HAYA DE LA TORRE

OBRAS ESCOGIDAS
TOMO I

INDOAMRICA

Comisin del Centenario del Nacimiento de Vctor Ral Haya de la Torre

Edicin homenaje de la Comisin del Centenario del Nacimiento de Victor Ral Haya de la Torre. Primera edicin, noviembre, 1995 Segunda edicin, mayo, 2008 Diseo de cartula: Carlos Gonzles Ramirez

PRESENTACIN
En la presente coleccin de cinco tomos que hemos denominado Obras escogidas de Haya de la Torre se recoge lo medular de su pensamiento ideolgico y poltico, en un esfuerzo editorial que tiene por objeto difundirlo y ponerlo al alcance de un amplio pblico lector. A pesar de que en el transcurso de los ltimos cinco lustros se han editado sucesivas ediciones de sus Obras Completas, consideramos que esa labor ha confrontado las limitaciones propias de los elevados costos que han convertido al libro en nuestro medio en un artculo de lujo, a lo que debe aadirse la agresin de lesa cultura que significan los impuestos y gravmenes que impiden la circulacin masiva de obras que debieran estar al alcance de las clases populares. En tales circunstancias, la necesaria y urgente tarea de divulgar el pensamiento integral de Haya de la Torre, en una edicin revisada y ampliada de sus Obras Completas, demanda un esfuerzo superior que debe realizarse progresivamente. Este es el compromiso que deben asumir sus discpulos y continuadores, efectuando una rigurosa y paciente labor de recopilacin de escritos que, a nuestro juicio, pueden abarcar una veintena de tomos sin incurrir en falsas expectativas o minuciosidades.
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En rigor, para suplir este vaco, se ha estructurado la presente coleccin de cinco tomos que tiene el carcter de una Biblioteca Popular, pues debido a su tiraje elevado podr cumplir su cometido particularmente en el caso de las jvenes generaciones del Per e Indoamrica, teniendo en cuenta que en la actualidad no se encuentran con facilidad los principales libros de este ilustre personaje del Siglo XX que seal, con visionaria anticipacin, el derrotero de los pueblos que aspiran a vivir en una sociedad libre y justa. Debemos advertir al lector que la presente compilacin se ha hecho sobre la base de la publicacin que tambin en cinco tomos efectuara el ao 1961 un equipo de trabajo integrado por Luis F. Rodrguez Vildsola, Carlos Manuel Cox y Andrs Townsend Ezcurra. Esa compilacin se denomin Pensamiento poltico de Haya de la Torre y sali a luz bajo el sello de Ediciones Pueblo (Lima-1961), an en vida del Jefe y Fundador del Apra. Estuvo estructurada en la forma siguiente: Tomo I: Indoamrica; Tomo II: Ideologa Aprista; Tomo III: Aprismo y Filosofa; Tomo IV: El Plan de Accin y Tomo V: Nuestra Amrica y el Mundo. En la presente edicin, denominada Obras escogidas, se ha respetado los lineamientos generales de aquella compilacin por cuanto condensa en forma orgnica el pensamiento de Haya de la Torre en sus diversos aspectos: filosfico, sociolgico, econmico y poltico. Habindose efectuado como principal innovacin la publicacin completa de los dos principales libros de aqul, es decir: El antiimperialismo y el Apra y Treinta aos de Aprismo, incluidos los prlogos y notas correspondientes en ambos casos. Asimismo, no se reproducen los artculos periodsticos que conformaron el quinto tomo de la coleccin anteriormente sealada por estar referidos a temas coyunturales que, sin
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haber perdido actualidad, en rigor no estn referidos a su creacin ideolgica y programtica como ocurre con los cuatro tomos restantes. Antes de efectuar una sucinta descripcin del contenido de los cinco tomos, debemos puntualizar que en esta oportunidad se han incluido ensayos y/o artculos que no figuran en la anterior publicacin, pudiendo advertirse algunos trabajos inditos que inclusive no estn en las Obras Completas, tal como lo constatar el lector acucioso e interesado en temas de nuestro tiempo. *** El primer volumen rene el pensamiento de Haya de la Torre en torno a la realidad histrica y social que l denomin Indoamrica, acuando una expresin castiza que motiv clebres polmicas con escritores espaoles de la talla de Salvador de Madariaga y Luis Jimnez de Asa. Reproduce publicaciones que efectu en sus libros Por la emancipacin de Amrica Latina, A dnde va Indoamrica? y La defensa continental, complementndose con ensayos posteriores, como son: Los problemas de Amrica Latina y Problemas e imperativo de la unidad continental. Como texto indito est el Mensaje al Uruguay que corresponde a una conferencia dictada en 1954 en el pas que lo acogi y protegi fraternalmente al salir de su prolongado asilo en la Embajada de Colombia en Lima. El anlisis efectuado por Haya de la Torre en esos trabajos contiene un llamado admonitivo e indeclinable en favor de la unin econmica y poltica de los pueblos latinoamericanos. Unin que es requisito previo e indispensable para el equilibrio hemisfrico, especialmente en el actual contexto del panorama mundial.
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*** Los volmenes siguientes (segundo y tercero) forman parte de lo que genricamente se puede denominar Ideologa Aprista, comprendiendo las dos obras orgnicas y sistemticas del fundador del Apra: El antiimperialismo y el Apra y Treinta aos de Aprismo. Como se ha dicho anteriormente, es una reproduccin integral de ambos libros con los respectivos prlogos y notas a sus principales ediciones, escritos por Haya de la Torre. Sin lugar a dudas ambos libros testimonian la continuidad fecunda de una ideologa autnoma, la primera de su tipo que se enuncia en un continente tan predispuesto a la imitacin y al indiscriminado trasplante de ideas o proposiciones completamente ajenas a nuestra realidad. El primer y principal acierto de Haya de la Torre fue el de analizar el fenmeno imperialista como determinante en los desequilibrios propios del acontecer histrico contemporneo de Amrica Latina. A partir de all, construir una ideologa poltica cuyo objetivo fuera asegurar el desarrollo, soberana y bienestar con justicia de los pueblos indoamericanos, aprovechando el imprescindible concurso del capital y la tcnica extranjeras. El fallo unnime de los economistas en los ltimos decenios afirma que los pases subdesarrollados requieren indispensablemente del aporte extranjero en dos formas: capital y ayuda tcnica, pero sealan, al mismo tiempo, que uno y otro deben proporcionarse teniendo en cuenta las necesidades de los pases dependientes y subdesarrollados; sin mengua de su soberana, sin perfiles de explotacin y de preferencias, lo que ser posible slo a travs de agrupamientos regionales integrados.
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Est ampliamente demostrado, a travs de la lectura de los textos primigenios del creador del Aprismo, que no acept la formacin ortodoxa del partido clasista de cuo europeo. Tampoco admiti que la democracia fuese un simple medio de alcanzar la justicia social. Consider, por el contrario, que todo enfoque nacional del problema resultaba equivocado y estril: lo urgente era pensar en trminos continentales o indoamericanos. Sin hiprbole puede concluirse sealando que todo el pensamiento econmico y poltico de veras renovador coincide con los temas propuestos desde hace sesenta aos por Haya de la Torre. De all que en Amrica Latina los partidos polticos genuinamente populares, independientes de toda tutela, reconocen en su ideario y organizacin, ingredientes bsicos cuya filiacin puede remontarse sin esfuerzo a los planteamientos iniciales del Aprismo. *** En el cuarto volumen Aprismo y Filosofa se encuentran recopilados ensayos de carcter filosfico publicados en los libros Espacio-Tiempo Histrico y Toynbee frente a los panoramas de la historia, a los que se han aadido otros trabajos de divulgacin que sobre los mismos temas public Haya de la Torre en las dcadas del 1950-1960. Todos ellos ponen de manifiesto que su principal preocupacin fue encontrar el fundamento filosfico que ayudara al conocimiento de Amrica con autonoma interpretativa de su historia y de su sociologa. Desde ese ngulo o punto de observacin analiza las profundas repercusiones que la revolucin cientfica y tecnolgica del siglo XX est produciendo en la interpretacin histrica y en la praxis poltica. Esto indudablemente signi11

fica que el avance insospechado de la Ciencia en el presente siglo y su aplicacin prctica en la tecnologa con la electrnica y el automatismo, se ha proyectado tambin al campo de las ideas, debido a lo cual muchas profecas del Siglo XIX han quedado incumplidas y el Siglo XX culmina con un nuevo orden mundial de globalizacin en la economa y la informtica, debiendo interpretarse adecuadamente como un fenmeno de interdependencia entre los pases desarrollados del norte y los subdesarrollados del sur. Resulta ya lugar comn reiterar que el tiempo le ha dado la razn a Haya de la Torre, desde el instante en que comprob que a la luz de la nueva ciencia, el marxismo, dialcticamente, poda ser negado, es decir superado. Por eso cre una doctrina autnoma latino o indoamericana cuyos fundamentos filosficos son la dialctica y el relativismo aplicados a la historia. Este es, en sntesis, el contenido fundamental de la tesis del Espacio-Tiempo histrico. *** El quinto volumen lleva por ttulo El Plan de Accin e incluye conferencias y discursos que sealan los hitos principales de un prolongado y apasionante proceso poltico de ms de medio siglo. Incluye los documentos correspondientes a la campaa electoral de 1931 en la que, por primera vez, el Partido Aprista Peruano particip directa y libremente, llevando como candidato a la Presidencia de la Repblica a Vctor Ral Haya de la Torre. Fueron publicados inicialmente en el libro Poltica Aprista y luego reproducidos tanto en la coleccin del Pensamiento poltico de Haya de la Torre como en sus Obras Completas.
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En la presente edicin se reproducen, en su integridad, los textos magistrales de dos conferencias sustentadas por el Jefe del Aprismo el ao 1945 que marc en el Per el retorno a la democracia y el inicio de un breve perodo de libertad para los apristas que fue abruptamente interrumpido por un golpe militar en 1948. La primera conferencia sobre Aprismo y Democracia slo lleg a publicarse fragmentariamente en el diario La Tribuna y la revista Pginas Libres y no est incluida en las Obras Completas. La segunda conferencia, intitulada El Plan Econmico del Aprismo fue una continuacin de la anterior y est publicada en la coleccin anteriormente mencionada. Concluye este volumen con un importante documento histrico que nicamente fue publicado por el diario La Tribuna y por consiguiente no ha sido difundido en los libros que venimos mencionando. Se trata del Mensaje que Haya de la Torre dirigi a la Nacin el 8 de junio de 1962, en su calidad de candidato a la Presidencia de la Repblica, en vsperas de las elecciones que gan por estrecho margen y que motivaron la interrupcin del orden constitucional por el golpe militar que le impidi el acceso al poder al que tena legtimo derecho por su sacrificada trayectoria de luchador social y su indiscutible calidad de estadista democrtico, de ideas modernas y progresistas. *** A travs de esta sucinta presentacin del pensamiento escrito de Haya de la Torre, los lectores podrn apreciar el valor de su contenido y la indiscutible vigencia de la ideologa que forj para redimir a los pueblos sojuzgados de la Amrica Morena.
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De all que fcilmente se puede demostrar que los principios doctrinarios del Aprismo sintetizados en los enunciados generales del Programa Mximo del Apra del ao 1924, mantienen plena vigencia y actualidad a pesar de que el Siglo XX ya ha fenecido, se ha caracterizado por grandes cambios que han modificado el panorama mundial, especialmente con el derrumbe de los regmenes comunistas de Europa Oriental incluyendo a la ex-Unin Sovitica. De all la importancia de los principios doctrinarios que son fundamentales e inherentes a toda organizacin poltica. A su vez, sin la existencia de partidos polticos con slidos fundamentos doctrinarios no ser posible el cabal funcionamiento del sistema democrtico en todas las latitudes. Conclusin muy necesaria en esta poca en que se pretende prescindir de las ideologas para reemplazarlas por el pragmatismo puesto en boga por el neoliberalismo derechista y reaccionario que ha pretendido imponer en el mundo el capitalismo salvaje, severamente condenado por el Papa Juan Pablo II. Como siempre propugn Haya de la Torre, en los pases latinoamericanos el Estado debe estar al servicio de las clases populares que constituyen la mayora de la poblacin. Por consiguiente, debe ser expresin de la alianza de clases explotadas unidas en un Frente nico de Trabajadores Manuales e Intelectuales. Sobre esa base debe establecerse el sistema de gobierno que Haya de la Torre denomin democracia funcional, democracia dinmica y de avanzada hacia un mundo mejor. Democracia poltica sustentada en la soberana popular y el respeto a los derechos humanos y libertades pblicas. Consustancialmente, democracia econmica que significa igualdad econmica y abolicin de los privilegios y mo14

nopolios que son la base del poder de las oligarquas contra las que siempre luch y luchar el partido fundado por Haya de la Torre. Estos planteamientos estn expuestos en forma coherente y sistemtica en los principales libros y ensayos del fundador del Aprismo, cuya vida y obra debe ser motivo de reflexin y anlisis en el transcurso del tiempo que marcar en la historia luego de haberse cumplido el primer centenario de su nacimiento el 22 de febrero de 1995. Luis Alva Castro Presidente de la Comisin del Centenario del Nacimiento de Vctor Ral Haya de la Torre

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LA CUESTIN DEL NOMBRE

De: A dnde va Indoamrica? Ediciones Ercilla. Santiago de Chile, 1936. La defensa continental Ediciones Americalee. Buenos Aires, 1946.

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SIGNIFICADO POLTICO DEL NOMBRE

A propsito de un prlogo de D. Luis Jimnez de Asa. Hace tiempo que debo a este intelectual ilustre de la Espaa nueva, una declaracin pblica. En su libro Poltica, figuras y paisajes, una obra llena de inters y de novedad, me ha mencionado generosamente. Ahora vuelve a hacerlo, en el prlogo de un libro que acabo de cerrar tras ledo y pensado, escrito por don Eduardo Benzo, bajo el ttulo de La libertad de Amrica1. Sin aludir al libro, voy a referirme al prlogo. Empezando por quien lo ha escrito, vaya un saludo cordialsimo a don Luis Jimnez de Asa. Como algunos me tachan y muchos me califican de decidido anti-hispanista, quiero insistir en mi admiracin por ciertos espaoles que, en mi concepto, son representativos, no de la Espaa madre o madrastra de Amrica, sino del pueblo espaol hermano de los de Amrica, y hermano sin privilegios de mayorazgo. Jimnez de Asa es uno de los espritus ms serenos y una de las mentes ms vigorosas de estos tiempos de flaqueza y de duda, quizs de gesta que vive Espaa. Me interesa grandemente su posicin frente a nuestra Amrica, porque me parece la posicin de un realista que ni se engaa ni enga1 La libertad de Amrica, por Eduardo Benzo. Edit. Ca. Iberoamericana de Publicaciones. Madrid. Vase tambin Poltica, figuras, paisajes por Jimnez de Asa, Cap. II, pgs. 71 y siguientes. 3 edicin. Edit. Mundo Latino. Madrid.

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a. Jimnez de Asa no es, ni tan radical como el gran don Po Baroja, quien ni quiere or nada de nuestros pueblos, ni sufre tampoco lo que l llama con admirable certeza el hipo hispano-americanista que llega a inconcebibles situaciones. En mi modesta opinin, entre los dos extremos hay que quedarse con don Po, cuya actitud de desdn o de ignorancia frente a Amrica nos es ms til que esa insoportable e insincera declamacin del oficialismo espaol, torpes zalemas, segn Asa, que corea toda la prensa derechista de Madrid, sin excepcin de El Sol. Jimnez de Asa rechaza la servil postura implorante de pariente pobre y viejo, que adula al familiar joven y poderoso, y no se une, con buen acierto, a la pretensin ingenua de los que en las esferas monrquicas de Madrid quieren a toda costa que esta nuestra Amrica inmensa, con cien millones de habitantes que hablan castellano, portugus, francs, quechua, aimar, maya y zapoteca para no enumerar ms de las lenguas que hablan nuestros pueblos, se declare hija total e inseparable de la Espaa de ayer, de la de hoy y de la de maana. El punto de vista de Jimnez de Asa es ms sereno y ms serio. Le parece prematura toda definicin. Analiza y critica las existentes y deja la respuesta al futuro. Espaol de veras, es un espaol nuevo porque no es fantico y, por ende, puede ver el pro y el contra de las cosas. Conoce mucho de Amrica, y adoptando una posicin legtimamente liberal, ha matado de un golpe, o por golpes sucesivos, que esto yo no lo s, al inquisidor que la mayor parte de los espaoles llevan dentro. Expresndonos en popular, diremos que es un espaol con quien se puede discutir. Caso de seleccin y de excepcin muy digno de anotarse. Es en la parte tercera de su prlogo al libro mencionado, prlogo que es modelo de brevedad y de claridad, que Jimnez de Asa se refiere a las tres expresiones que con19

cretan la poltica posible de los pueblos de origen espaol, sin indicarnos si incluye genricamente en estos pueblos al Brasil y Hait: Panamericanismo, Latinoamericanismo e Hispanoamericanismo. Asa dice, siguiendo su orden, que el primero representa la amenaza imperialista de Norteamrica, el segundo, es de invencin gala e itlica y trata de fundarse en esa imprecisa raza latina que los franceses resucitan cuando les conviene y entierran cuando les estorba. El tercero, es una expresin vagarosa y sentimental y, como toda actitud del corazn, se siente o no. Luego se refiere, mencionndome, a nuestra expresin aprista Indoamrica, que segn l, sera de difcil legitimacin en pases como Cuba, en los que el indio ya no existe, o como en Argentina, donde no es tomado en consideracin y preocupa nulamente. Por eso, no se siente inclinado a recoger este vocablo parcial. Esta cuestin de la denominacin de nuestra Amrica tiene, en mi concepto, especial inters. No creo que ninguna de las expresiones hoy usadas, sea de invencin o de cuo. Me parece que cada una de ellas corresponde a una poca y forma de la evolucin poltica y social de Amrica, y tiene un contenido histrico. En la serie de conferencias que, a fines de 19272, ofrec en la Universidad de Mxico, sobre problemas americanos, dediqu una tarde a la discusin de estos trminos. En mi opinin, el Hispanoamericanismo corresponde a la poca colonial; el Latinoamericanismo, a la republicana; y el Panamericanismo, es expresin imperialista yanqui. Indoamericanismo es la expresin de la nueva concepcin revolucionaria de Amrica, que,
2 Vase Teora y tctica del Aprismo, por Haya de la Torre, 6 edicin aumentada. Cap. I. Lima. (La conferencia citada se incluye en este volumen, pg. 49).

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pasado el perodo de las conquistas ibricas y sajonas, se estructurar en una definida organizacin econmicopoltica y social, sobre la base nacional de sus fuerzas de trabajo representadas por la tradicin, la raza y la explotacin de sus indgenas, que en el total de la economa americana cuya unidad es indestructible representan desde la poca precolombina la base de nuestra productividad y la mdula de nuestra vida colectiva. Es verdad que los trminos coexisten. Unos vocean panamericanismo; otros hispanoamericanismo; stos, latinoamericanismo, y aqullos indoamericanismo. Pero esta coexistencia tiene un significado social y econmico. Hasta hoy, en nuestra Amrica, tambin coexisten y se oponen diversos perodos de la evolucin histrica que en otros continentes se suceden. En Amrica tenemos la convivencia y la oposicin simultnea de todas las formas de organizacin social y de todos los grados de evolucin econmica, dentro de las fronteras de nuestro continente y an dentro de las fronteras de cada pas. Salvajismo, barbarie y civilizacin: agricultura comunal primitiva, feudalismo, manufactura, industrialismo e imperialismo. Indios que nunca han sabido del uso de una rueda como instrumento de locomocin, han visto ya cruzar los cielos de sus montaas al aeroplano veloz. El seorito de Buenos Aires, que juega golf y se viste en Londres, tiene como compatriota y conciudadano al indio semidesnudo del Chaco. As en el Per, as en Mxico, as en Colombia, as en Centroamrica. Esta indefinicin, esta contradiccin, esta yuxtaposicin histrica, si caben los trminos, forma, en gran parte, la dialctica de nuestro proceso erudito. Nuestra Amrica ha sido y es campo de invasiones como lo fue Europa. Desde las inmigraciones y trasmigraciones precolombinas,
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que tambin estudia Pauli en un libro moderno3, de Asia, de Indo-Europa y de Oceana, del norte hacia el sur y viceversa, nuestra Amrica ha sido campo de invasiones y conquistas inenarrables. Tres siglos de dominio espaol representan en nuestra historia un largo lapso que nos parece semi-eterno porque est reciente. Pero es menos en tiempo que ocho siglos de dominacin rabe sobre Espaa, por ejemplo. Los rabes legaron a Espaa una gran civilizacin y fundieron una raza o mestizaje meridional, dejando un 10% de races en su lengua, segn los fillogos. Los rabes tendran derecho a exigir de la gratitud espaola un nuevo nombre, Ibero-Arabia o cualquier otro as. Pero la invasin rabe fue eso, una invasin, y determin histricamente un movimiento de independencia en el que muchos hispanosrabes combatieron para librarse de la tutela de sus abuelos de raza. El factor religioso de esa lucha corresponde a su poca y es menos definido que en la lucha indgena contra Espaa. Empero, en ambas conquistas y reconquistas, pueden descubrirse las causas econmicas que son el resorte de todos los grandes fenmenos histricos. En nuestra Amrica, despus de sufrir la invasin del feudalismo y del mercantilismo, con la conquista y la colonia espaola, venimos sufriendo la invasin del industrialismo o del capitalismo, iniciada por Inglaterra, particularmente, e intensificada y superada por Norteamrica, despus. Puede ser que la nueva invasin sea menos prolongada en esta poca en que todo se acelera, pero es una invasin con sus caracteres propios, con su propia poltica y con formidables proyecciones sociales. Es cuestin del porvenir si sufriremos otras. En el fondo de estas influencias conquistadoras de afuera, persiste un hecho econmico: la conquista siempre busca riqueza y la riqueza siempre la trabaja en grandes mayoras, el indio o su descendiente.
3 Ensayo de Etnografa Americana, por Antonio Pauli. Buenos Aires.

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Se calcula, por gente autorizada4, en ms de setenta y cinco millones, el nmero de los indios de nuestra Amrica. Vale decir el 75%, aproximadamente, de nuestra poblacin total. Aquellos indios, con su propia tradicin, con sus propias lenguas, con sus propios dolores y anhelos, con su propio gran problema, constituyen, en inmensa mayora, fuerza de trabajo, productividad, mano creadora de riqueza. Eso es hasta hoy, desde el punto de vista social y dentro de la relatividad de todos los trminos, lo eterno de Amrica. El conde Keyserling, con cuya total filosofa no coincido, en su anlisis de los Estados Unidos, ha recogido las observaciones del psicoanalista suizo Jung, autorizado investigador de la vida subconsciente del yanqui. Para los que conocemos un poco Norteamrica, hay algo en las observaciones de Keyserling y en los estudios de Jung que es singularmente interesante. Ambos reconocen el poder del ambiente indgena conquistado, sobre los pueblos conquistadores, hasta ponerlo al nivel del indgena, aborigen. Por eso, dice Jung y aprueba Keyserling, que el ideal nacional de Norteamrica es casi puramente indio, como lo prueba la imagen o representacin norteamericana del hroe, la idea norteamericana del deporte, india y no europea, como lo es igualmente la tenacidad y la concentracin de un objetivo o propsito determinado. Esta idea que he alentado desde hace tiempo, la he visto definida y concretada en el estudio de Keyserling y en los anlisis de Jung, presentados a la Escuela de la Sabidura, de Darmstadt. En 1927, hablando en el Instituto de Ciencias Polticas de Williamstown, Massachusetts, emit conceptos coincidentes en un discurso sobre el indio centro y sudamericano. El New York Times public una sntesis de esos conceptos. Para m siempre ha sido ms que una simple expresin decorativa, un smbolo, esa cabeza de indio norteamericano que est acuada en el
4 Revista de Filosofa. Ao III, N 4, pg. 474. Buenos Aires.

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oro de algunas monedas de los Estados Unidos. La influencia del indio sobre el blanco de las Amricas es indiscutible. El subconsciente indio vive en todos nosotros. Entre el norteamericano y el ingls existen, en mi opinin, mayores diferencias psicolgicas, que entre el norteamericano y el piel roja. No pongo por ejemplo el caso del vicepresidente de los Estados Unidos, nieto de sajones e indios. As en nuestra Amrica. No importa que el indio no exista ya en Cuba o que preocupe nulamente en la Argentina, afirmacin esta ltima, que creo puede rectificar Jimnez de Asa conversando con Ricardo Rojas o leyendo algo de la moderna literatura neo-incsica argentina, entre la que hay un interesante libro reciente, de leyendas, de Ernesto Morales5. Es cierto, es evidente que la idiosincrasia moderna de nuestros pueblos tiene mucho de aqulla de los habitantes autctonos de Amrica. El chileno de hoy no es tan enrgico y fuerte como el araucano de ayer. As el mexicano, como pacfico el peruano (boliviano, ecuatoriano, nordargentino y sudcolombiano). En Costa Rica hay indios apenas, pero existe mucho de la psicologa indgena, de la mejor y ms pura. Alguna vez observ a yucatecos y guatemaltecos, que en ambos pueblos se habla castellano con acento y entonacin maya. No han muerto en nosotros ni las virtudes, ni los defectos del indio. El mestizaje ha trado, naturalmente, promiscuidad. Y el negro, que es otra de las invasiones postcolombinas que han llegado a Amrica, ha impreso enorme influencia, tanto en los Estados Unidos, tal lo anotan Keyserling y Jung, como en las regiones tropicales de la Amrica, que se extienden al sur del ro Bravo6. Hait fue el primer Estado independiente de los nuestros.

5 Las enseanzas de Pacaric. Edit. El Ateneo. Buenos Aires. 6 Interesantes libros a este respecto: The American Race Problem. (1927), por Edward Byron Reuter. New York. The Negro in our History, (1922), por Carter G. Woodson. New York.

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Me parece que Waldo Frank ha dicho verdad en sus ltimas conferencias en la Universidad de Mxico, cuando afirma que el europeo va extinguindose o transformndose en Amrica, como ocurri con el asitico o ario en Europa. Inglaterra est cada vez ms lejos de Norteamrica, como Espaa de nosotros. En aquellos nuestros pases donde el progreso es mayor, el hispanismo es menor. Son los pueblos y regiones menos desarrollados de los nuestros, en donde vive la tradicin espaola y donde abundan las gentes que quieren eternizar la influencia del coloniaje. Por eso, bien dice Jimnez de Asa que el hispanoamericanismo es una expresin vagarosa, sentimental, pues tanto como alcanz a ver, slo se alienta as, vagarosa y sentimentalmente, muy en especial por gente conservadora. Es el latinoamericanismo una invencin gala?, como afirma Jimnez de Asa. Yo no lo acompaara en su afirmacin. Histricamente, el latinoamericanismo me parece una expresin renacentista. Cercada la Amrica por la Inquisicin, viva, intelectualmente, en la Edad Media. Francia nos importa de contrabando una proyeccin del Renacimiento, del paganismo, en la acepcin eminente del vocablo, del pensamiento latino resurrexo en Europa. Es innegable que nuestra revolucin contra el imperialismo feudal espaol tiene, intelectualmente, raz liberal francesa, mdula latina. Nuestro paradojal republicanismo se contextura en mucho a la francesa. Bolvar es un latinista brillante y jura, romnticamente, luchar por la independencia de Amrica, desde el Aventino, frente a las ruinas de Roma, cuna de las concepciones clsicas de los derechos del demos . Los Enciclopedistas, la Revolucin Francesa y la legislacin napolenica de inspiracin latina acodan en Amrica. La independencia se inspira en Francia, y varios pases, entre otros el Per, adoptan hasta la divisin poltica y
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la denominacin burocrtica de la repblica francesa. Hait, repblica negra que habla francs, se independiza antes que nosotros. Sus arcas ayudan cuantiosamente a Bolvar, protegido del plan Ption, y cuando de Mxico les piden auxilios econmicos para la lucha contra Espaa, hallan los haitianos que no tienen ms fondos. (Alexander Bonneau. Hait, ses progrs, son avenir, Pars 1867). La expresin latinoamericanismo corresponde, pues, innegablemente, a nuestra poca republicana y responde ms a ella que el restringido y colonial hispanoamericanismo. La explotacin que los franceses puedan hacer de aquel vocablo es tan secundaria en importancia, como la que los yanquis imperialistas y espaoles monarquistas hagan de los que unos y otros consideran los nicos posibles. Los tres tienen un significado histrico. Los vanguardistas, los apristas, los antiimperialistas de Amrica, inclinados a la interpretacin econmica de la historia, hemos adoptado la denominacin Indoamrica como expresin fundamental. Las invasiones de las razas sajonas, ibricas y negras, como las asiticas y del resto de Europa, que nos han llegado, nos llegan y llegarn, han contribuido y contribuyen a contexturar la Amrica nueva. Empero, pervive bajo todas ellas la fuerza de trabajo del indio. Si en Cuba ha sido extinguida y en la Argentina o Costa Rica muy absorbida, el indio sigue siendo la base tnica y social-econmica de Amrica. Tanto el que vive dentro de la civilizacin en el presente, como el que en inmenso nmero se agrupa todava en primitivas organizaciones tribales. Con la raza india se fundirn muchas otras, pero nuestra Amrica encontrar su definicin y su camino antes que esos setenta y cinco millones de indgenas hayan desaparecido. Cada invasin, cada conquista han modifi26

cado parcialmente la raza indoamericana, pero la base tnica de nuestros pueblos es an definidamente indgena. Los que vivimos esta poca luchamos contra el imperialismo capitalista yanqui, como los que vivieron hace cien aos lucharon contra el imperialismo feudal espaol, francs, y portugus. La dominacin yanqui, si perdura, nos dejar tambin sus huellas profundas, como la espaola. El perodo latinoamericano, que reemplaz histricamente al hispanoamericano, puede ser que sea sucedido por la etapa panamericanista. Nosotros luchamos por que no ocurra as, especialmente por el contenido imperialista del concepto. Las consecuencias de esas tres expresiones, que son consecuencia de invasin tnica, poltico-econmica y espiritual, ser el indoamericanismo que fundir y definir. La nueva revolucin de nuestra Amrica ser revolucin de base y de sentido indio. De conciencia o de subconciencia indgena expresada en una renovacin econmica y social. La Revolucin Mexicana es un atisbo de este gran movimiento. Los pases donde el indio no predomina, en Amrica, no podrn substraerse a l. Jimnez de Asa escribe en su prlogo que todo fallo sera prematuro para decidir si somos hispanoamericanos o no. Creo que tiene muchsima razn y que su actitud es la nica posible para un espaol que ha visto algo de Amrica y que no se empecina. El tiene que aceptar que es la ley histrica que las influencias del conquistador se extinguen y transforman en los pueblos conquistados. Ni raza ni lengua tienen en el ritmo evolutivo de la historia garanta de eternidad. Muchos se empean en conservar la pureza de la lengua castellana, que es el resultado de otras lenguas, producto de su descomposicin y transformacin. Todo afn por conservar purezas de razas y de lenguas es, bien lo sabemos, anticientfico. La superioridad expresiva de la
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lengua inglesa sobre la castellana se debe a que aqulla es una lengua libre, sin academias ni inquisiciones, producto directo de la evolucin econmica y social de un pueblo, y la nuestra est restringida por la que limpia y da esplendor. Por eso en pueblos de mayor desarrollo econmico, como el argentino, se ve ya que los viejos moldes del idioma se rompen al empuje de las nuevas necesidades. Largo sera extenderse sobre este punto. Como no soy devoto de la historia heroica, episdica, creo en el determinismo econmico de todos nuestros fenmenos histricos. As me permito interpretar el descubrimiento y la conquista de Amrica, el coloniaje, la invasin negra, as la revolucin de la independencia, as la repblica, el imperialismo del dlar, la emigracin europea y asitica, la Revolucin Mexicana, nuestros movimientos antiimperialistas, etc. Estas causas econmicas no excluyen lo heroico ni la influencia individual. Quedan, pues, a salvo, Colones y Pizarros, Bolvares, etc., ayer, como nuestros Zapatas y Sandinos de hoy. Creo que ellos no son causa sino instrumento o intrpretes, guas de movimientos y acaecimientos. Desde este punto de vista econmico, no puedo ser hispanoamericanista. Creo que sera incurrir en vagarosidad y sentimentalismo. El fenmeno econmico de hoy no es hispanoamericano. Nuestros pueblos tienen ante s el problema magno de una lucha entre el imperialismo, resultado de la organizacin y del sistema capitalistas dominantes en los Estados Unidos, y las grandes masas nacionales de trabajadores en nuestros pueblos, en su mayora indias. Es el problema social mundial, que en nuestra Amrica cobra caracteres muy especiales, fisonoma propia, complejidad y trascendencia muy americanas. Por ser nuestra realidad as tan nuestra, estoy francamente contra todas las especies de trepadores seudo revolucionarios tropicales, que repiten discursos europeos para resolver nuestros problemas.
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Ahora bien, qu papel tiene Espaa en todo esto? No alcanzo a verlo. Empero, la cuestin es interesante y tiende a aclarar conceptos tiles para la definicin ideolgica de la nueva Amrica. Los apristas defendemos la expresin Indoamericanismo como denominacin de nuestro gran movimiento renovador y unitario y antiimperialista. Pero, si acaso, el debate queda abierto! Con un pblico testimonio de admiracin y simpata a este gran espaol don Luis Jimnez de Asa, que por liberal avanzado, por sabio y por justo, ha sido proscrito de sus ctedras de Madrid, como en los tiempos de esa Santa Inquisicin que en Espaa parece inmortal. Berln, 1930 NO NOS AVERGONCEMOS DE LLAMARNOS INDOAMERICANOS! Hace algunos aos que vengo batallando por la Cuestin del Nombre Cmo ha de llamarse al fin este Continente nuestro, cuya unidad descubre cada hombre, americano o no, que lo recorre, que lo observa, que explora su profunda e inquietante realidad de mltiples aspectos y de tan engaosas variantes? Vuelvo ahora sobre este asunto que considero importante, porque no es slo disputa de palabras sino esclarecedor anlisis de conceptos. En una serie de conferencias que ofrec, hace once aos, en la Universidad de Mxico sobre algunos de nuestros problemas continentales, promov como tema inicial de la discusin el nombre que en justicia justicia histrico-social digamos corresponda a este lado del Nuevo Mundo, que comienza en el Ro Bravo y remata en Ma29

