Decreto 41 Reglamento Ley Cierre Faenas Mineras

Reglamento Cierre Faenas e Instalaciones Mineras Tipo Norma Fecha Publicacin Fecha Promulgacin Organismo Ttulo Tipo Version
Ttulo Ciudadano Inicio Vigencia Id Norma URL :Decreto 41 :22-11-2012 :04-09-2012 :MINISTERIO DE MINERA :APRUEBA REGLAMENTO DE LA LEY DE CIERRE DE FAENAS E INSTALACIONES MINERAS :Unica De : 22-11-2012 : :22-11-2012 :1045967 :http://www.leychile.cl/N?i=1045967&f=2012-11-22&p=
APRUEBA REGLAMENTO DE LA LEY DE CIERRE DE FAENAS E INSTALACIONES MINERAS Nm. 41.- Santiago, 4 de septiembre de 2012.- Visto: Lo dispuesto en el artculo 32 N6 de la Constitucin Poltica de la Repblica; lo dispuesto en el decreto con fuerza de ley N 1/19.653, que fija texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N18.575, Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado; lo dispuesto en la ley N 20.551, que Regula el Cierre de Faenas e Instalaciones Mineras; lo establecido en la ley N 19.300 y en el decreto supremo N 95, del ao 2001, de la Secretara General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental; lo dispuesto en la resolucin N 1.600, de 2008, de la Contralora General de la Repblica; en uso de las facultades que me confiere la ley, y Considerando: 1. La necesidad de proteger la vida, la salud y seguridad de las personas y la proteccin del medio ambiente. 2. La importancia de mitigar los efectos que se derivan del desarrollo de la Industria Extractiva Minera, en los lugares en que sta se realiza, procurando asegurar la Estabilidad Fsica y Qumica de los mismos, en conformidad a la normativa ambiental vigente. 3. La relevancia de identificar y cuantificar econmicamente las medidas de accin que deban ser desarrolladas durante la vida til de la misma, a fin de mitigar los efectos antes sealados. 4. La necesidad de precisar las exigencias tcnicas necesarias que deben observarse para el cierre de faenas e instalaciones mineras. Decreto: Fjase y aprubase el siguiente texto: "REGLAMENTO DE CIERRE DE FAENAS E INSTALACIONES MINERAS TTULO I Disposiciones Generales
Captulo I Objeto y mbito de Aplicacin
Artculo 1. Objeto. El presente Reglamento tiene por objeto: a. Establecer las normas que regulen el cierre de Faenas Mineras e instalaciones mineras, de conformidad con los preceptos de la ley N 20.551, necesarias para la prevencin y control de los riesgos sobre la vida, la salud y la seguridad de las personas y el medio ambiente, y que pudieran derivarse del Cese de las Operaciones de las Faenas Mineras e instalaciones mineras. b. Complementar el marco regulatorio establecido en la ley N 20.551 para efectos de su implementacin, sin perjuicio de otras normas especiales que se dicten respecto de la misma ley.
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Reglamento Cierre Faenas e Instalaciones Mineras c. Fijar normas relativas a los procedimientos de aprobacin de los planes de cierre de Faenas Mineras e instalaciones mineras, y dems materias establecidas en la ley N 20.551, que requieren ser reguladas en el presente Reglamento. Con todo, para los efectos del cierre de faenas de hidrocarburos establecido en el artculo 48 de la ley, se dictar un reglamento especfico en conformidad al artculo 60 de la misma normativa. Artculo 2. mbito de aplicacin. Las disposiciones del presente Reglamento sern aplicables a: a. Toda Empresa Minera que desee iniciar o reiniciar sus Operaciones Mineras, una vez que la ley N 20.551 haya entrado en vigencia. Las empresas que se encontraren en este supuesto, debern presentar para la aprobacin del Servicio, un Plan de Cierre de sus Faenas Mineras e instalaciones mineras, elaborado de conformidad a la resolucin de calificacin ambiental que se pronuncie favorablemente sobre el Proyecto Minero, de acuerdo a la ley N 19.300. b. Toda Empresa Minera que se encontrare en operacin a la fecha de entrada en vigencia de la ley N 20.551, en los trminos y bajo las condiciones sealadas en los artculos transitorios de la misma. Sin perjuicio de las disposiciones contenidas en el presente Reglamento, las empresas mineras quedarn sujetas a aquellas normas de cierre de faena contenidas en otras normas legales y reglamentarias que resulten aplicables. Artculo 3. Funciones del Servicio. Corresponde al Servicio Nacional de Geologa y Minera revisar y aprobar sectorialmente los aspectos tcnicos y econmicos de los Planes de Cierre de las Faenas Mineras e instalaciones mineras y sus actualizaciones, como asimismo, velar por el cumplimiento de las obligaciones de la Empresa Minera, originadas por los planes de cierre aprobados en los trminos establecidos en la ley N 20.551. Artculo 4. Plan de Cierre. El Plan de Cierre de las Faenas Mineras e instalaciones de la Industria Extractiva Minera es parte del ciclo de su vida til, y deber ser ejecutado por la Empresa Minera antes del trmino de sus operaciones, de manera tal que, al cese de stas, se encuentren implementadas las condiciones de Estabilidad Fsica y Qumica en el lugar en que oper la Faena Minera. Artculo 5. Objeto del Plan de Cierre. El Plan de Cierre tiene por objeto la integracin y ejecucin del conjunto de medidas y acciones destinadas a mitigar los efectos que se derivan del desarrollo de la Industria Extractiva Minera en los lugares en que sta se realice, de forma de asegurar la Estabilidad Fsica y Qumica de los mismos, en conformidad a la normativa ambiental aplicable. La ejecucin de las medidas y acciones de la manera antes sealada, deber otorgar el debido resguardo a la vida, la salud y seguridad de las personas y medio ambiente, en conformidad a la ley. Artculo 6. Procedimiento. Los procedimientos administrativos a que d origen la aplicacin de la ley o de este Reglamento, se regirn supletoriamente por las disposiciones de la ley N19.880. Captulo II Definiciones
Artculo 7. Para los efectos del presente Reglamento, se entender por: a. Abandono: El acto por el cual la Empresa Minera cesa las operaciones de una o ms Faenas Mineras o instalaciones mineras, sin cumplir con las obligaciones que le impone la ley y el presente Reglamento. b. rea de influencia: El rea o espacio geogrfico, cuyos componentes ambientales podran verse afectados luego del Cese de las Operaciones de la Faena Minera o instalacin minera, de acuerdo a lo establecido en la ley N 19.300 y el Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental. c. Beneficio de Minerales: Conjunto de operaciones fsicas y/o qumicas destinadas a concentrar mineral o extraer el componente valioso de ste, que incluye
Reglamento Cierre Faenas e Instalaciones Mineras operaciones tales como reduccin de tamao, chancado, molienda, concentracin, flotacin, separacin gravitacional, extraccin y refinacin, con procesos pirometalrgicos, hidrometalrgicos y electrometalrgicos. d. Cese de operaciones: Trmino de las actividades inherentes a la operacin de las Faenas Mineras o instalaciones mineras. e. Cierre Parcial: La etapa de un Proyecto Minero que corresponde a la ejecucin de la totalidad de las medidas y actividades contempladas en el Plan de Cierre respecto de una instalacin o parte de una Faena Minera, efectuada durante la operacin, y cuya implementacin ntegra se acredita mediante un certificado otorgado por el Servicio. f. Cierre Final: La etapa de un Proyecto Minero que corresponde al trmino de la ejecucin de todas las medidas y actividades contempladas en el plan de cierre, respecto de la totalidad de instalaciones que conforman una Faena Minera, efectuado al trmino de la operacin minera y cuya implementacin se acreditar mediante un certificado otorgado por el Servicio. g. Construccin: Conjunto de obras destinadas a abrir, habilitar, desarrollar, instalar y adosar permanentemente, en su caso, las excavaciones, edificaciones, tneles, obras civiles y maquinarias que tengan estrecha relacin con la Industria Extractiva Minera. h. Director: El Director Nacional del Servicio Nacional de Geologa y Minera. i. Empresa Minera: La persona natural o jurdica que, a ttulo propio o por cuenta de un tercero, ejecuta operaciones propias de la Industria Extractiva Minera, sujetas a la obligacin de cierre. j. Estabilidad Fsica: Situacin de seguridad estructural, que mejora la resistencia y disminuye las fuerzas desestabilizadoras que pueden afectar las obras o depsitos de una Faena Minera, para la cual se utilizan medidas con el fin de evitar fenmenos de falla, colapso o remocin. Se consideran medidas para la estabilizacin fsica aquellas como la estabilizacin y perfilamiento de taludes, reforzamiento o sostenimiento de stos, compactacin del depsito y otras que permitan mejorar las condiciones o caractersticas geotcnicas que componen las obras o depsitos mineros. La Estabilidad Fsica comprende, asimismo, y en los casos que sea tcnicamente procedente, el desmantelamiento de las construcciones que, adosadas permanentemente a la Faena Minera, la aseguren. k. Estabilidad Qumica: Situacin de control en agua, aire y suelo, de las caractersticas qumicas que presentan los materiales contenidos en las obras o depsitos de una Faena Minera, cuyo fin es evitar, prevenir o eliminar, si fuere necesario, la reaccin qumica que causa acidez, evitando el contacto del agua con los residuos generadores de cidos que se encuentren en obras y depsitos masivos mineros, tales como depsitos de relaves, botaderos, depsitos de estriles y ripios de lixiviacin. l. Evaluacin de Riesgos: Procedimiento mediante el cual se establecen y analizan los riesgos de una Faena Minera o instalacin minera, de forma de determinar si dichos riesgos revisten o no el carcter de significativo. Para los efectos del presente Reglamento, se entender por riesgo significativo aquel que revista importancia en atencin a la probabilidad de ocurrencia de un hecho y la severidad de sus consecuencias, conforme la metodologa de evaluacin de riesgos utilizada por la Empresa, referidas a la Estabilidad Fsica y Qumica de la Faena Minera, en orden a otorgar el debido resguardo a la vida, salud, seguridad de las personas y medio ambiente. m. Exploracin: Conjunto de obras y acciones conducentes al descubrimiento, caracterizacin, delimitacin y estimacin del potencial de una concentracin de sustancias minerales, que eventualmente pudieren dar origen a un Proyecto Minero. Para estos efectos, se entendern por exploraciones, aquellos proyectos que consideren menos de 40 plataformas, incluyendo sus respectivos sondajes, para las Regiones de Arica y Parinacota hasta Coquimbo, ambas inclusive, y menos de 20 plataformas, incluyendo sus sondajes, para las Regiones de Valparaso hasta la Regin de Magallanes y la Antrtica Chilena, incluida la Regin Metropolitana. n. Explotacin: Conjunto de actividades, operaciones o trabajos que es necesario realizar para separar fsicamente los minerales desde su ambiente natural, y transportarlos hasta las instalaciones de procesamiento. Consiste en la ejecucin secuencial de dos operaciones bsicas: el arranque, necesario para separar o arrancar el mineral de la corteza terrestre mediante operaciones tales como perforacin y tronadura, y el movimiento o manejo de materiales, que implica la ejecucin combinada de las operaciones de carguo y transporte. o. Faena Minera: Para los efectos del presente Reglamento, y sin perjuicio de las normas que se dicten para regular el cierre de faenas de hidrocarburos, se entender por Faena Minera el conjunto de instalaciones y lugares de trabajo de la Industria Extractiva Minera, tales como minas, plantas de tratamiento, fundiciones, bateras, refineras, equipamiento, ductos, maestranzas, talleres, casas de fuerza, puertos de embarque de productos mineros, mineros, campamentos, bodegas, lugares de acopio,
