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17 de agosto de 2010 Engenheiro Civil Paulo Roberto Vilela Dias / CREA-RJ 30039/D. Todos os direitos so reservados.

Nenhuma parte desta obra poder ser copiada ou reproduzida de qualquer forma ou para qualquer uso sem a prvia autorizao por escrito do autor, engenheiro Paulo Roberto Vilela Dias.

Dados de Catalogao na Publicao (CIP) Internacional (Sindicato dos Editores de Livros, Rio de Janeiro, Brasil) 0000 Dias, Paulo Roberto Vilela, 1950Engenharia de Custos: Estimativa de Custo de Obras e Servios de Engenharia Paulo Roberto Vilela Dias - 2 Ed. Rio de Janeiro, 2011 000 p: 15,5 x 21,0 cm ISBN 978-85-911698-0-1 Inclui bibliografia

1. Engenharia Estimativas. 2. Auditorias - Estimativas. 3 BDI I. Ttulo CDD-0000

Vontade Superior

uizeram os espritos superiores, meu anjo da guarda e meus guias protetores que mais uma obra literria sobre a minha paixo profissional fosse escrita. Assim, surgiu este livro Estimativa de Custos de Obras e Servios de Engenharia. Nosso Pas muito carente em normas tcnicas, pesquisa e bibliografia sobre a Engenharia de Custos. Tenho sido impelido pelas entidades superiores a escrever sobre o tema. E por delegao divina, que me inspira ao escrever, tudo o que eu produzir daqui por diante ser livremente distribudo e estar sempre disponvel no site do IBEC Instituto Brasileiro Engenharia de Custos, que eu presido. Agradeo especialmente ao meu falecido e querido pai Carlos de Oliveira Dias por me apoiar, de onde esteja neste momento, na arte de escrever. Ele que era um entusiasta em escrever e timo conhecedor da Lngua Portuguesa. Certamente, sigo seus passos na arte de escrever e ensinar, e espero estar desempenhando esta misso to bem quanto ele o fazia. Os maus profissionais ou quem sabe, os desinformados da verdadeira Engenharia de Custos esto fazendo com que a Engenharia Nacional e aqueles que dela dependem estejam muito desgostosos e desesperanados com nossa profisso, em funo da maneira como esto adotando a cincia de custos. Desta forma, objetivo derradeiro de minha carreira, aos sessenta anos de vida, ser lutar para que a Engenharia de Custos se torne efetivamente uma cincia no Brasil, como o no resto do mundo, e no uma arte, onde cada profissional utiliza de recursos prprios e muitas vezes falhos para elaborarem seus trabalhos na rea. Entretanto, o mais importante que os governantes reconheam os graves erros que vem cometendo, em nome de pretensa economia pblica, e passem a adotar critrios tcnicos e srios nas estimativas de custos de empreendimentos de engenharia. Estou simplesmente em busca do PREO SOCIALMENTE JUSTO para as contrataes de servios pblicos e privados de engenharia em nosso pas. Que Deus me ilumine nesta luta. Minha devoo a So Francisco de Assis e Santo Antnio de Pdua. Rio de Janeiro, 17 de agosto de 2011. Engenheiro Civil Paulo Roberto Vilela Dias, ufrj - 1975 Mestre em Engenharia Civil uff - 2002 Da de graa o que de graa recebestes

Vontade Superior

Homenagem Muito Especial


Agradecimento a Vida
Agradeo a vida por ter encontrado minha querida esposa Elizabeth que me deu vida e muita alegria de viver. Agradeo ao melhor motivo da minha vida, meus amados filhos, Andreia Maria, Pedro Paulo e Julia Paula. No tenho palavras para medir a importncia de vocs na minha vontade de viver e fazer vocs viverem felizes e unidos. Agradeo pela unio de toda a minha famlia, incluindo meus amigos sogros Lucio e Lucia. Agradeo a vida por eu ter nascido na famlia Dias e, principalmente, a minha me Iraide pela minha criao. Te amo muito. O seu Pauleto cresceu e envelheceu te adorando. Agradeo aos meus irmos Carlos Eduardo e Angela Maria pela infncia preciosa que vivemos juntos. Ao meu pai Carlos, citado no prefcio, espero ansioso pela oportunidade de encontr-lo no paraso. Muito obrigado por tudo e pelo apoio na arte de escrever e ensinar. Agradeo a Vida. Agradeo pela minha Vida, junto de todos vocs. Se eu fiz o que fiz e cheguei at aqui foi por ter encontrado na famlia o amor, a paz e a felicidade plenas. O sentimento de gratido ilumina a vida. Paulo Roberto Vilela Dias - Gordo 17 de agosto de 2011 Salve Santo Antonio de Pdua, meu protetor.

Homenagem

Apresentao
Ela aborda de forma competente, consistente, clara e didtica todas as questes que integram a engenharia de custos e constitui, portanto, uma valiosa contribuio para os profissionais, empresas e instituies pblicas que lidam das mais diversas formas com projetos, obras e servios de engenharia. Uma cuidadosa e competente engenharia de custos torna possvel a otimizao dos investimentos pblicos e privados e contribui para o aprimoramento da produtividade e da competitividade empresarial. Paulo Roberto deixa claro neste livro a importncia da apurao prvia dos custos, da oramentao, da medio, da apropriao e auditoria posteriores. Ele define, ainda, de forma muito apropriada que o preo justo aquele que remunera adequadamente a mo de obra, os materiais e os equipamentos empregados de modo a garantir a boa execuo e a qualidade desejada para as obras e servios que se deseja obter ,ao mesmo tempo que proporcione a execuo dos empreendimentos e servios pelo menor custo possvel. Esta conceituao que contempla a justa remunerao, a qualidade e a economicidade, induz otimizao da produtividade. Com este trabalho que considero valioso, Paulo Roberto, contribui para o aprimoramento da engenharia de custos e, conseqentemente, da produtividade e competitividade empresariais, questes relevantes que, hoje, integram a agenda econmica e poltica nacional. Alm disso, este livro , tambm, uma importante contribuio para a valorizao e resgate da engenharia nacional num momento histrico de retomada do desenvolvimento econmico do pas. Luiz Paulo Correa da Rocha Engenheiro civil, Mestre em Transportes Deputado Estadual do Estado do Rio de Janeiro

sta importante obra da autoria de Paulo Roberto Vilela Dias Estimativa de Custos de Obras e Servios de Engenharia. Engenharia de Custos - uma Cincia , vem em boa hora.

Apresentao

Preo Socialmente Justo


O Preo Socialmente Justo corresponde ao preo de referncia de um servio de engenharia que englobe todos os custos devidos ao prestador de servio para que este possa ter o ressarcimento integral da prestao do servio. Os custos necessrios de serem apropriados no preo de referncia do empreendimento esto apresentados neste livro. O clculo do Preo Socialmente Justo demonstra a seriedade do Administrador Pblico e, porque no dizer, uma obrigao deste para com a sociedade. O Administrador Pblico que no praticar o Preo Socialmente Justo dever sofrer punio, pois estar praticando um mau para a populao, pela m qualidade da construo obtida, e tambm ao governo, pela garantida sonegao de tributos que haver necessidade de ser efetivada pelo prestador de servio. Preo Socialmente Justo garantir remunerao justa as empresas prestadoras de servios de engenharia, para que estas possam oferecer salrio digno aos profissionais e, ainda, cumprir com todas as suas obrigaes, inclusive aquelas sociais exigidas pelas leis do nosso Pas. Sem a obteno do Preo Socialmente Justo a Engenharia Nacional estar fadada estagnao e ao fracasso tcnico. E ns profissionais que dependemos dela estaremos sendo considerados, como estamos sendo hoje, dispensveis. Como era bom o tempo em que ramos considerados Doutores, hoje no passamos de operrios. Portanto, lutemos todos unidos pelo Preo Socialmente Justo.

Fundado em 1978 Instituto Brasileiro de Engenharia de Custos Ano 33

Centro de Excelncia em Engenharia de Custos


Misso Pesquisa Desenvolvimento da Cincia de Custos Disseminao do Conhecimento Atuao Internacional Membro do ICEC desde 1981 www.icoste.org Atividades Profissionais Cursos de Extenso Ps-graduao Consultoria Especializada Aditivos Contratuais Implantao de Central de Custos em rgos Pblicos

ndice
1- Forma de Apresentao deste Livro....................................................... 13 2- A Engenharia de Custos........................................................................ 15 3- Forma de Contratao de Servios de Engenharia. ................................. 21 4- Classificao de Custos: Direto e Indireto.............................................. 29 5- Definio de BDI.................................................................................. 37 6- Classificao dos Custos. ....................................................................... 39 7- tica do Clculo do Preo de Venda. ...................................................... 49 8- Prtica de Clculo do BDI. .................................................................... 55 9- Composio do Preo de Venda de um Servio de Engenharia. ................ 59 10- Data Base da Proposta de Preos........................................................ 61 11- Auditoria de Obras.............................................................................. 63 12- Aditivos Contratuais e Equilbrio Econmico e Finnceiro de Contratos de Engenharia.................................................. 67 Curriculum Vitae do Autor........................................................................ 70 Informaes sobre o IBEC Instituto Brasileiro de Engenharia de Custos.............................................. 72 O IBEC na esfera Mundial O ICEC International Cost Engineering Council. ...................................... 72 Bibliografia Recomendada. ........................................................................ 74 Minha Orao So Francisco de Assis........................................................ 75 Direto ao Ponto . ...................................................................................... 77

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Estimativa de Custos de Obras e Servios de Engenharia

1 Forma de apresentao deste livro


Este livro tem por objetivo apresentar conceitos fundamentais da cincia da Engenharia de Custos e metodologias de clculo de Estimativas de Custos de empreendimentos de engenharia. Esta publicao ser sempre complementada pelos livros apresentados abaixo, bem como, pelas Orientaes Tcnicas publicadas no site do IBEC. 1.1- Orientaes Tcnicas do IBEC Acesse as nossas Orientaes Tcnicas existentes no site do IBEC Podero, ainda, ser utilizadas as normas tcnicas existentes no site do ICEC International Cost Engineering Council e AACEi American Association of Cost Engineering International. 1.2- Livros Complementares a esta Publicao: DIAS, Paulo Roberto Vilela. UMA METODOLOGIA DE ORAMENTAO PARA OBRAS CIVIS, IBEC, 6 Edio 2009. DIAS, Paulo Roberto Vilela. CLCULO DO PREO DE VENDA DE SERVIOS DE ENGENHARIA E ARQUITETURA CONSULTIVA, IBEC - 4 Edio 2007. DIAS, Paulo Roberto Vilela. NOVO CONCEITO DE BDI, IBEC - 3 Edio 2010. Todos estes trs livros citados esto disposio dos profissionais em e-book no site do IBEC. Acesse, tenha uma boa leitura e agregue o conhecimento muito necessrio no mundo atual. Autorizada a impresso destes livros. 1.3- Valores das Variveis Apresentadas neste Livro Apresentamos apenas como orientao alguns valores das principais variveis, porm, sabemos que na Engenharia de Custos todas as variveis devero ser calculadas projeto a projeto.
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2 A Engenharia de Custos
2.1- Definio de Engenharia de Custos o ramo da engenharia que estuda os mtodos de projeo, apropriao e controle dos recursos monetrios necessrios realizao dos servios que constituem uma obra ou projeto, de acordo com um plano de execuo previamente estabelecido. 2.2- Definio de Obra e Servios de Engenharia Segundo o PMBOK Project Management Body of Knowledge, norma norte americana - adotada em mais de 120 pases - inclusive no Brasil, e elaborada pelo PMI - Project Management Institute, a definio de obra a seguinte. Um projeto ou uma obra um empreendimento temporrio, com data de incio e fim previstos, cujo objetivo criar ou aperfeioar um servio nico. Gerenciar uma obra atuar de forma a atingir os objetivos propostos dentro de parmetros de qualidade determinados, obedecendo a um planejamento prvio de prazos (cronograma), custos (oramento) e de escopo (qualidade), dadas s metas e as restries de recursos e tempo. Entende-se por escopo como sendo o projeto de engenharia e as especificaes tcnicas relativas construo em questo. Obra um empreendimento temporrio com o objetivo de criar um servio nico. As obras so: Executadas por pessoas;

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Restringidas por recursos limitados: - Tempo; - Materiais, recursos humanos e equipamentos e; - Custo e Planejadas, executadas e controladas.

