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Tema: Retos actuales de la educacin ante la Globalizacin y la Poltica Educativa Nacional que incorpora la formacin de competencias.

Maestra en Educacin basada en Competencias Facilitador: CD. Wenceslao Verdugo Rojas.

CPA. ANDREA PATRICIA CHAPA SANTOS LIC. BRENDA PAOLA ZUMARAN RIOS QFB. EVA MARTINEZ CADENA CP. JULIO CESAR ACEVEDO FRANCO

Nuevo Laredo, Tamaulipas. A 27 de Junio de 2011


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Resumen: La realizacin del presente trabajo describe los principales retos que enfrenta la Educacin con enfoque basado en competencias ante la Globalizacin y la Poltica Educativa Nacional. Los temas principales son: Contexto de la educacin basada en competencias en el cual tocamos temas sobre el proceso de globalizacin, su repercusin en el mbito educativo y las recomendaciones proporcionadas por los organismos internacionales sobre la educacin basada en competencias; Antecedentes y situacin actual de la poltica educativa basada en competencias donde se hablar del surgimiento de la Educacin basada en competencias dentro del Programa Nacional de Educacin 2001 2006, Programa Sectorial de Educacin 2007- 2012 y los Planes y Programas de Estudios Actuales en la Educacin Superior, Medio y Bsica; y por ultimo hablaremos de los Retos y prospectiva de la poltica de educacin basada en competencias en Mxico, la cual abarca los tres niveles educativos. Abstract: The completion of this work describes the main challenges facing the Education competency-based approach to globalization and the National Education Policy. The main topics are: Context of competency-based education in which touch on themes of globalization, its impact in education and recommendations provided by international organizations on competency-based education, background and current situation competency-based education policy which will discuss the emergence of competency-based education within the National Education Program 2001 - 2006, Education Sector Program 2007 - 2012 and the Plans and Programs Current Studies in Higher Education, Middle and Elementary; and finally discuss the Challenges and prospects of political competence-based education in Mexico, which covers the three educational levels.

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ndice Resumen.1 ndice.. 2 Introduccin... 4 Captulo 1 Contexto de la Educacin basada en competencias...5 1.1. La globalizacin y sus impactos. 6 1.2. Globalizacin y su repercusin en educacin.. 8 1.3. Recomendaciones de organismos internacionales. 9 1.4. Experiencias internacionales de la educacin basada en competencias...11 Captulo 2 Antecedentes y situacin actual de la Poltica educativa basada en competencias13 2.1. Surgimiento de la educacin basada en competencias (Programa Nacional de Educacin 2001 2006)15 2.1.1. Primeros programas (El proceso de Modernizacin de la Educacin Tcnica y Cientfica a partir de 2003).. 17 2.2. Situacin actual de la poltica educativa de la Educacin basada en competencias....19 2.2.1. Programa Sectorial de Educacin 2007 2012. 19 2.2.2. Programas y Planes de estudio actuales de educacin superior, media y bsica 21 Captulo 3 Retos y prospectiva de la poltica de educacin basada en competencias en Mxico 28 3.1. Retos en la educacin superior. 30 3.2. Retos en educacin media superior. 32 3.3. Retos en educacin bsica 35
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3.4 A manera de Conclusin. Prospectiva de la educacin basada en competencias... 37 Referencias Bibliogrficas. 39

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Introduccin. En la presente monografa se aborda el impacto de la Globalizacin en la Poltica Educativa de Mxico, con sus retos correspondientes y los impactos en las Reformas a los Planes y Programas Educativos vigentes. La Educacin en Mxico en el desarrollo de las nuevas Polticas Educativas con enfoque basado en competencias tiene como objetivos primordiales: Ampliar la Cobertura, Mejorar la Calidad y Buscar la Equidad. Debido a las necesidades actuales de un mundo globalizado, ha aumentado en la mayora de los pases la demanda de una educacin que deber desarrollar competencias evolutivas que puedan ser aplicadas a las diferentes funciones que se van a ir desempeando a lo largo de la vida laboral. La educacin basada en competencias se centra en la necesidad, distintas formas de aprendizaje y habilidades individuales para que el alumno llegue a manejarse con gran destreza en el campo laboral. De esta manera vemos el surgimiento de la educacin basada en competencias desde el Programa Nacional de Educacin 2001 2006 hasta el Programa Sectorial de Educacin 2007 2012 lo cuales ha dado nfasis a desarrollar las competencias adecuadas en cada etapa de la formacin educativa, con la finalidad de formar individuos capaces de sobresalir en su vida profesional y personal. La metodologa utilizada es de Investigacin Documental, la cual se apoyo en las diferentes ligas de Internet y la consulta de lecturas relacionadas con los temas aqu expuestos, mismas que se presentan en el apartado de Referencias Bibliogrficas. El reto de los maestros ser estar actualizados en las nuevas tecnologas educativas, sobre todo en lo que se refiere a la Educacin Basada en Competencias ya que es indispensable que la informacin proporcionada a los educandos sea utilizada en la vida diaria, es decir que trascienda de las aulas y le permita resolver problemas cotidianos, y en esa medida se puede decir que ser competente.
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Capitulo 1.- Contexto de la Educacin Basada en Competencias. Si bien es cierto, en nuestro pas est lejos de tener el conocimiento exacto acerca del significado de una Educacin Basada en Competencias (EBC), siendo este un proceso que se ha estado implementando como resultado de la globalizacin mundial. Considerando una vinculacin del sistema educativo con las exigencias del mercado laboral. A la entrada del Tratado de Libre Comercio (TLC), la globalizacin y el auge del desarrollo tecnolgico, marco el inicio del siglo XXI, acelerando al sistema educativo, que tiene como tarea principal el transformar y cambiar la manera de formar individuos tiles, proporcionndoles los elementos necesarios e indispensables que les ayuden a vivir en un ambiente competitivo. Para el ser humano, la educacin, es parte esencial de su proceso formativo, siendo objeto de cambios, mejoras y reformas para impulsar su crecimiento acadmico, cultural, social entre otras; la educacin en Mxico, como en la mayora de los pases latinoamericanos han implementado polticas educativas basndose principalmente en aquellos pases lderes de la globalizacin con la finalidad de llegar a ser competitivos en el mercado que ellos controlan; polticas que se han visto a travs de los distintos acuerdos, proyectos y decretos donde se especifican objetivos claros, utilizando metodologas dirigidas a una visin futurista para obtener un sistema educativo competitivo de acuerdo a las demandas globales requeridas. En resumen, podemos decir que la educacin basada en competencias es sumamente importante para el desarrollo de diversas capacidades en el ser humano, para poder llegar a ser capaces de resolver situaciones que la vida cotidiana presenta, en una manera efectiva y fundamentada. Promoviendo una adquisicin de nuevas habilidades, valores y actitudes para un desempeo optimo.

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1.1 La Globalizacin y sus impactos. Durante aos hemos tenido la oportunidad de ver la globalizacin y su crecimiento, pero en s, que es realmente la globalizacin? Cul es la definicin correcta de esta? La globalizacin es un fenmeno moderno que puedes ser analizado desde distintos ngulos. El termino proviene del ingls globalization, donde global equivale a mundial. Por eso, hay quienes creen que el concepto ms adecuado en castellano seria mundializacin, derivado del vocablo francs mondialisation. Sin embargo no es fcil una definicin concreta de este concepto, pero podemos observar una de las caractersticas ms peculiares y notorias, la reorganizacin que promueve tiende de manera importante el triunfo de la economa sobre la poltica. Entonces podemos decir que la globalizacin es un concepto que pretende describir la realidad inmediata como una sociedad planetaria, ms all de fronteras, barreras arancelarias, diferencias tnicas, credos religiosos, ideologas polticas y condiciones socioeconmicas o culturales, o sea un intento de hacer un mundo que no est fraccionado, sino generalizado, en el que la mayor parte de las cosas sean iguales o signifiquen lo mismo. (Concepto de Globalizacin. s.f., extrado el 25 de junio de 2011 desde http://www.alipso.com/monografias/3005_concepto_de_globalizacion )

