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O legado da pobreza e a insero geracional

Delma Pessanha Neves Programa de Ps-graduao em Antropologia e Cincia Poltica Universidade Federal Fluminense

e-mail: mdebes@provide.psi.br Recebido em: fevereiro 2003

Resumo O artigo ressalta algumas questes relativas queles princpios e mtodos pedaggicos cuja construo teve como referncia o combate insero de jovens no mundo do consumo e do trfico de drogas, mtodos esses postos em prtica por voluntrios e educadores sociais afiliados a instituies filantrpicas. Dentre essas questes, enfatizamse a absolutizao dos casos de exceo como generalidades do comportamento dos jovens das classes populares, e a secundarizao da demanda por eles apresentada:a mediao do acesso ao mercado de trabalho e profissionalizao. Palavras-chaves litventude,pobreza, profissionalizao, educador social abstract This article raises a set of questions which result from the pedagogi cal principies and methods constructed in reference to combating the insertion of youth in the world of drug dealing and consumption and which are put into practice by volunteers and social educators affiliated with philanthropic institutions. Among these questions, the article emphasizes the absolutization of exceptional cases as generalizations for the behavior of lower class youth and the subordination of their demands regarding (mediation of) access to the labor market and to professional training. Key words Youth, poverty, professional training, social educa tors

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studando as relaes e as referncias significativas que estruturam o campo institucional da caridade em Niteri, no E estado do Rio de Janeiro, chamei a ateno, noutro espao, para os modos de definio da insero e da participao sociais dos agentes redistribuidores de bens, e tambm dos beneficirios a eles associadosl. No conjunto de instituies identificadas, destaquei aquelas cujos dirigentes investem, direta ou indiretamente, na gesto da precria insero social de crianas e jovens. Algumas dessas instituies buscam minimizar os efeitos negativos da carncia material das famlias. Por este motivo, os dirigentes institucionais selecionam-nas para participao prolongada, e, assim, para que projetem condies mais adequadas de insero das novas geraes. A Casa da Criana foi fundada em 1949 e constitui parte do complexo institucional do Departamento de Ao Social da Parquia de So Domingos, Niteri. Atende, durante 9 horas dirias (7 s 16:00h), 200 crianas de O a 6 anos, filhos de empregadas domsticas. mantida por convnios com a FIA - Fundao para a Infncia e Adolescncia - e com a Secretaria de Integrao e Cidadania - Conselho Municipal de Assistncia Social. Reproduz-se basicamente por doaes dos paroquianos, porque a transferncia de recursos definidos pelos convnios irregular. Conta ainda com trabalho voluntrio de professoras aposentadas. O atendimento se subdivide em ciclos: berrio, maternal e

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Florianpolis, v.5, n.1, julho de 2003,

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pr-escolar. Os dois primeiros ciclos so de responsabilidade das Irms Missionrias Capuchinhas, vinculadas Parquia, e o terceiro, FIA. A atuao dos professores influenciada pela percepo de que as crianas, carentes e rfs, apresentam um comportamento agressivo devido ao fato de residirem em morros, locus da violncia fsica costumeira (Neves 2000a). Outras instituies esto voltadas para a tutela de crianas e jovens que, por diversos motivos, esto apartados das famlias. A Associao Metodista de Ao Social foi constituda em 1984, a partir de um trabalho voluntrio, tambm de base missionria, mas tendo como referncia o sistema de crena evanglico. Concebendo a sociedade em si como um problema moral, os agentes sociais evanglicos esto voltados para uma misso salvadora, de redeno humana pela reordenao tica. Por isto, a recuperao das crianas vistas como problema social se baseia na converso religiosa. Contudo, preconizam, como os dirigentes das demais instituies consideradas no texto, solues fundamentadas na escolarizao e na complementao do apoio famlia, concebida como unidade bsica para a construo dos novos seres sociais. A instituio oferece alimentao, assistncia mdica, reforo escolar, orientao e controle do tempo livre dos jovens, entre outros tantos servios. Aos convertidos, os missionrios acenam com a insero no mercado de trabalho formal (Gregrio 2002). Estes recorrentes empenhos dos agentes institucionais revelam um conjunto de significados orientadores da percepo de mundo e da definio dos reconhecidos problemas sociais. A expectativa de minimizao dos efeitos da pobreza e da misria deslocada para um futuro, nem sempre to prximo, e se fundamenta no combate a problemas precisos que atingem crianas e jovens. Por um lado, o acesso alimentao mais equilibrada e a participao mais prolongada no sistema de ensino. Por outro lado, a efetivao destes acessos atravs de uma orientao sob a metfora do modelo familiar reificado por universalizada realizao.

