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MINISTRIO DA EDUCAO FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAO CONSELHO DELIBERATIVO RESOLUO N 10 DE 18 DE ABRIL DE 2013.

Dispe sobre os critrios de repasse e execuo do Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE), em cumprimento ao disposto na Lei 11.947, de 16 de junho de 2009. FUNDAMENTAO LEGAL Constituio Federal de 1988. Lei n 4.320, de 17 de maro de 1964. Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993. Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996. Lei Complementar n. 101, de 4 de maio de 2000. Lei n 10.520, de 17 de julho de 2002. Lei n 11.947, de 16 de junho de 2009. Lei n 12.708, de 17 de agosto de 2012. Decreto n 5.450, de 31 de maio de 2005. Decreto n 7.507, de 27 de junho de 2011. Resoluo n 9, de 2 de maro de 2011, do Conselho Deliberativo do FNDE. Resoluo n 2, de 18 de janeiro de 2012, do Conselho Deliberativo do FNDE. Portaria n 448, de 13 de setembro de 2002, da Secretaria do Tesouro Nacional. O PRESIDENTE DO CONSELHO DELIBERATIVO DO FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAO, no uso das atribuies que lhe so conferidas pelo art. 7, 1, da Lei n 5.537, de 21 de novembro de 1968, e pelo art. 14, incisos I e II, do Anexo I do Decreto n 7.691, de 2 de maro de 2012, e pelos arts. 3, incisos I e II, e 6, inciso IV, do Anexo da Resoluo n 31, de 30 de setembro de 2003, neste ato representado pelo Secretrio-Executivo do Ministrio da Educao, conforme deliberado na Reunio Extraordinria do Conselho Deliberativo do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao, realizada no dia 31 de maio de 2012, com fulcro no art. 4, 2, do referenciado Decreto, e: CONSIDERANDO a relevncia do fortalecimento da autonomia e da autogesto das escolas pblicas, e privadas sem fins lucrativos que ministram educao especial, bem como dos polos presenciais do sistema Universidade Aberta do Brasil (UAB), com vistas consecuo de seus fins sociais;

CONSIDERANDO os benefcios advindos com a racionalizao e simplificao de procedimentos administrativos; e CONSIDERANDO a necessidade de sistematizar, disciplinar e aperfeioar os procedimentos necessrios aos repasses do Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE), destinados s escolas e polos beneficirios, bem como as formas de execuo desses recursos; RESOLVE AD REFERENDUM: Captulo I DO OBJETO Art. 1 Dispor sobre os critrios de repasse e execuo do Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE), em cumprimento ao disposto na Lei 11.947, de 16 de junho de 2009. Captulo II DA DEFINIO E DOS BENEFICIRIOS DO PDDE Art. 2 O Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE) consiste na destinao anual, pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE), de recursos financeiros, em carter suplementar, a escolas pblicas, e privadas de educao especial, que possuam alunos matriculados na educao bsica, e a polos presenciais do sistema Universidade Aberta do Brasil (UAB) que ofertem programas de formao inicial ou continuada a profissionais da educao bsica, com o propsito de contribuir para o provimento das necessidades prioritrias dos estabelecimentos educacionais beneficirios que concorram para a garantia de seu funcionamento e para a promoo de melhorias em sua infra-estrutura fsica e pedaggica, bem como incentivar a autogesto escolar e o exerccio da cidadania com a participao da comunidade no controle social. Art. 3 Os recursos financeiros do PDDE destinam-se a beneficiar: I escolas pblicas das redes estaduais, municipais e do Distrito Federal, que possuam alunos matriculados na educao bsica, de acordo com dados extrados do censo escolar, realizado pelo Ministrio da Educao (MEC), no ano anterior ao do repasse; II polos presenciais do sistema Universidade Aberta do Brasil (UAB) que ofertem programas de formao inicial ou continuada a profissionais da educao bsica; e III escolas privadas de educao bsica, na modalidade de educao especial, recenseadas pelo MEC no ano anterior ao do repasse, mantidas por entidades definidas na forma do inciso III, do art. 5.

Captulo III DA DESTINAO DOS RECURSOS Art. 4 Os recursos do programa destinam-se cobertura de despesas de custeio, manuteno e pequenos investimentos que concorram para a garantia do funcionamento e melhoria da infraestrutura fsica e pedaggica dos estabelecimentos de ensino beneficirios, devendo ser empregados: I na aquisio de material permanente; II na realizao de pequenos reparos, adequaes e servios necessrios manuteno, conservao e melhoria da estrutura fsica da unidade escolar; III na aquisio de material de consumo; IV na avaliao de aprendizagem; V na implementao de projeto pedaggico; e VI no desenvolvimento de atividades educacionais; 1 vedada a aplicao dos recursos do PDDE em: I implementao de outras aes que estejam sendo objeto de financiamento por outros programas executados pelo FNDE, exceto aquelas executadas sob a gide das normas do PDDE; II gastos com pessoal; III pagamento, a qualquer ttulo, a: a) agente pblico da ativa por servios prestados, inclusive consultoria, assistncia tcnica ou assemelhados; e
b) empresas privadas que tenham em seu quadro societrio servidor pblico da ativa, ou empregado de empresa pblica ou de sociedade de economia mista, por servios prestados, inclusive consultoria, assistncia tcnica ou assemelhados;

