MINUTA DO PROJETO DE LEI DO PLANO DIRETOR ESTRATGICO DO MUNICPIO DE SO PAULO FERNANDO HADDAD, Prefeito do Municpio de So Paulo, no uso das

atribuies que lhe so conferidas por lei, faz saber que a Cmara Municipal, em sesso de ___ de ___ 2013, decretou e eu promulgo a seguinte lei: Art. 1. Em atendimento ao disposto na Lei Federal n. 10.257, de 2001, o Estatuto da Cidade, e em observncia aos artigos 150 e seguintes da Lei Orgnica do Municpio de So Paulo, esta lei promove a reviso do Plano Diretor Estratgico do Municpio de So Paulo. Pargrafo nico. A presente lei o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e expanso urbana do Municpio de So Paulo, e normatiza o cumprimento da funo social da propriedade urbana a partir das exigncias fundamentais de ordenao da cidade previstas na Constituio Federal, observando-se, ainda, as diretrizes gerais de poltica urbana veiculadas pelo Estatuto da Cidade. TTULO I DOS PRINCPIOS E OBJETIVOS QUE REGEM O PLANO DIRETOR ESTRATGICO Art. 2. Os princpios que regem o Plano Diretor Estratgico so: I Funo Social da Cidade e da Propriedade Urbana; II Equidade e Incluso Social e Territorial; III Gesto Democrtica; IV Direito Cidade. Art. 3. O cumprimento do princpio da Funo Social da Cidade e da Propriedade Urbana ocorre mediante a observncia do disposto na Constituio Federal, e no atendimento s diretrizes da poltica urbana estabelecidas no Estatuto da Cidade e nas disposies trazidas nesta lei. 1. A Funo Social da Propriedade Urbana ser observada com: I o atendimento das necessidades dos cidados quanto qualidade de vida, justia social, ao acesso universal aos direitos sociais e ao desenvolvimento socioeconmico e ambiental; II a compatibilidade do uso da propriedade com: a) servios, equipamentos e infraestruturas urbanas disponveis; b) a preservao e recuperao da qualidade do ambiente urbano e natural; c) a segurana, o bem-estar e a sade de seus usurios e vizinhos. 2. A Funo Social da Propriedade Urbana integra o direito de propriedade, sendo elemento essencial de seu significado e entendimento, e dever subordinar-se s exigncias fundamentais de ordenao da Funo Social da Cidade expressas no artigo 151 da Lei Orgnica do Municpio, compreendendo: I a distribuio de usos e intensidades de ocupao do solo de forma equilibrada em relao infraestrutura disponvel, aos transportes e ao meio ambiente, de modo a evitar ociosidade e sobrecarga dos investimentos pblicos e privados; II a intensificao da ocupao do solo condicionada ampliao da capacidade de infraestrutura; III a adequao das condies de ocupao do stio s caractersticas do meio fsico, para impedir a deteriorao e degenerao de reas do Municpio; IV a melhoria da paisagem urbana, a preservao dos stios histricos, dos recursos naturais e, em especial, dos mananciais de abastecimento de gua do Municpio; V a recuperao de reas degradadas ou deterioradas visando melhoria do meio ambiente e das condies de habitabilidade; 1

VI o acesso moradia digna, com a ampliao da oferta de habitao para a populao de baixa renda; VII a descentralizao das fontes de emprego e o adensamento populacional das regies com alto ndice de oferta de trabalho; VIII a regulamentao do parcelamento, uso e ocupao do solo de modo a incentivar a ao dos agentes promotores de habitao de interesse social (HIS); IX a promoo e o desenvolvimento de um sistema de transporte coletivo no poluente e o desestmulo ao uso do transporte individual; X a promoo de sistema de circulao e rede de transporte que assegure acessibilidade satisfatria a todas as regies da cidade. Art. 4. Entende-se por princpio da Equidade Social e Territorial a garantia da justia social a partir da reduo das vulnerabilidades urbanas e das desigualdades sociais entre grupos populacionais e entre os distritos e bairros do Municpio de So Paulo. Art. 5. Entende-se por princpio da Gesto Democrtica a garantia da participao de representantes dos diferentes segmentos da populao, diretamente ou por intermdio de associaes representativas, nos processos de deciso, planejamento e gesto da cidade, realizao de investimentos pblicos e na elaborao, implementao e avaliao de planos, programas e projetos de desenvolvimento urbano, principalmente aqueles que trazem mais riscos aos grupos de menor renda e ao ambiente natural ou construdo. Art. 6. Entende-se por princpio do Direito Cidade o processo de universalizao do acesso aos benefcios e s comodidades da vida urbana por parte de todos os cidados, seja pela oferta e uso dos servios, equipamentos e infraestruturas pblicas, seja pela ampla participao dos muncipes nas decises em assuntos de interesse pblico. Art. 7. Este Plano Diretor Estratgico se orienta pelos seguintes objetivos gerais: I ampliao do acesso s terras urbanas para a proviso habitacional de interesse social; II promoo da segurana na posse, regularizao fundiria e melhoria das condies de vida e de moradia nos assentamentos precrios ocupados pela populao de baixa renda; III soluo para os problemas nas reas com riscos de inundaes, deslizamentos e solos contaminados existentes e preveno do surgimento de novas situaes vulnerveis; IV melhoria da oferta de servios, equipamentos e infraestruturas urbanas nos bairros; V adaptao dos espaos urbanos s necessidades de grupos sociais vulnerveis; VI fortalecimento das dinmicas produtivas, com criao de ambiente favorvel gerao de emprego e renda e redistribuio de oportunidades de trabalho no territrio; VII orientao das dinmicas de produo imobiliria, com adensamento e diversificao de usos ao longo dos eixos de transporte coletivo pblico e nas reas de centralidades com concentrao de atividades no residenciais; VIII melhoria das condies de mobilidade, com priorizao do transporte coletivo pblico, fortalecimento dos modos no motorizados de deslocamentos e desestmulo ao uso de automveis individuais privados; IX mitigao e compensao dos impactos urbanos negativos de grandes empreendimentos imobilirios e de infraestrutura; X proteo e recuperao do patrimnio ambiental; XI proteo e recuperao dos patrimnios culturais; XII descentralizao e democratizao do planejamento e da gesto urbana com fortalecimento da participao social; 2

XIII fortalecimento do planejamento e gesto metropolitana, a partir de articulaes entre diferentes entes da federao.

TTULO II DA ORDENAO TERRITORIAL Art. 8. A ordenao do territrio do Municpio de So Paulo ser realizada por meio: I do macrozoneamento, estabelecido no Mapa n. 01 e Quadro n. 1 anexos; II das macroreas, estabelecidas no Mapa n. 01 e Quadro n. 01, anexos; III do zoneamento geral; IV das zonas especiais; V da rede de estruturao da transformao urbana; VI dos instrumentos de poltica urbana. CAPTULO I Das definies Art. 9. Para os efeitos desta lei, as seguintes expresses ficam assim definidas: I rea Bruta de uma zona a sua rea total, inclusive logradouros, reas verdes e institucionais; II rea Construda Computvel a soma das reas cobertas de todos os pavimentos de uma edificao, que so consideradas para o clculo do coeficiente de aproveitamento; III rea Construda Total a soma das reas cobertas de todos os pavimentos de uma edificao; IV rea Construda No Computvel a soma das reas cobertas de uma edificao no consideradas para o clculo do coeficiente de aproveitamento, nos termos dispostos na legislao pertinente; V rea Lquida de uma zona a rea dos lotes e glebas, excludos logradouros, reas verdes e institucionais; VI reas de Interveno Urbana so pores do territrio de especial interesse para reestruturao, transformao, recuperao e melhoria ambiental de setores urbanos com efeitos positivos na qualidade de vida, no atendimento s necessidades sociais, na efetivao de direitos sociais e no desenvolvimento econmico do Municpio; VII Benefcio Econmico Agregado ao Imvel a valorizao do terreno decorrente da obteno de Potencial Construtivo Adicional, alterao de uso e parmetros urbansticos; VIII Certificado de Potencial Construtivo Adicional CEPAC uma forma de contrapartida financeira de outorga onerosa do potencial construtivo adicional, alterao de uso e parmetros urbansticos, para uso especfico nas Operaes Urbanas Consorciadas; IX Coeficiente de Aproveitamento a relao entre a rea edificada, excluda a rea no computvel, e a rea do lote podendo ser: a) bsico, que resulta do potencial construtivo gratuito inerente aos lotes e glebas urbanos; b) mximo, que no pode ser ultrapassado; c) mnimo, abaixo do qual o imvel poder ser considerado subutilizado; X Coeficiente de Aproveitamento Bruto a relao entre a rea construda total de uma zona, rea de interveno ou operao urbana e sua rea bruta. XI Contrapartida Financeira o valor econmico, correspondente outorga onerosa de potencial construtivo adicional, a ser pago ao Poder Pblico pelo proprietrio de imvel, em espcie ou em Certificados de Potencial Adicional de Construo CEPAC; XII Cota parte de terreno relao de densidade habitacional, expressa em unidade de rea, entre a rea total do terreno e o nmero de unidades habitacionais a serem idealmente produzidas; XIII Empreendimento de Habitao de Interesse Social (EHIS) aquele que poder ser implantado dentro e fora de ZEIS e corresponde ao parcelamento do solo, a uma edificao ou a um conjunto de edificaes, destinado total ou parcialmente habitao de interesse social (HIS), com no mnimo 4

50% (cinquenta por cento) do total de rea construda destinada HIS faixa 1 (um) e, no mnimo, 6% (seis por cento) do total de rea construda destinada a usos complementares ao habitacional; XIV Empreendimento em Zona Especial de Interesse Social (EZEIS) aquele localizado em ZEIS e que contm destinao obrigatria de parte da rea construda computvel para habitao de interesse social (HIS) e parte para usos complementares ao habitacional, de acordo com as definies de cada ZEIS; XV Habitao de Interesse Social HIS aquela unidade habitacional de promoo pblica ou privada, categorizada nas seguintes faixas: a) Habitao de Interesse Social de Faixa 1 (um): unidade habitacional com um sanitrio e at uma vaga de garagem, voltada populao que depende de polticas pblicas para satisfazer sua necessidade habitacional, cuja renda familiar mensal seja de at R$ 2.034,00 (dois mil e trinta e quatro reais) ou de at R$ 339,00 (trezentos e trinta e nove reais) per capita; b) Habitao de Interesse Social de Faixa 2 (dois): unidade habitacional com um sanitrio e at uma vaga de garagem, voltada populao que depende de polticas pblicas para satisfazer sua necessidade habitacional, cuja renda familiar mensal seja superior a R$ 2.034,00 (dois mil e trinta e quatro reais) ou R$ 339,00 (trezentos e trinta e nove reais) per capita, e igual ou inferior a R$ 4.068,00 (quatro mil e sessenta e oito reais) ou R$ 678,00 (seiscentos e setenta e oito reais) per capita. XVI Habitao de Mercado Popular HMP unidade habitacional com at dois sanitrios e at uma vaga de garagem, destinada populao cuja renda familiar mensal seja superior a R$ 4.068,00 (quatro mil e sessenta e oito reais) e igual ou inferior a R$ 6.780,00 (seis mil setecentos e oitenta reais). XVIII Moradia digna aquela cujos moradores dispem de segurana na posse do imvel, boas instalaes sanitrias e atendimento adequado de abastecimento de gua, coleta de esgoto, fornecimento de energia eltrica, iluminao pblica, coleta de lixo, pavimentao viria, transporte coletivo, equipamentos sociais bsicos, entre outros servios, equipamentos e infraestruturas urbanas; XIX Outorga Onerosa a concesso, pelo Poder Pblico, de potencial construtivo adicional acima do resultante da aplicao do Coeficiente de Aproveitamento Bsico, at o limite estabelecido pelo Coeficiente de Aproveitamento Mximo, de alterao de uso e parmetros urbansticos, mediante pagamento de contrapartida financeira; XX Potencial Construtivo de um lote o produto resultante da multiplicao de sua rea pelo coeficiente de aproveitamento; XXI Potencial Construtivo Adicional corresponde diferena entre o Potencial Construtivo igual ou inferior ao Mximo e o Potencial Construtivo Bsico; XXII Potencial Construtivo Bsico de um lote o produto resultante da multiplicao de sua rea pelo Coeficiente de Aproveitamento Bsico fixado para a zona onde est localizado; XXIII Potencial Construtivo Mximo de um lote o produto resultante da multiplicao de sua rea pelo Coeficiente de Aproveitamento Mximo fixado para a zona onde est localizado; XXIV Potencial Construtivo Mnimo de um lote o produto resultante da multiplicao de sua rea pelo Coeficiente de Aproveitamento Mnimo fixado para a zona onde est localizado; XXV Potencial Construtivo Utilizado de um lote corresponde rea construda computvel; XXVI Promotores da habitao de interesse social HIS so os seguintes: a) rgos da administrao direta; b) empresas de controle acionrio pblico; c) entidades representativas dos futuros moradores ou cooperativas habitacionais, conveniadas ou consorciadas com o Poder Pblico; 5

d) entidades ou empresas que desenvolvam empreendimentos conveniados ou consorciados com o Poder Pblico para execuo de empreendimentos de Habitao de Interesse Social HIS. XXVII Taxa de Ocupao a relao entre a rea da projeo horizontal da edificao ou edificaes e a rea do lote; XXVIII Taxa de Permeabilidade a relao entre a parte permevel, que permite a infiltrao de gua no solo, livre de qualquer edificao, e a rea do lote; XXIX Transferncia de Potencial Construtivo o instrumento que permite transferir o potencial construtivo no utilizado no lote ou gleba para outros lotes ou glebas. CAPTULO II Do Macrozoneamento Art. 10. O territrio do Municpio de So Paulo fica subdividido em: I Macrozona de Proteo e Recuperao Ambiental; II Macrozona de Estruturao e Qualificao Urbana. Seo I Da Macrozona de Proteo e Recuperao Ambiental Art. 11. A Macrozona de Proteo e Recuperao Ambiental, conforme Mapa n. 02 anexo, caracterizada pela existncia de sistemas ambientais, compostos por elementos e processos relacionados ao clima, solo, relevo, recursos hdricos, remanescentes florestais, biodiversidade, campos naturais e vegetao hidrfila de vrzea, entre outros, que, ao interagir com elementos dos sistemas urbanos, resultam em reas com diferentes estgios de preservao e degradao ambiental. 1. Os sistemas ambientais tm funo precpua de prestar servios ambientais essenciais para a sustentao da vida urbana das geraes presentes e futuras, estando sua qualidade ambiental influenciada pela sua interao com os sistemas urbanos. 2. A Macrozona de Proteo e Recuperao Ambiental contm remanescentes florestais significativos em diversos estgios sucessionais, que contribuem para a manuteno da biodiversidade, conservao do solo e manuteno dos recursos hdricos superficiais e subterrneos. 3. As caractersticas geolgicas e geotcnicas da Macrozona de Proteo e Recuperao Ambiental demandam critrios especficos de ocupao que admitem tipologias de assentamentos urbanos e atividades econmicas, inclusive agrcolas e de extrao mineral. Art. 12. Os objetivos especficos da Macrozona de Proteo e Recuperao Ambiental so: I preservao, conservao e recuperao das caractersticas naturais dos elementos e processos que compem os sistemas ambientais; II respeito s fragilidades geolgico-geotcnicas e de relevo dos terrenos existentes; III garantia da manuteno dos servios ambientais prestados pelos sistemas existentes; IV promoo de atividades econmicas compatveis com o desenvolvimento sustentvel; V melhoria das condies urbanas e ambientais nos assentamentos, promovendo a compatibilizao entre a garantia de moradias adequadas e preservao da qualidade ambiental. Art. 13. Para atingir seus objetivos especficos, a Macrozona de Proteo e Recuperao Ambiental subdivide-se em: I Macrorea de Preservao de Ecossistemas Naturais; II Macrorea de Conteno Urbana e Uso Sustentvel; III Macrorea de Recuperao Urbana e Ambiental; IV Macrorea de Reduo da Vulnerabilidade Urbana. 6

Seo II Da Macrozona de Estruturao e Qualificao Urbana Art. 14. A Macrozona de Estruturao e Qualificao Urbana, conforme Mapa n. 02 anexo, caracterizada pela interao entre sistemas urbanos e ambientais que apresentam vrios graus de desigualdades socioespaciais, diferentes padres de uso e ocupao do solo, mltiplas dinmicas populacionais e diversos processos socioeconmicos. 1. Os objetivos especficos da Macrozona de Estruturao e Qualificao Urbana so: I promoo da convivncia mais equilibrada entre a urbanizao e os componentes dos sistemas ambientais; II compatibilidade do uso e ocupao do solo com a oferta de sistemas de transporte coletivo; III orientao dos processos de reestruturao urbana de modo a repovoar os espaos com poucos moradores, fortalecer as bases da economia local e regional, aproveitar a realizao de investimentos pblicos e privados em equipamentos e infraestruturas para melhorar as condies dos espaos urbanos e atender necessidades sociais, respeitando as condicionantes do meio fsico; IV eliminao e reduo das situaes de vulnerabilidades urbanas que expem diversos grupos sociais, especialmente os de baixa renda, a situaes de riscos, perigos e ameaas; V diminuio das desigualdades na oferta e distribuio dos servios, equipamentos e infraestruturas urbanas entre os bairros; VI desconcentrao das oportunidades de trabalho e emprego em direo aos bairros perifricos. 2. Para atingir seus objetivos especficos, a Macrozona de Estruturao e Qualificao Urbana se subdivide em: I Macrorea de Qualificao da Urbanizao Consolidada; II Macrorea de Estruturao Metropolitana; III Macrorea de Reduo da Vulnerabilidade Urbana. CAPTULO III Das Macroreas Seo I Da Macrorea de Preservao de Ecossistemas Naturais Art. 15. A Macrorea de Preservao de Ecossistemas Naturais, conforme Mapa n. 02 anexo, localizase nos extremos do territrio municipal e caracterizada pela existncia de sistemas ambientais cujos elementos ainda preservam suas caractersticas naturais. 1. Na Macrorea de Preservao de Ecossistemas Naturais predominam reas de remanescentes florestais naturais e ecossistemas associados com expressiva distribuio espacial e relativo grau de continuidade e conservao, mantenedoras da biodiversidade e conservao do solo; reas de reflorestamento, bem como nascentes e cursos dgua ainda pouco impactados por atividades antrpicas e reas com fragilidades geolgico-geotcnicas e de relevo suscetveis a processos erosivos, escorregamentos ou outros movimentos de massa. 2. Os objetivos especficos da Macrorea de Preservao de Ecossistemas Naturais so: I manuteno das condies naturais dos elementos e processos que compem os sistemas ambientais; II respeito s fragilidades geolgico-geotcnicas e de relevo dos seus terrenos; III apoio implementao e gesto das unidades de conservao institudas e que vierem a ser criadas; 7

IV garantia da manuteno dos servios ambientais prestados pelos sistemas ambientais existentes, em especial aqueles relacionados com a produo da gua, preservao da biodiversidade e das demais funes ecolgicas, tais como a qualidade do ar, o equilbrio climtico e a proteo ao solo. 3. So tambm considerados objetivos especficos da Macrorea de Preservao de Ecossistemas Naturais as determinaes previstas para o Parque Estadual da Serra do Mar, o Parque Estadual da Cantareira, o Horto Florestal Estadual, o Parque Estadual do Jaragu, o Parque Municipal Anhanguera e o Parque Natural Municipal da Fazenda do Carmo, bem como as de outras unidades de conservao existentes e que venham a ser institudas. 4. Na Macrorea de Preservao de Ecossistemas Naturais se aplicam, no mnimo, os seguintes instrumentos de poltica urbana e de gesto ambiental: I unidades de conservao; II pagamento por prestao de servios ambientais; III legislao de proteo e recuperao dos mananciais e correlatas; IV plano municipal da Mata Atlntica e demais disposies da legislao federal a ela relativas. 5. A regulao do uso e ocupao do solo na Macrorea de Preservao de Ecossistemas Naturais deve obedecer s seguintes diretrizes: I compatibilidade com os objetivos de preservao ambiental previstos para esta Macrorea; II compatibilidade com planos de manejo das unidades de conservao, inclusive com as normas relativas s zonas de amortecimento dessas unidades; III gesto integrada das unidades de conservao estaduais e municipais e terras indgenas; IV articulao de estratgias de conservao com municpios vizinhos; V promoo de atividades ligadas pesquisa, ao ecoturismo e educao ambiental mediante utilizao de parmetros urbansticos previstos em lei, tendo em vista a as necessidades da atividade a ser desenvolvida. Seo II Da Macrorea de Conteno Urbana e Uso Sustentvel Art. 16. A Macrorea de Conteno Urbana e Uso Sustentvel, conforme Mapa n. 02anexo, localiza-se nas bordas da rea urbanizada do territrio municipal e caracterizada pela existncia de fragmentos significativos de vegetao natural ou implantada, entremeados por atividades agrcolas, stios e chcaras de recreio e pequenos ncleos urbanos esparsos que impactam, em graus distintos, a qualidade dos recursos hdricos e dos demais elementos dos sistemas ambientais, com caractersticas geolgico-geotcnicas e de relevo que demandam critrios especficos para ocupao. 1. Os objetivos especficos da Macrorea de Conteno Urbana e Uso Sustentvel so: I conteno dos processos de expanso e adensamento construtivo e demogrfico dos assentamentos urbanos existentes; II proteo da paisagem natural; III manuteno e recuperao de fragmentos de vegetao natural ou implantada; IV conservao e recuperao dos corredores ecolgicos, interligando os fragmentos florestais; V manuteno da conservao e da permeabilidade do solo e controle dos processos erosivos; VI compatibilizao dos usos com as condicionantes geolgico-geotcnicas e de relevo dos seus terrenos e a legislao de proteo e recuperao aos mananciais; VII manuteno e incentivo ao desenvolvimento de atividades agrcolas, social e ambientalmente sustentveis, assegurando a condio rural dos imveis e restringindo o parcelamento urbano da terra e a abertura de novas vias de acesso; 8

VIII incentivo aos usos e atividades de lazer, recreao e turismo, social e ambientalmente sustentveis; IX garantia do acesso a equipamentos sociais de apoio s comunidades urbanas e rurais isoladas e terra e moradia adequada para as populaes indgenas, respeitando seus usos, costumes e tradies; X garantia do saneamento ambiental dos assentamentos urbanos e das reas rurais com uso de tecnologias adequadas a cada situao; XI garantia da trafegabilidade das estradas rurais, conservando a permeabilidade do solo e minimizando os impactos sobre os recursos hdricos e a biodiversidade; XII manuteno e recuperao dos servios ambientais prestados pelos sistemas ambientais existentes, em especial aqueles relacionados com a produo da gua, preservao da biodiversidade, microclima e proteo ao solo; XIII incentivo criao de Reservas Particulares do Patrimnio Natural (RPPN). 2. So tambm considerados objetivos especficos da Macrorea de Conteno Urbana e Uso Sustentvel as determinaes previstas para o Parque Natural Municipal da Fazenda do Carmo, o Parque Estadual Ecolgico do Tiet, a rea de Proteo Ambiental Estadual Vrzeas do Tiet, a rea de Proteo Ambiental Estadual Iguatemi, o Parque Estadual Ecolgico do Guarapiranga, a rea de Proteo Ambiental Estadual do Carmo, a rea de Proteo Ambiental Municipal do Capivari-Monos, a rea de Proteo Ambiental Municipal do Boror-Colnia, bem como as de outras unidades de conservao existentes e que venham a ser institudas. 3. Na Macrorea de Conteno Urbana e Uso Sustentvel se aplicam, no mnimo, os seguintes instrumentos de poltica urbana e de gesto ambiental: I unidades de conservao; II estudo e relatrio de impacto ambiental; III estudo e relatrio de impacto de vizinhana; IV direito de superfcie; V avaliao ambiental estratgica; VI estudo de viabilidade ambiental; VII termo de compromisso ambiental; VIII pagamento por prestao de servios ambientais; IX - legislao de proteo e recuperao dos mananciais e correlatas. Seo III Da Macrorea de Recuperao Urbana e Ambiental Art. 17. A Macrorea de Recuperao Urbana e Ambiental, conforme Mapa n. 02 anexo, localiza-se na periferia da rea urbanizada do territrio municipal e caracterizada pela existncia de reas urbanizadas com distintos padres de ocupao, predominantemente horizontais, permeadas por vazios intraurbanos e cobertura vegetal pouco expressiva ou ausente, ocorrendo, ainda, reas de explorao mineral, ativas e desativadas, e assentamentos precrios, muitos localizados em reas suscetveis a processos erosivos, escorregamentos ou outros movimentos de massa, mas passveis de recuperao urbanstica e ambiental. 1. A Macrorea de Recuperao Urbana e Ambiental contm elementos dos sistemas ambientais que podem ser recuperados para a prestao de servios ambientais, em especial aqueles relacionados com a produo de gua e conservao do solo, mesmo que impactados pela interao com os elementos dos sistemas urbanos, com assentamentos precrios e irregulares ocupados por populaes de baixa renda que se encontra em situaes de vulnerabilidade. 2. Os objetivos especficos da Macrorea de Recuperao Urbana e Ambiental so: 9

I promoo da urbanizao e regularizao fundiria dos assentamentos urbanos precrios e irregulares existentes, dotando-os de servios, equipamentos e infraestruturas urbanas, garantido o direito social moradia adequada, recuperando a qualidade ambiental e minimizando os impactos decorrentes da ocupao indevida do territrio; II conteno da expanso e do adensamento construtivo e demogrfico dos assentamentos urbanos precrios e irregulares existentes mencionados no inciso anterior; III construo de habitaes de interesse social para reassentamento de populaes moradoras de reas de risco que j vivem nesta Macrorea; IV melhoria e complementao do sistema de mobilidade com a integrao entre os sistemas de transporte coletivo, virio, ciclovirio e de circulao de pedestres dotando-o de condies adequadas de acessibilidade universal e sinalizao; V soluo dos problemas existentes nas reas com riscos geolgicos e geotcnicos, de inundaes e decorrentes de solos contaminados e preveno em relao ao surgimento de novas situaes de vulnerabilidade; VI compatibilizao de usos e tipologias de parcelamento do solo urbano com as condicionantes de relevo, geolgico-geotcnicas e com legislao de proteo e recuperao aos mananciais; VII recuperao das reas mineradas e degradadas suscetveis a processos erosivos minimizando a ocorrncia de poluio difusa; VIII articulao entre rgos e entidades municipais e estaduais para garantir a conservao e recuperao urbana e ambiental; IX recuperao dos servios ambientais prestados pelos sistemas ambientais existentes, em especial aqueles relacionados com a produo da gua, proteo do solo e reduo de riscos geolgicogeotcnicos e de relevo. 3. Na Macrorea de Recuperao Urbana e Ambiental se aplicam, no mnimo, os seguintes instrumentos de poltica urbana e de gesto ambiental: I zonas especiais de interesse social 1 e 4; II concesso do direito real de uso; III concesso de uso especial para fins de moradia; IV usucapio especial de imvel urbano; V legitimao de posse; VI demarcao urbanstica; VII assistncia tcnica, jurdica e social gratuita; VIII plano de desenvolvimento do bairro; IX direito de superfcie; X direito de preempo; XI estudo e relatrio de impacto de vizinhana; XII estudo e relatrio de impacto ambiental; XIII avaliao ambiental estratgica; XIV estudo de viabilidade ambiental; XV termo de compromisso ambiental; XVI pagamento por prestao de servios ambientais; XVII - legislao de proteo e recuperao dos mananciais e correlatas. Seo IV Da Macrorea de Qualificao da Urbanizao Consolidada

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Art. 18. A Macrorea de Qualificao da Urbanizao Consolidada, conforme Mapa n. 02 anexo, localiza-se na rea urbanizada do territrio municipal e caracterizada pela existncia de diversos tipos de bairros com usos residenciais e no residenciais instalados em edificaes horizontais e verticais, com um grau bsico de urbanizao e com diferenas nas ofertas de servios, equipamentos e infraestruturas urbanas. 1. A Macrorea de Qualificao da Urbanizao Consolidada abrange reas atravessadas por eixos do sistema de transporte coletivo que articulam parte da Rede de Estruturao da Transformao urbana. 2. Os objetivos especficos da Macrorea de Qualificao da Urbanizao Consolidada so: I controle dos processos de adensamento construtivo em nveis intermedirios de modo a evitar prejuzos para os bairros e sobrecargas no sistema virio local de reas localizadas em pontos distantes dos sistemas de transporte coletivo de massa; II melhoria das condies urbansticas dos bairros existentes com oferta adequada de servios, equipamentos e infraestruturas urbanas; III ampliao da oferta de oportunidades de trabalho e emprego nos bairros existentes; IV promoo da urbanizao e regularizao fundiria de assentamentos precrios e irregulares existentes, ocupados pela populao de baixa renda, com oferta adequada de servios, equipamentos e infraestruturas urbanas; V estmulo proviso habitacional de interesse social para a populao de baixa renda, contribuindo para a reduo do dficit habitacional existente. 3. Na Macrorea de Qualificao da Urbanizao Consolidada se aplicam, no mnimo, as seguintes zonas especiais e instrumentos de poltica urbana e de gesto ambiental: I zonas especiais de ocupao restrita; II zona especial de preservao cultural; III zonas especiais de interesse social 1, 2 e 3; II concesso do direito real de uso; III concesso de uso especial para fins de moradia; IV usucapio especial de imvel urbano; V legitimao de posse; VI demarcao urbanstica; VII assistncia tcnica, jurdica e social gratuita; VIII transferncia de potencial construtivo; IX plano de desenvolvimento do bairro; X direito de superfcie; XI direito de preempo; XII estudo e relatrio de impacto de vizinhana; XIV parcelamento, edificao e utilizao compulsria; XV IPTU progressivo no tempo; XVI desapropriao com pagamentos em ttulos da dvida pblica; XVII consrcio imobilirio; XVII outorga onerosa de potencial construtivo adicional; XIX arrecadao de bens abandonados; XX estudo e relatrio de impacto ambiental; XXI avaliao ambiental estratgica; XXII estudo de viabilidade ambiental; XXIII termo de compromisso ambiental; 11