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Excetuando-se os casos de crianas e jovens sem convivncia familiar, duas carncias tm sido tradicionalmente reconhecidas como portadoras de efeitos acumulativos: a nutricional e a de instruo formal bsica. E dois pressupostos tm sustentado a luta pela minimizao da pobreza: a sade e a escolarizao. A Associao Beneficente So Martinho de Niteri foi criada a partir da Campanha da Fraternidade de 1987: "Quem acolhe o menor, a Mim acolhe", promovida pela Igreja Catlica. Contou com a adeso definitiva das irms sacramentinas do Instituto So Jos ao Programa Ao Encontro do Menino de Rua, promovido pela Associao Beneficente So Martinho do Rio de Janeiro. Assumindo a liderana do movimento, as irms construram alianas para novas adeses e legitimidade da proposta diferenciada. Investiram na articulao de inmeras instituies, no s oficiais, como o Conselho Tutelar da Criana e do Adolescente, a Secretaria Municipal de Promoo Social, a Fundao para Infncia e Adolescncia, como inmeras empresas nacionais e internacionais, alm das doaes pessoais. Entre janeiro e julho de 1998 (perodo do trabalho de campo), a associao atendia a 130 crianas e adolescentes, cristalizando o processo de mobilizao para construo de prtica pedaggica diferenciada. Ela abarca uma unidade administrativa e de apoio s atividades complementares ao sistema pblico de ensino e de orientao profissional, duas casas-residncia - recurso limitado assistncia a 15 ou 20 crianas desprovidas de vnculo familiar. A Associao tem suas atividades organizadas de forma a complementar o atendimento familiar real ou reinventado e o sistema de ensino pblico. Oferece atividades de sustentao da sociabilidade e de construo da identidade poltica das crianas assistidas (Buss de Souza 2002). Nesse modelo de enfrentamento da precria insero das novas geraes, os agentes institucionais tambm se organizam para redistribuir bolsas de alimentos para mes e avs responsveis por crianas e jovens.2 Pressupem que o sistema de ensino assegure o acesso escolarizao bsica e, sob alquimia simblica, estejam dadas as condies para uma insero produtiva dos jovens na sociedade.

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Em quaisquer das situaes, o acesso a recursos bsicos mediante a redistribuio assistencial e ao sistema pblico de ensino fundamental, complementado pelo trabalho voluntrio de reforo escolar, no elimina os fatores determinantes da insero social precria dos jovens. Por isso, tm sido criadas algumas instituies cujo objetivo o controle do tempo dos jovens, especialmente dos jovens que estejam prestes a alcanar a idade adulta e, portanto, conquistar autonomia. Essas preocupaes so redimensionadas para o caso das famlias consideradas carentes em bens materiais e, por deduo, em valores morais, porque adotam estilos de vida distanciados daqueles especficos dos agentes afiliados citada cruzada moral. A insero das novas geraes preocupao recorrente em qualquer sociedade3. Entretanto, no contexto atual, a questo emerge como problema aterrorizador dos pais e dos agentes institucionais encarregados dessa gesto social. Por esta perspectiva, pais e filantropos, na situao por mim considerada, passam a organizar a interveno social em concorrncia com as supostas vantagens (materiais e simblicas) auferidas, imediatamente, pela afiliao dos jovens no mundo do roubo e do trfico de drogas ou seja, tendo essas supostas vantagens como referncia. Consequentemente, os agentes institucionais se organizam para tentar controlar desvios e fazer crer na possibilidade da desejada sociedade solidria. Neste artigo, ponho em relevo uma srie de questes apreendidas a partir de trabalho etnogrfico em vrias instituies filantrpicas, embora no me detenha neste ltimo. Os dados obtidos do trabalho etnogrfico esto rearticulados para a composio de questes que venham a facilitar o entendimento das prticas institucionais, e, especialmente, dos significados das categorias de cognio que sustentam o investimento poltico :ideolgico que a se encontra em jogo4. Os temas postos em destaque pretendem trazer tona alguns dos dilemas exacerbados, quando agentes polticos hegemnicos no processo de gesto da insero geracional aderem resignadamente aos princpios da sociedade do desemprego, institudos ou instituveis pela lgica formal do neo-liberalismo. E, por transfigurao, consideram que a gesto em causa, entre os segmentos populares, possa estar apenas ou principalmente fundada na definio de novas formas de cidadania e de auto-estima de crianas e jovens. Essa glorificada exclusividade leva os agentes de

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enquadramento a aceitarem o abandono da gesto da insero profissional, mesmo que a demanda dos usurios institucionais continue a se configurar pela busca da qualificao profissional e pelo acesso ao mercado de trabalho. A historicidade e a contextualidade das condies da construo dos problemas aqui destacados no podem ser perdidas de vista. Se fato que, em diversas sociedades, a insero de jovens tende a se constituir em campo de conflitos, concorrncias e contraposies, tambm o que as solues variam conforme os recursos disponveis. Por isso, torna-se importante entender o jogo de foras inerente transmisso de patrimnios acumulados pelas geraes antecedentes. No contexto atual, o n grdio a raridade dos recursos, dada a sua concentrao, e a adeso imediata profetizada (e assim almejada) sociedade do desemprego.
Os jovens (pobres) na sociedade de risco