IV cobertura de despesas com tarifas bancrias; e V dispndios com tributos federais, distritais, estaduais e municipais quando no incidentes sobre os bens adquiridos ou produzidos ou sobre os servios contratados para a consecuo dos objetivos do programa. 2 Os recursos do PDDE, liberados na categoria de custeio, podero ser utilizados, tambm, para cobrir despesas cartorrias decorrentes de alteraes nos estatutos das Unidades Executoras Prprias (UEx) definidas na forma do inciso II, do art. 5, bem como as relativas a recomposies de seus

membros, devendo tais desembolsos ser registrados nas correspondentes prestaes de contas. Captulo IV DOS PARCEIROS Art. 5 Os recursos do PDDE sero destinados s escolas e aos polos, de que tratam os incisos I, II e III do art. 3, por intermdio de suas Entidades Executoras (EEx), Unidades Executoras Prprias (UEx) e Entidades Mantenedoras (EM), assim definidas: I Entidade Executora (EEx) prefeituras municipais e secretarias distritais e estaduais responsveis pela formalizao dos procedimentos necessrios ao recebimento, execuo e prestao de contas dos recursos do programa, destinados s escolas de suas redes de ensino que no possuem UEx, bem como pelo recebimento, anlise e emisso de parecer das prestaes de contas das UEx, representativas de suas escolas ou dos polos presenciais da UAB a ela vinculados; II Unidade Executora Prpria (UEx) entidade privada sem fins lucrativos, representativa das escolas pblicas e dos polos presenciais da UAB, integrada por membros da comunidade escolar, comumente denominada de caixa escolar, conselho escolar, colegiado escolar, associao de pais e mestres, crculo de pais e mestres, dentre outras entidades, responsveis pela formalizao dos procedimentos necessrios ao recebimento dos repasses do programa, destinados s referidas escolas e polos, bem como pela execuo e prestao de contas desses recursos; e III Entidade Mantenedora (EM) entidade privada sem fins lucrativos, qualificada como beneficente de assistncia social, ou de atendimento direto e gratuito ao pblico, representativa das escolas privadas de educao especial, responsveis pela formalizao dos procedimentos necessrios ao recebimento dos repasses do programa, destinados s referidas escolas, bem como pela execuo e prestao de contas desses recursos. Captulo V DA CONSTITUIO DE UEX E FORMAO DE CONSRCIO Art. 6 As escolas pblicas com mais de 50 (cinquenta) alunos matriculados na educao bsica, para serem beneficiados com recursos do PDDE, devero, obrigatoriamente, constituir suas respectivas Unidades Executoras Prprias (UEx). 1 s escolas pblicas, com at 50 (cinquenta) alunos, facultada e recomendada a constituio de UEx. 2 s escolas pblicas que possurem, cada uma, individualmente consideradas, at 99 (noventa e nove) alunos, facultada a formao de consrcio, desde que esse congregue, no mximo, 5 (cinco) unidades

escolares, necessariamente integrantes da mesma rede de ensino, com vistas constituio de uma nica UEx. 3 Os consrcios formados at dezembro de 2003 podero continuar com at 20 (vinte) escolas em sua formao e os formados aps essa data devero observar o disposto no pargrafo anterior. Art. 7 Os polos presenciais da UAB para serem beneficiados com os recursos do PDDE devero, obrigatoriamente, constituir suas respectivas Unidades Executoras Prprias (UEx). Pargrafo nico. Para fins de constituio das UEx de que tratam o artigo anterior e o caput deste artigo podero ser adotadas como referenciais as instrues do Manual de Orientao para Constituio de Unidade Executora Prpria (UEx), disponvel no stio www.fnde.gov.br. Captulo VI DA TRANSFERNCIA DOS RECURSOS Art. 8 A transferncia de recursos financeiros do PDDE ser realizada sem a necessidade de celebrao de convnio, acordo, contrato, ajuste ou instrumento congnere, nos termos facultados pela Lei n. 11.947, de 16 de junho de 2009. Art. 9 Os recursos financeiros do PDDE sero repassados, anualmente, da seguinte forma: I Entidade Executora (EEx) a cuja rede de ensino pertenam as escolas pblicas, no caso dessas terem at 50 (cinquenta) alunos e no possurem Unidade Executora Prpria (UEx); II Unidade Executora Prpria (UEx), representativa de escola pblica ou de polo presencial da UAB; e III Entidade Mantenedora (EM), no caso de escola privada de educao especial. 1 Fica autorizado o FNDE efetuar repasses do PDDE em exerccio subsequente quele em que a liberao deveria ter ocorrido, desde que comprovado o tempestivo atendimento, pelas EEx, UEx e EM, s condies previstas no art. 12, necessrias ao recebimento dos repasses. 2 A assistncia financeira de que trata esta Resoluo correr por conta de dotao oramentria consignada anualmente ao FNDE e fica limitada aos valores autorizados na ao especfica, observados os limites de movimentao, empenho e pagamento da programao oramentria e financeira anual do Governo Federal, e condicionada aos regramentos estabelecidos na Lei Oramentria Anual (LOA), na Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) e no Plano Plurianual (PPA) do Governo Federal e viabilidade operacional. 5

Art. 10 O FNDE divulgar a transferncia dos recursos financeiros a expensas do PDDE na Internet, no stio www.fnde.gov.br, e enviar correspondncia informativa: I s Assembleias Legislativas dos Estados; II Cmara Legislativa do Distrito Federal; e III s Cmaras Municipais. Captulo VII DOS CLCULOS DOS VALORES DEVIDOS S ESCOLAS Art. 11 O montante devido, anualmente, s escolas pblicas com UEx, aos polos da UAB e s escolas privadas de educao especial, ser calculado pela soma do valor fixo, definido por estabelecimento de ensino, com o valor varivel, de acordo com o nmero de alunos matriculados no estabelecimento, tendo como parmetros os Valores Referenciais de Clculo para Repasses do PDDE que compem o anexo desta resoluo. 1 O montante devido s escolas pblicas sem UEx ser calculado considerando apenas o valor varivel a que se refere o caput deste artigo. 2 Para efeito do clculo de que trata o caput deste artigo, ser considerado, no caso de: I escolas pblicas e escolas privadas de educao especial, o nmero de alunos matriculados na educao bsica do estabelecimento de ensino, de acordo com o Censo Escolar do ano anterior ao do repasse; II polos presencias da UAB, o nmero atualizado de alunos matriculados no estabelecimento de ensino, de acordo com dados fornecidos pela Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Ensino Superior (CAPES) do Ministrio da Educao; 3 As UEx, representativas de escolas pblicas e de polos presenciais da UAB, e as EM, representativas de escolas privadas de educao especial, devero informar ao FNDE, at o dia 31 de dezembro de cada exerccio, por intermdio do sistema PDDEWeb, os percentuais de recursos que desejaro receber em custeio e/ou capital no exerccio subsequente ao da informao. 4 Em caso de no adoo da iniciativa referida no pargrafo anterior, sero destinados: I s escolas pblicas com UEx e polos presenciais da UAB, 80% (oitenta por cento) em recursos de custeio e 20% (vinte por cento) em recursos de capital; e

II s EM, 50% (cinquenta por cento) em recursos de custeio e 50% (cinquenta por cento) em recursos de capital. 5 As escolas pblicas com at 50 (cinquenta) alunos matriculados na educao bsica que no possurem UEx somente sero beneficiadas com recursos de custeio.