Como as obras tm um carter nico, a elas est associada uma margem de incerteza. O fluxograma abaixo apresenta a maneira correta de realizarmos um empreendimento de engenharia, obtendo mximo rendimento e fazendo com que o monitoramento do contrato permita alterao de rumo sempre que percebermos que este est fugindo ao objetivo principal planejado. Fluxograma de Execuo de uma Construo

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Iniciar escrever a declarao do que se pretende executar e definido no contrato. Planejamento e Controle andam juntos. Ns planejamos para conhecermos os valores previstos, sejam custos de servios ou etapas da construo. Paralelamente a execuo dos servios, realizamos a apropriao dos resultados obtidos na apropriao de campo, para avaliarmos se existe necessidade de mudana de ritmo ou de custos em algum servio ou na prpria construo. Encerrar significa relatar o que se previu e o resultado a que se chegou. E, obviamente, definir erros e acertos ao longo do processo, a fim de garantir mais informaes e conhecimento para o prximo empreendimento. Ou seja, cada obra uma obra, desta maneira, sendo o mesmo projeto de engenharia, pelo fato da construo acontecer em local diferente, o planejamento, o prazo e o preo de venda (e custo) sero distintos tambm. Evidentemente, que pelo fato de estar localizada em outro local a obra depender em cada caso do tipo de solo, da topografia, do clima, da existncia de mo de obra especializada, da produtividade da equipe local, da logstica necessria e dos recursos disponibilizados para a construo ou servio. 2.3- Definio de Estimativa de Custos de Empreendimentos de Engenharia Definio o ramo da engenharia que estuda os mtodos de projeo, apropriao e controle dos recursos monetrios necessrios realizao dos servios que constituem uma obra ou projeto, de acordo com um plano de execuo previamente estabelecido. Em funo da qualidade da informao podem-se estabelecer dois diferentes mtodos de estimao: Processo de correlao Processo de quantificao

2.3.1- Processo de Correlao No processo de correlao o custo do projeto ou o custo unitrio do servio que se quer determinar estimado por correlao deste com uma ou mais variveis de medida.
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Cp / Ce = [Dp / De] o fator de relao entre o grau de dificuldade das duas instalaes; Cp o custo de uma instalao projetada de dimenso Dp; Ce o custo de uma instalao existente de dimenso De; Sendo uma varivel geralmente entre 0,7 e 1,8, podendo inclusive ficar fora desta faixa preferencial. Em realidade esta varivel pode ter qualquer valor a critrio do Engenheiro de Custos. A utilizao deste mtodo exige do profissional muito conhecimento do tipo de empreendimento em questo e, principalmente, muita experincia profissional na rea de aplicao e da tcnica de custos ora citada. A margem de erro deste processo pode ser considerado da ordem de 25 a 30% de acordo com o ICEC (assemelhado a viabilidade econmica). Inadequado para contratao de servios de engenharia. 2.3.2- Mtodo de Quantificao O mtodo da quantificao abrange dois processos distintos: e a partir das composies de custos unitrios dos servios. a quantificao dos insumos

OBS: No site do IBEC apresentamos modelos de formulrios que podem ser adotados para cada um dos casos citados anteriormente. 2.3.2.1- Quantificao dos Insumos A quantificao dos insumos baseia-se no levantamento de todos os insumos bsicos necessrios execuo da obra, os quais podem ser reduzidos em trs grandes grupos: mo-de-obra, materiais e equipamentos, compreendendo estes tanto os incorporados ao projeto como os utilizados para a sua construo.

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2.3.2.2- Quantificao a Partir das Composies de Custos Unitrios dos Servios A composio de custos unitrios baseada nos servios a serem executados, ou seja, o custo de cada servio obtido por meio da utilizao de composies unitrias de custo, que relacionam o consumo de materiais, mo-de-obra e equipamentos necessrios execuo de uma unidade de servio. 2.4- Variveis de uma Estimativa de Custos Na Engenharia de Custos nenhuma das variveis utilizadas em um oramento podem ser previamente fixadas, dependem exclusivamente de informaes quanto ao projeto, localizao do servio ou das exigncias do Edital de Licitaes ou do Memorial Descritivo do Empreendimento. Variveis anteriormente citadas so as seguintes: BDI; Encargos Sociais; Tributos Sobre o Preo de Venda; Composies de Custo Unitrio de Servios; Demais variveis.

Todas as variveis de um oramento em uma construo devero ser calculadas projeto por projeto, pois a obra um servio nico. 2.5- Tipologias das Construes Atendidas neste Livro Esta publicao pretende ser referncia para a Estimativa de Custos em todas as reas da Engenharia, projetos e obras, entre outras: Engenharia Civil - predial, - transportes (rodovias, ferrovias, canais e portos), - petrleo e gs (plataformas de explorao, refinarias e gasodutos), - saneamento, - montagem industrial e - grandes estruturas; Engenharia do Ambiente; Engenharia Eltrica e de telecomunicaes - PCH Pequenas Centrais Hidroeltricas,

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- Barragens - redes de transmisso e - subestaes de energia eltrica e Engenharia Naval

A presente publicao tem por objetivo apresentar a metodologia de Estimativa de Custos de Obras e Servios de Engenharia, abrangendo as seguintes modalidades: Construes novas; Reformas e manutenes; Montagem industrial; Projetos bsicos e executivos; Consultoria; Gerenciamentos de empreendimentos e Servios profissionais de engenharia.

Em realidade este livro abrange todos e qualquer tipo de servios de engenharia. 2.6- Acurcia de Elaborao de uma Estimativa de Custos A elaborao de uma estimativa de custos ter maior preciso quanto mais eficaz for a execuo de cada uma das etapas a seguir, para o caso do Mtodo da Quantificao a partir das Composies de Custos Unitrios dos Servios: Levantamento de Quantidades; Pesquisa de Mercado de Preos de Insumos: Mo de Obra, Materiais, Equipamentos e tributos; Definio das Composies de Custos Unitrios dos Servios; Definio dos Custos Indiretos e Clculo do BDI; Clculo dos Preos Unitrios dos Servios e Clculo do Peo Global de Venda.

Para o caso do Mtodo de Quantificao a partir dos Insumos as etapas so as seguintes: Levantamento de Quantidades de Insumos; Pesquisa de Mercado de Preos de Insumos: Mo de Obra, Materiais, Equipamentos e tributos; Clculo dos Preos Parciais por Insumos, segundo formulrios prprios; Definio dos Custos Indiretos e Clculo do BDI ou preenchimento de formulrios prprios que no representam o BDI e Clculo do Preo Global de Venda.

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3 Forma de Contratao de Servios de Engenharia


Como se sabe em um servio de engenharia primeiro se contrata o mesmo e se assina o contrato, para somente depois se executar o objeto pretendido. O objeto do contrato conhecido por meio de um projeto bsico ou executivo de engenharia, que definido atravs de plantas e especificaes de servios. De maneira a garantir a plena execuo posterior do contrato, o contratante, obriga ao prestador de servio apresentao de seguro garantia e, ainda, outras formas de garantias. Desta maneira, na fase de elaborao da proposta de preos realizamos apenas uma Estimativa de Custos (Cost Estimating), assim existir sempre uma margem de erro nesta valorao. Apresentamos abaixo a MARGEM DE ERRO estabelecida pelo ICEC - International Cost Engineering Council:

MARGEM DE ERRO DE UMA ESTIMATIVA DE CUSTOS EM FUNO DO TIPO DE PROJETO, ORIGEM DO ORAMENTO Projeto Executivo: +- 5% Projeto Bsico: +- 10 a 15% Viabilidade Econmica: +- 25 a 30% Ordem de Grandeza: +- 35% Fonte: ICEC International Cost Engineering Council

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3.1- Margem de Erro nos Preos de Referncia de Licitaes Pblicas As licitaes pblicas, em geral, em funo do previsto na Lei N 8.666/93 so licitadas atravs da elaborao de um Projeto Bsico de Engenharia, desta maneira a margem de erro que deve ser admitida em torno de 10 a 15%. Entretanto, ao se considerar a metodologia de elaborao do Preo de Referncia, isto , a partir de tabelas compostas por composies de custos unitrios de servios genricos, por meio de tabelas com custos independentes do projeto, esta margem de erro ainda maior. 3.2- Aditivo Contratual e Equilbrio Econmico-Financeiro de Contratos Outro fator significativo, gerado por esta situao, que frequentemente oportuna elaborao de um ADITIVO CONTRATUAL ou que se tenha que proceder ao EQUILBRIO ECONOMICO-FINANCEIRO do contrato. Isto se deve ao fato, do aparecimento de situaes inesperadas ou imprevistas durante a efetiva execuo dos servios, bem como, exigncias de alteraes do escopo de diversas origens. No se pode esquecer da necessidade de elaborao de aditivo contratual ou do re-equilbrio econmico-financeiro do contrato de engenharia. Evitar a elaborao de aditivo contratual, quando necessria, um autoritarismo que merece que a autoridade pblica receba uma punio, seja administrativa ou judicial. No razovel quanto ordem econmica. Para se facilitar a anlise, negociao e aprovao de um aditivo contratual muito importante que a proposta de preos seja exigida aberta, isto , contenha os seguintes formulrios, de acordo com a Engenharia de Custos: 3.2.1- Composies de Preos Unitrios de Servios; 3.2.2- Detalhamento do Clculo dos Encargos Sociais e 3.2.3- Detalhamento do Clculo do BDI Os modelos de formulrios a serem adotados podem ser os apresentados a seguir ou no site do IBEC em planilha EXCEL, permitindo o clculo desejado.

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3.2.1 - Composies de Custos Unitrios de Servios Adotaremos os dois modelos de composies de custos unitrios apresentados no Captulo 4 do livro Metodologia de Oramentao para Obras Civis. Alguns procedimentos precisam ser definidos, alm do que se descreveu neste livro e anteriormente citado. As composies analticas de preos unitrios, aquelas somente com os coeficientes dos insumos, isto , sem preos, devem necessariamente ser adequadas para cada projeto. Exceo pode ser consentida no caso do clculo do preo de referncia dos contratantes, porm, caber ao engenheiro de custos que elaborar esta estimativa de custos fazer a anlise, se o caso de se rever alguns insumos/coeficientes encontrados nas tabelas, utilizadas como base de preo de referncia. As tabelas oficiais de custos unitrios seja SINAPI, SICRO ou outra qualquer obrigatoriamente ter que ser atualizada, por meio de apropriao de campo, frequentemente, de acordo com a necessidade de cada servio.

A Apropriao de Campo dos Coeficientes Fsicos das Composies de Custos Unitrios de Servios (Construtoras, Projetistas e rgos Pblicos), permite a realimentao do processo de elaborao de estimativas de custos com o seu resultado. Garantindo acurcia s tabelas oficiais e aos preos de referncia das licitaes calculados. Todas as perdas nos insumos de um servio devero constar nos coeficientes da composio de custo unitrio. As perdas jamais sero includas no quantitativo do servio. O que apropriado melhora, o que no apropriado no melhora.