XXIV concesso urbanstica. Seo V Da Macrorea de Estruturao Metropolitana Art. 19. A Macrorea de Estruturao Metropolitana, conforme Mapa n. 02 anexo, localiza-se nas vrzeas dos Rios Tiet, Pinheiros e Tamanduate, com prolongamentos junto s avenidas Jacu-Pssego e Cupec e caracteriza-se pela existncia de grandes vias estruturais e ferrovias que articulam diferentes municpios e plos de empregos da Regio Metropolitana de So Paulo, com baixa densidade habitacional e demogrfica e majoritariamente ocupada por indstrias, instituies pblicas, equipamentos de lazer e atividades comerciais e de servios. 1. Os espaos urbanos da Macrorea de Estruturao Metropolitana passam por processos de mudanas nos padres de uso e ocupao e converso econmica, com concentrao de oportunidades de trabalho e emprego geradas pela existncia de legados industriais herdados do passado, novas atividades produtivas, plos de atividades tercirias, grandes vias estruturais e infraestruturas que fazem parte dos sistemas de transporte coletivo de massa. 2. Os objetivos especficos da Macrorea de Estruturao Metropolitana so: I promoo de transformaes estruturais nos padres de uso e ocupao do espao urbano e na base econmica local com maior aproveitamento da terra urbana, aumentos nas densidades construtivas, demogrficas, habitacionais e de atividades urbanas; II recuperao da qualidade dos sistemas ambientais existentes, especialmente dos rios, crregos e vegetaes, articulando-os adequadamente com os espaos e sistemas urbanos, principalmente de saneamento bsico e de mobilidade; III promoo da urbanizao e regularizao fundiria de assentamentos precrios e irregulares ocupados pela populao de baixa renda com oferta adequada de servios, equipamentos e infraestruturas urbanas; IV estmulo proviso habitacional de interesse social para a populao de baixa renda de modo a contribuir para a reduo do dficit habitacional existente; V incremento e qualificao da oferta de diferentes sistemas de transporte coletivo, promovendo melhorias na qualidade urbana e ambiental do entorno; VI melhoria das articulaes entre os sistemas de transportes coletivos e diferentes padres de uso e ocupao do solo; VII promoo de melhorias na articulao entre os modos motorizados e no motorizados de transporte; VIII regulao da produo de empreendimentos imobilirios, com captura das mais valias fundirias decorrentes de investimentos pblicos e gerao de melhorias e benefcios para os espaos pblicos e paisagem urbana; IX soluo dos problemas existentes nas reas com riscos geolgicos-geotcnicos, de inundaes e decorrentes de solos contaminados e preveno do surgimento de novas situaes de vulnerabilidade; X compatibilizao de usos e tipologias de parcelamento do solo urbano com as condicionantes geolgico-geotcnicas e hidrolgicas; XI promoo da mescla e maior proximidade de diferentes tipologias residenciais para grupos de baixa, mdia e alta renda. 3. Na Macrorea de Estruturao Metropolitana se aplicam, no mnimo, os seguintes instrumentos de poltica urbana e de gesto ambiental: I zonas especiais de interesse social 1, 2 e 3; 12

I zona especial de desenvolvimento econmico; II concesso do direito real de uso; III concesso de uso especial para fins de moradia; IV usucapio especial de imvel urbano; V legitimao de posse; VI demarcao urbanstica; VII assistncia tcnica, jurdica e social gratuita; VIII transferncia de potencial construtivo; IX plano de desenvolvimento do bairro; X direito de superfcie; XI direito de preempo; XII estudo e relatrio de impacto de vizinhana; XIII zona especial de preservao cultural; XIV parcelamento, edificao e utilizao compulsria; XV IPTU progressivo no tempo; XVI desapropriao com pagamentos em ttulos da dvida pblica; XVII consrcio imobilirio; XVII outorga onerosa de potencial construtivo adicional; XIX arrecadao de bens abandonados; XX contribuio de melhoria; XXI operao urbana consorciada; XXII estudo e relatrio de impacto ambiental; XXIII avaliao ambiental estratgica; XXIV estudo de viabilidade ambiental; XXV termo de compromisso ambiental; XVI incentivos fiscais; XVII concesso urbanstica. Seo VI Da Macrorea de Reduo da Vulnerabilidade Urbana Art. 20. A Macrorea de Reduo da Vulnerabilidade Urbana, conforme Mapa n. 02 anexo, localiza-se na periferia da rea urbanizada do territrio municipal e caracteriza-se pela existncia de elevados ndices de vulnerabilidade social, baixos ndices de desenvolvimento humano e assentamentos precrios e irregulares, como favelas, loteamentos irregulares, conjuntos habitacionais populares, que apresentam diversos tipos de precariedades territoriais, irregularidades fundirias e dficits na oferta de servios, equipamentos e infraestruturas urbanas, ocupada predominantemente por moradias da populao de baixa renda que, em alguns casos, vive em reas de riscos geolgicos e de inundao. 1. Na Macrorea de Reduo da Vulnerabilidade Urbana os elementos dos sistemas ambientais so impactados pela interao com os elementos dos sistemas urbanos, resultando em reas com baixa qualidade ambiental e comprometimento da prestao de servios ambientais, em especial daqueles relacionados com a produo de gua e conservao do solo. 2. Os objetivos especficos da Macrorea de Reduo da Vulnerabilidade Urbana so: I fortalecimento das capacidades de proteo social a partir de melhorias nas condies de vida, de convivncia e de acesso s polticas pblicas;

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II promoo da urbanizao e regularizao fundiria dos assentamentos urbanos precrios, dotando-os de servios, equipamentos e infraestrutura urbana completa e garantindo a segurana na posse e a recuperao da qualidade urbana e ambiental; III construo de habitao de interesse social para reassentamento de populaes moradoras de reas de risco; IV melhoria e complementao do sistema de mobilidade com a integrao entre os sistemas de transporte coletivo, virio, ciclovirio e de circulao de pedestres, dotando-o de condies adequadas de acessibilidade universal e sinalizaes adequadas; V soluo dos problemas existentes nas reas com riscos geolgicos-geotcnicos, de inundaes e decorrentes de solos contaminados e preveno do surgimento de novas situaes de vulnerabilidade; VI compatibilizao de usos e tipologias de parcelamento do solo urbano com as condicionantes geolgico-geotcnicas e legislao de proteo e recuperao aos mananciais; VII incentivo consolidao das centralidades de bairro existentes, melhorando a oferta de servios, comrcios e equipamentos comunitrios; VIII compatibilizao de usos e tipologias para o parcelamento do solo urbano com as condicionantes geolgico-geotcnicas e de relevo; IX garantia do direito terra e moradia adequada para as populaes indgenas, com a oferta de servios, equipamentos e infraestruturas urbanas de acordo com os usos, costumes e tradies dessas populaes. 3. Na Macrorea de Reduo da Vulnerabilidade Urbana se aplicam, no mnimo, os seguintes instrumentos de poltica urbana e de gesto ambiental: I zonas especiais de interesse social 1, 2, 3 e 4; II concesso do direito real de uso; III concesso de uso especial para fins de moradia; IV usucapio especial de imvel urbano; V legitimao de posse; VI demarcao urbanstica; VII assistncia tcnica, jurdica e social gratuita; VIII transferncia de potencial construtivo; IX plano de desenvolvimento do bairro; X direito de superfcie; XI direito de preempo; XII estudo e relatrio de impacto de vizinhana; XIII zona especial de preservao cultural; XIV parcelamento, edificao e utilizao compulsria; XV IPTU progressivo no tempo; XVI desapropriao com pagamentos em ttulos da dvida pblica; XVII consrcio imobilirio; XVII outorga onerosa de potencial construtivo adicional; XIX arrecadao de bens abandonados; XX contribuio de melhoria; XXI estudo e relatrio de impacto ambiental; XXII avaliao ambiental estratgica; XXIII estudo de viabilidade ambiental; XXIV termo de compromisso ambiental. 14

Art. 21. Os recursos correspondentes contrapartida financeira arrecadada com a outorga onerosa de potencial construtivo adicional sero aplicados prioritariamente na Macrorea de Reduo da Vulnerabilidade Urbana, com prioridade para as seguintes intervenes: I urbanizao e regularizao fundiria de favelas, ncleos urbanizados e loteamentos; II oferta de servios, equipamentos e infraestruturas urbanas de saneamento bsico, de sade, educao, lazer, cultura e assistncia social; III proviso habitacional de interesse social; IV melhoramentos virios e ampliao na oferta de transporte coletivo pblico. CAPTULO III Da regulao do parcelamento, uso e ocupao do solo e da paisagem urbana Seo I Do Zoneamento Geral Art. 22. Para a regulao do parcelamento, uso e ocupao do solo, o territrio municipal ser subdividido em zonas com base nos seguintes componentes da ordenao territorial: I macrozoneamento; II macroreas; III zonas especiais; IV zonas comuns; V rede de estruturao da transformao urbana. Art. 23. O zoneamento geral do Municpio corresponde disciplina e ordenamento legal do parcelamento, uso e ocupao do solo a partir da subdiviso de todo o territrio municipal em zonas, segundo os princpios e a ordenao territorial estabelecidos nesta lei. Art. 24. O zoneamento geral dever estabelecer normas relativas a: I condies fsicas, ambientais e paisagsticas para as diversas pores do territrio das macroreas, zonas especiais e rede de estruturao da transformao urbana definidas nesta lei e suas relaes com os sistemas de infraestrutura; II condies de acesso a servios, equipamentos e infraestrutura urbana disponveis; III parcelamento, usos e volumetria compatveis com os da vizinhana; IV condies de conforto ambiental. Art. 25. O zoneamento geral dever apresentar estratgia para controle de: I parcelamento do solo, englobando dimenses mnimas e mximas de lotes e quadras; II densidades construtivas e demogrficas; III volumetria da edificao no lote e na quadra; IV relao entre espaos pblicos e privados; V movimento de terra e uso do subsolo; VI circulao viria, polos geradores de trfego e estacionamentos; VII insolao, aerao, permeabilidade do solo e cobertura vegetal significativa; VIII usos e atividades; IX funcionamento das atividades incmodas; X reas non aedificandi; XI vulnerabilidade ambiental e da aptido fsica urbanizao, especialmente as reas suscetveis ocorrncia de deslizamentos de grande impacto, inundaes bruscas ou processos geolgicos ou hidrolgicos correlatos; XII acessibilidade universal, no que couber. 15

Art. 26. Em atendimento s estratgias de controle e diretrizes para as macroreas, zonas especiais e rede de estruturao da transformao urbana estabelecidas nesta lei, o zoneamento geral dever considerar as seguintes diretrizes: I adequar a ocupao de lotes e glebas quanto topografia conforme a declividade e a situao do terreno, ou seja, em vrzea, meia encosta e em topo de morro; II adequar a ocupao de lotes e glebas em funo da drenagem das guas pluviais conforme a localizao do terreno, ou seja, em rea inundvel, de preservao permanente ou necessria recuperao ambiental; III adequar a ocupao de lotes e glebas em relao s condies do solo quanto sua permeabilidade, erodibilidade, nvel do lenol fretico e outros aspectos geolgicos-geotcnicos e hidrolgicos; IV adequar o uso e a ocupao do solo quanto existncia de vegetao arbrea significativa; V adequar a ocupao de lotes e glebas quanto s ocorrncias fsicas, paisagsticas, seja de elementos isolados ou de paisagens naturais, seja de espaos construdos isolados ou de padres e pores de tecidos urbanos que merecem preservao por suas caractersticas, excepcionalidade ou qualidades ambientais e culturais, sendo atendidas as disposies estabelecidas no instrumento de tombamento nos seus diversos nveis; VII proporcionar a composio de conjuntos urbanos que superem exclusivamente o lote como unidade de referncia de configurao urbana, sendo tambm adotada a quadra como referncia de composio do sistema edificado; VIII melhorar a fruio do espao pblico de modo a proporcionar maior interao dos pedestres com o uso e ocupao dos lotes e glebas, considerando a articulao do uso e ocupao do solo com espaos pblicos, o sistema de mobilidade urbana e o Sistema Municipal de reas Verdes; IX fomentar o uso misto no mesmo lote, especialmente a convivncia do uso habitacional com outros usos, como servios, comrcio, institucional e servios pblicos, de modo a proporcionar a maximizao e racionalidade da utilizao dos servios urbanos, especialmente o transporte pblico coletivo de passageiros; X restringir os fechamentos dos lotes e glebas por muros e vedaes que estabeleam reduzida interface entre o uso do solo e a via, de modo a proporcionar maior interao entre pedestres e usurios e o uso do solo; XI facilitar a instalao de equipamentos sociais no territrio de modo a proporcionar ampla distribuio nas reas carentes e a conformao de uma rede integrada de equipamentos com diferentes funes; XII facilitar a reconstruo de edifcios na rea central da cidade de modo a proporcionar melhor utilizao dos servios urbanos e infraestrutura instalada; XIII preservar o Sistema Municipal de reas Verdes, promovendo sua ampliao; XIV estabelecer limites mnimos e mximos de rea construda destinada a estacionamento de veculos, condicionando o nmero mximo a compensao urbanstica por sua utilizao. Art. 27. O zoneamento geral dever classificar o uso do solo em: I residencial, que envolve a moradia de um indivduo ou grupo de indivduos; II no residencial, que envolve o desenvolvimento de atividades comerciais, de servios, industriais e institucionais. 1. As atividades sero classificadas nas categorias de uso descritas no caput deste artigo, a partir de seu enquadramento, de forma isolada ou cumulativa, nos parmetros de incomodidade considerando: 16

I impacto urbanstico: sobrecarga na capacidade de suporte da infraestrutura instalada ou alterao negativa da paisagem urbana; II poluio sonora: gerao de impacto sonoro no entorno prximo pelo uso de mquinas, utenslios ruidosos, aparelhos sonoros ou similares, ou concentrao de pessoas ou animais em recinto fechado; III poluio atmosfrica: uso de combustveis nos processos de produo ou lanamento de material particulado inerte e gases contaminantes prejudiciais ao meio ambiente e sade humana na atmosfera acima do admissvel; IV poluio hdrica: gerao de efluentes lquidos incompatveis ao lanamento na rede hidrogrfica ou sistema coletor de esgotos ou poluio do lenol fretico; V poluio por resduos slidos: produo, manipulao ou estocagem de resduos slidos, com riscos potenciais ao meio ambiente e sade pblica; VI vibrao: uso de mquinas ou equipamentos que produzam choque ou vibrao sensvel alm dos limites da propriedade; VII periculosidade: atividades que apresentam risco ao meio ambiente e sade humana, em funo da radiao emitida, da comercializao, uso ou estocagem de materiais perigosos compreendendo explosivos, gs liquefeito de petrleo (GLP), inflveis e txicos, conforme normas que regulem o assunto; VIII gerao de trfego: pela operao ou atrao de veculos pesados, tais como caminhes, nibus ou gerao de trfego intenso, em razo do porte do estabelecimento, da concentrao de pessoas e do nmero de vagas de estacionamento criadas. 2. As atividades citadas no inciso II do "caput" deste artigo devero ser classificadas em: I no incmodas, que no causam impacto nocivo ao meio ambiente e vida urbana; II incmodas compatveis com o uso residencial; III incmodas incompatveis com o uso residencial. Art. 28. O zoneamento geral poder prever incentivos urbansticos para os proprietrios que doarem ao Municpio reas necessrias ampliao do sistema virio estrutural, proporcionarem usos mistos no mesmo lote, produzirem unidades de habitao de interesse social, destinarem a faixa resultante do recuo frontal para fruio pblica, dentre outras medidas estabelecidas em lei. Art. 29. Para garantir a fluidez do trfego nas vias do sistema virio estrutural, devero ser previstas restries e condicionantes s construes, bem como aos usos dos imveis lindeiros e sua vizinhana, conforme o uso real da via, seu nvel funcional, sua largura e caractersticas. Seo II Do Ordenamento da Paisagem Urbana Art. 30. As aes pblicas e privadas com interferncia na paisagem urbana devero atender ao interesse pblico, em consonncia com os direitos fundamentais da pessoa humana e as necessidades de conforto ambiental, com a melhoria da qualidade de vida urbana, conforme os seguintes objetivos: I garantir o direito do cidado fruio da paisagem; II propiciar a identificao, leitura e apreenso da paisagem e de seus elementos constitutivos, pblicos e privados, pelo cidado; III favorecer a preservao da memria e do patrimnio cultural e ambiental urbano e a valorizao do ambiente natural e construdo; IV garantir a segurana, a fluidez e o conforto nos deslocamentos de veculos e pedestres; V proporcionar a preservao e a visualizao das caractersticas peculiares dos logradouros e das fachadas; 17

VI contribuir para a preservao e a visualizao dos elementos naturais tomados em seu conjunto e em suas peculiaridades ambientais nativas; VII facilitar o acesso e utilizao das funes e servios de interesse coletivo nas vias e logradouros e o fcil e rpido acesso aos servios de emergncia, tais como bombeiros, ambulncias e polcia; VIII condicionar a regulao do uso e ocupao do solo e a implantao de infraestrutura preservao da paisagem urbana em seu conjunto. Art. 31. So diretrizes especficas para o ordenamento e a gesto da paisagem urbana: I elaborar normas de ordenamento territorial relacionadas insero de elementos na paisagem urbana que considere as diferentes pores da cidade em sua totalidade, a diversidade dos bairros, os bens culturais e ambientais de interesse de preservao, o sistema edificado e a infraestrutura; II condicionar a implantao dos sistemas de infraestrutura sua adequada insero na paisagem urbana, especialmente no que se refere vulnerabilidade ambiental, diversidade dos bairros da cidade, preservao dos bens culturais e ambientais de interesse para preservao e ao sistema edificado existente; III identificar elementos significativos e referenciais da paisagem urbana e estabelecer medidas de preservao de eixos visuais que garantam sua apreenso pelos cidados; IV garantir a participao da comunidade nos processos de identificao, valorizao, preservao e conservao dos elementos significativos da paisagem urbana; V promover o combate poluio visual, bem como degradao ambiental; VI proteger, preservar e recuperar o patrimnio cultural, histrico, artstico, paisagstico, de consagrao popular, bem como do meio ambiente natural ou construdo da cidade, considerando sua integrao com o entorno; VII estabelecer o regramento das caractersticas de aproveitamento, dimensionamento e ocupao de lotes e glebas de forma compatvel aos objetivos e diretrizes desta lei, introduzindo a paisagem urbana como critrio de composio do sistema edificado; VIII promover aes de melhoria da paisagem urbana nos espaos pblicos, em especial o enterramento da fiao area, a arborizao urbana, o alargamento de caladas, em atendimento s normas de acessibilidade universal, dentre outras medidas; IX ordenar a insero de anncios nos espaos pblicos, proibindo a publicidade, em atendimento aos objetivos expressos nesta lei. Pargrafo nico. Para contribuir na orientao das aes pblicas e privadas relacionadas ao ordenamento da paisagem urbana, a Prefeitura poder elaborar Plano de Ordenamento da Paisagem Urbana do territrio municipal considerando, quando for o caso, as determinaes previstas nesta lei, de forma articulada com os municpios vizinhos. CAPTULO IV Do Zoneamento Especial Art. 32. Zonas Especiais so pores do territrio com diferentes caractersticas ou com destinao especfica e normas prprias de uso e ocupao do solo, edilcia, situadas em qualquer macrozona do Municpio, compreendendo: I Zonas Especiais de Interesse Social ZEIS; II Zonas Especiais de Ocupao Restritiva ZEOR; III Zonas Especiais de Preservao Cultural ZEPEC; IV Zonas Especiais de Preservao Ambiental ZEPAM; V Zonas Especiais de Desenvolvimento Econmico ZEDE. 18

Pargrafo nico. A criao de permetros das zonas especiais e a alterao dos permetros das existentes devero ser aprovadas por lei, conforme pargrafo 4 do artigo 40 da Lei Orgnica do Municpio. Seo I Da Zona Especial de Interesse Social (ZEIS) Subseo I Dos Conceitos Art. 33. As Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS) so pores do territrio destinadas, prioritariamente, garantia de moradia digna para a populao da baixa renda por intermdio de melhorias urbansticas, recuperao ambiental e regularizao fundiria de assentamentos precrios e irregulares, bem como proviso de novas habitaes de interesse social (HIS) dotadas de boa oferta de servios, equipamentos e infraestruturas urbanas, reas verdes e comrcios locais, entre outros atributos. Pargrafo nico. Os valores da renda familiar mensal e per capita mencionados nas definies de HIS, em suas duas faixas, e HMP sero ajustados anualmente pela Prefeitura, a cada ms de janeiro, de acordo com o ndice Nacional de Preos ao Consumidor Amplo (IPCA) ou o que vier a substitu-lo, e publicados no Dirio Oficial da Cidade. 2. Os projetos de EHIS e de EZEIS, para obteno de alvar de edificao nova, de execuo e certificado de concluso devero comprovar atendimento da demanda a ser indicada pela Secretaria Municipal de Habitao. Art. 34. As ZEIS classificam-se em 4 (quatro) categorias, definidas nos seguintes termos: I ZEIS 1 so reas inseridas nas Macrozonas de Proteo e Recuperao Ambiental e na Macrozona de Estruturao e Qualificao Urbana, majoritariamente, na Macrorea de Reduo da Vulnerabilidade Urbana e na Macrorea de Recuperao Urbana e Ambiental, caracterizadas pela presena de favelas, loteamentos irregulares e empreendimentos habitacionais de interesse social, ocupadas por populao de baixa renda, onde haja interesse pblico em promover a melhoria urbanstica, recuperao ambiental, regularizao fundiria, produo e manuteno de habitao de interesse social com proviso de servios, equipamentos e infraestruturas urbanas, espaos pblicos, comrcio, servios e atividades produtivas de carter local; II ZEIS 2 so reas inseridas na Macrozona de Estruturao e Qualificao Urbana, majoritariamente, na Macrorea de Reduo da Vulnerabilidade Urbana e na Macrorea de Estruturao Metropolitana, caracterizadas pela presena de glebas ou lotes no edificados ou subutilizados, adequados urbanizao e onde haja interesse pblico ou privado em produzir habitaes de interesse social dotados de servios, equipamentos e infraestruturas urbanas, espaos pblicos, comrcios, servios e atividades produtivas de carter local; III ZEIS 3 so reas inseridas na Macrozona de Estruturao e Qualificao Urbana, majoritariamente, na Macrorea de Estruturao Metropolitana, dotadas de servios, equipamentos e infraestruturas urbanas, boa oferta de empregos e caracterizadas pela existncia de: a) ocupaes urbanas deterioradas, com imveis encortiados, que demandam melhorias urbansticas e habitacionais e onde haja interesse pblico ou privado em promover a habitao de interesse social ou de mercado popular; b) glebas, lotes e edificaes no utilizados e subutilizados onde haja interesse pblico ou privado em promover a habitao de interesse social ou de mercado popular. IV ZEIS 4 so reas inseridas na Macrozona de Proteo e Recuperao Ambiental, nas Macroreas de Conteno Urbana e Uso Sustentvel, de Recuperao Urbana e Ambiental e de Reduo da Vulnerabilidade Urbana, glebas ou lotes no edificados e adequados urbanizao, destinados 19

promoo de habitao de interesse social com controle ambiental para o atendimento habitacional de famlias para reassentamento por desocupao de reas de risco e de preservao permanente. Art. 35. Nas ZEIS, a concesso do direito de construir acima do coeficiente de aproveitamento bsico, como incentivo para construo de Habitaes de Interesse Social HIS, por agentes privados, seguir os seguintes parmetros: I ser gratuita para a produo de HIS at o coeficiente de aproveitamento mximo permitido na ZEIS onde o imvel est inserido; II ser gratuita para EHIS fora de ZEIS, desde que atendendo demanda indicada pela Secretaria Municipal de Habitao e, nos casos de EHIS fora de ZEIS, III no ser gratuita para produo de HMP. Subseo III Do ordenamento territorial aplicvel s ZEIS 1 Art. 36. As ZEIS 1, demarcadas em reas com assentamentos precrios ou informais, devero ser objeto de planos de urbanizao e regularizao fundiria integrada elaborados pela Prefeitura com a participao direta de seus respectivos moradores e conselhos gestores. 1. Os planos de urbanizao e regularizao fundiria mencionados no caput obedecero aos princpios e objetivos desta lei e contero, no mnimo: I anlise sobre as realidades locais, incluindo estudos sobre os aspectos fsico-ambientais, urbansticos, fundirios, socioeconmicos e demogrficos, entre outros; II cadastramento dos moradores, a ser realizado pela Secretaria Municipal de Habitao, validado pelos membros do Conselho Gestor da respectiva ZEIS; III diretrizes, ndices e parmetros urbansticos para o parcelamento, uso e ocupao do solo e instalao de infraestrutura urbana, respeitados os parmetros de destinao de reas para HIS e outros usos em ZEIS, e as normas bsicas estabelecidas na legislao especfica; IV estudos e dimensionamento fsico e financeiro das intervenes urbansticas necessrias recuperao fsica da rea, incluindo, de acordo com as caractersticas locais, solues adequadas para o abastecimento de gua, coleta de esgotos, drenagem, manejo de guas pluviais, coleta regular de resduos slidos, iluminao pblica, circulao de veculos e pedestres, eliminao de riscos geolgicos e hidrolgicos, oferta de reas verdes pblicas, instalao de equipamentos sociais, construo de espaos pblicos na dimenso e qualidade adequada demanda existente e viabilizao dos usos complementares ao habitacional; V solues para a regularizao fundiria dos assentamentos, contemplando um ou mais instrumentos de regularizao fundiria complementares, conforme dispe a legislao municipal e federal vigente e na Subseo dos Instrumentos de Regularizao Fundiria, desta lei; VI solues e instrumentos aplicveis para viabilizar a gerao de emprego e renda, efetivar a regularizao fundiria e garantir a segurana da posse dos imveis por parte dos moradores; VII critrios, procedimentos, condies e limites para o remembramento de lotes; VIII formas de participao da populao na gesto dos processos de implementao do plano de urbanizao; IX estimativas de custos e fontes de recursos necessrios para a implementao do plano de urbanizao; X plano de ao social e ps-ocupao. 2. Os planos de urbanizao podero abranger reas distintas demarcadas como ZEIS 1, bem como partes de uma nica ZEIS 1. 20

 3. Os proprietrios de lotes ou glebas e as entidades representativas dos moradores de ZEIS 1 podero apresentar propostas para o plano de urbanizao. 4. A Prefeitura dever disponibilizar assistncia tcnica, jurdica e social populao moradora das ZEIS 1 para a elaborao e implementao dos seus planos de urbanizao e realizao da regularizao fundiria. Art. 37. Todas as etapas de elaborao e implementao do plano de urbanizao das ZEIS 1 devero ser aprovadas pelos respectivos conselhos gestores, compostos por representantes da Prefeitura e dos atuais ou futuros moradores. Pargrafo nico. Os conselhos gestores das ZEIS 1 demarcadas na Macrozona de Proteo e Recuperao Ambiental devero contar com a participao de representantes, pelo menos, da Secretaria Municipal de Habitao, Secretaria Municipal do Verde e Meio Ambiente e da sua respectiva Subprefeitura. Art. 38. As caractersticas de dimensionamento e ocupao dos lotes em ZEIS 1 com rea de terreno inferior a 1.000m (mil metros quadrados), so estabelecidos no Quadro n. 02anexo a esta lei. Art. 39. Os parmetros urbansticos e as caractersticas de dimensionamento, ocupao e aproveitamento de lotes no edificados ou reforma em imveis j existentes, em ZEIS 1, com rea de terreno superior ou igual a 1.000m2 (mil metros quadrados), so estabelecidos no Quadro n. 02 anexo e nas disposies especficas desta lei.. 1. A destinao de rea construda para usos residenciais nas ZEIS 1 dever seguir os seguintes parmetros: I - ser permitida a construo de uso residencial apenas para HIS nas faixas 1 (um) e 2 (dois); II - a destinao de rea construda para HIS faixa 1 (um) dever ser de, no mnimo, 50% (cinquenta por cento) da rea construda total; III - a destinao de rea construda para outros usos complementares ao uso residencial dever ser de, no mnimo, 10% (dez por cento) da rea construda total; IV - para a construo de edificao nova de EZEIS em ZEIS 1 localizadas na Macrozona de Estruturao e Qualificao Urbana, a cota de terreno por unidade habitacional dever ser de, no mnimo, de 25m (vinte e cinco metros quadrados) e no mximo de 35 m (trinta e cinco metros quadrados). V - para a construo de edificao nova de EZEIS em ZEIS 1 localizadas na Macrozona de Proteo e Recuperao Ambiental, a cota de terreno por unidade habitacional dever ser de, no mnimo, 60m (sessenta metros quadrados) e, no mximo, 70m (setenta metros quadrados). 2. Os coeficientes de aproveitamento da rea do lote a serem aplicados sero: I mnimo igual a 0,2 (dois dcimos), bsico e mximo iguais a 1,0 (um) na Macrozona de Proteo e Recuperao Ambiental; II mnimo igual a 0,2 (dois dcimos), bsico igual a 1,0 (um) e mximo igual a 2,5 (dois e meio) na Macrozona de Estruturao e Qualificao Urbana. 3. As ZEIS 1 localizadas em Macrozona de Proteo e Recuperao Ambiental, e nos permetros de Eixos de Estruturao da Transformao Urbana, podero ter seus coeficientes de aproveitamento mximo majorados conforme indicado no Quadro 2. 4. O lote mximo para novos EHIS de 15.000m2 (quinze mil metros quadrados). 5. Nas ZEIS 1 localizadas em rea de Proteo e Recuperao aos Mananciais, a construo de novas edificaes, a instalao de novos usos e a realizao de novos parcelamentos do solo devero atender aos parmetros da legislao estadual especfica. 6. As exigncias estabelecidas no presente artigo e no Quadro n. 02 podero ser atendidas em subconjuntos de lotes no contguos, desde que localizados na mesma ZEIS. 21