Agrandes rasgos, podra decirse que la globalizacin consiste en la integracin de las diversas sociedades internacionales en un nico mercado capitalista mundial. Muchos autores dirn que la globalizacin es una fuerza natural e irresistible que brindara una estabilidad econmica al pas preparado para ello, sin embargo el estar en este sistema, acarrea un sinfn de situaciones las cuales si no tienen la estructura necesaria, no toleraran un globalizacin optima. Este fenmeno ha provocado cambios drsticos tanto sociales, culturales como econmicos, los cuales inciden directamente en la educacin, a un punto que
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sta requiere de innovaciones estructurales en sus sistemas; innovaciones orientadas a las diversas demandas de los sectores de la sociedad y a las condiciones del surgimiento de nuevas ocupaciones y cualificaciones, y que, por consecuencia, obligan a una mayor competitividad del sujeto. Como la relacin de fuerzas entre las naciones ms desarrolladas y las subdesarrolladas es sumamente desigual, la globalizacin sin lmites ni controles favorece el imperialismo cultural y el dominio econmico, y atenta contra la identidad particular de cada nacin. En el nivel econmico se han tenido que efectuar cambios en el contenido del trabajo y el modelo productivo, esto es, ha habido modificaciones fuertes en el contexto laboral, los empleadores solicitan recursos de diferente naturaleza, por consiguiente, los individuos tienen que ser competentes y competitivos en los diferentes espacios. Mxico siempre ha sido un pas que se administra polticamente, no econmicamente, dado que carecemos de un Modelo Econmico de grado, y los polticos se declaran incompetentes para detener el proceso de devastacin econmica y social que causa la globalizacin, es necesario una nueva poltica y reformas de fondo, que no solo se ocupen de poner en prctica mecanismos orientados a propiciar el crecimiento de las economas y a mantener la estabilidad financiera y de precios, sino tambin a adoptar las reformas de primera, segunda y tercera generacin. Las reformas de primera generacin van encaminadas a fortalecer el ambiente macroeconmico de estabilidad y a propiciar un crecimiento de alta calidad. Entre estas reformas pueden mencionarse: la reforma financiera y monetaria; la reforma tributaria y; la reforma de estabilidad de precios, que en los ltimos aos no hemos visto que se pueda dar, y que las propuestas que se han hecho dan la impresin de que en lugar de ayudar perjudican ms a la economa familiar Las reformas de segunda generacin van en la direccin de promover una mejor reparticin del crecimiento y de acelerar la velocidad del progreso social.

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Estas reformas comprenden entre otras: la reforma educativa, teniendo en cuenta que la educacin es cada vez ms una variable econmica; la reforma del sector salud y; el mejoramiento de la calidad del gasto pblico, que de igual forma cada vez va de mal en peor, el ejemplo vivo es que an no tenemos presupuesto para este ao, la grave crisis del Sector Salud y su posible privatizacin.

1.2. La Globalizacin y su repercusin en educacin. Los nuevos desafos globales tienen una gran incidencia en los territorios y sociedades trayendo como consecuencia una mayor complejidad e incertidumbre con relacin a su desarrollo futuro. Este fenmeno real, pone en desigualdad de condiciones a los pases, favoreciendo aquellos que tienen un mayor desarrollo cientfico-tcnico, nivel cultural y disponibilidad de recursos, entre otras. Resulta interesante el trabajo publicado el 30 de noviembre de 2005 en la Jornada (3ra y ltima parte) escrito por Jos Mara Prez Gay referido a Cunta Globalizacin podemos soportar. Este trabajo en una de sus partes responde al significado de la Globalizacin y dice as. El manifiesto del partido comunista, obra maestra escrita por Karl Marx y Friedrich Engels, y publicada en 1848", escribe Safranski, "sigue causando gran sorpresa y admiracin: Es el ms conciso y escalofriante testimonio de un proceso que causa estragos en el mundo contemporneo: la presin inexorable de la globalizacin". La Educacin tambin ha sido afectada en gran medida por el fenmeno de la globalizacin, debido a la exigencia en la calidad en la oferta educativa, el sistema social se har ms inclusivo y requerir una nueva racionalidad y una nueva institucionalidad. Por lo cual es urgente un verdadero pacto social en el que no solo el Gobierno, ni los medios de comunicacin, las empresas, las organizaciones civiles asuman como propia la implementacin activa de las agendas educativas. Una de las verdaderas funciones de la educacin, aunque casi nunca mencionada, es la de favorecer las capacidades de la juventud en entender la
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realidad en que vive, para que pueda actuar en ella y no simplemente se deje llevar. La educacin capacita para enfrentar el mundo. En los ltimos dos siglos la educacin ha sido considerada como factor decisivo en el desarrollo del Estado nacional. Las condiciones actuales nos obligan a pensar en las funciones de las instituciones educativas y a revisar el sistema educativo en su totalidad: sus objetivos, sus relaciones con la sociedad, su pertinencia. Las consideraciones que se han hecho en este campo son muchas; de ellas las ms evidentes y preocupantes indican que la educacin ha venido convirtindose en negocio y se maneja como cualquier otra mercanca, se busca ofrecerla donde logre dividendos. La educacin ya no puede seguir atendiendo las exigencias internas de cada pas o las necesidades que este presenta, si no que est siendo obligada a satisfacer las necesidades que la globalizacin le demande. As mismo, diariamente se producen nuevos descubrimientos y el rango de conocimiento se ve en aumento, provocando que conceptos anteriores sean considerados obsoletos, pues ya no encajan en la vida diaria. Por otra parte el fenmeno de la globalizacin no es daino en su totalidad, como ventaja, podemos decir que han ampliado el conocimiento cultural a gran medida, teniendo la posibilidad de ser testigos del crecimiento econmico y cultural de distintas culturas mundialistas obtenida por los medios de comunicacin debido al alcance de nuevas tecnologas de comunicacin.

1.3. Recomendaciones de Organismos Internacionales. El Banco Mundial (BM), la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) son cuatro de los organismos internacionales que ejercen una gran influencia relevante en las polticas educativas de los pases subdesarrollados, especialmente en la educacin superior. (Recuperado de
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http://www.editorialgirasol.com/PDFS/ContenidoLibro/2recomendaciones.pdf el 23 de junio 2011) El debate internacional en el campo educativo tiende hacia un viaje radical y hacia una transformacin de fondo, que encara la desigualdad social y otros problemas de esa ndole. Por tal motivo existen estos organismos creados con la finalidad de regular, crear e implementar polticas educativas necesarias para el crecimiento cultural, pero sobre todo el crecimiento econmico de una nacin en planes de desarrollo. Dichos organismos recomiendan procedimientos o procesos indispensables para mantener una idea generalizada sobre la estructura educativa de las naciones lderes del mundo comercial. Utilizando principalmente el tema de la educacin como base fundamental de dicho crecimiento, utilizando las siguientes recomendaciones: Fomentar la elaboracin de polticas educativas que concedan una estabilidad autnoma y completa de la enseanza. Reafirmar que la nica herramienta que contribuye a construir un perfil proactivo del individuo es a travs de la educacin fundamentada. La implementacin de nuevas tecnologas. El desarrollo de una pedagoga interdisciplinaria general. La contina actualizacin de los programas educativos, as como las estructuras culturales ya aplicadas.

1. Todo esto, porque la UNESCO considera que los programas educativos

debern estar orientados hacia los procesos y no hacia el contenido. Haciendo un mayor nfasis en el desarrollo de nuevas habilidades que en la adquisicin de conocimiento; as como un inters adicional en las habilidades de comunicacin e interaccin social. (recuperado de http://www.editorialgirasol.com/ el 23 de junio de 2011) Una aportacin importante de la OCDE, segn la direccin de este organismo, propone lo siguiente:

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Integracin social y productiva de los individuos, as como la flexibilidad del conjunto en educacin superior para adecuarlo mejor a las necesidades productivas.

La diversificacin de las fuentes de financiamiento en el nivel terciario. La solucin de los problemas concernientes a la educacin superior, basndola en el conocimiento real, efectivo y cualitativo de conocimientos.