A unidade Verba (Vb), Unidade de Referncia (UR), Conjunto (Cj) ou Global (Gb) s deve ser utilizados quando se pode identificar claramente o servio embutido na unidade estabelecida. Desta forma se pode estabelecer o seu custo e comprov-lo. O custo, em qualquer uma destas unidades, deve estar descrito em uma composio de custo unitrio.

De outra maneira no se consegue avaliar efetivamente a produo e o controle passa a ser somente de custo. Portanto, neste caso, impossvel ser adotada qualquer uma destas unidades como critrio de medio.
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Modelo de Composio Analtica de Custos Simplificada (mais adotada em edificaes) SERVIO: Emboo (m) Insumo Pedreiro Servente Argamassa Unid h h m Coeficiente 1,1 1,3 0,003

OBS: Este tipo de composio pressupe sempre que a PRODUO igual a 1 (uma) unidade de servio, neste caso a produo corresponde a 1 m. 3.2.2- Detalhamento do Clculo dos Encargos Sociais Adotar o formulrio e a metodologia estabelecida na Orientao Tcnica IBEC N 03, a disposio no site do IBEC. Ateno ao fato de que o percentual de Encargos Sociais varivel devido ao tempo de permanncia do empregado na empresa, em funo do encargo conhecido por Aviso Prvio. 3.2.2.1- Valores Mdios dos Encargos Sociais Podemos identificar os valores mdios dos Encargos Sociais, que apresentamos a seguir: Valores Mdios dos Encargos Sociais Por Hora Encargos Bsicos Incluindo Encargos Complementares 130% 160% Por Ms 90% 120%

OBS: Encargos Complemtentares: Vale Transporte, Alimentao, EPI, NR/MT.

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ENCARGOS SOCIAIS SOBRE O SALRIO HORA Incidente sobre Hora Normal CD. DESCRIO FRMULAS GRUPO A GRUPO B GRUPO C GRUPO D

Dados Bsicos Para Clculo das Horas Efetivamente Trabalhadas A Horas de Trabalho P/ Ano Horas no Trabalhadas Por Ano B C D E F G Domingos Dias de Enfermidade Feriados Licena Paternidade Ausncias Abonadas Horas no Trabalhadas P/ Ano Horas Efetivas de Trabalho P/ Ano a-(b+c+ d+e+f ) Frias IAPAS SESI SENAI INCRA SEBRAE Salrio Educao Seguro Contra Acidentes Trabalho FGTS SECONCI Fixo Fixo Fixo Fixo Fixo Fixo Fixo Fixo Eventual 20,0% 1,5% 1,0% 0,2% 0,6% 2,5% 3,0% 8,0% 1,0%

I A1 A2 A3 A4 A5 A6 A7 A8 A9

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B1 B2 B3 B4 B5 B6 B7 C1 C2 D1 D2 D3

Repouso Semanal Remunerado Feriados Aviso Prvio AuxlioEnfermidade 13 Salrio Licena Paternidade Ausncias Abonadas Depsito Resciso Sem Justa Causa Frias Vale Transporte (VT) Auxlio Alimentao (AA) Caf da Manh (CM) Equipametos de Proteo Individual (EPI) Consultas e Exames Mdicos (CEM) Seguro de Vida (SV) 37,8% Incidncia Cumulativa do Grupo A sobre o Grupo B TOTAL DOS ENCARGOS SOCIAIS SOBRE O SALRIO HORA OBS: (*1) A ser definido regionalmente, em funo do Acordo Coletivo (*1) (*1) (*1)

D4

(*1)

D5

(*1)

D6 SUBTOTAIS (GERAL) E

(*1)

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3.2.3- Modelo de Planilha para Clculo do Custo Total da Mo de Obra As empresas prestadoras de servios de engenharia podem adotar a planilha apresentada abaixo para calcular o custo total da mo de obra. O clculo dever ser calculado por cada categoria profissional. Eventualmente, dependendo da regio, da localizao da obra e da conveno coletiva alguns destes itens podem no existir. Assim como, podem existir outros custos no citados. Modelo de Planilha para Clculo do Custo Direto Total da Mo de Obra Obra: Categoria Profissional
Salrio hpra (SH) Insalubridade Periculosidade Encargos Sociais Caf de Manh Almoo Jantar Plano de Sade Seguro de Vida EPI Consultas e Exames Treinamento Vale Transporte ms ms ms unid ms dia 230,00 10,00 200,00 25,00 15,00 12,00 % dia dia 130% 2,00 8,00

Data: Referencial 2011 UNID


ms 20%SM

preo
545,00 545,00

Salrio hora
2,48 0,50 0,00 3,22 0,23 0,91 0,00 1,31 0,06 0,19 0,07 0,09 1,36 10,41 4,2

SALRIO HORA TOTAL (SHT) MULTIPLICADOR DA MO (SHT/SH)

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3.3- Detalhamento do BDI. Metodologia de Clculo do Preo de Venda dos Servios de Engenharia O Preo de Venda de um empreendimento de engenharia apresenta a seguinte frmula: Custo + Lucro Preo de Venda

, onde:

CUSTO - Representa o valor da soma dos insumos: mo de obra, materiais, equipamentos, tributos, aluguis, utilidades entre outros, necessrios perfeita realizao de um servio. O custo uma cincia, seu valor pode ser estabelecido com certa margem de erro. O PREO DE VENDA corresponde soma dos CUSTOS, conforme definido anteriormente acrescido do LUCRO PREVISTO. 3.4- LUCRO O Lucro um valor aleatrio estabelecido pela empresa e funo do mercado. O lucro tambm funo do status do cliente (pontualidade de pagamento e eficincia na fiscalizao dos servios) e interesse na obra pela construtora. Lucro a parcela destinada a remunerar o acervo de conhecimentos acumulados ao longo dos anos de experincia na atividade de atuao da empresa, a capacidade administrativa e gerencial, o conhecimento tecnolgico acumulado, treinamento e capacitao do pessoal tcnico e administrativo, a capacidade de investir em novas reas de atuao e a remunerao do capital investido no negcio. importante adotarmos o Lucro Bruto, que corresponde soma do Lucro Lquido mais o Imposto de Renda da Pessoa Jurdica - IRPJ mais a Contribuio Social sobre o Lucro Lquido - CSLL. LB = LL + (IRPJ + CSLL) 3.5- BDI O BDI o rateio do Custo Indireto mais Lucro aplicado sobre o Custo Direto. Preo Unitrio de Venda = Custo Unitrio Direto + (1 x BDI/100) A principal vantagem de se utilizar O NOVO BDI que este percentual pode ser adotado inclusive nos casos de aditivos contratuais de preos.

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Estimativa de Custos de Obras e Servios de Engenharia

4 Classificao de Custos: Direto e Indireto


Podemos classificar os custos, para facilidade de elaborao da estimativa de custos, em Diretos e Indiretos, gerando a seguinte frmula para o Preo de Venda: FRMULA DO PREO DE VENDA Custo Direto Custo Indireto (DI) Custo Total +Lucro (B) Preo de Venda Podemos adotar as seguintes definies para as variveis da frmula anterior: O Custo Direto obtido atravs dos consumos dos itens de custo facilmente mensurveis na unidade de medio e pagamento dos servios. A UNIDADE a ser considerada a de medio e pagamento estabelecida para o servio. Na frmula define-se o BDI O custo direto alm dos servios que compem o projeto de engenharia contemplar, tambm, os seguintes itens: - Mobilizao e Desmobilizao da Obra; - Instalao Provisria da Obra e; - Administrao Local. Alguns preferem criar, ainda, o item Manuteno do Canteiro de Obras. Que poder ser includo na Administrao Local sem muita controvrsia.
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PLANILHA DE QUANTIDADES OBRA: ITEM DISCRIMINAO UNIDADE QUANTIDADE


1 Servios Preliminares Mobilizao e Desmobilizao da Obra (conforme planilha anexa) Instalao Provisria da Obra (conforme planilha anexa) Administrao Local (conforme planilha anexa) Manuteno e Operao do Canteiro de Obras (Planilha anexa) Escavao Escavao manual de vala em material de 1 categoria at 1,50 m de profundidade Fundaes Concreto dosado racionalmente resistncia a compresso 15 Mpa

DATA: PREO DE VENDA UNITRIO SERVIO

1.1

Gb

1.2

Gb

1.3

ms

10

1.4

ms

10

2.1

291,0

3.1

337,0

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Podemos, por experincia profissional, definir faixas mdias de variao das variveis a seguir: - Mobilizao e Desmobilizao da Obra (de 1 a 4%); - Instalao Provisria da Obra (de 5 a 12%) e; - Administrao Local (de 10 a 30%), a tendncia deste percentual se aproximar do percentual mximo. Lembramos que o mais importante calcular os valores destas variveis caso a caso. O Custo Indireto representado pelos itens de custo que no so facilmente mensurveis na unidade de medio e pagamento dos servios. As variveis aceitas como integrante dos custos indiretos, so: 4.1- Variveis do CUSTO INDIRETO: Administrao Central (%) Tributos sobre a Nota Fiscal ou sobre o Preo de Venda (%) Custo Financeiro (%) Seguros (%) Garantia (%) Margem de Erro, Incerteza e Eventuais (%)

As empresas prestadoras de servios de engenharia conhecem muito bem seus custos com estas variveis, assim, caber aos rgos pblicos atravs de auditoria identificar os valores mdios das empresas a cada caso. 4.2- Definio de Cada Varivel do Custo Indireto 4.2.1- Administrao Central Corresponde ao rateio do custo da sede da empresa dividido pelo custo total ou faturamento, pode-se calcular pela mdia mensal ou o total anual. 4.2.2- Tributos sobre a Nota Fiscal So os tributos incidentes sobre o preo de venda do servio (ou da nota fiscal) e corresponde aos seguintes tributos:
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ISS COFINS PIS 4.2.3- Custo Financeiro Representa a recomposio monetria do capital da empresa aplicado no contrato. geralmente adotada a taxa mdia de inflao do perodo ou aquela prevista para ocorrer durante o prazo da obra. 4.2.4- Seguros e Garantia A Base Legal da Garantia Contratual A base legal est definida na Lei N 8.666 de 21 de junho de 1.993, temos que: Art. 60 (Definies) - Para os fins desta Lei, define-se: VI - Seguro-Garantia - o seguro que garante o fiel cumprimento das obrigaes assumidas por empresas em licitaes e contratos; Art. 31 A documentao relativa qualificao econmico-financeira limitar-se- a: III - garantia, nas mesmas modalidades e critrios previstos no caput e 10 do art. 56 desta Lei, limitada a 5% (cinco por cento) do valor estimado do objeto da contratao. Art. 56 A critrio da autoridade competente, em cada caso, e desde que prevista no instrumento convocatrio, poder ser exigida prestao de garantia nas contrataes de obras, servios e compras. 10 Caber ao contratado optar por uma das seguintes modalidades de garantia: (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) I - cauo em dinheiro ou em ttulos da dvida pblica, devendo estes ter sido emitidos sob a forma escritural, mediante registro em sistema centralizado de liquidao e de custdia autorizado pelo Banco Central do Brasil e avaliados pelos seus valores econmicos, conforme definido pelo Ministrio da Fazenda; (Redao dada pela Lei n 11.079, de 2004) II - seguro-garantia; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) III - fiana bancria. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 8.6.94)
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20 A garantia a que se refere o caput deste artigo no exceder a cinco por cento do valor do contrato e ter seu valor atualizado nas mesmas condies daquele, ressalvado o previsto no pargrafo 30 deste artigo. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) 30 Para obras, servios e fornecimentos de grande vulto envolvendo alta complexidade tcnica e riscos financeiros considerveis, demonstrados atravs de parecer tecnicamente aprovado pela autoridade competente, o limite de garantia previsto no pargrafo anterior poder ser elevado para at dez por cento do valor do contrato. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) 40 A garantia prestada pelo contratado ser liberada ou restituda aps a execuo do contrato e, quando em dinheiro, atualizada monetariamente. 50 Nos casos de contratos que importem na entrega de bens pela Administrao, dos quais o contratado ficar depositrio, ao valor da garantia dever ser acrescido o valor desses bens. Seguros Uma das modalidades de se prestar garantia contratual contrair seguro junto s seguradoras existentes no mercado, e estes podem ser dos tipos apresentados adiante. O seguro tem por objetivo garantir o cumprimento dos contratos de prestao de servios, ficando excludas, em conseqncia, penalidades contratuais sem rompimento destes. Os tipos de seguros em servios de engenharia de interesse no mbito deste livro: - Seguro Garantia - Seguro de Responsabilidade Civil - Seguro de Riscos de Engenharia - Garantia Judicial - BID BOND - Aduaneiro / Importao Temporria

