1 do anexo A. Salienta-se, por mera curiosidade, que a Sociedade Central de Cervejas criou uma marca especial Victory cujo destino era Gibraltar. Os nmeros recolhidos sobre as vendas da cerveja para o continente e para o exterior (ver tabela 2, anexo A) permitem comprovar a novidade dos mercados estrangeiros e o impacto nas estratgias das empresas mas, ao mesmo tempo, deixam transparecer a ideia de que esta iluso assentava em bases muito volveis e pouco estruturadas. O prprio Arajo Correia, entre 1946 e 1949, em artigos publicados na Revista do Centro de Estudos Econmicos, afirma que a produo de cerveja iria certamente diminuir, ora pela falta de mercados importadores de cevada, ora pelo desaparecimento dos mercados exportadores, regressando proximidade dos nmeros antigos25. A verdade que, at ao final da dcada, a produo e a exportao vo crescendo a um ritmo constante, notando-se, no entanto, em 1949 uma descida de ambos os nveis. O incio dos anos 50 reflecte aquilo que Arajo Correia vinha anunciando, mas a situao no permaneceu assim durante muito tempo, como teremos oportunidade de ver. Uma anlise para o perodo de 1943-1952 indica-nos mais claramente a realidade que os nmeros anteriores trouxeram, concluindo-se que o valor absoluto da exportao cervejeira portuguesa insignificante comparativamente ao consumo nacional:

24 25

cf. Indstria Portuguesa, n. 98, IX, Abril de 1936, p. 26. Arajo Correia, in Revista do Centro de Estudos Econmicos, n. 3, 1946.

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Vendas anos 1943-1952 Continente 127 920 705 Exportao 8 070 528 Total 135 991 233
Lisboa: Central de Cervejas, 1985

Nota: tabela construda com base nos dados de MARTINS, Amrico. Central de Cervejas: 50 anos de actividades.

Outro dos pontos centrais o fosso que divide o volume de produo da Sociedade Central de Cervejas e a Companhia Unio Fabril Portuense, com a primeira a produzir cerca de quatro vezes mais do que a segunda. O poder hegemnico da Sociedade Central de Cervejas aglutina praticamente todos os interesses da indstria cervejeira nacional, dominando o mercado interno. Assinala-se, para concluir, o incio da presena da indstria cervejeira em frica, em 1947, atravs da criao da Companhia Unio de Cervejas de Angola (Cuca), fruto da parceria entre a Sociedade Central de Cervejas e a Companhia Unio Fabril Portuense, que surge como resultado da compra de 51% de capital da CUFP pela SCC. A partir desta data, a empresa sedeada no Porto d incio a um novo ciclo de expanso, com a entrada do engenheiro Joo Talone (que criar, mais tarde, uma equipa de projectos de novas instalaes em Portugal e nas colnias), nomeadamente com o plano de renovao tecnolgica iniciado nos anos 50.

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1.3. Reapetrechamento sectorial, actualizao tcnica e expanso dos anos 50


Entramos em 1950 e uma das grandes preocupaes do sector cervejeiro era a defesa do condicionamento industrial contra qualquer possvel entrada no ramo. interessante observar o comportamento dos vrios actores neste complexo processo e a forma como foi evoluindo ao longo dos anos, nomeadamente atravs da presso constante e do desmontar de argumentos daqueles que pretendiam instalar novas unidades fabris de produo de cerveja. Atravs da tabela 1 do anexo B torna-se perceptvel esta evoluo. Importa, para que a anlise seja coerente com o contexto do Estado Novo, definir dois grandes marcos temporais: um primeiro que decorre desde 1937 a 1956, marcado pela rejeio de qualquer nova fbrica; o segundo perodo iniciase, simbolicamente, em 1956, data da autorizao concedida a Jos Joaquim Gonalves de Oliveira para a construo de uma fbrica de cerveja, refrigerantes e gelo no distrito do Porto. De 1937 a 1956 do entrada na Direco-Geral da Indstria/Servios Industriais um total de 22 pedidos de instalao de fbricas de cerveja (com ou sem variante de refrigerantes e gelo). Todos obtm a mesma resposta por parte das autoridades oficiais: negada autorizao.... Pelo contrrio, os pedidos das empresas j existentes recebem, na sua maioria, despachos favorveis, ainda que incidam essencialmente sobre introduo ou substituio de maquinaria. Porm, o processo no se fica por aqui, uma vez que os argumentos utilizados pelas vrias empresas a laborar merecem um tratamento especial neste campo, pois reflectem as ambies, as presses existentes e a estratgia, que, por vezes, concertada em vrias frentes (interempresarial e at com o prprio Estado). Destaco, de seguida, as principais concluses: i. ii. iii. iv. v. Capacidade de produo existente suficiente para as necessidades de consumo nacional e para a exportao; Esforo de investimento/reapetrechamento exigido ao sector no deve ser perturbado pela concorrncia indisciplinada e ambiciosa; Caractersticas de indstria supercapitalizada, com unidades a mais e dimenses desproporcionadas para a capacidade de consumo; Inexistncia de monoplio no sector; Sazonalidade do consumo;

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vi.

Variao climatrica26. Existem, decerto, outros argumentos, mais especficos, designadamente os que

surgiram por reaco aos pedidos de instalaes no final da guerra, com a justificao da abundncia do mercado externo. A estes, por exemplo, a CUFP afirmava que tais mercados no oferecem possibilidades de futuro por serem destitudos de condies de estabilidade e porque em situao de normalidade econmica no iriam querer mais a cerveja portuguesa27. Relativamente modernizao tecnolgica, os anos 50 significaram o incio da mudana de paradigma neste sector, com o lanamento de planos de reapetrechamento resposta final notificao que o governo havia dado em 1948 no sentido da indstria se equipar para o fabrico de todo o malte que ela necessitasse28 que, no caso, da Sociedade Central de Cervejas atingiram os 100 000 contos (ver tabela 1 do anexo C), alterando profundamente o panorama das instalaes industriais no ramo da cerveja, com grande destaque para a malteria da Portuglia. Na SCC coloca-se como objectivo a renovao da fbrica Estrela, a criao de uma nova fbrica em Coimbra (1959), na zona de Loreto, e uma nova fbrica da Portuglia para a produo de malte e outra para cerveja, realizada por fases, entre 1954-1959. Considerada umas das mais modernas instalaes de maltagem da Europa, a malteria da Portuglia, obra de tcnicos portugueses liderados pelo engenheiro Sebastio de Oliveira e com a colaborao do subsecretrio de Estado da Agricultura, Vitria Pires, ficou com uma capacidade de produo suficiente para satisfazer todas as necessidades impostas pelo desenvolvimento industrial da cerveja, ainda que na dependncia daquilo que a lavoura nacional conseguisse produzir29. Este ltimo ponto ser fruto de uma abordagem pormenorizada mais adiante por se tratar de um assunto essencial na construo desta

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INDSTRIA CONTINENTAL DE CERVEJA, Memorial: 1953. Lisboa: Bertrand, 1953; SCC, Condicionamento Industrial: oposio da Sociedade Central de Cervejas S.A.R.L... ao pedido de Manuel Antnio Flor Alves da Silva e outros para a instalao de uma nova Fbrica de Cervejas. Lisboa: s.n, 1966; PELGIO, Humberto Jos Pereira, Vinculao e discricionariedade no exerccio dos poderes de condicionamento industrial: a propsito do despacho de autorizao de uma nova fbrica de cerveja. Lisboa: s.n, 1958; SCC, Condicionamento industrial: oposio da Sociedade Central de Cervejas... ao pedido da Companhia de Cervejas e Refrigerantes Mac-Mahon para a instalao de uma nova Fbrica de Cerveja. Lisboa: s.n, 1967; SCC. Condicionamento industrial: oposio da Sociedade Central de Cervejas ao pedido da Empresas Garrafeiras para a instalao de uma nova Fbrica de Cerveja. Lisboa: s.n, 1966. 27 CUFP. Da Indstria nacional de cerveja. Reclamaes apresentadas pela Companhia Unio Fabril Portuense. Porto: s.n, 1946. 28 Cerveja, n. 3, II, Maro de 1956. 29 Indstria Portuguesa, n. 335, XXIX, Janeiro de 1956, p. 25.

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nova estratgia industrial, assente na nacionalizao da cerveja portuguesa e na poltica de substituio de importaes. Fica no ar a frase que, lanada na inaugurao da malteria da Portuglia, espelhava o novo olhar sobre a indstria e sobre o papel da tecnologia e da modernizao:
a clssica letargia nacional foi forada a dobrar a cerviz; ou, por outras palavras, a ceder perante uma vontade que ignora o desfalecimento e a tibieza de nimo30.

Mudou-se o paradigma, porque tambm se alteraram algumas coisas ao nvel dos mercados tradicionais, como era o caso das colnias. Uma nova unidade fabril comea a ser montada em Luanda no ano de 1951 e j existiam outras fbricas em Loureno Marques, locais onde a concorrncia das marcas estrangeiras comeava a fortalecer-se. Resulta daqui uma das principais crticas dos industrias (papel relevante de Humberto Pelgio, presidente do Conselho de Administrao da SCC), que consideravam que a indstria cervejeira nacional no possua proteco suficiente por forma a defender-se contra a concorrncia externa nos mercados ultramarinos31. Por outro lado, paralelamente renovao das instalaes e do equipamento, empreendeu-se um forte incentivo formao tcnica e ao recrutamento de tcnicos cervejeiros qualificados (ver tabela de mestres cervejeiros, n. 2, do anexo C), promovendo-se o estgio de especialistas portugueses em universidades estrangeiras, como a de Lovaina, a cole de Brasserie de Nancy e a Versuchts und Lehrenstalt fr Brauereu (Berlim). A lista de todos os tcnicos portugueses que frequentaram estes cursos encontra-se ordenada cronologicamente na tabela 3 (anexo C). Assiste-se, consequentemente, modificao da estruturao das empresas no sentido da intensificao em capital e reduo da mo-de-obra. Iniciou-se, em 1954, o primeiro Curso de Tiradores de Cerveja, sucessor da Escola de Tiradores de Cerveja da SCC (1951), dirigido pelo engenheiro Antnio Alberto Martins da Fonseca, que se ampliou a todo o pas (cf. tabela 4, anexo C); criaram-se circulares informativas; formou-se a Equipa Tcnica Externa, composta por duas unidades automveis que visitavam diariamente os estabelecimentos de Lisboa, realizando ainda deslocaes peridicas Provncia para fazer a reviso e a afinao da aparelhagem e prestar ensinamentos bsicos; organizou-se a primeira reunio de agentes
30 31

Cerveja, n. 3, II, Maro de 1956, p. 2. Relatrio da Direco e das Seces da AIP, 1955, p. 105.

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e sub-agentes da SCC, em Junho de 1955, estrutura fundamental, mas tambm motivo de algumas confrontaes com a prpria companhia; por ltimo, saiu o boletim/jornal da Sociedade Central de Cervejas, que se destinava aos agentes, sub-agentes e revendedores da mesma, rgo essencial e um dos muitos meios de propaganda que se intensificaram na altura32. J em 1956, a Sociedade Central de Cervejas organizou o I Congresso da Cerveja, realizado entre 14 a 21 de Maio no salo nobre da Cmara do Comrcio Associao Comercial de Lisboa, contando com a presena de 310 congressistas e assistentes, com o objectivo de discutir formas de aumentar o consumo de cerveja.

1.3.1. A indstria cervejeira e a lavoura nacional


A questo da inovao, cincia e tecnologia uma das pedras angulares deste arranque, da renovao da indstria de maltagem de cevadas, com o principal objectivo de criar em Portugal a espcie de cereal prpria para o consumo de cerveja, imagem do que j acontecia noutros pases, numa ptica de colaborao com os Servios Oficiais do Estado (Direco-Geral dos Servios Agrcolas do Ministrio da Economia, Federao Nacional do Trigo e Comisso de Cevadas, nomeada oficiosamente), destacando-se o papel de Vitria Pires com o programa de valorizao da cultura cerealfera. Esta ideia no era nova, remontava, alis, a 1944/45, aos trabalhos de melhoramentos de cevadas realizados pelos engenheiros agrnomos Domingos Rosado Vitria Pires e Lus Anbal Valente Almeida, na Revista Agronmica. Comeava a ganhar terreno a concepo de que a subida do consumo s poderia ser conseguida atravs da melhoria da qualidade dos produtos. Na prtica, com o apoio do Comit de Cevadas da European Brewery Convention (Barley Committee), foram criados campos experimentais pelo pas, onde eram testadas vrias qualidades de sementes de acordo com a terra e o clima. Para tal, foi contratado um tcnico de renome, Pierre Bergal, pioneiro do mesmo projecto em Frana. Os resultados dos testes permitiram recolher informaes sobre as zonas com as caractersticas mais indicadas, bem como o tipo de semente dstica ideal para a produo de cerveja, regulamentando-se a sua produo, com o controlo dos Servios Oficiais (D. L. n. 38.153) e com a estreita colaborao, material e financeira, da
32

Cerveja, n. 1, I, Outubro de 1955

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Sociedade Central de Cervejas33. Em 1961 existiam as seguintes infra-estruturas e brigadas:


Campos de ensaio permanentes Elvas Estao de Melhoramento de Plantas Tapada da Ajuda Estao de Ensaio de Sementes Vila Franca de Xira Sociedade Central de Cervejas Brigadas Tcnicas Agrcolas Brigada de Santarm 2 campos Brigadas de Elvas 2 campos Brigada de vora 1 campo Brigada de Beja 3 campos

Os excelentes desenvolvimentos nesta rea acabaram por se traduzir em resultados concretos e satisfatrios: obteno de prmios internacionais da European Brewery Convention nas cevadas portuguesas ensaiadas Aurore e Beka em 1957, 1958 e em 1960. Outra das amostras com bom resultado foi a Lima Monteiro34. O aumento da qualidade reflectiu-se, igualmente no aumento da produo, da superfcie cultivada e no aumento do nmero de produtores35, contribuindo para a obteno da primeira classificao da cerveja Sagres na classe de cervejas Dortmund no Concurso Internacional de Gand, em 16 de Maio 1958. No entanto, este investimento vem tarde para a indstria cervejeira colonial que, em 1961, no laborava com qualquer tipo de malte nacional, contrariamente situao de quase auto-suficincia na produo da metrpole. No que diz respeito produo de lpulo, foi criado um plano semelhante ao das cevadas, mas apenas na dcada de 60, sob o impulso da Sociedade Central de Cervejas, que constituiu, para estes efeitos, a Lupulex.

1.3.2. O potencial produtivo vs. consumo


Com a melhoria das instalaes, agudiza-se nestes anos a questo da relao entre o potencial produtivo da indstria cervejeira e o consumo no mercado continental, bem como as potencialidades de exportao. claro para este perodo, como tambm pode ser para outras fases, que esta indstria possui uma capacidade de produo muito superior ao que so os dados do consumo, chegando a ser cerca de trs vezes mais.

33 34

Relatrio da Direco e das Seces da AIP, 1958, p. 165. BANCO NACIONAL ULTRAMARINO. Da indstria cervejeira em Portugal, Boletim trimestral dos Servios de Estudos Econmicos do B.N.U, 31 de Dezembro de 1961. 35 Ibid.

19

Numa perspectiva comparada, com base na produo mundial e no consumo, os nmeros indicam-nos que o consumo anual per capita muito mais reduzido em Portugal do que na maioria dos pases da Europa, com a excepo da Grcia (ver tabela 3, anexo A). O mesmo panorama pode ser observado na produo, dado o valor absoluto reduzido da produo portuguesa em termos comparativos, apesar de aqui a produo metropolitana ter aumentado 160,3% entre 1951-1959, enquanto a produo mundial aumentou cerca de 28,8%36. Neste cenrio, h que colocar, para contrabalanar, os dados sobre o consumo de vinho, que, contrariamente aos da cerveja, s so batidos por pases como a Frana e a Itlia. A capitao portuguesa de cerveja seria, no final da dcada de 50, de 3,51, de acordo com Humberto Pelgio37, mas mantinha-se a mais baixa do mundo. A partir de dados recolhidos no boletim Cerveja, da SCC, foi possvel construir uma tabela com os dados relativos capitao de consumo de cerveja em Portugal, por distritos, para o ano de 1955, apesar da inexistncia de informao para algumas regies:
Capitao de cerveja por distritos em 1955 Distrito Beja Portalegre Setbal Faro Leiria Santarm Porto Braga Viana do Castelo Vila Real Bragana Viseu Guarda Castelo branco Aveiro Coimbra 441 579 295 664 433 395 415 827 0,656 1,729 2 194 603 0,577 (p/ cervejas do Sul e Centro) 1,065 (p/ cervejas da concorrncia) Habitantes 278 215 189 044 260 328 284 993 358 015 421 450 Capitao de consumo de cerveja 1,172 1,156 3,3 1,744 1,682 2,583

Fonte: SOCIEDADE CENTRAL DE CERVEJAS. Cerveja. Ano I, n. 1, 31 de Outubro de 1955

36 37

Ibid. PELGIO, Humberto Jos Pereira. A Indstria da Cerveja e o Agro Nacional. Lisboa: s.n, 1961.

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Este quadro torna evidente as assimetrias existentes e os nmeros fornecem uma viso realista das dificuldades de penetrao em algumas regies. Ao mesmo tempo, com base neles, a Sociedade Central de Cervejas iniciou um processo de expanso para o Norte do pas, atravs de um trabalho muito forte com os seus agentes e sub-agentes, reorganizando a distribuio comercial e estabelecendo acordos com a CP e outras transportadoras para baixar o custo e expandir o produto para locais mais distantes. Uma das realidades que poderia vir a ser importante para o aumento do consumo era a questo do preo da cerveja, que permanecia inaltervel desde 1947. No II Congresso da Indstria Portuguesa foi apresentada uma tabela sobre a indstria portuguesa, fruto do trabalho de Francisco Pereira de Moura. Para o sector cervejeiro, mostra-nos o seguinte quadro, que elucida sinteticamente o que aqui foi anteriormente exposto (talvez com base nos nmeros de 1954):
Nmero de unidades Nmero de operrios Capacidade produtiva em 300 dias de 24 horas Consumo Relao entre capacidade produtiva e consumo Percentagem de maquinismo antiquado 4 739 33 420 000 1 18 361 000 1 1,8 25

Fonte: II CONGRESSO DA INDSTRIA PORTUGUESA. Comunicao 1 a 74. Volume 1. Lisboa: s.n, 1957 Dados com base previsvel no ano de 1954

1.3.3. Industrializao ou surto industrial. O II Congresso da Indstria Portuguesa e o sector cervejeiro em equao
de fulcral importncia ligar estas ltimas alteraes no sector cervejeiro com a realidade industrial portuguesa e com as aces polticas que foram adoptadas, desde logo com o surgimento do planeamento econmico, atravs dos planos de fomento, e com a necessidade de uma estruturao industrial mais sria e mais profunda, que alguns sectores da sociedade vinham proclamando h algum tempo, mas que o regime havia negligenciado na sua nsia gritante de assegurar estabilidade em pontos-chave da rea financeira, mas sobretudo no campo social (veja-se a estratgia do I Plano de Fomento e a aposta em sectores-motores, mas a imprudncia para com algumas condies a montante). O sector cervejeiro absorvia todos estes vcios. Veja-se: preparava a modernizao das infra-estruturas e dos equipamentos, mas a origem de tais mquinas era estrangeira, dada a inexistncia de uma indstria de bens de equipamentos em Portugal. De certa forma, podemos concluir que, pela anlise efectuada, a indstria

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cervejeira assume-se como um sector que, em certo sentido, vai remando contra algumas mars, chamando a si o processo de inovao e modernizao tecnolgica, ainda que sem os pressupostos necessrios competitividade internacional. Mas, no seriam j os reflexos das novidades de cooperao europeia a ditar algumas das posies? no II Congresso da Indstria Portuguesa e dos Economistas que todas estas questes vo ganhar forma e respostas concretas e coerentes, aparecendo em cima da mesa, pelo prprio Marcello Caetano, a questo da integrao europeia, a preocupao com a competitividade internacional e o papel da iniciativa privada. Uma srie de concluses vai depois ganhar corpo na economia e na sociedade portuguesa, com especial relevncia no II Plano de Fomento (industrializao e reorganizao industrial), se bem que a sua forma no constitusse ainda o projecto mais elaborado relativamente indstria, vendo-se ultrapassado pelos acontecimentos na cena internacional e pela adeso de Portugal EFTA, colocando um ponto final, uma ruptura, no total, dos comportamentos e prticas que subsistiam do passado. Os dois primeiros planos de fomento nada indicam quanto situao do sector cervejeiro, negligenciando por completo uma indstria que estava numa fase importante de modernizao. Existe apenas uma pequena meno num relatrio preparatrio do II Plano de Fomento para as indstrias transformadoras relao entre a capacidade produtiva e o consumo que bastante baixa 1,838. Nesta posio de falta de informao no se encontra apenas a indstria da cerveja, mas todo o sector das bebidas, no esquecendo, naturalmente, a pouca informao estatstica existente, que segue os traos daquilo que foi desenhado por altura do II Congresso da Indstria, cujo papel de Pereira de Moura foi fundamental, como arauto da reorganizao industrial, da interdependncia industrial e do efeito motor sobre as regies39. Aps a autorizao concedida, em 1956, para a instalao de uma fbrica de cerveja no Porto, vo surgindo as primeiras grandes crticas ao condicionamento industrial, expressas de forma vincada no II Congresso da Indstria, mais precisamente na sesso 32, sobre a indstria de cerveja, presidida por Manuel Vinhas. Apresentaram-

38

PRESIDNCIA DO CONSELHO. INSPECO SUPERIOR DO PLANO DE FOMENTO, Relatrio final preparatrio do II Plano de Fomento. III) Pesca IV) Minas. V) Indstrias transformadoras. VI) Electricidade. Lisboa: Imprensa Nacional - Casa da Moeda, 1958. 39 c.f Estrutura da Economia Portuguesa, 1954; Estudo sobre a Indstria Portuguesa, 1957; Reorganizao das Indstrias, 1960.

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se algumas concluses que representam com bastante nitidez a dupla concepo que existia em torno do condicionamento industrial, que mais no do que um simples instrumento de interesses, variando conforme as aces que se vo tomando. Assim, percebe-se a defesa quase incessante do condicionamento industrial, como factor-chave da modernizao da indstria cervejeira, resultante da concentrao, mas tambm a discordncia para com o poder discricionrio ministerial, por poder quebrar uma determinada linha de rumo e progresso, por ter criado uma vida difcil com o licenciamento de novas fbricas40 a um sector que estaria bem considerado na prpria proposta de Lei de Fomento e Reorganizao Industrial, e que at concedeu assistncia voluntria ao seu pessoal, mais do dobro do que lhe foi exigido41, ou pela falsa questo da concorrncia que o governo entendeu introduzir, entre outros argumentos. O despacho ministerial de 20 de Fevereiro de 1956 ao pedido de Jos Joaquim Gonalves de Oliveira (de 13 de Maio de 1952) surge numa altura em que, aparentemente, nada fazia prever a sua autorizao, at pela situao em que se encontravam as fbricas do sector. As razes invocadas prendem-se com a necessidade de se alcanar, outra vez, um nvel mnimo de saudvel concorrncia de que a respectiva indstria parece ter-se afastado, nunca colocando em causa a sua crescente importncia para a economia portuguesa42. O despacho indicava ainda uma srie de condies a que a instalao estava sujeita e que traduziam as evolues recentes na rea cientfica, como a obrigatoriedade de possuir um laboratrio e tcnicos devidamente qualificados. A empresa, posteriormente denominada de Nacerel Sociedade Nacional de Cerveja e Refrigerantes, nunca chegou a entrar em funcionamento, acabando por se concentrar na CUFP em 1960.

40

II CONGRESSO DA INDSTRIA PORTUGUESA. II Congresso da Indstria Portuguesa. Actas das sesses, vol. 3, 9 vols. Lisboa: s.n, 1957. 41 Cerveja, n. 3, II, Maro de 1956. 42 Boletim n. 375 da Direco-Geral dos Servios Industriais, Ano VIII, 7 de Maro de 1956.

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1.4. A reorganizao forada por um convite inesperado: o sector cervejeiro e a abertura externa
Os anos 60 caracterizam-se pela continuidade das renovaes industriais vejase, a ttulo de exemplo, a fbrica da Lea do Balio (CUFP) e a de Vialonga (SCC) , mas tambm pelo arranque do consumo e da exportao da cerveja portuguesa, apenas possvel num contexto recente de abertura ao exterior, consubstanciado na integrao de Portugal na EFTA, em 1960, e noutros organismos de cooperao internacional (BIRD, FMI, GATT), que alteraram substancialmente a poltica econmica portuguesa, com a insero de um novo elemento na poltica econmica e industrial a exportao , concluindo que o caminho da substituio de importaes, per si, no tinha presenteado bons resultados economia. Ser esta uma das principais linhas condutoras que guiar a estratgia da indstria cervejeira a partir do incio da dcada, mas agora com a preocupao acrescida da mudana de orientao da poltica de condicionamento industrial para o sector, pautada nos despachos ministeriais de 8 de Setembro de 1960 e de 19 de Maro de 1968, inaugurando uma fase de entrada de novas empresas, sob o pressuposto da regularizao da concorrncia, ainda que continuassem os esforos no sentido de fomentar o crescimento das empresas j existentes. Este crescimento, associado ao todo nacional, possvel, para alm de razes internas, porque todos os pases da OCDE vivem nesta altura os anos de ouro da economia, num balizamento temporal mais alargado que ficou conhecido como os 30 anos gloriosos. No entanto, o desenvolvimento da dcada de 60 acontece simultaneamente com uma verdadeira quebra ou crise na agricultura, evidenciada no xodo rural, bem como no aumento da emigrao para pases europeus. Como refere Sousa Franco, o crescimento econmico destes anos 60, produzindo inegveis efeitos no domnio da riqueza e do prprio bem-estar social, acusa, para alm das limitaes apontadas, deficincias e limites evidentes43. A iniciativa do despacho de 8 de Setembro de 1960 reorganizao sectorial da indstria cervejeira coube a Ferreira Dias, ento ministro da Economia, e surge como consequncia previsvel das alteraes que o sector vinha sofrendo no final da dcada de 50, nomeadamente com a questo da produo de cevada. No entanto, revela j uma noo cuidada da importncia que os mercados externos podero ter para o sector, desde

43

FRANCO, Antnio de Sousa. Economia, in Portugal, 20 anos de Democracia, ed. Antnio REIS. Lisboa: Crculo de Leitores, 1994, p. 173.

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que haja uma correcta anlise dos custos de produo e uma consequente estruturao do sector no sentido de o tornar competitivo escala internacional:
A indstria portuguesa da cerveja, apesar das aparncias, que levam tanta gente a concluses erradas, no atingiu ainda entre ns o nvel de concentrao industrial que lhe permita chegar a custos de concorrncia internacional44.

Desta forma, os servios industriais viram-se na necessidade de traar a curva de variao do custo de produo das fbricas existentes no continente, concluindo que o custo de produo baixaria automaticamente com o aumento da mesma. O despacho chega mesmo a referir a possibilidade de encerrar todas as fbricas com capacidade produtiva abaixo dos 100 000 000 litros. As indicaes recolhidas mostram que existiam quatro fbricas em Portugal, cuja capacidade anual, em milhes de litros seria a seguinte: Coimbra com 4,5; Porto com 7,2; Lisboa (duas fbricas) com 18 e 2145. Objectivamente, o despacho ministerial traou os seguintes objectivos: i. ii. iii. iv. Remodelao das fbricas com vista colocao de cerveja nos mercados internacionais; Potenciar a cevada nacional atravs da criao de meios de transformao; Dar garantias aos capitais a investir na remodelao; Impedir a venda de cervejas que pudessem fomentar a concorrncia com o vinho. De forma a atingir estes objectivos, seguindo um parecer da Sociedade Central de Cervejas, o despacho prope a promoo da concentrao das duas fbricas de Lisboa numa unidade, com capacidade de 110 000 000 litros/ano; montagem de uma fbrica no Porto com capacidade anual de 25 000 000 litros; cooperao entre produtores de cerveja e produtores de cevada para a instalao de fbricas de malte; e re-equipamento das unidades fabris com vista diversificao da produo. A ideia por detrs deste plano assentava no parecer da SCC, que estabelecia a meta de 110 milhes de litros/ano como pr-requisito de entrada nos mercados externos em concorrncia igual, enquanto a capacidade anual de 25 milhes de litros asseguraria condies marginais de exportao. O despacho encerrou com a afirmao de que o Governo no

44

SECRETARIA DE ESTADO DA INDSTRIA. Reorganizao das Indstrias de Cerveja e Malte. Lisboa: Direco-Geral Servios Industriais, 1969. 45 Ibid.

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iria permitir a instalao de novas unidades se estas metas fossem cumpridas. Veremos, mais frente, que este ponto ser vital no desenvolvimento do sector no final da dcada. Por outro lado, as reaces dos industriais cervejeiros com interesses instalados foram naturalmente positivas e reveladoras da nova disposio portuguesa face aos movimentos de integrao europeia, at porque, como refere Kenneth Maxwel, os industriais sabiam que o isolamento de Portugal era mais um estado de esprito do que uma realidade econmica46. Humberto Pelgio, administrador da SCC, atesta a lucidez e a actualidade do despacho, porque alerta a indstria para a compreenso dos problemas e realidades que a economia dum Ocidente em perigo nos impe considerar resolver47. Interessante tambm o seguinte excerto de um discurso de Humberto Pelgio no lanamento da primeira pedra da fbrica de Lea do Balio, em Abril de 1962, pois permite observar, por um lado, o elogio da abertura Europa realizado pelo Governo mas, por outro, no deixa de lanar criticas severas essncia da poltica econmica salazarista:
(...) as economias nacionais que se encerram hermeticamente nas suas fronteiras geogrficas esto irremediavelmente condenadas pelo prprio isolacionismo a que se remeterem. O autoabastecimento (...) uma figura de retrica econmica que o ultrapassado dirigismo cultivou, e na base do qual est, afinal, a razo de ser do seu aparatoso malogro48.

Joo Salgado, tambm da SCC, partilha a mesma opinio, tocando no problema da exportao como uma questo que urge ser resolvida, s possvel de ser concretizada atravs da dilatao do mercado cervejeiro para alm do Continente e das Provncias Ultramarinas49. Estas duas problemticas no podem ser analisadas separadamente, pois esta aparente vaga de entusiasmo com a integrao esconde a bipolaridade que ento se fazia sentir e que opunha os mercados coloniais aos mercados ocidentais/europeus, como espelha o relatrio do Conselho de Administrao da SCC no balano de 1960: O Mercado Nacional (Continente e Ultramar), tem que deixar de ser uma aspirao poltica, para se transformar em curto prazo numa realidade econmica tangvel. Creio que, pela investigao efectuada, a nata do sector cervejeiro fosse tendencialmente
46 47

MAXWELL, Kenneth. A construo da democracia em Portugal. Lisboa: Presena, 1999, p. 44. PELGIO, Humberto. A Indstria da Cerveja e o Agro Nacional. Lisboa: s.n, 1961, p. 11. 48 Indstria Portuguesa, n. 441, XXXV, Maio de 1962, p. 155. 49 Cerveja, n. 23, VII, Maro de 1961.

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favorvel nova abertura ao exterior, at porque a situao do sector nas colnias no era propriamente favorvel. Todavia, estes sinais de entusiasmo no anulam por completo, nem extravasam o discurso oficial do regime, como se depreende pelas declaraes de Humberto Pelgio no rescaldo a Conferncia dos Sete, em Novembro de 1960: se integrao que devemos ir buscar a certeza duma continuidade, - h necessariamente, que a cultivar em toda a sua plenitude e extenso50. No fundo, so discursos que representam posies de interesses e luta pela hegemonia, e que se coadunam facilmente em contextos, por vezes, contraditrios. A adaptao do tecido empresarial portugus face ao novo paradigma espelha-se primorosamente na criao da Associao da Indstria Cervejeira Portuguesa (AICP), em 1961, e na participao portuguesa na fundao da EFTA Brewers Working Party (EBWP) e na EFTA Brewery Industry Council (EBIC), cujos fabricantes de cerveja haviam reunido a 3 e 4 de Maio de 1961 em Lisboa. No entanto, esta no era a primeira experincia de cooperao do sector, j que a Sociedade Central de Cervejas era membro do European Brewery Convention (EBC) desde 1954, brao cientfico e tecnolgico da Brewers of Europe. Da primeira associao nacional, cuja promoo coube Sociedade Central de Cervejas, faziam parte as empresas licenciadas do continente, das ilhas e das colnias, que reuniam mensalmente.

1.4.1. Na senda da investigao. As novas unidades industriais


A aproximao Europa contribuiu decisivamente para quebrar os resqucios de amadorismo da indstria cervejeira portuguesa, apostando de forma brutal na investigao tecnolgica, no marketing a ttulo de exemplo, a SCC inicia a prtica de campanhas publicitrias em 1963, em parte como consequncia das quedas das vendas originada pelo aumento de imposto de consumo em 1961, e funda em 1967 a Cinevoz (empresa de publicidade) , na prospeco de mercados, ou seja, numa panplia de recursos indispensveis integrao econmica. Humberto Pelgio, no fragmento sequente, relata de forma transparente esta realidade:
[A investigao cientfica] tomou ento o seu lugar; os mtodos da organizao passaram a viver em paralelo com a programao econmica; o conhecimento universitrio iluminou a Empresa; a tecnologia aumentou a sua rentabilidade qualitativa e quantitativa; as previses
50

Cerveja, n. 23, VII, Maro de 1961.

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tornaram-se possveis, e a identificao dos custos marginais operaram o resto que se impunha atingir para bussolar e orientar com conscincia e eficincia os destinos da indstria, dotando-a de crdito e de indispensvel segurana.51

As duas grandes obras que resultam do diploma da reorganizao industrial nascem nesta dcada, sustentadas pelo aumento da produo (ver tabela 4, anexo A) e do consumo, ainda que no final da dcada a capitao seja inferior a 10 litros por pessoa, enquanto na Espanha, com caractersticas anlogas, os valores cifravam-se na ordem dos 30 litros. A CUFP muda as suas instalaes para a Via Norte, na Lea do Balio, em 28 de Setembro de 1964, cuja produo anual passa a 25 milhes de litros. Na inaugurao da fbrica, que contou com a presena do Presidente da Repblica, o presidente da AICP Humberto Pelgio exaltou a jornada da integrao europeia e o papel da empresa no desenvolvimento econmico. Elogiou a CUFP e o tecido empresarial portugus por se adaptar a esta nova etapa, mas tambm por vontade e programao expressa do Governo da Nao52.
Esta unidade denuncia o grau de desenvolvimento atingido pelo produto nacional, merc da assimilao crescente das tcnicas mais evoludas que se est felizmente operando no nosso Pas, concretizada numa saudvel e criadora confiana do investimento nacional no capital tcnico utilizado e a aproximao progressiva, portanto, do nvel ideal daquilo que a cincia econmica chama relao capital-produto53 Esta nova unidade traduz uma marcada e salutar viragem da mentalidade empresarial no nosso Pas, uma vez que a sua implantao se est a dever ao financiamento interno, expresso no concurso da poupana portuguesa e do crdito concedido pelas instituies bancrias portuguesas, uma e, outras, apostadas em revelar esprito de iniciativa, e mostrar presena e confiana.54 , com efeito, na diversificao de mercados que est a chave da sua [Estado] poltica econmica e dos seus destinos.55

A produo da Sociedade Central de Cervejas transfere-se para as novas instalaes de Vialonga a 22 de Junho de 1968, data da inaugurao da maior unidade
51 52

PELGIO, Humberto. A Indstria da Cerveja e o Agro Nacional. Lisboa: s.n, 1961, p. 11. PELGIO, Humberto Jos Pereira. A Fbrica de Cerveja de Lea do Balio da Companhia Unio Fabril Portuense. Lisboa: s.n, 1964, p. 8. 53 Ibid, p. 13. 54 Ibid, p. 14. 55 Ibid, p. 18.

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fabril cervejeira do pas, garantindo, desde logo, a cobertura dos mercados interno e externo, dada a totalidade de produo de 110 milhes de litros de cerveja por ano, acrescida de 21 milhes de litros de refrigerantes e 50 mil toneladas de malte. No global, o total dos investimentos relativos s novas fbricas no deveriam ser inferiores a 600 000 contos, como nos indica o despacho ministerial de 19 de Maro de 1968, e contam com o financiamento, em grande escala, da banca nacional (Banco Esprito Santo, Banco Portugus do Atlntico, etc.), que far parte do capital social das empresas. Ambas as obras foram levadas a cabo por corpos tcnicos portugueses, a primeira dirigida pelo engenheiro Joo Talone.

1.4.2. Balano da indstria cervejeira no final da dcada e a nova abertura do condicionamento industrial
Importa, para contextualizar esta realidade, transmitir as dificuldades que o tecido empresarial do sector cervejeiro diagnosticava. Para tal, foi imprescindvel a leitura de um relatrio sobre a indstria das bebidas, realizado por uma comisso composta por Bernardo Lancastre Mendes de Almeida (conde de Caria), Humberto Pelgio e Abilino Vicente, com o apoio da Corporao da Indstria e da Direco-Geral de Minas e Servios Geolgicos, que fez parte de um relatrio preparatrio do Plano de Investimentos para 1965-6756. um dos poucos documentos em que realizada uma anlise mais detalhada da evoluo deste sector, com apreciao crtica dos problemas das indstrias em questo, propondo, inclusive, caminhos a seguir. Incompreensvel , no entanto, a quase nulidade de informaes sobre a indstria cervejeira no Plano Intercalar de Fomento, apesar do despacho de 1960 se incorporar nele, sobretudo por este ter sido, de todos os planos, aquele que verdadeiramente ensaiou o planeamento econmico global, com estruturao sectorial. So, sobretudo, os relatrios preparatrios da corporao da indstria e o do Ministrio da Economia que nos elucidam acerca das matrias dominantes em torno do debate sobre o sector: a questo da promoo da cultura de cevada dstica e lpulo face necessidade urgente de reduzir o seu custo; o regime de aplicao do imposto de consumo, que havia subido em 1961 para 2$10/litro com o incio da guerra em Angola, verdadeiro travo expanso dos
56

O Plano de Investimentos para 1965-67 constitui um dos vrios relatrios preparatrios para o III Plano de Fomento (1968-1973), que compunha estudos elaborados por diversos grupos de trabalho da Comisso Interministerial do Planeamento e Integrao Econmica, nos vrios sectores da economia portuguesa.

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consumos continentais e possibilidades de exportao57; bem como o problema da indstria de embalagens e garrafas, visto como um srio embarao para a Indstria Portuguesa58, mas cuja soluo estava j em andamento, com a montagem de uma nova fbrica de garrafas (constituio da Cive Companhia Industrial Vidreira que agrupava a Empresa Produtora de Garrafas, a Guilherme Pereira Roldo, a Ivima e a Crisal), resultado da poltica de diversificao iniciada pela SCC com base em dois eixos: o mercado da sede, que a levara aos refrigerantes, ao vinho comum e s guas minerais, e a indstria de embalagens, nomeadamente de vidro59. Falava-se, de igual modo, da carncia de uma regulamentao dos preos praticados pelo comrcio retalhista, que estrangulava a indstria, e da abolio dos direitos de exportao para a cerveja, 1,5% do valor mdio por grosso60. Afigurava-se j um novo receio: a provvel concorrncia do produto estrangeiro, ento expresso nas concluses do relatrio preparatrio do plano de investimentos para 1965-67, onde se rejeitavam as alternativas do crescimento lento, pois as nicas vias que se poderiam percorrer eram a do crescimento rpido que aproveite eficazmente os factores at agora sub-empregados (...) ou a crescente absoro desses factores pelas economias estrangeiras61. Consequentemente, vemos do lado dos industriais o desejo de serem estabelecidos prmios de exportao, bnus navegao nacional para fretes internacionais e seguros, como j se observava em alguns pases. Ainda assim, h que considerar a existncia do anexo G da Conveno de Estocolmo, que salvaguardava a indstria portuguesa no que tocava s pautas aduaneiras. As direces que a indstria apontou remetem para dois conjuntos de ideias, que confluem nos seus propsitos, isto , o cumprimento do despacho ministerial de 1960, que asseguraria a no concesso de novos alvars e o papel da Associao de Cervejeiros, que seria o esteio desta mesma luta, como grupo de presso, ainda que justificando tais opes pelo projecto animador da exportao e do desarmamento
57

PORTUGAL. CORPORAO DA INDSTRIA. Plano Intercalar de Fomento 1965-1967. Aces de poltica industrial na indstria transformadora. Lisboa: s.n, 1964, p. 29. 58 MINISTRIO DA ECONOMIA. Indstria da Alimentao e das Bebidas (classes 20 a 21): Relatrio Preparatrio do Plano de Investimentos para 1965-67. Lisboa: Ministrio da Economia, 1964, p. 4. 59 RIBEIRO, Jos Flix et al. Grande indstria, banca e grupos financeiros, Anlise Social XXIII, n. 99 (1987): 945-1018, p. 1004. 60 MINISTRIO DA ECONOMIA. Indstria da Alimentao e das Bebidas (classes 20 a 21): Relatrio Preparatrio do Plano de Investimentos para 1965-67. Lisboa: Ministrio da Economia, 1964. 61 PORTUGAL. PRESIDNCIA DO CONSELHO. SECRETARIADO TCNICO DA PRESIDNCIA DO CONSELHO, Relatrio preparatrio do plano de investimentos para 1965-1967. Estudos gerais (Metrpole), 2a parte. Caracterizao presente da economia portuguesa e projeces do seu desenvolvimento no perodo de 1965-1973. Lisboa: Imprensa Nacional - Casa da Moeda, 1964, p. 382.

