Você está na página 1de 171

PONTIFCIA UNIVERSIDADE CATLICA DE CAMPINAS

CENTRO DE CINCIAS HUMANAS E SOCIAIS APLICADAS FACULDADE DE EDUCAO

REGILSON MACIEL BORGES

AVALIAO NA EDUCAO BSICA O ESTADO DO CONHECIMENTO NA REVISTA ENSAIO: AVALIAO E POLTICAS PBLICAS EM EDUCAO (1999-2008)

CAMPINAS 2011

REGILSON MACIEL BORGES

AVALIAO NA EDUCAO BSICA O ESTADO DO CONHECIMENTO NA REVISTA ENSAIO: AVALIAO E POLTICAS PBLICAS EM EDUCAO (1999-2008)

Dissertao de Mestrado, apresentada como exigncia para obteno do Ttulo de Mestre em Educao, ao Programa de Ps-Graduao em Educao, Pontifcia Universidade Catlica de Campinas. Orientador: Caldern Prof. Dr. Adolfo Ignacio

PUC-CAMPINAS 2011

Ficha Catalogrfica Elaborada pelo Sistema de Bibliotecas e Informao - SBI - PUC-Campinas

t370.981 B732a

Borges, Regilson Maciel. Avaliao na educao bsica, o estado do conhecimento na Revista Ensaio: avaliao e polticas pblicas em educao (1999-2008) / Regilson Maciel Borges. - Campinas: PUC-Campinas, 2011. 169p. Orientador: Adolfo Ignacio Caldern. Dissertao (mestrado) Pontifcia Universidade Catlica de Campinas, Centro de Cincias Humanas e Sociais Aplicadas, PsGraduao em Educao. Inclui bibliografias. 1.Educao Brasil. 2. Polticas pblicas. 3. Poltica e educao. 4. Avaliao educacional. I. Caldern, Adolfo Ignacio. II. Pontifcia Universidade Catlica de Campinas. Centro de Cincias Humanas e Sociais Aplicadas. Ps-Graduao em Educao. III. Ttulo. 22.ed.CDD t370.981

AGRADEO
A Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Pessoal de Nvel Superior (CAPES), Pelo financiamento deste estudo por meio do Programa de Suporte Ps-Graduao de Instituies de Ensino Particulares (PROSUP-I). Ao professor Dr. Adolfo Ignacio Caldern, Pela orientao sempre precisa, pelo incentivo para a produo, e por sempre acreditar que poderamos realizar um bom trabalho. Ao professor Dr. Itamar Mendes da Silva (UFES), Que me acompanhou por longo perodo na orientao deste estudo, pela confiana em mim depositada. Aos professores Dr. Luiz Carlos de Freitas (UNICAMP) e Dra. Doraci Alves Lopes (PUCCampinas), Quando na qualificao deste trabalho indicaram possveis caminhos a serem trilhados. As professoras Dra. Celia Maria Haas (UNICID) e Dra. Heloisa Helena Oliveira de Azevedo (PUCCampinas), Por aceitarem o convite para a composio de minha banca de defesa. Aos professores do Programa de Ps-Graduao do Mestrado em Educao da Pontifcia Universidade Catlica de Campinas, Dra. Silvia Maria, Dra. Vera Machado, Dra. Heloisa Helena, Dra. Cristina Tassoni, Dra. Maria Auxiliadora, Dr. Samuel Mendona. As secretrias do Programa de Ps-Graduao em Educao, Regina e Lilian. Aos funcionrios da biblioteca do Centro de Cincias Humanas e Sociais Aplicadas da Pontifcia Universidade Catlica de Campinas, Nas pessoas de Cidinha, Penha, Rita, Joo, Tuca, Lilian sempre quando solicitados foram uma mo amiga. Aos funcionrios da biblioteca Ana Maria Poppovic da Fundao Carlos Chagas, Na pessoa de Maria Jos de Oliveira de Souza. Aos meus pais Reginaldo e Ednelza, Pelo maior ensinamento de todos: a humildade. Aos meus irmos Regi, Naldo, Rejane e Nildo, Que mesmo a distncia estiveram presentes em todo processo, incentivando, acreditando e torcendo por mim. Aos sobrinhos Amanda, Michael, Jaine, Janaina, Nicole e Isabela, Que me permitem, quando juntos estamos, olhar o mundo com os olhos da admirao e encantamento, que prprio das crianas. As famlias que fiz por aqui, Marcos, Seu Paulo, Dona Dalva, Felipe Cida, Mayara, Jos da Palma, Ana Clara, Yasmim Pina e Jlia Magali e Rafael Aos amigos de tantas jornadas, De tantos lugares que para no correr o risco de esquecer o nome de algum saibam que esto todos aqui. Aos colegas do Mestrado, Por mais um passo rumo ao futuro que nos espera. E por ltimo e no menos importante a Deus, Que me conhece antes do meu nascimento.

RESUMO
BORGES, Regilson Maciel. Avaliao na Educao Bsica: o estado do conhecimento na Revista Ensaio: Avaliao e Polticas Pblicas em Educao (1999-2008). 2011. 169f. Dissertao (Mestrado em Educao) Pontifcia Universidade Catlica de Campinas, Centro de Cincias Humanas e Sociais Aplicadas, Programa de Ps-Graduao em Educao, Campinas, 2011. A presente dissertao objetiva estudar o estado do conhecimento sobre a produo cientfica da Revista Ensaio: Avaliao e Polticas Pblicas em Educao, em torno da temtica da avaliao na educao bsica. O estudo situa-se na perspectiva dos trabalhos denominados estado do conhecimento. Trata-se, portanto, de um levantamento bibliogrfico, analtico e crtico da referida produo. Foram mapeados, organizados e analisados 89 trabalhos, selecionados de um universo de 284 artigos publicados pela revista no perodo de 1999 a 2008. Aps mapeamento e organizao do material, buscou-se identificar as tendncias temticas presentes nas produes a partir de quatro categorias temticas: avaliao institucional, avaliao de sistemas, avaliao da aprendizagem e avaliao: aspectos gerais. Os resultados mostram que a Revista Ensaio uma publicao essencialmente brasileira, com a maioria dos trabalhos provenientes da regio sudeste do pas. H predominncia de trabalhos que apresentam ideias e/ou reflexes sobre o tema da avaliao em relao a trabalhos resultantes de pesquisas empricas. Do universo da avaliao educacional que compreende os nveis de avaliao da aprendizagem, avaliao institucional e avaliao de sistemas, a nfase encontra-se, pela proporo de trabalhos, em estudos focados na avaliao institucional. Nesta categoria as temticas focalizam questes relacionadas ao estudo da escola, instrumentos para avaliao, formao docente, opinies da comunidade escolar, experincia de outros pases em avaliao institucional, aspectos conceituais, e a questo da qualidade e avaliao. A pesquisa tambm constatou que, diante de um paradigma hegemnico na rea da avaliao educacional, isto , do paradigma crtico emancipatrio, a Revista Ensaio adota uma linha mais tcnica do que poltica no tratamento de temas relacionado avaliao. Termos de Indexao: Avaliao. Avaliao educacional no Brasil. Estado do conhecimento em revistas cientficas. Revista ensaio.

ABSTRACT
BORGES, Regilson Maciel. Evaluation in Basic Education: the state of knowledge in the magazine essay: Assessment and Public Policy in Education (1999-2008). 2011. 169F. Thesis (masters degree in Education) PUC Campinas, Centre for Applied Social and Human Sciences, Graduate Program in Education, Campinas, 2011. This lecture aims to study the state of knowledge on the scientific magazine essay: Assessment and Public Policy in Education, around the evaluation in basic education literacy. The study places in the perspective of the work called state of art or state of knowledge. It is, therefore, a bibliographic survey of analytical and critical in this production. Were mapped, organized and analyzed 89 studies from a universe of 284 articles published in the magazine from 1999 to 2008. After the mapping and organizations material, we sought to identify thematic productions trends from four themes: institutional assessment, systems evaluation, assessment of learning and evaluation: general aspects. The results show that the scientific magazine essay is essentially a Brazilian publication with most studies from southeastern Brazil. There is a work prevalence which present thoughts and/or reflections about the evaluation theme that is related to arising studies from empirical research. The universe of educational assessment includes levels of learning assessment, institutional evaluation and assessment systems, the emphasis is, proportionally in studies focusing on institutional evaluation. In this category the thematic concern to the school research, tools for evaluation, teacher education, school community reviews, experience of other countries in institutional assessment, conceptual issues and the quality question and evaluation. The survey also found that, facing a hegemonic paradigm in the field of educational assessment which is critical emancipatory paradigm, the magazine adopts a technical line instead of political in subjects related to the evaluation. Index terms: Assessment. Educational Evaluation in Brazil. State of knowledge in scientific journals. Scientific magazine essay

LISTA DE TABELAS
Tabela 1. Distribuio dos artigos publicados em peridicos sobre avaliao na Educao Bsica (1990-1998)............................................................................................................83 Tabela 2. Categorizao dos artigos da Revista Ensaio na rea da Educao Bsica (1990-1998) a partir dos contedos especficos abordados..............................................85 Tabela 3. Distribuio dos artigos divulgados na Revista Ensaio sobre Avaliao Educacional, especificamente na rea da Avaliao na Educao Bsica (1999-2008)..87 Tabela 4. Distribuio de artigos sobre avaliao na Revista Ensaio por nvel educacional (1999-2008) .......................................................................................................................89 Tabela 5. Distribuio dos artigos sobre avaliao na educao bsica por pas de origem divulgado na Revista Ensaio (1999-2008) ............................................................89 Tabela 6. Distribuio dos artigos sobre avaliao na educao bsica por universidades brasileiras na Revista Ensaio (1999-2008) .......................................................................90 Tabela 7. Distribuio dos artigos sobre avaliao na educao bsica por institutos e/ou centros de pesquisa divulgados na Revista Ensaio (1999-2008) .....................................93 Tabela 8. Distribuio dos artigos sobre avaliao na educao bsica por regio do pas divulgados na Revista Ensaio (1999-2008) ......................................................................94 Tabela 9. Distribuio dos artigos sobre avaliao na educao bsica por autores que mais publicaram na Revista Ensaio (1999-2008) .............................................................94 Tabela 10. Autores que mais publicaram e sua rea de formao, programa de psgraduao, instituio e bolsista........................................................................................97 Tabela 11. Distribuio dos autores que mais publicaram na Revista Ensaio (1999-2008) por regio do pas Tabela 12. Distribuio dos artigos sobre avaliao na educao bsica divulgados na Revista Ensaio (1999-2008) segundo o tipo de estudo realizado....................................100 Tabela 13. Distribuio dos artigos que apresentam-se como resultados de dissertaes de mestrado divulgados na Revista Ensaio (1999-2008) ...............................................102 Tabela 14. Distribuio dos artigos sobre avaliao na educao bsica divulgados na Revista Ensaio (1999-2008) segundo eixos temticos....................................................103 Tabela 15. Distribuio dos artigos de acordo com a temtica abordada na categoria avaliao institucional......................................................................................................105 Tabela 16. Distribuio dos artigos de acordo com a temtica abordada na categoria avaliao de sistemas......................................................................................................108 Tabela 17. Distribuio dos artigos de acordo com a temtica abordada na categoria avaliao: aspectos gerais...............................................................................................111 Tabela 18. Distribuio dos artigos de acordo com a temtica abordada na categoria avaliao da aprendizagem.............................................................................................112

Tabela 19. Distribuio dos artigos por eixos temticos e pelos perodos em que foram publicados........................................................................................................................115

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS


ABED ABT ACES AEC ANDE CAPES CEDES CEFET COMPED CNPq = = = = = = = = = = Associao Brasileira de Educao Distncia Associao Brasileira de Tecnologia Educacional Ao Cultural Educativa e Social Associao de Educao Catlica Associao Nacional de Educao Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior Centro de Estudos Educao e Sociedade Centro Federal de Educao Tecnolgica Comit dos Produtores da Informao Educacional Conselho Tecnolgico CESGRANRIO = Centro de Seleo de Candidatos ao Ensino Superior do Grande Rio ENC ENEM ENADE CUI FAETEC/RJ = = = = = Exame Nacional dos Cursos Exame Nacional do Ensino Mdio Exame Nacional do Desempenho dos Estudantes Centro Universitrio de Itajub Fundao de Apoio a Escola Tcnica do Estado do Rio de Janeiro FCC FDE FGV GERES IAB INEP IPEA ISSN ITEP MEC PARU PAIUB = = = = = = = = = = = = Fundao Carlos Chagas Fundao para o Desenvolvimento da Educao Fundao Getlio Vargas Grupo de Estudo da Reforma da Educao Superior Instituto Alfa e Beto Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada International Standard Serial Number Instituto de Tecnologia de Pernanbuco Ministrio da Educao Programa de Avaliao da Reforma Universitria Programa Brasileiras PISA PUC-Campinas PUC-PR = = = Programme for International Student Assessment Pontifcia Universidade Catlica de Campinas Pontifcia Universidade Catlica do Paran de Avaliao Institucional das Universidades Nacional de Desenvolvimento Cientfico e

PUC-RJ PUC-SP SAEB SCIELO UCB UCB-RJ UBC UCP UCSAL UDESC UERJ UFC UFF UFG UFBA UFJF UFMG UFP UFPEL UFPR UFRJ UFSC UGF UNB UNESA UNICAMP UNIOESTE UNISANTOS USP USU UVA -RJ

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo Sistema de Avaliao da Educao Bsica Scientific Eletronic Library Online Universidade Catlica de Braslia Universidade Castelo Branco Universidade Brs Cuba Universidade Catlica de Petrpolis Universidade Catlica de Salvador Universidade do Estado de Santa Catarina Universidade do Estado do Rio de Janeiro Universidade Federal do Cear Universidade Federal Fluminense Universidade Federal de Gois Universidade Federal da Bahia Universidade Federal de Juiz de Fora Universidade Federal de Minas Gerais Universidade Federal de Pernambuco Universidade Federal de Pelotas Universidade Federal do Paran Universidade Federal do Rio de Janeiro Universidade Federal de Santa Catarina Universidade Gama Filho Universidade de Braslia Universidade Estcio de S Universidade Estadual de Campinas Universidade Estadual do Oeste do Paran Universidade Catlica de Santos Universidade de So Paulo Universidade Santa rsula Universidade Veiga de Almeida

SMARIO
INTRODUO ..................................................................................................................12 CAPTULO I AVALIAO EDUCACIONAL NO BRASIL: A TRAJETRIA DE UMA REA DO CONHECIMENTO ...........................................................................................23

1.1 Observao Preliminar ...................................................................... 23 1.2 Avaliao Educacional: Aspectos Histricos ..................................... 24 1.3 Avaliao Educacional: A sua Trajetria no Brasil ............................. 32 1.4 Avaliao educacional: Explorando o Conceito ................................. 41 1.4.1 Avaliao da Aprendizagem................................................ 45 1.4.2 Avaliao Institucional......................................................... 46 1.4.3 Avaliao de Sistemas ........................................................ 48 1.5 Observaes Finais ........................................................................... 49
CAPTULO II AVALIAO EDUCACIONAL NO BRASIL: O ESTADO DO CONHECIMENTO EM REVISTAS CIENTFICAS ...........................................................52

2.1 Observao Preliminar ...................................................................... 52 2.2 Advento da Revista Cientfica ........................................................... 53 2.3 Revistas Cientficas Brasileiras sobre Avaliao ............................... 56 2.3.1 Educao e Avaliao......................................................... 57 2.3.2 Educao e Seleo ........................................................... 58 2.3.3 Estudos em Avaliao Educacional .................................... 59 2.3.4 Ensaio: Avaliao e Polticas Pblicas em Educao ......... 60 2.3.5 Avaliao: Revista de Avaliao da Educao Superior ..... 62 2.3.6 Revista de Avaliao das Polticas Pblicas ....................... 63 2.3.7 Revista Meta: Avaliao...................................................... 64 2.4 Avaliao Educacional Luz das Revistas Cientficas ...................... 65 2.4.1 Pesquisa realizada por Vianna (1992) ................................ 67 2.4.2 Pesquisa realizada por Candau e Oswald (1995) ............... 69 2.4.3 Pesquisa realizada por Barreto e Pinto (2001) ................... 71 2.4.4 Pesquisa realizada por Gonalves Filho (2003) ................. 74 2.4.5 Pesquisa realizada por Sousa (2005) ................................ 77 2.5 Observaes Finais ........................................................................... 79
CAPTULO III AVALIAO NA EDUCAO BSICA: O ESTADO DO CONHECIMENTO DA REVISTA ENSAIO: AVALIAO E POLTICAS PBLICAS EM EDUCAO (1999-2008) ................................................................................................82

3.1 Observao Preliminar ...................................................................... 82 3.2 A Revista Ensaio e a Avaliao na Educao Bsica (1993-1998) ... 83 3.3 A Revista Ensaio e a Avaliao na Educao Bsica (1999-2008) ... 86 3.4 Avaliao na Educao Bsica e os Eixos Temticos ....................... 103 3.4.1 Avaliao Institucional......................................................... 104 3.4.2 Avaliao de Sistemas ........................................................ 107 3.4.3 Avaliao: Aspectos Gerais ................................................ 110 3.4.4 Avaliao da Aprendizagem................................................ 112 3.5 Temtica Abordadas e o Ciclo da Revista Ensaio ........................... 114 3.6 Observaes Finais ........................................................................... 119
CONSIDERAES FINAIS .............................................................................................120

REFERNCIAS ................................................................................................................129 ANEXO ..............................................................................................................................138

12

INTRODUO A presente dissertao aborda como temtica central a avaliao ao nvel da educao bsica, tendo como referncia a produo cientfica da Revista Ensaio: Avaliao e Polticas Pblicas em Educao. Ensaio uma publicao criada em dezembro de 1993 pela Fundao Cesgranrio, que circula nos meses de maro, junho, setembro e dezembro, com tiragem de trs mil exemplares. Apresenta-se como um veculo de divulgao de pesquisas, levantamentos, estudos, discusses e outros trabalhos crticos no campo da educao, e possui uma linha editorial voltada para questes referentes avaliao e polticas pblicas. Propondo-se como um veculo de divulgao de pesquisas a revista coloca-se no que Meadows (1999) chama de corao da cincia, isto , a comunicao. Neste processo as revistas cientficas ocupam um papel de grande relevncia na difuso e consolidao da cincia, tendo em vista que a pesquisa para reivindicar este nome precisa passar pelo crivo e aceitao da comunidade cientfica, e nesse processo as revistas acabam sendo um dos produtos com maior aceitao como registro de produo (STUMPF, 2003). A dcada de criao da Revista Ensaio corresponde ao perodo de efervescncia do campo da avaliao no Brasil, considerada por Dias Sobrinho (2003) como a dcada da avaliao no pas, para tal constatao basta verificarmos a criao de sistemas e/instrumentos de avaliao como o Sistema de Avaliao da Educao Bsica (1990), o Programa de Avaliao Institucional das Universidades Brasileiras (1993), o Exame Nacional dos Cursos, conhecido como Provo (1995), e o Exame Nacional do Ensino Mdio (1998), que colocaram a avaliao em evidncia na agenda educacional, e mais permitiram a consolidao de uma das polticas que mais avanou no Brasil nos ltimos vinte anos, dando forma a um robusto e eficiente (CASTRO, 2009) sistema de avaliao em todos os nveis e modalidades de ensino. So tambm dos anos de 1990 a criao de outras duas revistas especializadas na temtica da avaliao, trata-se das revistas Estudos em

13

Avaliao Educacional (1990) e Avaliao: Revista de Avaliao da Educao Superior (1996). A primeira criada como desdobramento da revista Educao e Seleo (1980-1989), editada pela Fundao Carlos Chagas, e a segunda criada por um grupo de professores universitrios interessados na consolidao de processos democrticos de avaliao da educao superior (GONALVES FILHO, 2003, p.1). So reconhecidos, desde a dcada de 1970 (VIANNA, 1992), esforos na comunidade cientfica para uma conceituao mais precisa e abrangente das vrias dimenses da avaliao com um enfoque terico mais aprofundado, ganhando impulso nos anos 1980 (SOUSA, 1998) com as contribuies da sociologia que permitiram a elaborao de referenciais tericos com uma abordagem de natureza qualitativa para a avaliao (DEMO, 2005) evidenciada, por exemplo, nos trabalhos publicados nos dois nmeros (nicos) da revista Educao e Avaliao (1980-1981). A produo de conhecimento na rea da avaliao derivada de artigos cientficos publicados em peridicos reconhecidos pela rea tm se constitudo como um meio fundamental no processo de construo de conhecimento sobre o tema, tendo em vista que a rea ainda encontra-se em processo de consolidao. De qualquer maneira, essa produo tem sido tambm objeto de estudo de pesquisadores que tm buscado sistematizar e analisar o material referente ao tema em questo. Essas pesquisas enquadram-se nos estudos sobre o estado da arte ou estado do conhecimento 1, que possibilitam contribuir com a organizao e anlise na definio de determinado campo, uma rea, alm de indicar possveis contribuies da pesquisa para com as rupturas sociais. A anlise do campo investigativo fundamental neste tempo de intensas mudanas associadas aos avanos crescentes da cincia e da tecnologia (ROMANOWSKI; ENS, 2006). Para a realizao destes levantamentos, mapeamentos e/ou inventrios da produo cientfica numa determinada temtica ou rea do conhecimento, as

Os termos a partir daqui estaro sendo usados como sinnimos conforme Ferreira (2002).

14

pesquisas tomam como base de anlise diversas fontes de base cientfica, sejam teses e dissertaes, livros, captulos de livros, peridicos, trabalhos de congressos, relatrios de pesquisas, ou, ainda, fontes como documentos oficiais, legislao, artigos de jornais, entre outros (BARRETO; PINTO, 2001). Contudo, h uma linha de pesquisa que acabou se aprofundando na compreenso da produo do conhecimento divulgado especificamente em peridicos cientficos, a mesma que focamos neste estudo. No que diz respeito avaliao educacional, rea do conhecimento que, conforme Freitas et. al. (2009), abrange alm da avaliao da aprendizagem, os nveis institucional e de sistemas, podemos afirmar que so cinco os principais trabalhos que se debruam na compreenso do conhecimento produzido e socializado em peridicos cientficos nacionais (VIANNA, 1992; CANDAU; OSWALD, 1995; BARRETO; PINTO, 2001; GONALVES FILHO, 2003; SOUSA, 2005). Podem-se observar, atravs dos trabalhos mencionados, os esforos para compreender o estado do conhecimento sobre o tema da avaliao educacional no pas. So estudos que abrangem o perodo de 1971 a 2003. A busca por essa compreenso segundo Soares e Maciel (2000, p.9) necessria para o processo de evoluo da cincia, pois permite que se ordene periodicamente o conjunto de informaes e resultados j obtidos, ordenao que permita indicao das possibilidades de integrao de diferentes perspectivas, [...], a identificao de duplicaes ou contradies, e a determinao de lacunas e vieses. Dos trabalhos mencionados, a pesquisa realizada por Barreto e Pinto (2001), que analisa a produo acadmica sobre avaliao na educao bsica do perodo de 1990 a 1998, a partir de nove peridicos de expresso nacional da rea Cadernos de Pesquisa, Educao e Realidade, Educao & Sociedade, Em Aberto, Ensaio, Estudos em Avaliao Educacional, Revista Brasileira de Estudos Pedaggicos, Revista da Faculdade de Educao da USP e Tecnologia Educacional nos apresenta dados que fundamentam a pertinncia e relevncia da presente dissertao.

15

O exame do material coletado pelas autoras mostrou a concentrao dos artigos sobre avaliao no ensino bsico em trs peridicos: Estudos em Avaliao Educacional (43% da produo), Ensaio (23% da produo) e Cadernos de Pesquisa (12% da produo). Ressalta-se que, nos trs casos, tratase de revistas editadas por instituies especializadas em avaliao: a primeira e a terceira pela Fundao Carlos Chagas (FCC) 2, e a segunda pela Fundao Cesgranrio (FC) 3. A respeito das revistas editadas pela Fundao Carlos Chagas podemos mencionar que existem autores que tm aprofundado ou esto aprofundando a produo cientfica produzidas tanto nos Cadernos de Pesquisa (VIANNA, 1992a) quanto em Estudos em Avaliao Educacional (CANDAU; OSWALD, 1995; BARRETO; PINTO, 2001; SOUSA, 2005). Inclusive, dentro do Programa de Mestrado em Educao da Pontifcia Universidade Catlica de Campinas, est sendo realizada uma pesquisa sobre a produo cientfica dessa ltima revista cientfica, tambm focando a produo sobre avaliao na educao bsica (POLTRONIERI, 2010). J sobre a Revista Ensaio: Avaliao e Polticas Pblicas em Educao constata-se que precisa de um aprofundamento maior na medida em que somente encontramos referncia sobre avaliao na educao bsica na pesquisa de Barreto e Pinto (2001), havendo, assim, necessidade de um maior aprofundamento da especificidade desta revista. Ainda que tenha sido utilizada como fonte de investigao por Ricardo Filho (2010), ao analisar o discurso
Instituio dedicada a trabalhos na rea de educao e seleo de recursos humanos. Criada em 1964, em So Paulo, para a realizao de exames vestibulares e de pesquisas relativas s tcnicas de seleo utilizadas, sua atividade desenvolveu-se rapidamente, tanto na rea de seleo de recursos humanos como na de pesquisa. Passou a realizar, no nvel nacional, exames vestibulares e concursos pblicos para empresas e rgos pblicos municipais, estaduais e federais. O Departamento de Pesquisas Educacionais desenvolve amplo programa de pesquisas de carter interdisciplinar no campo da educao e das questes de gnero e relaes tnicas, avalia sistemas escolares, programas e projetos educacionais, presta assessorias a instituies que atuam em reas afins (disponvel em http://www.inep.gov.br/comped/instituicoes/fcc.htm). Fundao criada a partir da associao de 10 instituies universitrias pblicas (Universidade Federal do Rio de Janeiro - UFRJ, Universidade Federal Fluminense - UFF, Universidade do Rio de Janeiro - UNI - RIO, Centro Federal de Educao Tecnolgica Celso Suckow da Fonseca - CEFET e Universidade do Estado do Rio de Janeiro - UERJ) e particulares (Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro - PUC/RJ, Universidade Gama Filho - UGF, Universidade Santa rsula - USU, Universidade Catlica de Petrpolis - UCP e Centro de Ensino Superior de Valena) (disponvel em http://www.inep.gov.br/comped/instituicoes/cesgranrio.htm).
3 2

16

educacional dos especialistas em educao e as coeses e ramificaes ocorridas no campo educacional brasileiro de 1990 a 2007 4, permanece o interesse em aprofundar, especificamente, o tema da avaliao publicado pela Revista Ensaio. A escolha da Revista Ensaio como fonte bsica desta pesquisa, alm do que aponta a pesquisa de Barreto e Pinto (2001) acerca da grande concentrao de artigos sobre avaliao no ensino bsico, considerou o que as autoras chamam de definio prvia quando a fonte em estudo o peridico (p.6), atentando-se para critrios relativos a seu nvel de abrangncia, regularidade na publicao e prestgio acadmico. Ensaio enquadra-se nesses critrios, configurada como um peridico cientfico de publicao trimestral, de abrangncia internacional (Qualis/Capes A2) 5, e de acordo com o site da Fundao Cesgranrio 6, a revista goza de considerado prestgio acadmico, seu pblico leitor concentra-se nas

universidades, Conselhos de Educao, Escolas de Ensino Fundamental e Mdio, Ministrio da Educao, associaes de classe, pesquisadores, professores e estudantes, tendo assinantes em todo o Brasil e tambm em outros pases. Diante desse cenrio, so duas as grandes questes que nortearam esta dissertao: a) Quais as contribuies dos estudos existentes sobre o estado do conhecimento, em Revistas Cientficas nacionais, que se debruaram na

Trata-se de sua tese de doutoramento apresentada Faculdade de Educao da Universidade de So Paulo, sob o ttulo de O Discurso sobre as Polticas Educacionais: coeses e ramificaes dos especialistas em educao (1990-2007). A pesquisa procurou demonstrar como o discurso sobre as polticas educacionais produzido por especialistas em educao na interseco entre o campo universitrio e o campo educacional. O autor examina 1497 registros distribudos em artigos, notcias, resenhas e documentos publicados nas revistas Educao & Sociedade (982 textos) e Ensaio (515textos). Para obter a classificao como peridico A2 os itens avaliados so: ISSN, circulao internacional, reconhecimento pela rea, editor responsvel, conselho editorial, conselho opcional cientfico, parecerista interistitucional, parecerista opcional internacional, periodicidade mnima semestral, no mnimo 18 artigos, no mximo 25% de autores locais (artigos), no mnimo 2 autores estrangeiros, instituies diferentes, 3 indexaes nacional, 2 Indexaes internacional, e 5 indexaes (nacional ou internacional).
6 5

http://www.cesgranrio.org.br/publicacoes/ensaio/ensaio.html

17

temtica

avaliao

educacional?

Quais

as

diferenas

semelhanas,

distanciamentos e aproximaes, convergncias e especificidades? b) Quais as tendncias temticas predominantes na Revista Ensaio no perodo pesquisado? Qual o foco predominante na Revista dentro do universo da avaliao educacional que integra os nveis de avaliao da aprendizagem, institucional e de sistemas? Quais os autores que mais publicaram na Revista, sua procedncia institucional, seu vnculo com Programas de Ps-Graduao ou Centro de Pesquisa no universitrio, sua rea de formao? Quantos autores foram ou so bolsistas produtividade? Qual a origem dos artigos, em que regies do pas se concentram maior nmero de estudos sobre o tema? Quais as abordagens metodolgicas utilizadas? Quantas pesquisas so resultados de dissertaes ou teses? Em quais Universidades foram defendidas? Quais foram os orientadores? Quais as principais agncias financiadoras? Perante estas inquietaes tericas, realizamos a presente dissertao que teve por objetivo geral estudar o Estado do Conhecimento sobre a produo cientfica da Revista Ensaio: Avaliao e Polticas Pblicas em Educao no perodo de 1999 a 2008, em torno da temtica avaliao na educao bsica. Nossos objetivos especficos foram: a) Mapear a produo da Revista Ensaio sobre o tema em estudo; b) Organizar a produo segundo: nvel de avaliao, ttulo do artigo, autor, dados do autor (formao, vnculo institucional), origem dos artigos (regies do pas de onde procedem, verificar se so resultado de pesquisas), abordagem metodolgica; c) Identificar e analisar o foco predominante na Revista Ensaio dentro do universo da rea da avaliao educacional (avaliao da aprendizagem, institucional e de sistemas); d) Identificar e analisar as tendncias temticas a partir dos nveis de avaliao educacional mencionados (aprendizagem, institucional e sistemas). Deve-se registrar que o recorte temporal considerou duas razes principais. A primeira se deve ao trmino do levantamento realizado por Barreto e Pinto (2001) na Revista Ensaio at 1998, portanto, prosseguimos do ano de 1999. A segunda razo refere-se ao ano em que se iniciou este estudo, 2008. Desta

18

maneira pode-se acompanhar dez anos de produo terica sobre o tema da avaliao na educao bsica em dcadas distintas. Diante do universo de trabalhos publicados no perodo de 1999 a 2008 sobre avaliao na educao bsica levantados na Revista Ensaio, um total de 89 artigos, deparamo-nos sobre a possibilidade de organizao desse material, tal como o fez Ferreira (1999, p.73) ao indagar-se sobre a possibilidade de ordenar, integrar e ao mesmo tempo diferenciar perspectivas 7:
Como diferenciar ou aproximar os trabalhos? possvel imaginar tendncias? nfases? [...] legitimo imaginar que ao longo dos tempos as nfases, as escolhas tericas e metodolgicas ou mesmo os recortes feitos pelos pesquisadores foram se alterando de diferentes maneiras [...]

Ainda mais quando se trata de um assunto como a avaliao, que por sua natureza complexa, polissmica, com mltiplas e heterogneas referncias (DIAS SOBRINHO, 2002), onde encontramos uma produo entrecruzada por diversas questes e aspectos, desde os sociolgicos, ticos, psicolgicos, didticos; por isso a tarefa de identificao e anlise do material coletado nem sempre foi fcil. Todavia, conforta-nos os esforos j empreendidos na tentativa de levantar, sistematizar e analisar a produo cientfica sobre Avaliao

Educacional divulgada em revistas cientficas reconhecidas pela rea, como os realizados por Vianna (1992), Candau e Oswald (1995), Barreto e Pinto (2001), Gonalves Filho (2003) e Sousa (2005), permitindo-nos acreditar na realizao da rdua tarefa. Para atingirem-se os objetivos estabelecidos nesta pesquisa, utilizaram-se as estratgias metodolgicas adotadas pelos estudos denominados estado do conhecimento. Recorrendo-se aos estudos realizados nesta perspectiva

(HADDAD, 2000; BARRETO; PINTO, 2001; PUENTES; AQUINO; ROTHEN,

Trata-se de sua tese de doutoramento defendida na Faculdade de Educao da UNICAMP no ano de 1999, sob o ttulo de Pesquisa em Leitura: um estudo dos resumos de dissertaes de mestrado e teses de doutorado defendidas no Brasil, de 1980 a 1995. Na pesquisa a autora ler e interroga resumos dos trabalhos defendidos em faculdades de Letras/Linguistica, Biblioteconomia, Comunicaes, Educao e Psicologia.

19

2004; PUENTES; AQUINO; FAQUIN, 2005; TEIXEIRA, 2006), a fim de compreender os percursos adotados pelos pesquisadores. Ferreira (2002, p.259) assim caracteriza as pesquisas denominadas estado do conhecimento:
Definidas como de carter bibliogrfico, elas parecem trazer em comum o desafio de mapear e de discutir uma certa produo acadmica em diferentes campos do conhecimento, tentando responder que aspectos e dimenses vm sendo destacados e privilegiados em diferentes pocas e lugares, de que formas e em que condies tm sido produzidas certas dissertaes de mestrado, teses de doutorado, publicaes em peridicos e comunicaes em anais de congressos e de seminrios. Tambm so reconhecidas por realizarem uma metodologia de carter inventariante e descritivo da produo acadmica e cientfica sobre o tema que busca investigar, luz de categorias e facetas que se caracterizam enquanto tais em cada trabalho e no conjunto deles, sob os quais o fenmeno passa a ser analisado.

Trata-se, portanto, de um instrumento que busca compreender o conhecimento sobre determinado tema, num perodo especfico, e,

consequentemente sua sistematizao e anlise (TEIXEIRA, 2006). A relevncia de estudos realizados com essa metodologia est na busca pela compreenso do conhecimento acumulado atravs de sua sistematizao, reconhecimento dos principais resultados das investigaes, identificao de temticas e abordagens dominantes e emergentes, bem como lacunas e campos ainda inexplorados (HADDAD, 2000, p.4). Corroborando com esta assertiva Barreto e Pinto (2001, p.5) salientam que o balano do conhecimento produzido sobre um tema permite que se organize o conjunto de informaes disponveis, com vista a identificar tendncias e ocorrncias, indicar as possibilidades de integrao de diferentes perspectivas e localizar lacunas e questes emergentes. Nesse sentido, a presente pesquisa caracteriza-se como um estudo bibliogrfico, analtico e crtico (CANDAU; OSWALD, 1995) da produo cientfica divulgada na Revista Ensaio: Avaliao e Polticas Pblicas em Educao sobre o tema da avaliao na educao bsica, luz de categorias elaboradas a partir da

20

leitura dos referencias tericos adotados pelo pesquisador, e por outras que emergiram por meio da leitura e anlise do material em estudo. Na primeira parte desta pesquisa, realizou-se um levantamento sobre o tema na produo da Revista Ensaio, identificando os artigos que focavam a temtica avaliao. Este processo foi realizado a partir dos nmeros do peridico disponveis em forma impressa na biblioteca do Centro de Cincias Humanas e Sociais Aplicadas da PUC-Campinas e on-line no SCIELO - Scientific Eletronic Library Online 8. Posteriormente foram consultados os resumos dos artigos disponveis no site da Fundao Cesgranrio. Encontrou-se um total de 139 trabalhos que tratam o tema avaliao. Para selecionar esses artigos levou-se em conta o ttulo do mesmo que trouxesse explcita a palavra Avaliao ou mesmo quando esta aparecesse nas palavraschave, ou ainda, a presena de temas como reprovao, repetncia, vestibular, sucesso e fracasso. Em seguida os artigos passaram por um recorte que selecionou apenas aqueles que tratassem especificamente sobre avaliao educacional, haja vista ter sido encontrado artigos que apresentavam resultados de pesquisas avaliativas realizadas em outras reas como da sade, esportes, administrao pblica. Desta seleo restaram 89 trabalhos que versavam sobre o tema de interesse neste estudo. Aps realizao deste levantamento, a etapa seguinte foi organizao e sistematizao dos dados. O conjunto de trabalhos foi organizado segundo quatro categorias temticas, a saber: avaliao aspectos gerais, avaliao da aprendizagem, avaliao institucional e avaliao de sistemas. Separados nestas categorias os artigos foram classificados em tabelas e quadros segundo o ano, ms e volume da publicao, ttulo do artigo, autor, dados do autor, instituio e vnculo institucional, resumo, palavras-chave e tipos de trabalho realizados (ANEXO A). O ano, ms e volume da publicao permitiram a identificao dos artigos e sua posterior distribuio em trs perodos, de acordo com a periodizao

Ensaio encontra-se disponvel no SCIELO desde 2004.