 7. Para os conjuntos habitacionais produzidos pelo poder pblico municipal demarcados como ZEIS 1 para regularizao fundiria, bem como aqueles j regularizados, a Prefeitura poder prever a viabilizao de espaos para gerao de renda dos moradores, inclusive promovendo, quando possvel, a regularizao de atividades econmicas de carter local instaladas irregularmente. 8. As atividades no residenciais permitidas em ZEIS 1, bem como suas condies de instalao, devero atender ao disposto na legislao de uso e ocupao do solo. Subseo IV Do ordenamento territorial aplicvel s ZEIS 2 Art. 40. As ZEIS 2, demarcadas em reas vazias ou subutilizadas, ficam dispensadas de apresentar plano de urbanizao, aplicando-se os parmetros de destinao de reas para HIS definidos nesta lei, bem como a legislao especfica referente a EHIS e HIS. Art. 41. As caractersticas de dimensionamento e ocupao dos lotes em ZEIS 2 com rea de terreno inferior a 1.000m, so estabelecidos no Quadro n. 02 anexo. Art. 42. Os parmetros urbansticos e as caractersticas de dimensionamento, ocupao e aproveitamento de lotes no edificados ou reforma em imveis j existentes, em ZEIS 2, com rea de terreno superior ou igual a 1.000m2 (mil metros quadrados), so estabelecidos no Quadro n. 02 anexo. 1. A destinao de rea construda para usos residenciais nas ZEIS 2 dever seguir os seguintes parmetros: I - ser permitida a construo de uso residencial apenas para HIS nas faixas 1 (um) e 2 (dois); II - a destinao de rea construda para HIS faixa 1 (um) dever ser de, no mnimo, 50% (cinquenta por cento) do total da rea construda total; III - a destinao de rea construda para outros usos complementares ao uso residencial dever ser de, no mnimo, 10% (dez por cento) da rea construda total; IV - para a construo de edificao nova de EZEIS em ZEIS 2, a cota de terreno por unidade habitacional dever ser de, no mnimo, de 25m (vinte e cinco metros quadrados) e no mximo de 35 m (trinta e cinco metros quadrados). 2. 2. Os coeficientes de aproveitamento a serem aplicados sero: I mnimo: igual a 0,2 (dois dcimos); II bsico: igual a 1,0 (um inteiro); III mximo: igual a 2,5 (dois inteiros e cinco dcimos). 3. O lote mximo para novos EHIS de 15.000m2. 4. As exigncias estabelecidas no presente artigo e no Quadro 02 podero ser atendidas em subconjuntos de lotes no contguos, desde que localizados na mesma ZEIS. Subseo V Do ordenamento territorial aplicvel s ZEIS 3 Art. 43. As ZEIS 3, demarcadas em reas vazias, subutilizadas, prdios ou conjunto de quadras com ocupao parcial por habitaes precrias e cortios, devero ser objeto de planos de urbanizao e regularizao fundiria integrada elaborados pela Prefeitura com a participao direta de seus respectivos moradores e conselhos gestores. 1. Os planos de urbanizao e regularizao fundiria mencionados no caput obedecero aos princpios e objetivos desta lei e contero, no mnimo: I anlise sobre as realidades locais que inclua estudos sobre os aspectos fsico-ambientais, urbansticos, fundirios, socioeconmicos e demogrficos, entre outros; 22

II cadastramento dos moradores, a ser realizado pela Secretaria Municipal de Habitao, validado pelos membros do Conselho Gestor da respectiva ZEIS; III diretrizes, ndices e parmetros urbansticos para o parcelamento, uso e ocupao do solo e instalao de infraestrutura urbana, respeitados os parmetros de destinao de reas para HIS nas faixas 1 (um) e 2 (dois) e outros usos em ZEIS, e as normas bsicas estabelecidas na legislao especfica; IV projetos das intervenes urbansticas necessrias recuperao fsica da rea incluindo, de acordo com as caractersticas locais, solues para a adequao das redes de infraestrutura existentes, para reforma e adequao de cortios, reforma de edifcios para adaptao ao uso habitacional e usos complementares ao habitacional, com oferta de reas verdes pblicas, instalao de equipamentos sociais, construo de espaos pblicos na dimenso e qualidade adequada demanda existente; V solues para a regularizao fundiria dos cortios, contemplando um ou mais instrumentos de regularizao fundiria complementares, conforme dispe a seo correspondente desta lei; VI solues para viabilizar a permanncia da populao moradora no local, atravs de programas de locao social ou outras formas alternativas de acesso moradia, alm da aquisio financiada; VII solues e instrumentos aplicveis para viabilizar a gerao de emprego e renda; VIII critrios, procedimentos, condies e limites para o remembramento de lotes; IX formas de participao da populao na gesto dos processos de implementao do plano de urbanizao; X formas de integrao entre diversos setores das polticas pblicas que so necessrios para a implementao adequada do plano de urbanizao; XI estimativas de custos e fontes de recursos necessrios para a implementao do plano de urbanizao; XII plano de ao social e de ps-ocupao. 2. Os planos de urbanizao podero abranger reas distintas demarcadas como ZEIS 3, bem como partes de uma nica ZEIS 3. 3. Os proprietrios de lotes ou glebas e as entidades representativas dos moradores de ZEIS 3 podero apresentar propostas para o plano de urbanizao. 4. A Prefeitura dever disponibilizar assistncia tcnica, jurdica e social populao moradora das ZEIS 3 para a elaborao e implementao dos seus planos de urbanizao e realizao da regularizao fundiria. 5. Ficam dispensados de plano de urbanizao de ZEIS os permetros de ZEIS 3 demarcados inteiramente sobre lotes no edificados e contguos. Art. 44. Todas as etapas de elaborao e implementao do plano de urbanizao das ZEIS 3 devero ser aprovadas pelos respectivos conselhos gestores, compostos por representantes da Prefeitura e dos atuais ou futuros moradores, dos proprietrios e grupos que desempenham atividades produtivas nesses territrios. Art. 45. As caractersticas de dimensionamento e ocupao dos lotes em ZEIS 3 que na data de aprovao desta lei apresentem rea de terreno inferior a 500m (quinhentos metros quadrados), desde que no sejam remembrados igualando-se ou ultrapassando essa metragem, so estabelecidos no Quadro n. 02 anexo e nas disposies especficas desta lei... Art. 46. Os parmetros urbansticos e as caractersticas de dimensionamento, ocupao e aproveitamento para lotes no edificados ou para reforma em imveis j existentes, em ZEIS 3, com rea de terreno superior ou igual a 500m2 (quinhentos metros quadrados), so estabelecidos no Quadro n. 02anexo e nas disposies especficas desta lei. 23

 1. A destinao de rea construda para usos residenciais nas ZEIS 3 dever seguir os seguintes parmetros: I - ser permitida a construo de uso residencial apenas para HIS nas faixas 1 (um) e 2 (dois) e para habitao de mercado popular (HMP); II - a destinao de rea construda para HIS nas faixas 1 (um) e 2 (dois) dever ser de, no mnimo, 50% (quarenta por cento) da rea construda total, da qual, no mnimo, 25% dever corresponder HIS na faixa 1 (um); III - a destinao de rea construda para outros usos complementares ao uso residencial dever ser de, no mnimo, 10% (dez por cento) e, no mximo, 25% (vinte e cinco por cento) da rea construda total; IV - para a construo de edificao nova de EZEIS em ZEIS 3, a cota de terreno por unidade habitacional dever ser de, no mximo, 20m (vinte metros quadrados) no interior do permetro da Operao Urbana Centro, e variar entre o mnimo de 18m2 (dezoito metros quadrados) e o mximo de 25 m (vinte e cinco metros quadrados) nas ZEIS 3 situadas nas demais localidades da Macrozona de Estruturao e Qualificao Urbana. V as unidades habitacionais de interesse social (HIS), nas duas faixas, e as unidades habitacionais de mercado popular (HMP) devero apresentar rea til mnima de 35m (trinta e cinco metros quadrados). 2. Os coeficientes de aproveitamento da rea do lote a serem aplicados sero: I no interior do permetro da Operao Urbana Centro: a) mnimo: igual a 0,3 (trs dcimos); b) bsico: igual a 1,0 (um inteiro); c) mximo: igual a 6,0 (seis inteiros); II nas demais reas da Macrozona de Estruturao e Qualificao Urbana: a) mnimo: igual a 0,3 (trs dcimos); b) bsico: igual a 1,0 (um inteiro); c) mximo: igual a 4,0 (quatro). 2. O lote mximo para novos EHIS de 15.000m2 (quinze mil metros quadrados). 3. As exigncias estabelecidas no presente artigo e no Quadro 02 podero ser atendidas em subconjuntos de lotes no contguos, desde que localizados na mesma ZEIS. 4. No caso de demolio de edificao usada como cortio, as HIS produzidas no terreno devero ser destinadas prioritariamente populao moradora do imvel. 5. O coeficiente de aproveitamento mximo poder ser maior do que 4 (quatro) nos casos de rea inserida na Operao Urbana Centro ou em casos de reforma de edificaes existentes, com mudana de uso para HIS, em que coeficiente de aproveitamento utilizado j for superior quele valor, admitidos critrios estabelecidos pela Comisso de Avaliao de Empreendimentos de HIS CAEHIS da SEHAB. 6. A dispensa na exigncia de recuos poder ocorrer nos casos em que as condies de aerao e insolao dos cmodos estiverem garantidas segundo legislao pertinente.. Subseo VI Do ordenamento territorial aplicvel s ZEIS 4 Art. 47. As ZEIS 4, demarcadas em reas vazias ou subutilizadas, ficam dispensadas de apresentar plano de urbanizao, aplicando-se os parmetros de destinao de reas para HIS definidos nesta lei, bem como a legislao especfica referente a EHIS e HIS. 24

Pargrafo nico. Nas ZEIS 4, as HIS produzidas sero destinadas ao reassentamento de famlias moradoras de reas de risco e de preservao permanente, ou ao desadensamento de assentamentos populares definidos como ZEIS 1 e localizados em rea de Proteo e Recuperao aos Mananciais Art. 48. As caractersticas de dimensionamento e ocupao dos lotes em ZEIS 4 com rea de terreno inferior a 1.000m, so estabelecidos no Quadro n. 02 anexo. Art. 49. Os parmetros urbansticos e as caractersticas de dimensionamento, ocupao e aproveitamento de lotes no edificados ou reforma em imveis j existentes, em ZEIS 4, com rea de terreno superior ou igual a 1.000m2 (mil metros quadrados), so estabelecidos no Quadro n. 02anexo, w nas disposies especficas desta lei. 1. A destinao de rea construda para usos residenciais nas ZEIS 4 dever seguir os seguintes parmetros: I - ser permitida a construo de uso residencial apenas para HIS nas faixas 1 (um) e 2 (dois); II - a destinao de rea construda para HIS faixa 1 (um) dever ser de, no mnimo, 50% (cinquenta por cento) da rea construda total; III - a destinao de rea construda para outros usos complementares ao uso residencial dever ser de, no mnimo, 10% (dez por cento) da rea construda total; IV - para a construo de edificao nova de EZEIS em ZEIS 4, a cota de terreno por unidade habitacional dever ser de, no mnimo, 60m (sessenta metros quadrados) e, no mximo, 70m (setenta metros quadrados).. 2. Os coeficientes de aproveitamento da rea do lote a serem aplicados sero: I mnimo: igual a 0,1 (um dcimo); II bsico e mximo: iguais a 1,0 (um inteiro). 3. As ZEIS 4 localizadas e nos permetros de Eixos de Estruturao da Transformao Urbana, podero ter seus coeficientes de aproveitamento mximo majorados conforme indicado no Quadro 2, anexo a esta lei. 4. O lote mximo para novos EHIS de 15.000m2 (quinze mil metros quadrados). 5. As exigncias estabelecidas no presente artigo e no Quadro 02, podero ser atendidas em subconjuntos de lotes no contguos, desde que localizados na mesma ZEIS. 6. Nas ZEIS 4 localizadas em rea de Proteo e Recuperao aos Mananciais, a construo de novas edificaes, a instalao de novos usos e a realizao de novos parcelamentos do solo devero atender aos parmetros da legislao estadual especfica. Subseo III Dos Mecanismos Especiais para Implantao das ZEIS Art. 50. O Poder Executivo, a pedido dos proprietrios de imveis classificados como ZEIS poder autorizar a incidncia do regramento jurdico referente a estas zonas de uso em imveis no enquadrados em tais zonas e, concomitantemente, afastar a incidncia do regramento urbanstico da ZEIS nos lotes por elas atingidos, atendidas as condies fixadas neste artigo. 1. A autorizao prevista no caput ocorrer mediante decreto, aps aprovao do pedido pelo Conselho Municipal de Habitao. 2. Somente podero receber a autorizao para utilizar os parmetros urbansticos das ZEIS imveis localizados no mesmo distrito na mesma Macrorea do lote original, que no estejam enquadrados como ZEIS. 3. O afastamento do regramento urbanstico da ZEIS condicionado execuo do projeto de produo de HIS no lote indicado pelo proprietrio. 25

 4. O lote a ser indicado pelo proprietrio dever apresentar condies equivalentes de padro urbanstico do lote de origem em ZEIS, a saber: I superfcie edificvel capaz de atender quantidade de unidades habitacionais, respeitando a seguinte frmula: N = [(CAzeis x Ato ) / 35] x 1,3, onde N o nmero de unidades habitacionais de HIS a ser produzido no novo lote; CAzeis o coeficiente de aproveitamento do lote de origem em ZEIS; Ato a rea total do terreno de origem em ZEIS, 35 a cota de terreno por unidade de HIS e 1,3 o fator de compensao de produo de novas unidades habitacionais de interesse social; II condies equivalentes de infraestrutura viria, de proximidade aos sistemas de transporte coletivo, de equipamentos sociais e de reas de lazer pblico. 5. A produo de unidades habitacionais prevista no pargrafo anterior atender demanda encaminhada pela Secretaria Municipal de Habitao, devendo as unidades residenciais produzidas atender caractersticas construtivas mnimas indicadas pela SEHAB. 6. O EHIS produzido nos termos do caput dever atender a todos os parmetros de uso e ocupao do solo, percentuais de atendimento para faixas de HIS, HMP e outros usos, bem como a necessidade de instalao e funcionamento de Conselhos Gestores previstas no regramento de ZEIS. 7. Somente ser concedido alvar de aprovao e de execuo de edificao nova para empreendimento fora dos padres de EZEIS em imvel originalmente atingido por ZEIS caso apresentado o certificado de concluso do EHIS no imvel indicado pelo proprietrio para o atendimento s regras estabelecidas para a ZEIS . Seo II Da Zona Especial de Ocupao Restrita (ZEOR) Art. 51. As Zonas Especiais de Ocupao Restrita so pores do territrio destinadas exclusivamente ao uso residencial de habitaes unifamiliares e multifamiliares localizadas predominantemente no Centro Expandido, com densidades demogrfica e construtiva baixas, tipologias diferenciadas, nveis de rudo compatveis com o uso exclusivamente residencial, e com vias de trfego leve e local. Art. 52. A ZEOR tem como objetivos: I inibir a verticalizao e garantir a baixa densidade construtiva e as caractersticas ambientais e urbansticas; II preservao e proteo das reas residenciais e das reas verdes significativas; III estmulo ao adensamento populacional, onde este ainda for vivel, como forma de dar melhor aproveitamento infraestrutura existente e equilibrar a relao entre oferta de empregos e moradia; IV manuteno do zoneamento restritivo nos bairros residenciais, com definio precisa dos corredores e reas de comrcio e servios. Seo III Da Zona Especial de Preservao Cultural (ZEPEC) Art. 53. As Zonas Especiais de Preservao Cultural (ZEPEC) so pores do territrio destinadas preservao, valorizao e salvaguarda do patrimnio histrico, artstico, arquitetnico, arqueolgico e paisagstico, doravante definidos como patrimnio cultural, podendo configurar-se como reas com seus respectivos elementos construtivos e bens tombados, quadras, stios fsicos, runas, eixos histrico-culturais e ou conjuntos urbanos, conforme descrito nas respectivas resolues de tombamento ou instrumentos de proteo da esfera municipal, estadual e federal.

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Pargrafo nico. Tambm podem ser configurados como ZEPEC os stios fsicos cuja preservao seja imprescindvel para a proteo da paisagem cultural ou do bem imaterial, assim definidos nos termos de chancela da paisagem cultural ou registro do patrimnio imaterial. Art. 54. A ZEPEC se classifica em 3 (trs) categorias de acordo com as respectivas resolues de tombamento ou instrumentos de proteo institudos por rgos municipais, estaduais e federais: I Bens Imveis Representativos (BIR) reas com seus respectivos elementos construtivos e bens tombados, com valor histrico, arquitetnico, paisagstico, artstico e/ou cultural, inclusive os que tenham valor referencial para a comunidade; II reas de Urbanizao Especial (AUE) Conjuntos urbanos com caractersticas homogneas quanto ao traado virio, vegetao e ndices urbansticos que constituem documentos representativos do processo de urbanizao de determinada poca e que devem ser preservados por suas qualidades ambientais e/ou paisagsticas; III reas de Proteo Paisagstica (APP) stios e logradouros com caractersticas ambientais, naturais ou antrpicas, tais como: parques, jardins, praas, monumentos, viadutos, pontes, passarelas e formaes naturais significativas, entre outras. Pargrafo nico. Os bens ou reas que se enquadram como ZEPEC podero ser classificados em mais de uma categoria definidas no presente artigo. Art. 55. A ZEPEC tem como objetivos: I promover e incentivar a preservao, conservao, requalificao e valorizao dos patrimnios, eixos e paisagens culturais no mbito do Municpio; II preservar a identidade dos bairros e eixos histrico-culturais, valorizando as caractersticas histricas, sociais e culturais; III estimular a fruio e o uso pblico de patrimnios culturais; IV controlar a interferncia visual nos bens tombados por meio da regulamentao de reas envoltrias entendidas como paisagens culturais. 1. Os eixos histrico-culturais so elementos da paisagem cultural e se constituem a partir de corredores e caminhos representativos da identidade e memria cultural, histrica, artstica, paisagstica, arqueolgica e urbanstica para a formao da cidade, podendo fazer parte de paisagens culturais e de reas envoltrias de bens tombados. 2. As paisagens culturais so territrios patrimoniais formados por conjuntos, ambientes e reas envoltrias de bens tombados que so representativos da identidade e memria social. Art. 56. Os instrumentos de poltica urbana e gesto ambiental aplicveis em ZEPEC so, no mnimo: I transferncia do potencial construtivo; II outorga onerosa do potencial construtivo adicional; III plano de ao e salvaguarda do bem tombado; IV plano integrado para a rea envoltria de bens tombados; V iseno fiscal de IPTU; VI estudo e relatrio de impacto de vizinhana; 1. O potencial construtivo transfervel de imveis classificados como ZEPEC a rea resultante da diferena entre o potencial construtivo utilizado e o potencial construtivo mximo do lote. 2. A concesso de incentivo fiscal de IPTU em lotes fiscais inseridos em ZEPEC ser condicionada execuo de obras e restaurao, conservao e recuperao de bens tombados ou do ateste de excelncia de conservao do imvel pelo rgo municipal competente. 3. O incentivo fiscal de IPTU no poder ser concedido nos bairros tombados inseridos em reas de Urbanizao Especial (AUE) e em reas de Proteo Paisagstica (APP) que no fazem parte de plano de ao e salvaguarda do bem tombado. 27

 4. O clculo do potencial construtivo a ser transferido da ZEPEC inserida no permetro da Operao Urbana Centro estabelecido pelo artigo 7, inciso I, II e III da Lei n. 12.349, de 1997. Seo IV Da Zona Especial de Proteo e Recuperao Ambiental (ZEPAM) Art. 57. As Zonas Especiais de Proteo e Recuperao Ambiental ZEPAM so pores do territrio onde as polticas de gesto so voltadas a proteger, conservar, recuperar e promover situaes de interesse ambiental, por suas peculiaridades quanto biodiversidade, formaes geomorfolgicas, risco geotcnico e funo ambiental no meio urbano, compreendendo duas categorias: I Zona Especial de Proteo Ambiental ZEPAM-P; II Zona Especial de Recuperao Ambiental ZEPAMR; Art. 58. As zonas especiais de proteo ambiental ZEPAM-P so reas a serem preservadas e protegidas por apresentarem remanescentes de mata nativa, arborizao de relevncia ambiental incluindo reflorestamento, alto ndice de permeabilidade, que prestam relevantes servios ambientais, podendo apresentar formaes geomorfolgicas de interesse ambiental como as plancies aluviais, as escarpas, os anfiteatros e vales encaixados associados s cabeceiras de drenagem. 1. Como estmulo preservao dos remanescentes de vegetao e demais atributos naturais notveis os proprietrios dos imveis inseridos na ZEPAM-P podero ser beneficiados com a aplicao dos seguintes instrumentos: I iseno do IPTU; II pagamentos por prestao de servios ambientais. Art. 59. As zonas especiais de recuperao ambiental ZEPAM-R so reas a serem recuperadas em razo do inerente risco ambiental que apresentam devido s condies de degradao ocasionadas pela presena de reas erodidas, reas com alta suscetibilidade de eroso desprovidas de cobertura vegetal, reas de minerao desativada e reas de aterros de resduos domsticos, em operao ou desativados. Seo V Da Zona Especial de Desenvolvimento Econmico (ZEDE) Art. 60. As Zonas Especiais de Desenvolvimento Econmico (ZEDE) so pores do territrio destinadas manuteno e instalao de usos industriais, de atividades produtivas de alta intensidade em conhecimento e tecnologia e de centros de pesquisa aplicada e desenvolvimento tecnolgico. Art. 61. A ZEDE tem como objetivos especficos: I garantir espaos para o desenvolvimento produtivo e tecnolgico da cidade; II proporcionar a manuteno, instalao e modernizao de atividades industriais em So Paulo; III propiciar o aproveitamento de reas subutilizadas com usos produtivos relacionados com o desenvolvimento cientfico e tecnolgico. CAPTULO V Da Rede de Estruturao da Transformao Urbana Seo I Dos Eixos de Estruturao da Transformao Urbana Art. 62. Os eixos de estruturao da transformao urbana so pores do territrio localizadas ao longo dos sistemas de transporte coletivo de mdia e alta capacidade, existentes e previstos, que 28

atravessam as Macroreas de Qualificao da Urbanizao Cosolidada, de Estruturao Metropolitana, de Reduo da Vulnerabilidade Urbana e de Recuperao Urbana e Ambiental, conforme Mapa n. 04 e Quadro n. 04 anexos. 1. Os objetivos dos eixos de estruturao da transformao urbana so: I promover maior aproveitamento do solo urbano nas proximidades dos sistemas de transporte coletivo pblico com aumento na densidade construtiva, demogrfica, habitacional e de atividades urbanas articuladas com boa oferta de servios, equipamentos e infraestruturas urbanas; II incrementar a oferta de comrcios, servios e espaos produtivos nos bairros perifricos, aumentando as oportunidades de trabalho, emprego e gerao de renda. III ampliar a oferta de habitaes de interesse social para a populao de baixa renda em reas centrais onde a oferta de emprego relativamente boa; IV qualificar as centralidades existentes e estimular a criao de novas centralidades com a instalao de atividades no residenciais em reas com baixa oferta de oportunidades de emprego; V melhorar as condies urbansticas dos bairros existentes com oferta adequada de servios, equipamentos e infraestruturas urbanas; VI melhorar as articulaes entre os sistemas de transportes coletivos e diferentes padres de uso e ocupao do solo; VII incrementar a oferta de diferentes sistemas de transporte coletivo promovendo melhorias na qualidade urbana e ambiental do entorno; VIII promover melhorias na articulao entre os modos motorizados e no motorizados de transporte, especialmente de pedestres e ciclistas; IX orientar a produo imobiliria da iniciativa privada de modo a gerar: a) diversificao nas formas de implantao das edificaes nos lotes; b) valorizao dos espaos pblicos, reas verdes e paisagem urbana; c) convivncia adequada entre os espaos pblicos e privados e entre usos residenciais e no residenciais; X desestimular o uso do transporte individual. 2. Nos eixos de estruturao da transformao urbana, com sistema de transporte coletivo pblico de mdia ou alta capacidade instalado fica estabelecido que: I os coeficientes de aproveitamento bsico e mximo so os estabelecidos no Quadro n. 02 anexo; II novos empreendimentos imobilirios residenciais multifamiliares, verticais e horizontais, devem ter, no mximo, uma vaga de estacionamento com 25 m (vinte e cinco metros quadrados) para cada unidade residencial autnoma; III os novos empreendimentos imobilirios residenciais multifamiliares, verticais e horizontais, ou de uso misto devero obedecer a uma cota mxima de terreno por unidade habitacional entre 25 m (vinte e cinco metros quadrados) e 35 m (trinta e cinco metros quadrados), conforme Quadro n. 02 anexo; IV quando parcela de imvel lindeiro ao corredor de nibus for doada para a municipalidade executar melhoramentos pblicos, os potenciais construtivos bsico e mximo do remanescente do lote sero calculados em funo de sua rea original. 3. No se aplicam os coeficientes definidos no Quadro 02, anexo, s reas integrantes da Rede de Estruturao Urbana situadas no interior das Zonas Especiais de Ocupao Restrita (ZEOR). 4. Nos casos dos eixos de estruturao da transformao urbana onde o respectivo sistema de transporte coletivo pblico de mdia e alta capacidade ainda no se encontra implantado, os parmetros urbansticos e procedimentos mencionados no pargrafo anterior sero aplicados nos permetros delimitados nos Mapas n. 03-A e 03-B anexos para os licenciamentos de novos 29

empreendimentos imobilirios residenciais multifamiliares, horizontais e verticais, ou de uso misto, somente aps o incio de implantao das infraestruturas daquele sistema de transporte coletivo pblico. 5. O incio da implantao das infraestruturas referido no pargrafo anterior ser declarado mediante decreto. 6. Considera-se como incio de implantao das infraestruturas do sistema de transporte coletivo pblico de mdia e alta capacidade, o estgio inicial das obras em que foram emitidas as devidas autorizaes e licenas ambientais pelos rgos responsveis, caso necessrio, e quando for publicado o contrato de execuo das obras para a implantao do sistema de transporte coletivo pblico de mdia ou alta capacidade. 7. Nos eixos de estruturao urbana aplicam-se, quando necessrio, os seguintes instrumentos de poltica urbana: I zonas especiais de interesse social 1, 2 e 3; II concesso do direito real de uso; III concesso de uso especial para fins de moradia; IV usucapio especial de imvel urbano; V legitimao de posse; VI demarcao urbanstica; VII assistncia tcnica, jurdica e social gratuita; VIII transferncia de potencial construtivo; IX direito de superfcie; X direito de preempo; XI estudo e relatrio de impacto de vizinhana; XII zona especial de preservao cultural; XIII parcelamento, edificao e utilizao compulsria; XIV IPTU progressivo no tempo; XV desapropriao com pagamento em ttulos da dvida pblica; XVI consrcio imobilirio; XVII outorga onerosa de potencial construtivo adicional; XVIII arrecadao de bens abandonados; XIX contribuio de melhoria; XX estudo e relatrio de impacto ambiental; XXI avaliao ambiental estratgica; XXIII estudo de viabilidade ambiental; XXIV termo de compromisso ambiental. Seo II Das reas de Interveno Urbana (AIU) Art. 63. As reas de interveno urbana so pores de territrio definidas em lei destinadas reestruturao, transformao, recuperao e melhoria ambiental de setores urbanos com efeitos positivos na qualidade de vida, no atendimento s necessidades sociais, na efetivao de direitos sociais e no desenvolvimento econmico do Municpio. 1. So territrios passveis de serem qualificados como reas de interveno urbana os permetros que se caracterizem como: a) reas urbanizadas que demandem recuperao, reabilitao ou requalificao; b) reas com existncia de relevantes concentraes de imveis no utilizados ou subutilizados; 30

c) reas com processos de expanso urbana e de mudanas nos padres de uso e ocupao do solo em larga escala; d) reas compatveis com processos de remodelagem e reestruturao urbana, econmica, social e ambiental. 2. As reas de interveno urbana devero ser propostas pela Prefeitura e geridas com a participao dos proprietrios, moradores, usurios permanentes e investidores privados, promovendo formas de ocupao mais intensa, qualificada e inclusiva do espao urbano combinadas com medidas que promovam o desenvolvimento econmico, racionalizem e democratizem a utilizao das redes de infraestrutura e a preservao dos sistemas ambientais. 3. As leis especficas que regulamentaro as reas de interveno urbana contero, no mnimo: I projeto de interveno urbana, conforme previsto nesta lei, com a previso das intervenes no espao urbano que atendam as demandas sociais e equacionem os problemas urbansticos existentes; II parmetros especficos para o controle do uso e ocupao do solo no permetro da rea de interveno urbana; III mecanismos de recuperao, para a coletividade, de parte da valorizao de imveis urbanos decorrentes dos investimentos realizados pelo Poder Pblico e para a promoo da justa distribuio dos nus e benefcios decorrentes do processo de urbanizao; IV instrumentos para a democratizao da gesto das reas de interveno urbana, com mecanismos de participao e controle social; V propostas para ofertar servios, equipamentos e infraestruturas urbanas articuladas com o incremento de novas densidades habitacionais e construtivas e com a transformao nos padres de uso e ocupao do solo; VI mecanismos para integrao de polticas setoriais de diferentes nveis de governo, em especial relacionada com os elementos estruturadores do territrio; VII mecanismos para a implantao compartilhada das intervenes propostas e de arrecadao de receitas mediante parcerias do Poder Pblico com o setor privado; VIII solues para a proviso de habitao de interesse social para a populao de baixa renda residente dentro das reas de interveno urbana ou em sua vizinhana, com prioridade para o atendimento das necessidades habitacionais das famlias moradoras de favelas e cortios que possam ser realocadas. Art. 64. Os projetos de interveno urbana de cada rea de interveno urbana devero basear-se na caracterizao prvia do territrio de interveno a partir: I da estrutura e morfologia urbana; II do perfil demogrfico da populao fixa e flutuante; III das tendncias socioeconmicas; IV das demandas sociais, urbanas e ambientais existentes no local; V do programa de desenvolvimento econmico necessrio. Art. 65. O projeto de interveno urbana da rea de interveno urbana dever: I fundamentar a elaborao da minuta do projeto de lei especfica que regulamentar a rea de interveno urbana, oferecendo elementos grficos e de texto para subsdio interpretao do futuro diploma legal; II referenciar a elaborao dos Relatrios e Estudos de Impacto Ambiental e de Vizinhana considerados necessrios instituio da interveno urbana; III referenciar o desenvolvimento dos projetos de obras pblicas previstas em nvel bsico; IV prever a quantidade e a origem dos recursos para a execuo das infraestruturas necessrias transformao territorial. 31