Y al igual que estos organismos antes mencionados, como el Banco Mundial, tienen una similitud, todos sus expectativas estn concentradas en una caracterstica de la educacin, es en la calidad de esta misma, por eso implementan proyectos, estudios e investigaciones precisas para establecer un estndar de calidad de la educacin. Como referencia en Mxico podemos hablar de distintos modelos o procesos que tienen como finalidad alcanzar la mayor calidad en educacin, entre los cuales podramos mencionar algunos: Comisin Nacional de Evaluacin (CONAEVA). Comisin Nacional para la Planeacin de la Educacin Superior (CONPES). Centro Nacional de Evaluacin (CENEVAL).

1.4.

Experiencias

Internacionales

de

la

educacin

basada

en

competencias. La dcada de los noventa se caracteriza por el descubrimiento de proyectos de reforma educacional a gran escala y por la adaptacin de modelos acadmicos que respondan a las demandad educativas. En gran medida los proyectos se encaminan en polticas educativas que surgen durante el tema de la globalizacin de la economa, el comercio internacional, y la homologacin de programas educativos y profesiones.

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De esta innovacin curricular se origina la educacin basada en competencias ya que al igual que la calidad total, la planeacin curricular estratgica, anlisis institucional prioriza las ideas de calidad, eficiencia y competitividad asociado a la par con los modelos de certificacin y evaluacin de la calidad educativa, a la bsqueda de la homologacin entre planes de estudio de diversas instituciones, entidades y pases (Daz Barriga F y Lugo, 2003). Proyecto Tuning en Europa.

Como ejemplo de dicha educacin basada en competencias tenemos la accin tomada en 1998, por los cuatro ministros de educacin superior representantes del Reino Unido, Francia, Italia y Alemania, quienes reunidos en la Universidad de la Soborna en Paris, Francia, quienes analizaron los cambios en el mbito educativo y laboral que conlleva a la diversificacin de carreras profesionales con la obligacin de brindar un sistema de educacin superior que mejore las oportunidades de excelencia. En dicha ceremonia, se les invita a otros Estados miembros de la Unin

Europea y a otros pases a unirse a esta iniciativa, promoviendo en las universidades europeas un sistema consolidado de educacin continua y actualizada ofrecida a los ciudadanos. Dejando as el 19 de Junio de 1999 la Declaracin de Bosnia, Italia, suscrita por ministros de educacin superior ahora con una extensin de 30 estados europeos. Otorgando un sinfn de beneficios , como el de adoptar un sistema de titulaciones fcil, un sistema basado en la distincin de dos ciclos escolares, pregrado y postgrados, la promocin de cooperacin europea en el control de calidad y la dimensin europea en la educacin superior con nfasis particular en el desarrollo curricular. Como proceso y compromiso con las primeras declaraciones y los objetivos del proyecto inicial, se contina con la Convencin celebrada en Salamanca, Espaa, en marzo de 2001, donde las universidades europeas refuerzan su declaracin.

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Aceptando concebir a la educacin como un bien pblico, argumentando que ser responsabilidad de este mismo. Finalmente en el ao 2003, se lleva a cabo en Berln, Alemania la Conferencia de Ministros Europeos, donde se dio seguimiento a las acciones establecidas anteriormente, donde la trama principal es sobre el sistema de garanta de calidad, la adopcin de sistemas de ciclos, establecimientos de sistemas de Transferencia de crditos europeos y el buen aprendizaje. (Recuperado de http://www.uacj.mx/DINNOVA el 23 de junio de 2011) Proyecto Tuning en Mxico

De acuerdo a la estructura del proyecto Alfa Tuning, Mxico participa a travs del Centro Nacional Tuning cuya representacin recae en la Direccin General de Educacin Superior de la Secretaria de Educacin Pblica. Participan 17 universidades nacionales que las representan en los grupos de trabajo de 10 reas temticas. Siendo este promotor de acuerdo institucionales, como el acuerdo firmado en Octubre de 2006, donde la Asociacin Nacional de Facultades y Escuelas de Ingeniera, A.C. (ANFEI) establece un acuerdo de colaboracin con la SEP para construir el Espacio Comn de Educacin Superior en Ingeniera en Mxico(ECESI) considerando como principios de colaboracin el promover una cooperacin multilateral orientada hacia el fortalecimiento y la aproximacin de los Programas Acadmicos en Ingeniera en Mxico. (Recuperado de http://www.uacj.mx/DINNOVA el 23 de junio de 2011)

Capitulo 2.- Antecedentes y situacin actual de la poltica educativa basada en competencias. Buscando antecedentes de la educacin nos lleva a tiempos en que la educacin estaba en plena crisis debido a los bajos resultados en la educacin y por lo cual las aproximadamente 135 universidades espaolas y holandesas desde el 2001 hicieron la propuesta acadmica y encontramos que en Europa se inicio el PROYECTO TUNING, (Ramrez, Medina 2008)

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Posteriormente se inicio un proyecto de modificacin de la educacin superior llamado. PROYECTO ALFA TUNING que se llevo a cabo en octubre del 2002 donde se reunieron Europa, Amrica Latina y el Caribe surge en un contexto de intensa reflexin sobre educacin superior tanto a nivel regional como internacional. Los representantes de Amrica Latina que participaban del encuentro, luego de escuchar la presentacin de los resultados de la primera fase del Tuning, acercaron la inquietud de pensar un proyecto similar con Amrica Latina. Desde este momento se comenz a preparar el proyecto que fue presentado por un grupo de universidades europeas y latinoamericanas a la Comisin Europea a finales de Octubre de 2003. Podemos decir que la propuesta Tuning para Amrica Latina es una idea intercontinental, un proyecto que se ha nutrido de los aportes de acadmicos tanto europeos como latinoamericanos. La idea de bsqueda de consensos es la misma, es nica e universal, lo que cambian son los actores y la impresin que brinda cada realidad. (Tuning, Amrica Latina). Los Objetivos buscados son los siguientes;

Contribuir al desarrollo de titulaciones fcilmente comparables y comprensibles en una forma articulada en toda Amrica Latina. Impulsar, a escala latinoamericana, un importante nivel de convergencia de la educacin superior en doce ciudades de Amrica Latina. Materias mediante las definiciones aceptadas en comn de resultados profesionales y de aprendizaje en las

Desarrollar

perfiles

profesionales

en

trminos

de

competencias

genricas y relativas a cada rea de estudios .

Facilitar la transparencia en las estructuras educativas e impulsar la innovacin

Crear redes capaces de presentar ejemplos de prcticas eficaces, estimular la innovacin y la calidad mediante la reflexin y el intercambio mutuo.

Desarrollar e intercambiar informacin relativa al desarrollo de los currculos


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Establecer puentes entre las universidades y otras entidades apropiadas y calificadas para producir convergencia en las reas de las disciplinas seleccionadas. (Tuning, Amrica Latina).

La evolucin del conocimiento en las ltimas dcadas y los vertiginosos cambios que se dan en los procesos tecnolgicos y productivos a nivel mundial, requieren de una poltica educativa flexible y adecuada para enfrentar esta situacin, que genera un nuevo tipo de interrelaciones educativas, sociales y econmicas. Se vuelve entonces necesario, realizar reformas a los sistemas educativos, mediante la incorporacin de metodologas de la enseanza que motiven la innovacin y la creatividad, lo que provoca una disyuntiva o la generacin de un nuevo paradigma. "Educacin-Capacitacin" o entrenamiento? As lo manifiesta Garca J. (1997), Segn Gonzlez R. (1998) Vivimos en una poca en la cual la informacin aplicada a las esferas de la produccin, de la distribucin y de la gestin est revolucionando las condiciones de la economa, el comercio, las bases de la poltica, la comunicacin cultural mundial, la forma de vida y de consumo de las personas. Este nuevo ciclo ha sido denominado sociedad de la informacin, debido a que es esta la que ahora dirige la economa global en boga.

2.1 Surgimiento de la educacin basada en competencias (Programa Nacional de Educacin 2001 2006).

El planteamiento de competencias en el programa de Nacional de educacin 2001-2006. Se plasmo debido a la necesidad de construir un pas democrtico, con alta calidad de vida, dinmico, orgullosamente fiel a sus races, plurietnico, multicultural y con un sentido de la unidad nacional. Por ello el programa nacional de educacin 2001 -2006 tiene como objetivo superar la rezaga educativa y proyectar una visin anticipada del futuro para atender los cambios que requiere el pas ante la demanda del siglo XXI.