gallanes. Y, entonces, al examinar las diversas denominaciones que como Patria Grande nos hemos adjudicado o nos han sido dadas, conclu que todas ellas tienen un significado, representan y definen una etapa de nuestra Historia. Por ende, no deben ser confundidas. En efecto, nuestra dividida Nacin de veinte Estados ha sido llamada principalmente Hispano (o Ibero) Amrica, Amrica Latina e Indoamrica, aunque tambin se pretendi identificarnos como Eurindia, Indoiberia e Indolatina. Pero los tres nombres ms conocidos no son slo meras denominaciones continentales, vale decir de continente en su sentido geogrfico, sino tambin de contenido. Cada uno de estos nombres responde a una razn histrica, tnica, espiritual y poltica. Consecuentemente, quienes sostienen que debemos llamarnos Hispano e Iberoamericanos preconizan la prevalencia de Espaa y Portugal, de lo Ibrico como tradicin y como norma, e implican que nuestra verdadera historia slo comienza con la conquista europea del siglo XVI. Los partidarios del nombre Amrica Latina se basan en que l alude al tronco latino de las razas ibricas y de las lenguas castellana y portuguesa. Reconocen al mismo tiempo el hecho de la poderosa influencia espiritual de la cultura renacentista, y particularmente francesa de influencia vigorosa en nuestros pueblos, y toman en cuenta el valor jurdico y poltico de las teoras democrticas que, inspiradas en la Enciclopedia y en la Gran Revolucin de 1789, dieron rumbo ideolgico a la victoria republicana de la Independencia. De otro lado, los afanosos de que nos confundamos en el gran imperio americano del Norte, propugnan por el simple nombre Amrica o por su contemporneo, equivalente lato, Panamrica y, naturalmente, son voceros obsecuen30

tes del elstico panamericanismo que rige Washington y muchas veces influye y tuerce Wall Street. Despus de una detenida verificacin, mantengo mis conclusiones de hace once aos: el trmino Hispano o Ibero Amrica, y sus derivados hispano o iberoamericano o hispano o iberoamericanismo, corresponden a la poca colonial. Son vocablos de un significado preterista y ya anacrnico. Se refieren a una Amrica exclusivamente espaola o portuguesa cuando del vocablo Ibrico se trata, e implican el desconocimiento de las influencias posteriores a la Colonia, que han determinado nuevas modalidades en nuestro Continente. El trmino Amrica Latina y sus derivados Latinoamrica y latinoamericanismo son ms amplios, ms modernos. Corresponden, cronolgicamente, al Siglo XIX. Abarcan todo lo espaol y portugus de nuestra Historia, sin excluir el aporte africano, porque incorporan a Hait, que habla francs, a nuestra gran familia continental. Pero el trmino Indoamrica es ms amplio, va ms lejos, entra ms hondamente en la trayectoria total de nuestros pueblos. Comprende la prehistoria, lo indio, lo ibrico, lo latino y lo negro, lo mestizo y lo csmico digamos, recordando a Vasconcelos manteniendo su vigencia frente al porvenir. Es trmino muy antiguo y muy moderno, que corresponde justamente a la presente etapa revolucionaria de Nuestra Amrica, apenas iniciada en Mxico, en que aparece la gran sntesis de la oposicin de contrarios que impulsa el devenir de nuestra Historia. Repitiendo ecuacionalmente mis conclusiones de 1928, sostengo que: Hispano o Iberoamericanismo, igual
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Colonia; Latinoamericanismo, igual Independencia y Repblica; Panamericanismo, igual Imperialismo; e Indoamericanismo, igual Revolucin, afirmacin o sntesis del fecundo y decisivo perodo de la Historia que vivimos. El continente de las equivocaciones Bueno es volver hacia algunas referencias originales: Ricardo Palma, el celebrado tradicionista peruano, sostiene que la voz Amrica es exclusivamente americana, y no un derivado del pronombre del piloto mayor de Indias, Albericus Vespucio. El argumento se basa en la afirmacin de que Amrica o Americ es nombre de lugar en Nicaragua y que designa una cadena de montaas de la provincia de Chontales, y deduce y presume el tradicionista que aunque Coln no menciona el nuevo vocablo en la lettera rarissima de su cuarto viaje es ms que probable que verbalmente lo hubiera trasmitido, l o sus compaeros, tomndolo como que el oro provena de la regin llamada Amrica por los nicaragenses. (Tradiciones Peruanas, Vol. 1 Una carta de Indias. Calpe). Empero, la teora ms aceptada hoy, como todos sabemos, es la que adjudica al cosmgrafo germano Martn Waldseemller, profesor de la Universidad Lorenesa de St. Die, la primaca en la denominacin de Amrica en su clebre Cosmographiae Introductio de 1507. Humboldt as lo sostiene en su Examen Critique de lHistoire de la Geographie du Nouveau Continent (1837) ofreciendo detalles importantes acerca de la razones que tuvo Hylacomylus, apelativo latino del cosmgrafo, para creer, equivocadamente, que el Nuevo Mundo deba llamarse Amrica porque Americus lo descubri. (cu & Europa & Asia a mulieribus sua fortica sint nomina...).
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Parece, pues, que Amrica, que fue descubierta por equivocacin cuando se buscaba un nuevo camino al Asia, fue tambin denominada por equivocacin. Y parece que este sino de las equivocaciones, en cuanto a redescubrirla y redenominarla particularmente a la parte que ella nos corresponde prevalece hasta hoy. Porque Amrica resulta en el lenguaje universal de estos das el vocablo nominador de Norteamrica o, ms expresamente, de los Estados Unidos. Americano es el estadounidense o el yanqui para el resto del mundo. La gran repblica del Norte lleva como ttulo oficial Estados Unidos de Amrica. Y casi para vergenza nuestra, o para indicio revelador de nuestro colonial complejo de inferioridad buena parte de nuestros pueblos llaman exclusivamente americanos a los ciudadanos y cosas de aquel pas, olvidando que nosotros somos tambin hijos de Amrica, por ende americanos, tanto como nuestros rubios y negros primos del Norte! Equivocadamente tambin otros han llamado Sudamrica a la extensin que comprende el Continente desde Mxico a la Patagonia. Pero este trmino que usaron los congresistas de Tucumn en su declaracin de 1816, y tambin Alberdi, Sarmiento y otros ilustres argentinos del siglo pasado, es antigeogrfico. El aspecto histrico y poltico
de la controversia

En una nota final de su interesante libro Latin America, Its Place in the World Life (1937), el profesor de la Universidad de Columbia Mr. Samuel Guy Inman escribe con razn: La disputa acerca de cmo llamar al pueblo de Sudamrica cuando se hace referencia de l como un
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todo, es ya vieja. Y despus de un detenido anlisis de la Cuestin del Nombre, en el que enfoca los trminos Hispanoamrica, Amrica Latina e Indoamrica que usa en el texto de su obra casi indistintamente, reconoce que para su pas el vocablo compuesto Latin America es el ms usual y lgico y, sin duda, el ms accesible al idioma ingls. Ciertamente, desde el punto de vista norteamericano, Latin America es modo sajonizado y bastante preciso para denominarlo como nacin continental, mientras nosotros no adoptemos definitivamente el nuestro. Sera forzado y retrgrado llamarnos Spanish-Amrica o Hispanic o Ibero-Amrica, porque los dos primeros nombres excluyen a una repblica de la importancia del Brasil que no es Spanish mientras el segundo excluye a Hait que no es Ibera, porque es negra y habla francs; y s es por negra y por pequea, por sufrida y por heroica sostenedora de la empresa libertadora de Bolvar pueblo hermano nuestro. Hay algo ms, sin embargo, en el debate de las denominaciones: en estos tiempos de planes de conquistas y penetracin de las Internacionales Europeas en nuestros pases, predominan las motivaciones polticas. As como los portavoces del Imperialismo de los Estados Unidos son todos ardorosos panamericanistas y suean quiz con un vasto imperio americano de polo a polo, tambin los imperialistas y conservadores espaoles son todos furibundos hispanoamericanistas. An muchos que pintan de revolucionarios e izquierdistas en Espaa no cejan en esto, en llamarnos Hispanoamrica. Por su parte el Eje fascio-racista ha encontrado en el Hispanoamericanismo un buen celestinaje histrico para llamarnos su Imperio, tal figura nuestro Continente en libretos y folletines recientes de la Falange y otras organizaciones reaccionarias
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espaolas al servicio de la Internacional Negra. Y en cada uno de nuestros pases los sbditos de Franco, sus agentes y propagandistas, se empean en hispanoamericanizarnos con el mismo empecinamiento con que en las tierras del equvoco caudillo tratan los invasores extranjeros de fascistizar al indoblegable pueblo espaol. En Italia la faccin romana del fascismo a pesar de que apoya los planes imperiales de Franco como instrumento y vehculo para su soado plan de etiopizacin del Nuevo Mundo mantiene an por tradicin romana el trmino Amrica Latina para denominarnos, como es de uso tambin, por anhelos de expansin cultural, en Francia y por facilidad de expresin en Inglaterra. Y en Alemania, la faccin nazi del fascismo, que usa tcticamente para sus ambiciones de absorcin en Amrica los cmodos vehculos de Espaa y Portugal, nos llama Iberoamericanos; y este es el nombre oficial de su famoso Instituto de Berln, formado en torno de la biblioteca donada por el profesor argentino don Ernesto Quesada. Aunque sea curioso que tambin del lado de la Espaa republicana no faltan escritores que nos hispanoamericanicen, importa advertir que esta forma de llamarnos no es popular en la Pennsula. Vale decir que no es del pueblo sino de las lites y aristocracias ms o menos intelectuales. El pueblo espaol denomina a nuestra Patria Grande, simplemente Amrica como antao la llamaba Indias. Por eso Indoamrica tiene de hispano, que es palabra estructurada por dos formas populares espaolas de distinguirnos a travs de los siglos: Indios y Americanos. Al inmigrante peninsular que regresa a Espaa no est dems el recuerdo llmalo el lenguaje popular castellano indiano.

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Nuestras razones en favor de Indoamrica No eludimos nosotros, los que preconizamos el nombre de Indoamrica, la razn poltica. Contrariamente, la subrayamos y exaltamos como singularmente significativa. La denominacin de nuestro Continente no es slo un asunto de semntica circunscrita. Es, en su vasto sentido vital, cuestin de Historia. Pero vale repetir que esta nueva palabra del lxico aprista tiene tambin sus defensas inobjetables en lo que podramos llamar con elevada interpretacin poltica la semntica histrica. Es, como lo indico ms arriba, la unidad superior de los que sostienen la tesis del hispanoamericanismo y la anttesis del Latinoamericanismo. El concepto Indoamrica completa la trada, porque en su valor de sntesis incorpora todas las razones de uno y de otro lado, aducidas en esta polmica, y determina y seala a nuestro Continente, aludiendo a su contenido social, tnico, poltico, idiosincrtico, lingstico. La ms simplista y comn objecin al vocablo Indoamrica y a sus derivados Indoamericano e Indoamericanismo se afirma en el argumento de que en algunos pases nuestros los indios puros son minora, como en el caso de Costa Rica, Cuba, Colombia, Chile, Brasil, Uruguay y Argentina. No es difcil la respuesta sin embargo. Considerada Indoamrica como un todo y tal la razn del nombre comn, el valor numrico de lo indio es mayoritario. Porque no se trata del indio puro, sino tambin del mestizo. Y no puede negarse que nuestro Continente, a pesar de sus citadinas y espordicas islas blancas, es, por predominio de cantidad y por carcter de calidad, mestizo de indio y blanco y, en grado menor, de indio y negro. De
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all que el mismo Palma dijera con no poca razn y mucha gracia, ironizando sobre el racismo aristocratizante de cierta casta espaolista limea, que aqu el que no tiene de Inga tiene de Mandinga. Pero no es la razn del nmero, el dato del censo, el ndice estadstico lo que apoya el indoamericanismo como nombre y como idea. Es algo ms hondo y telrico, ms recndito y vvido: es el espritu y la cultura nuestra en que afloran remotas savias desde los oscuros abismos ancestrales de tantas viejas razas en estas tierras confundidas. Germn Arciniegas, brillante escritor indoamericano de Colombia donde los indios pur-sang son minora ha escrito en su bello libro Amrica, tierra firme (1938) estas palabras palpitantes de verdad: Nuestra cultura no es europea. Nosotros estamos negndola en el alma a cada instante. Las ciudades que perecieron bajo el imperio del conquistador bien muertas estn. Y rotos los dolos y quemadas las bibliotecas mexicanas. Pero nosotros llevamos dentro una negacin agazapada. Nosotros estamos descubrindonos en cada examen de conciencia y no nos es posible someter la parte de nuestro espritu americano por ms silenciosa que parezca. Por otra parte, es cuestin de orgullo. De no practicar un entreguismo que nos coloque como serviles imitadores de una civilizacin que por muchos aspectos nos satisface, pero que por muchos nos desconsuela y desengaa. Palabras stas de un escritor mozo que no usa an el vocablo Indoamrica pero que brillante e indirectamente fundamenta su defensa! Ellas dicen mucho de las razones culturales en que incide nuestro punto de vista. El Indio est en nosotros. Andrs Siegfried lo ha visto bien, aunque parcialmente en su Amerique Latine (1933) al remarcar
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que el fondo de la poblacin es rojo, sea en Bolivia, en Per, en Venezuela y an en Chile, donde el roto, de carcter mestizo, no puede ser considerado de ninguna manera como perteneciente a la raza blanca; porque a pesar de las afirmaciones en contrario, el viajero que sabe ver no se equivoca, pues l se encuentra en presencia de un indio. Y aunque Siegfried hable de una Amrica blanca en superestimada oposicin a la roja, acierta en mucho al reconocer y comprobar la importancia e influencia de lo Indio en nuestra raza y nuestra mente. Con ms penetracin y grandeza, pese a sus hermosas fantasas de germano nebuloso, ahonda mejor el Conde Keyserling en las discutidas y sugerentes Meditaciones que son por su contenido y por su tesis, indoamericanas y no sudamericanas como impropia y limitadamente las intitul. En Keyserling, quienes sentimos ms abajo del blanquisco pigmento el latido recndito del corazn del indio, hallamos muchas verdades. Ellas duelen a veces porque arrancan cruelmente la piel de los europeizantes para ensearles el plasma profundo de su indoamericanismo. Pero, aunque con menos originalidad de lo que puede suponerse si hacemos el examen de conciencia que Arciniegas pide, Keyserling descubre en nosotros hondos secretos psicolgicos que cada cual conoce ms o menos bien, y oculta y disimula mejor con el prdigo barniz de nuestro habitual afn de vivir mintindonos. Keyserling ha indignado a no pocos porteos argentinos descubrindoles su tutano indio. Los grupos intelectuales colonialistas de Buenos Aires se han sentido ofendidos ellos, que miran sin cesar a Europa-madre y viven atentos a sus mnimos gestos para seguirlos! Esta indignacin es, no obstante su altisonancia, artificial y snobista. Las lites coloniales bonaerenses y sus cenculos literarios
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adictos arrogantes como buenos criollos consideran ridculo, abominable y hasta indecente que un seor alemn de sangre azul les descubra la tristeza india ms abajo de sus maquillajes parisienses y sus burgueses artes de sastrera. Pero la tristeza india est en la Pampa pampa, nombre quechua! y, ms adentro en la verdadera Argentina indoamericana, que suelda sus vrtebras con los Andes y pega sus tierras a las que fueron parte del predio comunitario de los Incas, la tristeza india est viva, profunda como la marca de bronce de tantos y tantos cholos argentinos que yo vi en los aledaos de Humahuaca, de Jujuy, de Salta y de Tucumn, donde todava dice su palabra juntadora de pueblos el imperial verbo quechua de remotos ecos que parecen eternos. Indoamrica, vocablo de reivindicacin
y de optimismo

Keyserling hace tres afirmaciones sobre la trascendencia telrica de lo Indio en nuestro Continente. Dice que la tristeza indoamericana no tiene nada de trgica (Medit. 10). Descubre que en estos pueblos encontramos hoy en da indicios de una concepcin autctona y original del Universo (Medit. 8). Reconoce que precisamente la intelectualidad y la pasividad de Indoamrica pueden conferirle en este viraje de la Historia una misin trascendental para la Humanidad, porque existen ya las condiciones y le parece asegurado el porvenir indoamericano deduciendo que es posible que el prximo renacimiento del espritu surja en Indoamrica para la salvacin de los hombres todos y para redimirlos de la brutalidad (Medit. 8). Estimulantes conclusiones que no se basan en una concepcin europeizante o colonial de Indoamrica y que
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reconocen su unidad indestructible en la raz de lo indgena y telrico. Porque nuestra india es la tristeza indoamericana de la que dice Keyserling, quiz en la ms aguda y realista de sus tesis que entraa ms alto valor que todo el optimismo de los norteamericanos y que todo el idealismo de la Europa moderna (Medit. 10). Y esa tristeza optimista acicate dolido y frvido de nuestra revolucin surge ya acendrada y vvida en lo que hay de arte puro en Indoamrica. Degenera y desfigura en los malos tangos cabareteros y en todo ese mezquino jaez de psima musicaleria colonial que empequeece la tristeza en morbosas angustias sexuales. Pero es fuerte y pura en los viriles ritmos quechuas que no cantan esclavitud la kachampa cuzquea por ejemplo; y en ms de una dulce y bella cancin maya que o en Yucatn; en la msica mestiza de buena cepa campesina, como el pericn, el tamborito la ranchera y santiagueas gauchas; en las vibrantes zambas, zambacuecas o zamacuecas o marineras, que con variantes leves de comps son del Plata, de Chile, de Bolivia y del Per; en los pasillos de Ecuador y Colombia; en no pocas canciones brasileas, centroamericanas y antillanas, y en la magnfica msica popular de Mxico plena de gallarda y de vigorosas resonancias. Surge tambin esa optimista tristeza india en la pintura genial de Rivera, Orozco y sus discpulos y en la autntica poesa rural indoamericana irnica y gil, a lo Martn Fierro, porque la irona triste y fuerte a la vez es de firme rastro indio, y en quechua tenemos de ello expresiones incomparables. Por todo eso que ya anuncia el espritu de lo que nuestra Patria Grande ha de ser, Indoamrica es un nombre de reivindicacin integral, de afirmacin emancipadora, de definicin nacional. El arte se ha adelantado a su adveni40

miento; pero por l habla precursoramente la rebelda y el secreto optimismo que van gestando una medular transformacin en nuestros pueblos. Y ese es el sentido y la justificacin histrica de la expresin Indoamrica. Ella envuelve y sintetiza, como queda dicho, a todas las dems: Indias fue llamado este Continente durante tres siglos por nuestros conquistadores, y Amrica es nombre tan europeo como nuestro. Es latino por Vespucio, por Hylacomylus y por los espaoles y portugueses que lo aceptaron. Y el vocablo Indoamrica que repitmoslo es de todos modos de origen ibrico y reitermoslo es por tanto, de extraccin latina, al mismo tiempo que conserva la autntica denominacin del Descubridor, y la de su primer defensor, Las Casas, amn de la que usaron las instituciones bsicas del virreinato, supera esos valores alusivos con el sentido moderno del Indio y de nuestra Amrica que va transformndose y definindose en el crisol de una nueva raza y de una nueva cultura. No nos avergoncemos, pues, de llamarnos, indoamericanos! Reconozcamos que en el corazn de nuestro Continente, como en el corazn de cada uno de sus habitantes, est lo Indio y ha de influir en nosotros aunque se perdiera en la epidermis y el sol se negara a retostarla. Porque est viva lo que Arciniegas llama bellamente la negacin agazapada, y ella ha de aflorar en plenitud de sus valores vitales algn da. Muchas veces, viajando por nuestras tierras y oyendo el habla de sus pueblos, he pensado que el indio est impreso en nosotros hasta en la entonacin con que hablamos nuestro idioma. El hombre de Mxico, segn la regin, da al castellano un acento que no es raro percibir y distinguir cuando se oye hablar los dialectos indgenas. Alguna vez observ que hay tono yanqui en el dejo de los norteos azteca o zapoteca en el de los de la meseta y ma41

yaquich, en los de Yucatn y Guatemala. No hablaran los chibchas con la cadencia colombiana y los araucanos con el canto chileno? Los andinos de Ecuador, Per, Bolivia y sierras argentinas tienen semejante inflexiones quechuas. Canto mochika es el de los costeos del NorPer y guaran el de la entonacin paraguayo-chaquea. Y donde el negro dej su rastro, cuando sustituy al indio, hay una manera peculiar de hablar la lengua de Castilla. No hablamos, ciertamente, en Indoamrica el espaol de Espaa. Y lo hablamos con diversos tonos. Digno de observarse es tambin que nadie sabe escucharse el propio dejo. En cada regin de Amrica se dice que los forneos cantan. Canta el indio en la fontica de todos, pero slo lo reconocemos en los extraos! Conocernos a nosotros mismos es quiz el mejor paso para lo que tantas veces se ha llamado el redescubrimiento de Indoamrica... Incahuasi, Per, noviembre de 1938.

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EL PROBLEMA HISTRICO DE NUESTRA AMRICA*

(*) Conferencia dictada en el Anfiteatro de la Escuela Nacional Preparatoria de Mxico, el ao 1927. Versin de Carlos Manuel Cox.

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EL NOMBRE DE AMRICA
Amrica Latina no tiene por desgracia un nombre. Padece de la falta de una expresin unnime que comprenda a todas las naciones situadas al sur del Ro Bravo y que se extiende por el vasto continente hasta la Patagonia y la Tierra del Fuego. Ya hemos examinado en la proposicin Europa y las dos Amricas el significado de los nombres que se nos atribuye como realidad geogrfica e histrica. Podemos hacer un resumen, o mejor un esquema amplsimo usando la terminologa matemtica. Hispanoamericanismo igual Colonia; Latinoamericanismo igual Independencia y Repblica; Panamericanismo igual Imperialismo, e Indoamericanismo igual unificacin y libertad. Mtodo dialctico Para enfocar nuestra realidad, para estudiar el complejo histrico de los veinte pueblos de Amrica Latina no se ha empleado un mirar justo. Se ha pretendido siempre relevar lo episdico, anecdtico y circunstancial sin acometer la esencia misma de nuestra realidad. Creo que el mejor mtodo que se debe emplear en la investigacin de nuestros fenmenos histricos es el mtodo hegeliano, vale decir la dialctica. El mtodo hegeliano aplicado a la historia tiene su ancestro en Herclito de feso. Nada permanece, todo deviene, deca el formidable pensador griego. La unidad resulta de la concordancia de los contrarios. La noche sigue al da,
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la muerte al nacimiento, el sueo a la vigilia y no se estima el valor sin el peligro y la salud sin la enfermedad. Todo deviene, resuma el heleno, como cuando nos baamos en un ro que siempre es y no es el mismo en cada instante. Empero, Herclito era un fatalista. Su filosofa no tena en cuenta la libertad dentro del proceso del devenir. Hegel depurando las experiencias del griego acomete el problema certeramente. La naturaleza debe ser considerada como una serie de grados, uno de los cuales resulta del otro, escriba. Todo concepto siendo limitado lleva en s su negacin, pero la negacin da origen a un nuevo elemento positivo. Se niega slo el contenido limitado; la negacin significa que entra en vigor un nuevo concepto. Es de aqu que surge el sistema de las triadas de Hegel. Todo concepto propuesto se niega luego estableciendo la unidad de las antinomias, para llegar a la unidad superior que comprende a la vez la posicin y la negacin, tesis y anttesis, retornando nuevamente al mismo proceso, en un corso y ricorso inextinguible. La base del sistema hegeliano parte de esta proposicin: ser, tesis; no ser, anttesis; llegar a ser, sntesis, devenir. Hegel pone frente a la inocencia del nio el purgatorio de la duda y de esta oposicin el carcter firme y armnico. El grano de semilla se disuelve para que surja la planta, pero la planta conserva lo esencial del grano de simiente para el nacimiento de la nueva planta. Quera Hegel explicar as la conservacin de las fuerzas y de los valores de la existencia. La muerte es el fin de la vida pero no el aniquilamiento de la esencia vital. El hombre porta en s, conspirando, el germen de la muerte. Esquemticamente resulta:

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posicin tesis

negacin anttesis

unidad superior sntesis

El sistema de Hegel abraza en un esfuerzo genial, la naturaleza, la poltica, la religin y la esttica, y abarcando a su vez esta ltima, arquitectura, escultura, pintura, msica y poesa. Evolucin, revolucin, violencia Este mtodo ha sido aplicado por Marx a las sociedades europeas. Toda sociedad lleva consigo los grmenes de su propia destruccin, como todo organismo. Ya lo dije, el hombre porta en s el mal que lo ha de matar. El hijo es la negacin del padre, la sntesis, mejor, del padre y de la madre. Mientras el hijo crece el padre declina, cuando el hijo adquiere vigor el padre se agota. La sociedad feudal en Europa sufre idntico proceso. El seor feudal con su castillo, sus siervos y la gran propiedad son la tesis. El burgus de las ciudades nacientes, dueo de la riqueza y del comercio es la anttesis. La Revolucin Francesa, violencia, destruccin, es la sntesis que corona la sociedad capitalista. Dentro de toda sociedad, las clases y sus sistemas evolucionan, negndose mutuamente. De la pugna florece la nueva sociedad, fruto de la violencia. La solucin de los contrarios es la revolucin. La tesis americana precolombina Veamos qu resulta de la aplicacin de este mtodo histrico a la historia americana.
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La negacin de la negacin viene a ser las sociedades indgenas organizadas, los quechuas y los aztecas. El comunismo primitivo de la organizacin incaica alcanza maravillosas proporciones. Econmicamente los quechuas haban implantado un socialismo, que aunque teocrtico e imperial, impeda la posesin privada de la tierra, nica fuente de produccin en esa sociedad campesina. La unidad del Imperio Incaico se haba realizado en un vasto territorio, desde el sur de Colombia hasta el Noroeste de la Argentina, con una poblacin de ms de veinte millones de habitantes. El ayllu, la comunidad indgena suprstite an, pese a la conquista y a la Repblica unida tambin por la sangre, era la clula del Imperio. El sistema azteca era en verdad diferente. Se puede decir que mientras los Incas eran socialistas, los aztecas eran individualistas. Sin embargo, aunque exista propiedad privada en la sociedad azteca, el callpulli, comunidad de trabajo germen del ejido daba un tinte socialista a esta organizacin, cuyo postulado era como el de los Incas: el que no trabaja no come. La anttesis hispnica Plejnov, el gran terico socialista precursor de la Revolucin Rusa, aplica el determinismo histrico al descubrimiento y conquista de Amrica. Los conquistadores espaoles estaban acicateados por las soadas riquezas de la India, cuyo camino haban acercado las Cruzadas y las expediciones de los navegantes portugueses. Con el descubrimiento, se presenta en Amrica la gran anttesis hispnica. La conquista espaola en Amrica no es empero la nica causa de disolucin de las sociedades indgenas. En los imperios azteca y quechua exista el germen de su
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propia destruccin. En Mxico las tribus enemigas de la Confederacin azteca eran un agente poderoso de ruina. En el Imperio de los Incas, la divisin de ste entre los dos hijos de Huayna Cpac: Atahualpa y Huscar, determin una crisis que permiti la invasin espaola. Los conquistadores hispnicos encontraron una resquebrajadura por donde se introdujeron, dando el golpe definitivo. El antagonismo entre los invasores hispnicos y los indgenas de Amrica es tremendo. Polticamente: la monarqua espaola se enfrenta a las monarquas teocrticas indgenas. Econmicamente: el feudalismo frente al socialismo o comunismo primitivo aborigen. Religiosamente: el monotesmo catlico contra el politesmo o, mejor, pantesmo indgena. La raza blanca a la autctona de bronce. El hierro de los conquistadores, la tcnica, las armas de fuego, al cobre y a las deficientes lanzas de los indios. La sntesis colonial La implantacin del sistema colonial en Amrica solucion la oposicin de los contrarios, el antagonismo del comunismo primitivo con el feudalismo europeo, pero no completamente. El feudalismo virreinal en el gobierno va destruyendo la comunidad india, mas, ante su resistencia, tiende a coexistir con ella. La religin transa igualmente y el cristianismo se injerta en el olimpo indio. Las razas se mezclan resultando el mestizo, que vive junto al indio puro. Al mismo tiempo el hijo del espaol educado y vitalizado en Amrica se transforma en el criollo, distinto al tronco de origen. Dentro del proceso de la colonizacin espaola en Amrica encontramos diferencias remarcables. Corts, conquistador de Mxico, construy sobre las bases de la vieja
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Tenochtitln, la actual ciudad de Mxico. Consolid el nuevo rgimen sobre las ruinas del antiguo. En el Per ocurri cosa distinta. Pizarro, ms analfabeto que Corts, si cabe, dej de lado la antigua capital del Tahuantinsuyo, la imperial ciudad del Cusco, y construy la ciudad de Lima en la costa, lejos del foco de la civilizacin destruida, simbolizando as el desarraigo, la negacin que germinaba ya en la sntesis propuesta. La invasin espaola va planteando con la colonia su propia negacin. La colonia es el nuevo sistema que alimenta la nueva anttesis. El indgena es dominado y vencido, pero de la clase criolla, heredera de la raza conquistadora, surgir la nueva negacin determinada por las condiciones econmicas. La colonia est dominada por la clase feudal o latifundista formada por la aristocracia y el clero y el comerciante que aparece como intermediario para la exportacin e importacin de efectos con la metrpoli. Econmicamente la cuestin se plantea as: monopolio feudal, tesis; concurrencia, anttesis; solucin de los contrario: monopolio moderno. El yugo econmico del monopolio era intolerable para una clase que despus de tres siglos deviene fuerte y poderosa. En trescientos aos de dominacin los espaoles establecidos en Amrica, los criollos latifundistas, han conseguido aumentar la produccin, las materias primas se acumulan. Los cueros, los granos, el sebo, codiciados por el comercio extranjero no tienen salida, porque Espaa prohbe comerciar con otros pases. Ella ha implantado un monopolio rgido. Nace entonces el descontento. Don Bartolom Mitre, historiador y poltico argentino, escribe en la Historia de Belgrano: a la sombra de los intereses econmicos vena elaborndose la idea revolucionaria.
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LA REVOLUCIN DE LA INDEPENDENCIA FUE UN MOVIMIENTO DE EMANCIPACIN INTEGRAL?