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a) Seguros Garantia de Engenharia Seguro Garantia visa o caucionar os valores exigidos nos editais de licitaes para propostas de preos e para contratos de execuo de servios de engenharia, fornecimento de bens e prestao de servios. - Seguro Garantia, pode ser definido como: Garantia do Concorrente, Garantia do Executante, Garantia de Perfeito Funcionamento e vrios outros sem interesse no presente estudo. - Garantia do Concorrente (bid bond), garante a proposta apresentada pelo vencedor de uma licitao, isto , garante a indenizao te o valor fixado na aplice se o vencedor da licitao pblica no assinar o contrato de prestao de servio previsto no edital e; - Garantia de Executante ou Performance Bond, garante a indenizao ao contratante dos prejuzos decorrentes da inadimplncia do Tomador no cumprimento das obrigaes assumidas no contrato at o valor previsto na aplice do seguro. - Garantia de Perfeito Funcionamento (maintenance bond), garante o perfeito funcionamento de produtos fornecidos ou servios prestados pelo tomador aps a execuo do contrato. b) Garantia de Reteno de Pagamentos (Retention Payment Bond), c) Seguro de Responsabilidade Civil (RC) O seguro de Responsabilidade Civil tem por objetivo reembolsar o segurado das quantias pelas quais vier a ser responsabilizado civilmente, em sentena judicial transitado em julgado. Cobre prejuzos referentes a materiais e pessoais causados a terceiros por negligncia, impercia ou imprudncia da empresa. As modalidades de Seguros de Responsabilidade Civil (RC) em construes, e so, principalmente: - RC Geral; - RC Obras Civis, Instalao e Montagem de Mquinas e Equipamentos; - RC Produtos, referente ao controle de qualidade dos produtos ou servios; - RC Prestao de Servios em Locais de Terceiros.

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d) Seguros de Riscos de Engenharia Os Seguros de Riscos de Engenharia oferecem para construtores, empreendedores, instaladores e montadores de equipamentos industriais cobertura de aplice contra acidentes de origem sbita que possam ocorrer durante a execuo da obra. Um exemplo deste tipo de seguro o Performance Bond. 4.2.5- Garantia: Cauo e Reteno Contratual - Cauo A cauo visa garantia de participao em editais de licitaes e em contratos de execuo de servios de engenharia, fornecimento de bens e prestao de servios. Os principais tipos de cauo, de acordo com a Lei N 8.666/93, so: em dinheiro, fiana bancria e ttulos da dvida pblica. Pode ser coberto por um Seguro Garantia. - Reteno A reteno outra modalidade de garantia de execuo de contrato de servio de engenharia e representado por um percentual retido de todo faturamento da empresa no referido contrato e que devolvido ao final do mesmo. Portanto, deve-se calcular o custo financeiro do recurso que fica retido. Deve-se calcular o custo em funo do valor contratual, o prazo do servio e a taxa de juros a ser admitida. 4.2.6- Margem de Incerteza, de Erro, Riscos e Eventuais. Como foi dito uma estimativa de custos de um empreendimento de engenharia apresenta uma margem de erro, bem como, alguns pequenos riscos e eventuais podem ser cobertos por esta varivel. Recomenda-se a princpio adotar a tabela sugerida pelo ICEC definida como MARGEM DE ERRO DE UMA ESTIMATIVA DE CUSTOS e anteriormente apresentada. 4.3- Lucro Bruto A Margem de Contribuio Bruta corresponde a Margem de Contribuio Lquida sugerida na proposta de preos mais o IRPJ Imposto de Renda da Pessoa Jurdica e a CSLL Contribuio Social sobre o Lucro Lquido. mais conveniente adotar-se o termo Margem de Contribuio, entretanto podese ainda, considerar como Lucro relativo ao contrato, uma vez que o lucro obtido na contabilidade geral da empresa.
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Exemplo de Clculo do Lucro Bruto Margem Lquida: 8%

Tributos sobre o Lucro: 3,75% Imposto de Renda: 2,67% ..... [ 8% (1-25%) ] CSLL 1,08% Margem Bruta: 11,75% Lucro Previsto BRUTO = Lucro Previsto LQUIDO + IRPJ + CSLL
Planilha de Clculo do BDI Valor do Contrato: Convite Tomada de Preos Concorrncia BDITADM

PARCELAS DO BDI (%) Administrao Central (AC) Custo Financeiro (CF) CF =( (1 + t / 100) n/30 - 1) x 100 t = n= % ao ms dias

Seguros (S) Garatia (G) Margem de Incerteza e Erro (MIR) Tributos sobre Receita (TR) ISS COFINS PIS Margem Lquida de Contribuio (MLC) IRPJ CSLL Tributos sobre o Lucro (TL) Margem Bruta de Contribuio (MBC=MLC+TL) BDI rgos Pblicos/Contratantes BDI Construtoras/Presta. de Servios

OBS: Os Tributos sobre o Lucro e a Margem Lquida de Contribuio no devem ser discriminadas na proposta de preos enviada ao cliente.

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5 Definio de BDI
O Novo Conceito de BDI apresenta a vantagem de que poder ser utilizada sem alterao em aditivos contratuais. Outras vantagens, tambm importantes so: as variveis so todas especificadas em percentuais e a frmula do BDI torna-se clara e tecnicamente perfeita. Frmula de Clculo do BDI Custo Direto Custo Indireto (DI) Custo Total +Lucro (B) Preo de Venda Assim, temos que: O BDI o rateio do Custo Indireto mais o Lucro Bruto aplicado sobre o Custo Direto. Isto , podemos dizer que: Preo Unitrio de Venda = Custo Unitrio Direto x KBDI 5.1- Clculo do Coeficiente Multiplicador KBDI KBDI = (1 + BDI/100) Exemplo de clculo do multiplicador KBDI Por exemplo, se o BDI = 50%, consequentemente o KBDI = (1 + 50/100). Assim, KBDI = 1,5

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5.2- BDI sobre a Mo de Obra em Servios de Consultoria Em consultoria comum que se adote o Coeficiente Multiplicador somente sobre a Mo de Obra (KMO) e sobre os Servios Gerais (KSG) apresenta a seguinte frmula: Coeficiente Multiplicador = KMO = ( 1 + ES) x KBDI Para o coeficiente multiplicador dos Servios Gerais adota-se a mesma frmula do KBDI neste exemplo. Exemplo de Clculo: ES (Encargos Sociais) = 120% ou 1,2 sobre o salrio mensal KBDI = 1,5 KMO = (1 + 1,2) x 1,5 KMO = 3,45 5.3- Clculo do BDI exclusivo para fornecimento de materiais significativos KTADM Em algumas situaes pode-se solicitar que se calcule um BDI exclusivo para aplicao sobre o fornecimento de materiais que se enquadrem na parte superior da Faixa A da Curva ABC. O clculo do BDITADM composto pelas mesmas variveis do BDI de servios, porm, pode-se, em cada caso, adotar valores diferentes e menores destas variveis. O KTADM representa, da mesma maneira que anteriormente citado, (1 + BDI/100). Tecnicamente, no estamos de acordo com a utilizao do BDI exclusivo para aplicao sobre o fornecimento de materiais de alto percentual em relao ao oramento da obra.

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6 Classificao dos Custos


Os custos envolvidos, divididos pelas suas exigncias legais e tcnicas, so as seguintes: - Mo de Obra; - Materiais; - Equipamentos leves e pesados; - Veculos de passeio, nibus e de carga; - Margem de Erro, Riscos e Eventuais; - Custo Financeiro; - Seguros; - Garantia e - Tributos sobre a Receita 6.1- Custo da Mo de Obra A mo de obra deve ser dividida nos seguintes itens: - - - - - - - - - - Salrio; Encargos Sociais e Trabalhistas INSS, FGTS, SAT (Seguro de Acidentes do Trabalho) ou RAT (Risco Ambiental do Trabalho), Salrio Educao, 13 Salrio, Frias, Aviso Prvio, Resciso sem Justa Causa, Feriados, Repouso Semanal Remunerado e entre outros

OBS: O artigo 10 da Lei N 10.666/2003 que modificou as regras do SAT Seguro de Acidentes do Trabalho, introduzido em janeiro de 2010 pode elevar significativamente o RAT ou SAT.
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A princpio os novos percentuais seriam os seguintes, com a incluso de FAP variando de 0,5 a 2: SAT atual = SAT anterior x FAP Percentuais do RAT com Incluso do FAP - Fator Acidentrio Preveno SATAnterior 1% 2% 3% RATMximo 2% 4% 6%

Encargos Complementares - Benefcios, previstos nas convenes coletivas: - alimentao (caf da manh, almoo, lanche ou jantar), - Assistncia Mdica, - seguro de vida, - Vale Transporte, - Normas Regulamentadoras do Ministrio do Trabalho: - Consultas e Exames Mdicos, - EPI Equipamentos de Proteo Individual e - EPC Equipamentos de Proteo Coletivos; Outros Encargos - Periculosidade (30% sobre o salrio bsico do profissional) - Insalubridade (10, 20 ou 40% sobre o salrio mnimo nacional) Outros custos prprios de uma determinada Conveno Coletiva. 6.1.1- Clculo dos Dias teis Mdios por Ms A fim de calcular a produo mensal dos profissionais da construo civil necessrio definir os dias teis mdios por ms, conforme demonstrado a seguir:

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Demonstrao do Clculo dos Dias teis por Ms (A) Total de dias por ano calendrio = 365

Clculo dos dias no trabalhados por ano: Domingos Sbados Aviso Prvio Feriados Dias de enfermidade ______________________ ( B ) Total de dias no trabalhados por ano ( C ) Total de dias teis por ano ( A ) ( B ) ( D ) Total de dias teis por ms ( C ) 12 = = = 128 236 19,7 = = = = = 52 52 7 12 5

Adotaremos 20 (vinte) dias teis em mdia por ms.