Os conflitos decorrentes da apropriao da rua pelos miserque objeto de condenao tm-se acirrado a partir da dcada de 80, momento em que, nas principais cidades do mundo, alguns dos pobres impuseram sua presena, numa demonstrao exemplar de como a rua se transformou em espao de construo de fronteiras econmicas, polticas e culturais 5. Eles no s redescobrirarn, como investiram na criao de inmeras atividades passveis de serem transformadas em servios remunerados. Alm disso, apropriaram-se de praas e jardins, viadutos e casas abandonadas ou em runas, para instalarem as suas residncias. Concomitantemente, aumentaram a sua circulao cotidiana entre instituies que lutam para evitar o massacre sbito de boa parte da populao condenada a morrer de inanio. Como esta apropriao, por eles privilegiada, foi condenada, ela suscitou a contraposio dos demais segmentos da sociedade, que os definiu como impostores ou indesejveis, porque a priori tambm moralmente qualificados como perigosos e impuros. Por isso, para alm de toda a disputa de que devem estar aptos a participar entre eles mesmos para assegurar certa territorializao da rua, tais usurios devem aprender a lidar com, e a tirar partido dos estigmas, das humilhaes, das flagelaes, da violncia, e at mesmo da administrao da ameaa de morte e de seu fato recorrentemente consumado no cotidiano imediato.
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As presses (inclusive pela eliminao sumria desses indesejados ocupantes da rua) no so capazes de intimidar as crianas e os jovens. Na rua, eles encontram meios de trabalho e modos instrumentais de acesso a recursos. No s estas crianas, mas a maior parte daquelas oriundas das famlias mais empobrecidas, esto a porque vm sendo pressionadas a reduzir o tempo de dependncia em termos de consumo, e a conquistar prematuramente a autonomia diante dos pais. Algumas incorporam resignadamente modos perversos de insero no mercado de trabalho, por vezes orientados pelos prprios pais 6. Outras encontram formas mais extremadas de sobrevivncia, que pem em xeque os modos de vida de segmentos populacionais beneficirios do modelo econmico concentrador de renda. Em quaisquer dos casos, eles na rua esto porque so alcanados por processos de empobrecimento dos trabalhadores, e de produo dos indesejveis pelo mercado de trabalho forma17. A definio de problemas e solues atribudos a crianas oriundas de famlias qualificadas como carentes (material e moralmente) tem variado historicamente8 . O modelo do internato visava substituir a ausncia familiar, mas tambm eliminar os efeitos perversos da socializao das novas geraes pelas famlias carentes. A elas se imputavam ento as responsabilidades pelo desvio e pelo abandono. Recentemente, por reinterpretao de atributos, os internatos foram objeto de inmeras crticas quanto aos instrumentos e aos efeitos anti-pedaggicos9. Portanto, os conflitos decorrentes da presena indesejada de crianas e jovens na rua foram acirrados num contexto em que estavam sendo demolidas as solues institucionais apresentadas para a sua assistncia. O sistema de internato, que havia predominado como instrumento de poltica de integrao das geraes desassistidas pela famlia, j havia comprovado o quanto podia operar no sentido contrrio ao pretendido lo. Por isso, diversos agentes sociais, particularmente aqueles afiliados s organizaes nogovernamentais, vinham propondo e experimentando mtodos pedaggicos especficos para uma redefinio da insero das crianas que se encontravam na rua.
Meninos de rua meninos de comunidade

A mobilizao dos agentes sociais voltados para a construo criativa de novos programas pedaggicos, destinados s crianas

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oriundas das famlias rotuladas de carentes, fundamenta-se na exorcizao da construo da trajetria do menino de rua. Dedicando-se a um convvio direto com os meninos de rua, os agentes sociais categorizados como educadores populares entraram em acordo sobre os mltiplos limites da reconverso desta experincia. Redefiniram ento a sua atuao para o trabalho preventivo e ampliaram os investimentos sobre as crianas definidas como em situao de risco. So assim qualificadas aquelas crianas que, por constrio dos meios de sobrevivncia da famlia, esto prestes a construir a sua autonomia ou a integrar as estratgias familiares de arrecadao de recursos para sobrevivncia. As desiluses quanto eficcia genrica dos investimentos pedaggicos frente maioria dos meninos de rua, muitos deles definidos pelos educadores como viciados e arredios, levaram construo de uma nova proposta pedaggica, incidente sobre os meninos de comunidade. Neste deslocamento, importa a minimizao das alternativas do trabalho na rua, vistas como potencializadoras da prtica do roubo e do trfico de drogas. A mobilizao fez-se em torno dos riscos e dos efeitos perversos da convivncia entre os meninos de rua; por seu turno, as atividades pedaggicas consolidaram-se a partir da concepo dos meninos de comunidade. Ao mundo da rua, os agentes sociais contrapuseram o mundo familiar, o mundo da escola, o mundo da recreao orientada. casa-residncia ou casa-lar, cuja autoridade se sustenta no casal social, eles associaram a escola pblica e as prticas institucionais de reforo escolar. A escola e a famlia (real e metafrica) foram preservadas, tanto na prtica emergencial de atendimento ao menino de rua, como na prtica preventiva de atendimento ao menino de comunidade ou menino carente. A soluo vislumbrada tambm se pautara no processo de aprendizagem dos valores orientadores da prtica laborativa, sem contudo incorporar o aprendizado de saberes e ofcios. E tudo isto esteve embasado na seduo solidria, valorativa da auto-estima, que visa construo de uma cumplicidade de valores morais e internalizao do julgamento externo. Aos valores que idolatram a fora e a violncia fsicas como atributos do homem, os agentes contrapuseram as vantagens da sociedade fraterna, o prolongamento do ciclo da infncia, atravs da incorporao de crianas e jovens em atividades recreativas ou, em certos casos, da concesso de bolsas de estudo ou de trabalho. Portanto, a contra-referncia criana de rua e a salvao das crianas em situao de risco termo que engloba um conjunto dif e-