Determinismo econmico La revolucin de la Independencia estuvo determinada econmicamente. Don Justo Sierra escribe: Alguna vez los virreyes favorecieron la formacin de grupos, no de enemigos de Espaa que no los haba y que estaba personificada en el soberano bribn don Fernando VII que en Amrica apareca como vctima infortunada digna de todo amor, sino de los espaoles que monopolizaban la explotacin administrativa de la colonia y que por medio de las audiciones, el alto clero y los encumbrados gremios mercantiles como el Consultado de Mxico, pretendan tutorear al virrey mismo. As nacen las luchas por la Independencia. En algunos pases como la Argentina la lucha por la emancipacin se inicia con caracteres francamente comerciales, (comercio de productos del latifundio), mientras en otros pases tomaba el aspecto de simple liberacin de impuestos. Ingenieros dice: La necesidad de la emancipacin econmica determin a ciertos grupos a luchar por su emancipacin poltica para dejar de ser una clase econmicamente inferior respecto de la constituida por los peninsulares. Estas necesidades fundamentales encontraron una bandera doctrinaria en las ideas difundidas por los fisicratas y los enciclopedistas que algn camino haban hecho en Espaa durante el reinado liberal de Carlos III.
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Es as como florece la paradoja del injerto de la ideologa francesa revolucionaria antifeudal, apuntalando la revolucin de la independencia americana, desembozadamente latifundista y feudal. Mientras en Europa, en la Francia, los revolucionarios atacaban el latifundio y la gran propiedad, en Amrica con el mismo fraseario, se sostena ese rgimen. Los criollos aprovecharon o utilizaron la ideologa importada de Francia. La ponan al servicio de sus propios intereses, contrarios al de las castas gobernantes espaolas. El historiador y economista argentino Echevarra reafirmando esta tesis, escribe: La sociedad americana estaba dividida en tres clases opuestas en intereses sin vnculo alguno de sociabilidad moral y poltica: 1 el clero, los togados y mandones; 2 los enriquecidos por el monopolio y el capricho de la fortuna; 3 los villanos llamados gauchos y compadritos en el Ro de la Plata, cholos en el Per, rotos en Chile, laperos en Mxico. Las castas indgenas y africanas eran esclavas y tenan una existencia extrasocial. La primera gozaba sin producir y tena fueros de hidalgo. Era la aristocracia compuesta en su mayor parte por espaoles y muy pocos americanos. La segunda gozaba ejerciendo tranquilamente su industria y comercio, era la clase media que se sentaba en los cabildos. La tercera, nica productora por el trabajo manual, componase de artesanos y proletarios de todo gnero. Los descendientes de las dos primeras clases que reciban alguna educacin en Amrica o en la Pennsula, fueron los que levantaron el estandarte de la Revolucin. Para significar las limitaciones de la Revolucin de la Independencia y concretar su significado a la liberacin de una clase social fuerte econmicamente, pero polticamente oprimida, veamos lo que deca la representacin de los ha51

cendados de las campias del Ro de la Plata al Virrey don Baltazar Hidalgo de Cisneros en septiembre de 1809, en el expediente formado para proporcionar ingresos al erario por medio de un franco comercio con la nacin inglesa. Deca la representacin: Hay verdades tan evidentes que se injuria a la razn con pretender demostrarlas. Tal es la proposicin de que conviene al pas la importacin franca de efectos que no produce ni tiene y la exportacin de los frutos que abundan hasta perderse por falta de salida. Estas regiones producen un milln de cueros sin las dems pieles, granos y sebo que son tan apreciables al comercio extranjero, llenan todas nuestras barracas en oportunidad para una activa exportacin.... A la libertad de exportar, contina, suceder un giro rpido que poniendo en movimiento los frutos estancados har entrar en valor los frutos de los nuevos productos. Estos son los votos de veinte mil propietarios que represento, terminaba el memorial, firmado por Moreno, gran propietario, prcer de la Independencia Argentina, cuyas cenizas fueron arrojadas aos despus por los agentes de Espaa al Ocano Atlntico. En las comarcas argentinas que se encontraban en una situacin deplorable, debido a que la metrpoli no permita ninguna influencia extraa, se observa claramente las causas econmicas que precipitaron la Independencia. De Molinari piensa que en las colonias espaolas las guerras de la emancipacin tuvieron por promotores a los aspirantes a los puestos civiles y militares que queran expulsar a los funcionarios metropolitanos para ocupar sus puestos.
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La significacin del hroe Dentro de este determinismo econmico, se preguntarn muchos, qu papel juegan los hroes? Al significar la influencia del factor econmico no he querido regatear la importancia del hroe en la historia, del hroe en el sentido de Carlyle, ni menos la de los hroes de la primera emancipacin. Bolvar, San Martn, Hidalgo, cobran un inusitado valor aplicndoles la concepcin de Plejnov. El hroe, segn el socialista ruso, no hace sino interpretar, intuir, dirigir los anhelos vagos e imprecisos de la multitud, pero est siempre determinado por la clase social revolucionaria a quien representa. Precisa limitar el radio de accin del hroe y al par exaltar la necesidad del hroe. Los hroes de la Independencia recogieron y expresaron victoriosamente la necesidad de su clase. La mayora de los hroes venan de la clase dominante e ilustrada, militares, clrigos, intelectuales. Su accin concretbase a las aspiraciones de esa clase, por eso la independencia no ha sido un movimiento de emancipacin integral. Pero, en cada movimiento de clase, la clase que se libera encarna o pretende encarnar en un momento dado, el anhelo total del pueblo. Ah estn los ejemplos histricos de las revoluciones Francesa, Inglesa y Norteamericana. Yuxtaposicin de razas y de sistemas polticos. Coexistencia de etapas sociales De la sntesis de la colonia surge su negacin: la repblica, otra tesis que alimenta tambin su anttesis. El sistema republicano representa la autonoma de los terratenientes de la corona espaola, de los gamonales como se les llama en el Per, subsistiendo en el fondo, como hemos visto, el rgimen feudal heredado de Espaa. Lo nico que
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cambia son los nombres, las denominaciones. La esencia de las instituciones no vara. Se prolonga la gran paradoja de la ideologa francesa antilatifundista, en organizaciones feudales. Se yuxtaponen sistemas polticos, as como la raza blanca se yuxtapuso a la india sin conseguir amalgamarse con ella profundamente. Y sin darnos cuenta de la irona que encierra superponer el gorro frigio de la democracia francesa al indio con zarape o con poncho, smbolos de su atraso y explotacin, nos ufanamos de haber alcanzado la igualdad, la fraternidad, la libertad... La Amrica Latina agrcola ntegramente y con pequeas industrias tpicas, incapaces de abastecer las crecientes necesidades del pueblo, deviene campo propicio para la colocacin de mercaderas extranjeras. El rgimen capitalista que en Europa y Estados Unidos ha evolucionado hacia un Imperialismo franco, concurre a fortalecer a la clase dominante porque necesita facilidades y ventajas, propicias a sus industrias. Es as como se acenta el desequilibrio de nuestra vida social. En Amrica Latina no ha ocurrido una evolucin lgica y normal, al igual que en las sociedades europeas o en los Estados Unidos. Las diversas sucesiones de sistemas no han creado entre nosotros una evolucin orgnica. Antes bien, hay una superposicin de diversas etapas sociales. Las sociedades primitivas representadas por tribus salvajes muchas veces antropfagas; las sociedades brbaras, etapa en que se encuentran los indgenas que tuvieron antao comienzos de civilizacin, truncada por la conquista y por su propia decadencia; la clase de los terratenientes con mentalidad del siglo XV; y por ltimo, gentes de las ciudades y de las grandes capitales, ncleos industriales Mxico, Buenos Aires, Ro de Janeiro, Santiago, Lima que piensan a la moderna muchas veces en francs y en ingls. Todos estos estratos sociales coexisten en abigarrada mezcla. Ninguno ha desaparecido
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para sustituirlo el otro; antes bien, guardan su autonoma y hacen su vida apenas rozndose. Este es el ms trgico y tremendo problema de nuestra Amrica. En los Estados Unidos del Norte no ocurre parejo suceso. La sociedad norteamericana ha evolucionado normalmente, eliminando los residuos de anteriores perodos prehistricos. Los llamados aborgenes, que se les viste espectacularmente con plumas y trajes primitivos en los tablados y ferias burguesas, muchas veces para estrechar la mano de Mr. Coolidge, son hombres incorporados ya a la civilizacin yanqui. El Estado en Amrica Latina, representa esta indefinida y fluctuante realidad social. Si en Europa el Estado es el producto de una clase, en Amrica Latina no lo es. El Estado, si bien es rgano de las clases ricas, entre nosotros vacila entre la clase latifundista o la casta de los agentes del Imperialismo, semi-industrializante. Por eso se presenta encarnndose en un hombre o en una camarilla. Nuestra Amrica democrtica
o antidemocrtica

La Independencia no destruy el latifundio; lo afirm. Las ideas de los liberales o radicales franceses, perdieron su valor subversivo, instaurada la repblica. Los esclavos no se libertan inmediatamente pese al afn democrtico. La esclavitud de los negros subsiste en el Brasil hasta 1880, en los Estados Unidos y el Per hasta 1860. Malgrado el grito inicial de emancipacin, la esclavitud del indio contina. El aislamiento, caro al terrateniente, nica clase triunfante de la Revolucin, determina la divisin y subdivisin de los antiguos virreinatos espaoles, en muchas repblicas. Todo esto sucede porque las bases econmicas sobre las
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que descansa la sociedad son feudales. El feudalismo necesita del siervo de la gleba y Amrica con instituciones medioevales, antidemocrticas, tena que recurrir al esclavo indio o negro. El problema de Amrica Latina se presenta nico, tpico. En Amrica Latina no existe democracia porque la realidad es feudal. Nuestros pases agrcolas, con castas explotadoras, aliadas del imperialismo, estn muy distantes de la democracia europea y mucho ms lejos an de la democracia formal. Precisa, pues, buscar y descubrir la realidad de Amrica; no inventarla. El fracaso de dos importaciones europeas: la Conquista y la Repblica nos dan la gran leccin histrica de buscarnos a nosotros mismos.

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LA REALIDAD SOCIAL Y POLTICA DE AMRICA LATINA

De: Ideario y accin Aprista. Buenos Aires, 1930. Impresiones de la Inglaterra imperialista y la Rusia sovitica, Buenos Aires, 1932.

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PENSAMIENTOS DE CRTICA, POLMICA Y ACCIN

I Existen en nuestro pas socilogos teorizantes, cuyos cerebros se han formado en Europa, que olvidan muy frecuentemente que ninguna transformacin poltica, social, digamos econmica, sintticamente, se realizar sin considerar al indio, no slo como trabajador sino como elemento racial. El indio como raza, no slo es fuerza econmica y social, sino fuerza tradicional, fuerza histrica, diremos en un sentido vasto. El indio claro est forma parte de una clase predominante, de la clase trabajadora, pero a ella aporta algo ms que sus condiciones de vida y el problema social que estas condiciones crean. A ella aporta la fuerza histrica rica de su raza. Alguna vez hablando en la Sociedad Antropolgica de Oxford, dije algo que ya he repetido en mi curso de conferencias de la Universidad de Mxico: el misticismo indgena, creo que se basa en la tierra. Es una forma, quiz, la ms elevada de totemismo. La tierra libre es ttem. La tierra esclavizada es tab. La tierra es la madre que nadie puede profanar violndola por el apropiamiento. No creo que el misticismo indgena venga del cielo a la tierra, surge de la tierra madre: Pacha-mama. El socialismo incsico no es, pues, slo una arquitectura puramente econmica, representa tambin la evolucin
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de un concepto totmico, que si bien es originariamente econmico, est como revestido de la concepcin interpretativa religiosa de los primitivos que, en mi opinin, nunca se apart de las leyes supremas de la necesidad de vida. Bujarn se equivoca en forma lamentable en su obra Materialismo Histrico al clasificar el Imperio de los Incas entre los reinos feudales. En esto, Engels tambin incurri en error. Creo que la organizacin social incaica es la experiencia econmica y poltica ms extraordinaria de todo el pasado. Elevar el comunismo primitivo sin destruirlo, del tipo tribu al de un vasto Estado, es la misma obra que realiza la naturaleza al unir las clulas sin matarlas, para constituir tejidos y rganos. Miremos que los Incas realizaron aquello de conservar y progresar con un sentido poltico esencial. No s si yo est equivocado, pero no conozco limeo alguno que haya pretendido interpretar la cuestin indgena peruana sin hacer leyenda, tradicin y fantasa. Los propagandistas de la inferioridad del indio, tienen garantizada la inmortalidad en la burla eterna. Son como los que en la antigedad crean que en la zona trrida, los mares hervan. En Amrica Latina las montaas nos salvan. Las costas son siempre centros de debilidad, de sensualidad y de epidemias de todo orden. Slo en las zonas templadas de la Argentina y Chile, la costa no da un tipo degenerado o dispuesto a la degeneracin. Las montaas dan los hombres para la libertad. Ahora triunfan mucho los costeos porque estamos en pleno coloniaje. Y para colonias, las tierras clidas.
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Los mexicanos ms pacficos son los costeos. La fuerza de Mxico est en que son los hombres de las montaas y de la meseta los que luchan. Cuando estoy en Europa veo mejor el panorama de Amrica. Entonces se ve cmo la mirada de los hombres apenas abarca el campo de su afiebrada imaginacin. Desde all se siente que todo lo que creemos hoy eterno, son como las casas de adobe, y los techos de cinc de nuestras viviendas. Toda esta Amrica es temporal. Con nuestros huesos se harn los cimientos de una Amrica futura, levantada de piedra como la Amrica de los Estados indios. Acaso slo los indios vuelvan a hacer de piedra la Amrica que los espaoles hicieron de adobe. El valor de las razas en s no tiene una importancia tan grande como cuando a la raza se une la opresin. Entonces el problema es dos veces serio y muchas veces complicado. Una raza oprimida es no slo una clase oprimida. Cuando entendamos esto, especialmente los que se zarandean con un plumero de marxismo puro en el coxis, comenzaremos a entender nuestra realidad. Lo inmenso de Marx est en que su teora deja los caminos abiertos para la negacin de la negacin. En el marxismo, negar es continuar. Marx quiso y consigui erigir un sistema paralelo al de la evolucin vital que destruyendo crea, que negndose se afirma pero en un sentido de continuidad y de esencialidad, digamos, que no alcanzan a comprender muchos palabreros tropicales que se llaman socialistas, con la mano en el pecho. El imperialismo ha creado en la Amrica Latina toda una vasta y complicada combinacin de problemas nuevos. Muchos necios dicen que el socialismo supone el antiimperialismo. Este es un error grave. El antiimperialismo implica
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una etapa previa de transicin y de lucha larga y difcil. Corresponde a lo que sera la dictadura proletaria en los pases industriales en trnsito al socialismo. La organizacin del mecanismo econmico y poltico antiimperialista en un Estado del que el de Yucatn es un cercano ejemplo sin duda es un estadio anterior e ineludible al del socialismo. Mi tesis del estado antiimperialista se basa en esta concepcin. Del socialismo como concepto se desprenden varias formas de accin como realidades. Cuando alguien nos diga socialismo, preguntmosle cul: socialismo cristiano, reformista, bolchevique, agrario o primitivo. Hay que entenderse. Creo que Platn es magistral cuando cree que la seguridad del Estado debe basarse en la templanza de los ciudadanos y en la exclusin de los poetas de los negocios pblicos. No son poetas slo los que hacen versos sino todos aquellos que usan la imaginacin para mirar los problemas sociales, econmicos y polticos. Nuestras llamadas vanguardias revolucionarias estn llenas de esos poetas. Con bonitas palabras nos presentan un problema resuelto, como un poeta futurista puede describirnos: una torre de mil millones de metros doble, donde ancl el globo gigante de mi corazn, etc, etc.. Y esto es gravsimo. El da que pensemos seriamente en que poltica es ciencia, especialmente la poltica nueva, y ciencia ligada con la economa y que una afirmacin en poltica, como un clculo en economa, debe basarse en algo, ese da nos libraremos de tanta intoxicacin fantstica que, como el opio, es gratsima a la fiebre tropical de hacer castillos en el aire, pero muy seria cuestin, para los pueblos a los que se engaa o desva. Ese fue el error del pasado y los nuevos debemos enmendar la falta conscientemente.
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Cada vez que se comprende mejor a Europa, se descubren ms claramente las tremendas diferencias que existen entre estos pueblos y los nuestros y lo peligroso que es mirar nuestros problemas a travs de los problemas europeos. La Revolucin Mexicana no tuvo modelos y cumpli su tarea inicial de abajo arriba. Por eso hasta donde se lo permiti la fuerza del imperialismo, venci. Ha sido el primer movimiento social del siglo XX. II Vuelve a tener la fuerza de un llamado a los intelectuales europeizantes de Amrica Latina, aquello que Rodrguez, el maestro de Bolvar, escriba en el primer Cuaderno de Sociedades Americanas, con su estilo originalsimo: En lugar de pensar: en Medos en Persas e en Egipcios Pensemos en los indios

Lo que ha faltado a nuestros intrpretes de la realidad indoamericana de la pasada generacin, es una base cientfico-econmica sobre la cual erigir sus investigaciones. La historia como episodio, como romance es bella y gallarda, pero no es estructura fundamentalmente aplicable a nuevas concepciones realistas y slidas en Sociologa o en Poltica. La inmensa importancia que se da ahora a los estudios antropolgicos tiende a orientar mejor el estudio de los conglomerados sociales. Una ciencia desconocida casi en nuestra Amrica, pero imperativa de conocerse en ellos, es la que pareciendo muy difcil por su nombre, es fascinante y admirable en sus mtodos de investigacin: la Antropo-socio-geografa. Nos salvara del confusionismo de interpretacin de que ahora se padece en Amrica un concepto claro de la
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gradacin varia de las intensidades. La intensidad en la produccin de un pueblo industrial europeo, es muy distinta de la intensidad en la produccin de un pueblo de los nuestros. El indio usando de la llama para el transporte y el indio que maneja un camin, marcan dos grados de intensidades, ejes de dos radios de evolucin histrica. El grado de intensidad de los Estados Unidos econmicamente considerados, es un grado superior y diferente del grado de intensidad econmica de la Amrica Latina. Esta sola diferencia haca imposible el acoplamiento de sistemas como es imposible la unin de dos ruedas de distinto dimetro con diferentes velocidades. Un sistema de engranajes es necesario. Esta es la base de un comn aparato de relojera y sta ser la base para un armnico funcionamiento del reloj econmico del mundo. Para combinar tales movimientos sirvindose de ruedas lisas, que se mueven con diferentes velocidades es necesaria la ciencia. Polticamente hablando, en un sentido fundamental esta ciencia es la economa. No puede combinarse el movimiento distintamente intenso de las ruedas de un reloj sin ser relojero. El concepto econmico del Estado, del que carecen los hombres viejos de nuestra Amrica es, sin embargo, ms viejo que ellos. Platn en el II libro la Repblica, dice que los fundamentos del Estado estarn constituidos fundamentalmente por nuestras necesidades. Y enuncindolas, seala como la primera y ms grande de ellas, la de la nutricin; como la segunda, la de la habitacin; como la tercera, la del vestido. Esos tres enunciados, aparentemente simples, son esenciales a todo Estado moderno. Alimentacin barata, habitacin barata, vestido barato, son tres apotegmas econmicos que de cumplirse estrictamente suponen una total reorganizacin de los sistemas existentes.
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Las necesidades de hoy tienen naturalmente un grado de intensidad mayor que en los tiempos de Platn. Intensidad correspondiente a la de producir alimento barato, por ejemplo, en estos tiempos. Esto se halla ligado a un problema fundamental creado por el desequilibrio econmico de nuestros pueblos, que siendo agrarios, producen alimentos caros o los importan. Que siendo productores de oro, plata y cobre viven de emprstitos. Que no produciendo artculos industriales, cargan de impuestos excesivos su importacin, sin intentar producirlos, haciendo as imposible el avance, hacia un grado superior, de la baja intensidad econmica en que viven. Volvamos una vez ms sobre la cuestin de intensidades. En nuestros pases, y esto es fundamental, no hay un grado de intensidad uniforme como ocurre en los pueblos europeos. Inglaterra, Francia, Alemania, tienen un ndice comn de intensidad. Tomemos un pas cualquiera de Amrica Latina, el Per, por ejemplo, y encontraremos que la intensidad de trabajo, vale decir, de produccin, vara. En un indio campa la intensidad es como x, en un indio del Cusco o de Puno la intensidad es como z ms y. En un trabajador de los centros industriales de la costa, la intensidad es como x ms y ms z. El Estado, como expresin poltica de esas diversas graduaciones de intensidad no es el Estado ingls o alemn, que haciendo ecuacin sera, tomando la intensidad uniforme del pas como P, P igual E. En nuestros pases el problema se complica. Por eso es ms difcil gobernarlos y organizarlos, por eso es imposible amoldarles el tipo de Estado, correspondiente a la intensidad europea. Pongamos esto en palabras simples. Inglaterra, Francia, Alemania, etc., han pasado gradualmente del salvajismo al barbarismo, del barbarismo a la civilizacin y dentro de sta, del feudalismo al capitalismo industrial pasando por el mercantilismo. En nuestros pases esas etapas
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coexisten. No se ha producido evolucin integral. Todos los estadios y todas las pocas de la evolucin humana estn en cada uno de ellos contenido. De Buenos Aires al Chaco como de Lima a la hoya amaznica, hacemos un viaje regresivo en la historia humana, como si a La mquina del tiempo de la clebre novela de Wells la hiciramos recular. Qu tipo de estado europeo piden nuestros tropicales europeizantes para esta realidad social? Los de la Independencia nos impusieron a Francia, democrtica y burguesa, destructora del feudalismo, siendo nosotros predominantemente feudales, sin burguesas y sin posible democracia entonces. Los de ahora gritan: Rusia! Seores, un solo momento de reflexin marxista y aceptarn que los realistas les digamos: Amrica!. Los que creen que la industrializacin de los pueblos latinoamericanos se va a producir tan rpidamente como la de Europa o EE.UU., se olvidan que el industrialismo capitalista se basa en la concurrencia y que esa concurrencia crea cuantos obstculos estn a su alcance para impedir que surjan nuevas industrias que compitan con las existentes. Es esta una de las fundamentales razones de la trustificacin que salta fronteras y crea alianzas, para lograr que los pueblos no industrializados compren los productos y no los produzcan. Amrica, la nuestra, se entiende, supone aprovechar las experiencias alcanzadas por pueblos de intensidad mayor, pero para ver ms claramente la nuestra. Como si valindose del mismo colorante tratamos de estudiar cuerpos diferentes al microscopio. La existencia de una clase social no supone, y Marx lo expresa bien claro, que esa clase est lista para gobernar. Primero debe existir la clase que no se genera sino a travs
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de una larga educacin y experiencia histrica. Para que la clase feudal criolla tuviera conciencia clasista y se emancipara de Espaa, pasaron trescientos aos. Hoy la conciencia de clase se forma ms rpidamente pero no en un da, ni en diez aos. Entendmoslo. Las industrias que hoy se crean en nuestros pases son tributarias de las grandes industrias y son generalmente industrias que no marcan competencia o que surgen al amparo de competencias anteriores. Por eso nuestro proceso de industrializacin, amn de la razn de falta de capitales, depende del imperialismo y es lento. Una organizacin independiente de la produccin de nuestros pases sobre la base del capitalismo de Estado, seala el camino de resistencia econmica al imperialismo, y no entorpece nuestra evolucin autnoma, impidiendo que a la cada de los actuales imperialismos surjan otros y pueda aparecer un nuevo sistema econmico de socializacin de la produccin. Omos gritar: Industrias! Industrias!, y preguntamos qu industria? Un industrialismo completo supone mquinas. Las mquinas se hacen de hierro y el hierro se funde con fuego que se produce con carbn y petrleo. Hierro y carbn, hablando genricamente. He ah los pilares de un industrialismo integral no colonial o dependiente. El regionalismo tiene an un sentido econmico ms profundo. Supone regin, medio, realidad y supone gobierno apropiado (rexis etimolgico. regirum, gobierno en alemn) de acuerdo con ese medio, con esa realidad. El regionalismo corresponde, pues, al problema de las intensidades y en pases en que los hay varios es imprescindible para la organizacin del Estado y del gobierno. Me parece, en principio, que es verdad inobjetable que no hay poltica sin economa ni economa sin polti66

ca. Vivimos en una poca en que la vinculacin de ambos conceptos es de muy difcil discusin. Un rgimen poltico supone un rgimen econmico. Cuando un rgimen poltico se establece por la victoria de un partido que logra el poder, hay que suponer que ese partido representa un principio poltico econmico con capacidad propia para cumplirlo. Si un partido poltico carece de esa capacidad, ese partido no merece el gobierno. Entonces s es posible negarle el derecho de dirigir. El gobierno de la economa es la esencia del gobierno mismo. Delegar el gobierno econmico de un pas, es delegar fundamentalmente el poder. Cuando un partido desde el poder pide al extranjero gobernantes para su economa, est confesando su incapacidad para dirigir libremente lo que nadie puede dirigir por l. Cuando este petitorio se hace a un pas como los Estados Unidos, dueo de intereses en el pas que pide, la confesin de incapacidad tiene la agravante de entregar el contralor de la economa nacional a ciudadanos de un pas cuya poltica econmica no puede ser otra que la de expansin sobre pases pocos desarrollados. Surge, pues, una vez ms, la necesidad de polticos capaces, de gobernantes expertos para la Amrica Latina. No basta ser orador, ni ser honrado. Es necesario saber. Y saber gobernar supone ante todo saber organizar la economa del pas que se gobierna. El gobernante moderno, conservador o liberal, socialista o comunista, tiene el deber ineludible de saber economa. Los partidos polticos cualquiera que sea su bandera, deben demostrar que tienen la capacidad de gobernar por s mismos. Por eso son tan necesarios hoy los partidos de programas integrales y precisos. Sobre todo, los partidos con programas econmicos. Tomar el poder y entregar la direccin de la economa nacional a uno o ms norteamericanos es demostrar que no progresamos en poltica.
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Hay que tener el valor, heroico, digmoslo, los que tenemos las carnes tajadas por las uas conciudadanas, de decir la verdad hablando realistamente sobre nuestros problemas, sealando el error de los europeizantes demagogos, orientando firmemente la conciencia pblica de Amrica a sus propios y caractersticos problemas. El trabajador necesita nutricin, habitacin y vestido; buenos, sanos y tantos como lo exija su necesidad. El brazo bien nutrido produce mejor. La emancipacin material y espiritual del trabajador son cuestiones que interesan, pues, a la humanidad y por eso, luchar por ella, es luchar por el progreso humano. Si la riqueza es en primer trmino produccin, cmo abandonar y oprimir al productor. La justicia social no es un trmino oratorio, supone una profunda verdad econmica que el mundo necesita alcanzar para no perecer. Jvenes de toda Amrica, obreros y estudiantes, intelectuales y empleados, soldados y marineros, juntemos nuestras manos para mantenerlas limpias. No nos engaemos ni engaemos. Miremos nuestra realidad frente a frente como un cuerpo abierto sobre la mesa de intervenciones. Rechacemos las demagogias que tratan de aprovecharse y pensemos que cuando se habla de la nueva generacin, estas dos palabras tienen un contenido que va ms all del radio de interpretacin, dentro del cual se le considera una simple frase hecha por mentes pteras. La nueva generacin supone una mente nueva, nueva sangre, nueva concepcin de la accin. Ms personalidad, ms responsabilidad y ms sistematizada y organizada acometividad. En cada pas de Amrica hay vanguardias de gente joven que reacciona contra la bohemia revolucionaria, contra el anarquismo mental, contra el europesmo genuflexo, contra la nueva palabrera seudo cientfica y que buscan a Amrica
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en s misma, para or dentro de ella las palpitaciones del mundo.

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POR LA UNIDAD DE LOS PUEBLOS INDOAMERICANOS

De: La defensa continental. Ediciones Americalee. Buenos Aires, 1946.

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HACE AOS YA... Hace aos ya, muchos aos, que los apristas erigimos como ideal mximo de toda actividad poltica en nuestro Continente indoamericano el de la unidad de nuestros pueblos. Agitando esta idea fui a casi todos los pases de nuestra gran Patria continental. Y en todas partes encontr auspicio entre los ms jvenes y en todas las tierras por donde pas o voces de comprensin y de estmulo. Cuando el Aprismo tuvo que actuar en el Per, iz su bandera bolivariana con fe renovadora. Y un pueblo entero salud el ideal de unidad indoamericana con el mismo entusiasmo con que sus antepasados haban saludado el paso triunfal de los ejrcitos libertadores del Continente a su regreso de Ayacucho. Nosotros los apristas jams desviamos nuestro camino. Ni Rusia, ni Espaa, ni Berln, ni Roma modificaron nuestra clara y limpia lnea de accin destinada a la obra previsora de afirmar ms y ms la solidaridad de Indoamrica. Cremos que era tarea suficiente para una generacin, sta gloriosa de cumplir el sueo de Bolvar. Y que no haba tiempo que perder en dispersar nuestras energas y nuestros afanes ni por Rusia, ni por Espaa, ni por Alemania, ni por Italia. Por eso aparecimos muchas veces in72

diferentes ante la fascinacin europea. Cremos que haba que sacudirse, aqu, de toda servidumbre mental, fuera sta de izquierda o de derecha. Cremos que nuestra justicia social poda alcanzarse sin pedir consejos a ningn amo europeo llmese Stalin o Hitler, Franco o Mussolini. Cremos que haba que adivinar el destino de un Continente rico e indefenso, poco poblado con relacin a su vastedad y peligrosamente dividido por polticos miopes, apstatas de Bolvar y vasallos de Europa. Hoy los rumbos de la Historia nos acercan al peligro. Doble es l. Porque por dos lados est en riesgo nuestra soberana comn, a no ser que nos unamos previamente los indoamericanos. Si el Totalitarismo vence, porque quedaremos nosotros a un paso de frica, que ser dominio del vencedor, y as seremos, Blgicas y Holandas expandidas. Y si se le logra detener, porque el grave riesgo puede determinar una apresurada entrega al control norteamericano cuya buena vecindad puede variar cuando retornen al poder polticos de tendencia imperialista. Entre estos dos peligros hay una sola va de solucin y de seguridad: la previa unin indoamericana. Porque as haremos ms fuerte la defensa en caso de agresin y porque as haremos ms segura y garantida la alianza con los Estados Unidos al juntarnos a ella para la defensa comn. No debemos olvidar que es necesario unirse en Indoamrica contra todo imperialismo, europeo, asitico o norteamericano, negro o rojo, traiga el disfraz que escoja, aunque sea ese peligroso hispanoamericanismo franquista que tanto nos socava en nombre del amor pasadista y colonial, agitando la bandera de una cultura que aqu debemos renovar y re-crear; vale decir emancipar.
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Importa no olvidar que el primer paso para la justicia social es la nacionalizacin progresiva de nuestra riqueza y que la idea aprista de interamericanizar el Canal de Panam no fue utopa (ciertos lderes del Partido Revolucionario cubano lo creyeron as y ahora han de pensar que la interamericanizacin del Canal de Panam es lo ms actual y valedero del programa aprista). Porque interamericanizando Panam y poseyendo todo lo que se nos quiere obligar a defender unidos, tendremos garanta viva contra cualquier posible imperialismo del Norte. Tendremos prenda y, al fin, el desusado y anacrnico panamericanismo de Mr. Rowe y Compaa no ser ya una colonizacin maosa y burocrtica de Indoamrica sino una poltica de alianza equilibrada e igualitaria bilateral en rango y dignidad entre los Estados de Indoamrica y los Estados Unidos del Norte. Vuelvo a decirlo con esa tristeza optimista que debe ser en nosotros recordemos a Keyserling sobre el tema triste, mvil constructivo y acicate de fe; vuelvo a decirlo como hace aos ya: trabajemos por la unin de Indoamrica as, con este nombre anticolonial y nuestro; trabajemos por la realizacin del pensamiento bolivariano y sean los ms jvenes y los ms limpios los depositarios de esta idea que demanda entusiasmo y ante todo tenacidad. Emancipmonos ya de romanticismos europeos rusfilos, anglfilos, germanfilos, hispanfilos o italfilos. Dejemos a los muertos enterrar a sus muertos y pensemos en nosotros. No suframos ms por las desdichas ajenas que por las tantas que aqu tenemos; y, abjurando de todo incondicional europesmo, sintmonos hijos de la Gran Patria Indoamericana imponindonos la tarea estupenda de unirla y hacerla fuerte.
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LOS ESTADOS UNIDOS DE INDOAMRICA UNA POSIBILIDAD?