6.1.2- Encargos Sociais Aplicados por rgos Pblicos Nos Preos de Referncias de licitaes pblicas devemos, por simplicidade, considerar como GRUPO D, os itens referentes aos Encargos Complementares, isto : - alimentao (caf da manh, almoo, lanche ou jantar), - Assistncia Mdica, - seguro de vida, - Vale Transporte, - Normas Regulamentadoras do Ministrio do Trabalho: - Consultas e Exames Mdicos e - EPI Equipamentos de Proteo Individual. 6.1.2- Encargos Sociais Aplicados a Empresas de Consultoria Tendo em vista que as Convenes Coletivas de Trabalho dos profissionais das empresas de consultoria, projetos e gerenciamento, estabelecem um nmero inferior a 44 horas de trabalho por semana, devemos calcular o percentual de Encargos Sociais em funo de cada caso.
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6.1.3- Encargos Sociais Aplicados a Empresas de Petrleo e Outras O Regime de Trabalho na Indstria do Petrleo determinado pela Lei N 5.811/72 Estes servios geram encargos do tipo: - - - - - revezamentos em turnos de 8 ou 12 horas 24 h de repouso a cada turno mximo de 15 dias consecutivos de trabalho sobreaviso ausncia de repouso de 1 hora ou descanso no horrio do almoo

Assim, agregando estes custos aos Encargos Sociais bsicos os profissionais que atuam na indstria do petrleo, alcanam mais de 230% de Encargos Sociais Total sobre o salrio mensal. 6.2- Custo de Materiais Os custos dos materiais, alm do fornecimento e tributos aplicveis sero considerados a logstica de cada um, isto , embalagem, transporte, armazenamento e seguro. No Captulo 5 do livro Uma Metodologia de Oramentao para Obras Civis apresentamos o modo correto de elaborao de Pesquisa de Mercado de preos de materiais. Os volumes dos insumos a serem comprados influenciam diretamente o custo da obra. Para tanto fundamental estudar a Curva ABC. 6.3- Equipamentos Leves e Pesados; Em funo da vida til dos equipamentos necessrio se converter o valor de aquisio dos equipamentos em custo horrio para serem utilizados nas composies de custos unitrios dos servios. 6.3.1- Equipamentos Leves ou Bens Patrimoniais Encontram-se neste caso os seguintes bens: Equipamentos de topografia, laboratrio de solos, asfalto ou de materiais, microcomputador, impressora, plotter e outros. Conforme descrito na tabela de Vida til de Bens Patrimoniais, apresentada no captulo 6 do livro Clculo do Preo de Venda de Servios de Engenharia e Arquitetura Consultiva.

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6.3.2- Clculo do Custo de Bens Patrimoniais Caber ao engenheiro de custos, aps a elaborao da planilha de quantidades, elaborar uma listagem contendo todos os itens patrimoniais necessrios pesquisa de mercado de preos. Consideraremos nesta categoria os softwares largamente utilizados nestes tipos de contrato e que oneram sobremaneira os custos dos contratos, uma vez que apresentam valores de compra elevados. No incluiremos neste captulo o custo de utilizao de veculos automotores, uma vez que a metodologia adotada est apresentada no Captulo 7, do livro Clculo do Preo de Venda de Servios de Engenharia e Arquitetura Consultiva. 6.3.3- Pesquisa de Mercado de Itens Patrimoniais A pesquisa de mercado para conhecimento do valor de aquisio dos bens patrimoniais ser feita na regio sede da empresa ou onde se desenvolvero os servios ou outra qualquer de interesse. Da pesquisa de mercado, deve constar, principalmente, com no mnimo trs fornecedores distintos, os seguintes dados: - Descrio detalhada do item, - Preo de fornecimento, incluindo todos os tributos, frete e embalagem, por fornecedor; - Prazo de entrega e disponibilidade, - Condies de pagamento. Apresenta-se no Captulo 5 do livro Uma Metodologia de Oramentao para Obras Civis o modelo do mapa de Coleta de Preos visando facilitar a elaborao da pesquisa de mercado. Entendemos como bens patrimoniais itens de consumo que no se desgastam em um nico contrato, ou seja, so reutilizados em vrios servios distintos. Uma vez que esses bens so comprados pela prestadora de servio e que tem um tempo de vida til determinado, caber sempre que utilizado ser considerado como custo de produo do servio. Poder-se-ia denominar que este valor representa aluguel pelo emprego do item patrimonial no contrato. Em alguns servios objeto deste livro comum constar da planilha de quantidades ou sendo necessria sua utilizao como bens patrimoniais, tais como:
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- Microcomputadores, - Impressoras e Plotteres, - Softwares, - Aparelhos de Fax ou Telefone ou Rdio Comunicador, - Mveis e Utenslios (Mesas, Cadeiras e Armrios), - Equipamentos de Topografia ou de Laboratrio, - Televiso, Antena Parablica ou de Qualquer Natureza, - DVD, - Banheiro Qumico, - Canteiro de Obras Metlico, - Ferramentas Manuais, - Filtro de gua e - Mquina de Caf. Assim, necessrio que se defina o custo de aluguel destes itens, cuja propriedade da prpria prestadora de servios. No caso da empresa no possuir o bem, dever efetuar cotao no mercado para locao. A frmula de clculo que deve ser aplicada para a determinao do custo de BP = DEPRECIAO (D) + JUROS (J) + MANUTENO (M) + CUSTO OPERACIONAL (CO) Definio das variveis dos itens de clculo de custo dos bens patrimoniais: DEPRECIAO a parcela referente perda de valor do bem patrimonial em decorrncia do uso ou obsolescncia; JUROS corresponde a remunerao do capital investido na aquisio do bem patrimonial; MANUTENO a parcela por meio da qual se mantm o patrimnio em perfeitas condies de utilizao. Divide-se em custos com mo de obra especializada e peas de reposio e; CUSTO OPERACIONAL a utilizao do bem patrimonial compreendendo os custos necessrios sua operao (energia eltrica ou combustvel), se utilizada a energia eltrica podemos desconsiderar este custo, pois, estar incluso na Administrao Local ou Central.

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6.3.4- Frmulas de Clculo das Parcelas que Compem o Custo de Bens Patrimoniais DEPRECIAO = Valor de Aquisio Vida til JUROS = ( Valor de Aquisio x Taxa Anual de Juros ) 12 MANUTENO = ( 0,5 x Valor de Aquisio ) Vida til CUSTOS OPERACIONAIS no devem ser computados uma vez que correspondem ao custo de energia eltrica e mais adequado se definir este valor pela conta global da concessionria de energia. Deve-se observar que a energia eltrica necessria utilizao dos equipamentos ou aparelhos poder ser computada no custo da administrao do contrato. Os valores necessrios, em cada situao, isto , no caso de impressoras, substituio de cartuchos, papel prprio para impresso e outros devem ser computados em item prprio a ser apropriado em outro ponto da estimativa de custos, isto , Material de Consumo. 6.3.5- Vida til de Bens Patrimoniais Apresenta-se uma tabela de valores para a vida til de vrios bens patrimoniais, entretanto, muitas vezes, outros fatores, como, o tempo de contrato ou a possibilidade de se reutilizar o equipamento em outros contratos, levam o engenheiro de custos a adotar tempos de vida til distintos dos mostrados a seguir.

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Tabela de Vida til dos Bens Patrimoniais ITEM PATRIMONIAL Microcomputadores e Impressoras Ploteres e Datashow Notebooks Softwares Canteiro de Obras Metlico e Banheiro Qumico Aparelhos de Fax ou Telefone fixo ou celular Mveis e Utenslios Equipamentos de Topografia ou de Laboratrio Mquina de Caf, TV, Antena e Filtro de gua Ferramentas Manuais DVD Fonte: O Autor 6.3.6- Taxa de Juros A taxa de juros a ser adotada no clculo do custo dos bens patrimoniais deve estar entre 10 e 12% ao ano. A Taxa de Juros a ser adotada ser entre 10 e 12% ao ano. Aconselha-se que quando for o caso, por exemplo, para equipamentos de informtica consultar no mercado os valores do custo de manuteno mensal (fixa) e corretiva (eventual, com substituio de peas e componentes). Para veculos devemos adotar a metodologia apresentada no captulo 8 do livro Uma Metodologia de Oramentao para Obras Civis. VIDA TIL (meses) MDIA 24 24 24 18 36 48 48 48 48 18 48 MXIMA 36 48 36 24 48 60 60 60 60 36 60

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6.4- Veculos de passeio, nibus e de carga, por km e por ms e por hora Apresentamos nos Captulos 6 e 8 do livro Uma Metodologia de Oramentao para Obras Civis a metodologia de clculo do custo, para fins de utilizao em estimativas de custos de empreendimentos de engenharia. Clculo dos custos de Veculos de Passeio, de Passageiros e de Carga nas seguintes unidades: - quilmetro; - mensal; - horrio; - veculos de carga por ton e por m e; - momento de transporte (ton x km ou m x km). Esto apresentadas, ainda, formas de clculo das frmulas de transporte, a fim de abreviar o tempo de elaborao da estimativa de custo. 6.5- Custo Indireto As variveis denominadas de Custo Indireto: Margem de Erro, Riscos e Eventuais, Custo Financeiro, Seguros, Garantia e Tributos sobre a Receita j foram descritas. 6.6- Custo Financeiro O Custo Financeiro corresponde ao percentual que representa a correo da moeda entre a data mdia de desembolso e a de recebimento especfico de cada contrato, pode ser adotada a seguinte frmula: CF = [ ( 1 + i / 100 )(n 30) - 1 ] x 100, onde: i a taxa de juros de mercado ou de correo monetria, em porcentagem ao ms, n o nmero de dias decorridos entre o centro de gravidade dos desembolsos e a efetivao do recebimento contratual O Custo Financeiro importante uma vez que geralmente o perodo de pagamento dos contratos superior a 30 dias, e como definimos a taxa de juros mensal existe a necessidade de se calcular o Custo Financeiro.
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6.7- Custos Criados Devemos ficar muito atentos, pois, frequentemente so criados novos custos e tributos pelos governos, federal, estadual e municipal, que tero que ser incorporados a Estimativa de Custos das obras e servios. Obrigatoriamente temos que ter cuidado, pois, muito comum que o tempo decorrido entre mudanas de legislao seja muito pequeno. Assim, a cada estimativa de custos devemos verificar se houve alguma alterao na legislao. 6.8- Estimativas de Custos de Empreendimentos de Engenharia no Brasil Utilizado por rgos Contratantes Em nosso pas definiu-se uma metodologia simplificada para que os contratantes de servios de engenharia calculassem o que se identificou como Preo de Referncia, a fim de atender a Lei N 8.666/93 das Licitaes. Enquanto que aos prestadores de servios resta apenas a estimativa de custos pelo mtodo da quantificao,

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7 tica do Clculo do Preo de Venda


Podemos admitir o Clculo do Preo de Venda de duas ticas distintas, isto , do ponto de vista do contratante (Preo de Referncia) e do ponto de vista do prestador de servio de engenharia (Custo ou Oramento). 7.1- PREO DE REFERNCIA (rgo Contratante) De acordo com a Lei N 8.666/93 obrigatria a definio de um Preo de Referncia para o empreendimento. O Preo de Referncia consiste de aplicao de custos unitrios diretos genricos de tabelas oficiais ou no ou revistas multiplicados por BDI fixado, de acordo com a cincia internacional de custos. Neste caso, as variveis adotadas nas composies de custos unitrios so mdias de mercado, portanto, no so especificadas para o projeto em questo. O BDI deve ser fixado considerando-se a frmula aqui apresentada adotando-se variveis, tambm, mdias de mercado. Cabe ao administrador pblico garantir o preo socialmente justo ao empreendimento, caso contrrio o prejuzo da sociedade. Por sua natureza este procedimento apresenta uma margem de erro mais elevada que a apresentada na tabela do ICEC, bem como, devero ser procedidos ajustes nas composies de custos unitrios para atender suas especificidades, quando estas no se aplicam, principalmente quanto produtividade embutida na mesma, a fim de lhes garantir autenticidade e paridade com o grau de dificuldade da obra em questo. O Preo de Referncia calculado de acordo com as caractersticas atuais dos rgos pblicos geram uma margem de erro elevada, que deve ser corrigida pelo Gestor.