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renciado de condies identificadas pela criana carente, criana favelada , vm mobilizando os agentes institucionais. A nfase do projeto salvacionista recai no trabalho preventivo, pautado na formao do carter segundo orientaes de doutrina religiosa, e no combate criminalidade. O contra-ataque do voluntariado missionrio visa entrincheirar os fatores vistos como propiciadores da construo da trajetria do menino de rua ou trabalhador do trfico de drogas. Porm, o carter prtico incide sobre a reordenao de recursos para a insero social do menino de comunidade que, na ausncia de tais apoios, visto como presa fcil a esta integrao perversa para si e para a sociedade. Embora o projeto salvacionista esteja contraposto ao modelo do internato, e disponha de menos recursos de investimento, partilha da mesma crena abstrata sobre as virtudes integradoras da famlia. A famlia aparece como unidade social de referncia mesmo que essa referncia se d atravs de metforas do modelo de relaes afetivo-morais entre geraes consangneas. A famlia impotente e os arranjos institucionais No atual contexto scio-econmico, raramente a transio profissional tem sido posta em prtica atravs da mediao da biografia dos pais e da transmisso linear de saberes para os filhosil. A constrio do mercado de trabalho e das alternativas de emprego, juntamente com a dramtica percepo dos limites da reproduo social assegurada atravs do salrio, tm desqualificado os pais na orientao dos jovens quanto transformao destes de consumidores em produtores. Pais e filhos esto diante de processos de excluso do mercado de trabalho formal e de rebaixamento do valor do salrio. Por tais razes, os pais tambm esto socialmente desprovidos dos meios de controle de um tempo de latncia e indeterrninao dos filhos, diante do fechamento da insero labora!, embora seja a alternativa por eles valorizada para a construo social do ser adulto (Guedes 1997, Neves 1999). Paralelamente, os pais se encontram diante da ausncia de polticas pblicas de insero de jovens, voltadas para administrao da passagem, agora alargada, do mundo da escola para o mundo do trabalho. Portanto, longe de ser um produto de questes familiares, os problemas socialmente reconhecidos para a insero positivamente qualificada desses jovens revelam o acordo ou a viso hegemnica sobre o estruturante papel laboral, e expressam os efei-

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tos das transformaes sociais, isto , os modos como os jovens so por elas atingidos. Esses problemas revelam, ainda, a constituio de alternativas de insero socialmente condenadas, devido a que pem em risco o projeto hegemnico de reproduo harmnica da sociedade. Por fim, demonstram que os jovens em dificuldade, bem como os seus familiares, esto diante de constrangimentos que no podem resolver sozinhos; e que os investimentos sistemticos de agentes institucionais no sentido de combater o insucesso escolar no so suficientes. Em decorrncia desse sistema de percepes e julgamento, dessas formas de enquadramento expressas nas categorias de classificao e ao sociais, diversos agentes tambm atuaram no sentido de assegurar conquistas atravs da legislao. O resultado mais eloqente foi a redefinio dos direitos e deveres que ento contidos no Cdigo de Menores, e a promulgao do Estatuto da Criana e do Adolescente (Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990). O Estatuto no s apresentou uma nova concepo para o problema da criana pobre e desassistida pela famlia, como tambm tornou possvel a reordenao das instituies destinadas sua defesa e sua tutela. Os quadros institucionais de insero de jovens em situao de risco na sociedade A Associao Metodista de Ao Social, a Associao Beneficente So Martinho e o Oratrio Dirio Mame Margarida (em sua nova proposta metodolgica) foram constitudos neste contexto. Elas espelham os problemas levantados por esta presena da criana na rua, presena reveladora da incapacidade de receber as novas geraes por parte da sociedade brasileira. Os esforos dos seus agentes sociais concentram-se em consolidar uma nova viso para o problema, e visam criar adeses e legitimidade. Para tanto, organizaram vrios eventos pblicos, como o caso dos Encontros de Meninos de Rua e o Movimento Social Ao Encontro dos Meninos de Rua, de cujo desdobramento surgiram vrias instituies. Para efeitos da anlise aqui proposta, deter-me-ei no caso do Centro Juvenil Oratrio Dirio Mame Margarida (mais conhecido como Oratrio Mame Margarida), situado em Santa Rosa, Niteri, fundado em 1883, mas redefinido em termos de organizao institucional e pedaggica em 1991:

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Integra-se ao Sistema Salesiano de Educao Popular. Oferece educao complementar a crianas e jovens entre 7 e 15 anos, oriundas de camadas populares, identificadas como carentes (em termos materiais e sociais). mantido pela Inspetoria D. Bosco, sediada em Cachoeira do Campo, Minas Gerais. O Sistema Salesiano de Ensino abarca instituies de educao formal - colgios de ensino bsico e mdio - constitutivas do Sistema Salesiano de Escolas Catlicas - e de educao popular. Esta ltima integra Oratrios festivos e Oratrios dirios, bem como obras sociais. O Oratrio Dirio Mame Margarida, entre agosto e dezembro de 1998 (perodo do trabalho de campo), atendia 250 crianas vinculadas ao sistema de escola pblica, em dois turnos, de modo a complementar a jornada escolar limitada a 4 horas dirias. O primeiro turno funcionava de 7:30 s 10:30hs, e o segundo de 13:30 s 16:30hs. Eram constitudas vrias turmas de aproximadamente 25 participantes, conforme a faixa etria e o grau de escolaridade. Ao privilegiar as crianas oriundas de comunidades carentes, alm da evangelizao, o sistema de educao estava estruturado para criar meios para melhorar as condies de integrao dos seus assistidos. Cumpria assim a importante funo de criar alternativas diferenciadas para uma projeo do futuro, especialmente no que tange insero profissional. O acompanhamento mais prolongado da pesquisa relativa a esta instituio tornou mais evidente o dilema da gesto da insero dos jovens. As atividades e servios oferecidos mudaram drasticamente em trs anos. A orientao para a insero profissional foi quase abolida: Dos servios prestados pela instituio, tinham destaque o apoio pedaggico oferecido durante dois dias da semana, caracterizado pelo atendimento individualizado do cumprimento dos deveres de casa solicitados pela escola pblica. E de atendimento em grupo, quando fossem tratadas questes referidas a dificuldades comuns dos educandos. Estas questes obedeciam diviso disciplinar adotada pelo sistema escolar: portugus, matemtica, geografia, histria, etc. A coordenao pedaggica do Oratrio Mame Margarida