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aduaneiro. Como era referido no final deste relatrio, no se esperavam obstculos. A indstria arrancou j para o objectivo Exportao. E no pode voltar atrs62. Para mais rapidamente atingir os mercados externos, a SCC e a CUFP criaram, em 1966, um Gabinete Comum de Exportao, cuja estratgia inicial passava pela entrada em mercados especficos, nomeadamente onde existiam grandes comunidades de emigrantes portugueses. Nos moldes da cooperao, acreditavam que resolveriam eficazmente os problemas que assolavam a indstria com aces concertadas no campo da publicidade, da investigao de novos produtos e da prospeco e estudo de mercados. Iniciaram, no mesmo ano, a exportao para Gibraltar e para os Estados Unidos. O relatrio do Conselho de Administrao da CUFP relativo a 1970 referia que a concorrncia pela inovao mais importante do que a concorrncia de preos e quantidades. O quadro que se segue d-nos uma panormica comparativa do sector em 1953 e em 1962:
Sector cervejeiro em 1953 e 1962 1953 Estabelecimentos em actividade Valor da produo em contos (preos de venda ao retalhista) Pessoal operrio remunerado Materiais consumidos (contos) Valor acrescentado (contos) = valor da produo aos preos de venda (custo industria - mo-de-obra) Capital fixo (contos) Distribuio regional da produo a preos de venda ao retalhista (contos) Lisboa Coimbra Porto 4 79 750 716 35 216 66 075 172 000 49 198 11 000 19 552 1962 4 203 500 848 68 961 161 406 320 000 123 641 33 000 46 859

Fonte: Tabela retirada de MINISTRIO DA ECONOMIA, Indstria da Alimentao e das Bebidas (classes 20 a 21): Relatrio Preparatrio do Plano de Investimentos para 1965-67 (Lisboa: Ministrio da Economia, 1964), p. 8.

O balano desta dcada no pode ficar concludo sem que se decomponha detalhadamente o despacho de 1968, a confirmao final da mudana de estratgia governamental no que toca ao sector cervejeiro, isto , utilizar o condicionamento industrial, [atravs da autorizao de instalao de novas empresas], para romper os

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MINISTRIO DA ECONOMIA. Indstria da Alimentao e das Bebidas (classes 20 a 21): Relatrio Preparatrio do Plano de Investimentos para 1965-67. Lisboa: Ministrio da Economia, 1964, p. 8.

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equilbrios estabelecidos h dcadas em sectores fortemente concentrados63. Desde a orientao de Ferreira Dias, em 1960, at data de promulgao deste novo despacho, no h uma evoluo unvoca quanto aos pedidos de instalaes. Em 1963, Lcio Tom Feteira requer a autorizao para instalao de uma unidade fabril de cerveja, mas esta rejeitada. A partir daqui, s em 1966/67, como mostra a tabela 1 do anexo B, se d uma renovada afluncia de pedidos, com o argumentrio comum da existncia de posies monopolistas no sector, que estaro na base de discusso do referido documento. O despacho parece, na sua essncia, sofrer de um problema de coerncia, uma vez que desconsidera as crticas encetadas por alguns industriais acerca do monopolismo, dizendo que esta situao pode ser corrigida por ajustes pautais, no implicando necessariamente o licenciamento de novas fbricas, cujos investimentos poderiam ser nefastos para o sector. Mas, simultaneamente, com base na capacidade nominal de produo do sector, estabelecida em 170 milhes de litros/ano, e dadas as previses de alcance desse nmero em 1972, no que toca ao consumo, considera-se proveitosa a entrada de uma ou vrias empresas no mercado cervejeiro, desde que obedeam s exigncias emanadas do anterior despacho e que produzam refrigerantes e garrafas (apenas um dos requerentes cumpria estes objectivos Supersumos). No entanto, a entrada em laborao da nova fbrica s estaria prevista para o ano de 1972, face s recentes previses da produo e do consumo. No fundo, este despacho reflecte uma certa abertura iniciativa privada, atravs de uma tentativa de liberalizao econmica, que pretendia enfrentar os problemas decorrentes da concorrncia externa. Entretanto, em 1969, a Supersumos, juntamente com outros accionistas, incluindo a Mahou, sociedade espanhola de assistncia tcnica, e a influncia do Conde de Caria com o apoio do Banco Pinto e Sotto Mayor, constitui, a 27 de Maro de 1969, a Cergal Cervejas de Portugal (capital social de 60 000 contos), que fixa a localizao da sua fbrica no distrito de Lisboa (Venda Seca, Belas), com uma produo anual de 25 000 000 litros.

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RIBEIRO, Jos Flix et al. Grande indstria, banca e grupos financeiros, Anlise Social XXIII, n. 99 (1987): 945-1018, p. 1002.

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1.5. Uma estabilidade relativa: os efeitos de um crescimento ilusrio


Nos anos 70 prosseguem os esforos no sentido de incrementar a internacionalizao das cervejas portuguesas, j num quadro sectorial nacional mais alargado, com o incio da comercializao da cerveja Cergal em 1972, aps ter obtido a aprovao do plano de expanso da empresa. Os dados sobre as vendas do sector em 1970 revelam uma diminuta importncia dos mercados externos, como se pode comprovar seguidamente:
Destino das vendas do sector cervejeiro em 1970 Metrpole Ultramar Estrangeiro Total 94% 5,75% 0,25% 100%
Nota: Tabela retirada da Indstria Portuguesa, n. 523, XVLIV, Setembro de 1971

Apesar das anteriores indicaes pessimistas no segmento da exportao, as recentes programaes para o sector previam a alterao deste quadro num espao temporal curto, da a concesso de alvars a duas novas empresas nos primeiros anos deste decnio (ver tabela 1, anexo B). Em 1972, face aos resultados do consumo de cerveja, os servios industriais respondem positivamente aos pedidos de Antnio Vtor de Almeida Saraiva, da Refripls e de Jos Nunes Rodrigues. Na Guin, a SCC e a CUFP participam na fundao da Cicer Companhia Industrial de Cervejas e refrigerantes da Guin, oficialmente inaugurada em Janeiro de 1974. Antnio Vtor de Almeida Saraiva, com o apoio da Interbrew e da Heineken, constitui a Copeja Companhia Portuguesa de Cervejas, em 2 de Agosto de 1972, tendo a unidade fabril uma capacidade de laborao anual de 30 000 000 litros. Idntica autorizao foi concedida a Jos Nunes Rodrigues e Refripls Indstrias Reunidas de Refrigerantes e Plsticos. Atravs de um novo despacho ministerial, em Maio de 1973, autorizada a juno, numa nica unidade (Imperial), localizada no distrito de Faro (Loul), com uma capacidade de laborao anual de 60 000 000 litros, podendo, no entanto, arrancar com 30 000 000 de litros de capacidade. este o cenrio da indstria cervejeira nas vsperas da revoluo:

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Continente e Ilhas Adjacentes Sociedade Central de Cervejas Companhia Unio Fabril Portuense Cergal Cervejas de Portugal

Copeja Companhia Portuguesa de Cervejas Imperial Unio Cervejeira Portuguesa Empresa de Cervejas da Madeira Fbrica de Cervejas e Refrigerantes Joo de Melo Abreu

Provncias Ultramarinas Cuca Companhia Unio de Cervejas de Angola Nocal Nova Empresa de Cervejas de Angola Sogere Sociedade Geral de Cervejas e Refrigerantes de Moambique ! Companhia da Fbrica de Cerveja Reunidas de Moambique ! Fbrica de Cerveja da Beira ! Companhia de Cervejas e Refrigerantes Mac-Mahon Moambique Cicer Companhia Industrial de Cervejas e Refrigerantes da Guin

1.5.1. Diagnstico sectorial de 1974. O IV Plano de Fomento


Com a preparao do IV Plano de Fomento, diagnosticou-se um conjunto de problemas que subsistiam no sector. Trata-se fundamentalmente do aumento do custo da mo-de-obra, das matrias-primas, do problema dos combustveis e da gua, tal como a constante necessidade de modernizao tecnolgica. Quanto ao primeiro problema, aconselha-se o estudo da evoluo para efectivos de pessoal proporcionalmente mais reduzidos embora de maior qualificao, pelo recurso automatizao e pela adopo de mtodos de trabalho mais evoludos64. Atravs do relatrio e contas da SCC de 1972 e 1973, a questo do proteccionismo e da legislao aplicada cevada alvo de fortes crticas, uma vez que obriga a indstria cervejeira a adquirir, em curto espao de tempo, no final de cada campanha agrcola, a um preo oficialmente fixado, todas as quantidades que lhe sejam entregues pela Lavoura, tendo que pagar preos que se distanciam dos que so praticados internacionalmente, o que coloca srios problemas em situaes de excedente na produo de cevada. Por outro lado, a subida do imposto de transaces de 2$10 para 2$80/litro reflecte-se num coro de protestos por parte dos industriais, que esperavam medidas de fomento do consumo e da exportao. Num relatrio preparatrio do IV Plano de Fomento, elaborado pela Corporao da Indstria, a Companhia Unio Fabril Portuense d conta dos problemas que se lhe colocam: o abastecimento de gua na zona de Matosinhos, que causa graves perturbaes ao funcionamento da empresa; a necessidade de reduo do custo das
64

Boletim da Sociedade Central de Cervejas, n. 1, 1974.

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cevadas nacionais, uma vez que as cevadas importadas acabam por ser menos dispendiosas; as deficincias dos meios de comunicao na zona Norte; critica aos novos licenciamentos que podero arrastar a indstria cervejeira para o caos, pois o total da capacidade produtiva 225 milhes de litros/ano (com estimativa de capitao de 28,1 litros/pessoa) ultrapassa em larga escala o consumo nacional capitao de 14,1 litros/pessoa65.

1.5.2. Redes de interesses, grupos e monopolismo


O sector cervejeiro, tal como os principais sectores concentrados em Portugal, constitua um autntico jogo de relaes e interesses, por vezes difcil de destrinar. Atravs do diagrama e da tabela presentes no anexo D, realizada uma viagem desde 1934 at 1974, onde procuramos encontrar e relacionar os principais actores entre si, tornando visvel aquilo que poderia parecer um jogo de sombras. Veremos, medida que avanamos temporalmente, a entrada de interesses e capitais financeiros no sector, atravs de participaes cruzadas entre os bancos e as grandes empresas, cujos principais accionistas eram accionistas minoritrios dos bancos66, que ajudam a prolongar o monoplio existente, assente sobretudo entre a Sociedade Central de Cervejas e a Companhia Unio Fabril Portuense, ainda que com uma relevncia muito maior da primeira, at porque, como j foi referido, a SCC vai tomar parte de 51% do capital social da CUFP, em 1947. Um dos protagonistas fulcral neste enredo Manuel Vinhas, cervejeiro e vidreiro, industrial-banqueiro (um dos representantes do Banco Portugus do Atlntico) e um dos donos da Portuglia. atravs desta empresa que, em 1934, procede concentrao da indstria cervejeira na Sociedade Central de Cervejas, com excepo da Companhia Unio Fabril Portuense. Importante nestas relaes era a ligao do sector cervejeiro indstria de vidro e garrafas, onde a Portuglia detinha a Empresa Produtora de Garrafas. A famlia Lancastre de Freitas e Carvalho Martins assumem um papel de igual respeito no seio da Sociedade Central de Cervejas. Surgem recorrentemente, numa espcie de evoluo hereditria, apelidos familiares similares

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PORTUGAL. CORPORAO DA INDSTRIA. IV Plano de Fomento. Anexo: Questes sectoriais. Lisboa: s.n, 1972, pp. 44-48. 66 RIBEIRO, Jos Flix et al. Grande indstria, banca e grupos financeiros, Anlise Social XXIII, n. 99 (1987): 945-1018, p. 1015.

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nos cargos mais importantes Lancastre de Freitas, Sttau Monteiro, Moniz Galvo, Carvalho Martins, Homem de Mello, Miles (na Madeira), Beiro da Veiga etc. indicando a estrutura fechada, caracterstica do patronato portugus. Estas relaes ntimas entre o industrial e o financeiro ganham relevo a partir da dcada de 60, at pela necessidade de investimento necessrio para se proceder modernizao das instalaes na indstria. Esta realidade facilmente percepcionada na leitura dos relatrios e contas, por exemplo, da CUFP, ao encontrar o Banco Portugus do Atlntico no Conselho de Administrao em 1961, representado por Alberto Pires de Lima (e depois Cupertino de Miranda), ou descobrir a presena de Manuel Ricardo Esprito Santo Silva no mesmo Conselho de Administrao, como delegado da Companhia de Cervejas Estrela. O prprio engenheiro Joo Talone, responsvel pelo projecto de desenvolvimento da empresa neste perodo e, mais tarde, administrador da Cuca, exerceu as funes de administrador executivo do Banco Portugus do Atlntico entre 1972 e a nacionalizao do mesmo. Na Sociedade Central de Cervejas, o Banco Portugus do Atlntico e o Banco Esprito Santo (atravs da Estrela) surgem igualmente pelas mesmas razes, enquanto o Banco Borges & Irmo ganha fora mais tardiamente, apesar de deter o capital da Fbrica de Coimbra (participao com a SCC na formao da Sogere Sociedade Geral de Cervejas e Refrigerantes de Moambique). Encontramse ainda na SCC nomes como Fernando Moniz Galvo, Manuel Ricardo Esprito Santo, entre outros com ligaes a grupos financeiros. Os trusts no se encerram indstria cervejeira. Criam, por seu turno, uma teia complexa de participaes financeiras que merecem ser cuidadosamente examinadas. No vidro, a Empresa Produtora de Garrafas, da SCC, d lugar, em 1968, Cive, que engloba, para alm daquela empresa, a Guilherme Pereira Roldo e duas empresas de cristalaria, a Ivima e a Crisal. A SCC empreende ainda integraes verticais nos plsticos Sntex (1972) , nas guas, no vinho e nos refrigerantes Adegas Camillo Alves, Sociedade de gua de Luso, por exemplo e at em empresas de publicidade, como a Cinevoz (1967) e supermercados (Nutripol). A CUFP detinha algumas participaes financeiras relevantes e diversas, que iam desde as empresas cervejeiras nas colnias, a empresas de alimentao, como a Gelex, e guas Empresa das guas Medicinais Castelo de Vide , passando pelo sector agrcola, mormente na Lupulex Sociedade Portuguesa de Cultura de Lpulo, entre muitas outras.

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Todavia, a dcada de 70 vai inaugurar uma nova fase da monopolizao atravs do sector financeiro e de sociedades de investimento. o que acontece na Portuglia onde, atravs da Sociedade de Investimentos So Ciro, os interesses da famlia Vinhas vo-se estendendo67 (na Estrela sucede-se o mesmo com a Progredior, controlada pela famlia Carvalho Martins). Em 1973, os principais accionistas da SCC constituem uma sociedade de controlo, a Parfil Sociedade de gesto de Participaes Financeiras, cujo objectivo a gesto de participaes noutras sociedades68. O grupo do Conde de Caria est tambm ligado indstria de bebidas, sempre numa relao estreita com o grupo Champalimaud e o grupo CUF, bem como ao sector financeiro, atravs do Banco Pinto e Sotto Mayor. Destacam-se aqui as empresas Vidago, Melgao & Pedras Salgadas e Supersumos, sendo esta ltima a fundadora da Cergal, empresa que concentra os interesses dos grandes industriais vidreiros (Santos Galo e Santos Barosa). Na Copeja, assiste-se, da mesma forma, presena da banca, com o Banco Esprito Santo, aliado famlia Guedes de Sousa e ao grupo Comundo sociedade me de muitas sociedades luso-estrangeiras69 (um dos representantes do BPA). Os accionistas da Imperial, segundo Maria Belmira Martins, no diferem muito dos da Copeja. O Banco Esprito Santo participava ainda na Nocal, em Angola.

1.5.3. O sector cervejeiro e a economia portuguesa nas vsperas da Revoluo


Compreender a economia da Revoluo pressupe um conhecimento enquadrado dos sinais, das caractersticas, das mudanas que marcaram o perodo prrevolucionrio. A evoluo dos acontecimentos nos mais variados domnios permitenos identificar alguns traos que considero marcantes, e que, na rea econmica, se podem dividir em duas fases, com um ponto de ruptura em 1957, aps a realizao do II Congresso da Indstria Portuguesa. Se na primeira fase tnhamos um modelo econmico assente na estabilidade financeira, no planeamento a mdio prazo, privilegiando o sector agrcola e algumas indstrias complementares e que sacrificava a modernizao pela estabilidade social, o final da dcada de 50 vai significar uma recusa deste modelo de transio, fundando as bases do crescimento e desenvolvimento
67 68

MARTNS, Maria Belmira. Sociedades e grupos em Portugal. Lisboa: Estampa, 1973. MARTINS, Amrico Central De Cervejas: 50 anos de actividade. Lisboa: Central de Cervejas, 1985. 69 MARTNS, Maria Belmira. Sociedades e grupos em Portugal. Lisboa: Estampa, 1973, p. 45.

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econmico numa nova poltica industrial, que remetia para a exportao os novos horizontes, procurando contrariar a poltica de substituio de importaes. Entre as variveis em jogo podem ainda destacar-se a guerra colonial que marcou os anos 60 e 70, bem como os ventos de mudana que se faziam sentir no contexto internacional relativamente descolonizao; a adeso a estruturas internacionais e de cooperao, como a NATO, a ONU e a EFTA, no negligenciando os motivos de tais adeses; a crise petrolfera de 1973, entre uma srie de outros leitmotivs. A importncia destas questes, por vezes aparentemente residuais, s correctamente formulada quando analisadas a longo prazo, enquadradas no contexto mais abrangente da situao econmica que assinalou todo o perodo revolucionrio portugus, at porque muitos destes pontos estaro presentes e constituiro focos de tenses e discusses econmico-polticas durante o PREC (cf. dicotomias: estabilidadedesenvolvimento, intervencionismo-liberalismo, isolamento-abertura, africanismoeuropesmo, agricultura-indstria, etc.). Assim sendo, a questo da estabilidade financeira, que se insere num campo de debate maior entre finanas (percepcionada como conservadora) e economia (numa ptica de transformao), tornou-se pea-chave da poltica econmica salazarista, que se foi alicerando e transformando em algo para alm do campo da opo poltica circunstancial, adquirindo um estatuto virtualmente mtico70, conduzindo ao atraso do desenvolvimento econmico e industrial do pas. Augusto Mateus fala da importncia das relaes entre as dinmicas interna e externa para se perceber a evoluo estrutural da economia portuguesa. Deste modo, a internacionalizao da economia portuguesa neste perodo de anlise pode ser descrita como limitada, pois era dominada por movimentos de mercadorias com base em vantagens comparativas limitadas, no quadro da EFTA. Esta situao coexistia com a manuteno da relevncia do comrcio colonial, num sistema fechado ao investimento estrangeiro71. No plano interno, manuteno de salrios reais baixos, somou-se a debilidade da estrutura econmica e a pouca apetncia para assumir riscos, podendo ser observado pelo peso das vrias actividades industriais. O bloqueamento a estratgias e planos de desenvolvimento econmicos ousados das questes mais

70

LOPES, Ernni Rodrigues. O desenvolvimento econmico-social desde o ps-guerra 45 e a integrao europeia. Dilemas portugueses., in Portugal e a Europa: 50 anos de integrao. Lisboa: Verbo, 1996, p. 27. 71 MATEUS, Augusto. O 25 de Abril, a transio poltica e as transformaes econmicas", in O Pas em Revoluo. Lisboa: Editorial Notcias, 2001, p. 263.

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interessantes, que ter consequncias no s nesse perodo, mas tambm durante o processo revolucionrio em curso. Ainda assim, e contrariamente ao discurso ruralista de Salazar nos anos 50, houve uma tendncia, que Silva Lopes considera natural, para a industrializao, mas nos moldes que os captulos anteriores foram demonstrando. O crescimento econmico portugus na dcada de 60 foi notvel em termos absolutos, mas em termos relativos a espectacularidade do mesmo minimizada. Na realidade, o desenvolvimento da dcada de 60 acontece simultaneamente com uma verdadeira quebra ou crise na agricultura, evidenciada no xodo rural, bem como no aumento da emigrao para pases europeus (ex. Frana), caso nico por toda a Europa devido quebra de populao na metrpole, que baixa de 8,89 para 8,61 milhes (3,1%) nos anos 6072. Antnio de Sousa Franco, de forma bastante sistemtica, aponta os sinais de crise que se comeam a evidenciar a partir de 1967 (com base em dados do Banco de Portugal), e se podem representar do seguinte modo:
i. ii. iii. iv. v. Atenuao das taxas de crescimento das exportaes e dificuldades de continuar a tradicional poltica de substituio de importaes; Incremento do dfice comercial, compensado, na balana de pagamentos correntes, pelas remessas de emigrantes; Afrouxamento do ritmo de crescimento do investimento industrial; Aparecimento de taxas de inflao progressivamente mais fortes; Dificuldade de o Estado suportar os gastos de infra-estrutura, devido ao peso das despesas da guerra, com deteriorao da qualidade e eficincia do aparelho do Estado; Diminuio dos salrios reais em 1971, 1972 e 197373.

vi.

Os indcios de uma crise complexa do modelo econmico do Estado Novo tambm no surgem isoladamente. Pelo contrrio, eclodem acompanhando a evoluo europeia, j se fazendo sentir algumas mudana sociais em Portugal, nomeadamente com a emergncia de uma nova classe mdia, que rejeitava o carcter rural do Estado e no desejava mais do que ser europeia74. Apesar deste perodo glorioso em termos econmicos, Jos da Silva Lopes diz-nos que Portugal encontrava-se na cauda da Europa75. Todas as alteraes no tecido econmico que aqui tenho dado conta, esto

72

LOFF, Manuel. Fim do colonialismo, ruptura poltica e transformao social em Portugal nos anos setenta", in Portugal: 30 anos de democracia (1974-2004). Porto: Editora UP, 2006, p. 155. 73 FRANCO, Antnio de Sousa. Economia", in Portugal, 20 anos de Democracia, ed. Antnio Reis. Lisboa: Crculos de Leitores, 1994, pp. 173-174). 74 MAXWELL, Kenneth. A construo da democracia em Portugal. Lisboa: Presena, 1999, p. 40. 75 LOPES, Jos da Silva. A economia portuguesa desde 1960. Lisboa: Gradiva, 1996, p. 15.

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bem perceptveis no quadro relativo evoluo do emprego em Portugal elaborado por Amrico Ramos dos Santos76:
1960 3 112 000 Emprego PIB 43,6% 25,1% 28,7% 36,5% 27,7% 38,4% 1973 3 124 300 Emprego PIB 26% 12,2% 36,7% 51,7% 37,3% 36,1%

Emprego Total Sector primrio Sector secundrio Sector tercirio

A crise petrolfera de 1973, que conduziu ao aumento exponencial do preo do crude (quadruplicou, aumentando de trs para doze dlares/barril), a par da contraco econmica, da presso inflacionista e da desregulamentao do sistema monetrio internacional, colocou um ponto final na poca urea do crescimento econmico europeu, com implicaes para a economia portuguesa. As sucessivas tentativas dos elementos tecnocratas77 do governo de Marcello Caetano no conseguiram suster a degradao do regime e do modelo econmico subjacente, sobretudo pela aco da velha guarda salazarista, os ultras do regime. As palavras que se seguem, de Fernando Rosas, traduzem na perfeio o fracasso da mudana poltica a ltima evoluo na continuidade, a ltima transio falhada:
o marcelismo era, na realidade, a expresso do triunfo tardio de uma corrente reformista dentro do Estado Novo, surgida no rescaldo da II Guerra Mundial, e que, em 1968, aps acidentes vrios e algumas oportunidades ingloriamente perdidas, chegava finalmente ao poder. Iria deixar fugir, tambm, desta feita, como veremos, a ltima chance de conduzir o regime por um processo de transio78.

O processo de industrializao que ocorreu nos anos 60 acabou por se tornar, de certa forma, disfuncional e desarticulado da realidade, por no conseguir ultrapassar alguns obstculos e imobilismos que se mantinham do passado, no querendo com isto negligenciar todas as transformaes essenciais que gerou na sociedade portuguesa. Mas, que industrializao seria esta que vivia de mos dadas com o condicionamento industrial? Como modernizar com um processo de industrializao que parece rejeitar a competitividade interna e externa, num sistema fechado e com condies de produo
76

SANTOS, Amrico Ramos dos. Abertura e bloqueamento da economia portuguesa", in Portugal Contemporneo, 1958-1974, ed. Antnio Reis, vol. V. Lisboa: Publicaes Alfa, 1989, p. 131. 77 Tais como Rogrio Martins, Xavier Pintado, Joo Salgueiro e Vasco Lenidas. 78 ROSAS, Fernando. O Marcelismo ou a falncia da poltica de transio no Estado Novo", in Do Marcelismo ao Fim do Imprio, ed. Jos Maria Brando de Brito. Lisboa: Editorial Notcias, 2001, p. 16.

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artificiais? Nesta conjuntura global, reala-se o surgimento de um nmero reduzido de grupos econmico-financeiros hegemnicos que, fazendo uso das palavras de Ernni Rodrigues Lopes, [constituem] a base organizacional dos segmentos dinmicos da economia portuguesa79 so os chamados sete magnficos, que controlavam os sectores industriais de maior produtividade, taxa de lucro e capacidade tecnolgica, bem como os sectores bsicos e a banca80. Enquadrada neste cenrio, a indstria cervejeira portuguesa, sendo um sector com forte contribuio para o crescimento industrial do pas81, sobretudo a partir dos anos 60, em que engrossa os cofres do Estado com largos montantes de capital provenientes do imposto sobre o produto, parece representar minimamente as aparentes contradies da(s) poltica(s) econmica(s) do Estado Novo, apesar de se encontrar, no raras vezes, em posies de vanguarda em vrios domnios veja-se a investigao cientfica, o marketing, a formao tcnica, etc. No fundo, tal como a economia portuguesa, o crescimento deste sector, em termos absolutos relevante, mas em termos comparativos acaba por ficar aqum da evoluo da indstria cervejeira mundial, sobretudo no que diz respeito ao volume de produo e exportao. No plano do crescimento, contrariamente situao de outros sectores, a indstria da cerveja no conheceu uma situao de real declnio ou desacelerao no final da dcada de 60 / incio de 70, mas na vertente financeira a situao no a mesma, como teremos oportunidade ver. O sector cervejeiro e praticamente toda a indstria de processos constitui-se como um dos principais ncleos de desenvolvimento industrial, no ultrapassando alguns vcios e problemas estruturais da indstria portuguesa, nomeadamente a explorao de mo-de-obra pouco qualificada e a recusa da tecnologia e inovao.

79

LOPES, Ernni Rodrigues. O desenvolvimento econmico-social desde o ps-guerra 45 e a integrao europeia. Dilemas portugueses, Portugal e a Europa - 50 Anos de Integrao (1995): 25-45, p. 32. 80 ROLLO, Maria Fernanda. A industrializao e os seus impasses, in Histria de Portugal: o Estado Novo (1926-1974), ed. Jos Mattoso, vol. 7, 8 vols. Lisboa: Estampa, 1998, p. 421. 81 LISBOA, Manuel. A Indstria Portuguesa e os seus dirigentes. Lisboa: Educa, 2002.

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2. Economia da Revoluo: contextualizao


2.1. Revoluo e transformaes
A revoluo que eclodiu na madrugada de 25 de Abril de 1974 e que ps fim a 48 anos de ditadura deve ser analisada sob vrias perspectivas, sobretudo relacionadas com a crise definitiva do paradigma colonial e todas as questes envolventes (desde o cansao acumulado, s demisses de altas patentes e a percepo militar da derrota na Guin, bem como a entrada de oficiais milicianos no quadro). O golpe militar que fez cair o regime, no implicou o colapsar imediato do Estado, mas sim das caractersticas fascistas do velho regime: partido nico, a polcia poltica, as milcias paramilitares, o tribunal plenrio, os presos polticos, a represso da liberdade de expresso e de associao82. Considero que o processo revolucionrio que se seguiu foi o dnamo das transformaes destes anos (1974-1976), com grande participao social, ainda que num movimento amplamente assimtrico e multipolar, com linhas temporais razoavelmente demarcadas. Descrever a economia da revoluo, os seus indicadores econmicos, as linhas de orientao, as transformaes operadas e as especificidades desta poca um trabalho aliciante, macio e, acima de tudo, ainda muito mitificado. Deste modo, procurarei analisar e explicitar os objectivos econmicos iniciais e toda a sua evoluo num quadro poltico-militar governamental, mas tambm na esfera no-governamental. Consequentemente, sublinharei as tenses existentes e as principais polticas aplicadas, com particular enfoque para a questo das nacionalizaes (sobretudo no captulo 3 e 4). O programa do Movimento das Foras Armadas (MFA), sobre a gide dos trs Ds descolonizar, democratizar e desenvolver aparentemente muito vago no que diz respeito aos seus fundamentos econmicos e sociais:
a) Uma nova poltica econmica, posta ao servio do Povo Portugus, em particular das camadas da populao at agora mais desfavorecidas, tendo como preocupao imediata a luta contra a inflao e a alta excessiva do custo de vida, o que necessariamente implicar uma estratgia antimonopolista.

82

SANTOS, Boaventura de Sousa. O Estado e a Sociedade em Portugal (1974-1988). Porto: Afrontamento, 1998, p. 27.

42

b) Uma poltica social que, em todos os domnios, ter essencialmente como objectivo a defesa dos interesses das classes trabalhadoras e o aumento progressivo, mas acelerado, da qualidade da vida de todos os Portugueses83.

No deixa, no entanto, de ser relevante a preocupao com a crise que se fazia sentir, especialmente o receio da inflao. Por outro lado, estabelece-se formalmente o inimigo da revoluo classe capitalista, financeira, e outros ramos de actividades anlogos , surgindo o interesse dos trabalhadores como uma das referncias capitais. A Junta de Salvao Nacional, com Spnola como principal figura, vai promover uma srie de aces conducentes desestruturao do antigo regime, nomeadamente ilegalizar a Aco Nacional Popular, permitir a liberdade sindical e destituir a Assembleia Nacional. Em 14 de Maio de 1974, a Junta de Salvao Nacional decreta a estrutura constitucional transitria (Lei n. 3/74), que revoga a Constituio de 1933 naquilo que era contrrio s disposies constitucionais anteriores Leis n.os 1/74 e 2/74 e estabelece as principais normas, medidas e rgos que devem vigorar at concretizao de uma nova Constituio. Antnio de Spnola o militar escolhido para a Presidncia da Repblica, que coexistir com um conjunto de organismos84. Neste mesmo ms, a 16 de Maio, formado o I Governo Provisrio, liderado pelo liberal independente Adelino da Palma Carlos, integrando representantes dos principais partidos polticos (Partido Comunista, Partido Socialista, Partido Popular Democrtico, CDS e MDP) e militares. O programa do governo uma pea de estudo fulcral, uma vez que esclarece as clivagens existentes, as esperanas e as linhas de rumo que se colocavam, mas demonstra as limitaes que os prprios sentiam pela simples constatao de que o carcter transitrio no permitia grandes reformas de fundo, nem alteraes que afectem o foro ntimo da conscincia dos Portugueses, em particular das suas convices morais e religiosas (D. L. n. 203/74, in S.a, 1975, p. 5/24). No quadro que se segue, adaptado do Programa do Governo Provisrio, apresentarei as medidas centrais e os objectivos da poltica econmica e financeira:
! Combate inflao, atravs de medidas de carcter global;

83

s.a, Programa do Movimento das Foras Armadas. E vrios decretos e leis publicados pelo Governo Provisrio. Lisboa: Rei dos Livros, 1975, p. 5/20. 84 A concepo de duplo poder emerge naturalmente: Governo Provisrio, Junta de Salvao Nacional, Conselho de Estado.

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! ! ! !

Reviso da orgnica e dos mtodos de administrao econmica, de modo a dot-los de eficincia e celeridade de deciso; Eliminao dos proteccionismos, condicionalismos e favoritismos que restrinjam a igualdade de oportunidades e afectem o desenvolvimento econmico do Pas; Criao de estmulos poupana e ao investimento privado interno e externo , com salvaguarda do interesse nacional; Adopo de novas providncias de interveno do Estado nos sectores bsicos da vida econmica, designadamente junto de actividades de interesse nacional, sem menosprezo dos legtimos interesses da iniciativa privada;

! ! ! ! ! ! ! ! ! !

Intensificao do investimento pblico, designadamente no domnio dos equipamentos colectivos de natureza econmica, social e educativa; Liberalizao em conformidade com os interesses do Pas das relaes econmicas internacionais, no domnio das trocas comerciais e dos movimentos de capitais; Apoio e fomento de sociedades cooperativas. Reviso dos circuitos de comercializao, de molde a libert-los de intervenes e encargos no justificados; Reforma do sistema tributrio, tendente sua racionalizao e atenuao da carga fiscal sobre as classes desfavorecidas, com vista a uma equitativa distribuio do rendimento; Adopo de medidas excepcionais destinadas a combater a especulao e a fraude fiscal; Reforma do sistema de crdito e da estrutura bancria, visando, em especial, as exigncias do desenvolvimento econmico acelerado; Nacionalizao dos bancos emissores; Dinamizao da agricultura e reforma gradual da estrutura agrria; Auxlio s pequenas e mdias empresas; Proteco das participaes minoritrias no capital das sociedades85.

Numa srie de alteraes a que se prope, o I Governo Provisrio no fecha as portas da interveno estatal, pelo contrrio, expande at a possibilidade de actuao em alguns sectores essenciais, falando da nacionalizao dos bancos emissores e do eterno problema da questo agrcola. Note-se tambm a presena de um pensamento antimonopolista e a importncia concedida s pequenas e mdias empresas. Deixo ainda um breve apontamento para a presena de Vasco Vieira de Almeida frente do Ministrio da Coordenao Econmica, que se ocupa das seguintes reas: finanas, planeamento econmico, indstria e energia, agricultura, comrcio externo e turismo e abastecimento e preos. Nos tempos iniciais, a actuao do Governo Provisrio cingiu-se sobretudo a polticas de emergncia, a

85

Ibid, pp. 5/26 e 5/27, sublinhado nosso.

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tentativas de articulao [...] de medidas imediatas que evitassem as consequncias negativas de qualquer situao anrquica ou revolucionria (especulao, aambarcamento de bens, escassez de abastecimentos, fuga de capitais ou de bens de patrimnio, incerteza, insegurana, instabilidade social) com algumas providncias que marcassem a propriedade de um certo sentido social (em geral socializante ou mesmo socialista)86.

Foi nesta ptica sobretudo com o D.L. n. 217/74 (27 Maio) que se procedeu ao congelamento dos preos de bens essenciais, fixao do Salrio Mnimo Nacional (3 300$00), ao aumento do abono de famlia, ao congelamento das rendas urbanas, criao da Comisso de Apoio s Pequenas e Mdias Empresas, ao encerramento das Bolsas de Valores de Lisboa e do Porto e ao controlo das contas bancrias para evitar fugas de capitais (em parceria com o sindicato). Este perodo conheceu, de igual modo, um enorme movimento social espontneo, fonte geradora de enormes conflitos sociais e laborais, comeando a definir-se os vrios plos e agentes da revoluo: destacam-se as ocupaes de casas de habitao por vrios pontos urbanos, mas em especial no centro e sul do pas (Lisboa, Setbal); a ocupao da Companhia das guas de Lisboa (21 de Maio de 1974); a exploso de movimentos grevistas e a criao das comisses de trabalhadores e das comisses de moradores, com larga experincia acumulada antes do 25 de Abril87, bem como a emergncia de sindicatos fortes e organizados. No fundo, a execuo das medidas que estavam previstas no programa do Governo no foi realizada totalmente e esta situao que permanece at ao 11 de Maro de 1975, uma vez que num programa de feies socialista e liberais, num quadro revolucionrio sem posies totalmente clarificadas, seria muito difcil o cumprimento destas linhas programticas. Anexa-se a isto o facto de a prioridade poltica estar centrada na descolonizao, na desfascizao dos organismos estatais e das entidades pblicas, e no controlo da situao social. O I Governo Provisrio vai acabar por ter uma vida curta, caindo a 11 de Julho de 1974, fruto das propostas de Palma Carlos de realizar, ao mesmo tempo, eleies presidenciais e um referendo para uma Constituio provisria. Como estas propostas contrariavam o programa do MFA e propunham o reforo do poder do Presidente da Repblica, elas foram rejeitadas e Palma Carlos pede a demisso a 09 de Julho. A 12 de Julho, Vasco Gonalves, da faco militar mais prxima do PCP, indigitado por
86

FRANCO, Antnio de. Economia, in Portugal, 20 anos de Democracia, ed. Antnio Reis. Lisboa: Crculo de Leitores, 1994, p. 177. 87 cf. O 25 de Abril e as lutas sociais nas empresas

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Spnola para ocupar o cargo de Primeiro-ministro. As posies comeam a definir-se em torno de outro foco de tenso entre o MFA e Spnola: a questo da descolonizao e da autodeterminao dos povos. Este problema ser formalmente resolvido com o esclarecimento ao Programa do MFA, que afirma o reconhecimento [...] do direito dos povos autodeterminao88. Os traos definidores da poltica econmica do novo governo no se encontram ordenados no programa do governo, mas esto, curiosamente, presentes no discurso da tomada de posse de Vasco Gonalves. Este d continuidade concepo de uma economia ao servio do povo e dos trabalhadores, num tempo de grandes dificuldades. Fala de um apoio iniciativa privada desde que esta adira sem ambiguidades ao esforo de reconstruo nacional e coexista com as potencialidades do Estado, num caminho de modernizao econmica89. Mais importante que estas chamadas de ateno, a explicao dada relativamente questo das reformas de fundo:
[...] o Programa do Movimento das Foras Armadas no permite a efectivao de transformaes radicais ou revolucionrias da estrutura scio-econmica da sociedade portuguesa; contudo, nem da letra nem do esprito do referido Programa se pode concluir que no possam desde j ser adoptadas as medidas que se julguem necessrias para acelerar o progresso econmico-social, melhorar as condies de vida do Povo Portugus e aproxim-lo dos nveis dos outros povos da Europa90.

O Ministrio da Coordenao Econmica extinto a 18 de Julho e em seu lugar criado o Ministrio da Economia, sob a orientao de Emlio Rui Vilar, e o Ministrio das Finanas, cuja liderana coube a Jos da Silva Lopes. Face aos conflitos latentes entre spnolistas e o MFA, no tardou a que comeassem a surgir tentativas golpistas. Foi o que aconteceu a 28 de Setembro, com a manifestao da maioria silenciosa, que, contudo, acabou por fracassar e conduziu demisso de Spnola. Costa Gomes ento nomeado Presidente da Repblica e formado o III Governo Provisrio, chefiado por Vasco Gonalves, com reforo da posio do MFA no governo. Nos quadros do MFA reformulada a Junta de Salvao Nacional, com o afastamento dos spnolistas, e criado o Conselho dos Vinte (Conselho

88

s.a, Programa do Movimento das Foras Armadas. E vrios decretos e leis publicados pelo Governo Provisrio. Lisboa: Reis dos Livros, 1975, p. 5/53. 89 GONALVES, Vasco. Programa do II Governo Provisrio. S.l: s.n, 1974, p. 10. 90 Ibid.

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Superior do MFA), um rgo que teria como objectivo coordenar a actividade de todos os militares, [...] tendo em vista uma maior integrao das hierarquias no processo revolucionrio e o estabelecimento real e eficaz de um fluxo de informao a todos os nveis militares91. Foi ainda criada a Assembleia do MFA (ou Assembleia dos Duzentos), como espcie de rgo consultivo, que vai acentuar a predominncia do MFA em relao aos demais. O perodo que decorre de Outubro a Maro de 1975 especialmente um perodo de definio do modelo poltico e econmico, com largo protagonismo para o MFA e para o crescimento das foras de esquerda. Os restantes partidos polticos encontram-se numa fase organizativa, de realizao de congressos e divulgao dos programas. Como refere Incia Rezola, o tom geral de moderao92, e de subalternizao do poder civil ao militar. Ao mesmo tempo, no interior do MFA fazem-se sentir algumas vozes dissonantes com o rumo dos acontecimentos, e isto manifestado na diviso em trs frentes: a moderada, a gonalvista e a populista93. Inicia-se, apesar da fractura ideolgica, o processo de institucionalizao do MFA na vida poltica, que ver o seu auge na sequncia dos acontecimentos de 11 de Maro, mas que passou pelo beneplcito do espectro partidrio em finais de 1974, e com a reunio de um relativo consenso quanto a uma via socialista ou socializante (a definir), anti-monopolista e mais activa, como se depreende pela priso de alguns administradores da Torralta e de instituies bancrias, acusados de sabotagem econmica (13 de Dezembro de 1975). Quanto s intervenes do Estado, a 12 de Outubro publicado o D. L. n. 540A/74, que garante a possibilidade de interveno do Estado na banca em situaes especficas em relao a determinadas situaes, atravs de delegados e/ou administradores do Governo. Isto surge na sequncia da nacionalizao dos bancos emissores (Banco de Angola; Banco Nacional Ultramarino e Banco de Portugal) que ocorreu a 13 de Setembro, e que ser tratada de forma mais cuidada no captulo 3. O D. L. n. 671/74 (21 de Novembro) refora esta posio e a capacidade de coordenao do Banco Central junto das instituies de crdito. J a 25 de Novembro, atravs do D. L. n. 660/74, fica prevista a interveno directa do Estado nas empresas privadas sempre

91

REZOLA, Maria Incia. Os militares na revoluo de Abril: o Conselho da Revoluo e a transio para a democracia em Portugal, 1974-1976. Lisboa: Campo da Comunicao, 2006, p. 51. 92 Ibid, p. 54. 93 Cervell, cit. por Ibid, p. 55.