21

proposta por Ricardo Filho (2010) 9. O ttulo do artigo serviu com porta de entrada para uma primeira visualizao de como as temticas estavam distribudas, posteriormente, junto com os resumos e palavras-chave foram objetos de anlise na identificao dos eixos temticos abordados. O autor e seus dados (titulao, instituio e vnculo institucional), possibilitaram-nos a localizao e origem das produes, por universidades, instituies de pesquisas, e mesmo as regies geogrficas de onde procederam. O resumo e as palavras-chave produzidas pelos autores dos trabalhos constituram-se como corpus do estudo, sua leitura possibilitou-nos responder a questes relacionadas aos temas abordados e as opes metodolgicas adotadas nos estudos. A essa classificao nosso desafio de buscar critrios para a anlise do material, amparou-se nos estudos de Candau e Oswald (1995), Barreto e Pinto (2001), e Ferreira (1999), que agruparam os artigos em razo dos contedos especficos abordados (CANDAU; OSWALD, 1995; BARRETO; PINTO, 2001) e a partir da leitura dos resumos (FERREIRA, 1999). A fim de analisar as principais tendncias temticas sobre avaliao na educao bsica, no perodo de 1999 a 2008, estabeleceu-se os chamados eixos temticos 10 (CALDERN; FERREIRA, 2009), com o intuito de identificar a temtica principal de cada artigo em relao aos nveis de avaliao da aprendizagem, institucional e sistemas (FREITAS ET. AL., 2009) e ao ciclo de vida da revista (RICARDO FILHO, 2010). Como parte dos eixos temticos criou-se categorias que procuraram unificar os contedos dos textos, permitindo a visualizao de como as temticas
9

Referimo-nos a distribuio temporal que o autor faz de acordo com os aspectos formais de publicao e as alteraes discursivas que examinou por meio da leitura dos editoriais da Revista Ensaio entre 1993 a 2007: (1) fase de 1993 a 1995; (2) fase 1995 a 2000; (3) fase de 2000 a 2004; e (4) fase de 2004 a 2007. Atente-se para o fato de que em nosso estudo estaremos considerando apenas trs perodos, ou seja, a partir da segunda fase proposta pelo autor, tendo em vista a correspondncia com o recorte temporal de nossa pesquisa, ficando assim: (1) fase de 1999 a 2000; (2) fase de 2000 a 2004; e (3) fase de 2004 a 2008. Outros autores denominam essa categoria como temas abordados (VIANNA, 1992), ncleos temticos (CANDAU; OSWALD, 1995), ou, ainda foco (FERREIRA, 1999). Mas a inteno a mesma: a identificao do tema central dos trabalhos em anlise. Em nosso estudo optamos por trabalhar com a expresso eixo temtico, conforme Caldern e Ferreira (2009).
10

22

evoluram ao longo do perodo estudado, atravs de sua maior ocorrncia ou diminuio de sua representatividade (RICARDO FILHO, 2010, p.92). O estudo que apresentamos encontra-se dividido em trs captulos. No primeiro captulo, intitulado Avaliao Educacional no Brasil: A Trajetria de uma rea do Conhecimento, a Avaliao Educacional contextualizada historicamente, a fim de compreender as transformaes que vem sofrendo, traando sua trajetria no cenrio acadmico brasileiro, procurando demarcar as influncias que marcaram o incio da avaliao no pas, bem como o rompimento com o modelo norte-americano e os esforos para se construir uma teoria e uma prtica de avaliao aplicada realidade brasileira. No segundo captulo, intitulado Avaliao Educacional no Brasil: O Estado do Conhecimento em Revistas Cientficas, aborda-se a disseminao dos conhecimentos sobre avaliao educacional por meio das revistas cientficas. Pretende-se dar visibilidade ao surgimento de uma linha de pesquisa especfica focada nos estudos denominados estado do conhecimento sobre a Avaliao Educacional, tendo como base o estudo de peridicos cientficos. No terceiro captulo, intitulado Avaliao na Educao Bsica - O Estado do Conhecimento da Revista Ensaio: Avaliao e Polticas Pblicas em Educao (1999-2008), apresenta-se a anlise do material bibliogrfico coletado na pesquisa. Os dados encontram-se distribudos em trs momentos, a saber: em tabelas que permitiram a organizao e sntese das informaes; na identificao dos eixos temticos sobre avaliao na educao bsica predominantes na Revista Ensaio; e anlise de dados de acordo com o ciclo de vida da Revista Ensaio.

23

CAPTULO I AVALIAO EDUCACIONAL NO BRASIL A TRAJETRIA DE UMA REA DO CONHECIMENTO

1.1 OBSERVAO PRELIMINAR Neste captulo, a Avaliao Educacional contextualizada historicamente, a fim de compreender as transformaes ocorridas, sobretudo, a partir da dcada de 1970 quando a avaliao d um salto amplo e qualitativo, tornando-se ela prpria objeto de estudo. So apresentadas as contribuies dos estudiosos norte-americanos, tais como Ralph Tyler, Lee Cronbach, Michael Scriven, Daniel Stufflebeam, Robert Stake, Malcom Parllet, David Hamilton e Barry Macdonald, que iro propor novos caminhos para a prtica da avaliao, assim, como contribuir para a fundamentao terica da rea As ideias destes autores influenciaro fortemente a trajetria da avaliao educacional no Brasil, conforme observam Sousa (1998) e Saul (2001a), difundindo-se, num primeiro momento, as propostas de Tyler, quer seja atravs da traduo de suas obras, quer por meio de seus seguidores. Mas logo o carter comportamental de sua proposta para avaliao ser questionada por alguns estudiosos brasileiros da avaliao que iro buscar fundamento em outros autores, especialmente os da sociologia, na tentativa de construir uma teoria e uma prtica de avaliao aplicada realidade brasileira, alicerada numa viso crtico-transformadora, sustentada no paradigma

emancipatrio. So relatados os esforos de autores como Heraldo Marelim Vianna, Clarilza Prado Sousa, Maria Amlia Goldberg, Ana Maria Saul, Isabel Cappelletti, Mere Abramowicz, Pedro Demo, Lea Depresbiteris, Jussara Hoffmann, Cipriano

24

Carlos Luckesi, Luiz Carlos de Freitas, entre outros, em construir um referencial terico da comunidade cientfica brasileira em torno da Avaliao Educacional. Retoma-se, ainda, as primeiras tentativas de sistematizao do

conhecimento em torno do tema da avaliao, atravs dos trabalhos de Sandra Zkia Sousa, Heraldo Viana, Vera Candau, Marisa Luisa Oswald, Elba S Barreto, Regina Pahim Pinto, que elaboraram estudos na perspectiva dos denominados estado do conhecimento. Diante deste cenrio, defende-se a hiptese de que a Avaliao Educacional ainda uma rea do conhecimento em processo de constituio e fortalecimento, tendo no campo cientfico brasileiro, seu alicerce numa viso crtico-transformadora sustentada no paradigma emancipador, atualmente

hegemnica no cenrio universitrio brasileiro. 1.2 AVALIAO EDUCACIONAL: ASPECTOS HISTRICOS Numa verso lendria, creditado o surgimento da avaliao ao Enigma que a Esfinge props a dipo na Grcia Antiga: Que animal caminha com quatro ps pela manh, dois ao meio-dia e trs tarde e mais fraco quando tem mais pernas? Este talvez possa ser considerado como uma forma pioneira de teste oral. Outra verso lendria data os tempos bblicos, quando Jephah 11 usava a palavra shibboleth como teste e com ela distinguia os ephraimites 12 dos gileadites. Como os ephraimites no conseguiram pronunciar o sh, eram identificados como povo inimigo, e no passando no teste eram decapitados (DEPRESBITERIS; TAVARES, 2009). Worthen, Sanders e Fitzpatrick (2004) diro que as razes da prtica da avaliao remontam os primrdios da histria da humanidade, recordam que o homem de Neanderthal j a praticava ao determinar que tipos de madeira se
11

Homem valente e valoroso, que livrou Israel da opresso dos amonitas e julgou o povo durante seis anos. descrito como um montanhs de Gileade, ousado e bravio, uma espcie de Elias guerreiro (disponvel em dicionariobiblico/efraim_tribo.htm).

12

Descendentes de Efraim, e uma das 12 tribos de Israel. Embora o seu antepassado Efraim fosse apenas um neto de Jac, os seus descendentes e os do seu irmo Manasss foram sempre tratados pelos israelitas como duas tribos separadas e em igualdade com as que descendiam dos filhos de Jac (disponvel em dicionariobiblico/efraim_tribo.htm).

25

prestavam confeco das melhores lanas, tambm os patriarcas persas a realizavam ao selecionar os pretendentes mais adequados para suas filhas ou os pequenos proprietrios rurais da Inglaterra, que abandonaram seus arcos curtos (bestas) e adotaram o arco longo do Pas de Gales 13 como instrumento de guerra. As primeiras 2002; avaliaes formais, segundo alguns autores (DIAS 2004;

SOBRINHO,

WORTHEN;

SANDER;

FITZPACTRIK,

DEPRESBITERIS; TAVARES, 2009), j so evidentes 2000 a.C., quando autoridades chinesas examinavam seus servidores pblicos com o fim de ter uma estimativa de seu desempenho. Igualmente os gregos, sculos antes de Cristo, utilizavam mecanismos de seleo de indivduos para o servio pblico ateniense. Mas avaliao comear a ser praticada de maneira mais estruturada e constante a partir do sculo XVIII, especialmente na Frana e na antiga Prssia (Alemanha), perodo em que a administrao de exames pblicos em larga escala se torna mais evidente, com a finalidade de seleo de funcionrios pblicos (FERNANDES, 2009). Tamanha foi importncia dos exames que acabaram constituindo uma rea de estudos, a docimologia, isto , cincia do estudo sistemtico dos exames, em particular do sistema de atribuio de notas (DEPRESBITERIS; TAVARES, 2009, p.30). Os principais representantes da docimologia foram, nos Estados Unidos, Horace Mann que na dcada de 1840 produz relatrios empricos anuais e abrangentes sobre a educao de Massachussets atravs de um sistema de testagem, e Joseph Rice que no final de sculo XIX organiza um programa semelhante de avaliao para documentar suas afirmaes de que o tempo dedicado escola era usado de forma insuficiente (WORTHEN; SANDERS; FITZPATRICK, 2004). O grande passo para a evoluo da avaliao educacional ser dado por E. L. Thorndike, nos princpios do sculo XX, quando ganha fora o movimento que desejava provas na rea da educao na medida em que a tecnologia da
13

Observaram que o arco longo conseguia fazer uma flecha atravessar a armadura mais resistente e podia atirar trs flechas, enquanto a besta atirava somente uma. Embora nenhum relatrio de avaliao formal sobre comparaes entre arcos tenha sido desenterrado dos arquivos da Inglaterra, claro que seus habitantes avaliaram os mritos do arco longo com relao a seus objetivos, concluindo que seu uso os fortalecia nas guerras com a Frana (WORTHEN; SANDERS; FITZPATRICK, 2004, p.36).

26

mensurao fazia rpidos avanos. desenvolvido todo um aparato tecnolgico para a medida das capacidades humanas e a avaliao, consequentemente, passa a ter o significado de medida (testing) (VIANNA, 1995). Assim, a dcada de 1920 viu o rpido surgimento de testes baseados nas normas de programas, criados para avaliar os nveis individuais de desempenho (WORTHEN; SANDERS; FITZPACTRIK, 2004). Segundo Depresbiteris e Tavares (2009, p.30), a ideia de avaliao, nos Estados Unidos, no sculo XIX, era to ligada ideia de exame que foram criadas associaes para o desenvolvimento de testes padronizados. Ainda nas primeiras dcadas do sculo XX a maior parte da atividade caracterizada como avaliao educacional estava associada aplicao de testes. A inspirao para essa concepo de que testes bem construdos permitiriam medir com rigor e iseno as aprendizagens escolares dos alunos vem, segundo Fernandes (2009, p.44), dos testes destinados a medir a inteligncia e as aptides, os testes psicolgicos, desenvolvidos na Frana por Alfred Binet e Thodore Simon em 1905, que do origem ao chamado coeficiente de inteligncia. As concepes caractersticas desse perodo como: classificar, selecionar, certificar, verificar, medir, entre outros, tm ainda uma considervel influncia nos sistemas educacionais de hoje. No Brasil a sistematizao dos exames escolares foi feita nos sculos XVI e XVII pelos jesutas, por meio do documento conhecido como Ratio Studiorum 14, onde alguns dos procedimentos propostos para o momento da prova estavam na rigorosidade com o tempo para realiz-la e o silncio dos alunos, no podendo perguntar nada (DEPRESBITERIS; TAVARES, 2009). Tambm na Europa so os

14

Conjunto de normas criado para regulamentar o ensino nos colgios jesuticos. Sua primeira edio, de 1599, alm de sustentar a educao jesutica ganhou status de norma para toda a Companhia de Jesus. Tinha por finalidade ordenar as atividades, funes e os mtodos de avaliao nas escolas jesuticas. No estava explcito no texto o desejo de que ela se tornasse um mtodo inovador que influenciasse a educao moderna, mesmo assim, foi ponte entre o ensino medieval e o moderno (TOLEDO; RUCKSTADTER; RUCKSTADTER, s.d).

27

jesutas os responsveis pela introduo do exame nas escolas, no sculo XVI (FERNANDES, 2009). Somente depois de 1930, por conta dos estudos de Ralph Tyler, que a avaliao ganha maior amplitude, e passa da averiguao dos estudantes individual e coletivamente averiguao de at que ponto os currculos e as prticas pedaggicas esto atingindo os objetivos. com Tyler que surge, em 1934, a expresso avaliao educacional. A ateno que ele d ao assunto lhe faz ser reconhecido na literatura da rea (SAUL, 2001a; DIAS SOBRINHO, 2003; FERNANDES, 2009) como o pai da avaliao educacional. Em Princpios Bsicos do Currculo e Ensino, obra de 1949, traduzida para todo o mundo, Tyler define um esquema racional de elaborao de currculos e planos de ensino. O esquema proposto pelo autor buscava obter respostas para quatro questes: Que objetivos deve a escola procurar atingir? Que experincias educacionais podem ser oferecidas que tenham probabilidade de alcanar esses propsitos? Como organizar eficientemente essas experincias educacionais? Como podemos ter certeza de que esses objetivos esto sendo alcanados? No quarto captulo da obra acima mencionada, intitulado Como se pode avaliar a eficcia de experincias de aprendizagem? O autor destaca a importncia da avaliao no desenvolvimento do currculo, considerando que o processo de avaliao consistia em determinar em que medida os objetivos educacionais esto sendo realmente alcanados pelo programa do currculo e do ensino, podendo este acontecer em dois momentos, na fase inicial do programa educacional e em algum tempo depois de completado o ensino (TYLER, 1974). Neste perodo Tyler j atentava para o fato das pessoas considerarem avaliao como sinnimo de testes e provas, constatao que ainda hoje verificada em muitas de nossas escolas e sistemas de ensino. Em termos prticos Fernandes (2009, p.46) d o exemplo da sala de aula, onde a avaliao pode reduzir-se a pouco mais do que administrao de um ou mais testes e atribuio de uma classificao em perodos determinados. Ainda no referido captulo, Tyler (1974) destaca as seguintes fases para a construo de um instrumento de avaliao: decidir sobre certas situaes

28

usadas para obter dados a respeito do comportamento dos alunos (idear um meio de obter um registro e decidir sobre os termos ou unidades que sero usados para sumariar o registro); determinar a medida em que esses mtodos de avaliar e sumariar so objetivos (at que ponto duas pessoas diferentes e, por hiptese, ambas competentes, seriam capazes de alcanar escores ou sumrios comparveis se tivessem oportunidade de avaliar ou sumariar os mesmos registros de comportamento). Ressalta que este instrumento deveria ter a objetividade, a fidedignidade e a validade como seus critrios. Tyler (1974, p.114) acredita que a avaliao um meio poderoso de clarificar objetivos educacionais bem como exerce uma poderosa influncia sobre a aprendizagem, sendo assim, os alunos seriam influenciados no seu estudo pela espcie de avaliao que ser feita, e mesmo os professores seriam influenciados na nfase que do a determinados aspectos do ensino pela espcie de avaliao que esperam fazer. A proposta de avaliao elaborada por Tyler logo encontrar aceitao no meio acadmico norte-americano, destacando-se autores como: Hilda Taba que trabalhando sobre as ideias de Tyler ir propor um modelo para elaborar o currculo; Robert F. Mager, que introduzir uma sistemtica de especificao com a operacionalizao dos objetivos educacionais; e James Popham que junto com Eva Baker publicam um conjunto de cinco volumes centrados em planejamento de ensino e avaliao (SAUL, 2001a). Ainda na dcada de sessenta surgiram quatro autores norte-americanos que foram decisivos para o desenvolvimento terico da rea da Avaliao Educacional, so eles: Lee Cronbach, Michael Scriven, Daniel Stufflebeam e Robert Stake, que iro realar a necessidade dos prprios objetivos serem objeto de avaliao. Os estudos desses autores, somados aos de Parllet e Hamilton e Macdonald exercero forte influncia na trajetria brasileira da avaliao. Cronbach ir propor uma superao da ideia de que os objetivos so os organizadores da avaliao, esta deveria ser definida em seu aspecto mais amplo, como por exemplo, a avaliao de programas educacionais, onde as tomadas de decises podem levar a mudanas que podem acontecer durante o

29

desenvolvimento de um programa ou curso (DIAS SOBRINHO, 2003; RISTOFF, 2003; DEPRESBITERIS; TAVARES, 2009). Scriven reforar a noo de deciso para a melhora de cursos, organizao dos estudantes e regulao administrativa. Considerava que alm de avaliar os objetivos finais de um curso seria importante analisar os que estavam em desenvolvimento, possibilitando a interveno durante a execuo do plano. So de Scriven os conceitos de avaliao somativa e formativa. Entendendo-se por somativa, a avaliao realizada depois de terminado um processo, a fim de verificar resultados; e por formativa a que se realiza ao longo do processo com o intuito de permitir o aprimoramento das aes (WORTHEN, 1982; SOUSA, 1998; DIAS SOBRINHO, 2003; DEPRESBITERIS; TAVARES, 2009). Stufflebeam compartilhar da concepo elaborada anteriormente por Cronbach e Scriven, que entende a avaliao como tomada de deciso. Para Stufflebeam a avaliao um julgamento de mrito que serve tanto para tomada de deciso quanto para controle. Junto com Guba, Hammond e Provus, concebeu o modelo avaliativo conhecido como CIPP (Contexto, Input, Processo e Produto). A avaliao deveria ser no somente para comprovar o valor dos programas, mas deveria ter em vista sua melhoria (WORTHEN, 1982; SOUSA, 1998; DEPRESBITERIS; TAVARES, 2009). Stake vai ampliar o processo de interpretao, ao tratar a avaliao de modo responsivo, partindo do princpio de que a participao fundamental e que toda informao deve ser levada em conta. Nesse sentido a avaliao envolve a emisso de juzos no somente de especialistas em avaliao. Para Stake o importante o que est acontecendo no programa, da sua concepo de avaliao voltada mais para as atividades do programa do que para seus objetivos (STAKE, 1982; SOUSA, 1998; DEPRESBITERIS; TAVARES, 2009). A partir dos anos de 1970, a avaliao educacional torna-se um campo profissional definido, exigindo especializao aprofundada. deste perodo o surgimento de importantes revistas especializadas que permitir difuso de novas ideias, formulao de novas teorias e modelos, sobretudo, a divulgao de importantes estudos (VIANNA, 1995).

30

na dcada de 70 que Parlett e Hamilton desenvolvem a avaliao iluminativa 15, baseada no paradigma socioantropolgico, que busca uma compreenso da realidade, estudando os fenmenos que ocorrerem

naturalmente. Seu foco est na interpretao do processo educativo (experincias dos participantes, os procedimentos institucionais e os problemas gerenciais), levando discusso sobre os resultados da avaliao (PARLETT; HAMILTON, 1982; SOUSA, 1998). MacDonald, em 1977, introduz uma classificao poltica dos estudos avaliativos. Para o autor a instncia poltica do avaliador orienta sua escolha de tcnicas na coleta e anlise das informaes. Descreve trs tipos de estudos avaliativos: o burocrtico, o autocrtico e o democrtico. A avaliao burocrtica constitui-se num servio incondicional prestado as agncias governamentais que tm maior controle sobre alocao de verbas educacionais; j avaliao autocrtica um servio condicional prestado a agncias governamentais com maior controle sobre alocao de recursos educacionais; e a avaliao democrtica seria um servio informativo, prestado comunidade acerca das caractersticas de um programa educacional (MACDONALD, 1982, p.16-17). Numa tentativa de sntese acerca da evoluo conceitual da avaliao anteriormente apresentada, Dias Sobrinho (2003), apoiado no trabalho de Stufflebem e Skinkfield (1987), aponta cinco perodos para a avaliao: o primeiro conhecido como pr-Tyler, situado nos ltimos anos do sculo XIX e as primeiras trs dcadas do sculo XX; o segundo tm Tyler como seu maior expoente, e situa-se entre 1930 a 1945; o terceiro designado de era da inocncia, que vai de 1946 a 1957; o quarto chamado de realismo vai de 1958 a 1972; o quinto, e ltimo, conhecido como perodo do profissionalismo, que data os anos de 1973. Outros autores como Penna Firme (1994) e Fernandes (2009), trabalham com a proposta de Guba e Lincoln (1989) que destacam quatro geraes para a avaliao: a primeira chamada de mensurao, onde a nfase para as

15

A iluminativa tambm chamada de naturalista, porque estuda os fenmenos ao ocorrerem, em um contexto real, sem criar condies artificiais de estudo (DESPREBITERIS; TAVARES, 2009, p.33).

31

medidas e testes; a segunda a da descrio, est centrada nos resultados com relao aos objetivos; a terceira a do julgamento de valor, cabendo ao avaliador o papel de juiz; e a quarta gerao chamada de negociao, onde os parmetros e enquadramentos so determinados e definidos por um processo negociado e interativo com aqueles que de algum modo esto envolvidos na avaliao. Vianna (1995) tambm apresentar uma sntese histrica da evoluo da avaliao educacional, a partir da perspectiva norte-americana, em cujo contexto desenvolveram-se numerosos e importantes trabalhos, em decorrncia do protagonismo de Ralph Tyler conforme assinalado anteriormente. So indicadas outras fontes, especialmente inglesas e, subsidiariamente trabalhos de autores nacionais. A partir das divises, classificaes, apresentadas pelos autores (PENNA FIRME, 1994; DIAS SOBRINHO, 2003; FERNANDES, 2009), pode-se afirmar que o conceito de avaliao desdobra-se em quatro entendimentos: a) No primeiro entendimento avaliao e medida so sinnimos. A avaliao reduz-se a aplicao de testes. b) No segundo entendimento a avaliao no se limita a medir, mas vai alm ao descrever at que ponto os alunos atingem os objetivos definidos. c) No terceiro entendimento a avaliao vista como um processo de julgamento do desempenho do aluno em face dos objetivos educacionais propostos. d) E no quarto e ltimo entendimento, implica num processo negociado e interativo com aqueles que esto envolvidos na avaliao. Do exposto nota-se que a avaliao educacional, inicialmente preocupada com a avaliao da aprendizagem/rendimento escolar atravs da aplicao de testes padronizados, confundida com medio e inserida no campo da psicologia, passa a preocupar-se com os currculos, programas e, sobretudo, com formulao de cumprimento dos objetivos. Evolui com a incorporao do julgamento de valores, tornando-se mais democrtica (MACDONALD, 1982). De algo muito restrito a avaliao ampliou-se para instituies e sistemas, e se

32

constitui hoje como uma indstria tentacular e solidamente profissionalizada (DIAS SOBRINHO, 2003, p.43). 1.3 AVALIAO EDUCACIONAL: A SUA TRAJETRIA NO BRASIL No Brasil os primeiros esforos em torno da avaliao educacional so localizados por Saul (2001ab), Gatti (2002), Vianna (2002), e Dias Sobrinho (2003a), a partir dos anos 1960. Nesse perodo, de acordo aponta Sousa (2005), ao analisar estudos divulgados na poca, o significado atribudo expresso avaliao educacional era de forma dominante de seleo e medida educacional. Trata-se de uma viso ratificada em outros estudos como os realizados por Gatti (1987, p.34):
O uso de testes educacionais de modo mais generalizado se deu no Brasil a partir de meados da dcada de 60. Seu emprego em nosso meio est muito associado a exames vestibulares, atravs dos quais esta maneira de avaliar conseguiu ampla divulgao. , tambm, neste perodo que uma perspectiva mais tecnicista e economicista comea a dominar na rea educacional, principiando a proliferao de textos mais especficos sobre medidas educacionais, nos quais se discutem as tcnicas de elaborao das chamadas questes e provas objetivas e as questes estatsticas envolvidas na teoria das medidas.

Foi essa cultura de medio, testes, provas, que, segundo Gatti (2002), se desenvolveu em torno dos processos avaliativos no cotidiano escolar e que permanece ainda hoje, quando as pessoas se reportam de imediato a esse tipo de avaliao ao se referirem avaliao educacional. Saul (2001ab) tambm demarca os anos de 1960 para referir-se a trajetria da avaliao educacional no Brasil e indicar que esta foi fortemente influenciada pela produo norte-americana, o que a autora chama de transferncia cultural, devido presena de tcnicos norte-americanos que, por meio de acordos internacionais, estiveram frente do treinamento de professores brasileiros, e ainda, o trnsito dos professores brasileiros que faziam seus estudos de psgraduao (mestrados e doutorados) nos Estados Unidos. A influncia apontada por Saul (2001ab) constatada por Vianna (1995; 2002) ao registrar os esforos de algumas experincias de programas de avaliao na dcada de 1960 e 70 em proceder segundo princpios metodolgicos

33

com base em fontes norte-americanas, como so os casos do programa de novos currculos em Fsica, Matemtica, Qumica, Biologia e Geocincias, da Fundao Brasileira para o Ensino de Cincias (FUNBEC); do programa de avaliao somativa no Rio de Janeiro da Fundao Getlio Vargas; e do programa de expanso e melhoria do ensino no meio rural do nordeste brasileiro (EDURURAL) a cargo da Fundao Cearense de Pesquisa e da Fundao Carlos Chagas. No meio acadmico brasileiro, so as ideias de Tyler que recebero importante ateno, Princpios Bsicos do Currculo e Ensino chegou a ter nove edies no perodo de 1974 a 1984. Outro fator que permitiu a difuso e influncia do pensamento de Tyler foi traduo de trabalhos de seus seguidores Hilda Taba, Robert F. Mager, James Popham, Eva Baker, que encontraram acolhida nos intrpretes brasileiros Dalila Sperb, autora do primeiro manual de currculo no Brasil, Marina Couto e Lady Lina Traldi (SAUL, 2001a). Deve-se levar em conta que a perspectiva tyleriana de avaliao, ainda que tenha permitido um avano na fundamentao terica do campo, como por exemplo, a introduo de vrios procedimentos de avaliao (inventrios, escalas, listas de registro, questionrios, fichas de registro), carrega consigo uma concepo positivista de avaliao, tendo em vista que s poderia ser avaliado o que fosse observvel, ou atravs de provas ou por meio de algum outro tipo de instrumento de medida. Todavia, aquilo que previa Tyler de que a avaliao envolve a obteno de evidncia sobre mudanas de comportamento nos estudantes, somente evidncias vlidas sobre comportamentos desejados - os objetivos educacionais forneceriam possibilidade de uma avaliao apropriada (SOUSA, 1998, p.162), esse carter basicamente comportamental da avaliao, comeou a ser rejeitado pela comunidade cientfica brasileira que passou a buscar outros referenciais da avaliao como Scriven, Stake, Parllet, Hamilton, MacDonald. Depois dos anos 1973 os problemas da avaliao passaram a merecer um enfoque terico mais aprofundado (VIANNA, 1992; SAUL 2001ab; SOUSA, 2005), perodo em que as produes se direcionam para a avaliao programas educacionais, com destaque para os trabalhos de Maria Amlia Goldberg, Clarilza

34

Prado Sousa, e Maria Laura Franco, A Prtica da avaliao (1979) e Inovao educacional: um projeto controlado por avaliao e pesquisa (1980), relativos a avaliaes de inovaes curriculares e programas de ensino. Saul (2001a, p.40) comenta os esforos empreendidos a partir de 1978 a fim de quebrar com o circuito que marcava a avaliao no pas, destacando a importncia do artigo de Marli Andr, A abordagem etnogrfica: uma perspectiva na avaliao educacional (1978), a traduo do texto de Parlett e Hamilton, Avaliao como iluminao: uma nova abordagem no estudo de programas inovadores (1980), a publicao da revista Educao e Avaliao (1980,81), e o trabalho de Goldberg e Sousa, Avaliao de programas educacionais: vicissitudes, controvrsias e desafios (1982). Estes trabalhos traro importantes contribuies para a ampliao de perspectivas no campo da avaliao educacional no pas, pois alm da crtica a abordagem quantitativa da avaliao, apresentaro alternativas metodolgicas de cunho mais qualitativo, e incorporaro a dimenso poltica na avaliao. Alis, a anlise poltica da avaliao, neste perodo, final dos anos 70 e incio dos anos 80, ser objeto de estudos de muitos pesquisadores brasileiros, entre os quais destacam-se Ana Maria Saul, Mere Abramowicz, Isabel Cappelletti, Cipriano Carlos Luckesi, Magda Soares, Sandra Zkia Lian Sousa, Pedro Demo, Maria Amlia Golberg, Clarilza Prado Sousa, Jussara Hoffmann, Celso dos S. Vasconcelos, Lea Depresbiteris, Maria Laura Barbosa Franco, Menga Luke, Thereza Penna Firme, entre outros, que passaro a desenvolver referenciais tericos alternativos ao modelo tecnicista de avaliao em torno da chamada avaliao emancipatria. Pesquisadores brasileiros passaram a desenvolver uma anlise crtica do papel da avaliao, apoiados, sobretudo, nas teorias sociolgicas que mostram que as escolas possuem dentro delas formas de resistncias, no sentido de se oporem e recriarem a ideologia (SAUL, 2001b), tal como relata Sousa (1998, p.165):

35

Mesmo partindo de epistemologias diferenciadas, os autores do perodo poderiam ser reunidos em uma frente de pensamento progressista que evidenciava a desigualdade da educao oferecida nas escolas e se comprometia com a busca de justia social. Os alunos das classes populares, sujeitos a exigncias e tendo de apresentar uma competncia que no lhes era oferecida na escola nem na famlia, sofrem uma "violncia simblica" (BOURDIEU 1970), legitimada de forma arbitrria pela ao pedaggica inconsciente. Estes alunos, ao receberem uma educao diferenciada daqueles que j detinham o suporte cultural possibilitado por melhores condies socioeconmicas, acabam-se mantendo defasados socialmente.

Do incio dos anos de 1980 so os estudos de Saul (2001a) que contribuem, a partir de sua pesquisa para sua tese de doutoramento, para a construo de um novo paradigma para a avaliao, a chamada avaliao emancipatria, defendida em 1985 no Programa de Ps-Graduao em Educao: Psicologia da Educao da PUC-SP, sob o ttulo de Avaliao emancipatria: uma proposta democrtica para reformulao de um curso de psgraduao, mais tarde publicada em forma de livro, Avaliao emancipatria: desafio teoria e a prtica de avaliao e reformulao de currculo (1988). O novo paradigma proposto pela autora (SAUL, 2001a) surge como reao aos pressupostos terico-metodolgicos e ao autoritarismo dos modelos clssicos de avaliao educacional, em particular de currculo, apresentados na literatura e vigentes na prtica avaliativa brasileira. Trata-se de uma proposta, de carter poltico-pedaggico, que incorpora uma perspectiva crtico-transformadora da realidade educacional enquanto fundamento e uma prtica democrtica enquanto processo. nessa mesma perspectiva que Pedro Demo (1986) ir centrar seus estudos, pretendendo alcanar para avaliaes qualitativas uma oportunidade verdadeira, para evitar o que acontece freqentemente, as posturas

excessivamente amadoras e diletantes. A avaliao qualitativa pretende segundo Demo (2005, p.108), ultrapassar a avaliao quantitativa, porm sem dispensar esta. Entende que, no espao educativo, os processos so mais relevantes que os produtos, no fazendo jus realidade, se reduzida apenas s manifestaes empiricamente mensurveis.

36

A discusso que vinha sendo realizada na dcada de 1980 acerca de uma abordagem qualitativa para a avaliao ser motivo de preocupao de alguns eventos realizados a nvel nacional, como o II Seminrio Regional de Pesquisas Educacionais da Regio Sudeste, que ocorreu em Belo Horizonte no ano de 1983, e os de Vitria, em 1984, promovido pelo Programa de Ps-Graduao da Universidade Federal do Esprito Santo e a Semana de Estudos sobre Avaliao Educacional: Possibilidades e Limites, tambm realizado em 1984 pelo Centro Nacional de Aperfeioamento de Pessoal para a Formao Profissional (CENAFOR) (SAUL, 2001, p.41). Os anos 80, ainda, assistiro a criao de alguns programas de avaliao que se tornaram alvo das pesquisas cientficas, surgindo conhecimentos especficos a partir de processos decorrentes da implantao de polticas educacionais. Vianna (1995; 2002) registrar as experincias acumuladas de alguns programas de avaliao no nvel bsico, como o de avaliao do rendimento de alunos de escolas de 1 grau da rede pblica em todo o pas, por iniciativa do INEP, e o projeto de avaliao sobre o desempenho escolar de alunos da 3 srie do Ensino Mdio, realizado pelo Ministrio da Educao, com o apoio do Banco Mundial e a colaborao cientfica da Fundao Carlos Chagas. Outros dois programas de avaliao criados no mbito da educao superior na dcada de 1980, o Programa de Avaliao da Reforma Universitria (PARU), dedicado a discusso de questes de gesto, financiamento, carreira, processos de tomada de deciso e as polticas de ensino, pesquisa e extenso, e o Grupo de Estudos da Reforma da Educao Superior (GERES), so abordados por Dias Sobrinho (2002; 2003) ao tratar da avaliao educao superior brasileira da dcada de 1960 a 1990. Ainda no que tange a avaliao enquanto mecanismo de ao de governo, nos anos 1990 a avaliao ter papel central na formulao e implementao das polticas educacionais tanto no nvel bsico quanto no superior, para tanto sero criados o Sistema de Avaliao da Educao Bsica (SAEB), em 1990 16; o
16

Mesmo tendo sido implantado em 1990, o SAEB s ser legalmente criado em 1994.