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mantinha um relacionamento com a diretoria do sistema de escolas pblicas situadas no bairro, para articular os objetivos complementares que assegurassem bom desempenho escolar. Encaminhava os candidatos s escolas, caso estivessem afastados destas. Complementava as aes de apoio ao desempenho escolar, oferecendo curso pr-vestibular gratuito aos que estivessem excludos do sistema preparatrio para entrada na universidade, majoritariamente privado. O curso era organizado com a colaborao voluntria de alunos integrados Universidade Federal Fluminense, geralmente os catlicos praticantes. Alm desse servio, oferecia educao para o trabalho, atividade que contemplava um conjunto de experincias de aprendizagem disciplinada de desempenhos produtivos. Elas no visavam formao profissional propriamente, mas ao desenvolvimento das disposies necessrias ao trabalho. A instituio oferecia diariamente vrios cursos e estgios: datilografia, ajudante de grfica, informtica. Atingida a idade de 15 anos e finalizado o 10 grau (ensino bsico), os educandos eram, em tese, encaminhados, atravs de uma lista de espera, para a desejada realizao de estgios remunerados em grandes empresas como Caixa Econmica Federal, Sendas, etc. Se vitoriosos, permaneciam at aos 18 anos, quando deveriam ser afiliados ao servio militar. Os estagirios recebiam um salrio mnimo mensal, ticket-refeio e passagem. Na medida do possvel, eram encaminhados para emprego, ainda que aguardando um perodo de tempo relativamente longo. Integrar-se ao estgio remunerado constitua uma vitria para os educandos. A maior parte dos adolescentes que se inscrevia nesse sistema de educao alternativa visava atingir a condio de estagirios. Eles prprios divulgavam a alternativa e mobilizavam colegas para a participao no programa institucional, todos valorizando esta forma de intermediao para acesso ao mercado de trabalho. Complementarmente, a instituio oferecia recreao, abarcando uma srie de atividades (jogos de mesa, pintura, ginstica olmpica, artesanato, futebol, capoeira), das quais as crianas e jovens escolhiam algumas, conforme interesses

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e gostos prprios. Recorrentemente eram organizadas excurses e visitas a museus, exposies, praia. Uma vez por semana, as crianas e jovens freqentavam uma piscina pblica. Por fim, os agentes institucionais ofereciam orientao para a vida ou evangelizao, duas vezes por semana, de modo a "mostrar a vida para eles", "criar referncias bblicas para o comportamento social", a "melhorar a auto-estima", "oferecer exemplos de lio de vida", conforme os modos de sistematizao desses objetivos pelos educadores. Alm disso, eram includas orientaes para incorporao de hbitos de higiene e cuidado com a sade, entre elas o encaminhamento para as vacinaes bsicas e visitas a Postos Mdicos, inclusive para palestras sobre doenas sexualmente transmissveis. As constries para o encaminhamento dos jovens ao mercado de trabalho, as presses destes diante do gargalo de raras alternativas, todos estes fatores levaram quase desistncia do investimento no sentido da preparao do jovem trabalhador. No trabalho de campo realizado no ano de 2001, a formao profissional j se limitava internalizao de disposies culturais e ticas para suportar a preterio, para aceitar a provisoriedade e para se construir como ser dotado de flexibilidade, capaz de mltiplas adaptaes e de se resignar perda da identidade do profissional. "As oficinas so desenvolvidas e orientadas para questes artsticas, esportivas, scio-culturais e de insero no mercado de trabalho, com cursos considerados semiprofissionalizantes e/ou de gerao de renda. Elas acontecem sob a orientao dos educadores, que desenvolvem atividades previamente planejadas e orientadas sobre temticas definidas nas reunies de planejamento da instituio. Cada educador responsvel pela implementao de duas oficinas diferentes. O projeto pedaggico desenvolvido atravs de 16 oficinas que acontecem todos os dias, com durao de 1:15h. O programa de atividades assume a mesma configurao nos dois turnos. A instituio desenvolve as seguintes oficinas: capoeira, maculel, ginstica geral, ginstica olmpica, culinria, artesanato, conscincia negra, manicure,