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que for necessria a regulao, nomeadamente por motivos de sabotagem econmica, disciplinados pelo seguinte ndice:
i. ii. iii. iv. v. vi. vii. viii. Encerramento ou ameaa de despedimento total ou de seces significativas da empresa, ou despedimentos efectivos ou eminentes da parte importante do pessoal sem justa causa; Abandono de instalaes ou estabelecimentos; Descapitalizao ou desinvestimento significativos e injustificados; Incumprimento ou mora no cumprimento, de forma reiterada, das obrigaes da empresa; Desvio de fundos da actividade corrente da empresa; Reduo dos volumes de produo no justificada em termos de mercado; Empolamento injustificado das despesas gerais e de administrao; Outras situaes emergentes de conduta dolosa ou gravemente negligente na conduo da actividade econmica94.

Abre-se a possibilidade do Estado intervir directamente, mas ainda no se fala em nacionalizao. Outros decretos importantes neste contexto so os D.L. n.os 1/75 e 51/75: o primeiro tem que ver com o financiamento bancrio e as movimentaes e crditos, enquanto o segundo se traduz na criao do Instituto de Apoio s Pequenas e Mdias Empresas Industriais (IAPMEI). O Plano de Melo Antunes (PPES) foi aprovado a 07 de Fevereiro pelo Conselho de Ministros, mas nunca chega a entrar em vigor. Elaborado pelo ministro sem pasta, Ernesto Melo Antunes, e por alguns especialistas como Rui Vilar, Jos da Silva Lopes, Maria de Lourdes Pintasilgo, Vtor Constncio e outros, o PPES , sem dvida, o primeiro grande programa econmico-social de fundo para a sociedade portuguesa, de definio das grandes opes e linhas programticas, no apenas num sentido de colmatar a situao vigente, mas com perspectivas mais ambiciosas. Preparado desde Outubro de 1974, o Programa reflecte uma certa ciso entre os oficiais progressistas (atente-se s constantes alteraes introduzidas), mas parece estar desenquadrado da realidade do momento, que conhece a ascenso de uma via mais revolucionria e socialista. Podem ser observadas algumas das suas medidas e objectivos no quadro sequente:
! ! Melhoria do nvel de vida da populao; Criao de novos empregos e incentivo ao investimento;

94

s.a, Programa do Movimento das Foras Armadas. E vrios decretos e leis publicados pelo Governo Provisrio. Lisboa: Reis dos Livros, 1975, pp. 5/55 e 5/56.

48

! ! ! ! ! ! ! ! !

Controlo pelo Estado dos sectores-chave da economia, nomeadamente das indstrias extractivas e transformadoras; Controlo do Crdito Predial Portugus pelo sector pblico; Criao de uma nica empresa de transportes martimos, na qual o Estado tomar 51% do capital social; Criao de empresas pblicas de comercializao interna de produtos de primeira necessidade; Poltica de participao dos trabalhadores em rgos de fiscalizao e vigilncia das empresas; Criao de um instituto nacional de promoo industrial e de um Instituto de Gesto das participaes financeiras do Estado; Ampla reforma fiscal; Apoio ao investimento privado; No ingerncia do Estado na vida das empresas (a no ser em casos extremos)95.

Apesar de no ter entrado em funcionamento, na minha perspectiva, o PPES inaugura uma nova etapa no que concerne s poltica econmicas, particularmente no sentido de instaurar um socialismo de tipo nico, que procura romper com o sistema capitalista ou modelos neocapitalistas, ou modelos de social-democracia da Europa Ocidental, [ou] das chamadas democracias populares96. O que se sucede aps a tentativa golpista de Spnola e dos sectores conservadores no dia 11 de Maro a radicalizao destas propostas, levando at aos limites possveis os ideais presentes no quadro inicial do MFA e de algumas posies partidrias. Desta forma, extingue-se a Junta de Salvao Nacional, o Conselho dos Vinte e o Conselho de Estado, e criado, por sua vez, o Conselho Superior da Revoluo (12 de Maro), o mega-rgo orientador/executivo de todo o processo, que contar, at s eleies para a Constituinte, com o apoio dos partidos, como o prova o Pacto MFA-Partidos, bem como o reconhecimento do poder legislativo para a reforma estrutural da economia portuguesa que lhe concedido a 21 de Maro. Nos dias imediatamente a seguir ao 11 de Maro lanam-se as primeiras nacionalizaes de fundo, nomeadamente sobre as instituies bancrias e as companhias de seguros. Outro caso que, por seu lado, trar grandes confrontaes ideolgicas e sociais a problemtica da unicidade sindical.

95

PPES, in REZOLA, Maria Incia. Os militares na revoluo de Abril: o Conselho da Revoluo e a transio para a democracia em Portugal, 1974-1976. Lisboa: Campo da Comunicao, 2006, p. 74, sublinhado nosso. 96 Melo Antunes, cit. por Ibid, p. 76.

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Nas ruas, nas fbricas e nos campos os movimentos sociais so constantes e diversificados, com ocupaes de empresas pelos trabalhadores, estabelecimento de sistemas de autogesto, etc. Surge um novo governo na sequncia destes acontecimentos, a 26 de Maro, com Vasco Gonalves como Primeiro-ministro, mas com a reduo de sectores mais direita. Assim, no so de estranhar as novas linhas de orientao da poltica econmica, aprovadas a 10 de Abril e que se consubstanciam no D.L. n. 203-C/75 de 15 de Abril, o qual define o modelo econmico e as bases gerais do programa de medidas econmicas de emergncia (mais nacionalizaes e reforma agrria). Mrio Murteira o elemento escolhido para a pasta do Planeamento e Coordenao Econmica, Jos Joaquim Fragoso para a pasta das Finanas e Joo Cravinho fica responsvel pelo Ministrio da Indstria e Tecnologia. A poltica de nacionalizaes est verdadeiramente em marcha, num processo de construo de uma sociedade socialista, como previa o Plano de Aco poltica (espcie de segundo Programa do MFA, apresentado em Junho), mas no deixa de contar com sucessivas crises, como as do 1 de Maio, o caso Repblica e o caso Renascena, e at com a perda de poder da esquerda radical nas eleies para a Constituinte, nas quais o PS obtm a maioria (cerca de 38%), seguido do PPD (25%). No seio do MFA as divises acentuamse e parecem cristalizar num trinmio: extrema-esquerda-PCP-moderados. Este enredo permanece no chamado Vero Quente, levando inclusive sada do PS e do PPD do governo, consequente queda e remodelao do governo em Agosto, e tambm tentativa de interferncia dos Estados Unidos em Portugal que, segundo Eugnio Rosa, fez parte de um esquema maior de boicote [dos] pases capitalistas Revoluo Portuguesa, pelo menos at queda do V Governo Provisrio97. esta a fase das campanhas de dinamizao cultural promovidas pela 5 Diviso ou processo de missionao cultural do povo98 e do reforo de poder do COPCON, como brao armado do MFA. , acima de tudo, um perodo que poder ser descrito como uma epidemia de planos99: Plano de Aco Poltica (Junho), Documento-Guia de Aliana Povo-MFA (Julho), Documento dos Nove (Agosto).

97 98

ROSA, Eugnio. Portugal, dois anos de revoluo na economia. Lisboa: Diabril, 1976, p. 182. ALMEIDA, Snia Vespeira de. Camponeses, cultura e revoluo: campanhas de dinamizao cultural e aco cvica do MFA, 1974-1975. Lisboa: Edies Colibri, 2009, p. 21. 99 Vasco Gonalves, cit. por REZOLA, Maria Incia. Os militares na revoluo de Abril: o Conselho da Revoluo e a transio para a democracia em Portugal, 1974-1976. Lisboa: Campo da Comunicao, 2006, p. 253.

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O V Governo Provisrio encontra-se numa posio bastante fragilizada, como se constata pela sua curta durao (08 de Agosto a 19 de Setembro), e o MFA vai tentando, de vrias formas, eliminar os diferendos internos, prova dada pela constituio de um Directrio poltico-militar j em finais de Julho. Este governo marcadamente de esquerda, expresso de forma incontestvel no seu programa talvez o programa mais radical de todos , onde se assume
a construo de uma sociedade socialista [...] sem classes, obtida pela colectivizao dos meios de produo, eliminando todas as formas de explorao do homem pelo homem e na qual sero dadas a todos os indivduos iguais oportunidade de educao, trabalho e promoo, sem distino de nascimento, sexo, credo religioso ou ideologia100.

Algumas medidas em jogo focam-se em torno da descentralizao polticoadministrativa, da batalha da economia (ou produo), da socializao dos meios de produo, da imediata delimitao do sector privado e apoio ao movimento cooperativo, sempre com a poltica de austeridade como pano de fundo. O movimento autogestionrio e cooperativista foi, de facto espantoso, ao ponto de se falar num nmero de aproximadamente 2666 cooperativas e 1200 empresas em regime de autogesto para o ano de 1976101. Em Setembro, a correlao de foras dentro do Conselho da Revoluo invertese, podendo-se falar de uma vitria da linha dos Nove sobre os Gonalvistas102. Na formao do VI Governo, Vasco Gonalves substitudo pelo almirante Pinheiro de Azevedo e a composio assinala j a recusa dos partidos de esquerda em assumir algumas responsabilidades governamentais. a via eleitoralista que vence, contando com emprstimos no valor de 272 milhes de dlares por parte dos Estados Unidos e da CEE103. Resumindo o perodo at aos acontecimentos de 25 de Novembro, o que se observa um verdadeiro estado de stio, marcado pelos desentendimentos nas foras armadas, nos partidos polticos e o aproveitamento oportuno da extrema-esquerda, tal como a sua parcial ruptura com alguns movimentos sociais.

100 101

Programa do V Governo Provisrio, 1975, p. 5. LEO, Emanuel Reis. Das transformaes revolucionrias dinmica europeia, in Portugal Contemporneo, 1974-1992, vol. 6, ed. Antnio Reis. Lisboa: Publicaes Alfa, 1990, p. 176. 102 REZOLA, Maria Incia. Os militares na revoluo de Abril: o Conselho da Revoluo e a transio para a democracia em Portugal. Lisboa: Campo da Comunicao, 2006, p. 393. 103 MAXWELL, Kenneth. A construo da democracia em Portugal. Lisboa: Presena, 1999, p. 174.

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2.2. Concluses e indicadores econmicos


Concluindo a anlise deste perodo, quero apenas salientar algumas das questes que considero estruturais, recorrendo para isso a alguns indicadores econmicos que, certamente, espelharo melhor a realidade. As transformaes econmicas conjunturais e estruturais portuguesas inserem-se numa panormica de rupturas mais alargada, como indica Augusto Mateus. Neste cenrio preciso no esquecer a ruptura energtica, a ruptura monetria e financeira, a ruptura do tipo de crescimento industrial e a ruptura da estabilidade das formas e relaes de dependncia, dominao e interdependncia104. Houve, portanto, uma degradao dos termos de troca e aumento da inflao com associaes mltiplas e com consequncias severas para as economias importadoras. Por outro lado, os sectores financeiros saram prejudicados com a desagregao do sistema monetrio internacional, com o aumento das taxas de juro e a sobrevalorizao do dlar. Estas mutaes afectaram as economias semi-perifricas, com caractersticas de dependncia e com uma industrializao atrasada. Acrescente-se a isto a conjuntura poltico-social portuguesa, mergulhada no caos e na indefinio econmica, que se v de repente com um aumento de cerca de meio milho de retornados e assiste derrocada das trocas comerciais com as ex-colnias e a uma diminuio das exportaes para o mercado europeu. Estar num limbo poltico-econmico, que se vai assumindo progressivamente como socialista, mas que no se desliga dos mecanismos liberais da economia de mercado , no mnimo, bastante exigente. As transformaes evidenciaram-se sobretudo no mercado de trabalho, nas polticas sociais, na distribuio dos rendimentos e na regulao econmica. A alterao das relaes de fora entre os trabalhadores e os empregadores um dos principais destaques e efeito dos movimentos sociais que irromperam logo aps a revoluo, com incidncia nas empresas, mas tambm nos campos. J aqui referi as vitrias conseguidas no domnio da liberdade sindical, da regulamentao da greve, dos aumentos salariais, ao que se pode agregar o alargamento do direito a frias pagas, o subsdio de desemprego, a reduo do mximo semanal do tempo de trabalho, entre muitas outras

104

MATEUS, O 25 de Abril, a transio poltica e as transformaes econmicas", in O Pas em Revoluo, ed. Jos Maria Brando de Brito, 2001, pp. 254-255.

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mudanas105. No deve ser menorizado o alcance destas medidas e o trabalho de vrios agentes sociais, como as comisses de trabalhadores e de moradores, os sindicatos, os partidos polticos e at o patronato. O melhoramento das polticas sociais na rea da educao, da sade e da segurana social esto estreitamente relacionados com estes aspectos, constituindo as bases da construo de um verdadeiro Estado-Providncia. Quanto ao tema da distribuio dos rendimentos, podemos falar numa poltica de aumentos salariais at 1976, que ocorre simultaneamente com a imposio de um tecto salarial e com a introduo do salrio mnimo. No entanto, vrios autores consideram que estas medidas, ligadas ao controlo dos preos, tiveram um efeito negativo para a competitividade das empresas no contexto de problemas que j aqui tratei (recesso, inflao, desemprego, mo-de-obra pouco qualificada, balana comercial negativa, juros elevados, diminuio de remessas). Reflecte-se neste ponto a velha questo das polticas oramentais e monetrias expansionistas ou contraccionistas. Parece, neste caso, existir uma clara poltica oramental expansionista uma das principais inovaes face ao regime anterior , que pretendia impulsionar a procura interna, mas, ao mesmo tempo, convivia com a aplicao de uma certa poltica de austeridade, que procurava conter a inflao e proteger os consumidores atravs do controle dos preos. Os resultados esto longe de ser consensuais: se, por um lado, evitaram quedas mais acentuadas na actividade econmica e uma maior igualdade econmica e social, por outro, podero ter conduzido a um ciclo vicioso de impedimento de competitividade106. A reforma agrria assentou particularmente numa base volvel, com unidades colectivas de produo efmeras, j para no falar da insustentabilidade de um clima verdadeiramente hostil nestas regies. Emanuel Reis Leo refere que este movimento [...] se desenvolveu margem de qualquer projecto delineado pelo poder poltico, tendo a sua cobertura surgido j na fase final do processo107.

105

LOPES, Jos da Silva. Portugal e a transio para a democracia: que modelo econmico?", in Portugal e a Transio para a Democracia (1974-1976), ed. Fernando Rosas. Lisboa: Colibri, 1999, pp. 176-177. 106 Ibid, pp. 179-180.; LOPES, Jos da Silva Lopes. A economia portuguesa desde 1960. Lisboa: Gradiva, 1996, pp. 25-26. 107 LEO, Emanuel Reis. Das transformaes revolucionrias dinmica europeia", in Portugal Contemporneo, 1976-1992, vol V. Lisboa: Publicaes Alfa, 1990, p. 175.

53

A conjuntura macroeconmica do perodo em anlise encontra-se resumida no seguinte quadro108:

1973 Consumo privado (taxa de variao real, em %) Consumo pblico (tvr em %) Investimento (tvr em %) Exportaes (tvr em %) Importaes (tvr em %) PIB (tvr em %) Taxa de inflao (em %) Salrios/rendimento (em %) Dfice do Oramento Geral do Estado (% do PIB) Saldo da balana de transaces correntes - BTC (milhes de dlares) Saldo da BTC (em % do PIB) Taxa de desemprego (em%) Salrios reais (tvr em %) Taxa de desvalorizao do escudo (em %) Taxa de crescimento M2 (em %) Dvida externa (milhes de dlares) Dvida externa (tvr em %) 10,5 7,8 8,4 11,7 11 11,2 7,8 50,3 -0,9 349 3 -

1974 6,2 17,3 7,7 -12 6,2 1,1 27,9 55,6 2,1 -882 -6 2,2 12 3,3 13,7 -

1975 3,7 6,6 -12,3 -14,1 -22,7 -4,3 20,5 68,6 3,8 -817 -5,5 5,6 9 2,3 12,3 -

1976 4,3 7 0,1 -0,8 6,2 6,2 18,2 67,6 6,2 -1289 -8,2 6,7 -1,5 9,1 16,7 2892 -

A maioria dos indicadores conhece maus resultados no ano de 1974 e 1975, surgindo uma ligeira melhoria a partir de 1976. De facto, os nmeros so impressionantes: a inflao dispara, acompanhada do decrscimo e at quebra no produto, motivada pela desorganizao na produo e pela quebra verificada na procura agregada109; h tambm um decrscimo das exportaes, fruto de factor exgenos, como a recesso mundial, mas tambm consequncia de fracos resultados em algumas reas, nomeadamente no turismo e na relaes comerciais com as ex-colnias; o investimento conhece, da mesma maneira, resultados negativos, explicados por vrias causas: perda de confiana da classe empresarial; crise do sector exportador; aumento [...] dos custos de produo110; desequilbrio da balana de transaces correntes, onde a fuga de capitais um objecto a ter em conta; so evidentes ainda os deficits oramentais e o aumento do desemprego.
108 109

Adaptados de Ibid, p. 177 e 182. Ibid, p. 178. 110 Ibid.

54

3. As nacionalizaes
O conceito de nacionalizao pode ser caracterizado como um acto poltico governamental , fundado num diploma legislativo e que implica a transferncia de empresas para a propriedade pblica, pertencente exclusivamente ao Estado111. As nacionalizaes podem ser efectuadas sobre exploraes agrcolas, industriais, comerciais ou exploraes de certos recursos naturais, fazendo-se valer de justificaes tendencialmente nacionalistas, de melhoramento de alguns sectores/servios ou para evitar constrangimentos maiores, como a falncia. Estes processos podem modificar a estrutura do poder econmico em nveis diferentes, desde intervenes pontuais com vista a regular algumas estruturas, at transformao total do sistema econmico e produtivo. A Constituio da Repblica Portuguesa de 1976 (CRP), redigida pela Assembleia Constituinte, entrou em vigor a 25 de Abril de 1976, consagrando juridicamente, na generalidade das matrias, as opes poltico-ideolgicas referentes ao PREC, ainda que nesta fase se encontrasse numa situao de arrefecimento revolucionrio. Fruto do contexto, com especial incidncia para o ps-11 de Maro de 1975, a CRP previa j em 1976 a possibilidade de no indemnizao aos grandes proprietrios e empresrios que viram os seus bens nacionalizados (artigo 82., n. 1). Noutro artigo (83.), estava presente a irreversibilidade das nacionalizaes conquistas irreversveis das classe trabalhadoras112 , apenas abolido em 1989. J a questo das indemnizaes foi alterada em 1982, sendo revogado o n. 2 do artigo 82.. sobretudo a ideia de interesse pblico/interesse nacional que constitui a pedra angular dos processos de nacionalizao. No entanto, no deixa de ser curioso que este mesmo preceito abonou em favor das reprivatizaes. necessrio deixar ainda uma nota para o facto de o Estado ser o nico actor com legitimidade para nacionalizar, sendo que aqui no includa qualquer entidade pblica, como os municpios ou regies autnomas.

111

SANTOS, Antnio Carlos dos, GONALVES, Maria Eduarda e MARQUES, Maria Manuel Leito. Direito econmico. Coimbra: Almedina, 2001. 112 Constituio da Repblica Portuguesa de 1976, in NEVES, Orlando . E agora que fazer? Lisboa: Diabril, 1976, p. 202.

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3.1. Que plano de nacionalizaes?


O processo de nacionalizaes de 1974-1976 no fruto de uma poltica planificada, parecendo at seguir alguns impulsos mais ou menos espontneos, nomeadamente quanto aco das comisses de trabalhadores e, mais tarde, das associaes sindicais e alguns partidos polticos, ainda que nestes ltimos nada esteja completamente clarificado at aos acontecimentos de Maro de 1975. a resposta poltica s revoltas sociais, laborais e sindicais que vai marcar toda a diferena, facilitada pela posio defensiva que o patronato inicialmente assume, com excepo de algumas intervenes pontuais, como o caso da formao do M.D.E/S. H, nas fases iniciais deste processo um progressivo reconhecimento dos adversrios, com realce para dois momentos importantes: Maio a Junho de 1974 perodo de descompresso poltica e ideolgica113; Janeiro a Maro de 1975 perodo de luta ideolgica radicalizada. Compreender o porqu das nacionalizaes implica um olhar atento sobre as presses sociais, as formas de luta e os contedos das mesmas, bem como os interesses particulares e colectivos. perceber que os trabalhadores reclamavam por melhores condies de vida, de trabalho e aumentos salariais, da mesma forma que exigiam o saneamento dos sabotadores econmicos (sinnimo de patronato), que exerciam o controlo operrio e ocupavam as empresas, numa batalha pela produo, dirigidos por partidos ou sindicatos, mas muitas vezes fugindo tutela destes. Sendo a primeira fase marcadamente espontnea, a segunda j revela a luta pelo poder e a tentativa de presena hegemnica da Intersindical. Relativamente s formas de luta empregadas, Jos Medeiros Ferreira elenca algumas: manifestaes de rua, sequestro de pessoas e bens, ameaa de greve, declarao parcial de greve, greve total e ocupao das empresas114. O ideal anti-monopolista, principalmente dirigido contra os sete magnficos, CUF, Esprito Santo, Banco Portugus do Atlntico, Champalimaud, Banco Fonsecas & Burnay, Banco Nacional Ultramarino e Banco Borges & Irmo reuniu um relativo consenso na sociedade, desde trabalhadores a alguns sectores industriais e comerciais.

113

SANTOS, Maria de Lourdes Lima dos, LIMA, Marins Pires de e FERREIRA, Vtor Matias. O 25 de Abril e as lutas sociais nas empresas, 3 vols. Lisboa: Afrontamento, 1977, p. 56. 114 FERREIRA, Jos Medeiros. Portugal em Transe, vol. VIII Histria de Portugal, dir. Jos Mattoso. Lisboa: Editorial Estampa, 1994, p. 108.

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No debate ininterrupto sobre modelos de modernizao econmica para o pas, as diferenas sobressaem de forma muita complexa no interior das foras armadas, sendo certo que o apoio s nacionalizaes ocorreu sobretudo por razes polticas. rfo de qualquer orientao, o processo de nacionalizaes no conhece um mero plano a mdio prazo ou de reformas sectoriais115, podendo apenas ser detectadas algumas linhas de actuao, que sero esmiuadas no captulo posterior, numa abordagem trifsica. O intervencionismo estatal nas empresas e toda a lgica que est por detrs no completamente inovadora. Alis, o sector empresarial do Estado (SEE) j existia antes da Revoluo de Abril, com algumas empresas de capital pbico a Caixa Geral de Depsitos, guas de Lisboa, Carris, Gs de Lisboa, TLP e Correios116. Por outro lado, detinha ainda algumas participaes em empresas mistas, como o Banco de Fomento Nacional, TAP, CP, Siderurgia Nacional, empresas de electricidade e de transportes martimos.117 Com o objectivo anti-monopolista e, mais tarde, de centralizao da economia portuguesa nas mos do Estado, era previsvel que o sector financeiro e as indstrias de base (detidos pelos grandes grupos financeiros) fossem os principais alvos. Seguindo os diplomas insertos no Dirio da Repblica, em 24 nmeros do mesmo nacionalizaram-se 244 empresas, que se traduziram num sem-nmero de participaes indirectas. Directa ou indirectamente, o Estado nacionalizou, expropriou ou interveio em quase duas mil empresas118. Com as nacionalizaes, o sector empresarial do Estado conheceu uma larga expanso (cf. tabela 1, anexo E), prxima da mdia dos pases da OCDE (cf. tabela 2, anexo E): o peso do sector pblico empresarial no VAB quase triplicou (7,8% para 22,9%), atingindo-se crescimento semelhante do peso pblico empresarial na FBCF (41,6% contra 15,8%)119, passando o sector pblico a

115 116

Ibid, p. 114. LEO, Emanuel Reis. Das transformaes revolucionrias dinmica europeia", in Portugal Contemporneo, 1974-1992, vol. 6, ed. Antnio Reis, Lisboa: Publicaes Alfa, 1990, p. 174. 117 ALPALHO, Rui Manuel Meireles dos Anjos. O toque da mo visvel. Nacionalizaes, indemnizaes e privatizaes em Portugal, 1975-2003. Lisboa: ISCTE, 2007. 118 GRUPO DE TRABALHO INTERMINISTERIAL PARA A ANLISE E AVALIAO DA SITUAO E DAS PERSPECTIVAS DE EVOLUO DO SECTOR EMPRESARIAL DO ESTADO, Livro branco do sector empresarial do Estado. Lisboa: Ministrio das Finanas, 1998, p. 4. 119 ALPALHO, O toque da mo visvel. Nacionalizaes, indemnizaes e privatizaes em Portugal, 1975-2003, pp. 25-26.

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ser composto por empresas que j eram do Estado antes do 25 de Abril, por empresas nacionalizadas, por empresas controladas e por empresas participadas120. Como foi explicado no captulo anterior, as nacionalizaes foram efectuadas por Decretos-Lei, sem qualquer planeamento, empresa a empresa, com a sequente fuso em grandes empresas pblicas por sector, sob trs critrios bsicos: aniquilao dos grande grupos econmicos portugueses; cobertura de sectores bsicos ou estratgicos e assegurar a sobrevivncia de empresas em risco de falncia ou abandonadas pelos patres. H, contudo, uma clara poltica de no nacionalizar os capitais estrangeiros, motivada pelo receio de perda de confiana dos investidores externos e para no prejudicar as relaes econmicas existentes. Outra singularidade tem que ver com a geografia das nacionalizaes, uma vez que algumas empresas de grande dimenso que se localizavam no norte do pas no foram sequer intervencionadas (txteis, cortia, vinho, refinao de acar, etc.), constituindo-se, algumas delas, nos grandes grupos econmicos e financeiros do ps-25 de Abril. A falta de quadros tcnicos qualificados para ocupar os vrios cargos inerentes burocratizao processual revelou-se um obstculo criao de equipas competentes: a primeira linha [de quadros tcnicos] foi quase toda para o Brasil; na segunda linha, uns ficaram, outros partiram, e foi a terceira linha que forneceu a matria-prima e atingiu maior valorizao121. Por outro lado, a falta de uma estratgia nica teve algumas consequncias caricatas, por exemplo, o facto de a Sociedade Mineira de Santiago ter sido nacionalizada trs vezes, primeiro directamente, depois por via da CUF e ulteriormente atravs da Sogefi. Como referia um quadro da CUF, esta situao advinha do plano de nacionalizaes nacionalizar as holdings, depois as sub-holdings e, nalguns casos, talvez por inrcia, as prprias filiadas das sub-holdings 122.

120

PINHO, Ivo. Sector Pblico Empresarial - antes e depois do 11 de Maro, in Anlise Social XII, n. 47, 1976: 733747. 121 Ibid, p. 90. 122 Ibid, p. 90.

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3.2. As fases das nacionalizaes


3.2.1. Setembro de 1974
No estando enquadrada neste espao temporal, preciso falar da primeira aco sobre a Companhia das guas que havia sido ocupada logo a 21 de Maio de 1974 pelos trabalhadores, exigindo a sua nacionalizao. Com as transformaes operadas, passa a denominar-se Empresa Pblica das guas de Lisboa (em Outubro de 1974). Todavia, s aps a promulgao da lei que defendia a independncia das colnias (Lei n. 7/74), no Vero de 1974, que o tema das nacionalizaes volta ao debate pblico, com a questo dos bancos emissores. atravs dos Decretos-Lei n.os 450, 451 e 452/74, de 13 Setembro, que so nacionalizados os seguintes bancos emissores: Banco de Angola, Banco Nacional Ultramarino e o Banco de Portugal. Estas nacionalizaes decorrem directamente do processo descolonizador, o primeiro passo para o Estado ocupar o nico lugar do lado portugus na gesto das consequncias financeiras da descolonizao123. A partir de Outubro, inicia-se a regulao do papel do Estado em algumas matrias, como as intervenes na banca e outras instituies paralelas. Os partidos polticos no se manifestavam contra esta evoluo: S Carneiro j havia defendido, em Junho, a nacionalizao dos monoplios quando comprometem o interesse nacional124; posteriormente, a 12 de Dezembro, o PS pede a interveno directa do Estado na gesto das empresas. Mas no se pode falar, ainda, numa teoria sobre o papel do Estado na organizao econmica125. Deve ser relembrado o acentuar da conflituosidade laboral por todo o pas em vrios sectores econmicos, com o encerramento de empresas e despedimentos elevados em algumas regies. So tomadas, por isso, algumas decises dentro das empresas por parte dos trabalhadores e das comisses, destacando-se a primeira experincia de controlo operrio que foi decidida pelos trabalhadores da Siderurgia Nacional a 17 de Dezembro. O Estado passa a exercer um papel mais activo neste meio, nomeadamente para evitar o encerramento de empresas-chave, como o caso da CIFA (txtil), em Valongo, e para nomear comisses administrativas para algumas empresas (ex. Metalrgica Duarte Ferreira).
123

FERREIRA, Jos Medeiros. Portugal em Transe, vol. VIII Histria de Portugal, dir. Jos Mattoso. Lisboa: Editorial Estampa, 1994, p. 92. 124 S Carneiro, cit. por FRANCO, Antnio de Sousa. Economia, in Portugal, 20 anos de Democracia, ed. REIS, Antnio. Lisboa: Crculo de Leitores, 1994, p. 182. 125 FRANCO, Antnio de Sousa. Economia, in Portugal, 20 anos de Democracia, ed. REIS, Antnio. Lisboa: Crculo de Leitores, 1994, p. 114.

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Curiosamente, no sector mais visado pelas vrias leis que iam sendo promulgadas que surgem vozes a exigir a nacionalizao da banca. Destaca-se, aqui, o Sindicato dos Bancrios de Lisboa, um dos mais activos e interventivos das fases que se seguem. No primeiro trimestre de 1975, o apelo s nacionalizaes comea a ser ouvido com mais frequncia em vrios sectores econmicos (para alm da banca, surge tambm a reivindicao dos trabalhadores da SCC).

3.2.2. Maro de 1975


A partir de 11 de Maro, com a radicalizao da situao, a orientao econmica vai assentar na reforma agrria e na interveno sistemtica do Estado nas empresas, consubstanciada numa aparente poltica de nacionalizaes. As ocupaes de empresas que se acentuam logo a partir de 12 de Maro fazem acelerar a tomada de deciso, sob a batuta do recente Conselho Superior da Revoluo. Na reunio do Conselho da Revoluo de 13 de Maro, comeou logo a discusso das grandes opes da poltica econmica portuguesa. No que toca s nacionalizaes, Jos da Silva Lopes (ministro das Finanas), Jacinto Nunes (Governador do Banco de Portugal) e Medina Carreira tinham preparado um projecto pseudo-revolucionrio126 para a banca, que deveria ser apresentado na reunio. O plano previa a interveno temporria, com durao de seis meses, atravs da substituio das administraes por administradores nomeados pelo Estado127. Os autores do documento referem que se tratava de uma interveno de emergncia do Estado na banca, por forma a evitar a fuga de capitais em massa. Era uma interveno temporria, que retirava a gesto aos accionistas privados, mas o projecto no foi aprovado pelo CR128. E no o foi porque se encontrava irremediavelmente ultrapassado pelos acontecimentos. J estava em cima da mesa um plano de nacionalizao da banca, sem texto de projecto de lei, que parecia agregar os vrios elementos, at porque nesse momento era esse o projecto e a luta dos trabalhadores da banca, e evitava o risco de fuga de capitais, pois, como referiu Silva Lopes (segundo palavras de Vasco Loureno), ou se nacionalizava

126 127

Mas que no fundo pretendia apenas a abertura da banca, que havia sido ocupada pelos trabalhadores. Filipe S. FERNANDES e Hermnio SANTOS. Os excomungados de Abril: os empresrios na Revoluo. Lisboa: Dom Quixote, 2005, p. 86. 128 GOMES, Adelino e CASTANHEIRA, Jos Pedro. Os dias loucos do PREC. Lisboa: ExpressoPblico, 2006, p. 23.

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j ou, daqui a oito dias, arriscvamo-nos nacionalizar apenas as paredes...129. No seguimento da nomeao de administradores do Estado para a banca, Silva Lopes apresenta a sua demisso, percebendo que quem mandava naquilo no era eu, eram os sindicatos130, ou como referiu Mrio Murteira: ns ramos mais espectadores numa grande movimentao popular do que actores131. Alguns dos nomes que devem ser retidos no mbito das nacionalizaes so: Francisco Pereira de Moura, Mrio Murteira, Jos Joaquim Fragoso (com apoio de Costa Leal e Mrio Brando Ferreira), para alm de Joo Cravinho e Joo Martins Pereira, paladinos das nacionalizaes132. Nesta sequncia, no dia 14 de Maro, o Conselho da Revoluo antecipa-se deciso dos bancrios e promulga o Decreto-Lei n. 132-A/75133, que estabelece a nacionalizao das instituies de crdito mais de vinte milhes de contos em carteira de ttulos, mais de cento e sessenta milhes de contos em carteira comercial e mais de duzentos e trinta milhes de contos em depsitos134 e, no dia seguinte, atravs do Decreto-Lei n. 135-A/75, so nacionalizadas as companhias de seguros trinta e duas companhias, a que correspondem trs quartos do mercado, e a parte nacional de oito outras135. Apenas as pequenas instituies no capitalistas e as de capital estrangeiro no so abrangidas pelos decretos. Ficam de fora as seguintes instituies de crditos: Crdit Franco-Portugais e os departamentos portugueses do Bank of London & South Amrica e do Banco do Brasil. J as seguintes companhias de seguros no so nacionalizadas: Europeia, Metrpole, Portugal, Portugal Previdente, A Social, Sociedade Portuguesa de Seguros e O Trabalho. O caso da banca e dos seguros ainda especial pelo facto de os diplomas nacionalizadores referirem-se a um sistema bancrio como um todo, no identificando, uma a uma, as empresas que se queriam nacionalizar136.

129 130

Ibid. FERNANDES, Filipe S. e SANTOS, Hermnio. Os excomungados de Abril: os empresrios na Revoluo.Lisboa: Dom Quixote, 2005, p. 86. 131 Ibid, p. 88. 132 Ibid, p. 90. 133 A lei revolucionrioa jamais promulgada, segundo Costa Gomes. 134 MARTINS, Maria Belmira e ROSA, Jos Chaves. O grupo Estado: anlise e listagem completa das sociedades do sector pblico empresarial. Lisboa: Edies Jornal Expresso, 1979, p. 9. 135 Ibid, p. 9. 136 NUNES, A. J. Avels, A garantia das nacionalizaes e a delimitao dos sectores pblico e privado no contexto da Constituio Econmica Portuguesa. Coimbra: Coimbra Editora, 1975, p. 6.

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No h como entender esta mudana de fundo, se no forem compreendidos os principais elementos que esto presentes nos decretos. Assim, possvel elencar alguns considerandos. Os primeiros dizem respeito nacionalizao da banca137, enquanto o segundo grupo faz aluso nacionalizao das companhias de seguros138:
! ! ! ! Necessidade de concretizar uma poltica econmica antimonopolista que sirva as classes trabalhadoras e as camadas mais desfavorecidas; Sistema bancrio, na sua funo privada, se tem caracterizado como um elemento ao servio dos grandes grupos monopolistas; Sistema bancrio constitui a alavanca fundamental de comando da economia, e que por meio dela que se pode dinamizar a actividade econmica; Recentes acontecimentos de 11 de Maro vieram pr em evidncia os perigos que [...] existem se no forem tomadas medidas imediatas no campo de controle efectivo do poder econmico; ! [...] Ateno [] realidade nacional e [] capacidade demonstrada pelos trabalhadores da banca na fiscalizao e controle do respectivo sector de actividade.

Elevado volume de poupana privada retido pelas sociedades de seguros e que tem sido aplicado no em benefcio das classes trabalhadoras mas com fins especulativos e em manifesto proveito dos grande grupos econmicos;

! ! ! !

Proliferao de sociedades de seguros constitudas, que tm conduzido a uma concorrncia desleal; Necessidade de proporcionar maior segurana aos capitais confiados s sociedades de seguros; As elevadas somas de capital em poder das sociedades de seguros devem ser aplicadas em investimentos com interesse nacional; Necessidade de tais medidas terem em ateno a realidade nacional e a capacidade demonstrada pelos trabalhadores de seguros na apreciao de situaes irregulares no domnio da gesto que j haviam imposto at a interveno do Estado.

Com os processos em marcha, so nomeadas, pelo Governo, comisses administrativas para as empresas nacionalizadas e delegados governamentais para as restantes companhias que tinham participao expressiva de capitais estrangeiros, com base nos Decretos-Lei anteriores, especialmente o de 25 de Novembro (660/74).

137 138

NEVES, Orlando. Textos histricos da revoluo. Lisboa: Diabril, 1975, p. 301. Ibid, p. 304.

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Os elogios partidrios s nacionalizaes reproduzem-se em todos os quadrantes polticos, mas j com alguma moderao nos sectores mais direita. O PS fala numa deciso que, fazendo j parte do seu programa, criava condies para a construo do socialismo139; o PCP reala a vitria da aliana Povo-MFA140; j o PPD, defendendo um caminho rumo ao socialismo, coloca algumas reservas, pois substituir um capitalismo liberal por um capitalismo de Estado no resolve as contradies com que se debate hoje a sociedade portuguesa141. Enfim, a transio para o socialismo est definitivamente na ordem do dia.

3.2.3. Abril de 1975


A ltima e maior fase de nacionalizaes, inicia-se com a promulgao do Decreto-Lei n. 203-C/75 (nota oficiosa do Conselho de Ministros), no dia 15 de Abril de 1975, cinco dias aps a reunio do Conselho de Revoluo que havia estipulado o modelo econmico para a sociedade portuguesa transio para o socialismo e as medidas econmicas de emergncia. Destaco seguidamente as principais orientaes definidas (adaptado do D. L. n. 203-C/75, 1975, sublinhado nosso):
i. necessrio que os trabalhadores sintam que a economia j no lhes estranha, ou seja, que a construo socialista da economia tarefa deles e para eles. Isto implica a afirmao clara do princpio do controle organizado da produo pelos trabalhadores para objectivos de produo e eficincia, coordenados pelos rgos centrais de planeamento [...]; ii. iii. iv. v. vi. indispensvel estabelecer uma limitao dos consumos a partir de um princpio de mximo nacional de rendimento disponvel [...]; Igualmente se torna indispensvel garantir a conteno dos preos de bens essenciais, sobretudo alimentares; Devero ser completados os passos j dados no sentido da nacionalizao dos sectores bsicos da actividade econmica (indstria, transportes e comunicaes); Dever ser aplicado um programa progressivo de reforma agrria, integrado num todo coerente de medidas de poltica econmica; Verificadas as condies anteriores, ser legtimo fazer apelo mobilizao dos trabalhadores para um emprego produtivo, mobilizao necessria construo da sociedade desejada pelo povo portugus.

139

Mrio Soares cit. por REZOLA, Maria Incia. Os militares na revoluo de Abril: o Conselho da Revoluo e a transio para a democracia em Portugal. Lisboa: Campo da Comunicao, 2006, p. 150. 140 Ibid, p. 151. 141 Ibid.