Captulo VIII DAS CONDIES NECESSRIAS AO RECEBIMENTO DOS RECURSOS Art. 12 Constituem condies para a efetivao dos repasses dos recursos do programa: I s EEx e UEx: a) adeso ao Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE), pelas EEx, at 30 de junho, por intermdio do sistema PDDEWeb, disponvel no stio www.fnde.gov.br; b) efetivao de cadastro pelas EEx e UEx, at 30 de junho, por intermdio do sistema PDDEWeb, disponvel no stio www.fnde.gov.br; e c) no possurem, at 30 de junho, pendncias com prestao de contas de recursos do PDDE recebidos em exerccios anteriores. II s EM: a) regularidade, at 30 de setembro, com os procedimentos de habilitao estabelecidos por normas especficas definidas em resoluo do Conselho Deliberativo do FNDE, disponibilizada no stio www.fnde.gov.br; e b) no possurem, at 30 de setembro, pendncias com prestao de contas de recursos do PDDE recebidos em exerccios anteriores. 1 As EEx que aderiram ao programa em exerccios anteriores por intermdio do PDDEWeb esto dispensadas da adoo do procedimento referido na alnea a, do inciso I, deste artigo. 2 Para efetivao de repasses, pelo FNDE, s UEx representativas de polos presenciais da UAB, as EEx que mantenham esses polos devero revalidar sua adeso ao programa, na forma e no prazo previstos na alnea a, do inciso I, deste artigo, ficando dispensadas da adoo desse procedimento em exerccios posteriores. 3 As EEx e UEx que se cadastraram em exerccios anteriores por intermdio do PDDEWeb esto dispensadas da adoo do procedimento referido na alnea b, do inciso I, deste artigo, devendo proceder imediata atualizao cadastral, quando da alterao de quaisquer dados relativos entidade ou a seu representante legal. 7

4 Na hiptese da EEx no ter interesse em receber recursos do PDDE para aplicao em favor das escolas com menos de 50 (cinquenta) alunos sem UEx, ou em autorizar repasses s UEx de suas escolas e dos polos que mantm, dever formalizar, em cada exerccio, ao FNDE tal(is) recusa(s), acompanhado(s) da(s) correspondente(s) justificativa(s) e, se for o caso, de cpia do comprovante de devoluo do numerrio que eventualmente j tenha sido repassado. 5 As UEx podero manifestar recusa a receber recursos do PDDE para aplicao em favor das escolas ou polos que representam, caso em que ser obrigatrio o encaminhamento, ao FNDE, de documento que comprove ter sido a deciso referendada por seus membros, na forma que dispor seu estatuto, acompanhado, se for o caso, de cpia do comprovante de devoluo do numerrio que eventualmente j tenha sido repassado. 6 Em caso de atendimento, pelas EEx, UEx e EM, das condies previstas neste artigo, o FNDE providenciar a abertura das contas, e os correspondentes repasses, observadas as limitaes previstas no 2, do art. 9. Captulo IX DA MOVIMENTAO DOS RECURSOS Art. 13 Os recursos transferidos a expensas do PDDE sero creditados em conta bancria especfica, em bancos oficiais parceiros, em agncias indicadas pelas EEx, UEx e EM, nas quais devero ser mantidos e geridos, conforme normas estabelecidas pelo Conselho Deliberativo do FNDE. 1 As EEx, UEx e EM devem comparecer agncia do banco onde a conta foi aberta e proceder entrega e chancela dos documentos necessrios a sua movimentao, de acordo com as normas bancrias vigentes. 2 Em caso de alterao de dados das EEx e UEx, ou de seus dirigentes, a documentao referida no pargrafo anterior deve ser acompanhada de comprovante de efetivao da atualizao cadastral de que trata o 3, do art. 12. 3 Para fins do disposto no pargrafo anterior, devero ser utilizados como comprovantes de efetivao da atualizao cadastral, no caso de: I EEx, o impresso atualizado do Termo de Adeso e Cadastro de Entidade Executora (EEx), disponvel no sistema PDDEWeb; e II UEx, o impresso atualizado do Cadastro de Unidade Executora Prpria (UEx), disponvel no sistema PDDEWeb. 4 As EEx, UEx e EM sero isentas de pagamento de taxas e tarifas bancrias em conformidade com os termos dos Acordos de Cooperao Mtua, 8

disponveis no stio www.fnde.gov.br, firmados entre o FNDE e as instituies financeiras em cujas agncias foram abertas as contas depositrias dos recursos do programa. 5 O FNDE, independentemente de autorizao do titular da conta aberta para o programa, obter junto aos bancos, sempre que necessrio, os saldos e extratos das contas especficas, inclusive os de aplicaes financeiras, bem como, no caso de incorrees na abertura das aludidas contas, solicitar ao banco o seu encerramento e, quando necessrio, os bloqueios, estornos e/ou transferncias bancrias indispensveis regularizao. Art. 14 A movimentao dos recursos pelas EEx, UEx e EM somente permitida para a aplicao financeira de que trata o art. 15 e para pagamento de despesas relacionadas com as finalidades do programa, devendo-se realizar por meio eletrnico, mediante utilizao de carto magntico especfico do programa, a ser disponibilizado pela agncia bancria depositria dos recursos, para uso em estabelecimentos comerciais credenciados, de acordo com a bandeira do carto, ou para realizao de operaes que envolvam crdito em conta bancria de titularidade dos fornecedores e/ou prestadores de servios, de modo a possibilitar a identificao dos favorecidos, tais como: I transferncias entre contas do mesmo banco; II transferncias entre contas de bancos distintos, mediante emisso de Documento de Ordem de Crdito (DOC) ou de Transferncia Eletrnica de Disponibilidade (TED); III pagamentos de boletos bancrios, ttulos ou guias de recolhimento; ou IV outras modalidades de movimentao eletrnica, autorizadas pelo Banco Central do Brasil, em que fique evidenciada a identificao dos fornecedores e/ou prestadores de servios favorecidos. 1 At que seja disponibilizado o carto magntico de que trata o caput deste artigo, ser admitida a realizao de pagamentos pelas: a) EEx, mediante utilizao de outros mecanismos oferecidos pela agncia bancria depositria dos recursos, para adoo das modalidades de pagamento eletrnico referidas nas alneas I a IV deste artigo; e b) UEx e EM, mediante utilizao de outros mecanismos oferecidos pela agncia bancria depositria dos recursos, para adoo das modalidades de pagamento eletrnico referidas nas alneas I a IV deste artigo, e mediante cheque nominativo ao credor. 2 Independentemente da condio referida no pargrafo anterior, as UEx representativas de escolas pblicas localizadas em zonas rurais podero realizar pagamentos mediante cheque nominativo ao credor, recomendada a