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El concepto de competencia, tal y como se entiende en la educacin, resulta de las nuevas teoras de cognicin y bsicamente significa saberes de ejecucin. Puesto que todo proceso de conocer se traduce en un saber, entonces es posible decir que son recprocos competencia y saber: saber pensar, saber desempear, saber interpretar, saber actuar en diferentes escenarios, desde s y para los dems (dentro de un contexto determinado). Una de las caractersticas de nuestra poca, es el desafo que se presenta en la educacin para tratar de responder a las exigencias de la sociedad y del hombre de hoy. Con las estrategias de calidad propuestas: Didctica centrada en el aprendizaje, formacin docente, evaluacin externa se alcanzara la competencia laboral. De acuerdo a los programas elaborados los niveles que integran la competencia son nivel bsico, nivel medio superior, nivel superior y nivel laboral.

El

programa

Nacional

de

Educacin

2001-2006

plantea

los nuevos

lineamientos de las Reformas educativas propuestas, lo que exige la necesaria transformacin del sistema educativo, donde la ruta propuesta y asumida por los diseadores curriculares y de poltica educativa, fue entre otros criterios el enfoque basado en competencias. Con los siguientes condicionantes: Conocimiento de las disciplinas, desarrollo de habilidades, desempeo o ejecucin de tareas, madurez de hbitos mentales y de conducta. Posiblemente este tipo de educacin facilite la vinculacin laboral de estos momentos, segn demandas especificas, pero, quien nos asegura que dentro de 10 aos o quizs menos, estas competencias, sean las suficientes y necesarias para resolver las necesidades de un contexto, para el cual el profesional no queda preparado y que no tenga las herramientas educativas, para ser capaz de aprender y comprender nuevas experiencias que le demanden? Porque no resolver el problema de otra forma, y no con el objetivo que propone la educacin basada en competencias?

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2.1.1.- Primeros programas (El proceso de modernizacin de la educacin tcnica y cientfica a partir del 2003) La globalizacin es una fuente de oportunidades, pero a la vez implica riesgos de mayores rezagos, pobreza y conflictos. El proceso de modernizacin al que tiene que iniciarse para no quedarse rezagado el pas conlleva cambios como la urbanizacin, movilizacin global, se tienen que mejorar los sistemas de comunicacin, el bienestar social y la capacitacin de las personas a travs de la educacin. La SEP ha tenido a lo largo de su historia cambios, modificaciones, reestructuraciones y disposiciones para cada nivel educativo, donde las investigaciones mostraron el rezago educativo, la reprobacin y desercin escolar, la cobertura y las desigualdades sociales y educativas, el acceso a las oportunidades, la calidad de la educacin y los programas para abatir estos problemas ( Zorrilla 2003).aunque ya haba programas de mejora en la educacin como el implementado en 1993 Proyecto de modernizacin y educacin y la capacitacin (PMETyC) donde a travs del siguiente esquema nos damos cuenta de lo que buscaba tal proyecto.

Tambin podemos ver un nuevo esquema en la capacitacin y formacin, donde por un lado tenemos el enfoque tradicional y por el otro Un nuevo sistema. (Secretaria de educacin pblica)

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Enfoque tradicional Enfoque de oferta acadmica Fragmentacin institucional Programas rgidos Capacitacin terminal Falta de informacin comparable

Nuevo sistema Enfoque de demanda productiva. Integracin institucional Programas flexibles. Capacitacin para la vida. Estndares comparables

Una vez cursado cada uno de estos elementos, Nace la iniciativa de los secretarios de Educacin Pblica y del trabajo y prevencin Social en septiembre del 1993. (UNESCO 2003) En cuyo caso el objetivo fue Mejorar en la calidad de la educacin tcnica y la capacitacin en Mxico, de manera que satisfaga las necesidades del sector productivo de una forma flexible. As podemos numerar las Propiedades de la educacin basada en competencias. Basada en demanda= Planifica de acuerdo a necesidades del mercado. Flexible = que sea polivalente, personalizada, transferible. Dinmica= Permanente y reconvertidle. Coherente= Estructurada a partir del marco nacional de evaluacin y reconocimiento, La participacin coordinad, la responsabilidad compartida, ser pertinente y transparente Por otro lado La modernizacin de la capacitacin tcnica y la capacitacin tiene 5 componentes: Sistema normalizado en competencias

Sistema de Evaluacin y Certificacin de competencia laborales. Sistema de Evaluacin y Certificacin de competencias laboral. Trasformacin de la oferta de capacitacin.

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Estmulos a la demanda de Capacitacin y certificacin de competencias Evaluacin, estudios e investigaciones.

2.2 Situacin actual de la poltica educativa de la educacin basada en competencias. Como instrumento de la poltica educativa, el principal cometido de la educacin basada en competencias es la formacin y capacitacin de recursos humanos, para elevar el perfil de competencias econmicamente de la poblacin activa, de acuerdo a los requerimientos del aparato

productivo (organizaciones, empresas, sindicatos, trabajadores y gremios). En esta lgica los requerimientos de empleo se llevan a las NTCL, y estas a los contenidos de planes, programas de formacin y capacitacin. (Bonilla 2008). As como en Europa han avanzado, as tambin en Amrica Latina y el Caribe hemos avanzado, pero aun no llegamos estamos en el trayecto. Esto nos lleva a la revisin de planes de estudio, programas, tcnicas de aprendizaje con lo que terminamos aterrizando el desarrollo de polticas lleva a analizar estos. que apoyen el crecimiento del nuevo programa en la educacin basada en competencias nos

2.2.1 Programa sectorial de educacin 2007 - 2012. Por varios motivos la educacin es un medio idneo para transformar la sociedad: ella la valora como un bien muy relevante (aunque est en crisis); al ser intencionada y consciente, la educacin usa sistemas organizados para instalar determinados significados en cada contexto o cultura; para ello apela a las sensaciones, voluntades e intelecto humanos como medio y fin, con la peculiar capacidad de hacer actuar a las personas en busca de la instauracin del significado. Algunos autores (Castells, Mockus, North) afirman que se pueden suscitar transformaciones sociales. stas se dan mediante: 1) la modificacin de los
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significados constitutivos imperantes (que obedecen a criterios e intereses de grupos de poder); 2) la modificacin de las funciones mediante su adaptacin negociada a los nuevos significados, y 3) la modificacin de las acciones que de ellas se deriven y que han de ser acordes con los nuevos significados. Lo anterior viene a colacin porque el Programa Sectorial de Educacin 20072012 (PSE) tiene elementos que parecen dar continuidad a algunos significados, funciones y acciones de la agenda de gobiernos anteriores y al mismo tiempo modifica otros. Esto no es novedoso si se piensa que, precisamente, un programa sectorial sienta una postura, un rumbo, un fin y en algunos casos los medios para lograr los objetivos. Empezaremos por los objetivos del Programa Sectorial de Educacin los objetivos globales seran: Calidad.- Elevar la calidad de la educacin para que los estudiantes mejoren su nivel de logro educativo, cuenten con medios para tener acceso a un mayor bienestar y contribuyan al desarrollo nacional. Equidad.- Ampliar las oportunidades educativas para reducir desigualdades entre grupos sociales, cerrar brechas e impulsar la equidad. Pertinencia.- Ofrecer una educacin integral que equilibre la formacin en valores ciudadanos, el desarrollo de competencias y la adquisicin de democrtica e conocimientos, a travs de actividades regulares del aula, la prctica docente y el ambiente institucional para fortalecer la convivencia intercultural Responsabilidad.- Ofrecer servicios educativos de calidad, para formar personas con alto sentido de responsabilidad social, que participe de manera productiva y competitiva en el mercado laboral. Participacin.- Fomentar la gestin escolar e institucional que fortalezca la participacin de los centros escolares en la toma de decisiones, que