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Cabe pela seriedade do Administrador Pblico estabelecer o Preo de Referncia da licitao, em funo de todas as caractersticas do projeto de engenharia, da localizao e da logstica de materiais e mo de obra. As composies de custos unitrios de servios de eventuais tabelas utilizadas e o BDI adotado devero ser alteradas para adequao ao projeto em questo. Quanto ao clculo do percentual de BDI, alm de seguir as orientaes da Engenharia de Custos, a grande preocupao do rgo contratante deve ser representar de forma muito aproximada o BDI real das empresas prestadoras de servios de engenharia. Modelo de Composio Analtica de Custo Unitrio de Servio SERVIO: Emboo (m) Insumo Unid Coeficiente Pedreiro h 1,1 Servente h 1,3 Argamassa m 0,003 Custo Unitrio Direto BDI OBS: Preo unitrio de venda. A produtividade subentendida nesta composio de 1 m por hora. OBS: A composio analtica ou fsica no apresenta o preo dos insumos, somente os coeficientes dos insumos. 7.1.1- Modo Correto de Utilizao das Tabelas Oficiais Estamos citando tabelas do tipo SINAPI, SICRO, SBC (www.informativosbc. com.br), EMOP , particulares e outras existentes no mercado. Na implantao e manuteno destas tabelas e durante sua utilizao obrigatrio: Realizar audincias pblicas prvias na implantao de Tabelas de Preos Oficiais Comisso mista prvia e de acompanhamento peridico (no mximo trimestral), onde devem participar alm dos rgos pblicos a sociedade organizada e; Recomendaes de utilizao que devem acompanhar manuais oficiais
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Serve para uso exclusivo pelo rgo pblico que o elaborar para estimar o preo de referncia do empreendimento, servindo de preo base licitao; Os preos de referncia das obras e os preos unitrios encontrados por esta metodologia nunca podem ser utilizados para contratao de servios, no caso dos rgos pblicos; Os preos unitrios dos servios so de exclusividade das construtoras e das empresas de consultoria, aps elaborar o custo do empreendimento; Os Preos Globais de Referncia obtidos atravs do emprego de Tabelas Oficiais devem ser considerados com uma margem de erro significativa, assim, no podendo em hiptese alguma, serem definidos como valor mximo da obra ou de contratao. A no ser que no clculo do BDI se inclua uma varivel denominada Margem de Incerteza ou de Erro ou Eventuais; As tabelas oficiais adotadas no clculo do preo de referncia devem garantir as empresas possibilidade de terceirizar a mo de obra e equipamentos, principalmente em momento que tenhamos volume de servios baixos, ou ainda, sejam mquinas de pouca utilizao anual pelas construtoras, bem como, comprar adequadamente materiais em funo do volume a ser fornecido pode ou no garantir boas negociaes com fornecedores e; As estimativas de custos elaboradas pelos rgos pblicos no levam em considerao, a produtividade da Mo de Obra local, do clima, do tipo de solo, da topografia da regio, entre outras variveis.

As Tabelas de Custos Diretos Oficiais, meras composies de custos unitrios genricas, no podem servir como meio de contratao de servios. O preo unitrio dos servios de exclusividade das construtoras , aps elaborar o CUSTO do mesmo. Portanto, obrigatrio que se permita que o preo unitrio contratual seja superior ao tabelado. Sugerimos que se permita que o preo unitrio de um servio seja at 30% superior ao estabelecido pelo contratante, segundo a sistemtica atualmente adotada. Quanto ao preo global devemos permitir uma variao de no mnimo 10%, a ttulo de margem de erro, risco etc. Em razo do exposto a LDO Lei de Diretrizes Oramentrias deve ser alterada para que se enquadre na cincia de custos.

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7.1.2- Preos de Referncia nas Licitaes Pblicas esto Subdimensionados Os rgos pblicos devem obrigatoriamente apropriar os custos sociais sobre a mo de obra, entre outros, caf da manh, almoo, assistncia mdica, seguro de vida e aplicao da NR Normas Regulamentadoras do Ministrio do Trabalho (EPI e Consultas e Exames Mdicos). At esta data, rarssimos so os rgos que apropriam estes custos aos Preos de Referncia das licitaes. Assim, os valores estabelecidos pelos contratantes esto sub-dimensionados, causando grande prejuzo s prestadoras de servios. Evidentemente existem vrias outras razes que elevam mais ainda o subdimensionamento dos Preos de Referncia de obras pblicas. Nesta data, agosto de 2011 o subdimensionamento atingiu mais de 20%. 7.1.3- Uma Tabela de Custos atende ao Objetivo a que foi Proposta rigorosamente importante se afirmar que uma tabela de custos elaborada para atender determinada tipologia de obra, s poder ser utilizada nas obras com estas caractersticas. Assim, uma tabela de rodovias no pode ser adotada em obras de infra-estrutura aeroporturia ou em infra-estrutura urbana. 7.1.4- Anlise das Diferenas Existentes entre uma Tabela de Custos Rodovirios e Urbanas - - - Anlise de interferncias: Conhecidas Rede de gua e esgoto Telecomunicaes Desconhecidas M qualidade das informaes disponveis pelas concessionrias e prefeituras;

- Interferncia com utilizao simultnea da via, pedestres e veculos com acesso as garagens e; - rea disponvel reduzida para canteiro e execuo das obras.
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Reduo de Produtividade, a fim de: - Garantir movimentao de pedestres e veculos pela via - Proteo de pedestres e de veculos O custo da obra viria urbana na maioria das vezes mais elevada que a rodoviria.

7.1.5- Interferncia da Quantidade de Servio no Preo Unitrio Em funo da escala dos servios a serem realizados o preo unitrio alterado. Quanto menor o volume de servio a ser realizado maior o preo unitrio, principalmente, em razo da reduo da produtividade seja da mo de obra ou da equipe mecnica. O volume de servio interfere no seu preo unitrio. 7.2- CUSTO (Construtora ou Prestadora de Servio) Quando o prestador de servio calcula a estimativa de custos de um empreendimento adota composies de custos unitrios diretos calculados por projeto e o custo indireto (permite o clculo do BDI) especfico para o projeto. A definio de todas as variveis exclusivamente para o projeto em questo (salrios, encargos sociais, materiais, tributos e clculo do BDI). Jamais o prestador de servio poder se valer de tabelas ou revistas para definir seu preo de venda de um empreendimento. Cabe ao prestador de servio de engenharia determinar o preo unitrio de cada servio por suas apropriaes de campo, pela sua experincia anterior e conhecimento do atual projeto. O Preo de Venda de um servio de engenharia calculado pelo seu custo, porm tambm , muito em funo do mercado especfico que a empresa atue, uma vez que em ltima anlise o preo baseado na concorrncia.
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8 Prtica de Cculo do BDI


8.1- Metodologia de Clculo do BDI O BDI a aplicao dos custos incidentes sobre o Custo Direto e sobre o Preo de Venda na frmula apresentada a seguir. O BDI no tem mdia nem mximo. justificado pela anlise das variveis que o compem. As variveis aplicadas sobre o custo devem ser dispostas no numerador da frao, enquanto que aquelas definidas sobre o preo de venda estaro no denominador. BDI (%) BDI = (( (1 + CF + AC + S + G + MI ) 1 - ( TM + TE + TF + LB ) ) -1) x 100

Variveis incidentes sobre o custo CF AC S G MI Custo Financeiro Administrao Central Seguros Garantia Margem de Incerteza ou de Erro (somente para Contratantes)

Variveis incidentes sobre o preo de venda TM TE TF LB Tributos Municipais Tributos Estaduais Tributos Federais Lucro Bruto

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O BDI principalmente funo do valor do contrato, apesar de ser levemente influenciado, ainda, pelo prazo, localizao, dificuldades de execuo e exigncias do Edital de Licitaes. O BDI deve ser calculado pelo contratante por faixas de valores de contratao das obras. Faixas propostas para o clculo do BDI (segundo Projeto de Lei em tramitao no Senado Federal N PLC-32/2007)ou os valores em vigor: Faixas de Aplicao do BDI Faixa 1 - At R$ 340.000,00 Faixa 2 - De R$ 340.000,01 a R$ 3.400.000,00

Faixa 3 - Acima de R$ 3.400.000,01 8.2- BDI sobre Fornecimento de Materiais Apesar de no vermos necessidade de se exigir que para o caso de fornecimento de materiais, cujo valor seja muito significativo para o contrato, quando solicitado criamos a Orientao Tcnica IBEC N 02/2010, de maneira a seguir determinao legal. 8.3- Valores de BDI por Faixas de Valores do Contrato Meramente para termos uma sucinta noo dos valores percentuais do BDI possveis e provveis em contratos de servios de engenharia para Contratantes, apresentamos a tabela a seguir: Valores Empricos de BDI Faixas Valores de BDI Mnimo Faixa 1 Faixa 2 Faixa 3 Consultoria 55% 48% 42% 60% Mdio 69% 61% 54% 78% Percentuais de BDI (%) TAdm 24% 24% 24% 24%

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OBS: 1- O BDI obrigatoriamente deve ser calculado por cada proposta de preo. 2- Nestes valores est includa a Margem de Incerteza ou de Erro ou de Risco, entre 5% e 10%. 3- BDI para Construtores: deve-se reduzir a tabela entre 5% e 15%, em ra zo da incluso da margem de erro. 8.3- Mobilizao e Desmobilizao da Obra, Instalaes Provisrias e Administrao Local Pela nova sistemtica de clculo do BDI os servios referentes Mobilizao e Desmobilizao da Obra, as Instalaes Provisrias do Canteiro e a Administrao Local devero constar da Planilha de Quantidades da obra. As unidades de medio e pagamento destes servios podero ser: Mobilizao e Desmobilizao da Obra, preo global; Instalaes Provisrias do Canteiro, preo global e; Administrao Local, ms.

Assim, apresentamos no Livro Novo Conceito de BDI os modelos de planilhas para estes servios. Os modelos destas planilhas tambm podem ser encontrados na Orientao Tcnica sobre BDI no site do IBEC.

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Composio do Preo de Venda de um Servio de Engenharia
O grfico mostra a constituio mdia do preo de venda de um servio de engenharia, que corresponde a seguinte frmula. Preo de Venda = Custo Direto + Custo Indireto + Lucro Bruto O BDI corresponde soma do Custo Indireto mais o Lucro. BDI = Custo Indireto + Lucro

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Data Base do Preo de Referncia da Licitao
10.1- Base Legal A base legal para definio da data base do Preo de Referncia da licitao est na Lei N 8.666/93.
CAPTULO III - DOS CONTRATOS SEO I - DISPOSIES PRELIMINARES

Art. 55 - So clusulas necessrias em todo contrato as que estabeleam: III - o preo e as condies de pagamento, os critrios, data-base e periodicidade do reajustamento de preos, os critrios de atualizao monetria entre a data do adimplemento das obrigaes e a do efetivo pagamento. Nossa considerao sobre este tema clara: a data base do Preo de Referncia da Licitao no mnimo ser a data da entrega da proposta de preos pelos licitantes, assim, caber ao poder pblico atualizar o valor do servio at esta data, caso esteja adotando tabela elaborada para ms anterior. A atualizao poder ser realizada por meio de ndices de reajuste da FGV Fundao Getulio Vargas, ou setoriais, regionais e outros. No aceitvel que a data base de reajustamento do contrato esteja defasada da data do preo de referncia. 10.2- Atualizao do Preo de Referncia e Reajustamento Contratual O Preo de Referncia da licitao obrigatoriamente dever ser atualizado para a data da licitao, bem como, a data base do reajustamento contratual dever ser referenciado a esta mesma poca. Caso contrrio haver uma perda financeira para a contratada.
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Assim, a data base das propostas de preos dos licitantes dever ser a mesma do Preo de Referncia da Licitao. A data base do Preo de Referncia da Licitao dever coincidir com a do reajuste do contrato. No caso do oramento da licitao apresentar data de elaborao inferior data da licitao, cabe ao rgo contratante atualizar o oramento. Um dos principais problemas, com efetivo reflexo negativo no preo de referncia dos oramentos pblicos, so: Data base do preo de referncia anterior a data base de incio de contagem do prazo de reajustamento ; Data base do preo de referncia anterior a data de incio dos servios, ou seja, permite que uma defesagem entre os preos dos insumos adotados na proposta de preos e o efetivamente pago e; Pagamento dos servios com atraso sem a devida atualizao monetria.