 1. O Relatrio e Estudo de Impacto Ambiental devero conter, no mnimo: I previso dos efeitos ambientais aos meios fsico e antrpico a serem gerados pela transformao estrutural a ser promovida; II propostas de ajustes e medidas mitigadoras que se mostrem necessrias para a garantia da preservao ambiental e melhoria da qualidade vida dos setores urbanos objeto de interveno. 2. O projeto de interveno urbana da rea de interveno urbana dever conter, no mnimo: I permetro territorial da rea de interveno urbana; II propostas para melhorar as condies urbanas, ambientais, paisagsticas, fsicas e funcionais dos espaos pblicos incrementando o desempenho e a qualidade dos sistemas urbanos e ambientais relativos: a) s reas verdes e ambientalmente fragilizadas; b) ao saneamento incluindo os sistemas de abastecimento de gua, de esgotamento sanitrio, de drenagem e de gesto dos resduos slidos; c) aos solos contaminados; d) aos transportes coletivos no poluentes; e) s vias para pedestres, bicicletas e automveis; f) aos equipamentos urbanos e sociais; g) ao fornecimento de energia e telecomunicao; III propostas de transformao das condies urbanas, ambientais, paisagsticas, fsicas, funcionais e socioeconmicas dos espaos privados definindo parmetros de adensamento demogrfico e construtivo e tipologias adequadas de edificao; IV estudo de viabilidade das intervenes pblicas diretas com estimativas de custo, previso das dificuldades de implantao e avaliao dos impactos positivos e negativos decorrentes das intervenes propostas; V parmetros de parcelamento, uso e ocupao do solo e subsolo e normas edilcias e de aplicao de instrumentos de poltica urbana associados capacidade da infraestrutura urbana em cada um dos setores propostos; VI parmetros, critrios e normas para aplicao de instrumentos de poltica urbana associados com as intervenes previstas; VII plano de gesto para implantao do projeto de interveno urbana com, no mnimo: a) prioridades no atendimento das necessidades sociais, nas intervenes pblicas e na realizao dos investimentos previstos; b) definio de etapas e fases de implementao das intervenes pblicas previstas; c) definio do conselho gestor da rea de interveno urbana, estabelecendo sua atribuio, composio e formas de funcionamento; d) instrumentos para o monitoramento e avaliao dos impactos e das intervenes urbansticas previstas na rea de interveno com base em processos de participao da sociedade civil; e) medidas para o atendimento da populao afetada pelas intervenes pblicas. Art. 66. Cada rea de interveno urbana poder prever a quantidade de potencial construtivo adicional utilizvel em seu permetro de interveno, com base na estrutura, forma, paisagem, caractersticas e funes urbanas previstas para o local bem como nos parmetros de uso, ocupao, parcelamento e edificao propostos. Art. 67. Os projetos urbansticos das reas de interveno urbana podero ser elaborados e implantados utilizando-se quaisquer instrumentos de poltica urbana e de gesto ambiental previstos neste Plano Diretor Estratgico, alm de outros deles decorrentes. 32

CAPTULO VI Dos Instrumentos de Poltica Urbana e de Gesto Ambiental Art. 68. Os instrumentos de poltica urbana e gesto ambiental sero utilizados para a efetivao dos objetivos das Macroreas e a implantao dos princpios e objetivos deste Plano Diretor Estratgico. Pargrafo nico. As intervenes no tecido urbano podero conjugar a utilizao de dois ou mais instrumentos de Poltica Urbana e de Gesto Ambiental, com a finalidade de atingir os objetivos do processo de urbanizao previsto para o territrio. Seo I Dos Instrumentos Indutores do Uso Social da Propriedade Subseo I Do mbito de aplicao Art. 69. Para os efeitos desta lei, so considerados imveis no utilizados no edificados os lotes e glebas com rea superior a 250 m (duzentos e cinqenta metros quadrados), com coeficiente de aproveitamento utilizado igual a 0 (zero), e localizados nas seguintes partes do territrio municipal: I Macrorea de Qualificao da Urbanizao Consolidada; II Macrorea de Estruturao Metropolitana; III Zona Especial de Interesse Social 2 e 3. IV Rede de Estruturao da Transformao Urbana. Art. 70. So considerados imveis subutilizados edificados os lotes e glebas com rea superior a 250 m (duzentos e cinqenta metros quadrados) com aproveitamento inferior ao coeficiente de aproveitamento mnimo definido no Quadro n. 01 anexo, e localizados nas seguintes partes do territrio municipal: I Macroreas de Qualificao da Urbanizao Consolidada; II Macrorea de Estruturao Metropolitana; III Zonas Especiais de Interesse Social 2 e 3; IV Rede de Estruturao da Transformao Urbana. 2. No se enquadram na regra do caput os imveis localizados nas Macroreas, Zonas Especiais e Rede de Estruturao da Transformao Urbana relacionadas no pargrafo anterior que: I so utilizados com atividades que no necessitam de edificaes para exercer suas finalidades; II so utilizados com postos de abastecimento de veculos; III so integrantes do Sistema Municipal de reas Verdes. Art. 71. So considerados imveis no utilizados edificados, aqueles com aproveitamento igual ou superior ao coeficiente de aproveitamento mnimo definido no Quadro n. 01 anexo e que tenham, no mnimo, 80% (oitenta por cento) de sua rea construda desocupada por mais de 1 (um) ano ininterrupto, ressalvados os casos em que a no ocupao decorra de impossibilidades jurdicas ou pendncias judiciais, localizados nas seguintes partes do territrio: I Macrorea de Macrorea de Qualificao da Urbanizao Consolidada; II Macrorea de Estruturao Metropolitana; III Zona Especial de Interesse Social 2 e 3; IV Rede de Estruturao da Transformao Urbana. Subseo II Do Parcelamento, Edificao e Utilizao Compulsria Art. 72. Os imveis no utilizados, no edificados ou edificados, ou subutilizados so sujeitos ao parcelamento, edificao e utilizao compulsria. 33

 1. Os proprietrios dos imveis no utilizados no edificados ou subutilizados devero ser notificados pela Prefeitura e tero prazo mximo de 1 (um) ano a partir do recebimento da notificao para protocolar, junto ao rgo competente, pedido de aprovao e execuo de projeto de parcelamento ou edificao desses imveis, conforme o caso. 2. Os proprietrios dos imveis no utilizados no edificados ou subutilizados notificados nos termos do pargrafo anterior devero iniciar a execuo do parcelamento ou edificao desses imveis no prazo mximo de 2 (dois) anos a contar da expedio do alvar de execuo do projeto. 3. Os imveis no utilizados edificados devero estar ocupados no prazo mximo de 1 (um) ano a contar do recebimento da notificao prevista no 1. Subseo III Do Imposto Predial e Territorial Urbano (IPTU) Progressivo no Tempo Art. 73. Caso os proprietrios dos imveis mencionados no artigo anterior no cumpram as obrigaes nos prazos ali estabelecidos, a Prefeitura dever aplicar alquotas progressivas de IPTU, majoradas anualmente, pelo prazo de 5 (cinco) anos consecutivos at atingir a alquota mxima de 15% (quinze por cento). Pargrafo nico. A cobrana de IPTU poder ser mantida pela alquota mxima at que se cumpram as obrigaes de parcelar, edificar ou utilizar, conforme o caso. Subseo IV Da Desapropriao Mediante Pagamento em Ttulos da Dvida Pblica Art. 74. Decorrido o prazo de 5 (cinco) anos de cobrana do IPTU Progressivo no Tempo sem que os proprietrios dos imveis tenham cumprido a obrigao de parcelar, edificar ou utilizar, conforme o caso, a Prefeitura poder proceder desapropriao desses imveis com pagamento em ttulos da dvida pblica. Pargrafo nico. Adjudicada a propriedade do imvel Prefeitura, esta dever determinar a destinao urbanstica do bem, vinculada implantao de aes estratgicas do Plano Diretor, ou iniciar o procedimento para sua alienao, nos termos do art. 8 do Estatuto da Cidade. Subseo V Do Consrcio Imobilirio Art. 75. A Prefeitura poder realizar consrcios imobilirios para fins de viabilizar financeiramente o aproveitamento de imveis no utilizados e subutilizados, com ou sem edificaes, que estejam sujeitos ao parcelamento, edificao e utilizao compulsria nos termos desta lei. 1. A Prefeitura poder promover o aproveitamento do imvel que receber nos termos deste artigo, direta ou indiretamente. 2. O proprietrio que transferir seu imvel Prefeitura para a realizao de consrcio imobilirio receber, como pagamento, unidades imobilirias devidamente urbanizadas ou edificadas com valor correspondente ao valor do imvel antes da execuo das obras de urbanizao e edificao. 3. O valor de referncia a ser considerado para a realizao do pagamento mencionado no pargrafo anterior dever: I refletir o valor venal da Planta Genrica de Valores considerado na cobrana do Imposto Predial e Territorial Urbano, descontado o montante incorporado em funo das obras realizadas na rea onde se localiza o imvel transferido para a realizao do consrcio imobilirio; II excluir do seu clculo expectativas de ganhos, lucros cessantes e juros compensatrios. 34

 4. A Prefeitura dever proceder ao aproveitamento adequado das unidades imobilirias que lhe cabem, resultantes do consrcio imobilirio, no prazo mximo de 5 (cinco) anos contados a partir da sua incorporao ao patrimnio pblico. 5. O aproveitamento do imvel poder ser efetivado diretamente pela Prefeitura ou por meio de alienao ou concesso a terceiros, observando-se, nesses casos, o devido procedimento licitatrio. Seo II Do Direito de Preempo Art. 76. A Prefeitura poder exercer o direito de preempo, nos termos da legislao federal, para aquisio de imvel urbano objeto de alienao onerosa entre particulares sempre que necessitar de reas para cumprir os objetivos e implantar as aes prioritrias deste Plano Diretor. Art. 77. Sero definidos em lei os imveis ou reas que estaro sujeitos incidncia do direito de preempo. 1. A Prefeitura ter preferncia de aquisio dos imveis sujeitos ao direito de preempo pelo prazo de cinco anos. 2. Os planos regionais das Subprefeituras e leis especiais tambm podero indicar imveis ou reas sujeitas ao direito de preempo. Art. 78. A Prefeitura dar publicidade incidncia do direito de preempo e instituir controles administrativos para possibilitar a eficcia do instrumento, podendo utilizar, dentre outros meios, o controle por meio de sistemas informatizados e averbao da incidncia do direito de preempo na matrcula dos imveis atingidos. 1. No caso de existncia de terceiros interessados na compra do imvel o proprietrio dever comunicar imediatamente sua inteno de alienar onerosamente o imvel ao rgo competente da Prefeitura. 2. A declarao de inteno de venda do imvel deve ser apresentada com os seguintes documentos: I proposta de compra apresentada pelo terceiro interessado na aquisio do imvel, na qual constaro preo, condies de pagamento e prazo de validade; II endereo do proprietrio, para recebimento de notificao e de outras comunicaes; III certido de inteiro teor da matrcula do imvel, expedida pelo cartrio de registro de imveis da circunscrio imobiliria competente; IV declarao assinada pelo proprietrio, sob as penas da lei, de que no incidem quaisquer encargos e nus sobre o imvel, inclusive os de natureza real, tributria ou executria. Art. 79. Recebida a declarao de inteno de venda a que se refere o 2 do artigo anterior, a Prefeitura dever manifestar, por escrito, dentro do prazo legal, o interesse em exercer a preferncia para aquisio do imvel. 1. A manifestao de interesse da Prefeitura na aquisio do imvel conter a destinao futura do bem a ser adquirido, vinculada ao cumprimento dos objetivos e aes prioritrias deste Plano Diretor. 2. A Prefeitura far publicar, em rgo oficial e em pelo menos um jornal local ou regional de grande circulao, edital de aviso da declarao de inteno de venda recebida da inteno de aquisio do imvel nas condies da proposta apresentada. 3. Findo o prazo legal para manifestao da Prefeitura, facultado ao proprietrio alienar onerosamente o seu imvel ao proponente interessado nas condies da proposta apresentada. Art. 80. Concretizada a venda do imvel a terceiro com descumprimento ao direito de preempo, a Prefeitura promover as medidas judiciais cabveis para: I anular a comercializao do imvel efetuada em condies diversas da proposta apresentada; 35

II imitir-se na posse do imvel sujeito ao direito de preempo que tenha sido alienado a terceiros apesar da manifestao de interesse da Prefeitura em exercer o direito de preferncia. 1. Em caso de anulao da venda do imvel efetuada pelo proprietrio, a Prefeitura poder adquiri-lo pelo valor base de clculo do Imposto Predial e Territorial Urbano ou pelo valor indicado na proposta apresentada, se este for inferior quele. 2. Outras sanes pelo descumprimento das normas relativas ao direito de preempo podero ser estabelecidas em lei. Seo III Da Outorga Onerosa de Potencial Construtivo Adicional Art. 81. O potencial construtivo bsico: a) da Macrozona de Proteo e Recuperao Ambiental ser definido em cada Macrorea dela integrante, observando-se as caractersticas ambientais do territrio a preservar; b) da Macrozona de Estruturao e Qualificao Urbana corresponde ao coeficiente de aproveitamento bsico 1,0 (um), exceto nas reas onde a legislao de uso e ocupao do solo estabelecer valores menores. Art. 82. O potencial construtivo adicional bem jurdico dominical, de titularidade da Prefeitura, com funes urbansticas e socioambientais. 1. Considera-se potencial construtivo adicional o correspondente diferena entre o potencial construtivo bsico e mximo dos lotes e glebas do Municpio de So Paulo. 2 A disposio do potencial construtivo adicional no tecido urbano e suas formas de aquisio e utilizao ocorrero nos termos dispostos nesta lei, e tero por finalidade veicular a implantao dos princpios, objetivos e diretrizes que regem o Plano Diretor Estratgico e aes estratgicas, planos e projetos urbanos de interesse da Prefeitura e da sociedade. 3. O impacto na infraestrutura e no meio ambiente advindo da utilizao do potencial construtivo adicional dever ser monitorado permanentemente pela Prefeitura, que publicar relatrios periodicamente. Art. 83. A Prefeitura poder outorgar onerosamente potencial construtivo adicional mediante contrapartida financeira a ser prestada pelos beneficirios, nos termos dos arts. 28 e seguintes do Estatuto da Cidade, e de acordo com os critrios e procedimentos estabelecidos nesta lei. Art. 84. O potencial construtivo adicional passvel de ser obtido mediante outorga onerosa ser limitado pelo coeficiente de aproveitamento mximo definido para as Macroreas inseridas na Macrozona de Estruturao e Qualificao Urbana e para a Rede de Estruturao da Transformao Urbana. Art. 85. O potencial construtivo adicional poder ser adquirido at o coeficiente de aproveitamento mximo 2,0 (dois) na Macrozona de Estruturao e Qualificao Urbana, exceto nas reas onde a legislao de parcelamento, uso e ocupao do solo estabelecer valores menores. 1. Sem prejuzo do disposto no caput, poder ser utilizado coeficiente de aproveitamento mximo superior a 2,0 na Macrorea de Estruturao Metropolitana e na Rede de Estruturao da Transformao Urbana, observado o regramento especfico trazido nesta lei: I nos permetros descritos nas leis de operao urbana consorciada; II nas reas de interveno urbana; III nos eixos estruturadores da transformao urbana. 2. O coeficiente de aproveitamento mximo das Macroreas pertencentes Macrozona de Proteo e Recuperao Ambiental definido em cada Macrorea. 36

Art. 86. A contrapartida financeira outorga onerosa de potencial construtivo adicional ser calculada, salvo disposio especfica em contrrio trazida em lei, segundo a seguinte equao: C = V x Fp x Fs, onde: V = valor do m do terreno em R$ (Reais) conforme o maior valor dentre aquele fixado na Planta Genrica de Valores PGV e o Valor Venal de Referncia VVR para clculo do ITBI C = contrapartida financeira relativa a cada m de potencial construtivo adicional. Fp = fator de planejamento, entre 0 e 2. Fs = fator de interesse social, entre 0 e 1,0. 1. Os fatores Fp e Fs da equao prevista no "caput" deste artigo podero variar de acordo com a zona, rea de operao urbana consorciada, rea de interveno urbana ou projeto urbanstico integrado, bem como em funo dos objetivos de desenvolvimento urbano e das diretrizes de uso e ocupao do solo, estabelecidas neste Plano Diretor Estratgico. 2. Em caso de no cumprimento da destinao que motivou a utilizao do fator Fs, a Prefeitura proceder cassao ou ao cancelamento da iseno ou reduo, bem como a sua cobrana com multa, juros e correo monetria. 3. Na hiptese de um empreendimento envolver mais de um imvel, dever prevalecer o maior valor de metro quadrado dos imveis envolvidos no projeto. 4. Ficam mantidos os critrios de clculo das contrapartidas financeiras estabelecidos nas leis de Operaes Urbanas em vigor. Art. 87. Devero ser utilizados para o clculo da contrapartida financeira outorga onerosa de potencial construtivo adicional os fatores Fp e Fs estabelecidos nos Quadros n. 06 e 07, respeitandose o disposto nas leis de operaes urbanas consorciadas em vigor. Art. 88. A outorga onerosa de potencial construtivo adicional ser solicitada diretamente vinculada aprovao de projeto de edificao, exceto na hiptese de comercializao de CEPAC em rea de operao urbana consorciada. Seo IV Da Transferncia do Potencial Construtivo Art. 89. A transferncia do direito de construir, prevista nos termos do art. 35 da Lei Federal n 10.257, de 2001 Estatuto da Cidade e disciplinada em lei municipal, observar os preceitos trazidos neste Plano Diretor Estratgico. Art. 90. Fica autorizada a transferncia do potencial construtivo de imveis urbanos privados ou pblicos, para fins de viabilizar: I a preservao de bem de interesse histrico paisagstico, social ou cultural; II programas de regularizao fundiria, urbanizao de reas ocupadas por populao de baixa renda e de proviso de habitao de interesse social; III a implantao de planos e projetos urbansticos de interesse pblico; IV a implantao de equipamentos urbanos e comunitrios; V a concretizao dos investimentos prioritrios previstos nesta lei. 1. A Prefeitura poder receber imveis para o atendimento s finalidades previstas neste artigo, oferecendo como contrapartida ao proprietrio a possibilidade de transferncia do potencial construtivo do bem doado, nos limites previstos na lei. 2. A transferncia prevista no caput fica condicionada s disposies previstas em lei, em especial ao atendimento s providncias mnimas referentes conservao do imvel cedente, quando for o caso, inclusive instituindo sano na hiptese de sua no observncia pelo proprietrio. 37

 3. O controle da transferncia de potencial construtivo ser realizado pela Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano, que expedir, mediante requerimento, declarao de potencial construtivo passvel de ser transferido e certido de transferncia de potencial construtivo. Art. 91. O potencial construtivo passvel de transferncia dever observar as seguintes disposies: I Os imveis enquadrados como ZEPEC/BIR podero transferir a diferena entre o potencial construtivo utilizado e o potencial construtivo mximo conforme a Macrorea ou Rede de Estruturao da Transformao Urbana na qual o imvel esta inserido, sendo aplicada a seguinte equao: PCpt ZEPEC/BIR = (ATc x CAMc) ACe Onde: PCpt ZEPEC/BIR = Potencial Construtivo passvel de transferncia do terreno cedente inserido em ZEPEC/BIR ATc = rea de Terreno do imvel cedente, referenciada no cadastro da PMSP CAMc = Coeficiente de aproveitamento mximo do terreno cedente ACe = rea Construda existente do imvel cedente II os imveis enquadrados como ZEPEC/BIR inseridos na rea da Operao Urbana Centro, podero transferir o potencial construtivo nos termos do art. 7 da Lei n 12.349, de 6 de junho de 1997; III os imveis doados para o Municpio para fins de construo de empreendimentos de habitao de interesse social e para regularizao fundiria de interesse social localizados nas ZEIS e aqueles atingidos pela implantao de melhorias urbanas de iniciativa pblica podero transferir o potencial construtivo correspondente ao coeficiente de aproveitamento mximo do referido imvel; IV os imveis, lotes ou glebas localizados nas reas de implantao dos parques lineares podero transferir o potencial construtivo de acordo com o que dispuser o projeto para sua implantao. 1. Para fins de clculo da transferncia do potencial construtivo de imveis inseridos na rea da Operao Urbana Centro no se aplicam as disposies do art. 10 da Lei n. 12.349, de 1997, devendo ser adotados os procedimentos estabelecidos nesta lei. 2. Caso haja concordncia do proprietrio, a desapropriao amigvel de bens destinados implantao de melhorias urbanas poder ser indenizada exclusivamente mediante a transferncia do potencial construtivo do imvel expropriado, nos termos deste artigo. 3. Em caso de doao de imveis para implantao de melhorias urbanas, a utilizao do mecanismo da transferncia de potencial construtivo ser avaliada em cada caso pelo Poder Pblico. 4. No podero ser realizadas transferncias de potencial construtivo originrio de bairros tombados em rea de Urbanizao Especial (AUE) e das reas de Proteo Paisagstica (APP). Art. 92. O potencial construtivo acrescido ao do imvel receptor ser calculado segundo a equao a seguir: PCr = [(Vtc / Vtr) x (CAr / CAc)] x PCpt Onde: PCr = Potencial construtivo equivalente a ser recebido por transferncia Vtc = Valor do m do terreno cedente em R$ (Reais) conforme o maior valor dentre aquele fixado na Planta Genrica de Valores PGV e o Valor Venal de Referncia VVR para clculo do ITBI Vtr = Valor do m do terreno receptor em R$ (Reais) conforme o maior valor dentre aquele fixado na Planta Genrica de Valores PGV e o Valor Venal de Referncia VVR para clculo do ITBI CAr = Coeficiente de aproveitamento bsico do terreno receptor CAc = Coeficiente de aproveitamento bsico do terreno cedente. PCpt = Potencial construtivo do terreno cedente passvel de transferncia para o terreno receptor.

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Art. 93. Os imveis passveis de receber o potencial construtivo transferido de outros imveis so aqueles inseridos na Macrorea de Estruturao Metropolitana ou integrantes da Rede de Estruturao da Transformao Urbana. 1. Nenhum imvel poder receber, a ttulo de transferncia de potencial construtivo, mais do que o equivalente ao seu potencial construtivo bsico. 2. O coeficiente de aproveitamento mximo do imvel receptor no poder ser ultrapassado com a aplicao da transferncia do potencial construtivo, isoladamente ou de forma combinada com a utilizao da outorga onerosa de potencial construtivo adicional. Art. 94. Somente ser expedida a certido de transferncia de potencial construtivo de imveis enquadrados como ZEPEC/BIR, observada a legislao especial, aps aferido o estado de conservao e preservao do imvel pelo rgo de preservao e, caso necessrio, aprovado o projeto de restauro ou de conservao pelos rgos competentes. 1. Devero ser objeto de verificao das medidas de restauro e conservao a serem contempladas no projeto, quando este for exigido, devendo os custos de projeto e das obras serem igualmente proporcionais ao benefcio econmico derivado do potencial construtivo a ser objeto de transferncia. 2. Aprovado o projeto previsto no caput pelos rgos competentes, ser expedida a certido prevista no caput. 3. A expedio de sucessivas certides de transferncia de potencial construtivo derivadas de uma mesma declarao de potencial construtivo passvel de transferncia depender da comprovao do estado de conservao e preservao do imvel cedente. Seo V Das Operaes Urbanas Consorciadas Art. 95. A Prefeitura poder coordenar a realizao de operaes urbanas consorciadas para promover a reestruturao, recuperao e melhoria ambiental e de espaos urbanos de setores da cidade com efeitos positivos na qualidade de vida, no atendimento s necessidades sociais e na efetivao de direitos sociais. Pargrafo nico. Fica delimitada, para a criao de novas operaes urbanas consorciadas, a Macrorea de Estruturao Metropolitana, de acordo com o permetro definido nesta lei. Art. 96. As Operaes Urbanas Consorciadas atendero s disposies do Estatuto da Cidade Lei Federal n. 10.257, de 2001, e sero criadas por leis especficas, tendo por finalidades, alternativamente: I implantao de equipamentos estratgicos para o desenvolvimento urbano; II otimizao de reas envolvidas em intervenes urbansticas de porte e reciclagem de reas consideradas subutilizadas; III implantao de programas de habitao de interesse social; IV ampliao e melhoria do sistema de transporte coletivo pblico; V implantao de espaos pblicos; VI valorizao e criao de patrimnio ambiental, histrico, arquitetnico, cultural e paisagstico; VII melhoria e ampliao da infraestrutura e do sistema virio estrutural; VIII desenvolvimento econmico e dinamizao de reas visando gerao de empregos. Art. 97. Cada operao urbana consorciada, a ser regulamentada por lei especfica, ter como contedo mnimo: I delimitao do permetro de abrangncia da operao urbana consorciada; II delimitao do permetro expandido no qual sero realizados investimentos, com recursos da prpria operao urbana consorciada, que atendam s necessidades habitacionais da populao de 39

baixa renda e melhorem as condies dos sistemas ambientais, de saneamento e de mobilidade, entre outros, inseridos no permetro de abrangncia mencionado no inciso anterior; III finalidade da operao urbana consorciada articulada com os objetivos do projeto de interveno urbana, conforme definio desta lei; IV programa bsico de ocupao da rea e intervenes previstas articulada com os objetivos do projeto de interveno urbana, conforme definio desta lei; V estudo prvio de impacto ambiental, de vizinhana, associado aos estudos necessrios rea de interveno; VI programa de atendimento econmico e social para a populao diretamente afetada pela operao; VII soluo habitacional dentro de seu permetro ou vizinhana definida; VIII mecanismos de garantia de preservao dos imveis e espaos urbanos de especial valor histrico, cultural, arquitetnico, paisagstico e ambiental, protegidos por tombamento ou lei; IX instrumentos urbansticos e de gesto ambiental a utilizar na implantao da operao urbana consorciada; X contrapartidas a serem exigidas dos proprietrios, usurios permanentes e investidores privados em funo dos benefcios recebidos; XI estoques de potencial construtivo adicional; XII forma de controle e gesto da operao urbana consorciada, obrigatoriamente compartilhada com representao da sociedade civil; XIII conta ou fundo especfico que dever receber os recursos de contrapartidas financeiras decorrentes dos benefcios urbansticos concedidos; XIV regras de transio do regime jurdico da operao urbana consorciada para o regime jurdico ordinrio da lei de parcelamento, uso e ocupao do solo, aplicveis ao final de cada operao urbana consorciada. 1. Os recursos obtidos pelo Poder Pblico na forma do inciso X do caput deste artigo sero aplicados exclusivamente no programa de intervenes, definido na lei de criao da Operao Urbana Consorciada. 2. O permetro expandido mencionado no inciso II poder extrapolar os limites da Macrorea de Estruturao Metropolitana. Art. 98. A lei especfica que criar a operao urbana consorciada poder prever a emisso pelo Municpio de quantidade determinada de Certificados de Potencial Adicional de Construo CEPAC, que sero alienados em leilo ou utilizados diretamente no pagamento das obras, desapropriaes necessrias implantao do projeto de intervenes urbana da prpria operao urbana consorciada, para aquisio de terrenos para a construo de equipamentos urbanos e para a implantao de empreendimentos habitacionais de interesse social visando ao barateamento do custo da unidade para o usurio final e como garantia para obteno de financiamentos para a sua implementao. 1. Os Certificados de Potencial Adicional de Construo CEPAC sero livremente negociados, mas convertidos em direito de construir unicamente na rea objeto da operao urbana consorciada. 2. A vinculao dos Certificados de Potencial Adicional de Construo CEPAC poder ser realizada no ato da aprovao de projeto de edificao especfico para o terreno. 3. Os Certificados de Potencial Adicional de Construo CEPAC podero ser vinculados ao terreno atravs de declarao da Prefeitura, os quais devero ser objeto de certido. 4. Apresentado pedido de licena para construir ou para modificao de uso, os Certificados de Potencial Adicional de Construo CEPAC sero utilizados no pagamento da contrapartida 40

correspondente aos benefcios urbansticos concedidos, respeitados os limites estabelecidos nas leis de cada operao urbana consorciada. 5. A lei a que se refere o caput dever estabelecer: I a quantidade de Certificados de Potencial Construtivo Adicional de Construo CEPAC a ser emitida, obrigatoriamente proporcional ao estoque de potencial construtivo adicional previsto para a operao urbana consorciada; II o valor mnimo do CEPAC; III as formas de clculo das contrapartidas; IV as formas de converso e equivalncia dos CEPAC em metros quadrados de potencial construtivo adicional e de metros quadrados de terreno de alterao de uso; V o limite mnimo dos recursos destinados para aquisio de terrenos para implantao de empreendimentos de habitao de interesse social. 6. A Prefeitura editar norma geral regulamentando as operaes relativas aos Certificados de Potencial Construtivo Adicional de Construo CEPAC. Art. 99. Nas reas inseridas nos permetros das operaes urbanas consorciadas, a outorga onerosa de potencial construtivo adicional ser regida, exclusivamente, pelas disposies de suas leis especficas. Art. 100. Os planos regionais das subprefeituras devero observar o disposto nas respectivas leis de operaes urbanas consorciadas nos permetros localizados em seu territrio de abrangncia. Art. 101. O imvel situado em permetro de operao urbana consorciada somente poder receber potencial construtivo adicional transferido de imveis inseridos nesse permetro. Seo VI Do Direito de Superfcie Art. 102. O Municpio poder receber em concesso, diretamente ou por meio de seus rgos, empresas ou autarquias, nos termos da legislao em vigor, o direito de superfcie de bens imveis para viabilizar a implementao de aes e objetivos previstos nesta lei, inclusive mediante a utilizao do espao areo e subterrneo. Art. 103. O Municpio poder ceder, mediante contrapartida de interesse pblico, o direito de superfcie de seus bens imveis, inclusive o espao areo e subterrneo, com o objetivo de implantar as aes e objetivos previstos nesta lei. Seo VII Da Arrecadao de Bens Abandonados Art. 104. O Municpio adotar as providncias necessrias arrecadao de bens imveis objetos de abandono, nos termos do art. 1276 do Cdigo Civil. Pargrafo nico. Os bens arrecadados devero ter, preferencialmente, destinao urbanstica, devendo a Administrao adotar as providncias cabveis sua conservao e incorporao definitiva ao patrimnio pblico, nos termos estabelecidos pelo regulamento. Seo VIII Do Estudo e Relatrio de Impacto Ambiental Art. 105. A localizao, construo, instalao, ampliao, modificao e operao de empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais, considerados efetiva ou potencialmente poluidores, bem como os empreendimentos e atividades capazes, sob qualquer forma, de causar significativa degradao ambiental, de acordo com a legislao ambiental de regncia, 41

dependero de prvio licenciamento do rgo ambiental municipal competente, sem prejuzo de outras licenas legalmente exigveis. 1. A Licena Ambiental para empreendimentos ou atividades consideradas efetiva ou potencialmente causadoras de significativa degradao do meio ser emitida somente aps a avaliao do prvio Estudo de Impacto Ambiental e respectivo Relatrio de Impacto sobre o Meio Ambiente (EIA/RIMA). 2. O estudo a ser apresentado para a solicitao da Licena Ambiental dever contemplar, entre outros, os seguintes itens: I definio das reas de influncia direta e indireta; II diagnstico ambiental da rea; III descrio da ao proposta e suas alternativas; IV identificao, anlise e previso dos impactos significativos, positivos e negativos; V avaliao dos impactos acumulados pela interveno proposta e a saturao dos ndices urbansticos da rea; VI definio das medidas mitigadoras dos impactos negativos, bem como daquelas intensificadoras dos impactos positivos. 3. At a aprovao de lei que defina os empreendimentos e atividades sujeitos ao licenciamento ambiental, bem como os procedimentos e critrios aplicveis, dever ser adotada a Resoluo n 61/Conselho Municipal de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel CADES, de 05 de outubro de 2001. Seo IX Do Estudo e Relatrio de Impacto de Vizinhana Art. 106. A construo, instalao, ampliao, modificao e operao de empreendimentos, atividades e intervenes urbansticas causadoras de impactos ambientais, urbanos e socioeconmicos estaro sujeitos avaliao do Estudo de Impacto de Vizinhana e seu respectivo Relatrio de Impacto de Vizinhana (EIV/RIV) por parte do rgo municipal competente, previamente emisso das licenas ou alvars de construo, reforma ou funcionamento. 1. Lei municipal definir: I os empreendimentos, atividades e intervenes urbansticas, pblicos ou privados, referidos no caput deste artigo, que devero ser objeto de Estudos e Relatrios de Impacto de Vizinhana durante o seu processo de licenciamento urbano e ambiental; II os objetivos do EIV/RIV e os parmetros, procedimentos, contedos e formas de gesto democrtica a serem observados na sua elaborao, anlise e avaliao; 2 Os empreendimentos sujeitos a elaborao do Estudo de Impacto Ambiental sero dispensados da elaborao do Estudo e Relatrio de Impacto de Vizinhana. 3. A elaborao do Estudo e Relatrio de Impacto de Vizinhana no substitui a elaborao do estudo de Impacto Ambiental. 4 A Prefeitura dever exigir dos responsveis pela realizao do empreendimento, instalao de atividades e implantao das intervenes urbansticas propostas, pblicas e privadas, a execuo das medidas mitigadoras, compensatrias e adaptativas definidas no EIV/RIV. Seo X Do Estudo de Viabilidade Ambiental