Reglamento Cierre Faenas e Instalaciones Mineras pilas y ripios de lixiviacin, depsitos de residuos masivos mineros, depsitos de relaves, depsitos de estriles y, en general, la totalidad de las labores, instalaciones y servicios de apoyo e infraestructura que existen respecto a una mina o establecimiento de beneficio para asegurar el funcionamiento de las operaciones mineras. Para los efectos de este Reglamento, no se considerarn Faenas Mineras, entre otras, las industrias metalrgicas no extractivas, las fbricas de vidrio, cemento, ladrillos, cermica o similares, como tambin las que expresamente seala el Cdigo de Minera, vale decir: las arcillas superficiales y las arenas, rocas y dems materiales aplicables directamente a la construccin. Tampoco se consideran Faenas Mineras las salinas artificiales formadas en las riberas del mar, lagunas o lagos. p. Fondo o Fondo Post Cierre: Fondo para la Gestin de Faenas Mineras Cerradas. q. Garanta: Las obligaciones que se contraen e instrumentos que se otorgan para asegurar el cumplimiento de las cargas financieras que derivan del Plan de Cierre, de acuerdo a lo establecido en la ley. r. Industria Extractiva Minera: Para los efectos del presente Reglamento, y sin perjuicio de las normas que se dicten para regular el cierre de faenas de hidrocarburos, se entender por Industria Extractiva Minera al conjunto de actividades relacionadas con la exploracin, prospeccin, extraccin, explotacin, procesamiento, transporte, acopio, transformacin, disposicin de sustancias minerales, sus productos y subproductos. La Industria Extractiva Minera incluir el conjunto de obras destinadas a abrir, habilitar, desarrollar, instalar y adosar permanentemente, en su caso, las excavaciones, construcciones, tneles, obras civiles y maquinarias que tengan estrecha relacin con las actividades antes sealadas. s. Ley N 20.551 o la Ley: Ley que Regula el Cierre de Faenas e Instalaciones Mineras. t. Modificacin Sustancial del Proyecto Minero: Variaciones que excedan del diez por ciento de la estimacin de la vida til del Proyecto Minero, sin perjuicio de las que se originaren por cambios importantes de ritmo de explotacin, en las tecnologas o diseos de los mtodos de explotacin, ventilacin, fortificacin o de tratamiento de minerales determinados, as como nuevos lugares de ubicacin, ampliacin o forma de depsitos de residuos mineros, producidos por alteraciones en el tipo de roca, leyes o calidad de los minerales y, en general, cualquier cambio en las tcnicas utilizadas que envuelvan ms que una simple ampliacin de tratamiento para colmar las capacidades del proyecto. Lo dispuesto en el inciso anterior rige para efectos de este Reglamento y no modifica las normas establecidas en la ley N 19.300 en relacin a esta materia. u. Operacin Minera: Las actividades que incluyen las fases de exploracin, en los casos que se encuentre sometida al sistema de evaluacin de impacto ambiental, de acuerdo a las disposiciones de la ley N 19.300, y las actividades de prospeccin, construccin, explotacin y beneficio de minerales, de una Faena Minera. v. Paralizacin Temporal: El cese transitorio de la operacin de una Faena Minera, el cual podr ser total o parcial, segn afecte instalaciones especficas o al conjunto de instalaciones que constituyen la Faena Minera. w. Plan de Cierre: El documento que especifica el conjunto de medidas tcnicas y actividades que la Empresa Minera debe efectuar desde el inicio de la Operacin Minera, y el programa de detalle conforme al cual deben implementarse, de manera que tienda a prevenir, minimizar o controlar los riesgos y efectos negativos significativos que se puedan generar en la vida e integridad de las personas que se encuentran relacionadas directa e inmediatamente a las mismas, as como mitigar los efectos de la Operacin Minera en los componentes medio ambientales comprometidos, tendientes a asegurar la Estabilidad Fsica y Qumica de los lugares en que sta se realice. x. Post Cierre: Es la etapa que sigue a la ejecucin del Plan de Cierre, que comprende las actividades de monitoreo y verificacin de emisiones y efluentes y, en general, el seguimiento y control de todas aquellas condiciones que resultan de la ejecucin de las medidas y actividades del Plan de Cierre, para garantizar en el tiempo la Estabilidad Fsica y Qumica del lugar, as como el resguardo de la vida, salud, seguridad de las personas y medio ambiente, de acuerdo a la ley y el presente Reglamento. y. Prospeccin: Conjunto de obras y acciones a desarrollarse con posterioridad a las exploraciones mineras, conducentes a minimizar las incertidumbres geolgicas, asociadas a las concentraciones de sustancias minerales de un Proyecto Minero, necesarias para la caracterizacin requerida y con el fin de establecer los planes mineros en los cuales se base la explotacin programada de un yacimiento. Para estos efectos, se entendern por prospecciones aquellos proyectos que consideren 40 o ms plataformas, incluyendo sus respectivos sondajes, tratndose de las Regiones de Arica y Parinacota hasta Coquimbo, ambas inclusive, o 20 o ms
Reglamento Cierre Faenas e Instalaciones Mineras plataformas, incluyendo sus respectivos sondajes, tratndose de las Regiones de Valparaso hasta la Regin de Magallanes y Antrtica Chilena, incluida la Regin Metropolitana de Santiago. z. Proyecto Minero: Aquellas acciones u obras destinadas a la exploracin, prospeccin, construccin, extraccin o beneficio de uno o ms yacimientos mineros. aa. Reapertura: Reinicio de las operaciones mineras de una Faena Minera, o de una o ms de sus instalaciones mineras, que hayan sido objeto de una Paralizacin Temporal de sus operaciones. bb. Reglamento: El presente Reglamento. cc. Servicio: El Servicio Nacional de Geologa y Minera. dd. Vida til del Proyecto Minero: Aquel clculo que se efecta en funcin de las reservas demostradas, probadas ms probables, certificadas por una persona competente en recursos y reservas mineras de acuerdo a las disposiciones de la ley N 20.235, en relacin con los niveles anuales de extraccin de mineral. TTULO II Presentacin y Aprobacin del Plan de Cierre
Captulo I Procedimientos de Aprobacin del Plan de Cierre
Artculo 8. Obligatoriedad de la presentacin de un Plan de Cierre. Toda Empresa Minera deber presentar un Plan de Cierre para la aprobacin del Servicio, en los trminos establecidos en la ley y el presente Reglamento. Artculo 9. Aprobacin. Todo Plan de Cierre deber ser aprobado por el Director, previo al inicio de las operaciones de la Faena Minera o de cualquiera de sus instalaciones. Artculo 10. Presentacin del Plan de Cierre. La Empresa Minera deber presentar un Plan de Cierre para la totalidad de las instalaciones de la Faena Minera, especificando todos los contenidos tcnicos y econmicos que exija la ley y el presente Reglamento. No podrn presentarse, por separado, planes de cierre para las distintas instalaciones que forman parte de la misma Faena Minera. En el evento que ello suceda, el Servicio podr ordenar la integracin de los mismos en un solo documento. Lo anterior se entender sin perjuicio de las actualizaciones a que haya lugar. La Empresa Minera podr, asimismo, presentar planes de Cierre Parcial, los que debern ejecutarse durante la Operacin Minera, de acuerdo a la programacin global y de detalle aprobada por el Servicio, conforme a lo dispuesto por la ley y este Reglamento. Los Planes de Cierre que se sometan a aprobacin del Servicio tendrn carcter pblico y se regirn por las disposiciones de la ley N 20.285. Artculo 11. Procedimientos. Los Planes de Cierre de Faenas Mineras se sometern a la aprobacin del Servicio a travs del procedimiento de aplicacin general o simplificada, segn corresponda. La Empresa Minera no podr iniciar la operacin de la Faena Minera o instalacin minera sin contar previamente con esta aprobacin. Captulo II Procedimiento de Aplicacin General
Prrafo 1: Antecedentes Generales Artculo 12. Aplicacin. Se someter al procedimiento de aplicacin general, toda Empresa Minera cuyo fin sea la extraccin o beneficio de uno o ms yacimientos mineros, y cuya capacidad de extraccin de mineral sea superior a diez mil toneladas
Reglamento Cierre Faenas e Instalaciones Mineras brutas (10.000 t) mensuales por Faena Minera. Artculo 13. Presentacin del Plan de Cierre. Previo al inicio de sus operaciones, la Empresa Minera deber presentar al Servicio, para su aprobacin, un proyecto de Plan de Cierre a nivel de ingeniera conceptual. La solicitud deber ser presentada por escrito, sea presencialmente en las oficinas del Servicio, por correo o medios electrnicos que el Servicio disponga para estos efectos. Artculo 14. Estructura del Plan de Cierre en el Procedimiento de Aplicacin General. El proyecto de Plan de Cierre deber incluir los siguientes captulos: a. Resumen Ejecutivo: Descripcin sucinta de los objetivos y alcances del proyecto de Plan de Cierre, de las instalaciones a las que se aplicar el Plan, de las obras, acciones y/o medidas propuestas para el Cierre, y del programa de seguimiento o monitoreo de las variables ambientales, de prevencin de riesgos y de seguridad relevantes. Asimismo, deber indicar el costo de las obras, medidas y acciones contempladas en el Plan de Cierre y el plazo estimado de ejecucin. El resumen ejecutivo deber ser autosuficiente, estar redactado de manera comprensible para personas no expertas en materias tcnicas, y en concordancia con los contenidos indicados en las secciones siguientes, no pudiendo exceder de 10 pginas tamao oficio. b. ndice: Listado de los captulos del Plan de Cierre. c. Antecedentes Generales: Detalle que contenga, al menos, la individualizacin completa de la Empresa Minera, escrituras sociales de constitucin y modificacin, en su caso, el nmero de RUT y el de su representante legal, o el del empresario minero cuando sea persona natural. Asimismo, se deber indicar el nombre del proyecto o faena y sus instalaciones, la superficie que ocupa y la ubicacin de la Faena Minera en coordenadas UTM, sealando comuna, provincia y regin y la indicacin de las concesiones mineras que componen el Proyecto Minero, sealando su nombre, coordenadas UTM de sus vrtices y su punto medio o de inters, segn corresponda, y los antecedentes que acrediten el ttulo conforme el cual la Empresa Minera opera la Faena Minera. d. Compromisos de la evaluacin ambiental. Descripcin de los compromisos adquiridos en la etapa de evaluacin ambiental que tengan relacin con la Estabilidad Fsica y Qumica de las instalaciones mineras en su fase de cierre. Se deber acompaar, asimismo, copia de la(s) resolucin(es) de calificacin ambiental del Proyecto Minero. e. Descripcin de las Instalaciones de la Faena Minera. Descripcin detallada de cada una de las instalaciones que formen parte de la Faena Minera, con indicacin de sus procesos y productos, y la enunciacin de los depsitos e insumos que se utilizarn. En el caso de los Cierres Parciales, se describirn en forma general todas las instalaciones, y en detalle, slo aquellas que se propone cerrar. La informacin que se entregue deber permitir identificar y comprender adecuadamente las instalaciones a las que se refiere el Plan de Cierre presentado. f. Descripcin del Entorno. Plano y resea del rea de Influencia, que permita conocer la zona donde pueden ocasionarse los posibles impactos vinculados a la Estabilidad Fsica y Qumica de la Faena Minera. Asimismo, se debern enunciar las reas que comprende la Faena Minera y los aspectos geolgicos y atmosfricos de dichas reas. g. Estimacin de la Vida til: Informe tcnico elaborado y suscrito por una o ms personas competentes en Recursos y Reservas Mineras de aquellas sealadas en la ley N20.235, en el que se especifique la vida til del Proyecto Minero. h. Evaluacin de Riesgos de la Etapa de Cierre. Descripcin de la metodologa y los criterios utilizados para evaluar los riesgos de la etapa de cierre, adems de los resultados obtenidos para cada instalacin que compone la Faena Minera. i. Medidas y Actividades de Cierre. Descripcin y programacin global y de detalle, de todas las medidas, acciones y obras que se proponen para cumplir los objetivos del Plan de Cierre, indicando las fechas de inicio de las mismas y perodos de ejecucin. j. Costo de la Implementacin del Plan de Cierre. Estimacin de los costos del Plan de Cierre propuesto, expresado en unidades de fomento, o el sistema de reajuste fijado por el Banco Central, que sustituya a la unidad de fomento, con indicacin de la metodologa utilizada para el clculo del monto necesario para la ejecucin y monitoreo de las obras de cierre propuestas. Dicha estimacin deber incluir, adems, el valor presente de los costos de administracin del Plan de Cierre de Faenas Mineras, sea que se ejecute directamente por la Empresa Minera, o por un tercero contratado al efecto por la misma o por el Servicio en su nombre y representacin. k. Costo de la implementacin de las medidas de Post Cierre. Programa que contemple las medidas de monitoreo, seguimiento y control, y una estimacin de los
Reglamento Cierre Faenas e Instalaciones Mineras costos de las medidas de Post Cierre, expresado en unidades de fomento, o el sistema de reajuste fijado por el Banco Central que sustituya dicha unidad, sealando la metodologa utilizada para su clculo, as como para la determinacin de la inversin necesaria para la ejecucin y monitoreo de las medidas de Post Cierre propuestas. l. Garantas: Cantidad de dinero o monto representativo del costo del plan de cierre que ser garantizado, el perodo por el cual esa caucin se otorgar, de acuerdo a la vida til del proyecto, y los instrumentos que se utilizarn. m. Informacin Estratgica: Detalle de toda informacin tcnica que sea considerada de utilidad pblica, tal como la relativa a infraestructura, monumentos nacionales, segn definicin de la ley N 17.288, sitios de valor antropolgico, arqueolgico, histrico y, en general, los pertenecientes al patrimonio arquitectnico y natural. n. Programa de Difusin a la Comunidad. Programa en el que se seale la forma de implementacin de las medidas contempladas en el plan de cierre de la Faena Minera. o. Anexos: En este apartado podr incluirse, si la Empresa Minera lo estima conveniente, cualquier otro documento que sirva de fundamento al plan de cierre o de base para su elaboracin, tales como: la bibliografa, los informes de laboratorio, estudios especficos, con la identificacin de los consultores responsables, clculos matemticos, figuras, mapas, planos, tablas, fotografas y toda aquella informacin adicional mencionada en el plan de cierre y que haya servido de base para su elaboracin. Prrafo 2: Requisitos Tcnicos
Artculo 15. Obras, medidas y actividades. Las obras, medidas y actividades que debern incluirse en el Plan de Cierre sometido al rgimen de aplicacin general, se determinarn a partir de una Evaluacin de Riesgos que la Empresa Minera deber realizar a su faena y a las instalaciones que la componen, de manera de asegurar su Estabilidad Fsica y Qumica luego de ocurrido el Cese de las Operaciones. Artculo 16. Aspectos a considerar en la elaboracin del Plan de Cierre. El Plan de Cierre sometido al rgimen de aplicacin general deber considerar, a lo menos, los siguientes aspectos: . . . . . Caractersticas propias de la Faena Minera y sus instalaciones. Ubicacin geogrfica. Cercana a centros poblados. Atributos relevantes del entorno. Riesgos ssmicos.