37

Programa da Avaliao Institucional das Universidades Brasileiras (PAIUB), em 1993; o Exame Nacional dos Cursos (ENC), em 1995; e o Exame Nacional do Ensino Mdio (ENEM), em 1998. Alguns pesquisadores brasileiros como Vianna (1995; 2002), Barreto e Pinto (2001), Gatti (2002), Freitas (2005; 2007), Castro (2009), trazem importantes contribuies para fins de compreenso dos desdobramentos das avaliaes nos sistemas federal, estaduais e municipais de ensino, ao abordarem as caractersticas assumidas pelas avaliaes implementadas no nvel bsico da educao. Outros pesquisadores como Balzan (1995), Dias Sobrinho (2002; 2003; 2010), Rothen, David e Lopes (2008), Barreyro e Rothen (2006; 2008), Brito (2008), Polidori (2009), aprofundaram os estudos sobre as polticas de avaliao da educao superior, focando uma anlise crtica dos instrumentos de avaliao, suas intenes e seus eventuais resultados, demarcando fortemente a influncia do neoliberalismo no processo de elaborao das polticas de avaliao no pas. So tambm da dcada de 1990 os primeiros trabalhos realizados na perspectiva dos estudos denominados estado do conhecimento, que procuram mapear, analisar e compreender a produo cientfica sobre avaliao no pas abrangendo o perodo de 1971 a 1998, tendo como fonte bsica artigos publicados em peridicos cientficos (VIANNA, 1992; CANDAU; OSWALD, 1995; SOUSA, 1995; BARRETO; PINTO, 2001) e a produo cientfica no mbito da ps-graduao em educao (SOUSA, 1994a; 1994b; 1996). O trabalho de Vianna (1992) aborda a temtica da avaliao educacional a partir dos Cadernos de Pesquisa, analisando seus 20 anos de existncia. Sousa (1994ab; 1995; 1996), por sua vez, realizou vrios trabalhos na dcada de noventa, analisou a avaliao da aprendizagem a partir das teses e dissertaes realizadas no perodo de 1980 a 1990, bem como a produo cientfica sobre a mesma temtica num perodo mais amplo de 1930 a 1980 procurando explicitar as nfases presentes na construo do conhecimento na rea da avaliao da aprendizagem.

38

Outros dois trabalhos privilegiam o levantamento e a anlise do tema em diferentes peridicos cientficos da rea educacional. Candau e Oswald (1995) realizam um trabalho que objetivou levantar e analisar a literatura sobre avaliao na ao pedaggica da escola de primeiro grau, no perodo de 1980 a 1992, e Barreto e Pinto (2001), apresentam uma anlise da produo acadmica sobre avaliao na educao bsica no perodo de 1990 a 1998. Ainda na perspectiva dos estados do conhecimento, na dcada presente, outros trabalhos sero realizados na tentativa de sistematizar o conhecimento produzido sobre avaliao na rea educacional, entre os quais encontram-se o de Barreto, Pinto, Martins e Duran (2001), Gonalves Filho (2003), Sousa (2005), Teixeira (2006), Gama, Coelho e Camelo (2007), Frezza e Silva (2009), e Uler (2010). O trabalho elaborado por Barreto, Pinto, Martins e Duran (2001), discute as principais constataes do Estado do Conhecimento sobre Avaliao na Educao Bsica (1990-1998). Examina pressupostos e modelos de avaliao, estudos empricos e documentais que envolvem a avaliao na escola e da prpria escola, detm-se na avaliao de sistema e, ainda, de polticas e programas educacionais. Gonalves Filho (2003) realiza um estudo sobre os enfoques de avaliao institucional na produo da Revista Avaliao da Rede de Avaliao Institucional da Educao Superior, no perodo de 1996 a 2002. Sousa (2005) estudou a produo dos pesquisadores da Fundao Carlos Chagas sobre avaliao educacional em diversos ttulos como livros, captulos de livros, artigos, relatrios, teses e dissertaes, abrangendo o perodo de 1972 a 2003. Teixeira (2006) realiza um estudo para compreender a concepo de avaliao educacional veiculada na produo acadmica do Programa de PsGraduao em Educao: Currculo da Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo, no perodo de 1975 a 2000. O trabalho de Gama, Coelho e Camelo (2007) tm como objeto de estudo as produes sobre avaliao em circulao na WEB, que ainda no foram publicadas graficamente em livros ou peridicos indexados. Os autores pretendem ensaiar uma geografia da Internet com o intuito de identificar em que

39

lugares geogrficos ocorrem produo veiculada pela Internet sobre Avaliao Educacional. Frezza e Silva (2009) apresentam anlise das produes (trabalhos e psteres) apresentadas nos Grupos de Trabalho (GT) da Associao Nacional de Ps-Graduao em Educao (ANPED) no perodo de 2000 a 2008. Uler (2010) pesquisou a produo acadmica dos programas de ps-graduao em educao (PUC-SP, USP, UNICAMP), com o objetivo de compreender a concepo de avaliao da aprendizagem veiculada nas produes acadmicas dos programas no perodo de 2000 a 2007. Dos quatorze estudos mencionados realizados com o propsito de fazer um balano sobre a produo acadmica sobre o tema da avaliao educacional no pas, cinco (VIANNA, 1992; CANDAU; OSWALD, 1995; BARRETO; PINTO, 2001; GONALVES FILHO, 2003; SOUSA, 2005) sero objetos de anlise do prximo captulo, por se voltarem a discusso da temtica a partir da produo cientfica divulgada em revistas cientficas. No campo das polticas de avaliao as dcadas de 1980 e 90, e tambm as primeiras dcadas do sculo presente marcado pelo aparecimento de novos mecanismos avaliativos, tanto para a educao bsica (ANEB 17, ANRESC 18, PROVA BRASIL, IDEB 19), quanto superior (SINAES 20, ENADE 21, IDD 22, IGC 23, CPC 24), pode-se observar atravs das discusses empreendidas pelos autores analisados (SOUSA, 1998; SAUL, 2001ab; ROTHEN; DAVID; LOPES, 2008; BARREYRO; ROTHEN, 2006; 2008) a tenso permanente entre dois paradigmas
17

Avaliao Nacional da Educao Bsica Avaliao Nacional do Rendimento Escolar ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica Sistema Nacional de Avaliao da Educao Superior Exame Nacional de Desempenho de Estudantes Indicador de Diferena dentre os Desempenhos Observado e Esperado ndice Geral de Cursos Conceito Preliminar de Curso

18

19

20

21

22

23

24

40

tericos no campo da avaliao, chamados por Saul (1990, p.18) de tcnicoburocrtico e crtico-transformador. Dias Sobrinho (2004) denominar esses dois paradigmas de objetivista e subjetivista, compreendendo que a avaliao no tem papel somente tcnico, mas, sobretudo tico e poltico de grande importncia nas transformaes e reformas da educao, bem como da prpria sociedade. Para cada um desses paradigmas, um que concebe a educao segundo a lgica do mercado e o outro como um bem pblico, corresponde uma epistemologia e um modelo de avaliao. A avaliao fundada na epistemologia objetivista diz-se eminentemente tcnica, sendo seu principal objetivo prestar informaes objetivas, cientficas, claras, incontestveis, teis para orientar os mercados e os governos. A avaliao, nesta perspectiva, desenvolvida como controle, que se efetua conforme a crena de que a avaliao seria neutra e objetiva, dado seu suposto carter tcnico. Enquanto a avaliao na epistemologia subjetivista no pode contentar-se com meras verificaes, constataes e medidas, dada sua compreenso de que a realidade complexa, dinmica, aberta e polissmica. A avaliao entendida como ao de atribuio de valor e produo de sentidos (DIAS SOBRINHO, 2004). Esses dois paradigmas so, pois, distintos e contraditrios, porm no se excluem, conforme Dias Sobrinho (2004, p.723):
No se trata de adotar exclusivamente o controle (medida, verificao, constatao, o sentido j dado, classificao, seleo etc.) ou, tampouco, tambm exclusivamente, de adotar procedimentos subjetivistas sem base em dados da realidade. As duas epistemologias representam duas vises de mundo distintas, at mesmo concorrentes, porm so complementares e no excludentes.

Tudo isso faz da avaliao um campo cheio de contradies e de mltiplas referncias, sobretudo no processo acumulativo do conhecimento construdo cientificamente, que se d no embate entre diversas teorias, no conflito entre as comunidades cientficas (APPLE, 2006, p.131), resultando de discusses e conflitos interpessoais e intergrupais, portanto, dispe de teorias concorrentes e

41

ser descartada aquela que no s porque contradiz os fatos, mas quando a comunidade cientfica tiver uma teoria melhor que a anterior (CHIZZOTTI, 2006, p.23). 1.4 AVALIAO EDUCACIONAL: EXPLORANDO O CONCEITO A partir da trajetria histrica da Avaliao Educacional pode-se afirma que a avaliao por natureza uma disciplina complexa, influenciada por contribuies tericas da pedagogia, da didtica, da psicologia, tambm da sociologia, da antropologia e da tica. Esses contributos ocorreram, sobretudo, a partir da dcada de 1980 com a afirmao de pressupostos menos subordinados ao positivismo e com o reconhecimento de que se torna necessrio integrar novas teorias e novos modelos para enfrentar os problemas dos sistemas educacionais (FERNANDES, 2009, p.26). Uma retrospectiva apresentada por Vianna (1989) permite-nos delimitar o espao conceitual em que configura a avaliao. Para Tyler (1942) a avaliao um processo de comparao entre os dados do desempenho e os objetivos instrucionais preestabelecidos; Cronbach (1963) a entende como entidade diversificada, que exige a tomada de diversos tipos de decises e o uso de uma grande variedade de informaes; Scriven (1967), por sua vez, a v como levantamento sistemtico de informaes e sua posterior anlise para fins de determinar o valor de um fenmeno educacional; para Stake (1967) a descrio e julgamento de programas educacionais; e Stufflebeam et. al. (1971) a reconhece como um processo de identificao e coleta de informaes que permitam decidir entre vrias alternativas (VIANNA, 1989, p.41-42). As definies apresentadas nos permitem observar como o mesmo termo recebeu variados significados de acordo com a viso de cada autor, e revelam um conjunto de conceitos, a saber: processo, comparao, objetivos, entidade diversificada, tomada de decises, levantamento sistemtico, determinao de valor, descrio, julgamento, coleta de informaes. Portanto, o ato de avaliar est longe de ser entendido como um ato consensual, no se tem um nico modo de se definir avaliao, depende do

42

objeto que est sendo avaliado e, conseqentemente dos parmetros tericos que o avaliador sustenta. Ristoff (2003, p.26) citando Guba e Lincoln, vai dizer que no existe uma maneira correta de definir avaliao, uma maneira que, se encontrada, poria fim argumentao sobre como ela deve proceder e sobre quais so os seus propsitos. A fim de desenvolver construir uma teoria referencial de avaliao aplicada realidade educacional brasileira, estudiosos brasileiros da avaliao como Vianna (1989), Sousa (1998), Abramowicz (1998), Cappelletti (2001), Saul (2001), Hoffmann (1994), Demo (1996), Luckesi (1998), Freitas (1998), Dias Sobrinho (2002), empreenderam esforos para uma abordagem crtica, emancipadora e abrangente da avaliao e, portanto, alternativa a abordagem tecnicista. Para Vianna (1989, p.41), avaliar determinar o valor de alguma coisa para um determinado fim, de modo que a avaliao educacional visa coleta de informaes para julgar o valor de um programa, produto, procedimento ou objetivo, ou, ainda, a apreciar a utilidade potencial de abordagens alternativas para atingir determinados propsitos. Sousa (1998, p.165) entende a avaliao como uma atividade socialmente determinada. A definio de por que, o que e como avaliar pressupe uma concepo de Homem que se deseja formar e das funes atribudas escola em determinada sociedade, isto , so os determinantes sociais quem definem a funo que a escola vai ter, e a avaliao enquanto prtica educativa explicita e acaba legitimando esta funo. Abramowicz (1998, p.125), pensando a avaliao a partir de um paradigma crtico-humanista, prev, assim como Sousa (1998), uma avaliao com o crivo de valores humanos articulada com uma constelao de princpios ticos, que permitiro avaliao se distanciar do marco de controle, possibilitando pensarse em um novo sentido a lhe ser atribudo, crtico, criativo, competente e comprometido com um horizonte transformador.

43

Tambm Cappelletti (2001, p.26) reconhece a riqueza terica presente nas abordagens crtico-humansticas que concebem a avaliao como um processo participativo, auto-reflexivo, crtico e emancipador, assumindo a avaliao como ao consciente, reflexiva e crtica, que se destina promoo do homem, histrica e circunstancialmente situado. Nessa mesma perspectiva Saul (2001a, p.64) define sua proposta de avaliao emancipatria como um processo de anlise e crtica de uma dada realidade, visando a sua transformao. Seu interesse emancipador, ou seja, libertador, objetivando provocar a crtica, de modo a libertar o sujeito de condicionamentos determinados; fazer com que as pessoas, direta ou indiretamente envolvidas por uma ao educacional, escrevam a sua "prpria histria" e gerem as suas prprias alternativas de ao. Hoffmann (1994, p.51), por sua vez, denominar de avaliao mediadora o paradigma que se ope ao paradigma sentencioso, classificatrio; a perspectiva da ao avaliativa pela qual se encorajaria a reorganizao do saber. Ao, movimento, provocao, na tentativa de reciprocidade intelectual entre os elementos da ao educativa. Professor e aluno buscando coordenar seus pontos de vista, trocando ideias, reorganizando-as. A avaliao, para Demo (1996, p.41), tem sua razo de ser como processo de sustentao do bom desempenho do aluno. Se este no aprender bem, ou seja, com qualidade formal e poltica, nada feito. Da depreende-se que a avaliao um processo permanente e dirio, no uma interveno ocasional, extempornea, intempestiva, ameaadora. Para Luckesi (1998, p.76), o ato de avaliar importa coleta, anlise e sntese dos dados que configuram o objeto da avaliao, acrescido de uma atribuio de valor ou qualidade, que se processa a partir da comparao da configurao do objeto avaliado com um determinado padro de qualidade previamente estabelecido para aquele tipo de objeto. Freitas (1998) entende que a avaliao no apenas mais um ato pedaggico destinado a diagnosticar o desempenho dos alunos e corrigir os rumos da aprendizagem em direo aos objetivos instrucionais propostos pelas

44

disciplinas escolares. Ela rene um conjunto de prticas que legitima a excluso a classe trabalhadora da escola e est estreitamente articulada com a organizao global do trabalho escolar. Diante desses mltiplos significados, Dias Sobrinho (2002, p.15) dir que a avaliao pluri-referencial, complexa, polissmica, com mltiplas e

heterogneas referncias. um campo disputado por diversas disciplinas e prticas sociais de distintos lugares acadmicos, polticos e sociais. Numa tentativa de sistematizar o campo da avaliao educacional, Freitas et. al. (2009) iro postula a existncia de trs nveis de avaliao integrados, simultaneamente, ao articularem a avaliao realizada em sala de aula (aprendizagem), com a avaliao interna escola e sob seu controle (institucional) e a avaliao de responsabilidade do poder pblico (sistemas). Tambm Sordi e Ludke (2009) acreditam que a articulao entre os trs nveis de avaliao citados repercute nos processos de qualificao das formas de participao docente no projeto da escola e indiretamente melhora a aprendizagem dos estudantes. Assim como Freitas et. al. (2009), as autoras apresentam a avaliao institucional como mediadora entre os outros dois nveis. Igualmente Fernandes (2009) considera que a avaliao pode melhorar a qualidade das aprendizagens e, em conseqncia, a qualidade do sistema educacional globalmente considerado. Acredita o autor que a avaliao um elemento essencial de desenvolvimento dos sistemas educativos porque muitas vezes a partir e por meio dela que:

45

as escolas podem empobrecer ou enriquecer o currculo; os professores podem organizar o ensino com maior ou menor nfase na experimentao ou na resoluo de problemas; os alunos podem estudar com maior ou menor orientao; os pais e os encarregados de educao podem acompanhar a vida escolar de seus filhos ou educandos com maior ou menor interesse; a sociedade em geral pode estar mais ou menos informada acerca do que os jovens esto aprendendo e como esto aprendendo; os governos podem, ou no, estabelecer mais fundamentada e adequadamente as polticas educativas formativas (FERNANDES, 2009, p.21).

De modo que governos, polticos, escolas, gestores, professores, pais e alunos, esto todos interessados na avaliao, utilizam-na de diversas formas, seja para monitorar a qualidade da educao, seja para planejar ou melhorar seus projetos e programas, seja para monitorar o progresso dos alunos, ou ainda ajuizar-se acerca do trabalho realizado pela escola. De qualquer maneira possvel considerar que mesmo referindo-se a objetos diferentes, aluno, instituio e sistemas de ensino, os nveis de avaliao educacional tm caractersticas comuns, como por exemplo, ter o aluno como figura central nos processos avaliativos. Alm do que o rendimento do aluno depender das condies institucionais, condies estas de responsabilidade do sistema educacional. 1.4.1 Avaliao da Aprendizagem Este nvel, segundo a literatura (SAUL 2001b; FREITAS ET. AL., 2009), foi o foco mais estudado da rea e, consequentemente, o mais conhecido da avaliao educacional. Trata-se da avaliao realizada em sala de aula que tem como objetivo o acompanhamento escolar do aluno. Avaliao, segundo Fernandes (2009) de responsabilidade exclusiva dos professores e da escola. Freitas et. al., (2009, p.24) citam como processos mais conhecidos de avaliao da aprendizagem os testes padronizados, as provas feitas pelo professor, e um conjunto de atividades avaliativas incluindo questes orais, tarefas dadas aos alunos sob superviso e acompanhamento do professor, perguntas anexadas ao texto, provas informais de domnio da aprendizagem, feedback, entre outros.

46

Sabe-se, porm, que estas no so as nicas prticas de avaliao. Alm das mencionadas que se encontram no domnio de contedos, avaliao da instruo, os autores ressaltam que h aquelas que incidem sobre as aes disciplinares, bem como avaliaes de valores e atitudes, sendo assim, a avaliao envolveria um trip formado pela avaliao instrucional, disciplinar e atitudinal (FREITAS ET. AL. 2009). Segundo os autores possvel que a predominncia de uma dessas formas de avaliao sobre a outra varie de acordo com a srie dentro do nvel de ensino considerado. Neste processo avaliativo importante evitar prejulgamentos, levar em conta a multiplicidade de critrios de julgamentos, ter como referncia a abordagem baseada em critrios, incorporar na avaliao o processo de negociao, e, sobretudo diversificar instrumentos e questes de avaliao (DEPRESBITERIS; TAVARES, 2009). A avaliao em sala de aula tem como contraponto dialtico a avaliao institucional. As relaes entre esses dois nveis so, segundo Freitas et. al. (2009, p.13) muito ricas, pois permitem criar um novo entendimento sobre a publicizao da atividade de ensino do professor a avaliao do professor sob a liderana do coletivo da escola, fugindo ao entendimento corrente da mera responsabilizao do professor e da escola por avaliao externa. 1.4.2 Avaliao Institucional Neste nvel de avaliao esto sendo tambm consideradas as avaliaes de currculos e programas, tendo em vista que ao avaliar uma instituio buscamse solucionar problemas e promover o conhecimento e a compresso dos fatores associados ao xito ou fracasso dos programas, projetos, planos, currculos (BELLONI; MAGALHES; SOUSA, 2003). A avaliao institucional tem como foco uma instituio educacional. uma rea, conforme aponta Belloni, Magalhes e Sousa (2003), principiante do ponto de vista conceitual e metodolgico, caracterstica que corresponde ao prprio desenvolvimento do campo da avaliao como um todo.

47

No Brasil a necessidade da avaliao institucional surge a partir da dcada de 1980, com motivaes e razes diferentes, Balzan e Dias Sobrinho (1995, p.7) apontam dois motivos: a exigncia tica da prestao de contas sociedade; e mecanismo de fortalecimento da instituio pblica ante contnuas ameaas de privatizao. Mas , sobretudo, na dcada de 1990 que a temtica da avaliao institucional ganha consistncia no pas, atravs das experincias realizadas pela Unicamp, PUC-Campinas, UnB e UFSC. Os resultados dos processos realizados encontram-se disponveis em obras 25 que se constituram modelos para esta modalidade de avaliao. No seio da universidade a avaliao institucional tornou-se um

empreendimento de busca da compresso global da instituio, atravs do reconhecimento e integrao de suas diversas dimenses (BALZAN; DIAS SOBRINHO, 1995). Comportando duas dimenses:
Uma interna auto-avaliao feita no departamento, nas congregaes e outros rgos oficiais da estrutura universitria, pelos pares, pelos professores, estudantes e usurios. Outra dimenso externa envolve a participao da comunidade cientfica, de rgos governamentais, de membros de entidades da sociedade civil, de setores representativos da sociedade (DIAS SOBRINHO, 1994, p.123).

Ainda que tenha sido frequentemente associada avaliao de universidades ou instituies de ensino superior, devido o contexto em que surgiu em nosso meio, a avaliao institucional tambm pode e deve ser utilizada pelas escolas. Alguns trabalhos como o estudo de Iannone (2001) que reflete sua prtica profissional em avaliao institucional desenvolvida em trs unidades escolares, e segundo captulo da obra de Freitas et. al. (2009), trazem a escola bsica como objeto da avaliao institucional. No que se referem aos demais nveis de avaliao, alguns autores (FREITAS ET. AL., 2009; SORDI; LUDKE, 2009) advogam para que a avaliao
Cf. DIAS SOBRINHO, J. Avaliao Institucional da Unicamp: Processo, Discusso e Resultados. Campinas, SP: UNICAMP, 1994; e BALZAN, N. C; DIAS SOBRINHO, J. (Orgs.). Avaliao Institucional: teoria e experincias. So Paulo: Cortez, 1995.
25

48

institucional seja o ponto de encontro entre os dados procedentes da avaliao dos alunos realizada pelo professor, como os da avaliao dos alunos realizada pelo sistema, j que ambos tm o aluno como figura central. 1.4.3 Avaliao de Sistemas O terceiro e ltimo nvel de avaliao educacional incorpora a avaliao em larga escala e a avaliao de polticas, trata-se da avaliao de sistemas educacionais (ou em larga escala), cuja finalidade orientar polticas pblicas. Para lidar com situaes, sobretudo de desigualdade da educao oferecida nas escolas dos diferentes sistemas de ensino, tm sido adotado, em geral, exames em larga escala como forma de regulao. As avaliaes em larga escala vm se tornando cada vez mais frequentes no Brasil (SAEB, PROVA BRASIL, ENEM, ENADE) e no mundo (PISA). Cabe ao Estado, seja em nvel nacional, estadual ou municipal, regular a qualidade da educao, bem como implantar medidas que garantam equidade no processo educacional. Nesse sentido um sistema de avaliao que obtm e organiza informaes peridicas e comparveis sobre os diferentes aspectos do sistema educacional, permitir constatar ou no a eficincia e a eficcia da poltica educacional adotada. Para Sousa (2000, p.113), a avaliao de sistemas apresenta claramente dois focos de analise. O primeiro refere-se aos resultados do sistema, as habilidades e competncias adquiridas pelos alunos em determinadas sries escolares ou em determinado curso de ensino superior. A definio dessas habilidades e competncias, matriz de referncia para realizao de uma avaliao de sistema, definida a partir de parmetros curriculares nacionais. O segundo foco trata das condies oferecidas para adquirir essas competncias. Esse foco implica procurar identificar as variveis, fatores que poderiam estar associados a um melhor ou pior desempenho. Esses estudos exigem, segundo a autora, o desenvolvimento de metodologia quantitativa com emprego de programas estatsticos avanados e mtodos qualitativos que

49

iluminem os contextos em que ocorre o desempenho dessas habilidades e competncias. No Brasil as avaliaes de sistemas comearam a ser praticadas de modo mais constante a partir da dcada de 1990 26, e predominantemente praticada no nvel de federao pelo MEC, e dos estados pelas Secretarias de Estado; por vezes solicitada colaborao de outras instituies como universidades e fundaes. Para Freitas et. al., (2009, p.47) essas avaliaes seriam mais eficazes se planejadas e conduzidas no nvel dos municpios, pelos conselhos municipais de educao, que teriam o papel de regular os processos de avaliao das redes de educao bsica, estruturando uma poltica de avaliao global para o municpio. A ideia que os resultados de uma avaliao em larga escala sejam encaminhados escola para que, dentro de um processo de avaliao institucional, ela possa usar estes dados, valid-los e encontrar formas de melhoria, inclusive, para a avaliao da realizada pelo professor em sala de aula. 1.5 OBSERVAES FINAIS A contextualizao histrica da avaliao dentro da rea educacional possibilita-nos compreender as transformaes conceituais que o termo recebeu a partir das contribuies feitas dos diversos tericos da avaliao da educao, como Tyler, Cronbach, Scriven, Stufflebeam, Stake, Parllet; Hamilton, Macdonald. As concepes desses autores acabaro influenciando fortemente a trajetria da avaliao no Brasil, num processo de transferncia cultural marcado, primeiramente, por uma viso tecnicista que associava avaliao a medida, nomeadamente positivista, que mais tarde d lugar a uma abordagem com forte apelo social, que pretende a emancipao do homem. Essa viso de uma avaliao emancipatria comeou a ser delineadas nos anos oitenta, tornando-se hegemnica no meio acadmico do pas nos anos
26

Porm alguns autores como Vianna, 1992, Freitas, 2007, Gatti, 2009 relatam experincias de avaliao em larga escala no pas desde a dcada de 30 e 70.

50

noventa e principalmente na primeira dcada do sculo XXI, conforme apresentado no trabalho. O consenso que predomina de uma avaliao de natureza poltico-pedaggica incorporando uma perspectiva crtico-

transformadora como fundamento e uma prtica democrtica enquanto processo (SAUL, 1990, p.18). A partir do processo de crtica da transposio cultural, no que tange a produo internacional sobre o tema da avaliao, que culminou com a formulao de um paradigma de avaliao emancipatrio, possvel perceber as leituras crticas que marcaram as polticas neoliberais no mbito da avaliao no pas nos anos de 1990. Muito embora esta viso tenha ganhado fora com a adeso de boa parte dos estudiosos brasileiros no mbito acadmico-universitrio, especificamente entre os pesquisadores da rea da educao, cabe salientar que esta no se constitui como a nica, encontrando em autores como Paulo Renato Souza, Eunice Durhan, Arajo Filho, Paulo Alcntara Gomes, entre outros, conforme apontam Rothen, David e Lopes (2008), que divergiro, sobretudo, no tocante realizao dos exames nacionais, valendo-se de uma viso mais tcnica do processo avaliativo. No que se refere s questes conceituais em torno das definies de avaliao, para Dias Sobrinho (2003, p.46) a polmica no se trata de uma questo meramente terica, o que poderia, segundo o autor, ser superada por mais ou melhores teorias, mas o centro da questo fundamentalmente poltico, quando a avaliao passa a ser utilizada como instrumento de poder e estratgia de governo. Quanto aos nveis de avaliao educacional adotados neste estudo (aprendizagem, institucional e sistemas), cabe ressaltar a contribuio dos autores Luiz Carlos de Freitas, Mara Regina Lemes de Sordi, Maria Marcia Sigrist Malavasi, Helena Costa Lopes de Freitas (2009), e Sordi e Menga Ldke (2009) na tentativa sintetizar o complexo campo da avaliao ao delinearem trs mecanismos integrados para a conduo do processo avaliativo, tendo a

51

avaliao institucional como instncia mediadora entre a avaliao da aprendizagem e a avaliao de sistemas. A reviso de literatura aqui realizada nos permite vislumbrar que embora a avaliao esteja de algum modo presente desde a dcada de 1960 e ao longo dos anos seguintes, ainda uma rea que requer aprofundamento e interesse por parte de pesquisadores, pois se encontra em processo de constituio e fortalecimento. De modo que a evoluo educacional no Brasil com o objetivo de verificar a eficincia dos professores, currculos, programas e sistemas, alm de possibilitar a identificao de diferentes tendncias, sobretudo quanto ao desempenho educacional [...], ainda est para ser pesquisada e analisada (VIANNA, 2002, p.64).

52

CAPTULO II A AVALIAO EDUCACIONAL NO BRASIL O ESTADO DO CONHECIMENTO EM REVISTAS CIENTFICAS

2.1 OBSERVAO PRELIMINAR Neste captulo, aborda-se a disseminao dos conhecimentos sobre avaliao educacional por meio das revistas cientficas. Pretende-se dar visibilidade ao surgimento de uma linha de pesquisa especfica focada nos estudos denominados do conhecimento sobre a Avaliao Educacional, tendo como base o estudo de peridicos cientficos. Sero analisados os estudos cientficos produzidos em torno do conhecimento gerado e disseminado no Brasil, na rea da Avaliao da Educao, tomando como referncia principal quatro revistas (Estudos em Avaliao Educacional, Ensaio, Cadernos de Pesquisa e Avaliao), que de acordo com a literatura cientfica (BARRETO; PINTO, 2001; GONALVES FILHO, 2003) tornaram-se os principais meios disseminadores de conhecimento que contriburam para o processo de formao e constituio da avaliao educacional como campo de estudo. A referncia de anlise sero trabalhos direcionados ao estado do conhecimento em revistas cientficas, entre os quais encontram-se os de Vianna (1992), Candau e Oswald (1995), Barreto e Pinto (2001), Gonalves Filho (2003) e Sousa (2005). No sendo considerado para este estudo, o estado do conhecimento a partir de outras fontes como dissertaes, teses (SOUSA, 1993; TEIXEIRA, 2006; ULER, 2010) ou produes apresentadas em congressos (FREZZA; SILVA, 2009). A seleo das revistas objeto de anlise do conhecimento deu-se principalmente por serem revistas focadas diretamente na rea da avaliao e terem sido objeto-alvo de estudos autocatalogados como estado do

conhecimento ou que podem ser enquadrados enquanto tais.

53

Os trabalhos analisados abrangem, ainda, os nveis de avaliao realizada pelo professor em sala de aula avaliao da aprendizagem; aquela que interna a escola e sob seu controle avaliao institucional; e a avaliao que tem por finalidade a discusso de polticas educacionais avaliao de sistemas. 2.2 ADVENTO DA REVISTA CIENTFICA Segundo Meadows (1999, p.vii) a comunicao situa-se no corao da cincia. para ela to vital quanto prpria pesquisa, pois a esta no cabe reivindicar com legitimidade este nome enquanto no houver sido analisada e aceita pelos pares. Isto exige, necessariamente, que seja comunicada. De acordo com o autor (MEADOWS, 1999, p.3) no se sabe ao certo quando foi que comeou a fazer pesquisa cientfica, tampouco quando se deu a primeira comunicao cientfica, porm sabe-se que nossas discusses acadmicas remontam Academia, lugar na periferia de Atenas onde se reuniam as pessoas, nos sculos V e VI, para debater questes filosficas. Sendo assim, devem-se aos gregos antigos os primrdios da comunicao cientfica, estes que se valiam tanto da comunicao falada, quanto da escrita. A fala, por meio dos debates filosficos, e a escrita tendo frente Aristteles, que contribuir significativamente com a tradio da pesquisa comunicada, seus debates influenciaram da cultura rabe a Europa ocidental (MEADOWS, 1999). A introduo da imprensa na Europa, no sculo XV, permitiu a transio da forma manuscrita para a forma impressa. Neste perodo (1436-1536) a produo de textos impressos aumentou consideravelmente, passando de 420 livros por ano para 5750 durante os cem anos seguintes (1536-1636). sabido que a maior parte destes livros nada tinha a ver com cincia 27, mas ressalta-se que a capacidade de multiplicar exemplares de um livro representava um passo importante rumo a uma difuso melhor e mais rpida das pesquisas (MEADOWS, 1999).

27

O ano de 1543, por exemplo, assistiu publicao tanta da obra que fundou a astronomia moderna - De revolutionibus orbium coelestium (Da revolues dos corpos celestes), de Coprnico quanto da primeira obra moderna sobre anatomia humana De humani corporis fabrica (Da estrutura do corpo humano), de Vsalio (MEADOWS, 1999, p.3-4).

54

A transio da forma manuscrita para a impressa no se deu instantaneamente. Noticirios manuscritos continuaram a ser reproduzidos durante todo o sculo XVII e XVIII; mesmo os livros continuaram circular na forma manuscrita (MEADOWS, 1999). Do ponto de vista da pesquisa, at meados do sculo XVII, o modo pelo qual os primeiros cientistas encontraram para transmitirem suas ideias foram s correspondncias pessoais 28. Enviavam cartas aos seus amigos com relatos de suas descobertas recentes. Estas circulavam entre pequenos grupos de interessados que as examinavam e discutiam criticamente. A partir do sculo XVII, as revistas cientficas surgiro como evoluo deste sistema particular e privado de comunicao, e iro desempenhar importante papel no processo de comunicao da cincia (STUMPF, 1996). As primeiras revistas surgiram no ano de 1665, com a diferena de dois meses de publicao entre uma e outra. Em 05 de janeiro de 1665 publicado, em Londres, o Journal des Savans, fundado pelo parisiense Denis de Sallo, e destinava-se a realizar inmeras coisas, como trazer informaes sobre a cincia; catalogao e resumo de livros; decises legais e teolgicas; necrolgicos de personalidades da cincia; em geral propunha-se cobrir todos os tpicos de interesse dos homens letrados (MEADOWS, 1999; STUMPF, 1996). Por fim, o journal verificou que era impossvel manter o amplo leque de temas e passou a se concentrar basicamente em temas no-cientficos. No mesmo ano de 1665, em 06 de maro, criada a Philosophical Transaction da Royal Society of London. Esta considerada o prottipo das revistas cientficas modernas. Por iniciativa de um dos secretrios da Sociedade, Henry Oldenburg, que tendo obtido uma cpia do Journal des Savans, discute com os demais membros da Royal Society a possibilidade de publicar trabalho similar. Optaram por algo mais cientfico, e excluram a seo legal e a teolgica, dando mais nfase aos estudos experimentais. A periodicidade era mensal, sendo
28

As atas ou memrias consistiam em transcries das descobertas que eram relatadas durante as reunies de uma sociedade e depois impressas na forma resumida para servirem de fonte de consulta e referncia aos membros dessas sociedades (STUMPF, 1996, p.383).