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Art. 107. No processo de licenciamento ambiental de empreendimentos e atividades com menor potencial de degradao ambiental, a Prefeitura poder exigir previamente a elaborao de estudo de viabilidade ambiental. Pargrafo nico. O estudo de viabilidade ambiental dever analisar, no mnimo, os possveis impactos ambientais dos empreendimentos e atividades mencionados no caput, considerando sua abrangncia, caractersticas e localizaes especficas, indicando se sua instalao vivel ou no. Seo XI Da Avaliao Ambiental Estratgica Art. 108. A avaliao ambiental estratgica um instrumento voltado prioritariamente para a avaliao dos impactos positivos e negativos de polticas, planos, programas, projetos e empreendimentos setoriais pblicos, isolados ou em conjunto, sobre o meio ambiente. 1. A avaliao ambiental estratgica deve ser integralmente includa e apropriadamente considerada nos diferentes estgios do processo de tomada de deciso referentes s polticas, planos, programas, projetos e empreendimentos setoriais pblicos. 2. A Prefeitura dever regulamentar os contedos, parmetros e procedimentos para a aplicao do instrumento referido neste artigo. Seo XII Do Termo de Compromisso Ambiental Art. 109. O Termo de Compromisso Ambiental (TCA) instrumento a ser firmado entre a Prefeitura e pessoas fsicas ou jurdicas para o estabelecimento de contrapartidas, obrigaes e compensaes nos casos de: I autorizao prvia para supresso de espcies arbreas; II construo, instalao, ampliao e funcionamento de empreendimentos e atividades que geram impactos ambientais negativos; III recuperao do meio ambiente degradado por infratores, aos quais caber a adoo de medidas corretivas. Seo XIII Do Pagamento por Prestao de Servios Ambientais Art. 110. A Prefeitura poder aplicar o pagamento por prestao de servios ambientais para os proprietrios ou os detentores de posse mansa e pacfica de imvel urbano ou rural, privado ou pblico, conforme disposto na legislao federal e municipal pertinente. 1. O pagamento por servios ambientais constitui-se em retribuio, monetria ou no, aos proprietrios ou detentores de posse mansa e pacfica de reas com ecossistemas prestadores de servios ambientais, cujas aes mantm, restabelecem ou recuperam estes servios. 2. Pagador de servios ambientais pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, que prov o pagamento dos servios ambientais nos termos do caput deste artigo. 3. recebedor do pagamento pelos servios ambientais pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, que mantm, restabelece ou recupera os ecossistemas no mbito de programas especficos a serem definidos pela Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente, podendo receber o pagamento de que trata o caput deste artigo. Art. 111. Os pagamentos por prestao de servios ambientais devero ser regulamentados por meio de lei especfica. 43

Seo XIV Dos Planos Regionais das Subprefeituras Art. 112. Os planos regionais sero elaborados pelas Subprefeituras com a superviso da Secretaria Municipal de Coordenao das Subprefeituras e da Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano. 1. Os planos regionais das subprefeituras devero ser elaborados com a participao dos muncipes de cada regio, nos diagnsticos, concepo, aprovao, monitoramento, fiscalizao e reviso em todas as aes, com base em plena informao, disponibilizada pela Prefeitura, a elas concernentes, em tempo hbil para subsidiar o processo de discusso, elaborao e deciso. Art. 113. Os planos regionais das subprefeituras complementaro as proposies deste Plano Diretor Estratgico, de modo a atender s peculiaridades do stio de cada regio e s necessidades e opes da populao que nela reside ou trabalha. Art. 114. Os planos regionais das subprefeituras sero revistos conjuntamente Lei de Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo, versaro sobre questes especficas de cada regio e devero articular-se com os planos de desenvolvimento dos bairros. Seo XV Do Plano de Desenvolvimento do Bairro Art. 115. A Prefeitura dever coordenar e fomentar a elaborao de planos de desenvolvimento do bairro na cidade a fim de fortalecer o planejamento e controle social local e para promover melhorias urbansticas, ambientais, paisagsticas e habitacionais na escala local por meio de aes, investimentos e intervenes previamente programadas. 1. Os planos de desenvolvimento do bairro devero ser elaborados a partir de subdivises compatveis com os setores censitrios e, quando agregados, com as reas dos distritos municipais institudos pela Lei n. 11.220, de 1992. 2. As reas de abrangncia dos planos de desenvolvimento do bairro devero ser definidas a partir de identidades comuns em relao a aspectos socioeconmicos e culturais reconhecidas por seus moradores e usurios. 3. O plano de desenvolvimento do bairro deve conter, no mnimo, propostas para melhorar: I a infraestrutura de microdrenagem e de iluminao pblica; II a oferta e o funcionamento de equipamentos urbanos e sociais de sade, educao, cultura, esporte, lazer e assistncia social, entre outros, adequados s necessidades dos moradores de cada bairro; III a acessibilidade aos equipamentos urbanos e sociais pblicos; IV os passeios pblicos, mobilirio urbano e as condies de circulao de pedestres, ciclistas e de pessoas com deficincia; V a qualidade ambiental das reas residenciais; VI o sistema virio local e o controle de trfego; VII os espaos de uso pblico e as reas verdes, de lazer e de convivncia social; VIII as condies do comrcio de rua; IX a limpeza, arborizao e jardinagem de passeios, espaos e praas pblicas; X a coleta de lixo, inclusive a coleta seletiva; XI as condies de segurana pblica, em especial no entorno dos equipamentos educacionais; XII a proteo e uso adequado do patrimnio cultural e ambiental existente; XIII as condies para o desenvolvimento de atividades econmicas. 4. O plano de desenvolvimento do bairro dever definir propostas para tornar o sistema virio o mais propcio e seguro possvel para a circulao de bicicletas, alm de prever um sistema ciclovirio 44

local, articulado com o sistema de transporte coletivo, reas verdes e principais equipamentos urbanos e sociais. 5. O plano de desenvolvimento do bairro dever indicar as reas necessrias para a implantao, no mnimo, dos equipamentos urbanos e sociais, espaos pblicos, reas verdes e vias locais novas. 6. Os contedos do plano de desenvolvimento do bairro devero ser elaborados a partir das seguintes diretrizes: I identificao de diferentes demandas urbanas, sociais e ambientais a partir de: a) pesquisas de campo realizadas junto aos moradores dos bairros; b) anlises de dados secundrios produzidos por diferentes rgos de pesquisa; c) anlises de estudos existentes. II utilizao de metodologias participativas nas diferentes etapas de elaborao; III utilizao de abordagens interdisciplinares. 7. Os planos de desenvolvimento do bairro sero editados por decreto, aps aprovao pelos Conselhos de Representantes das Subprefeituras, previstos nos artigos 54 e 55 da Lei Orgnica do Municpio, ou, at a instituio destes, pelos Conselhos Participativos Municipais at sua instituio. Seo XVI Das Medidas Cautelares e Prvias Implantao de Planos e Projetos Urbanos Art. 116. A Prefeitura poder estabelecer, nos permetros dos planos e projetos urbanos promovidos diretamente ou por intermdio de parcerias ou cooperao com o setor pblico ou privado, medidas preventivas destinadas a evitar a alterao das circunstncias e das condies de fato existentes que possam comprometer ou tornar mais onerosa a execuo do planejamento urbanstico para o local. Pargrafo nico. As medidas preventivas sero apenas as necessrias para a garantia da integridade do planejamento urbanstico, respeitando-se os alvars de execuo j expedidos pela Municipalidade. Art. 117. Autorizam a edio das medidas preventivas previstas no artigo anterior, dentre outras intervenes no espao urbano: I operaes de loteamento e reparcelamento de imveis e obras de urbanizao; II obras de construo civil, ampliao e reforma de imveis de grande porte; III demolio de edificaes acima de 10.000 m (dez mil metros quadrados) de rea construda; IV interveno em reas de vegetao significativa e paisagens naturais notveis, reas de reflorestamento e reas de alto risco. 1. O Poder Pblico poder utilizar, dentre outras medidas preventivas: I suspenso da concesso de licenas urbansticas que demandem a utilizao de potencial construtivo adicional no perodo de tramitao de projeto de lei de operao urbana para empreendimentos que no sejam compatveis com os termos da licena ambiental expedida pelo rgo de licenciamento; II proibio da concesso de licenas urbansticas que demandem a utilizao de potencial construtivo adicional em desacordo com os termos do projeto urbanstico de cada rea de interveno urbana; III suspenso da comercializao de potencial construtivo adicional no permetro de interveno; IV proibio de concesso de licenas urbansticas a projetos que prevejam remembramento de lotes com rea final superior a 10,000 m (dez mil metros quadrados). 2. As medidas preventivas sero veiculadas por meio de decreto especfico para cada interveno urbana e com prazo determinado de vigncia, renovvel enquanto persistirem as condies que justificaram sua expedio. 45

Seo XVII Do Reordenamento Urbanstico Integrado Art. 118. O Poder Executivo Municipal poder promover, a pedido dos proprietrios ou por iniciativa prpria, e tendo por objetivo a implantao de projetos urbansticos consoantes com as diretrizes desta lei, o Reordenamento Urbanstico Integrado de glebas e lotes urbanos, edificados ou no. Pargrafo nico. O Reordenamento Urbanstico Integrado tem por finalidade possibilitar a transformao urbana de territrio especfico, abrangendo reas pblicas e imveis privados para a implantao de projetos urbansticos, podendo compreender o processo de reorganizao fundiria associado implantao de tais projetos, de reconhecido interesse pblico, em glebas ou lotes urbanos, no qual, observadas as normas ordinrias referentes ao parcelamento do solo, os registros imobilirios dos terrenos afetados podero ser objeto de unificao para posterior reparcelamento, com a implantao do projeto urbanstico autorizador da medida. Art. 119. Lei especfica dispor sobre o Reordenamento Urbanstico Integrado considerando o seguinte contedo mnimo: I definio de percentual mnimo de adeso ao projeto de Reordenamento Urbanstico Integrado referenciado preferencialmente no nmero de proprietrios e de imveis contidos no permetro de interveno; II definio do contedo mnimo do projeto de Reordenamento Urbanstico Integrado; III definio dos mecanismos de execuo do projeto de Reordenamento Urbanstico Integrado, em especial as formas de financiamento; IV previso de contrapartida a ser exigida de forma equitativa a todos os proprietrios dos imveis contidos no permetro de interveno; V previso de mecanismos de monitoramento e controle envolvendo obrigatoriamente a participao da sociedade, dos proprietrios envolvidos e do Executivo Municipal; VI previso de soluo habitacional definitiva para a populao de baixa renda que estiver inserida no permetro do projeto de Reordenamento Urbanstico Integrado. Art. 120. Fica a Prefeitura autorizada a constituir ou delegar instituio de fundo de investimento imobilirio, institudo nos termos da Lei Federal n 8.668, de 25 de junho de 1993, ou legislao que venha a suced-la, para o fim de viabilizar eventuais desapropriaes, realizar as incorporaes imobilirias e instalar a infraestrutura necessria implantao de projeto de Reordenamento Urbanstico Integrado. Seo XVIII Da Concesso Urbanstica Art. 121. Com base em autorizao legislativa especfica, poder ser delegada a empresa pblica municipal, ou, mediante licitao, a empresa ou a conjunto de empresas em consrcio, a implantao de projetos de urbanizao ou de reurbanizao elaborados pelo Poder Pblico, inclusive loteamento, reloteamento, demolio, reconstruo e incorporao de conjuntos de edificaes para implementao de diretrizes do Plano Diretor Estratgico. 1. A empresa concessionria obter sua remunerao mediante explorao dos terrenos, do potencial construtivo a ser utilizado na implantao do projeto urbanstico e edificaes destinadas a usos privados que resultarem da obra realizada, da renda derivada da explorao de espaos pblicos e receitas acessrias, nos termos que forem fixados no respectivo edital de licitao e contrato de concesso urbanstica. 46

 2. A interveno nos imveis particulares para a implantao do projeto urbanstico elaborado pela Prefeitura depender de prvia negociao com os proprietrios diretamente atingidos, que, desde que compatvel com a interveno planejada, podero ser convidados a realizar por conta prpria, nos termos e condies determinadas pela delegao realizada pelo Poder Pblico ou do competente edital de licitao, a interveno proposta no projeto urbanstico. 3. No havendo composio entre os proprietrios dos imveis atingidos e o concessionrio, ser promovida a desapropriao dos imveis necessrios implantao do projeto urbanstico elaborado pela Prefeitura, ficando o concessionrio responsvel pelo pagamento das indenizaes devidas em decorrncia das desapropriaes, pela aquisio dos imveis que forem necessrios implantao do projeto e aplicao dos demais instrumentos urbansticos cabveis transformao urbanstica planejada, cabendo-lhe tambm a elaborao dos necessrios elementos de projetos bsicos e projetos executivos para a implantao da interveno, bem com o gerenciamento e a execuo das obras objeto da concesso urbanstica. 4. A concesso urbanstica fica sujeita ao regime jurdico federal das concesses comuns e das parcerias pblico-privadas, com as complementaes constantes da legislao especfica estadual e municipal. 5. Dever ser constitudo Conselho Gestor prprio para acompanhamento contnuo de cada concesso urbanstica. Seo XIX Da Cota de Solidariedade Art. 122. Poder ser estabelecida, em lei, como exigncia para o licenciamento de empreendimentos imobilirios de grande porte ou implantao de planos e projetos urbansticos, a doao de reas ao Municpio para fins de produo de HIS. 1. A doao prevista no "caput" no afasta a necessidade de destinao de reas ao Municpio nos termos da legislao de parcelamento do solo. 2. A legislao especfica poder prever a concesso de incentivos doao prevista no "caput". 3. O registro das reas doadas poder ser realizado diretamente em nome da Companhia Metropolitana de Habitao de So Paulo COHAB. Seo XX Dos Instrumentos de Regularizao Fundiria Art. 123. A Prefeitura, com base nas atribuies previstas no inciso VIII do artigo 30 da Constituio da Repblica, na Lei Federal n. 10.257, de 2001 Estatuto da Cidade, na Lei Federal n. 11.977, de 07 de julho de 2009 e alteraes posteriores, e na legislao municipal de regularizao de loteamentos, parcelamentos do solo e edificaes, dever incorporar os assentamentos precrios, favelas, loteamentos irregulares e cortios, visando sua regularizao urbanstica e fundiria, mediante a utilizao de instrumentos urbansticos prprios: I Zonas Especiais de Interesse Social; II a concesso do direito real de uso; III a concesso de uso especial para fins de moradia; IV a usucapio especial de imvel urbano; V a demarcao urbanstica; VI a legitimao de posse; VII a assistncia tcnica, jurdica e social gratuita. 47

Art. 124. Cabe prefeitura garantir assistncia tcnica, jurdica, urbanstica e social gratuita populao, indivduos, entidades, grupos comunitrios e movimentos na rea de Habitao de Interesse Social, buscando promover a incluso social, jurdica, ambiental e urbanstica da populao de baixa renda Cidade, na garantia da moradia digna, particularmente nas aes visando regularizao fundiria e qualificao dos assentamentos precrios existentes.

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TTULO III DA ESTRUTURAO DOS SISTEMAS URBANOS E AMBIENTAIS Art. 125. Os sistemas urbanos e ambientais estruturam o territrio municipal, a fim de proporcionar a melhoria da qualidade de vida na cidade, a reduo das desigualdades socioterritoriais e a diminuio das vulnerabilidades ambientais e urbanas. Pargrafo nico. So Sistemas Urbanos e Ambientais: I o sistema ambiental; II - o sistema de saneamento; III o sistema de mobilidade; IV o sistema de equipamentos urbanos e sociais; V a habitao. CAPTULO I Da Estruturao do Sistema Ambiental Art. 126. O sistema ambiental definido pelo conjunto de elementos e processos da natureza cuja funo precpua prestar servios ambientais essenciais para a sustentao da vida urbana das geraes presentes e futuras. Art. 127. So componentes do Sistema Ambiental, entre outros: I clima; II solo; III relevo; IV recursos hdricos; V reas verdes e os remanescentes florestais, biodiversidade, campos naturais e vegetao hidrfila de vrzea. Seo I Da Estruturao do Sistema Municipal de reas Verdes Art. 128. O Sistema Municipal de reas Verdes definido pelo conjunto de espaos vegetados e os destinados implantao de reas verdes, de propriedade pblica ou privada, delimitados pelo rgo ambiental e objetos de proteo e preservao. Pargrafo nico. O Sistema Municipal de reas Verdes necessrio manuteno da qualidade ambiental e ao desenvolvimento sustentvel do Municpio. Art. 129. So componentes do Sistema Municipal de reas Verdes: I reas verdes de propriedade pblica: a) Unidades de Conservao de Proteo Integral integrantes do Sistema Nacional de Unidades de Conservao; b) Parques Nucleares Urbanos; c) Parques Lineares da Rede Hdrica; d) Parques das Bordas dos Reservatrios Guarapiranga e Billings; e) Praas; f) reas Verdes do Sistema Virio; g) reas Verdes de Instituies e Servios pblicos; h) reas Verdes originrias de parcelamento do solo; II reas verdes de propriedade particular: a) Unidades de Conservao de Uso Sustentvel; b) reas Verdes de Instituies e Servios privados; 49

c) reas Verdes de imveis residenciais e no residenciais isolados; d) reas Verdes de imveis residenciais e no residenciais em condomnios; e) Clubes de Campo; f) Clubes Esportivos Sociais; Art. 130. Os parques e reas verdes a serem implantados integraro o Sistema Municipal de reas Verdes. Art. 131. Nos espaos livres de arruamento e reas verdes pblicas, existentes e futuras, integrantes do Sistema Municipal de reas Verdes podero ser implantadas instalaes de lazer e recreao de uso coletivo, obedecendo-se os parmetros urbansticos especificados no quadro abaixo: A(m) T.P T.O C.A 0,1 A 1000 0,2 1000< A 10.000 0,9 0,1 0,3 10.000< A 50.000 0,1 50.000< A 200.000 A> 200.000 0,05 0,05 Onde: A = rea do Terreno T.P = Taxa Mnima de Permeabilidade, calculada sobre a rea livre T.O = Taxa Mxima de Ocupao C.A = Coeficiente Mximo de Aproveitamento 1. Para efeito do clculo da taxa de permeabilidade sero computadas como ajardinadas e arborizadas todas as reas com cobertura vegetal, alm de equipamentos de lazer e esportivos com pisos drenantes como tanques de areia, campos, quadras de terra batida, circulao em pedriscos, dentre outros. 2. No clculo da taxa de ocupao dever ser computado todo tipo de instalao incluindo edificaes, circulaes, reas esportivas ou equipamentos de lazer cobertos ou descobertos com pisos impermeveis. 3. Para efeito do clculo do coeficiente de aproveitamento dever ser computado o total da rea coberta, fechada ou no. 4. Consideram-se espaos de lazer de uso coletivo aqueles destinados s atividades esportivas, culturais e recreativas, bem como suas respectivas instalaes de apoio. 5. No mnimo 60% (sessenta por cento) da rea total devero ser livres e destinados implantao e preservao de ajardinamento e arborizao. Art. 132. Nas reas Verdes Pblicas, excepcionalmente, a critrio do Executivo, podero ser instalados equipamentos sociais desde que sejam atendidos os parmetros estabelecidos nesta lei e como contrapartida sejam realizadas melhorias e a manuteno destas reas. Pargrafo nico Em casos excepcionais, de comprovada necessidade de aumento dos ndices estabelecidos no artigo anterior para implantao de equipamentos sociais dimensionados em conformidade com a demanda da regio, ser necessria aprovao da Cmara Tcnica de Legislao Urbanstica - CTLU. Art. 133. Nas reas verdes de propriedade particular que so classificadas como clubes de campo, a taxa de ocupao do solo no poder exceder a 0,2 (dois dcimos) da rea total, para edificaes cobertas, ou 0,4 (quatro dcimos) da rea total, para qualquer tipo de instalao, incluindo edificaes, reas de estacionamento, reas esportivas ou equipamentos de lazer ao ar livre, devendo, no mnimo, 0,6 (seis dcimos) da rea total, ser livre, permevel e destinada implantao e preservao de 50

ajardinamento e arborizao, e o coeficiente de aproveitamento no poder ser superior a 0,4 (quatro dcimos). Art. 134. Nas reas verdes de propriedade particular, classificadas como clubes esportivos sociais, a taxa de ocupao do solo no poder exceder a 0,3 (trs dcimos) para instalaes cobertas ou a 0,6 (seis dcimos) para qualquer tipo de instalao, incluindo edificaes, reas de estacionamento, quadras esportivas e equipamentos de lazer ao ar livre, devendo, no mnimo, 0,4 (quatro dcimos) da rea total ser livre, permevel e destinada implantao e preservao de ajardinamento e arborizao. 1. Nas reas de que trata o caput deste artigo o coeficiente de aproveitamento no poder ser superior a 0,6 (seis dcimos). 2. Os clubes esportivos sociais, para preservar a vegetao significativa e atender s necessidades inerentes s suas atividades, podero remembrar lotes contguos aos do clube, atendidas as exigncias da legislao de parcelamento, uso e ocupao do solo. 3. O remembramento previsto no pargrafo 2 deste artigo, no caso de o clube estar inserido numa Zona Especial de Ocupao Restritiva ZEOR, depender da anuncia expressa de 2/3 dos proprietrios das quadras imediatamente lindeiras rea objeto do remembramento e da aprovao do Conselho Municipal de Poltica Urbana. Art. 135. As reas verdes pblicas situadas em regies de vrzea ou em terrenos com declividade superior a 60% (sessenta por cento) ou sujeitos eroso, sero totalmente destinadas preservao e ao repovoamento vegetal, devendo obedecer legislao pertinente em vigor. Art. 136. Nas reas verdes pblicas ou particulares, integrantes do Sistema Municipal de reas Verdes que j estejam em desacordo com as condies estabelecidas nesta lei no sero admitidas quaisquer ampliaes na ocupao ou aproveitamento do solo, admitindo-se apenas reformas essenciais segurana e higiene das edificaes, instalaes e equipamentos existentes. Pargrafo nico Ficam ressalvadas das restries do caput deste artigo as excepcionalidades de interesse pblico e de regularizao da ocupao por meio de projetos habitacionais de interesse social. CAPTULO II Da Estruturao do Sistema de Saneamento Art. 137. O sistema de saneamento composto pelos servios, equipamentos, infraestruturas e instalaes operacionais necessrias para viabilizar: I o abastecimento pblico de gua potvel, desde a captao at as ligaes prediais com seus respectivos instrumentos de medio; II a coleta, afastamento, tratamento e disposio final adequados dos esgotos sanitrios, desde as ligaes prediais at o lanamento do efluente final no meio ambiente; III o transporte, deteno ou reteno de guas pluviais; IV a coleta, inclusive a coleta seletiva, transporte, transbordo, tratamento e destinao final do lixo domstico e do lixo originrio da varrio e limpeza de logradouros e vias pblicas. Seo I Da Estruturao do Sistema de Abastecimento de gua Art. 138. O Sistema de Abastecimento de gua composto pelos sistemas necessrios ao abastecimento de gua potvel. Art. 139. So componentes do Sistema de Abastecimento de gua: I a infraestrutura de captao, tratamento, aduo, armazenamento e distribuio de gua potvel; 51

II os mananciais hdricos. Seo II Da Estruturao do Sistema de Esgotamento Sanitrio Art. 140. O Sistema de Esgotamento Sanitrio composto pelos sistemas necessrios ao afastamento e tratamento dos efluentes sanitrios. Art. 141. So componentes do Sistema de Esgotamento Sanitrio as infraestruturas de coleta, tratamento e afastamento de esgotos. Seo III Da Estruturao do Sistema de Drenagem Art. 142. O Sistema de Drenagem definido pelo conjunto formado pelas caractersticas geolgicasgeotcnicas e do relevo e pela infraestrutura de macro e microdrenagem instaladas. Art. 143. So componentes do Sistema de Drenagem: I fundos de vale, talvegues e linhas naturais de drenagem; II os elementos de microdrenagem, como as vias, as sarjetas, o meio fio, bocas de lobo, galerias de gua pluvial, entre outros; III os elementos de macrodrenagem, como canais naturais e artificiais, galerias e reservatrios de reteno ou conteno. Seo IV Da Estruturao do Sistema de Gesto Integrada de Resduos Slidos Art. 144. O Sistema de Gesto Integrada de Resduos Slidos definido pelo conjunto de servios pblicos relacionados coleta, disposio e tratamento de resduos slidos, bem como sua gesto. Art. 145. So componentes do Sistema de Gesto Integrada de Resduos Slidos, entre outros: I sistemas de coleta de resduos slidos; II centrais de triagem para coleta seletiva; III centrais de compostagem; IV estaes de transbordo; V aterros sanitrios. CAPTULO III Da Estruturao do Sistema de Mobilidade Art. 146. O sistema de mobilidade definido pelo conjunto de servios, equipamentos, infraestruturas e instalaes operacionais necessrias ampla mobilidade de pessoas, bens, mercadorias e cargas pelo territrio municipal. Art. 147. So componentes do Sistema de Mobilidade: I sistema de virio estrutural e no estrutural; II sistema de transporte coletivo pblico; III sistema ciclovirio. Seo I Da Estruturao do Sistema Virio Estrutural Art. 148. O sistema virio estrutural definido pelo conjunto de infraestruturas necessrias para a circulao de bens e pessoas. 52

Art. 149. So componentes do Sistema Virio Estrutural: 1. As vias estruturais, classificadas em 3 (trs) nveis, conforme Mapa ___ em anexo: I as vias de nvel 1 (N1) so aquelas utilizadas como ligao entre o Municpio de So Paulo, os demais municpios do Estado de So Paulo e demais estados da Federao; II as vias de nvel 2 (N2) so aquelas no includas no nvel anterior utilizadas como ligao entre os municpios da Regio Metropolitana de So Paulo e com as vias de nvel 1; III as vias de nvel 3 (N3) so aquelas no includas nos nveis anteriores utilizadas como ligao entre distritos, bairros e centralidades do Municpio de So Paulo. 2. As vias no estruturais, classificadas como: I coletoras; II locais; III ciclovias; IV de circulao de pedestres. Art. 150. As prioridades para melhoria e implantao de vias sero determinadas pelas necessidades do transporte coletivo, pela complementao de ligaes entre bairros e pela integrao entre os municpios da Regio Metropolitana. Art. 151. O Municpio regulamentar o estacionamento de veculos privados e de transporte fretado nas vias, o servio de txis e lotaes e a abertura de rotas de ciclismo, bem como a circulao de cargas perigosas. 1. O estacionamento de veculos e a implantao de pontos de txi somente sero permitidos nas vias locais, coletoras e nas vias estruturais de 3 Nvel, desde que: I seja respeitada a prioridade para o transporte coletivo e para a fluidez do volume de trfego geral registrado no uso das vias coletoras e estruturais de 3 Nvel; II seja garantida a segurana e o acesso das pessoas aos lotes lindeiros. 2- Rotas de ciclismo somente podero se utilizar das vias estruturais nos termos do regulamento, e considerando a demanda de trfego. Art. 152. A orientao do trfego de passagem somente ser permitida nas vias coletoras e estruturais. 1. As vias coletoras so aquelas utilizadas como ligao entre as vias locais e as vias estruturais. 2. As vias locais so definidas pela sua funo predominante de proporcionar o acesso aos imveis lindeiros, no classificadas como coletoras ou estruturais. Art. 153. O passeio, como parte integrante da via pblica, e as vias de pedestre destinam-se exclusivamente circulao dos pedestres com segurana e conforto. Pargrafo nico A utilizao dos passeios pblicos e das vias de pedestres, incluindo a instalao de mobilirio urbano, dever ser objeto de lei especfica. Art. 154. Lei municipal regulamentar a realizao de atividades e a implantao e o funcionamento de estabelecimentos geradores de trfego, por transporte coletivo ou individual, de pessoas ou de cargas. Pargrafo nico. A realizao de eventos ou manifestaes e a implantao e o funcionamento de estabelecimentos geradores de trfego devero estar condicionados ao equacionamento do servio de transporte coletivo e do sistema virio. Art. 155. A circulao e presena de cargas perigosas, em locais pblicos ou privados, no territrio do Municpio devero ser objeto de regulamento pelo Executivo. Art. 156. A instalao, reforma e ampliao de aerdromos e heliportos ficar condicionada apresentao de Estudo e Relatrio de Impacto Ambiental EIA/RIMA. Pargrafo nico A instalao e operao de helipontos fica condicionada apresentao do Estudo e Relatrio de Impacto de Vizinhana EIV-RIV. 53

Seo II Da Estruturao do Sistema de Transporte Coletivo Art. 157. O sistema de transporte coletivo composto pelo conjunto de modos e servios que realizam o servio pblico de transporte de passageiros acessvel a toda a populao mediante pagamento individualizado, com itinerrios e preos fixados pelo poder pblico, conforme as definies da legislao federal de regncia. Art. 158. So componentes do Sistema de Transporte Coletivo: I veculos que realizam o servio de transporte pblico coletivo; II estaes, pontos de parada e terminais de integrao e transbordo; III vias, segregadas ou no; IV ptios de manuteno e estacionamento; V instalaes e edificaes de apoio ao sistema. Seo III Da Estruturao do Sistema Ciclovirio Art. 159. O sistema ciclovirio caracterizado por um sistema de mobilidade no motorizado associado com o sistema de transporte coletivo pblico e programas de incentivo ao uso de bicicletas como meio de transporte urbano. Art. 160. So componentes do sistema ciclovirio: I ciclofaixas e ciclovias; II ciclorotas; III equipamentos urbanos como bicicletrios e estaes de integrao com o sistema de transporte pblico. CAPTULO IV Da Estruturao do Sistema de Equipamentos Urbanos e Sociais Art. 161. O sistema de equipamentos urbanos e sociais composto pelas redes de equipamentos operados pelas polticas sociais de diferentes setores voltados para a efetivao e universalizao de direitos sociais, compreendidos como direito do cidado e dever do Estado, com participao da sociedade civil nas fases de deciso, execuo e fiscalizao dos resultados. Art. 162. So componentes do Sistema de Equipamentos Urbanos e Sociais: I os equipamentos de educao; II os equipamentos de sade; III os equipamentos de esportes; IV os equipamentos de cultura; V os equipamentos de assistncia social.