El senador norteamericano Wiley ha sugerido, en una declaracin hecha a la United Press, la conveniencia de que los Estados de Indoamrica formen una gran unidad econmica y poltica. Quiz ahora que un prominente hombre de Estado yanqui lo proclama, comiencen a pensar nuestros polticos criollos en la trascendencia y perentoriedad de una iniciativa que, de haberse intentado hace dos o tres lustros cuando el Aprismo la postul gallarda y tenazmente nos habra dado mayor seguridad para estas inquietas horas cruciales en que se juega nuestro comn destino. Se ha llegado, al fin, en Estados Unidos a un plano de comprensin que los apristas hemos anhelado siempre respecto de las relaciones entre ambas Amricas. Se ha llegado a entender que no es el Panamericanismo imperialista y absorbente, aunque se vista con la seda de las ms apaciguadoras retricas lo que resolver el problema de convivencia de los dos grandes grupos econmicos, polticos y tnicos de este Hemisferio. Ser el interamericanismo que es otra cosa, porque l supone lo que el senador Wiley acaba de formular: la convivencia de la Amrica campo y materia prima, con la Amrica industria y capital, respectivamente estructuradas en sendos grupos estaduales capaces de equilibrar sus relaciones en una efectiva y perdurable buena vecindad.
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Porfiada campaa de nuestra parte ha sido y es, tratar de que los dirigentes indoamericanos entiendan como ideal inseparable de toda poltica moderna en cualquier Estado de este Continente, la previsora tarea de pensar y trabajar por la unidad de nuestros veinte pueblos. Cuando hace doce o quince aos iniciamos esta cruzada unionista y admonitiva, se nos llam romnticos y resucitaron de su polvo infecundo muchos de los viejos eptetos con que, un siglo atrs, desde la miopa de nuestros polticos prcticos el proftico llamado de Simn Bolvar. Partidos de izquierda y partidos de derecha imitadores obsecuentes todos de lo que les mandaban pensar y hacer sus tutores europeos consideraron absurdo e irrealista aceptar como primer postulado ideolgico de cualquier accin poltica indoamericana, el de procurar la unin de nuestros veinte Estados. Y unos perdindose en el internacionalismo vacuo dictado por Mosc o Amsterdam, y otros circunscribindose en un chauvinismo nocivo, camino seguro hacia la catstrofe que hoy Europa nos ensea, olvidaron que el proceso dialctico del mundo que pas de la dispersin feudal a la formacin de grandes naciones, avanza en su presente etapa a la delimitacin de poderosas unidades continentales. Y en este proceso, los continentes sin capacidad de propio gobierno y de propia defensa, sern vasallos de los que resulten de la lucha ms poderosos. Y si los pueblos indoamericanos no se hacen fuertes por la unin sern, como frica o como Oceana, colonias, ya de los imperialismos totalitarios, o ya de los imperialismos no totalitarios que ms o menos benignamente tendrn que seguir haciendo de amos y patrones nuestros hasta que tengamos conciencia histrica de nuestra propia emancipacin.
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Hay, sin embargo, ahora que el mundo ajusta sus cuentas, una nueva posibilidad que aparece extremadamente interesante en las declaraciones del senador Wiley: que la opinin pblica norteamericana comprenda cun pesada carga es para los Estados Unidos tener que atender y controlar a veinte Estados ms o menos arrogantes, que se proclaman libres e independientes con gran pompa y circunstancia, y que, sin embargo, slo lo son porque todava los caones de los grandes imperialismos no han recibido rdenes de dirigir sus bocas sobre estas costas. Los Estados Unidos tienen que comprender que ms fcil ser coadyuvar a la comn defensa, en equilibrada alianza, con una gran potencia de 130 millones de habitantes formada por los veinte Estados Unidos de Indoamrica, que seguir en este pesado y costoso juego de ser los guardadores de ellos, dispersos y desarmados. De otro lado, las potencias totalitarias que acaban de repartirse el mundo en el captulo secreto del Pacto Tripartito, hacen todo esfuerzo por evitar que la Unin Indoamericana constituya la valla infranqueable para la agresin contra nuestros pueblos planeada por Berln, Roma y Tokio con el celestinaje taimado y artero de esa Espaa decadente y ensangrentada que vocifera por la reconquista de su Imperio. Y aquella oposicin del Fascismo Internacional contra todo propsito de unin indoamericana ha servido a los dirigentes de Washington para comenzar a entender que nada sera ms peligroso a los planes imperialistas totalitarios que la formacin de una gran potencia poltica en Indoamrica. Ahora, al dejarse or por primera vez en Estados Unidos, voces autorizadas y para mayor victoria procedente del Partido Republicano propugnando por la formacin de una poderosa unidad indoamericana, hay que suponer que los estadistas y dirigentes polticos de este lado del Ro
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Bravo van a considerar buena la idea. Tiene mucha fuerza que una iniciativa venga de all. Cuando se lanza entre nosotros vale bien poco. Las palabras del senador Wiley, y el comentario caluroso que han hecho de ellas los diarios norteamericanos, no son nuevas en nuestras latitudes. Hace quince aos que se vienen formulando fuera ya del consabido plano de ideas vagas enunciadas en oratoria de sobremesa sobre la solidaridad continental. Como programa y accin de un movimiento por cuyo triunfo han padecido persecucin y muerte millares de hijos de estas tierras las ha izado el Apra al tope de sus estandartes. Pero ahora ya no es una opinin peruana la que les da amparo y sangre, sino la potente voz de un sector de la opinin yanqui. Y esto har pensar. No interesa, claro est, que la unidad de Indoamrica sea triunfo peruano o estadounidense. Lo que importa es que ella se realice para bien y seguridad de todos. Nosotros los apristas regalaramos con gusto los honores de la iniciativa a quien los quiera usufructuar, incluso al senador Wiley. Porque lo que interesa es que para la defensa comn se siga el nico camino salvador. En este caso los recelos y las emulaciones, los chauvinismos y las arrogancias nacionales estn de ms. Y hay que pensar en que si nuestros pases han vivido su bella y grata ilusin de independencia durante un siglo siendo los nicos pueblos de un continente desarmado que no han seguido la suerte de frica, Oceana y la mayor parte de Asia esta situacin no ha de prevalecer en un mundo que va a decidir sus nuevos derroteros por la lucha y ha de cimentarlos por la fuerza. Porque aunque los totalitarismos sean vencidos ha de ser necesario que seamos fuertes para que no resurjan y, ms fuertes an, para que los triunfadores de este lado no abusen de su victoria. Si las palabras del senador Wiley son el anuncio de que la opinin pblica norteamericana va a iniciar la nica ac78

cin posible para hacer efectiva la defensa de las Amricas, impulsando la unin de nuestros veinte pases divididos, los Estados Unidos de Indoamrica aparecen ya como una posibilidad. Correspondera a los polticos criollos tener el valor de rectificarse y cooperar conjuntamente por la realizacin del gran ideal. Y tocara a nuestros partidos responsables, que hasta ahora han seguido los dictados europeos de izquierda y de derecha, enmendar equivocadas direcciones y reconocer como lema inicial de sus idearios el postulado de la accin conjunta de los pueblos indoamericanos por la unidad poltica y econmica de los Estados de Indoamrica. Octubre de 1940.

LA UNIDAD INDOAMERICANA COMO CONCIENCIA POPULAR

Ahora que comprendemos el imperativo bolivariano de realizar la unidad de los pueblos de Indoamrica, cobra importancia singular un hecho grave que se debe a nuestros gobiernos, a nuestros polticos, a nuestros educadores y a nuestros periodistas, principalmente: el desconocimiento que los indoamericanos tenemos unos de otros. Hace pocas semanas que en un gran diario de Buenos Aires se lamentaba cierto conocido escritor centroamericano de la deplorable ignorancia que sobre su pas adolecen las gentes incultas o medianamente educadas de las regiones del Plata. Y al leer sus comentarios pensaba yo que ambulando por las pequeas repblicas de Centroamrica pude darme cuenta de cun poco conocimiento acerca de otros pueblos hermanos acusaban las gentes de ciertos planos sociales, no muy bajos, en aquellos Estados.
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Y este es mal unnime, resultado de nuestro colonialismo mental fascinado por Europa y desdeoso de todo lo que es nuestro. Ms fcil es, por ejemplo, que un joven indoamericano sepa dnde estn Dieppe y el lago Balatn en Europa que la ciudad de Quetzaltenango o el lago Chapala en su Continente y, de seguro, estar mejor informado de las ruinas de Egipto y Pompeya que de las de Chichn Itz, Machu Picchu, o Chan-chan, y no sabr cuntas ciudades con el nombre de Trujillo, de Crdoba, de Santiago o de San Pedro hay en la vasta nacin indoamericana en que hemos nacido y vivimos. En nuestras escuelas, colegios y liceos la Historia de Indoamrica se ensea mal. Un absurdo nacionalismo chico estimula el desdn por otros pueblos que siendo vecinos y hermanos tienen mucho que ensear y que mostrar an a los ms avanzados. Nunca se ha hecho hasta ahora, en forma sistemtica y repetida, una obra de acercamiento juvenil y popular a base de viajes colectivos de estudiantes y trabajadores, en grandes grupos y con un sentido de aprendizaje y de aproximacin. Y aun en nuestra prensa ms grande las informaciones de los pases hermanos de este Continente siempre quedan relegadas a sumarias informaciones aisladas que pocas veces revelan algo importante y aleccionador. Nos hemos acostumbrado a considerar a cada uno de nuestros pases como una isla. Y como una isla primitiva y alejada. Porque siendo isleos los ingleses tienen ms sentido continental que cualquiera de nuestros conciudadanos y un poltico britnico con cunto dolor lo estn comprobando ahora! sabe ya que las fronteras de su pas estn mucho ms all del mar que lo rodea. Empero, en Indoamrica, salvo cuando llega el caso de la literatura grrula de nuestros discursos de post-banquete americanista, o cuando, a veces, se escriben o se dan por radio algunas informaciones ms o menos sumarias y le80

janas, el sentido de la unin continental no se fortalece ni se alienta. Y esto acontece por una razn sencilla y clara: por desconocimiento. Ni nuestros estudiantes, ni nuestros intelectuales, ni nuestros polticos salen a conocer los pueblos que integran este gran Continente. El ideal sensual y vitalicio de todo viaje nuestro es ir a Europa o volver de Europa. Lo dems carece de importancia. En la poltica ancho campo para una vasta obra de compenetracin continental el estrechsimo y arrogante nacionalismo se ha mantenido porfiado y daoso. Izquierdas y derechas han vivido largos aos desconociendo a los dems pases del gran conjunto continental. Unas por ignorancia y por imitar a Europa, a cuyos vaivenes y luchas estaban atentas. Otras por recelos, por calcar aqu los jingosmos y hostilidades del viejo mundo que tanto provecho dan a los polticos mediocres. Pero nuestros dirigentes, en especial aqullos de la generacin anterior a la nuestra, fueron renegados del bolivarismo. Vasallos de Monsieur Chauvin; imitadores obsecuentes de todo lo que el escenario europeo les enseaba a repetir en el tablado criollo. El primer paso para una efectiva solidaridad continental hay que darlo en la prensa, en los partidos. Cada diario o revista, grande o pequeo, debera hacer propaganda didctica sobre los pases indoamericanos. Hay muchas fotografas, muchos artculos breves y bien informados sobre todos los pases de nuestro Continente. Hay que ensear a nuestros muchachos, muy a fondo, la historia de los veinte Estados hermanos integrantes de nuestra gran nacin. Y hay que llevar a los Partidos un profundo y tenaz sentido indoamericanista. Una poltica nacional sin un espritu continental no ser nunca poltica indoamericana ni verdaderamente patritica. Y de ella necesitamos premiosamente para la defensa y seguridad de todos, en esta hora del mundo en que los continentes divididos como el nuestro se unen o perecen. Lima, julio de 1940.
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EL CANAL DE PANAM

De:

La defensa continental Ediciones Americalee. Buenos Aires, 1946. Diarios: Crtica de Buenos Aires; Exclsior de Mxico; E l T iempo de Bogot; L a T ribuna de Lima, 1960.

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DEBE INTERNACIONALIZARSE EL CANAL DE PANAM?

Sabido es que uno de los cinco lemas continentales del Aprismo preconiza la internacionalizacin del Canal de Panam como necesaria garanta de independencia y seguridad para Indoamrica. Qu significado y alcance tiene el Plan Aprista de internacionalizar el Canal de Panam? He aqu una pregunta frecuentemente formulada en estos tiempos en que la defensa del Canal es asunto esencialsimo frente a las amenazas del imperialismo totalitario germano-talo-nipn. Han opinado algunos que el postulado aprista que este artculo analiza significa un remoto ideal y es, por ende, un lema poltico que podra catalogarse entre las aspiraciones romnticas ms o menos irrealizables. Otros, especialmente ciertos escritores y diplomticos norteamericanos que me han dado a conocer sus opiniones, estiman inquietante y peligroso el enunciado del Aprismo sobre Panam, desde el punto de vista de la buena armona entre los Estados Unidos e Indoamrica. Pienso, sin embargo, que la internacionalizacin del Canal de Panam, tal como el Aprismo la preconiza, importa mucho al porvenir continental. Y, contrariamente a
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lo que puedan imaginar quienes carezcan de perspicacia y sentido de dimensin histrica para apreciar nuestros grandes problemas y en oposicin a los norteamericanos que la temen como un obstculo para la buena vecindad entre su pas y los nuestros, sostengo que el planteamiento aprista sobre el Canal es asunto actualsimo y representa el ms seguro aporte para una mejor convivencia interamericana. The Ramparts we Watch Es ste el ttulo de un libro interesante escrito por una eminente autoridad militar de los Estados Unidos, Mr. George Fielding Eliot (Reynald & Hichcock. N. Y. 1938). Obra encaminada a demostrar los graves peligros que para la seguridad americana entraan los planes de conquista de la Internacional Negra, enjuicia con notable precisin los grandes problemas defensivos del Continente. Y Mr. Eliot establece que, en cuanto a proteccin frente a cualquier riesgo de agresin potencial por parte de Alemania, Italia, Japn, los veinte Estados de Indoamrica dependen de la fuerza naval de los Estados Unidos. Ya en un acucioso estudio sobre la organizacin y podero de la flota yanqui (Big Navy) la gran revista Fortune de Nueva York edicin marzo 1938, pg. 55 ha subrayado que una de las razones determinantes, sino la ms imperiosa y principal, para el aumento de la potencialidad naval de los Estados Unidos, es la necesidad de defender a los pases indoamericanos especialmente Argentina y Brasil, de un posible ataque de Italia y Alemania. Y el libro de Mr. Eliot recalca la efectividad de este peligro y considera que ni la flota argentina, comparativamente moderna, reforzada por todo el poder naval del Brasil
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y Chile, podra controlar los mares suramericanos ante la aproximacin de un ataque ya de Alemania, ya de Italia. El libro considera que la llave de la seguridad norteamericana es el Canal de Panam. Y aunque expresa que es extremadamente improbable que el trnsito seguro a travs de l pueda ser interrumpido por la accin del enemigo, cree que, dadas las calamitosas consecuencias que traera un ataque afortunado contra Panam es necesario adoptar las medidas de previsin. La ms prctica que el autor sugiere es la inmediata apertura del Canal de Nicaragua que costara aproximadamente un billn de dlares, suma considerable, ciertamente, pero que es slo una fraccin de la que habra que gastar si se tratara de construir una nueva flota. Se infiere de la lectura de las autorizadas opiniones de Mr. Eliot que, a pesar de las seguridades con que cuenta el Canal de Panam, no es absolutamente invulnerable. Que es necesario reforzar todas las defensas cercanas y lejanas las Azores y Bermudas son mencionadas, contando como avanzada principal de las ms prximas la baha de Guantnamo, en Cuba. Y que, como cautelosa medida de previsin hay que abrir la va nicaragense: viejo proyecto. Por su parte, los portavoces de las ambiciones conquistadoras de la Internacional Negra en Europa, han proclamado muy alto y muy claro que el Canal de Panam es objetivo de sus afanes. Y, de otro lado, se estn adoptando muy detalladas y costosas medidas de previsin en los Estados Unidos para defender a Panam. Dentro de este plan acta la diplomacia de Washington con algunos Estados indoamericanos. Cuba ya se ha comprometido a ayudar a los Estados Unidos en la defensa de Panam y se espera contar con la cooperacin de Mxico,
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quiz de Santo Domingo y Hait, y, seguramente, con la de los pases vecinos de Centro y Sudamrica en mayor o menor grado. Todo esto indica que la defensa militar del Canal de Panam ha de ser internacional, vale decir, interamericana. A ella deben cooperar todos los Estados de Indoamrica, por seguridad propia, en proporcin o a su proximidad a la zona atacada o a su podero. Consecuentemente y esto no debemos olvidarlo, los Estados Unidos necesitaran de la ayuda material y moral indoamericana para la defensa del Canal de Panam y no ocultan su preocupacin porque cada uno de nuestros pueblos est dispuesto a coadyuvar de acuerdo con sus posibilidades, al mejor xito de esa defensa. Siendo as, surge una reflexin: si la defensa militar del Canal de Panam debe tener un carcter internacional o interamericano, por qu no reforzarla dando al Canal desde ahora tambin un carcter tambin internacional o interamericano? Es apotegma elemental que se defiende mejor lo propio que lo ajeno. Y es de elemental observacin que por ms entusiasmo que pudieran sentir nuestros pueblos para defender los ideales democrticos de que es campen el gran vecino del Norte, se asegurara mejor ese entusiasmo factor moral indispensable para un caso de guerra, si Indoamrica defendiera con el Canal de Panam algo que es tambin materialmente suyo. Cmo precisar o realizar esa internacionalizacin? Esclarezcamos: ante todo, la internacionalizacin del Canal de Panam supone apristamente interamericanizacin, ya que el aprismo es una doctrina poltica exclu87

sivamente americana. Vale decir, que significa la participacin de los Estados del Norte e Indoamrica en la posesin y contralor del Canal. Un libro muy digno de ser ledo, del brillante publicista francs Ren Marchand (LEffort Democratique du Mexique, Pars, 1938), y que ha alcanzado justa resonancia en Europa, dedica su Captulo XVII a un somero y agudo estudio del Aprismo. Monsieur Marchand sintetiza bien las aspiraciones apristas sobre la internacionalizacin del Canal de Panam. Recuerda los postulados de mi libro El antiimperialismo y el Apra (1928), al discutir este tema y las referencias que contiene respecto a la organizacin administrativa del Canal de Suez. Y dice, con razn, que el anhelo aprista sera lograr en Panam una parecida internacionalizacin a la de Suez con la participacin de los Estados Unidos y de los Estados de Indoamrica. Ciertamente, el anhelo es ese: el Canal de Panam debe ser internacional, o ms exactamente interamericano, como la mejor seguridad de todo nuestro Hemisferio frente a cualquier agresin extranjera y para resguardo de Indoamrica ante cualquier cambio de poltica de los Estados Unidos hacia nuestros pueblos. Cada Estado de este Continente debe formar parte de la administracin del Canal de Panam y tener ventajas y obligaciones de copropietario. En cuanto al proyecto de construccin del Canal de Nicaragua, el gobierno norteamericano podra formar una vasta compaa oficializada con todos los Estados de Indoamrica. Y aunque fueran los norteamericanos mayores accionistas, daran siempre a sus vecinos, con la participacin en la propiedad, administracin y vigilancia del Canal, una prueba concreta de seguridad y de sincero y perdurable goodneighbourship. As la internacionalizacin o interamericanizacin, de los Canales de Panam y Nicaragua, sera la mejor prenda de una buena armona entre los 48 Estados del Norte y los
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20 de Sudamrica. Las zonas de cada Canal dejaran de ser territorios extraos a los de Indoamrica para convertirse en vnculos reales de unin continental. Y si alguna vez como resultado de una eleccin democrtica en los Estados Unidos tornara al poder el partido imperialista de los que tomaron Panam (I took the Isthmus!) y retrocediera la poltica yanqui a los tiempos ominosos de desembarcos y bombardeos en nuestras costas indefensas, el Canal de Panam y el de Nicaragua ms tarde seran ptimas avanzadas contra toda clase de imperialismo y slidas bases para equilibrar y restaurar una perenne buena vecindad. Porque no est dems repetirlo. Lo que ms importa a los pueblos de Indoamrica, tratndose de la poltica de buen vecino, es asegurarse de que esa poltica perdure y, para ello, tomar todas las precauciones posibles, teniendo en cuenta el caso no improbable de que la nueva poltica rooseveltiana fuera sustituida por la vieja poltica rooseveltiana que es como no podemos olvidarlo, su absoluta negacin. Y vale decir de paso, tambin una vez ms, que quienes creen que podemos abandonarnos al idlico amor de la buena vecindad como si fuera eterna, dan un psimo consejo a nuestros pueblos. Porque si bien es cierto que debemos cooperar hoy a la formacin de un frente defensivo de la democracia, en unin de la gran repblica norteamericana, importa tener muy presente que el imperialismo es, fundamentalmente un fenmeno econmico y que elemental deber de nuestra parte es adoptar todas las precauciones conducentes a asegurar nuestra independencia por nosotros mismos. El mejor camino para lograrlo es realizar la unidad indoamericana. Y uno de los ms firmes puntos de apoyo para hacer factible este anhelo sera la internacionalizacin del Canal de Panam.

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Conviene a los Estados Unidos la interamericanizacin? No es tema de este artculo insistir en la demostracin de una tesis que considero irrefutable: la conveniencia para los Estados Unidos de la unidad indoamericana como nico camino hacia una mejor organizacin econmica y poltica continental. Procede, s, exponer en estas lneas algunos argumentos en favor de la conveniencia de la internacionalizacin del Canal de Panam desde el punto de vista de los intereses polticos norteamericanos. En primer trmino debe pensarse que la internacionalizacin del Canal de Panam podra ser tomada como pretexto y bandera para ofrecerla en compensacin de una benevolente neutralidad a los pases indoamericanos por los de la Internacional Negra, en caso de una guerra con los Estados Unidos. No sera raro que, sobre bases de un ms amplio plan de internacionalizacin, los agresores fascistas prometieran el condominio de Panam a los Estados de Indoamrica. Ms de un peridico alemn ha anunciado ya claramente esta posibilidad. Y aunque fuera slo como recurso de alta demagogia en la que son muy duchos los totalitarios, siempre tendra ms fuerza en nuestros pases la promesa de una ventaja ms grande, sin defender, que ayudar a la defensa sin ganar nada. Y esto ltimo es lo que, hasta ahora, Estados Unidos reclama de nosotros. Por otra parte, si el Canal fuera internacionalizado, la agresin contra Panam no constituira ya un ataque a los Estados Unidos exclusivamente, sino una agresin contra todos los pases de este Hemisferio copropietarios del Canal. No procedera en tal caso la neutralidad de ningn Estado indoamericano. Ni habra excusa para cohonestar
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los actos de hostilidades que afectaran la llave de la defensa norteamericana, segn la definicin de Mr. Eliot en su libro antes dicho. La internacionalizacin del Canal de Panam resultara as un excelente medio de defenderlo. Porque todo ataque contra l sera una ofensa a 21 pases y los agresores no podran contar con ningn aliado, franco o encubierto, en este lado del mundo. Adems, qu perderan los Estados Unidos haciendo partcipes en la soberana y contralor del Canal de Panam a los Estados Unidos de Indoamrica? Slo unos cuantos millones de dlares distribuidos entre los nuevos accionistas, compensados por una buena organizacin administrativa y de resguardo en la que pondran su parte todos los gobiernos, todas las flotas, y todos los ejrcitos del Continente en la Zona del Canal. As devendra sta una verdadera fortaleza de la seguridad de las Amricas y de la fraternidad de todos sus pueblos. No es muy atrevido suponer que si Mr. Hull hubiera llevado a la VII Conferencia Panamericana un proyecto de alianza militar continental sobre una base concreta como la de la interamericanizacin del Canal de Panam, sus propsitos de coordinacin defensiva no habran fracasado antes de cristalizarse. Porque los Estados indoamericanos recelosos de una incondicional y comprometedora vinculacin con los Estados Unidos del Norte, se negaron, no sin valederos motivos, a una alianza que implicaba ataduras de dependencia sin compensaciones prcticas. En realidad, el proyecto de Mr. Hull se basaba en un temor de agresin europea que muchos de nuestros diplomticos sinceramente o no conceptuaron como alarma exagerada. No se ha borrado de la mente de los pueblos de Indoamrica la conviccin de que no obstante la
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buena voluntad que inspira la poltica del Presidente Roosevelt existe an, independiente de ella, la terrible fuerza expansiva del sistema econmico norteamericano. Pero si, como barrera efectiva contra todo ulterior riesgo imperialista, Mr. Hull hubiera planteado, con la necesidad de defender la seguridad continental, la de resguardar su llave del Canal, por medio de una amplia intervencin colectiva, en la paz y en la guerra, entonces el panamericanismo hubiera tomado una nueva fisonoma ms equilibrada y ms garantizada. Antes que anunciarnos la inminencia de una agresin de la Internacional totalitaria peligro real que subestiman algunos polticos de tendencias antidemocrticas de nuestros pases, considerando que slo atae a Norteamrica pudo plantearse la interamericanizacin del Canal de Panam como el ms seguro medio de defenderlo. Mientras se allanaran todas las dificultades tcnicas que este gran paso pueda encontrar, hubiera bastado la promesa formal de llevarlo adelante condensada en una resolucin propuesta por la misma delegacin de los Estados Unidos. Esta actitud habra significado una prueba evidente de que la poltica norteamericana no supone la preponderancia imperial de los Estados Unidos, que exige todo ofreciendo apenas; sino el propsito leal de compartir con Indoamrica una soberana proporcional sobre aquello que todos debemos resguardar y defender. Sobre la base de la interamericanizacin del Canal de Panam procedera el plan de arrendamiento o prstamo de barcos de guerra norteamericanos a nuestros pases tantas veces intentado por Washington, o el proyecto del Presidente Crdenas de constituir una flota continental. De otro modo, pedir cooperacin militar sin bases de mutua convivencia, que equilibren los riesgos de una alianza incondicional de pases dbiles con la ms poderosa Nacin del planeta, es muy aventurado.
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En el grandioso proyecto bolivariano de la unidad de Amrica, Panam debi ser su centro. Con la interamericanizacin del Canal, el ideal del Libertador sera superado porque hallara en ese importante nudo geogrfico del Nuevo Mundo base para el justo equilibrio entre los Estados Unidos del Norte y los Estados Desunidos del Sur. Por eso el Aprismo mantiene el IV punto de su programa continental como un imperativo poltico americano para que la buena vecindad y la democracia adquieran un dinamismo antiimperialista prctico, constructivo y perdurable1. Incahuasi (Andes Peruanos), febrero de 1939.

1 El Presidente Franklin Delano Roosevelt en declaraciones al diario PanamAmrica, reconoci que el Canal de Panam era objeto de rivalidades entre las grandes potencias y la causa de enemistad entre ciertas naciones, que consideran que las fortificaciones del Canal son una amenaza para ellas. Mi gobierno agreg Roosevelt accede con mi aprobacin a internacionalizar el Canal de Panam, mediante una compaa internacional cuyas acciones corresponderan a las naciones navegantes que trafiquen por esa va, a la que quitaramos sus actuales fortificaciones. Las acciones se distribuiran as: 48% a los Estados Unidos por haber invertido ms de 400 millones de dlares en esa obra benfica; el 30% para la Repblica de Panam que cedi el terreno; y el 22% restante, entre todas las naciones que usan el Canal, en proporcin al tonelaje de sus barcos, pagando por cada accin la suma de 200,000 dlares en oro, para el fondo de sostenimiento de la obra. La realizacin del proyecto rooselveltiano ser de enorme trascendencia en Amrica. Si un Roosevelt traz, con garra firme las orientaciones polticas para construir el Canal, otro Roosevelt ha delineado, con visin amplia, los trazos para que esa novena maravilla del mundo no siga siendo, como lo es hoy, un punto neurlgico en la confraternidad internacional y se convierta, por entero, en una obra de provecho para la Humanidad. La Crnica, Lima, 21 de diciembre de 1936.

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DEFENSA COMN, CANAL COMN

La prensa europea ha relevado la noticia de las maniobras realizadas por fuerzas areas de varios Estados latinoamericanos, en coordinacin con las de los Estados Unidos, para la defensa del Canal de Panam. Y de nuevo ha aparecido, pleno de lgica, el argumento de la internacionalizacin bajo el control conjunto de ambas Amricas de esa importante va interocenica, que si todos estamos obligados a defender, todos tenemos el derecho de poseer. Empero, casi simultneamente con las comentadas informaciones sobre aquellas maniobras, los diarios de Europa han publicado la noticia de una inslita y ostentosa visita del Ministro del Exterior de Panam al dictador Nasser con el fin de identificar el problema egipcio del Canal de Suez con el propsito de los ultrapatriotas panameos de nacionalizar, bajo su exclusivo dominio, al Canal que comunica al Atlntico y al Pacfico en nuestro hemisferio. Todo lo cual ha actualizado la iniciativa del senador norteamericano por el Estado de Oregn, Mr. Wayne Morse, sobre la regionalizacin intercontinental del Canal de Panam bajo el control de la Organizacin de los Estados Americanos OEA. Proyecto que respalda otro miembro del Senado de Washington Mr. Aiken quien preconiza tambin, la internacionalizacin de aquella va bajo la autoridad de las Naciones Unidas. Al mismo tiempo el Presidente Eisenhower en una precipitada declaracin se habra manifestado francamente opuesto a tales planes, porque el
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Canal ya fue nacionalizado por los Estados Unidos desde que el imperialista Mr. Theodore Roosevelt declar sin ambages en 1903: I took the Isthmus. En realidad los ultrancismos nacionalistas norteamericano y panameo coinciden en que el Canal debe pertenecer exclusivamente a una repblica americana y nada ms que a una. Unos a los Estados Unidos y otros a Panam. Estos, a ttulo de que el Canal ha sido abierto en su territorio aunque enajenado y aqullos al esgrimir su pleno derecho de propiedad porque fueron sus constructores y porque, para serlo, crearon la Repblica Panamea. La historia del Canal de Panam es muy conocida. Y el lema de su repblica, secesionada de Colombia, lo es tambin: Pro mundi beneficio. Para los Estados Unidos, con sus dos extensas costas, ese paso entre dos mares es vital. El otro, natural, que Magallanes descubri, se halla distante y es proceloso. Aunque Argentina y Chile lo internacionalizaron y desarmaron por un Tratado suscrito y respetado desde 1898. Pero el Canal de Panam es comparativamente vital tambin para todos los dems Estados de Amrica, especialmente para Colombia, Mxico y las repblicas centroamericanas que, asimismo, tienen costas que baan el Atlntico y el Pacfico. Y para las occidentales de Sudamrica cuya ms rpida comunicacin naviera con Europa es la del canal panameo, as como la que une a todos los puertos del Caribe con los norte e indoamericanos del occidente hemisfrico. Un barco que zarpe del puerto colombiano de Buenaventura con destino al puerto amaznico colombiano de Leticia, u otro que desde el puerto peruano del Callao vaya rumbo al puerto amaznico peruano de Iquitos, necesitan cruzar el Canal de Panam. Pero tambin los que de Nue95

va York, Boston o Nueva Orleans, La Habana, La Guaira, Veracruz o Cartagena de Indias lleven cargas o gentes a Guayaquil, Callao, Arica o Valparaso. Panam no es Suez, a despecho de la enorme importancia de este canal que comunica a Europa con Asia y parte de frica. Panam es va interna de la relaciones martimas de Amrica, adems de su calidad de ms directo paso entre otros continentes. Pero, de otra parte, con la confederacin de las repblicas rabes, Suez ha dejado de ser un canal exclusivamente egipcio. A despecho de que la concepcin jurdica de que las vas interocenicas puedan pertenecer a un solo y absoluto dueo es ya obsoleta. El Tratado de Versalles internacionaliz el Canal de Kiel, que es hoy de libre trnsito europeo. Y Rusia, desde los das de Catalina la Grande, hasta los de Stalin, ha peleado el derecho del libre trnsito por los estrechos del Bsforo y los Dardanelos. Sera inconcebible que la poderosa Unin de los Soviets pudiera aceptar que su nica salida al Mar Negro fuera impedida al arbitrio de los turcos. Ni la gran repblica norteamericana ni la pequea de Panam tienen derecho a declararse amos y seores de un canal que es arteria mayor de la vida econmica de todos los pueblos de Amrica. Y aunque nadie desconozca el derecho preferencial de los panameos sobre ese paso entre dos mares, l no puede quedar sujeto al eventual y caprichoso arbitrio de un solo gobierno. Sobre todo, cuando nada garantiza que un dictador criollo, ms violento y primitivo que Nasser llammosle un comandante de polica Remn, pudiera asaltar el poder en Panam, y, a su placer, abrir o cerrar sus esclusas segn sus personales simpatas y conveniencias. El problema de Panam es de responsabilidad colectiva continental y de muy alta responsabilidad. Y la pos96

tura intransigente de los Estados Unidos al no permitir una coparticipacin interamericana en la administracin y control del Canal es tan antiamericana y tan negadora de una efectiva y buena vecindad, como lo sera entregar el ntegro dominio y destino de esa ruta interocenica al absoluto dominio panameo. La solidaridad continental, los avances de la planificacin del Mercado Comn latino o indoamericano, la posibilidad de un estable ordenamiento sin hegemonas, del interamericanismo democrtico sin imperio por tanto, sin imperialismo, autorizan a pensar que la nica solucin justiciera y de veras libre del problema que significa la apropiacin del Canal de Panam por los EE.UU. es su internacionalizacin bajo la autoridad conjunta de las 21 repblicas americanas. Sobre todo, habida cuenta de que el futuro de Nuestra Amrica nos lleva hacia la realizacin del sueo bolivariano de unirla para que unida asegure su verdadera emancipacin y grandeza. Sin olvidar que en aquel sueo previsor y hasta ahora traicionado de Bolvar, Panam fue su centro y su vnculo. Pars, marzo de 1960.