utilizao das modalidades de pagamento eletrnico referidas nas alneas I a IV deste artigo. Art. 15 Enquanto no utilizados na sua finalidade, os recursos do PDDE devero ser, obrigatoriamente, aplicados em caderneta de poupana aberta especificamente para o programa, quando a previso do seu uso for igual ou superior a um ms, ou em fundo de aplicao financeira de curto prazo ou operao de mercado aberto lastreada em ttulos da dvida pblica, se a sua utilizao ocorrer em prazo inferior a um ms. Pargrafo nico. O produto das aplicaes financeiras dever ser, obrigatoriamente, computado a crdito da conta especfica e ser aplicado, exclusivamente, nas finalidades do programa, ficando sujeito s mesmas condies de prestao de contas exigidas para os recursos transferidos.

Captulo X DAS FORMAS E PRAZOS DA EXECUO DOS RECURSOS Art. 16 As aquisies de materiais e bens e contrataes de servios com os repasses efetuados custa do PDDE devero ser realizadas pelas: I UEx e EM, mediante a adoo dos procedimentos estabelecidos pela Resoluo n 9, de 2 de maro de 2011, e comentados no Guia de Orientaes para Aquisio de Materiais e Bens e Contratao de Servios com Recursos do Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE), disponveis no stio www.fnde.gov.br; e II EEx, mediante a adoo dos procedimentos estabelecidos pelas Leis nos 8.666, de 21 de junho de 1993, e 10.520, de 17 de julho de 2002, e pelo Decreto n 5.450, de 31 de maio de 2005, e normas correlatas aplicveis a entes pblicos; Art. 17 A execuo dos recursos, transferidos nos moldes e sob a gide desta Resoluo, dever ocorrer at 31 de dezembro do ano em que tenha sido efetivado o respectivo crdito nas contas correntes especficas das EEx, das UEx ou das EM. 1 Os saldos de recursos financeiros, como tais entendidas as disponibilidades existentes em 31 de dezembro nas contas especficas, podero ser reprogramados pela EEx, UEx e EM, obedecendo s classificaes de custeio e capital nas quais foram repassados, para aplicao no exerccio seguinte, com estrita observncia de seu emprego nos objetivos da ao programtica. 2 Na hiptese do saldo de que trata o pargrafo anterior ultrapassar a 30% (trinta por cento) do total de recursos disponveis no exerccio, a parcela excedente ser deduzida do repasse do exerccio subsequente.

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3 Para efeito do disposto no pargrafo anterior, considera-se total de recursos disponveis no exerccio, o somatrio do valor repassado no ano, de eventuais saldos reprogramados de exerccios anteriores e de rendimentos de aplicaes no mercado financeiro. Captulo XI DOS COMPROVANTES DAS DESPESAS E DO PRAZO PARA SUA MANUTENO EM ARQUIVO Art. 18 As despesas realizadas com recursos transferidos, nos moldes e sob a gide desta Resoluo, sero comprovadas mediante documentos fiscais originais ou equivalentes, na forma da legislao qual a entidade responsvel pela despesa estiver sujeita, devendo os recibos, faturas, notas fiscais e quaisquer outros documentos comprobatrios ser emitidos em nome da EEx, UEx ou da EM, identificados com os nomes FNDE e do programa, e ser arquivados, em suas respectivas sedes, juntamente com os comprovantes de pagamentos efetuados ainda que utilize servios de contabilidade de terceiros, pelo prazo de 20 (vinte) anos, contado da data do julgamento da prestao de contas anual do FNDE pelo Tribunal de Contas da Unio (TCU) referente ao exerccio do repasse, ou, se for o caso, da Tomada de Contas Especial, para disponibilizao, quando solicitados, a esse Fundo, aos rgos de controle interno e externo e ao Ministrio Pblico. 1 Para efeito do disposto neste artigo, considera-se sede da UEx a da escola ou do polo presencial da UAB que representa. 2 O FNDE disponibilizar no stio www.fnde.gov.br a posio do julgamento de suas contas pelo TCU. Captulo XII DAS PRESTAES DE CONTAS Art. 19 As prestaes de contas dos recursos recebidos por intermdio do PDDE devero ser elaboradas de acordo com normas especficas definidas pelo Conselho Deliberativo do FNDE, disponveis no stio www.fnde.gov.br. 1 O encaminhamento das prestaes de contas do PDDE dever ser realizado: I das UEx, s EEx, a que as escolas pblicas e polos presenciais da UAB estejam vinculados, at 31 de dezembro do ano da efetivao do crdito nas correspondentes contas correntes especficas; II das EEx, ao FNDE, por intermdio do Sistema de Gesto de Prestao de Contas (SIGPC), at 28 de fevereiro do ano subsequente ao da efetivao do crdito nas correspondentes contas correntes especficas. III das EM, ao FNDE, por intermdio do Sistema de Gesto de Prestao de Contas (SIGPC), at 28 de fevereiro do ano subsequente ao da efetivao do crdito nas correspondentes contas correntes especficas. 11