Artculo 17. Aspectos Tcnicos para el Cierre de Proyectos Mineros. Dependiendo del tipo de instalacin minera de que se trate y de los resultados de la Evaluacin de Riesgos realizada, el Plan de Cierre podr considerar, entre otras, y sin que la enumeracin que sigue sea taxativa, la inclusin de medidas tales como: a. Rajos: Desmantelamiento de instalaciones. Cierre de accesos. Estabilizacin de taludes. Sealizaciones. Cierre de almacenes de explosivos. Caracterizacin de efluentes e infiltraciones. Captacin y tratamiento de efluentes e infiltraciones. b. Minas Subterrneas: Desmantelamiento de instalaciones. Cierre de accesos. Sellado de bocaminas y/o piques a superficie. Estabilidad estructural. Sealizaciones. Cierre de almacenes de explosivos. Caracterizacin de efluentes e infiltraciones. Captacin y tratamiento de efluentes e infiltraciones.
Reglamento Cierre Faenas e Instalaciones Mineras c. Depsitos de Estriles o Botaderos: Construccin de diques interceptores y canales evacuadores de aguas lluvia. Estabilizacin de taludes. Cobertura superficial. Monitoreos de efluentes e infiltraciones. Captacin y tratamiento de efluentes e infiltraciones. Compactacin y definicin de pendientes de superficie. Caracterizacin qumica y mineralgica de los materiales dispuestos en el depsito. d. Plantas, Edificios e Instalaciones Auxiliares: Desmantelamiento, mantenimiento y/o transferencia de instalaciones, edificios, equipos y maquinarias. Desenergizacin de instalaciones. Cierre de accesos. Estabilizacin de taludes. Sealizaciones. Retiro de materiales y repuestos. Manejo de residuos peligrosos e industriales. Remediacin de suelos contaminados. Proteccin de estructuras remanentes. Mantencin de algunas instalaciones para usos comunitarios futuros, tales como museos de sitio y circuitos tursticos. e. Depsitos de Relaves: Desmantelamiento de instalaciones. Secado de lagunas de aguas claras. Mantencin de canales perimetrales. Sistema de evacuacin de aguas lluvia. Cierre de accesos. Cobertura de cubeta y taludes. Estabilizacin de taludes. Sealizaciones. Habilitacin de vertedero de emergencia. Cercado de torres colectoras. Compactacin de berma de coronamiento. Piscinas de emergencia y/o evaporacin. Construccin de muro de proteccin al pie del talud. Sistema de monitoreo de infiltraciones. Captacin y tratamiento de infiltraciones. Caracterizacin qumica y mineralgica de los materiales dispuestos en el depsito. f. Depsito de Ripios de Lixiviacin: Construccin de diques interceptores y canales evacuadores de aguas lluvia. Drenaje de ripios. Monitoreo de efluentes e infiltraciones. Captacin y tratamiento de efluentes e infiltraciones. Estabilizacin de taludes. Cobertura superficial. Compactacin y definicin de pendientes de superficie. Cierre de accesos. Sealizaciones. Caracterizacin qumica y mineralgica de los materiales dispuestos en el depsito. g. Depsito de Residuos No Masivos y otros: Retiro de escombros. Retiro y disposicin final de residuos que no permanecern en el lugar. Disposicin final de residuos que permanecern en el lugar.
Reglamento Cierre Faenas e Instalaciones Mineras Cierres y letreros de advertencia. Proteccin de estructuras remanentes. Perfilamiento y nivelacin de la superficie. Remediacin de suelos contaminados. Sealizaciones.
h. Cierre de Caminos: Definir caminos que se dejarn transitables y los caminos que deben ser cerrados. Sealizaciones. Perfilamiento de caminos. i. Depsitos de Escorias: Cobertura superficial. Cierre de accesos. Sealizaciones. Sin perjuicio de lo sealado precedentemente, el Servicio podr dictar guas metodolgicas con el objeto de facilitar la evaluacin y seleccin de medidas de cierre apropiadas por tipo de instalacin. Esta facultad se entender sin perjuicio que la Empresa Minera pueda proponer otras medidas de cierre no contenidas en dichas guas. Prrafo 3. Programa de Difusin a la Comunidad
Artculo 18. Aplicacin. Todo Plan de Cierre sometido al rgimen de aplicacin general, deber acompaar un programa de difusin a la comunidad respecto de las medidas del Plan de Cierre que se implementarn y el cronograma de actividades del mismo. Artculo 19. Objeto del Programa de Difusin. El programa de difusin tiene por objeto informar a la comunidad las medidas de cierre, las fechas de implementacin y los plazos para la ejecucin de las acciones. Artculo 20. Contenido. El Programa de Difusin deber contener al menos: a. Objetivos del programa de difusin. b. Pblico Objetivo. Se entender por pblico objetivo todo aquel que forme parte del rea de Influencia del Proyecto Minero. c. Estrategia de implementacin. d. Cronograma de actividades. e. Las formas de difusin que se utilizarn, tales como charlas, publicaciones, u otras similares. Artculo 21. Implementacin. El programa de difusin deber implementarse a lo menos 2 aos antes del comienzo de la ejecucin de las medidas de cierre, para el caso del Cierre Final, 1 ao antes para Cierres Parciales, y 30 das antes de la Paralizacin Temporal. La Empresa Minera podr solicitar al Servicio la ejecucin del Programa de Difusin a la Comunidad en tiempos menores debido a situaciones extraordinarias debidamente fundadas. Prrafo 4. Examen de Admisibilidad y Revisin
Artculo 22. Examen de Admisibilidad. Ingresado el proyecto del Plan de Cierre, el Servicio, a travs de un examen de admisibilidad, verificar el cumplimiento de los requisitos formales contenidos en la ley y el presente Reglamento, para ser aceptado a tramitacin. En caso que el proyecto de Plan de Cierre presente errores u omisiones de carcter formal, el Servicio podr requerir que se subsanen dichos errores u omisiones dentro del plazo de 5 das, contado desde el ingreso de la solicitud. La Empresa Minera tendr un plazo de 10 das, contado desde la notificacin, para subsanarlos.