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DEMOCRACIA CIVIL Y DICTADURA MILITAR

De: Revista Ibrica, Nueva York. Junio de 1955. Diarios: El Tiempo, Bogot; Accin, Montevideo. Agosto 1955.

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PUEBLOS INCAPACES PARA LA CIVILIZACIN DEMOCRTICA?

El gobernante militar de Venezuela coronel Prez Jimnez declar hace poco a la revista Time de Nueva York que el pueblo venezolano era an incapaz de vivir, con la plenitud de deberes y derechos, la civilizada vida democrtica. Y que tal incapacidad justifica la existencia de un gobierno castrense o, con otras palabras, la dictadura. Este aserto no es original. Ha sido repetido en Amrica cada vez que un general se ha apoderado del gobierno. Y en Espaa forma parte de las tres o cuatro respuestas que el general Franco se tiene elaboradas para responder a los periodistas del mundo libre cuando stos le hacen alguna indiscreta pregunta acerca de su despotismo. Los pobres pueblos resultan por su retraso o barbarie as oficialmente declarados, merecedores de un gobierno de cuartel. Y a fin de prepararlos para la vida digna de la libertad democrtica, pues se les administra, como ptima pedagoga, la de la mordaza y el garrote. Nuestra incapacidad indoamericana para la democracia es el socorrido argumento que con no poco desparpajo se esgrime aqu y all para cohonestar el endmico mal de nuestro militarismo proclive a la conspiracin, al asalto del poder por cuartelazo y al usufructo ilmite de los beneficios del gobierno por medio de la tirana. Se dice que para nuestra vida democrtica nos faltan clima y raza. Y se han troquelado lugares comunes de fcil repeticin como aquel que asevera que la democracia es incompatible con los al100

tos ndices de analfabetismo que, sin duda, son deshonra de nuestras repblicas. Lo cierto es que donde el militarismo ha sido controlado, o liquidado, la democracia se ha posibilitado en Amrica, a despecho de variantes raciales y climticas: Costa Rica es un pas de zona tropical y su sistema y espritu democrticos son ejemplares. Y en el mismo Caribe, donde se dan los militarismos ms feroces, en las repblicas llamadas independientes, van apareciendo estables democracias de pueblos mestizos coloniales que pronto resultarn paradigmas a seguir en el resto de nuestra Amrica: Las West-Indies, o Indias Occidentales destinadas para tarde o temprano a formar parte de nuestra comunidad van sealando el camino: Jamaica es un caso; Puerto Rico es otro, y las Indias Holandesas que las emulan muy de cerca... Uruguay y Mxico son los dos polos de nuestra Democracia. Uruguay, pas templado, de predominancia racial latino-europea, es, sin duda de las repblicas que se hallan en la lnea de los grandes sistemas sociales de Suiza y Escandinavia. Y con stos, en proporcin avanzada sobre la democracia norteamericana. Mxico con sus 30 millones de ncolas mayoritariamente mestizos, depara otros problemas; ms sin duda, avanza a paso seguro hacia una democracia ntegra. E importa sealar que la primera etapa cumplida en el desenvolvimiento democrtico mexicano ha sido la eliminacin del militarismo aun del militarismo revolucionario y el afianzamiento de la civilidad como signo inequvoco del progreso institucional del pas. Pese a sus agitaciones partidistas un poco de mmesis francesa Chile es una democracia estable, de las ms estables de Amrica. No es dato para dudar de la civilidad democrtica chilena el hecho de verla ahora presidida por
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un veterano general. El mandato de ste proviene de una eleccin limpia y es el nico general chileno que en un perodo de hace ya varios decenios fue tentado por la mala poltica dizque una tentacin o contagio de origen centroamericano y el nico que hace treinta aos, derroc un gobierno civil e implant una ominosa dictadura. El fin de ella fue una bella victoria de la opinin ciudadana chilena que arroj por consenso pblico al militarismo del poder. Y ahora el general, ya sin arreos ni arrestos, ha vuelto al mandato respaldado por la legitimidad electoral, a enmendar antiguos y descarriados pasos y a comportarse como presidente respetuoso de los derechos del pueblo. Bueno es recordar que Chile tiene dadas a Amrica lecciones relevantes que nos llevan a creer en la decencia civil de la democracia: El general Baquedano fue el vencedor de la guerra de 1879-1884 entre Chile de un lado y el Per y Bolivia del otro. El triunfo de las armas chilenas las hizo dueas de toda la costa boliviana, y de la ingente zona salitrera del Per, y Baquedano volvi a su pas despus de haber ocupado Lima, sobre cuyo palacio virreinal flame durante dos largos aos la bandera vencedora. Ello no obstante, cuando el nombre de Baquedano fue propuesto para candidato a la presidencia de Chile y las elecciones se realizaron durante la ltima parte de la guerra y al calor de las resonantes victorias chilenas el general no fue elegido. Lo fue un civil honesto y pobre: don Domingo Santa Mara, el presidente de la victoria, quien al trmino de su mandato no tuvo casa en que vivir y sus amigos le obsequiaron una. Baquedano no fue nunca presidente de su pas. Adems del casi legendario auto-sacrificio del presidente Balmaceda que Getulio Vargas imit acaso con iguales consecuencias en beneficio de la civilidad brasilea para salvar a Chile de la lucha interna y seguramente
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de una dictadura militar, hay que recordar otros dos hechos ejemplares ms propincuos y elocuentes: La eleccin de Alessandri en 1920, en la cual el partido Conservador por la decisiva intervencin del arzobispo Crescente Errzuriz cedi voluntariamente el paso al candidato del partido Liberal que enarbolaba un programa de separacin de la Iglesia del Estado y acarreaba una fama de temible revolucionario; y el triunfo del Frente Popular en 1938. Aguirre Cerda lleg al poder por las elecciones de aquel ao, ms slo con una mayora cercana a los 4 mil votos. Era la cada de las derechas y las Casandras de los cuartelazos daban por seguro uno en Chile. El jefe del ejrcito chileno un general conservador se adelant a desmentir pblicamente los rumores subversivos y a aconsejar al candidato vencido Ross a aceptar el exiguo fallo electoral. He visitado Venezuela y no solamente Caracas, durante su lapso democrtico en 1946 y en vsperas electorales. He estado en la regin andina, tradicionalmente conservadora y criadero de tiranos. Puedo asegurar que yo no hall que el pueblo venezolano fuera brbaro, vale decir incapaz de la democracia. Contrariamente, asist a demostraciones ciudadanas en nada diferentes a las de los pases democrticamente civilizados. Y supe despus de mi partida que las elecciones para miembros de la Constituyente se realizaron tan ordenada y honestamente como en cualquier pas culto. Pienso que Bolivia demuestra a las claras cmo la eliminacin del militarismo abre paso al advenimiento de un orden democrtico de profunda proyeccin social. Y el caso de Bolivia es singularmente estimulante para toda la zona andina del Per, el Ecuador y el noreste argentino poblada por millones de descendientes de sbditos del Imperio de los Incas cuya raza, cuyo idioma y cuyas reivindicaciones son los mismos. Bolivia est enseando
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a nuestros Estados con poblaciones nativas, que stas lo cual Mxico y Guatemala confirman son idneas para la democracia. Ms todava, que en sus organizaciones y hbitos nativos la democracia se practica los sistemas de elecciones son un ejemplo en las comunidades de tradicin incaica pero siempre con un alto sentido social. Esta incidencia es la que el experimento boliviano est descubriendo. Y, descartado el factor negativo, antidemocrtico, que representa el militarismo, la vida institucional indgena encuentra su tradicional confluencia de libertad y disciplina, caracterismo espontneo de su idiosincracia. A mi ver, nada es ms forzado y violento que la implantacin de regmenes de dictadura militar en la Argentina y en el Per. Psicolgicamente, ambos pueblos son pacficos tal vez demasiado pero inadaptables a la regimentacin y al rgimen cuartelario. Claro est que en el militarismo peronista, la demagogia y el terror, son ingredientes mucho mejor combinados, que en el Per, donde la experiencia de intimidacin colectiva es mucho ms larga y cruel. Pero a ambos pueblos se les achaca excesiva mansedumbre a causa de su aparente sumisin ante la brutalidad. En lo profundo de ambos hay, sin embargo, un tipo de resistencia pasiva, y a veces muy activa, indeclinables. No creo equivocarme al augurar que, en cualquier momento, tal aconteci en el Per, en 1945 en el Per o en la Argentina se restauren las libertades civiles y caiga el militarismo. Los pueblos entrarn inmediatamente por los cauces democrticos como quien toma un camino que conoce. En el Brasil comprend bien que es, de nuestros pueblos, el menos apto para tolerar un dictador, especialmente del tipo militar y sombro que conocemos en los dems estados del Continente. Getulio fue un mandn civil. Y en agosto ltimo, a pocas semanas de tantos trgicos sucesos,
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se lanzaban contra el presidente muchas chufletas desde tablados y corrillos tan divertidos y picantes como los de los teatros de barrio mexicanos... o los de Pars. A poco de todo ello vino la hora del drama. Y cuando en la mente del pueblo brasileo estaba ya muy adentrada la conviccin de que Getulio, pronto o despus pagara con un cuartelazo su grito desafiante: O petroleo e nosso, vino el improviso suicidio. Cerr as el paso a un posible golpe militar y se mostr impertrrito pero sincero. Todo lo cual respalda argumentalmente mi premisa: al caso de Espaa quiz haya que aplicarle otra medida. La historia de Espaa es la historia de la lucha del pueblo por la libertad; podramos sealar mltiples fases en el desenvolvimiento que han sido evidentes pruebas de su indmita voluntad de libertad, de ah los calificativos que se aplican a ese pueblo de indmito y fiero, independiente e individualista. Anotemos al paso el levantamiento de las comunidades contra Carlos V, la guerra de independencia contra Napolen, la implantacin de la primera Repblica en 1873, como reaccin contra la situacin catica del pas y los levantamientos militares. La fase ms reciente y ejemplar hay que sealarla en aquellas elecciones del 12 de abril de 1931 que trajo la segunda Repblica. Primera vez que los espaoles pudieron manifestar su civismo, su decidido empuje para derribar una institucin caduca y tomar pacficamente el camino de la libertad. Pero esta conquista cerraba el camino a los dictadores militares. As los generales de espritu totalitario que hubieron de someterse a ese impulso pacfico y arrollador, trabajaron arteramente hasta aplastarlo sirvindose de armas extranjeras, y el desarrollo cvico y cultural de Espaa qued detenido. Pero Espaa no duerme y saldr de esta pesadilla de horror totalitario dispuesta a emprender el camino llano, natural y propio de los pueblos: el camino de la libertad.
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Respecto a nuestra Amrica, el militarismo poltico, el general conspirador y profesional que convierte a su ejrcito en un partido poltico armado, y a las fuerzas armadas en fuerzas de ocupacin de su propio pas, representa en Amrica la barbarie totalitaria y la antidemocracia. Todos nuestros pueblos podran vivir sin ejrcitos pero no aceptan vivir sin libertad. Y el remedio? Pues la unin de todas nuestras fuerzas armadas en un solo ejrcito continental desde el momento en que despus del Pacto de Ro de 1947 ya no puede haber guerra entre nosotros para la defensa de cualquier agresin extra-americana. Un comando y arsenal interamericanos; menos generales pre-atmicos y ms soldadosciudadanos de una Amrica unida para la libertad. Copenhague, mayo de 1955.

CRISIS DEL MILITARISMO EN INDOAMRICA

La caducidad del peronismo, sangrientamente iniciada con los impresionantes acaecimientos de junio ltimo en Buenos Aires, era previsible. Pern haba agotado ya los recursos demaggicos durante los ltimos aos y, despus de su antiimperialismo contra los Estados Unidos sbitamente acallado y de sus alardes fallidos sobre la tercera posicin, ya no le quedaba ms recurso que lanzarse contra la Iglesia catlica. Y aqu, agotada la paciencia de sus propios sostenedores de las fuerzas armadas, palenque de la dictadura, tropez la demagogia con una insurreccin desesperada: El alzamiento naval de Buenos Aires tuvo las dimensiones de un premeditado tiranicidio, cuya frustracin no empequeece ni su tremenda gravedad, ni sus imprevi106

sibles consecuencias proyectadas hacia el propsito poltico de restaurar el gobierno civil y devolver los derechos humanos al oprimido pueblo argentino. El militarismo de Pern tipifica las caractersticas del militarismo criollo a lo largo de Indoamrica. Claro est que Pern rebas todos los excesos de la demagogia y logr paramentar su poltica con un disfraz de socialismo de gran formato agitador, hasta conseguir la desorientacin de apreciables sectores de la opinin pblica dentro y fuera de Indoamrica; los cuales cayeron en las redes brillantes de sus ademanes de alarde justicialista. Y en algunos momentos lleg a atraer a no pocos crdulos sinceros cuando anunci que trabajaba sobre secretos de la energa atmica ingente superchera o cuando se present como adalid de la unin federativa de los Estados Indoamericanos, ideal sostenido en el Ro de la Plata desde los das de la Independencia por Belgrano y por Monteagudo: El primero, proponente en el Congreso de Tucumn de 1816 de la formacin de Las Provincias Unidas de Sudamrica con capital en el Cusco y con un Inca-Emperador como soberano; y el segundo, a pesar de su enemistad eventual con Bolvar, fervoroso apoyante de las ideas de unionismo continental del Libertador. He sostenido y sostengo que el militarismo-poltico el de los generales asaltantes del poder civil, al cual van enmascarados de un providencialismo redentor que esconde subalternas ambiciones y odiosas intenciones liberticidas es el cncer poltico de nuestros pueblos. La falaz aseveracin de los generales polticos, o politiqueros, acerca de la incapacidad de las masas ciudadanas de Indoamrica para vivir dentro de una democracia civilizada, no tiene ms asidero que la enfermiza obsesin militarista de usurpar el gobierno legal y satisfacer en l su sensualidad de
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mando dictatorial. Que la convivencia democrtica es posible en nuestro Continente lo demuestra la historia: Siempre que las Fuerzas Armadas de un pas han respetado el orden constitucional y civil, y han cumplido con su deber elemental de ser sus servidores y no sus destructores, hemos tenido democracia. La tenemos, ejemplar, en el Uruguay y en Costa Rica, en Chile y en los dominios antillanos y tropicales britnicos y holandeses. El agitado Ecuador, est demostrando los beneficios del gobierno civil, y ha logrado someter hasta ahora, en los ltimos aos, a los polticos de cuartel. El Brasil se est salvando del riesgo de los generales conspiradores; Bolivia se va abriendo paso hacia el gobierno libre, una vez domeados los agitadores castrenses; y Mxico, que Blasco Ibez describi en un daino libro violento y peyorativo, que dio la vuelta al mundo en tres idiomas El militarismo mexicano es hoy adelantada repblica de progresiva democracia social gobernada por civiles. En la primera Guerra Mundial, Clemenceau, el conductor de la victoria de Francia contra el militarismo alemn, hizo clebre una frase que Churchill repiti como lema de su accin directora en la Segunda: La guerre, est un affaire trop serieuse pour tre confie a des militaires. En la poltica del Estado, que es desde Aristteles una ciencia y una tecnologa ms seria que la de la guerra, el apotegma es vlido. Y Bolvar citado por Germn Arciniegas en su magnfico libro Entre la libertad y el miedo dej, como un testamento civil, olvidado y traicionado, estas palabras inmortales: Un soldado feliz, no adquiere nunca ningn derecho para mandar a su patria. No es el rbitro de las leyes y el gobierno; es el defensor de su libertad. Y tambin, esta otra sentencia bolivariana que es una epifonema: Es insoportable el espritu militar en el gobierno civil.

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Estamos ahora en la Edad Atmica. La guerra, ha devenido ya un crimen colosal contra la cultura y contra la especie humana. La ciencia y el arte blicos no son ms sublimadas expresiones del patriotismo heroico, ni propulsoras picas del progreso universal. El genocidio es un inmenso delito, y la muerte universal su tenebrosa desembocadura. Empero, la innovada y catastrfica guerra cientfica ha planteado una tajante divisin entre los hombres que la estudian y la practican. Y ahora hay en el mundo dos tipos de militares: El preatmico, y el atmico. Los de la primera categora nada tienen que hacer en una guerra tecnificada contempornea cuyas armas ni poseen, ni dominan. Su ciencia pertenece a la decimonnica de los ejrcitos y marinas de una poca que pareci muy avanzada hasta hace quince aos y que actualmente resulta primitiva y distante. Su geometra es la de Euclides, su Fsica la de Newton y Dalton; su estrategia y su tctica pertenece a la que tena por base los caones de plvora, los movimientos de caballera y los dictados de ataque y defensa de enseanza napolenica con algunos perfeccionamientos posteriores. Todo ello resulta hoy tan inocuo y obsoleto como debieron verse las armaduras brillantes, los pesados mandobles y las agresivas lanzas y catapultas medievales despus del descubrimiento de la primera artillera o de los mosquetes de atril, precursores del rifle y bisabuelos de las ametralladoras y armas ligeras automticas. Pero la energa nuclear y la guerra integral que impulsa el tomo y que calcula la geometra curva, hoy, en tierra, mar y aire, dejan a un lado con sus brillantes galones, altaneros plumajes y decorativas espadas al militar que ignora la nueva ciencia cuyos enrevesados secretos son como el latido misterioso y apenas escrutable de los campos electromagnticos. De
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las transformaciones de la energa en materia y viceversa; de los electrones, protones y neutrones, y del clculo complejsimo de sus velocidades y de sus reacciones y desintegraciones trmicas, el militar preatmico nada abarca. As puede explicarse que como sujeto intil para la nueva guerra, se dedique a hacerla a la antigua contra sus inermes pueblos, y opte por la poltica de la aventura, y aplique sus reaccionarios conceptos del dominio de un cuartel a los del gobierno de un Estado. Y as, el general preatmico criollo metido a estadista, no es sino un ser desplazado de su propio oficio que invade otro, y suplanta por la fuerza el derecho civilizado de los pueblos a gobernarse libremente por s mismos. De aqu que los regmenes militaristas en nuestros pases sean de tipo totalitario, de imitacin nazi-fascista, y que unan a su terrorismo de sujecin una engaadora demagogia de socializacin y apoyo a las clases pobres. Invocando el orden y la justicia estrangulan a la libertad. Y voceando patriotismo, son provocadores del jingosmo hostil y del nacionalismo chauvinista, para desorientar a sus pueblos, en esta poca en que el mundo se prepara a organizarse en grandes comunidades continentales y avanza incontrastablemente hacia la instauracin del sper Estado ecumnico. Amrica, la nuestra, si no ha de quedar retrasada en los caminos de la Historia, debe sacudirse de formas anacrnicas de dominacin antidemocrticas. Y los militares preatmicos que infestan como trasgresores el campo civil de la poltica, el cual slo pertenece a los partidos educados en la disciplina cvica deben o volver a sus cuarteles, o ponerse en fila con los pueblos. La unin continental y la formacin de un ejrcito bolivariano al servicio del poder que emana nicamente de la soberana popular y
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de la seguridad comn de Amrica, nos salvarn del peligro militarista. El caso de Pern muestra el desastroso desenlace de las dictaduras armadas, pero, al mismo tiempo, anuncian el ocaso de una poca de barbarie que la resuelta voluntad de nuestros pueblos, unidos, debe ya superar. Copenhague, julio de 1955.

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EL MERCADO COMN LATINOAMERICANO

De: Diarios: Excelsior de Mxico; El Tiempo de Bogot; La Esfera de Caracas; Crtica de Buenos Aires; La Tribuna de Lima, 1958 y 1959.

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HACIA LA UNIDAD ECONMICA

El Mercado Comn Latino o Indoamericano es el paso necesario hacia la unin econmica del gran continente, que al sur de los Estados Unidos se extiende sobre un territorio de ms de 20 millones de kilmetros cuadrados y cuenta con una poblacin de ms de 185 millones de habitantes, los cuales, segn las estimativas del Instituto Demogrfico de Washington, superarn los 500 millones dentro de 42 aos, mientras los Estados Unidos y Canad slo alcanzarn a 300. El programa aprista, que desde 1924 preconiza la unin econmica prolegmeno de la poltica del Continente Latino o Indoamericano, queda evidenciado ahora que el Mercado Comn de la Europa Occidental y los recientes acuerdos de once estados europeos sobre la zona de integracin de comercio libre entre ellos, perfila la unidad europea como meta prxima de una verdadera conformacin econmica de los Estados Unidos de Occidente. Por otra parte, el plan ruso de conformar con los estados satlites otro Mercado Comn, y los de la unin econmica asitica y el de la unidad econmico-poltica de los estados rabes, definen un mundo de grandes agrupamientos regionales, previsto en el plan aprista como la nueva conformacin de un mundo de pueblos o estados-continentes. Ya lo son Estados Unidos y la Unin Sovitica, y el Commonwealth britnico y China e India que con sus vastas reas y sus inmensas poblaciones avanzan velozmente hacia la misma conformacin.
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Mercado Comn Europeo e Indoamericano Los organizadores del Mercado Comn Europeo han expresado, reiteradamente, su propsito de negociar conjuntamente con la Amrica Latina. Es cierto que el Mercado Comn Europeo abarca a frica, colonias del Caribe y Polinesia en su plan de transformarlos en territorios asociados e impulsar su desarrollo econmico a fin de superar su etapa de zonas subdesarrolladas. Pero habida cuenta de la ingente magnitud econmica que representan unidos los Estados europeos que integran su Mercado Comn, ste tendr capacidad suficiente para extender el radio de sus programas de ayuda econmica e intercambio allende las regiones de aquellos territorios asociados. As lo han manifestado categricamente los dirigentes del plan de unidad econmica europea. Y el reciente discurso del presidente de la Comisin Econmica de Europa, Profesor Walter Hallstein, pronunciado en el hotel Atlantic de Hamburgo, el 28 de julio ltimo confirma ampliamente esa poltica orientada a establecer un sistema de relaciones econmicas europeo occidental-latino o indoamericano. Empero este nuevo sistema de relaciones de una Europa econmica coordinada con nuestro continente, impone, lgicamente, la previa coordinacin econmica de ste. La condicin de eficiencia del nuevo sistema de relaciones de las economas organizadas en agrupamientos de estados, supone un trnsito del concepto y estructura de las formas de produccin y cambio de limitados campos nacionales a los de una concepcin organizativa regional. Abandonada la irrealizable aspiracin de estados aislados autosuficientes que produzcan todo lo que consuman todos los pases del mundo se orientan hacia la integracin de grupos homogneos de pases en zonas ms vastas de economas interdependientes que establezcan en una di115

mensin mayor las relaciones con otros grupos regionales de pases asociados. Slo dentro de este nuevo dispositivo econmico de zonas integradas en mercados comunes stos podrn concordarse sin riesgos de desequilibrio. Pero es obvio suponer que los nuevos y grandes conglomerados econmicos no podrn mantener relaciones con pequeas y dbiles economas de pases aislados especialmente los subdesarrollados sin gravitar peligrosamente sobre ellos. Por tanto, Latino o Indoamrica, en presencia de un mundo que se organiza en grandes conjuntos econmicos o mercados comunes, tiene que incorporarse tambin regionalmente organizada para cumplir su desarrollo industrial en ese mundo. Los planes de la CEPAL En la reunin de la Comisin Econmica para Amrica Latina, realizada este ao en Santiago de Chile, se han echado las bases de un Mercado Comn Latino o Indoamericano. Ello no obstante, la realizacin de este programa exige la cooperacin ms decidida de cada uno de nuestros estados. No solamente por parte de cada gobierno, y de cuerpos tcnicos especializados en el estudio de nuestras economas nacionales y de su interdependencia regional o continental, sino tambin de los organismos industriales, de las organizaciones sindicales del trabajo y de los partidos polticos. El Mercado Comn Latino o Indoamericano comporta debe remarcarse el confrontamiento de un vasto y complejo programa tcnico que hay que acometer con seriedad y por medio de tareas organizadas de investigacin y planeamiento. Pero al mismo tiempo como ha ocurrido en Europa y es patente en Asia y en los pases rabes requiere una extensa campaa orientadora de la opinin pblica. Vivimos generalmente dominados por simplistas nociones y prejuicios econmicos, en muchos
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casos anacrnicos. Un poco a la zaga de los avances del mundo, quedan como principios flotantes y de fcil recurso, lugares comunes de lgica aparencial sobre autosuficiencia y autarquas, que en la ciencia moderna ya nadie acepta. Para reeducar nuestra retrasada conciencia econmica, precisa un esfuerzo conjunto de exploracin de la realidad mundial y de la nuestra; de indagacin a fondo de nuestras posibilidades de coordinacin y de nueva estimativa de nuestras ingentes capacidades de desarrollo, que rebasan horizontes limitados y se proyectan promisoriamente a una dimensin continental. Por otra parte, no debemos olvidar, gobernados y gobernantes en nuestros pueblos, que ste es el ineludible signo econmico de nuestro tiempo. S, indesdeable e inescapable. No hay duda sobre la viabilidad de este profundo cambio de conceptos y de praxis econmicas en Indoamrica, tal como el que se ha producido en Europa y gana terreno en otros continentes. El proyecto de un Mercado Comn Latino o Indoamericano concita el inters y la simpata de varios sectores de la economa en cada pas de ese continente. No slo de las clases trabajadoras y medias que aspiran a un mayor progreso por la creciente industrializacin, sino tambin de los sectores progresistas de los industriales nacionales mismos que confrontan problemas de limitacin de mercados, de trabas aduaneras o de desleales competencias del grande y coordinado comercio extracontinental. En pequeo, y menos manifiestamente que en Europa zona de alta civilizacin industrial se est produciendo entre nosotros un saludable cambio de criterios econmicos, determinado en gran parte por problemas insolubles que plantean nuestros aislamientos nacionales y nuestros constreidos mercados, pero simultneamente por el hecho incontrastable de que el resto del mundo econmico se organiza regionalmente y nosotros quedamos como un conglomerado de
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pases aislados que nos debatimos en un insularismo que a todos nos afecta. El proyecto del Mercado Comn Latino o Indoamericano tendr, pues, que convertirse en un anhelo pblico, mayoritario, que mueva la opinin de todos los sectores sociales que aspiran a la emancipacin econmica de nuestros pueblos, porque slo por su coordinacin o unidad econmica podrn dejar de ser vasallos de los organizados conjuntos ms poderosos que dominan imperialmente a los pases dispersos y por tanto dbiles y retrasados. Conferencia econmica. Moneda comn Es necesaria la reunin de sucesivas Conferencias Latino o Indoamericanas, con el fin de estudiar problemas perentorios. El examen de la produccin dislocada o concurrente, la expansin coordinada de mercados, el intercambio compensado de productos, la organizacin intercontinental de transportes, la revisin de barreras aduaneras, la creacin de un Banco Latino o Indoamericano de Reserva y Fomento y el estudio de una moneda continental que ponga trmino a la lucha desigual de diecisiete o dieciocho tipos monetarios diferentes con el dlar y la libra seran, entre otras, las tareas a realizar por estas Conferencias. El planeamiento de intercambio industrial coordinado la comunidad de hierro y carbn de los antes rivales pases europeos, y base ahora del Mercado Comn Europeo, es un patente ejemplo para diversas ramas industriales nuestras sera otro de los objetivos. Pero las Conferencias Econmicas Latino o Indoamericanas, que podran ser precedidas y complementadas por reuniones de estados vecinos, constituyen una necesidad inaplazable. Por otra parte, esas reuniones de nuestros Estados tendran por objeto presentar un programa de posibles relaciones con las grandes unidades econmicas de otros continentes, y, para comenzar, a los mismos Estados Unidos
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del Norte, con los cuales es preciso establecer un sistema de relaciones sin hegemonas, basado en un verdadero interamericanismo democrtico sin imperio, que a partir de la delimitacin de nuestras respectivas rbitas econmicas de una zona superdesarrollada junto a otra subdesarrollada mantenga y resguarde nuestra autonoma y permita una coordinacin de entrambas, exenta de subordinaciones, a fin de que Indoamrica pueda desarrollarse libremente y en irrestricto trato con el resto del mundo. Este programa que no lleva implcito hostilidades contra nadie, entraa un propsito de progreso, una finalidad de liberacin, y la mejor forma de incorporar a nuestros pueblos conjunta y organizadamente al mundo econmico de hoy. As la democracia, bajo cuyo rgimen debemos vivir, fortalecindola cada vez ms, cumplir su designio socio econmico para bienestar, prosperidad y seguridad de cada uno de nuestros pueblos. Pars, agosto de 1958.