55

impressa na primeira segunda-feira de cada ms e, cujos textos fossem aprovados pelo Conselho (MEADOWS, 1999). Tanto o Journal des Savants quanto o Philosophical Transaction, constituram-se como modelos para a literatura cientfica. O primeiro influenciou o desenvolvimento das revistas dedicadas cincia em geral, sem comprometer-se com uma rea especfica, e o segundo tornou-se modelo para as publicaes que apareceram na Europa do sculo XVIII (STUMPF, 1996). Para Meadows (1999, p.7) as revistas cientficas surgiram devidas vrias razes, entre as quais enumera o autor: expectativa de seus editores de que teriam lucro, crena de que para fazer novos descobrimentos era preciso que houvesse um debate coletivo, e a necessidade de comunicao com uma clientela crescente interessada em novas realizaes. Nos sculos XVIII a XX a produo de revistas cientficas cresceu significativamente em funo do aumento do nmero de

pesquisadores/pesquisas, e os avanos tcnicos de impresso e fabricao do papel com polpa de madeira. Mas foi, segundo Stumpf (1996), a introduo das revistas de resumos - que trazem verses condensadas de artigos publicados em revistas cientficas - em 1839, que propiciou seu desenvolvimento e facilitou seu uso. Hoje as revistas cientficas ou peridicos denominao cada vez mais aceita para designar as publicaes produzidas em intervalos regulares e formada pela contribuio de artigos so um dos produtos da cincia que tem tido mais aceitao como registro da produo do conhecimento (STUMPF, 2003, p.25). Ainda que, ressalta a autora, essa aceitao no se d de forma homognea em todas as reas, assim como tambm no homogneo o nmero de ttulos criados, nem sua qualidade. De onde se justifica a preocupao dos profissionais (autores, editores, publicadores, indexadores, bibliotecrios, pesquisadores) interessados na qualidade da informao cientfica publicada nas revistas (KRZYZANOWSKI; FERREIRA, 1998). No Brasil, a Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (CAPES), por meio do seu conjunto de procedimentos utilizados para a

56

estratificao da qualidade da produo intelectual dos programas de psgraduao (QUALIS), afere a qualidade dos artigos e de outros tipos de produo, a partir da anlise da qualidade dos veculos de divulgao, os peridicos cientficos. Desde 1998 disponibiliza uma lista de classificao dos peridicos que anualmente atualizada 29. So enquadrados em estratos indicativos da qualidade A1, o mais elevado; A2; B1; B2; B3; B4; B5; C, com peso zero. Atenta-se para o fato de que o mesmo peridico pode receber diferentes avaliaes em duas ou mais reas distintas, isto ocorre devido pertinncia do contedo veiculado para uma referida rea, expressando seu valor atribudo. 2.3 REVISTAS CIENTFICAS BRASILEIRAS SOBRE AVALIAO Com o aumento das demandas de avaliao na dcada de 1960, os estudos avaliativos resultantes revelaram o empobrecimento conceitual e metodolgico da avaliao. Em resposta a essa necessidade, em 1970, importantes autores como Cronbach, Scriven, Stake, Stufflebeam, apresentaram fundamentos e estruturas conceituais para o campo, conforme vimos no captulo anterior. Outros autores como Worthen e Sanders publicaro livros sobre interpretao das avaliaes. Os anos 70 caracterizam-se, portanto, pelo desenvolvimento e

consolidao de contedo prprio e exclusivo para a avaliao, destaque para os diversos modelos 30 que descrevem propostas para fazer uma avaliao. tambm neste contexto que aparecem revistas especializadas na temtica como Evaluation and Program Planning, Evaluation and Policy Analysis, Studies in Educational Evaluation, Canadian Journal of Program Evaluation, New Directions for Program Evaluation, Evaluation and the Health Professions, Itea Journal of

O aplicativo que permite a classificao e consulta ao Qualis das reas e a divulgao dos critrios utilizados para a classificao de peridicos o WebQualis.
30

29

Entre os quais se destacam o paradigma de Metfessel e Michael (1967), o modelo da discrepncia de Provus (1971), o cubo da avaliao de Hammond (1973), o CIPP de Stufflebeam (1971), o UCLA de Alkin (1969), a avaliao responsiva de Stake (1975), a avaliao democrtica de MacDonald (1976), avaliao iluminativa de Parlett e Hamilton (1977), o connoisseur e o crtico educacional de Eisner (1985)

57

Test and Evaluation, Performance Improvement Quarterly e Evalution Studies Review Annual (WORTHEN; SANDERS; FITZPATRICK, 2004, p.79). No Brasil as primeiras revistas cientficas especializada em avaliao surgem nos anos 1980, tratam-se das revistas Educao e Avaliao, editada pela Cortez Editora, que teve apenas duas edies, em 1980 e 1981, e a revista Educao e Seleo, editada de 1980 a 1989 pela Fundao Carlos Chagas. Nos anos 1990 sero criadas outras trs publicaes voltadas para a questo da avaliao, so as revistas Estudos em Avaliao Educacional (1990), Ensaio: Avaliao e Polticas Pblicas em Educao (1993) e Avaliao: Revista de Avaliao da Educao Superior (1996). J na dcada presente sero criadas outras que enfatizaro a temtica em questo, o caso da Revista de Avaliao de Polticas Pblicas (2008) e da Revista Meta: Avaliao (2009). 2.3.1 Educao e Avaliao (1980-81) Educao e Avaliao foi uma revista semestral de avaliao educacional editada pela Cortez Editora que circulou de julho de 1980 a maro de 1981. A revista foi criada com o propsito de propiciar um debate, to amplo quanto possvel, dos problemas atuais de Educao e Avaliao. Seu conselho editorial era formado por Ana Maria Saul, Clarilza Prado de Sousa, Ismul Kuba Goldberg, Jos Aluzio Belisario de Souza, Maria Amlia Azevedo Goldberg, Maria Laura Puglisi Barbosa Franco, Mere Abramowicz, Regina Helena Zerbini Denigres, Sigmar Malvezzi. A revista estava organizada em cinco sees denominadas: debates, estudos, episdios, vanguarda e informes. O primeiro nmero de Educao e Avaliao teve como tema central as relaes entre Medo e Poder na Avaliao, seja do ponto de vista do aluno e/ou do professor na escola, do profissional na empresa, seja de programas no sistema educacional. Este primeiro nmero publicou artigos de D. C. Philips, Maria Amlia Azevedo Goldberg, Mere Abramowicz, Luis Bandeira de Melo Laterza, Sigmar Malvezzi, Joel Martins, Alvaro Valle, Clarilza Prado de Sousa, Jeanet Beauchamp e Marisabel de Souza Prado.

58

O segundo nmero da revista discute a problemtica da Avaliao e Tomada de Deciso, faz com o intuito de se posicionar claramente a favor uma avaliao e tomada de deciso participativa, enquanto processo, emancipadora, enquanto inteno e transformadora da realidade, enquanto produto.

Colaboraram com este nmero Gabriel Carron, Maria Luisa Santos Ribeiro, Naura Syria Ferreira Corra da Silva, Myrtes Afonso, Ramon Moreira Garcia, Maria Amlia Azevedo Golbderbg, Guido Palmeira, Nomio Xavier da Silveira Filho, Sigmar Malvezzi e Ivan Masetti. Educao e Avaliao destinava-se, portanto, a todos os que sentiam-se desafiados a entrar nos anos 80 professando o que seu editorial chama de duas lealdades: 1) aos princpios bsicos da educao, de cuja ao devem ser gerados os agentes transformadores da realidade social; 2) ao equacionamento, tanto poltico quanto tcnico, dos problemas inerentes prtica profissional, na rea da Educao e Avaliao. Saul (2001a, p40) destaca que essa revista teve [...] o mrito de incluir artigos de autores nacionais que analisavam e discutiam dimenses da avaliao educacional at ento ausentes na literatura da rea, como as questes referentes a aspectos polticos e sociais da avaliao educacional. 2.3.2 Educao e Seleo (1980-89) Educao e Seleo foi uma revista semestral editada de 1980 a 1989, pela Fundao Carlos Chagas (FCC) e destinava-se divulgao de estudos, relatos de pesquisa e de experincias de seleo de recursos humanos na rea educacional e empresarial. A coleo composta por vinte nmeros encontram-se disponveis para consulta no site da Fundao Carlos Chagas. A revista teve a frente Heraldo Marelim Vianna como editor responsvel, e Vilma Fagundes Sanchez como editora executiva. A comisso editorial era composta por Julce de Godoy Alves, Ely Manna Barreto, Glria Maria Santos Pereira Lima Lima, Mrio Fernando Cervi e Miguel Cordovani. J no ltimo nmero em circulao (julho/dezembro de 1989) alm de Vianna como editor responsvel e Glria Maria Santos Pereira Lima da comisso editorial, integravam a comisso editorial Sandra Maria Lapeiz (editora executiva) e Carmilva Souza

59

Flres, Ligia C. Monteiro de Castro Aguiar, Maria Isabel Villa Rios Lopez e Zlia Monteleone como membros da comisso editorial. A apresentao do primeiro nmero da revista expressa sua inteno em promover intercmbio de informaes, bem como estimular a investigao sobre problemas de seleo, tornando mais claro as mltiplas faces do processo seletivo. Segundo aponta Sousa (2005), a revista trazia informaes e reflexes relativas seleo para cursos superiores que permite uma incurso pela trajetria de processos seletivos e medida educacional no Brasil. A partir de 1987, a revista passou a enfocar problemas mais gerais de avaliao educacional, como os relacionados questo da avaliao do rendimento escolar nas escolas de primeiro grau. Assim Educao e Seleo modifica-se ao longo dos anos e d origem a uma nova srie sob o ttulo de Estudos em Avaliao Educacional, que continuar a apresentar artigos, estudos e pesquisas sobre o processo seletivo para a universidade, mas se ocupar tambm de problemas ligados avaliao do rendimento escolar, de currculos, de material didtico, de cursos, professores, instituies e sistemas. 2.3.3 Estudos em Avaliao Educacional (1990) Estudos em Avaliao Educacional (ISSN 0103-6831) criada como desdobramento da revista Educao e Seleo (1980-1989) uma revista quadrimestral editada pela Fundao Carlos Chagas que publica trabalhos relacionados com a questo da avaliao educacional, sob forma de relatos de pesquisa, ensaios tericos, revises crticas, artigos e resenhas. classificada no Qualis/Capes como peridico nacional com estrato B1. Estiveram frente de sua comisso editorial Heraldo Marelim Vianna, como editor responsvel, e Sandra Maria Lapeiz, como editora executiva; outros membros que compunham a comisso editorial eram Ana Helena Talita Olyntho de Arruda, Glria Maria Santos Pereira Lima, Maria Isabel Villa Rios Lopez, Ligia c. Monteiro Castro Aguiar, Zlia Monteleone e Meire Berto Augusto. A partir de

60

2008 o comit editorial passa a ser composto por Clarilza Prado de Sousa 31 (coordenadora), Glucia Torres Franco Novaes, Glria Maria Santos Pereira Lima, Marina Muniz Rossa Nunes e Isolina Rodriguez Rodriguez (assistente editorial). O conselho editorial da revista composto de renomados pesquisadores como Dalton Francisco de Andrade (UFSC), Fernando Lang da Silveira (UFRGS), Heraldo Marelim Vianna (FCC), Jos Francisco Soares (UFMG), La

Depresbiteris (SENAI), Lina Ktia Mesquita de Oliveira (UFJF), Luzia Marta Bellini (UEM), Maria Ins G. de S Pestana (INEP), Naura Syria Carapeto Ferreira (UTP), Ncia Maria Bessa (PUC-RJ), Nigel Pelham de Leighton Brooke (UFMG), Robert Verhine (UFBA), Sandra Zkia (USP), Srgio Vasconcellos de Luna (PUCSP) e Yara Lcia Esposito (FCC). Estudos em Avaliao Educacional encontra-se indexada na Bibliografia Brasileira de Educao (BBE), Citas Latinoamericanas en Ciencias Sociales y Humanidades (CLASE), Base de Dados da Faculdade de Educao/Unicamp (EDUBASE) e no Indice de Revistas de Educacin Superior e Investigacin Educativa (IRESIE). Estudos em Avaliao Educacional patrocinada pela prpria Fundao Carlos Chagas. 2.3.4 Ensaio: Avaliao e Polticas Pblica em Educao (1993) Ensaio: Avaliao e Polticas Pblicas em Educao (ISSN 0104-4036) uma publicao trimestral com tiragem de 3.000 exemplares, criada em dezembro de 1993 pela Fundao Cesgranrio. Trata-se de um veculo voltado a divulgao de pesquisas, levantamentos, estudos e outros trabalhos crticos no campo da educao. Concentra-se nas questes de avaliao e polticas pblicas. classificada no Qualis/Capes como peridico internacional com estrato A2.

31

Coordenadora da rea Educao da Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (CAPES).

61

Congrega em seu corpo editorial Carlos Alberto Serpa de Oliveira 32 (editor), Ftima Cunha Ferreira Pinto (editora associada). So tambm membros do comit editorial Antonio Flvio Barbosa Moreira (UERJ/UCP), Ana Carolina Letichevsky (CESGRANRIO/PUC-RJ), Candido Alberto da Costa Gomes (UCB), Flvia Obino Corra Werle (UNISINOS), Nival Nunes de Almeida (UERJ), Carlos Vilar Estevo (U. Minho), Carmem Jimnez Fernndez (UNED, Espanha) e Roberto Evan Verhine (UFBA). Compe o conselho editorial da revista, Alexandre Ventura (U.Aveiro), Alvaro Chrispino, (CEFET-RJ), Clio da Cunha (UNESCO), Cludio de Moura Castro (Consultor Internacional de Educao), Eugenio Silva (U.Minho), Jorge Vaca Uribe (U.Veracruzana, Mxico), Jos Francisco Soares (UFMG), Lgia Gomes Elliot (CESGRANRIO), Maria Helena Guimares Castro (UNICAMP), Mirian Paura Grinspun (UERJ), Myrtes Alonso (PUC-SP), Pedro Demo (UnB), Simone Caputo Gomes (USP), Terezinha Saraiva (CESGRANRIO), Thereza Penna Firme (CESGRANRIO), Vera Tavares de Souza (Consultora Internacional de Educao, Canad.), Vitor Henrique Paro (USP), Wagner Bandeira Andriola (UFCE). A revista conta, ainda, com um conselho consultivo composto por Alberto de Mello e Souza (UFRJ/IIPE), Edson Nunes (CNE, UCAM), Jenny Beltran (U.Veracruzana, Mxico), Ktia Siqueira de Freitas (UFBA), Jorge Adelino Costa (U.Aveiro), Jorge Ferreira da Silva (UFRJ), Ligia Maria Trevisan (UNESP); Lourdes Marcelino Machado (UNESP), Lucrecia Tulic (Minist. da Educao, Argentina), Marcelo Soares Pereira da Silva (UFU), Maria Judith Sucupira da Costa Lins (UFRJ), Maria Vitria Teixeira de Carvalho (CESGRANRIO/UFRJ), Nigel Brookel (UFMG), Nilma Santos Fontanive (CESGRANRIO/UFRJ), Pedro Ravela Casamayou (Ministrio da Educao, Uruguai), Paulo Elpdio de Menezes Neto (UCAM), Rafael Vidal (CENEVAL, Mxico), Ruben Klein (CESGRANRIO) e Vathsala Stone (U.Buffalo). So colaboradores permanentes da Revista Ensaio, Amlcar Ferrari (CESGRANRIO), Ana Canen (UFRJ), Heron Beresford (UCB/UERJ), Mrcia
32

Presidente da Fundao Cesgranrio (FC).

62

Simo (UFRGS/UNIVERSO), Marcos Jardim Freire (UFRJ), Rivo Gianini (UFF) e Sonia Martins Nogueira (UENF). Ensaio encontra-se indexada nas seguintes bases: Biografia Brasileira de Educao (BBE), Citas Latinoamericanas em Cincias Sociales y Humanidades (CLASE), Base de Dados da Faculdade de Educao/Unicamp (EDUBASE), Sistema regional de informacin en lnea para revistas cientficas de Amrica Latina, el Caribe, Espaa y Portugal (LATINDEX), Organizacin de Estados Iberoamericanos (OEI), Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (QUALIS/CAPES), Scientific Electronic Library Online (SCIELO) e no Sistema de Informaes Bibliogrficas em Educao (SIBE). A publicao recebe financiamento da Fundao Cesgranrio, do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq) e da Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (CAPES). 2.3.5 Avaliao: Revista de Avaliao da Educao Superior (1996) Avaliao: Revista de Avaliao da Educao Superior (ISSN 1414-4077) uma publicao da Rede de Avaliao Institucional da Educao Superior (RAIES) em parceria com a Universidade de Sorocaba (UNISO). Criada em 1996, a revista busca contribuir para o desenvolvimento dos estudos e pesquisas sobre a educao superior, em especial da rea de avaliao da educao superior. classificada no Qualis/Capes como peridico internacional com estrato A2. Fazem parte de seu corpo editorial, Jos Dias Sobrinho 33 (editor), Dilvo Ilvo Ristoff (UFSC), Newton Csar Balzan (PUCCAMP), Denise Balarine Cavalheiro Leite (UFRGS), Mrcia Regina Ferreira de Brito Dias (UNICAMP), Maria Amlia Sabbag Zainko (UFPR) e Pedro Laudinor Goergen (UNISO/UNICAMP), como editores associados. A comisso editorial, alm do corpo editorial acima citado, composta por Fernando Menezes Campello de Souza (UFPE), Helosa Helena Nunes SatAnna (UEL), Isaura Belloni (UnB), Almerindo Janela Afonso (Un.Minho), Axel

33

Presidente da Rede de Avaliao Institucional da Educao Superior (RAIES).

63

Dridriksson Takanayagui (UNAM, Mxico), Carlos Pedro Krotsch (Un. de Buenos Aires, Argentina), Carmen Garca-Guadilla (Un. Central de Venezuela e CENDES), Jean Claude Rgnier (Universit Lyon II), Jos Flix ngulo Rasco (Universidad de Cadiz, Espanha) e Rafael Guarga (Universidad de la Repblica, Uruguai). A revista encontra-se indexada no Indice de Revista de Educacin Superior e Investigacin (IRESE), Red de Investigadores sobre Educacin Superior (RISEU), Bibliografia Brasileira de Educao (BBE), Bases de Dados da Faculdade de Educao/Unicamp (EDUBASE), Indexao Compartilhada de Artigos de Peridicos (ICAP) e Scientific Electronic Library Online (SCIELO). Patrocinam a Revista Avaliao, a Universidade de Sorocaba (UNISO) e o Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq). 2.3.6 Revista de Avaliao das Polticas Pblicas (2008) A Revista de Avaliao das Polticas Pblicas (ISSN 1984-3100) uma publicao semestral do Mestrado Profissional em Avaliao e Polticas Pblicas da Universidade Federal do Cear (MAPP/UFC). Criada em 2008, a revista esta voltada para a publicao de anlises e resultados de pesquisas em avaliao de polticas pblicas, reflexes terico-metodolgicas sobre avaliao,

desenvolvimento de ferramentas e estratgias metodolgicas que contribuam para a avaliao de polticas pblicas e reflexes sobre o exerccio da multi e da interdisciplinaridade. classificada no Qualis/Capes como peridico nacional com estrato B4. So seus editores (permanentes): Lea Carvalho Rodrigues 34, Luiz Antnio Maciel de Paula 35 e Maria de Nazar de Oliveira Fraga 36. Tem como assessores cientficos Alcides Fernando Gussi e Ctia Regina Muniz. Fazem parte do conselho editorial Alberto Oliveira (UFRJ), Alcides Fernando Gussi (UFC), Alicia
34

Bolsista de Produtividade em pesquisa do CNPq Nvel 2. Professor Associado III da Universidade Federal do Cear e Chefe do Gabinete do Reitor.

35

36

Vice-Coordenadora do Curso Mestrado em Avaliao de Polticas Pblicas da Universidade Federal do Cear (MAPP/UFC)

64

Ferreira Gonalves (UFPB/UFC), Almir Farias Filho (UFC), Ana Cludia Farranha (OIT), Ana Maria Ferreira Menezes (UNEB), Antonio Jeovah Meireles (UFC),Ary Minella (UFSC), Arthur Silvers (Universidade do Arizona), Ctia Muniz (UFC), Christian Dennys Monteiro de Oliveira (UFC), Elza Maria Franco Braga (UFC), Francisca Silvnia Souza Monte (UFC), Horcio Frota (UECE), Incia Satiro Xavier de Frana (UEPB), Joana Domingues Vargas (UFMG), Jose Borzacchiello Silva (UFC), Jose Jackson Coelho Sampaio (UECE), Jose Sydrio de Alencar (ETENE/BNB), Juan Carlos Radovich - Universidade de Buenos Aires (UBA), Lea Carvalho Rodrigues (UFC), Lia Carneiro Silveira (UECE), Lucia Helena Alves Mller (PUC-RS), Maria de Nazar de Oliveira Fraga (UFC), Maria do Livramento Clementino (UFRN), Maria Josefina da Silva (UFC), Maria Ozanira da S. e Silva (UFMA), Marta Arretche (USP), Michel Misse (UFRJ), Neusa Gusmo

(UNICAMP), Nilson Holanda (UnB), Paulo Marques (ENAP), Raquel Maria Rigotto (UFC), Sonia Maria Missagia Matos (UFES), Susana Soares (UFRGS), Violante Augusta Batista Braga (UFC) e Vitria de Cssia Felix de Almeida (URCA). A Revista Avaliao das Polticas Pblicas conta com o apoio financeiro, alm do Mestrado Profissional em Avaliao e Polticas Pblicas da Universidade Federal do Cear (MAPP/UFC), do Banco do Nordeste do Brasil (BNB). E suas duas edies eletrnicas encontram-se disponveis no site institucional do MAPP/UFC. 2.3.7 Revista Meta: Avaliao (2009) A Revista Meta: Avaliao (ISSN 2175-2753) uma publicao quadrimestral da Fundao Cesgranrio. Veiculada exclusivamente atravs da internet, visa divulgao da prtica e da teoria da avaliao no pas, sobretudo, dando nfase especial s reas de educao, sade e sociedade, focando, portanto, a multidisciplinaridade do Mestrado Profissional em Avaliao da Fundao Cesgranrio. A revista ainda no passou pela avaliao do Qualis/Capes. A equipe editorial tem a frente Ftima Cunha Ferreira Pinto como editora. O comit editorial composto por Calos Alberto Serpa de Oliveira (Fundao Cesgranrio, PUC-RJ, ABE), Alvaro Chrispino (CEFET-RJ), ngela Carrancho da

65

Silva (Fundao Cesgranrio, UERJ), Candido Alberto da Costa Gomes (UCB), Carlos Vilar Estvo (Un. Minho), Flavio Obino Correa Werle (UNISINOS), Ligia Gomes Elliot (Fundao Cesgranrio), Nival Nunes de Almeida (UERJ, PUC-RJ) e Thereza Penna Firme (Fundao Cesgranrio). Fazem parte do Conselho Editorial: Antonio Carlos Correia (Un. Lisboa), Celso Niskier (UNICARIOCA), Donaldo Bello Souza (UERJ), Ftima Cristina de Mendona Alves (PUC-RJ), Lgia Silva Leite (Fundao Cesgranrio), Maria Ins Fini (SEE-SP), Maria Martha Sampaio Lustosa Leo (Fundao Cesgranrio), Mrcia Simo Linhares Barreto (UNIVERSO), Maria Teresa Pires da Fonseca (Un. do Porto), Marsyl Bulkoll (UNIVERSO), Rosa Maria Goig Martnez (UNED, Espanha) e Sara Rozinda Moura S dos Passos (FAETEC). A Revista Meta: Avaliao encontra-se indexada no Instituto Brasileiro de Informao em Cincia e Tecnologia (IBICT), Directory of Open Access Journals (DOAJ) e Sistema regional de informacin en lnea para revistas de Amrica Latina, el Caribe, Espaa y Portugal (LATINDEX). Conta com o patrocnio do Instituto Brasileiro de Informao em Cincia e Tecnologia (IBICT). 2.4 AVALIAO DA EDUCAO LUZ DAS REVISTAS CIENTFICAS Estudos denominados estado da arte ou estado do conhecimento" estruturaram-se primeiramente nos Estados Unidos no final do sculo XIX. Puentes, Aquino e Faquin (2005, p.3) definem o estado da arte como uma modalidade de estudo cientfico de:
a) carcter bibliogrfico que, b) constituye una evaluacin cuantitativa y cualitativa del conocimiento producido en un determinado momento, ya sea referente a un campo de la ciencia o a una determinada tcnica; c) tiene como punto de partida un recorte temporal; d) permite sistematizar los saberes de una determinada rea del conocimiento humano; e) reconocer los principales resultados de la investigacin; f) identificar temticas y abordajes dominantes y emergentes, bien como lagunas y campos inexplorados, an abiertos a la investigacin futura; g) identificar las principales tendencias, las reas temticas ms cubiertas, los niveles de impacto, las formas de registro y difusin de las experiencias; y, al mismo tiempo, h) contribuir a la construccin de la teora y la mejora de la prctica.

66

Definidas como bibliogrficas, pesquisas dessa natureza tm o desafio de mapear e de discutir certa produo acadmica em diferentes campos de conhecimento. O desafio , pois, o de conhecer o j construdo e produzido para depois buscar o que ainda no foi feito, de dedicar ateno a um nmero considervel de pesquisas realizadas de difcil acesso, tambm de dar conta de determinado saber que se avoluma cada vez mais rapidamente (FERREIRA, 2002, p.259). No Brasil esses estudos tornaram-se mais conhecidos a partir dos anos de 1980, resultantes de dissertaes e teses (FERREIRA, 1999, p.30), ou ainda, os financiados pelo INEP (BARRETO; PINTO, 2001, p.4), que buscam sistematizar a produo de conhecimento produzido em reas especficas da educao como alfabetizao, educao superior, formao de professores, educao infantil, educao de jovens e adultos, avaliao, entre outros. A finalidade dos estudos sobre o estado da arte parece ser, segundo Romanowski e Ens (2006), sempre diagnosticar temas relevantes, emergentes e recorrentes, indicar tipos de pesquisa, organizar informaes e localizar lacunas existentes. Na perspectiva dos Estados do Conhecimento, encontramos em nosso cenrio acadmico, conforme j assinalado no captulo anterior, quatorze estudos (VIANNA, 1992; CANDAU; OSWALD, 1995; SOUSA, 1994a; 1994b; 1995; 1996; BARRETO; PINTO, 2001; BARRETO; PINTO; MARTINS; DURAN, 2001; GONALVES FILHO, 2003; SOUSA, 2005; TEIXEIRA, 2006; GAMA; COELHO; CAMELO, 2007; FREZZA; SILVA, 2009; ULER, 2010) que buscam mapear, sistematizar e compreender a produo cientfica do conhecimento sobre avaliao educacional em diversas fontes como artigos de revistas cientficas, dissertaes, teses, livros, internet e produes apresentadas em eventos. Dos trabalhos encontrados, cinco tratam da temtica a partir da produo cientfica veiculada em revistas cientficas no perodo de 1971 a 2003. Os trabalhos buscam contribuir para uma viso abrangente e elucidadora do campo da avaliao no pas, atravs do levantamento e anlise da literatura sobre o tema em questo.

67

2.4.1 Pesquisa realizada por Vianna (1992) A pesquisa realizada por Heraldo Marelim Vianna 37, publicada nos Cadernos de Pesquisa, em 1992, foi preparada especialmente para o nmero comemorativo dos vinte anos da publicao. O texto tem como referncia os artigos publicados sobre avaliao educacional no peridico de 1971 a 1991, um total de 111 trabalhos. O autor destaca que nesse perodo, foram abordados diferentes temas de grande pertinncia ao campo da avaliao como: acesso universidade; aprovao, reprovao e evaso; cursos e programas; desempenho lingustico; instrumentos de medidas e objetivos instrucionais; material instrucional; observao interao aluno-professor; problemas metodolgicos; rendimento escolar; 2 grau e educao de adultos; treinamento e formao de educadores (VIANNA, 1992, p.101). Na anlise do contedo dos trabalhos, o autor salienta que a temtica ligada avaliao educacional bastante diversificada, conforme apresentado nas temticas acima mencionadas, mas ressalta a preocupao metodolgica nas abordagens dos assuntos, observado no acentuado rigor cientfico. Do perodo pesquisado, observa que a partir de 1973 os problemas da avaliao passaram a merecer um enfoque terico mais aprofundado, sobretudo, no que diz respeito a uma conceituao mais precisa das vrias dimenses da avaliao. Destaque para a preocupao da avaliao da eficcia e eficincia de programas educacionais nos trabalhos de Maria Amlia de Azevedo Goldberg (1973). Na dcada de 1980 os trabalhos passam a tratar das metodologias qualitativas de avaliao, abordados nos textos de Andr (1984), Ludke (1984) e Thiollent (1984). Ainda que, segundo o autor, houvesse certo desconhecimento,

37

Pesquisador snior da Fundao Carlos Chagas e desde a dcada de 1970 tem se dedicado a difuso do campo da avaliao, atravs de estudos que enfocam a avaliao numa perspectiva histrica (VIANNA, 1995), problemas gerais e formao do avaliador (VIANNA, 1982), teoria, planejamento e modelos (VIANNA, 2000), vivncia e reflexo (VIANNA, 1998), entre outros.

68

nesse perodo, dos fundamentos tericos das metodologias qualitativas, observa que os focos de interesse se ampliam com vista ao estudo da escola Alguns problemas especficos so detectados por Vianna (1992) a partir de sua leitura dos trabalhos. Um primeiro est na dicotomia que costuma ser recorrente entre qualitativo versus quantitativo, mas que, segundo o autor, falsa, pois so aspectos que se equilibram e a interao de ambas as abordagens uma necessidade imperativa avaliao. Outro problema a restrio da avaliao rea do rendimento escolar, o que seria segundo Vianna (1992) uma contabilidade educacional consequente aplicao de instrumentos. A questo do uso das tcnicas da pesquisa participante em estudos de avaliao apontada pelo autor como um dos problemas mais complexos, pois no havia chegado ao nosso contexto educacional. O autor reconhece que dada natureza do trabalho no foi possvel explorar com profundidade a riqueza do material sobre avaliao educacional publicada nos Cadernos de Pesquisa, no entanto, conclui que a avaliao deve seguir a meta-avaliao, isto , a avaliao da prpria avaliao. Constata a inexistncia de uma cultura de avaliao em nosso contexto, assim como de uma teoria geral de avaliao na produo cientfica analisada, porm atenta que por presses de autoridades educacionais e de grandes agncias financiadoras, esta comea a ser colocada em primeiro plano, mas reconhece que faltam elementos qualificados para o exerccio da avaliao. A partir da bibliografia apresentada no texto de Vianna (1992, p.103-105), possvel verificar a dimenso e o esforo dos autores nacionais para um esboo de prtica da avaliao aplicada nossa realidade educacional.

69

2.4.2 Pesquisa realizada por Candau e Oswald (1995) Ainda na perspectiva dos estados do conhecimento, Vera Maria Candau 38 e Maria Luisa Magalhes Bastos Oswald 39 realizam um trabalho com o objetivo de levantar e analisar a literatura sobre avaliao no perodo de 1980 a 1992, a fim de subsidiar a atuao da Secretaria Municipal de Educao do Rio de Janeiro, visando melhoria da escola de primeiro grau. A pesquisa privilegiou a analise de onze peridicos especializados: Cadernos de Pesquisa, Caderno do CEDES, Educao e Seleo, Educao & Sociedade, Em Aberto, Estudos em Avaliao Educacional, Frum Educacional; Revista Brasileira de Estudos Pedaggicos, Revista da ANDE, Revista de Educao da AEC e Tecnologia Educacional. A definio desses peridicos teve por base os seguintes critrios: revistas mais expressivas da rea, de mbito nacional, que representam diferentes abordagens na analise das questes educacionais. Foram analisados um total de 124 artigos distribudos nos peridicos selecionados. Dentre esses, os quatro que mais publicaram trabalhos sobre o tema pesquisado foram: Tecnologia Educacional (25 artigos), Educao e Seleo (24 artigos), Estudos em Avaliao Educacional (21 artigos) e Cadernos de Pesquisa (15 artigos). Os artigos, num primeiro momento, foram identificados a partir de temticas referidas ao universo da avaliao, entre as quais: aproveitamento, qualidade do ensino, rendimento escolar, fracasso/sucesso da educao escolar. A etapa seguinte da metodologia foi elaborao dos resumos crticos. Os artigos foram tambm identificados em quatro categorias analticas: tipo de trabalho, enfoque, tema principal e temas correlatos e tendncias pedaggicas e/ou teorias de avaliao.

Professora titular da Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro. Assessora experincias e projetos scio-educativos no pas e no mbito internacional, particularmente em pases latino-americanos. Bolsista de Produtividade em Pesquisa do CNPq Nvel 1A.
39

38

Professora adjunta da Faculdade de Educao da Universidade do Estado do Rio de Janeiro desde 1996, tendo ingressado no Programa de Ps-Graduao em Educao desta instituio em 2004.

70

Quanto aos tipos de trabalhos realizados, foram situados nesta categoria quatro tipos de trabalho: apresentao de ideias; relatos de experincia; apresentao de pesquisa e propostas. Dos 124 artigos, 67 caracterizam-se como apresentao de ideias, 40 resultam de pesquisas, os relatos e propostas tiveram pouca representatividade cada um com, respectivamente, 7 e 6 trabalhos. Quatro artigos que no se adequaram a tipificao proposta foram classificados com outros. Na categoria enfoques, priorizou-se a seguinte classificao: aspectos conceituais; filosficos e ideolgicos; aspectos estruturais e scio-polticos; aspectos relativos organizao escolar; aspectos psicolgicos e aspectos pedaggicos e tcnicos. O enfoque que teve mais incidncia foi os aspectos conceituais, filosficos e polticos com 58 artigos. O segundo foi o que trata da avaliao a partir dos aspectos pedaggicos e tcnicos com 56 artigos. Os aspectos estruturais e sciopolticos totalizaram 20 artigos. Por fim, os aspectos relativos organizao escolar e os aspectos psicolgicos foram os menos abordados, com 13 e 9 artigos. Segundo sua tendncia pedaggica os artigos foram classificados de acordo com aquelas conhecidas na literatura da rea, isto , tradicional, escolanovista, tecnicista e dialtica/transformadora. A tendncia que apresenta a maior freqncia a dialtica/transformadora, com 77 trabalhos. Seguida pela tendncia pedaggica tecnicista com um total de 32 artigos. Quanto tendncia escolanovista, apenas 4 dos 124 artigos. Outros 11 artigos no se enquadraram em nenhuma tendncia. As autoras apontam como relevante o fato de que, entre os textos produzidos no perodo pesquisado, em nenhum foi percebida a tendncia caracterizada como tradicional. De acordo com o foco principal os artigos foram identificados a partir do tema central trabalhado neles. Foram agrupados em dez ncleos temticos, a saber: avaliao educacional aspectos gerais; papel ideolgico e social da avaliao; teorias e modelos de avaliao; aspectos biopsicolgicos do processo de avaliao; seletividade e desempenho escolar; prtica pedaggica e avaliao; mtodos, tcnicas e instrumentos de avaliao; avaliao em reas curriculares especficas; organizao escolar e avaliao; e funo docente e avaliao. Os

71

ncleos temticos que tiveram maior concentrao de trabalhos foram: seletividade e desempenho escolar com 25 artigos, e avaliao educacional: aspectos gerais com 20 trabalhos. A menor incidncia de trabalhos se d no ncleo sobre teorias e modelos de avaliao com apenas 4 artigos. O trabalho de Candau e Oswald (1995) chegam a concluses, que de acordo com Barreto e Pinto (2001), vo na mesma direo das provenientes de outras pesquisas: prevalncia significativa de trabalhos que apresentam ideias sobre os que apresentam pesquisas; a maioria dos estudos quantitativos referemse avaliao de programas e no avaliao na ao pedaggica; a anlise da bibliografia evidencia a ntima relao entre o modo de entender a educao e o seu papel social e o enfoque dado ao processo de avaliao; entre as tendncias pedaggicas, constatou-se com mais frequncia as dialtica/transformadora e a tecnicista; nfase no tratamento global das questes da avaliao, unida anlise do papel ideolgico e de controle social exercido pelo processo avaliativo; constatou-se insuficiente formao dos professores no mbito da avaliao; ausncia de material que trate da relao entre tica e avaliao; outro dado que a Fundao Carlos Chagas constitui o principal centro de produo do conhecimento na rea. 2.4.3 Pesquisa realizada por Barreto e Pinto (2001) O trabalho de Elba Siqueira de S Barreto 40 e Regina Pahim Pinto 41 encontra-se inserido na Srie Estado do Conhecimento (n4) financiado pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas (INEP) por meio do Comit dos Produtores da Informao Educacional (COMPED), e apresenta uma anlise da produo acadmica sobre avaliao na educao bsica no perodo de 1990 a 1998, com a pretenso de contribuir com uma viso mais abrangente e elucidadora desse campo de estudos no pas. A primeira etapa da pesquisa consistiu no levantamento bibliogrfico sobre o tema nos principais peridicos da rea da educao. Entre os peridicos de
40

Pesquisadora snior da Fundao Carlos Chagas e professora assistente doutora da Faculdade de Educao da Universidade de So Paulo. Pesquisadora snior da Fundao Carlos Chagas e Parecerista ad-hoc do Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de So Paulo.
41

72

maior expresso nacional da rea, nove foram selecionados para o estudo, so eles: Cadernos de Pesquisa, Educao e Realidade, Educao & Sociedade, Em Aberto, Ensaio, Estudos em Avaliao Educacional, Revista Brasileira de Estudos Pedaggicos, Revista da Faculdade de Educao da USP e Tecnologia Educacional. Foram encontrados e resumidos 217 artigos sobre avaliao no ensino bsico. Os dados evidenciaram grande concentrao de artigos em trs peridicos: Estudos em Avaliao, responsvel por 43% da produo sobre o tema pesquisado, seguida pelas revistas Ensaio: Avaliao e Polticas Pblicas em Educao, com 23%, e Cadernos de Pesquisa, com 12%. A seleo dos artigos que compem o trabalho foi feita com base nos ttulos, descritores ou resumos publicados. A leitura dos textos permitiu alistar textos que discutem conceitos, modelos, pressupostos e trajetrias da avaliao escolar, os que passam pela avaliao da escola ou realizada no seu mbito, os que fazem uma apreciao de polticas educacionais e os que se reportam aos sistemas de avaliao externa. Os artigos foram agrupados em quatro categorias de anlises: Referencias Tericos e Metodolgicos da Avaliao; Avaliao da Escola e na Escola; Avaliao de Polticas Educacionais; e Avaliao de Monitoramento. Na categoria Referencias Tericos e Metodolgicos da Avaliao, com 70 ttulos, so encontrados vrios subgrupos de estudos: artigos realizados na perspectiva dos estados do conhecimento (13 artigos), h textos que se dedicam aos aspectos filosficos, sociais, polticos e ideolgicos (38 artigos), h tambm um subgrupo que tratam da avaliao escolar tendo em conta a contribuio da psicologia para o seu entendimento (7 artigos), outro subgrupo se detm na explicao de modelos de avaliao em larga escala (12 artigos). A categoria Avaliao da Escola e na Escola rene 38 ttulos com apreciaes sobre propostas orientaes e/ou propostas curriculares (4 artigos), aspetos oficiais ou institucionais da avaliao e suas repercusses na prtica escolar (4 artigos), avaliao de alunos com necessidades especiais (8 artigos), avaliao da aprendizagem na escola (10 artigos), concepes, representaes e