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Uma srie de Decretos-Lei so publicados no dia 16 de Abril D. L. n.os 205-A, B, C, D, E, F, G/75 prevendo a nacionalizao de inmeros sectores estratgicos: empresas refinadoras e distribuidoras de petrleo, empresas de transportes martimos, transportes areos e ferrovirios, empresas produtoras, transformadoras e distribuidoras de electricidade e a siderurgia (cf. quadro 1, do anexo F, para uma anlise mais detalhada). Cabe ainda dizer que as nacionalizaes tm lugar em pleno perodo eleitoral, numa base de pleno consenso partidrio. So nomeadas, no final de Abril, algumas comisses administrativas para as empresas Indstria Alimentar e Cimentos de Leiria, e cerca de 21 comisses para empresas rodovirias. Contudo, s aps as eleies para a Constituinte se desenvolvem novas nacionalizaes a chamada 2 fase. O incio fulgurante (a partir de Maio), conhecendo algum abrandamento a partir de Outubro. De forma a simplificar e tornar este conjunto de nacionalizaes perceptvel, organizeias de forma cronolgica, presente no quadro 1 do anexo F. Os sectores so bastante diversificados: cimento, celulose, tabaco, transportes, qumica, cervejas, indstria ligeira, holdings, etc. O trabalho de Maria Belmira Martins e Jos Chaves Rosa indispensvel para qualquer anlise dos sectores envolvidos e dos nmeros que apresentavam. Contrariamente, alguns dados que o Ministrio do Trabalho, atravs do Gabinete de Estudos, Planeamento e Organizao, conseguiu reunir relativamente s nacionalizaes at Setembro de 1975 mostram o verdadeiro estado de desorganizao institucional e a lgica, ou falta dela, existente neste processo:
Todos os nmeros tm carcter provisrio, pois so de admitir inexactides em face das inmeras dificuldades que se encontram na elaborao do referido ficheiro com um mnimo de elementos essenciais142.

possvel, em jeito de resumo, denominar cada ms com um ttulo adequado:


Maio Junho Julho Agosto Cimento, celuloses e tabaco Transportes rodovirios e urbanos Carris Vidro, minas, qumicas e cervejas Setembro Outubro Novembro Dezembro CUF e estaleiros navais (s/ a Lisnave) Holdings Sociedade agrcola Televiso, rdio, transportes fluviais e servios auxiliares de transportes por gua

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AAVV, Nacionalizao e outras intervenes at 22 de Setembro de 1975. Representatividade social do nmero de empresas e do pessoal abrangido. (Lisboa: Gabinete de Estudos, Planeamento e Organizao do Ministrio do Trabalho, 1975), p. 1.

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Com o VI Governo Provisrio as nacionalizaes continuaram, como se depreende pelo quadro anterior, mas h um refrear de toda a situao. Em 1976, so ainda nacionalizados alguns sectores, como as principais empresas de pesca (conservao, produo, servio, transformao e comercializao), atravs do DecretoLei n. 572/76, e ainda alguns jornais dirios (D. L. n. 639/76, de 29 de Julho). Por outro lado, so aprovados os estatutos das novas empresas pblicas (Petrleos de Portugal EP, CIMPOR, Electricidade de Portugal EP, A Tabaqueira, Empresa Industrial de Tabacos EP, etc.) e empreende-se uma reestruturao do sector empresarial do Estado no seio do Instituto de Participaes do Estado, ainda que de forma muito tnue.

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4. A nacionalizao da indstria cervejeira


Como ponto de partida da descrio e interpretao do processo nacionalizador ocorrido na indstria cervejeira, assume-se a existncia de uma corporizao terica assente em cinco vectores: i. Multiplicidade e complexidade de actores em espaos temporais que, na maioria dos casos, se cruzam, estabelecendo um processo de avanos e recuos (operariado, patronato e classe dirigente, comisses de trabalhadores, partidos polticos, sindicatos, estruturas militares e governamentais); ii. iii. iv. v. Recusa da primazia de um sujeito colectivo; Nacionalizao enquanto processo essencialmente poltico-social, mas no como desgnio estratgico politicamente articulado; Nacionalizao sui generis no quadro internacional, quer ao nvel sectorial, quer numa viso macroeconmica; Processo de luta hegemnica que procura transformar a estrutura social portuguesa sob vrios prismas: e.g., relaes laborais, relaes econmicofinanceiras. Relembrando a imagem sectorial apresentada no captulo 1, h necessariamente que justificar a falta de documentao encontrada para o perodo que decorre entre 25 de Abril de 1974 e Janeiro de 1975. Mea culpa, em primeiro lugar, pela impossibilidade de recolher documentao no seio da estrutura empresarial; por outro lado, acrescentamse problemas de economia de tempo e escala a que a tese de mestrado deve estar sujeita, associados pluralidade e disperso geogrfica de fundos/acervos documentais para o perodo em anlise. A anlise da nacionalizao do sector cervejeiro centra-se fundamentalmente no processo ocorrido na Sociedade Central de Cervejas, por se tratar da empresa que monopolizava o sector e por ter chamado a si, por obra dos seus trabalhadores, a quase totalidade do processo reivindicativo e a interveno do Estado. A queda do regime fascista no significou a emergncia automtica de um movimento reivindicativo, ou de outra espcie, na Sociedade Central de Cervejas. Vtor Toms, da Comisso de Trabalhadores, diz que o 25 de Abril pouca mossa fez, porque a Administrao soube adaptar-se eficazmente nova situao, concebendo um plano de conteno de conflitos baseado no aumento das regalias (salrio mnimo de 6

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000 escudos, jantares em casa dos patres, desporto, etc.), isto , o tipo de aces para manter a malta entretida sem ser na poltica143. Esta estratgia assentava tambm, segundo este, numa poltica de dividir para reinar, acentuando as disparidades salariais internas (no apenas entre o sector comercial e produtivo; os valores salariais oscilavam entre os 6 000 e os 30 000 contos dentro de 16 categoriais). Em Outubro de 1974, um grupo de trabalhadores, composto por tcnicos de todos os sectores e representantes dos trabalhadores, elaborou um diagnstico da empresa, apresentando algumas propostas para o futuro, que foram entregues no dia 30 de Janeiro de 1975 ao Conselho de Administrao144, na vspera das eleies para a Comisso de Trabalhadores e na vspera do movimento reivindicativo e consequente conflito laboral.

143 144

A Gazeta da Semana, 06-12/05/1976, p. 10. MARTINS, Amrico. Central De Cervejas: 50 anos de actividade. Lisboa: Central de Cervejas, 1985.

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4.1. O processo reivindicativo e os conflitos sociais


4.1.1. Do movimento reivindicativo de 31 de Janeiro ao pedido de nacionalizao
Os conflitos sociais na Sociedade Central de Cervejas, desencadeados a 31 de Janeiro de 1975, tiveram como leitmotiv o aumento salarial, com retroactivos desde Janeiro de 1974 assente num processo de qualificao de funes, de uma categoria profissional recm-criada operador de flash (operrio de enchimento) , fazendo aumentar as desigualdades salariais existentes145. Iniciado em Vialonga, pela Comisso de Trabalhadores, o movimento que logo se tornou reivindicativo espalhou-se rapidamente para a fbrica em Coimbra e para os entrepostos comerciais e escritrios que a empresa possua em Lisboa e no Porto. Segundo comunicados da Comisso de Trabalhadores, a justificao do movimento reivindicativo residia essencialmente em duas razes: (i) aumento das desigualdades salariais existentes, com predomnio para chefes e encarregados; (ii) desconhecimento dos operrios face a tais medidas:
[...] beneficiando claramente um grupo em que sobressaem os chefes e encarregados. Estas promoes no foram pedidas pelos operrios nem eram do seu conhecimento, e podem ser identificadas como uma tentativa de diviso dos operrios do enchimento [ao que se associa o facto] de a retroactividade contar a partir de Janeiro de 1974, uma vez que alguns dos contemplados nessa data ainda no desempenhavam as funes actuais146.

Os trabalhadores marcaram um plenrio para o incio dessa tarde, solicitando a presena do Movimento das Foras Armadas que acompanhar este processo com dois delegados, dirigidos pelo capito-tenente Silva Nunes e exigindo a comparncia da Administrao para o processo de negociaes que iria tomar lugar. Contando com a presena de 800 trabalhadores (de um total de 2 700), a prioridade recaiu nos seguintes pontos:
i. ii. Suspenso imediata das promoes com reembolso imediato das importncia recebidas; Congelamento de promoes e no alterao de vencimentos sem prvia aprovao dos trabalhadores;

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Reinvindicaes espoletadas do tipo surdas (gratificaes, vencimentos elevados, etc.), segundo o esquema de Ftima Patriarca, in PATRIARCA, Ftima. A Revoluo e a questo social. Que justia social?, in Portugal e a Transio para a Democracia (1974-1976). Lisboa: Colibri, 1999. 146 Arquivo Nacional da Torre do Tombo, Arquivo do Conselho da Revoluo, Correspondncia no classificada do Secretariado Coordenador, Vol. 73, n. 206, Assuntos Econmicos e Sociais e Empresas, Processo 73/15, Comunicado n. 1 da Comisso de Trabalhadores da Sociedade Central de Cervejas.

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iii. iv. v. vi.

Fim de todos os privilgios de alguns grupos; Reduo do nmero de administradores de treze para o mximo de cinco; Remuneraes dos administradores e dos funcionrios no superiores s remuneraes dos ministros; Exigncia da no distribuio de lucros aos accionistas nem de gratificaes aos administradores libertando fundos para autofinanciamento147.

A Administrao ou os trs administradores presentes aceitou todas as reivindicaes que envolviam os trabalhadores, mas adiou para uma posterior deciso 2. feira seguinte, dia 02 de Fevereiro as questes que diziam respeito aos administradores e accionistas, pelo facto de a resoluo ter que ser tomada em Assembleia Geral de Accionistas. Como resposta, no escondendo a satisfao pelos pontos alcanados, a Comisso de Trabalhadores proibiu a entrada da administrao na empresa at que as reivindicaes que haviam ficado em suspenso tivessem uma resposta afirmativa. Para tal, ocuparam a empresa e organizaram piquetes de vigilncia permanentes, exercendo um controlo apertado sobre entradas e sadas de pessoas, mas tambm de documentao crucial. No mesmo plenrio foram eleitas comisses de saneamento para a fbrica de Vialonga e para a Sede (Avenida Almirante Reis). O caderno reivindicativo surgiu de forma imediata, no seguimento das reivindicaes lanadas durante o plenrio, estruturando-se em 19 pontos:
1) Suspenso imediata das promoes com reembolso imediato das j recebidas; 2) Congelamento de promoes a partir do nvel 6 e qualquer alterao de vencimento no se pode processar sem prvia aprovao dos trabalhadores; 3) Fim de todos os privilgios tais como: iseno e horrio de trabalho, 300 litros de gasolina por ms, 1.000$00 de subsdio de transporte, envelopes mistrio; 4) Fim do trabalhado extraordinrio e do trabalho eventual, para possibilitar a criao de novos postos de trabalho; 5) Assistncia social igualizada para todos os trabalhadores independentemente do seu nvel ou antiguidade; 6) Uniformizao das ajudas de custo pelas mais elevadas; 7) Melhoria imediata do meio/ambiente e condies de trabalho, nomeadamente: a. Condies de transporte dos operrios dentro da fbrica; b. Criao de uma Comisso de Segurana.

147

Ibid.

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8) Melhoria da remunerao do trabalho nocturno; 9) Programa de produo tendente a diminuir o trabalho por turnos; 10) Pagamento do 13 ms a todos os contratados; 11) Igualizao de salrios de todas as operrias at ao nvel 3; seces abrangidas: refeitrio, limpezas, laboratrio, enchimento e movimento; 12) Vencimento da Administrao e dos Funcionrios no podem ultrapassar o de Ministro; 13) Que no haja distribuio de lucros aos accionistas, nem de gratificaes Administrao referente ao ano de 1974; 14) O nmero de Administradores no deve ultrapassar 5; 15) Acabar com as comisses sobre as vendas e criar vencimentos fixos para os trabalhadores que as recebem; 16) Diuturnidades para todo o Pessoal; 17) No aos prmios de trabalho; 18) Distribuio equitativa da verba destinada gratificao da Pscoa, independentemente do nvel de vencimento; 19) No aos despedimentos nem represlias sobre os trabalhadores que tm conduzido este processo, nem qualquer tipo de despedimento sem aprovao dos trabalhadores148.

A temtica reivindicativa inicial assemelha-se tipologia referenciada por Ftima Patriarca149 para o sector metalrgico e metalomecnico, mas no se coaduna aos espaos temporais por ela definidos. Assim sendo, diagnosticam-se reivindicaes de natureza salarial, sem exigncia de aumento salarial, a procura de melhoria das condies laborais, associada, por exemplo, ao 13. e 14. ms, ao horrio e durao do tempo de trabalho e ao subsdio de frias. Luta-se ainda pela distribuio equitativa de regalias e pela extino dos privilgios existentes em algumas categoriais profissionais, sobretudo na classe dirigente, complementada pelo saneamento da administrao. o princpio da estratgia anti-monopolista que se coloca em jogo: a acumulao de lucros provenientes do trabalho [deve destinar-se] ao robustecimento no s da empresa como da economia do Pas150. Um dos pontos cruciais que necessrio reter em todo este perodo a total rejeio dos trabalhadores quanto gesto da empresa, expressa de forma vincada num dos comunicados da Comisso de Trabalhadores. Da que inicialmente se tenha
148

Arquivo Nacional da Torre do Tombo, Arquivo do Conselho da Revoluo, Correspondncia no classificada do Secretariado Coordenador, Vol. 73, n. 206, Assuntos Econmicos e Sociais e Empresas, Processo 73/15, Comunicado n. 2 da Comisso de Trabalhadores da Sociedade Central de Cervejas 149 PATRIARCA, Ftima. "Que justia social?", in Portugal e a Transio para a Democracia (19741976). Lisboa: Colibri, 1999. 150 Ibid.

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estabelecido um acordo com dois dos administradores que se colocaram disposio dos trabalhadores, no intuito de despacharem os assuntos que careciam obrigatoriamente da sua interveno.
Os Trabalhadores no querem de forma alguma assumir qualquer espcie de poder na gesto da empresa, e por isso reafirmam uma vez mais que a administrao continua a ser a nica responsvel pela sua gesto151.

Na

sequncia

do

incumprimento

do

compromisso

assumido

pelos

administradores no plenrio de 31 de Janeiro que o Conselho de Administrao vem mais tarde desmentir ter existido a Comisso de Trabalhadores convoca os trabalhadores para um novo plenrio a realizar no dia 08 de Fevereiro, na fbrica de Vialonga. Aquele que poder ser descrito como o plenrio mais emotivo de todos, contou com a presena de mais de mil trabalhadores e viu ser aprovada a moo que apoiava a nacionalizao da empresa (com 5 votos contra e 21 abstenes), segundo uma srie de considerandos que, entre vrios ataques, se dirigiam essencialmente contra a posio actual e antiga da Administrao.
Considerando todos os factos apresentados em Plenrio sobre a incapacidade de gesto demonstrada pela administrao da empresa, Considerando que em completo desrespeito por aquilo que foi acordado em Plenrio entre os Trabalhadores e a administrao da Sociedade Central de Cervejas, esta afirma agora que se recusa a comparecer em plenrio, Considerando que a administrao se recusou desde tera-feira passada a assumir as suas responsabilidades de gesto, criando problemas a fornecedores e entrando portanto num processo de sabotagem econmica, Considerando a vontade firme dos Trabalhadores da Sociedade Central de Cervejas em que os frutos do seu trabalho beneficiem todos os portugueses, e no s uma minoria de privilegiados que tm esbanjado fortunas adquiridas com o suor dos Trabalhadores, Considerando que necessrio acabar definitivamente com as injustias sociais que existem em Portugal, onde a maioria da populao vive em condies econmicas deplorveis152.

151

Arquivo Nacional da Torre do Tombo, Arquivo do Conselho da Revoluo, Correspondncia no classificada do Secretariado Coordenador, Vol. 73, n. 206, Assuntos Econmicos e Sociais e Empresas, Processo 73/15, Comunicado n. 5 da Comisso de Trabalhadores da Sociedade Central de Cervejas. 152 Arquivo Nacional da Torre do Tombo, Arquivo do Conselho da Revoluo, Correspondncia no classificada do Secretariado Coordenador, Vol. 73, n. 206, Assuntos Econmicos e Sociais e Empresas, Processo 73/15, Comunicado n. 8 da Comisso de Trabalhadores da Sociedade Central de Cervejas.

71

O plenrio concedeu representao s Comisses de Trabalhadores para, atravs do MFA, solicitar ao Governo a nacionalizao da empresa ao abrigo do Decreto-Lei n. 660/74. Porm, a deciso no foi pacfica. Dois dias depois, a 10 de Fevereiro, a Comisso de Trabalhadores do Prior Velho, apoiada pelos Entrepostos do Porto e da Cervejaria Trindade (sector comercial), apresentou publicamente a sua contestao face deciso tomada, apesar de apoiar o caderno reivindicativo de 31 de Janeiro, originando ou recuperando uma guerra interna que colocava em cima da mesa questes muito mais complexas do que a nacionalizao do sector153. Os trabalhadores do Entreposto do Prior-Velho cerca de 300 que defendiam a via da negociao com os patres punham em causa a legitimidade do plenrio poder aprovar essa moo, por no constar da ordem de trabalhos, mas tambm pela diminuta representatividade e pela necessidade da votao se realizar por voto secreto, dada a verdadeira presso psicolgica e poltica existente154. No fundo eram duas culturas de operariado que se antagonizavam sector produtivo e sector de distribuio/comercial e que espelhavam sobejamente as contradies que se faziam sentir na sociedade portuguesa. Esta situao mais complexa quando se constata a disperso geogrfica das empresas e a existncia de diversas comisses de trabalhadores, completamente desarticuladas.

4.1.2. Guerra de comunicados


O ms de Fevereiro inaugura uma troca de comunicados/acusaes entre a Administrao da SCC e as Comisses de Trabalhadores que se estender at Maro, patente em grande parte da imprensa escrita da poca (Dirio de Lisboa; A Capital; O Primeiro de Janeiro; Jornal do Comrcio; O Comrcio do Porto; Jornal de Notcias; Dirio Popular; Repblica; Dirio de Notcias e Sculo). Neste espao, procurarei dar a conhecer os principais argumentos de ambas as partes, utilizando para o efeito as notcias recolhidas na imprensa, as principais fontes para compreender a forma como decorreram as negociaes. Aos comunicados da Comisso de Trabalhadores, literalmente vertidos nos jornais, segue-se a resposta da Administrao, datada de 10 de Fevereiro, que circula
153

Esta guerra era a representao singela da luta na sociedade entre o programa de Melo Antunes e um programa mais esquerda, ainda que por definir. 154 Vida Mundial, 20/02/1975, p. 22.

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pela imprensa nos dias subsequentes. Esta vem contrariar as posies dos trabalhadores, assentando a sua argumentao em cinco vectores essenciais: (i) condies de trabalho, remuneraes e regalias da empresa esto acima da mdia nacional; (ii) processo reivindicativo orquestrado, similar ao que ocorreu noutras empresas; (iii) ilegalidade da ocupao e acesso a documentos privados; (iv) rejeio de dilogo por parte dos trabalhadores; (iv) desresponsabilizao pela gesto155. As Comisses de Trabalhadores da Sede, da Trindade, de Vialonga, de Coimbra e do Porto, de forma conjunta, reagem prontamente e violentamente ao comunicado da Administrao. Pela primeira vez, os trabalhadores recorrem a provas factuais como forma de ataque ao patronato: desde a questo do levantamento, em 1974, de 100 mil contos a ttulo de honorrios, gratificaes e dividendos, s regalias pessoais (crdito ilimitado no supermercado da empresa, combustvel para o sistema de condicionamento de ar das casas, os 18 750$00 por ms para gasolina, etc.)156. Rejeita-se a ideia de que os administradores estavam privados da sua actividade normal, e que a situao poderia ser completamente regularizada logo que estes dessem seguimento ao compromisso estabelecido quanto aos trs pontos em falta (vencimentos dos administradores, reduo do nmero de administradores e a no distribuio de lucros e gratificaes de 1974). Relativamente possibilidade de esta situao danificar a poltica de investimentos da empresa, a Comisso recorda que a generalidade dos investimentos efectuados data no correspondeu aos interesses dos trabalhadores, constituindo mais uma das faces da m gesto. A sabotagem econmica comea a ganhar forma segundo os trabalhadores, desde logo pela tentativa de assustar os fornecedores e pela coaco nos bastidores157. O comunicado finaliza com o reforo da necessidade de nacionalizao:
Passemos em claro o atestado de incompetncia que a Administrao concedeu ao Governo Provisrio, aos Governo de Inglaterra, da Frana e de tantos outros Pases do Mundo ocidental e oriental ao considerar a nacionalizao como negativa.

155 156

O Primeiro de Janeiro, 11/02/1075, p. 5. Arquivo Nacional da Torre do Tombo, Arquivo do Conselho da Revoluo, Correspondncia no classificada do Secretariado Coordenador, Vol. 73, n. 206, Assuntos Econmicos e Sociais e Empresas, Processo 73/15, Comunicado n. 12 da Comisso de Trabalhadores da Sociedade Central de Cervejas. 157 Ibid.

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As recentes nacionalizaes em Portugal provam o contrrio e esto a dar lugar a um crescente pedido dos Trabalhadores de importantes empresas, como garantia que de sobrevivncia e de fortalecimento158.

A Administrao refora as suas constataes num novo comunicado que vem a pblico no dia 14 de Fevereiro, logo depois de o Dirio Popular ter difundido uma notcia que indicava que alguns elementos das comisses de trabalhadores haviam recebido ameaas de morte atravs de chamadas annimas159. Este episdio confirmado na Vida Mundial, ao que se anexam excertos de postais do mesmo teor:
Vocs empregados burgueses revisionistas tm 6000$00 de ordenado mnimo e portanto a barriguinha cheia e querem atirar poeira aos olhos do povo portugus indo para a TV reclamar que nem macacos a nacionalizao da S.C.C. que vos enche a barriga. Tenham vergonha e repartam connosco o que ganham imediatamente. Para p... como voc vai este aviso: se algum trabalhador desta fbrica for despedido por sua causa, sua p... Prepara-se para apanhar um enxerto de porrada, porque vai apanh-la, disso esteja certa, seu coiro. Dizer mal dos patres que melhor pagam neste pas, desavergonhada. O teres ido televiso dizeres mentiras fica-te caro.160

O Conselho de Administrao reitera o carcter exemplar da Sociedade Central de Cervejas, assente num equilbrio financeiro e numa poltica de investimento sustentado, defendendo a teoria de que o conflito se havia desencadeado porque o sector cervejeiro no estava referenciado no Plano Melo Antunes. Por outro lado, faz uma retrospectiva dos benefcios concedidos aos trabalhadores no perodo anterior ao 25 de Abril, nos quais as comisses de trabalhadores tiveram uma participao importante. retomada, agora de forma mais vincada, a tese de que o movimento que emergiu no dia 31 de Janeiro se enquadrava numa estratgia montada por sectores afectos ao PCP, desiludidos pela moderao do Programa Econmico, aprovado no dia anterior aos conflitos na SCC, e que no previa a nacionalizao do sector cervejeiro, bem como de outros sectores onde vieram desabrochar situaes idnticas. Numa entrevista concedida Vida Mundial, um elemento da Comisso de Trabalhadores aborda todo o processo reivindicativo em torno da SCC. No eixo central da anlise centra-se a posio dos trabalhadores relativamente s nacionalizaes: o
158 159

Ibid. Dirio Popular, 14/02/1975, p. 11. 160 Vida Mundial, 20/02/1975, p. 23.

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Estado deve intervir nas grandes empresas lucrativas e atacar os monoplios161. Noutra frente, um representante do sector comercial refuta esta mesma concepo, porque a nacionalizao acarretaria uma baixa de produo, j que se o funcionrio se sentir na pele de funcionrio pblico, faz como ele, isto , como recebe pouco, pouco faz162. O sector comercial contra a nacionalizao da empresa, mas a favor do controlo desta pelos trabalhadores, em moldes que no foi possvel apurar durante a investigao. A posio da Sociedade Central de Cervejas na estrutura econmica do Estado Novo tambm analisada. Salienta-se o facto de a situao de monoplio ter concedido SCC benefcios de economia de escala, isto , com uma produo de 240 milhes de litros, obtinha custos de produo baixos. Os avultados lucros eram investidos noutras empresas, contribuindo para a degradao financeira da SCC, que ia assim incrementando a sua dependncia face banca nacional. A Comisso Coordenadora anuncia, pela primeira vez, a inteno de promover um saneamento poltico e de competncia, afastando os trabalhadores que estavam comprometidos com o antigo regime, e desmobilizando a rede policial existente, consubstanciada na ligao PIDE. Neste sentido, a ajuda concedida pelo MFA, que envia tcnicos para fazer uma anlise SCC, extremamente fulcral, como teremos oportunidade de ver. Maria Antnia Palla, jornalista que conduz a entrevista, encerra o debate em torno da Central de Cervejas com uma curiosa interrogao/afirmao: Abolir a propriedade privada ou control-la? A resposta ultrapassa em muito os trabalhadores da Sociedade Central de Cervejas163. Mas ser que ultrapassa? O arrastar da situao tanto do ponto de vista da actuao da administrao como da posio divisionista do sector comercial provocou a marcao de um novo plenrio, para o primeiro dia de Maro, que teve lugar em Sacavm, a pedido da Comisso do Prior Velho. As principais decises emanadas dessa Assembleia que, segundo a Comisso de Trabalhadores de Vialonga, contou com a presena de elementos provocatrios postulavam uma lgica de continuidade reivindicativa sem inverses dramticas no seu discurso. A Administrao deveria outorgar poder a dois administradores, que seriam autorizados a entrar na empresa at uma posterior deciso
161 162

Ibid, p. 19. Ibid. 163 Vida Mundial, 20/02/1975, p. 24.

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da Junta de Salvao Nacional sobre a interveno estatal, que vinha sendo trabalhada por uma comisso de inqurito nomeada a 20 de Fevereiro. Via-se obrigada a apresentar o relatrio da gesto referente a 1974 e a proceder aos actos de gesto necessrios ao normal funcionamento da empresa. Os trabalhadores definiram o dia 06 de Maro como data final para uma resposta da Administrao, caso contrrio seriam automaticamente saneados164. Num comunicado lanado a 04 de Maro, a Administrao mostra-se favorvel ao dilogo, rejeitando todas as acusaes, colocando-se no papel de vtima de um embuste de maiores dimenses, que iria conduzir a empresa a uma crise irreversvel e irrecupervel, desde logo pela impossibilidade de execuo do plano de investimentos previsto para 1975165. Durante esta constante troca de acusaes, desde 20 de Fevereiro que se encontrava em funcionamento uma Comisso de Inqurito Oficial SCC, pedida pelos trabalhadores Junta de Salvao Nacional. Foi atravs desta que a JSN apresentou s comisses de trabalhadores uma proposta de gesto temporria para a empresa, que previa a formao de uma administrao formada por representantes dos accionistas e elementos de confiana dos trabalhadores. Aps a reunio entre as Comisses de Trabalhadores de Vialonga, Sede, Trindade, Coimbra e Porto, estes contrapropem: Administrao provisria composta por dois representantes dos actuais accionistas sendo que um destes pode ter a confiana do Banco Esprito Santo e trs representantes da JSN; o Conselho Fiscal contaria com trs representantes eleitos pelos trabalhadores, que funcionaria paralelamente com um rgo de controlo e fiscalizao nomeado pela JSN. O caderno reivindicativo serviria de guia-base para todos os rgos que viessem a ser criados.

4.1.3. As sequelas do 11 de Maro


Imediatamente aps as confrontaes do 11 de Maro as Comisses de Trabalhadores vm saudar a nova viragem revolucionria, convocando unidade de todos os trabalhadores, de forma a alcanar os objectivos propostos contra a

164

Arquivo Nacional da Torre do Tombo, Arquivo do Conselho da Revoluo, Servios de Apoio ao Conselho da Revoluo, Vol. 73, Assuntos Econmicos e Sociais, Processo 73/15, Comunicado n. 20 da Comisso de Trabalhadores da Sociedade Central de Cervejas. 165 Arquivo Nacional da Torre do Tombo, Arquivo do Conselho da Revoluo, Correspondncia no classificada do Secretariado Coordenador, Vol. 73, n. 206, Assuntos Econmicos e Sociais e Empresas, Processo 73/15, Comunicado da Administrao da Sociedade Central de Cervejas, 04/03/1975.

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explorao capitalista166. Logo no dia 12 as CTs de Vialonga, Trindade, Sede e Coimbra endeream um telegrama Junta de Salvao Nacional apoiando a aco enrgica do MFA na luta contra a reaco, pedindo punio severa aos responsveis pela tentativa do golpe167. Porque a revoluo tambm se faz nas/atravs das palavras, as Comisses de Trabalhadores passam para a dianteira no ataque ao patronato, estabelecendo uma colaborao activa, ainda que informal, entre as Comisses de Trabalhadores e a Comisso de Inqurito. Atente-se s seguintes interrogaes colocadas pelas CTs, constituindo, no essencial, as problemticas investigadas pela Comisso de Inqurito:
Como que os trabalhadores podem aceitar administradores sobre os quais fundadas suspeitas de exportao ilcita de capitais? Como que os trabalhadores podem admitir administradores que prestam falsas declaraes ao Banco de Portugal? Como que os trabalhadores podem permitir que administradores solicitem emprstimos externos a taxas de juro prximas de 14%; que pedem autorizaes s entidades oficiais declarando que o dinheiro se destina a financiamento e, depois, se desviam verbas para pagamento de dividendos dos accionistas? Como que os trabalhadores podem ter confiana em administradores que acordam entre si contactarem empresas concorrentes no sentido de alterarem a apresentao de balanos, de forma a justificar pedidos de aumento de preos de cerveja? Que confiana podem ter os trabalhadores em administradores que, em vez de investir em Portugal, desviam vrias centenas de milhares de contos para o Brasil (e outros pases?) com lucros que jamais regressam ao nosso Pas? Como que os trabalhadores podem admitir que administradores solicitem e levantem, s no ano de 1974, cerca de 2.000 contos para.... gasolina? Isto sem falar ainda das ligaes de administradores PIDE/DGS, Legio Portuguesa, e aos governos fascistas de Salazar, Toms e Marcelo168.

No mesmo comunicado, a par de uma descrio sumria da luta empreendida at ao momento, acentua-se a tnica no divisionismo interno, na fascizao do sector comercial, presente nas seguintes palavras: estranha posio esta, a de trabalhadores
166

Arquivo Nacional da Torre do Tombo, Arquivo do Conselho da Revoluo, Correspondncia no classificada do Secretariado Coordenador, Vol. 73, n. 206, Assuntos Econmicos e Sociais e Empresas, Processo 73/15, Comunicado n. 27 da Comisso de Trabalhadores da Sociedade Central de Cervejas, 12/03/1975. 167 Arquivo Nacional da Torre do Tombo, Arquivo do Conselho da Revoluo, Documentao Econmica e Social, Junta de Salvao Nacional, caixa 2, n. 116, doc. 231, Sociedade Central de Cervejas. 168 Ibid.

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atacarem trabalhadores para defenderem capitalistas!...169. Estas Comisses acusavam frontalmente o sector de distribuio de participar numa manifestao contrarevolucionria, na manh de 11 de Maro, utilizando dezenas de camionetas a boicotar o acesso ao Instituto da Defesa Nacional170, deixando no ar a ideia de que existiam relaes prximas entre certos quadros e os autores do golpe de 11 de Maro. Sobre a localizao actual dos administradores entre acusaes de participao nos acontecimentos de 28 de Setembro e de 11 de Maro ao lado dos contra-revolucionrios , o mesmo documento informa que: (i) Manuel Jos Carvalho Martins e Manuel Vinhas esto h vrios meses fora de Portugal; (ii) Mrio Vinhas, Caetano Beiro da Veiga e Jos Manuel Martins no esto no pas desde o incio de Fevereiro. No dia anterior nacionalizao da banca, um dos administradores da Sociedade Central de Cervejas, Miguel Sttau Monteiro dirigente da CIP; o administrador da SCC que mais rapidamente se adaptou ao contexto revolucionrio responde, atravs da Vida Mundial argumentao da Comisso de Trabalhadores, deixando bem claro que as cervejas no sero nacionalizadas171. Com um discurso centrado no auto-elogio ao nvel da gesto, plasmado no elevado crescimento da empresa desde 1934, Miguel Sttau Monteiro refere que uma das estratgias empresariais passava pela compra de empresas em ms condies para as transformar depois172, dando o exemplo da Empresa de Cervejas da Madeira e da gua do Luso. Por outro lado, assume a clara dependncia bancria pelo facto de a empresa no ter capacidade de se autofinanciar, mas que esta dependncia positiva pois permite que se atinja um elevado grau de investimento, necessrio nos mercados internacionais. Sobre a colaborao com as antigas estruturas do Estado Novo, Sttau Monteiro refere o pagamento mensal de 3 contos PIDE/DGS, mais como uma forma de coaco do que colaborao activa, apesar da investigao levada a cabo nos arquivos da PIDE ter revelado essa mesma ligao sob a forma de investigao e controlo dos funcionrio da fbrica de Coimbra pelos servios da polcia, que contavam com o apoio da Administrao, designadamente pelo envio de memorandos com as alteraes na estrutura dos funcionrios (entradas, sadas, etc.). mencionada, tambm, a existncia de trs funcionrios que, a pedido da

169 170

Ibid. Ibid. 171 Vida Mundial, 13/03/1975, p. 31. 172 Ibid, p. 32

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Legio Portuguesa desta cidade, frequentaram um curso de anti-sabotagem173. Quanto natureza do movimento que se desencadeou no dia 31 de Janeiro, este administrador considera que o problema ultrapassa o conflito laboral: sobretudo um conflito de teor poltico. Para mais, acrescenta que no se ope nacionalizao da indstria se este for o caminho que o pas decidir escolher, ainda que no preveja um acontecimento desta ndole, por quatro razes: (i) o Plano Econmico no prev a nacionalizao; (ii) o Decreto-Lei n. 660/74 no constitui um atentado aos empresrios, mas uma forma de assistncia a empresas em risco de falncia; (iii) o Estado no possu meios para gerir um elevado nmero de empresas; (iv) a maioria dos trabalhadores da empresa no subscreve os projectos das Comisses de Trabalhadores. De facto, os acontecimentos do 11 de Maro e a inverso de foras que se sucedeu explicam a resoluo que foi dada a esta empresa, imediatamente extrapolada para as restantes ocorrncias similares. A Comisso de Trabalhadores dirigiu uma exposio ao Conselho da Revoluo no dia 20 de Maro. Neste documento, dando conhecimento da situao da empresa e da evoluo dos acontecimentos, solicitada a interveno do Estado atravs da nomeao de uma Comisso Administrativa semelhana do que havia sucedido na Banca fundamentada no j referido D. L. de Novembro de 1974, na situao periclitante de uma empresa que no possua uma administrao desde 31 de Janeiro e cujas dvidas Banca se estimavam na ordem dos 896 418 mil contos, montante j superior ao capital social e s reservas da empresa (850 mil contos). Acresce a este valor as garantias e avales prestados, num montante de 147 798 558$29, que perfaz um total de 1 044 216 558$29 (para uma anlise discriminada ver tabela 1, no anexo G). Como refere Ricardo Noronha, na sua tese de doutoramento sobre a nacionalizao da banca, a economia tornava-se incontornavelmente poltica174, seguindo aquilo que Medeiros Ferreira denomina de circunstancialismo revolucionrio. a primeira grande vitria dos trabalhadores das cervejas.

173

Arquivo Nacional da Torre do Tombo, Arquivo da PIDE/DGS, Del C, UI: 10627, Relatrio n. 1.528/72-4. Sec. S. Inf. Ambiente na Fbrica da Cerveja Coimbra, 03/08/1972. 174 NORONHA, Ricardo. A nacionalizao da banca no contexto do processo revolcuionrio portugus (1974-1975). Tese de doutoramento. Lisboa: FCSH, 2011, p. 416.

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4.2. Sobre o controlo operrio na SCC


O tema aqui abordado sobre a questo do controlo operrio divide-se em duas vertentes: uma primeira, de carcter selectivo, com base na experincia das Comisses de Trabalhadores da fbrica de Vialonga; a segunda vertente, parte dessa mesma experincia, mas teoriza em traos gerais sobre a concepo de controlo operrio. A Comisso de Trabalhadores de Vialonga, eleita no dia 31 de Janeiro, era composta por dez elementos, tendo sido reeleita trs vezes desde ento. Segundo relato de um membro da Comisso, nesta existiam quatro militantes do PCP e seis independente de esquerda ( esquerda do PS)175, que espelhavam razoavelmente a realidade fabril: mais militantes e simpatizantes do PS e do PCP, apesar da actividade partidria ser maior nos elementos afectos ao Partido Comunista; e alguns militantes do PRP, do MES e da UDP. Sobre a organizao das CTs, o referido elemento afirma a falta de articulao destas176, apesar da sua forte organizao de base, como j havia sido comprovado no decorrer da tese177. Desde cedo, a Comisso de Trabalhadores manifestou-se contra o controlo operrio na sua vertente de gesto da produo e gesto financeira, por considerar que no devia multiplicar as suas funes quando existia uma comisso administrativa competente, pedida por estes e legitimada pelo MFA. Na prtica, o controlo operrio realizou-se inicialmente atravs da fiscalizao da contabilidade da empresa e da vigilncia dos arquivos, que permitiu a descoberta de vrias irregularidades pela Comisso de Anlise e Inqurito nomeada pela JSN. Porm, esta situao no impediu que se discutissem, num campo terico, as questes ligadas ao controlo operrio e a sua aplicao no conjunto das empresas da SCC. com base em trs documentos, que esto literalmente disponveis em dois excelentes artigos sobre o controlo operrio em Portugal178, que esta anlise se debrua.

175 176

A Gazeta da Semana, 6-13/05/1976, p. 11. MAILER, Phil e BRINTON, Maurice. Portugal: a revoluo impossvel. Porto: Edies Afrontamento, 1978. Segundo Mailer e Brinton, este tipo de problemas era comum s CTs, sobretudo quando existia uma assinalvel disperso geogrfica das empresas. Outro tipo de problemas poderia ser tambm impeditivo ao normal funcionamento das CTs: encontrar local de reunio; tendncias polticas; assimetrias da prpria classe (posies sociais, sexo, idade); autogesto; saneamento e a tecnologia. 177 Na SCC existe uma comisso de trabalhadores por cada fbrica: fbrica 1 (Vialonga), fbrica 2 (Coimbra), fbrica 3 (Catujal), entrepostos 1 e 2 (Prior Velho), entreposto 3 (Porto), sede (Lisboa) e cervejaria Trindade (Lisboa). A sua coordenao faz-se atravs de reunies inter-comisses (RIC), mas no h uma Inter-Comisso escala da empresa. 178 LIMA, Marins Pires de et al. Controlo operrio em Portugal (I)", in Anlise Social, n. 47, 1999: 765817; LIMA, Marins Pires de et al. Controlo operrio em Portugal (II)", in Anlise Social, n. 48, 1999: 10491146.

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O primeiro documento, intitulado Sobre o Controlo Operrio na Sociedade Central de Cervejas (Junho/Julho de 1975), da autoria de um grupo de trabalhadores da empresa serviu de base proposta concreta de controlo operrio para a SCC. Fazendo um balano das nacionalizaes, os trabalhadores deixam no ar duas questes prementes: quem passa a mandar na economia? Quem controla o processo de transformao em curso?179 Ora, o que os trabalhadores concluem que na maioria das empresas o poder ainda se encontra do lado do capital, pelo que urge atacar esse mesmo poder. E, esse contra-poder, ter que ser necessariamente o poder operrio, atravs do controlo dos processos de transformao, atravs do controlo operrio, que a expresso do poder dos trabalhadores sobre as decises que lhes dizem respeito e a expresso de um duplo poder180. Os trabalhadores reconhecem que o controlo da empresa importante, mas apenas uma parte do controlo. Este s existe na sua plenitude quando enquadrado num controlo global (ao nvel sectorial, regional e nacional), pois permite a reorientao da economia, o combate ao imperialismo e a coordenao da luta econmica e poltica dos vrios trabalhadores. Neste sentido, o documento fala numa coordenao real entre as comisses de trabalhadores e o movimento sindical e na possibilidade de criar um sindicato vertical na empresa, que albergue os operrios e os empregados de escritrios, mas que saneie os quadros comprometidos com a explorao. O controlo operrio s deveria responder aos plenrios e nunca aos rgos de Estado ou aos sindicatos, porque o iria burocratizar e retirar-lhe a funo de rgo de poder operrio181.
O controlo operrio nos sectores nacionalizados deve ser uma arma de ataque aos critrios de gesto capitalista e no deve ser dado lugar a perspectivas autogestionrias, que tendem a fazer dos trabalhadores os patres da sua prpria empresa; estas perspectivas, normalmente, ocultam posies que querem reintroduzir a lgica capitalista, atacando para isso, ainda que de forma disfarada neste momento, as nacionalizaes, o controlo a nvel global e os seus rgos182.

Esta constatao distancia desde logo os conceitos de autogesto e de cogesto, porque, como bem referiu Raquel Varela, o controlo operrio surgiu como medida de transio para a colectivizao (no num meio-termo) e apesar de ser menos que a
179 180

LIMA et al, Controlo operrio em Portugal (I), in Anlise Social, n. 47, 1999: 765-817, p. 776. Ibid. 181 Ibid, p. 778. 182 Ibid.