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corresponsabilice a los diferentes actores sociales y educativos, y promueva la seguridad de alumnos y profesores, la transparencia y la rendicin de cuentas. Tecnologa de la informacin y comunicacin.- Impulsar el desarrollo y la utilizacin de tecnologas de la informacin y la comunicacin en el sistema educativo para apoyar el aprendizaje de los estudiantes, ampliar sus competencias para la vida y favorecer su insercin en la sociedad del conocimiento. (Diario oficial de la Federacin, 2008). 2.2.2 Programas y planes de estudio actuales de educacin superior, media y bsica. A. Situacin Actual del sistema de Educacin Superior La educacin superior se define como aquella que es posterior al bachillerato o su equivalente, que se compone por la licenciatura y los grados acadmicos de maestra y doctorado, las carreras profesionales cortas, los cursos de actualizacin y especializacin y est compuesto por la educacin normal, la tecnolgica y la universitaria. Al mismo tiempo, la educacin superior puede ser centralizada, descentralizada, autnoma o privada La educacin superior se define como aquella que es posterior al bachillerato o su equivalente, que se compone por la licenciatura y los grados acadmicos de maestra y doctorado, las carreras profesionales cortas, los cursos de actualizacin y especializacin y est compuesto por la educacin normal, la tecnolgica y la universitaria. Al mismo tiempo, la educacin superior puede ser centralizada, descentralizada, autnoma o privada (Rangel, 1983: 94-96). Las instituciones privadas reconocidas por la SEP, los gobiernos de los estados u organismos descentralizados del Estado son establecimientos que requieren reconocimiento de validez oficial. Sistemas educativos nacionales educacin superior. B. Ordenacin de la Educacin Media Superior El artculo 37 de la Ley General de Educacin (LGE) seala que: El tipo medio-superior comprende el nivel de bachillerato, los dems niveles equivalentes a ste, as como la educacin profesional que no requiere
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bachillerato o sus equivalentes. El bachillerato es inmediatamente posterior a la educacin secundaria, se cursa en dos o tres aos y es de carcter propedutico para cursar estudios superiores. Existen tambin bachilleratos que son propeduticos y terminales al mismo tiempo, es decir, que adems de ofrecer una preparacin general a sus alumnos para el ingreso a la educacin superior, confieren ttulos de nivel medio profesional. Otra modalidad de la educacin media superior es terminal, esto es, no permite al alumno ingresar a la educacin superior, tiene una duracin de dos a cuatro aos y ofrece certificados de profesionales tcnicos en actividades industriales, de servicios y del mar. El objetivo del bachillerato general es ampliar y consolidar los conocimientos adquiridos en secundaria y preparar al educando en todas las reas del conocimiento para que elija y curse estudios superiores. El objetivo del bachillerato tecnolgico, junto con los objetivos anteriores, es capacitar al alumno para que participe en el desarrollo econmico mediante actividades industriales, agropecuarias, pesqueras y forestales. La educacin profesional media tiene como objetivo capacitar a los alumnos en actividades productivas y de servicios a fin de que pueda incorporarse al mercado de trabajo del pas. El Artculo Tercero Constitucional establece que el Estado promover y atender todos los tipos y modalidades educativos, lo cual incluye a la educacin media superior. Adems faculta a los particulares a impartir educacin en todos los tipos y modalidades y estipula que el Estado otorga y retira el reconocimiento de validez oficial a los estudios que se imparte en establecimientos particulares. La educacin media superior en Mxico puede agruparse, con fines descriptivos, en: ncleo propedutico (universitaria o general), ncleo bivalente (tecnolgica) y ncleo terminal (profesional media). La educacin media superior de ncleo propedutico est centrada en la preparacin general de los alumnos para que continen estudios superiores y da un peso menor a la formacin para el trabajo. Los planes de estudio mantienen equilibrio entre los aprendizajes de ciencias y los de humanidades. Las instalaciones son mayoritariamente aulas, con una proporcin de laboratorios y talleres adecuada para apoyar el estudio de las materias cientficas que lo requieren. Las escuelas medias superiores de carcter universitario que tambin ofrecen
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especialidades para el trabajo, no otorgan ttulos pero en el documento de certificacin consta la especialidad que el alumno curs. La educacin media superior de ncleo bivalente agrupa las instituciones que se orientan hacia una formacin para el dominio de contenidos cientficos y tecnolgicos. Sus planes de estudio tienen una proporcin mayoritaria de materias tecnolgicas, seguidas de materias cientficas y humansticas. Las instalaciones de esta modalidad educativa estn equipadas con talleres y laboratorios para la enseanza y el entrenamiento de alumnos en actividades de orden tecnolgico, en funcin de las distintas especialidades. Las escuelas tecnolgicas bivalentes (propeduticas y terminales al mismo tiempo) otorgan a sus alumnos un documento nico que sirve para acreditar sus estudios de bachillerato y ejercer alguna profesin tcnica media. Para obtener el certificado los alumnos deben presentar una tesis, prestar servicio social y someterse a un examen. La educacin media superior de ncleo terminal incluye escuelas que ofrecen estudios orientados a la preparacin de los estudiantes en una especialidad tcnica, para la realizacin de tareas especficas en el mbito de la produccin o los servicios. La mayora de las escuelas exigen a sus alumnos la prestacin de un servicio social cuya duracin generalmente es de seis meses (en el rea de salud llega a ser de un ao). Al trmino de sus estudios los alumnos deben presentar tesis o trabajo equivalente y aprobar un examen, lo que les da derecho a obtener un ttulo de nivel medio profesional. (Sistemas educativos nacionales, educacin media superior) C. Educacin bsica: La educacin bsica u obligatoria en Mxico est constituida por dos niveles: la primaria y la secundaria. La educacin primaria tiene una duracin de seis aos y consta de seis grados. La secundaria dura tres aos y se compone de tres grados.