Reglamento Cierre Faenas e Instalaciones Mineras En el evento de que dichos errores u omisiones no sean subsanados en el plazo sealado, se tendr por no presentado el Plan de Cierre para todos los efectos legales. Artculo 23. Examen de Fondo. Una vez concluido favorablemente el examen de admisibilidad, el proyecto de Plan de Cierre ser sometido a un examen de fondo, de manera de evaluar los aspectos tcnicos y econmicos del mismo. Dentro del plazo de 30 das, contado desde el ingreso de la solicitud, el Servicio podr solicitar a la Empresa Minera que realice aclaraciones, rectificaciones y ampliaciones al mismo. El ejercicio de esta facultad suspender el plazo legal que tiene el Servicio para pronunciarse sobre el proyecto de Plan de Cierre. Artculo 24. Plazos. La Empresa Minera tendr un plazo de 30 das, contado desde que se notific el requerimiento individualizado en el inciso anterior, para entregar la informacin solicitada. Si fuere necesario un mayor lapso de tiempo para dar respuesta al requerimiento, el Servicio podr suspender el plazo mediante resolucin fundada, previa solicitud de la empresa minera, otorgndosele un nuevo plazo para poder responder. Artculo 25. Pronunciamiento. Una vez transcurridos los plazos establecidos en los artculos precedentes, el Director deber pronunciarse, mediante resolucin fundada, acerca del proyecto de Plan de Cierre, ya sea aprobndolo o rechazndolo. Artculo 26. Rechazo. Si el Servicio rechazare el Plan de Cierre, indicar las correcciones, rectificaciones y modificaciones precisas y especficas que estimare procedentes al Plan de Cierre, a efectos de ajustar el mismo a las medidas tcnicas necesarias conforme a la ley y el Reglamento. Los aspectos que no fueren observados se tendrn por aprobados, en la medida que la Empresa Minera subsane los aspectos rechazados. Artculo 27. Reingreso. Subsanadas las observaciones realizadas por el Servicio, la Empresa Minera deber presentar la totalidad del proyecto de Plan de Cierre a la aprobacin del Servicio, el que deber pronunciarse de conformidad a lo establecido en los artculos anteriores. Captulo III Procedimiento Simplificado
Artculo 28. Aplicacin. Se deber someter al procedimiento simplificado, toda Empresa Minera cuyo fin sea la extraccin o beneficio de uno o ms yacimientos mineros, y cuya capacidad de extraccin de mineral sea igual o inferior a diez mil toneladas brutas (10.000 t) mensuales por Faena Minera. Se sometern igualmente a este procedimiento, las exploraciones y las prospecciones mineras que, conforme a la ley N 19.300, deban ingresar al sistema de evaluacin de impacto ambiental. Artculo 29. Estructura del Plan de Cierre Simplificado. El proyecto de Plan de Cierre Simplificado que se presente al Servicio para su aprobacin, deber observar la estructura establecida en las guas metodolgicas que dicte el Servicio para tales efectos. Con todo, el proyecto deber contener al menos los aspectos descritos en el artculo 16 de la ley. Artculo 30. Procedimiento de revisin. Los proyectos de Plan de Cierre sometidos al procedimiento simplificado, debern someterse a las normas de tramitacin y aprobacin dispuestas para el procedimiento de aplicacin general, en todo aquello que sea pertinente conforme a la ley y al presente Reglamento. TTULO III Paralizacin Temporal de Faenas Mineras
Reglamento Cierre Faenas e Instalaciones Mineras Artculo 31. Presentacin de un Plan de Cierre Temporal. Toda Empresa Minera podr paralizar temporalmente sus operaciones mineras, una vez que el Servicio, mediante resolucin fundada, haya aprobado un Plan de Cierre Temporal presentado por la misma. Artculo 32. Objeto del Plan de Cierre Temporal. El Plan de Cierre Temporal tendr por objeto la implementacin de todas las medidas necesarias para el mantenimiento de las instalaciones y la mitigacin de los efectos negativos significativos que pudieran producirse en el perodo de paralizacin de las Operaciones Mineras. Artculo 33. Pronunciamiento. El Servicio tendr un plazo de 30 das, contado desde la presentacin del proyecto de Plan de Cierre Temporal, para pronunciarse sobre el mismo. El citado plazo correr tanto para Faenas Mineras o instalaciones mineras sujetas al procedimiento de aplicacin general, como aquellas sometidas al procedimiento simplificado. Artculo 34. Duracin de la Paralizacin Temporal. El proyecto de Plan de Cierre Temporal deber especificar el plazo propuesto de paralizacin, el que no podr exceder de dos aos. La Empresa Minera podr solicitar, con causa justificada, la ampliacin de la Paralizacin Temporal hasta por un mximo de tres aos adicionales. Para ello deber presentar, para la aprobacin del Servicio, un nuevo proyecto de Plan de Cierre Temporal antes de los 60 das previos al vencimiento del plazo inicial. Al trmino del segundo perodo de paralizacin autorizado, la Empresa Minera podr solicitar al Servicio, por razones calificadas, una ampliacin excepcional de la paralizacin, la que podr ser autorizada por resolucin fundada. Para ello, deber presentar para la aprobacin del Servicio, un nuevo proyecto de Plan de Cierre Temporal antes de los 60 das previos al vencimiento del plazo de la prrroga. Tratndose de Faenas Mineras sometidas el procedimiento de aplicacin general, se deber acompaar un monto adicional de garanta equivalente al 30% del total inicial, la que deber ser constituida en instrumentos tipo A.1, cualquiera que fuese el motivo por el que solicita la ampliacin excepcional de la paralizacin, por aplicacin de las reglas establecidas en el Ttulo XIII de la ley. Sin perjuicio de lo anterior, el plazo excepcional autorizado no podr exceder de la vida til del Proyecto Minero establecida en el Plan de Cierre aprobado por el Servicio. Artculo 35. Estructura del Proyecto de Plan de Cierre Temporal. El proyecto de Plan de Cierre Temporal que se presente al Servicio para su aprobacin, deber cumplir con la estructura del procedimiento de aplicacin general o el procedimiento simplificado, segn corresponda. Deber incluir, asimismo, un captulo donde se indique en forma detallada la manera en que la Faena Minera volver a entrar en operacin, sealando de manera expresa los hitos que den cuenta de la reapertura de la operacin. Artculo 36. Requisitos tcnicos. Todo proyecto de Plan de Cierre Temporal deber considerar aspectos tales como: a. Rajos: . Cierre de accesos. . Sealizaciones. . Cierre de Almacn de Explosivos. . Captacin y tratamiento de efluentes e infiltraciones. b. Minas Subterrneas: . Cierre de accesos. . Control de accesos y proteccin de bocaminas y/o piques. . Sealizaciones. . Cierre de Almacn de Explosivos. . Captacin y tratamiento de efluentes e infiltraciones. c. Depsitos de Estriles: . Construccin de diques interceptores y canales
Reglamento Cierre Faenas e Instalaciones Mineras evacuadores de aguas lluvia. d. Plantas de Procesamiento de Minerales: . Desenergizacin de instalaciones. . Cierre de accesos. . Sealizaciones. e. Depsitos de Relaves: . Secado de lagunas de aguas claras. . Mantencin de canales perimetrales. . Mantencin de sistemas de monitoreo, captura y reutilizacin de filtraciones. . Sistema de evacuacin de aguas lluvia. . Cierre de accesos. . Estabilizacin de taludes (sismo mximo). . Sealizaciones. . Habilitacin de vertedero de emergencia (diseo mxima crecida probable). . Cercado de torres colectoras. . Instalacin de cortavientos. . Compactacin de berma de coronamiento. . Piscinas de emergencia. f. Depsito de Ripios de Lixiviacin: . Establecimiento de sistemas de captacin de drenajes, evaporacin y/o tratamiento de soluciones. . Construccin de diques interceptores y canales evacuadores de aguas lluvia. g. Cierre de Caminos: . Definir caminos que se dejarn transitables y los caminos que deben ser cerrados. . Sealizaciones. h. Otros . Retiro de escombros. . Tratamiento y disposicin final de residuos no mineros. . Cierres. . Letreros de advertencia. Las obras, medidas y actividades que debern incluirse en el Plan de Cierre Temporal se determinarn a partir de una Evaluacin de Riesgos que la Empresa Minera deber realizar a su faena y a las instalaciones que la componen, con el objeto de asegurar la Estabilidad Fsica y Qumica durante la Paralizacin Temporal de las operaciones. Sin perjuicio de lo sealado, el Servicio podr dictar guas metodolgicas para regular tales aspectos. Artculo 37. Procedimiento de revisin. En todo aquello que sea pertinente, le sern aplicables a los Planes de Cierre Temporales las normas de tramitacin y aprobacin dispuestas para el procedimiento de aplicacin general o procedimiento simplificado, segn el tipo de faena o instalacin que se pretende paralizar. Artculo 38. Plazo de ejecucin de las obras de Cierre Temporal. Las obras, medidas y actividades propuestas para el Cierre Temporal de una Faena Minera debern encontrarse implementadas en el plazo autorizado por el Servicio para cada caso determinado, el que no podr exceder el plazo mximo de un ao contado desde la aprobacin del Plan de Cierre temporal o cualquiera de sus prrrogas. Artculo 39. Reapertura. Transcurrido el plazo total de paralizacin autorizado por el Servicio, la Empresa Minera deber reanudar inmediatamente sus operaciones, debiendo dar aviso al Servicio con 30 das de anticipacin al reinicio de las operaciones. Si, estando pendiente el plazo otorgado para la Paralizacin Temporal, la Empresa Minera decide reiniciar sus operaciones, deber dar aviso al Servicio con 30 das de anticipacin al reinicio efectivo de las operaciones. En ambos casos, si el Servicio lo estima conveniente, podr ordenar a la Empresa Minera que previo al reinicio de sus operaciones, realice una auditora del Plan de Cierre definitivo, y una actualizacin de ste si es procedente. Artculo 40. Abandono. Cumplido el plazo original o debidamente prorrogado sin
Reglamento Cierre Faenas e Instalaciones Mineras que la Empresa Minera haya reiniciado las operaciones mineras, se entender que se ha producido un Abandono de la faena o instalacin paralizada. Artculo 41. Efecto del Abandono. Si no se efectuare la Reapertura de la faena en los plazos referidos y concluidos que fueren los periodos de paralizacin autorizados, el Servicio proceder conforme lo dispuesto en el Ttulo XI de la ley, con el objeto de hacer efectiva y ejecutar la totalidad de la garanta. Artculo 42. Los representantes legales de la Empresa Minera que, falsamente y a sabiendas, hubieren informado al Servicio sobre la Paralizacin Temporal de operaciones, encubriendo un Abandono de la Faena Minera o de ciertas instalaciones de la misma, sern sancionados con multas de mil a diez mil unidades tributarias mensuales. Artculo 43. Garantas. Durante el perodo de Paralizacin Temporal, la Empresa Minera no se eximir de la obligacin de constituir las Garantas, de acuerdo a lo establecido en la programacin de pagos del Plan de Cierre y debern mantenerlas vigentes para todos los efectos legales. TTULO IV Auditoras de los Planes de Cierre
Captulo I Disposiciones Generales
Artculo 44. Auditoras Peridicas. Las Empresas Mineras que deban someter su Plan de Cierre al procedimiento de aplicacin general, debern realizar auditoras peridicas cada 5 aos, a su costo y de acuerdo al programa de fiscalizacin que elabore el Servicio. El Servicio publicar, al inicio de cada ao, el programa de auditoras a ser ejecutadas en dicho perodo. Artculo 45. Objeto de la Auditora Peridica. La auditora tendr por objeto certificar la adecuacin y cumplimiento del Plan de Cierre y de su actualizacin, as como la sujecin a su programa de ejecucin, de manera de velar por su implementacin y avance efectivo en relacin al Proyecto Minero especfico. Se entender que el Plan de Cierre es adecuado cuando las obras, medidas y actividades propuestas se ajusten a las condiciones presentes en cada una de las instalaciones que constituyen la Faena Minera y estn conforme a sus riesgos asociados. Se entender que se est en cumplimiento del Plan de Cierre, cuando su implementacin se realice oportunamente, en conformidad a la programacin aprobada, y las obras, medidas y actividades sean ejecutadas de acuerdo a las exigencias tcnicas aprobadas por el Servicio. La adecuacin y cumplimiento del Plan de Cierre estar referido tanto a los contenidos tcnicos como a los aspectos econmicos pertinentes incluidos en el Plan. Artculo 46. Procedimiento de ejecucin de la Auditora Peridica. Conforme a la programacin anual de auditoras, la Empresa Minera deber dar aviso formal al Servicio tanto del auditor elegido, como del programa de ejecucin de dicha auditora. Treinta da antes a la ejecucin de la auditora, el auditor deber someter a la aprobacin del Servicio, el programa de la auditora a realizar, sus contenidos, la metodologa, el plazo y otros antecedentes pertinentes, los que debern ser elaborados en base a las guas metodolgicas que al efecto elaborar el Servicio y a lo sealado por el mismo auditor en el informe presentado al momento de solicitar su inscripcin en el Registro, conforme lo establecido en el artculo 21 de la ley.