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cabelereiro, comunicao, dana, leituras e gostosuras, informtica para crianas e informtica para adolescentes, mos mgicas e jovem mania...." (Ramos 2002:10). "Resumindo, o projeto de oficinas o espao privilegiado pelos educadores para o desempenho de atividades pedaggicas. A valorizao de uma tica do trabalho, a reflexo da conduta humana pautada nos princpios religiosos do cristianismo, mais especificamente da doutrina catlica, e a concepo de cidadania, so as principais matrizes ideolgicas da instituio...." (Ramos 2002:13). Voluntrios filantrpicos e educadores sociais No campo desses projetos de reordenao moral, categorias vo paralelamente emergindo e revelando os modos de constituio desse espao social. Elas vo desvelando os desdobramentos do modelo pedaggico meninos de rua, meninos de comunidades, jovens em situao de risco e de seus mediadores: o educador de rua ou o educador social. Os dirigentes institucionais celebram ento o trabalho voluntrio e os meios de induo de uma insero social (moral) desejada. Estes se apresentam como pedagogos formados no amlgama do voluntariado missionrio e da profissionalizao. Oferecem-se como paradigmas da eficcia deste projeto, j que, muitas vezes, eles alcanaram essa posio por adeso a estes mesmos aportes institucionais. As instituies integradas a este projeto de converso (do jovem em situao de risco para o jovem portador dos valores da sociedade solidria) esto articuladas com um projeto social que ultrapassa as fronteiras nacionais e o reconhecimento de problema das crianas e dos jovens imediatamente assistidos. Elas se apresentam em consonncia resignada e proftica com definies problemticas da juventude que se encontra em fase de insero laboral. Na atual sociedade, orientada por princpios do neo-liberalismo e pela flexibilizao do vnculo de trabalho e do trabalhador, mister a incorporao de novos ethos, de modo a preservar o princpio do trabalho como um dever, mesmo que em exerccio oscilante. Os agentes pedaggicos, no entanto, engajam-se, por uma generalizao desconcertante, num trabalho missionrio de combate ao mal cristalizado na dependncia das drogas e no seu trfico comercial. Os educadores se atribuem objetivos prticos, orientados pela percepo etnocntrica que constroem em relao presuntiva vida

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familiar dos educandos. Consideram-se em exerccio de apoio aos pais, quotidianamente confrontados com a dedicao integral ao trabalho e, simultaneamente, com a assistncia aos filhos. Investem na ampliao dos horizontes de reflexo dos pais diante de comportamentos dos filhos, quando se sentem impotentes para resolver sozinhos as divergncias. A conquista do espao que ultrapassa o - barraco ou a casa, geralmente sediados na favela, etapa do ciclo de vida que prepara a passagem da infncia para vida adulta. Os espaos do entorno da casa, contudo, so definidos como perigosos, dada a alegada capacidade real ou potencial de mobilizao de traficantes para a constituio da sua fora de trabalho. So tambm vistos como perigosos pela alegada motivao dos jovens para a constituio de grupos e para a adeso droga, recursos sociais e simblicos para a conquista da liberdade frente aos pais. E a demonstrao mais eloqente dessa liberdade, segundo a percepo dos educadores, descer o morro e tentar se instalar nas ruas da cidade. As duas alternativas temidas so definidas como caminhos sem volta, pela represso diante de aes enquadradas como marginais, e pelo alegado prestgio que as situaes de risco conferem aos jovens. Por isso, pais e educadores se alinham no controle do tempo livre das crianas e jovens, exaltando os fatores que os impedem de "ficar soltos no Morro, perto das bocas de fumo", que venham a lhes "oferecer um caminho de luz e no de trevas ou de vida errada nas drogas", ou que venham a "impedir que as crianas fiquem na rua". O fechamento das crianas e jovens dentro de casa e a negao do acesso aos seus entornos, definidos como caminhos, espaos de trnsito, deve-se ainda ao medo de balas perdidas; impem-se por facilidades para obteno de abrigo, diante de inesperados tiroteios entre bandos de traficantes e destes com a polcia. O espao das instituies aqui referidas passou ento a se constituir em abrigo diante da perda do direito ao espao vicinal. Diante desse quadro, os educadores redefinem os objetivos institucionais pela oferta de "orientao preventiva (combate s drogas) e profissionalizante". Concebem as instituies a que se integram como intermedirias da defesa dos direitos das crianas e jovens. Por fim, consideram-se intermedirios da internalizao de um padro de comportamento menos agressivo, porque distanciado dos princpios de concorrncia por via da imposio da fora fsica.

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Este anti-modelo constitui uma referncia para as aes cotidianas do sistema pedaggico; por outro lado, os exemplos de educandos que realizam esta carreira so excepcionais. A maior parte deles participa assiduamente do programa de atividades e investe para alcanar a etapa do estgio remunerado, criador de atributos positivos para se candidatar ao emprego. O nmero de jovens que so vitoriosos nessa trajetria infinitamente mais amplo do que os casos de abandono, geralmente por necessidade de antecipar o tempo de trabalho domstico ou remunerado. O trabalho dos educadores oscila ou agrega o voluntariado e o profissionalismo. Algumas atividades, especialmente as de evangelizao e os estgios para formao profissional, so orientadas por voluntrios. As atividades de reforo escolar, formao vocacional ou profissional e a recreao so oferecidas por funcionrios, a partir do exerccio de funes como: coordenador pedaggico, assistente social e educadores populares. A maior parte dos educadores exprime a exemplaridade deste sistema complementar de ensino e formao. Eles prprios instituem o itinerrio do educando ao educador. E so absorvidos enquanto voluntrios-profissionais neste mercado de trabalho. Alguns deles, terminado o perodo de freqncia institucional como educando, ou mesmo em seus estgios superiores, so integrados como auxiliares; outros so apoiados para freqentarem o curso pedaggico (formao de professores de ensino fundamental) e retornarem para a posio de funcionrios. A preferncia pela integrao institucional da carreira a construda justificada pela suposta facilidade de compreenso dos jovens, apangio de quem tambm viveu a mesma experincia, mas principalmente pela internalizao dos valores de referncia do modo de vida do ser religioso. Constituem-se, assim, em profissionais especializados num determinado saber ou saber-fazer, que compatibiliza o modo de vida e a misso: afastar crianas e jovens sob risco de adeso ao universo de circulao e consumo de drogas. Portanto, o mercado de trabalho para os educadores populares guarda caractersticas especficas. Ele se institui pela valorizao de duas formas de socializao: 1. os educadores visam uma mobilidade desejada e recomendada, que serve como exemplo concreto das alternativas abertas pela escolarizao, e 2. eles tambm almejam uma solidariedade recomendada pelo sistema de crenas em jogo.