81

autogesto em termos de gesto, politicamente ajustado ao processo de transio para o socialismo, uma vez que rompe obrigatoriamente com o processo de acumulao capitalista183. Paralelemente, ocorrem vrias tentativas de aproveitamento e manipulao destas caractersticas do controlo operrio por parte do PCP, dos sindicatos e dos governos provisrios (cf. a batalha de produo). Um dos exemplos que sustenta esta percepo a teoria desenvolvida por Mrio Murteira, subjacente no desenho do Plano Econmico de Transio, que defende a necessidade de combinar forte e eficaz coordenao central de macro-decises com progressiva estruturao descentralizada e desconcentrada do sistema econmico-social, apoiada em rgos diversos de poder popular184, isto , o controlo operrio deveria existir num espao restrito (empresas), coexistindo com as funes macroeconmicas do governo e demais instituies. Sob um dos modelos tericos mais maduros, o trabalho das CTs deveria estabelecer-se na (i) luta contra a sabotagem econmica e contra a desorganizao capitalista da economia (controlando o abastecimento e fiscalizando a gesto), na (ii) luta contra os efeitos da crise econmica capitalista sobre os trabalhadores, e na (iii) luta contra os critrios burgueses de organizao do trabalho na empresa (contra os privilgios, contra a separao entre o trabalho intelectual e o trabalho manual e pela implantao do poder colectivo). O documento-guia, de finais de Julho, discutido pelos trabalhadores da fbrica de Vialonga e da fbrica de Catujal, apesar de demonstrar uma reflexo terica estruturada, nunca chega a ser concretizado, o que traduz a dificuldade do movimento operrio em unificar-se em torno de uma alternativa poltica que se enquadrasse no contexto de radicalizao social. So agora especificados os modos concretos de actuao, que deveriam ser exercidos pelas CTs (podiam incluir delegados sindicais), coadjuvados por subcomisses sectoriais, e encimados por um plenrio empresarial. A proposta de reestruturao passava pela criao de um Conselho de Trabalhadores (rgo coordenador), de um Secretariado, e de uma variedade de rgos de controlo (actividade comercial, produo, manuteno, finanas, gesto de pessoal e

183

VARELA, Raquel. A Histria Do PCP Na Revoluo Dos Cravos. Lisboa: Bertrand, 2011; VARELA, Raquel. O Partido Comunista Portugus, as Nacionalizaes, o controlo operrio e a batalha da produo. Estudo de caso na Revoluo Portuguesa (1974-1975)", in Debat, n. 6, 2011: 3859. 184 MURTEIRA, Mrio. Sobre o conceito de independncia econmica, in Anlise Social XI, n. 41 (n.d.), p. 533.

82

informao e actividade sindical). Previa ainda comisses de trabalhadores de estabelecimento (base do esquema)185.

4.3. A Comisso Administrativa


Na reunio plenria do Conselho da Revoluo, de 21 de Maro, examinada a situao da Sociedade Central de Cervejas com base nas resultados preliminares da Comisso de Anlise e Inqurito, o Conselho resolveu recomendar ao Governo a nomeao imediata de uma comisso administrativa186, ao abrigo do disposto no Decreto-Lei n. 660/74, para assegurar a regular gesto da referida empresa. Num despacho do mesmo dia (4 Spl. D.G, 1 Srie, n. 68, de 21/03/1975), a Presidncia do Conselho de Ministros, ao abrigo da resoluo do Conselho da Revoluo e das alneas c), e), g) e h) do n. 2, do art. 1. do Decreto-Lei n. 660/74, nomeou uma comisso administrativa para a Sociedade Central de Cervejas composta pelos seguintes elementos: ! ! ! ! ! Armando da Fonseca Marques (51 anos, licenciado em Cincias Econmicas e Financeiras, Director dos Servios Comerciais); Leontino Raimundo Aleixo (41 anos, licenciado em Finanas, Director dos Servios Financeiros); Lus Alberto Caldeira Deslandes (33 anos, curso de Engenharia Qumica do I.S.T., Director da Fbrica n. 1 da SCC); Amlcar Soares Martins (engenheiro); Jos Manuel da Silva Nunes (capito-tenente AN)187.

Esta modalidade de interveno estatal nas empresas ilustra na perfeio a concepo de duplo poder quer ao nvel institucional, entre Conselho da Revoluo e Governo, quer ao nvel da legitimao, que se verifica entre as Comisses de Trabalhadores e os rgos institucionais ento vigente e que constitui, desde logo, o primeiro entrave realizao de uma poltica de nacionalizaes estruturada. O mandato da Comisso Administrativa cingiu-se inicialmente Sociedade Central de Cervejas, de forma isolada. Contudo, com o prosseguimento das
185

LIMA, Marins Pires de et al. Controlo operrio em Portugal (II)", in Anlise Social, n. 48, 1999: 1049114, pp. 1059-1064. 186 Arquivo Nacional da Torre do Tombo, Arquivo do Conselho da Revoluo, Reunies, Resolues do Conselho da Revoluo, n. 81, Resoluo de 21/03/1975. 187 Arquivo da Presidncia do Conselho de Ministros, Caixa 393 EAD Proc. Colectivos, E8.93, Gabinete do Primeiro Ministro, 24/03/1975.

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investigaes, props-se que o mandato fosse alargado Companhia de Cervejas Estrela, Companhia da Fbrica de Cervejas Jansen e Companhia Produtora de Malte e Cerveja Portuglia188, pelas razes que aqui so transcritas:
i. ii. iii. iv. v. Muitos dos membros dos Conselhos de Administrao so comuns s vrias empresas [cf. anexo H, tabela 1]; Existe estreita interpenetrao de interesses entre as empresas do Grupo; A maioria dos problemas que tm surgido resultam da ausncia dos administradores ou do seu desinteresse; Existe a possibilidade do funcionamento de muitas empresas do Grupo ser entravado pela actuao de alguns dos administradores ainda presentes no Pas; Foram j detectadas irregularidades vrias nessas empresas (desvio de fundos, transaco ilegal de aces)189.

188

A 30 de Maio o Conselho de Ministros suspende os rgos das empresas acima mencionadas, com excepo do Conselho de Gerncia da Companhia de Cervejas de Coimbra, constitudo por representantes do Banco Borges & Irmo, Banco do Alentejo e Borges & Irmo Comercial (Dirio de Governo, 1 Srie, n. 138, de 18/06/1975). 189 Arquivo da Presidncia do Conselho de Ministros, Caixa 393 EAD Proc. Colectivos, E8.93, Gabinete do Primeiro Ministro, 06/05/1975.

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4.4. Comisso de Anlise e Inqurito


Nomeada a 20 de Fevereiro por despacho da Junta de Salvao Nacional, a Comisso de Anlise e Inqurito ao grupo de que faz parte a Sociedade Central de Cervejas (denominao oficial), inicia os trabalhos ainda nesse ms. Abrangida posteriormente pelo n. 2 do art. 4. do Decreto-Lei n. 129-A/75, de 13 de Maro, segundo o qual as comisses nomeadas dentro dos campos da Lei n. 3/75 usufruam das prerrogativas comuns de agentes da polcia judiciria militar e inspectores de finanas190, a estrutura dividia-se em dois grupos: um primeiro, oficial, que trabalhava mais activamente, sob a liderana do capito Silva Nunes, em representao do MFA; e um grupo de apoio ou de vogais, responsvel por uma variedade de trabalhos, nomeadamente a realizao de entrevistas, redaco de documentos, numa vertente de back office. O trabalho realizado pela comisso, imagem dos procedimentos legais que eram tomados aquando da interveno estatal, assentou numa parceria de facto entre esta comisso e as Comisses de Trabalhadores, com maior destaque para a de Vialonga e para a da Sede, onde se situavam os escritrios. Entre Maro e Maio, a Comisso de Anlise e Inqurito procedeu ao levantamento e anlise dos documentos que haviam sido salvaguardados pelas Comisses de Trabalhadores, ao mesmo tempo que comeavam a vir a pblico, na imprensa, as primeiras acusaes pessoais aos anteriores elementos da Administrao na sequncia do plenrio de trabalhadores de 12 de Abril. O primeiro envolvido foi Manuel Vinhas, um dos mais emblemticos administradores da empresa, sobretudo pela sua actividade nas colnias ligado e investigado pela PIDE, a partir de 1963, por possveis ligaes ao MPLA , pelo associativismo e dirigismo desportivo exdirigente do Sporting Clube de Portugal e pela sua actividade de apoio a artistas portugueses como Jlio Pomar, Luiz Pacheco, entre muitos outros. Figura sui generis, Vinhas constava da lista de procurados pelo COPCON na antecmara do 28 de Setembro, mas conseguiu fugir a 03 de Outubro e exilar-se no Brasil, no obstante ter passado em vrios momentos por Paris e Madrid. No Dirio de Lisboa, de 14 de Abril de 1975, um ex-motorista de Vinhas, que o acompanhou nessa fuga, recupera as palavras que o patro havia dado no perodo que antecedeu o 28 de Setembro. Eram, essencialmente, mensagens de cautela: no saias de casa no prximo fim-de-semana

190

Arquivo Nacional da Torre do Tombo, Arquivo do Conselho da Revoluo, Reunies, Documentos apresentados ao CR, caixa n. 1, n. 319, doc. 29, Projecto e Resoluo do CR, 09/02/1976.

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porque vai haver um grande banho de sangue191. Surgem tambm notcias que acusam Manuel Vinhas de mandar destruir papis da empresa antes da sua viagem para o Brasil, e de ligaes ao 11 de Maro, dada a sua relao ntima com Spnola e a entrega de uma carta a este, em finais de Fevereiro. As Comisses de Trabalhadores, num do seus comunicados, acusam ainda Manuel Vinhas de ligaes neocoloniais, atravs dos rgos de comunicao que este controlava em Angola - Notcias e o Comrcio. Comprovam esta situao com a anlise de telegramas enviados a Joo Fernandes, do Notcias, onde era reprovada a maneira como as autoridades portuguesas tratavam os representantes dos movimentos de libertao (como chefes vitoriosos) e apoiavam e impulsionavam os partidos fantoches como a Unio Nacionalista Angolana. Noutro telex, Vinhas assume-se como elemento de presso contrria poltica de descolonizao, referindo ser indispensvel que associaes econmicas tomem posio pedindo obedincia a princpios formulados em Portugal e o Futuro192, da que Vinhas tenha indicado o nome de Silvino Silvrio Marques para Angola, como aparece noutro telegrama. O segundo visado nestas relaes foi Artur Alves Conde ex-secretrio de Estado do Tesouro e, naquele momento, secretrio de Estado do Turismo, com anterior ligaes na SCC193 , associado s ligaes neocoloniais de Manuel Vinhas e s fraudes que iam sendo encontradas no interior da SCC. Ponta-de-lana do grande capital introduzido pelo 1. Governo Provisrio, Alves Conde acusado de, juntamente com Joo Pedro Homem de Mello, incentivar as empresas cervejeiras a investir no Brasil e desinvestir em Portugal, um pas com uma ditadura equilibrada que permitia reduzir riscos polticos e tornar os prejuzos fictcios rentveis194. Quanto s relaes com Vinhas, o documento indica a instruo dada a Alves Conde para falsear os balanos da CUCA e das associadas, e fazer parte do 4. Governo Provisrio como secretrio de Estado do Turismo195. O Plenrio de 12 de Abril aprova uma moo que apela ao afastamento do Governo de Alves Conde e suspenso de qualquer nomeao sua para cargos de relevncia.196

191 192

Dirio de Lisboa, 14/04/1975, p. 3. Dirio Popular, 10/04/1975, p. 10 (mesma notcia no Esquerda Socialista). 193 Ex-administrador da CUCA, mas tambm da Siderurgia. 194 Dirio Popular, 10/04/1975, p. 10 (mesma notcia no Esquerda Socialista). 195 Ibid. 196 Repblica, 15/04/1975, p. 13.

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4.4.1. Congelamento das contas bancrias a primeira grande medida da Comisso de Anlise e Inqurito
Por despacho emanado do Conselho da Revoluo, Rosa Coutinho mandou congelar, por indicao da Comisso de Anlise e Inqurito que encontrou irregularidades administrativas que justificavam procedimentos judiciais, os bens mveis e imveis de: i. ii. iii. iv. v. Miguel Infante de la Cerda Sttau Monteiro; Caetano Sanguinetti Beiro da Veiga; Manuel Carvalho Pereira Martins; Manuel Jos de Carvalho Martins; Mrio de Carvalho Brito das Vinhas197. Esta medida, de carcter temporrio (at ao trmino do inqurito oficial), visava impedir a sada de capitais do pas, uma vez que a maioria dos administradores encontrava-se no estrangeiro e as notcias de tentativas de transaco de posies das empresas vinham criando uma sndrome de pnico na economia nacional. Entre os bens congelados encontram-se empreendimentos de construo civil, propriedades rsticas em regime de explorao agrcola e pecuria, etc., cuja actividade no pode ser gerida pela Comisso de Anlise e Inqurito dadas as suas limitaes materiais e humanas.198 Este problema remete-nos para a questo da movimentao de contas, congeladas ou no, pelos titulares ou familiares. De facto, o dilema da gesto dos bens congelados no solucionado de forma rpida e eficaz, at porque o Banco de Portugal no se encontra apetrechado para o exerccio de tais funes, bem como no parece existir departamento do Estado que disponha de condies para a execuo de tais tarefas199. Por outro lado, j em Julho, a comisso pede ao Conselho da Revoluo que conceda administrao da SCC a faculdade de usufruir dos bens congelados, dada a necessidade de os

197

Arquivo Nacional da Torre do Tombo, Arquivo do Conselho da Revoluo, Servio de Vigilncia Econmica e Social, Caixa 2, n. 118, doc. 46, 13/05/1975. 198 Arquivo Nacional da Torre do Tombo, Arquivo do Conselho da Revoluo, Reunies, Documentos apresentados ao CR, caixa n. 1, n. 319, doc. 29, Nota da Comisso de Anlise e Inqurito encerrando a primeira fase dos trabalhos Anexo D, 09/07/1975. 199 Arquivo Contemporneo do Ministrio das Finanas, Arquivo/SETF/SET/038/0039, Sociedade Central de Cervejas, Carta do Banco de Portugal ao Chefe de Gabinete do Secretrio de Estado do Tesouro, 24/05/1976.

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movimentar sob pena de paralisao de sectores a eles ligados, o que pode impedir pagamentos de salrios e dificultar certas actividades industriais200. Foram tomadas providncias cautelares solicitadas ao COPCON que impediam temporariamente a sada do pas de algumas pessoas implicadas nas regularidades que a Comisso de Anlise e Inqurito inventariou (a listagem completa das pessoas implicadas nas irregularidades detectadas pode ser encontrada no anexo H, tabela 3). Ainda assim, a lista que se segue, no confirma a presena destas pessoas em territrio nacional, at porque algumas das pessoas indicadas (sublinhado no inventrio abaixo) nunca chegaram a prestar declaraes Comisso de Inqurito, presumindo-se a sua ausncia do pas. i. ii. iii. iv. v. vi. vii. viii. ix. x. xi. xii. xiii. Alexandre Braz Nunes Sequeira; Pedro Infante de la Cerda Ribeiro da Cunha; Jos Afonso de Carvalho Martins; Miguel Infante de la Cerda de Sttau Monteiro; Carlos Joo da Silva Moreira Rato; Caetano Sanguinetti Beiro da Veiga; Mrio de Carvalho Brito das Vinhas; Joo Gaudy de Matto Chaves; Manuel Miguel Dinis; Fernando Afonso Tavares; Antnio Carlos Ahrens Esteves; Tereza Gubert Mundet Gomes; Maria Tereza Gubert Mundet Gomes Carvalho Martins201. Uma referncia final para duas reunies realizadas no incio de Maio que contaram com a presena das representaes das indstrias cervejeiras localizadas em Portugal Continental. A primeira decorreu em 07 de Maio, em Lisboa, com o objectivo de discutir a situao sectorial; a segunda Reunio do Secretariado das Comisses de Trabalhadores do Sector Cervejeiro teve lugar no Porto, nas instalaes da CUFP, no dia 15 de Maio, e veio afirmar publicamente que a Cergal encontrava-se em laborao

200

Arquivo Nacional da Torre do Tombo, Arquivo do Conselho da Revoluo, Reunies, Documentos apresentados ao CR, caixa n. 1, n. 319, doc. 29, Nota da Comisso de Anlise e Inqurito encerrando a primeira fase dos trabalhos, 14/08/1975 201 Ibid (sublinhado nosso).

88

normal, sem qualquer alterao ao seu programa de produo anual, contrariando os boatos de falncia econmica que vinham surgindo202.

4.4.2. As cervejas na hora da nacionalizao. Os resultados do inqurito oficial


Os relatrios conclusivos do inqurito levado a cabo pela Comisso de Anlise e Inqurito foram entregues no dia 30 de Julho ao Conselho da Revoluo e ao Ministrio da Indstria e Tecnologia, ainda que j se tivesse informado o Ministrio, a 24 de Maio, sobre as principais irregularidades detectadas203. A entrega dos documentos s Comisses de Trabalhadores deu-se a 06 de Agosto 2 exemplares a cada comisso. sob a perspectiva dos resultados apurados que este captulo incide, procurando demonstrar as razes que estiveram por detrs da nacionalizao da indstria cervejeira. O objectivo da Comisso de Anlise e Inqurito explcito quanto ao seu tom ideolgico: levantamento e subsequente desmantelamento das ligaes que o desenvolvimento da poltica de controle da economia nacional mostrou como mais aconselhvel204. Importa salientar as dificuldades que a Comisso enfrentou na realizao dos trabalhos e que residem em dois pontos: (i) composio da comisso; (ii) quantidade e complexidade da documentao. A composio mostrou-se constantemente flutuante, com persistentes entradas e sadas de vogais, para alm da dificuldade de encontrar tcnicos qualificados e disponveis. Considera o relatrio que mesmo alguns dos elementos mais activos no puderam dar uma assistncia total porquanto permaneceram ligados aos seus locais de trabalho205. A imensido de documentao existente tornou fisicamente impossvel a sua compulso e anlise206, por culpa da escassez de meios humanos, mas tambm pela complexidade das matrias em questo e pela necessidade de uma concluso rpida. O grupo elaborou 14 sub-relatrios que compem as vrias irregularidades encontradas. Sucintamente, os resultados dos
202 203

Dirio Popular, 19/05/1975, p. 12. Arquivo da Presidncia do Conselho de Ministros, Comisso de Inqurito, Informao da Comisso de Inqurito relativa interveno do Estado no Grupo da Sociedade Central de Cervejas, 24/05/1975. 204 Relatrios da Comisso de Anlise e Inqurito ao Grupo de que faz parte a Sociedade Central de Cervejas, Nota prvia, p. 3. 205 Relatrios da Comisso de Anlise e Inqurito ao Grupo de que faz parte a Sociedade Central de Cervejas, Nota prvia, p. 2. 206 Ibid.

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trabalhos organizam-se formalmente na seguinte temtica, apesar dos pontos no serem estanques em si mesmos: 1. A SCC e o Grupo SCC 2. Operao N 3. Operao Brasil 4. Sub-operao Vita Finance 5. Contrato SCC/Carlsberg 6. Distribuio indevida de resultados 7. Fuso das Vidreiras 8. Portuglia/Estrela 9. Improve 10. Jansen 11. Gastos confidenciais 12. Sobrefacturaes Moambique 13. Sobrefacturaes Cuca 14. Transferncias de capitais de Angola

A lgica de anlise que adoptei segue de perto os pontos acima evocados, ainda que procure acrescentar e comparar com dados do Ministrio da Indstria e Tecnologia, trazendo igualmente o eco que os relatrios repercutiram na imprensa escrita207, que haviam sido cuidadosamente enviados (na verso resumida, em formato de comunicado) pelo Ministrio da Comunicao Social para os jornais, como indica o Comrcio do Porto208. As comisses de delegados sindicais da banca esto atentas aos resultados da investigao, procurando relacionar o seu trabalhado de fiscalizao com estas comisses, como o caso do BESCL209. As principais concluses a que o grupo chegou destacam-se em dez pontos:
i. ii. iii. iv. v. vi. vii. viii. Utilizao sistemtica da SCC como fonte de financiamento de outras empresas, com manifesto prejuzo da SCC; Empolamento exagerado das remuneraes e gastos com os accionistas-administradores; Descapitalizao da SCC em proveito prprio de administradores (ou quotistas); Exportao ilcita de capitais; Abuso de confiana, burla e furto, nomeadamente desvio de participaes das empresas do grupo em empresas cervejeiras no Brasil ultrapassando os 150 mil contos; Irregularidades fiscais e falsas declaraes a organismos do Estado; Transaco ilegal de aces; Elevada dependncia da banca;

207

De forma macia nas duas primeiras semanas do ms de Agosto, sobretudo no Jornal do Comrcio, A Capital, Expresso, O Jornal, Repblica, Jornal Novo e Comrcio do Porto. No incio de 1976, com o recrudescimento do debate em torno da nacionalizao das distribuidoras, alguns jornais retomam estes assuntos, nomeadamente o Dirio de Lisboa e o Gazeta da Semana. 208 Comrcio do Porto, 14/08/1975, p. 6. 209 COMISSES DE DELEGADOS SINDICAIS DO BANCO ESPRITO SANTO E COMERCIAL DE LISBOA, Sabotagem econmica. Dossier Banco Esprito Santo. Lisboa: Diabril, 1975.

90

ix. x.

M gesto e outros procedimentos gravemente negligentes na conduo da actividade empresarial; Desvio de fundos da actividade corrente de algumas empresas210.

4.4.3. Um capitalismo bem tirado211. A Sociedade Central de Cervejas como cabea do grupo
Pela anlise at agora efectuada, com especial incidncia para o captulo 1.5.2. e para o digrama apresentado, parece redundante uma afirmao como a que intitula esta seco. Mas, vale a pena acrescentar alguns indicadores que elucidam na perfeio a situao financeira do grupo entre 1965 e 1974. A debilidade financeira uma das principais caractersticas do capitalismo portugus nesse perodo, e o grupo SCC no foge regra. De acordo com Soares Bento, so vrios os canais pelos quais as empresas eram sugadas da parte da mais-valia produzida: (i) dividendos; (ii) encargos financeiros; (iii) remuneraes especiais ao Conselho de Administrao212. Veja-se o caso da Central de Cervejas: os accionistas-administradores absorviam 450 000 contos, dos quais 237 096 sob a forma de dividendos e 216 317 em remuneraes213; as participaes financeiras subiram, neste perodo, de 1 660 para 347 413 contos, sem qualquer entrada de rendimento nesta empresa; o passivo aumentou igualmente de 94 173 para 1 387 473 contos, dos quais 961 815 correspondiam ao passivo a curto prazo. Estes nmeros correspondem a constataes muito simples, mas significativas da estrutura financeira da empresa: mais de 70% dos lucros foram distribudos rendimentos ou remuneraes (a distribuio de dividendos e de remuneraes era das mais elevadas das empresas que entretanto foram nacionalizadas, como se comprova na primeira tabela); autofinanciamento muito reduzido e investimento forte noutros sectores, provocando endividamento elevado (cerca de 165 mil contos de prejuzo); situao financeira perigosa (cf. segunda tabela)214. No anexo I, as tabelas 1, 2 e 3 reflectem a panormica geral do sector segundo os dados que aqui apresentei.

210

Relatrios da Comisso de Anlise e Inqurito ao Grupo de que faz parte a Sociedade Central de Cervejas, Nota prvia, pp. 4-6. 211 Jornal do Comrcio, 06/08/1975, p. 8. 212 BENTO, Soares. Os prejuzos das empresas nacionalizadas - algumas causas (concluso)", in Economia e Socialismo, n. 1213, Maro de 1977: 7077. 213 Os dividendos referentes a 1973, no valor de 54.296 contos foram pagos custa de um emprstimo externo mediado pelo BESCL, com prejuzo claro para a amortizao da dvida banca. 214 Como muito bem descreve o Jornal do Comrcio a 08 de Agosto de 1975, perder dinheiro significava o aumentar os lucros dos acionistas administradores.

91

Dividendos/Capitais prprios x 100 Tabaco Celulose Covina Cerveja Siderurgia CUF Cimento Adubos 11% 6,7% 5,2% 4,7% 4,1% 1,6% 1,0% 0,4%
Socialismo, n. 1213, Maro de 1977: 7077.

Fonte: BENTO, Soares. Os prejuzos das empresas nacionalizadas - algumas causas (concluso)", in Economia e

Encargos financeiros/Capital prprio Siderurgia Adubos Celulose Cerveja CUF Tabaco Cimentos Covina 12,7% 8,6% 8,5% 6,8% 1,6% 3,5% 0,9% 0,6%
Socialismo, n. 1213, Maro de 1977: 7077.

Fonte: BENTO, Soares. Os prejuzos das empresas nacionalizadas - algumas causas (concluso)", in Economia e

Esta imagem ampliada de uma realidade que parecia perfeita mostra ainda a necessidade de recurso ao crdito para fazer face aos investimentos, aumentando a dependncia face banca nacional e estrangeira, bem como o autntico sorvedouro que esta empresa constitua para os accionistas, que raramente injectavam capital (excepo no ano de 1973, com a entrada de 150 000 contos). Os capitais prprios so, na sua maioria, resultantes de autofinanciamento limitado ou de incorporaes, o que capitaliza ainda mais a imagem da Sociedade Central de Cervejas como banco do grupo, concedendo crditos e adiantamentos sem juros ou com juros muito reduzidos s empresas associadas e accionistas (na ordem dos 307 000 contos entre 1965-1974 como se extrai da anlise da seguinte tabela). Uma das consequncias directas desta estratgia reside no aumento crescente das imobilizaes (cerca de 680 000 contos em 1974).

92

[Os accionistas] partiam do princpio que o desenvolvimento da empresa se poderia basear no auto-financiamento, mas, ao mesmo tempo, esqueciam essa hiptese e absorviam, em dividendos e remuneraes, somas muito mais avultadas do que as atribudas para reservas215.

Empresas Adegas Camilo Alves* Companhia Indstria de Cervejas e Refrigerantes da Guin* Companhia Unio Fabril Portuense Companhia de Cervejas Jansen Companhia Vidreira de Moambique Empresa Cervejas da Madeira* Fbrica de Cervejas e Refrigerantes Joo de Melo Abreu Fbrica de Cervejas Reunidas Moambique Sociedade guas do Luso* Urfil* Empresa guas do Vimeiro Lemoc

Dvida em 1974 (contos) 12 500 55 784 19 619 2 491 1 139 7 089 4 235 1 520 2 936 13 875 4 443 5 520
e o Grupo SCC, p. 12. *SCC com participao directa.

Nota: Relatrios da Comisso de Anlise e Inqurito ao Grupo de que faz parte a Sociedade Central de Cervejas, A SCC

sobre este assunto que transcrevo alguns excertos da Acta n. 590 de uma reunio do Conselho de Administrao realizada em 31 de Janeiro de 1972 e da Acta n. 606, de 26 de Outubro de 1972 (sobre a posio na Skol Brasil), bem como de uma reunio privada datada de 06 de Maro de 1967, com a presena dos homens fortes da empresa, que decidiu a requisio de um pedido de emprstimo ao Banco Esprito Santo e Comercial de Lisboa no valor de 105 milhes de contos. Existia, da parte dos administradores, a clara conscincia de que a estratgia empreendida se traduzia na degradao contnua da empresa, como se pode comprovar:
Acta n. 590 O Snr. Eng. Moniz Galvo, no uso da palavra diz: [...] o problema que defrontamos [situao financeira da empresa] muitssimo grave e pode, mesmo, conduzir ao desaparecimento da Empresa (...). Esse problema j no de hoje mas j de h muito tempo (...). Cada um de ns, sejam quais forem os interesses que tem em jogo, deve pensar e dar primazia aos interesses conjuntos (...). Juntemos os trapinhos para salvar a SCC.216

215

Relatrios da Comisso de Anlise e Inqurito ao Grupo de que faz parte a Sociedade Central de Cervejas, A SCC e o Grupo SCC.

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Acta n. 606 (...) o Snr. Dr. Moreira Rato diz que, talvez sem grande base, sempre se pensou que o problema da SKOL era uma troca de posio que no viria trazer como em termos monetrios globais no traz encargos financeiros. A verdade que assim no , e que a prazo muito curto questo de dias se torna necessrio encontrar os meios financeiros para pagar mais de 50.000 contos SIL. O Snr. Comandante Matoso: [...] de h muito tempo que ns vimos insistindo nas responsabilidades que a SCC estava a tomar, sem termos feito previamente um planeamento geral.217 Reunio privada continua a movimentar-se ou a gravitar sobre si prpria, o que tanto significa dizer, sobre uma estrutura em que os seus scios se mantm estticos no que interessa ao apoio ou auxlio imediato de tesouraria e, no que interessa rentabilidade anualmente auferida, no que respeita s verbas distribudas e arrecadadas.218

Para alm de alguns privilgios j aqui referidos, os administradores tinham ainda direito a uma verba anual de 100 contos que substitua a obrigatoriedade de compra de automvel, enquanto os administradores-adjuntos recebiam 50 contos de crdito anual e uma viatura paga pela empresa. A principal crtica para o estado da situao da empresa, em 1974, residia na poltica desproporcionada de aumento de participaes financeiras em empresas sem qualquer tipo de rentabilidade. O ano de 1974 marcou, por outro lado, o incio da deteriorao da situao econmica, como se depreende pelo prejuzo de 90 750 contos (cf. tabela 1 do anexo I), ainda que a empresa continuasse em expanso.

4.4.4. Receita para um monoplio219. Os meandros das operaes


Para compreender as irregularidades encontradas neste tipo de esquemas, necessrio extrapolar as questes tcnicas especficas para um nvel de crtica poltica

216

Relatrios da Comisso de Anlise e Inqurito ao Grupo de que faz parte a Sociedade Central de Cervejas, A SCC e o Grupo SCC, doc. n. 3 em anexo. 217 Ibid. 218 Ibid. 219 A Capital, 09/08/1975, p. 15.

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aos critrios e objectivos postos em prtica220. So, essencialmente, dois os casos que apresentarei a Operao Brasil e a Operao N mas que tm caractersticas muito semelhantes e entrecruzam dinmicas e actores com objectivos comuns. Os pressupostos delineadores continuam a inserir-se na dicotomia interesse do grupo vs. interesse da nao, que se resume a outro binmio: financiamento para expanso vs. limitaes estruturais do pas (dependncia econmica, burocracia, entrada e sada de divisas, etc.). S assim se percebem os vrios pagamentos no estrangeiro sem autorizao oficial das entidades competentes, porque esta seria demorada ou negada, encarecendo o negcio. Estes processos demonstram com bastante nitidez a dinmica de dois mecanismos fundamentais numa sociedade capitalista: a banca e a lei. A primeira, neste tipo de relaes, canaliza o dinheiro e dirige-o de acordo com a estratgia concertada entre os grandes grupos (fornece o caminho para a sada do dinheiro, oferece garantias de crdito externo para as operaes ilegais, etc.); a lei constantemente ultrapassada pela sua complexa interpretao. A Operao Brasil um caso paradigmtico do uso conveniente da lei e da banca por parte dos administradores. Em 1967, o Grupo Cervejeiro Portugus (GP ou SCC) tomou posio no capital de duas empresas cervejeiras brasileiras Cayr e a Londrina que passou a controlar com a Sipsa (holding da Skol International). Este investimento foi, contudo, pago em Lisboa e Luanda sob duas formas, em dinheiro, pela Portuglia, Estrela e Jansen, e o restante atravs de 8 600 aces da Cuca aps venda fictcia e sobrefacturaes (relaes com a Operao N). No ano seguinte, os irmos Vinhas compraram o lote de 8 600 aces aos irmos Scarpa, aps emprstimo da banca comercial (papel decisivo do Banco Portugus do Atlntico) e cederam metade das mesmas Cuca. Noutro ponto do tabuleiro, em 1966, a SCC havia investido na Skol International (SIL), com as devidas autorizaes do Banco de Portugal (BdP), mas nunca chegou a existir retorno desse investimento. Esta mesma empresa detinha a Sipsa (Skol Internacional de Participaes SA), que por sua vez detinha uma posio na Skol Carac SA, que controlava, juntamente com o GP. Em 1972, a SCC decidiu tomar posio no Brasil, trocando a sua posio na Skol International (com sede nas Bermudas) pela que esta detinha no Brasil (Sipsa). O Banco Esprito Santo prestou os devidos servios quanto ajuda da banca estrangeira, conseguindo um emprstimo do
220

Relatrios da Comisso de Anlise e Inqurito ao Grupo de que faz parte a Sociedade Central de Cervejas, Operao Brasil.

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Manufacturers Hannover Trust, que posteriormente foi pago com o envio de remessas no autorizadas. No entanto, o valor da Sipsa 2 600 000 dlares acabou por no corresponder ao que a SCC pagou na realidade 3 071 587,42 dlares (pelo acrscimo dos emprstimos). Na transferncia no houve transparncia com o BdP ao nvel das autorizaes e de informao. A SCC exportou apenas 1 803 000 dlares, no precisando da autorizao oficial, sendo que o restante foi enviado por praas estrangeiras. O presidente da SCC, Moreira Rato, fala mesmo num mau negcio221. Outras ilegalidades esto relacionadas com a necessidade de explicar a sada de 18 368 552$10 contos, que equivale ao emprstimo conseguido junto do Manufacturers Hanover Trust (sada de Caixa mediante recibo forjado por cinco administradores e lanado na rubrica Contas Transitrias SIP). A SCC cedeu ainda royalties pelas vendas no Brasil da cerveja Skol e Sagres Sipsa, sem que isso resultasse na entrada de dividendos em Portugal, considerada fuga de divisas, de forma encoberta. Ainda em 1972, a Portuglia, Estrela, Jansen e alguns administradores da SCC e da Cuca reforaram as posies na Skol Carac, atravs da constituio, no Brasil, da Sociedade Intercontinental de Participaes (holding). O investimento foi realizado, na sua quase totalidade, pelo Grupo Cervejeiro Portugus (empresas e pessoas fictcias), que teria que exportar cerca de 52 000 contos para o Brasil. A parte dos particulares foi liquidada pela Cuca, mas esta no podia participar, por no ter obtido autorizao em Angola para exportar capitais. No deixa de ser interessante perceber a tipologia destes processos, pois esta operao veio apenas cobrir o que havia sido feito anteriormente, uma vez que Hans Monna j havia subscrito as aces em nome do Grupo Cervejeiro (com emprstimos junto de bancos brasileiros), facto que se considera grave, pois o GP omitiu esta situao junto do BdP. Umas das principais dificuldades encontradas foi descobrir os verdadeiros titulares das posies no Brasil, pelo seu desdobramento em trs entidades: (i) entidades que realizaram as operaes; (ii) entidades em nome de quem so realizadas; (iii) entidades que efectivamente pagavam as despesas/investimentos. Estas operaes fizeram parte de um esquema, j no perodo revolucionrio, de tentativa de apropriao pessoal dos bens das empresas do grupo cervejeiro no Brasil,

221

Ibid.

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sob forma aparentemente regular e equitativa222, atravs da criao da Vita Finance (sede no Panam, mas escritrio em Genebra). A sociedade era titular de lotes de aces da SCC e da Portuglia, que os utilizou para pagar SCC, Portuglia, Estrela e Jansen as posies que detinham no Brasil, enviando cartas que a Comisso de Inqurito considerou como sendo falsas, com base nas declaraes de administradores que falavam na aceitao de um negcio que as referidas empresas haviam proposto. A responsabilidade imputada a Manuel Vinhas, Mrio Vinhas, Jos Manuel Martins e Antnio Esteves (o advogado da SCC entregou as suas aces ou as posies que as empresas detinham em seu nome a pessoas indeterminadas), ainda que outros administradores possam estar envolvidos (todos ausentes do pas). A Comisso procurou impedir a alienao das posies do grupo no Brasil, mas no teve sucesso. As principais concluses que resultaram da investigao desta operao so: (i) desvio de fundos da actividade corrente da empresa; (ii) transferncia ilegal de divisas de Angola para o Brasil e para outros pases; (iii) balano falsificado em 1973; (iv) exportao ilegal de capitais. Refere-se tambm o enquadramento jurdico preparado pelo grupo que se pode observar pelo simples facto de os pedidos de exportao de capitais privados junto do Banco de Portugal terem sido requeridos por Joaquim Lus Gomes, filho do administrador do BdP, Antnio Lus Gomes. Associada a esta operao surge a Operao N ao pescoo de Angola223 (diminutivo de Nocal, empresa cervejeira angolana), fundamental para perceber o funcionamento do capitalismo portugus na sua vertente colonial, como fonte de acumulao, atravs da exportao de capitais (colocaes rentveis no estrangeiro), das sobrefacturaes e do monoplio. Com um investimento inicial na ordem dos 9 000 000$00, realizado pela SCC, em 1958/59, a Portuglia, Estrela e Jansen, sem que tivessem investido qualquer soma, tiveram uma rentabilidade significativa at Junho de 1974: 36 000 contos, recebidos em Lisboa e o restante enviado para Luanda, e 23 000 contos em investimentos no Brasil e em Angola (EKA). Os administradores utilizaram mais tarde as aces da Nocal para indemnizarem as empresas das entregas feitas para a participao no capital inicial da Copeja e da Imperial.

222

Relatrios da Comisso de Anlise e Inqurito ao Grupo de que faz parte a Sociedade Central de Cervejas, Sub-operao Vita Finance. 223 Jornal do Comrcio, 07/08/1975, p. 1.

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A formao de um fundo de investimento fantasma Unidade Atlntica, SA alimentou este tipo de explorao colonial. Aquando da criao da Nocal, foi imposto pelo governo a condio de no participarem no capital outras empresas ligadas ao ramo. Contudo, o grupo que detinha a Cuca conseguiu entrar na Nocal, com participao adquirida atravs de mecanismos de diverso (empresa no Panam), pela mo de Jos Guedes de Sousa (ou Guedal), representante do Grupo Cervejeiro. O principal objectivo desta empresa era permitir Portuglia, Estrela e Jansen participarem no capital da Nocal, ento vedada legalmente. Foi a SCC quem desembolsou o dinheiro para a participao (cuja posio aproximou-se dos 30%), como j atrs referi, sendo que a empresa foi transferida para as empresas-me (nem a Nocal, nem a Unidade Atlntica existem nas participaes financeiras destas empresas). A circulao do dinheiro estava bem definida: movimentava-se de Guedes de Sousa para Caetano Beiro da Veiga, com conta no Banco Comercial de Angola, no Pancada, Moraes e C e no Almeida, Bato e Piombino e C, Lda. Os rendimentos desta operao foram aplicados em vrias frentes: na compra de ttulos do fundo IOS (Sua); na j aqui tratada Operao Brasil; e no grupo cervejeiro angolano EKA, que passou a contar com uma posio de 13,5% da Cuca. Noutra modalidade distinta, foram entregues s empresas ou emprestados Cuca, em nome das empresas: ora entregues a Guedes de Sousa/Guedal-Beiro da Veiga, ora emprestados Cuca, com juro de 7% ao ano. Em 1973 e 1974, o Grupo Cervejeiro, atravs da Estrela e da Portuglia, realizou uma srie de pagamentos para liquidar a sua participao no capital inicial da Imperial e da Copeja. No fundo, a participao do grupo nestas novas empresas
insere-se num acordo mais geral de cartelizao do mercado angolano entre a Cuca, Nocal e, episodicamente, a EkA e, por outro lado, na formao de um sindicato de voto entre o grupo cervejeiro e os grupos Abecassis e Guedes de Sousa, no sentido de controlarem a Nocal224.

Este sindicato de votos reflectia-se, do mesmo modo, no mercado metropolitano, como se expressa num documento que o jornal A Capital identifica:

224

Relatrios da Comisso de Anlise e Inqurito ao Grupo de que faz parte a Sociedade Central de Cervejas, Operao N.

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(...) presente s partes interessadas um projecto de protocolo em que se propunha que as duas partes concertaro a poltica de voto a adoptar nas Assembleias Gerais daquelas sociedades, e bem assim, a poltica de gesto industrial e comercial a adoptar pelos respectivos conselhos de administrao No sendo juridicamente vlida, face das novas disposies legais sobre sociedades de controlo, a sociedade civil com tal objecto, os signatrios julgam ser muito oportuno retomar as conversaes sobre aquela matria em ordem a estabelecerem-se os desejados acordos e a frmula vlida para a sua celebrao225.

As participaes nas duas novas empresas cervejeiras foram pagas pelas Estrela e pela Portuglia, mas atribudas posteriormente a Jos Manuel Martins e a Caetano Beiro da Veiga, e em troca foram-lhes entregues 2 000 aces da Nocal, que j pertenciam ao Grupo Cervejeiro. Daquilo que o relatrio desfecha convm extrair alguns pontos essenciais: a operao est ligada a todos os grandes estratagemas do grupo, mormente os investimentos no Brasil, as transferncias para o estrangeiro e a monopolizao do mercado cervejeiro continental e colonial (Angola226 e Moambique, na ltima com o acordo entre o grupo e a Mac-Mahon/grupo Quina); mais uma vez, a SCC aparece como fonte de financiamento, mas sem dele obter qualquer dividendo; transferncia ilegal de aces; utilizao de figuras de palha que actuam em nome do Grupo Cervejeiro e que conduzem os esquemas de circulao do dinheiro para fora do pas. Alguns dos mecanismos que alimentavam estes negcios estavam directamente relacionados com a questo das sobrefacturaes na Cuca e em Moambique (Fbrica de Cervejas Reunidas de Moambique, Companhia de Cervejas e Refrigerantes Mac-

225 226

A Capital, 09/08/1975, p. 15 Em Angola a Cuca constitua o maior grupo econmico-financeiro, controlando cerca de 1/3 da capacidade de produo, atravs de uma gama diversificada de empresas associadas (cf. tabela 1 do anexo D). Com o aparecimento da Nocal, que na sua gnese procurava reajustar a concorrncia, a Cuca v-se obrigada a acordar a diviso de mercado, em forma de cartel (e de forma ilegal), como o demonstra um documento que o O Jornal publica em 22 de Agosto de 1975 na segunda pgina: (...) A Cuca, desde o primeiro dia, entendeu, fazendo realisticamente as contas, que para conseguir eventualmente destruir um grupo como aquele que constituiria a Nocal teria de deixar de ganhar muito e muito dinheiro, a que se acrescentaria o que tambm lhe era devido como grande accionista da empresa (...) Passemos agora a relembrar as vantagens maiores do acordo que propomos. 1 Assentemos, em primeiro lugar, que em conjunto ser fcil Cuca e Nocal impor a lei do mercado e criar um ambiente que evite os apetites de novas concorrncias (...) Os inconvenientes possveis que esta deciso teria aos olhos do pblico so contrabalanados por dois aspectos a considerar de, tambm relevante importncia. a Estar a concorrncia assegurada por existirem mais grupos cervejeiros. b Desencorajar novas iniciativas impressionadas pelo gigantismo de uma associao Cuca/Nocal....