Reglamento Cierre Faenas e Instalaciones Mineras El Servicio tendr un plazo de 15 das contados desde la recepcin de la propuesta de programa de auditora para su aprobacin, pudiendo, mediante resolucin fundada, ordenar que se ajuste el mencionado programa en cuanto a sus alcances y contenidos, en los plazos y en la forma que el Servicio determine. El Servicio deber pronunciarse sobre los ajustes, dentro del plazo 15 das contados desde la recepcin de los mismos. Artculo 47. Etapas de la Auditora. El proceso de ejecucin de la auditora se sujetar, a lo menos, a las siguientes etapas: a. Pre Auditora, consistente en la revisin documental previa, necesaria para la ejecucin de la auditora. b. Auditora propiamente tal, que comprende la ejecucin de las actividades propuestas en el programa autorizado. c. Post Auditora, etapa en la que se deber consolidar y contrastar la informacin y antecedentes tcnicos y econmicos a objeto de elaborar el informe de auditora. Sobre la base de lo realizado en las etapas descritas precedentemente, el auditor elaborar el informe de auditora peridica. Artculo 48. Contenidos del informe de Auditora Peridica. El informe de la auditora deber contener al menos: a. Un anlisis detallado de las obras, medidas y actividades del Plan de Cierre de la Faena Minera y sus respectivas instalaciones, indicando si ellas se estn o no ejecutando en conformidad a lo establecido en el Plan de Cierre y a la programacin aprobada. b. Pronunciarse sobre la adecuacin de los costos asociados a la implementacin del Plan de Cierre y si, a su juicio, procede o no la actualizacin de dichos costos. Artculo 49. Procedimiento de Entrega. Dentro del plazo de 15 das contados desde el trmino de la auditora, el auditor har entrega del informe al Servicio y al titular de la Faena Minera auditada. Artculo 50. Relacin de la Auditora Peridica. Una vez entregado el informe, y dentro del plazo de 10 das, el Servicio podr citar al auditor a objeto de que haga una relacin pormenorizada de la auditora y del informe respectivo. Dentro del mismo plazo, el Servicio podr recibir y ponderar las observaciones y descargos de la Empresa Minera con relacin al contenido del informe de auditora. Artculo 51. Aprobacin de la Auditora. El Servicio deber aprobar o rechazar el informe de auditora dentro de un plazo de 60 das contados desde la presentacin del informe. En caso que el Servicio rechace el informe de auditora, dictar una resolucin fundada sealando los motivos, la que ser notificada tanto a la Empresa Minera como al auditor cuyo informe ha sido rechazado. La Empresa Minera deber iniciar un nuevo proceso de auditora en los plazos que exige el presente Reglamento, sin perjuicio de las sanciones que pudieren corresponder. Artculo 52. Auditoras Extraordinarias. El Servicio podr, mediante resolucin fundada, ordenar la elaboracin de auditoras extraordinarias a costa de la Empresa Minera. La resolucin que ordene la elaboracin de la auditora extraordinaria, deber indicar los contenidos del Plan de Cierre que sern auditados y el plazo para el inicio de su ejecucin. Proceder una auditora extraordinaria cuando se trate de situaciones graves tales como: a) Falta de adecuacin del Plan de Cierre, ya sea en cuanto a sus contenidos tcnicos y econmicos. b) Falta de ejecucin oportuna del Plan de Cierre respecto de la programacin de obras aprobada. c) Modificacin significativa del Plan de Cierre. d) La necesidad de contar con un mayor nivel de informacin de las medidas, obras o actividades incluidas en el Plan de Cierre, en situaciones tales como el Cierre Parcial de una instalacin. e) Paralizacin Temporal y la consecuente Reapertura de operaciones. La gravedad de las situaciones ser calificada por el Servicio, sin perjuicio
Reglamento Cierre Faenas e Instalaciones Mineras de las sanciones o medidas correctivas que correspondan. La entrega del informe de auditora se llevar a cabo en los mismos trminos y plazos establecidos para las auditoras peridicas. Artculo 53. Auditoras Voluntarias. Sin perjuicio de las auditoras peridicas y extraordinarias que est obligada a realizar, la Empresa Minera podr auditar voluntariamente su Plan de Cierre y presentar dicha auditora al Servicio. Artculo 54. Oportunidad de las Auditoras Voluntarias. Podrn realizarse dichas auditoras voluntarias cuando se produjere una modificacin del Proyecto Minero que pudiere incidir en la adecuacin o modificacin del Plan de Cierre o, bien, cuando la Empresa Minera lo estime conveniente. Artculo 55. Aviso. Cada vez que la Empresa Minera decida realizar una auditora voluntaria a su Plan de Cierre, deber dar aviso al Servicio con anterioridad al inicio de la ejecucin de la auditora. Artculo 56. Relacin Auditora Voluntaria. Una vez entregado el informe, y dentro del plazo de 10 das, el Servicio podr citar al auditor a objeto de que haga una relacin pormenorizada de la auditora y del informe respectivo. Artculo 57. Auditores. Las auditoras que se presenten al Servicio, debern haber sido realizadas por auditores externos que se encuentren inscritos en el Registro de Auditores Externos que lleva el Servicio. Artculo 58. Resultados de la Auditora. Sobre la base del resultado de las auditoras, el Servicio podr ordenar fundadamente la adecuacin del Plan de Cierre, de su Garanta, su cumplimiento parcial o su actualizacin. Artculo 59. Auditora Final de Ejecucin del Plan de Cierre. Implementada la totalidad de las obras, medidas y actividades comprometidas en el Plan de Cierre Total o Parcial, la Empresa Minera sometida al procedimiento de aplicacin general deber realizar una auditora final de ejecucin del Plan de Cierre autorizado, en los trminos sealados en el presente Reglamento. Captulo II Normas Particulares
Artculo 60. Elaboracin del Registro Pblico de Auditores Externos. Slo podrn ser inscritos en el Registro Pblico de Auditores Externos, que al efecto llevar el Servicio, las personas naturales, sociedades de profesionales y personas jurdicas que cumplan con los requisitos establecidos en el artculo 20 de la ley y con la calificacin de idoneidad tcnica. Corresponder al Servicio la calificacin de la idoneidad tcnica de los auditores externos que realizarn y elaborarn informes de auditora de Planes de Cierre. Se entender que el Auditor Externo es idneo cuando acredite, al menos, a plena satisfaccin del Servicio: 1. Persona Natural a) Ttulo profesional relacionado con las ciencias vinculadas a la industria minera. b) Acreditar un mnimo de 10 aos de experiencia en el rea de la industria minera. 2. Sociedades profesionales o personas jurdicas a) Haberse constituido en conformidad a la ley. b) Que su objeto contemple la auditora de planes de cierre de faenas mineras. c) Tener participacin o estar integradas por profesionales que cumplan con los requisitos sealados en el numeral anterior. Artculo 61. Rechazo de una designacin para efectuar una auditora. Los
Reglamento Cierre Faenas e Instalaciones Mineras auditores elegidos o designados para auditar un Plan de Cierre podrn rechazar su designacin por razones fundadas, las que sern calificadas por el Servicio. Artculo 62. Funciones de los auditores externos. Los auditores externos, en el ejercicio de sus funciones, podrn: a) Realizar reconocimientos a las distintas instalaciones de la Faena Minera. b) Examinar y requerir informes sobre antecedentes que tengan directa relacin con las instalaciones de la Faena Minera, y estudios tendientes a validar la Estabilidad Fsica y Qumica de los mismos. c) Examinar y requerir informes sobre antecedentes que tengan directa relacin con la valorizacin de los Planes de Cierre. En caso que la Empresa Minera considere que el acceso a ciertas instalaciones o documentos pueda derivar en algn perjuicio econmico, revelar secretos industriales u otra situacin similar, deber comunicarlo formalmente al auditor y al Servicio, a fin de que se disponga que el reconocimiento o examen se haga por parte de un funcionario pblico. TTULO V De la Actualizacin del Plan de Cierre
Artculo 63. Implementacin. Todo Plan de Cierre aprobado por el Servicio, deber ser actualizado durante la Operacin Minera, de manera de ser implementado progresiva e ntegramente por la Empresa Minera o por un tercero por cuenta de ella, de acuerdo al avance efectivo del Proyecto Minero. Artculo 64. Tipos de Actualizaciones. Las actualizaciones a las que se debe someter todo Plan de Cierre sern de carcter peridicas o extraordinarias, y debern referirse tanto a materias tcnicas como econmicas, segn sea el caso. Artculo 65. Objetivo de la actualizacin. Las actualizaciones tienen por objeto revisar y constatar la adecuacin del Plan de Cierre presentado y aprobado por el Servicio, respecto de la faena o instalacin minera a la que se refiere y sus riesgos asociados. Artculo 66. Actualizacin Peridica. Con el mrito del informe de las auditoras peridicas que deben efectuarse cada 5 aos, y de lo resuelto a su respecto por el Servicio, la Empresa Minera deber proceder a la actualizacin de su Plan de Cierre. Artculo 67. Actualizacin Extraordinaria. Con el mrito del informe de las Auditoras Extraordinarias o Voluntarias y de lo resuelto mediante resolucin fundada, el Servicio podr ordenar a la Empresa Minera que actualice sus Planes de Cierre, sea que se rijan por el procedimiento de aplicacin general o simplificado. Estas actualizaciones sern procedentes, entre otros, en los siguientes casos: a) Con ocasin de modificaciones sustanciales del Proyecto Minero original. b) Como consecuencia de las modificaciones a la fase de cierre que se consignaren en una resolucin de calificacin ambiental, en conformidad a lo establecido en la ley N 19.300 y el Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental. c) Luego de reiniciadas las operaciones al cabo de una Paralizacin Temporal, en los trminos que dispone el prrafo 2 del Ttulo V de la ley. d) Luego de haberse implementado a cabalidad el Cierre Parcial de una o ms instalaciones de una Faena Minera. e) En todos aquellos casos debidamente calificados por el Servicio. Artculo 68. Contenidos de la actualizacin del Plan de Cierre. Debern incluirse en las actualizaciones de un Plan de Cierre, todas aquellas materias de ndole tcnica, econmica o ambiental de los Planes de Cierre originales, sea que se sometan al procedimiento de aplicacin general o simplificado, y que hayan sufrido modificaciones desde la aprobacin del Plan de Cierre original o desde la ltima actualizacin aprobada por el Servicio, o presenten nuevos antecedentes tcnicos, segn corresponda.