73

opinies de diferentes atores sociais sobre avaliao (6 artigos), avaliao da prtica docente (6 artigos). Em Avaliao de Polticas Educacionais, so reunidos 43 artigos que discutem, a partir de diferentes perspectivas de abordagem, a formulao da agenda poltica dos programas do governo (8 artigos), numa segunda subcategoria esto renem-se os artigos que focalizam programas de governo (16 artigos), numa terceira subcategoria esto reunidos artigos que no se enquadram em uma anlise clssica de polticas pblicas, trata-se de estudos de carter demogrfico na anlise das polticas da rea (3 artigos). H uma srie de outros estudos relacionados como anlise de polticas, que se reportam, sobretudo, s fases de sua implementao ou mesmo aos seus impactos, artigos que dizem respeito ao financiamento do ensino (16 artigos). A quarta categoria, Avaliao de Monitoramento, indicou 67 artigos relacionados ao tema. Esta categoria incluiu cinco subcategorias: a primeira relacionada com o conceito de avaliao de monitoramento e seus antecedentes no contexto latino-americano (12 artigos), a segunda discute o Sistema de Avaliao da Educao Bsica (8 artigos), a terceira refere-se aos estudos pioneiros (10 estudos), a quarta apresenta o sistema de avaliao da escola pblica de Minas Gerais (26 artigos) e a quinta reporta-se a estudo de outros sistemas de avaliao do rendimento escolar (11 artigos). Das categorias de anlise, duas delas - Referencias Tericos e Metodolgicos da Avaliao e Avaliao de Monitoramento concentram a maior parte da produo, com cada uma delas sendo responsvel por pouco mais de 30% dos artigos. Avaliao de Polticas Educacionais conta com 20% das publicaes, e Avaliao da Escola e na Escola com 17% deles. No que tange ao perodo analisado (1990-1998), verificou-se que a produo concentra-se em trs anos, 1994, 1995 e 1996, totalizando quase a metade dos artigos selecionados na pesquisa, segundo as autoras no observouse nenhuma razo especial que explique esse fato. As principais constataes das pesquisadoras so as de que: os artigos concentram-se em trs peridicos, editados por instituies especializadas em

74

avaliao educacional, a Fundao Carlos Chagas e a Fundao Cesgranrio; h um nmero razovel de autores que vm se ocupando do tema h bem mais de dez anos, o que sugere que o campo de estudos est em processo de consolidao; alguns dos temas abordados repetem-se muito, sendo poucas as contribuies acrescentadas a cada verso; constatou-se a predominncia de artigos que se referem discusso de ideias, concepes, teorias, pressupostos e/ou metodologias da avaliao. Por fim, so registrados certos impasses e desafios suscitados pela reviso da literatura sobre avaliao no ensino bsico realizado pelas autoras, a saber: a coexistncia de discursos paralelos, que, praticamente, no dialogam entre si; contata-se que os apelos mudana das prticas escolares e do tratamento tradicional da avaliao chegam somente a resvalar realidade; e outro desafio provocado pela ausncia de estudos que abordem as avaliaes de

monitoramento na perspectiva das polticas pblicas. 2.4.4 Pesquisa Realizada por Gonalves Filho (2003) Ainda na linha de estudos que tem como objeto de pesquisa as revistas cientficas, Francisco Gonalves Filho 42 investigar os enfoques em avaliao institucional tratados na produo da Revista Avaliao da Rede de Avaliao Institucional da Educao Superior (RAIES), no perodo de 1996 a 2002. Para pesquisar sobre os diferentes enfoques avaliativos na revista o autor tomou por base alguns estudos e taxonomias, particularmente a contribuio de Ernest House, Almerindo Janela Afonso, Jos Dias Sobrinho, Dilvo Ristoff e Denise Leite. O pesquisador discorre sobre os distintos enfoques em avaliao institucional, o regulatrio (sistema no qual o controle do processo de avaliao pertence ao Estado), o misto (sistema no qual o controle do processo de avaliao encontra-se com o Estado sob orientao dos critrios das instituies), o de excelncia seletiva (refere-se s instituies publicas e privadas que se
Mestre em Educao com foco na Avaliao pela Universidade Estadual de Campinas/UNICAMP. Professor da Universidade Federal do Tocantins/UFT. Estuda e Investiga a questo da Avaliao e seus desdobramentos em Sistemas, Instituies, Cursos, Programas e Polticas Pblicas.
42

75

orientam por padres de qualidade definidos por agncias internacionais) e o democrtico (supe critrios ticos e a defesa da veracidade, negociao e vontade de se aprofundar nas implicaes do avaliado), e a posio da revista avaliao em relao a esses enfoques. Considerando os aspectos esboados, Gonalves Filho (2003) identifica na revista seus grandes temas, preocupaes, propostas e ideias-chaves, a partir de uma anlise dos editoriais distribudos em 24 nmeros da revista, que lhe permitiu uma aproximao aos enfoques em avaliao tratados na revista. Para o autor os editoriais da Revista Avaliao expressam a concepo e a direo da revista. Expressam uma ideia de avaliao e do que se entende por qualidade da educao superior. Eles foram escritos, em sua maioria, em duas pginas, mas h alguns com at quatro pginas. Para abord-los criou-se quadros descritivos com: contedo do editorial, os motivadores possveis, o contexto, as questes chave e a projeo da linha editorial. Em contedo editorial elaborou um resumo do editorial. Com motivadores possveis procurou interpretar as possveis razes que levaram o editor quele contedo. Com o contexto procurou captar na edio em anlise acontecimentos conjunturais (poltico, social e econmico). Em questes chave destacou as palavras/frases que encerraram os maiores significados no texto. Finalmente, com a projeo da linha editorial procurou fazer uma sntese captada dos quadros anteriores (p.52). Foram os contedos desses quadros, nos vinte e quatro estudos do editorial, que forneceram a matria para o estabelecimento das relaes com os outros dados da revista e a derivao dos enfoques ou modelos subjacentes. Os temas com maior freqncia editorial so: a) Finalidade explcita da Revista; b) Concepo de avaliao institucional; c) Papel e centralidade da avaliao institucional nas reformas educacionais dos pases da Amrica Latina e Europa; d) Questes, misso e defesa da universidade pblica; e) As experincias das IES em avaliao institucional. Quanto a sua finalidade, a Revista Avaliao expressou seus objetivos inicialmente articulados com uma proposta de avaliao institucional gestadas

76

pelas universidades desde 1993, o Paiub. Reforou a chamada instituio de educao superior para a responsabilidade na avaliao institucional. As instituies deveriam proceder avaliao institucional e no conjunto, defender sua titularidade. A revista defende a concepo da avaliao institucional como instrumento de melhoria da prpria instituio, como instrumento de mudana qualitativa. Concepo esta orientada para a misso da instituio, para suas finalidades. Devendo-se levar em conta as dimenses e os processos da instituio, tambm os sentidos das mudanas sociais vigentes. Avaliao institucional como competncia de todos os envolvidos, que conclama a sua participao. Quanto ao papel da avaliao institucional nas reformas educacionais, os pesquisadores de vrios matizes so unnimes em afirmar sua centralidade nas reformas das ltimas dcadas. Ao lado da questo da avaliao institucional, a universidade pblica constitui na Revista Avaliao uma temtica que caminha junto das pesquisas e experincias de avaliao. Alm da defesa da universidade pblica, resgata-se o seu papel, sua complexidade e sentidos no atual contexto. Defende-se o investimento no ensino superior para o enfrentamento da crise e no o seu contrario, isto , o corte de gastos das IES. A grande maioria das edies da Revista Avaliao trouxe algumas experincias em avaliao institucional. So textos sobre o processo de avaliao, das diferentes metodologias utilizadas, dos indicadores, relatrios e questionrios. Acredita-se que o patrocnio dessas trocas aumentou a participao das IES no processo de avaliao. Segundo Gonalves Filho (2003, p.81) a Revista Avaliao, no perodo estudado (1996-2002), contribuiu significativamente com a divulgao de artigos e ideias sobre avaliao institucional, tendo em vista aproximadamente dez anos havia poucos materiais publicados no pas a esse respeito. Em seis anos a revista publicou mais de 200 artigos em portugus e espanhol, envolvendo mais de 150 pesquisadores. A revista tambm motivou a criao do Centro Interdisciplinar de Pesquisa para o Desenvolvimento da Educao Superior (CIPEDES), a

77

publicao de livros sobre a temtica da avaliao institucional e o dilogo entre diversos pesquisadores. O enfoque da Revista Avaliao, no perodo pesquisado pelo autor, esteve voltado para a defesa da universidade pblica, a reflexo sobre a centralidade da avaliao na reformas educacionais, as experincias das instituies de ensino superior em avaliao institucional e uma concepo democrtica e formativa da avaliao. 2.4.5 Pesquisa realizada por Sousa (2005) A pesquisa realizada por Sandra Maria Zkia Lian Sousa 43 com o propsito de caracterizar as produes dos pesquisadores da Fundao Carlos Chagas sobre avaliao educacional, percorre quarenta anos de publicao dos pesquisadores da Fundao Carlos Chagas (FCC), do perodo de 1972 a 2003. O trabalho de Sousa (2005) e de Vianna (1992) tem em comum a origem do material de anlise, isto , as publicaes de uma instituio especializada em avaliao educacional. A diferena consiste na amplitude do material

selecionado. Enquanto Vianna (1992) se detm apenas dos Cadernos de Pesquisa, Sousa (2005) incluir em sua anlise, alm dos Cadernos de Pesquisa, a revista Estudos em Avaliao Educacional, livros, captulos de livros, relatrios, teses e dissertaes. O levantamento realizado pela autora identifica um total de 259 ttulos de autoria de pesquisadores da FCC, correspondendo a 10 livros, 18 captulos de livros, 163 artigos, 64 relatrios tcnicos de pesquisa, 3 teses e 1 dissertao. Dos artigos identificados, 144 correspondem a publicaes da prpria Fundao Carlos Chagas, nos Cadernos de Pesquisa e na revista Estudos em Avaliao Educacional. Sousa (2005) demarcou a produo da FCC em seu percurso histrico, destacando os focos mais expressivos presentes no conjunto de ttulos
Professora da Faculdade de Educao da Universidade de So Paulo, e tem prestado grande contribuio para a temtica da avaliao educacional. Seus estudos (SOUSA, 1994a; SOUSA, 1994b; SOUSA, 1995; SOUSA, 1996) apresentam o conhecimento produzido em diversos perodos (1930 a 1990) a partir de diferentes fontes (artigos, dissertaes, teses).
43

78

analisados, e estabelecendo relao com a literatura sobre avaliao educacional publicada no pas. No perodo de 1970 a 1980 a caracterstica dominante da produo da FCC encontrava-se direcionada para a elaborao de instrumentos de medida, critrios para julgamento de sua validade e fidedignidade, at anlises de relaes entre desempenho em estes e variveis de indivduos ou grupos (SOUSA, 2005, p.12). A expresso avaliao educacional associava-se medida educacional, devido, segundo aponta a autora, as prprias atividades da FCC, no que tange a organizao e execuo de processos seletivos. Os principais autores que produziram nesse perodo foram Adolpho Ribeiro Netto, Bernadete A. Gatti, Carmem L. M. Barroso e Heraldo Marelim Vianna. Outra tendncia identificada, concomitantemente aos anos de 1970 e 1980 so os estudos que se direcionam a avaliao curricular projetos e programas educacionais. A autora salienta que os textos, no mbito da avaliao de currculo, evidenciam rigor conceitual e metodolgico, ao lado de uma conscincia de que as dimenses valorativas e polticas so inerentes ao fenmeno educacional, e, em decorrncia, avaliao educacional (SOUSA, 2005, p.16). Na produo direcionada a programas educacionais, Sousa (2005) verifica o destaque que dado avaliao da eficcia do programa, se este responde a necessidades sociais, para alm da avaliao como medida da eficincia. Os autores que se destacam na produo deste perodo so Clarilza P. Souza, Maria Amlia A. Goldberg e Maria Laura P. B. Franco. A autora observa uma mudana de foco, a partir dos anos de 1990 a 2003, da avaliao de currculo para a avaliao de programas e projetos implementados no mbito de polticas educacionais. A produo da FCC direciona-se, segundo Sousa (2005) para a anlise dos eventuais resultados e impactos de polticas governamentais. So avaliaes desenvolvidas em resposta a demanda de gestores pblicos em vista de exigncias de organismos internacionais. Os principais autores das produes divulgadas neste perodo so Bernadete A. Gatti, Clarilza P. Sousa, Elba S. S. Barreto, Heraldo M. Vianna e Teresa Roserley N. da Silva.

79

O perodo que abrange os anos de 1980 a 2003 apresenta um movimento que vai da avaliao do rendimento escolar avaliao de sistemas educacionais. Sousa (2005, p.20-21) identifica diferentes perspectivas na produo analisada: a primeira diz respeito ao desenvolvimento de avaliaes de rendimento de alunos em resposta s demandas governamentais, com o propsito de aferir o nvel de desempenho apresentado por alunos em testes aplicados a uma amostra o a totalidade da populao estudantil; outra perspectiva refere-se realizao de avaliaes de sistemas escolares ou avaliao em larga escala; por fim, a autora identifica estudos focalizados na anlise e compreenso do desempenho escolar de alunos, luz de condicionantes internos e externos escola. Dentre os principais autores que publicaram neste perodo destacam-se Bernadete A. Gatti, Clarilza P. de Sousa, Cludia Davis, Glucia T. Franco, Heraldo M. Vianna, Philip R. Fletcher, Raquel da Cunha Valle, Teresa Roserley N. da Silva e Yara L. Esposito. Sousa (2005, p.28) identifica a partir do levantamento relativo avaliao educacional no decorrer dos 40 anos da Fundao Carlos Chagas quatro tendncias dominantes nas publicaes: trabalhos direcionados medida educacional, tratando de processos seletivos/vestibular; publicaes acerca de avaliao de programas e projetos, no campo da avaliao de currculo; publicaes relativas avaliao de polticas educacionais; e publicaes que se voltam avaliao de rendimento escolar. A retrospectiva histrica da produo da FCC apresentada pela autora permite evidenciar a liderana, pioneirismo e influncia dos pesquisadores da Fundao Carlos Chagas na constituio do campo da avaliao educacional no pas, fato este j constatado nos trabalhos de Candau e Oswald (1995) e Barreto e Pinto (2001), quando apontam a FCC como o principal centro de produo do conhecimento na rea da avaliao. 2.5 OBSERVAES FINAIS Tendo por base os cinco trabalhos estudados sobre o estado do conhecimento em avaliao educacional (VIANNA, 1992; CANDAU; OSWALD, 1995; BARRETO; PINTO, 2001; GONALVES FILHO, 2003; SOUSA, 2005),

80

traamos uma sntese das principais tendncias identificadas nas produes, demarcando o perodo de 1971 a 2003 em trs subperodos: De 1971 a 1981, os trabalhos de Vianna (1992) e Sousa (2003) identificam temticas que apontam para uma compreenso da avaliao como medida e seleo, tendo em vista o predomnio de trabalhos relacionados a processos seletivos, enfatizando temas como universidade, desempenho, instrumentos de medidas (testes, provas). Concomitantemente a esses estudos, observa Sousa (2005), as produes j comeam a se direcionar a avaliao de projetos e programas educacionais. De 1982 a 1992, os trabalhos de Vianna (1992), Candau e Oswald (1995) e Sousa (2005) demonstram que ganha visibilidade estudos sobre avaliao de projetos e programas educacionais, observam-se os primeiros passos em direo aos estudos realizados sob uma metodologia qualitativa, enfocando o estudo de caso e a pesquisa participante, por outro lado, os autores salientam a insuficiente formao de profissionais (professores/avaliadores) no mbito da avaliao. De 1993 a 2003, os trabalhos Barreto e Pinto (2001), Gonalves Filho (2003) e Sousa (2005) permitem visualizar a dcada que considerada como a dcada da avaliao (DIAS SOBRINHO, 2003) em razo das inmeras iniciativas que permitiram a consolidao de uma efetiva poltica de avaliao educacional em todos os nveis e modalidades de ensino. Com isso, so recorrentes trabalhos que tratam sobre avaliao de polticas educacionais, modelos de avaliao em larga escala, avaliao de propostas curriculares, de programas educacionais, de sistemas educacionais e de instituies

educacionais. Pode-se notar um processo de amadurecimento das produes, no que diz respeito abrangncia de enfoques sobre avaliao educacional, se nos primeiros trabalhos a questo dos processos de seleo ao ensino superior predominava, passaram a ganhar mais espaos, sobretudo, a partir de 1978, estudos voltados ao que estamos chamando de nveis de avaliao, isto , trabalhos relacionados avaliao da aprendizagem, institucional (programas, currculos) e de sistemas (larga escala, polticas).

81

Outro dado a ser destacado o pioneirismo da Fundao Carlos Chagas como principal centro produtor de conhecimento na rea da avaliao educacional, tal como destacam os trabalhos de Vianna (1992), Candau e Oswald (1995), Barreto e Pinto (2001) e Sousa (2005). Alm das sete revistas cientficas mencionadas neste estudo, voltadas discusso da avaliao educacional, cabe mencionar outras que apesar de no trazerem avaliao no ttulo, enfatizam-na em seu contedo, o caso dos Cadernos de Pesquisa (FUNDAO CARLOS CHAGAS), Tecnologia

Educacional (ABT), Revista da Associao Nacional de Educao (ANDE), Ideias (FDE), Em Aberto (INEP), Revista de Educao (AEC), Revista Brasileira de Estudos Pedaggicos (INEP), Cadernos Cedes (CEDES), conforme constata Candau e Oswald (1995) e Barreto e Pinto (2001). Acrescentaria aqui a Revista Cientfica e-curriculum (PUC-SP). A partir disso tudo, possvel verificar a importncia das revistas cientficas no processo de difuso de conhecimento sobre avaliao na educao, vindo a configurar-se como um dos meios mais eficazes para a construo e consolidao do campo no Brasil.

82

CAPTULO III AVALIAO NA EDUCAO BSICA O ESTADO DO CONHECIMENTO DA REVISTA ENSAIO: AVALIAO E POLTICAS PBLICAS EM EDUCAO (1999-2008)

3.1 OBSERVAO PRELIMINAR Neste captulo, apresenta-se a anlise do material bibliogrfico coletado na pesquisa, buscando responder aos questionamentos levantados no incio deste estudo: Quais as tendncias temticas predominantes na Revista Ensaio no perodo pesquisado? Qual o foco predominante na Revista dentro do universo da avaliao educacional que integra os nveis de avaliao da aprendizagem, institucional e de sistemas? Quais os autores que mais publicaram na Revista, sua procedncia institucional, seu vnculo com Programas de Ps-Graduao ou Centro de Pesquisa no universitrio, sua rea de formao? Quantos autores foram ou so bolsistas produtividade? Qual a origem dos artigos, em que regies do pas se concentram maior nmero de estudos sobre o tema? Quais as abordagens metodolgicas utilizadas? Quantas pesquisas so resultados de dissertaes ou teses? Em quais Universidades foram defendidas? Quais foram os orientadores? Quais as principais agncias financiadoras? Em busca de respostas para essas questes, a organizao e sntese dos dados encontram-se distribuda em trs momentos. No primeiro, apresentamos tabelas que permitem verificar a distribuio dos artigos de acordo com os anos de publicao, nveis de ensino, pases de procedncia, universidades e/ou instituies de pesquisa brasileiras, regio do pas e autores que mais publicaram, bem como identificar quais so resultados de dissertaes ou teses.

83

No segundo, identificam-se os eixos temticos sobre avaliao na educao bsica predominantes na Revista Ensaio a partir das categorias temticas: avaliao institucional (AI), avaliao de sistemas (AS), avaliao: aspectos gerais (AG), e avaliao da aprendizagem (AA). Esta sequncia de apresentao obedece ordem hierrquica de maior incidncia de artigos a sua menor ocorrncia. No terceiro, os artigos esto distribudos de acordo com o ciclo de vida da Revista Ensaio, o que nos possibilita verificar as produes nos diferentes perodos denominados por Ricardo Filho (2010, p.236) de: adequao da revista, consolidao da revista e mudana significativa, correspondendo respectivamente aos anos de 1995 a 2000, 2000 a 2004 e 2004 a 2007. 3.2 A REVISTA ENSAIO E A AVALIAO NA EDUCAO BSICA (19931998) Conforme j mencionado no incio desta dissertao, o estudo realizado por Barreto e Pinto (2001) que analisou a produo acadmica sobre avaliao na educao bsica, no perodo de 1990 a 1998, evidenciou grande concentrao de artigos em trs revistas analisadas, entre elas a Revista Ensaio aparece em segundo lugar com 49 artigos de um total de 217 distribudos em 10 revistas cientficas, conforme demonstrado na Tabela 1.
Tabela 1. Distribuio dos artigos publicados em peridicos sobre avaliao na Educao Bsica (1990-1998) TTULO DA REVISTA TOTAL DE ARTIGOS PUBLICADOS SOBRE AVALIAO NA EDUCAO BSICA Estudos em Avaliao Educacional Ensaio Cadernos de Pesquisa 49 27 23 12 92 43 %

84

Tabela 1. Distribuio dos artigos publicados em peridicos sobre avaliao na Educao Bsica (1990-1998) continuao TTULO DA REVISTA TOTAL DE ARTIGOS PUBLICADOS SOBRE AVALIAO NA EDUCAO BSICA Idias Tecnologia Educacional Em Aberto Revista Brasileira de Estudos Pedaggicos Revista da Faculdade de Educao da USP Educao e Realidade Educao & Sociedade Total 03 02 217 Fonte: Barreto e Pinto (2001) 01 01 100 05 02 19 09 06 05 09 04 03 02 %

Ainda no que se refere produo da Revista Ensaio sobre avaliao na educao bsica, tomando como referncia o agrupamento realizado pelas autoras, que organizaram os artigos em quatro categorias (Referenciais Tericos e Modelos de Avaliao, Avaliao na Escola e da Escola, Avaliao de Polticas Educacionais e Avaliao de Monitoramento), os artigos foram distribudos da seguinte forma:

85

Tabela 2. Categorizao dos artigos da Revista Ensaio na rea da Educao Bsica (1990-1998) a partir dos contedos especficos abordados CATEGORIAS Referenciais Tericos e Modelos de Avaliao Avaliao de Polticas Educacionais Avaliao na Escola e da Escola Avaliao de Monitoramento Total Fonte: Barreto e Pinto (2001) 17 08 06 49 TOTAL DE ARTIGOS 18

A partir da distribuio apresentada na Tabela 2, possvel verificar, um equilbrio na produo da Revista Ensaio entre trabalhos que tratam de questes tericas e/ou metodolgicas que apresentam ou discutem modelos e tendncias da avaliao, e trabalhos que analisam as polticas da rea, contendo apreciaes sobre a agenda e propostas de governo, bem como inclui textos relativos avaliao de programas educacionais, classificados respectivamente nas categorias Referenciais Tericos e Modelos de Avaliao e Avaliao de Polticas Educacionais. Quando levado em considerao a totalidade do material analisado por Barreto e Pinto (2001) a categoria que obteve maior concentrao de textos sobre avaliao no ensino bsico foi Referenciais Tericos e Modelos de Avaliao, com 32% da produo, equivalente a 70 ttulos. O que demonstra, segundo as autoras, haver na tradio brasileira uma preocupao dos estudiosos com o estabelecimento dos significados da avaliao educacional. Tambm o estudo de Candau e Oswald (1995) j ressaltava a prevalncia significativa de trabalhos em que os autores teorizam sobre o tema da avaliao, seja de maneira geral, seja ressaltando alguns de seus aspectos particulares, classificado pelas autoras como Apresentao de ideias, corresponde a 54% da produo total analisada, isto , 67 trabalhos do universo de 124 artigos sobre avaliao na escola de primeiro grau.

86

Isso pode indicar, alm do que constatam as referidas autoras (CADAU; OSWALD, 1995; BARRETO; PINTO, 2001), o que estamos denominando dos esforos da comunidade cientfica brasileira em construir fundamentos tericos para a avaliao adaptados ao nosso contexto, de acordo com o que apresentamos nos primeiros captulos desta dissertao, ao consideramos que esta ainda uma rea em processo de constituio e fortalecimento em nosso cenrio acadmico. 3.3 A REVISTA ENSAIO E A AVALIAO NA EDUCAO BSICA (19992008) Tendo em vista o levantamento j realizado por Barreto e Pinto (2001) acerca da produo sobre avaliao na educao bsica na Revista Ensaio, do nmero 1 ao 21, correspondendo ao perodo de 1993 a 1998, nosso estudo procurou dar continuidade a este levantamento a partir do nmero 22 ao 61, que compreende o perodo de 1999 a 2008, permitindo-nos verificar como a revista prosseguiu ou no dedicando-se ao tema pesquisado dentro do perfil traado por Barreto e Pinto (2001), sinalizando, talvez, novos direcionamentos a partir dos novos interesses em termos de pesquisa a partir de mltiplas influncias quais sejam, orientaes dos financiadores, mudanas de cenrios polticos, sociais e econmicos, alteraes no campo do conhecimento, entre outros. A partir da Tabela 3, que mostra o total de artigos publicados pela Revista Ensaio anualmente, podemos visualizar a proporo dos trabalhos que se referem avaliao educacional e a avaliao da educao bsica, bem como sua porcentagem em relao totalidade de trabalhos publicados pela revista nos respectivos anos.

87

Tabela 3. Distribuio dos artigos divulgados na Revista Ensaio sobre Avaliao Educacional, especificamente na rea da Avaliao na Educao Bsica (1999-2008) ANO TOTAL DE ARTIGOS PUBLICADOS ARTIGOS SOBRE AVALIAO EDUCACIONAL ARTIGOS SOBRE AVALIAO NA EDUCAO BSICA N 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Total 24 25 26 29 32 30 28 28 30 32 284 13 09 17 12 17 12 10 15 12 14 131 Fonte: o autor % 54,16 36,00 65,38 41,37 53,12 40,00 35,71 53,57 40,00 43,75 46,12 N 09 06 13 07 11 07 08 09 08 11 89 % 69,23 66,66 76,47 58,33 64,70 58,33 80,00 60,00 66,66 78,57 67,93

Levando em considerao a proporo de trabalhos publicados sobre avaliao educacional (131 trabalhos) em relao aos demais artigos publicados (284), podemos afirmar que Ensaio , conforme o prprio ttulo identifica e a quantidade de artigos confirma, uma revista que se preocupa com questes, discusses, relacionadas ao tema da avaliao, na medida em que a temtica Avaliao Educacional aparece com 46,12% da produo total da revista. O total de artigos publicados sobre avaliao na educao bsica levou em considerao a estrutura interna da Revista Ensaio, que se apresenta da seguinte

88

forma: seo com os artigos, Pgina Aberta, Pesquisa em Sntese e Informes e Participaes. Pgina Aberta e Pesquisa em Sntese passam a configurar na revista a partir do segundo volume de outubro/dezembro de 1994. A partir do volume 17 de abril/junho de 2009, Pesquisa em Sntese extinta, devido constatao de que a maioria dos artigos publicados caracterizava-se como pesquisas. J Informes e Participaes aparecer a partir do volume 11 de outubro/dezembro de 2003. Para nosso estudo havamos considerado, num primeiro momento, apenas os trabalhos da seo artigos, porm com a leitura dos demais trabalhos verificouse a pertinncia de seu contedo na medida em que possuam as caractersticas de um artigo cientfico, fato que constatamos na leitura dos trabalhos de Martins (1999), Grinspun (2001), Boclin (2002), Klein (2003), Patton (2005), Andr (2008), entre outros, que contribuem significativamente com o debate sobre o tema de interesse em nosso estudo. Constatamos, ainda, no trabalho de Barreto e Pinto (2001) a adoo de todas as sees da Revista Ensaio para compor o material do estudo realizado. O total de 131 trabalhos (46,12% da produo) sobre avaliao educacional, apresentado na Tabela 3 distribui-se nos nveis de ensino bsico e superior, conforme distribuio apresentada na Tabela 4 abaixo:
Tabela 4. Distribuio de artigos sobre avaliao na Revista Ensaio por nvel educacional (1999-2008) NVEL EDUCACIONAL Educao Bsica Educao Superior Total TOTAL DE ARTIGOS 89 42 131 Fonte: o autor % 67,93 32,06 100

Os 42 artigos (32,06%) que tratam sobre avaliao no nvel superior abordam temas relacionados avaliao de cursos, avaliao do desempenho docente, avaliao de instituies de ensino, qualidade de programas de ps-

89

graduao, Provo, Sistema Nacional de Avaliao do Ensino Superior (SINAES), Exame Nacional dos Cursos (ENADE), diagnstico de evaso, educao distncia, auto-avaliao, indicadores de qualidade, entre outros. No que se refere aos artigos sobre avaliao no ensino bsico (89 trabalhos), procuramos examinar, alm dos eixos temticos abordados que sero discutidos mais a frente, sua distribuio segundo o pas de procedncia, origem da produo (universidades e/ou centros de pesquisa, regio geogrfica do pas), autores que mais publicaram (se tem vinculo com programas de ps-graduao, se so bolsistas produtividade), quais trabalhos resultam de dissertaes ou teses (se resultam onde foram defendidas, quais os orientadores), e os tipos de trabalho realizados. A Tabela 5 mostra que dos 89 artigos sobre avaliao na educao bsica publicados pela Revista Ensaio no perodo de 1999 a 2008, 78 trabalhos (87,64%), so de autores brasileiros. Os outros 11 trabalhos so de autores de outras nacionalidades, a saber: Estados Unidos (04), Espanha (03), Portugal (02), Mxico (01), e Irlanda (01). Este dado nos permite a constatao de que Ensaio uma revista eminentemente vocacionada a divulgao da produo brasileira, ainda que aparea na avaliao do Qualis/Capes como peridico internacional com estrato A2.
Tabela 5. Distribuio dos artigos sobre avaliao na educao bsica por pas de origem divulgado na Revista Ensaio (1999-2008) PAS Brasil Estados Unidos Espanha TOTAL DE ARTIGOS 78 04 03 % 87,64 4,49 3,37

90

Tabela 5. Distribuio dos artigos sobre avaliao na educao bsica por pas de origem divulgado na Revista Ensaio (1999-2008) continuao PAS Portugal Mxico Irlanda Total TOTAL DE ARTIGOS 02 01 01 89 Fonte: o autor % 2,24 1,12 1,12 100

Dessa constatao possvel verificarmos a procedncia dos artigos, isto , o seu local de origem seja universidades ou instituies e/ou centros de pesquisa (Tabela 6). Atentamos que a desproporo que se visualiza na tabela 6, em relao quantidade de trabalhos anunciada sobre avaliao no ensino bsico (89 artigos), ocorre devido alguns textos possurem mais de um autor, e estes de instituies diferentes.
Tabela 6. Distribuio dos artigos sobre avaliao na educao bsica por universidades brasileiras na Revista Ensaio (1999-2008) UNIVERSIDADE UFRJ UFMG PUC-RJ UFC UCP UCB-RJ UFP UNISANTOS UNICAMP QUANTIDADE DE ARTIGOS 08 08 07 04 03 03 03 03 03

91

Tabela 6. Distribuio dos artigos sobre avaliao na educao bsica por universidades brasileiras na Revista Ensaio (1999-2008) continuao UNIVERSIDADE UERJ UCB USP UVA UNESA-RJ UFSC UFPR UFG UNIVERSITAS UNIOESTE UERJ UNESA-MG UBC UFPEL UNB PUC-SP UDESC PUC-PR UFBA QUANTIDADE DE ARTIGOS 02 02 02 02 02 02 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01

92

Tabela 6. Distribuio dos artigos sobre avaliao na educao bsica por universidades brasileiras na Revista Ensaio (1999-2008) continuao UCSAL UFJF UFF FGV Instituies no universitrias, Fundaes e Centros de Pesquisa Total Fonte: o autor 100 01 01 01 01 27

De uma lista de 183 universidades brasileiras (pblicas e privadas) divulgadas pelo senso da Educao Superior 2008 (Fonte: Inep/MEC), 33 destas esto representadas na Revista Ensaio com publicaes sobre o tema da avaliao no ensino bsico. As quatro universidades que mais publicaram, so: Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) e Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG) com 08 trabalhos cada, a Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro (PUC-RJ) com 07 trabalhos e a Universidade Federal do Cear (UFC) com 4 trabalhos. Dessas quatro universidades, chama a ateno o fato de que a UFC tenha quatro artigos. Embora 50% a menos das duas instituies de maior produo de artigos na Revista Ensaio, trata-se de uma instituio que, como vimos no primeiro captulo no mencionada nos estudos realizados sobre o Estado do conhecimento e totalmente fora da lista de instituies que abriga autores j consagrados na trajetria da avaliao educacional no pas. Outras dez instituies e/ou centros de pesquisa que catalogamos na tabela 6 como Instituies no universitrias, fundaes e centros de pesquisas tambm se encontram representados nas produes da Revista Ensaio, conforme mostra a Tabela 7. Neste grupo, nota-se a predominncia de trabalhos vinculados prpria Fundao Cesgranrio, editora da Revista Ensaio, chegando a obter o

93

dobro de produo, 15 artigos, em relao aos demais institutos e/ou centros de pesquisa que juntos somam 13 trabalhos, convm ressaltar a presena de instituies governamentais, tais como o Instituto Nacional de Estudos (INEP), Pesquisas, Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA), e Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq).
Tabela 7. Distribuio dos artigos sobre avaliao na educao bsica por institutos e/ou centros de pesquisa divulgados na Revista Ensaio (1999-2008) INSTITUIO CESGRANRIO INEP IAB FAETEC/RJ ACES IPEA ABED ITEP CNPq Total Fonte: o autor NMERO DE ARTIGOS 15 03 02 02 02 01 01 01 01 28

A partir da distribuio dos artigos por universidades brasileiras (Tabela 6) e instituies e/ou centros de pesquisa (Tabela 7), possvel verificar grande concentrao de publicaes provenientes de instituies localizadas na regio sudeste do pas, conforme demonstrado na Tabela 8.

94

Tabela 8. Distribuio dos artigos sobre avaliao na educao bsica por regio do pas divulgados na Revista Ensaio (1999-2008) REGIO Sudeste Centro-Oeste Nordeste Sul Total TOTAL DE ARTIGOS 54 10 07 07 78 Fonte: o autor % 69,23 12,82 8,97 8,97 100

Esta concentrao dos artigos na regio sudeste coincide com recente levantamento realizado pela Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (CAPES) sobre a ps-graduao brasileira (BRASIL, 2010), no qual a regio sudeste aparece com o maior nmero de cursos, so 2.190 representando 53,4% do total, seguida pelas regies sul com 19,8%, 810 cursos e nordeste com 16,4%, 672. As regies centro-oeste e norte aparecem com 6,6%, 270, e 3,8%, 157 cursos, respectivamente. A Tabela 9 nos apresenta os autores mais que publicaram sobre avaliao na educao bsica na Revista Ensaio, no perodo de 1999 a 2008, para tanto, considerou-se os que tivessem mais de duas produes. De um universo de 162 autores que publicaram nesse perodo, 20 enquadraram-se nos requisitos propostos para esta classificao.
Tabela 9. Distribuio dos artigos sobre avaliao na educao bsica por autores que mais publicaram na Revista Ensaio (1999-2008) AUTOR TOTAL DE ARTIGOS VNCULO INSTITUCIONAL Ana Carolina Letichevsky Ftima Cunha Ferreira Pinto 06 06 CESGRANRIO CESGRANRIO

95

Tabela 9. Distribuio dos artigos sobre avaliao na educao bsica por autores que mais publicaram na Revista Ensaio (1999-2008) continuao AUTOR TOTAL DE ARTIGOS VNCULO INSTITUCIONAL Ruben Klein Nilma Santos Fontanive Ftima Alves Heron Beresford Irs Lima e Silva Ligia Gomes Elliot Maria Judith Sucupira da Costa Lins Vera Rudge Werneck Wagner Bandeira Andriola Angela Maria Martins Edson Seiti Miyata Creso Franco Iza Locatelli Jos Francisco Soares 03 03 02 02 02 02 02 UCP UFC UNISANTOS FAETEC-RJ PUC-RJ INEP UFMG 06 04 03 03 03 03 03 CESGRANRIO CESGRANRIO PUC-RJ UCB-RJ UCB-RJ CESGRANRIO UFRJ

96

Tabela 9. Distribuio dos artigos sobre avaliao na educao bsica por autores que mais publicaram na Revista Ensaio (1999-2008) continuao AUTOR TOTAL DE ARTIGOS VNCULO INSTITUCIONAL Joo Batista e Oliveira Mirian Buss Gonalves Raimundo Benedito do Nascimento Thereza Penna Firme Total 02 61 Fonte: o autor CESGRANRIO 02 02 02 IAB UFSC UFC

A partir dos dados da Tabela 9 fomos verificar quais destes autores so vinculados a Programas de Ps-Graduao ou Centros de Pesquisa, qual sua rea de formao, se so bolsistas produtividade. Dos 20 autores que mais publicaram, 14 encontram-se ligados a Programas de Ps-Graduao como formadores de mestres e doutores, destes 2 so bolsistas produtividade do CNPq e 1 pesquisadora snior da Fundao Carlos Chagas, conforme mostra Tabela 10.