2 Os saldos financeiros de exerccios anteriores, reprogramados na forma prevista no 1 do art. 17, devero ser objeto de prestao de contas pelas UEx, EM e EEx, na forma e nos prazos previstos nos incisos I a III do pargrafo anterior, mesmo que essas no tenham sido contempladas com novos repasses. Captulo XIII DA SUSPENSO E RESTABELECIMENTO DE REPASSES Art. 20 Fica o FNDE autorizado a suspender o repasse dos recursos do PDDE nas seguintes hipteses: I - omisso na prestao de contas; II - irregularidade na prestao de contas; e III - utilizao dos recursos em desacordo com os critrios estabelecidos para a execuo do PDDE, conforme constatado por anlise documental ou de auditoria. 1 Sero restabelecidas as condies para repasse dos recursos do PDDE s EEx, UEx ou EM, aps a regularizao das pendncias referidas nos incisos I a III deste artigo, de acordo com as normas estabelecidas pelo Conselho Deliberativo do FNDE. 2 Para terem restabelecidos os seus repasses, as EEx, UEx e EM devero atender alm das condies referidas no pargrafo anterior, as previstas no art. 12. Captulo XIV DA DEVOLUO, ESTORNO OU BLOQUEIO DOS RECURSOS Art. 21. O FNDE poder exigir a devoluo de recursos, mediante notificao direta EEx, UEx ou EM, de cuja notificao constaro os valores a serem restitudos, acrescidos, quando for o caso, de juros e correo monetria, nas seguintes hipteses: I ocorrncia de depsitos indevidos, pelo FNDE, na conta especfica do programa; II paralisao das atividades ou extino de escola vinculada EEx, UEx ou EM; III determinao do Poder Judicirio ou requisio do Ministrio Pblico; IV constatao de incorrees cadastrais como omisso de vinculao ou indevida vinculao de escola a UEx, indicao de nvel de ensino no

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ministrado pela unidade escolar, mudana equivocada de agncia bancria, entre outras; V verificao de irregularidades na execuo do programa; e VI configurao de situaes que inviabilizem a execuo dos recursos do programa pela EEx, UEx ou EM. 1 Ser facultado EEx, UEx ou EM proceder devoluo de recursos, na forma do art. 22, nos casos previstos nos incisos I a VI do caput deste artigo, bem como em outras situaes julgadas necessrias, independentemente de notificao do FNDE. 2 O FNDE poder estornar ou bloquear, conforme o caso, valores creditados na conta especfica da EEx, UEx ou EM, inclusive nas hipteses previstas nos incisos I a VI do caput deste artigo, mediante solicitao direta ao agente financeiro depositrio dos recursos. 3 Inexistindo saldo suficiente na conta especfica na qual os recursos foram depositados para efetivao do estorno referido no pargrafo anterior, ser permitido, conforme o caso, ao FNDE: I exigir da EEx, UEx ou EM a restituio dos recursos, na forma do art. 22, em prazo que vier a ser estabelecido na notificao referida no caput deste artigo; ou II proceder compensao dos valores, deduzindo-os de futuros repasses. 4 Para efeito de clculo da correo monetria de que trata o caput deste artigo, ser adotado o ndice do Sistema Especial de Liquidao e de Custdia (Selic), considerando-se, para esse fim, o perodo compreendido entre a data do fato gerador e a do recolhimento, sendo que a quitao do dbito apenas se dar se o valor recolhido for considerado suficiente para sanar a irregularidade, para cujo fim ser adotado como referencial o Sistema de Atualizao de Dbito do Tribunal de Contas da Unio, disponvel no stio www.tcu.gov.br. Art. 22. As devolues de recursos, independentemente do fato gerador que lhes deu origem, devero ser efetuadas em agncia do Banco do Brasil S/A. mediante utilizao da Guia de Recolhimento da Unio (GRU), que pode ser emitida no stio www.fnde.gov.br, na qual devero ser indicados, alm da razo social e nmero de inscrio no CNPJ da EEx, da UEx ou da EM, os cdigos: I 153173 no campo Unidade Gestora, 15253 no campo Gesto, 66666-1 no campo Cdigo de Recolhimento e 212198002 no campo Nmero de Referncia, se a devoluo ocorrer no mesmo ano do repasse dos recursos e essa no for decorrente de Restos a Pagar inscritos pelo FNDE; e

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II 153173 no campo Unidade Gestora, 15253 no campo Gesto, 18858-1 no campo Cdigo de Recolhimento e 212198002 no campo Nmero de Referncia, se a devoluo for decorrente de Restos a Pagar inscrito s pelo FNDE ou cujo ano do repasse seja anterior ao do recolhimento por meio da GRU. 1 Para fins do disposto nos incisos I e II do caput deste artigo, considera-se ano do repasse aquele em que se der a emisso da respectiva ordem bancria pelo FNDE, disponvel para consultada no stio www.fnde.gov.br. 2 Eventuais despesas bancrias decorrentes das devolues de que tratam este artigo correro a expensas do depositante, no podendo ser lanadas na prestao de contas do programa. 3 Os valores referentes s devolues de que trata este artigo, devero ser registrados nas correspondentes prestaes de contas das EEx, UEx ou EM. Captulo XV DA FISCALIZAO Art. 23 A fiscalizao da aplicao dos recursos financeiros, relativos ao PDDE, de competncia do FNDE, do Tribunal de Contas da Unio (TCU) e do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal, mediante a realizao de auditorias, de inspeo e de anlise das prestaes de contas. 1 O FNDE realizar, a cada exerccio, auditagem na aplicao dos recursos do PDDE, pelas EEx, UEx e EM, por sistema de amostragem, podendo, para tanto, requisitar o encaminhamento de documentos e demais elementos que julgar necessrios, bem como realizar fiscalizao in loco. 2 Os rgos incumbidos da fiscalizao dos recursos destinados execuo do PDDE a que se refere o caput deste artigo podero firmar convnios ou acordos, em regime de mtua cooperao, para auxiliar e aperfeioar o seu controle. 3 A fiscalizao do FNDE, e de todos os outros rgos ou entidades estatais envolvidos, ser deflagrada, em conjunto ou isoladamente, sempre que for apresentada denncia formal de irregularidade identificada no uso dos recursos do PDDE. Captulo XVI DAS DENNCIAS Art. 24 As denncias formais de irregularidade relativas aplicao dos recursos previstos nessa Resoluo devero, necessariamente, conter: I exposio sumria do ato ou do fato censurvel, que possibilite sua perfeita identificao; e 14