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Los principios generales que orientan la educacin primaria y secundaria estn establecidos en el Artculo 3 de la Constitucin Poltica de Mxico, en la Ley General de Educacin y en los planes y programas de estudio. El artculo 3 Constitucional establece que la educacin primaria y la secundaria son obligatorias para todos los mexicanos y que el Estado las impartir en forma gratuita. La Ley General de Educacin establece en su artculo 3o. que el Estado est obligado a prestar servicios educativos para que toda la poblacin pueda cursar la educacin preescolar, la primaria y la secundaria. En el Plan y los Programas de estudio de primaria se afirma que es necesario que el Estado y la sociedad en su conjunto realicen un esfuerzo sostenido para elevar la calidad de la educacin que reciben los nios. 1) Primaria. De acuerdo con las atribuciones que le confiere la ley, la Secretara de Educacin Pblica establece los planes y programas de estudio para la educacin primaria y su observancia es de carcter nacional y general para todos los establecimientos, tanto pblicos como privados. El plan y los programas de las asignaturas de la primaria tienen como propsito organizar la enseanza y el aprendizaje de contenidos bsicos, para que los nios: a. Adquieran y desarrollen las habilidades intelectuales (la lectura y la escritura, la expresin oral, la bsqueda y seleccin de informacin, la aplicacin de las matemticas a la realidad) que les permitan aprender permanentemente y con independencia, as como actuar con eficacia e iniciativa en las cuestiones prcticas de la vida cotidiana; b. Adquieran los conocimientos fundamentales para comprender los fenmenos naturales, en particular los que se relacionan con la preservacin de la salud, con la proteccin del ambiente y con el uso racional de los recursos naturales, as como aquellos que
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proporcionan una visin organizada de la historia y la geografa de Mxico; c. Se formen ticamente mediante el conocimiento de sus derechos y deberes y la prctica de valores en su vida personal, en sus relaciones con los dems y como integrantes de la comunidad nacional; d. Desarrollen actitudes propicias para el aprecio y disfrute de las artes y del ejercicio fsico y deportivo. Los contenidos bsicos son un medio fundamental para que los alumnos logren los objetivos de la formacin integral. El trmino bsico no es un conjunto de conocimientos mnimos o fragmentados, sino un conjunto que permite adquirir, organizar y aplicar saberes de diverso orden y complejidad crecientes. Por ello, el plan y los programas tienden a estimular las habilidades necesarias para el aprendizaje permanente, la adquisicin de conocimientos asociada con el ejercicio de habilidades intelectuales y de la reflexin. La escuela primaria debe asegurar en primer lugar el dominio de la lectura y la escritura, la formacin matemtica elemental y la destreza en la seleccin y uso de la informacin. En la medida en que cumpla con eficacia estas tareas, la primaria ser capaz de atender otras funciones 2) Secundaria. De acuerdo con las atribuciones que le confiere la ley, la Secretara de Educacin Pblica establece los planes y programas de estudio para la educacin secundaria y su observancia es de carcter nacional y general para todos los establecimientos, tanto pblicos como privados. El propsito esencial del plan de estudios de la secundaria es contribuir a elevar la calidad de la formacin de los estudiantes que han terminado la educacin primaria, mediante el fortalecimiento de los contenidos que respondan a las necesidades bsicas de aprendizaje de la poblacin joven del pas y que slo la escuela puede ofrecer. Estos contenidos integran los conocimientos, las habilidades y los valores que permiten a los estudiantes continuar su aprendizaje con alto grado de independencia, dentro o fuera de la escuela; facilitan su incorporacin productiva y flexible al mundo del trabajo;
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coadyuvan a la solucin de las demandas prcticas de la vida cotidiana y estimulan la participacin activa y reflexiva en las organizaciones sociales y en la vida poltica y cultural de la nacin. Las prioridades del plan de estudios de la secundaria son: a. Asegurar que los estudiantes profundicen y ejerciten su competencia para utilizar el espaol en forma oral y escrita; desarrollar las capacidades de expresar ideas y opiniones con precisin y claridad; entender, valorar y seleccionar material de lectura, en sus diferentes funciones informativas, prcticas y literarias. A las actividades relacionadas directamente con el lenguaje se dedican cinco horas de clase a la semana y se promueve que las diversas competencias lingsticas se practiquen sistemticamente en las dems asignaturas. b. Ampliar y consolidar los conocimientos y habilidades matemticas y las capacidades para aplicar la aritmtica, el lgebra y la geometra en el planteamiento y resolucin de problemas de la actividad cotidiana y para entender y organizar informacin cuantitativa. A la asignatura de Matemticas se destinarn de manera especfica cinco horas semanales y en las diversas asignaturas se propiciar la aplicacin de las formas de razonamiento y de los recursos de las matemticas. c. Fortalecer la formacin cientfica de los estudiantes y superar los problemas de aprendizaje que se presentan en este campo. En el primer ao de la secundaria existe un curso de Introduccin a la Fsica y a la Qumica, cuyo propsito es facilitar la transicin del estudio por rea que se realiza en la educacin primaria al estudio por disciplinas en la secundaria. En el segundo y tercer grado la Fsica, la Qumica y la Biologa se estudian por separado como asignaturas especficas. El enfoque de estos cursos es establecer una vinculacin continua entre las ciencias y los fenmenos del entorno natural que tienen mayor importancia social y personal: la proteccin de los recursos naturales y del
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ambiente, la preservacin de la salud y la comprensin de los procesos de intenso cambio que caracterizan a la adolescencia. d. Profundizar y sistematizar la formacin de los estudiantes en Historia, Geografa y Civismo, con el objetivo de que los estudiantes adquieran elementos para entender los procesos de desarrollo de las culturas humanas; adquirir una visin general del mundo contemporneo y de la interdependencia creciente entre sus partes; participar en relaciones sociales regidas por los valores de la legalidad, el respeto a los derechos, la responsabilidad personal y el aprecio y defensa de la soberana nacional. e. El aprendizaje de una lengua extranjera (ingls o francs), destacando los aspectos de uso ms frecuentes en la comunicacin. El plan de estudios destina espacios a actividades que tienen un papel fundamental en la formacin integral del estudiante: la expresin y apreciacin artstica, la educacin fsica y la educacin tecnolgica. Al definirlas como actividades y no como asignaturas, no implica que tengan una jerarqua menor en la formacin, sino que es conveniente que se realicen con mayor flexibilidad, sin sujetarse a una programacin rgida y uniforme y con una alta posibilidad de adaptacin a las necesidades, recursos e intereses de las regiones, las escuelas, los maestros y los estudiantes. (Sistemas educativos nacionales educacin obligatoria) D. Educacin Preescolar. Principios generales. Base legislativa de referencia. De acuerdo con el Artculo Tercero de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, el Estado impartir educacin preescolar en forma gratuita. La Ley General de Educacin establece en su artculo 37 que el nivel preescolar, junto con el de primaria y el de secundaria, forma parte de la
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educacin de tipo bsico. Sin embargo, la educacin preescolar no constituye requisito previo a la primaria. Los fundamentos del programa de la educacin preescolar se desprenden del Artculo Tercero Constitucional, el cual define los valores que deben realizarse en el proceso de formacin de los individuos, as como los principios bajo los cuales se constituye la sociedad. Dicho artculo seala que la educacin tender a desarrollar armnicamente todas las facultades del individuo y a promover la convivencia humana en cuanto expresin social del desarrollo armnico orientado hacia el bien comn. Por ello, en el Programa de Educacin Preescolar (SEP, 1992d: 6) se afirma: En el jardn de nios, primer nivel del sistema educativo nacional, se da el inicio escolar de una vida social inspirada en los valores de identidad nacional, democracia, justicia e independencia, y los cambios que se pretenden para una educacin moderna han de realizarse considerando estos valores. En el artculo 38 de la Ley General de Educacin (LGE), se seala que la educacin bsica, en sus tres niveles, tendr las adaptaciones requeridas para responder a las caractersticas lingsticas y culturales de cada uno de los diversos grupos indgenas del pas, as como de la poblacin rural dispersa y los grupos migratorios. (Sistema de educacin nacional, educacin preescolar)

Capitulo 3. Retos y prospectiva de la poltica de educacin basada en competencias en Mxico. La educacin basada en competencias se centra en la necesidad, distintas formas de aprendizaje y habilidades individuales para que el alumno llegue a manejarse con gran destreza en el campo laboral. Competencias.- Una competencia es la facultad de movilizar un conjunto de recursos cognoscitivos (conocimiento, capacidades, informacin, etc.) para enfrentar con pertinencia y eficacia a una familia de situaciones. (Perrenoud, 2000) Educacin basada en competencias de acuerdo a la conclusin que hemos llegado despus de analizar algunas fuentes citadas, es la forma de integrarse

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productivamente al medio laboral de acuerdo a su actividad, con el objetivo de ser competitivo y tener diversas perspectivas, a la par con la globalizacin. La educacin basada en competencias es una experiencia prctica de conocimientos para lograr un fin; en esta se en lazan la teora y la prctica por que dependen una de la otra para analizar o resolver problemas con el fin de encontrar alternativas para dichas situaciones. La evaluacin en este modelo de educacin se lleva acabo de medios por los cuales se destaca el desempeo del alumno, esto para verificar si es competente o aun no se adapta a los diferentes aprendizajes. Todo esto conlleva a modificar el modelo curricular y las practicas docentes, ya que aun tienen muy arraigado, innovar su forma de ensear, tal vez tienen ms que aprender del alumno, cuantas veces no hemos escuchado,- mejor el nio sabe usar el Internet - ya que la mayora tienen aos que terminaron su carrera y continan la educacin tradicional, tambin la infraestructura, las lecturas y medios requieren innovacin. En los ltimos aos se ha presentado la discusin, tanto en contextos internacionales como nacionales, en torno a las capacidades que los egresados deben poseer al terminar sus estudios. De igual manera se han discutido las diversas perspectivas terico-metodolgicas bajo las cuales se plantea lograr no slo una vinculacin exitosa entre la teora y la prctica, sino tambin entre la formacin de los profesionales y las demandas de los contextos ocupacionales. (COMISIN, Base, Guadalajara). Actualmente, Mxico est viviendo una crisis en la educacin en todos los niveles; desde el bsico hasta el medio superior; y no solo esto se ve reflejado en la carencia de habilidades, aptitudes y conocimientos de los estudiantes, sino tambin en la formacin de los maestros. (PERALES, 2010) El modelo de competencias integradas en el Centro Universitario de Ciencias de la Salud, UDG,

El solo hecho de plasmar en un programa la poltica de educacin basada en competencias no es suficiente, se requiere que se implemente desde transmitir
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esa informacin para que realmente se lleve a cabo; As como la capacitacin constante a los profesores que son los que transmiten el conocimiento o aprendizaje a los jvenes los cuales son el futuro de nuestro pas; definir el perfil de los docentes es una de las principales acciones que se debe llevar a cabo.