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Auditoria em Obras Pblicas
11.1- Metodologia Atual de Auditoria de Obras Inicialmente temos convico de que as tabelas oficiais (SINAPI, SICRO e outras) no efetivamente a soluo eficiente para a elaborao de auditorias de obras, principalmente, como vem sendo utilizadas pelos rgos auditores. Pelo contrrio, comumente traduzem-se em erros muito grosseiros. Repetindo e confirmando o expressado anteriormente: As composies de custos unitrios de servios de tabelas so genricas, jamais podendo ser adotadas como preo de servio, serve apenas para o clculo do preo de referncia da licitao, apesar da margem de erro constatada. A produtividade da mo de obra e dos equipamentos, os preos e logstica dos materiais, as condies locais: tipo de relevo e tipo de solo e, ainda, as caractersticas da empresa executora devem ser levadas em considerao pelo auditor. Assim, caber ao auditor, de acordo com o estabelecido na metodologia de clculo do preo de venda designado por Correlao definir o coeficiente de correo . No razovel adotar em auditorias as tabelas oficiais de composies de custos unitrios diretos de servios, sem uma anlise sria de compatibilidade entre os servios. O auditor de obras, alm de ser profissional da engenharia, dever ser profissional experiente compatvel com a construo a ser auditada. Por exemplo: engenheiro civil para obras civis, engenheiro eltrico para esta rea e assim por diante. O auditor de obras pblicas deve estudar Engenharia de Custos e obter experincia profissional pratica em obras. Estudar Gesto muito importante, porm, no tornam as auditorias elaboradas mais eficientes. Isto , sem os erros que estamos nos acostumando a verificar.

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Alm do que estes profissionais devem ter experincia profissional nos tipos de construo que vo auditar, evitando desta maneira, os graves erros que estamos ficando acostumados a presenciar. Principalmente, em funo da obrigao que estes analistas impem exigncia de utilizao, sem nenhuma anlise tcnica especfica, dos custos unitrios tabelados. Assim, para se auditar uma rodovia tem-se que ter experincia profissional em terraplenagem, pavimentao e etc. 11.2- Responsabilidade do Analista ou Auditor (ART Anotao de Responsabilidade Tcnica) Pela enorme responsabilidade da funo e de acordo com os princpios que regem as profisses ligadas ao CONFEA devemos exigir que os auditores, tenham cargo de engenheiro ou no, sejam obrigados a emitir a ART e serem passveis da adoo das medidas previstas em nosso Cdigo de tica. Apesar da excelente capacidade de seus profissionais, os auditores no podem ficar impunes aos seus erros e dos prejuzos financeiros que causam a sociedade brasileira. 11.3- Critrio de Auditagem Recomendado (Resumidamente) S existe uma metodologia de auditoria de obras que garantir acurcia na anlise do contrato existente, o do Custo de Reproduo. A definio de Custo de Reproduo corresponde ao custo necessrio para reproduzir uma construo, de acordo com suas dificuldades detectadas. 11.3.1- Custo de Reproduo da Construo O Custo de Reproduo identifica o custo da obra ou de suas partes por meio de custos unitrios diretos dos servios similares e anlise do BDI apresentado pela empresa executora. Deve-se garantir que o levantamento das quantidades de servios e respectivos custos diretos e indiretos sejam aplicveis ao contrato em anlise. Existindo o projeto completo de origem ser mais precisa a auditoria.

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11.4- Etapas da Auditoria O ponto primordial da auditoria que o profissional tenha experincia na obra que vai analisar e conhea razoavelmente bem a cincia de custos. Aplicar as tabelas oficiais existentes com muita parcimnia e conhecimento do que representa a composio genrica (da Tabela) e o servio que est sendo executado, e, obviamente, a diferena tcnica entre os dois casos. Resumidamente as etapas de uma auditoria de obra eficiente, so as seguintes: Anlise do Projeto que deu origem a Estimativa de Custos do Empreendimento - efetivamente a base do oramento da prestadora de servio o projeto existente na licitao, certo ou errado, assim, este dever ser a base da anlise da Proposta de Preo a ser auditada; Levantamento de Quantitativos de Servios nesta etapa so levantados todos os quantitativos de servios a serem executados na obra; Anlise de Composies de Preos Unitrios partimos do princpio obrigatrio da apresentao de todas as composies na proposta de preos, primeiramente, caber a auditoria analisar a composio de custo apresentada e sua validade, se possvel solicitar esclarecimentos quanto aos itens duvidosos. Caso no seja vlido adotar este critrio, o auditor dever elaborar uma composio de custo que atenda ao empreendimento em questo, podendo adotar como base uma tabela (SINAPI e SICRO). A produtividade da equipe possvel em cada caso um ponto fundamental a ser estudado e utilizado; Anlise do Percentual de BDI a anlise do BDI deve ser realizada a partir dos valores de suas variveis, portanto, importante que seja exigido no Edital de Licitaes a apresentao na Proposta de Preos da frmula de clculo e os valores das suas variveis. Cabendo ao auditor avaliar se os percentuais adotados na proposta esto de acordo com as mdias de mercado; Anlise dos Custos da Administrao Local, Instalaes Provisrias da Obra e da Mobilizao e Desmobilizao - dever ser respeitada a organizao da obra definida pelo construtor, entretanto, o percentual final da Administrao Local deve estar dentro da mdia de mercado. Enquanto que, para a Mobilizao e Desmobilizao da Obra devemos tomar os mesmos cuidados. Cronograma do Empreendimento x Preo de Venda o cronograma da obra influencia o preo final de venda apresentado pela construtora, ento, o analista dever verificar esta compatibilidade;

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Exigncias do Edital de Licitao as exigncias do Edital de Licitaes, muitas vezes nada tendo a ver com a construo em si, porm, representando custo para a empresa prestadora do servio dever ser levado em conta adequadamente; Pesquisa de Custos de Insumos de acordo com as especificaes dos materiais e servios utilizados para execuo do empreendimento, coletam-se os seus respectivos custos em fontes de consulta especializadas, em funo da logstica necessria para a regio da obra, bem como, a escala a ser negociada. Margem de Erro da Auditoria a reproduo do preo de venda do empreendimento de engenharia apresenta uma margem de erro significativa, pois, apesar de todo o esforo realizado pelo analista, realmente impossvel reproduzir o custo com preciso, assim, podemos adotar a tabela de preciso das Estimativas de Custos apresentada neste livro, cuja fonte de elaborao o ICEC. PERCENTUAL MDIO
SERVIO Mobilizao e Desmobilizao Instalaes Provisrias Administrao Local % MDIO (*) 3% 6% 15%

(*) Em funo do Preo Global

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Aditivos Contratuais e Equilbrio Econmico e Financeiro de Contratos de Engenharia
12.1- A Exigncia destas Clusulas Contratuais Em razo do tipo de contrato realizado entre Contratantes e Prestadoras de Servios de Engenharia, isto , as propostas de preos so estimadas e baseadas em projetos (plantas e especificaes tcnicas) extremamente necessria a existncia de Aditivos Contratuais e Equilbrio Econmico e Financeiro de Contratos de Engenharia, ou seja, o risco e a necessidade de alterao do escopo so bastante visveis. 12.2- Dispositivos Gerais Os seguintes dispositivos legais garantem aos contratos de servios de engenharia a oportunidade de pleitearem tanto os Aditivos Contratuais quanto ao Equilbrio Econmico e Financeiro de Contratos de Engenharia. - Constituio Brasileira de 1988; - Lei das Licitaes N 8.666/93 e; - Cdigo Civil Brasileiro.

Assim, os pleitos so possveis tanto para os contratos pblicos quanto para os contratos com empresas particulares. 12.3- Atitude Correta dos Administradores Pblicos Os administradores Pblicos devem ter conscincia da importncia para a Engenharia Nacional, bem como, para os profissionais atuantes neste segmento, e ainda, aos prprios prestadores dos servios , da aceitao dos recursos de Aditivo e Equilbrio dentro das contrataes de servios.
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Evidentemente que caber ao contratante analisar o pleito e garantir sua validade, porm isto deve ser realizado sem preconceito atualmente existente e com o rigor legal e tcnico mximo (anlise tcnica e de custos). A anlise adequada e isenta do pleito do prestador de servio deve ser realizada sem nenhum preconceito, como ocorre com freqncia neste momento. 12.4- Medidas Mitigatrias As medidas mitigatrias para minimizar a ocorrncia de pleitos nos contratos administrativos e inicialmente cumprir a Lei n 8.666/93 e, principalmente, o exigido nos artigos 6 e 7. Estes artigos verso sobre os seguintes itens: - artigo 6: Definies - artigo 7: Das Obras e Servios, incluindo as definies de Projeto Bsico e Projeto Executivo A garantia de se poder analisar adequadamente um pleito exigir a apresentao na proposta de preo: Composies de Preos Unitrios de todos os Servios, incluindo a Mobilizao e Desmobilizao, as Instalaes Provisrias de Obra e da Administrao Local; Detalhamento do Clculo dos Encargos Sociais, e ainda, Detalhamento do Clculo do BDI. Bem como, o Contratante efetuar a anlise meticulosa destas informaes, ainda, na fase de seleo de empresas. 12.5- Garantia de informaes para Permitir Anlise dos Pleitos Para se garantir adequadas informaes que garantam boa anlise dos pleitos, os contratantes , devem exigir no mnimo nas propostas de preos, o listado a seguir: - Composies de Preos Unitrios de todos os Servios, incluindo a Mobilizao e Desmobilizao, Instalaes Provisrias e da Administrao da Obra. - Detalhamento de Clculo dos Encargos Sociais e; - Detalhamento do Clculo do BDI. Ressalvamos que caber ao Contratante analisar, na poca da licitao, a acurcia destas informaes, e se for necessrio, tomar as medidas cabveis se as mesmas no atenderem o definido no projeto.

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Caber ao Contratante exigir a veracidade dos dados apresentados na proposta de preos pelo licitante vendedor. Entre outros, a composio analtica de custos unitrios (incluindo a produo da equipe), os preos dos insumos e a validade das variveis que compem tanto o Encargo Social quanto o BDI. 12.6- Elaborao e Apresentao do CLAIM; Definio e Caracterizao da Proposta Original; Demonstrao das Alteraes imprevisveis Ocorridas; Caracterizao da Situao Real Ocorrida; Comparao entre Duas Situaes adotando a NB- 14.653/1; Qualificao e Formatao do Clculo dos Valores Pleiteados; Elaborao do Relatrio Tcnico, incluindo anexos comprobatrio.