II a indicao da EEx, UEx ou EM e do responsvel por sua prtica, bem como, a da data do ocorrido. 1 Qualquer pessoa, fsica ou jurdica, poder apresentar denncia de irregularidades identificadas na aplicao dos recursos do PDDE ao FNDE, ao TCU, ao Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal e ao Ministrio Pblico. 2 Quando a denncia for apresentada por pessoa fsica, devero ser fornecidos, alm dos elementos referidos nos incisos I e II do deste artigo, o nome legvel e o endereo do denunciante para encaminhamento das providncias adotadas. 3 Quando o denunciante for pessoa jurdica (partido poltico, associao civil, entidade sindical, entre outros), dever ser encaminhada cpia de documento que ateste sua constituio jurdica e fornecido, alm dos elementos referidos nos incisos I e II deste artigo, o endereo da sede da representada para encaminhamento das providncias adotadas. 4 As denncias de que tratam o caput e os 1 ao 3 deste artigo, quando dirigidas ao FNDE, devero ser encaminhadas Ouvidoria localizada no FNDE, Setor Bancrio Sul, Quadra 2, Bloco F, Braslia, DF, CEP 70070-929 ou para o e-mail ouvidoria@fnde.gov.br. 5 As denncias que no atenderem aos requisitos referidos nos incisos I e II e nos 1 ao 3 deste artigo podero ser desconsideradas a critrio do destinatrio.

Captulo XVII DOS BENS PATRIMONIAIS Art. 25 Os bens permanentes adquiridos ou produzidos com os recursos transferidos a expensas do PDDE devero ser tombados e incorporados ao patrimnio das EEx e destinados ao uso dos respectivos estabelecimentos de ensino beneficiados, cabendo a esses ltimos a responsabilidade pela guarda e conservao dos bens. 1 No caso das UEx, representativas das escolas pblicas ou de polos presenciais da UAB, a incorporao dos bens permanentes adquiridos ou produzidos dever ocorrer mediante o preenchimento e encaminhamento de Termo de Doao EEx qual a escola ou polo estejam vinculados, cujo modelo est disponvel no stio www.fnde.gov.br, providncia que dever ser adotada no momento do recebimento do bem adquirido ou produzido. 2 As EEx devero proceder ao imediato tombamento, nos seus respectivos patrimnios, dos bens permanentes por essas produzidos e dos referidos no pargrafo anterior e, neste ltimo caso, fornecer, em seguida, s UEx das escolas de suas redes de ensino ou dos polos que mantm os 15

nmeros dos correspondentes registros patrimoniais, inscritos em plaquetas ou etiquetas para afixao nos bens, de modo a facilitar sua identificao. 3 As EEx devero manter em suas sedes, arquivado, juntamente com os documentos que comprovam a execuo das despesas, conforme exigido no caput do art. 17, demonstrativo dos bens permanentes adquiridos ou produzidos com recursos do PDDE, com seus respectivos nmeros de tombamento, de modo a facilitar os trabalhos de fiscalizaes e auditorias. 4 As disposies dos 1 e 2 deste artigo no se aplicam s EM cabendo-lhes, quanto aos bens permanentes adquiridos ou produzidos com recursos do PDDE, registrar sua identificao em demonstrativo patrimonial e garantir o seu uso, pelas escolas beneficirias, por prazo mnimo de 5 (cinco) anos, salvo se, comprovadamente, os bens se tornarem inservveis antes desse prazo. 5 Na hiptese de encerramento de atividades, a parte do patrimnio da EM constituda com recursos do PDDE, dever ser destinada a entidade similar ou a instituio pblica que atue no mesmo segmento educacional, preferencialmente sediada no municpio ou unidade federativa onde funcionava a EM desativada. Captulo XVIII DAS ATRIBUIES DO FNDE E DOS PARCEIROS Art. 26 O FNDE, para operacionalizar o PDDE, contar com a parceria dos Governos Estaduais, Municipais e do Distrito Federal, das UEx e das EM, cabendo, entre outras atribuies previstas nesta Resoluo: I ao FNDE: a) elaborar e divulgar as normas relativas aos procedimentos de adeso e habilitao e aos critrios de repasse, execuo e prestao de contas dos recursos do programa; b) providenciar, junto aos bancos parceiros, a abertura das contas destinadas movimentao dos recursos repassados para a execuo do programa; c) repassar s EEx, UEx e EM, anualmente, os recursos devidos s escolas e aos polos presenciais da UAB beneficirios do PDDE, por essas representadas ou mantidas, mediante depsito nas contas abertas especificamente para essa finalidade; d) enviar aos rgos do Poder Legislativo dos Estados, Distrito Federal e Municpios, e disponibilizar no stio www.fnde.gov.br, informaes relativas aos valores transferidos s EEx, UEx e EM; e) manter dados e informaes cadastrais das EEx e UEx, de habilitao das EM, bem como de prestao de contas dessas entidades; 16