3.1 Retos en educacin superior en Mxico La educacin Media Superior (EMS) enfrenta grandes desafos que pueden ser atendidos si se desarrolla identidad propia que permita a sus distintos actores avanzar hacia los objetivos propuestos. (SEP, 2008) El camino que se tome a este nivel educativo, deber dar atencin a los siguientes retos: 1.- Cobertura En infraestructura Universidades con capacidad para ms y mejor medios de comunicacin e informacin, as como tecnologa acorde a las necesidades de cada rea especfica; lo que tambin incluye acceso a mayor cantidad de Bibliografas. Innovacin de lecturas. La educacin que reciban los estudiantes de EMS debe contribuir a su crecimiento como individuos a travs del desarrollo de habilidades y actitudes que le permitan desempearse adecuadamente como miembros de la sociedad. (SEP, 2008) 2.- Calidad Esta incluye diversos aspectos que son imprescindibles para que el proceso educativo alcance los propsitos que le corresponden. Educacin de calidad, docentes capacitados para afrontar este modelo de educacin basada en competencias; aqu mencionamos nuevamente Bibliografas y acceso a la informacin para lograr el crecimiento sociocultural del pas.

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3.- Equidad Las diferencias en infraestructura, medios de informacin y comunicacin, as como de tecnologa y lecturas de las Universidades son obstculos que no permiten la educacin paralela y que permita avanzar al mismo nivel a todos los alumnos, as como nos permite el desarrollo de nuestro pas a la par con pases tercermundistas. Para tener una educacin que tenga todos estos elementos, se tiene que iniciar desde la raz que es la desigualdad econmica, social y cultural, la regionalizacin es una condicin del nivel acadmico y de aprendizaje. Tambin tendramos que erradicar los fenmenos sociales, en la juventud

actualmente estamos teniendo el bulling, la bulimia o anorexia que repercuten negativamente por otro lado, la presencia de anti valores como racismo, elitismo e individualismo egosta en los ambientes escolares, todo esto lo estamos observando lamentablemente con ms frecuencia en nuestra sociedad. Esto es responsabilidad de todos y cada uno de nosotros, qu pas le vamos a heredar a nuestros hijos? Uno de muchos ejemplos que podemos mencionar en este anlisis son las Universidades Tecnolgicas, que en su programa acadmico llevan a cabo actividades en tetramestres completos, para que el alumno se integre favorablemente al mbito laboral, con proyectos y talleres prcticos que realizan los estudiantes, fomentando as su creatividad e inters. Este tipo de Educacin tiene un empuje positivo, ya que las clases prcticas vs tericas, logran que el individuo se incorpore laboralmente, lo cual incrementa el estatus acadmico y el nivel de desarrollo del pas, siendo este el objetivo de estas Universidades Tcnicas y se implementa un poco la educacin basada en competencias, no del todo ya que el lado opuesto es que se llega a tener una comodidad ya que el profesionista continuara realizando la misma actividad por tiempo indefinido, y esto es una limitante ya que equivale a estancarse o a no buscar ms alternativas, al estar en esa comodidad no desarrollara otras habilidades, por lo que no continua con su

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crecimiento profesional y esto repercute a nivel social por que el pas no desarrolla el nivel educativo, competitivo globalizado y cultural. Aqu el reto es i aportar mayor apoyo econmico del gobierno para la educacin superior como lo son Universidades y tecnolgicos. Ya que son escuelas con buen nivel acadmico y crean profesionistas, pero la pregunta es son escuelas que crean o desarrollan individuos competitivos y preparados para enfrentar el escenario de globalizacin? Los alumnos al adquirir ms habilidades y oportunidades de desarrollo, proporcionndoles las herramientas, medios, y tecnologa adecuados, (implementando este tipo de educacin basada en competencias) dara como resultado profesionistas sin miedo a enfrentar el mbito productivo-laboral, con miras al crecimiento socio-econmico y cultural del pas. Actualmente el segmento de la poblacin entre 19 y 23 aos de edad asciende actualmente a 9 millones de personas y se espera que aumente a 10.7 millones hacia 2012. Durante los ltimos 50 aos, la cobertura de la educacin superior ha aumentado de 1 a 26.2 % del grupo de poblacin entre 19 y 23 aos de edad. El nivel del gasto en la educacin terciaria aument en un 67% entre 1995 y el 2003. Mientras que, entre 1995 y el 2001, el gasto aument 22%. Si bien la matrcula creci muy rpido en esos aos (48%), el gasto por estudiante ET tambin aument (13%). Proporcin de personas entre 19 y 23 matriculadas en ET creci del 14% en 1995 al 26.2% en 2005. Un reto importante es la vinculacin entre la oferta educativa y el mercado de trabajo Graduados de Educacin Terciaria (A) en Mxico por rea de Estudio Porcentaje Graduados de Educacin Terciaria (A) en Mxico por rea de Estudio Por 10 000 habitantes. El xito de la educacin terciaria depende en gran medida de lo que se haga en niveles educativos inferiores. (Recuperado en http://www.slideshare.net/OCDE/educacin-superior-jaa 24 de junio 2011)

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3.2 Retos en educacin media superior Actualmente, existen tres tipos de programa de EMS: el bachillerato general, cuyo propsito principal es preparar a los alumnos para ingresar a instituciones de educacin superior, el profesional tcnico, que proporciona una formacin para el trabajo, y el bivalente o bachillerato tecnolgico, que es una combinacin de ambas. Los bachilleratos general y tecnolgico se imparten bajo las modalidades de enseanza abierta y educacin a distancia. Asimismo, la opcin tcnica ofrece ya la posibilidad de ingreso a la educacin superior. El perfil acadmico de los docentes tambin es un gran reto ya que contemplar el mejoramiento por medio de capacitacin conllevara a la remuneracin del personal para tener un estimulo y un ingreso que lo lleve a alcanzar los objetivos de calidad requerido por nuestra sociedad. Todo esto requiere mayor esfuerzo y atencin, con el apoyo del Gobierno, se puede lograr esa innovacin; ya que en ocasiones existen proyectos o capacitaciones pero al no difundirse solo unos cuantos Profesionistas tienen acceso, sabemos que existen maestras o doctorados pagados por el gobierno en el extranjero pero a cuntos llega esa informacin? El solo hecho de plasmar en un programa la poltica de educacin basada en competencias no es suficiente, se requiere que se implemente desde transmitir esa informacin para que realmente se lleve a cabo. La sociedad requiere un giro significativo en nivel educativo para estar a la par con pases globalizados y as tener mayor competitividad en todos los mbitos. Nuevamente vamos al tema de las Universidades Tecnolgicas, ya que un alumno egresado de esta institucin, si requiere continuar con sus estudios a nivel Ingeniera tienen que realizarla completa, ya que no se revalidan las materias; lo que tiene consecuencias, la diversidad en educacin es favorable como lo hemos mencionado por que tiene sus efectos positivos pero tiene mltiples consecuencias, entre ellas: falta de identidad del nivel educativo, dificultades para la revalidacin de estudios y trnsito entre subsistemas, competencia entre instituciones que ha generado ineficiencia en el uso de
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recursos, y una multiplicidad de perfiles de egreso que convergen a la educacin superior y al sector productivo. Si se requiere coordinacin entre los distintos subsistemas, para as generar un perfil del egresado; pero no es una tarea fcil por la diversidad de subsistemas y programas de estudio, as como depende a que instancia de gobierno dependan federal, estatal, autnomas y privadas dificulta an ms alcanzar este objetivo. Modernizar la gestin administrativa de la educacin media superior. Paralelamente al mejoramiento de la calidad de la educacin y a la ampliacin de su cobertura, es necesario modernizar la gestin administrativa de los planteles y el general de las instituciones educativas. Esta modernizacin tiene varios fines: a).- Hacer ms eficientes la operacin educativa (contratacin de docentes, adquisicin de materiales de apoyo, etc.) y la gestin escolar: inscripciones, registro de calificaciones, expedicin de documentos. b).- Contar con estadsticas confiables y oportunas sobre la operacin escolar que a su vez sustenten las funciones de planeacin, evaluacin y toma de decisiones. c).- Brindar a la poblacin una atencin gil y adecuada basada en un espritu de servicio. d).- Lograr un uso ms racional de los recursos econmicos.