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Quanto identidade dos valores difundidos pelo sistema de crenas, outras formas de insero se configuram. Este o caso dos educadores que transmitem saberes profissionais. Treinados no exerccio da atividade produtiva valorizada para a formao dos jovens, eles aceitam esta funo aps situaes de desemprego durvel, ou enquanto insistem na procura de outra forma de insero no mercado de trabalho. Sendo as instituies exemplificadas mantidas por transferncias de rendimentos de outras camadas da populao, orientadas por objetivos filantrpicos e de reordenao dos males sociais, elas pem em prtica atividades profissionais que tm como referncia estes mesmos princpios. E, por isso, so tambm orientadas pela prtica do voluntariado e do militantismo religioso. Os salrios so de baixo valor. Os educadores geralmente trabalham das 7:30hs s 17:00hs e, em certas situaes, colaboram no trabalho voluntrio de evangelizao aos domingos, gratuidade justificada pela afiliao religiosa. A mobilidade que a afiliao na condio de educando permite alcanar recorrentemente acentuada pelos educadores. guisa de exemplo, comum o destaque: "Sou o que sou por causa do Oratrio. Tudo que sou agradeo ao Oratrio". Desta disposio por tais mediaes alcanadas, muitos dos educadores mantm o sonho de vir a conquistar o ttulo de pedagogos ou uma graduao universitria, e completar a legitimidade deste seu saberfazer, ou conquistar novos mercados. Por tais circunstncias, o perodo de dedicao (voluntria ou com salrio baixo) ao trabalho nestas instituies fundamental para o reconhecimento social do saber, convertido em passaporte para reivindicao de emprego em outras instituies congneres. Embora sejam reconhecidos como educadores populares com orientao religiosa, esta socializao no impeditiva do trabalho em instituies que tenham outras identidades de credo. A especializao reconhecida a identidade com crianas de comunidade carente ou crianas de rua. Preparam-se, assim, para constituir fora de trabalho especfica para assistncia social aos reconhecidos carentes.

Assim sendo, a trajetria do educando-educador reivindicada como atributo fundamental para o exerccio de um voluntariado profissionalizante: "Fui criana pobre, entendo muito bem tudo o que eles passam, porque passei tambm". "Fui edu-

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cadora, trabalhei como voluntria na catequese dominical e fui convidada a ocupar a funo de auxiliar de classe, quando ainda cursava o pedaggico (formao de professora de ensino elementar)". A omisso estatal e a pedagogia do atabalhoamento A anlise da prtica das instituies engajadas neste campo de reordenao da vida social ou seja, o campo de insero das novas geraes originrias dos grupos populares levanta outros problemas. Sublinham-se aqueles atinentes omisso estatal diante de polticas pblicas que reordenem a insero precria dos jovens, salvo o estmulo escolarizao em si e o reforo de programas seletivos de sade, de complementao alimentar e de recreao. Os voluntrios, neste vazio institucional, investem criativamente na oferta de solues que atendam s demandas dos beneficirios e aos problemas por eles concebidos. H um certo acordo quanto aos instrumentos e aos objetivos do modelo pedaggico (recreao, esporte, arte popular, etc.). Os titulares do Estado consagram tais alternativas, valendo-se dessas instituies para atendimento aos menores dependentes da tutela pblica, ou s crianas dependentes de orientao. Diante do acordo sobre o acerto de tais propostas, o debate sobre os desdobramentos desta criatividade missionria ainda impensvel. Entretanto, a espontnea criatividade dos agentes institucionais tem revelado fatores fundamentais a serem considerados para a insero de crianas e jovens e fatores que ultrapassam a escolarizao e a dimenso laboral. O mosaico de associaes de alternativas desvela as mltiplas dimenses que esto em jogo na insero de crianas e jovens na sociedade. O carisma missionrio do agente voluntrio, que busca descobrir em si a resposta obrigatria demanda do outro, revelador de diversos problemas inerentes ausncia ou restrio de quadros institucionais de intermediao das formas de transposio de ciclos de vida. As boas intenes dos voluntrios so eficazes na demonstrao da percepo especfica desses agentes, muitos deles desprovidos dos instrumentos intelectuais necessrios construo de concepes sobre movimentos econmicos que dinamizam o setor da produo. Esta crena mgica na salvao solidria e religiosa seletiva, especialmente pela defasagem entre a oferta e a demanda. Como as alternativas apresentadas pelos voluntrios so locais e expressam o horizonte e a viso de mundo desses agentes, o