f) acompanhar, fiscalizar e controlar a execuo do PDDE; e g) receber e analisar as prestaes de contas provenientes das EEx e das EM, emitindo parecer, favorvel ou desfavorvel, acerca de sua aprovao. II s EEx: a) apoiar o FNDE na divulgao das normas relativas aos critrios de repasse, execuo e prestao de contas dos recursos do PDDE, assegurando aos estabelecimentos de ensino beneficirios e s comunidades escolares a participao sistemtica e efetiva desde a seleo das necessidades educacionais prioritrias a serem satisfeitas at o acompanhamento do resultado do emprego dos recursos do programa; b) manter seus dados cadastrais atualizados no sistema PDDEWEb e na agncia depositria dos recursos do programa; c) incluir, em seus respectivos oramentos, nos termos estabelecidos no 1 do art. 6 da Lei n. 4.320, de 17 de maro de 1964, e no art. 25 da Lei n 11.947, de 2009, os recursos a serem transferidos, a expensas do PDDE, s escolas de suas redes de ensino que no possuem UEx; d) no considerar os repasses do PDDE no cmputo dos 25% (vinte e cinco por cento) de impostos e transferncias devidos manuteno e ao desenvolvimento do ensino, por fora do disposto no art. 212 da Constituio Federal; e) notificar partidos polticos, sindicatos de trabalhadores e entidades empresariais com sede em seu municpio, acerca das transferncias financeiras do PDDE destinadas s escolas de sua rede de ensino que no possuem UEx, no prazo de at 2 (dois) dias teis, a contar da data de recebimento dos recursos, nos termos estabelecidos pelo art. 2 da Lei n 9.452, de 20 de maro de 1997; f) manter o acompanhamento das transferncias do PDDE, de forma a permitir a notificao dos respectivos crditos aos diretores dos estabelecimentos de ensino, que no possuem UEx, e aos dirigentes das UEx representativas das escolas de sua rede e dos polos presenciais da UAB que mantm; g) assegurar s escolas que no possuem UEx o usufruto da prerrogativa de indicar as necessidades prioritrias a serem supridas com os recursos do programa, as quais, com as razes que determinaram sua escolha, devero ser registradas no Rol de Materiais, Bens e/ou Servios Prioritrios, cujo modelo est disponvel no stio www.fnde.gov.br; h) empregar os recursos em favor das escolas que no possuem UEx, em conformidade com o disposto na alnea a deste inciso e com as normas e os critrios estabelecidos para a execuo do PDDE; 17

i) adotar os procedimentos estabelecidos pelas Leis n os 8.666, de 1993, e 10.520, de 2002, pelo Decreto n 5.450, de 2005, e por normas correlatas, para as aquisies de materiais de consumo e as contrataes de servios em favor das escolas que no possuem UEx, mantendo os comprovantes das referidas despesas em seus arquivos, disposio do FNDE, dos rgos de controle interno e externo do Poder Executivo e do Ministrio Pblico, pelo prazo previsto no caput do art. 18; j) preencher e manter em arquivo disposio do FNDE, dos rgos de controle interno e externo do Poder Executivo e do Ministrio Pblico, pelo prazo a que se refere o caput do art. 18, o Comprovante de Benefcios, cujo modelo est disponvel no stio www.fnde.gov.br, apontando os materiais de consumo fornecidos e os servios contratados, a expensas do programa, em favor das escolas que no possuem UEx, com a indicao dos respectivos valores e o atesto dos benefcios concedidos, com vistas comprovao do numerrio destinado a cada unidade escolar; k) apoiar, tcnica e financeiramente, as UEx, representativas de suas escolas e dos polos que mantm, no cumprimento das obrigaes referidas nas alneas j a l do inciso III deste artigo, inclusive, se necessrio, com a disponibilizao de contador para esse fim, bem como em iniciativas que contribuam para a regular e eficiente aplicao dos recursos do programa, vedadas ingerncias na autonomia de gesto que lhes assegurada; l) acompanhar, fiscalizar e controlar a execuo dos recursos repassados s UEx representativas de suas escolas e dos polos que mantm; m) receber e analisar as prestaes de contas das UEx, representativas de suas escolas e dos polos que mantm, emitindo parecer, favorvel ou desfavorvel, acerca de sua aprovao; n) enviar tempestivamente, ao FNDE, a prestao de contas dos recursos destinados s escolas integrantes de sua respectiva rede de ensino, nos termos previstos no inciso II, do 1, do art. 19; o) disponibilizar, quando solicitada, s comunidades escolar e local toda e qualquer informao referente aplicao dos recursos do programa; e p) garantir livre acesso s suas dependncias a representantes do FNDE, do Tribunal de Contas da Unio (TCU), do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal e do Ministrio Pblico, prestando-lhes esclarecimentos e fornecendo-lhes documentos requeridos, quando em misso de acompanhamento, fiscalizao e auditoria. III s UEx: a) manter seus dados cadastrais atualizados no sistema PDDEWEb e na agncia depositria dos recursos do programa;

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b) manter o acompanhamento das transferncias do PDDE, de forma a permitir a disponibilizao de informaes sobre os valores devidos s escolas ou aos polos que representam, cientificando-as dos crditos correspondentes; c) exercer plenamente autonomia de gesto do PDDE, assegurando comunidade escolar participao sistemtica e efetiva nas decises colegiadas, desde a seleo das necessidades educacionais prioritrias a serem satisfeitas at o acompanhamento do resultado do emprego dos recursos do programa; d) empregar os recursos em favor das escolas ou dos polos que representam, em conformidade com o disposto na alnea anterior e com as normas e os critrios estabelecidos para a execuo do PDDE; e) adotar os procedimentos estabelecidos pela Resoluo n 9, de 2011, e comentados no Guia de Orientaes para Aquisio de Materiais e Bens e Contratao de Servios com Recursos do Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE), disponveis no stio www.fnde.gov.br, para as aquisies de bens permanentes e materiais de consumo e contrataes de servios em favor das escolas ou dos polos que representam, mantendo os comprovantes das referidas despesas em seus arquivos, disposio do FNDE, dos rgos de controle interno e externo e do Ministrio Pblico, pelo prazo previsto no caput do art. 18; f) afixar, nas sedes das escolas ou dos polos que representam, em local de fcil acesso e visibilidade, a relao dos seus membros e demonstrativo sinttico que evidencie os bens e materiais e os servios que lhes foram fornecidos e prestados a expensas do programa, com a indicao dos valores correspondentes; g) prestar contas EEx, qual se vinculam as escolas e os polos que representam, da utilizao dos recursos recebidos, nos termos do inciso I, do 1, do art. 19; h) disponibilizar, quando solicitada, s comunidades escolar e local toda e qualquer informao referente aplicao dos recursos do programa; i) garantir livre acesso s suas dependncias a representantes do FNDE, do Tribunal de Contas da Unio (TCU), do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal e do Ministrio Pblico, prestando-lhes esclarecimentos e fornecendo-lhes documentos requeridos, quando em misso de acompanhamento, fiscalizao e auditoria; j) proceder, quando da contratao de servios de pessoas fsicas para consecuo das finalidades do programa sobre os quais incidirem imposto de renda, ao imediato recolhimento das parcelas correspondentes ao tributo e apresentao da Declarao do Imposto de Renda Retido na Fonte (DIRF) na forma e prazo estabelecidos pela Secretaria da Receita Federal do Brasil do Ministrio da Fazenda;