97

Tabela 10. Autores que mais publicaram e sua rea de formao, programa de psgraduao, instituio e bolsista AUTOR REA DE FORMAO VNCULO A PROGRAMAS DE PSGRADUAO Ana Carolina Letichevsky Engenharia Eltrica Mestrado Profissional em Avaliao Ftima Cunha Ferreira Pinto Filosofia Mestrado Profissional em Avaliao Ftima Alves Educao Mestrado e Doutorado em Educao Heron Beresford Filosofia Mestrado em Cincia da Motricidade Humana Ligia Gomes Elliot Educao Mestrado Profissional em Avaliao Maria Judith Sucupira da Costa Lins Vera Rudge Werneck Filosofia Educao Mestrado e Doutorado em Educao Mestrado e Doutorado em Educao UCP UFRJ CESGRANRIO UCB-RJ PUC-RJ CESGRANRIO CESGRANRIO INTITUIO BOLSISTA

98

Tabela 10. Autores que mais publicaram e sua rea de formao, programa de psgraduao, instituio e bolsista continuao AUTOR REA DE FORMAO VNCULO A PROGRAMAS DE PSGRADUAO Wagner Bandeira Andriola Filosofia e Cincias da Educao Mestrado e Doutorado em Educao UFC Bolsista Produtividade do CNPq Nvel 2 Angela Maria Martins Educao Mestrado em Educao UNISANTOS Pesquisadora Snior da Fundao Carlos Chagas Creso Franco Educao Mestrado e Doutorado em Educao Jos Francisco Soares Estatstica Mestrado em Educao, Estatstica, Sade Pblica, Cincias da Computao, Engenharia Metalurgia e de Minas Doutorado em Educao, Infectologia e Medicina Tropical UFMG PUC-RJ INTITUIO BOLSISTA

99

Tabela 10. Autores que mais publicaram e sua rea de formao, programa de psgraduao, instituio e bolsista continuao AUTOR REA DE FORMAO VNCULO A PROGRAMAS DE PSGRADUAO Mirian Buss Gonalves Engenharia de Produo Mestrado e Doutorado de Engenharia de Produo Raimundo Benedito do Nascimento Thereza Penna Firme Educao e Psicologia da Criana e do Adolescente Fonte: o autor Engenharia Eltrica Mestrado e Doutorado em Educao Mestrado e Doutorado em Educao UFRJ UFC UFSC Bolsista Produtividade do CNPq Nvel 2 INTITUIO BOLSISTA

Quando distribudos por regies do pas, os autores que mais se destacam so: na regio sudeste, Ana Carolina Letichevsky, Ftima Cunha Ferreira Pinto e Ruben Klein, cada um com 6 artigos respectivamente; na regio sul, Mirian Buss Gonalves com 2 artigos; na regio nordeste, Wagner Bandeira Andriola com 3 artigos; na centro-oeste, Iza Locatelli com 2 artigos. Conforme distribuio na Tabela 11.
Tabela 11. Distribuio dos autores que mais publicaram na Revista Ensaio (1999-2008) por regio do pas Autor Ana Carolina Letichevsky Ftima Cunha Ferreira Pinto Nmero de artigos 06 06 Regio do pas Sudeste Sudeste

100

Tabela 11. Distribuio dos autores que mais publicaram na Revista Ensaio (1999-2008) por regio do pas continuao Autor Ruben Klein Mirian Buss Gonalves Wagner Bandeira Andriola Iza Locatelli Nmero de artigos 06 02 03 02 Fonte: o autor Regio do pas Sudeste Sul Nordeste Centro-Oeste

Buscou-se tambm identificar os tipos de trabalho realizados (Tabela 12), atravs da abordagem metodolgica mencionada pelos autores nos textos. Nesta classificao foram considerados como pesquisa terica os artigos que teorizam sobre o tema da avaliao apresentando ideias e/ou reflexes. Tambm nesta classificao o total de artigos superior aos 89 catalogados como avaliao da Educao Bsica (Tabela 3), devido alguns trabalhos enquadrarem-se em mais de uma abordagem metodolgica.
Tabela 12. Distribuio dos artigos sobre avaliao na educao bsica divulgados na Revista Ensaio (1999-2008) segundo o tipo de estudo realizado TIPOS DE TRABALHO Pesquisa Terica Anlise Documental Coleta de Dados (questionrios, entrevistas, observao, grupos focais, testes, prova piloto, notas de campo) Propostas Estudo de Caso Relato de Experincia Pesquisa Histrica 11 07 05 02 TOTAL DE ARTIGOS 23 21 15

101

Tabela 12. Distribuio dos artigos sobre avaliao na educao bsica divulgados na Revista Ensaio (1999-2008) segundo o tipo de estudo realizado continuao TIPOS DE TRABALHO Pesquisa Bibliogrfica Pesquisa Etnogrfica Escuta Sensvel Modelos Lineares Hierrquicos Pesquisa Ao Mtodo Fenomenolgico de Hurssel Tcnica de Preferncia Declarada Total Fonte: o autor TOTAL DE ARTIGOS 02 01 01 01 01 01 01 92

A anlise que efetuamos permitiu verificarmos, ainda, da totalidade de 89 artigos sobre avaliao no ensino bsico quais apresentavam-se como resultado de dissertaes de mestrado ou tese de doutorados. Apenas 3 trabalhos descreviam-se como resultantes de dissertaes de mestrado. A fim de identificar melhor essas produes procuramos classific-las segundo o ttulo da dissertao, orientador, local onde foram defendidas e o ano de defesa, conforme segue na Tabela 13:

102

Tabela 13. Distribuio dos artigos que apresentam-se como resultados de dissertaes de mestrado divulgados na Revista Ensaio (1999-2008) AUT OR TTULO DO ARTIGO TTULO DA DISSERTA O PPG ORIENTA DOR LOCAL DE DEFES A
Rosim eri Gomes de Oliveir a Uma Perspectiv a em Avaliao Educacion al baseada na Teoria Triar quica da Intelignci a Humana de Robert J. Sternberg Suzan a Maria Ortiz dos Santos Teoriza es dos docentes sobre avaliao em artes plsticas Sirdely do Carmo Dahle de Almeid a Avaliando a aprendiza gem e o ensino com pesquisa no Ensino Mdio A Pesquisa no processo ensinoaprendizagem: avaliando limites e possibilidades Mestrad o em Educa o (o mesmo do artigo) Mestrad o em Psicologi a Educacio nal Coorientadora: Gisele Gama de Andrade Evelise Maria Labatut Portilho PUC-PR 2006 -Thereza Penna Firme Universid ade de Buenos Aires 2003 -(o mesmo do artigo) Mestrad o em educa o Marsyl Bulkool Mettrau UERJ

ANO DE DEFE SA
1998

AGNCIA FINANCIAD ORA

CNPq

Fonte: o autor

103

3.4 AVALIAO DA EDUCAO BSICA E OS EIXOS TEMTICOS Tendo organizado e sistematizado a produo cientfica, objeto deste estudo, por meio das tabelas apresentadas nos itens anteriores, o desafio de analisar os eixos temticos sobre avaliao na educao bsica em cada artigo realizou-se por meio de um agrupamento dos trabalhos em quatro categorias temticas, conforme Tabela 14. Isso nos possibilitou identificar os eixos temticos predominantes em cada categoria do agrupamento proposto. Como podem ser constatada na Tabela 14, as temticas que tiveram maior destaque no perodo de 1999 a 2008 so avaliao institucional com 33 trabalhos (37,07% da produo) e avaliao de sistemas com 29 (32,58% da produo), o que indica que o foco predominante na Revista Ensaio dentro do universo da avaliao educacional encontra-se nos nveis mencionados: institucional e de sistemas.
Tabela 14. Distribuio dos artigos sobre avaliao na educao bsica divulgados na Revista Ensaio (1999-2008) segundo eixos temticos
ANOS AVALIAO EDUCACIONAL: ASPECTOS GERAIS N % N % N % N % AVALIAO DA APRENDIZAGEM AVALIAO INSTITUCIONAL AVALIAO DE SISTEMAS TOTAL %

1999

01

1,12

--

--

06

6,74

02

2,24

09

10,1 1

2000 2001

01 02

1,12 2,24

02 01

2,24 1,12

01 03

1,12 3,37

02 07

2,24 7,86

06 13

6,74 14,6 0

2002 2003

-02

-2,24

02 --

2,24 --

04 02

4,49 2,24

01 07

1,12 7,86

07 11

7,86 12,3 5

2004

02

2,24

01

1,12

02

2,24

02

2,24

07

7,86

104

Tabela 14. Distribuio dos artigos sobre avaliao na educao bsica divulgados na Revista Ensaio (1999-2008) segundo eixos temticos continuao
ANOS AVALIAO EDUCACIONAL: ASPECTOS GERAIS N % N % N % N % AVALIAO DA APRENDIZAGEM AVALIAO INSTITUCIONAL AVALIAO DE SISTEMAS TOTAL %

2005 2006

03 01

3,37 1,12

01 01

1,12 1,12

04 04

4,49 4,49

-03

-3,37

08 09

8,98 10,1 1

2007 2008

02 02

2,24 2,24

-03

-3,37

05 02

5,61 2,24

01 04

1,12 4,49

08 11

8,98 12,3 5

Total

16

17,97

11

12,35

33

37,07

29

32,58

89

100

Fonte: o autor

Os aspectos abordados em cada um desses grandes eixos temticos so destacados a seguir considerando a ordem hierrquica, das temticas com maior nmero de artigos produzidos s temticas com menor percentual, conforme apresentado na Tabela 14. 3.4.1 Avaliao Institucional (AI) Nesta categoria situam-se os artigos que tratam da avaliao institucional da escola, atravs de apreciaes sobre a formao e a prtica docente, construo de tcnicas e instrumentos para a realizao da avaliao no mbito das instituies escolares, e opinies da comunidade escolar sobre o tema em questo. A Tabela 15 distribui os 33 artigos de acordo com os eixos temticos encontrados. Ressalta-se que esta categoria obteve o maior nmero de trabalhos com 37,07% da produo total (Tabela 14).

105

Tabela 15. Distribuio dos artigos de acordo com a temtica abordada na categoria avaliao institucional Temticas Estudos da Escola Formao Docente e Avaliao Instrumentos para Avaliao Prtica Pedaggica e Avaliao Opinies da comunidade escolar sobre avaliao Experincia de Avaliao em outros pases Aspectos Conceituais Qualidade e Avaliao Total Fonte: o autor 01 01 33 02 Nmero de artigos 08 07 07 05 02

Dos 33 artigos classificados nesta categoria, oito referem-se a questes relacionadas escola. Procura-se identificar as caractersticas das escolas de nvel mdio envolvendo aspiraes dos prprios alunos em relao s escolas, a fim de que se possa avaliar seu mrito (ALMEIDA; GONALVES, 1999), analisase as relaes entre diferentes estilos de gesto e o desempenho escolar (MUTIM; FREITAS, 2001), busca-se compreender quanto cada escola acrescenta ao seu aluno (SOARES; CASTRO; CSAR, 2002), e quais os fatores escolares que mais influenciam a aprendizagem dos alunos (SOUZA, 2005). O trabalho de Damiani (2006) aponta para a importncia de fatores intraescolares, em especial o discurso pedaggico das escolas, para o desempenho das crianas. Assim como o trabalho de Franco, Ortigo, Albernaz, Bonamino, Aguiar, Alves e Styro (2007) investigam as caractersticas escolares promotoras de eficcia escolar, debruando-se sobre o tema da eqidade intra-escolar. J

106

Pinto, Garcia e Letichevsky (2006) iro construir o perfil das escolas pblicas a partir das percepes dos pais e responsveis dos alunos. Demo (2007), por sua vez, estabelecer uma comparao entre a escola pblica e a escola particular a partir dos dados do Saeb 2005. Sete trabalhos foram classificados como Formao Docente e Avaliao, so trabalhos que articulam a avaliao e sua implicao na formao docente (CARVALHO, 2000), estuda a resistncia docente a promoo de estudantes no ensino fundamental (PARO, 2000), avalia o trabalho de um grupo de educadores (LEITE, 2003), discutem algumas estratgias relacionadas ao fortalecimento dos professores em avaliao na sala de aula (ELLIOT; FONTANIVE; KLEIN, 2003), relatam um projeto bem sucedido de capacitao de professores em matemtica de uma rede pblica do Estado do Paran (NAVARRA, 2005), analisa o possvel impacto da capacitao de professores nos resultados positivos obtidos pelos alunos (KLEIN; FONTANIVE; CARVALHO, 2007), e mostra o potencial dos estudos de caso para revelar mudanas em concepes e prticas de professores (ANDR, 2008). Outros sete trabalhos apresentam referenciais metodolgicos para diferentes processos avaliativos, como um instrumento para avaliao de cursos de capacitao de professores (KOFF; OKUDA; OKUDA, 1999), diretrizes para a avaliao das instituies, programas e cursos de Educao Distncia (PINTO; OLIVEIRA, 2002), contribuio para o aprimoramento das aplicaes da avaliao institucional (BOCLIN, 2002), apresentao de uma avaliao de contexto existencial de violncia escolar (FAJARDO; SILVA; PINTO; BERSFORD, 2006), a pesquisa-ao como alternativa possvel para analisar e avaliar a prtica docente (ABDALLA, 2005), modelo de avaliao para programas de iniciao cientfica no nvel mdio (OHAYON; AQUINO; MARAVALHAS; SANTOS; BARRETO;

BEZERRA, 2007), e proposta para avaliao do desempenho profissional docente (REIFSCHNEIDER, 2008). Cinco trabalhos enfocam aspectos referentes prtica pedaggica e avaliao, Gomes (1999) ressalta que os critrios e instrumentos de avaliao dos professores contm vieses de modo similar aos testes padronizados aplicados nacionalmente, Lins (2004) destaca a aquisio, a reteno e a

107

generalizao como categorias bsicas essenciais da atividade docente de ensino aprendizagem. Santos (2004) busca compreender o pensamento dos docentes de Artes Plsticas na avaliao dos alunos em um processo de aprendizagem escolar, Lima (2006) analisa a metodologia de trabalho, a formao, as fontes de atualizao e as perspectivas de educao permanente de professores de cincias da 5 e 8 sries do fundamental, Lins, Santos, Oliveira, Longo, Miyata e Dantas (2007), por sua vez, analisam as prticas pedaggicas da Educao Moral/tica de professores do ensino fundamental. Dois trabalhos discutem as concepes, representaes, dos atores escolares atravs das opinies e expectativas de gestores escolares portugueses em relao Inspeo-Geral da Educao naquele pas (COSTA; VENTURA, 2001), e da avaliao psicossocial de professores, procurando analisar como os professores avaliam o exerccio de sua profisso (SOUZA FILHO, 2005). Outros quatro trabalhos que completam esta categoria, em linhas gerais, apresentam as experincias avaliativas de outros pases, como a presena da flexibilidade e avaliao na Reforma da escola pblica tradicional elementar na Frana (CURY, 1999), e a avaliao institucional desenvolvida na Alemanha (NASCIMENTO, 2002), destacam, ainda, a importncia da avaliao institucional no cenrio educacional do pas (GRINSPUN, 2001) e sua tomada como via para a qualidade dos centros educativos (ANDRIOLA, 1999). 3.4.2 Avaliao de Sistemas (AS) Esta categoria corresponde aos trabalhos que abordam temas relacionados s avaliaes realizadas no mbito do sistema de ensino, seja do mbito nacional como o Saeb e Enem, ou ainda nos sistemas estaduais de educao bsica. Incluem-se nesta categoria os trabalhos sobre avaliao de polticas, programas e projetos educacionais. Com 29 trabalhos (32,58% da produo total), conforme total da Tabela 16, esta categoria configura-se com o segundo maior nmero de trabalhos em relao s demais, ficando atrs somente da categoria avaliao institucional.

108

Tabela 16. Distribuio dos artigos de acordo com a temtica abordada na categoria avaliao de sistemas Temticas Avaliao de Programas e Projetos Educacionais SAEB Sistema de Avaliao nos Estados Aspectos Conceituais ENEM Instrumentos para Avaliao Propostas Total Fonte: o autor 06 04 04 03 02 01 29 Nmero de artigos 09

A maior incidncia nesta categoria so de trabalhos relacionados s polticas educacionais, aferindo sobre a avaliao de programas e projetos, como os trabalhos de Martins (1999) que avalia o Programa de Capacitao de Assistentes de Apoio Pedaggico que propunha mudanas para a dinmica de capacitao oferecida pelas Delegacias de Ensino do Estado de So Paulo, Bof (1999) que analisa a implementao do Programa de Gesto de Qualidade que objetivava melhorar a qualidade e eficincia do ensino fundamental no municpio de Rondonpolis/MT, Uribe (2001) que analisa alguns aspectos dos projetos e propostas de ensino da lngua escrita no Mxico, Oliveira (2001), por sua vez, apresenta resultados de custo e desempenho de dois programas de regularizao do fluxo escolar iniciados nas redes estadual e municipais do estado da Bahia. Em outro trabalho Martins (2001) faz uma avaliao das principais diretrizes da Secretaria de Estado da Educao de So Paulo que outorgam autonomia pedaggica e administrativa rede de escolas. J Ferreira (2002), analisa os impactos do Programa de Erradicao do Trabalho Infantil na poltica educacional do municpio de Vivncia/PE. Silva (2003) avalia um programa de

109

complementao da escolaridade formal, o Telecurso 2000, implantado em uma empresa siderrgica no municpio de Juiz de Fora/MG, Librio e Costa (2004) interpretam o impacto do Programa de Avaliao Integradas das Escolas de responsabilidade da Inspeo Geral da Educao de Portugal. Ainda nesta classificao, Pagnez (2006) descreve pesquisa que avaliou a implantao de um projeto educacional que tinha como objetivo implantar o computador como ferramenta pedaggica. Outros seis trabalhos esto direcionados a questes relativas ao Sistema de Avaliao da Educao Bsica, descrevendo sua abrangncia e seus procedimentos metodolgicos (FONTANIVE; KLEIN, 2000), apresentando o novo modelo de provas e questionrios do Saeb 2001 (LOCATELLI, 2001), explicando como a Teoria de Resposta ao Item est sendo utilizada pelo sistema (KLEIN, 2003). Em outro trabalho Locatelli (2003) discute os resultados do desempenho dos alunos do Estado do Acre avaliados pelo Saeb 2001. Coelho (2008) analisa os vinte anos de avaliao na educao bsica, destacando os enfoques e aperfeioamentos do Saeb. Por fim, Gonalves e Franca (2008) mostram, ao avaliar o sistema brasileiro a partir dos dados do Saeb 2003, como o sistema educacional influncia na reduo ou perpetuao de diversas formas de desigualdades. H tambm a ocorrncia de trabalhos que sinalizam para as experincias estaduais de avaliaes de sistemas, como o que analisa o sistema de unidades de educao infantil municipais de Florianpolis/SC (LOBO; GONALVES, 2001), o que registra a construo de um instrumento de disseminao de resultados de uma avaliao em larga escala elaborado pela Secretaria de Educao do Estado do Paran (AYRES, 2003), que apresenta a caracterizao socioeconmica e cognitiva de 416 escolas de Belo Horizonte/MG utilizando dados do SIMAVE 2002 e dos Vestibulares da UFMG 2002, 2003, 2004 (SOARES; ARAJO, 2006), e o que avalia as habilidades de leitura, escrita e matemtica de alunos da rede pblica municipal e estadual do Rio Grande do Sul (FONTANIVE; KLEIN; ABREU; BIER, 2008). Quatro trabalhos dizem respeito a aspectos conceituais em torno da avaliao de sistemas, mostra as abordagens em polticas pblicas,

110

fundamentada no entendimento das etapas de construo da agenda, formulao, implantao e avaliao (NASSIF, 1999), so apresentados resultados com relao aos efeitos do uso da informao sobre o desempenho dos estudantes sobre a poltica educacional (KELLAGHAN, 2001), chama-se ateno para a necessidade de polticas pblicas efetivas para a melhoria de qualidade do ensino (KLEIN, 2003), e discute-se o recente interesse pelas avaliaes dos sistemas educacionais (FERRER, 2008). O Exame Nacional do Ensino Mdio objeto de trs trabalhos, que tratam de sua utilizao pelas universidades paulistas, o que representar grande aumento no nmero de inscritos no exame no Estado de So Paulo (CORTELAZZO, 2003), apresentao de uma sntese histrica dos cinco anos de realizao do exame, suas proposta tericas e seus desdobramentos (PINTO; LETICHEVSKY; GOMES, 2003), e a anlise das caractersticas e dos resultados obtidos por esse processo inovador de testes, o Enem (PINTO; PENNA FIRME; LETICHEVSKY, 2004). Esta categoria encerra-se com trs trabalhos que indicam instrumentos para a avaliao de polticas e programas, como o que traz a reviso dos conceitos utilizados no Modelo 3R para avaliao dos Programas Estaduais de Qualificao Profissional proposto por Andriola (ANDRIOLA, 2001), ou ainda na busca de oferecer parmetros concretos para uma avaliao objetiva das polticas pblicas em educao, em especial no que concerne eficcia do dispndio pblico no ensino fundamental (NASCIMENTO, 2007). Por fim, prope-se uma srie de polticas educacionais que podem ter efeito positivo sobre o desempenho dos alunos (KLEIN, 2006). 3.4.3 Avaliao: aspectos gerais (AG) Nesta categoria foram considerados os trabalhos que teorizavam sobre avaliao sob diferentes aspectos, a grande maioria trata-se de apresentao de ideias e/ou reflexes sobre o tema da avaliao, os demais referem-se a propostas para avaliar, pesquisa bibliogrfica, coleta de dados e anlise de dados. Esta categoria compe-se de 16 trabalhos (17,97% da produo total) distribudos nos eixos temticos abordados na Tabela 14.

111

Tabela 17. Distribuio dos artigos de acordo com a temtica abordada na categoria avaliao: aspectos gerais Temticas Profissionalismo do Campo Instrumentos para Avaliao Aspectos Conceituais Qualidade e Avaliao Importncia da avaliao Ciclos e Progresso Escolar Educao e Trabalho Total Fonte: o autor Nmero de artigos 04 04 03 02 01 01 01 16

A tabela 17 mostra um equilbrio entre trabalhos que tratam sobre o campo profissional da avaliao (FETERMANN, 2004; PATTON, 2005; DANNEMANN; PENNA FIRME; LETICHEVSKY, 2005; LETICHEVSKY; VELLASCO;

TANSCHEIT, 2007) e os que apresentam instrumentos para avaliaes, de como avaliar as operaes lgicas identificadas por Piaget (RAVEN, 2000), as relaes globalizao e educao (WERNECK, 2001), educao e multiculturalismo (WERNECK, 2008), e a qualidade e eficcia do ensino (FRANCO; BROOKE; ALVES, 2008). Outros trs trabalhos classificados como aspectos conceituais apresentam aportes tericos em torno da avaliao, desde a contribuio da psicologia geral e psicologia social funo avaliadora (CABANAS, 2001), passando pelos renomados autores que contriburam para a construo histrica da avaliao (NASCIMENTO, 2004), a aspectos tericos e prticos da categoria preciso no mbito da avaliao e da meta-avaliao (LETICHEVSKY; VELLASCO; TANSCHEIT; SOUZA, 2005).

112

Os demais trabalhos que compem esta categoria tratam da conexo existente entre qualidade e avaliao no mbito educacional (FERRER, 1999), da qualidade da educao fundamental (ALVES, 2007), da importncia da avaliao e a necessidade de se reverem as tcnicas de avaliao tidas como tradicionais (MALHEIRO, 2003), levantamento bibliogrfico sobre ciclos e progresso escolar (SOUSA; ALAVARSE; STEINVASCHER; JEFFREY; ARCAS, 2003), e anlise das representaes sociais dos alunos e professores da educao de jovens e adultos com relao educao e trabalho (GOMES; CAPANEMA; CMARA; CABANELAS, 2006). 3.4.4 Avaliao da Aprendizagem (AA) Nesta categoria foram agrupados os artigos que tratam da avaliao decorrente das relaes professor-aluno na sala de aula. So trabalhos que apresentam resultados de pesquisas por meio de coleta de dados, propem instrumentos alternativos para modernizar as metodologias de avaliao, apresentam reflexes sobre o tema, ou ainda, indicam referenciais bibliogrficos. A categoria composta por 11 trabalhos, conforme mostra a Tabela 15 onde estes encontram-se distribudos nos respectivos eixos temticos.
Tabela 18. Distribuio dos artigos de acordo com a temtica abordada na categoria avaliao da aprendizagem Temticas Procedimentos para Avaliar Dificuldades na Aquisio de Conhecimentos Construtivismo Avaliao da Criatividade 01 01 Nmero de artigos 05 01

113

Tabela 18. Distribuio dos artigos de acordo com a temtica abordada na categoria avaliao da aprendizagem continuao Temticas Avaliao de Crianas com Necessidades Especiais Pesquisa Escolar e Avaliao Repetncia e/ou Excluso Total Fonte: o autor 01 01 11 Nmero de artigos 01

Dos 11 artigos classificados nesta categoria (12,35% da produo total), cinco referem-se a: critrios para auxiliar alunos e professores no julgamento de atividades de ensino-aprendizagem (ELLIOT, 1999), sugestes de perguntas para professores utilizarem na orientao do raciocnio de crianas e adolescentes (RAVEN, 2000), contribuies para a avaliao a partir da Teoria Trirquica da Inteligncia Humana de Robert J. Sternberg (OLIVEIRA, 2002), proposta de indicadores para avaliao da linguagem corporal (ALMEIDA; ROMERO; BERESFORD; SILVA, 2004), e a apresentao de instrumento de avaliao para identificar se o aluno est alfabetizado (OLIVEIRA, 2005). Os demais trabalhos investigam a influncia conjunta de mecanismos cognitivos e motores na aquisio das habilidades para aprendizagem da linguagem escrita (BERESFORD; QUEIROZ; NOGUEIRA, 2002), enfatiza a necessidade de preciso dos termos utilizados na constituio dos saberes, como construo do conhecimento e conhecimento, a fim de melhorar a avaliao da aprendizagem (WERNECK, 2006), outro apresenta a contribuio das principais teorias de criatividade e imagem, bem como discute a possibilidade de avaliar a aprendizagem de criatividade por meio de uma oficina pedaggica em uma escola tcnica (LINS; MIYATA, 2008). Ainda nesta categoria, apenas um trabalho discute a avaliao de crianas com necessidades educativas especiais, apresentando questes terico-

114

conceituais referentes s polticas pblicas inclusivas e questionando-se acerca da avaliao dessas crianas (FREITAS, 2008). Outros dois trabalhos explicitam a importncia da pesquisa escolar como instrumento de metodologia do ensino aprendizagem e de como pode ser significativa a avaliao nesta atividade (PORTILHO; ALMEIDA, 2008), e o outro defende a ideia de que a implementao de alternativas de soluo para a questo da repetncia e/ou excluso de aluno, deveria ser amplamente discutida pela comunidade escolar luz do Projeto Poltico Pedaggico da instituio (NASCIMENTO; NUNES, 2001). Notou-se nestes trabalhos, a partir de seus referenciais tericos, grande influncia de autores como Piaget e Vygotsky. As teorias de ambos embasam boa parte dos trabalhos classificados nesta categoria. Sendo muito freqente a ocorrncia de citaes relacionadas teoria da imagem mental, epistemologia gentica, operaes lgicas, funo simblica de Piaget (RAVEN, 2000; OLIVEIRA, 2002; WERNECK, 2006; LINS; MIYATA, 2008) e zona de desenvolvimento proximal, scio-interacionismo de Vygotsky (WERNECK, 2006; FREITAS, 2008; LINS; MIYATA, 2008). 3.5 TEMTICAS ABORDADAS E O CICLO DE VIDA DA REVISTA ENSAIO Tendo organizado a produo cientfica da Revista Ensaio, por meio de seus eixos temticos em relao s categorias avaliao: aspectos gerais, avaliao da aprendizagem, avaliao institucional e avaliao de sistemas, buscou-se uma correlao destes trabalhos com os perodos e/ou fases que esto sendo denominados de ciclo de vida da Revista Ensaio (RICARDO FILHO, 2010), com a inteno de traar o caminho percorrido e o atual estgio das produes, explorando a modificaes das produes nos diferentes perodos. Na Tabela 19 possvel verificarmos a produo distribuda pelas temticas, de acordo com os perodos 1999 a 2000, 2000 a 2004, e 2004 a 2008.

115

Tabela 19. Distribuio dos artigos por eixos temticos e pelos perodos em que foram publicados Temticas 1999 a 2000 (do n 22 ao n 26) Instrumentos para Avaliao Avaliao de Programas e Projetos Educacionais Estudos da Escola Aspectos Conceituais Formao Docente Avaliao SAEB Prticas Pedaggicas e Avaliao Profissionalismo do Campo Sistema de Avaliao nos Estados Qualidade e Avaliao ENEM -2 1 3 1 1 1 3 -2 2 4 --4 4 1 4 1 2 3 6 5 1 3 2 6 1 2 2 4 6 3 9 9 2 6 2 10 1 2000 a 2004 (do n 27 ao n 43) 8 2004 a 2008 (do n 49 ao n 61) 9 18 Total

116

Tabela 19. Distribuio dos artigos por eixos temticos e pelos perodos em que foram publicados continuao Temticas 1999 a 2000 (do n 22 ao n 26) Opinies da comunidade escolar sobre avaliao Pesquisa Escolar e Avaliao Experincia de Avaliao em outros pases Avaliao de Crianas com Necessidades Especiais Dificuldades na Aquisio de Conhecimentos -1 -1 --1 1 1 1 -2 -1 1 2 -2000 a 2004 (do n 27 ao n 43) 1 2004 a 2008 (do n 49 ao n 61) 1 2 Total

117

Tabela 19. Distribuio dos artigos por eixos temticos e pelos perodos em que foram publicados continuao Temticas 1999 a 2000 (do n 22 ao n 26) Ciclos e Progresso Escolar Educao e Trabalho Construtivismo Avaliao da Criatividade Total 10 38 Fonte: o autor 41 89 ----1 1 1 1 --1 1 -2000 a 2004 (do n 27 ao n 43) 1 2004 a 2008 (do n 49 ao n 61) -1 Total

No primeiro perodo que compreende os anos de 1999 a 2000, dos nmeros da revista 22 ao 26 da revista, quando se observa que os discursos dos editoriais passam a ostentar posies abertamente favorveis s polticas educacionais, aos sistemas de avaliaes criados, leis, decretos e pareceres produzidos pelo MEC (RICARDO FILHO, 2010), o foco de interesse dos autores concentra-se em questes relacionadas avaliao de programas e projetos educacionais, e aspectos conceituais sobre o tema da avaliao. Destacando-se quatro outras temticas que viro a aparecer com mais freqncia nos outros perodos, como o caso de instrumentos para avaliao, estudos da escola, formao docente e avaliao, e prticas pedaggicas e avaliao. No segundo perodo que corresponde aos anos de 2000 a 2004, dos nmeros da revista 27 ao 43, quando a revista se caracteriza pela ampliao do conselho editorial (conselho consultivo e conselho consultivo internacional), alm de sua indexao em varias bases de indexao no Brasil e no exterior (RICARDO FILHO, 2010), a ateno dos autores se volta para as alternativas

118

para a modernizao das metodologias de avaliao, seguido pelo resultados de avaliaes de programas e projetos educacionais. H, ainda, relativo interesse nos aspectos conceituais da avaliao e no sistema de avaliao da educao bsica. No terceiro perodo da revista que abrange de 2004 a 2008, dos nmeros 49 ao 61, perodo em que comea a despontar nos editorias uma nova forma discursiva, reduzindo-se praticamente a apresentao dos artigos (RICARDO FILHO, 2010), o interesse dos autores continua na apresentao de tcnicas para a avaliao. Tambm enfatizam-se estudos acerca do contexto escolar e avaliao, assim como da profissionalizao do campo da avaliao no Brasil. Demais trabalhos tratam dos aspectos conceituais da avaliao, da formao, prtica docente e avaliao. H temticas que perpassam os trs perodos, como o caso de instrumentos para avaliao, avaliao de programas e projetos educacionais, estudos da escola, aspectos conceituais, formao docente, prticas pedaggicas e avaliao, qualidade e avaliao. Outras com pouca expressividade, como os temas relacionados avaliao de crianas com necessidades educativas especiais, avaliao das relaes cognitivas e motoras, educao de jovens e adultos, organizao escolar, avaliao da aprendizagem da criatividade. Por outro lado, observou-se alguns aspectos emergentes como os que se referem ao tratamento da avaliao como um campo profissional, sobretudo, no que diz respeito avaliao de programas educacionais, a mudana na gesto escolar para melhoria da qualidade do ensino, avaliao da linguagem no-verbal, programas de iniciao cientfica em nvel mdio, eficcia escolar e de equidade intra-escolar, estudo longitudinal da Gerao Escolar (GERES), e a utilizao de modelos hierrquicos lineares (modelos multinveis) para estudar dados de avaliaes sistmicas do tipo Saeb.

119

3.6 OBSERVAES FINAIS A pesquisa realizada por Barreto e Pinto (2001) j evidenciava a concentrao de artigos sobre o tema da avaliao na educao bsica em trs peridicos cientficos, entre os quais encontrava-se a Revista Ensaio. Este dado nos impulsionou a buscar uma maior especificidade desta revista, sobretudo, no que diz respeito a sua produo sobre o tema mencionado. Os 49 artigos selecionados da Revista Ensaio pelas autoras (BARRETO; PINTO, 2001) no perodo de 1993 a 1998, apresentam um equilbrio entre trabalhos que tratam de questes tericas e/ou metodolgicas que apresentam ou discutem modelos e tendncias da avaliao, e trabalhos que fazem anlise de polticas educacionais, contendo apreciaes sobre agenda e propostas de governo, bem como alguns programas educacionais. J no perodo de 1999 a 2008, as produes da revista iro privilegiar temticas referentes avaliao institucional, abordando assuntos relacionados a questes da escola, do docente, da prtica pedaggica, da opinio dos atores escolares, experincia de outros pases, aspectos conceituais e qualidade educativa, junto com temticas referentes avaliao de sistemas, ou como chamou Barreto e Pinto (2001), avaliao de monitoramento, onde a nfase est na avaliao de programas e projetos educacionais, nos sistemas de avaliao nacional e dos estados, no exame nacional dos estudantes do ensino mdio, e em propor instrumentos e propostas para este nvel de avaliao. Quanto a aspectos ausentes nas temticas, notou-se o silenciamento diante de questes to discutidas hoje pelos tericos da rea, como a informalidade no processo de avaliao (FREITAS ET. AL., 2009), a utilizao do portflio como estratgia para a avaliao (VILLAS BOAS, 2004; FERNANDES, 2009), estudos sobre os exames internacionais de avaliao de alunos do tipo Pisa (Programme for International Student Assessment), a funo formativa da avaliao (PERRENOUD, 1999; FERNANDES, 2009), as dimenses ticas e polticas da avaliao (RIOS, 1998; DIAS SOBRINHO, 2004; FREITAS ET. AL., 2009), abordagens crtico-humansticas (ABRAMOWICZ, 1998; CAPPELLETTI, 2001) e emancipatria da avaliao (SAUL, 2001).