Reglamento Cierre Faenas e Instalaciones Mineras Artculo 69. Procedimiento de Actualizacin. La Empresa Minera deber presentar ante el Servicio, el proyecto de actualizacin de su Plan de Cierre en un plazo de 90 das, contado desde la notificacin de la resolucin que se pronuncia respecto de la auditora del Plan de Cierre, o desde la notificacin de la resolucin que exige una actualizacin extraordinaria. El Servicio, dentro del plazo de 30 das contado desde su ingreso, deber pronunciarse sobre el proyecto de actualizacin mediante resolucin fundada, ya sea aprobndolo o rechazndolo, con las observaciones que corresponda. Dentro del plazo sealado anteriormente, el Servicio podr solicitar a la Empresa Minera que realice aclaraciones, rectificaciones y ampliaciones al mismo, las que se tramitarn conforme a lo dispuesto en los artculos 23 y siguientes del Reglamento. Artculo 70. Reposicin. En contra de la resolucin emitida por el Servicio, respecto de la actualizacin del Plan de Cierre, proceder el recurso de reposicin dentro del plazo de diez das a contar de la fecha de notificacin. TTULO VI Del Cumplimiento del Plan de Cierre
Captulo I Antecedentes Generales
Artculo 71. Ejecucin del Plan de Cierre, mantenimiento y monitoreo. La Empresa Minera, o un tercero por cuenta de ella, est obligada a ejecutar ntegramente todas las medidas establecidas en el Plan de Cierre, as como a mantener y monitorear la eficacia de las mismas, durante toda la etapa de ejecucin del Plan de Cierre hasta el otorgamiento del certificado de cierre por parte del Servicio. Artculo 72. Auditora Final de Ejecucin del Plan de Cierre. Implementada la totalidad de las obras, medidas y actividades comprometidas en el Plan de Cierre, sea total o parcial, la Empresa Minera sometida al procedimiento de aplicacin general deber hacer auditar la implementacin del Plan de Cierre autorizado. El informe final de auditora deber incluir los contenidos establecidos para las auditoras peridicas, una descripcin de las obras que permanecern en el sitio de la Faena Minera, as como los dems antecedentes pertinentes que den cuenta del cumplimiento del Plan de Cierre. Asimismo, el auditor se pronunciar en su informe sobre la suficiencia e idoneidad de las obras, medidas y actividades necesarias para la etapa de Post Cierre, haciendo especial mencin respecto de aquellas medidas que deben encontrarse implementadas al momento del Cese de las Operaciones y aquellas que deben llevarse a cabo con posterioridad a ello. La entrega del informe final de auditora se llevar a cabo en los mismos trminos y plazos indicados para las auditoras peridicas. Dentro del plazo de 10 das contado desde la recepcin del informe final preparado por el auditor, la Empresa Minera podr hacer valer al Servicio las observaciones y respuestas que estime pertinentes al contenido del informe de auditora. El Servicio deber aprobarlo o rechazarlo, dentro de los 30 das siguientes al vencimiento del plazo sealado en el inciso precedente, pronuncindose, asimismo, respecto del cumplimiento del Plan de Cierre. En caso que el Servicio requiera de mayor informacin a objeto de resolver sobre el cumplimiento de las obligaciones contenidas en el Plan de Cierre, el plazo del inciso anterior se podr ampliar hasta por 30 das adicionales. Artculo 73. Incumplimiento. Si con el mrito del informe final de auditora se constatara un incumplimiento en las obligaciones contenidas en el Plan de Cierre, el Servicio ordenar las medidas correctivas pertinentes, fijando un plazo prudencial para su cumplimiento. Una vez cumplido el plazo otorgado, y no habindose ejecutado las medidas correctivas ordenadas, el Servicio, mediante resolucin fundada, podr ejercer las
Reglamento Cierre Faenas e Instalaciones Mineras medidas y aplicar las sanciones que correspondan. Si el incumplimiento versare sobre materias cuya calificacin estuviere contenida en la Resolucin de Calificacin Ambiental e incidiere en la determinacin del incumplimiento total o parcial del Plan de Cierre, respecto de materias medio ambientales, el Servicio deber resolver, previo informe vinculante de la Superintendencia de Medio Ambiente, la que deber informar en un plazo de 15 das. El Servicio resolver el incumplimiento y notificar dicha resolucin a la Empresa Minera mediante carta certificada. Artculo 74. Procedimiento de Reclamacin. En contra de la resolucin que resuelva el incumplimiento total o parcial del Plan de Cierre proceder el recurso de reposicin, el que deber deducirse dentro del trmino de 10 das de notificada la referida resolucin. Lo dispuesto en el inciso anterior es sin perjuicio de las sanciones que, en ejercicio de sus facultades legales, imponga el Servicio. Respecto de la resolucin que rechazare la reposicin deducida por la Empresa Minera, proceder la reclamacin ante la Corte de Apelaciones respectiva, en la forma establecida en los artculos 45 y 46 de la ley. Artculo 75. Efectos del Incumplimiento. Una vez cumplido el plazo otorgado, no habindose ejecutado las medidas correctivas ordenadas por razones imputables a la Empresa Minera, y no existiendo recurso pendiente en contra de la resolucin que declare el incumplimiento, el Servicio, en el ejercicio de su mandato legal e irrevocable, realizar las gestiones tendientes a obtener el cumplimiento del Plan de Cierre, por cuenta y riesgo de la Empresa Minera, mediante la ejecucin de las Garantas y posterior implementacin del Plan de Cierre. Captulo II Certificado de Cierre
Artculo 76. Cumplimiento del Plan de Cierre. Una vez acreditada la implementacin total del Plan de Cierre Parcial o del Plan de Cierre Total, y en un plazo de 30 das desde la aprobacin de la auditora correspondiente, el Servicio dictar una resolucin fundada, pronuncindose sobre el cumplimiento de las obligaciones del Plan de Cierre, sea ste Parcial o Total. Artculo 77. Tipos de Certificados de Cumplimiento. Conforme con la naturaleza del Plan de Cierre, el Servicio emitir los respectivos certificados de cumplimiento tanto respecto de Planes sometidos al procedimiento de aplicacin general o simplificado. Del mismo modo, segn su extensin, los certificados podrn ser: a. Certificado de Cierre Parcial: Aquel documento que se otorgar una vez que se encuentre implementada la totalidad de las medidas comprometidas para el cierre definitivo de una o ms instalaciones o de una parte de una Faena Minera, y el Servicio as lo haya resuelto mediante resolucin fundada. b. Certificado de Cierre Final: Aquel documento que se otorgar una vez que se encuentre implementada la totalidad de las obras, medidas y actividades comprometidas para el cierre definitivo de la Faena Minera en su conjunto, incluidas sus actualizaciones, se hayan implementado las obras que permitan desarrollar el programa de Post Cierre, se haya materializado el aporte al Fondo Post Cierre, de acuerdo a lo establecido en el Ttulo XIV de la ley, y as lo haya resuelto el Servicio mediante resolucin fundada. Artculo 78. Efectos de los Certificados de Cierre del Procedimiento de Aplicacin General. Los certificados de cierre que emita el Servicio para el procedimiento de aplicacin general podrn ser: a. Certificados de Cierre Parcial: Certificado que acredita el cumplimiento ntegro y oportuno de los deberes y obligaciones de la Empresa Minera, establecidos en la ley y en este Reglamento, respecto de la instalacin o grupo de instalaciones a la que el Cierre Parcial se refiere. Su emisin permitir solicitar la modificacin del tipo de instrumentos, la reduccin del monto de la Garanta y la devolucin de los eventuales excedentes respecto de la o las instalaciones cerradas. El otorgamiento del certificado de Cierre Parcial no liberar a la Empresa Minera de la obligacin de velar por que se mantengan las condiciones necesarias que
Reglamento Cierre Faenas e Instalaciones Mineras aseguren el debido resguardo de la vida, salud y seguridad de las personas y el medio ambiente en dichas instalaciones, hasta que obtenga el certificado de Cierre Total de la faena correspondiente. b. Certificado de Cierre Final: Certificado de carcter definitivo que determinar el fin de la obligacin de mantener la Garanta y dar derecho a requerir la devolucin de los excedentes si existieren. El otorgamiento de este certificado acreditar el cumplimiento total y oportuno de los deberes y obligaciones establecidas en la ley y en este Reglamento para la Empresa Minera, respecto de la faena de que se trate. Artculo 79. Efectos de los Certificados de Cierre del Procedimiento Simplificado. Los certificados de cierre que emita el Servicio para el procedimiento simplificado podrn ser: a. Certificado Parcial: Certificado que acredita el cumplimiento ntegro y oportuno de los deberes y obligaciones de la Empresa Minera, establecidos en la ley y en este Reglamento, respecto de la instalacin o grupo de instalaciones a la que el Cierre Parcial se refiere. El otorgamiento del certificado de Cierre Parcial no liberar a la Empresa Minera de la obligacin de velar por que se mantengan las condiciones necesarias que aseguren el debido resguardo de la vida, salud y seguridad de las personas y el medio ambiente en dichas instalaciones, hasta que obtenga el certificado final de la faena correspondiente. b. Certificado de Cierre Final: Certificado de carcter definitivo que acreditar el cumplimiento total y oportuno de los deberes y obligaciones del Plan de Cierre por la Empresa Minera. TTULO VII Responsabilidad
Artculo 80. Responsables del cumplimiento del Plan de Cierre. La Empresa Minera ser responsable del cumplimiento del Plan de Cierre, ya sea que lo ejecute por accin directa o por intermedio de terceros. Artculo 81. Responsabilidad de los representantes legales. Los representantes legales de la Empresa Minera, y quienes resulten responsables de los incumplimientos que se originen en la ejecucin del Plan de Cierre, sern sancionados con multa de cien a mil unidades tributarias mensuales. Artculo 82. Quiebra de la Empresa Minera. En caso de quiebra de la Empresa Minera, el Servicio, o quien ste designe, participar de las juntas de acreedores. El valor del Plan de Cierre, debidamente aprobado por el Servicio, constituir un crdito de primera clase, de aquellos establecidos en el nmero 9 del artculo 2472 del Cdigo Civil. Siempre que ocurra una quiebra que involucre una faena o instalacin minera, el sndico deber informar de la misma al Director antes de la celebracin de la primera junta de acreedores. En todo lo dems se aplicarn las reglas comunes dispuestas en el Libro IV del Cdigo de Comercio. TTULO VIII Fiscalizacin y Supervigilancia
Artculo 83. Fiscalizacin. Ser de competencia exclusiva del Servicio fiscalizar y supervigilar el cumplimiento de la ley y de este Reglamento, sin perjuicio de las facultades legales de otros rganos de la Administracin del Estado dentro del mbito de sus competencias. Artculo 84. Facultades fiscalizadoras. El Servicio tendr todas las atribuciones fiscalizadoras que le otorguen la ley, este Reglamento, el Reglamento de
Reglamento Cierre Faenas e Instalaciones Mineras Seguridad Minera y otras leyes que se dicten para tal efecto. Artculo 85. Informes Adicionales. En el ejercicio de sus atribuciones, el Servicio podr solicitar informes y/o estudios complementarios que sean necesarios de conformidad a lo dispuesto en el artculo 38 inciso tercero de la ley. Artculo 86. De las actas de fiscalizacin. Los inspectores del Servicio debern dejar registro de las observaciones detectadas durante la visita inspectiva, las que sern anotadas por stos en un libro registro, foliado y con copias, denominado "Libro de Cierre de Faenas", destinado exclusivamente a este objeto y que deber mantenerse en la Administracin o Gerencia de la Faena Minera o en el Departamento de Prevencin de Riesgos, si ste existiere. Artculo 87. Presentacin de Libro de Cierre de Faenas. El Libro de Cierre de Faenas deber ser presentado en la correspondiente Direccin Regional del Servicio con indicacin del nombre y direccin del (o los) ejecutivo(s) de la Faena Minera, donde se autorizar y registrar como documento oficial para todos los efectos posteriores a que haya lugar. Por cada Faena Minera existir un solo "Libro de Cierre de Faenas". Al final de cada anotacin se dejar constancia de la recepcin de ellas por medio de la firma del representante de la Empresa Minera y del profesional del Servicio. Una copia del escrito ser para el Servicio. Artculo 88. Medidas Correctivas. Las observaciones y medidas correctivas indicadas por el Servicio en el Libro aludido, debern ser ejecutadas y respondidas en los plazos que especficamente se sealen. El incumplimiento de esta obligacin y la prdida o mal uso de este documento oficial, facultar al Servicio para aplicar sanciones que correspondieren. Artculo 89. Medidas correctivas de ejecucin inmediata. En caso de cualquier incumplimiento en la ejecucin del Plan de Cierre de una Faena Minera o cualquiera de sus instalaciones, que constituyan un peligro inminente de daos graves a la vida, la salud y seguridad de las personas y/o al medio ambiente, el Director podr, mediante resolucin fundada, dictar medidas correctivas de ejecucin inmediata. Las medidas correctivas de ejecucin inmediata que disponga el Servicio, debern establecerse en la forma regulada en los artculos precedentes, con la indicacin expresa que debern ser ejecutadas en el plazo inmediato. El incumplimiento de esta obligacin facultar al Servicio para requerir a la Empresa Minera que ejecute las medidas correctivas u otorgue facilidades para ello, segn corresponda. TTULO IX Infracciones y Sanciones
Artculo 90. Infracciones y Contravenciones. Las infracciones y contravenciones a la ley y al presente Reglamento sern sancionadas en conformidad a lo dispuesto en la ley, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 2 de la ley N 20.417, cuando ellas versaren sobre materias cuya calificacin estuviere contenida en una Resolucin de Calificacin Ambiental. Artculo 91. Proceso. El respectivo expediente administrativo de investigacin se iniciar de oficio o a peticin de parte. El Servicio resolver sobre el mrito de los antecedentes tenidos a la vista y adoptar las acciones que estime procedentes. Artculo 92. Monto de la Multa. El monto de las multas aplicables de conformidad a la ley ser fijado por el Director. El pago de las mismas deber ser acreditado al Servicio dentro del plazo de 10 das contado desde que se notifique la resolucin respectiva. Artculo 93. Exigibilidad de la Multa. Conforme a lo sealado en el artculo 43 de la ley, en el caso de la interposicin de recursos, las multas slo sern