12.7- Passos para Anlise de Pleitos Anlise e Classificao dos Eventos Relatados no Pleito; Anlise e Verificao dos Prazos Citados; Anlise e Verificao dos Custos Diretos, incluindo os Encargos Sociais; Anlise e Verificao dos Custos Indiretos e do BDI; Comparao das Condies iniciais com as Condies Reclamadas e; Relatrio de Apresentao dos Resultados da Anlise.

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CURRICULUM VITAE

Engenheiro Civil Paulo Roberto Vilela Dias


Formado pela Universidade Federal do Rio de Janeiro 1975 Mestre em Engenharia Civil pela Universidade Federal Fluminense Prmio Internacional concedido pelo ICEC International - Cost Engeneering Council: 2010 ICEC AWARD WINNER Prmio Nacional: Prmio de Engenheiro Destaque Nacional de 2010 oferecido pela Associao Mineira de Engenheiros Civis. Professor Pesquisador da matria de Engenharia de Custos do Mestrado em Engenharia Civil da Universidade Federal Fluminense, desde 2000. Coordenador e professor do curso de ps-graduao lato sensu em Engenharia de Custos do INPG. Palestrante do 20 Congresso Mundial de Engenharia de Custos Toronto Canad - 2008. Palestrante do 1 Congresso Brasileiro da Indstria da Construo 1985/RJ. Engenheiro e/ou Responsvel Tcnico das seguintes empresas: Engesul Construes e Projetos Ltda. TERPLAN Urbanizao e Manuteno Ltda Multiservice Engenharia Ltda SEAT SA Construtora Affonseca S A ALUMAK Projetos e Construes Ltda Membro da AACEi American Association of Cost Engineers International, desde 1978. Fundador e membro do IBEC Instituto Brasileiro de Engenharia de Custos desde 1978 e presidente nacional desde 1999 Membro da ABC Associao Brasileira de Custos Ministra cursos e palestras sobre Engenharia de Custos em todo o Brasil

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Principais Trabalhos Publicados: n Livros Editados Uma Metodologia de Oramentao para Obras Civis, 7 Edio, 2010. Preos de Servios de Engenharia e Arquitetura Consultiva, 4 Edio, 2010. Gerenciamento de Custos em Projetos, FGV Fundao Getulio Vargas, 2 Edio, 2009. Novo Conceito em BDI, 3 Edio. 2010.

n Apostilas Estradas e Transportes - Escola de Engenharia General Roberto Lisboa e Universidade Gama filho, 1979. Material Didtico de Planejamento e Controle de Obras, 1999. Material Didtico de Gerenciamento e Administrao de Obras, 2000.

n Artigos Tcnicos

Publica frequentemente artigos em Congressos, Seminrios e Revistas Tcnicas, Nacionais e Internacionais. Apresentao de artigo tcnico no Congresso Mundial de Engenharia de Custos, Toronto, Canad, em 2008. Auditoria em Obras pblicas Especialista em anlise e defesa de rgos pblicos e construtores audditados pelos Tribunais de Contas. Implantao de Central de Custos de Obras em governos e rgos pblicos.

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DIRETORIA NACIONAL DO IBEC


(Fundado em 1978) Perodo: Agosto / 2007 a DEZEMBRO / 2012
DIRETORIA NACIONAL: Paulo Roberto Vilela Dias (paulodias@ibec.org.br ) Jos ngelo dos Santos Valle (vpinternacional@ibec.org.br) Fernando de Paiva Paes Leme (vpfinanceiro@ibec.org.br) DIRETORIAS ESTADUAIS: veja no site
Vice-Presidente: Vice-Presidente: Presidente:

O Instituto est disposio de todos os colegas, associados ou no, para prestar quaisquer esclarecimentos e consulta sua biblioteca. Nossos cursos na rea de Engenharia de Custos sejam de extenso ou de psgraduao so os mais conceituados do Pas. Consulte-nos atravs do telefone e fax (21) 2221-6731 ou atravs do nosso site.
ibec@ibec.org.br www.ibec.org.br

Excelncia em Ps-graduao em Engenharia

Centro de Excelncia em Engenharia de Custos O IBEC membro do ICEC Conselho Internacional de Engenharia de Custos desde 1981.

www.icoste.org

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O IBEC especializado em consultoria de Engenharia de Custos e Gerenciamento de Projetos para governos, rgos pblicos, construtores e sindicatos patronais. Contate-nos.

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BIBLIOGRAFIA
DIAS, Paulo Roberto Vilela. UMA METODOLOGIA DE ORAMENTAO PARA OBRAS CIVIS, IBEC, 7 Edio 2010. DIAS, Paulo Roberto Vilela. CLCULO DO PREO DE VENDA DE SERVIOS DE ENGENHARIA E ARQUITETURA CONSULTIVA, IBEC - 4 Edio 2010. DIAS, Paulo Roberto Vilela. NOVO CONCEITO DE BDI, IBEC - 3 Edio 2010. CONFORTO, Sergio & SPRANGER, Mnica. ESTIMATIVAS DE CUSTOS DE INVESTIMENTOS PARA EMPREENDIMENTOS INDUSTRIAIS,, EDITORA TABA CULTURAL 2002 STABILE, Miguel. CUSTOS NA CONSTRUO, Editora Boletim de Custos, 1996 CRITRIO PARA FIXAO DE PREOS DE SERVIOS DE ENGENHARIA, INSTITUTO DE ENGENHARIA DE SO PAULO, EDITORA PINI 1993. DIAS, Paulo Roberto Vilela. APOSTILA DE PLANEJAMENTO DE OBRAS, IBEC, 2009. DIAS, Paulo Roberto Vilela. APOSTILA DE GERENCIAMENTO DE OBRAS, IBEC, 2009. ESTUDO PRELIMINAR PARA DEFINIO DA TAXA DE BDI BENEFCIO E DESPESAS INDIRETAS COMPANHIA DE SANEAMENTO DO PAR 9/1997 FERREIRA, Miguel Luiz Ribeiro. GESTO DE CONTRATOS, UFF, 2006, MANUAL DE COMPOSIO DE CUSTOS, DNER - DEPARTAMENTO NACIONAL DE ESTRADAS DE RODAGEM 1972. MANUAL DE ORAMENTAO, SERVIOS PROFISSIONAIS DE ENGENHARIA CONSULTIVA, ABCE - ASSOCIAO BRASILEIRA DE CONSULTORES DE ENGENHARIA E FINEP - FINANCIADORA DE ESTUDOS E PROJETOS DO MINISTRIO DA CINCIA E TECNOLOGIA. MANUAL PARA ORAMENTAO DE OBRAS DE SANEAMENTO, AESBE - ASSOCIAO DAS EMPRESAS DE SANEAMENTO BSICO ESTADUAIS 10/1994. PMBOK PROJECT MANAGEMENT BODY OF KNOWLEDGE, PMI - PROJECT MANAGEMENT INSTITUTE, 4 EDIO, 2008 SICRO SISTEMA DE CUSTOS RODOVIRIOS, DNER - DEPARTAMENTO NACIONAL DE ESTRADAS DE RODAGEM 2001. TRAJANO, Isar TPICOS ACERCA DO CUSTO E DA ORAMENTAO DA PRODUO CIVIL, 1985.

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Minha Orao
Senhor, fazei-me instrumento de vossa Paz, Onde houver dio que eu leve o amor, Onde houver ofensa que eu leve o perdo, Onde houver discrdia que eu leve a unio, Onde houver dvida que eu leve a f, Onde houver erro que eu leve a verdade, Onde houver desespero que eu leve a esperana, Onde houver tristeza que eu leve alegria, Onde houver trevas que eu leve a luz, Mestre, fazei que eu procure mais Consolar, que ser consolado, Compreender que ser compreendido, Amar que ser amado, Pois dando que se recebe, E perdoando que se perdoado, E morrendo que se vive para a vida eterna. Amm. Paz e Bem

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SABEDORIA POPULAR:

O Estado no tem o privilgio da virtude.

O mercado no tem o privilgio do vcio.

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Direto ao Ponto
Preo Socialmente Justo
O Preo Socialmente Justo de uma obra aquele que atende a populao brasileira, ao cidado e principalmente aos trabalhadores na construo, garantindo uma obra de padro de qualidade adequada e remunerao justa aos profissionais de acordo com nossa legislao. Cabe ao gestor pblico e demais envolvidos a adoo de um preo de referncia da licitao justo e aos rgos auditores adotarem critrio que permita garantir a anlise e auditoria adequada da obra. As tabelas de custos oficiais tm um emprego restrito, porm, esto sendo utilizadas de forma bastante inadequada. Estas no servem para calcular o custo estimado do empreendimento sem oportuna anlise com o referido projeto.

Engenharia de Custos Uma Cincia


Os profissionais e empresas brasileiros devem iniciar a atuar efetivamente de acordo com as regras da cincia de custos, para isto existe o ICEC Conselho Internacional de Engenharia de Custos. A Engenharia de Custos uma cincia.

Estimativa de Custos de Obras Pblicas Clculo do Preo de Referncia


O Clculo do Preo de Referncia de uma licitao pode ser realizado atravs de uma tabela de custos multiplicado por um BDI fixado de acordo com as regras da Engenharia de Custos, porm, estas tabelas pouco servem para outras finalidades. E exigem muita experincia do profissional ao utiliz-la. As tabelas devem ser restritas ao emprego para as obras a que foram previstas. Isto , tabela de rodovia no pode ser adotada em aeroportos ou vias urbanas, pois os servios so distintos e a produtividade muito diferente uma das outras.
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Auditoria de Custos Criao de Metodologia Adequada


A utilizao exagerada e sem adaptao nas obras auditadas das tabelas de custos tem causado grande prejuzo ao Pas. Estas tabelas no se prestam a isto sem uma perfeita anlise e correlao com o servio pesquisado. imperiosa a criao imediata de uma metodologia que atenda ao povo brasileiro e permita aos rgos auditores analisar de maneira mais realista a situao dos contratos de obras pblicas.

Situao Atual das Obras Pblicas no Brasil Subfaturamento das Obras Pblicas
As obras pblicas, a despeito de alguns incrdulos, esto subfaturadas. Talvez entre 15 a 25% do preo de referncia. Entre outros itens, podemos citar a ausncia ou valores reduzidos, tais como: Mo de Obra: - - - - - Vale Transporte Alimentao EPI Consultas e Exames Mdicos Seguro de Vida

Equipes: - Produtividades elevadas das equipes de trabalho e sem atenderem as caractersticas locais e do projeto

BDI e Encargos Sociais - Percentuais ridiculamente baixos, em presena da necessidade e exigncias da legislao atual

LDO - Lei de Diretrizes Oramentrias - A LDO dever estar de acordo com a cincia da Engenharia de Custos, o que no tem ocorrido, causando graves prejuzos Engenharia Nacional e seus profissionais.
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ADITIVOS CONTRATUAIS
imperiosa sua adequada aplicao em razo da forma de contratao adotada no pas.

SUBDIMENSIONAMENTO DO PREO DE VENDAS DAS OBRAS (2011)


- - - - - - - - Encargos Complementares ..................................................... 12% Falha no Clculo do BDI ........................................................ 6% Custos Unitrios Diretos ......................................................... 5% Falha no clculo da Administrao Local ................................ 5% Margem de erro aplicado ao BDI do Preo de Referncia ........ NA (1) Data Base da Proposta ........................................................... NA (1) Reajustamento Anual ............................................................. NA (1) Subdimensionamento Mdio ................................................... 28%

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