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TTULO IV DAS AES PRIORITRIAS NOS SISTEMAS URBANOS E AMBIENTAIS Art. 163. Os objetivos, diretrizes e aes prioritrias definidos neste ttulo devem orientar os conjuntos de intervenes e investimentos que tm por finalidade aprimorar os sistemas urbanos e ambientais que estruturam o territrio municipal. 1. Os objetivos, diretrizes e aes prioritrias sero implementadas por intermdio da articulao e integrao entre diferentes rgos pblicos das diversas esferas de governo, bem como entre o Poder Pblico e a iniciativa privada. 2. Os Programas de Metas, Planos Plurianuais, Leis de Diretrizes Oramentrias e Leis Oramentrias Anuais devero identificar com clareza os elementos demonstrativos da implementao das aes prioritrias previstas no Plano Diretor Estratgico, nos termos previstos nesta lei. CAPTULO I Das Aes Prioritrias no Sistema Ambiental Art. 164. Os programas, aes e investimentos pblicos e privados no Sistema Ambiental devem ser orientados para os seguintes objetivos: I a recuperao dos recursos hdricos; II a reduo dos nveis de diversos tipos de contaminao ambiental; III a ampliao da oferta de reas verdes e conservao; IV a recuperao das reas prestadoras de servios ambientais. Art. 165. Os programas, aes e investimentos pblicos e privados no Sistema Ambiental devem ser orientados segundo as seguintes diretrizes: I adotar medidas de planejamento e gesto das unidades de conservao; II conter o adensamento urbano na Macrozona de Proteo e Recuperao Ambiental; III estruturar mecanismos de incentivo recuperao ambiental; IV buscar alternativas e criar condies para a desativao da aviao de asa fixa no Campo de Marte. Seo I Das aes prioritrias no Sistema Municipal de reas Verdes Art. 166. Os programas, aes e investimentos pblicos e privados no Sistema Municipal de reas Verdes tm como objetivo principal a manuteno e melhoria da qualidade ambiental urbana e o aumento das reas verdes pblicas e privadas. Art. 167. Os programas, aes e investimentos pblicos e privados no Sistema Municipal de reas Verdes devem ser orientados segundo as seguintes diretrizes: I ampliar as reas verdes pblicas, atravs da implantao de diferentes tipologias; II aprimorar os instrumentos de gesto das reas verdes pblicas; III implementar instrumentos de incentivo preservao de reas verdes particulares. Art. 168. As aes prioritrias no Sistema Municipal de reas Verdes so: I implementar o Plano Diretor de Arborizao Urbana; II implantar o plano de manejo e ampliao da arborizao urbana nos parques, espaos e logradouros pblicos; III implantar os parques e reas verdes indicados no Mapa n. 06 anexo; IV readequar os parques e unidades de conservao Municipais; V implantar medidas de planejamento e gesto relativas s unidades de conservao institudas; 55

VI criar mecanismos de compensao ambiental para fins de implantao de reas verdes e financiamento de terrenos para parques; VII implantar medidas de fiscalizao e controle da expanso e adensamento urbano na Macrozona de Proteo e Recuperao Ambiental; VIII instituir programa de conservao e recuperao de reas prestadoras de servios ambientais; IX implantar o Programa de Conservao e Recuperao de reas Prestadoras de servios. CAPTULO II Das Aes Prioritrias no Sistema de Saneamento Art. 169. Os programas, aes e investimentos, pblicos e privados, no Sistema de Saneamento devem ser orientados para os seguintes objetivos: I acesso universal ao saneamento bsico; II preservao dos recursos ambientais; III qualificao dos espaos naturais do Municpio. Art. 170. Os programas, aes e investimentos, pblicos e privados, no Sistema de Saneamento devem ser orientados segundo as seguintes diretrizes: I melhorar a gesto e reduo das perdas dos sistemas existentes; II integrar os sistemas, inclusive os componentes de responsabilidade privada; III estabelecer de aes preventivas para a gesto dos recursos hdricos, realizao da drenagem urbana, disposio final de resduos slidos e lquidos e preservao de reas de mananciais e proteo ambiental; IV integrar as polticas, programas, projetos e aes governamentais relacionadas com o saneamento, sade, recursos hdricos, desenvolvimento urbano, habitao, uso e ocupao do solo. Seo I Do Plano Municipal de Saneamento Ambiental Integrado Art. 171. O Plano Municipal de Saneamento Ambiental integrado dever ser revisado pela Prefeitura com base na legislao federal e municipal vigente. 1. O Plano Municipal de Saneamento Ambiental integrado dever conter, no mnimo: I anlises sobre a situao atual de todos os componentes do saneamento avaliando seus impactos nas condies de vida da populao e dimensionando as demandas sociais a partir de indicadores sanitrios, epidemiolgicos, ambientais e socioeconmicos; II objetivos e metas de curto, mdio e longo prazo para a universalizao do acesso aos servios de saneamento, bem como para a suficincia dos sistemas de abastecimento de gua e de tratamento dos efluentes de esgotos coletados, admitidas solues graduais e progressivas, observando a compatibilidade com os demais planos setoriais; III programas, projetos, aes e investimentos necessrios para atingir os objetivos e as metas mencionadas no inciso anterior de modo compatvel com os respectivos planos plurianuais e com outros planos setoriais correlatos, identificando possveis fontes de financiamento; IV aes para emergncias e contingncias relativas a ocorrncias que envolvem os sistemas de saneamento; V mecanismos e procedimentos para o monitoramento e avaliao dos resultados alcanados com a implementao dos projetos, aes e investimentos programados; VI propostas para garantir a sustentabilidade, eficincia e boa qualidade urbana e ambiental: a) no abastecimento de gua; b) no esgotamento sanitrio; 56

c) na limpeza urbana; d) na gesto de resduos slidos; e) no manejo de guas pluviais; f) na drenagem urbana; g) no controle de vetores. 2. Os objetivos do Plano Municipal de Saneamento Ambiental Integrado so, no mnimo: I cumprir as diretrizes da poltica nacional de saneamento, em especial a universalizao do acesso aos servios de saneamento; II regular os servios de saneamento no Municpio; III estabelecer aes preventivas para a gesto dos recursos hdricos, realizao da drenagem urbana, disposio final de resduos slidos e lquidos e preservao de reas de mananciais e proteo ambiental; IV integrar as polticas, programas, projetos e aes governamentais relacionadas com o saneamento, sade, recursos hdricos, desenvolvimento urbano, habitao, uso e ocupao do solo; V definir parmetros de qualidade de vida da populao a partir de indicadores sanitrios, epidemiolgicos e ambientais que devero nortear as aes relativas ao saneamento; VI promover atividades de educao ambiental sanitria, com nfase em saneamento. 3. Os contedos do plano municipal de saneamento ambiental integrado devero ser elaborados, no mnimo, a partir das seguintes diretrizes: I realizao de processos participativos efetivos que envolvam representantes dos diversos setores da sociedade civil; II articulao entre o plano municipal de saneamento ambiental integrado e o plano municipal de habitao; III articulao entre diferentes aes de mbito metropolitano relacionadas com o saneamento; IV obedincia legislao estadual sobre as reas de proteo e recuperao aos mananciais; V alinhamento com as aes prioritrias no sistema de abastecimento de gua, de esgotamento sanitrio, drenagem e de gesto integrada de resduos slidos previstas nesta lei que podero sofrer adequaes conforme as revises do plano municipal de saneamento ambiental integrado. Seo II Das Aes Estratgicas no Sistema de Abastecimento de gua Art. 172. Os programas, aes e investimentos, pblicos e privados, no Sistema de Abastecimento de gua devem ter como objetivo garantir a universalizao e a segurana no acesso gua potvel, em qualidade e quantidade. Art. 173. Os programas, aes e investimentos, pblicos e privados, no Sistema de Abastecimento de gua devem ser orientados segundo as seguintes diretrizes: I articular a expanso das redes de abastecimento com as aes relativas aos assentamentos precrios; II implantar medidas voltadas reduo de perdas e desperdcios de gua potvel; III expandir as redes de abastecimento de gua. Art. 174. As aes prioritrias para a complementao e melhoria do Sistema de Abastecimento de gua so: I expandir as redes de abastecimento de gua potvel, conforme Mapa n. 07 anexo. II ampliar a disponibilidade hdrica e a produo de gua com a implantao do Sistema Produtor So Loureno (Alto Juqui), implantao de novas adutoras e de novos reservatrios. 57

III implantar, em articulao com outras prefeituras e rgos pblicos, caso necessrio, mdulos de tratamento avanado de gua nas Estaes de Tratamento de gua ETAS Taiaupeba (Sistema Alto Tiet), Rio Grande (Sistema Rio Grande) e ABV (Sistema Guarapiranga); IV complementar, ajustar e aperfeioar o sistema de abastecimento pblico de gua potvel e de esgotamento sanitrio. Seo III Das Aes Estratgicas do Sistema de Esgotamento Sanitrio Art. 175. Os programas, aes e investimentos, pblicos e privados, no Sistema de Esgotamento Sanitrio devem ter como objetivo a universalizao do atendimento das redes de esgotamento sanitrio, com a expanso e complementao dos sistemas existentes. Art. 176. Os programas, aes e investimentos, pblicos e privados, no Sistema de Esgotamento Sanitrio devem ser orientados segundo as seguintes diretrizes: I articular a expanso das redes de esgotamento sanitrio s aes de urbanizao dos assentamentos precrios; II eliminar os lanamentos de esgotos nos cursos dgua e no sistema de drenagem e de coleta de guas pluviais contribuindo para a recuperao de rios, crregos e represas. Art. 177. So aes prioritrias para a complementao e melhoria do Sistema de Esgotamento Sanitrio: I expandir as redes de esgotamento sanitrio; II implantar, em articulao com outras prefeituras e rgos pblicos caso necessrio, novos interceptores e coletores troncos para a ampliao do sistema de afastamento e de novos mdulos de tratamento nas Estaes de Tratamento de Esgotos ETES; III iniciar, em articulao com outras prefeituras e rgos pblicos caso necessrio, a implantao de mdulos de tratamento tercirio nas ETES Barueri, ABC, Parque Novo Mundo, So Miguel e Suzano. Seo IV Das Aes Prioritrias do Sistema de Drenagem Art. 178. Os programas, aes e investimentos, pblicos e privados, no Sistema de Drenagem devem ser orientados para os seguintes objetivos: I reduo dos riscos de inundao; II reduo da poluio hdrica. Art. 179. Os programas, aes e investimentos, pblicos e privados, no Sistema de Drenagem devem ser orientados segundo as seguintes diretrizes: I adequar as regras de uso e ocupao do solo ao regime fluvial nas vrzeas; II preservar e recuperar as reas com interesse para drenagem, principalmente vrzeas, faixas sanitrias, fundos de vale e cabeceiras de drenagem; III respeitar s capacidades hidrulicas dos corpos dgua, impedindo vazes excessivas; III recuperar espaos para o controle do escoamento de guas pluviais. Art. 180. As aes prioritrias no Sistema de Drenagem so: I elaborar o plano diretor de drenagem e manejo de guas pluviais; II criar um rgo municipal de planejamento e gesto dos recursos hdricos; III elaborar um plano de gesto das inundaes com sistemas de alerta, aes de emergncia e mapeamento das reas de risco. IV amortecimento de vazes de cheias e realizao da drenagem urbana; 58

V implementar sistemas de deteno ou reteno temporria das guas pluviais que contribuam para melhoria do espao urbano, da paisagem e do meio ambiente; VI desassorear os cursos dgua, canais, galerias, reservatrios e demais elementos do sistema de drenagem; VII revisar e implementar a legislao referente aos sistemas de reteno de guas pluviais nas reas privadas e pblicas controlando os lanamentos na fonte de modo a reduzir a sobrecarga no sistema de drenagem urbana; VII adotar sistemas de drenagem que minimizem a poluio difusa carreada para os corpos hdricos; IX adotar de pisos drenantes nas pavimentaes de vias locais e passeios de pedestres. 1. O plano diretor de drenagem e manejo de guas pluviais dever conter, no mnimo: I anlises sobre a situao atual da drenagem avaliando seus impactos nas condies de vida da populao e dimensionando as demandas sociais a partir de indicadores sanitrios, epidemiolgicos, ambientais e socioeconmicos; II objetivos e metas de curto, mdio e longo prazo para melhorar o sistema de drenagem do Municpio, observando a compatibilidade com os demais planos setoriais; III programas, projetos, aes e investimentos necessrios para atingir os objetivos e as metas mencionadas no inciso anterior de modo compatvel com os respectivos planos plurianuais e com outros planos setoriais correlatos, identificando possveis fontes de financiamento; IV programas para a recuperao das bacias hidrogrficas com previso de aes estruturais e no estruturais de drenagem planejadas com base em estudos multidisciplinares, cadastros, cartografias, modelagens matemtica e monitoramento de cada bacia; V aes para emergncias e contingncias relativas a ocorrncias que envolvem os sistemas de drenagem; VI mecanismos e procedimentos para o monitoramento e avaliao dos resultados alcanados com a implementao dos projetos, aes e investimentos programados; VII plano de gesto para a implementao do plano diretor de drenagem e manejo de guas pluviais com aes e estratgias para: a) a articulao entre rgos e entidades municipais, estaduais e federais; b) a identificao de fontes de financiamento; b) o desenvolvimento tecnolgico; c) a formao e capacitao dos quadros tcnicos; d) a comunicao, participao e formao envolvendo diversos setores da sociedade civil. 2. Os objetivos do plano diretor de drenagem e manejo das guas pluviais so, no mnimo: I reduzir significativamente os problemas de inundaes e de poluies hdricas difusas existentes no Municpio; II constituir um instrumento para a gesto sustentvel da drenagem. 3. As diretrizes para a elaborao dos contedos do plano diretor de drenagem e manejo de guas pluviais so, no mnimo: I adoo das bacias hidrogrficas como unidades territoriais de anlise para diagnstico, planejamento, monitoramento e elaborao de projetos; II adoo de critrios urbansticos e paisagsticos que possibilitem a integrao harmnica das infraestruturas com o meio ambiente urbano; III adoo de tecnologias avanadas de modelagem hidrolgica e hidrulica que permitam mapeamento das reas de risco de inundao considerando diferentes alternativas de intervenes; IV participao social da populao no planejamento, implantao e operao das aes de drenagem e de manejo das guas pluviais, em especial na minorao das inundaes e alagamentos; 59

V promoo da articulao metropolitana; VI participao da iniciativa privada na implementao das aes propostas, desde que sejam compatveis com o interesse pblico; VII articulao com instrumentos de planejamento e gesto urbana e projetos relacionados com os demais servios de saneamento. Seo V Das Aes Estratgicas para o Sistema de Gesto Integrada de Resduos Slidos Art. 181. Os programas, aes e investimentos, pblicos e privados, no Sistema de Gesto Integrada de Resduos Slidos devem ser orientados para os seguintes objetivos: I universalizao da coleta de resduos slidos; II reduo do volume de resduos slidos que chega ao destino final, principalmente a aterros. Art. 182. Os programas, aes e investimentos, pblicos e privados, no Sistema de Gesto Integrada de Resduos Slidos devem ser orientados segundo as seguintes diretrizes: I seguir as diretrizes e determinaes da Poltica Nacional de Resduos Slidos, instituda pela legislao federal; II promover aes que visem minorar a gerao de resduos; III promover a incluso socioeconmica dos catadores de material reciclvel; IV buscar a sustentabilidade econmica das aes de gesto dos resduos no ambiente urbano; V incentivar as atividades de educao ambiental, com nfase em manejo de resduos slidos. Art. 183. So aes prioritrias do sistema de gesto integrada de resduos slidos: I elaborar plano de gesto integrada de resduos slidos; II implantar os ecoparques, centrais de planejamento da coleta seletiva de secos, centrais da coleta seletiva de orgnicos, aterros sanitrios, estaes de transbordo e ecopontos, conforme Mapa n. 08 anexo; III integrar a gesto de resduos slidos, inclusive os componentes de responsabilidade privada; IV introduzir o manejo diferenciado dos resduos midos, componente principal dos resduos urbanos, possibilitando sua reteno na fonte e alternativas de destinao que permitam sua valorizao como composto orgnico e como fonte de biogs e energia; V estabelecer de novas instalaes pblicas para a destinao final de resduos slidos segundo determinaes da Poltica Nacional de Resduos Slidos; VI expandir as aes de incluso social, gerar oportunidades de trabalho e obteno de rendas, incentivar as cooperativas no campo da economia solidria e apoiar os catadores isolados de materiais reaproveitveis e reciclveis; VII apoiar formalizao de empreendimentos j estabelecidos, voltados ao manejo de resduos slidos. Art. 184. O plano de gesto integrada de resduos slidos, elaborado com base na legislao federal e estadual vigente, dever contemplar aes de responsabilidade pblica, privada e compartilhada relativas aos resduos gerados no territrio do Municpio. 1. Os objetivos do plano de gesto integrada de resduos slidos devero alinhar-se com os objetivos estabelecidos para o sistema de gesto integrada de resduos slidos mencionados no artigo anterior. 2. O plano de gesto integrada de resduos slidos dever conter, no mnimo: I anlises sobre a situao atual da gesto de resduos slidos no Municpio avaliando seus impactos nas condies de vida da populao e dimensionando as demandas sociais a partir de indicadores sanitrios, epidemiolgicos, ambientais e socioeconmicos; 60

II objetivos e metas de curto, mdio e longo prazo para garantir maior sustentabilidade na gesto de resduos slidos, admitidas solues graduais e progressivas, observando a compatibilidade com os demais planos setoriais; III programas, projetos, aes e investimentos necessrios para atingir os objetivos e as metas mencionadas no inciso anterior de modo compatvel com os respectivos planos plurianuais e com outros planos setoriais correlatos, identificando possveis fontes de financiamento; IV aes emergenciais e de contingncias relativas s ocorrncias que envolvem os sistemas de gesto integrada de resduos slidos; V aes para implantao de uma rede de equipamentos para recebimento de resduos slidos; VI mecanismos e procedimentos para o monitoramento e avaliao dos resultados alcanados com a implementao dos projetos, aes e investimentos programados. 3. Os contedos do plano de gesto integrada de resduos slidos devero ser elaborados a partir das seguintes diretrizes: I realizao de processos participativos efetivos que envolvam representantes dos diversos setores da sociedade civil; II articulao entre diferentes aes de mbito metropolitano relacionadas com a gesto de resduos slidos; III integrao com outras polticas, planos, programas e aes setoriais. Art. 185. O plano de gesto integrada de resduos slidos dever ser revisto periodicamente. CAPTULO III Das Aes Prioritrias no Sistema de Mobilidade Art. 186. Os programas, aes e investimentos, pblicos e privados, no sistema de Mobilidade devem ser orientados para os seguintes objetivos: I homogeneizao das acessibilidades em diferentes locais do Municpio; II melhoria as condies de mobilidade da populao, bens e mercadorias. Art. 187. Os programas, aes e investimentos, pblicos e privados, no sistema de Mobilidade devem ser orientados segundo as seguintes diretrizes: I complementar, ajustar e melhorar o sistema virio estrutural; II complementar, ajustar e melhorar do sistema de transporte coletivo pblico; III incentivar os modos de transportes no motorizados. Seo I Do Plano Municipal de Mobilidade Urbana Art. 188. Cabe Prefeitura elaborar o Plano Municipal de Mobilidade Urbana (PMMU) de acordo com os prazos e determinaes estabelecidas pela legislao federal que institui a Poltica Nacional de Mobilidade Urbana. 1. O Plano Municipal de Mobilidade Urbana dever ser orientado, no mnimo, pelos seguintes objetivos: I integrao adequada dos vrios modais de transporte, motorizados ou no, suas infraestruturas e equipamentos de apoio, considerando a relao indissocivel com as formas de uso e ocupao dos solos urbanos; II diminuio do desequilbrio existente na apropriao do espao urbano utilizado para a mobilidade entre as diferentes classes sociais, favorecendo os modos que atendam os extratos de populaes mais vulnerveis, repartindo o espao pblico e virio de maneira mais justa e democrtica; 61

III promoo do uso mais eficiente das infraestruturas e equipamentos de forma a garantir melhor aproveitamento dos investimentos realizados e futuros e menores custos de manuteno e operao dos sistemas de mobilidade; IV promoo do uso mais eficiente dos meios motorizados de transporte com incentivo a tecnologias ambientalmente mais eficientes e desestmulo aos modos menos sustentveis; V reduo das externalidades negativas associadas mobilidade, em especial os acidentes de trnsito, as emisses de poluentes e deteriorao do patrimnio edificado; VI articulao das diferentes polticas, planos, projetos e aes que incidem diretamente nas condies de acessibilidade e mobilidade urbana, abrangendo os trs entes federados e seus respectivos rgos tcnicos; VII reduo da participao do transporte individual motorizado na distribuio modal; VIII promoo dos modos no motorizados como meio de transporte urbano, em especial o uso de bicicletas; IX planejamento do transporte de cargas e a logstica no Municpio com base em pesquisa origemdestino sobre a circulao de bens e mercadorias; X melhoria das condies de circulao dos veculos do sistema de transporte coletivo com aumento de velocidade. 2. O Plano Municipal de Mobilidade Urbana dever conter, no mnimo: I anlise sobre as condies de acessibilidade e mobilidade existentes no Municpio e na metrpole a fim de identificar os diferentes tipos de demandas urbanas, sociais, econmicas e ambientais que devero nortear a formulao das propostas; II aes para a ampliao e aprimoramento do sistema de transporte coletivo no MMunicpio, considerando todos os seus componentes: infraestrutura viria, terminais e estaes, sistemas de monitoramento remoto, material rodante, entre outros; III modelo institucional para o planejamento da mobilidade, promovendo maior integrao entre as esferas municipal e estadual, tanto no mbito da formulao de polticas setoriais como na esfera do desenvolvimento tcnico dos trabalhos; IV programa para o gerenciamento dos estacionamentos no Municpio com controle de estacionamento nas vias pblicas, limitao de estacionamentos nas reas centrais, implantao de estacionamentos pblicos associados com o sistema de transporte coletivo pblico, centralidades urbanas e rodovias; V estratgias tarifrias para melhorar as condies de mobilidade da populao, em especial de baixa renda; VI aes para melhorar a acessibilidade fsica aos servios, equipamentos e infraestruturas de transporte coletivo pblico com adequaes das caladas, travessias e acessos s edificaes; VII intervenes para complementao, adequao e melhoria do sistema virio estrutural necessrias para favorecer a circulao de transportes coletivos e promover ligaes mais eficientes entre os bairros e centralidades; VIII sistema de monitoramento integrado e remoto da mobilidade urbana em tempo real; IX estratgias para a configurao de um sistema de circulao de carga no Municpio, abrangendo as esferas da gesto, regulamentao e infraestrutura; X intervenes para a implantao de um sistema de transporte ciclvel associado com o sistema de transporte pblico e programas de incentivo ao uso de bicicletas como meio de transporte urbano; XI aes para implantao de polticas de controle de modos poluentes e menos eficientes de transporte. 62

 3. As diretrizes para a elaborao do contedo do plano municipal de mobilidade urbana so, no mnimo: I integrao com os demais instrumentos de planejamento e gesto urbana e de outras polticas pblicas setoriais garantindo a incluso social e amplo direito cidade para todos; II integrao em rede dos sistemas de transporte coletivo pblico e no motorizados; III articulaes entre planos, projetos e aes dos diferentes modos de transporte que operam no Municpio, reforando o carter de rede nica com alcance metropolitano e macrometropolitano integrada fsica, operacional e tarifariamente; IV ampla participao de setores da sociedade civil em todas as fases de elaborao do plano municipal de mobilidade urbana; V priorizao do transporte coletivo e dos modos no motorizados em detrimento dos meios individuais motorizados; VI articulao e integrao entre planos, projetos e aes em especial entre os diferentes modos de transporte, em especial os automveis, transporte coletivo pblico, bicicletas e pedestres; VII articulao entre planejamento e gesto dos transportes e a regulao do uso e ocupao do solo no sentido de promover maior aproveitamento do solo urbano em reas com boa oferta de transporte coletivo; VIII adaptao do sistema virio de maneira a considerar todos os modos de transporte, em especial os no motorizados e pblicos, bem como as diferentes configuraes urbanas do entorno. Seo I Das Aes Estratgicas no Sistema Virio Estrutural Art. 189. Os programas, aes e investimentos, pblicos e privados, no sistema Virio Estrutural devem ser orientados para os seguintes objetivos: I melhoria das condies de circulao motorizada e no motorizada; II melhoria da interligao entre distritos e bairros do Municpio; III melhoria das condies de acessibilidade nas reas perifricas. Art. 190. As aes prioritrias no sistema de Virio Estrutural, conforme Mapa n. 09 anexo, so: I complementar as vias estruturais do Municpio; II implantar ajustes pontuais nas vias estruturais do Municpio; III alargar e melhorar as vias estruturais do Municpio; IV modernizar a rede semafrica. 1. O sistema virio estrutural e no estrutural poder receber adaptaes que promovam o compartilhamento adequado do espao das vias entre diferentes modos de circulao, motorizados e no motorizados, garantidas as condies de segurana. 2. Nas vias do sistema virio estrutural dotadas de 3 (trs) ou mais faixas de rolamento na mesma pista, 1 (uma) faixa dever ser destinada para a circulao exclusiva de transporte coletivo. 3. Os melhoramentos virios referentes ao Apoio Norte e ao Apoio Sul Marginal do Rio Tiet devero contemplar prioritariamente a instalao de rede de transporte coletivo de alta ou mdia capacidade. Seo II Das Aes Prioritrias no Sistema de Transporte Coletivo Art. 191. Os programas, aes e investimentos, pblicos e privados, no sistema de Transporte Coletivo devem ser orientados para os seguintes objetivos: I melhoria da ligao entre os diversos centros, subcentros e bairros do Municpio; 63