Reglamento Cierre Faenas e Instalaciones Mineras exigibles una vez que stos hayan sido resueltos. TTULO X Garanta de Cumplimiento
Artculo 94. Obligatoriedad y objeto de la Garanta. Toda Empresa Minera que efecte Operaciones Mineras sujetas al procedimiento de aplicacin general, deber constituir una Garanta financiera que asegure al Estado y resguarde el cumplimiento ntegro y oportuno de la obligacin de Cierre establecida en la ley y el presente Reglamento. Artculo 95. Determinacin de la Garanta. El monto de la Garanta ser determinado a partir de la estimacin peridica del valor presente de los costos de implementacin de todas las medidas de Cierre, contempladas para el perodo de operacin de la Faena Minera hasta el trmino de su vida til. El monto deber incluir el valor presente de los costos de administracin del Plan de Cierre de Faenas en su totalidad, incluidas las contingencias que se generen, sea que se ejecute directamente por la Empresa Minera, por un tercero contratado al efecto o por el Servicio cuando corresponda. El monto de la Garanta incluir, asimismo, la estimacin peridica del valor presente de las medidas de seguimiento y control que procedan para la etapa de Post Cierre. Por otra parte y para los efectos de lo sealado en este artculo, se deber descontar de los dineros que sean necesarios constituir, los montos ya entregados en Garanta segn lo dispuesto en el artculo 297 del Cdigo de Aguas, slo en aquella proporcin en que se valoriz el Plan de Cierre respecto de la obra garantizada. Artculo 96. Clculo de la vida til. El clculo de la vida til se efectuar en funcin de las reservas demostradas, probadas ms probables, certificadas por la figura de una persona competente en recursos y reservas mineras, lo que se determinar de acuerdo a los niveles anuales de extraccin de mineral y en conformidad a lo establecido en la ley N 20.235 y en las dems normas dictadas conforme a ella. Artculo 97. Instrumentos elegibles como Garanta. La Empresa Minera podr entregar en Garanta los instrumentos establecidos en el artculo 52 de la ley, en los trminos y bajo las condiciones y limitaciones dispuestas en la misma ley y el presente Reglamento. Captulo II Constitucin de las Garantas
Artculo 98. Garanta de cumplimiento. La Empresa Minera deber incluir en su proyecto de Plan de Cierre, la cantidad de dinero o monto representativo del costo del Plan de Cierre que ser garantizado, el perodo por el cual esa caucin se otorgar, de acuerdo a la vida til del Proyecto Minero, y los instrumentos que se utilizarn. Artculo 99. Oportunidad. La Empresa Minera comenzar a constituir la Garanta a partir del aviso al Servicio del inicio de las operaciones de explotacin minera, en conformidad a lo establecido en el artculo 21 del Reglamento de Seguridad Minera. Artculo 100. Constitucin de la Garanta. La Garanta de cumplimiento deber constituirse en los trminos y bajo las condiciones establecidas los
Reglamento Cierre Faenas e Instalaciones Mineras artculos 52 y 53 de la ley. Artculo 101. Disposicin de la Garanta. Los instrumentos A1 elegidos para la constitucin de la Garanta, debern ser tomados a nombre y a favor de la Empresa Minera, y puestos a disposicin del Servicio, debidamente endosados en garanta, cuando corresponda, atendida su naturaleza, para caucionar el cumplimiento de la obligacin de Cierre. Los instrumentos A2 y A3 elegidos para la constitucin de la Garanta, debern ser puestos a disposicin del Servicio, debidamente endosados en garanta o entregados en otra forma de caucin que permita al Servicio ejecutarla, segn corresponda, de acuerdo a su naturaleza. La Garanta se dispondr en los trminos y plazos sealados en el artculo 53 de ley. A partir del segundo ao de la Operacin, la Empresa Minera otorgar la Garanta anualmente en forma proporcional y a prorrata del plazo establecido para constituirla ntegramente. Artculo 102. Idoneidad y suficiencia de la Garanta. La idoneidad y suficiencia de la Garanta ser calificada en conjunto por el Servicio y la Superintendencia de Valores y Seguros de acuerdo a la naturaleza de los instrumentos propuestos y en conformidad a lo dispuesto en el artculo 54 de la ley. Se entender que la Garanta es suficiente cuando el monto de los instrumentos que la componen permita asegurar el valor presente de los costos de implementacin de todas las medidas de Cierre aprobadas por el Servicio, considerando, a lo menos, los costos de implementacin del Cierre, las medidas de seguimiento y control requeridas para la etapa de Post Cierre, los costos de administracin de este Plan y sus contingencias. Se entender que la Garanta es idnea cuando los instrumentos que la componen cumplan con las exigencias descritas en el artculo 52 de la ley y puedan ser valorizados, caucionados o endosados en garanta con el fin de asegurar su real ejecucin y liquidacin. Sin perjuicio de lo anterior, la Superintendencia de Valores y Seguros podr dictar las normas de carcter general que estime convenientes para regular esta materia, dentro del mbito de su competencia. Captulo III Administracin y Custodia de las Garantas
Artculo 103. Administracin y custodia de los Instrumentos. Los instrumentos que hubieren sido propuestos por la Empresa Minera como Garanta y aprobados por el Servicio, debern ser administrados y custodiados de la siguiente forma: a) Instrumentos A1: los instrumentos A1 debern ser entregados en custodia al Depsito Central de Valores, cuando corresponda, o depositarse en una institucin financiera autorizada para tales efectos. La administracin, renovacin, sustitucin y reemplazo de los mismos corresponder a la Empresa Minera, la que deber informar al Servicio su identidad y vigencia, mediante la remisin de copias digitales de los certificados de las instituciones antes descritas, que acrediten las caractersticas y montos de los instrumentos respectivos. b) Instrumentos A2: Los instrumentos A2 podrn ser entregados en custodia a aquellas entidades de depsito y custodia de valores reguladas por la ley N 18.876, o depositarse en una institucin financiera autorizada para tales efectos en la forma sealada en la letra a) precedente. La administracin, renovacin, sustitucin y reemplazo de los mismos corresponder a la Empresa Minera, la que deber exhibir copia autntica de sus balances y estados financieros, auditados por alguna institucin de aquellas inscritas en la Superintendencia de Valores y Seguros. Slo podrn presentar al efecto, aquellos balances y estados financieros auditados por Empresas de Auditora Externa, reguladas en el Ttulo XXVIII de la ley N 18.045, inscritas en el Registro de Empresas de Auditora Externa que mantiene la Superintendencia de Valores y Seguros, y debern corresponder al ejercicio anual del perodo que termina el 31 de diciembre del ao inmediatamente anterior al de su presentacin. c) Instrumentos A3: Los instrumentos A3 sern custodiados por el Servicio, de acuerdo a la naturaleza del instrumento de que se trate. La administracin, renovacin, sustitucin y reemplazo de los mismos
Reglamento Cierre Faenas e Instalaciones Mineras corresponder a la Empresa Minera. Las modificaciones en la composicin de los instrumentos A.2 y A.3 debern ser informadas al Servicio dentro del mes siguiente al que se produjera dicha modificacin. Artculo 104. Fiscalizacin de la idoneidad y suficiencia de las Garantas. En el ejercicio de sus facultades fiscalizadoras, el Servicio podr ordenar una revisin de la idoneidad y suficiencia de la Garanta de una Empresa Minera por resolucin fundada. La Empresa Minera deber entregar un informe indicando el detalle de los instrumentos, por tipo A.1, A.2 o A.3, con su valorizacin al ltimo da hbil del mes anterior a su presentacin, si corresponde. Este informe deber incluir las copias digitales de los certificados que acrediten la existencia de los instrumentos, de acuerdo a su naturaleza. Los informes debern ser acompaados al menos en las siguientes oportunidades: a. Instrumentos A.1: i. En cada auditora peridica o extraordinaria del Plan de Cierre; ii. Cada vez que se presenten actualizaciones al Plan de Cierre; iii. Cuando tenga lugar la Reapertura de la Faena Minera o una o ms de sus instalaciones; iv. Con ocasin de un Cierre Temporal, y v. Cuando el Servicio lo solicite por resolucin fundada. b. Instrumentos A.2 y A.3. Estos informes debern ser entregados dentro del mes siguiente, cuando: i. Existan modificaciones en la composicin de estos instrumentos. ii. Cuando el Servicio as lo solicite por resolucin fundada. Ser responsabilidad de la Empresa Minera solicitar los informes y certificados respectivos para ser entregados al Servicio en las oportunidades establecidas en el presente Reglamento. Artculo 105. Ajuste de la Garanta con ocasin de una actualizacin del Plan de Cierre. Si con ocasin de una actualizacin del Plan de Cierre, la Garanta otorgada es insuficiente o excede los costos del Plan de Cierre, la Empresa Minera deber realizar un ajuste a la misma. Artculo 106. Ajuste de la Garanta con ocasin de cambios en los costos de implementacin del Plan de Cierre. En aquellos casos en que, con ocasin de una actualizacin del Plan de Cierre, se produzca un aumento de los costos de implementacin, la Empresa Minera deber ajustar el monto de la Garanta dentro del plazo de treinta das contado desde la notificacin de la aprobacin de la actualizacin. Artculo 107. Ajuste de la Garanta con ocasin de cierres progresivos o parciales a que haya lugar. Cuando tenga lugar un Cierre Parcial, y a peticin de la Empresa Minera, el Servicio proceder a efectuar la liberacin parcial de la Garanta por el monto correspondiente a la instalacin y/o Faena Minera cerrada. El monto a liberar corresponder al total constituido a la fecha de Cierre, calculado de acuerdo al procedimiento estipulado en el Captulo IV del presente Ttulo. Artculo 108. Ajuste con ocasin de prdida de idoneidad y suficiencia de la Garanta. De conformidad con lo establecido en el artculo 53 de la ley, el Servicio podr requerir, en cualquier momento, que se ajuste la Garanta cuando los instrumentos entregados dejen de cumplir la condicin de suficiencia e ido-neidad. Se entender que hay prdida de suficiencia e idoneidad en situaciones tales como un cambio en la calidad del emisor del instrumento o de ste, cambios en las condiciones de mercado del instrumento u otras situaciones similares que tengan como efecto una prdida en las condiciones o calidad de la Garanta. La circunstancia que amerita el ajuste en el monto deber ser debidamente calificada y fundamentada por el Servicio.
Reglamento Cierre Faenas e Instalaciones Mineras Artculo 109. Ajuste del monto de la Garanta por Modificacin Sustancial del Proyecto Minero. En los casos en los que el titular deba presentar una Modificacin Sustancial del proyecto original podr imputar el monto garantizado originalmente a la Garanta del nuevo proyecto presentado. Artculo 110. Revisin de la Garanta. Cuando el Servicio solicite una revisin del estado de la Garanta, la Empresa Minera deber indicar, a lo menos, el detalle de los instrumentos, su emisor, clasificacin de riesgo u otros datos, segn corresponda. Captulo IV Liberacin Gradual de la Garanta
Artculo 111. Liberacin Gradual de la Garanta con ocasin de la ejecucin del Plan de Cierre. El Servicio, a peticin de la Empresa Minera, y a medida que se ejecute el Plan de Cierre, podr liberar parte de la Garanta otorgada, correspondiente a la o las instalaciones de la Faena Minera. Los ajustes a la Garanta y liberaciones parciales de la misma, en tanto impliquen un aumento o disminucin de aqulla, debern considerarse para los efectos de determinar el monto de la Garanta efectivamente constituida a que se refiere el artculo 58 de la ley, aumentando o disminuyendo dicho monto, segn corresponda. Artculo 112. Plazo de Liberacin. Una vez realizada la solicitud de liberacin, el Servicio dispondr de un plazo mximo de treinta das para ordenar la liberacin de la Garanta o de su saldo, segn corresponda. Artculo 113. Procedimiento. La Empresa Minera podr solicitar la liberacin de cualquier combinacin de instrumentos mientras la Garanta remanente se ajuste al artculo 53 de la ley N 20.551, en las siguientes oportunidades y bajo las siguientes condiciones: a. Iniciada la ejecucin efectiva del Plan de Cierre. La Empresa Minera deber solicitar al Servicio la verificacin del inicio de la ejecucin del Plan de Cierre. Una vez verificado dicho inicio, se podr liberar hasta el treinta por ciento del valor de la Garanta enterada correspondiente al valor del cierre de la instalacin correspondiente. b. Ejecutada la totalidad de los hitos significativos y permanentes sealados por la Empresa Minera en su Plan de Cierre. La Empresa Minera deber solicitar al Servicio la verificacin de la ejecucin de la totalidad de los hitos sealados en el Plan de Cierre. El Servicio podr autorizar la liberacin de hasta un treinta por ciento adicional de la Garanta enterada correspondiente al valor del cierre de la instalacin correspondiente. c. Remanente. Tratndose del Cierre Final de la Faena Minera, el Servicio autorizar la liberacin del monto restante de la Garanta, una vez que la Empresa Minera haya obtenido el certificado de Cierre Final y haya realizado el aporte correspondiente al Fondo de Post Cierre. El Servicio podr autorizar la liberacin de la Garanta sin la necesidad de una solicitud previa de la Empresa Minera, para lo cual deber informar a la Empresa Minera sobre dicha autorizacin. Artculo 114. Parcial facultarn correspondiente de los hubiese. Estos de cierre relativo Devolucin de Excedentes. Los certificados de Cierre Final o a la Empresa Minera para solicitar, adems, la devolucin los excedentes financieros a prorrata de la Garanta liberada, si excedentes acumulados se devolvern a prorrata, conforme al costo de la instalacin sobre la Garanta total constituida.