ESTADOS UNIDOS FRENTE AL MERCADO COMN LATINOAMERICANO

La visita del Presidente Eisenhower a cuatro capitales latinoamericanas ha coincidido con la segunda reunin de los representantes de Argentina, Brasil, Chile, Paraguay, Per y Uruguay a los cuales se ha adherido Mxico para echar las bases de la unin econmica de nuestra Amrica sobre la base de una zona de comercio libre, o Mercado Comn. Y la prensa europea, que pocas veces nos toma en serio como pases aislados, ha comentado unnimemente, con rango de acontecimiento de gran formato, aquellos dos eventos. Sobre todo, las declaraciones del gobernante norteamericano en Santiago de Chile, favorables al creciente movimiento latinoamericano hacia la coordinacin de nuestro continente.
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Cuando la prensa europea califica a la tendencia unionista de los pueblos de la Amrica Latina como un estado de conciencia, infiere que esa gran nacin continental, hasta ahora impotente, por dispersa, puede significar unida, un poder de imprevisibles influencias en la poltica mundial. Por que si bien como Estados aislados han carecido y carecen de importancia en el cuadro poltico universal conformado por grandes agrupaciones regionales, es evidente que ya coherentes en una vasta zona continental de produccin y cambio, la comunidad latinoamericana representa un rea geogrfica de 20 millones de kilmetros cuadrados con cerca de 200 millones de habitantes, cuyas riquezas actuales y potenciales resultan casi imparangonables con las de otras partes del planeta. Los comentaristas acuciosos del discurso del presidente Eisenhower en Santiago de Chile han reconocido en sus medidas palabras aprobatorias de los proyectos del mercado comn latinoamericano, un tempestivo esfuerzo por no disonar en un ambiente francamente favorable a la unidad de sus veinte repblicas. Pues no faltan reticentes que ms con razn que sin ella anoten los recelos de ciertos sectores norteamericanos ante el surgimiento de una gran nacin continental econmicamente cohesionada al sur de la gran federacin del norte. Y, sin muchos ambages, no dejan de puntualizar que, acaso con un criterio limitado por estrechas conveniencias, los sectores imperialistas de los Estados Unidos han sido y son adversarios, encubiertos o declarados, de todo propsito unionista de la Amrica Latina. Sus aliados han sido y son los que hasta ahora, entre los latinoamericanos, han soado con una autarqua en cada repblica, aislada y prepotente. Y sus adversarios son los pueblos mismos cuyo instinto los ha llevado a descubrir una realidad histrica ahora incontrastable: la de un mundo en el cual no solamente el espacio es poder tal
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lo demuestran los propios Estados Unidos del Norte, sino en el que la interdependencia es norma y los aislacionismos y limitaciones nacionalistas son camino seguro hacia la inferioridad y el sojuzgamiento. Reveladora coincidencia de puntos de vista de grandes imperios ha sido, hasta ahora, el recelo que tanto en Rusia como en los Estados Unidos ha merecido el movimiento hacia la organizacin de los mercados comunes. Los de Europa el de los seis, que ahora sern ocho con la adhesin de Grecia y Turqua, y el de los siete de la FTEA se han coordinado solos y a despecho de la inocultable resistencia norteamericana y rusa. Los partidos comunistas y los voceros conservadores se han esforzado por desacreditar las nuevas articulaciones econmicas cumplidas en Europa y proyectadas en Asia, frica y Amrica Latina. Ha sido, por tanto, una victoria de veras remarcable que el Presidente Eisenhower, obligado por las circunstancias, haya hecho declaraciones favorables al plan del mercado comn latinoamericano. Que no obstante sus reservas las palabras del jefe del gobierno de los Estados Unidos conllevan un paladino reconocimiento de la importancia salvadora que para nuestros pueblos entraa su coherencia econmica. Puede afirmarse, as, que es caracterstica postura imperialista la de la oposicin a los mercados comunes. Por ende, actitud reaccionaria inspirada en el consabido principio de los fuertes de dividir para reinar. Y es, en consecuencia, lnea de autntico antiimperialismo abogar por la formacin de grandes coordinaciones econmicas defensivas apoyadas en el otro conocido lema de que la unin hace la fuerza. Para la Amrica Latina los mal entendidos nacionalismos aislantes de cada repblica han resultado desastrosos despus de ms de un siglo de fracasos. Y el retorno a las grandes consignas originarias de nuestra independencia, voceadas por quienes fueron sus
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gestores, resulta hoy un inescapable imperativo de seguridad comn. Slo unidos los Estados latinoamericanos podrn reglamentar y controlar eficazmente las inversiones extranjeras que an necesitan para impulsar su industrializacin y conseguir, de veras, su segunda independencia. Slo unidos podrn garantizarla y asegurar su autonoma frente a los riesgos intervencionistas de los ms fuertes. Y slo unidos, tambin, podrn acrecentar su podero econmico, explotar sus riquezas naturales plenamente y realizar la aspiracin de una democracia social justa y estable, que es la que enarbola el postulado de libertad con pan. Los mercados comunes de los Estados superdesarrollados requieren el contra-relato de los mercados comunes de los pases infradesarrollados. El nuevo equilibrio econmico mundial no podr lograrse sino cuando ante la asociacin de los grandes se asocien los pequeos. Porque slo as dejarn stos de vivir en la subalterna urgencia de ofrecerse siempre al mejor postor. Pues si es aparente gesto de libertad hacer fieros a un patrn comprador, entregndose al otro, el cambio de ellos no nos emancipa. Mientras confrontemos nuestra debilidad con su fortaleza tal sistema de relaciones ser injusto y peligroso. Por fortuna va abrindose paso en nuestros pueblos esto que la prensa europea califica ya como un estado de conciencia latinoamericano. Cuya elemental y simple definicin es el revolucionario despertar en cada repblica a la realidad de su interdependencia, a la evidencia de su indesligable vinculacin como parte integrante de un todo indivisible, cuya dinmica coherencia puede convertir a veinte entidades que separadas poco significan, en un poder creador de ingente magnitud para el futuro de la humanidad.
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El Per y el Mercado Comn Latinoamericano En este mes se reunirn en Caracas la ciudad natal del Libertador Bolvar, quien no lleg a ver la unidad de su Amrica por l soada los directores de Comercio Exterior de las tres repblicas de la Gran Colombia para estudiar la creacin de un rea de comercio libre entre ellas. De su lado, Brasil, Argentina, Chile y Uruguay estn estudiando resueltamente un acuerdo en igual sentido. Y estos son los pasos iniciales en el camino promisorio de la realidad hacia el Mercado Comn Latinoamericano que anuncia la unidad econmica de nuestro continente. El Per no debe quedar marginado en el proceso preparatorio de la coordinacin econmica continental, sino que debe sumarse a l, ya que no asumi a tiempo la misin iniciadora que por tantos ttulos le corresponda. Porque de Lima sali la iniciativa del Congreso de Panam de 1826, cuando Bolvar era gobernante del Per, y porque los ms adelantados planteamientos sobre la unidad econmica y poltica de nuestra Amrica en este siglo se deben a un movimiento poltico social que es en su origen, pensamiento y accin, obra de peruanos. Cuando en 1924 se fund el Apra uno de cuyos cinco puntos bsicos de su ideario americanista es el imperativo de la unidad econmica y poltica de los veinte estados de nuestro Continente abundaron los objetantes escpticos, quienes, con criollo simplismo, proferan un veredicto que entonces apareca incontestable: Esa utopa de la unidad continental no la vern ni nuestros nietos. Ya en nuestro libro de 1927 Por la emancipacin de Amrica Latina y en El antiimperialismo y el Apra de 1928, respondimos a esas rplicas del pesimismo derrotista, con
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un alegato de fe y lgica afirmativas que repercuti como una invocacin entre las juventudes de la inteligencia y del trabajo manual, y as surgi el Aprismo. Pero cuando inspirado en sus cinco grandes lemas de visin continental se fund en 1931 el Partido Aprista o del Pueblo Peruano, la reaccin, cavernaria y atrasada, tom asidero en ellos para condenar al nuevo movimiento poltico social como extranjerizante e internacionalista. Con tales pretextos se priv a todos los afiliados del Aprismo de sus derechos ciudadanos durante casi dos decenios. Y as fue como el nico Partido que en la Amrica Latina inscribi en el primer lema de su programa la unidad econmica y poltica continental, sufri con honroso herosmo la ms terrible de las persecuciones. Mas, a pesar de ello, mantuvo enteriza e indesviable la segura esperanza en la victoria de sus videntes postulados. Hoy no nuestros nietos, sino los iniciadores del magno planteamiento estn presenciando su realizacin. Ha sido necesario que transcurrieran treinta aos; que viramos el surgimiento y derrumbe del nazi-fascismo, que tambin cont en el Per con proditores agentes quintacolumnistas, y que tras una espantosa guerra Europa iniciara su unificacin y formara su primera Comunidad con ms de doscientos millones de habitantes, para que aqu, muy a desgano, se empezara a comprender que el Aprismo se haba adelantado en seis lustros a sealar el destino unitario y salvador de nuestros pueblos. Ya lo dijo Rod, como lo repet, a propsito de este mismo tema de la unidad continental, en la Universidad de Montevideo, en 1954: La hereja de hoy es el credo de maana. Para mayor coincidencia, los movimientos iniciales hacia esos propsitos, surgidos en dos sectores, el de la Gran Colombia y el de Argentina, Brasil, Chile y Uruguay, figuran como un enunciado en el citado libro Por la
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emancipacin de Amrica Latina, en el discurso que pronunciamos en Pars ante la Clula de Desterrados Apristas en enero de 1927. Cuyo texto central se incorpor despus, en febrero del mismo ao, en la resolucin sobre la Amrica Latina del Congreso Antiimperialista Mundial de Bruselas. Sobrecargado de historia, nutrido de afirmaciones de esclarecida prediccin, el programa unitario continental del Aprismo aparece ahora incontrovertible y perentorio. Cuando Europa se une, cuando los pueblos rabes se unen, y cuando los que se crean retrasados pueblos africanos proclaman su voluntad de federarse, la Amrica Latina o Indoamrica no puede sino incorporarse al mundo que se configura regionalmente, que se organiza en Estados o Pueblos-Continentes y que tiene ante s a dos inequiparables potencias rectoras del universo poltico-econmico, que son sendas uniones continentales de territorios y de pueblos, cuyo podero se debe fundamentalmente a su dinmica vastedad y a su compacta coherencia: Estados Unidos y la Unin Sovitica. Y el Per todo no debe olvidar que la salvacin de su casi endmica crisis econmica, de su predominante pobreza y retardo social, est en gran parte en la expansin de sus mercados, en la independencia de su economa, en la concordancia de su produccin y cambio con los dems estados de Indoamrica. Del mismo modo que cada uno de ellos se halla en recproca situacin. Es por eso que siete de las ms importantes y alertas de nuestras repblicas estn dando los primeros pasos hacia el mercado regional. Corolario del afianzamiento de sus sistemas democrticos, tras el barbrico retroceso de nuestros estados bajo la brutalidad ominosa de las dictaduras, debe ser la unidad
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econmica latinoamericana sistematizada en el Mercado Comn y en la moneda nica. Slo as lograremos nuestra emancipacin econmica y nuestra seguridad y bienestar sociales. Roma, abril de 1959.

MENSAJE AL URUGUAY*

(*) Indito (Archivo Villa Mercedes). Conferencia, Paraninfo de la Universidad de Montevideo, 1955.

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MENSAJE AL URUGUAY
Seoras y seores: No es cuestin de rutina que yo diga como palabra inicial de esta tarde que agradezco profundamente, la presencia de un auditorio tan selecto como numeroso; y, no es una cuestin de rutina que en esta hora en que vengo a trasmitir para otro auditorio el auditorio invisible de los oyentes innumerables de la onda del Sondre llame a que lo que vengo a decir lo que me he atrevido a denominar: Mensaje al Uruguay. Me da derecho a ello la hospitalidad. Tengo el ttulo de ser un husped favorecido por la benevolencia, por el aplauso, por la simpata con que he sido honrado y es por eso que al pronunciar estas palabras hoy, que ya van dichas un poco al filo de la despedida, quiera intentar un resumen de aquellos conceptos que fueron la oriflama de mi pensamiento durante esta grata visita al Uruguay. Ya he expresado y lo repito ahora, que mi palabra, aqu, no tiene otro sentido que no sea el de una autntica expresin de mensaje. No esconder ninguna tendenciosa intencin; o, como diramos en lenguaje de buen pulpero criollo: Aqu no hay trastienda. La trastienda est en el corazn, y el corazn en si mismo, es una vitrina abierta cuando el hombre es honesto y la palabra es franca. De modo que nosotros estamos reunidos hoy para un libre intercambio de ideas. Para un recproco coloquio de conceptos que tienen, todos, un temblor de inquietud.
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Por cuanto hay algo que nos inquieta en esta hora del mundo; hay algo que nos dice que somos copartcipes de este tremendo drama en el cual somos como los protagonistas, todava un poco dentro de bastidores. Y mi solo afn, mi nico propsito e intencin es alegar para que nosotros los latinoamericanos dejemos de ser apuntadores detrs de los telones o meros corifeos cuando se nos llama. Yo pienso que, sin arrogancia y sin la inexcusable altanera de los que concurren a una cita sin ser llamados, nosotros los pueblos de Amrica Latina o Indoamrica, podemos de todos modos, contribuir al destino del mundo. Es, si se quiere una pretensin, pero no me parece injustificada. Creo que todava esta Amrica la Amrica Latina o Indoamrica, no ha dicho su palabra en la desconcertante confusin de voces que constituye el drama de nuestro tiempo. Todava nosotros, que formamos potencialmente una gran nacin con 180 millones de habitantes, no hemos expresado nuestro pensamiento, no hemos hecho saber qu queremos y a qu aspiramos; simplemente a causa de una falta de coordinacin. Las voces que se dejan or son inconexas; nos ha faltado aquel buen director de orquesta que es el sentido comn, para concordar nuestras palabras y elevar lo que, quizs sea para nuestro futuro, una afirmacin de esperanza. Y eso es lo que nosotros estamos aspirando a coordinar ahora, por cuanto tenemos todos los derechos a ser odos. Somos ciudadanos de un mundo nuevo que no ha sufrido los rigores de la guerra en los campos de batalla, pero que carga sobre si, que lleva sobre sus espaldas algo que es mucho ms importante, quizs, que la lucha misma: el haber sufrido sus conturbaciones, el haber sentido su choque, el ha129

ber sido espectadores ansiosos y actores potenciales, cuyas acciones no han sido an determinadas por la oportunidad. En la Historia se puede actuar matando y muriendo, pero, tambin, pensando. Y nosotros somos eso: los espectadores pensantes que tiene algo que dar, algo que ofrecer a un mundo conturbado que cree que la nica solucin es matar y morir. No. Nosotros podemos agregar algo ms: pensar, ofrecer, advertir, sugerir, cooperar, para lo cual nos incumbe aqu liberarnos de todo aquello que nos impidi sentirnos, realmente protagonistas y gestores de este drama del mundo. No s si estoy perdindome de entre los caminos sombros de la filosofa o si estoy haciendo un poco de metafsica acerca de lo que la Amrica nuestra puede ser. Pero creo hallarme en lo cierto cuando, del fondo de mi conciencia surge un neto optimismo: el optimismo de que estos pueblos, que son realmente jvenes, aunque a veces se vistan de viejos, tengan el derecho de actuar en un mundo que no puede ser sacrificado porque la minora de l crea que slo en la violencia y en la destruccin ha de hallar la solucin de todos sus problemas. Pienso que en este mundo de hoy hace falta el resurgimiento de la autntica voz de la razn; de la voz de la razn sin caones detrs. De la voz de la razn que hasta ahora apareca confinada al escenario del viejo mundo, pero que hoy a perdido su vigencia porque en el viejo mundo ya no se habla usando la razn sino la amenaza y es, entonces, de aqu donde no hay la posibilidad de que intimidemos a alguien que puede surgir esa nueva voz. Alguien la llam la tercera posicin. Yo le llamara la tercera voz: en el sentido de ser una autorizada voz diferente.
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No una voz presuntuosa e intempestiva no una voz arrogante, incongruente y altanera, sino una expresin distinta, que eleve su palabra en nombre del mundo a que aspira y que expecta, en nombre del mundo pasivo cuya suerte se est jugando, que hable en nombre del mundo que sufre el cual no tiene por qu acarrear las sobrecargas de odios con que las grandes potencias debaten sus problemas. Y que pueda decir: igasenos a nosotros tambin que somos espectadores y sufrientes de este drama oscuro de la humanidad el cual compromete el futuro ntegro de ella; igasenos a nosotros que podemos ser tambin protagonistas, exentos, de los rencores y prejuicios que vosotros estis esgrimiendo. Por qu, con tanto afn de intentar la bsqueda de una solucin para estos problemas, he venido yo aqu? La respuesta, tambin, debo darla. Lo dije anoche en el Paraninfo de la Universidad de Montevideo y voy a reiterar someramente lo que entonces dije: En este pas pequeo cuantitativamente, pero grande por su calidad espiritual, encuentra asidero el pensamiento y estribaderos la razn, para indagar y discutir en la gran problemtica del mundo actual. Aqu no ha muerto la razn porque no ha muerto la libertad. Aqu no ha muerto la voluntad y el derecho del hombre a discernir, a pensar, a opinar y a disentir, porque est viva la libertad. Y en un escenario como ste, aunque aparezca ahora por contraste con el resto de Indoamrica como una isla seera del derecho de expresin, se puede venir a pensar y a pretender mover el pensamiento de sus gentes. Se puede llegar tras un peregrinaje penoso, pero de todos modos satisfactorio porque l es compensado con la hospitalidad auspiciosa a decir al ciudadano uruguayo: hermano que estis aqu, en tu nsula de libertad, vamos a trabajar un poquito por aquel inmenso archipilago de tirana que necesita de nosotros.
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Por eso vine aqu, para ver dnde poda fincarse este llamamiento, este llamamiento desinteresado, insobornable, intangible por su intencin, que puede estar equivocado en su expresin dada, la insignificancia de la persona que lo trasmite, pero que no es equvoco en la lnea intencional que lo gua. Ese es mi propsito, y por eso vine al Uruguay portando un humilde mensaje. El mensaje de la incitacin a meditar en un mundo del cual nosotros no podemos desviarnos, ni marginarnos con desdeosa indiferencia, a pensar en una situacin que a todos nos afecta; a pensar que desde este prodigio de libertad que es el Uruguay, atenaceado por las amenazas y por los contrastes, porque l es justamente, cual un punto de partida para la ms libre reflexin. Pues se ha dado el caso histrico sin duda resaltante, de que aqu, en el rea territorial ms reducida de nuestros Estados americanos, todava la libertad est impertrrita y todava los derechos del hombre no se han sacrificado. Ese es el primer problema que yo he planteado a la juventud uruguaya. Podis criticar, podis disentir, podis no sentiros contentos, jvenes uruguayos, pero el hecho patente de que en este pas viva suprstite la libertad y el derecho a opinar, y el derecho a discrepar, y el derecho a protestar, es la resultante de un proceso poltico y cultural que debis investigar. Es la consecuencia de una hazaa histrica que significa que aqu hubo hombres que supieron prever el camino victorioso de un pueblo, el cual no iba a inmolar jams su derecho a ser libre y su derecho a ser odo. Anoche y vengo todava como estimulado por los entusiasmos de una escena realmente epilogal de esta mi visita al Uruguay, pero sumamente grata para una conciencia libre como la ma la escena del Paraninfo de la
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Universidad, fue de veras magnfica. All cit a la juventud uruguaya para un amplio debate pblico, a la juventud ms joven, aunque haba jvenes desde los 70 hasta los 18 aos... ...A esa juventud del espritu que no se mide por cronologa, esa juventud que tiene su base y su fuerza en una federacin de estudiantes de trayectoria realmente honrosa para este pas. Pues bien, anoche o las opiniones ms diversas, ms contradictorias. Se provocaron polmicas y muy estimulante de veras, fue para m escuchar de arriba y de abajo, opiniones contrapuestas. Ninguna de ellas me hiri; todas llegaron a mi corazn como flechazo de inteligencia y de buena voluntad. Todas me parecieron las aportaciones de una generacin conturbada por la hora en que vive el mundo. Unos dijeron cosas sumamente brillantes; otros aparecieron ensombrecidos por la duda; algunos pudieron ser llamados escpticos y pesimistas; pero de todos ellos surga el vigor de una enteriza juventud que poda hablar. Haba algunos que hasta se alzaron contra la idea del Estado y contra esto y aquello como dira Unamuno lo cual estaba probando que en el Uruguay existe una democracia para poder decir sin temores tales cosas, pues precisamente los ms extremistas, los ms iconoclastas, los ms descontentos patentizaron que, a no dudarlo, en este pas hay tal libertad como para que el ms extremado iconoclastismo tenga vigencia. Mientras ellos hablaban yo pensaba: felices vosotros que podis tener ese derecho magnfico de hablar, de protestar y de quejarse... Felices vosotros, jvenes uruguayos, que no conocis ese gesto tremendo del hombre que, de pronto lanza una protesta y, sin querer, vuelve los ojos para ver si est el
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sopln escuchndole detrs: Felices vosotros jvenes, que podis decir tantas cosas contra el Estado, contra los viejos, contra los partidos y contra la burocracia, sin que un polizonte os amenace a la puerta o sin que una intimidacin pase sobre vosotros y ensordezca vuestras voces! Yo sent la alegra de haber odo decir palabras que habra sido imposible que me profirieran al otro lado del Ro de La Plata y a lo largo de esta anchurosa Amrica, con muy pocas excepciones. Yo sent el orgullo de esa magnfica altanera. Felices vosotros que podis decir todas estas cosas! Cmo quisiera que vosotros conocierais a Indoamrica! Cmo quisiera que vosotros conocierais en el contraste de lo que es una tirana, de lo cual vosotros por fortuna no tenis idea porque habis nacido en un hogar de libertad. Porque si conocierais otros pases confrontarais la profunda ansiedad de vivir en un pas donde la democracia existe. Y con tales sentimientos y reflexiones sal de la Universidad contento. Contento porque vi que, todava, en Indoamrica hay una repblica donde los jvenes pueden decir sin ambages ni riesgos cosas que sera delito mencionar en los pases donde la democracia ha sido avasallada. Vengo de Mxico, donde tambin pueden decirse libremente cosas tremendas contra el gobierno, contra la revolucin y contra el pasado. He odo a jvenes inconformistas en Mxico, y tambin les he dicho lo que digo aqu: Felices vosotros que podis expresar vuestras opiniones en contra de todas las cosas que existen! Pues yo recordando a Voltaire puedo repetir su profunda reflexin: no
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participo de vuestras ideas, pero dara la cabeza porque tengis el derecho de emitirlas. Como un resumen de todo lo que he odo y de todo lo que he hablado, suelo dialogar con mi pblico aunque el dilogo sea, aparentemente, un monlogo; y en el Uruguay mi coloquio ha sido constante, a travs de mil voces: la del chofer, la del lustrador de calzado, la del obrero, la del campesino o llanero de Cerro Largo, la del hombre de las fronteras, la del hombre de la ciudad, pues todos han tenido algo que decir he ido recogiendo sus pareceres. La opinin del profesor, la del ministro, la del consejero de Estado, la del estudiante, que han aadido las contribuciones cultas de sus conceptos, completan un valioso acervo. De todo l me llevo una carga: en el bordn de peregrino va la bolsita de mi experiencia, va la alforjita indio de mi tesoro ganado en estos dilogos del Uruguay, que yo conservar con cario y que he de volcar para mostrarlo all lejos, donde quiera; y de seguro cuando vuelva a encontrarme con algn otro pueblo indoamericano que est gozando de su libertad o que est peleando por ella. Y de estos coloquios y aprendizajes con el pueblo uruguayo, yo adelanto alguna consecuencia que podra sintetizar aqu. En primer trmino, a pesar de que se hubiera podido creer que fluye en cierto sector de la opinin juvenil uruguaya una postura de escepticismo, una actitud que casi no sera exagerado llamar derrotista, yo creo que, en el fondo, todo aquel descontento fluye de una ansia muy expresiva y muy lgica por lo mejor que este pas. De all que respete tanto la opinin de la juventud, y, an, su actitud polmica. De otra parte he inferido del Uruguay que conozco esta conclusin: las gentes de aqu, puede dividirse entre aque135

llas que estn muy orgullosas de lo conseguido y muy tranquilas acerca de lo que pueda ocurrir, y aquellas otras las cuales acaso son la mayora que en el fondo de su corazn presienten el peligro que nos rodea y que hay un clima, una atmsfera o una amenaza contra aquellas libertades que aqu se han conseguido y asentado. Pienso que ste es un punto sumamente trascendente, porque uno de los objetivos de mi misin en el Uruguay parece haber sido decirle al uruguayo: felices aquellos que han conseguido su libertad, pero la libertad es como el tesoro: se puede perder si no se guarda bien, y puede disminuir por las cotizaciones mundiales, si no se acrece con la vigilancia, con la cautela, con la decisin, con el cario que hay que poner en las cosas que valen. O sea que no nos sealemos como pueblos felices por aquello que hemos conseguido sino que aspiremos a mejorar y a conservar lo logrado sin olvidar que por ser don preciado y hoy casi inslito, debemos cuidarlos como se cuidan las mejores riquezas. Eso respecto de la libertad de que ustedes gozan, de que el Uruguay es usufructuario, porque tuvo gentes que le abrieron el camino de la libertad, y que acaso estn velando desde las sombras de la muerte porque ella no perezca, porque aqu hubo gentes que pudieron mirar el porvenir y se anticiparon a todas aquellas aspiraciones que en otros pueblos tuvieron expresin tumultuaria; aqu hubo hombres serenos y previsores, quines haban peleado con la lanza en la mano y que saban del rigor de la lucha en las pampas, pero que vinieron a la ciudad ya tranquilos e hicieron de su experimentada veterana poltica eficiente, enseanza; que hicieron de su ancianidad poltica una nueva juventud, y dejaron detrs la lucha acerba y abrieron hacia delante el sendero creador de una posibilidad democrtica.
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Esta es un poco la obra de estos penates polticos del Uruguay que, como dije anoche, son de un lado y del otro, porque la armona de este pueblo gira en torno de su contrapuesto juego democrtico cuya dinmica se descubri a tiempo, y en la cual aparecen un colorado y un blanco frente a frente, y encontrando a tiempo una ecuacin constructiva, fruto de una controversia valiente, tenaz, a veces dura pero, de todos modos, luminosa. Y todo ello fue algo as como la transportacin a nuestra pauta de procedimientos indoamericanos de aquel pensamiento britnico lo dije anoche y lo reitero ahora que regla a la democracia como el producto del Gobierno de Su Majestad y de la leal oposicin a su Majestad. Aqu hubo dos fuerzas que se enfrentaron una a otra con gran potencia, con gran autoridad y que transformaron el pensamiento de libertad de este pas en el Estado que hoy es. La poltica se juzga por los resultados y el resultado de esa poltica ha sido que este pas sea una isla estable de libertad. Sin embargo, no soy de los que creen que todo est conseguido; soy de los que piensan que aquellos que han logrado tanto bienestar y tanto buen suceso en la lnea histrica de sus realizaciones, tienen responsabilidades que les incumben, no slo dentro sino fuera de sus fronteras. As como no hay rico, hoy, que pueda serlo sin dar parte de lo que gana en beneficio de los dems, no hay hoy, tampoco, pas libre y democrtico que pueda serlo sin trabajar un poquito, sin dar un poquito de lo ganado en beneficio de aquellos que no tienen todava ese beneficio de libertad y de democracia. Eso es para m, lo que podramos llamar la ruta histrica americanista del Uruguay.
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Vale decir: el Uruguay no puede quedarse como est. Tiene que conseguir ventajas mayores dentro de su propio camino nacional, pero tiene que asumir una responsabilidad histrica dentro de la vida internacional. Esto resulta un poco incmodo para algunos quienes podran argir: A qu viene usted a incomodarme con estas cosas? Qu yo me ocupe de asuntos que estn ms all de mis linderos? Djeme dentro de mi estancia y que el otro propietario se arregle con lo suyo. Este es un pensamiento lgico, excusable, comprensible, pero egosta. En nuestro mundo contemporneo la interdependencia y la solidaridad son imperativas, son perentorias, nadie que quiera pelear por la libertad del otro, puede olvidarse que si ella est amenazada afuera, tambin puede corroer las races de la que se goza dentro de la casa. Ese es un punto importante: adquirir una conciencia continental, pensar que no somos una nsula invulnerable de libertad fueron mis palabras anoche pensar que tenemos obligaciones hacia los dems, es decir, ser vecinos de nuestros vecinos y cumplir esta ley de buena vecindad desde nuestro lado, con un sentido real que se proyecte sobre la solucin posible de los problemas que realmente nos incumben, he aqu mi proposicin para el Uruguay democrtico. Esta ya es una cuestin bastante seria, con la cual, quizs, muchos de mis oyentes no estn directamente de acuerdo; sin embargo, es algo que realmente nos interesa, porque es la forma de destruir cualquier germen pesimista o escptico que pudiera convertirnos en seres egostas, insensibles o impermeables a aquello que al mundo le interesa. No me puedo olvidar de algo que le antes de la segunda guerra mundial.
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Yo viv tres aos, y ms de eso, en Alemania, antes del surgimiento de Hitler y de que el Nacional-socialismo llegara al poder en Alemania y conoc un poco de aquella forma agresiva e intimidante que iba destruyendo las races mismas de la Repblica de Weimar, que era una repblica democrtica, lo cual realmente, estaba dando solucin a los problemas poltico-sociales de Alemania. Vi venir la amenaza de Hitler y la entend creo haberla entendido al transmitir, cuando llegu al Per en 1931, mi mensaje de inquietud por lo que en el mundo podra acontecer. Pero cuando le un libro revelador, un libro interesante, escrito por Hermman Rauchsning, ex-gauleiter de Danzig, obra cuyo ttulo es Hitler me dijo, pens que en todo aquel libro que rezumaba realidad aunque de l se dud entonces encontr algo extraordinario. Hitler dijo al autor estas palabras satnicas y penetrantes: Tratndose del pueblo francs, yo dudo que un francs sea traidor a su patria. No me propongo convertirlos en proditores, pero trato de que, por algn arte de propaganda, los franceses, llegada la hora, luchen contra m con medio corazn. Qu tremendo aquello! Qu profundo, qu inquietante! Tratar que las gentes, cuando llegue la hora de luchar por su libertad, peleen slo con medio corazn! Y sa es, quiz, una de las ms importantes advertencias, una de las admoniciones ms trascendentes de la Historia, y es lo que vemos que es la obra disolvente del totalitarismo. Es lo que vemos que producen las doctrinas corruptoras y destructivas de la libertad: tratar que quienes disfrutan de la libertad, cuando llegue la hora de defenderla peleen por ella con medio corazn. Hay que evitar eso, y como dice perdneseme la digresin un poco popularista el cantar de la cuenca chilena,
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que es un baile muy bonito: corazones partidos yo no los quiero; cuando yo doy el mo, lo doy entero. Lo primero que necesitamos es corazn entero para la lucha por la libertad; es actitud franca, clara, precisa, decisoria. Nosotros debemos pelear por la libertad porque la libertad es algo vivo, es algo que puede perecer si no se le ambienta, si no se le nutre, si no se le fertiliza. La libertad no es un ente inerte. No. La libertad es una fuerza que est en nosotros. Roosevelt dijo que hay cuatro libertades: la libertad de expresin, la libertad religiosa o de conciencia, la libertad de vivir sin miseria y la libertad de vivir sin temor. Me parece que este cuatrinomio del concepto democrtico de la libertad tiene una valencia por mucho tiempo imperecedera, porque, en realidad, fija las cuatro dimensiones de la democracia, de una democracia no slo poltica, no slo religiosa, sino, tambin, espiritual y econmica. De una poltica democrtica que sita e incorpora el anhelo de vivir sin temor junto al anhelo de vivir sin miseria y de vivir con libertad de expresin o con libertad de credo religioso. Qu interesante es esto de vivir sin temor! Perdnenme, amigos del Uruguay: vosotros no sabis qu es eso de vivir sin temor. No lo sabis porque lo gozis y porque no tenis contrastes que les permitan establecer y confrontar situaciones tan dispares. Yo, vengo de regiones, de zonas y de un pas donde se sabe qu es vivir con temor. Es decir, qu es vivir empequeecido, aturdido, amenazado, tembloroso, en muchos casos, ante aquello que pesa sobre nosotros como un imponderable, como una siniestra sombra, como un fantasma ubicuo, pero que es una intimidante realidad.
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Muchos replicaron a Roosevelt, qu es esto de poner entre las cuatro libertades, el ideal de vivir sin temor a la guerra, vivir sin temor a la amenaza, vivir sin temor a la traicin, vivir sin temor a la hondura abisal de la frustracin de todas las normas morales, vivir sin temor en las colectividades donde ha desaparecido para siempre la fuerza pica, los valores intelectuales, y predomina slo el egosmo mineral, escueto, amenazante, del hombre que lucha, como en las cavernas, por su propio inters, por su propio deseo, por su propio apetito, bajo el reino del miedo. Eso es vivir sin temor! Para ustedes aquello no tiene significado; para nosotros s, como una aspiracin. Esas cuatro dimensiones de la democracia constituyen, nuestro horizonte actual: libertad de expresin, libertad religiosa, libertad de vivir sin miseria y libertad de vivir sin temor. Me parece, desde ese punto de vista del anhelo humano, que Roosevelt dej como cuatro estrellas de una constelacin hacia la cual marcha el mundo democrtico, aquellos hitos de luz que sealan la meta de un destino. Nosotros, hoy da, tenemos que aspirar a una democracia as, cuatridimensional, a una democracia que corone los grandes anhelos humanos, a una democracia que no nos la ofrece la contienda entre el comunismo y el capitalismo. Esta es obra de las conclusiones a que yo he arribado en el curso de mis conferencias; una conclusin que quizs pudiera aparecer un tanto osada, pero, que me parece, est solventada, avalada, por una experiencia histrica confrontable hoy da.
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Voy a retomar estas ideas. En la controversia entre el capitalismo y el comunismo y entre sus personeros polticos, nosotros ya no omos voces de razn. Slo percibimos voces de amenazas. Se ha acabado, se ha terminado y perdido el impulso vigoroso de las doctrinas, y ahora lo que queda es el acecho y el temor de las intimidaciones. Nosotros ya no omos hablar en un lenguaje de paz. Hace treinta aos el comunismo nos deca que traa la justicia, el pan, la felicidad. Hoy no nos dice nada de eso, ni siquiera habla de clases proletarias. Habla de democracias populares, lo cual es un contrasentido, una redundancia y hasta un solecismo, porque no hay democracias populares, porque no hay, tampoco, saludos saludables, ni tampoco hay libertades libertas, porque todo eso es una repeticin y prueba y demuestra que an en la semntica se est jugando con las palabras como con monedas falsas. Se ha perdido el sentido y se nos quiere embaucar y estafar con falaces palabras y neologismos que repiten los diarios y las agencias noticiosas y contra las cuales nadie tiene la osada de responder en nombre de la lgica, de la gramtica, del lxico, de la ms elemental semantologa, que aquello es un disparate, porque la democracia es el gobierno del pueblo, y no hay democracia si no es popular. Pero cuando el hombre pierde el sentido, pierde tambin la gramtica. El borracho, el idiota, el tonto, el aturdido, no sabe lo que dice y lo primero que pierde es la sintaxis y el lxico. Esto nos ha ocurrido en este mundo conturbado. Muchos dirn que no tiene mayor importancia que les desfi142