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k) apresentar as Declaraes de Informaes Econmico-Fiscais da Pessoa Jurdica (DIPJ) e de Dbitos e Crditos Tributrios Federais (DCTF), ainda que de iseno ou negativa, nas formas e prazos estabelecidos pela Secretaria da Receita Federal do Brasil do Ministrio da Fazenda, disponveis no stio www.receita.fazenda.gov.br; l) apresentar a Relao Anual de Informaes Sociais (RAIS), ainda que negativa, na forma e prazos estabelecidos pela Secretaria de Polticas Pblicas de Emprego do Ministrio do Trabalho e Emprego; e m) formular consultas prvias e regulares ao setor contbil ou financeiro da EEx qual se vinculam e/ou ao rgo mais prximo da Fazenda Federal, Estadual, Distrital ou Municipal quanto a possvel obrigatoriedade de reteno e recolhimento de valores a ttulo de tributos incidentes sobre servios contratados a expensas do programa, bem como para informar-se sobre outros encargos tributrios, fiscais, previdencirios ou sociais a que porventura venham a estar sujeitas. IV s EM: a) apresentar, tempestivamente, ao FNDE, os dados cadastrais e documentos exigidos, com vistas formalizao dos procedimentos habilitao para fins de atendimento dos estabelecimentos de ensino que mantm e representam; b) manter seus dados cadastrais atualizados na agncia depositria dos recursos do programa; c) manter o acompanhamento das transferncias do PDDE, de forma a permitir a disponibilizao de informaes sobre os valores devidos s escolas que mantm e representam, cientificando-as dos crditos correspondentes; d) fazer gestes permanentes no sentido de garantir que a comunidade escolar tenha participao sistemtica e efetiva, desde a seleo das necessidades educacionais prioritrias a serem satisfeitas at o acompanhamento do resultado do emprego dos recursos do programa; e) empregar os recursos em favor das escolas que mantm e representam, em conformidade com o disposto na alnea anterior e com as normas e os critrios estabelecidos para a execuo do PDDE; f) adotar os procedimentos estabelecidos pela Resoluo n 9, de 2011, e comentados no Guia de Orientaes para Aquisio de Materiais e Bens e Contratao de Servios com Recursos do Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE), disponveis no stio www.fnde.gov.br, para as aquisies de bens permanentes e materiais de consumo e contrataes de servios em favor das escolas que representam, mantendo os comprovantes das referidas despesas em seus arquivos, disposio do FNDE, dos rgos de controle interno e externo e do Ministrio Pblico, pelo prazo previsto no caput do art. 18;

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g) afixar, nas sedes das escolas que mantm e representam, em local de fcil acesso e visibilidade, demonstrativo sinttico que evidencie os bens e materiais e os servios que lhes foram fornecidos e prestados a expensas do programa, com a indicao dos valores correspondentes, bem como disponibilizar o referido demonstrativo, quando de meios dispuser, em pgina na Internet; h) prestar contas da utilizao dos recursos recebidos, diretamente ao FNDE, nos termos do inciso III, do 1, do art. 15; i) disponibilizar, quando solicitada, s comunidades escolar e local toda e qualquer informao referente aplicao dos recursos do programa; j) garantir livre acesso s suas dependncias a representantes do FNDE, do Tribunal de Contas da Unio (TCU), do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal e do Ministrio Pblico, prestando-lhes esclarecimentos e fornecendo-lhes documentos requeridos, quando em misso de acompanhamento, fiscalizao e auditoria; k) proceder, quando da contratao de servios de pessoas fsicas para consecuo das finalidades do programa sobre os quais incidirem imposto de renda, ao imediato recolhimento das parcelas correspondentes ao tributo e apresentao da Declarao do Imposto de Renda Retido na Fonte (DIRF) na forma e prazo estabelecidos pela Secretaria da Receita Federal do Brasil do Ministrio da Fazenda; l) apresentar as Declaraes de Informaes Econmico-Fiscais da Pessoa Jurdica (DIPJ) e de Dbitos e Crditos Tributrios Federais (DCTF), ainda que de iseno ou negativa, nas formas e prazos estabelecidos pela Secretaria da Receita Federal do Brasil do Ministrio da Fazenda, disponveis no stio www.receita.fazenda.gov.br; m) apresentar a Relao Anual de Informaes Sociais (RAIS), ainda que negativa, na forma e prazos estabelecidos pela Secretaria de Polticas Pblicas de Emprego do Ministrio do Trabalho e Emprego; e n) formular consultas prvias e regulares ao rgo mais prximo da Fazenda Federal, Estadual, Distrital ou Municipal quanto a possvel obrigatoriedade de reteno e recolhimento de valores a ttulo de tributos incidentes sobre servios contratados a expensas do programa, bem como para informar-se sobre outros encargos tributrios, fiscais, previdencirios ou sociais a que porventura venham a estar sujeitas. Captulo XIX DAS DISPOSIES FINAIS Art. 27 Ficam aprovados os Valores Referenciais de Clculo para Repasses do PDDE como anexo desta Resoluo.

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Art. 28 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao, ficando revogada a Resoluo no 7, de 12 de abril de 2012.

JOS HENRIQUE PAIM FERNANDES

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ANEXO VALORES REFERENCIAIS DE CLCULO PARA REPASSES DO PDDE

1 - Valor Fixo/ano (VF/a) = R$ 1.000,00 a. Escola pblica urbana com UEx: 1 x VF/a b. Escola pblica rural com UEx: 2 x VF/a c. Escola privada de educao especial: 1 x VF/a d. Polo presencial da UAB: 3 x VF/a 2 - Valor Per Capita/ano (VPC/a) = R$ 20,00 a. Alunos de escolas urbanas ou rurais com UEx: 1 x VPC/a b. Alunos de escolas urbanas sem UEx: 2 x VPC/a c. Alunos de escolas rurais sem UEx: 3 x VPC/a d. Alunos pblico alvo da educao especial em escola pblica: 4 x VPC/a e. Alunos de escola privada de educao especial: 3 x VPC/a f. Alunos de polos presenciais da UAB: 1 x VPC/a

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