Artculo 115. Procedimiento de ejecucin de la Garanta en caso de incumplimiento. Determinado que fuere el incumplimiento de la obligacin de cierre, o no existiendo recurso pendiente en contra de la resolucin que lo declare, corresponder al Servicio, en ejercicio de su mandato legal e irrevocable, realizar las gestiones tendientes a obtener, por cuenta y riesgo de la Empresa Minera, el cumplimiento de la obligacin de cierre. El Servicio podr disponer la liquidacin de los instrumentos otorgados en Garanta por la Empresa Minera. Para estos efectos, el Servicio, por cuenta de la
Reglamento Cierre Faenas e Instalaciones Mineras Empresa Minera, celebrar los actos y suscribir los contratos que en derecho correspondan para la ejecucin, por parte de terceros, del Plan de Cierre. TTULO XI De la Etapa de Post Cierre
Artculo 116. Aspectos Tcnicos de la Etapa de Post Cierre. La etapa de Post Cierre contempla tanto la ejecucin de las obras, como asimismo, el seguimiento y control de los sectores afectos al Plan de Cierre. Artculo 117. Programa de Post Cierre. El proyecto de Plan de Cierre sometido al procedimiento de aplicacin general y sus respectivas actualizaciones, deber contener un programa y una estimacin de costos de las medidas de Post Cierre, expresado en unidades de fomento o el sistema de reajuste fijado por el Banco Central que sustituya dicha unidad, y la programacin de su ejecucin. En dicho programa se debe planificar el monitoreo y verificacin de todas aquellas condiciones que resultan de la ejecucin de las medidas y actividades del Plan de Cierre. Captulo II Del Fondo para la Gestin de Faenas Mineras Cerradas o Fondo de Post Cierre
Artculo 118. Objeto. Se crear el Fondo de Post Cierre, adscrito al Servicio, con el objeto de financiar las actividades que se lleven a cabo durante la etapa posterior al cierre efectuado por la Empresa Minera, para asegurar en el tiempo la estabilidad fsica y qumica del lugar, as como el resguardo de la vida, salud y seguridad de las personas. Con cargo a este fondo se financiarn las actividades de monitoreo y control que se lleven a cabo durante la etapa posterior a los cierres efectuados por las empresas. Artculo 119. Aportes al Fondo. Este Fondo estar integrado por: a) Aportes de las empresas mineras. El monto a aportar corresponder al valor presente del costo total de las medidas de Post Cierre por el plazo que el programa establezca, conforme a lo sealado en el Plan de Cierre aprobado por el Servicio, incluyendo los costos de administracin de contratos con un tercero, y ajustes correspondientes, b) Por el producto de las multas que se paguen por infracciones a la ley y el Reglamento, c) Por las donaciones o asignaciones que se le hicieren, d) Por las erogaciones y subvenciones que obtenga de personas naturales o jurdicas, municipalidades o del Estado. Las donaciones que se efecten estarn exentas del trmite de la insinuacin a que se refiere el artculo 1401 del Cdigo Civil. Artculo 120. Obligacin de aportar. Antes del otorgamiento del certificado de Cierre Final, y como requisito para su otorgamiento, la Empresa Minera deber efectuar un aporte no reembolsable al Fondo, en dinero o en los instrumentos financieros tipo A.1 descritos en el artculo 52 de la ley, representativo de los recursos necesarios para financiar las actividades de Post Cierre de la Faena Minera o instalacin minera, incluyendo los costos de administracin de contratos con un tercero y ajustes correspondientes. Estos instrumentos A.1 sern liquidables al momento de aportar al Fondo. En caso que la Empresa Minera solicite que el aporte al Fondo Post Cierre fuese
Reglamento Cierre Faenas e Instalaciones Mineras enterado por medio de la Garanta constituida, el Director podr autorizar que se liquide parte de la Garanta equivalente al monto a aportar. Artculo 121. Liberacin de Responsabilidad. La entrega ntegra de los recursos y la consecuente obtencin por parte de la Empresa Minera del certificado de Cierre Final, liberar a la Empresa Minera de la responsabilidad por la implementacin de las medidas de Post Cierre. La ejecucin de las medidas de Post Cierre sern efectuadas con cargo al Fondo, por el Servicio o quien ste designe. Artculo 122. Administracin del Fondo. La administracin del Fondo corresponder a una institucin profesional en la administracin de activos financieros, de aquellas acreditadas por la Superintendencia de Valores y Seguros, y seleccionada mediante licitacin, de acuerdo a normas objetivas y pblicas que contemplen la materia, contenidos y dems caractersticas definidas por la ley. Artculo 123. Poltica de Inversin. Los recursos del Fondo Post Cierre slo podrn ser invertidos en instrumentos de deuda emitidos por la Tesorera General de la Repblica o el Banco Central de Chile, y en depsitos a plazo emitidos por bancos nacionales o extranjeros que cumplan las condiciones que, al efecto, establezca el Servicio, en consulta con el Ministerio de Minera y el Ministerio de Hacienda, en las bases de licitacin, por medio de las cuales se elija a la administradora del Fondo. En dichas bases el Servicio y los Ministerios de Minera y Hacienda debern indicar los lmites por emisor, grupo empresarial o por tipo de instrumento que deber respetar la administradora al gestionar los recursos del Fondo. Artculo 124. Reportes. La administradora del Fondo deber informar trimestralmente detalles de las inversiones del Fondo. Sin perjuicio de lo anterior, el Servicio podr solicitar a la administradora del Fondo, en cualquier momento, reportes en donde se detallen las inversiones del Fondo, su cuanta y cualquier otra informacin requerida por el Servicio por resolucin fundada. TTULO FINAL Artculos Transitorios
Artculo primero. Rgimen transitorio de las Faenas Mineras sometidas al procedimiento de aplicacin general. Las Empresas Mineras que, a la poca de entrada en vigencia de la ley, se encontraren en operacin y quedaren afectas, conforme a la ley, al procedimiento de aplicacin general, debern determinar, otorgar y poner a disposicin del Servicio la Garanta de su Plan de Cierre. Para estos efectos, debern acompaar el Plan de Cierre aprobado por el Servicio en virtud del Ttulo X del Reglamento de Seguridad Minera, con una propuesta de valorizacin del mismo. La presentacin del Plan de Cierre y su propuesta de valoracin se har conforme a la tramitacin de los Planes de Cierre sometidos al procedimiento general, y deber incluir al menos la siguiente documentacin: a. Cuando procediere, de acuerdo a las normas de la ley N 19.300, copia de la Resolucin de Calificacin Ambiental aprobatoria de la fase de cierre de la Faena Minera. En los casos en que no se cuente con calificacin ambiental de la fase de cierre, el titular del Proyecto Minero deber acreditar, conforme a lo dispuesto en la ley N 19.300, si la implementacin de la fase de cierre del proyecto debe o no someterse al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental. La sola valorizacin del Plan de Cierre no ser considerada modificacin significativa del Proyecto Minero para los efectos de la determinacin de la necesidad de ingreso al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental. b. Informe tcnico elaborado y suscrito por una o ms personas competentes en recursos y reservas Mineras de aquellas sealadas en la ley N 20.235, que se pronuncie acerca del remanente de la vida til del Proyecto Minero. c. Valorizacin de los costos del Plan de Cierre aprobado por el Servicio en virtud del Ttulo X del Reglamento de Seguridad Minera, expresado en unidades de fomento, o el sistema de reajuste fijado por el Banco Central que sustituya a la unidad de fomento, y la programacin global y de detalle de ejecucin de las medidas de cierre contempladas en l. d. La cantidad de dinero representativa del costo del Plan de Cierre que ser
Reglamento Cierre Faenas e Instalaciones Mineras garantizado, el perodo por el cual esa caucin se otorgar, de acuerdo a la vida til del proyecto establecida en la forma descrita en artculo 3 letra q) de la ley, y los instrumentos que se utilizarn. El monto a garantizar corresponder al valor de las obras de cierre aprobadas por el Servicio en virtud del Ttulo X del Reglamento de Seguridad Minera, ms el valor de las medidas de prevencin, mitigacin o compensacin para la fase de cierre, contenidas en Resolucin de Calificacin Ambiental de la Faena Minera de que se trate. e. Un programa y una estimacin de costos de las medidas de Post Cierre, expresado en unidades de fomento, o el sistema de reajuste fijado por el Banco Central que sustituya dicha unidad, y la programacin de su ejecucin. Se entender que se encuentran en operacin aquellas Faenas Mineras que, a la fecha de entrada en vigencia de la ley, no hayan ejecutado el Plan de Cierre correspondiente. Artculo segundo. Revisin de la presentacin. El Servicio revisar y se pronunciar sobre la presentacin efectuada en el plazo y bajo las condiciones establecidas en la ley y el Reglamento para los proyectos de Plan de Cierre sometidos al procedimiento de aplicacin general. Aprobada la valorizacin, la Empresa Minera otorgar y pondr la Garanta a disposicin del Servicio en la forma y plazo sealados en el artculo cuarto transitorio de la ley. Cumplida la obligacin establecida en el inciso precedente, las Empresas Mineras quedarn sometidas a la ley y al presente Reglamento. Artculo tercero. Faenas Mineras sin Plan de Cierre aprobado. Aquellas Faenas Mineras que, a la fecha de entrada en vigencia de la ley y este Reglamento, no cuenten con un Plan de Cierre aprobado por el Servicio en cumplimiento del Reglamento de Seguridad Minera, debern presentar un proyecto de Plan de Cierre para la aprobacin por parte del Servicio en un plazo no superior a los dos aos contado desde la entrada en vigencia de la ley, y se regirn, para todos los efectos legales, por la ley y el presente Reglamento. Artculo cuarto. Reapertura de Faenas Mineras sin Plan de Cierre aprobado. Aquellas Faenas Mineras que no cuenten con un Plan de Cierre aprobado por el Servicio de conformidad a la ley, y que habiendo suspendido o paralizado sus actividades con anterioridad a la entrada en vigencia de la ley, las reinicien con posterioridad a ello, debern presentar para su aprobacin, un Plan de Cierre en los trminos regulados en la ley y el presente Reglamento. Artculo quinto. Vigencia de Planes de Cierre de Seguridad Minera del Ttulo X del Reglamento de Seguridad Minera. Para efectos de la implementacin de este Reglamento, los Planes de Cierre aprobados por el Servicio de conformidad al Ttulo X del Reglamento de Seguridad Minera, respecto de aquellas Faenas Mineras cuya capacidad de extraccin de mineral sea igual o inferior a diez mil toneladas brutas (10.000 t) mensuales por Faena Minera, se entendern vigentes hasta que el Proyecto Minero sea objeto de una Modificacin Sustancial. En dicho evento debern cumplir con todas las obligaciones de la ley y del presente Reglamento.". Antese, regstrese, tmese razn por la Contralora General de la Repblica, comunquese y publquese.- SEBASTIN PIERA ECHENIQUE, Presidente de la Repblica.- Hernn de Solminihac Tampier, Ministro de Minera.- Felipe Larran Bascun, Ministro de Hacienda.- Mara Ignacia Bentez Pereira, Ministra de Medio Ambiente. Lo que transcribo a usted para su conocimiento.- Saluda atentamente a usted, Francisco Orrego Bauz, Subsecretario de Minera.

Decreto 41 Reglamento Ley Cierre Faenas Mineras

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Captulo I Objeto y mbito de Aplicacin

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Captulo I Procedimientos de Aprobacin del Plan de Cierre

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Captulo I Disposiciones Generales

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Captulo I Antecedentes Generales

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Captulo I Antecedentes Generales

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Captulo I Antecedentes Generales

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