guren las palabras. Empero, tiene importancia que se vaya contra las races mismas de la filosofa; tiene mucha importancia que en este mundo de confusin se desfiguren las palabras, porque slo piensa claro quien se expresa claro. Tiene importancia que en este mundo de confusin se pueda hablar de democracias populares y de democracias impopulares, porque aquello es, realmente, un atentado contra la lgica misma, contra el pensamiento claro susceptible de ser expresado, en cualquier idioma de la tierra. Pero hemos llegado a eso, y la democracia ha llegado a admitirlo, porque ya no vale la doctrina, porque ya no prevalece la razn; porque ya no se esgrimen argumentos. Ahora, los argumentos son suplantados por el can atmico, por la bomba de hidrgeno y por el clculo sobre quien tiene ms energa para destruir al contendor. Ese es nuestro hondo drama. Estamos en un mundo en que slo se mide la fuerza en tomos, en cargas atmicas, en poderes nucleares. Ya no omos nada que suene a filosofa. Ya no omos nada que nos diga que se est peleando por dos conceptos, por dos aspiraciones de la vida. Es una lucha desnuda, escueta, tremenda, por el poder. Estamos presenciando una lucha y vuelvo sobre estas ideas porque estoy como haciendo un recuento concntrico de algunas reflexiones fundamentales para m, que he querido trasmitir a mis oyentes y comprobamos este hecho realmente desconcertante: estamos presenciando una gigantesca lucha por el poder, y, a la vez, omos que de ambos bandos nos dicen que la guerra ser la destruccin de la humanidad. Esta es otra de las abominables para m expresiones de nuestro tiempo.
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Ahora se dice de un lado y del otro lado de los presuntos contendientes: a la guerra que vamos, vamos a destruir la civilizacin. La bomba de hidrgeno ser el fin de la humanidad; la energa atmica empleada al servicio de la violencia acabar con el mundo civilizado, ser el fin de esta civilizacin. Lo omos decir desde Washington y desde Mosc. No hay disputas sobre este hecho y, ello no obstante, vamos todos, camino de la desembocadura siniestra de una guerra destructora y suicida. No parece esto un contrasentido? No parece como si aqullos hombres que estn dirigiendo el mundo fueran candidatos potenciales al manicomio? Si lo pensamos bien, tendremos que asentir. Pareciera atrevido decirlo de personas que viven en palacios tan grandes y son considerados ilustres estadistas, de hombres que representan pases tan importantes. Pero aparece evidente y todos estamos en esto de acuerdo que a este mundo, por los dos lados, le falta direccin, y que aquellos Estados y estadistas que asumieron la misin del liderazgo universal, han perdido el derrotero, se han olvidado del camino, o se han quedado, como Don Quijote, esperando que algn Rocinante decida por donde ir... En esto debemos ser atrevidos, tambin. Hasta ahora, lo que nos vena de all, del Viejo Mundo o del norte del Nuevo era palabra santa, verdad inconcusa. Yo comienzo por ser, en esto, un heterodoxo, un impenitente, aunque no un iconoclasta, y creo que es valedero decir y sta es la primera conclusin nuestra que parceme debemos tenerla para partir por caminos afirmativos, que el mundo est mal conducido, que de uno y otro lado hacen falta guas espirituales, fuerzas morales, conductores consecuentes.
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Ya no escuchamos la palabra magnfica de Woodrow Wilson o la de Franklin Roosevelt, sobre el tema de la libertad ni la palabra de los llamados humanistas o universalistas, de aquellos rebeldes que iniciaron la revolucin rusa. Ahora escuchamos el lenguaje escueto que resuena como el traqueteo de una ametralladora, que nos habla de guerra, de bomba atmica, de capacidades nucleares y de clculos probables acerca de los millones de muertos que va a dar como saldo esta nueva guerra. Y nosotros que somos espectadores pasivos, nos sometemos al papel de los indefensos que van a sufrir las consecuencias de aquella contienda. Y supongamos que aquellos hombres dirigentes hoy del mundo hayan perdido un poco el juicio; que aquellos hombres estn enloquecidos por la defensa de sus intereses y sus ansias de poder, o, al menos, un poco perturbados. Necesitaramos un psicoanalista, pero a los psicoanalistas, en ciertos casos, podran ponerlos en prisin y, sobre todo, en Oriente. Lo que s podemos deducir, como consecuencia, es que, de acuerdo con las palabras de Hamlet, algo est podrido en el Estado de Dinamarca ( Something is rotten in the State of Denmark), pero, no solamente algo est podrido en un Estado de Dinamarca, sino que aqu diramos: Something is rotten in both States of Denmark, algo est podrido en dos estados de Dinamarca. En los dos Estados rivales del capitalismo y el comunismo hay algo corrupto y el llamamiento de nuestra poca sera en nombre del mundo que especta y que sufre y que tiene derecho a vivir y a no ser el sacrificado en esta tremenda contienda de egosmo de este mundo, que alguien dijera: Seores, un momento; detengan las armas y vamos a ver por qu lado sangra la podredumbre.
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Esa sera la tercera voz, la voz de la investigacin, del sabio, del obrero, del productor que crea pensamiento, riqueza, energa, y la aspiracin del hombre que pide otro rumbo ideal del mundo. Por ello una utpica, una secreta y escondida misin de mi viaje, me lleva a Europa como miembro de la Comisin de Derechos Humanos, para decirles a esos hombres que son las aristas del pensamiento universal, a Bertrand Russell, a Arnold Toynbee, a tantos otros pensadores, y al propio Nehru: seores, nosotros que vamos a ser las vctimas inermes, que no tenemos la capacidad de expresin, que no tenemos sino la carga de pensamiento y de dolor que representa la inquietud de centenares de millones de hombres los cuales no pueden ser sacrificados, les pedimos que les dejen or su voz; acaso la tercera voz sea la voz de la ciencia, sea la voz del pensador, sea la voz de aquellos en cuyos pensamiento est la ms alta verdad en esta edad atmica que pueda traer la destruccin de la humanidad pero tambin su salvacin. Acaso sea la voz de aquellos que, por haber ahondado mucho en la ciencia atmica, son convencidos pacifistas y por algo, como dice Einstein, sea posible creer que, tanto ms avanza la ciencia cunto ms evidente es para el hombre, que con ella segn sea el camino que siga, o viva en paz o perezca. Esa es una de mis aspiraciones que yo le trasmito en voz alta al Uruguay. Procurar que una tercera voz llame al mundo pensante a la reflexin. Acaso, si ella se cumple, la realicemos juntos los pueblos de Indoamrica, para pedir a los hombres de la inteligencia en Europa, Asia y Norteamrica, que miran a estos pueblos y a los del resto del mundo que no tienen por qu ser vctimas inmoladas por el egosmo de intereses minoritarios que en nosotros no tienen justificacin y nos haran vctimas de la locura de los Estados que se disputan la predominancia mundial.
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A eso voy a Europa. No quiero ser un funcionario ms ni un burcrata en la Comisin de Derechos Humanos. Anoche se execraba en la Universidad la burocracia, y yo pensaba; yo puedo ser un burcrata sin sueldo de las Naciones Unidas, si acaso voy como miembro de la Comisin de los Derechos del Hombre y me quedo silencioso y expectante en esta lucha de odios e intereses y no digo que detrs de m hay una voz, la voz de una Patria, de un continente de 153 millones de hombres y mujeres que quieren paz con justicia y paz con razn. Este es el pensamiento; ste es el imperativo de un pensamiento universal, pero queda dentro de lo que podemos llamar el planteamiento de un pensamiento continental. Anoche o, por aqu, por all, de uno y otro mbito del Paraninfo de la Universidad de Montevideo, voces como sta: Cules son los caminos reales para ir a una coordinacin continental? Cules son los caminos efectivos? Como dijo la voz de un anciano al que las canas lo coronaban y cuya voz contrastaba con aquellas canas por su juventud. Bien; yo no tengo sino que responder brevemente a algunas ideas bsicas que nos sirven de punto de partida. He dicho que nuestra aspiracin de paz, de justicia, de verdad, de razn, no puede cumplirse sino desde un escenario de aspiraciones regionales, continentales o, en nuestro caso, americanas. Creo que Europa y el Viejo Mundo han fracasado en su intento de darle a la humanidad la solucin de sus problemas, el remedio de sus males; creo que han cado en la
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tremenda y fatal desembocadura de los egosmos de los pueblos grandes imperiales y conquistadores. Han devenido imperialistas, todos; se han tornado guerreros, todos; estn cohonestando, tratando de excusar y justificar los planes siniestros de recproca destruccin con una serie de falacias que no nos convencen. Nosotros somos escpticos porque el Viejo Mundo no nos convence ni por uno ni por otro lado. Desde ese punto de vista estamos con la democracia pero pensamos que las democracias hoy no tienen una filosofa. Nosotros adivinamos que falta una filosofa conductora. Los comunistas tienen su filosofa conductora. Los comunistas tienen su filosofa, mala o buena, pero tienen una filosofa. La han convertido en dogma, en militancia, en fanatismo. A nosotros nos falta una filosofa. De nuestro lado es imperativo decir qu cosa es la verdadera democracia, a qu aspiramos con ella, cmo podemos superarla, cmo podemos rebasarla, cmo podemos convertirla en un instrumento creador de la felicidad de los pueblos. Nos falta todo eso. Ahora bien; por qu nos falta? Porque de la democracia hay, y hasta contrapuestas, distintas ideas. La democracia de Mister Churchill puede ser diferente de la de Mister Eisenhower; la de Mister Eisenhower puede ser diferente de la del General Somoza. (Risas) ...y, sin embargo, todos, los tres, hablan de democracia. Bueno; lo primero que nosotros tenemos que hacer es una desinfeccin, una limpieza, una purga de esa confusin de la Democracia. Decir qu es la democracia y fijarla, saber qu es sobre todo, en una humanidad que quiere justicia, qu es y qu puede y debe ser en nuestra Amrica.
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Lo primero que tenemos que hacer es aplicar un efectivo catrtico a esta confusin del tirano aventurero convertido en salvador de la democracia y opresor y estrangulador de su pueblo; lo primero que tenemos que hacer es no situar en igualdad de condiciones a un pueblo libre, autnticamente organizado y gobernado como es el Uruguay, frente a una repblica-feudo de un seor Trujillo... llammosle as, y no quiero pronunciar ms nombres propios porque no acabara. Esto, como razn de tica, porque tenemos que darle a la democracia un sentido tico. Los comunistas son francos y dicen: para nosotros la tica no existe; la moral es un mito, una invencin burguesa. Perfectamente, tienen razn y los felicito por su franqueza; pero, lo que es deplorable, lamentable, es el fariseismo nuestro, que al hablar de democracia, de moral democrtica, mezclamos al seor Trujillo y al seor Somoza con el Uruguay, por ejemplo. Ese es el primer punto. El segundo punto es establecer cules son las bases autnticas de la democracia. Qu sugiere usted?, me preguntaba anoche un joven al salir de la Universidad. Debo advertir previamente que en el da de hoy, por las calles, he tenido las ms grandes compensaciones a que un hombre puede aspirar. He encontrado muchachos de 15, 16, 18, o 20 aos que me han detenido en la calle para hablarme acerca de mis opiniones pronunciadas en las tribunas de la Universidad o del Ateneo. Uno, que no me pareci estudiante, que me pareci ms bien un jovencito trabajador, se detuvo para felicitarme, y me dijo: Estamos con usted; me interes mucho lo de anoche. Estos encuentros son un alto premio para m. Yo voy metiendo todo esto en la alforja y lo llevo como un tesoro de diamantes! A recoger ese entusiasmo he venido aqu. A uno que
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me pregunt: Dganos qu debemos hacer, cmo se hace la unidad?. Tiene usted mucha razn; el Uruguay puede estar en peligro me deca hoy otro hombre joven porque, es claro, es sta una islita de libertad, pero mire el mar bravo que tiene en torno. Yo le repuse: no se ha salido el mar pero se puede salir el ro; ese es el caso. Nosotros debemos pensar en ciertas ideas. Yo he propuesto algunas. Advierto, como dije anoche, que no pretendo ser un monopolizador de la verdad, y digo estas cosas con la humildad de quien se presenta ante su husped en rendicin de homenaje, tal como hacan en el imperio de los incas aquellos que llevaban ante el monarca un hato de lea simblico sobre las espaldas, para indicar modestia y pertinencia delante del buen recibidor. Esto es lo que traigo aqu. En primer trmino sostengo y creo vuelvo a decirlo que nuestros problemas, los de cada pas, los que parecen ms aislados, ms insulares, son problemas con races que vinculan la interdependencia de otros pueblos y de todo el continente. Los vitales problemas de hoy, fuera de aquellos de la libertad, que son problemas del espritu y la dignidad del hombre los cuales tampoco, como ya hemos visto, pueden constreirse ni limitarse a un permetro nacional son los problemas econmicos, y estos todos son interdependientes, aunque no lo creamos, en el sistema de la economa y en el sistema financiero mismo de este continente. Nosotros, en Amrica, tenemos una interdependencia cada vez ms manifiesta, que no porque no se descubra por falta de instrumentos de indagacin, deja de existir. Anoche se me perdi y no tuvo xito, una representacin que le hice al pblico juvenil interesado en otros temas,
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pero que me fue de muy buen suceso en Cerro Largo, por ejemplo, supongo que por razn de vecindad. Cuando les dije que as como el pirata fue el antepasado y el predecesor, el precursor de la independencia econmica de nuestros pueblos, porque estos piratas nos ensearon a negociar libremente con su trfico intrlope, que de todos modos era el libre comercio contra el monopolio hispano-portugus as dije yo que ese precursor de nuestras libertades econmicas tiene hoy una contrapartida histrica en otro precursor econmico de nuestra unidad que es el contrabandista. Y, quiz por eso, la cosa tuvo mucho xito en Cerro Largo! (Hilaridad y aplausos). El contrabandista, hoy, es un personaje muy importante porque es el destructor del artificio de nuestras fronteras econmicas. Nuestros Gobiernos trazan linderos, ponen hitos, establecen lneas divisorias, y, sin embargo, el ganado va y viene. Este es un hecho manifiesto en la isla Margarita lo dije anoche entre Colombia y Venezuela, en la frontera de Colombia, Ecuador y Per, o entre el Per, Ecuador, Brasil y Bolivia, entre Per y Chile, aqu en la cuenca del Plata, etc. Este es un hecho bien paladino y es la negacin permanente de todas aquellas solemnes leyes aduaneras que dicen: por aqu van las lneas de las soberanas intangibles, aqu se dividen las patrias; hasta aqu somos tales y hasta ac somos contra los tales, y lo que viene de aqu y de all hasta aqu es legal y hasta all es ilegal. Pero los pueblos no entienden eso porque el hambre, la necesidad, y las leyes econmicas no se juegan por decretos ni por jingosmos, sino por smosis y endsmosis; que circulan como la sangre o se mueven como los msculos y cuando necesitan el pan lo buscan, y donde lo encuentran, de ah lo sacan.

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Yo he dicho que el contrabandista nos est enseando que las fronteras econmicas de Amrica son un artificio y que si hubiera una estadstica real de lo que vale el contrabando y su volumen entre nuestros pueblos, no habra comparacin entre lo que se contrabandea y lo que se percibe por rentas aduaneras. Estos son hechos, del mismo modo que no habra comparacin en otra poca, entre lo que Espaa reciba como resultado de sus tributos y lo que los piratas se llevaban a Inglaterra para consolidar el Imperio Britnico, razn por la cual la reina Isabel, con grandsima visin, convirti a Francisco Drake en barn mientras que para los espaoles continuaba siendo un bandolero de los mares de la peor catadura y de los ms siniestros prontuarios. Ah est el espacio-tiempo: lo que era bueno all, era malo aqu, y result bueno aqu cuando nosotros fuimos independientes y negociamos con los piratas y con los lores que haban sido descendientes de piratas. (Risas). Esto es lo que nos acontece hoy: tenemos indicios de esta unidad, econmica y polticamente, ante un mundo de grandes bloques regionales, y sabemos que Indoamrica no puede vivir aislada. La segunda conclusin o secuencia de aquel enunciado es el que del precedente viene implcito: tenemos que trabajar por la unidad. Esto es como agregar a la carga de nuestras obligaciones cvicas, una ms, y la democracia es una ecuacin de obligaciones y derechos, y no slo de derechos. Ms, como algunos creen que ella slo entraa derechos, vale subrayar que la libertad debe costar esfuerzos: que la libertad se gana; que la libertad se paga, y que la libertad es un proceso de conquistas, de existencia, que avanza al comps de la civilizacin, que se armoniza con la civilizacin.
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He dicho, tambin y esto es una reiterada retrospeccin concntrica de ciertos conceptos que la libertad y la tcnica van formando, aparejadamente, las lneas paralelas de nuestro destino en la civilizacin, y que hoy da es civilizacin usar una serie de elementos que nos imponen el rigor y el respeto de saber manejarlos, y que no podemos ser libres en el sentido de caminar por aqu y por all, como por los caminos aldeanos y en las praderas, puesto que en la ciudad, si se quiere sobrevivir, tenemos que caminar sujetndonos a la tecnificacin del trnsito, y debemos sujetarnos al juego de la luz roja y de la luz verde que son limitaciones de la libertad, pero, tambin, salvaguarda de la libertad. La luz roja y la luz verde representan, frente a la libertad, la ecuacin de la seguridad, la ecuacin de la estabilidad de la libertad, y esto es muy importante, porque a medida que el mundo avance empujado por este vertiginoso impulso de la ciencia y de la tecnologa, confrontaremos este gran problema cuya solucin pertenece a nuestra conciencia y a nuestra conducta; la libertad exige respeto a la tcnica y la utilizacin de sta para la existencia de aquella. La luz roja y la luz verde son un smbolo de esa ecuacin con la cual avanzaremos hacia un futuro realmente equilibrado. Por ende, nosotros tenemos que pensar que no se trata de una libertad anarquista: sin Estado, ni Dios, ni Patria como en el lema decimonnico; no. Entre esta aspiracin vagaroza y lejana, remotsima, que es como la ciudad de Dios de quien Juan Evangelista dice en el Apocalipsis que ya no habrn penas y consecuentemente no habr templos pues todos vivirn felices: entre esa felicidad utpica, sin gobierno, sin polticos, sin estadistas, sin amenazas y nues153

tra realidad presente, hay un trmino medio: el de ubicarnos en la dimensin concreta de lo razonable, de lo hacedero. Eso es lo que yo invoco: rebasar una visin simplemente constreida de nuestras aspiraciones y de nuestros problemas y desplazarnos a una visin un poco ms amplia. Me han dicho: Cree usted en un sper Estado mundial? S, creo que hacia l vamos; creo que la guerra o lo destruira todo o el mundo de paz ser organizado sobre la base del sper Estado ecumnico que tendr que ser una arquitectura, una geometra basada en regiones continentales. Platn, en la Repblica, habla de la geometra del Estado, dice que hay una geometra en la ciencia del Estado. Esta es una de las partes ms abisalmente oscuras de su pensamiento, pero una de las partes como los abismos ms fascinantes. Ella tienta a adivinarla; puede ser la geometra de las dimensiones topolgicas, la geometra nueva cuatridimensional y curva acaso presentida, pero hay una geometra, y esa geometra de sper Estado supone las partes y el todo, espacio-tiempo y campos gravitacionales. Empero, no vayamos, a hacer una confusin; no vayamos a hacer una mezcolanza, con el trmino popular, vamos a hacer una coordinacin simtrica, parte del todo, rueda de un sistema, elemento integrante de una mecnica, entidades componentes de una sistemtica. A eso es lo que debemos aspirar. No bastan los rganos nacionales. Toynbee ha dicho: los tomos sociales con los cuales
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debe trabajar el historiador de hoy no son naciones o estados, sino sociedades. Nosotros debemos indagar cul es nuestro tomo social del que somos partes de un todo mundial. Nuestro tomo social es la sociedad americana; nuestro escenario social es el continente; nuestra delimitacin econmicosocial es la similitud y reciprocidad e interdependencia de los problemas de este continente. Cuando se viaja en Amrica, en el Nuevo Mundo, de Norte a Sur, uno encuentra que la lnea divisoria del Ro Bravo, en Mxico, no es una lnea arbitraria. Ah si, la frontera tiene un sentido, no slo porque termina un idioma y comienza otro, porque acaba una raza y se inicia una diferente, sino, tambin, porque se acaba una economa y comienza otra distinta, sin que eso quiera decir que donde acaba una rueda la otra, por ser diferente, deba darse de encontronazos con la del enfrente. No; el asunto es hacerle dientes, descubrir la dentadura que sale con los siete aos del uso de razn y engranarla y coordinarla. Una de nuestras aspiraciones para poder convivir en estos dos sistemas la constituye el hemisferio, pero hay algo ms dentro del nuestro, por hacer. Anoche me deca un circunstante: Seale usted uno de los caminos. Pero todo ello est fluyendo sobre m, ahora que me hallo en el trance, en la coyuntura de expresarles a ustedes algunos puntos concretos sobre este plan. Yo he propuesto un plan modesto, que servira de esbozo, de boceto, de lnea toral para una perspectiva por desarrollar. El primer plan consiste en recalcar esta proposicin: hay un hecho universal que nos vincula a todos los
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hombres de este mundo contemporneo: los Derechos del Hombre o los derechos humanos, que tienen su expresin en la carta universal aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948. Me parece, que podra constituir la norma, el marco, de toda organizacin democrtica y de todo estado continental. Nosotros podramos ya lo he propuesto poner las 20 constituciones de nuestros pases sobre la mesa de una conferencia, en la cual participaran, no solamente los representantes de los gobiernos, sino los representantes de las oposiciones, de las Universidades, de los obreros que crean, de los industriales que trabajan, en fin, de todas las fuerzas vivas de cada uno de nuestros pases, y decir: aqu estn nuestras 20 constituciones: en todas ellas encontramos las ms hermosas y promisoras palabras sobre la libertad del hombre. Si la buscamos en la Constitucin de Nicaragua, las encontraremos y, tambin, las encontraremos en la Constitucin de algunos otros pases en los cuales predomina la tirana y cuyas son las expresiones ms despticas del criollismo autoritario. En algunas de ellas hallaremos, pues, verdades y postulados an ms liberales que los de Estados Unidos; que aunque parezca mentira, es as. Pongamos pues las veinte Constituciones de nuestras Repblicas, y en una conferencia de stas digamos donde estn los artculos en los cuales se precepta que los Derechos Humanos y la Democracia quedan vigentes y predominantes. Los encontraremos con distintos nmeros: unos, en la de Uruguay, otros en la de Chile, otros en la de Brasil, otros en la de Mxico, etc.; pero, desdeando los nmeros y comparando lo que dicen los artculos constitucionales, elevmoslos a la categora de obligaciones internacionales americanas. (Muy bien. Aplausos).
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Diramos que atentar contra el ciudadano, contra la libertad de prensa, contra los derechos de asilo, contra los derechos humanos, contra las cuatro libertades, no es un derecho poltico que pertenezca a una jurisdiccin soberana de un gobierno dado por razones que l pueda enhestar para excusa de sus insolencias y sus atropellos. No; desde el momento que un derecho humano fracase, que un derecho humano se viola, se realiza un atentado a la paz continental. Enfrentemos a todos los tiranos de Indoamrica el desafo de esta verdad. Enfrentados a ellos en una conferencia interamericana, digmosles: seores, qu diferencia hay entre el soldado que dispara desde una frontera a la otra lo cual puede acontecer en algn carnaval un poco tumultuoso en Livramento y Rivera, si acaso, como ocurri alguna vez qu diferencia hay entre un disparo de esos y el atentado de un gobierno que estrangula la libertad en el ciudadano oprimido, en la prensa clausurada, en el hombre perseguido, en el partido supreso? No es una muerte y un asesinato de aquello que vale ms que la vida, la libertad y la dignidad del hombre? No es un disparo mucho ms consciente en su intencin malfica? No es una agresin moral y material o un genocidio de mucha mayor catadura?. Al soldadito inocente, a quien se le puede excusar un disparo inslito, ordenado en la frontera, lo llaman agresor y al tirano responsable y pcaro, que sabe lo que est haciendo, no lo llaman bandolero, sino defensor de su soberana!. Tenemos que cambiar este principio y decir: no, seor; la agresin contra la libertad humana donde quiera que ella se produzca, constituye un hecho de agresin internacional, y la agresin internacional constituye una in157

citacin, un llamado, una concitacin de la defensa comn, a la asistencia recproca, al resguardo de todo aquello que constituye la libertad, la dignidad, y la soberana comn. De este principio se desprende una subsecuente proposicin: es necesario que sobre tales bases surja una Carta Magna de nuestros Estados, una sper Constitucin, que sirva de norma para la defensa de los derechos humanos y democrticos ante la organizacin continental de nuestros pueblos y ante la organizacin mundial. Esta Carta Magna o sper Constitucin tratara los problemas econmicos de Indoamrica considerando su interdependencia para lo cual ser debido establecer un Congreso regular de Economa Continental correspondiente a los Congresos de Economa nacionales permanentes. En estos congresos econmicos no participaran solamente delegados gubernamentales o estatales sino los de las otras fuerzas vivas de la economa: el capital y el trabajo. Y por este aspecto econmico de nuestra coordinacin llegamos a otros de los importantes captulos de nuestro enunciado democrtico: el del Estado de los Cuatro Poderes Ejecutivo, Legislativo, Judicial y Econmico en el cual, el Cuarto Poder deber estar constituido electoralmente no por la suma cuantitativa o aritmtica de votos de uno ms uno ms uno, como en los otros tres poderes del Estado que as elige directa o indirectamente al legislador, al gobernante, y al juez sino por una suma cualitativa, o geomtrica, o topolgica del a b c, cuando estos smbolos representan dimensiones o funciones. En este Cuarto Poder del Estado democrtico el miembro de l tendr doble voto: como ciudadano, su voto cuantitativo para la eleccin de los personeros de los tres poderes clsicos, y como trabajador manual o intelectual, como parte de
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las fuerzas vivas de la colectividad, su voto cualitativo o funcional para integrar el poder econmico. Este es el Cuarto Poder del Estado Democrtico, un cuarto poder que puede resultar de la transformacin de nuestros Consejos de Economa, convertidos en un verdadero poder estatal; vale decir que no solamente queden limitados a cuerpos de consulta, consejo o advertencia, sino en un poder colegislador en asuntos econmicos y financieros y un organismo institucional de investigacin cientfica y tecnolgica del Estado democrtico contemporneo; el cual ya no es nicamente una expresin jurdico-poltica de la sociedad, sino, y cada vez ms, una entidad econmica y un factor de la produccin, como el trabajo y el capital. Me he permitido decir y acaso en esta afirmacin coincida con ciertos pensamientos rectores del Uruguay que el ciudadano no slo debe ocuparse de la poltica como verbo en el principio fue el verbo en la poltica sino tambin de la poltica como nmero. Vale decir, de la poltica como ciencia del Estado tanto jurdico-sociolgica como especficamente econmico-social. De la poltica democrtica en la cual valen equipolentemente la voz, el voto y el nmero. Elevemos la dignidad de la cifra, en este mundo tan importante por los problemas econmicos; dmosle al nmero en la vida del Estado, no solamente un sentido real de fuerza creadora y dinmica, sino, tambin, un sentido simblico de poder, y ese poder que forma parte del nuevo Estado, acaso completara aquella emblemtica geomtrica de la que hablaba Platn, con el sentido filosfico del nmero pitagrico. En la geometra del Estado, no solamente pensamos en las obras, en lo que ellas significan, sino aportamos al sentido del Estado un nuevo concep159

to dimensional. Este no es un concepto elementalmente aritmtico. El concepto aritmtico, que por ejemplo, en la ciencia del Estado, dice: necesitamos tantas obras, cunto cuestan?; necesitamos educar al pueblo, cunto cuesta?; necesitamos hacer caminos, cunto cuesta? Y, entonces, a sa, la voz de la aritmtica, a sa la voz del debe y del haber del libro de Caja, responde otra voz, la voz de la geometra del Estado, que dice, dictndonos una nueva ley matemtica: no preguntes cunto cuesta hacer una obra til al Estado sino cuanto cuesta no hacer esa obra til al Estado. (Grandes aplausos). Esa es la nueva matemtica del Estado; no preguntemos cunto cuesta hacer una obra necesaria para la sociedad, el Estado, sino cuanto cuesta no hacerla. Paradojal, pero cierto, y ste es un nuevo tipo, una nueva dimensin econmica. No preguntemos cunto cuesta desalfabetizar a un pueblo; no. Preguntemos cunto cuesta no sanearlo, preguntemos cunto cuesta mantenerlo analfabeto y enfermo. (Renovados aplausos). Lo primero es finanzas, lo segundo economa; lo primero es aritmtica, lo segundo es geometra, lo primero puede ser aritmtica elemental, economa domstica, si se quiere, pero lo segundo es topologa que es la parte de la alta matemtica que se ocupa de las dimensiones, economa social, o sea, del Estado democrtico. Esta es nuestra proposicin de una democracia cuatridimensional, por la democracia de los cuatro poderes, por la democracia que se aliste a entrar en este mundo de la era atmica, del cual no tenemos nosotros ni siquiera sospecha, aunque sea audaz decirlo.
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Nosotros estamos al filo de un mundo completamente innovado en esta dimensin de las matemticas, de las ideas cosmolgicas, de los conceptos generales. Nosotros no sabemos hasta qu punto estamos ignorando que el mundo se va convirtiendo en un nuevo universo bajo nuestros pies. Los hombres que se murieron mientras Galileo iba descubriendo sus nuevas leyes mecnicas, vivieron cmodamente inocentes de que algo vena desde abajo, de muy hondo, en radical mudanza, y de que una nueva idea iba a convertirse en palanca transformadora de la visin del mundo. Hossany, el escritor hngaro, en esa maravillosa y afamada biografa de Galileo, The Star Gazer, presenta un simblico cuadro final, cuando dice: en la hora en que Galileo mora, abri los ojos ciegos y dijo: cuando yo nac mora Miguel ngel, quin estar naciendo ahora? Y mientras Galileo cerraba sus prpados sin luz, dice el bigrafo, el espritu vol muy alto y se fue muy lejos, y vio las constelaciones como engarces de diamantinas, pero, de pronto, descendi sobre una pobre aldea inglesa y en una casa de campo descubri una mujer que se debata con los dolores del parto: era Newton que estaba naciendo. (Aplausos) Seoras y seores: Mi mensaje al Uruguay sera, y es, pedirle que piense en Indoamrica. Mi mensaje al Uruguay es pedirle a sus partidos polticos democrticos, de ambos lados habida cuenta que la democracia supone izquierda y derecha, pues slo el totalitarismo es el que supone una exclusiva tendencia a los partidos de ambos lados, yo quisiera pedirles que traten, que enhiesten en lo alto de sus ms161