II melhoria das condies de mobilidade intraurbana e metropolitana da populao, em especial dos grupos de baixa renda, com maior conforto, segurana e modicidade; III maior homogeneidade nas condies de acessibilidade; IV melhoria das condies de circulao de idosos, portadores de deficincia, gestantes, crianas, entre outros grupos populacionais; V reduo da carga poluidora gerada pelo transporte coletivo respeitando os ndices de qualidade ambiental definidos por rgos responsveis pelas polticas de sade e do meio ambiente. Art. 192. Os programas, aes e investimentos, pblicos e privados, no sistema de transporte coletivo devem ser orientados segundo as seguintes diretrizes: I aumentar a confiabilidade do sistema de transporte coletivo, com freqncias e tempos de espera compatveis com as necessidades e anseios da populao; II elevar o patamar tecnolgico e melhorar os desempenhos tcnicos e operacionais dos sistemas de transporte coletivo; III adequar a oferta de transporte coletivo s diferentes demandas e expectativas da populao; IV promover o mximo possvel a intermodalidade no sistema de transporte coletivo e criar alternativas de deslocamento; V aumentar o conforto, segurana e qualidade dos veculos empregados no sistema de transporte coletivo local e estrutural; VI garantir a modicidade do preo mdio das viagens dos usurios com reduo nas transferncias. Art. 193. As aes prioritrias no sistema de transporte coletivo so: I a implantao de novos corredores, conforme Mapa n. 10, alm de terminais e estaes de transferncia de nibus municipais incluindo: a) viabilizao de estrutura viria adequada em eixos de transporte ou em vias que concentrem linhas de nibus; b) execuo de obras em toda a extenso dos eixos selecionados com vistas ampliao da capacidade nas interseces semaforizadas e das vias com faixas segregadas ou exclusivas; c) elaborao de planos semafricos e de comunicao com controladores para viabilizar a fluidez no trnsito com priorizao para o transporte coletivo; d) construo de garagens junto a terminais de integrao e estaes de transferncia; e) elaborao de projeto operacional adequando a oferta dos corredores demanda social e urbana; f) incluso de espaos para servios pblicos nos terminais e estaes de transferncia de nibus. II a implantao das estaes de transferncia deve ocorrer, preferencialmente, nas localizaes que: a) apresentarem os maiores volumes de transferncia entre linhas na hora pico da manh, segundo o modelo de simulao, e seus respectivos pontos equivalentes na hora pico da tarde, no caso dos binrios de circulao viria; b) tiverem cruzamentos significativos entre corredores de nibus existentes, entre estes e os futuros corredores, ou ainda entre os prprios corredores a implantar; c) tiverem cruzamentos significativos cuja quantidade e caractersticas especficas dos itinerrios de linhas estruturais ou locais justificam a instalao de estao de transferncia; d) tiverem pontos de interesse urbano especfico com locais de grande atratividade, como universidades e estdios, entre outros, e reas onde o uso do solo caracterize centralidades urbanas expressivas. III a requalificao de corredores, terminais e estaes de transferncia de nibus municipais existentes incluindo: 64

a) aes de restaurao, operao e aumento da produtividade das infraestruturas existentes, precedendo a adoo de novos modos de operao, e adoo de novas estratgias operacionais; b) adequao demanda por meio de incremento na capacidade de transporte. IV a implantao de novos corredores, terminais e estaes de transferncia de nibus, bem como de linhas e estaes de metr, trens e monotrilhos, dever apresentar solues que compatibilizem a insero do novo sistema ao ambiente urbano, definindo: a) solues ambientalmente sustentveis, com nveis mnimos na emisso de poluentes e gerao de rudos; b) integrao do novo sistema com outros modos de transporte, em especial os no motorizados e os coletivos privados (quando couber); c) posicionamento dos pontos de parada e, quando couber, de estaes, terminais, ptios de manuteno e estacionamento e outras instalaes de apoio; d) melhorias nos passeios e espaos pblicos, mobilirio urbano, iluminao pblica e paisagem urbana, entre outros elementos; e) articulao com ofertas de habitao de interesse social; f) melhoria na proviso de servios, equipamentos e infraestruturas urbanas; g) preservao de patrimnios culturais e ambientais; h) requalificao dos espaos eventualmente utilizados como canteiro de obras e reas de apoio; i) requalificao do espao virio afetado; j) integrao com outros modos de transporte, incluindo transporte individual e o coletivo privado; V garantir o transporte coletivo acessvel a pessoas com deficincia; VI aperfeioar a bilhetagem eletrnica com a implantao do bilhete nico temporal; VII requalificar corredores e terminais de nibus existentes; VIII implantar novos corredores metropolitanos, conforme o Mapa n. 10 anexo, alm de terminais e estaes de transferncia de nibus municipais e metropolitanos; IX implantar de novas linhas e estaes de metr e monotrilhos, conforme Mapa n. 10 anexo. Seo III Das Aes Prioritrias no Sistema Ciclovirio Art. 194. Os programas, aes e investimentos, pblicos e privados, no Sistema Ciclovirio devem ser orientados segundo o objetivo de estruturar uma rede complementar de transporte, integrando os componentes do sistema ciclovirio. Art. 195. Os programas, aes e investimentos, pblicos e privados, no Sistema Ciclovirio devem ser orientados segundo a diretriz de implantar as redes ciclovirias associadas com as redes de transporte pblico coletivo motorizado de alta e mdia capacidade. Art. 196. A ao prioritria ser implantar a rede cicloviria integrada com o plano municipal de mobilidade urbana, a partir dos planos regionais das subprefeituras e aos planos de desenvolvimento dos bairros. CAPTULO IV Das Aes Prioritrias no Sistema de Equipamentos Urbanos e Sociais Art. 197. Os programas, aes e investimentos, pblicos e privados, no sistema de Equipamentos Urbanos e Sociais devem ser orientados para os seguintes objetivos: I a garantia a rede de proteo integral famlia e pessoa, com prioridade de atendimento s famlias e grupos sociais mais vulnerveis, em especial crianas, jovens, mulheres, idosos, negros e pessoas com deficincia; 65

II a reduo das desigualdades socioespaciais suprindo carncias de equipamentos e infraestrutura urbana nos bairros com maior vulnerabilidade social; III o suprimento de toda e qualquer rea habitacional com os equipamentos necessrios satisfao das necessidades bsicas de sade, educao, lazer, cultura e assistncia social de sua populao; IV a ampliao das acessibilidades rede de equipamentos e aos sistemas de mobilidade urbana, incluindo pedestres e ciclovias. Art. 198. Os programas, aes e investimentos, pblicos e privados, no sistema de Equipamentos Urbanos e Sociais devem ser orientados segundo as seguintes diretrizes: I priorizar o uso de terrenos pblicos e equipamentos ociosos ou subutilizados como forma de potencializar o uso do espao pblico j constitudo; II otimizar o aproveitamento dos terrenos a serem desapropriados ao longo de corredores de nibus, com localizao e acessibilidade privilegiada e em conformidade com o maior potencial construtivo destas reas; III otimizar a ocupao dos equipamentos existentes e a integrao entre equipamentos implantados na mesma quadra. IV incluir mais de um equipamento de modo a compatibilizar diferentes demandas por equipamentos no territrio a fim de otimizar o uso de terrenos e favorecer a integrao entre polticas sociais. V priorizar as Macroreas de Reduo da Vulnerabilidade Urbana e de Alto Adensamento Urbano. Art. 199. As aes prioritrias no sistema de Equipamentos Urbanos e Sociais so: I elaborar plano de gesto das reas pblicas visando efetivar os princpios e objetivos da presente lei; II elaborar plano de articulao e integrao das redes de equipamentos urbanos e sociais no territrio; III implantar novos Centro de Educao Unificada (CEU), conforme Mapa n. 11 anexo; IV elaborar planos setoriais de educao, sade, esportes, assistncia social e cultura. V ampliar a rede de Centros de Referncia da Assistncia Social CRAS; VI ampliar a rede de Centros de Referncia Especializada da Assistncia Social CREAS; VII aumentar a oferta de vagas em programas de acesso ao ensino tcnico e emprego; VIII apoiar o microempreendedorismo; IX implantar polticas que viabilizem um permanente processo de qualificao do corpo docente da rede municipal; X ampliar a jornada escolar dos alunos da Rede Municipal de Ensino; XI expandir a oferta de vagas para educao infantil na rede CEU; XII expandir a rede de Centros de Educao Infantil CEI e da rede de Escolas Municipais de Educao Infantil (EMEIs); XIII expandir a oferta de vagas para educao infantil por intermdio da rede conveniada e outras modalidades de parcerias; XIV desenvolver polticas que aperfeioem o atendimento de sade e o acompanhamento do paciente, em particular aquelas voltadas informatizao e implantao de pronturios eletrnicos; XV expandir a rede hospitalar e o nmero de leitos; XVI expandir a rede dos demais equipamentos de sade para realizao de exames, atendimento ambulatorial, de especialidades, ou de urgncia e emergncia; XVII construir as Linhas de Cuidado e as Redes Assistenciais, ordenando e integrando os vrios nveis do sistema na ateno prestada; 66

XVIII implantar novos instrumentos e mecanismos que permitam o acompanhamento contnuo e oportuno da atuao da SMS, bem como para a avaliao de polticas, programas, aes e servios de sade; XIX efetivar a participao dos trabalhadores e da populao na sua gesto, fortalecendo o controle social exercido pela Conferncia Municipal de Sade, pelos Conselhos Gestores e pelo Conselho Municipal de Sade; XXI revitalizar os Clubes Desportivos da Comunidade; XXII promover a integrao com clubes esportivos sociais objetivando o fomento do esporte; XXIII expandir a rede de equipamentos culturais; XXIV expandir a rede de equipamentos esportivos; XXV aprimorar as polticas e a instalao de equipamentos, visando viabilizao das polticas de acolhimento e proteo s mulheres vtimas de violncia; XXVI efetivar as polticas inclusivas para pessoas com necessidades especiais; XXVII implantar as reas de conexo sem fio aberta, com qualidade e estabilidade de sinal; XXVIII criar uma poltica de fomento agricultura urbana. Seo I Do Plano de Gesto das reas Pblicas Art. 200. A Prefeitura elaborar o plano de gesto das reas pblicas, que ter por objetivo: I indicar formas de reutilizao de equipamentos e terrenos ociosos ou subutilizados preferencialmente para fins habitacionais e de implantao de equipamentos sociais; II subsidiar a poltica de terras do Municpio de So Paulo. 1. As diretrizes para a elaborao dos contedos do plano de gesto das reas pblicas mencionados no caput so: I anlise e alinhamento com as legislaes pertinentes; II elaborao de diagnstico e situao atual das reas pblicas do Municpio; III definio das estratgias de gesto da informao sobre reas pblicas; IV critrios de aproveitamento do patrimnio existente; V critrios para aquisio e destinao de novas reas, a partir de informaes sobre demandas existentes e projetadas. 2. A Prefeitura dever elaborar o plano de gesto de reas pblicas no prazo de 3 (trs) anos. Seo II Do Plano de Articulao e Integrao das Redes de Equipamentos Art. 201. A Prefeitura elaborar o plano de articulao e integrao das redes de equipamentos urbanos e sociais, por intermdio de ao conjunta das secretarias municipais envolvidas e de ampla participao popular. Pargrafo nico. O plano dever apresentar critrios para dimensionamento de demandas por equipamentos urbanos e sociais compatibilizados com os critrios de localizao e integrao com os equipamentos existentes. Seo III Dos Planos Setoriais de Educao, Sade, Esportes, Assistncia Social e Cultura Art. 202. A Prefeitura elaborar ou, se for o caso, revisar os planos setoriais de educao, sade, esportes, assistncia social e cultura, garantido o processo participativo, com representantes da sociedade civil e de outros rgos governamentais. 67

 1. Os planos setoriais devero basear-se nas diretrizes das suas respectivas polticas e ser aprovados em Conferncias Municipais. 2. Os planos setoriais devero conter, no mnimo, os resultados dos clculos de demanda por diferentes programas e equipamentos urbanos e sociais segundo os distritos e Subprefeituras, bem como as propostas de atendimento a tais demandas. 3. O plano de educao dever prever a implantao do programa Rede Olmpica com o objetivo de iniciar crianas e adolescentes na prtica esportiva, por intermdio da metodologia desportiva desenvolvida no Centro Olmpico de Treinamento e Pesquisa. 4. O plano de educao dever prever a parceria, sempre que possvel, entre o Executivo municipal e o Sistema Nacional de Aprendizagem e Servio Social, no sentido de agilizar e efetivar os programas e projetos especficos que visem atender os princpios e diretrizes do presente Plano Diretor Estratgico, bem como as polticas dele decorrentes; 5. O plano de assistncia social dever priorizar o atendimento das necessidades sociais dos grupos em situao de vulnerabilidade. 6. O plano de cultura dever considerar estratgias para fortalecer e estimular as prticas e formas de produo cultural local. CAPTULO V Das Aes Prioritrias na Habitao Art. 203. Os programas, aes e investimentos, pblicos e privados, na Habitao devem ser orientados para os seguintes objetivos: I atendimento dos diferentes tipos de necessidades habitacionais existentes no Municpio, priorizando a populao de baixa renda nos termos definidos nesta lei; II reduo do dficit habitacional; III reduo das moradias inadequadas com a promoo da regularizao urbanstica, jurdica, fundiria e ambiental, entre outras, de assentamentos precrios e irregulares. IV integrao da poltica habitacional do Municpio ao Sistema Nacional de Habitao de Interesse Social (SNHIS). Art. 204. Os programas, aes e investimentos, pblicos e privados, na Habitao devem ser orientados segundo as seguintes diretrizes: I atender s necessidades de novas habitaes de interesse social; II fortalecer e aprimorar os canais de participao j institudos como o Conselho Municipal de Habitao, Conselhos Gestores das zonas especiais de interesse social e as Conferncias Municipais de Habitao; III incidir, majoritariamente, nas Macroreas de Estruturao Metropolitana, de Qualificao da Urbanizao Consolidada, de Reduo da Vulnerabilidade Urbana, de Recuperao Urbana e Ambiental, na Rede de Estruturao da Transformao Urbana e nas Zonas Especiais de Interesse Social 1, 2, 3 e 4. Art. 205. As aes prioritrias na Habitao so: I revisar o Plano Municipal de Habitao vigente com base em processos participativos at 2014; II implementar as zonas especiais de interesse social 1, 2, 3 e 4 conforme determinaes desta lei por meio da adoo de mecanismos de financiamento de longo prazo, realizao de investimentos com recursos oramentrios a fundo perdido, fornecimento de permisses de uso e distribuio de subsdios diretos, pessoais, intransferveis e temporrios na aquisio ou locao social de habitaes de interesse social; 68

III reformular a Comisso de Anlise de Empreendimentos Habitacionais de Interesse Social CAEHIS visando torn-la uma Comisso deliberativa de estrutura paritria, com participao popular e controle social. IV produzir de unidades habitacionais de interesse social; V implantar programas de urbanizao de favelas; VI expandir os programas de Regularizao Fundiria; VII implementar de polticas e programas de recuperao e preservao de Mananciais. Seo I Do Plano Municipal de Habitao Art. 206. A reviso do Plano Municipal de Habitao (PMH), a ser aprovada por lei, dever orientar-se, no mnimo, pelos seguintes objetivos: I eliminar o dficit habitacional com o incremento na oferta de novas habitaes de interesse social, inclusive para a substituio de moradias precrias existentes que no tm condies de serem reformadas e adequadas, implementando os objetivos das zonas especiais de interesse social definidas na legislao; II adequar as condies urbansticas, jurdicas, construtivas e ambientais das moradias precrias existentes que no precisam ser substitudas, implementando os objetivos das zonas especiais de interesse social definidas na legislao; III promover a regularizao e integrao urbanstica, jurdica e ambiental de assentamentos precrios e irregulares ocupados pela populao de baixa renda e de conjuntos habitacionais pblicos irregulares com a implementao dos objetivos das zonas especiais de interesse social definidas nesta lei, inclusive com o reconhecimento e regularizao das atividades comerciais e de servio existentes nos locais; IV promover solues habitacionais adequadas e definitivas para a populao de baixa renda que venham a ser realocadas dos seus locais de moradia em razo da necessidade de recuperao e proteo ambiental, da existncia de riscos geolgicos e hidrolgicos e da execuo de obras pblicas; V garantir que as realocaes de moradores somente ocorrero quando indispensveis s finalidades pblicas motivadoras da medida, sendo realizadas por intermdio de procedimentos pblicos, isonmicos e democrticos, observando-se os princpios e objetivos definidos nesta lei; VI formular estratgias para aquisio de terras urbanas adequadas e bem localizadas destinadas proviso de novas habitaes de interesse social; VII estabelecer critrios e procedimentos para a distribuio das novas habitaes de interesse social considerando as necessidades dos grupos sociais mais vulnerveis e as formas de funcionamento de organizaes e movimentos sociais. VIII estabelecer sistema de monitoramento e avaliao da poltica pblica habitacional. 1. A reviso do Plano Municipal de Habitao dever contemplar: I a atualizao dos dados de: a) diferentes tipos de necessidades habitacionais atuais e futuras detalhadas por distrito ou por Subprefeituras e por grupos sociais definidos a partir dos seus rendimentos familiares; b) custos de produo das unidades habitacionais de interesse social, incluindo os custos de aquisio de glebas e terrenos urbanos, para definio do montante de recursos financeiros necessrios para a produo de novas habitaes de interesse social; c) custos de urbanizao e regularizao fundiria de assentamentos precrios e informais para dimensionamento do montante de recursos financeiros necessrios para a realizao desta ao; 69

II dimensionamento da quantidade de terras urbanas adequadas e bem localizadas para a produo de novas habitaes de interesse social necessrias para a eliminao do dficit habitacional, bem como definio de estratgias para aquisio desses recursos fundirios; III definio de programas e estratgias adequadas para o atendimento das diferentes necessidades habitacionais e para solucionar os problemas existentes nas reas degradadas e de risco com suas respectivas metas parciais e totais, estendendo o limite do Plano vigente de 2024 at o ano de 2028; a) os programas e estratgias devero incluir propostas para a gesto condominial dos conjuntos habitacionais de interesse social de promoo pblica que poder ser realizada atravs da autogesto e com o acompanhamento do poder pblico municipal, com avaliaes anuais; b) os programas e estratgias devero incluir propostas para a realizao da locao social, para interveno em cortios, e para viabilizar a autogesto na produo habitacional de interesse social; c) a realocao de moradores das reas degradadas e de risco, caso necessrio, dever ser realizada com soluo habitacional adequada e definitiva para as famlias a serem removidas, preferencialmente no mesmo distrito ou na mesma Subprefeitura, com a participao das famlias no processo de deciso; IV definio de mecanismos de gesto democrtica e controle social na formulao e implementao da poltica e da produo habitacional de interesse social do Municpio; V definio de mecanismos de articulao entre o Plano Municipal de Habitao, Planos Plurianuais, Leis de Diretrizes Oramentrias, Leis Oramentrias Anuais; 2. As diretrizes para a reviso dos contedos do Plano Municipal de Habitao so: I continuidade e ampliao da ao integrada entre urbanizao e regularizao fundiria de assentamentos precrios, e sua articulao com programas de saneamento ambiental integrado, tais como expressos no PMH existente atravs dos permetros de ao integrada. II manuteno dos critrios de priorizao com atualizao do mapeamento das reas de riscos geolgicos em assentamentos precrios como principal indicador de priorizao no atendimento habitacional. III regularizao fundiria integrada e integral, atravs da articulao de diferentes mecanismos disponveis em legislao municipal, estadual e federal vigentes. III realizao de processos participativos que viabilizem o levantamento de propostas e contribuies da sociedade; IV realizao de parcerias com outros rgos da Prefeitura, do Governo Estadual e do Governo Federal, bem como com a iniciativa privada; V reforo da articulao com o Plano Estadual da Habitao, os planos e programas habitacionais da Regio Metropolitana de So Paulo; VI priorizao do atendimento populao de baixa renda residente em imveis ou reas insalubres e de risco; VII priorizao da produo de unidades habitacionais de interesse social em reas vazias ou subutilizadas e recuperao de edifcios vazios ou subutilizados, para a populao de baixa e mdia renda, nos termos desta lei, nas regies centrais da Cidade e nas centralidades dotadas de infraestrutura. Captulo VI Das Aes Prioritrias nas reas de Risco Art. 207. Os programas, aes e investimentos, pblicos e privados, nas reas de Risco devem ser orientados para os seguintes objetivos: I reduo dos problemas existentes nas reas de risco de inundaes e de deslizamentos; 70

II promoo da segurana e proteo permanente da populao e do patrimnio; III minimizao de danos decorrentes de eventos geolgicos e hidrolgicos adversos. Art. 208. Os programas, aes e investimentos, pblicos e privados, nas reas de Risco devem ser orientados segundo as seguintes diretrizes: I priorizar alternativas mais eficazes e de menor impacto socioambiental; II prevenir desastres; II coibir o surgimento de ocupaes urbanas nas reas suscetveis a desastres; III adotar instrumentos participativos em todo o ciclo de desenvolvimento dos programas e aes voltados reduo das reas de risco; IV difundir informao sobre reas de risco e ocorrncia de eventos extremos; V priorizar as reas de risco na Macrorea de Reduo da Vulnerabilidade Urbana. Art. 209. As aes prioritrias para as reas de Risco so: I elaborar o Plano Municipal de Reduo de Riscos, considerando o Mapa n. 12 anexo; II georreferenciar e atualizar periodicamente o levantamento de risco com a avaliao e classificao das reas; III manter atualizado o cadastro com intervenes previstas, executadas ou em andamento, remoes realizadas e ocorrncias registradas com seus respectivos danos; IV definir, com base na carta geotcnica de aptido urbanizao,diretrizes tcnicas para novos parcelamentos do solo e para planos de expanso urbana, de maneira a definir padres de ocupao adequados diante das suscetibilidades a perigos e desastres; V realizar servios de zeladoria e manuteno necessrios para a reduo de risco nas reas indicadas no Mapa n. 12anexo incluindo, entre outras aes, a remoo de lixo e entulho, desobstruo dos sistemas de drenagem, limpeza e desassoreamento de crrego; VI organizar equipes aptas para a realizao de vistorias peridicas e sistemticas nas reas de risco indicadas no Mapa n. 12 anexo para observao da evoluo de situaes de perigo e orientao dos moradores; VII realizar o monitoramento participativo das reas suscetveis a desastres e de riscos envolvendo moradores, lideranas comunitrias, incluindo a estruturao dos Ncleos de Defesa Civil NUDEC; VIII promover atividades de formao e disseminao voltadas para toda a sociedade relativas preparao e preveno de desastres; IX articular as Coordenadorias Distritais de Defesa Civil das Subprefeituras. X criar de canais de comunicao e utilizao eficiente dos j existentes; XI aperfeioar a formao dos servidores pblicos municipais por intermdio de cursos de capacitao para elaborao de diagnstico, preveno e gerenciamento de risco, possibilitando ainda sua participao nas atividades de ensino promovidas pelos governos estadual e federal; XII monitorar as condies meteorolgicas de modo permanente e emitir notificaes sobre os tipos, intensidades e duraes das chuvas a fim de subsidiar os rgos municipais competentes na deflagrao de aes preventivas e/ou emergenciais; XIII integrar as polticas e diretrizes de defesa civil em todas as suas fases de atuao, preventiva, de socorro, assistencial e recuperativa, conforme previsto nas normas pertinentes, inclusive quanto operacionalidade dos planos preventivos de defesa civil no mbito municipal e de todas as Subprefeituras. XIV articular, junto aos municpios da Regio Metropolitana de So Paulo, polticas integradas para a reduo e erradicao de riscos nas reas prximas ou situadas nos limites intermunicipais; XV promover intercmbio das informaes municipais, estaduais e federais relativas aos riscos; XVI implantar sistema de fiscalizao de reas de risco; 71

XVII implantar protocolos de preveno e alerta e aes emergenciais em circunstncias de desastres. Seo I Do Plano Municipal de Reduo de Riscos Art. 210. A Prefeitura elaborar o Plano Municipal de Reduo de Riscos como parte integrante do Sistema Nacional de Proteo e Defesa Civil. 1. O Plano Municipal de Reduo de Riscos ser orientado pelos seguintes objetivos: I promoo da proteo e segurana da populao diante das suscetibilidades ocorrncia de diferentes tipos de desastres; II erradicao dos problemas existentes nas reas de riscos geolgicos e hidrolgicos; III definio de estratgias preventivas para evitar o surgimento de novas reas de risco geolgicos e hidrolgicos. 2. As diretrizes para a elaborao dos contedos do Plano Municipal de Reduo de Riscos so: I realizao de processos participativos que viabilizem o levantamento de propostas e contribuies da sociedade; II compatibilizao das propostas para a reduo e erradicao de riscos com as demais aes e programas federais, estaduais e municipais, possibilitando sua articulao de forma integrada e a cargo dos trs nveis de governo; III realizao de parcerias para elaborao de pesquisas para a coleta e anlise de informaes tcnicas referentes ao tema e para estudo e aplicao de novos mtodos e tecnologias que contribuam para melhorias dos sistemas de preveno e reduo de risco. 3. O Plano Municipal de Reduo de Riscos conter, no mnimo: I anlise, caracterizao e dimensionamento das reas de risco de inundao, deslizamento e solapamento de encostas, topos de morros e margens de rios, crregos e represas, classificadas segundo tipo e graus de risco; II anlise, quantificao e caracterizao das famlias moradoras das reas de risco mencionadas no inciso anterior segundo perfis demogrficos, socioeconmicos e habitacionais, entre outros aspectos; III estratgias de articulao com a implementao do Plano Municipal de Habitao, principalmente em relao regularizao urbanstica, jurdica, fundiria e ambiental de assentamentos precrios e irregulares; IV definio das aes e intervenes necessrias para a implantao de obras estruturais de reduo de riscos e adoo de medidas de segurana e proteo, com definies de prioridades, prazos e estimativas de custos e recursos necessrios; V definio de estratgias para realizao de realocaes preventivas de moradores de reas de risco, quando esta for a alternativa nica ou mais eficaz para a garantia das condies de segurana dos moradores, de acordo com critrios tcnicos objetivos e reconhecidos e procedimentos justos e democrticos.

