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RESENHA CRTICA SOBRE A PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUCIONAL N.

99/2011

A PEC 99/2011, de autoria do Deputado Joo Costa, acrescenta ao art. 103, da Const ituio Federal, o inc. X, que dispe sobre a capacidade postulatria das Associaes Religi osas de mbito nacional para propor ao de inconstitucionalidade e ao declaratria de con stitucionalidade de leis ou atos normativos, perante a Constituio Federal. Atualmente, so legitimados para propor este tipo de ao apenas a Presidncia da Repblic a, Procuradoria Geral da Repblica, Congresso Nacional (Cmara 'e Senado Federal), g overnadores de estado, Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB), sindicatos e partidos polticos com representao no Congresso. De acordo com a justificativa apresentada na proposta, o movimento evanglico cres ce no Brasil, associado ao sentimento de liberdade cvica que vem luz com a Repblic a, onde a Constituio como norma fundamental assume grande significado poltico, tron ando-se, sobretudo, instrumento de garantia individual e de limitao do poder do Es tado, e como tal, passa a iluminar o sistema jurdico nacional. Neste contexto, no h como no se reconhecer o mrito dos Evanglicos brasileiros em coadjuvar na consolidao de princpios no cerne da Constituio, como garantidores da liberdade de culto e de r eligio. O texto ressalta que cada segmento religioso se rege por valores e normas prprias , o que nos seus contornos determinam a subordinao a uma crena espiritual, que dado singularidade que assume acaba por distinguir os diversos credos e formas de cu lto, tornando implcito ao direito e liberdade de culto, portanto, a especial auto nomia de se determinar segundo os preceitos de sua f ou como seja o de cada segme nto se auto-organizar, sem a intromisso do Poder Pblico ou qualquer outra inferncia . O autor da proposta, Deputado tucano Joo Costa, enfatiza que os agentes estatais n o exerccio de suas funes pblicas, muitas vezes se arvoram em legislar ou expedir nor mas sobre assuntos que interferem direta ou indiretamente no sistema de liberdad e religiosa ou de culto nucleado na Constituio , e que, por essa razo, se faz necessri o garantir a todas as Associaes Religiosas de carter nacional o direito subjetivo d e promoverem aes para o controle de constitucionalidade de leis ou atos normativos , na defesa racional e tolerante dos direitos primordiais conferidos a todos os cidados indistintamente e coletivamente aos membros de um determinado segmento re ligioso, observados o carter nacional de sua estrutura. A proposta foi aprovada pela Comisso de Constituio e Justia da Cmara aps o relator, De putado Bonifcio de Andrada ter considerado perfeitamente aceitvel as razes para esta Proposta de Emenda Constitucional, pois as associaes religiosas representam um se gmento da mais alta importncia para a vida nacional, sendo adequada (sic) ordem j urdica este tipo de contribuio visto que dever partir de grupos de elevada influncia na vida social do pas. Alm do que, h temas e questes que somente as lideranas religios s podem focalizar tendo em vista as sensibilidades das mesmas para determinados assuntos que informam de maneira bsica a prtica do direito entre ns e que a interpr etao de muitas leis necessita da contribuio dos setores religiosos. No havendo porque se distinguir grupos religiosos, seja catlico, evanglico, judaico ou maometano pa ra fundamentar as razes da presente Proposta de Emenda Constitucional, pois o que se pretende democraticamente estender a todas as entidades religiosas prerrogat ivas de participar do processo decisivo de manuteno da ordem jurdica no pas tendo em vista os interesses morais de todas as crenas. Nesse sentido, no vislumbrou o relator nenhuma ofensa s clusulas inviolveis do texto constitucional, luz do disposto no art. 60 da Constituio Federal , entendendo que a proposta no ofende a forma federativa de Estado, o voto direito, secreto, univers al e peridico, a separao dos Poderes e os direitos e garantias individuais. A PEC 99 ainda dever ser analisada por uma comisso especial antes de ser votada no plenrio, em dois turnos, mas j recebeu severas crticas e passou a ser objeto de mu itas discusses. As discusses se centralizam na questo da laicidade do Estado, na violao da separao ent re igreja e Estado. Note-se que o Brasil um pas laico e essa laicidade existente aqui, bem como a lib erdade religiosa assegurada a todos os cidados brasileiros, so direitos individuai

s tratados em clusulas ptreas da Constituio Federal, portanto impossvel de ser suprim idas. Um pas Laico no um pas anti-religio ou ateu, mas um pas que permite aos seus cidados otal liberdade de crenas e descrenas, com igualdade de direitos, sem interferncia d o estado, sendo, pois um pas que no possui religio oficial nem d privilgios para nenh uma religio, seita ou denominao. Nesse contexto, analisando a PEC 99/11 sob a tica da laicidade do Estado, possvel perceber que existem problemas e violao da laicidade muito mais srios que este e qu e so recorrentes e ningum nota, como por exemplo, o ensino religioso nas escolas e a utilizao de verbas pblicas para incentivar eventos de carter meramente religioso. Nos incisos do artigo 103 da Constituio Federal contm uma lista de pessoas e instit uies que possuem atualmente direito legal de propor ADI e ADC, o que pretende com a PEC/99, caso seja aprovada, acrescentar nessa lista as Associaes Religiosas com representao nacional. Nada mais justo. No parece que a PEC/99 no foi proposta para misturar religio e estado. Se fosse ass im, nenhuma daquelas outras pessoas ou entidades listadas no artigo 103 da CF po deria estar l, pois, certamente, todas so formadas por pessoas com crenas religiosa s que, querendo ou no, aquilo em que uma pessoa cr ou no, ter papel fundamental nas suas decises, sejam elas de que ordem for. Segundo seus defensores, a aprovao da PEC/99, caso acontea, ser um ato democrtico, po is as Associaes Religiosas de mbito nacional representam uma imensa parcela da noss a sociedade, abarcando muito mais pessoas do que o prprio Congresso Nacional e os partidos polticos juntos. .