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Mahon e Fbrica de Cervejas da Beira). As importaes da Cuca estavam sedeadas na delegao da mesma em Lisboa, onde se encontrava, de igual forma, o Conselho de Administrao, sendo responsveis pelas negociaes Caetano Beiro da Veiga, Joo Mattos Chaves e Albano Martins da Costa. O inqurito conduzido pela Comisso apurou a existncia de fundos considerveis por parte destes indivduos, atravs de vias de crditos em contas particulares em bancos estrangeiros e por entregas directas em Lisboa227, que deviam ajudar a fazer face s despesas da delegao (de acordo com as declaraes que Alves Conde, Manuel Dinis e outros indivduos prestaram Comisso). Os relatrios sobre esta matria transportam uma quantidade assinalvel de documentos, em que se prova o acordo na sobrefacturao das matrias-primas e dos produtos importados, falando-se em overprice, suprix, majoration, etc. A forma tomada era simples: os fornecedores debitavam pelo valor bruto da factura na Sede da Cuca, em Luanda, e creditavam pelo valor do acrscimo sobrefacturado na delegao em Lisboa, sem que fosse escriturado na contabilidade da Cuca, mas sim numa escritura particular controlada por Fernando Afonso Tavares (Secretrio-Geral da SCC). Para o perodo de 1962-1974, a Comisso d a conhecer o montante acumulado de 31 740 422$40 de sobrefacturaes, sendo que estas continuaram no ano de 1974/75 (mais 9 875 854$00). Em Moambique, os dados recolhidos no so to significativos, mas permitem perceber as relaes estruturais estabelecidas com as transportadoras, nomeadamente a Companhia Nacional de Navegao (estas forneciam descontos que eram depois devolvidos em Portugal). A Comisso averigua cerca de 9 600 000$00 em sobrefacturaes, descontos e outros que so transferidos para fora de Moambique, no perodo de 1972-1974 (existncia de documentos que comprovam os pedidos de sobrepreo de 15 dlares/toneladas, atravs de Joo Pedro Homem de Mello).

4.5.5. Outras situaes


Em traos muito gerais, outros exemplos do conta da verdadeira situao da Sociedade Central de Cervejas. Um deles a natureza contratual efectuada entre a SCC e o grupo The United Breweries Limited, com vista fabricao, em Portugal, da Carlsberg e Tuborg, assinado em Setembro de 1972. Visto na altura como um acontecimento marcante, o relatrio desmistifica algumas dessas ideias, ainda que
227

Relatrios da Comisso de Anlise e Inqurito ao Grupo de que faz parte a Sociedade Central de Cervejas, Sobrefacturaes Cuca.

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utilize argumentao de teor moral em alguns dos casos (fala de imperialismo tecnolgico, da qualidade da cerveja portuguesa, entre outros). As crticas gravitam em torno da sada de divisas que o contrato provocou, uma vez que a aquisio tecnolgica era irrisria228, se bem que pudesse trazer vantagens concorrenciais, dada a entrada em funcionamento da Cergal. As condies implantadas escravizavam econmica e financeiramente a SCC: (i) fixao de royalties a pagar pelas empresas portuguesas; (ii) a royaltie (0,20 dlares/hectolitro) incide sobre a totalidade dos produtos fabricados; (iii) sada de 9 700 contos a pretexto de assistncia tcnica que se avalia em 1 500 contos; (iv) proibio de relaes entre o grupo SCC e empresas cervejeiras internacionais. A Comisso conclui pela inpcia dos negociadores ou pela instalao de interesses no identificados. Sobre a questo da distribuio indevida de resultados no acrescentarei mais informaes, j que o assunto foi previamente descrito no captulo 4.4.2. De referir apenas que, em 1974, a SCC no possua uma correcta proviso para impostos, que deveria ser da ordem dos 90 366 contos, quando o provisionamento se cifrava nos 35 392, indiciando a falsificao dos lucros do exerccio de 1973 e dos anos anteriores. No obstante, os dividendos terem sido pagos com recurso a um emprstimo do Manufacturers Hanover Trust, contribuindo para a descapitalizao da empresa. A Comisso indica dificuldades na investigao da fuso das empresas vidreiras que pertenciam ao grupo, pela no disponibilidade de meios humanos229, ainda que fosse possvel concluir que esta se efectuou de forma ilegal. No final de 1974, foi pedida uma autorizao ao Governo para a fuso da Empresa Produtora de Garrafas, da Companhia Indstria Vidreira e da Guilherme Pereira Roldo na Companhia Indstria Vidreira (CIVE). A autorizao ministerial foi concedida no dia 28 de Dezembro, mas nessa data a fuso j havia sido efectivamente consumada, como se deduz pela troca de aces anteriores a esta data e pelas declaraes de Alves Conde que confirmaram que a autorizao Governamental [teria sido] dada na convico de que a operao ainda se iria realizar230. As principais irregularidades detectadas sujeitam-se ao no

228

Relatrios da Comisso de Anlise e Inqurito ao Grupo de que faz parte a Sociedade Central de Cervejas, Contrato SCC-Carlsberg. 229 Relatrios da Comisso de Anlise e Inqurito ao Grupo de que faz parte a Sociedade Central de Cervejas, Fuso das empresas vidreiras pertencentes ao grupo cervejeiro. 230 Ibid.

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cumprimento das determinaes da JSN que tinha suspendido este tipo de operaes, bem como prestao de falsas declaraes a organismos estatais. A anlise das principais companhias scias da SCC Portuglia, Estrela e Jansen trouxe luz do dia a verdadeira situao financeira das empresas, bem como as relaes existentes com a Copeja e a Imperial. As Caixas das empresas contavam com elevados valores de vales que, segundo os tcnicos de contas, eram utilizados pelos administradores para os seus prprios negcios e para uso pessoal. Mais grave, porm, a acusao de compra ilegal de aces no ps-25 de Abril, porquanto estas tinham sido suspensas pela Junta de Salvao Nacional. A Portuglia e a Estrela adquiriram aces da Somarisco (devedora da Portuglia), da Carpe (empresa falida, em vias de liquidao), da Nocal, da Libra e de outras com menos importncia. A Estrela comprou ainda 21 aces da SCC em Junho, sendo que s 13 dessas aces se mantiveram na posse da Estrela. A situao destas duas empresas era muito precria, pelo que as relaes estabelecidas com as empresas acima indicadas tiveram o pendor de agudizar ainda mais o estado financeiro. A Portuglia e a Estrela continuaram os emprstimos e avales a estas empresas, apesar de se encontrarem tecnicamente falidas ou sem actividade comercial, como era o caso da Libra. Financeiramente, a Companhia de Cervejas Estrela encontrava-se numa posio desastrosa, como se antev pela necessidade de emitir uma livrana do Banco Esprito Santo (cheque emitido a descoberto) para pagar os impostos. As operaes delineadas junto da Copeja e Imperial so o exemplo singular desta situao: a empresa efectuou o pagamento de 11 700 contos entre Fevereiro e Julho de 1974, quando dispunha somente de 2 500 contos, segundo dados do balano. Contudo, as participaes foram desviadas por Jos Manuel Martins e Caetano Beiro da Veiga, tendo a empresa adquirido aces da Nocal (2 000 aces, se bem que se depreenda, pelas relaes existentes, que estas aces j lhes pertenciam) para regularizar a situao. O Grupo SCC/GP participou em 15% do capital social da Copeja, representado pela Portuglia e pela Estrela (ou melhor, por Guedes de Sousa e Antnio Esteves, que subscrevem inicialmente), com diviso equitativa para ambas. As aces eram nominativas para 10 anos e no podiam ser transaccionadas sem autorizao governamental, como era apangio da poltica industrial do final do Estado Novo. Na Imperial, a participao e o processo equivalente ao da Copeja.

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O relatrio sobre a Improve, sociedade por quotas, detida por Manuel Jos Carvalho Martins, indica a forma como os accionistas-administradores conseguiam obter lucros superiores aos que recebiam. Esta sociedade recebia alguns dos rendimentos deste indivduo, que correspondiam administrao da Portuglia e da Promalte, que Manuel Jos Martins desempenhava em nome da Improve, sendo esta designada pela firma Carvalho & Martins. Manuel Jos Martins conseguia uma reduo substancial dos impostos porque os rendimentos eram debitados aos vrios scios a ttulo de ordenado ou gratificaes. Referem-se ainda alguns episdios de sobrefacturaes associados Improve, pela sua dedicao s importaes. O ltimo ponto recai na questo dos gastos confidenciais e reservados, que dever ser analisado conjuntamente com as remuneraes dos administradores, superficialmente abordada na tese (ver tabela 1, anexo I). A dimenso dos nmeros clara, o que permite constatar que entre 1965 e 1973, 31,5% dos pagamentos feitos pela SCC Administrao foram pela via de Gastos Confidenciais, enquanto a Portuglia regista um valor de 53% para o perodo 1970/74. No seio desta rubrica, incluem-se os pagamentos de impostos aos administradores (perfaz 63,3% do total) e despesas com bens pessoais que, com a divulgao dos relatrios ao pblico, originaro um conjunto de ttulos jornalsticos originais: Para gerir a S. C. de Cervejas o Conselho de Administrao precisava de iates e coutadas231. A Comisso de Anlise e Inqurito invoca razes de natureza poltica como causas primrias do problema, numa crtica burguesia: i. ii. Funo niveladora da tributao: quantias astronmicas com que as empresas indemnizavam os administradores pelas despesas com impostos; Sacrifcio do empresrio: existncia do lucro como forma de pagamento do consumo de que este se priva para investir, logicamente explicado pelas despesas com iates, coutadas e carros; iii. iv. Independncia do poder poltico e do poder econmico: ilustrada pelo pagamento de verbas confidenciais a pessoas politicamente bem colocadas; Democratizao do capital e apelo poupana popular: esclarecido pelo facto de as benesses serem reservas apenas aos grandes accionistas232.

231 232

Repblica, 16/08/1975, pp. 8-9. Relatrios da Comisso de Anlise e Inqurito ao Grupo de que faz parte a Sociedade Central de Cervejas, Gastos Confidenciais e Reservados na SCC, Estrela e Portuglia.

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4.5. Os trabalhos do Ministrio da Indstria e Tecnologia


Um estudo efectuado pelo Ministrio da Indstria e Tecnologia Estudo da Nacionalizao do Sector Cervejeiro (Indstria e Distribuio) , datado de Junho de 1975, complementou, no no sentido da procura de irregularidades, o inqurito oficial da Comisso de Anlise e Inqurito. A interpretao aqui seguida a de que o estudo surgiu na sequncia da nota oficiosa do Conselho de Ministros de 15 de Abril de 1975, que formulou o Programa de Controle dos Sectores Bsicos da Indstria e Energia, nomeadamente as nacionalizaes que ocorreram a 16 de Abril, e desenvolveu-se paralelamente com os trabalhos da Comisso de Anlise e Inqurito (mas no pela mesma equipa):
[Previa-se o] estudo e subsequente aplicao das medidas de controlo, incluindo a nacionalizao, quando apropriada, dos principais jazigos de minrio e das indstrias de tabacos, cerveja, celulose, adubos, produtos sdicos e clorados, petroqumica, cimentos, metalomecnicos pesados, construo naval e farmacutica233.

Legitimado pela estratgia anti-monopolista de neutralizar as fontes de acumulao capitalista e assegurar a melhor articulao com outros sectores234, o estudo toca em alguns elementos j aqui examinados, quanto caracterizao sectorial, pelo que aproveitarei a sequncia da narrativa para transmitir a radiografia do sector cervejeiro no seu todo (e no apenas da SCC) aquando da nacionalizao. Com cinco empresas em laborao no continente e duas nas ilhas, num total de 423 milhes de litros de capacidade de produo no continente, a Sociedade Central de Cervejas e a Companhia Unio Fabril Portuense (dominadas por um grupo comum de accionistas) detinham 323 mihes de potencial produtivo, que aliada rede de distribuio hegemnica, tm praticamente assegurada a totalidade das produes (em 1974 venderam 91% do total de cerveja consumido no pas; cf. tabela 2, anexo I e tabelas 1 e 2 do anexo J, para uma reflexo mais detalhada)235. Era indispensvel controlar a comercializao da cerveja, no mbito de uma estratgia mais alargada de controlo da comercializao dos bens essenciais, por impedir tentativas de boicote ou
233 234

Nota oficiosa do Conselho de Ministros, 15/04/1975. Centro de Documentao 25 de Abril, Esplio Macasta Malheiros, Legislao, Projectos de Leis, doc. n. 27, Ministrio da Indstria e Tecnologia? Diploma sobre a nacionalizao do sector cervejeiro, Junho de 1975. 235 No venderam mais porque no tiveram oportunidade de abastecer a totalidade dos segmentos de mercado que dominavam.

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aambarcamento e por possibilitar o controlo da inflao e do aumento do custo de vida, mas, igualmente, pela disperso geogrfica da rede de distribuio do sector, que se encontrava subutilizada (sobreposio de vrias redes). O nmero de empresas, como foi possvel observar na primeira parte da tese, foi crescendo, mas nunca se ultrapassou o simulacro de concorrncia, impedindo o funcionamento sustentvel das novas empresas, como era o caso da Cergal, que em 1974 tinha j prejuzos acumulados de 101 640 contos e cerca de 440 000 contos de dvidas, dos quais 240 000 a curto prazo, para um capital de 250 000 contos236. De facto, as previses de consumo apontavam para a saturao nos 40 litros anuais per capita (310 milhes de litros), enquanto a capacidade instalada superiorizava-se a estes valores. No entanto, convm ressaltar que as previses de consumo, a mdio prazo, acabaram por ser irrealistas (o consumo seguiu a um ritmo muito mais elevado do que o previsto). Face a estes considerandos, o estudo conclui pela (i) irracionalidade do sistema capitalista (desperdcio de recursos; sada de divisas para a compra de equipamentos desnecessrios) e pela (ii) irracionalidade dos capitalistas, que investiram em empreedimentos de rentabilidade duvidosa. Atravs da consulta do quadro 2 do anexo H, confirma-se o rpido crescimento do sector bancrio (BESCL) no interior do sector cervejeiro. Este accionista, directa ou indirectamente, nas principais empresas, embora a participao na Cergal seja insignificante. H que conciliar com esta observao o facto de o banco ser o principal credor da Sociedade Central de Cervejas, em cerca de um milho de contos, o que levantou, desde logo, dvidas quanto estratgia do BESCL: (...) ser que essa aparente irracionalidade era a via que a estratgia do grupo Esprito Santo tinha escolhido para conquistar posio dominante do sector?237
lcito supor que o grupo tivesse sido forado a desenha uma estratgia que, passando pelo controle de outras empresas, lhe permitisse pressionar e mesmo enfraquecer a SCC em alguns pontos, e lhe proporcionasse a oportunidade de passar a controlar a SCC como empresa dominante do sector238.

236

Centro de Documentao 25 de Abril, Esplio Macasta Malheiros, Legislao, Projectos de Leis, doc. n. 27, Ministrio da Indstria e Tecnologia? Diploma sobre a nacionalizao do sector cervejeiro, Junho de 1975, p. 2. 237 Centro de Documentao 25 de Abril, Esplio Macasta Malheiros, Legislao, Projectos de Leis, doc. n. 27, Ministrio da Indstria e Tecnologia? Diploma sobre a nacionalizao do sector cervejeiro, Junho de 1975, p. 4. 238 Ibid.

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Ao longo do trabalho no foi possvel recolher dados concretos que sustentassem esta hiptese, sobretudo pela dificuldade de recolha de informao junto do Arquivo Histrico do BES, que refere a inexistncia de qualquer ligao da famlia ou do banco com as indstrias cervejeiras para os perodos em anlise. H, de facto, aces que denotam um tipo de relao estranha entre a banca e a Sociedade Central de Cervejas, como o facto de ter concedido crditos a curto prazo que funcionavam como crditos a longo prazo (dadas as facilidades concedidas) e ter permitido saques a descoberto, atingindo 180 000 contos em Fevereiro de 1975. As razes para a nacionalizao explicam-se, no final do estudo, pela seguinte ordem de razes: i. ii. iii. Ordem poltica: desmantelar os monoplios substituindo-os pelo poder dos trabalhadores; Ordem econmica: optimizao dos recursos disponveis possibilitada pelo planeamento integrado; Ordem social: manter o nmero de postos de trabalho239

239

Centro de Documentao 25 de Abril, Esplio Macasta Malheiros, Legislao, Projectos de Leis, doc. n. 27, Ministrio da Indstria e Tecnologia? Diploma sobre a nacionalizao do sector cervejeiro, Junho de 1975, p. 6.

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4.6. Os processos nas restantes empresas


A investigao permitiu a recolha e o tratamento de informao sobre a evoluo de outras empresas cervejeiras em Portugal Cergal, Imperial, Copeja, Empresa de Cervejas da Madeira que poder ser til ao nvel comparativo, com o grande processo da Central de Cervejas (apesar dos materiais disponveis serem pouco representativos). A tese de mestrado de Miguel Prez Surez240, sobre as comisses de trabalhadores durante o PREC, traz um sucinto relato dos acontecimentos da Cergal Cervejas de Portugal, onde o surgimento de uma comisso com tendncia de extremaesquerda anima todo o processo reivindicativo. Logo na sequncia do 25 de Abril organizado um plenrio de trabalhadores com participao macia, sendo eleito um grupo de trabalho com poderes para criar uma Comisso de Trabalhadores (sete elementos). O caderno reivindicativo apresentado reclama a melhoria salarial e a reduo do nmero de horas de trabalho241, sendo acompanhado por um processo voraz de saneamento dos quadros superiores, marcado fortemente pela priso do Conde de Caria (Bernardo Mendes de Almeida), em Outubro de 1974, na sequncia do 28 de Setembro242. Em Setembro de 1974 a CT cria o rgo de comunicao A Luta, influenciado pela ideologia de extrema-esquerda, anti-imperialista e anti-PCP (Manuel Monteiro, um dos elementos da CT vai ser depois deputado da Unio Democrtica Popular na Assembleia da Repblica). A Comisso de Trabalhadores tomou parte activa na manifestao anti-Nato a 7 de Fevereiro de 1975, chegando a paralisar o trabalho durante a visita dos militares da Nato fbrica, no dia 10, afirmando que se tratava de uma provocao243. O grande celeuma da Cergal prende-se com a questo financeira e a participao, em moldes complexos, de Antnio Champalimaud e do Banco Pinto & Sotto Mayor, na elevao do capital social aos 250 000 contos nos finais de 1974244. A questo financeira reveste-se da maior gravidade. Com um passivo superior ao capital

240

SUREZ, Miguel ngel Prez, Contra a explorao capitalista. Comisses de trabalhadores e luta operria na revoluo portuguesa (1974-1975). Tese de mestrado. Lisboa: FCSH, 2008. 241 Ibid, p. 85. 242 Dirio Popular, 04/10/1974, p. 21. 243 Dirio Popular, 12/02/1975, p. 19. 244 Champalimaud, apesar do acordo estabelecido sob a forma de sindicato de empresas tomador de aces por fora de proibies legais, mas que nunca chegou a existir , em que o Banco seria utilizado apenas como fonte de pagamento, sugere um administrador para a Cergal que se vai auto-representar, ao invs de representar o referido Banco. O que certo que aps a nacionalizao da banca e com a mudana de corpos gerentes, o banco passa a ser confundido com o tal sindicato por parte da Administrao e dos trabalhadores da Cergal, que lanam ataques violentos instituio, ameaando com uma manifestao em frente sede do mesmo (clamando pela nomeao de um administrador-delegado do Banco para o Conselho de Administrao).

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social, a empresa no tinha capacidade para cumprir os compromissos a curto prazo e carecia urgentemente de financiamento, que no vinha sendo facilitado :
Os salrios dos trabalhadores so pagos com o produto das vendas que, se neste momento suficiente, nos meses de Inverno no chega nem para satisfazer metade das pessoas. No se pagou o imposto de Transaces referente a Janeiro; no se pagam fornecedores; no se pagam as contribuies para a Previdncia; reforma-se letras por inteiro245

Relativamente Imperial Unio Cervejeira Portuguesa e Copeja Companhia Portuguesa de Cervejas (ligada tecnicamente Heineken), os dados so muito limitados no que diz respeito ao processo de luta no ps-25 de Abril (ambas iniciam a actividade comercial em 1975, sendo que a primeira produz a cerveja Marina e a segunda coloca no mercado a Clok). 14 de Agosto de 1975 marcou o incio da luta dos trabalhadores da fbrica da Imperial, em Loul, que reivindicavam o pagamento de salrios, melhores condies laborais e manifestavam-se contra a existncia de trabalho eventual. A evoluo da situao econmica e financeira da Imperial, entre 1973 e 1977, resumida nos quadros seguintes (em complemento com as tabelas 2 e 3 no anexo I) indica o estado desastroso da empresa logo no primeiro ano de comercializao (a insuficincia do seu capital prprio dificultou o suporte dos elevados encargos financeiros):
1973 Produo em unidades fsicas Receitas (explorao e outras, 103 contos) Despesas (10 contos) Resultado (10 contos) Subsdios O.G.E. ou outros Despesas c/ pessoal em % de receitas Remunerao mdia mensal (contos) Receita mdia por trabalhador Despesas c/ Pessoal N. de trabalhadores Remuneraes base Horas extraordinrias Prestaes suplementares
3 3

1974 151 -

1975 103 163 140 225 37 062 28,3 7,7 238,5 39 822 432 -

85 -

1976 8 063 964 192 517 251 520 -59 003 40,3 9,2 364 77 629 529 58 429 3 131 2 149

1977 (Prev)

245

Arquivo Nacional da Torre do Tombo, Arquivo do Conselho da Revoluo, Servio de Vigilncia Econmica e Social, Caixa 6, n. 122, doc. 119, Cergal, documento manuscrito sobre a situao financeira da Cergal.

108

1973 Capital Reservas Resultados Situao lquida Endividamento total Dvidas Previdncia Dvidas ao Estado Endividamento externo Avales do Estado -

1974 -

1975 75 000 29 910 -40 689 35 221 301 285 -

1976 75 000 20 910 -59 003 36 907 466 447 29 461 -

1977 (Prev)

Fonte: Arquivo Contemporneo do Ministrio das Finanas, Arquivo/SETF/GSEF/037008/001/0065, Imperial

Na Empresa de Cervejas da Madeira, detida parcialmente pela Sociedade Central de Cervejas e por capitais estrangeiros (cf. quadro 2, anexo H), as notcias que indicavam a nacionalizao da empresa no caram bem junto dos trabalhadores. O prprio governador do Distrito do Funchal enviou um telegrama ao ministro do Comrcio Interno, a 20 de Agosto, comunicando esse descontentamento246:
(...) TRABALHADORES EMPRESA CERVEJAS MADEIRA DAR PARTE GRANDE DESCONTENTAMENTO DO PESSOAL RELATIVAMENTE A NACIONALIZACAO DA EMPRESA QUE NAO TINHA PROBLEMAS E EM QUE A PRODUCAO ATINJIU BOM NIVEL STOP GOVERNADOR CIVIL STOP INFORMA QUE ASPECTO
247

NACIONALIZACAO PODE REFORCAR IDEIAS CONTRA CONTINENTE (...) .

A guerra no mercado cervejeiro reabriu-se no incio de 1975 com a entrada em funcionamento da Copeja e da Imperial, mas era uma guerra com caractersticas suicidas para estas novas empresas. Os custos da produo e da distribuio, os investimentos realizados e o domnio total da Central de Cervejas cortavam todos os canais de respirao possveis, abrindo dois plos no mercado um orientado para a expanso lucrativa (com todas as dificuldades e problemas j aqui referenciados), que era liderado pela SCC (em conjunto com a CUFP); e outro seguindo uma estratgia (que no o era enquanto estratgia) de sobrevivncia, que s a espaos por motivos de falha de abastecimento por parte daquelas duas ou por ponta de consumo prolongada , conseguia utilizar a totalidade da capacidade produtiva instalada.

246

Aps a nacionalizao o conflito adensa-se, chegando os trabalhadores a pedir a desnacionalizao da mesma. 247 Arquivo da Presidncia do Conselho de Ministros, Caixa 1138 EAD, Processos Colectivos, E8.34, Empresa de Cervejas da Madeira.

109

4.7. A nacionalizao que se deseja sempre se realiza248


A guerra das cervejas vai ficar sem presso. Sem a presso da concorrncia. Beber esta ou aquela cerveja vai deixar de ser uma questo de personalidade, de qualidade humana, de inteligncia, de classe... Optar por uma ou outra marca de cerveja ser muito simplesmente um caso de... gosto. Todas as cervejas passaro a ser... as suas cervejas. Todas as cervejas sero cervejas... bem portuguesa
249

O sector cervejeiro foi formalmente nacionalizado pelo Decreto-Lei n. 474/75, de 30 de Agosto (promulgado a 20 de Agosto), na vigncia do V Governo Provisrio. Numa sucesso de considerandos que caracterizavam o sector cervejeiro como um sector lucrativo, sob o domnio de um grupo de presso poltico-econmico que havia explorado, em regime de monoplio e de forma desordenada, sob o beneplcito do Estado, o mercado cervejeiro at ao 25 de Abril, o decreto colocava no centro da questo a necessidade de conjugar a poltica cervejeira com a vincola, no quadro de uma economia planificada de transio para o socialismo, que sirva o interesse nacional250. So, deste modo, nacionalizadas as empresas no continente Sociedade Central de Cervejas, SARL; CUFP Companhia Unio Fabril Portuense, SARL; Cergal Cervejas de Portugal, SARL; Copeja Companhia Portuguesa de Cervejas, SARL; Imperial Unio Cervejeira de Portugal, SARL e as quotas portuguesas da Empresa de Cervejas da Madeira, Lda e da Fbrica de Cervejas e Refrigerantes Joo de Melo Abreu, Lda. As empresas nacionalizadas assumiam tambm a posio social que detinham nas sociedades em que eram scias. Previa-se ainda o pagamento, a definir posteriormente (no prazo de 180 dias), das indemnizaes a atribuir aos titulares das aces. Com as nacionalizaes, o Estado apoderou-se de posies relevantes na indstria de refrigerantes, uma vez que a SCC e a CUFP eram importantes fabricantes (Invicta e Schweppes), e noutras indstrias (vinho, gua e algumas empresas de distribuio). O ministro da Indstria e Tecnologia, por despacho do Primeiro-ministro, devia nomear para cada uma das sociedades nacionalizadas uma comisso administrativa composta por trs a cinco elementos, mas as suas competncias poderiam expandir-se a mais do que uma empresa, caso fosse conveniente ao nvel da gesto. As funes das comisses consistiam na gerncia das remuneraes e das regalias dos

248

O Jornal, 11/07/1975, p. 20 (em aluso ao slogan criado por Ary dos Santos em 1967 Cerveja Sagres, a sede que se deseja). 249 O Jornal, 11/07/1975, p. 20. 250 Decreto-Lei n. 474/75, de 30 de Agosto.

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trabalhadores e na prtica de actos directamente relacionados com as necessidades de gesto corrente. Um dos pontos centrais inserido no decreto resultava da poltica de reestruturao para o sector251, conduzida pela nomeao de uma comisso de reestruturao, sob a alada do Ministrio da Indstria e Tecnologia, com as seguintes funes:
i. ii. Proceder aos estudos organizatrios, tcnicos, econmicos, financeiros e jurdicos indispensveis, bem como realizar as diligncias que se mostrarem convenientes; Realizar os estudos necessrios para a elaborao de um estatuto unificado do pessoal e para a sua aplicao escalonada aos trabalhadores, tendo em conta a situao actual estes e a poltica global de salrios e rendimentos definida pelo Governo; iii. Estudar e propor as medidas legislativas ou de outra natureza requeridas pela execuo til das nacionalizaes decretadas neste diploma252.

Os trabalhadores regozijaram-se com a deciso tomada, mas o nvel de contentamento no foi equivalente nas vrias empresas. Mais uma vez, na Empresa de Cervejas da Madeira as reaces so de ataque nova medida, como se comprova pela tomada de posio contra a nacionalizao da empresa no plenrio de 04 de Setembro (semelhante atitude tomada no plenrio de 14 de Agosto), e ainda pela notcias publicada no Dirio de Lisboa, a 10 de Setembro:
Deploraram tambm o facto de se pretender impor s suas empresas e regio da Madeira , um diploma legal totalmente alheio s realidade insulares, pois nenhum dos considerandos com que se pretende fundamentar o referido Decreto-Lei tem naquelas cabimento (...). Manifestaram tambm a inteno de no acatar qualquer medida legislativa, administrativa o de outra natureza, que pretenda impor a nacionalizao, ou mesmo a simples alterao da Administrao e quadros, bem como a sua firme determinao de impedi-las, por quaisquer meios ao seu alcance Tal nacionalizao, que se pretende impor s nossas empresas, manifestamente contrria ao desejo de todos os trabalhadores, bem como ao esprito autonomista das populaes insulares (...)253. Acontece na Madeira. Os trabalhadores no dispensam patres254

251 252

O diploma previa a reestruturao sectorial num prazo de 90 dias. Decreto-Lei n. 474/75, de 30 de Agosto. 253 Arquivo da Presidncia do Conselho de Ministros, Caixa 1138 EAD, Processos Colectivos, E8.34, Empresa de Cervejas da Madeira. 254 Dirio de Lisboa, 10/09/1975, p. 8.

111

4.8. Breve sntese do processo de reestruturao do sector


O processo de reestruturao do sector cervejeiro, previsto para 90 dias, mas cuja durao foi muito superior255, confunde-se com a luta pela nacionalizao do sector de distribuio256 (que se arrastou num processo muito conflituoso e burocrtico257). No sendo este porm o principal mbito do trabalho, considero importante fazer uma breve viagem ao mundo ps-nacionalizado, para perceber, inclusive, algumas decises que haviam sido tomadas; mas, tambm, porque nele se reflecte o pressuposto inicialmente levantado, de que a nacionalizao do sector teria ocorrido de forma desordenada, desestruturada de qualquer orientao econmica geral (que tambm no considero existir enquanto frmula coerente e hegemnica). A Comisso de Reestruturao do Sector Cervejeiro (CRSC), constituda com base no artigo 14. do Decreto-Lei n. 474/75, de 30 de Agosto e nomeada por despacho do Conselho de Ministros de 13 de Fevereiro de 1976, era composta por quatro representantes do Ministrio da Indstria e Tecnologia, um representante do Ministrio das Finanas e trs representantes dos trabalhadores (eleitos pelos membros da Comisso Consultiva258; a listagem completa pode ser vista no anexo K , tabela 1), sendo apoiada por vrios grupos de trabalho, que tratavam das seguintes reas: Organizao Global, Comercializao, Produo, Pessoal, Administrativa e Investigao e Desenvolvimento. O seu mandato, marcado pelo incio dos trabalhos a 19 de Fevereiro de 1976, englobava, para alm das cervejas, os refrigerantes e todos os restantes produtos que correspondiam s empresas nacionalizadas259. O secretrio de Estado da Indstria Ligeira, aquando dos incios dos trabalhos, desmentiu qualquer orientao governamental condicionante da proposta final, mas assegurou a urgncia de uma concluso no prazo de 60, o que no veio a acontecer. Mesmo assim, o plano de trabalhos dividia-se em quatros fases: (i) fase de levantamentos com visitas s fbricas; (ii) estudo da organizao das polticas e
255 256

A fuso em Empresas Pblicas s acontece no final de 1977. O diploma nacionalizador diz respeito apenas ao sector da produo, apesar de o V Governo Provisrio ter aprovado o Projecto de Decreto-Lei que nacionalizava a o sector comercial. 257 Os relatrios da Comisso de Anlise e Inqurito s foram devidamente analisados no Conselho da Revoluo em 1976, j aps a nacionalizao do sector, sendo que as medidas previstas de actuao judicial sobre alguns elementos nunca chegaram a concretizar-se. H vrios relatos na imprensa destas situaes, denunciadas pelas Comisses de Trabalhadores. 258 A Comisso Consultiva era constituda por trs representantes de cada empresa nacionalizada e com funes de apoio aos representantes dos trabalhadores da CRSC. 259 Ministrio da Economia, Centro de Documentao da Direco-Geral das Actividades Econmicas, Relatrios da Comisso de Reestruturao do Sector Cervejeiro.

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objectivos; (iii) auscultao dos trabalhadores e audio dos Conselhos de Administrao; (iv) elaborao da proposta afinal. O que certo que a 06 de Julho, no seguimento de uma reunio da comisso com o Ministrio da Indstria e Tecnologia, os pressupostos iniciais so completamente alterados, surgindo uma nova orientao no sentido da reestruturao em Empresa Pblica nica260, causando consequentemente mais divises no interior da comisso e das comisses de trabalhadores do sector de produo e comercial (h uma clara divergncia em duas frentes: entre a classe trabalhadora, no necessariamente entre sector produtivo e sector comercial; e entre a classe trabalhadora e a comisso de reestruturao, quanto ao modelo de organizao a adoptar)261. Os trabalhos decorreram, portanto, num ambiente desfavorvel construo de um modelo terico consensual para as vrias partes262. A comisso critica a falta de articulao com outros organismos ministeriais, sobretudo com o Ministrio do Comrcio Interno, responsvel pela definio das linhas orientadoras do sector da distribuio da cervejeira, ainda em equao quanto ao seu futuro (com ou sem nacionalizao). Relata, por outro lado, a impossibilidade de se proceder a estudos econmicos e financeiros completos, uma vez que os sistemas de informao das empresas eram diferenciados, com graves deficincias ao nvel da contabilidade. Relativamente ao Estatuto Unificado, a comisso re-transfere o seu poder para o Ministrio, por considerar no possuir capacidades para realizar tal operao. Sobre os modelos tericos de organizao sectorial, antes da orientao do Ministrio da Indstria e Tecnologia no sentido de formar uma Empresa nica263, a

260

Confirmado a posteriori pelo despacho de 09 de Julho, que tambm limitava o tempo dos trabalhos ao final desse ms. 261 A 13 de Julho a Comisso Consultiva suspendeu a representao na comisso, aps a recente orientao ministerial, e um dos representantes acabou mesmo por apresentar a demisso (sem que algum o substitusse). A 22 de Julho os representantes dos trabalhadores retomaram as suas posies na comisso aps a realizao dos plenrios de trabalhadores nas vrias empresas (voto contra dos Entrepostos Comerciais da SCC). Os representantes ministeriais aceitaram prosseguir os trabalhos com base nas novas orientaes, mas com reservas que foram includas no relatrio final. 262 A ttulo de exemplo, no plenrio de 08 de Abril de 1976 os trabalhadores de Vialonga aprovaram uma moo contra o no pronunciamento por parte do Ministrio da Indstria e Tecnologia sobre a Proposta nica (reformulao da poltica salarial para um nico nvel salarial), com possvel recurso greve caso a resposta tardasse. 263 Empresa nica: agrupamento das cinco empresas com funcionamento descentralizado e articulao das estruturas existentes.

113

comisso havia proposto inicialmente sete tipos, mais tarde reduzidas aos cinco que se seguem264:
i. ii. iii. Uma Empresa Pblica com descentralizao na gesto; Cinco Empresas Pblicas encimadas por uma sexta visando orientao e coordenao vinculativas das polticas gerais para o sector; Trs empresas pblicas (SCC c/ refrigerantes; CUFP c/ refrigerantes e Cercopim c/ refrigerantes) encimadas por uma quarta entidade visando orientao e coordenao vinculativas das polticas gerais para o sector; iv. Duas Empresas Pblicas (CUFP c/ refrigerantes e SCC + polticas gerais para o sector; v. Duas Empresas Pblicas (Porto + Coimbra + Santarm c/ refrigerantes e Belas + Vialonga + Loul c/ refrigerantes) encimadas por uma terceira entidade visando orientao e coordenao vinculativas das polticas gerais para o sector265. Cercopim c/ refrigerantes) encimadas por uma terceira unidade visando orientao e coordenao vinculativas das

Para o sector comercial, na senda do modelo adoptado266, previa-se a criao de dois ramos dentro da Empresa Pblica, cada um dispondo de um catlogo completo de produtos (cerveja, gua, refrigerantes) e de uma rede de comercializao (prpria e de Agentes) cobrindo todo o territrio267. Esta problemtica foi uma das mais relevantes em todo o processo, como fcil de perceber pela abundante documentao encontrada referente a vrios ministrios268, onde a palavra de ordem a da nacionalizao imediata, dada a situao periclitante da maioria das empresas de distribuio, como nos mostra um estudo realizado por um grupo de trabalho nomeado pelo Ministrio do Comrcio Interno, em 27 de Outubro de 1975269, com o objectivo de fundamentar o projecto de diploma que propunha a nacionalizao do sector de distribuio. Todavia, os objectivos no foram cumpridos por dificuldades de vrias ordens: (i) obteno de dados fidedignos; (ii) composio do grupo de trabalho. Ainda assim, possibilitou o levantamento e a anlise superficial dos fundamentos para a nacionalizao, que se
264

Aps a rejeio de modelos que previssem a manuteno do sector como tal e de modelos demasiado centralizados e centralizadores modelo de uma Empresa Pblica por cortarem a motivao e iniciativa na gesto. 265 Ministrio da Economia, Centro de Documentao da Direco-Geral das Actividades Econmicas, Relatrios da Comisso de Reestruturao do Sector Cervejeiro. 266 O relatrio final estabelece um Projecto de Decreto-Lei que prev a criao da CEPAL Cervejeira de Portugal, EP. 267 Ibid. 268 Vrias cartas, moes e estudos das comisses de trabalhadores dos sectores de comercializao a pedir a nacionalizao do sector; alguns transformam-se em Comisses de Luta. 269 Constitudo por Jos Maria Brando de Brito, Armando Augusto de Morais e Castro, Eduardo Salviano Harris Cruz (estes trs representando a DGCI) e pelo Secretariado do Sector Comercial dos Produtos da SCC.

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estabeleciam do seguinte modo: (i) Decreto-Lei n. 769/74 de 31 de Dezembro que estabelecia as condies de assistncia a equipamentos pblicos (directamente nas fbricas), como cantinas e cooperativas de consumo, prejudicando as vendas das sociedades distribuidoras; (ii) tendncia para eliminar intermedirios inteis; (iii) formao de cooperativas e outras associaes que vo beneficiar do ponto 1; (iv) eliminao do problema dos abastecimentos, acabando com a intranquilidade dos trabalhadores das distribuidoras quanto ao seu futuro; (v) possibilidade de vender o produto a preo nico a nvel nacional, o que beneficiaria o consumidor; (vi) eliminao do sistema concorrencial existente, que origina gastos suprfluos; (vii) insuficincia de quadros; (viii) reduo dos custos de distribuio atravs do reordenamento geogrfico, diferenciado da diviso distrital; (ix) obrigatoriedade de venda exclusiva dos produtos da marca; (x) possibilidade, aps a nacionalizao, de vendas da fbrica mais prxima; (xi) reorganizar o capital social das distribuidoras e minorar o grau de dependncia do capital alheio270. Com estes dados, o grupo de trabalho conclui pela nacionalizao, por constituir a
hiptese socialmente mais rentvel, no s em termos de garantir de emprego [...], mas tambm em dotar o Estado de uma rede distribuidora de ampla cobertura geogrfica, instrumento essencial para uma poltica de regularizao do abastecimento em bens essenciais no perecveis, escala de todo o territrio continental, bem como da racionalizao dos circuitos de distribuio correspondentes271.

Na reunio de Conselho de Ministros de 09 de Janeiro de 1976, o secretrio de Estado do Ministrio do Comrcio Interno leva a debate o Projecto de Decreto-Lei que nacionalizava as distribuidoras e que no tinha sido aprovado pela Presidncia da Repblica272 aquando da nacionalizao da indstria cervejeira. O secretrio de Estado afirma que o Ministrio do Comrcio Interno era favorvel nacionalizao, porque garantia uma rede polivalente de distribuio controlada pelo Estado273. Contudo, o Ministrio no era favorvel proposta de nacionalizao considerada nesse projecto. Os restantes ministros mostraram-se particularmente renitentes quanto proposta, tendo o ministro da Educao e Investigao Cientfica, Vtor Alves, afirmado que parecia
270

Arquivo da Presidncia do Conselho de Ministros, Caixa 393 EAD, Processos Colectivos, Sociedade Central de Cervejas. 271 Ibid. 272 Por discordar do montante das indemnizaes e da composio das Comisses Administrativas. 273 Arquivo da Presidncia do Conselho de Ministros, Smula da Reunio do Conselho de Ministros de 09 de Janeiro de 1976, p. 15.

