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Apresentao

Apresentao
Um dos principais temas econmicos em discusso no Brasil atualmente, a fragilizada infraestrutura tem na modernizao dos modais de transporte um grande desafio a superar. Como os gargalos existentes nos diversos sistemas virios e segmentos correlatos tm sido uma das barreiras para deslanchar o crescimento da economia nacional, as modalidades de transporte tornaram-se foco de investimentos do governo nos ltimos anos e, sobretudo, no momento em que o Pas chega s vsperas de sediar dois grandes eventos internacionais: a Copa do Mundo de Futebol 2014 e os Jogos Olmpicos 2016. Modal predominante na matriz de transporte brasileira, as estradas que se espalham pelo territrio nacional so o centro deste estudo do Valor Anlise Setorial Rodovias. O trabalho traz informaes sobre a importncia da malha rodoviria, as condies em que as pistas se encontram, os investimentos empregados e previstos e as expectativas para o sistema de vias que serve de conexo entre vrias localidades do Pas. Ao mesmo tempo em que respondem por boa parte da movimentao de cargas no mercado brasileiro, as rodovias em estado precrio imprimem o Custo Brasil s mercadorias, que acabam tendo a competitividade prejudicada. Os entraves logsticos no fluxo de produtos do interior do Pas at as fbricas, ao varejo dos centros urbanos e de remotas regies, aos portos martimos, entre outros destinos, inflam os preos das mercadorias. Com o recente aquecimento da economia nacional e o consequente aumento de transporte pelo Pas, a utilizao de rodovias foi intensificada, mostrando-se ainda mais a necessidade de uma infraestrutura adequada para suportar uma demanda crescente. Mesmo com os sinais de

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arrefecimento do ritmo de expanso da economia interna, as condies das estradas precisam evoluir, como indicam neste estudo as perspectivas de concessionrias, cujas receitas tm desempenho dependente do movimento de veculos nas praas de pedgios, e transportadores, que so grandes usurios do sistema rodovirio. O trabalho destaca os investimentos to necessrios s rodovias brasileiras. A anlise apresenta a evoluo dos desembolsos, o uso dos recursos pblicos e a participao da iniciativa privada em busca de melhorias da malha viria, alm da arrecadao da Contribuio de Interveno no Domnio Econmico (Cide) como instrumento de levantamento de recursos para estados e municpios investirem em obras de infraestrutura de transporte, alm de outras finalidades. Com os megaeventos esportivos se aproximando, os investimentos tambm esto sendo realizados em linha para atender o aumento da demanda por servios durante a Copa do Mundo de Futebol 2014 e os Jogos Olmpicos 2016, como aborda o estudo. Para dar respaldo s verbas destinadas modernizao das rodovias, programas esto sendo aplicados no setor a fim de superar obstculos e ajustar o descompasso que existe entre oferta e demanda de transporte. Destacam-se no trabalho o Programa de Acelerao do Crescimento (PAC), iniciativa implementada pelo governo Lula e continuada pelo governo Dilma, e o Plano Nacional de Logstica e Transportes (PNLT), preparado pelo Ministrio dos Transportes. Consta do estudo tambm o Programa de Investimentos em Logstica: Rodovias e Ferrovias, a mais nova ao do governo brasileiro com o objetivo

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de atrair investidores para incrementar a infraestrutura nacional e colocar o Brasil na rota do desenvolvimento acelerado sustentvel. Por meio do programa, foi criada a Empresa de Planejamento e Logstica S.A. (EPL) para estruturar e qualificar o processo de planejamento integrado de logstica no Pas, interligando rodovias, ferrovias, portos, aeroportos e hidrovias. Planos tambm tm sido elaborados por vrias entidades, como confederaes, associaes de classe e institutos de pesquisa, a fim de contribuir para o desenvolvimento da malha rodoviria nacional. Entre eles, esta anlise mostra os estudos realizados pela Confederao Nacional do Transporte (CNT) e pela Confederao Nacional da Indstria (CNI). O Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES), principal banco de fomento do Pas, um importante financiador do setor de rodovias. As condies de financiamento, os emprstimos para rodovias, o papel no PAC e a estrutura de projetos da instituio so apresentados no trabalho. Em um quadro geral, a anlise aborda as primeiras rodovias, o tamanho da malha rodoviria, tanto por regio quanto por aquelas que so pavimentadas, a importncia que as estradas tm na matriz de transporte e a falta de infraestrutura existente no Pas. Por meio da ltima pesquisa realizada pela CNT, mostrada a situao recente das rodovias, como as condies inadequadas, os aspectos das estradas federais e as rodovias sob a gesto pblica e concessionada. A pesquisa ainda traz dados sobre as condies das pistas, da sinalizao e da pavimentao e os pontos crticos da malha rodoviria nacional, inclusive um ranking das ligaes de estradas de grande relevncia para o

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transporte de cargas e de passageiros no Brasil. Faz tambm um relato das rodovias por estados das cinco regies brasileiras. Com importante papel no desenvolvimento do sistema rodovirio desde a dcada de 1990, as empresas concessionrias so analisadas neste estudo a partir dos contratos de concesso, da necessidade da iniciativa privada e das melhorias obtidas. A anlise apresenta ainda o incio das privatizaes e a expanso delas ao longo dos anos, o programa adotado para administrar as vias, as novas concesses que surgem e o desempenho das concessionrias, o papel da cobrana de pedgio e o impacto do crescimento do trfego de veculos. No fim deste estudo, esto descritos os perfis de vrias concessionrias que operam no sistema de rodovias do Pas. Neles, so apresentados as atividades das empresas, o controle acionrio, quando foram fundadas ou assinaram o contrato de concesso, a localizao dos trechos concedidos na malha nacional, as praas de pedgios, o trfego nas estradas concessionadas, o prazo de concesso, os servios que oferecem aos usurios, o desempenho financeiro, os investimentos, as perspectivas, entre outros dados. importante ressaltar que, em funo do uso de diferentes mtodos e fatores de converso para a construo de dados estatsticos pelas fontes consultadas, podem ser encontrados nmeros divergentes. Alm disso, em consequncia de arredondamentos, a soma dos nmeros das tabelas e dos grficos pode no ser exata. Para no incorrer em dvidas, foram feitos esforos para manter indicada a origem de diversas informaes ao longo de todo o texto. As fontes utilizadas para a elaborao deste estudo esto relacionadas ao final dele.