Para ello es necesaria la aplicacin de tcnicas modernas de gestin pblica, el uso de las tecnologas de la informacin para la automatizacin de las funciones y la capacitacin del personal administrativo en la cultura de calidad. (Recuperadohttp://www.mitecnologico.com/Main/EducacionMediaSuperiorEnM exico 23 de Junio 2011)
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3.3. Retos en educacin bsica (pueden enfocar en un nivel y slo mencionar los otros) Aqu lo principal es que realmente se integre la educacin basada en competencias, ya que por lo regular las que conocemos continan con el modelo tradicional; El director debe asumir ms funciones que solo estar presente para dirigir u observar pasivamente, es necesario que haya un cambio, que se agregue democracia. Un factor crtico en este proceso es el personal docente. En general, las instituciones que participan en este nivel no cuentan con programas permanentes de capacitacin y actualizacin docente. El tener una escuela con que genere mayor productividad y efectividad en uso del tiempo, desarrollar actividades que promuevan el desarrollo y creatividad de los nios, agregar artes, idiomas, deportes, tecnologa como lo es la informtica. Los esfuerzos que se realizan son irregulares debido a que no existe un consenso sobre las competencias que debe poseer el personal, ni mecanismos de evaluacin que verifiquen su cumplimiento. Todo esto ser posible si se inicia desde la educacin bsica, en algunos de los artculos mencionan las Tele secundaria, y es otro ejemplo que mencionaremos. Efectivamente, se cubre con estas, la mayor parte del pas en educacin bsica, lo cual tambin es bueno ya que se logra el objetivo; que es ms jvenes con acceso a la educacin. El hecho es que no se ha explotado totalmente las Tele secundaria, los videos y libros siguen siendo los mismos que hace 10 aos, muchos libros se heredan de los hermanos o de los primos. Tienen poco apoyo de parte del gobierno, subsisten por medios propios, los
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alumnos y padres de familia contribuyen en la plantacin de cultivos, hortalizas para que as el producto de estas se refleje en aulas, canchas y dems herramientas necesarias para elevar la calidad de educacin o de su institucin; adems de que solo se cuenta con un solo profesor por aula, lo cual tampoco es suficiente. Otro reto ms para el Gobierno es equipar, adecuar e implementar las herramientas necesarias para la educacin bsica a la par con pases tercermundistas. Muchas de estas Tele secundaria puede que sean mejores que las Secundarias Tcnicas, tienen mejor nivel educativo, alumnos con excelentes notas en Algebra, fsica, matemticas, pero otras son totalmente lo contrario de acuerdo a evaluaciones realizadas; pero de qu sirve tener un buen nivel de aprendizaje acadmico, si en la vida cotidiana o laboral no sabes cmo usar esa informacin? Podemos afirmar por uno de los autores de este tema es que como alumno pones mayor atencin e inters a los videos o imgenes que al profesor; esto que nos indica? Los jvenes estn vidos de innovacin en las clases, la tecnologa e informacin estn rebasando los mtodos tradicionales de enseanza. Lo cual nos lleva a otro reto que afrontar, no solo los profesores requieren actualizarse y capacitarse, innovar su forma de ensear, tal vez tienen ms que aprender del alumno, cuantas veces no hemos escuchado,- mejor el nio sabe usar el Internet - ya que la mayora tienen aos que terminaron su carrera y continan la educacin tradicional, tambin la infraestructura, las lecturas y medios requieren innovacin. En el nivel bsico, se ha logrado disminuir la desercin acadmica, lo que ha generado un flujo mayor de egresados de secundaria al nivel medio superior, a pesar de que la poblacin que ingresa a primer ao de primaria se ha mantenido constante. Con esto tambin ha incrementado el nmero de egresados de secundaria de acuerdo con estimaciones de la SEP, la matrcula del nivel medio superior se elevar aproximadamente 30% en los prximos seis aos.
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Otro de los grandes retos es la educacin para la poblacin de adultos. En el sistema educativo a distancia se incremento recientemente, esto tambin gracias a que se han creado ms centros para la educacin de adultos; adems que con la facilidad de retomar su estudio combinado con el trabajo, dar un impacto positivo en este nivel educativo. Un reto mas es atender todo lo que nos ha trado la globalizacin por ello es necesario incorporar la tecnologa para mejorar la calidad y la cobertura educativa. A la educacin preescolar se est dejando de lado o se le resta importancia, lo que debera ser totalmente contrario ya que es cuando pueden absorber mas habilidades e inters; est comprobado que lo nios que cursan preescolar se desenvuelven y/o desarrollan mas favorablemente que los que no lo hicieron. Estudios indican que los nios pequeitos pueden aprender a leer, pueden leer palabras cuando tienen un ao, frases cuando tienen dos y libros enteros cuando tiene tres aos. Ni siquiera los cientficos tienen la mitad de curiosidad que los nios entre los 18 meses y los 4 aos, as como la capacidad que tienen para aprender idiomas a diferencia de la incapacidad del adulto para aprender una lengua extranjera; existen casos en lo que nios pequeos sus madres les ensearon a leer y progresan de forma esplendida, pero estos ejemplos no se encuentran en la educacin bsica.

3.4 A manera de conclusin. Prospectiva de la educacin basada en competencias. El enfoque educativo en competencias est ajustado en el aprendizaje del alumno, donde se incluye el uso intensivo de las nuevas tecnologas de la informacin y comunicacin, fortificando sus potencialidades y trasplantndolas al mbito laboral. La Globalizacin como fenmeno actual ha desatado un sinfn de

repercusiones en el mbito econmico, social y cultural, siendo este ltimo, unos de los principales sectores, debido a que se estn estableciendo polticas
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educativas de acuerdo a los lineamientos de las grandes potencias econmicas quienes delimitan la cantidad de informacin y recursos que brindan. Orillando a los pases tercermundistas a acelerar sus sistemas educativos y econmicos de acuerdo a las necesidades presentadas por estas potencias. La Globalizacin obliga a la educacin a promover la adquisicin y el desarrollo de un conjunto de competencias esenciales que un nio, joven o adulto debe dominar como resultado de su paso por las aulas, con la finalidad de que sigan aprendiendo a lo largo de su vida y les permitan enriquecer sus proyectos personales, profesionales mundo actual. El programa sectorial de educacin 2007 2012. Habla de un programa, que tiene grandes metas, un programa de ideales buenos, pero conforme pase el tiempo vamos a ver qu es lo que se cumple y que no, ya que como todo en el papel es muy bonito, pero una vez que se tienen que aterrizar las cosas, a veces no es tan ideal, ya que hay muchos factores externos de lo cual dependen los resultados, entre ellos tenemos: Los objetivo, como hacer que se cumplan de la mejor manera posible (es la gran meta), La formacin continua de los docentes,(ay quienes no quieren actualizarse), La cooperacin de la Familia (cuando los padres tienen una actitud pasiva), Los alumnos, su falta de inters en aprender, (No lo consideran importante y adems de que tienen grandes distractores la tecnologa) y por Ultimo El gobierno dar atencin al rezago educativo e impedir que contine creciendo ste, adems del apoyo a la infraestructura y necesidades de las instituciones educativas. En Mxico, aun estamos rezagados en aplicar sistemas o polticas educativas eficientes que nos hagan ser competitivos con el sector demandante, sin embargo han empezado con modificaciones al sistema educativo, proporcionando la educacin al alcance de todos los ciudadanos, utilizando todos los medios disponibles para llevar a cabo dicha tarea. Para empezar a ser un pas competitivo, hay que forjar desde el interior recursos humanos capaces y profesionales con las demandas de la sociedad, pero para esto es necesario cambiar nuestro sistema educativo, promoviendo y laborales, para hacerle frente a los retos del

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el estudio bsico y brindando oportunidad de alcance en general, certificando la calidad de la educacin impartida y de los conocimientos. La poltica educativa de nuestro pas se tiene que ir adaptando y reformando gradualmente de tal manera que los estudiantes que surjan de las universidades sean capaces de ser competitivos a nivel internacional.

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