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estar a pensar-se em mais uma nacionalizao apressada274. O projecto foi retirado por depender de uma poltica de nacionalizaes a definir275, o que ilustra bem a completa inoperncia governamental no tocante a uma poltica coordenada no campo das nacionalizaes (veja-se que j nos encontramos em 1976). Em Junho de 1977, j na vigncia do I Governo Constitucional, a Presidncia do Conselho de Ministros aprova uma Resoluo (n. 140/77) que, desconsiderando o relatrio final da CRSC, por no ser suficientemente conclusivo quanto forma a adoptar para a reestruturao do sector276, e a proposta de empresa nica, por eliminar totalmente a concorrncia, cria, sob a tutela do MIT, a empresa pblica Central de Cervejas, EP (integra a Sociedade Central de Cervejas e a Cergal) e a Unio Cervejeira, EP (incorpora a Companhia Unio Fabril Portuense, a Copeja e a Imperial). Estas duas empresas Centralcer e Unicer so efectivamente criadas (com aprovao dos estatutos) pelo Decreto-Lei n. 531/77 de 30 de Dezembro, no culminar de um complexo processo, cuja evoluo se apresenta no diagrama seguinte:

274 275

Ibid, p. 16. Ibid, p. 17 276 Resoluo n. 140/77, de 20 de Junho

116

Legenda
CA CAI CRSC CT MCI MF MFA MIT Rep. SCC Comisso Administrativa Comisso de Anlise e Inqurito Comisso de Reestruturao do Sector Cervejeiro Comisso de Trabalhadores Ministrio do Comrcio Interno Ministrio das Finanas Movimento das Foras Armadas Ministrio da Indstria e Tecnologia Representantes Sociedade Central de Cervejas

117

Concluso
As concluses desta tese, como referido na introduo, procuram constituir um ponto de partida para a investigao das nacionalizaes numa perspectiva mais alargada, sempre numa ptica de transformao da sociedade portuguesa: de ruptura do tipo de relaes existente; de completa mutao do espao fbrica, com todas as consequncias que da advm; da ruptura, ou pelo menos, da tentativa de ruptura, das relaes de poder. A anlise dos modelos de industrializao, numa malha sectorial mais fina, mas perspectivada a longo prazo, permitiu confirmar algumas das principais concluses que a historiografia em torno do Estado Novo tem vindo a divulgar. O sector cervejeiro insere-se no segmento industrial pioneiro no que toca modernizao tecnolgica, inovao e abertura ao exterior, ainda que com resultados decepcionantes neste ltimo ponto. Altamente concentrado, numa situao de verdadeiro monoplio, a introduo de uma concorrncia forte s se vislumbra a partir da dcada de 70, permitindo um desenvolvimento desregulado e a tomada de aces controversas por parte do restrito ncleo de administradores (e accionistas), que convive de perto com as principais estruturas do regime salazarista. A revoluo coloca a nu as fragilidades deste aparente crescimento. Financeiramente, o sector cervejeiro encontrava-se num verdadeiro caos, pondo em causa o futuro prximo da indstria. A mobilizao social, que chega rapidamente s estruturas da indstria cervejeira, permite a alterao de todas as variveis em jogo, de forma rpida, brusca e participada. , pois, um processo que, pela sua celeridade, foge, pelo menos numa primeira fase, da hegemonia do PCP e da Intersindical. E esta confrontao sublime entre CTs-sindicatos-partidos que necessrio ter em conta para uma anlise cuidada deste perodo. O movimento no unvoco, nem segue necessariamente as crises do aparelho de Estado277, e a investigao efectuada d uma imagem dessa mesma realidade: na Sociedade Central de Cervejas, empresa que rene as principais caractersticas do tecido industrial de ponta portugus do Estado Novo, o movimento reivindicativo nasce de forma organizada (reivindicao do tipo Estado-

277

Como parecem sugerir alguns autores, por exemplo LOU, Francisco. Balano da revoluo portuguesa, in Aco Comunista, 1976. Ele vai, por seu turno, conduzir s crise do Estado.

118

Maior278, tambm como espcie de ajuste de contas com o patronato), e a sua evoluo constitui-se como um verdadeiro case study do processo de nacionalizaes que se desencadeia no ps-11 de Maro. Apesar da diviso interna dos trabalhadores quanto s estratgias a usar, o modelo adoptado s possvel num panorama de transio para o socialismo, porque pressupe a desorganizao de toda a lgica capitalista. Os debates e discusses em torno da questo do controlo operrio tem como pano de fundo consciente ou inconscientemente a escolha de um paradigma de organizao da sociedade, pois a reconstruo da economia nesses termos no se podia limitar transferncia da propriedade e dos meios de produo para as mos do Estado. este o grande paradigma das nacionalizaes: s por si elas no significam a luta dos trabalhadores neste perodo, uma vez que esta luta ultrapassa em larga escala as questes processuais e o bloqueamento estratgico dirigido pelas grandes estruturas partidrias e sindicais. esta a dicotomia que se verifica na SCC: por um lado, a estratgia anti-monopolista de abolio do poder das mos dos antigos donos, assente numa concepo de transio para o socialismo que rejeita o controlo total da produo e da gesto; por outro, a ideia de que o controlo operrio no se podia ajustar aos mecanismos de organizao capitalista. Da se explica que, em 1977, j numa fase de arrefecimento revolucionrio, a indstria cervejeira prossiga a sua reestruturao sob a forma de duoplio, ao invs de se recuar na nacionalizao. No parecem ter sido as nacionalizaes a principal causa do enfraquecimento do sector cervejeiro em Portugal nos anos subsequentes, uma vez que estas possibilitaram, na teoria, o repensar de um modelo de desenvolvimento que estava esgotado e viciado. So as circunstncias que definem a evoluo do processo e as tomadas de posio. O que estava em causa no era apenas a estruturao de um sector, mas antes a reformulao da economia. Efectivou-se porm a primeira premissa, enquanto se debatia selvaticamente um modelo de sociedade, que acabou por lhe parecer estranho.

278

PATRIARCA, Ftima. Que justia social?, in Portugal e a Transio para a Democracia (19741976). Lisboa: Colibri, 1999, p. 148.

119

Fontes e bibliografia
Fontes Primrias e Secundrias

1. Arquivos e bibliotecas
Arquivo & Biblioteca da Fundao Mrio Soares Arquivo Central da Secretaria da Presidncia do Conselho de Ministros Arquivo Contemporneo do Ministrio das Finanas Arquivo Nacional da Torre do Tombo: ! ! ! Arquivo do Conselho da Revoluo Arquivo Oliveira Salazar Arquivo da PIDE

Arquivo Particular Eng. Rui Neves Centro de Arquivo e Documentao da CGTP-IN Centro de Documentao 25 de Abril Centro de Documentao da Associao Industrial Portuguesa Centro de Documentao da Direco-Geral das Actividades Econmicas Centro de Documentao do Departamento de Prospectiva e Planeamento Centro de Documentao do Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social Biblioteca Nacional Hemeroteca Municipal

2. Publicaes peridicas boletins, jornais e revistas


Cerveja Boletim da Sociedade Central de Cervejas Alavanca

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Boletim CIP Boletim da Direco-Geral da Indstria Boletim da Direco-Geral dos Servios Industriais Boletim Semanal da Direco-Geral dos Servios Industriais Capital (A) Comrcio do Porto (O) Dirio de Lisboa Dirio Popular Economia e Socialismo Esquerda Socialista Expresso Flama Gazeta da Semana (A) Indstria Portuguesa Jornal (O) Jornal do Comrcio Jornal Portugus de Economia e Finanas Luta (A) Movimento Boletim Informativo das Foras Armadas Poder Popular Primeiro de Janeiro (O) Repblica Revista do Centro de Estudos Econmicos Seara Nova Sculo Ilustrado (O) Tempo

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Tempo e o Modo (O) Tempo Econmico Time Vida Mundial Viso Histria

3. Documentao dos rgos de soberania, da Administrao Central e de departamentos governamentais


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6. Relatrios, balanos e contas


Sociedade Central de Cervejas Companhia Unio Fabril Portuense Companhia Unio de Cervejas Angolana

7. Memrias, entrevistas, intervenes e livros de militares e polticos civis


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Bibliografia

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6. Nacionalizaes
AAVV. Nacionalizaes: defesa e dinamizao. Lisboa: Edies Avante, 1978. (AAVV) . Nacionalizao e outras intervenes at 22 de Setembro de 1975. representatividade social do nmero de empresas e do pessoal abrangido. Lisboa: Gabinete de Estudos, Planeamento e Organizao do Ministrio do Trabalho, 1975. ALPALHO, Rui Manuel Meireles dos Anjos. O toque da mo visvel. Nacionalizaes, indemnizaes e privatizaes em Portugal, 1975-2003. Lisboa: ISCTE, 2007. CASTRO, Armando. Nacionalizaes e Controle de Produo. Porto: Opinio, 1975. COCANBS. 5o aniversrio da nacionalizao da banca e dos seguros. Na defesa da democracia e independncia nacional. Lisboa: s.e, 1980. . 6o aniversrio da nacionalizao da banca e dos seguros. Sector nacionalizado ao servio do desenvolvimento econmico. Lisboa: s.e, 1981. 136

GOMES, Carlos. A nacionalizao da banca em Portugal. Nove meses a construir, nove anos a destruir. Porto: Unicepe, 2011. BENTO, Soares. Os prejuzos das empresas nacionalizadas - algumas causas (concluso), in Economia e Socialismo, n. 1213, Maro de 1977: 7077. . Os prejuzos das empresas nacionalizadas - algumas causas (I), in Economia e Socialismo, n. 10, Janeiro de 1977: 3856. . Os prejuzos das empresas nacionalizadas - algumas causas (II), in Economia e Socialismo, n. 11, Fevereiro de 1977: 4650. NEVES, Ana Flor Pereira. Da Revoluo Democracia. Os debates em torno da nacionalizao/desnacionalizao da Banca portuguesa no perodo de 1976-1986. Coimbra: FLUC / Tese de Mestrado, n.d. NORONHA, Ricardo. A nacionalizao da banca no contexto do processo revolucionrio portugus (1974-1975). Lisboa: FCSH, 2011. . The most revolutionary law ever approved: social conflict and bank nationalization in the Portuguese revolution (1974-75). Birkbeck, University of London, RicardoNoronha_talk.mp3. NUNES, A. J. Avels. A garantia das nacionalizaes e a delimitao dos sectores pblico e privado no contexto da Constituio Econmica Portuguesa. Coimbra: Coimbra Editora, 1975. NUNES, Ana Bela; BASTIEN, Carlos e VALRIO, Nuno. Nationalizations and denationalizations in Portugal (19th and 20th centuries): a historical assessment. ISEG, 2005. TONINELLI, Pierangelo. From private to public to private again: a long-term perspective on nationalization, in Anlise Social XLIII, n. 4, 2008: 675692. UNIO DOS ESTUDANTES COMUNISTAS. Nacionalizaes e capitalismo de Estado. Lisboa: U.E.C., 1975. 2011. http://backdoorbroadcasting.net/archive/audio/2011_05_07/2011_05_07_Portugal_

137

VARELA, Raquel. O Partido Comunista Portugus, as Nacionalizaes, o controlo operrio e a batalha da produo. Estudo de caso na Revoluo Portuguesa (1974-1975), in Debat, n. 6, 2011: 3859. VIEGAS, Jos Manuel Leite. Nacionalizaes e privatizaes, Elites e cultura poltica na histria recente de Portugal. Oeiras: Celta, 1996.

7. Movimentos sociais, sindicalismo e partidos


CEREZALES, Diego Palacios. O poder caiu na rua: crise de Estado e aces colectivas na revoluo portuguesa. Lisboa: Imprensa de Cincias Sociais, 2003. SANTOS, Boaventura de Sousa. O Estado e a Sociedade em Portugal (1974-1988). Porto: Afrontamento, 1998. VARELA, Raquel. A Histria do PCP na Revoluo dos Cravos. Lisboa: Bertrand, 2011. CANAS, Vitalino (coord.). O Partido Socialista e a Democracia. Oeiras: Celta, 2005. LIMA, Albano. Sindicatos e aco sindical. Lisboa: Edies Avante, 1976.

8. Questes jurdicas e constitucionais


SANTOS, Antnio Carlos dos; GONALVES, Maria Eduarda e MARQUES, Maria Manuel Leito. Direito econmico. Coimbra: Almedina, 2001. MIRANDA, Jorge. A Constituio de 1976: formao, estrutura, princpios fundamentais. S.L: Livraria Petrony, 1978. MARTINS, Guilherme DOliveira. A Constituio Econmica Portuguesa: Do Programa Mediao in Portugal e o Sistema Poltico e Constitucional (19741987). Lisboa: ICS, 1995.

9. Outra bibliografia
MESQUITA, Mrio e REBELO, Jos. O 25 de Abril nos media internacionais. Edies Afrontamento, 1994.

138

REIS, Madalena Soares dos. A programao televisiva revolucionria. RTP 1974-1975. Lisboa: s.n, 2008. SANTOS, Pedro. A interveno da imagem. Encanto e desencanto dos documentaristas da Revoluo de Abril (1974-1980). Porto: FLUP, 2006. SOUTELO, Luciana. A memria do 25 de Abril nos Anos do cavaquismo. Porto: FLUP, 2009. CRUZ, Manuel Braga da. A Igreja na Transio Democrtica Portuguesa, in Lusitania Sacra, 1996: 519536. FRANCO, Antnio de Sousa. A Igreja e o Poder (1974-1987), in Portugal e o Sistema Poltico e Constitucional (1974-1987). Lisboa: ICS, 1995.

10. Vdeo
SCC. Na Minha Aldeia, Cerveja a Copo, 1966 (com Raul Solnado). http://www.youtube.com/watch?v=oQQDRxmohnI&feature=youtube_gdata_player.

139

ANEXOS

ndice
! Anexo A ! tabelas relativas a dados sobre a produo, consumo e venda da cerveja. ! Anexo B ! tabela do condicionamento industrial na indstria cervejeira. ! Anexo C ! informaes sobre o reapetrechamento, a investigao e a formao tcnica. ! Anexo D ! quadro e diagrama das relaes dos grupos do sector cervejeiro. ! Anexo E ! tabelas relativas ao sector empresarial do Estado em Portugal e na Europa. ! Anexo F ! calendrio das nacionalizaes, entre 1974 e 1976. ! Anexo G ! tabelas relativas ao endividamento da Sociedade Central de Cervejas. ! Anexo H ! tabelas com a estrutura capitalista da indstria cervejeira em 1974/75 e listagem dos

elementos implicados nas irregularidade identificadas.


! Anexo I ! tabelas relativas caracterizao geral da indstria cervejeira em 1974/75. ! Anexo J ! rede de distribuio comercial. ! Anexo K ! informaes sobre a composio de diversas comisses. ! Anexo L ! cronologia.

II

ANEXO A

III

Tabela 1: Exportao da Sociedade Central de Cervejas entre 1943-1959:


Exportao da SCC (litros) Anos 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1 499 980 766 748 139 799 3 394 2 255 3 935 3 859 3 154 65 454 67 966 83 758 60 732 1 940 5 508 2 467 2 611 2 666 2 653 4 623 1 671 2 097 Aores 8 136 41 508 47 851 7 049 4 061 10 224 4 716 9 590 2 .401 25 272 Angola 117 662 143 935 430 128 562 074 724 953 707 420 591 760 635 488 606 398 394 740 6 480 7 200 Brasil Cabo Verde 2 326 11 702 9 036 11 181 4 918 3 247 13 478 3 564 3 888 10 368 Gibraltar 785 994 101 283 7 164 95 616 39 744 22 680 Goa Guin 18 374 30 305 20 146 28 951 22 593 32 090 55 598 28 696 26 741 19 699 7 417 3 240 3 837 Macau Moambique S. Tom e Prncipe 2 880 13 701 17 359 11 513 22 334 39 607 26 240 7 722 9 893 7 441 14 400 792 4 795 8 597 2 952 10 714 16 427 13 791 Timor Vapores 30 519 56 571 78 909 80 145 85 826 96 148 50 584 67 668 70 753 75 214 Total 965 891 399 005 629 313 811 217 919 664 923 850 745 328 705 774 759 501 546 525

Fonte: INDSTRIA CONTINENTAL DE CERVEJA. Memorial: 1953. Lisboa: Bertrand, 1953 e BNU. "Da Indstria cervejeira em Portugal". Boletim trimestral dos Servios de Estudos Econmicos do B.N.U., 31 de Dezembro de 1961.

IV

Tabela 2: Vendas da indstria cervejeira portuguesa (1943-1952):


Vendas da indstria cervejeira portuguesa (litros) Anos Empresas 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 SCC CUFP SCC CUFP SCC CUFP SCC CUFP SCC CUFP SCC CUFP SCC CUFP SCC CUFP SCC CUFP SCC CUFP Continente 10 278 911 1 682 953 9 805 79,5 1 41 .963 11 367 318 1 454 107 11 723 311 1 628 972 12 397 305 1 581 197 14 252 719 1 970 703 12 296 253,5 1 835 577 9 599 800 1 526 551 9 204 350 1 629 996 10 146 109 2 027 702 Exportao 965 891 76 908 399 005 200 097 629 313 328 394 811 217 59 061 919 664 923 850 745 328 705 774 759 501 546 525 Total 11 244 802 1 758 961 10 204 802,5 1 612 060 11 996 631 1 782 501 12 534 528 1 688 033 13 316 969 1 581 197 15 176 569 1 970 703 13 041 591,5 1 835 577 10 405 574 1 526 551 9 963 851 1 629 996 10 692 634 2 027 702

Fonte: INDSTRIA CONTINENTAL DE CERVEJA. Memorial: 1953. Lisboa: Bertrand, 1953.

Tabela 3: Comparao do consumo anual per capita em alguns pases europeus para o perodo de 1950-1958:
Consumo anual per capita de cerveja Pases Antes da guerra 1950-1953 1956-1958 37 48,4 69,8 ustria Blgica-Luxemburgo Dinamarca Frana Alemanha Grcia Irlanda Itlia Holanda Noruega Portugal Sucia Sua 57,1 41,4 75 38,4 1 14,8 17,4 0,9 25,5 54,6 68,2 17,8 47,7 61,6 2,9 11 18,9 1,6 25,4 47,2 134,1 63,9 30,6 85,5 50,4 3,8 19,3 22,6 2,7 27,3 57,7

Tabela 4: Produo da indstria cervejeira portuguesa:


Produo da indstria cervejeira portuguesa (litros) Ano SCC CUFP Total 1932 203 957 1933 184 800 1934 176 402 1935 1936 1937 1938 6 528 381 1939 1940 1941 1942 1943 11 498 100 1 732 960 12 231 060 1944 12 698 000 1 568 374 14 266 374 1945 12 907 000 1 979 083 14 886 083 1946 12 931 240 1 628 886 14 560 126 1947 14 981 400 1 615 617 16 597 017 1948 16 121 270 1 878 127 17 999 397 1949 14 225 165 1 872 603 16 097 768 1950 11 406 300 1 515 019 12 921 319 1951 10 894 840 1 743 442 12 638 282 1952 11 469 905 1 989 111 13 459 016 1953 14 500 000 1954 16 000 000 1955 20 000 000 1956 20 000 000 1957 24 000 000 1958 28 000 000 1959 32 000 000 1960 37 000 000 1961 40 000 000 1962 37 000 000 1963 36 000 000 1964 50 000 000 1965 50 000 000 1966 65 000 000 1967 75 000 000
Fonte: Tabela construda com base em dados da INDSTRIA CONTINENTAL DE CERVEJA. Memoria: 1953. Lisboa, Bertrand, 1953; PORTUGAL. MINISTRIO DA ECONOMIA. Indstria da Alimentao e das Bebidas (classes 20 a 21): Relatrio Preparatrio do Plano de Investimentos para 1965-1967. Lisboa: Ministrio da Economia, 1964; AIP. "Uma fbrica de cerveja escala mundial". Indstria Portuguesa, n. 411, XXV, Maio de 1962, p. 473; AIP. "A actividade industrial portuguesa em 1934". Indstria Portuguesa, n. 85, VIII, Maro de 1935, p. 60; e AIP. A actividade industrial portuguesa. ndices e nmeros estatsticos". Industria Portuguesa, n. 143, XIII, Janeiro de 1940, pp. 51-53.

VI

ANEXO B

VII

Tabela 1: Condicionamento industrial indstria cervejeira


Condicionamento Industrial Motivo PI DM DM PI DM PI DM PI DM PI PI PI PI PI DM PI PI

Ano

Empresa

Informaes

Antnio Vahia de Castro (representa grupo financeiro) 19371938 Antnio Vahia de Castro (representa grupo financeiro) Portuglia 19391940 19401941 19411942 Portuglia Portuglia Portuglia Portuglia Antnio Dias Portuglia Portuglia, Estrela, Coimbra e Jansen Francisco Antnio dos Reis 19451946 Joo Machado da Rocha Manuel Pestana Vrias firmas (em nome de sociedade a constituir) Manuel Pestana 19461947 Abel Magalhes Castela Antnio Garcia Roseiro

Fabrica de cerveja e refrigerantes Indeferido Deferido (laborao na Almirante Reis) Instalao de maquinismo Deferido Instalao de maquinismo Deferido Pequeno fabrico de cerveja (Cano, Souzel) Instalao de maquinismo Fbrica de cerveja, refrigerantes e gelo (unidade de reserva / nova) Seco de fabrico de cerveja (Ribeira Brava, Funchal) Fbrica de cerveja (Angra do Herosmo) Fbrica de cerveja (Ribeira Brava, Funchal Fbrica de cerveja e refrigerantes (Lisboa) Indeferido Fbrica de cerveja e gelo (Coimbra) Fbrica de cerveja (Mortgua)

Boletim 15-091937 29-061938 29-061938 10-041940 10-071940 23-101940 19-031941 03-061942 03-121941 14-081946 25-061946 30-011946 24-101945 31-071946 07-081946 26-031947 03-091947

VIII

Antnio Vahia de Castro (representa grupo financeiro) Carlos Mrio Duarte Santos Ferreira & C., Ltd. Joo Machado da Rocha Companhia Unio Fabril Portuense Portuglia Francisco Bento Gouveia Mesquitas, Ltd. Abel Magalhes Castela Antnio Garcia Roseiro 19471948 Antnio Vahia de Castro (representante de grupo financeiro) Carlos Mrio Duarte Portuglia Portuglia, Estrela, Coimbra e Jansen Companhia Unio Fabril Portuense Francisco Antnio dos Reis Lagos & Irmo e outros Santos Ferreira & C., Ltd. 1949 Antnio Martins Ferreira

PI PI PI DM PI PI PI PI DM DM DM DM DM DM DM DM DM DM PI

Fbrica de cerveja e refrigerantes Fbrica de cerveja (Porto) Fbrica de cerveja e gelo (Ribeira de Frades, Coimbra) Indeferido Substituio de maquinismo Instalao de maquinismo Fabrico de nova cerveja ("vnica") Fbrica de cerveja (Me de gua, Nogueir - Braga) Indeferido Indeferido Indeferido Indeferido Deferido Indeferido (pedido de 1945-1946) Deferido Indeferido Indeferido Indeferido Fbrica de cerveja, laranjadas e gelo (Coimbra)

23-101946 30-071947 18-061947 18-091946 22-091948 09-061948 25-021948 29-091948 15-121948 15-121948 15-121948 15-121948 27-101948 10-111948 15-121948 10-111948 10-111948 10-111948 05-011949

IX

Companhia de Cervejas de Coimbra Emanuel Duro Empresa Transmontana de Cervejas, Ltd. Antnio Martins Ferreira Companhia de Cervejas de Coimbra Companhia Unio Fabril Portuense Companhia Unio Fabril Portuense Mesquitas, Ltd. Manuel de Freitas Mariano Unio Industrial, Ltd. Companhia Produtora de Malte e Cerveja Portuglia 1950 Emanuel Duro Manuel de Freitas Mariano Unio Industrial, Ltd. Ablio Ferreira Borges Ablio Ferreira Borges 1951 Companhia Unio Fabril Portuense Ablio Ferreira Borges Companhia de Cervejas de Coimbra

PI PI PI DM DM DM DM DM PI PI DM DM DM DM PI PI PI DM DM

Substituio de maquinismo Fbrica de cerveja (Viseu) Fbrica de cervejas e refrigerantes (Castelo Branco) Indeferido Deferido Deferido Prorrogao de 3 meses (9-11-48) Indeferido Fbrica de cerveja (Angra do Herosmo) Fbrica de cerveja, refrigerantes e gelo (Odivelas) Prorrogao de 12 meses (10-9-48) Indeferido Indeferido Indeferido Fbrica de cerveja (Pvoa de Varzim) Fbrica de cerveja (Pvoa de Varzim) Substituio de maquinismo Indeferido Prorrogao de 24 meses (10-3-49)

09-021949 12-101949 08-061949 08-061949 08-061949 02-021949 21-091949 16-021949 05-041950 08-031950 15-031950 15-031950 20-091950 23-081950 31-011951 18-071951 09-051951 31-101951 03-101951

Companhia Produtora de Malte e Cerveja Portuglia Companhia Unio Fabril Portuense Companhia Produtora de Malte e Cerveja Portuglia Ablio Ferreira Borges Antnio Martins Ferreira 1952 Jos Joaquim Gonalves de Oliveira Antnio Martins Ferreira 1953 1956 1959 Nacerel - Sociedade Naconal de Cerveja e Refrigerantes Albert Emile Jos Bensade Oulman e outro 1960 Companhia Unio Fabril Portuense e Nacerel Jos Manuel Rodrigues Brs Sociedade Central de Cervejas Albert Emile Jos Bensade Oulman e outro 1961 Companhia Unio Fabril Portuense Sociedade Central de Cervejas 1962 Companhia Unio de Cervejas de Angola, Cuca Companhia Produtora de Malte e Cerveja Portuglia Jos Joaquim Gonalves de Oliveira Jos Manuel Rodrigues Brs

DM DM DDG PA PI PI PA DM DM PI DM PI PI DM PI DM DM DM PI

Prorrogao de 15 meses (10-9-48) Deferido Deferido Arquivado por desinteresses do requerente Fbrica de cerveja e gelo (Coimbra) Fbrica de cerveja, refrigerantes e gelo (Porto) Arquivado por desinteresses do requerente Prorrogao de 18 meses (19-9-51) Deferido Nacerel / Reorganizao sectorial Fbrica de cerveja (Calheta, Funchal) Prorrogao de 3 anos (20-2-56) Fbrica de cerveja, gelo e refrigerantes (S. Miguel, Ponta Delgada) Concentrao Indeferido Concentrao Indeferido Deferido Deferido Fbrica de cerveja (Luanda)

03-101951 03-101951 31-101951 21-031951 03-091952 04-061952 24-091952 27-051953 07-031956 02-091959 18-031959 30-031960 21-121960 03-021960 12-041961 31-051961 22-031961 16-081961 17-101962

XI

Nova Empresa de Cervejas de Angola, Nocal 1963 1966 Lcio Tom Feteira Manuel Antnio Flor Alves da Silva e outros Antnio Gouveia Pedro de Jesus Banco Pinschof & C. 1967 Ciable - Comrcio e Indstria de Alimento e Bebidas Corporel - Companhia de Refrigerantes Supersumos, Ltd. e outras firmas Supersumos, Ltd. e outras firmas 1968 Supersumos, Ltd. e outras firmas 1969 1970 1971 Cergal - Cervejas de Portugal Refripls - Indstrias Reunidas Refrigerantes e Plsticos Jos Nunes Rodrigues 1972 Antnio Vtor de Almeida Saraiva (c/ Heineken e Interbrew) Cergal - Cervejas de Portugal Cergal - Cervejas de Portugal Cergal - Cervejas de Portugal Cergal - Cervejas de Portugal Antnio Vtor de Almeida Saraiva (c/ Heineken e Interbra)

PI PI PI PI PI PI PI PI DM DM DM DM PI PI PI PI DM DM DM

Ampliao de fbrica (Luanda Fbrica de cerveja (Lisboa) Fbrica de cerveja (Setbal) Fbrica de cerveja (Porto) Fbrica de cerveja (Faro) Fbrica de cerveja (Faro) Fbrica de cerveja Fbrica de cerveja (Lisboa) Deferido / Reorganizao sectorial Prorrogao de 60 dias (26-6-68) Deferido Constituio da Cergal Atribuio de aces Mahou Fbrica de cerveja (Setbal) Plano de desenvolvimento Fbrica de cerveja, levedura seca, gs carbnico e gelo (Faro) Fbrica de cerveja, gs carbnico e gelo (Faro) Deferido Copeja Indeferido Deferido (capital social)

17-101962 18-121963 17-081966 01-021967 01-021967 15-021967 12-041967 31-051967 17-071968 04-121968 27-081969 03-061970 07-041971 24-111971 01-031972 03-051972 24-011972 29-031972 02-081972

XII

Antnio Vtor de Almeida Saraiva Cergal - Cervejas de Portugal Jos Nunes Rodrigues Refripls - Indstrias Reunidas Refrigerantes e Plsticos Antnio Coutinho Ramos Companhia Unio Fabril Portuense 1973 Fernando da Costa Borges Ventura Sociedade Central de Cervejas Refripls - Indstrias Reunidas Refrigerantes e Plsticos

DM DM DM DM PI PI PI PI DM

Aprovao de estatutos Deferido (aumento de produo) Deferido Deferido Fbrica de cerveja e gs carbnico (Setbal) Ampliao de produo Fbrica de cerveja, gs carbnico e gelo (Viseu) Ampliao de produo Concentrao Imperial

30-081972 29-111972 29-111972 29-111972 26-091973 15-081973 26-091973 11-041973 16-051973

PI DM DDG PA

Legenda Autorizaes concedidas a novas empresas Pedido de Instalao Despacho Ministerial Despacho do Director-Geral Processo Arquivado
Fonte: Fonte: Boletim da Direco-Geral da Indstria; Boletim da Direco-Geral dos Servios Industriais; Boletim Semanal da Direco-Geral dos Servios Industriais.

XIII

ANEXO C

XIV

Tabela 1: Valores estimados do reapetrechamento/investimento efectuado na Sociedade Central de Cervejas na para a dcada de 50:

Reapetrechamento na Sociedade Central de Cervejas


Empresas Companhia de Cerveja Estrela Companhia Produtora de Malte e Cerveja Portuglia Companhia de Cerveja Coimbra Diverso nas 3 fbricas (por fora da SCC) Total Montante 27 330 000$00 43 630 000$00 5 340 000$00 23 700 000$00 100 000 000$00
Fonte: INDSTRIA CONTINENTAL DE CERVEJA. Memorial: 1953. Lisboa: Bertrand, 1953.

Tabela 2: Mestres cervejeiros da indstria cervejeira nacional:

Mestres cervejeiros
Nome Richard Eisen Anton Drrer Albert Lourtie Gerard Eisen Fernand N. Lourtie Antnio da Fonseca Alfred Joseph Bury Amrico Martins Gustave Emile Michies Portuguesa Belga Portuguesa Nacionalidade Alem Alem Belga Alem Empresa Germnia; Estrela CUFP; Coimbra Portuglia; SCC Estrela SCC Coimbra - SCC; Cuca SCC Portuglia SCC Portuglia SCC SCC

Fonte: MARTINS, Amrico. Central de Cervejas: 50 Anos de actividade. Lisboa: Central de Cervejas, 1985.

XV

Tabela 3: Tcnicos portugueses graduados por universidades estrangeiras:

Sociedade Central de Cervejas


Ano 19491950 19531954 Louvain Antnio Alberto Martins da Fonseca (FEUP) Francisco Pinto Teixeira (IST) Fernando Henrique Gaspar Pereira 19541955 Amrico Antunes Martins Joo Carlos M. Rocha dos Santos (IST) 19551956 19601961 19611962 19621963 19651966 19661967 19671968 Jos Navarro (ISA) Joo Pedro Homem de Mello (ISA) Nuno Ernesto Pestana Jorge Manuel Massadas Rino T.A. Jos Vasconcelos de Sousa Lino Antnio Gorjo Lancastre de Freitas Jorge Ferreira Lus Caldeira Deslandes Fernando A. Martins Gil Lus Mattos Chaves Pedro Jos de Almeida Mello e Castro Jos Arago Manuel Batista Rodrigues Alfredo Freire Jos Sobral Jos Castro cole de Brasserie de Nancy Versuchts und Lehrenstalt fr Bruereu (Berlim) Joo Pedro Homem de Mello (s/d)

19701971 19731974 19781979 19821983

XVI

Companhia Unio Fabril Portuense


Ano 1947-1948 1954-1955 Louvain Joo Sanguinetti Talone (IST) Jos Manuel Bustorff Guerra (ISA)

Companhia Unio de Cervejas de Angola


Ano 1952-1953 Louvain Henrique Mazanares Abecassis (ISA) Fernando Henrique Gaspar Pereira (IST) 1954-1955 Francisco A. Gago da Silva (ISA) Amrico Antunes Martins (IST)
Fonte: MARTINS, Amrico. Central de Cervejas: 50 Anos de actividade. Lisboa: Central de Cervejas, 1985 e SCC, Cerveja.

Tabela 4: Listagem dos Cursos de Tiradores de Cerveja da Sociedade Central de Cervejas:

Curso de Tiradores de Cerveja da SCC


Data 30/08/1954 03/1955 1956 22/04/1957 29/94/1957 06/06/1957 13/05/1957 1-4/11/1959 1960 1972 Local Lisboa Lisboa Lisboa Coimbra Lisboa Coimbra Lisboa Coimbra Funchal Beja Madeira Candidatos 60 142 86 79 92 83 94 Fonte: SCC. Cerveja.

XVII

ANEXO D

XVIII

Tabela 1: Quadro de ligaes intra/inter-sectoriais da indstria cervejeira: Portuglia


SCC Estrela CUFP Vinhas (c/ BPA) Lancastre de Freitas Carvalho Martins Lupulex Urfil Soc. de Construes Cive Uniturismo Iniciativas Ultramarinas Comp. Vid. Moambique Cuca Nocal Sogere Parfil So Ciro Soc. Int. Participaes Promalte Sapla Somarisco Carpe Margeste Libra Ribadouro

Estrela
SCC Coimbra CUFP Nocal Cuca Sogere Carvalho Martins Elsio Vilaa Braz Nunes Sequeira Grupo Esprito Santo Parfil Progredior Soc. Int. Participaes Lupulex Urfil Cive Uniturismo Iniciativas Ultramarinas Comp. Vid. Moambique

Coimbra
SCC CUFP Grupo Borges Parfil Lupulex Urfil Cive Comp. Vid. Moambique

Jansen
SCC Coimbra CUFP Cuca Sogere Cuca Infante de la Cerda Avilez Perestrelo Parfil Soc. Int. Participaes Lupulex Urfil Uniturismo Iniciativas Ultramarinas Comp. Vid. Moambique

Sociedade Central de Cervejas (SCC)


Portuglia (c/ BPA) Estrela (c/ BESCL) Coimbra Jansen Copeja Cinevoz Camillo Alves Sntex guas do Luso Cive (ligao c/ Cergal) Nutripol Uniturismo Urfil A Capital (Grfica) Serte Sege El aguila Imperial Emp. Cerv. Madeira Joo de Melo Abreu Cicer Parfil Socaj Liogal Iniciativas Ultramarinas Cervisul (distrib.) Soc. Dist. Cerv. Vouga Soc. Dist. Portalegre Soc. Int. Participaes

XIX

CUFP
Portuglia (c/ BPA) Estrela (c/ BESCL) Jansen Cuca Sogere Cicer Banco Portugus do Atlntico Castelo de Vide Gelex Agropor Ytong Portuguesa Lupulex Iniciativas Econmicas Comp. Vid. Moambique

Cergal
Guilherme Pereira Roldo + gua do Luso (SCC) Conde de Caria (Supersumos + Vidago) Barbosa e Almeida Ricardo dos Santos Galo Santos Barosa Banco Pinto e Sotto Mayor Mahou SA

Copeja
Antnio Esteves (SCC) Guedes de Sousa Abecassis Antnio Vtor Almeida Saraiva Grupo Esprito Santo Interbrew e Heineken Comundo

Imperial
Antnio Esteves (SCC) Guedes de Sousa Abecassis Grupo Esprito Santo Refripls Comundo Cialbe Fundus

Empresa Cervejas da Madeira


SCC Joo de Melo Abreu Miles Distribuidora Cervejas Madeira

Ind. Cerv. Joo Melo Abreu


Empresa Cervejas da Madeira SCC

XX

Cuca
Portuglia Estrela (c/ BESCL) Jansen Angolana de Refrigerantes Vitria Cahombo Real Passicuca Vega Unitcnica Caju-Monado EGI NEA VEGA RCA Passi-cuca API Uniplsticos AngoComence CUFP Cicer Sofanco Frifar IPA Protangue Iforang Copa ANA Camang SEPA Capsul Vidrul Cuca-Protector Avicuca Sofap Distribuidoras Neogrfica Listas Telefnicas

Nocal
Estrela (c/ BESCL) Portuglia Interbrew e Heineken

Mac-Mahon
Grupo Reunidas Banco Borges & Irmo

Grupo Reunidas
SCC CUFP Fbrica de Cerveja da Beira Fbrica de Cerveja de Nampula Sogere Mac-Mahon Fbrica de Refrigerantes de Gaza Unio Fabril de Refrigerantes Fbrica de Maltes de Moambique Nutresco Empresa de guas de Montemor Vimoc Unifar

Sogere
SCC Fab. Cerv. Reunidas Mac-Mahon BNU Banco Borges & irmo Banco de Crdito Comercial e Industrial Companhia de Seguros Atlas Lisinur Alccer Mabor

Cicer
SCC CUFP Cuca Fab. Cerv. Reunidas

XXI

XXII

ANEXO E

XXIII

Tabela 1: Evoluo do Sector Pblico Empresarial do Estado


Peso do sector pblico empresarial antes e depois das nacionalizaes (em %) Indicadores globais VAB FBCF Emprego Antes das nacionalizaes 7,8 15,8 12,4 Depois das nacionalizaes Total 22,9 41,6 19,3 EP 13,6 25,6 6,0 Participaes 1,5 1,6 0,5

Fonte: FRANCO, Antnio Sousa. Finanas do Sector Pblico Introduo aos Subsectores Institucionais. Lisboa, AAFDL, 1991.

Tabela 2: Evoluo do Sector Pblico Empresarial do Estado em Portugal e em alguns pases da Europa
Comparao do sector pblico empresarial em alguns pases Pases Alemanha ustria Blgica Frana Holanda Inglaterra Irlanda Itlia Luxemburgo Portugal Volume de emprego 8,7 8 11,2 8,1 7,5 11,6 5,6 11,5 FBCF 22,7 13,5 33,5 21 18 28 15 33,6 Volume de vendas 7,2 22,3 4,5 10 8,7 19 8 8,1 3,7 14,0 ndice mdio 12,9 8,7 18,2 12,6 11,8 15,9 8,1 19,7

Fonte: PINHO, Ivo. Sector Pblico Empresarial antes e depois do 11 de Maro, in Anlise Social XII, n. 47, 1976, p. 745.