120

CONSIDERAES FINAIS

O presente estudo procurou analisar a produo cientfica da Revista Ensaio: Avaliao e Polticas Pblicas em Educao sobre avaliao na educao bsica, no perodo de 1999 a 2008, com o intuito de mapear esta produo, organiz-la e identificar suas tendncias temticas predominantes, a partir de uma concepo de avaliao que no a associa de forma excludente ao ensinoaprendizagem, mas ao contrrio empresta-lhe perspectiva de um horizonte mais largo, como as instituies e os sistemas educacionais. Iniciou-se contextualizando historicamente a avaliao, apresentando-a como um processo inicialmente preocupado com a verificao do desempenho escolar dos alunos, onde por meio de testes padronizados considerava-se medir com rigor e iseno as aprendizagens escolares. Com passar do tempo d um salto amplo e significativo para tornar-se ela prpria objeto de estudo. O termo avaliao veio a sofrer profundas transformaes conceituais, podendo se considerar, em termos histricos, vrias periodizaes (DIAS SOBRINHO, 2003) ou geraes (PENNA FIRME, 1994; FERNANDES, 2009), de onde emergiram diversas abordagens: a que relaciona avaliao a psicometria (BINET, SIMON, HORACE MANN, RICE, THORNDIKE), avaliao a consecuo de objetivos (TYLER, TABA, MAGER, POPHAM; BAKER), avaliao a tomada de deciso (CRONBACH, SCRIVEN, STUFFLEBEAM, STAKE), e avaliao a negociao (PARLLET, HAMILTON, MACDONALD, GUBA, LINCOLN). Discutiu-se a trajetria da avaliao educacional no cenrio acadmico brasileiro, demarcando a influncia da literatura norte-americana sobre a produo nacional ocasionada pelo intercmbio de professores brasileiros que foram aos Estados Unidos realizar seus estudos de mestrados e doutorados, e tambm pelos acordos internacionais como o Programa de Assistncia BrasileiroAmericana ao Ensino Elementar (PABAAE) e os convnios entre Ministrio da Educao e a United States Agency for International Delelopment (MEC-USAID).

121

Mostrou-se a tentativa de romper com esta reproduo, denominada por Saul (2001b, p.12) de transferncia cultural, atravs dos esforos dos autores brasileiros, dentre eles Ana Maria Saul, Mere Abramowicz, Isabel Cappelletti, Cipriano Carlos Luckesi, Magda Soares, Sandra Zkia Lian Sousa, Pedro Demo, Maria Amlia Golberg, Clarilza Prado Sousa, Jussara Hoffmann, Celso dos S. Vasconcelos, Lea Depresbiteris, Maria Laura Barbosa Franco, Menga Ludke, Thereza Penna Firme, que procuraro esboar uma nova abordagem para a avaliao, com o desenvolvimento de referenciais tericos alternativos ao modelo tecnicista, ancorados numa vertente de natureza poltico-pedaggica, de carter emancipador. A reviso da literatura empreendida permitiu-nos constatar que embora se faa presente desde os anos de 1960, no cenrio acadmico brasileiro, a avaliao educacional ainda uma rea de conhecimento que se encontra em processo de constituio e fortalecimento no pas. a partir da dcada de 1970 e 80 que a uma vasta produo terica sobre avaliao comea a aparecer em livros e, mais particularmente em revistas cientficas. Estas ltimas, por expressarem o conhecimento ainda em construo, exercero um papel fundamental no processo de difuso e consolidao do campo da avaliao, atravs da disseminao de novos estudos e novas descobertas. A partir desse reconhecimento, procurou-se dar visibilidade as pesquisas realizadas com o objetivo inventariar e sistematizar a produo de conhecimento em torno da avaliao educacional, denominadas usualmente de pesquisas do estado do conhecimento, e que tiveram como fonte de estudos peridicos cientficos. Seguindo esses critrios encontramos cinco trabalhos que podem ser enquadrados enquanto tais: Vianna (1992), Candau e Oswald (1995), Barreto e Pinto (2001), Gonalves Filho (2003) e Sousa (2005). O perodo de abrangncia desses estudos refere-se aos anos de 1971 a 2003, onde se analisou a temtica da avaliao a partir dos peridicos de maior expresso da rea da educao. O trabalho de Vianna (1992) privilegiou o levantamento do tema avaliao educacional apenas nos Cadernos de Pesquisa,

122

no perodo de 1971 a 1991. J Candau e Oswald (1995), assim como Barreto e Pinto (2001), analisaram um nmero maior de publicaes, onze e nove respectivamente, correspondem aos anos de 1980 a 1992, e 1990 a 1991, focalizando a avaliao na educao bsica. Gonalves Filho (2003) se deteve no estudo dos enfoques em avaliao institucional tratados na revista Avaliao da Raies de 1996 a 2002. Sousa (2005), por sua vez, estudar as produes dos pesquisadores da Fundao Carlos Chagas acerca do tema avaliao educacional abrangendo o perodo de 1972 a 2003. A organizao das informaes realizada pelos autores citados permitiunos tecer algumas consideraes no que tange a construo do campo da avaliao educacional no Brasil, a partir do conhecimento produzido em revistas cientficas. A primeira, mais geral, o reconhecimento dos peridicos cientficos como um importante canal de comunicao entre os pesquisadores e de sua contribuio com referenciais tericos para a rea, tendo em vista que no pas, o campo da avaliao vem sendo construdo de modo informal e no sistemtico (SOUSA, 2005, p.26). Da talvez justifique-se a prevalncia significativa de trabalhos que se referem a questes tericas e/ou metodolgicas que apresentam ideias e/ou reflexes sobre o tema da avaliao (CANDAU; OSWALD, 1995; BARRETO; PINTO, 2001). Outro dado o prprio amadurecimento das produes, identificadas nas anlises dos autores referidos. Se o foco esteve nos anos 1970 direcionado para a seleo e medida educacionais (SOUSA, 2005), chegando a assistir certo modismo em relao avaliao, especialmente a de currculo (VIANNA, 1992), nos anos seguintes de 1980 passou a centra-se em questes relativas avaliao de programas e projetos educacionais (VIANNA, 1992; SOUSA, 2005), metodologias qualitativas para avaliao (VIANNA, 1992; CANDAU; OSWALD, 1995), e a dimenso poltica da avaliao (SOUSA, 2005). A partir dos anos 1990, as produes direcionam-se para o estudo de dadas facetas de polticas educacionais (SOUSA, 2005) e na reflexo sobre a centralidade que ocupava a avaliao nas reformas educacionais da poca (GONALVES FILHO, 2003). As pesquisas de Candau e Oswald (1995), Barreto e Pinto (2001) e Sousa (2005), apontam ainda a Fundao Carlos Chagas como o principal centro

123

produtor de conhecimento em avaliao educacional, expresso em suas publicaes Educao e Seleo (1980-89), Cadernos de Pesquisa (1971) e Estudos em Avaliao Educacional (1990), e no engajamento de seus pesquisadores com questes relacionadas a pesquisas educacionais.

Especificamente o trabalho de Barreto e Pinto (2001) destaca a contribuio de outra instituio na busca de compreenso e anlise da avaliao, a Fundao Cesgranrio. No Estado do Conhecimento sobre Avaliao na Educao Bsica (19901998) realizado por Barreto e Pinto (2001), o exame do material evidenciou grande concentrao de artigos sobre o tema, em trs revistas: Estudos em Avaliao Educacional, com 92 artigos (43% da produo), seguida pela Ensaio: Avaliao e Polticas Pblicas em Educao, com 49 artigos (23%), e Cadernos de Pesquisa, como 27 artigos (12%). Este dado nos fez buscar um aprofundamento maior da produo da Revista Ensaio, uma vez que somente encontramos referncia sobre o tema na pesquisa de Barreto e Pinto (2001). Diante disso buscou-se estudar o estado do conhecimento sobre a produo cientfica desta Revista, com o intuito de identificar os principais eixos temticos a partir das categorias: avaliao institucional, avaliao de sistemas, avaliao: aspectos gerais e avaliao da aprendizagem. Analisou-se, na perspectiva dos estudos denominados estados da arte ou estado do conhecimento, 89 artigos do universo de 284 trabalhos publicados pela Revista Ensaio no perodo de 1999 a 2008. Os resultados desta anlise permitiram-nos constatar que: A Revista Ensaio: Avaliao e Polticas Pblicas em Educao uma publicao essencialmente brasileira (Tabela 5), tendo divulgado, no perodo pesquisado, 78 trabalhos de autores nacionais, provenientes de diversas instituies universitrias e nouniversitrias (Tabela 6).

124

Grande parte do material selecionado concentra-se na regio sudeste do pas (Tabela 8), com a maioria dos trabalhos sendo provenientes da Fundao Cesgranrio, com 15 artigos (Tabela 7), da Universidade Federal do Rio de Janeiro, com 8 artigos, da Universidade Federal de Minas Gerais tambm com 8 artigos e da Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro, com 7 artigos (Tabela 6). Neste cenrio chama ateno presena da Universidade Federal do Cear com 4 produes, mostrando a preocupao de um grupo de pesquisadores desta universidade em relao ao tema da avaliao. De um universo de 162 autores que publicaram nesse perodo trabalhos sobre avaliao no ensino bsico, 20 tiveram mais de duas produes (Tabela 9). Destes 20, quatorze encontram-se vinculados a Programas de Ps-Graduao de Mestrados e Doutorados, dois destes so bolsistas produtividade do CNPq e uma pesquisadora snior da Fundao Carlos Chagas (Tabela 10). H predominncia de trabalhos que teorizam sobre o tema da avaliao (Tabela 12), em relao a trabalhos que apresentam resultados de pesquisas empricas com relatos de dados coletados por procedimentos sistemticos como entrevistas, observaes, questionrios, notas de campo, entre outros. Dos 89 trabalhos em estudo, trs apresentaram-se como resultantes de pesquisa de mestrado, tendo sido defendidos na Universidade Estadual do Rio de Janeiro, em 1998, Universidade de Buenos Aires, em 2003, e na Pontifcia Universidade Catlica do Paran, em 2006 (Tabela 13).

125

Das

categorias

temticas

adotados

no

estudo

(avaliao

institucional, avaliao de sistemas, avaliao: aspectos gerais e avaliao da aprendizagem), pela proporo de trabalhos, verificouse nfase na avaliao institucional com 33 artigos (Tabela 15), seguido de perto pela avaliao de sistemas que obteve em sua classificao 29 trabalhos (Tabela 16). As demais categorias avaliao: aspectos gerais e avaliao da aprendizagem obtiveram 16 e 11 trabalhos, respectivamente. Na categoria avaliao institucional (Tabela 15) as temticas abordam questes relacionadas ao estudo da escola, a instrumentos para a avaliao, a formao docente, a prtica docente, a opinies da comunidade escolar sobre avaliao, a experincia de avaliao institucional de outros pases, a aspectos conceituais para a avaliao institucional, e a qualidade no mbito da avaliao institucional. Na categoria avaliao de sistemas (Tabela 16) as temticas enfatizadas so: avaliao de programas e projetos educacionais, Saeb, sistemas de avaliaes dos Estados, aspectos conceituais, Enem, instrumentos para a avaliao e propostas tambm para avaliar. Na categoria avaliao: aspectos gerais (Tabela 17) as temticas abordam questes relacionadas ao profissionalismo do campo da avaliao, instrumentos para a avaliao, qualidade e avaliao, importncia da avaliao, ciclos e progresso escolar, e educao e trabalho. Na categoria avaliao da aprendizagem (Tabela 18) so

enfatizadas as temticas relacionadas a procedimentos para avaliar, dificuldades na aquisio de conhecimentos, construtivismo,

avaliao da criatividade, avaliao de crianas com necessidades especiais, pesquisa escolar e avaliao, e repetncia e/ou excluso.

126

Quando separadas nos perodos 1999 a 2000, 2000 a 2004, e 2004 a 2008 (Tabela 19), as temticas mais enfatizadas so: instrumentos para avaliao (18 artigos), avaliao de programas e projetos educacionais (10 artigos), estudos da escola (9 artigos), e aspectos conceituais (9 artigos). A partir dessas constataes conclui-se que a Revista Ensaio tem contribudo de modo significativo com o debate acadmico em torno de temas relacionados avaliao, vinculando-se deste modo ao prprio esforo que a Fundao Cesgranrio empreende no plano da avaliao educacional. Pode-se tambm verificar que alguns autores vm se ocupando do tema a algum tempo, no levantamento de Barreto e Pinto (2001) j aparece trabalhos de autores como Thereza Penna Firme, Mrian Paura S. Zippin Grinspun, Sandra Zkia Lian Sousa, ris Barbosa Goulart, Ruben Klein, Pedro Demo, Ligia Gomes Elliot, Marsyl Bulkool Mettrau, Vera Rudge Werneck, Wagner Bandeira Andriola, Maria Judith S. da Costa Lins, Joo Batista Arajo e Oliveira, Marli Andr; que so tambm encontrados em nosso levantamento. O reconhecimento de que a maior parte das produes analisadas so procedentes da regio sudeste do pas, coincide com outros levantamentos (BARRETO; PINTO, 2001; BRASIL, 2010) que apontam esta regio do pas como lcus privilegiado da produo cientfica, seja por meio de peridicos cientficos, ou no nvel de ps-graduao, onde est concentrado a maioria dos programas de mestrado e doutorado do Brasil, com 2.190 programas. A significativa prevalncia de trabalhos tericos, sobre trabalhos

resultantes de pesquisas empricas, uma tendncia j assinalada em levantamentos como o de Candau e Oswald (1995) e Barreto e Pinto (2001), ainda que estes estudos englobem um nmero maior de publicaes analisadas, pode-se verificar tal dado tambm presente nas produes da Revista Ensaio. A avaliao Institucional como foco predominante na Revista Ensaio, seguida pela avaliao de sistemas, relegando a um lugar de menor expresso a avaliao da aprendizagem, sinaliza uma caracterstica que vem a assumindo a revista em termos de rea de atuao, revelando a preocupao dos

127

pesquisadores com questes relacionadas melhoria da instituio escolar, focalizando a formao e prtica docente, gesto escolar, caractersticas escolares, entre outros. Poder-se-ia confiar a avaliao institucional a

possibilidade de ser um ponto de encontro entre os dados provenientes da avaliao feita pelo professor e da avaliao feita pelo sistema (FREITAS ET. AL., 2009; SORDI; LUDKE, 2009). Ao relacionarmos as temticas encontradas com a periodizao adotada, sob a denominao de ciclo de vida da Revista Ensaio (RICARDO FILHO, 2010), pode-se verificar que algumas temticas perpassam os trs perodos, como por exemplo: instrumentos para avaliao, avaliao de programas e projetos educacionais, estudos da escola, aspectos conceituais, formao docente e avaliao, prticas pedaggicas e avaliao, qualidade e avaliao. Outras comeam a ganhar espao a partir dos anos 2000, como o Sistema de Avaliao da Educao Bsica no mbito nacional e estaduais de ensino, e o Exame do Ensino Mdio. J a partir de 2004 tem maior incidncia estudo que tratam sobre o profissionalismo do campo da avaliao. Um aspecto que chamou ateno foi ausncia de produes de autores consagrados no mbito das discusses sobre o tema da avaliao no Brasil, sobretudo, aqueles mencionados no primeiro captulo deste estudo, que contriburam para a construo de uma viso crtico-transformadora, sustentada no paradigma emancipatrio entre os quais: Ana Maria Saul, Mere Abramowicz, Isabel Cappelletti, Cipriano C. Luckesi, Magda Soares, Maria A. Golberg, Clarilza P. Celso S. Vasconcelos, Lea Depresbiteris, Maria L. B. Franco, Menga Ludke. H, porm, excees a esta afirmao, nos nomes de Sandra Z. Sousa, Pedro Demo, Jussara Hoffmann e Thereza Penna Firme. Por outro lado outros autores tm seus estudos publicados com frequencia, como o caso de Ana Carolina Letichevsky, Ftima Cunha Ferreira Pinto, Ruben Klein, Nilma Santos Fontanive, Fatima Alves, Heron Beresford, Irs Lima e Silva, Ligia Gomes Elliot, Maria Judith Sucupira da Costa Lins, Vera Rudge Werneck, e Wagner Bandeira Andriola.

128

Considerando a avaliao da educao enquanto campo do conhecimento, o fato anteriormente citado acerca da ausncia dos autores consagrados, pode ser explicado pela linha mais tcnica do que poltica adota pela Revista Ensaio, conforme j apontado por outros estudos, como o realizado por Ricardo Filho (2010) ao abordar os os discursos sobre as polticas educacionais, neste o autor observa o discurso favorvel da revista s polticas educacionais do Ministrio da Educao, sobretudo, aos sistemas de avaliaes criados na dcada de 1990. O fato de adotarem uma linha mais tecnicista pode explicar a secundarizao de temas relacionados s dimenses ticas e polticas da avaliao, a nfase a avaliao formativa, e outras abordagens que advogam por uma avaliao de cunho mais emacipatrio do que regulatrio. Diante de um paradigma hegemnico na rea da avaliao da educao, isto , do paradigma crtico emancipatrio, pode-se afirmar que a Revista Ensaio adota uma postura contra hegemnica, de resistncia a uma viso tecnicista da avaliao que considerada como tradicional (SOUSA, 1998), autoritria, conservadora (ABRAMOWICZ, 1998), burocrtica (SAUL, 1990) legitimadora do sistema capitalista (FREITAS, 2010) e tantos outros adjetivos com os quais o paradigma emancipatrio tenta romper.

129

REFERNCIAS ABRAMOWICZ, M. Repensando a Avaliao da Aprendizagem no Curso Noturno. Idias, So Paulo, n. 25, p. 119-133, 1998. APPLE, M. W. Ideologia e Currculo. Trad. Vinicius Figueira. Porto Alegre: Artmed, 2006. BALZAN, N. C. A voz do estudante sua contribuio para a deflagrao de um processo de avaliao institucional. In: BALZAN, N. C; DIAS SOBRINHO, J. (Orgs.). Avaliao Institucional: teoria e experincias. So Paulo: Cortez, 1995. ____; DIAS SOBRINHO, J. (Orgs.). Avaliao Institucional: teoria e experincias. So Paulo: Cortez, 1995. BARRETO, E. S. S.; PINTO, R. P. Avaliao Na Educao Bsica, 1990-1998. Braslia, DF: MEC/Inep/Comped, 2001. ____; ____; MARTINS, A. M.; DURAN, M. C. G. Avaliao na Educao Bsica nos anos 90 segundo os peridicos acadmicos. Cadernos de Pesquisa, n.114, p.49-88, 2001. BARREYRO, G.; ROTHEN, J. Sinaes contraditrios: consideraes sobre a elaborao e implantao do Sistema Nacional de Avaliao da Educaao Superior. Educao e Sociedade, Campinas, vol. 27, n. 96 - Especial, p. 955-977, 2006 ____. Poltica de avaliao e regulao da educao superior brasileira. In: VII CONGRESSO LUSOBRASILEIRO DE HISTRIA DA EDUCAO, 2008, PortoPortugal. Actas do VII Congresso LUSOBRASILEIRO de Histria da Educao. Porto: Faculdade de Psicologia e Cincias da Educao, 2008. BELLONI, I.; MAGALHES, H.; SOUSA, L. C. Metodologia de Avaliao em Polticas Pblicas. So Paulo: Cortez, 2003. BRITO, M. R. F. O Sinaes e o Enade: da concepo implementao. Avaliao, Campinas, v.13, n.3, p. 841850, 2008.

130

CALDERN, A. I.; FERREIRA, A. G. Tendncias temticas na RIE na rea da administrao da educao (1993-2008): um dilogo comparativo com a produo cientfica brasileira. In: XXIV SIMPSIO BRASILEIRO E III CONGRESSO INTERAMERICANO DE POLTICA E ADMINISTRAO DA EDUCAO, 2009, VITRIA-ES. Anais do XXIV Simpsio Brasileiro e III Congresso Interamericano de Poltica e Administrao da Educao. Rio de Janeiro: ANPAE, 2009, p.1-16 CANDAU, V. M.; OSWALD, M. L. M. B. Avaliao no Brasil: uma reviso bibliogrfica. Cadernos de Pesquisa, So Paulo, n.95, p.25-36, 1995. CAPPELLETTI, I. Um Relato de Experincia em Avaliao Enquanto Processo. In: CAPPELLETTI, I. (Org.). Avaliao Educacional: Fundamentos e Prticas. So Paulo: Editora Articulao Universidade/Escola Ltda, 2001. CASTRO, M. H. G. A Consolidao da Poltica de Avaliao da Educao Bsica. Meta: Avaliao, Rio de Janeiro, v.1, n.3, p.271-296, 2009. CHIZZOTTI, A. Pesquisa Qualitativa em Cincias Humanas e Sociais. PetrpolisRJ, Vozes, 2006. COODERNAO DE PESSOAL DE NVEL SUPERIOR CAPES. Disponvel em < http://www.capes.gov.br/>. Acesso em: 13 set. 2010. DEMO, P. Avaliao Qualitativa: um ensaio introdutrio. Educao e Seleo, So Paulo, n.14, p.5-16, 1986. ____. Avaliao sob o olhar propedutico. Campinas, SP: Papirus, 1996. ____. Teoria e Prtica da Avaliao Qualitativa. PERSPECTIVAS, Campos dos Goytacazes, v.4, n.7, p. 106-115, janeiro/julho 2005. DEPRESBITERIS, L; TAVARES, M. R. Diversificar preciso... Instrumentos e Tcnicas de Avaliao de Aprendizagem. So Paulo: Editora Senac So Paulo, 2009. DIAS SOBRINHO, J. Avaliao Institucional da Unicamp: Processo, Discusso e Resultados. Campinas, SP: UNICAMP, 1994.

131

DIAS SOBRINHO, J. Campo e Caminhos da Avaliao: a avaliao da educao superior no Brasil. In: FREITAS, L. C. (Org.). AVALIAO: Construindo o campo e a crtica. Florianpolis: Insular, 2002. ____. Avaliao: Polticas Educacionais e Reformas da Educao Superior. So Paulo: Cortez, 2003. ____. Avaliao tica e Poltica em Funo da Educao como Direito Pblico ou como Mercadoria? Educao e Sociedade, Campinas, v. 25, n.88, p.703-725Especial 2004. ____. Avaliao e Transformaes da Educao Superior Brasileira (1995-2009): do Provo ao Sinaes. Avaliao, Campinas; Sorocaba, v. 15, n. 1, p. 195-224, 2010. FERNANDES, D. Avaliar para Aprender: Fundamentos, Prticas e Polticas. So Paulo: Editora Unesp, 2009. FERREIRA, N. S. A. Pesquisa em Leitura: um estudo dos resumos de dissertaes de mestrado e teses de doutorado defendidas no Brasil, de 1980 a 1995. 1999. 110f. Tese (Doutorado em Educao) Faculdade de Educao, Universidade de Campinas, Campinas, 1999. ____. As pesquisas denominadas Estado da Arte. Educao e Sociedade, Campinas, SP, v. 23, n.79, 2002. FREITAS, D. N. T. Avaliao Educacional como Objeto de Recomendaes Internacionais. Estudos em Avaliao Educacional, So Paulo, v. 16, n. 31, 2005. ____. A avaliao da educao bsica no Brasil: dimenso normativa, pedaggica e educativa. Campinas, SP: Autores Associados, 2007. FREITAS, L. C.; SORDI, M. R. L.; MALAVASI, M. M. S.; FREITAS, H. C. L. Avaliao Educacional: caminhando pela contramo. Petrpolis, RJ: Vozes, 2009. FREITAS, L. C. Interaes possveis ente a rea de Currculo e a Didtica: o Caso da Avaliao. Pro-Posies, Campinas, v. 9, n.3, p.28-42, 1998.

132

FREITAS, L. C. Avaliao: para alm da forma escola. EDUCAO: Teoria e Prtica, v.20, n.35, p.89-99, 2010. FREZZA, F. S.; SILVA, I. M. Documentos de Avaliao: anlise das produes apresentadas nos Grupos de Trabalho da Associao Nacional de PsGraduao em Educao ANPED entre 2000 a 2008. In: XIV ENCONTRO DE INICIAO CIENTFICA DA PUC-CAMPINAS, 2009, Campinas-SP. Anais do XIV Encontro de Iniciao Cientfica da PUC-Campinas. Campinas: PUC-Campinas, 2009. FUNDAO CARLOS CHAGAS. Disponvel em < http://www.fcc.org.br>. Acesso em 18 de out. 2010. FUNDAO CESGRANRIO. Disponvel em <http://www.cesgranrio.org.br>.

Acesso em: 20 de set. 2010. GAMA, Z. J.; COELHO, D. B.; CAMELO, J. Avaliao Educacional: geografia de textos na internet exploraes iniciais. Revista Iberoamericana de Educacin, n.42/1, p.1-11, 2007. GATTI, B. A. Testes e avaliaes do ensino no Brasil. Educao e Seleo, n.16, p.33-42, 1987. ____. Avaliao Educacional no Brasil: Pontuando uma Histria de Aes. EccOS, So Paulo, v. 4, n.1, p.17-41, 2002. ____. Avaliao de sistemas educacionais no Brasil. Revista de Cincias da Educao, Lisboa, n. 9, p. 07-18, 2009. GONALVES FILHO, F. Enfoques de avaliao institucional em revista: um estudo da revista Avaliao (1996-2002). 2003. 97f. Dissertao (Mestrado em Educao) Faculdade de Educao, Universidade Estadual de Campinas, Campinas, 2003. GUBA, E.; LINCOLN, Y. Fourth generation evaluation. London: Sage, 1989.

133

HADDAD, S. (Org.). O Estado da Arte das Pesquisas em Educao de Jovens e Adultos no Brasil: A produo discente da ps-graduao em educao no perodo 1986 1998. So Paulo: Ao Educativa, 2000 HOFFMANN, J. Avaliao Mediadora: uma relao dialgica na construo do conhecimento. Idias, So Paulo, n.22, p.51-59, 1994. IANNONE, L. R. Avaliao Institucional: Relato de uma Experincia. In: CAPPELLETTI, I. (Org.). Avaliao Educacional: Fundamentos e Prticas. So Paulo: Editora Articulao Universidade/Escola Ltda, 2001. KRZYZANOWSKI; R. F.; FERREIRA, M. C. G. Avaliao de peridicos cientficos e tcnicos brasileiros. Cincia da Informao, Braslia, v.27, n.2, p.165-175, 1998. LUCKESI, C. C. Verificao ou Avaliao: o que prtica a escola? Idias, So Paulo, n.8, p.71-80, 1998. MEADOWS, A. J. A comunicao cientfica. Braslia: Biriquet de Lemos, 1999. MACDONALD, B. Uma classificao poltica dos estudos avaliativos. In: GOLDBERG, M. A. A; SOUSA, C. P. Avaliao de Programas Educacionais: Vicissitudes, Controvrsias, Desafios. So Paulo: EPU, 1982. PARLLET, M.; HAMILTON, D. Avaliao Iluminativa: uma nova abordagem no estudo de programas inovadores. In: GOLDBERG, M. A. A.; SOUSA, C. P. (Orgs). Avaliao de Programas Educacionais: vicissitudes, controvrsias e desafios. So Paulo: EPU, 1982. PENNA FIRME, T. Avaliao: Tendncias e Tendenciosidades. Ensaio: Avaliao e Polticas Pblicas em Educao, Rio de Janeiro, v.1, n.2, p.5-12, 1994. PERRENOUD, P. AVALIAO: Da Excelncia Regulao das Aprendizagens Entre Duas Lgicas. Trad. Patrcia Chittoni Ramos. Porto Alegre: Artes Mdicas Sul, 1999. POLTRONIERI, H. Anlise do peridico Estudos em Avaliao Educacional: um estudo sobre avaliao da aprendizagem no perodo de 1990 a 2009. In:

134

CONGRESSO NACIONAL DE AVALIAO EM EDUCAO, 2010, Bauru-SP. Cadernos de Resumo. Bauru: UNESP, 2010, p.44. POLIDORI, M. M. Polticas de Avaliao da Educao Superior Brasileira: Provo, Sinaes, IDD, CPC, IGC e... Outros ndices. Avaliao, Campinas, v.14, n.2, p. 439-452, 2009. PUENTES, R. V.; AGUINO, O. F.; ROTHEN, J. C. Anlisis de La Revista Interuniversitaria de Formacin del Professorado (1993-2002): una contribucin a los estdios de educacin para la docencia. Revista Interuniversitaria de Formacin del Professorado, Zaragoza: Espanha, v.18, n.2, p.153-178, 2004 ____.; ____.; FAQUIN, J. P. S. Estado del Arte sobre Formacin de Profesores en Amrica Latina: significado, orgenes y fundamentos terico-metodolgicos. Revista Digital UMBRAL, n.17, 2005. RICARDO FILHO, G. O discurso sobre as polticas educacionais: coeses e ramificaes dos especialistas em educao (1990-2007). 2010. 240f. Tese (Doutorado em Educao) Faculdade de Educao, Universidade de So Paulo, So Paulo, 2010. RIOS, T. A. Dimenso tica da avaliao. Pro-posies, Campinas, v.9, n.3, p.94101, 1998. RISTOFF, D. Alguma definies de Avaliao. In: DIAS SOBRINHO, J.; RISTOFF, D. I. (Orgs). Avaliao e Compromisso Pblico: a Educao Superior em Debate. Florianpolis: Insular, 2003. ROMANOWSKI, J. P.; ENS, R. T. As pesquisas denominadas do tipo Estado da Arte em Educao. Dilogo Educacional, Curitiba, v. 6, n.19, p.37-50, set./dez. 2006. ROTHEN, J. C.; DAVID, L.; LOPES, L. M. Provo e Enade em Debate no JC Email: 2002 a 2006. Revista de Educao PUC-Campinas, Campinas, n.25, p.111123, 2008.

135

SAUL, A. M. Avaliao da Universidade: Buscando uma Alternativa Democrtica. Estudos em Avaliao Educacional, So Paulo, n.1, p.17-19, 1990. ____. Avaliao Emancipatria: desafio Teoria e Prtica de Avaliao e Reformulao de Currculo. So Paulo: Cortez, 2001a. ____. Avaliao da aprendizagem: uma janela para o aperfeioamento da prtica docente. e In: CAPPELLETTI, 2 edio. I. (Org.). So Avaliao Editora Educacional: Articulao

Fundamentos

Prticas.

Paulo:

Universidade/Escola Ltda, 2001b. SOARES, M.; MACIEL, F. Alfabetizao. Braslia, DF: MEC/Inep/Comped, 2000. SORDI, M. R. L.; LUDKE, M. Da avaliao da aprendizagem avaliao institucional: aprendizagens necessrias. Avaliao, Campinas; Sorocaba, SP, v.14, n. 2, p. 253-266, 2009. SOUSA, C. P. Descrio de uma Trajetria na/da Avaliao Educacional. Idias, So Paulo, n.30, p.161-174, 1998. ____. Dimenses da Avaliao Educacional. Estudos em Avaliao Educacional, n. 22, pp.101-118, 2000. SOUSA, S. Z. M. L. Avaliao da Aprendizagem: natureza e contribuies da pesquisa no Brasil no perodo de 1980 a 1990. 1994. 194f.Tese (Doutorado em Educao) Faculdade de Educao, Universidade de So Paulo, So Paulo, 1994. ____. Avaliao da Aprendizagem: a divulgao das pesquisas realizadas no mbito dos programas de ps-graduao. Ensaio: Avaliao e Polticas Pblicas em Educao, Rio de Janeiro, v.1, n.3, p.73-79, 1994. ____. Avaliao da Aprendizagem nas pesquisas do Brasil de 1930 a 1980. Cadernos de Pesquisa, So Paulo, n.94, p.43-49, 1995. ____. Avaliao da Aprendizagem: anlise das pesquisas produzidas no Brasil, no perodo de 1980 a 1990. Revista da Faculdade de Educao, So Paulo, v.22, n.1, p.111-144, 1996.

136

SOUSA, S. Z. M. L. 40 Anos de Contribuio a Avaliao Educacional. Estudos em Avaliao Educacional, v. 16, n. 31, p.7-36, 2005. STAKE, R. Novos mtodos para a avaliao de programas educacionais. In: GOLDBERG, M. A. A; SOUSA, C. P. Avaliao de Programas Educacionais: vicissitudes, controvrsias, desafios. So Paulo: EPU, 1982. STUFFLEBEAM, D. L.; SKINFIELD, A. J. Evalucin sistemtica. Guia terica y prctica. Madri: Paids, 1987. STUMPF, I. R. C. Passado e Futuro das Revistas Cientficas. Cincia da Informao, Braslia, v.25, n.3, p.383-386 1996. ____. Avaliao das revistas de comunicao pela comunidade acadmica da rea. Em Questo, Porto Alegre, v.9, n.1, p.25-38, 2003. TEIXEIRA, C. R. O Estado da Arte: a concepo de avaliao educacional veiculada na produo acadmica do Programa de Ps-Graduao em Educao Currculo (1975-200). Cadernos de Ps-Graduao educao, So Paulo, v.5, n.1, p.59-66, 2006. TOLEDO, A. A.; RUCKSTADTER, F. M. M.; RUCKSTADTER, V. C. M. Ratio Studiorum. Disponvel em < http://www.histedbr.fae.unicamp.br/navegando>. Acesso em: 15 de out. 2010. TYLER, R. Princpios Bsicos do Currculo e Ensino. Trad. Leonel Vallandro. Porto Alegre: Editora Globo, 1974. ULER, A. M. Avaliao da Aprendizagem: um estudo sobre a produo acadmica dos programas de ps-graduao em educao (PUCSP, USP, UNICAMP) (2000-2007). 2010. 238f. Tese (Doutorado em Educao). Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo, So Paulo, 2010. VIANNA, H. M. A Prtica da Avaliao Educacional: Algumas Colocaes Metodolgicas. Cadernos de Pesquisa, So Paulo, n.69, p.40-47, 1989. ____. Avaliao Educacional nos Cadernos de Pesquisa. Cadernos de Pesquisa, So Paulo, n.80, p.100-105, 1992.

137

VIANNA, H. M. Avaliao Educacional: uma perspectiva histrica. Estudos em Avaliao Educacional, So Paulo, n. 12, pp. 7-24, 1995. ____. Questes de Avaliao Educacional. In: FREITAS, L. C. (Org.). AVALIAO: Construindo o campo e a crtica. Florianpolis: Insular, 2002. VILLAS BOAS, B. M. F. Portflio, avaliao e trabalho pedaggico. 2004. WORTHEN, B. R. Viso geral do mosaico formado pela avaliao e controle educacionais. GOLDBERG, M. A. A; SOUSA, C. P. Avaliao de Programas Educacionais: Vicissitudes, Controvrsias, Desafios. So Paulo: EPU, 1982. ____; SANDERS, J. S.; FITZPATRICK, J. L. Avaliao de Programas: concepes e prticas. Trad. Dinah de Abreu Azevedo. So Paulo: Editora Gente, 2004.

138

ANEXO - RELAO DOS ARTIGOS SOBRE AVALIAO NA EDUCAO BSICA NA REVISTA ENSAIO (1999-2008)

ANO E MS DE PUBLICAO 1999 jan./mar.

TTULO DO ARTIGO La Evaluacin y la Calidad: dos Cuestiones Sometidas A Discussion Educao Escolar Elementar na Frana: uma nova reforma? Dimenses da aprendizagem: uma abordagem de caracterizao e avaliao A importncia do papel do Ensino Profissionalizante face ao Processo de Industrializao de Juiz de Fora

SEO NA REVISTA

AUTOR (ES) Alejandro Tiana Ferrer

DADOS DO AUTOR Doutorado em Filosofia e Letras

INSTITUIO UNED, Espanha

TIPO DE TRABALHO Apresentao de ideias e/ou reflexes Anlise Documental Coleta de Dados

CATEGORIA TEMTICA AG

1999 abr./jun.

Carlos Roberto Jamil Cury Elionora Delwing Koff; Maria Mitsuko Okuda; Mrio Yoshihiro Okuda Patrcia Nassif

Doutorado em Educao pela PUC-SP Mestrado em Educao; Doutora em Psicologia Escolar pela USP; Doutor em Engenharia Mestrado em Administrao pela FGV-RJ

UFMG

AI

1999 abr./jun.

UFG; UFG; UFG

AI

1999 abr./jun.

Apresentao de iideias e/ou reflexes

AS

139

ANO E MS DE PUBLICAO 1999 abr./jun.