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TTULO V DA GESTO DEMOCRTICA E DO SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO URBANO Captulo I Dos Componentes do Sistema Municipal de Planejamento Urbano Art. 211. A gesto democrtica da cidade, direito da sociedade e essencial para a concretizao de suas funes sociais, ser realizada mediante processo permanente, descentralizado e participativo de planejamento, controle e avaliao, e ser o fundamento para a elaborao, reviso, aperfeioamento, implementao e acompanhamento do Plano Diretor Estratgico e de planos, programas e projetos setoriais, regionais, locais e especficos. Art. 212. O sistema municipal de planejamento urbano ser implementado pelos rgos da Prefeitura, assegurada a participao direta da populao em todas as fases de planejamento e gesto democrtica da cidade e garantidas as instncias e instrumentos necessrios para efetivao da participao da sociedade na tomada de decises, controle e avaliao da poltica, sendo composto por: I rgos pblicos; II planos municipais, regionais de subprefeituras e, quando houver, planos de desenvolvimento do bairro; III sistema municipal de informao; IV instncias e instrumentos de participao social. Art. 213. Alm do Plano Diretor Estratgico fazem parte do sistema e do processo de planejamento as leis, planos e disposies que regulamentem a Lei Federal n 10.257, de 2001 Estatuto da Cidade e as especficas previstas na presente lei. Pargrafo nico. Os instrumentos referidos no caput deste artigo devero estar articulados entre si. Art. 214. O Executivo promover a adequao da sua estrutura administrativa, quando necessrio, para a incorporao dos objetivos, diretrizes e aes previstos nesta lei, mediante a reformulao das competncias de seus rgos da administrao direta. Pargrafo nico. Cabe ao Executivo garantir os recursos e procedimentos necessrios para a formao e manuteno dos quadros necessrios no funcionalismo pblico para a implementao desta lei. Art. 215. A participao dos muncipes em todo processo de planejamento e gesto da Cidade ser baseada na plena informao, disponibilizada pela Prefeitura com a devida antecedncia. Art. 216. O Plano Plurianual e o Programa de Metas, as Diretrizes Oramentrias, e o Oramento Anual devero observar as diretrizes e prioridades estabelecidas nesta lei, adotando os mecanismos de controle e acompanhamento nela expostos. Art. 217. A Prefeitura promover a cooperao com municpios vizinhos e com o rgo estadual de gesto da regio metropolitana, visando formular polticas, diretrizes e aes conjugadas destinadas superao de problemas setoriais ou regionais comuns, bem como firmar convnios ou estabelecer consrcios para articulao com o Governo do Estado de So Paulo e da Unio. Pargrafo nico. As leis oramentrias e o Programa de Metas devero observar o disposto nos planos intermunicipais e metropolitanos de cuja elaborao a Prefeitura tenha participado, com a finalidade de veicular suas disposies. Art. 218. As Subprefeituras participaro ativamente do processo permanente de planejamento, supervisionando a execuo das disposies do Plano Diretor Estratgico e de seu respectivo plano regional no tocante aos seus princpios e objetivos, bem como no que se refere execuo e fiscalizao do planejamento urbanstico veiculado pelas leis oramentrias e pelo Programa de Metas. 73

1. As Subprefeituras, em conjunto com o Conselho Participativo Municipal ou o Conselho de Representantes das Subprefeituras, quando este vier a substitu-lo, realizaro ao menos uma vez ao ano reunio de avaliao e acompanhamento da implantao do plano diretor e do respectivo plano regional. 2. O relatrio que subsidiar essa avaliao dever ser elaborado pela subprefeitura com apoio de SMDU, e ser disponibilizado com no mnimo 10 dias de antecedncia da reunio prevista no pargrafo anterior. 3. O resultado da reunio dever ser publicado no Dirio Oficial da Cidade e no portal eletrnico da Prefeitura em at 15 dias teis, e subsidiar as deliberaes do Conselho Municipal de Poltica Urbana acerca das aes prioritrias para implantao do Plano Diretor. Art. 219. Os Conselhos Participativos Municipais das Subprefeituras ou, quando estes forem substitudos, os Conselhos de Representantes tm como atribuies, dentre outras: I acompanhar, no mbito do territrio da Subprefeitura, a aplicao do respectivo Plano Regional e dos Planos de Desenvolvimento Bairro e da ordenao e disciplina do parcelamento e do uso e ocupao do solo; II manifestar-se sobre os Planos de Desenvolvimento de Bairro que venham a ser apresentados no mbito do territrio da Subprefeitura; III opinar sobre planos e projetos especficos integrantes do Plano Regional; IV indicar ao Conselho Municipal de Poltica Urbana aes prioritrias consideradas mais relevantes at maio de cada ano; V encaminhar propostas de reviso do Plano Regional; VI opinar sobre projetos de interveno urbana. CAPTULO II Das Instncias de Participao Popular Seo I Da Conferncia Municipal da Cidade de So Paulo Art. 220. A Conferncia Municipal da Cidade de So Paulo, convocada pela Prefeitura observar o calendrio nacional e ser articulada com o Sistema de Participao do Ministrio das Cidades, representando etapa preparatria para as conferncias estadual e nacional, ou no mnimo a cada 3 anos. 1. A composio e as atribuies da Comisso Preparatria Municipal devero respeitar as resolues do Conselho das Cidades, do Ministrio das Cidades; 2. Caber Conferncia Municipal: I avaliar e propor diretrizes para a Poltica de Desenvolvimento Urbano do Municpio; II sugerir propostas de alterao da Lei do Plano Diretor Estratgico a serem consideradas no momento de sua modificao ou reviso; III discutir as pautas nacionais, estaduais e metropolitanas propostas para a Poltica de Desenvolvimento Urbano; IV eleger membros da sociedade civil do Conselho Municipal de Poltica Urbana. Seo II Do Conselho Municipal de Poltica Urbana Subseo I Da Composio do Conselho Municipal de Poltica Urbana

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Art. 221. O Conselho Municipal de Poltica Urbana, rgo colegiado integrante da estrutura da Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano, deve realizar constante monitoramento e acompanhamento do processo de desenvolvimento urbano do Municpio, avaliando as medidas adotadas pelo Poder Pblico e particulares em cotejo com os princpios, objetivos e aes prioritrias do Plano Diretor Estratgico, e ser composto por 48 (quarenta e oito) membros titulares e respectivos suplentes, representantes do poder pblico e da sociedade civil, organizados por segmentos, com direito a voz e voto, a saber: I 24 membros representantes de rgos do Poder Pblico, a serem definidos em decreto; II 12 membros representantes dos movimentos populares; III 3 membros representantes dos trabalhadores, por suas entidades sindicais; IV 3 membros representantes do setor empresarial relacionado produo e ao financiamento do desenvolvimento urbano; V 3 membros representantes das entidades profissionais, acadmicas e de pesquisa e conselhos profissionais; e VI 3 membros representantes de ONGs com atuao na rea do Desenvolvimento Urbano. 1. Tero assento com direito a voz no Conselho, 4 (quatro) representantes de rgos estaduais com atuao metropolitana, 1 (um) representante de cada consrcio de municpios integrantes da regio metropolitana. 2. A Prefeitura indicar a Presidncia do Conselho Municipal de Poltica Urbana. 3. As reunies do Conselho Municipal de Poltica Urbana sero abertas participao de qualquer muncipe e a documentao decorrente das reunies dever ser publicada no portal eletrnico da Prefeitura. Art. 222. O mandato dos membros do Conselho Municipal de Poltica Urbana de no mximo (trs) anos, conforme periodicidade das Conferncias Nacionais da Cidade, sendo suas cadeiras preenchidas na seguinte conformidade: I os membros representantes da sociedade civil sero eleitos pelos seus pares na Conferncia Municipal da Cidade; II os membros representantes do Poder Pblico sero indicados pelos rgos pblicos. 1. Para eleio dos representantes dos movimentos populares relacionados, ser garantido direito a voto a todo e qualquer cidado com ttulo eleitoral, sem necessidade de pr-cadastramento. 2. Os representantes da sociedade civil sero eleitos por seus pares em processos disciplinados pela Comisso Eleitoral. Art. 223. O Conselho Municipal de Poltica Urbana reunir-se- ordinariamente a cada dois meses e extraordinariamente de acordo com a necessidade, sendo suas regras de funcionamento estabelecidas em Regimento Interno. Art. 224. permitida apenas uma reconduo sucessiva dos conselheiros. Subseo II Das Atribuies do Conselho Municipal de Poltica Urbana Art. 225. Cabem ao Conselho Municipal de Poltica Urbana, dentre outras, as seguintes atribuies: I acompanhar a execuo da Poltica de Desenvolvimento Urbano do Municpio veiculada por intermdio do Plano Diretor Estratgico; II apreciar proposta de alterao do Plano Diretor Estratgico, bem como debater e indicar propostas de projeto de lei de interesse urbanstico e regulamentaes decorrentes desta lei;

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III apreciar Relatrio emitido pelo Executivo com a indicao das Aes Prioritrias previstas no PDE e especialmente indicadas para execuo no exerccio do ano seguinte, identificando os programas a serem financiados pelo FUNDURB e indicando a necessidade de fontes complementares, IV encaminhar ao Executivo ao final de cada gesto, para subsidiar a elaborao do Plano de Metas do prximo Governo, memorial sugerindo prioridades no tocante implantao do Plano Diretor Estratgico; V debater as diretrizes para reas pblicas municipais; VI propor diretrizes, at julho do ano corrente, para os recursos arrecadados pelo FUNDURB e acompanhar sua devida aplicao; VII apreciar a prestao de contas do FUNDURB at a segunda reunio ordinria do ano; VIII promover a articulao entre os conselhos setoriais, em especial dos Conselhos de Habitao, Saneamento Ambiental e Infraestrutura, Meio Ambiente e Trnsito e Transportes; X emitir Resolues Recomendativas aos rgos Municipais e Conselhos Gestores dos Fundos Pblicos Municipais com o objetivo de estimular a implementao das aes prioritrias contidas nesta lei por meio da integrao territorial dos investimentos setoriais. XI apreciar as propostas de rea de Interveno Urbana; XII apreciar as diretrizes urbansticas das Parcerias Pblico-Privadas quando diretamente relacionadas com os instrumentos referentes implementao do Plano Diretor Estratgico; XIII apreciar relatrio anual sobre destinao dos imveis no utilizados e subutilizados desapropriados com ttulos da dvida pblica, elaborado pelo Executivo. XVI elaborar e aprovar regimento interno. 1. Para cumprir suas atribuies, o CMPU receber relatrios semestrais de monitoramento da implementao do Plano Diretor Estratgico, produzidos pela Prefeitura ou elaborados sob sua coordenao, com detalhamento dos recursos e das respectivas aplicaes realizadas no perodo; 2. Ser constituda Comisso Especial de Articulao entre Conselhos, composta por dois membros de cada conselho, que se reunir ordinariamente a cada 4 (quatro) meses, com atribuies e funcionamento definidos em decreto. Seo III Da Cmara Tcnica de Legislao Urbanstica Art. 226. Cabem Cmara Tcnica de Legislao Urbanstica CTLU as seguintes atribuies: I analisar casos no previstos e dirimir dvidas na aplicao, da legislao de parcelamento, Uso e Ocupao do Solo; II apreciar propostas de alterao da legislao de parcelamento, Uso e Ocupao do Solo, quando solicitado pelo Presidente; III apreciar propostas de alterao do Plano Diretor; IV apreciar projetos de lei de interesse urbanstico e ambiental; V aprovar as propostas de participao dos interessados nas Operaes Urbanas Consorciadas, quando assim dispuser a lei especfica; VI responder consultas e deliberar nas hipteses previstas na legislao municipal; VII apoiar tecnicamente o CMPU, no que se refere s questes urbansticas e ambientais; VIII encaminhar suas propostas para manifestao do CMPU; IX elaborar proposta de seu regimento interno. 1. Dos membros que compem a Cmara Tcnica de Legislao Urbanstica CTLU, 50% (cinqenta por cento) so representantes do Executivo e 50% (cinqenta por cento) so representantes da Sociedade Civil, indicados no Conselho Municipal de Poltica Urbana CMPU. 76

 2. O Executivo indicar a Presidncia da CTLU. Seo IV Da Comisso de Proteo Paisagem Urbana Art. 227. Cabem Comisso de Proteo Paisagem Urbana CPPU, rgo colegiado do Sistema de Planejamento e Gesto Democrtica do Municpio, as seguintes competncias: I apreciar e emitir parecer sobre casos de aplicao da legislao especfica sobre anncios, mobilirio urbano, infraestrutura e insero de elementos na paisagem urbana; II apreciar e emitir parecer sobre intervenes de significativo impacto na paisagem urbana, em especial os equipamentos de infraestrutura de saneamento ambiental, mobilidade urbana, telecomunicaes, aeroporturia e hidroviria, alm de edificaes isoladas ou em conjunto; III dirimir dvidas na interpretao da legislao especfica ou em face de casos omissos; IV elaborar e apreciar projetos de normas modificativas ou inovadoras da legislao vigente, referentes a anncios, mobilirio urbano e paisagem urbana; V propor ao Conselho Municipal de Poltica Urbana diretrizes relativas proteo e promoo da qualidade da paisagem urbana; VI propor e expedir atos normativos administrativos sobre a ordenao dos anncios, de mobilirio urbano e de infraestrutura na paisagem; VII propor normas e regramentos relativos s novas tecnologias e meios de veiculao de anncios, bem como projetos diferenciados que tenham interferncia na paisagem urbana; VIII expedir atos normativos para fiel execuo desta lei e de seu regulamento, apreciando e decidindo a matria pertinente; IX deliberar sobre o Plano Municipal de Ordenamento da Paisagem Urbana e fiscalizar sua implementao. CAPTULO III Dos Instrumentos de Participao Social Seo I Das Audincias Pblicas Art. 228. A Prefeitura realizar audincias pblicas por ocasio do processo de licenciamento de empreendimentos ou atividades pblicas ou privadas de impacto urbanstico ou ambiental para os quais sejam exigidos estudos e relatrios de impacto ambiental ou de vizinhana. 1. Todos os documentos relativos ao tema da audincia pblica, tais como estudos, plantas, planilhas e projetos, sero colocados disposio de qualquer interessado para exame e extrao de cpias, inclusive por meio eletrnico, com antecedncia mnima de dez dias da realizao da respectiva audincia pblica. 2. As intervenes realizadas em audincia pblica sero registradas sucintamente por escrito e gravadas para acesso e divulgao pblicos em at 15 dias da sua realizao, e devero constar no respectivo processo de licenciamento. 3. A Prefeitura dar ampla publicidade aos resultados advindos das audincias pblicas que promover, especialmente indicando as medidas adotadas em funo das opinies e manifestaes colhidas junto populao. 4. A Prefeitura poder complementar as audincias pblicas com atividades participativas que ampliem a participao dos muncipes, tais como oficinas, seminrios, e atividades formativas. Seo II Da Iniciativa Popular de Planos, Programas e Projetos de Desenvolvimento Urbano 77

Art. 229. A iniciativa popular de planos, programas e projetos de desenvolvimento urbano poder ser tomada por, no mnimo, 2% (dois por cento) dos eleitores do Municpio em caso de planos, programas e projetos de impacto estrutural sobre a Cidade, e 2% (dois por cento) dos eleitores de cada Subprefeitura em caso de seu impacto restringir-se ao territrio da respectiva Subprefeitura. Art. 230. Qualquer proposta de iniciativa popular de planos, programas e projetos de desenvolvimento urbano e ambiental dever ser apreciada pela Prefeitura em parecer tcnico circunstanciado sobre o seu contedo e alcance, a ser disponibilizado no portal eletrnico da Prefeitura no prazo de 120 (cento e vinte) dias a partir de sua apresentao, podendo este prazo ser prorrogado por motivo fundamentado. Seo III Da iniciativa popular de projetos de lei, do Plebiscito e Referendo Art. 231. A iniciativa popular de projetos de lei, o plebiscito e o referendo ocorrero nos termos da legislao federal pertinente e da Lei Orgnica do Municpio. Seo IV Dos Instrumentos de Promoo da Cidadania Art. 232. A Prefeitura promover atividades de formao para os muncipes, como cursos, seminrios e oficinas, com o objetivo de ampliar a troca de informao sobre as polticas de desenvolvimento urbano, favorecendo seu contnuo aperfeioamento. Pargrafo nico. Tais atividades sero planejadas em conjunto com os representantes dos conselhos setoriais, reunidos na Comisso Especial de Articulao entre Conselhos, e devero ser organizadas, ordinariamente, no mnimo uma vez por ano, antecedendo a discusso do oramento municipal. Capitulo IV Do Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano Seo I Das Fontes de Recursos Art. 233. O Fundo de Desenvolvimento Urbano FUNDURB ser constitudo de recursos provenientes de: I dotaes oramentrias e crditos adicionais suplementares a ele destinados; II repasses ou dotaes de origem oramentria da Unio ou do Estado de So Paulo a ele destinados; III emprstimos de operaes de financiamento internos ou externos; IV contribuies ou doaes de pessoas fsicas ou jurdicas; V contribuies ou doaes de entidades internacionais; VI acordos, contratos, consrcios e convnios; VII rendimentos obtidos com a aplicao do seu prprio patrimnio; VIII outorga onerosa e transferncia de potencial construtivo; IX contribuio de melhoria decorrente de obras pblicas realizadas com base na lei do Plano Diretor Estratgico, excetuada aquela proveniente do asfaltamento de vias pblicas; X receitas provenientes de concesso urbanstica; XI retornos e resultados de suas aplicaes; XII multas, correo monetria e juros recebidos em decorrncia de suas aplicaes; XII outras receitas eventuais. 78

Art. 234. Os recursos do Fundo de Desenvolvimento Urbano FUNDURB sero depositados em conta corrente especial mantida em instituio financeira, especialmente aberta para esta finalidade. Seo II Das Destinaes de Recursos Art. 235. Os recursos do Fundo de Desenvolvimento Urbano FUNDURB sero aplicados com base nos objetivos, diretrizes, planos, programas e projetos urbansticos e ambientais integrantes ou decorrentes da Lei do Plano Diretor Estratgico, em obedincia s prioridades nele estabelecidas e tendo como referncia o previsto no Programa de Metas: I execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social, incluindo a regularizao fundiria e a aquisio de imveis para constituio de reserva fundiria; II transporte coletivo pblico urbano; III ordenamento e direcionamento da expanso urbana, incluindo infraestrutura, drenagem, saneamento, investimentos destinados implantao de parques lineares, realizao de melhorias em vias estruturais ou de transporte pblico coletivo de passageiros e requalificao de eixos ou polos de centralidade; IV implantao de equipamentos urbanos e comunitrios, espaos pblicos de lazer e reas verdes; V proteo de reas de interesse histrico, cultural ou paisagstico, incluindo o financiamento de obras em imveis pblicos classificados como ZEPEC; VI criao de unidades de conservao ou proteo de outras reas de interesse ambiental. 1. vedada a aplicao dos recursos financeiros do FUNDURB em despesas de custeio e projetos, ressalvadas aquelas relacionadas com a elaborao de projetos destinados execuo das obras e intervenes de que trata o caput. 2. Despesas com gerenciamento de obras ou projetos ficam limitadas ao valor de 10% do destinado pelo FUNDURB para a obra ou projeto. Seo III Da gesto e do controle social Art. 236. O Fundo de Desenvolvimento Urbano FUNDURB ser administrado por um Conselho Gestor composto por membros indicados pelo Executivo, garantida a participao da sociedade. Art. 237. O plano de aplicao de recursos financeiros do FUNDURB dever ser debatido pelo CPMU, aprovado pelo Conselho Gestor do Fundo e encaminhado anualmente, anexo lei oramentria, para aprovao da Cmara Municipal. 1. Alem do plano anual de aplicao de recursos aprovado, a Secretaria Executiva do FUNDURB dever encaminhar ao CMPU, semestralmente, relatrio detalhado dos recursos e das respectivas aplicaes realizadas no perodo. 2. O Conselho Gestor do Fundo aprovar anualmente a prestao de contas do exerccio anterior. CAPTULO V Da Articulao com Instrumentos de Planejamento Oramentrio e com o Programa de Metas Art. 238. A legislao oramentria e o Programa de Metas observaro o planejamento urbanstico estatudo neste Plano Diretor Estratgico, nos termos expostos nesta lei. 1. As leis do Plano Plurianual, das Diretrizes Oramentrias, do Oramento Anual e do Programa de Metas, incorporaro a seus termos, respeitadas as restries legais, tcnicas e oramentriofinanceiras as aes prioritrias do Plano Diretor Estratgico. 79

 2. O Conselho Municipal de Poltica Urbana poder solicitar ao Executivo a complementao ou suplementao de dotaes oramentrias para a execuo de aes ou programas constantes na relao de aes prioritrias, bem como solicitar esclarecimentos acerca da execuo oramentria referente implementao de tais aes e programas. 3. Ao final do exerccio fiscal, o Executivo encaminhar ao Conselho Municipal de Poltica Urbana o relatrio de execuo oramentria das aes e programas previstos no Plano Diretor Estratgico. CAPTULO VI Do Sistema Municipal de Informaes e Instrumentos de Monitoramento e Avaliao Art. 239. A Prefeitura manter atualizado, permanentemente, o sistema municipal de informaes sociais, culturais, econmicas, financeiras, patrimoniais, administrativas, fsico-territoriais, geolgicas, ambientais, imobilirias e outras de relevante interesse para o Municpio, progressivamente georreferenciadas em meio digital. 1. Deve ser assegurada ampla divulgao dos dados do Sistema Municipal de Informaes, por intermdio da pgina eletrnica da Prefeitura Municipal de So Paulo, bem como por outros meios teis a tal finalidade. 2. O sistema a que se refere este artigo deve atender aos princpios da simplificao, economicidade, eficcia, clareza, preciso e segurana, evitando-se a duplicao de meios e instrumentos para fins idnticos. 3. O Sistema Municipal de Informaes adotar as quadras, setores censitrios do IBGE, reas de ponderao do IBGE e a diviso administrativa do Municpio em distritos ou aquela que a suceder, em caso de modificao, como unidade territorial bsica. 4. O Sistema Municipal de Informaes promover a integrao de cadastros pblicos, em ambiente corporativo e com a utilizao de recursos de tecnolgicos adequados, articulando o acesso s informaes de natureza imobiliria, tributria, judicial, patrimonial, ambiental e outras de interesse para a gesto municipal, inclusive aquelas sobre planos, programas e projetos. 5. O Sistema Municipal de Informaes dever oferecer indicadores qualitativos dos servios pblicos, da infraestrutura instalada e dos demais temas pertinentes a serem anualmente aferidos, publicados no Dirio Oficial do Municpio e divulgados por outros meios a toda a populao, em especial aos Conselhos Setoriais, s entidades representativas de participao popular e s instncias de participao e representao regional. Art. 240. Os agentes pblicos e privados, em especial os concessionrios de servios pblicos que desenvolvem atividades no Municpio devero fornecer Prefeitura, no prazo que esta fixar, todos os dados e informaes que forem considerados necessrios ao Sistema Municipal de Informaes. Pargrafo nico. O disposto neste artigo aplica-se tambm s pessoas jurdicas ou autorizadas de servios pblicos federais ou estaduais, mesmo quando submetidas ao regime de direito privado. Art. 241. A Prefeitura dar ampla publicidade a todos os documentos e informaes produzidos no processo de elaborao, reviso, aperfeioamento e implementao do Plano Diretor Estratgico, de planos, programas e projetos setoriais, regionais, locais e especficos, bem como no controle e fiscalizao de sua implementao, a fim de assegurar o conhecimento dos respectivos contedos populao, devendo ainda disponibiliz-las a qualquer muncipe que requisit-la, nos termos exigidos na legislao municipal. Art. 242. assegurado a qualquer interessado, nos termos da lei, o direito a ampla informao sobre os contedos de documentos, informaes, estudos, planos, programas, projetos, processos e atos administrativos e contratos. 80

Art. 243. Para o exerccio o acompanhamento da implantao do Plano Diretor Estratgico, a Prefeitura dever definir e publicar regularmente indicadores de monitoramento e avaliao. 1. Os indicadores de monitoramento e avaliao devero contemplar as diferentes dimenses da avaliao de desempenho das polticas pblicas apontadas neste Plano Diretor Estratgico, abordando sua eficincia, eficcia e efetividade. 2. Os indicadores de monitoramento e avaliao devero registrar e analisar, no mnimo: I os resultados alcanados em relao aos objetivos do Plano Diretor Estratgico, das Macroreas e das Zonas Especiais; II os avanos em relao realizao das aes prioritrias nos sistemas urbanos e ambientais previstas neste Plano Diretor Estratgico; III os desempenhos de todos os instrumentos de poltica urbana e de gesto ambiental previstos neste Plano Diretor Estratgico. 3. As fontes de informaes devero ser pblicas e dispor de publicizao regular. Art. 244. A Prefeitura dever apresentar a relao de indicadores de monitoramento e avaliao do Plano Diretor Estratgico, bem como publicar anualmente os relatrios atualizando os indicadores de monitoramento e avaliao desta lei.

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TTULO VI DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS Art. 245. Finalizado o atual mandato dos representantes da sociedade civil eleitos pela populao local ser renovada toda a composio do Conselho Municipal de Poltica Urbana, garantida a possibilidade de reconduo dos atuais membros, atendendo s disposies estatudas nesta lei. Art. 246. No permetro de incentivo ao desenvolvimento da regio da Jacu-Pssego (Mapa n. 13), o coeficiente de aproveitamento mximo para usos no residenciais 4,0 (quatro), isento de cobrana de outorga onerosa do direito de potencial construtivo adicional. Art. 247. No permetro de incentivo ao desenvolvimento da regio da Cupec (Mapa n. 13), o coeficiente de aproveitamento mximo para usos no residenciais e residenciais 4,0, sem cobrana de outorga onerosa do direito de potencial construtivo adicional. Art. 248. Projeto de lei de reviso da legislao reguladora que disciplina o parcelamento, uso e ocupao do solo dever ser encaminhado Cmara Municipal no prazo de 1 (um) ano aps a vigncia desta lei. 1 - At que seja feita a reviso da Lei de Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo (Lei n. 13.885, de 2004), os permetros das zonas especiais definidas por esta lei tero as seguintes correspondncias: I as Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS) 1, 2, 3 e 4 correspondero, respectivamente, s atuais Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS) 1, 2, 3 e 4; II as Zonas Especiais de Ocupao Restrita (ZEOR) correspondero s atuais zonas exclusivamente residenciais (ZER); III as Zonas Especiais de Preservao Cultural (ZEPEC) correspondero s atuais Zonas Especiais de Preservao Cultural (ZEPEC); IV as Zonas Especiais de Proteo e Recuperao Ambiental (ZEPAM) correspondero s atuais Zonas Especiais de Proteo e Recuperao Ambiental (ZEPAM); V as Zonas Especiais de Desenvolvimento Econmico (ZEDE) correspondero s atuais zonas predominantemente industriais (ZPI). 2. At que seja feita a reviso da Lei de Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo (Lei n. 13.885, de 2004), aplicam-se, nas ZEIS, as disposies do Quadro 2, anexo a esta lei. 3. Caber nova legislao de parcelamento, uso e ocupao do solo definir os permetros das zonas especiais referidas nesta lei, observado um incremento mnimo global de reas definidas como ZEIS, segundo os seguintes percentuais: I ZEIS 2 20 % (vinte por cento); II ZEIS 3 20 % (vinte por cento). Art. 249. Para viabilizar a imediata qualificao da Rede de Estruturao da Transformao Urbana e at que seja realizada a reviso da lei de parcelamento, uso e ocupao do solo do Municpio de So Paulo, a regulao da disciplina de parcelamento, uso e ocupao do solo exclusivamente dos imveis nela contidos dever atender s seguintes disposies: I para fins de clculo do potencial construtivo adicional nos projetos que forem protocolados aps 31 de julho de 2013, devero ser aplicados os coeficientes de aproveitamento estabelecidos nesta lei e as demais caractersticas de aproveitamento, dimensionamento e ocupao dos lotes dispostas no Quadro 04 dos Livros de I a XXXI da Parte II da Lei n. 13.885, de 2004; II a rea mxima destinada a vagas de estacionamento nos novos empreendimentos, residenciais ou no residenciais, no poder ultrapassar a 25% (vinte e cinco por cento) da rea construda computvel;

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III o recuo de frente dos lotes lindeiros via principal da Rede de Estruturao da Transformao Urbana dever garantir a largura mnima de 5 (cinco) metros da calada, devendo a rea destinada ampliao da calada estar totalmente livre de elementos construdos; IV a implementao de fachadas ativas em lotes com testada maiores que 25 metros, com viabilizao de fruio do trreo destinado ao uso comercial ou de servios, com acesso ligado ao logradouro. V o lote mximo para qualquer uso, incluindo o resultante de remembramentos, ser de 20.000m, sendo o comprimento mximo da quadra de 200 metros, devendo haver o parcelamento conforme legislao de regncia na hiptese de terrenos com rea superior a tal limite. VI as edificaes para uso residencial ou misto devero obedecer a uma cota mxima de terreno por unidade habitacional de 25m. 1. At que seja realizada a reviso da lei de parcelamento, uso e ocupao do solo do Municpio de So Paulo, no se aplicam os estoques de potencial construtivo adicional previstos no art. 200 e no Quadro 08 da Parte III da Lei n. 13.885, de 25 de agosto de 2004, exclusivamente nos imveis inseridos na Rede de Estruturao da Transformao Urbana definidos nesta lei. 2. O previsto no pargrafo anterior no se aplica a projetos protocolados at a data de vigncia desta lei, bem como s solicitaes modificao de projeto que forem feitas aps a data de vigncia desta lei. 3. O previsto no pargrafo primeiro no se aplica nos imveis inseridos em ZER-1, ZER-2, ZER-3, ZCLz-I, ZCLz-II, ZER ZTLz-I e ZER ZTLz-II previstas no art. 108 da Lei n. 13.885, de 2004 e nos imveis contidos nos permetros de Operao Urbana Consorciada de acordo com a legislao relacionada vigente. 4. Para o atendimento do inciso II deste artigo, no se aplicam as disposies da Lei n. 14.044, de 2005 e o art. 190 da Lei n. 13.885, de 2004, ficando facultativa a destinao de vagas de garagem, obedecidas as exigncias da Companhia de Engenharia de Trfego CET para os usos no residenciais, conforme o porte do empreendimento. 5. Para o atendimento do disposto no inciso III deste artigo, o recuo frontal fica dispensado quando a largura da calada for maior que 5 (cinco) metros. Art. 250. Os processos de licenciamento de obras e edificaes protocolados aps 31 de julho de 2013, nos quais no tenha sido expedido alvar de aprovao ou alvar de aprovao e execuo, sero apreciados de acordo com as normas desta lei. Pargrafo nico. Os projetos modificativos de alvars de aprovao ou alvars de aprovao e execuo expedidos segundo as normas anteriores a esta lei: a) no podero agravar as desconformidades do projeto com as regras estabelecidas por esta lei; b) no podero alterar a categoria de uso adotada no projeto original. Art. 251. Ficam recepcionadas as leis relativas a operaes urbanas em curso na data da promulgao desta lei. 1. A Lei n. 12.349, de 1997, relativa Operao Urbana Centro, ser revisada para adaptao do seu contedo s disposies deste Plano Diretor Estratgico. 2. At a realizao da reviso prevista no caput deste artigo, o art. 16 da Lei n. 12.349, de 1997, passa a vigorar com o seguinte texto: Art. 16 Fica garantido ao proprietrio de edificao regularmente existente e contida na rea da Operao Urbana Centro que venha a ser demolida para a implantao de uma nova construo o direito de utilizao dos parmetros de uso e ocupao do solo edifcio demolido, inclusive recuos e alinhamento, caso discrepantes dos fixados na legislao de uso e ocupao do solo vigente e na presente lei. 83

 3 Os projetos que se beneficiarem deste artigo: I devero ser objeto de anlise urbanstica, de anlise pela Comisso referida no artigo 17 desta lei e de aprovao pela Cmara Tcnica de Legislao Urbanstica CTLU; II estaro dispensados do pagamento de outorga onerosa de potencial construtivo adicional; III devero prever a destinao do pavimento trreo a reas de fruio pblica e a atividades no residenciais de mbito local, com acesso para a via pblica; IV contaro com, no mximo, o nmero de vagas de garagem originalmente existentes no edifcio demolido.. 3. Revogam-se os incisos IV e V do art. 7 da Lei n. 12.349, de 1997. Art. 252. Fica revogada a Lei n. 13.872, de 12 de julho de 2004, adotando-se para o seu permetro de interveno, at a reviso da lei de uso e ocupao do solo, os parmetros de uso e ocupao do solo previstos nos planos regionais correspondentes, com as alteraes e excees previstas nesta lei. Art. 253. Ficam mantidas as disposies Lei n 14.223, de 26 de setembro de 2006, que dispe sobre a ordenao dos elementos que compem a paisagem urbana do Municpio de So Paulo. Art. 254. At a reviso da lei de parcelamento, uso e ocupao do solo, a transferncia de potencial construtivo seguir o disposto na Lei n. 13.885, de 2004, com as alteraes veiculadas por esta lei. Art. 255. Fica recepcionada a Lei n. 15.525, de 9 de janeiro de 2012, que institui o Projeto Estratgico de Interveno Urbana Parque de Eventos Expo-SP. Art. 256. Ficam revogados: I os artigos 136 a 144 da Lei n. 13.885, de 2004; II o artigo 240 da Lei n. 13.885, de 2004; III a Lei n. 13.430, de 2002.

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