XXIV

ANEXO F

XXV

Quadro 1: Calendrio das nacionalizaes


13 de Setembro 74 13 de Setembro 74 13 de Setembro 74 14 de Maro 1975 15 de Maro 16 de Abril D.L. n. 450/74 D.L. n. 451/74 D.L. n. 452/74 D.L. n. 132-A/75 D.L. n. 135-A/75 D. L. n. 205-A/75 Banco de Angola Banco Nacional Ultramarino Banco de Portugal Instituies de crdito Companhias de seguros Empresas refinadoras e distribuidoras de petrleo: Sacor Petrosul Sonap Cidla Companhia de Caminhos de Ferro (CP) Empresas de transportes martimos: Companhia Nacional de Navegao (CNN) Companhia Portuguesa de Transportes Martimos (205-D?) Transportes Areos Portugueses (TAP) Empresas de siderurgia: Siderurgia Nacional Empresas produtoras, transformadoras e distribuidoras de electricidade (at c/ participaes estrangeiras): Aliana Elctrica do Sul Companhia Elctrica do Alentejo e Algarve Companhia Elctrica das Beiras Companhia Hidroelctrica do Norte de Portugal Companhias Reunidas Gs e Electricidade Companhia Portuguesa de Electricidade Elctrica Duriense Empresa Hidroelctrica do Coura Empresa Hidroelctrica da Serra da Estrela Empresa Insular de Electricidade Hidroelctrica do Alto Alentejo Hidroelctrica Portuguesa Sociedade Elctrica do Oeste Unio Elctrica Portuguesa Cimentos: Cisul Cisnorte Empresa de Cimento de Leiria Companhia de Cimentos do Tejo Companhia de Carves e Cimento do Cabo Mondego Sagres Cibra Celulose unem-se depois na Portucel, em Julho: Companhia Portuguesa de Celulose Sociedade Industrial de Celulose Celulose do Tejo Celulose do Norte Celulose do Guadiana A Tabaqueira INTAR Empresa Madeirense de Tabacos Fbrica de Tabacos Micaelense Metropolitano de Lisboa Empresa Geral de Transportes Transportes colectivos de passageiros: Joo Belo Claras Cernache Eduardo Jorge

16 de Abril 16 de Abril

D. L. n. 205-B/75 D. L. n. 205-C/75

16 de Abril 16 de Abril 16 de Abril

D. L. n. 205-E/75 D. L. n. 205-F/75 D. L. n. 205-G/75

09 de Maio

D. L. n. 221-A/75

09 de Maio

D. L. n. 221-B/75

13 de Maio

D. L. n. 228-A/75

05 de Junho 05 de Junho 05 de Junho

D. L. n. 280-A/75 D. L. n. 280-B/75 D. L. n. 280-C/75

XXVI

03 de Julho 13 de Agosto 14 de Agosto 21de Agosto 22 de Agosto

D. L. n. 346/75 D. L. n. 432/75 D. L. n. 434/75 D. L. n.o 453/75 D. L. n.o 457/75

30 de Agosto

D. L. n 474/75

01 de Setembro 25 de Setembro 02 de Outubro 13 de Novembro 02 de Dezembro

D. L. n. 478/75 D. L. n. 532/75 D. L. n. 561/75 D. L. n. 628/75 D. L. n. 674-C/75

02 de Dezembro 17 de Dezembro 17 de Dezembro 17 de Dezembro 20 de Julho de 1976

D. L. n. 674-D/75 D. L. n. 701-C/75 D. L. n. 701-D/75 D. L. n. 701-E/75 D. L. n. 572/76

26 de Julho de 1976

D. L. n. 639/76

Empresa de Viao Algarve Antnio Magalhes e C. Boa Viagem Pereira Marques Arboricultura Transul Carris Covina (excepto aces estrangeiras) Pirites de Aljustrel (parte portuguesa) Sociedade Mineira de Santiago Companhia Nacional de Petroqumica Qumica pesada: Sociedade Portuguesa de Petroqumica Amonaco Portugus Nitratos de Portugal Empresas cervejeiras do Continente, Aores e Madeira: Cergal Cerveja de Portugal Copeja Comp. Portuguesa de Cervejas Cufp Comp. Unio Fabril Portuense Imperial Unio Cervejeira de Portugal Sociedade Central de Cervejas Fbrica de Cervejas e Refrigerantes Joo Mello Abreu Empresa de Cervejas da Madeira Estaleiros Navais de Viana do Castelo Setenave Estaleiros Navais de Setbal CUF Sogefi Sociedade de Gesto e Financiamentos Sogeral Sociedade Geral do Comrcio, Indstria e Transportes Companhia das Lezrias do Tejo e Sado Televiso e rdio (criada a Empresa Pblica de Radiodifuso): Alfabeta Rdio e Publicidade EAL Emissores Associados de Lisboa J. Ferreira & C.a Rdio Clube Portugus Sociedade Portuguesa de Radiodifuso Rdio Radiofnico de Portugal Rdio Graa Rdio Peninsular Rdio Voz de Lisboa RTP Rdio Televiso Portuguesa Empresas auxiliares de transportes de gua: Sofamar Sociedade de Fainas do Mar e do Rio Empresas de transportes fluviais do Tejo criao da Transtejo Servios auxiliares de transporte por gua: Socarmar Sociedade de Cargas e Descargas Martimas Empresas de pesca: SNAPA Sociedade Nacional dos Armadores de Pesca do Arrasto SNAB Sociedade Nacional dos Armadores do Bacalhau CPP Companhia Portuguesa de Pescas Pescrul Sociedade de Pesca de Crustceos Frigarve Empresa Frigorfica do Algarve Docapesca Sociedade Concessionria da Doca de Pesca Gelmar Empresa Distribuidora de Produtos Alimentares Friantarticus Frigorficos de Cascais Comunicao social escrita: Sociedade Nacional de Tipografia Empresa Nacional de Publicidade Sociedade Industrial de Imprensa Sociedade Grfica de A Capital

XXVII

ANEXO G

XXVIII

Tabela 1: Dvidas da Sociedade Central de Cervejas


Banca A curto prazo (- 1 ano) - Banco Esprito Santo Deficit de tesouraria Livranas Aceites bancrios Aceites bancrios - Caixa Geral de Depsitos Amortizaes + Juros Total A longo prazo (+ 1 ano) - Banco Esprito Santo Plafond - Banco Borges & Irmo Aceite bancrio - Caixa Geral de Depsitos Amortizao + Juros Total Total curto e longo prazo 241 874 314 374 896 418 17 500 55 000 48 374 582 044 Valores 178 670 45 000 210 000 100 000 Valores (contos)

Arquivo Nacional da Torre do Tombo, Arquivo do Conselho da Revoluo, Servios de Apoio ao Conselho da Revoluo, Vol. 73, n. 206, Assuntos Econmicos e Sociais e Empresas, Processo 73/15, Exposio ao Conselho Superior da Revoluo. Processo n. 2165, 20/03/1975.

Avales e garantias Devedores Companhia Unio de Cervejas Angola CUCA Pedro Paulo Rocha Nunes e Esposa CIVE Companhia Industrial Vidreira CIVE Companhia Industrial Vidreira Companhia Iniciativas Econmicas Ultramarinas Adegas Camilo Alves, SARL. Jos Francisco Tirano NUTRIPOL Soc. Portuguesa de Supermercados Total Valor 4 500 000 00 29 500 00 67 500 000 00 67 500 000 00 1 384 889 19 4 000 000 00 1 009 169 10 1 875 000 00 147 798 558 29

Arquivo Nacional da Torre do Tombo, Arquivo do Conselho da Revoluo, Servios de Apoio ao Conselho da Revoluo, Vol. 73, n. 206, Assuntos Econmicos e Sociais e Empresas, Processo 73/15, Exposio ao Conselho Superior da Revoluo. Processo n. 2165, 20/03/1975.

XXIX

ANEXO H

XXX

Tabela 1: Composio dos Conselhos de Administrao, em 15 de Janeiro de 1975


Jansen (Conselho de Gerncia) Miguel de Sttau Monteiro Domingos Avilez Antnio Eduardo Borges Coutinho

SCC Carlos Joo da Silva Moreira Rato (presidente) Portuglia, representada pela Imobiliria do Restelo e esta por Joo Lancastre de Freitas Estrela, representada por Progedior e esta por Caetano Sanguinetti Beiro da Veiga Coimbra, representada por Alberto Alves de Oliveira Pinto Carvalho & Martins, representada por Jos Manuel Martins Fernando Esprito Santo Moniz Galvo

Estrela Progredior, representada por Caetano Sanguinetti Beiro da Veiga SAPA Alexandre Brs Nunes Sequeira Jos Antnio de Carvalho Martins Barbosa e Almeida

Portuglia Jos Manuel Martins Mrio Vinhas Joo de Lancastre Freitas Carvalho & Martins S. Ciro

Coimbra (Conselho de Gerncia) Banco Borges & Irmo, representado por Manuel Cortes Rosa (presidente) Banco do Alentejo, representado por Alberto Alves de Oliveira Pinto (administrador-delegado) Borges & Irmo Comercial, representado por Antnio da Cruz Neves da Costa (vogal)

PARFL (Conselho de Gerncia) Carlos Joo da Silva Moreira Rato (presidente) Portuglia, representada por Manuel Vinhas Estrela, representada por Caetano Sanguinetti Beiro da Veiga Coimbra, representada por Alberto Alves de Oliveira Pinto Carvalho & Martins, representada por Jos Manuel Martins SAPA, representada por Fernando Santo Moniz Galvo

Ricardo dos Santos Galo

Fonte: Arquivo da Presidncia do Conselho de Ministros, Caixa 393 EAD, Processos Colectivos, E8.93, Gabinete do Primeiro-Ministro, 06/05/1975.

XXXI

Quadro 2: Estrutura do capital accionista do sector cervejeiro em 1975

SCC Parfil Portuglia 60% 12,6% 12,6% 3,0% 1,8% 10,0%

PARFL Portuglia Estrela Coimbra Jansen 42% 42% 10% 6,0%

Estrela Esprito Santo (grupo e famlia) Alexandre Brs Nunes Sequeira Jos Manuel Martins (famlia) Diversos 32,7% 27,9% 17,0% 22,4%

Jansen Infante de la Cerda (famlia) Avilez (famlia) 30,0% 30,0%

Portuglia Jos Manuel Martins (famlia) Manuel Vinhas (famlia) Joo Lancastre de Freitas 41,6% 22,8% 13,6% 7,5% 1,7% 12,8%

Coimbra Grupo Borges 100%

Estrela Coimbra Jansen Pblico + pessoal

Perestrelo (famlia) Diversos

29,2% 10,8%

(famlia) Daniel Mendona e Costa Alexandre Brs Nunes Sequeira (famlia) Diversos

XXXII

CUFP Portuglia Estrela 30,5% 30,5%

Cergal Banco Pinto & Sotto Mayor Refrigerantes + guas Supersumos + Vidago & 40,7% 34,3%

Copeja Jos Guedes de Sousa (famlia) Esprito Santo (grupo e famlia) Antnio Vtor Almeida Saraiva Antnio Carlos 6,3% Ahrens Teixeira Esteves (exComundo; SCC) 5,4% 3,1% 2,3% Abecassis (famlia) Diversos 6,8% 26,2% 8,6% 27,6% 19,5%

Imperial Esprito Santo (grupo e famlia) Comundo 27,6 26,9%

Empresa Cervejas Madeira gua do Porto Santo H.P. Miles Sociedade 32% 32%

Fbrica Joo Melo Abreu Empresa de Cervejas da 80% Madeira Outros 20%

Jansen

8,0%

Pedras Salgadas + Vidago Sallus (Conde de Caria)

7,9%

11,3%

Perestrelo (famlia)

29,2%

Central de Cervejas

30%

Banco Portugus do Atlntico

Guilherme Pereira 7,3% Roldo + Sociedade gua do Luso (SCC)

Antnio Carlos Ahrens Teixeira Esteves (exComundo; SCC) Jos Guedes de Sousa (famlia) Fundus Cialbe Abecassis (famlia) Diversos

19,6%

Leacock & C.

6,0%

Diversos

23,7%

Empresas vidreiras Mahou SA (espanhol) Diversos

7,3% 6,3% 4,7% 3,0% 4,6%

Alexandre Brs Nunes Sequeira (famlia)

1,7%

Fonte: Centro de Documentao 25 de Abril, Esplio Macasta Malheiros, Legislao, Projectos de Leis, doc. n. 27, Ministrio da Indstria e Tecnologia? Diploma sobre a nacionalizao do sector cervejeiro, Junho de 1975,

XXXIII

Tabela 3: Relao das pessoas implicadas nas irregularidades detectadas pela Comisso de Anlise e Inqurito 1. Fernando Alberto de Oliveira (Brigadeiro): a. Exportao ilcita de capitais de terceiros, cumulada com falsas declaraes; exportao ilcita de capitais cumuladas com falsas declaraes; exportao ilcita de capitais. 2. Artur Lus Alves Conde: a. exportao ilcita de capitais de terceiros cumulada com falsas declaraes; exportao ilcita de capitais cumulada com abuso de confiana; exportao ilcita de capitais. 3. Jos Antnio Carvalho Martins: a. exportao ilcita de capitais de terceiros cumulada com falsas declaraes; irregularidades fiscais, transaco ilegal de aces e actos de gesto ruinosa: exportao ilcita de capitais cumulada com abuso de confiana; exportao ilcita de capitais. 4. Manuel Ricardo Pinheiro Esprito Santo Silva: a. exportao ilcita de capitais de terceiros cumulada com falsas declaraes; exportao ilcita de capitais cumulada com abuso de confiana; exportao ilcita de capitais. 5. Joo Gaudy de Mattos Chaves: a. exportao ilcita de capitais de terceiros cumulada com falsas declaraes; exportao ilcita de capitais cumulada com abuso de confiana; exportao ilcita de capitais. 6. Comandante Jos Francisco Correa Mattoso: a. Falsas declaraes; exportao ilcita de capitais de terceiros; exportao ilcita de capitais de terceiros cumulada com falsas declaraes. 7. Miguel Infante de la Cerda Sttau Monteiro: a. Falsas declaraes; exportao ilcita de capitais de terceiros; exportao ilcita de capitais de terceiros cumulada com falsas declaraes; falsas declaraes fiscais; abuso de confiana; desvio de fundos. 8. Manuel Jos Carvalho Martins: a. Falsas declaraes; exportao ilcita de capitais de terceiros; exportao ilcita de capitais de terceiros cumulada com falsas declaraes; falsas declaraes fiscais; abuso de confiana. XXXIV

9. Manuel Carvalho Brito das Vinhas: a. exportao ilcita de capitais de terceiros cumulada com falsas declaraes; burla, furto e abuso de confiana; exportao ilcita de capitais. 10. Jos Manuel Pereira Martins: a. exportao ilcita de capitais de terceiros cumulada com falsas declaraes; burla, furto e abuso de confiana; simulao; exportao ilcita de capitais cumulada com abuso de confiana; exportao ilcita de capitais. 11. Carlos Joo da Silva Moreira Rato: a. crime de falsas declaraes na Operao Brasil; exportao ilcita de capitais de terceiros na Operao Brasil; exportao ilcita de capitais de terceiros na Operao Brasil cumulada com falsas declaraes; falsas declaraes fiscais; abuso de confiana; transaco ilegal de aces. 12. Joo Lancastre de Freitas: a. falsas declaraes na Operao Brasil; exportao ilcita de capitais de terceiros; exportao ilcita de capitais de terceiros na Operao Brasil cumulada com falsas declaraes; falsas declaraes fiscais; abuso de confiana; irregularidades fiscais, transaco ilegal de aces e actos de gesto ruinosa. 13. Caetano Sanguinetti Beiro da Veiga: a. falsas declaraes; exportao ilcita de capitais de terceiros; exportao ilcita de capitais cumulada com falsas declaraes; falsas declaraes fiscais; abuso de confiana; irregularidades fiscais, transaco ilegal de aces e actos de gesto ruinosa; exportao ilcita de capitais cumulada com abuso de confiana. 14. Albano Martins da Costa: a. exportao ilcita de capitais de terceiros cumulada com falsas declaraes; exportao ilcita de capitais cumulada com abuso de confiana; exportao ilcita de capitais. 15. Jos Lus Fernandes de Moura: a. exportao ilcita de capitais de terceiros cumulada com falsas declaraes; exportao ilcita de capitais cumulada com abuso de confiana; exportao ilcita de capitais. 16. Gonalo Rodrigo Santos Lima de Faria: a. exportao ilcita de capitais de terceiros cumulada com falsas declaraes; exportao ilcita de capitais cumulada com abuso de confiana; exportao ilcita de capitais. 17. Alexandre Braz Nunes Sequeira:

XXXV

a. exportao ilcita de capitais de terceiros cumulada com falsas declaraes; irregularidades fiscais, transaco ilegal de aces, actos de gesto ruinosa e simulao. 18. [Repetido do Miguel Sttau Monteiro] 19. Mrio de Carvalho Brito das Vinhas: a. Exportao ilcita de capitais cumulada com falsas declaraes. 20. Domingos Maria de Avillez Lobo de Almeida Melo e Castro: a. Exportao ilcita de capitais cumulada com falsas declaraes; desvio de fundos. 21. Alberto de Oliveira Pinto: a. Abuso de confiana. 22. Fernando Cardote: a. Transaco ilegal de aces e falsas declaraes 23. Marino Martins: a. Transaco ilegal de aces e falsas declaraes. 24. Vasco da Gama Pinto Basto: a. Irregularidades fiscais, transaco ilegal de aces e actos de gesto ruinosa. 25. Antnio Gorjo de Lancastre Freitas: a. Irregularidades fiscais, transaco ilegal de aces e actos de gesto ruinosa. 26. Antnio Esteves: a. Simulao. 27. Guedes de Sousa: a. Simulao. 28. Eduardo Antnio Perestrelo de Vasconcelos: a. Desvio de fundos. 29. Joo Pedro Homem de Mello: a. Exportao ilegal de divisas e abuso de confiana. 30. Jorge Rino: a. Exportao ilegal de divisas e abuso de confiana (G). 31. Eduardo Vaz de Oliveira: a. Exportao ilegal de divisas e abuso de confiana. 32. Joo Mexia Alves: a. Exportao ilcita de capitais.
Arquivo Nacional da Torre do Tombo, Arquivo do Conselho da Revoluo, Reunies, Documentos apresentados ao CR, caixa n. 1, n. 319,, Nota da Comisso de Anlise e Inqurito encerrando a primeira fase dos trabalhos Anexo E.

XXXVI

ANEXO I

XXXVII

Tabela 1: Panorama geral da Sociedade Central de Cervejas em Dezembro de 1974 (em contos)
Designao/anos Capital social Produo de cerveja (a) Vendas Pessoal (b) Pessoal (encargos) Participaes financeiras (PF) Rendimentos das PF Dividendos Dividendos acumulados Resultados anuais Resultados acumulados Ordenados e gratificaes Gratificaes especiais Despesas confidenciais Total anual de remuneraes Remuneraes acumuladas 1934 100 5 9 689 760 13 700 1948 100 9 100 857 800 19 800 1964 10.000 35 234 770 886 28 746 1 639 1965 170 000 39 297 550 903 33 600 1 660 10 200 10 200 31 084 31 084 7 395 8 773 16 169 16 169 1966 24 650 34 859 46 265 77 349 8 435 9 824 18 259 34 428 1967 10 200 45 050 48 338 125 687 10 587 2 162 12 749 47 177 1968 45 050 27 596 153 283 12 930 4 072 17 002 64 179 1969 29 750 74 800 43 391 196 674 14 203 8 392 22 595 86 774 1970 300 000 86 628 350 1 309 91 187 93 285 1 211 36 000 110 800 87 938 284 612 17 136 9 024 16 160 112 934 1971 1 559 36 000 146 800 75 584 360 196 5 076 14 100 3 700 2 .876 135 810 1972 923 36 000 182 800 78 062 438 258 5 475 28 878 9 347 43 700 179 510 1973 550 000 158 1 273 635 1 934 262 240 280 473 2 265 54 296 237 096 92 392 530 650 6 123 8 000 8 385 22 508 202 018
a)

1974 550 000 177 1 438 759 2 211 412 612 347 413 1 105 237 096 -90 570 440 080 10 215 4 084 14 299 216 317
Milhes de litros. b) B) Efectivo.

Fonte: Adaptado dos Relatrios da Comisso de Anlise e Inqurito ao Grupo de que faz parte a Sociedade Central de Cervejas.

XXXVIII

Tabela 2: Situao da indstria cervejeira em 1975


Capital + reservas (1.000 contos) 261 75 846 250 95 1.527 Capacidade de produo (milhes de litros) 65 45 240/18 35 20 423 Efectivos totais 876 282 2.607 500 273 4.538 Volume salarial anual (1.000 contos) 120 34 407 67 35 663 Localizao fabril Porto Santarm Vialonga/Coimbra Belas Loul -

Designao/empresa CUFP Copeja SCC Cergal Imperial Total do sector

Incio da actividade 1889 1975 1934 1972 1975 -

Fonte: Centro de Documentao 25 de Abril, Esplio Macasta Malheiros, Legislao, Projectos de Leis, doc. n. 27, Ministrio da Indstria e Tecnologia? Diploma sobre a nacionalizao do sector cervejeiro, Junho de 1975.

Tabela 3: Situao financeira do sector em 31 de Dezembro de 1974


Activo Disponveis + realizvel 597 296 100 207 126 879 10 652 61 780 896 814 Total 2 143 668 666 298 295 379 204 455 180 585 3 790 385 Curto prazo 961 815 87 408 240 507 67 412 87 140 1 444 282 Passivo Longo prazo 425 658 194 836 203 861 51 896 ? 876 251 Total 1 387 473 282 244 444 368 119 308 87 585 2 320 978

Empresas / elementos Capital + Reservas SCC CUFP Cergal Copeja Imperial Total 846 270 260 939 250 000 75 000 95 910 1 528 119

Dvidas a Bancos 906 226 194 836 106 150 50 000 11 680 1 368 892

Fonte: Centro de Documentao 25 de Abril, Esplio Macasta Malheiros, Legislao, Projectos de Leis, doc. n. 27, Ministrio da Indstria e Tecnologia? Diploma sobre a nacionalizao do sector cervejeiro, Junho de 1975.

XXXIX

ANEXO J

XL

Tabela 1: Rede de distribuio da cerveja - global


Designao / Zona de distribuio empresa CUFP Copeja (c/ frota prpria) Lisboa Porto Total Lisboa Lisboa SCC Porto Total Lisboa Cergal Porto Total Lisboa Imperial Totais Algarve Total N. de viaturas utilizadas 13 55 68 20 140 43 183 45 7 56 30 6 36 363

Efectivos 46 179 225 62 480 91 571 176 28 220 106 21 127 1.205

Agentes

133 31 1 por distrito; exclusivos para produtos SCC

98

A definir -

Fonte: Centro de Documentao 25 de Abril, Esplio Macasta Malheiros, Legislao, Projectos de Leis, doc. n. 27, Ministrio da Indstria e Tecnologia? Diploma sobre a nacionalizao do sector cervejeiro, Junho de 1975.

XLI

Tabela 2: Rede de distribuio da cerveja Sociedade Central de Cervejas


Venda de cerveja (milhes de litros) 1974 4,4 6,0 4,4 7,6 6,8 12,6 2,9 9,8 4,5 12,6 20,7 4,6 0,7 (a) 1,1 (a) 1,1 (a) 0,7 (a) Total Previso 1975 5,4 8,4 6,0 11,3 8,6 16,3 3,5 13,7 5,3 15,7 31,7 5,4 1,9 3,7 3,5 1,9

Distribuidoras/distritos / designao Aveiro (Vouga) Beja (Cerbibel) Castelo Branco (Dibeira) Coimbra (Unacel) vora (Fomento borense) Faro (Cervisul) Guarda (Arcorel) Leiria (Sodicel) Pinheiro de Loures (Discer) Portalegre (Refrigel) Santarm (Cervinal) Setbal (Unicervi) Viseu (Cervinhal) Braga (Vilope) Bragana (Sedinorte) Vila Real (Sedental) Viana do Castelo (Sopigal)

N. de pontos de venda 2 900 1 500 2 300 4 000 1 900 3 400 1 900 4 400 5 100 1 500 4 400 4 400 2 800 3 500 1 200 1 500 1 110

N. de viaturas 15 14 11 30 14 24 7 32 41 12 27 43 13 5 6 4

Efectivos 42 26 22 77 45 78 14 64 117 28 54 129 29 10 12 8

Nacionalizao 31% 50% 100% 5,2% 52% 90% 3,57% 7,7%


a) de Maio a Dezembro

Fonte: Centro de Documentao 25 de Abril, Esplio Macasta Malheiros, Legislao, Projectos de Leis, doc. n. 27, Ministrio da Indstria e Tecnologia? Diploma sobre a nacionalizao do sector cervejeiro, Junho de 1975 Arquivo da Presidncia do Conselho de Ministros, Caixa 393 EAD Processos Colectivos, Grupo de Trabalho Operacional para o estudo da nacionalizao do sector de distribuio, 12/12/1975.

XLII

ANEXO K

XLIII

Tabela 1: Listagem dos elementos que compem a Comisso de Reestruturao do Sector Cervejeiro
Comisso de Reestruturao do Sector Cervejeiro (posse 19/02/1976) Manuel Pires Amlcar Martins Joo Talone Amrico Martins Armando Vieira Lus Mattos Chaves Lousada Soares Carlos Soares Catarino Representante do Ministrio das Finanas Representantes dos trabalhadores Representante do Ministrio da Indstria e Tecnologia

XLIV

ANEXO L

XLV

Tabela 1: Cronologia Data 1833 1834 1855 1872 1878 1883 1890.07.03 Acontecimento Fbrica de Jacques Maillard. Fbrica da Cerveja Trindade. Michael Gerards & C. - Fbrica de Cerveja Jansen. Empresa de Cervejas da Madeira. Fbrica de Cerveja Leo. Fbrica da Piedade. Companhia Unio Fabril Portuense, SARL (fuso de seis fbricas cervejeiras da regio do Porto Fbrica Piedade , Fbrica do Melo, M. Achvek & C., J.J. Chentrino & C., J.J. Persival & C., M. Schreck e a Fbrica de Ponte da Barca. Lanamento da cerveja Cristal. Fbrica de Cervejas e Refrigerantes Joo de Melo Abreu. constituda a Companhia Portuguesa de Cervejas, na qual entra a Fbrica Leo. Germnia, Lda (ex-Companhia de Cervejas; aps incorporao da Fbrica Leo). Portuglia (ex-Germnia). Sociedade de Cervejas, Lda, posteriormente denominada Companhia de Cervejas Estrela. Aps construo da malteria, a Portuglia passou a denominar-se Companhia Produtora de Malte e Cerveja Portuglia (ex-Portuglia). criada a Empresa Produtora de Garrafas pela Companhia Produtora de Malte e Cerveja Portuglia. Companhia de Cervejas de Coimbra . Entrada em circulao, pela Companhia de Cervejas Estrela, dos carros de distribuio puxados por muares. criada a Cervejaria Portuglia. Prmios internacionais no Grand Prix. Lanamento da Super Bock, pela CUFP. Convnio de concertao de preos e de informao tcnica entre as empresas. Concentrao das empresas cervejeiras na Sociedade Central de Cervejas, com excepo da CUFP e das indstrias existentes nas ilhas. A Fbrica Trindade desmantelada e Jansen cessa fabrico. Distribuio do capital: Portuglia, 40,9%; Estrela, 40,9%; Jansen, 10,2% e Coimbra, 8%. Primeiro Conselho de Administrao: Antnio Marques de Freitas (Portuglia), Camilo Infante de la Cerda (Jansen), Cndido Sotto Mayor (Coimbra), Estolano Dias Ribeiro, Jos Maria Dias Ferro e M. H. de Carvalho, Lda (Estrela). A Fbrica de Cerveja Jansen encerrada. CUFP celebra os seus primeiros contratos de exclusive dealing com alguns cafs e restaurantes. Lanamento da cerveja Sagres, pela SCC. Lanamento da cerveja Nevlia, criada para o perodo de guerra. Lanamento da cerveja Vitria, pela CUFP. Lanamento da cerveja Imperial, pela SCC XLVI

1892.05.04 1903 1912.03 1916 1919 1921 1922 1922.03 1923 1925 1926 1927 1930 1934.06.21

1934.07

1936.05 1939 1940 1940 1941 1941

1943 1946 1947 1947 1947.03.20 1950 1950.08 1951 1952.02 1953

1953

1954 1954.08.30 1955 1955

1955.06 1955.09 1956 1956 1956.02.20

1956.05.14-21 1957 1957 1958 1958 1958 1958.05.16 1959

1960

Incio da exportao de cerveja para os cenrios de guerra e para as colnias. Humberto Pelgio, em representao da Companhia de Cerveja Coimbra, preside a administrao da Sociedade Central de Cervejas at sua morte, em 1967. SCC entrou no capital social da CUFP (51%). iniciado o plano de reapetrechamento da CUFP. CUCA Companhia Unio de Cervejas de Angola, SARL (com capital da SCC e CUFP). Reapetrechamento sectorial, modernizao tecnolgica e expanso tcnica. constituda a Companhia MacMahon, em Moambique. Escola de Tiradores de Cerveja (SCC). Iniciou-se o processo de reorganizao na SCC, animado por Caetano Beiro da Veiga. iniciada a construo da nova malteria da Portuglia, por uma equipa liderada por Sebastio de Oliveira (engenheiro da SCC), com apoio de Vitria Pires, subsecretrio de Estado da Agricultura Constituiu-se a Fbrica de Cerveja Reunidas de Moambique (produo da cerveja Laurentina), resultante da fuso de duas fbricas de Lourenos Marques (Vitria e Dicca). A SCC requereu a adeso EBC European Brewery Convention. 1 Curso de Tiradores de Cerveja (SCC) Criao do boletim Cerveja, pela SCC. Iniciou-se o plano de valorizao da cultura cerealfera para o sector cervejeiro, sob a orientao do subsecretrio de Estado da Agricultura, Vitria Pires, com a colaborao dos servios oficiais do Estado, organismos internacionais (Barley Committe da EBC) e das empresas. iniciada a criao de campos experimentais de cevadas dsticas pelo pas. 1 Reunio de Agentes e Sub-agentes da SCC Constituiu-se a Fbrica de Cervejas da Beira, em Moambique. Iniciou-se a laborao da nova malteria da Portuglia. renovada a fbrica da Estrela. Primeira autorizao do condicionamento industrial construo de nova fbrica de cerveja, concedida a Jos Joaquim Gonalves de Oliveira (Nacerel; incorporada na CUFP em 1961) I Congresso da Cerveja, na Cmara do Comrcio Associao Comercial de Lisboa. Prmio internacional da EBC nas cevadas ensaiadas Aurora e Beka. A SCC estabelece pareceria com a Schweppes. Prmio internacional da EBC nas cevadas ensaiadas Aurora e Beka. Incio da comercializao da Pepsi Cola pela SCC, suspensa 5 dias depois. Reorganizao comercial da SCC. Primeira classificao da cerveja Sagres na classe de cervejas Dortmund no Concurso Internacional de Gand. A Companhia de Cervejas de Coimbra iniciou o seu reapetrechamento, culminando na criao da nova fbrica na zona do Loreto. Especializa-se nas marcas regionais Onix e Topzio. Prmio internacional da EBC nas cevadas ensaiadas Aurora e Beka. XLVII

1960 1960 1960.09.08 1961 1961 1961 1963 1963 1964 1964.09.28 1965

1965 1965 1965 1965 1966 1967 1968

1968.03.19 1968.06.22 1968.06.22 1968.07.17 1969 1969 1969.08.27 1970 1970 1971

A SCC comprou a gua do Luso. A SCC e a CUFP participaram na constituio da Companhia de Iniciativas Econmicas Ultramarinas. Despacho ministerial de Ferreira Dias sobre a reorganizao sectorial da indstria cervejeira, prope a concentrao com vista exportao. AICP Associao da Indstria Cervejeira Portuguesa. Organizadas pela Sociedade Central de Cervejas, realizam-se as I Jornadas de Cevada. A SCC aderiu EBIC EFTA Brewery Industry Council e EFTA Brewers Working Party (EBWP) Incio das campanhas publicitrias da SCC, marcada pelo slogan Cerveja Sagres, a sede que se deseja, criado por Ary dos Santos, criada a Lupulex. Diagnstico do sector cervejeiro, realizado no mbito do Relatrio Preparatrio do Plano de Investimentos para 1965-67. inaugurada a fbrica de cerveja da CUFP na Lea do Balio. A explorao das associadas da SCC passa a ser exercida directamente pela SCC, com distribuio de resultados aos accionistas sob a forma de dividendos. Incio dos projectos de construo de uma nova fbrica, liderados por Caetano Beiro da Veiga. A SCC associou-se Skol International. A SCC adquiriu participao na Empresa de Cervejas da Madeira, Lda e na Fbrica de Cervejas e Refrigerantes Joo de Melo Abreu, Lda. criado o Gabinete de Estudos Joo Talone, com o objectivo de desenvolver projectos para o sector cervejeiro. Lanamento da cerveja Balla e Da Gama (esta para exportao), pela CUFP. criado o Gabinete de Exportao, numa associao entre a SCC e a CUFP. A SCC funda a Cinevoz (empresa de publicidade). A posio da SCC na Empresa Produtora de Garrafas evolui para a constituio da CIVE Companhia Industrial Vidreira, SARL (agrupamento Empresas Produtora de Garrafas, a Guilherme Pereira Roldo, a IVIMA e a CRISAL). Despacho ministerial de Rogrio Martins que consubstancia a abertura do condicionamento industrial no sector. Foi inaugurada da fbrica de Vialonga (com fachada projectada por Eduardo Nery), pertencente SCC. Foi inaugurada a fbrica de cerveja de Vialonga Concedido alvar a uma sociedade liderada pela Supersumos para instalao de unidade fabril de cerveja e refrigerantes. Carlos Moreira Rato eleito presidente do Conselho de Administrao da SCC. Lanamento da cerveja Coral, pela Empresa de Cervejas da Madeira. constituda a Cergal Cervejas de Portugal, SARL. A Cergal estabeleceu um contrato de assistncia tcnica com a Mahou, SA (capital espanhol). A SCC adquiriu participao na empresa Adegas Camillo Alves, e aumentou a participao no capital social da gua do Luso. Entrou em funcionamento o Entreposto n. 1, no Prior Velho XLVIII

1971 1971 1972 1972 1972 1972 1972 1972 1972 1972.01.24

1972.08 1972.08 1972.10

1972.11.29 1973 1973 1973.05.16 1974.01 1974.09 1974.10 1974.10 1975 1975 1975.01.30 1975.01.31

1975.02.07 1975.02.08

A SCC adquiriu a Empresa de guas Alcalinas e Medicinais de Castelo de Vide e importante participao na Gelex. Organizao de Encontros de Tcnicos Cervejeiros, pela SCC. inaugurada a rede de distribuio da Super Bock em Lisboa. A SCC tomou posio na empresa de plsticos Sntex. A capacidade produtiva da Companhia de Cervejas de Coimbra (Fbrica n. 2) ampliada para 10 milhes de litros de cerveja. Entrou em funcionamento o Entreposto Comercial n. 3, no Porto. Acordo entre a SCC e a CUFP e a The United Breweries, passando a Carlsberg a ser comercializada pela primeira e a Tuborg pela CUFP. Participao da SCC e da CUFP no capital da CICER Companhia de Cervejas e Refrigerantes da Guin. A SCC adquiriu posio na Cervejarias Reunidas Skol-Carac (Brasil), aps cedncia de posies com a Skol International. Por despacho ministerial, deferida a constituio de uma unidade fabril de cerveja, ao proponente Antnio Vtor de Almeida Saraiva (representando a Interbrew e Heineken). Constituiu-se, deste modo, a Copeja Companhia Portuguesa de Cervejas. Inicia-se a comercializao da cerveja Cergal. Inicia-se a comercializao da cerveja Cergal. Constituio da Sogere Sociedade Geral de Cervejas e Refrigerantes de Moambique, que agrupou a MacMahon, a Fbrica da Beira e a Fbrica de Cerveja Reunidas de Moambique. So deferidos os pedidos de instalao de unidades fabris de cerveja a Jos Nunes Rodrigues e Refripls. constituda a Parfil pelos principais accionistas da SCC, com o objectivo de gerir as participaes nas outras empresas do grupo. SCC apta a ser cotada na Bolsa. A Refripls e Jos Nunes Rodrigues concentraram-se numa nica unidade, constituindo a Imperial Unio Cervejeira Portuguesa. Inaugurao da fbrica da CICER em Bissau. A Comisso de Trabalhadores da Cergal criou o rgo de comunicao A Luta. Diagnstico da Empresa, elaborado por um grupo de trabalhadores da SCC. Bernardo Mendes de Almeida (Conde de Caria), administrador da Cergal, preso na sequncia do 28 de Setembro. Lanamento da cerveja Clok. Entrou em funcionamento a fbrica do Catujal, passando a produzir os refrigerantes da SCC. Entrega-se as propostas resultantes do diagnstico dos trabalhadores. iniciado o processo reivindicativo na SCC, com a ocupao da empresa e realizao de um plenrio de trabalhadores, com a superviso de elementos do MFA. A Comisso de Trabalhadores divulgou o caderno reivindicativo com 19 pontos. A Comisso de Trabalhadores da Cergal participou na manifestao anti-Nato. realizado um novo plenrio na fbrica de Vialonga, que aprovou a moo que defende a nacionalizao da empresa. XLIX

1975.08.14 1975.02.10

1975.02.20 1975.03.01 1975.03.12

1975.03.13 1975.03.20

1975.03.21

1975.04.10

1975.04.12 1975.04.14

1975.05/06 1975.05.07 1975.05.13

1975.05.15 1975.07.30

Iniciou-se a luta dos trabalhadores da Imperial, em Loul. A Comisso de Trabalhadores do Prior Velho (sector comercial) contestou a deciso tomada no plenrio de 8 de Fevereiro, defendendo a via negocial, ao invs da nacionalizao. A Administrao da SCC lanou um comunicado repudiando as aces tomadas pela Comisso de Trabalhadores, que se reproduziam na imprensa. Seguiu-se uma guerra aberta de comunicados entre o Conselho de Administrao da SCC e a Comisso de Trabalhadores, que preencheu as pginas dos jornais durante o ms de Fevereiro. Na Cergal, os trabalhadores paralisaram o trabalho na sequncia da visita de militares da Nato fbrica. nomeada a Comisso de Anlise e Inqurito ao grupo SCC, pela Junta de Salvao Nacional. Realizao do plenrio de Sacavm, que reitera as reivindicaes e estipula a data de 6 de Maro para uma resposta do Conselho de Administrao. As Comisses de Trabalhadores de Vialonga, Trindade, Sede e Coimbra enviaram um telegrama Junta de Salvao Nacional apoiando a aco enrgica do MFA na luta contra a reaco. Miguel Sttau Monteiro, ex-administrador da SCC concedeu uma entrevista Vida Mundial. A Comisso de Trabalhadores enviou uma exposio ao Conselho da Revoluo sobre a situao da empresa, solicitando a interveno do Estado atravs da nomeao de uma comisso administrativa. nomeada uma Comisso Administrativa para a SCC pelo Conselho da Revoluo, sob a liderana do capito-tenente Silva Nunes. Na CUFP a gesto assumida por um Conselho Executivo, constitudo por dois administradores: Joo Talone e Alberto Martins da Fonseca. Numa notcia publicada pelo Dirio Popular, Artur Lus Alves Conde associado s ligaes neocolnias de Manuel Vinhas e s fraudes encontradas no decorrer da investigao levada a cabo pela Comisso de Anlise e Inqurito. Novo plenrio dos trabalhadores da SCC, que apelou ao afastamento de Artur Lus Alves Conde do cargo governamental. O Dirio de Lisboa publicou uma notcia que associava Manuel Vinhas, exadministrador da SCC, aos golpes contra-revolucionrios de 28 de Setembro de 1974 e de apoio ao 11 de Maro. Um grupo de trabalhadores da SCC publicou o documento Sobre o Controlo Operrio na Sociedade Central de Cervejas. Reunio com os representantes das indstrias cervejeiras, em Lisboa, para discutir o situao sectorial. Por despacho do Conselho da Revoluo, so congelados os bens mveis e imveis de Miguel Sttau Monteiro, Caetano Beiro da Veiga, Manuel Pereira Martins, Manuel Carvalho Martins e Mrio Vinhas. Reunio do Secretariado das Comisses de Trabalhadores do Sector Cervejeiro, nas instalaes da CUFP. A Comisso de Anlise e Inqurito procedeu entrega dos relatrios conclusivos junto do Conselho da Revoluo e do Ministrio da Indstria e Tecnologia. L

1975.08.06 1975.08.06 1975.08.20

1975.08.30 1975.09.04 1975.09.14 1975.19.27

1976.02.19 1976.07.06

1977.01.09 1977.06

1977.12.30

Os relatrios da Comisso de Anlise e Inqurito so entregues s Comisses de Trabalhadores. O Ministrio da Indstria e Tecnologia realizou o Estudo da Nacionalizao do Sector Cervejeiro (Indstria e Distribuio). Num telegrama enviado pelo governador do Distrito do Funchal ao ministro do Comrcio Interno, comunicado o descontentamento dos trabalhadores face s notcias da nacionalizao da empresa. A indstria cervejeira portuguesa nacionalizada pelo D.L. n. 474/75, exceptuando as participaes estrangeiras. No plenrio dos trabalhadores da Empresa de Cervejas da Madeira criticada a nacionalizao da empresa. Novo plenrio da Empresa de Cervejas da Madeira, reiterando o descontentamento da nova medida. nomeado, por despacho do Ministrio do Comrcio Interno, um grupo de trabalho operacional com vista ao estudo da nacionalizao do sector de distribuio da indstria cervejeira. So iniciados os trabalhos da Comisso de Reestruturao do Sector Cervejeiro, Reunio entre a Comisso de Reestruturao do Sector Cervejeiro e o Ministrio da Indstria e Tecnologia, resulta na orientao do MIT no sentido de reestruturao em Empresa nica. Reunio do Conselho de Ministros, onde discutido o Projecto de Decreto-Lei que nacionalizava as distribuidoras, sendo rejeitada a sua aplicao. A Presidncia do Conselho de Ministros aprovou uma Resoluo (n. 140/77) que, desconsiderando o relatrio final da Comisso de Reestruturao do Sector Cervejeiro, criou, sob a tutela do Ministrio da Indstria e Tecnologia, a empresa pblica Central de Cervejas, EP e a Unio Cervejeira, EP. criada, pelo Decreto-Lei n. 531/77, a Centralcer - Central de Cervejas, EP englobando a Sociedade Central de Cervejas e a Cergal, e a Unicer, EP, que incorpora a CUFP, a Imperial e a Copeja.

LI

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