TTULO DO ARTIGO Uma Avaliao do Mrito de Escolas de Nvel Mdio atravs da Tcnica de Preferncia Declarada Sucesso e Fracasso no Ensino Mdio

SEO NA REVISTA

AUTOR (ES) Lourdes Maria Werle de Almeida; Mirian Buss Gonalves -

DADOS DO AUTOR Doutorado em Engenharia de Produo pela UFSC; Doutorado em Engenharia de Produo pela UFSC Doutorado em Doctoral Programme in Education (Ph.D.) pela University of California, Los Angeles, Graduate School of Education, EUA Doutorado em Educao pela UNICAMP Doutorado em Filosofia e Cincias da Educao pelo Universidad Complutense de Madrid, Espanha

INSTITUIO UEL; UFSC

TIPO DE TRABALHO Tcnica de preferncia declarada

CATEGORIA TEMTICA AI

1999 jul./set.

Candido Alberto Gomes

UCB

Anlise documental

AI

1999 jul./set.

Avaliando um programa de governo: a voz dos atores Evaluacin: La va para la calidad de los centro educativos

Pesquisa em Sntese

Angela Maria Martins

FCC/UCS

Anlise documental

AS

1999 out./dez.

Wagner Bandeira Andriola

UFC

Apresentao de ideias e/ou reflexes

AI

140

ANO E MS DE PUBLICAO 1999 out./dez.

TTULO DO ARTIGO Mudando a gesto da escola para melhorar a qualidade: o caso de Rondonpolis Avaliando em matemtica e implicaes na formao docente Critrios de julgamento: chave para a avaliao da aprendizagem Porque os professores reprovam: resultados preliminares de uma pesquisa Uma viso sobre o sistema de avaliao da educao bsica no Brasil SAEB

SEO NA REVISTA Pesquisa em Sntese

AUTOR (ES) Alvana Maria Bof

DADOS DO AUTOR Doutorado em Education Administration and Policy Studies pela George Washington University, EUA Mestrado em Educao pela PUC-CAMPINAS Doutorado em Educao pelo UCLA Graduate School Of Education, EUA Doutorado em Educao pela PUC-SP

INSTITUIO MEC

TIPO DE TRABALHO Estudo de caso

CATEGORIA TEMTICA AS

2000 jan./mar.

Francini Garcia Mandolesi Carvalho Ligia Gomes Elliot

UNIVERSITAS

Estudo de caso

AI

2000 abr./jun.

CESGRANRIO

Proposta

AA

2000 abr./jun.

Vitor Henrique Paro

USP

Pesquisa Etnogrfica

AI

2000 jul./set.

Nilma Santos Fontanive

Doutorado em Educao pela PUC-RJ

CESGRANRIO

Anlise documental

AS

141

ANO E MS DE PUBLICAO 2000 jul./set.

TTULO DO ARTIGO As operaes lgicas de Piaget e a aprendizagem: um desafio para avaliao Uma alternativa para avaliar as operaes lgicas identificadas por Piaget Gesto Avaliao dos Programas Estaduais de Qualificao Profissional (PEQs): Uma reviso conceitual do Modelo 3ER Avaliao da Localizao Espacial de Unidades de Educao Infantil: Um estudo de caso para Florianpolis SC

SEO NA REVISTA

AUTOR (ES) Ronald J. Raven

DADOS DO AUTOR Doutorado em Educao, Universidade da California, Berkley, EUA. Doutorado em Psicologia (Psicologia Social) pela PUC-SP Doutorado em Filosofia e Cincias da Educao pelo Universidad Complutense de Madrid, Espanha Doutorado em Engenharia de Produo pela UFSC; Doutorado em Engenharia de Produo pela UFSC

INSTITUIO Universidade de Nova York, Buffallo, EUA

TIPO DE TRABALHO Apresentao de ideias e/ou reflexes

CATEGORIA TEMTICA AA

2000 out./dez.

ris B. Goulart

UFMG

Proposta

AG

2001 jan./mar.

Wagner Bandeira Andriola

UFC

Proposta

AS

2001 jan./mar.

Pesquisa em Sntese

Dbora da Silva Lobo; Mriam Buss Gonalves

UNIOESTE; UFSC

Proposta

AS

142

ANO E MS DE PUBLICAO 2001 abr./jun.

TTULO DO ARTIGO A Avaliao do Ensino da lngua escrita no Mxico: 20 anos de reflexo didtica Globalizao e Educao: Uma Proposta para a Avaliao Avaliao Institucional O Uso da Avaliao na Reforma Educacional A Subjetividade nos Critrios de Avaliao

SEO NA REVISTA

AUTOR (ES) Jorge E. Vaca Uribe

DADOS DO AUTOR Doutor em Psicologia, Universidade Lnier Lyon 2, Frana Doutorado em filosofia pela UGFRJ Doutorado em Filosofia pela UGFRJ Ph.D. em Psicologia, Queens University of Belfast, Reino Unido Doutor em Pedagogia, Universidade de Barcelona, Espanha

INSTITUIO Universidade Veracruzana, Mxico

TIPO DE TRABALHO Anlise documental

CATEGORIA TEMTICA AS

2001 abr./jun.

Vera Rudge Werneck

UCP

Apresentao de ideias e/ou reflexes Apresentao de ideias e/ou reflexes Apresentao de iideias e/ou reflexes

AG

2001 abr./jun. 2001 jul./set.

Pgina Aberta

Mrian Paura S. Zippin Grinspun Thomas Kellaghan

UREJ Dublin City University, Bublin, Irlanda Universidade de Educacin a Distancia, Madri, Espanha.

AI AS

2001 jul./set.

Jos Maria Quintana Cabanas

143

ANO E MS DE PUBLICAO 2001 jul./set.

TTULO DO ARTIGO Custos e Benefcios de um programa para regularizar o fluxo escolar no ensino fundamental: novas evidncias A Inspeo da Educao e as Escolas em Portugal: as opinies e as expectativas dos gestores Escolares com base num estudo exploratrio A Autonomia outorgada: uma avaliao da prtica educacional no Estado de So Paulo

SEO NA REVISTA

AUTOR (ES) Joo Batista Araujo e Oliveira

DADOS DO AUTOR Doutorado em Educao pela Florida State University

INSTITUIO IAB

TIPO DE TRABALHO Anlise documental

CATEGORIA TEMTICA AS

2001 out./dez.

Jorge Adelino Costa; Alexandre Ventura

Coleta de dados

AI

2001 out./dez.

Angela Maria Martins

Doutorado em Educao pela UNICAMP

FCC/UCS

Anlise documental

AS

144

ANO E MS DE PUBLICAO 2001 out./dez.

TTULO DO ARTIGO A Avaliao da Aprendizagem no Ensino Fundamental no mbito do Projeto PolticoPedaggico da Escola: Desafios e Perspectivas Novas Perspectivas de Avaliao Relao entre a Gestao Participativa e o Desempenho Escolar

SEO NA REVISTA

AUTOR (ES) Nilton Nascimento; Lina Cardoso Nunes

DADOS DO AUTOR Doutorado em Educao pela UCLA, EUA; Doutorado em Educao pela UFRJ

INSTITUIO UNESA/RJ; UFJF

TIPO DE TRABALHO Pesquisa bibliogrfica

CATEGORIA TEMTICA AA

2001 out./dez. 2001 out./dez.

Pgina Aberta Pesquisa em Sntese

Iza Locatelli Avelar Luiz Bastos Mutim; Ktia Siqueira de Freitas

2002 jan./mar.

A avaliao Institucional e a Acreditao como base para qualidade em Ensino Distncia

Ftima Cunha Ferreira Pinto

Doutorado em Cincias Humanas pela PUC-RJ Doutorado em Educao pela UFBA; Doutorado em Educational Administration pela The Pennsylvania State University, EUA Doutorado em Filosofia pela UGFRJ

INEP UFBA; UCS/BA

Relato de experincia Estudo de caso

AS AI

CESGRANRIO

Apresentao de ideias e/ou reflexes

AI

145

ANO E MS DE PUBLICAO 2002 jan./mar.

TTULO DO ARTIGO Avaliao Institucional na Alemanha e no Brasil: Uma Anlise Comparativa Escolas Secundrias de Belo Horizonte: As campes e as que oferecem mais ao aluno

SEO NA REVISTA

AUTOR (ES) Raimundo Benedito do Nascimento; Lila Clotilde Barbosa Xavier

DADOS DO AUTOR Doutorado em Engenharia Eltrica pela UNICAMP; Mestranda em Educao na UFC. Doutorado em Statistics pela University of Wisconsin Madison, EUA; Doutorado em Statistics pela University of Wisconsin Madison, EUA; Doutorado em Demografia pela UFMG

INSTITUIO UFC

TIPO DE TRABALHO Apresentao de ideias e/ou reflexes

CATEGORIA TEMTICA AI

2002 jan./mar.

Pgina Aberta

Jos Francisco Soares; Claudio Moura Castro; Cibele Comini Csar

UFMG; Consultor Educacional; UFMG

Modelos hierrquicos de regresso mltipla

AI

146

ANO E MS DE PUBLICAO 2002- abr./jun.

TTULO DO ARTIGO Avaliao relato de uma experincia pioneira - Universidade Federal do Rio de Janeiro (2003); CONSULTOR da Universidade Veiga de Almeida. Uma Perspectiva em Avaliao Educacional baseada na Teoria Trirquica da Inteligencia Humana de Robert J. Sternberg Avaliao das Relaes Cognitivas e Motoras na Aquisio Instrucional das Habilidades para a Aprendizagem da Linguagem Escrita.

SEO NA REVISTA

AUTOR (ES) Roberto Boclin

DADOS DO AUTOR Doutorado em Educao pela UFRJ

INSTITUIO UVA/RJ

TIPO DE TRABALHO Relato de experincia

CATEGORIA TEMTICA AI

2002- abr./jun.

Pesquisa em Sntese

Rosimeri Gomes de Oliveira

Mestre em Educao pela UERJ

UVA/RJ

Coleta de dados

AG

2002- out./dez

Heron Beresford; Magda Queiroz; Ana Beatriz Nogueira

Doutorado em Filosofia pela UGFRJ; Mestrado em Cincia da Motricidade Humana pela UCBRJ; Mestrado em Cincia da Motricidade Humana pela UCBRJ

UCB/RJ; UFRRJ

Coleta de dados

AA

147

ANO E MS DE PUBLICAO 2002- out./dez

TTULO DO ARTIGO Inovaes Educacionais no mbito do Poder Local: Os Impactos do Programa de Erradicao do Trabalho Infantil (PETI) na Poltica Educacional do Municpio de VicnciaPernambuco O Projeto Pedaggico na Escola Democrtica: Avaliao das Condies Institucionais Boletim da Escola: Diagnstico Multidimensional das Escolas do Paran

SEO NA REVISTA Pgina Aberta

AUTOR (ES) Rosilda Arruda Ferreira

DADOS DO AUTOR Doutorado em Educao pela UFSCAR

INSTITUIO UFP

TIPO DE TRABALHO Anlise documental

CATEGORIA TEMTICA AS

2003 jan./mar

Srgio Antonio da Silva Leite; Sara Cristina Pern Sandra Ayres

Doutorado em Psicologia (Psicologia Experimental) pela USP; Pedagoga Mestrado em Geografia pela UFPR

UNICAMP; Rede Estadual de Campinas.

Coleta de dados

AI

2003 jan./mar

Secretaria do Estado de Educao do Paran

Relato de experincia

AS

148

ANO E MS DE PUBLICAO 2003 jan./mar

TTULO DO ARTIGO Ciclos e Progresso Escolar: indicaes bibliogrficas

SEO NA REVISTA

AUTOR (ES) Sandra Zkia Sousa; Ocimar Munhoz Alavarse; Andra Steinvascher; Dbora Jeffrey; Paulo Arcas

DADOS DO AUTOR Doutorado em Educao pela USP; Doutorado em Educao pela USP; Mestrado em Educao pela USP; Doutorado em Educao pela USP; Doutorado em Educao pela USP Doutorado em Matematica pelo Massachusetts Institute Of Technology, EUA

INSTITUIO USP; USP; USP; UNICAMP; Rede Estadual da Educao de So Paulo.

TIPO DE TRABALHO Pesquisa bibliogrfica

CATEGORIA TEMTICA AG

2003 jan./mar

Por uma Educao de Qualidade

Pgina Aberta

Ruben Klein

CESGRANRIO

Apresentao de ideias e/ou reflexes

AS

149

ANO E MS DE PUBLICAO 2003 abr./jun

TTULO DO ARTIGO A Capacitao de Professores em avaliao em sala de aula: um esboo de iideias e estratgias

SEO NA REVISTA

AUTOR (ES) Lgia Gomes Elliot; Nilma Santos Fontanine; Ruben Klein

DADOS DO AUTOR Doutorado em Educao pelo UCLA Graduate School Of Education, EUA; Doutorado em Educao pela PUC-RJ; Doutorado em Matematica pelo Massachusetts Institute Of Technology, EUA Doutorado em Biologia Vegetal pela UNICAMP

INSTITUIO CESGRANRIO; CESGRANRIO; CESGRANRIO

TIPO DE TRABALHO Proposta

CATEGORIA TEMTICA AI

2003 abr./jun

Utilizao do ENEM pelas Universidades Estaduais Paulista: Abordagem Quantitativa da Abrangncia do Exame e Desempenho dos Egressos de Escolas Pblicas e Privadas de Ensino Mdio

ngelo Luiz Cortelazzo

UNICAMP

Anlise documental

AS

150

ANO E MS DE PUBLICAO 2003 abr./jun

TTULO DO ARTIGO Avaliao Educacional: Em Busca da Individualizao O ENEM em Sntese: Propostas Tericas e Desdobramentos

SEO NA REVISTA Pgina Aberta

AUTOR (ES) Joo Malheiro

DADOS DO AUTOR Doutorado em Educao pela UFRJ Doutorado em Filosofia pela UGF/RJ; Doutorado em Engenharia Eltrica pela PUCRJ; Doutorado em Letras pela PUC-RJ Doutorado em Matematica pelo Massachusetts Institute Of Technology, Estados Unidos Doutorado em Cincias Humanas pela PUC-RJ; Mestre em Cincias Polticas IUPERJ-RJ

INSTITUIO ACES

TIPO DE TRABALHO Apresentao de ideias e/ou reflexes Pesquisa histrica

CATEGORIA TEMTICA AG

2003 jul./set.

Ftima Cunha Ferreira Pinto; Ana Carolina Letichevsky; Simone Caputo Gomes Ruben Klein

CESGRANRIO; CESGRANRIO; PUCRJ

AS

2003 jul./set.

Utilizao da Teoria da Resposta ao Item no Sistema Nacional de Avaliao da Educao Bsica (SAEB) O Sistema da Avaliao da Educao Bsica: um estudo sobre o desempenho dos alunos do Acre no SAEB 2001

CESGRANRIO

Anlise documental

AS

2003 jul./set.

Iza Locatelli; Adler do Couto Andrade

INEP; Ministrio da Integrao Nacional

Anlise documental

AS

151

ANO E MS DE PUBLICAO 2003 out./dez.

TTULO DO ARTIGO Programas de Complementao da Escolaridade Formal: Interesse do Capital ou Interesse do Trabalhador? Avaliando o Processo de Aprendizagem O Impacto de um programa de avaliao externa no desenvolvimento organizacional de uma escola*

SEO NA REVISTA

AUTOR (ES) Judilma Aline de Oliveira Silva

DADOS DO AUTOR Mestrado em Educao Brasileira Gesto e Prticas Pedaggicas pela UFJF Doutorado em Educao pela UFRJ Mestre em Administrao da Educao pela Universidade de Aveiro, Portugal; Doutor em Cincias da Educao pela Universidade de Aveiro, Portugal Mestrado em Educao pela USP

INSTITUIO UNESA/MG

TIPO DE TRABALHO Estudo de caso

CATEGORIA TEMTICA AS

2004 jan./mar. 2004 abr./jun.

Maria Judith Sucupira da Costa Lins Helena Librio; Jorge Adelino Costa

UFRJ Professora de Histria, Escola Secundria Jaime Magalhes Lima; Universidade de Aveiro, Portugal

Apresentao de ideias e/ou reflexes Estudo de caso

AI AS

2004 abr./jun.

O vestibular seriado e suas contribuies para o aperfeioamento do acesso ao ensino superior

Joo Galvo Bacchetto

INEP

Anlise documental

AS

152

ANO E MS DE PUBLICAO 2004 jul./set.

TTULO DO ARTIGO Avaliao educacional consideraes tericas Voluntary national examination at conclusion of secondary school: a methodological challenge in brazilian education

SEO NA REVISTA

AUTOR (ES) Raimundo Benedito do Nascimento

DADOS DO AUTOR Doutorado em Engenharia Eltrica pela UNICAMP Doutorado em Filosofia pela UGF/RJ; Doutorado em Educao e Psicologia da Criana e do Adolescente pela Stanford University, Estados Unidos; Doutorado em Engenharia Eltrica pela PUCRJ Mestre em Psicologia Educacional, Universidade de Buenos Aires/ Argentina

INSTITUIO UFC

TIPO DE TRABALHO Apresentao de ideias e/ou reflexes Apresentao de ideias e/ou reflexes

CATEGORIA TEMTICA AG

2004 jul./set.

Informes e Participaes

Ftima Cunha Ferreira Pinto; Thereza Penna Firme; Ana Carolina Letichevsky

CSEGRANRIO; CESGRANRIO; CESGANRIO

AS

2004 out./dez.

Teorizaes dos docentes sobre avaliao em artes plsticas

Suzana Maria Ortiz dos Santos

UFJR

Coleta de dados

AI

153

ANO E MS DE PUBLICAO 2004 out./dez.

TTULO DO ARTIGO Percebendo o corpo que aprende: consideraes tericas para avaliao da linguagem noverbal e escolares do 1 ciclo do Ensino Fundamental.

SEO NA REVISTA

AUTOR (ES) Ana Cristina M.T. de Almeida; Elaine Romero; Heron Beresford; ris Lima e Silva

DADOS DO AUTOR Mestrado em Cincia da Motricidade Humana pela UCB/RJ; Doutorado em Psicologia Escolar e do Desenvolvimento Humano pela USP; Doutorado em Filosofia pela UGF/RJ; Mestranda em Cincia da Motricidade Humana na UCB/RJ Doutorado em Educao e Antropologia Mdica pela Universidade de Stanford, EUA Doutorado em Sociologia pela Universidade de Wisconsin, EUA

INSTITUIO UNESA/RJ; UCB/RJ; UCB/RJ; UCB-RJ

TIPO DE TRABALHO Proposta

CATEGORIA TEMTICA AA

2004 out./dez.

Empowerment Evaluation in Brazil: Building Capacity and Facilitating SelfDetermination The Challenges of Making Evaluation Useful

Informes e Participaes

David Fetermman

Universidade de Stanford, EUA

Apresentao de ideias e/ou reflexes

AG

2005 jan./mar.

Pgina Aberta

Michael Quinn Patton

Instituto Graduate School, em Minneapolis, MN, EUA

Apresentao de ideias e/ou reflexes

AG

154

ANO E MS DE PUBLICAO 2005 abr./jun.

TTULO DO ARTIGO La categoria precisin en la meta evaluacin:aspectos prticos y tericos

SEO NA REVISTA Informes e Participaes

AUTOR (ES) Ana Carolina Letichevsky; Marley Maria Vellasco; Ricardo Tanscheit; Reinaldo Castro Souza

DADOS DO AUTOR Doutorado em Engenharia Eltrica pela PUC-RJ; Doutorado em Computer Science pela University of London, Inglaterra; Doutorado em Engenharia Eltrica - Queen Mary College pela University of London, Inglaterra; Doutorado em Estatstica pela University Of Warwick, Inglaterra Ph.D. em Educao, Florida State University Doutorado Em Educao pela USP

INSTITUIO CESGRANRIO; PUCRJ; PUC-RJ; PUC-RJ

TIPO DE TRABALHO Apresentao de ideias e/ou reflexes

CATEGORIA TEMTICA AG

2005 jul./set. 2005 jul./set.

Avaliao em alfabetizao A pesquisa-ao como instrumento de anlise e avaliao da prtica docente

Pgina Aberta Pesquisa em Sntese

Joo Batista Arajo e Oliveira Maria de Ftima Barbosa Abdalla

IAB UCS

Apresentao de ideias e/ou reflexes Pesquisa-ao

AA AI

155

ANO E MS DE PUBLICAO 2005 out./dez.

TTULO DO ARTIGO Determinantes da aprendizagem em escolas municipais Acesso universidade pblica atravs de cotas: uma reflexo a partir da percepo dos alunos de um prvestibular inclusivo Auto-avaliao psicossocial de professores

SEO NA REVISTA

AUTOR (ES) Alberto de Mello e Souza

DADOS DO AUTOR Doutorado em Economia pela University of Michigan, Ann Arbor, EUA Doutorado em Doutorado Em Zoologia Aplicada pela Universidade de Oxford, GrBretanha; Mestrado em Gentica pela UFP Doutorado em Psicologia Social pelo cole des Hautes tudes en Sciences Sociales, Frana Ph.D. Baylor University

INSTITUIO UFRJ

TIPO DE TRABALHO Coleta de dados

CATEGORIA TEMTICA AI

2005 out./dez.

Simo Dias Vasconcelos; Ednaldo Gomes da Silva

UFP; UFP

Coleta de dados

AS

2005 out./dez.

Pesquisa em Sntese

Edson A. de Souza Filho

UFRJ

Coleta de dados

AI

2005 out./dez.

Capacitao de professores em matemtica contextualizada: projeto bemsucedido no Brasil

Informes e Participaes

Agustn Navarra (com a colaborao de Dr. Claudio de Moura Castro, Dr. Leno S. Pedrotti e Prof. Julio K. Inafuco)

CORD International, Waco, Texas

Relato de experincia

AI

156

ANO E MS DE PUBLICAO 2005 out./dez.

TTULO DO ARTIGO Estabelecendo a rede brasileira de avaliao: um trabalho desafiador sem limites

SEO NA REVISTA

AUTOR (ES) Angela Cristina Dannemann; Thereza Penna Firme; Ana Carolina Letichevsky

DADOS DO AUTOR Mestre em Administrao de Empresas pelo IBMEC-RJ; Doutorado em Educao e Psicologia da Criana e do Adolescente pela Stanford University, Estados Unidos; Doutorado em Engenharia Eltrica pela PUCRJ

INSTITUIO FUNDAO AVINA; CESGRANRIO; CESGRANRIO

TIPO DE TRABALHO Apresentao de ideias e/ou reflexes

CATEGORIA TEMTICA AG

157

ANO E MS DE PUBLICAO 2006 jan./mar.

TTULO DO ARTIGO Educao e trabalho: representaes de professores e alunos do ensino mdio.

SEO NA REVISTA

AUTOR (ES) Cndido Alberto Gomes; Cllia de Freitas Capanema; Jacira da Silva Cmara; Lakn Campbell Cabanelas

DADOS DO AUTOR Doutorado em Doctoral Programme in Education (Ph.D.) pela University of California, Los Angeles, Graduate School of EUA; Doutorado em Doctor of Philosophy In Education PhD pela University of Southern California, EUA; Doutorado em Doutorado - Doctor of Philosophy. Phd em Educao pela George Peabody College For Teachers Of Vanderbilt University, EUA; Especializao em I Curso de Espec. em Coop. Tecnica Internacional pela UNB

INSTITUIO UCB; UCB; UCB;CNPQ

TIPO DE TRABALHO Coleta de dados

CATEGORIA TEMTICA AG

158

ANO E MS DE PUBLICAO 2006 jan./mar.

TTULO DO ARTIGO Pressupostos de uma avaliao de contexto existencial da violncia escolar para o planejamento de condutas motoras educacionais voltadas para pradolescentes de classes de progresso Nvel socioeconmico, qualidade e eqidade das escolas de Belo Horizonte - Universidade Federal de Minas Gerais l(2008); Gerente da rea Tcnica do Avalia Educacional.

SEO NA REVISTA Pgina Aberta

AUTOR (ES) Indinalva Nepomuceno Fajardo; ris Lima e Silva; Ftima Cunha Ferreira Pinto; Heron Beresford

DADOS DO AUTOR Mestrado em Ciencia da Motricidade Humana pela UCBRJ; Mestranda em Cincia da Motricidade Humana na UCBRJ; Doutorado em Filosofia pela UGFRJ; Doutorado em Filosofia pela UGF/RJ Doutorado em Statistics pela University of Wisconsin Madison, EUA; Doutorado em Educao pela UFMG

INSTITUIO Estatutrio da Secretaria Municipal de Educao; UCB-RJ; CESGRANRIO; UCB-RJ

TIPO DE CATEGORIA TRABALHO TEMTICA Mtodo AI Fenomenolgico de Hurssel

2006 jan./mar.

Pesquisa em Sntese

Jos Francisco Soares; Renato Jdice de Andrade

UFMG; AVALIA

Anlise documental

AS

159

ANO E MS DE PUBLICAO 2006 abr./jun.

TTULO DO ARTIGO Como est a educao no Brasil? O que fazer? Sobre o processo de construo do conhecimento: o papel do ensino e da pesquisa Projeto Eureka: a implantao da informtica educativa na rede municipal de Campinas no perodo de 1989-1997 Anlise da metodologia de ensino de cincias nas escolas da rede municipal de Recife

SEO NA REVISTA

AUTOR (ES) Ruben Klein

DADOS DO AUTOR Doutorado em Matematica pelo Massachusetts Institute Of Technology, EUA Doutorado em filosofia pela UGFRJ

INSTITUIO CESGRANRIO

TIPO DE TRABALHO Anlise de dados

CATEGORIA TEMTICA AS

2006 abr./jun.

Vera Rudge Werneck

UCP

Apresentao de ideias e/ou reflexes

AA

2006 abr./jun.

Pgina Aberta

Karina Soledad Maldonado Molina Pagnez

Doutorado em Educao (Psicologia da Educao) pela PUC-SP

UBC-SP

Anlise documental

AS

2006 jul./set.

Pesquisa em Sntese

Knio Erithon Cavalcante Lima; Simo Dias Vasconcelos

Mestrado em Ensino das Cincias pela UFRP; Doutorado em Doutorado Em Zoologia Aplicada pela Universidade de Oxford, GrBretanha

UFP; UFP

Coleta de dados

AI

160

ANO E MS DE PUBLICAO 2006 out./dez.

TTULO DO ARTIGO Discurso pedaggico e fracasso escolar Pesquisa Nacional Qualidade na Educao: a escola pblica na opinio dos pais

SEO NA REVISTA

AUTOR (ES) Magda Floriana Damiani

DADOS DO AUTOR Doutorado em Educao pela University of London, Inglaterra Doutorado em Filosofia pela UGF/RJ; Mestranda em Avaliao na Fundao Cesgranrio; Doutorado em Engenharia Eltrica pela PUC-RJ

INSTITUIO UFPEL

TIPO DE TRABALHO Estudo de caso

CATEGORIA TEMTICA AI

2006 out./dez.

Pesquisa em Sntese

Ftima Cunha Ferreira Pinto; Vanessa Coelho Garcia; Ana Carolina Letichevsky

CESGRANRIO; CESGRANRIO; CESGGRANRIO

Coleta de dados

AI

161

ANO E MS DE PUBLICAO 2007 jan./mar.

TTULO DO ARTIGO Iniciao cientfica: uma metodologia de avaliao

SEO NA REVISTA Pgina Aberta

AUTOR (ES) Pierre Ohayon; Lygia V. de Aquino; Beatriz B. Marques dos Santos; Ana Lcia G. Maravalhas; Edna A. Barreto; Marlene J.S. Bezerra

DADOS DO AUTOR Doutorado em Administrao pela USP; Doutoranda em Educao, UFRJ; Mestre em Tecnologia, FAETEC; Mestre em Educao, UFRJ; Doutoranda em Educao, UFF; Doutorado em Sistemas de Gesto Produo Qualidade e Desenvolvimento Sustentvel pela UFF Doutorado em Sociologia pelo Universitt Des Saarlandes, Alemanha

INSTITUIO UFRJ; UFRJ; FAETEC-RJ; UFRJ; UFF; ITEP

TIPO DE TRABALHO Coleta de dados

CATEGORIA TEMTICA AI

2007 abr./jun.

Escola pblica e escola particular: semelhanas de dois imbrglios educacionais

Pedro Demo

UNB

Anlise documental

AI

162

ANO E MS DE PUBLICAO 2007 abr./jun.

TTULO DO ARTIGO Avaliao da aprendizagem de tica na formao de professores de Ensino Fundamental

SEO NA REVISTA Pgina Aberta

AUTOR (ES) Maria Judith Sucupira da Costa Lins; Paulo Ruas Santos; Joo Eduardo Bastos Malheiro de Oliveira; Monique Marques Longo; Edson Seiti Miyata; Juliana Viana Mhlmann Muniz Dantas

DADOS DO AUTOR Doutorado em Educao pela UFRJ; Mestre em Educao, UFRJ; Doutorado em Educao pela UFRJ; Mestrado em Educao pela UFRJ; Mestrado em Educao pela UFRJ; Psgraduao lato sensu em Psicologia, UFJF

INSTITUIO UFRJ; UFRJ; ACES; Colgio Francobrasileiro; FAETEC

TIPO DE TRABALHO Escuta sensvel

CATEGORIA TEMTICA AI

163

ANO E MS DE PUBLICAO 2007 abr./jun.

TTULO DO ARTIGO Qualidade e equidade em educao: reconsiderando o significado de Fatores IntraEscolares

SEO NA REVISTA Pesquisa em Sntese

AUTOR (ES) Creso Franco; Isabel Ortigo; ngela Albernaz; Alicia Bonamino; Glauco Aguiar; Ftima Alves; Natlia Styro

DADOS DO AUTOR Doutorado em Ph D Educao pela University of Reading; Doutorado em Educao pela PUC-RJ; Mestrado em Economia pela PUC-RJ; Doutorado em Educao pela PUC-RJ; Doutorado em Educao pela PUC-RJ; Doutorado em Educao, PUCRJ; Doutorado em Cincia Poltica (Cincia Poltica e Sociologia) pelo IUPERJ

INSTITUIO PUC-RJ; UERJ; PUCRJ; PUC-RJ; Colgio Militar do Rio de Janeiro; PUC-RJ; UFMG

TIPO DE TRABALHO Anlise documental

CATEGORIA TEMTICA AI

164

ANO E MS DE PUBLICAO 2007 jul./set.

TTULO DO ARTIGO O desempenho de alunos dos cursos pr-vestibulares comunitrios no ENEM 2006: anlise de um possvel impacto da capacitao de professores

SEO NA REVISTA

AUTOR (ES) Ruben Klein; Nilma Santos Fontanive; Jos Carmello Braz de Carvalho

DADOS DO AUTOR Doutorado em Matemtica pelo Massachusetts Institute Of Technology, EUA; Doutorado em Educao pela PUC-RJ; Doutorado em Ph D Em Educao pela Stanford University, EUA Mestrado em MSc in Economics of Education pela Institute of Education, University of London, GrBretanha

INSTITUIO CESGRANRIO; CESGRANRIO; PUCRJ

TIPO DE TRABALHO Anlise documental

CATEGORIA TEMTICA AI

2007 jul./set.

Desempenho escolar e gastos municipais por aluno em educao: relao observada em municpios baianos para o ano 2000

Paulo Augusto Meyer Mattos Nascimento

IPEA

Anlise documental

AS

165

ANO E MS DE PUBLICAO 2007 jul./set.

TTULO DO ARTIGO Um sistema fuzzy de suporte deciso para meta-avaliao uma nova abordagem e um estudo de caso desenvolvidos no Brasil

SEO NA REVISTA Informes e Participaes

AUTOR (ES) Ana Carolina Letichevsky; Marley Maria Bernardes Rebuzzi vellasco; Ricardo Tanscheit

DADOS DO AUTOR Doutorado em Engenharia Eltrica pela PUC-RJ; Doutorado em Computer Science pela University of London, Inglaterra; Doutorado em Engenharia Eltrica - Queen Mary College pela University of London, Inglaterra Doutorado em Educao pela PUC-RJ

INSTITUIO CESGRANRIO; PUCRJ; PUC-RJ

TIPO DE TRABALHO Proposta

CATEGORIA TEMTICA AG

2007 out./dez.

Qualidade da educao fundamental: integrando desempenho e fluxo escolar Consideraes sobre avaliao de desempenho Avaliao revela impacto de um programa de formao de professores

Ftima Alves

PUC-RJ

Anlise documental

AG

2008 jan./mar. 2008 jan./mar.

Marina Becker Reifschneider Pesquisa em Sntese Marli Andr

Universidade Internacional, Cypress, EUA Doutorado em Psicologia da Educao pela University of Illinois, EUA

ABED PUC-SP

Proposta Estudo de caso

AI AI

166

ANO E MS DE PUBLICAO 2008 abr./jun

TTULO DO ARTIGO Vinte anos de avaliao da educao bsica no Brasil: aprendizagens e desafios Evaluacin y cambio de los sistemas educativos: la interaccin que hace falta Incluso socioeducativa na escola: avaliao do processo e dos alunos Uma avaliao sobre a relao multiculturalismo e educao Avaliando a aprendizagem de criatividade em uma oficina pedaggica

SEO NA REVISTA

AUTOR (ES) Maria Ins de Matos Coelho

DADOS DO AUTOR Doutorado em Educao pela UFRJ PhD in Philosophy and Letters (Pedagogy) pela Universidad Complutense de Madrid Doutorado em Psicologia (Psicologia Clnica) pela PUC-SP Doutorado em filosofia pela UGFRJ Doutorado em Educao pela UFRJ; Mestrado em Educao pela UFRJ

INSTITUIO UFMG

TIPO DE TRABALHO Pesquisa histrica

CATEGORIA TEMTICA AS

2008 abr./jun

Pgina Aberta

Alejandro Tiana Ferrer

UNED, Madri, Espanha

Apresentao de ideias e/ou reflexes

AS

2008 jul./set.

Neli Klix Freitas

UDESC

Apresentao de ideias e/ou reflexes Apresentao de ideias e/ou reflexes Coleta de dados

AA

2008 jul./set.

Vera Rudge Werneck

UCP

AG

2008 jul./set.

Maria Judith Sucupira da Costa Lins; Edson Seiti Miyata

UFRJ; FAETEC

AA

167

ANO E MS DE PUBLICAO 2008 jul./set.

TTULO DO ARTIGO Avaliando a aprendizagem e o ensino com pesquisa no Ensino Mdio

SEO NA REVISTA Pgina Aberta

AUTOR (ES) Evelise Maria Labatut Portilho; Siderly do Carmo Dahle de Almeida

DADOS DO AUTOR Doutorado em Educao pela Universidade Complutense de Madri, Espanha; Mestrado em Educao pela PUC-PR Doutorado em Educao pela PUC-RJ; Doutorado em Matematica pelo Massachusetts Institute Of Technology, EUA; Secretria de Estado de Educao do Rio Grande do Sul; Mestre em Educao pela UNISINOS

INSTITUIO PUC-PR; PUC-PR

TIPO DE TRABALHO Coleta de dados

CATEGORIA TEMTICA AA

2008 out./dez.

A alfabetizao de crianas com seis anos: uma contribuio para o debate sobre aquisio de habilidades de leitura escrita e matemtica no primeiro ano do ensino fundamental

Nilma Fontanive; Ruben Klein; Maria Abreu; Snia Elizabeth Bier

CESGRANRIO; CESGRANRIO; SEERS; SEE-RS

Relato de experincia

AS

168

ANO E MS DE PUBLICAO 2008 out./dez.

TTULO DO ARTIGO Estudo longitudinal sobre qualidade e equidade no ensino fundamental brasileiro: GERES 2005

SEO NA REVISTA Pesquisa em Sntese

AUTOR (ES) Creso Franco; Nigel Brooke; Ftima Alves

DADOS DO AUTOR Doutorado em Ph D Educao pela University of Reading; Doutorado em Estudos do Desenvolvimento pelo Institute of Development Studies, GrBretanha; Doutorado em Educao pela PUC-RJ Doutorado em Economia pela UNB; Doutorando do Programa de Ps-Graduao em Desenvolvimento Econmico da UFPR.

INSTITUIO PUC-RJ; UFMG; PUC-RJ

TIPO DE TRABALHO Proposta

CATEGORIA TEMTICA AG

2008 out./dez.

Transmisso intergeracional de desigualdade e qualidade educacional: avaliando o sistema educacional brasileiro a partir do SAEB 2003

Flvio de Oliveira Gonalves; Marco Tlio Aniceto Franca

UFPR

Anlise documental

AS

169