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problema permanece. As solues encontradas apontam, quase todas, para a demonstrao de que os adultos, tanto os pais como os cruzados morais, so incapazes de oferecer uma sociedade acolhedora em relao aos jovens. Embora a categoria de ao jovens em situao de risco seja o mote aglutinador de energias e recursos financeiros, a prtica faz revelar essa iluso instrumental. Pe em questo, para a sociedade em situao de risco, os efeitos de tais princpios desqualificadores (organizados pela potencialidade do mal) como referentes pedaggicos para integrar as novas geraes. Estas so socializadas segundo esses princpios de enquadramento, e pela via da inculcao de disposies a eles concernentes. Da anlise do quadro institucional aqui apresentado, um conjunto de questes se impe reflexo: Quais as conseqncias de um projeto pedaggico construdo atravs da estigmatizao dos jovens em situao de risco, e que tenha como referncia uma dimenso linear segundo a qual a juventude dos segmentos populares constitui um risco para a existncia de outros segmentos populacionais? Quais os efeitos de prticas pedaggicas que desejam exorcizar um mal particular como geral e reprimem, nas crianas, disposies nem sempre por elas incorporadas? Ao contrrio, estudando as demandas das crianas e jovens em relao s instituies, evidenciam-se as motivaes pela busca da profissionalizao e da mediao para acesso a um mercado de trabalho cada vez mais fugidio. Que efeitos podem ser projetados, tendo em vista a insuspeita associao entre pobreza e carncia moral?' E, por fim, quais os efeitos do investimento institucional na transmisso das disposies requeridas para uma participao social fundada no acesso ao salrio, quando os jovens demandam aprendizagem profissional que, pelo seu alto custo, sempre transferida para a etapa seguinte do ciclo de vida? O trabalho de orientao aos jovens aquele posto em prtica pelas instituies aqui consideradas uma demonstrao fundamental da importncia da mediao para que pais e filhos, assim apoiados, vislumbrem um futuro diverso das condies de existncia vividas. Essa mediao, na maior parte das vezes, solicitada

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pelos filhos, adiantando-se aos pais que, sozinhos, no conseguem vislumbrar alternativas de ruptura. O grupo de idade apresenta-se como fundamental na construo de novos horizontes, intransponveis, contudo, pela simples vontade dos jovens. O investimento pedaggico que lhes devolvido demonstrao cabal dos limites da converso atravs do aumento da escolarizao, do controle do tempo liberado da ateno escolar e da reverso dos efeitos do atendimento desqualificado atravs da valorizao da auto-estima de crianas e jovens. Embora estas sejam exigncias fundamentais, no podem ser as nicas. um fato que a construo do acesso a outros universos permite a relativizao da insularidade cultural, se se levam em conta as constries associadas situao de pobreza, que tendem a institucionalizar-se. A questo assim reconhecida a do fechamento de alternativas diferenciadas de reproduo social. Todavia, nenhum desses fatores pode produzir efeitos mgicos aps a entrada do jovem liberado da tutela institucional numa assim desnaturalizada sociedade do desemprego. Referncias bibliogrficas
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Notas
1 Ver Neves 1996a, 1996b, 1998b, 2000a, 2001, 2002b, 2002c. O projeto de pesquisa do qual este artigo subproduto O campo institucional da caridade conta com o apoio do CNPq e do Departamento de Antropologia da UFF. 2 Essa orientao tambm organiza os modos de interveno das polticas sociais oficiais destinadas a crianas e jovens: bolsa-escola, cheque cidado, etc. Ver os estudos de casos: Gurgel 2002; Neves 1996b, 1998b e 2002b; Ribeiro 2002. 3 Ver, por exemplo, os clssicos Aris 1978; Mead 1973; ou Groppo 2000, para uma anlise temtica; ou Guimares 1998; Zaluar 1994; e Willis 1991; para estudos de caso. 4 Para conhecimento do trabalho etnogrfico, consultar Neves (org.) 2002c. 5 Ver, por exemplo: Bandeira de Atade 1993; Ferreira 1979; Gaboriau 1993; Guillou 1998; Hutson 1994; Jencks 1995; Martins 1993; Milito e Silva 1995; Neves 2000c; Perlongher 1987; Rosa 1995; Stoffels 1977; Vieira et alii 1992. 6 Ver Alvin 1984, 1994, 1996; Antuniassi 1983; Caldeira 1960; Campos 1993: Ferreira 1979; Fukui 1996; Gendreau 1996; Gnaccarini 1993; Marin 1997; Neves 1999, 2002a, 2002d; Rizzini 2000; Spinde11989. 7 Ver Bandeira de Atade 1993; Fausto et alii 1996; Ferreira 1979; Milito et alii 1995; Neves (coord) et alii 2002c. 8 Cf. Adorno 1993; Alvin et alii 1988; Aris 1978; Dei Priori (org) 1996; Fonseca 1995; Groppo 2000; Passetti 1996. 9 Cf. Kosminsky 1993. 10 Para uma anlise do vai-e-vem ideolgico que integra os projetos de insero dos jovens dos segmentos populares, ver Alvin e Valadares 1988; Aris 1981; Del Priore (org.) 2000; Fonseca 1993; Marin 2001; Neves 1999. 11 Essa constatao tem sido registrada em vrios contextos, cf Abramoway, Neves et alii 2002c e Zaluar 1985.

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