tiles un nuevo apotegma: trabajemos por la unidad del Continente al mismo tiempo que por los intereses de la Patria, y que esos partidos puedan decirle a sus masas, y se lo digan: vamos a pensar en la patria chica y en la patria grande, que forman una indesligable coordinacin de esperanzas y una seguridad de propsitos. Y quiero decirle a la Federacin de Estudiantes, a la juventud uruguaya pensemos en Indoamrica, trabajemos por ella, que trabajando por la seguridad de las partes, trabajamos por la seguridad del todo, pues es una cuestin de mutuos intereses, de altos y eminentes intereses recprocos. Estamos empeados en una empresa de egregios ideales: unamos a esta Amrica. La presintieron los libertadores, quienes vieron que los Estados Unidos son fuertes porque son unidos y comprendieron que nosotros habramos podido ser ms fuertes si hubisemos sido ms previsores. Pero no les alcanz la vida a ninguno de nuestros prceres. Con la vida de Bolvar, tronchada en plena madurez, se hunde el ideal del Congreso de Panam y la esperanza de una Federacin Indoamericana. Sin embargo, nosotros no debemos ser apstatas, renegados de aquellos altos ideales de libertad. Artigas tambin dijo que los intereses de Amrica eran los intereses de este pas. Todos los que supieron ver lejos no pudieron limitar su mirada a los topes de una frontera. Sobre ella, aunque la amaran mucho y la quisieran defender, miraron en lontananza la anchurosa verdad de una Indoamrica que es una y debe ser una para ser fuerte y para que nos defienda a todos. Ese es el sentido de mi llamamiento.
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Vamos a formar, en primer trmino, o vamos a constituir un Congreso de partidos polticos democrticos de Amrica, de todos los lados, para asegurar las bases de esta unidad continental y para trabajar por ella. No nos vamos a dejar amedrentar por el hecho de que cada da como hongos ponzoosos, aparezcan a la vera de los rboles de la libertad las tiranas que pululan y proliferan peligrosamente. No. Eso se corta y eso perece cuando el rbol se robustece y cuando se entraba bien en sus races y en sus ramajes. No perdamos la perspectiva histrica de que no es posible en estos pueblos, perderse en estancamientos delimitados y constreidos. No. No extraviemos nuestra mirada, no desorientemos nuestro paso. El siglo XIX y lo que hemos vivido del XX hasta hoy, nos marc rutas y escalones muy precisos que han sobrepasado este proceso. En unos pases, con acierto, pero que en todos los nuestros dejan un vaco enorme: el vaco de que nos falta trabajar juntos. A los partidos polticos, a la juventud estudiantil, a las organizaciones obreras, a las madres que estn criando a sus hijos valga este llamado: advirtmosles que la Amrica necesita unin, y que adems de pensar en nuestra bandera nacional debemos elevar sobre nuestros corazones, como un emblema salvador, la bandera de nuestra unidad continental. Pues esta no es una idea vagaroza ni una invocacin lrica, ni una utopa verstil. No, es un imperativo indesdeable, cuya perentoriedad es, para todos, la perentoriedad de nuestro destino histrico. No podemos escapar a este problema: a los maestros, que enseen mejor la historia y la geografa de nuestros pue163

blos; que nuestros nios no sepan mejor cual es la capital de Bulgaria e ignoren cual es la capital de Costa Rica; que no pasemos por encima del pasado de aquellas portentosas civilizaciones de los Incas, de los mayas y de los aztecas, porque a todos nos llegan y, sobre todo, se proyectan como una expresin sublimizada del pasado. Toynbee ha elevado esas civilizaciones a la categora equipolente de las grandes veintiuna civilizaciones creadoras de la historia. Nada desmerecen los hombres de bronce porque tengan ese color, de los hombres amarillos del oriente o de los hombres morenos del Egipto o de los mestizos aquellos precursores de la Hlada. Todos somos parte de una unidad que luch y pele por descubrir sus caminos de civilizacin y slo veintiuno de esos caminos pudieron sealar derroteros y de esos veintin caminos, cuatro fueron nuestros. Pero no hay diferencia en que hubisemos tenido o no la rueda en que hubisemos tenido o no el buey, el arado y el trigo. Aquello significa muy poco en el concierto de las culturas, en el que cada cual dio algo a la suma del progreso universal. Un filsofo colombiano ha dicho: la civilizacin del Asia se hizo por el arroz; la de Europa por el trigo; la de Amrica por el maz. Son como los tres smbolos de la agricultura, de la creacin del esfuerzo, pero lo que a uno le falt, le sobr al otro, y sin el aporte de Amrica, Europa no habra podido subsistir y quizs nosotros, sin el cabal aporte europeo, no habramos podido integrar nuestro desarrollo. Luego, hay una interdependencia. Nehru dice que en el Mahabharata hay una verdad universal que corona como un epifonema la gran epopeya
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de una contienda de los dioses y de los monstruos: El universo es un organismo interdependiente. Esta verdad universal se proyecta sobre nuestra realidad. Nosotros somos, tambin, un organismo interdependiente, parte de un Universo. Formamos un cuerpo, formamos un ingente entidad: realicmosla, dinamicmosla, unmosla, haciendo que desde su arqueologa remota hasta sus problemas presentes todo aquello sea concatenado y engrane, se trame y conecte, y constituya como una gran arquitectura, la sistemtica de nuestra esperanza y la fijacin de nuestros propsitos para que seamos una gran nacin, protagnica de los intereses del mundo. (Prolongados aplausos).

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LOS PROBLEMAS DE LA AMRICA LATINA

De: Diario La Tribuna. Lima, 28 de junio de 1959

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LOS PROBLEMAS DE LA AMRICA LATINA

A mi modo de ver, la Amrica Latina es un conjunto geogrfico social al que se le puede comparar con un mosaico. Pero un mosaico destaraceado, para el cual es necesaria la coherente unidad. Porque as tomado, sus partes aisladas no significan mucho, mas consideradas concordadamente significan una nueva realidad y una gran posibilidad. Mirada en conjunto, la Amrica Latina es cada vez ms una expresin unitaria dentro de las variantes de sus pases separados. Pero yo pertenezco a una escuela y a un movimiento que, acaso un tanto presuntuosamente, pueda llamarse una nueva filosofa de la historia latinoamericana, que ha intentado e intenta enfocar el problema total de nuestro continente desde su peculiar realidad, desde su propio ngulo de observacin, a despecho de ser, como soy, un defensor del mantenimiento de nuestros vnculos imperecederos con la cultura occidental y con la cultura universal. No me parece un despropsito insinuar aqu, inicialmente, algunos datos esenciales que puntualizan caractersticas diferencias: la Amrica Latina es un vasto escenario geogrfico de 20 millones de kilmetros cuadrados, que alberga entre 185 y 189 millones de habitantes. El Instituto Demogrfico de Washington ha calculado que en el ao 2000 la Amrica Latina, tendr entre 500 y 600 millones de habitantes, cuando los Estados Unidos y el Canad tendrn 300 millones, tan slo de moradores.

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Los peritos de Londres, en sus investigaciones estadsticas, han llegado ms lejos: han dicho que si la mortalidad infantil disminuye con la velocidad con que est disminuyendo en la Amrica Latina, para el ao 2000 los habitantes se acercarn a los 800 o 900 millones. Este es un hecho concreto que me parece que significa mucho en la perspectiva del futuro de nuestro continente. Se ha querido siempre interpretar desde Europa y con una exclusiva visin europea, y dentro de las escuelas conocidas sociolgicas e histricas la realidad latinoamericana; y nosotros, tanto los de la izquierda como los de la derecha, hemos tenido que hacer frente a muchas de esas repeticiones. Pero yo deseara anotar aqu algunas caractersticas que son esenciales e intransferibles en la realidad latinoamericana. La ms importante de ellas es la realidad sociolgica histricamente presente: una coexistencia de diversos estados sociales y diversas escalas de la evolucin humana que comienzan desde lo que podramos considerar en la cronologa como prehistoria y que terminan con la era contempornea. En la mayor parte de los pases latinoamericanos, pero dentro del continente todo, nosotros somos compatriotas de tribus salvajes. Somos coexistentes con los restos supervivientes de la vida primitiva, con los de las comunidades indgenas, y con la formas de produccin del coloniaje. Todava hay millones de hombres que trabajan como trabajaron antes de la conquista espaola. Todava existen restos del calpully mexicano y de la comunidad incaica. Es muy distinto admirar las pirmides de Egipto y juzgar a las gentes que las circundan. Esas gentes no son de la raza de los que edificaron las pirmides. Pero en Mxico o en Centroamrica, junto a las ruinas mayas o aztecas, como en el Per, junto a las ruinas incaicas, estn los hombres de la misma raza que hicieron esos monumentos y que siguen en gran parte trabajando con el mismo ritmo con que trabajaban los agricultores, arquitectos y escultores de los magnficos testimonios de las culturas precolombinas que hoy admiramos.
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ltimamente visit la regin del Amazonas y encontr un Instituto de la Universidad de Oklahoma que realiza una extraordinaria misin cultural. Preguntando a aquellos investigadores que se han dedicado especialmente a estudiar las lenguas de las tribus y tienen ya escritas y publicadas ms de 20 gramticas dialectales, cuntos crean que eran los habitantes de la zona peruana de la Amazona, calculados y estimados en 300.000 en 1940, ellos me respondieron que crean que se trataba de ms de medio milln, sin contar los de la zona boliviana y las zonas brasilea, ecuatoriana y colombiana, o los que viven en la zona del Orinoco. Este volumen demogrfico de tribus en estado primitivo comprende, pues, un sector de poblacin latinoamericana que vive allende la historia, pero que forman parte de nuestro sistema poltico-social republicano. Paradoja de esa peregrina realidad es que aquellas tribus, que jams han visto un carro de traccin animal o una locomotora o un automvil, ven pasar sobre sus cabezas el moderno avin. Cerca de ellas, en lo alto de la cordillera de los Andes, viven millones de hombres que forman an comunidades incaicas como en los das de su Imperio. Estas comunidades, que se extienden a lo largo de la cadena andina, existen desde el sur de Colombia, Ecuador, Per, Bolivia y noroeste argentino y mantienen sus formas de vida y de trabajo, su organizacin institucional con alcaldes o varayocs elegidos con voto masculino y femenino, y as tambin existen en la zona mesoamericana. Junto a esta forma econmico-social de vida y produccin se yuxtapone otra etapa social y econmica, que corresponde a otro captulo de nuestra historia: la colonial que impuso el feudalismo, el gran latifundio y los restos del sistema social del virreinato. Y junto a ella se halla el moderno tipo de trabajo, el industrial capitalista, la empresa con170

tempornea, el maquinismo. Es decir el perodo que podra situarse cronolgicamente en este siglo. De aqu que vamos a dar un ejemplo cuando se ha tratado de interpretar la realidad latinoamericana dentro de los marcos ortodoxos de la dialctica del materialismo histrico y se ha dicho que se puede aplicar un criterio marxista al proceso histrico-social de la Amrica Latina, yo me he permitido formular una objecin, a mi ver irrebatible. En efecto, no hay paralelo posible entre la evolucin de Europa y la de nuestro continente. Al proceso histrico europeo puede aplicarse la sucesin de regmenes de produccin y de sistemas polticos usando la dialctica hegeliana de la negacin de la negacin. Y as, la esclavocracia romana es negada y suplantada por la servidumbre y el feudalismo, que a su vez son negados y superados por la aparicin de la burguesa y el advenimiento del industrialismo. Y cada etapa anterior no deja rastros vivos de su vigencia. Pero en la Amrica Latina no se da esa sucesin de perodos histricos, y los regmenes o sistemas econmicos sociales precedentes no desaparecen reemplazados por los sucesores; antes bien sobreviven y estn presentes todos: salvajismo, barbarie, comunidades organizadas de los viejos imperios, colonialismo feudal y latifundista y capitalismo importado, con las mquinas que mueven nuestra caracterstica produccin industrial. Este multiforme conjunto socioeconmico da a nuestra realidad una fisonoma peculiar y curiosa. As, el concepto institucional del Estado, como entidad jurdica, no es el producto total de ninguno de esos regmenes o clases sociales, sino la proyeccin de todos ellos. Por tanto, el Estado latinoamericano, es mucho ms inestable que el europeo. Y en cierto modo se mueve atrado por todas las contrapuestas irradiaciones de los distintos sectores econmico sociales que concurren a formarlo.
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Tenemos asimismo el singular aspecto de la forma en que se inicia el industrialismo moderno. Tambin aqu nuestra organizacin capitalista es diferente. Cuando se nos dice que el industrialismo moderno se inicia en la Amrica Latina como se inicia en Europa, nosotros recordamos dos hechos fundamentales. Primero: en Europa la introduccin del capitalismo como continuidad de su evolucin econmica va determinando el advenimiento de la produccin industrial moderna que comienza por trabajar el hierro y el acero, y hacer la mquina, y entonces es cuando el industrialismo expande su capacidad productora. Pero cmo llega, cmo surge el industrialismo moderno? Con capital forneo y con mquinas forneas. Nosotros tenemos un industrialismo que no ha hecho todava una mquina; nosotros tenemos un industrialismo que es colonial o subalterno y est implantado y financiado con capital extranjero. Socialmente, el trabajador, proletariado industrial, en nuestros pases, no corresponde al proletariado industrial manufacturero de los pases europeos, y escapa a las condiciones marxistas de la concentracin del trabajo y del desarrollo de conciencia de clase sealadas para Europa, pues no corresponde a esas estructuras y superestructuras, para usar su lenguaje, que les permite en Europa el haber dispuesto de una forma de expresin sociolgica o socioeconmica ms o menos acertada. Pero entre nosotros, en realidad, el advenimiento del industrialismo y capitalismo comienza con la gran industria de la materia prima. Y slo ahora se inicia la poca del industrialismo pesado y comenzamos a pensar en el acero. As, en cuatro o cinco pases de la Amrica Latina aparece ya la siderurgia, para comenzar en nuestros das como comenz en Inglaterra hace ms de un siglo, haciendo lminas, haciendo barras y despus haciendo carriles. Ese es un aspecto muy singular que considero de la mayor importancia para
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apreciar no slo el fenmeno econmico en s mismo, sino el social y poltico. Porque, en verdad, tal como la conquista hispano-portuguesa logr dominar ntegramente el continente latinoamericano y dej virgen ese otro inmenso continente que es la Amazona, del mismo modo, los Estados econmicos modernos no absorbieron por entero los regmenes sociales predecesores y subsisten y coexisten con ellos. Y, en consecuencia, es evidente el desequilibrio entre estas dos grandes velocidades econmicas: la del industrialismo moderno y la de la economa nativa. Comprobar y remediar tal contraste es para nosotros el problema esencial de la economa, de la sociologa, de la poltica latinoamericana. Aqu voy a hacer una salvedad respecto de la conquista y de la colonizacin; yo soy opuesto a todo extremismo indigenista o hispanista sobre el coloniaje espaol y sobre si la conquista fue buena o mala, pues creo que el fenmeno hay que observarlo mejor, y mi punto de vista arranca de un estudio que creo necesario hacer todava. Si partimos del anlisis de la accin colonizadora del europeo en Norteamrica, veremos que fue muy distinta de la del Sur. Por ejemplo, Hegel dijo que la Amrica del Norte fue colonizada y la Amrica del Sur fue slo conquistada, pero hay que sealar diferencias: la Amrica del Norte era un gran continente vaco o casi vaco. nicamente estaba habitado por tribus nmadas, sin la organizacin poltica, y el europeo lleg a un territorio continental que era similar al suyo, sin transiciones violentas ni de clima ni de topografa. Esta zona norteamericana es una Inglaterra expandida en su paisaje, casi sin poblacin. Es tan slo con el reto de la extensin con el que se enfrentan los europeos que llegan a Norteamrica, puesto que las constelaciones, son las mismas, semejante la flora, y las estaciones del ao son simultneas con las de Europa.
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El reto geogrfico norteamericano es el reto de la vastedad, y el hombre que llega hasta los Estados Unidos repito slo tiene que dominar la extensin. Dinamizarla con un sentido previsor que es el de mantener esa extensin unida. Cuando el conquistador hispano o portugus cruza diagonalmente el hemisferio, se produce su encuentro con otras transiciones que en realidad es muy necesario tener en cuenta. Por eso dijo con razn el escritor Eugenio dOrs que la fecha ms importante para Coln no fue quizs el 12 de octubre de 1492, sino el 15 de septiembre de aquel mismo ao,5 de septiembre de aquel mismo ao, cuando sus barcos entraron en el Trpico de Cncer y se enloquecieron las brjulas, cuando tuvo que enfrentarse con otros climas, con otros terribles desafos de la naturaleza. Porque el conquistador hispano-portugus no slo afront los contrastes formidables del trpico, de la altitud, sino tambin despus de Coln el desafo humano de organizaciones como la del Imperio Mexicano, el de los Incas que realmente significaron, con las de la naturaleza, una tremenda barrera para el conquistador. Teniendo esto en cuenta, cabe recordar que Ortega y Gasset dijo que cuando el hombre no puede dominar la tierra, la geografa manda. En este caso la geografa tiene en el descubrimiento de la Amrica Latina un valor extraordinario. La altitud es tan grande que el Inca Garcilaso dice en sus comentarios que al Cusco cuya altura es de 3.300 metros no pudo Pizarro ir a caballo porque se mareaba. La altitud es realmente uno de los terribles obstculos de la expansin de la conquista. En el Cusco, dice Garcilaso, las gallinas no se reprodujeron durante diez aos a causa de la altitud y en Potos fue difcil la reproduccin del hombre. La primera batalla de independencia Junn, ganada por Bolvar, dura veinticinco minutos; la misma se desarrolla sobre los 4.000 metros de altitud y toda ella
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se hizo a caballo. Por eso dice el general Miller que los regimientos caan de rodillas vencidos por el soroche o mal de altura. La batalla de Ayacucho dur un poco ms, pero tambin la altitud la oblig a ser muy breve. Bolvar escriba a Santander, su amigo y protector colombiano, estas palabras elocuentes: Aqu estoy sufriendo los rigores de este aire meftico que llaman soroche. Luego los calores del trpico, luego las florestas, la verdadera indmita lujuria de una naturaleza, que en la zona amaznica me deca una vez el profesor Einstein no ha podido dominar ni el vapor ni la electricidad y que ser slo vencida por la energa atmica. En mi opinin tiene un significado extraordinario tambin para la interpretacin de esa realidad el factor humano; lo que l representa en el origen de nuestra colonizacin, que, repito, es muy diferente del caso norteamericano, cuyos aborgenes slo eran de organizacin tribal. Las viejas civilizaciones de lo que hoy es Amrica Latina aportan, adems, un mensaje de su propio pasado, que no aportan las del Norte. En los Estados Unidos no se encuentra un pasado como en nuestra realidad latinoamericana. En sta existe, en efecto, un pasado que la arqueologa y la antropologa nos van descubriendo y que se revela en la sensibilidad del hombre latinoamericano. Y de pasada dir que creo yo que es uno de los problemas dramticos de su indefinicin actual este cruce de los pasados que es el encuentro de dos culturas el cual para m es, adems de cruce, cruz que an llevamos a cuestas los hombres de este lado meridional del Nuevo Mundo. Esto puede explicar psicolgicamente muchos de los flagelos polticos que para el europeo no tienen explicacin desde su punto de vista. Generalmente se habla de la anarqua poltica latinoamericana, de la alternativa de la tirana y del desorden, de la tremenda desorganizacin que algunas
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veces presentan nuestros Estados, y en contraste con ello de su sorprendente labor constructiva. Por ejemplo, una de las impresiones ms comunes es la de que la Amrica Latina no est preparada para la democracia. Sin embargo, se han producido en la historia latinoamericana hechos extraordinarios, casos notabilsimos de verdadero ordenamiento de alta moral democrtica. Verbigracia, el caso de Chile es ejemplar, y muy poco conocida su limpia historia que slo tiene una interrupcin de golpe de Estado y dictadura militarista en su admirable vida constitucional. Debido ello en gran parte a que los conservadores chilenos, entre otras cosas, han sido los mentores de un ordenamiento, que ha garantizado la vida democrtica de Chile. Yo como peruano, quiero recordar este hecho: en la guerra de 1879-1884 con el Per y Bolivia, y durante ella, se produjeron las elecciones para la sucesin presidencial en Chile. El general Baquedano, vencedor de una guerra contra dos pases, no fue elegido presidente, y result electo un civil, el seor Santamara. En el ao 1891, Chile tiene un presidente liberal que establece la instruccin primaria y las universidades gratuitas, que nacionaliza el salitre, pero que se ve atacado por grandes intereses nacionales y extranjeros imperialistas comprometidos, los cuales producen una revolucin. El presidente se refugia en la embajada argentina y prefiere suicidarse antes de que el pas y su democracia se hundan. En 1920 surge un candidato liberal, Alessandri, apoyado por la corriente anarquista, que entonces era muy poderosa en Chile. Todo el mecanismo electoral conservador determin lograr la victoria de su candidato, don Luis Barros Borgoo. El arzobispo de Santiago, monseor Crescente Errzuri llam a los conservadores y les dijo que si queran evitar la anarqua era preciso reconocer que el candidato liberal Alessandri reuna
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la mayora, a pesar de postular en su programa la separacin de la Iglesia y el Estado. Vean ustedes la manera de que ello sea as para evitar que Chile se desgarre. Y el presidente result el seor Alessandri, elegido por los conservadores en el Congreso. En 1938, el Frente Popular, bajo la direccin del candidato del partido radical de izquierda, Aguirre Cerda, triunfa en una eleccin por cuatro mil votos. Viene la inquietud pensando que esos cuatro mil votos no constituyen en realidad la mayora, y son los conservadores los que dan el paso para reconocer a Aguirre. Y algo as acaba de ocurrir ahora con el retorno de un conservador-liberal Don Jorge Alessandri a la presidencia, en las ltimas elecciones en una lucha muy reida y de mayora no abrumadora, del triunfador contra cuatro adversarios. Son stos, casos interesantes a los cuales podramos agregar, por ejemplo, la obra constructiva de la democracia colombiana, slo interrumpida por una dictadura. O el clsico ejemplo argentino de Roque Senz Pea, el presidente conservador que tena enfrente al partido llamado Radical, y que dio una ley electoral a sabiendas de que esa ley significaba la prdida del poder para su partido. Y an tenemos otros ejemplos, como el de la pequea e interesante repblica de Costa Rica que es un modelo de democracia. O tambin paradigmas como el Uruguay, donde el ms grande estadista latinoamericano, a mi ver, don Jos Batlle Ordez, dio al estado uruguayo una fisonoma nueva. Dir de pasada que el otro da le una revista norteamericana que calificaba al gobierno uruguayo de socialista, olvidndose que el socialismo es inadaptable a la realidad latinoamericana, porque es el resultado de una evolucin econmica y social de Europa. Y olvidando tambin que Batlle Ordnez no fue nunca socialista y dijo claramente: Lo que yo quiero hacer es una democracia social, que es distinto de una socialdemocracia. Esta organizacin del Estado uru177

guayo suprime la presidencia, crea el gobierno colegiado y ha organizado un pas donde no se pagan impuestos sobre la renta hasta hoy, y no existen mendigos; un pas que tiene la instruccin gratuita, desde la primaria a la universitaria; un pas que ha garantizado recientemente el triunfo electoral, despus de 90 aos de ausencia del poder, del partido blanco o conservador. Pas que tal hace, es un pas que realmente es democrtico. Por otra parte, la lucha constante de los pueblos latinoamericanos contra sus dictaduras es una prueba de que la democracia es posible en nuestros pases y unnimemente deseada. Las ltimas victorias democrticas registradas en Amrica Latina tienen ese preciso significado: son movimientos civiles enormes en los cuales aparecen hechos extraordinarios. Por ejemplo, para un marxista ortodoxo, una revolucin debe ser siempre estimulada por la necesidad econmica, y un levantamiento popular tiene siempre una explicacin si hay pobreza. El ltimo movimiento de Venezuela para restaurar su civilidad se sale de esas previsiones: es el caso laudable de un pas que se subleva porque quiere no slo riqueza y prosperidad, sino tambin y ante todo libertad. He escuchado una interesante opinin del profesor Dallauro sobre las tendencias que en la Amrica Latina, se advierten hoy hacia un Mercado Comn, hacia una coordinacin econmica. Sobre esto quiero recordar otro hecho extraordinario que nos separa de la lnea seguida por los libertadores norteamericanos: los libertadores norteamericanos emancipan y unen; y lo que se llama el destino de los Estados Unidos, a mi ver, es el destino de esa unidad. La guerra civil norteamericana que gan Lincoln, se entabl no solamente por la emancipacin de los esclavos, sino tambin por el mantenimiento de la unidad federal de Norteamrica, que los confederacionistas del general Lee pretendieron destruir. Mantener esa unidad y dinamizar el vasto espacio
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norteamericano es, como ya he dicho, su verdadero designio nacional. Nosotros, en la Amrica Latina, perdimos esa lnea. Pero nuestros libertadores previeron siempre el hecho de la unificacin. Cabe citar el ejemplo de Belgrano, prcer del Ro de la Plata, cuando en el Congreso de Tucumn de 1816 mantiene el postulado de la unidad continental y propone que la capital de las nuevas provincias unidas sea el Cusco, antigua metrpoli del imperio de los incas. Pero propone ms: como entonces se trataba de implantar el sistema monrquico en la Amrica independiente, Belgrano sostiene que si ha de haber un monarca ste debe ser un prncipe descendiente de los emperadores del Tahuantinsuyo, que fue el nombre aborigen del incario imperial. Antes que l el precursor Francisco de Miranda haba propuesto la fundacin del Estado Unido del Continente, bajo el nombre de Incanato. Dir, de paso, que hay un informe, secreto un tiempo hoy ya no lo es de un agente de Bernadotte a la sazn prncipe hereditario, adoptivo, del trono de Suecia, mandado por l a la Amrica Latina. El agente se llam Graaner y fue testigo presencial del Congreso de Tucumn, que formaron, segn Graaner, 17 doctores en leyes, 10 sacerdotes, 2 frailes y un militar. El enviado de Bernadotte dice en su informe que Belgrano logr persuadir a la mayor parte de la asamblea sobre el restablecimiento del imperio de los incas y aade que los indios estn como electrizados por este nuevo proyecto y se juntan en grupos bajo la bandera del sol. Belgrano no logr su intento. Pero el Acta del Congreso de Tucumn comienza con estas palabras: Nos, los representantes de las Provincias Unidas de Sudamrica... Belgrano dej como huella de su idea unionista el Sol de los Incas en la bandera y escudo argentino que l cre. En 1810, el padre Hidalgo, prcer de la Independencia del gran Mxico, se titula Generalsimo de las Amricas y as firma el decreto de la Emancipacin de los Esclavos en Guadalajara. Viva por siempre nuestra Amrica y abajo
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los malos gobiernos!, es el autntico grito de Hidalgo. Bolvar corona la obra emancipadora cruzando la Amrica desde Caracas hasta el Cusco tras haber pasado, en su adolescencia por Mxico, y de haber vivido su exilio en Jamaica. Y Bolvar, despus del triunfo final de la Batalla de Ayacucho, el 9 de diciembre de 1824, firma la convocatoria como gobernante del Per del Congreso Anfictinico de Panam en 1826 con el propsito de realizar la unidad continental. A esta asamblea fue especialmente invitado el Brasil. Por qu no se ha realizado la unidad latinoamericana conforme al ideario de sus libertadores? Las causas son muy discutidas. Una vez me preguntaba el escritor norteamericano John Gunther autor del libro Inside Latin America cul era la razn del esterilizante divisionismo latinoamericano. En realidad podra considerarse mucho el decisivo factor geogrfico: las montaas, las distancias, quizs, tuvieron influencia determinante en la imposibilidad de unirnos. Pero tambin ocurre algo que es interesante considerar: muerto Bolvar, muertos los hombres que preconizaron esta unidad, los ojos de los sucesores se volvieron hacia Europa, donde el nacionalismo surga vigorosamente. Y entonces, entre escoger el ejemplo norteamericano o el modelo europeo, se sigui este ltimo. Acaso tambin es un factor de peso que los militares que sucedieron a los creadores de la independencia fueron muy inferiores a ellos y alentaron personalistas tendencias dictatoriales. Yo no s si estaremos todos de acuerdo con Aristteles y Platn. Uno en su Poltica y el otro en su Repblica, dicen que los tiranos generalmente provocan conflictos con los vecinos para asegurarse el poder. Los intentos de la gran Colombia se derrumban: la confederacin Per-Boliviana se destruye: se rompe la
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Unin centroamericana y aparecen esos nacionalismos de autarqua, o como dice Toynbee tambin estos sueos de cada pas que quiere ser un universo en s. Vienen despus ciertos aspectos notables de mimetismo poltico tomando a Europa como dechado. As, con ciertas guerras: por ejemplo, la Guerra del Pacfico es una secuela de la guerra entre Francia y Alemania: Chile se identifica con Alemania con una misin militar alemana y el Per se identifica con Francia, con una misin militar francesa. Comienzan a establecerse en nuestros pases ciertos criterios de nacionalismo exacerbado y luego vienen los sentimientos de desquite y de recelos y se imita un poco la diplomacia y la vida europea. Se repite o remeda a Europa an en los movimientos polticos de derecha y de izquierda. Sin xito satisfactorio naturalmente, porque la realidad histrica, socioeconmica latinoamericana es ya se ha dicho diferente de la europea. Empero el movimiento unionista latinoamericano se mantuvo, siempre subyacente, y yo quisiera anotar aqu algo que me parece de inters. Creo que a lo largo de la historia de la Amrica Latina aparecen tres figuras ilcitas que simbolizan un poco por negacin, tres de las grandes etapas de este movimiento econmico. La primera figura ilcita de nuestra historia es el Pirata. El pirata es un personaje interesante en nuestra vida econmica. Cuando Espaa cierra sus fronteras comerciales o impone el monopolio, el pirata aparece como un Mefistfeles tratador de la libertad de comercio. Nos va enseando la libertad de comprar y vender, nos demuestra que no es posible vivir encerrados. Los piratas como Drake son grandes bandoleros nmades en los anchos mares de la Amrica Latina, pero los ennoblecen en sus propios pa181

ses. A Sir Francis Drake lo hace knight la reina Isabel de Inglaterra. En la independencia reaparecen estos piratas, ya legalizados y militarizados, y son los batallones britnicos los que van a cooperar a la Independencia, y es Lord Cochrane prcer de la emancipacin en Brasil, Chile y Per. Entonces es la libertad de comercio defendida por Inglaterra contra Espaa. Entonces lo que en el coloniaje fue piratera en la repblica es trato de honrados comerciantes. Mercurio cambia de nombre pero no de talares. Ahora en nuestra realidad econmica aparece otra figura extraordinaria, ilegal: el contrabandista. El contrabandista es la segunda figura ilcita que nos ensea la falsedad de nuestras fronteras econmicas. El contrabando es una de las industrias ms productivas de la Amrica Latina, y el contrabando ha hecho multimillonarios en todos los confines de nuestras veinte repblicas. Pero el contrabandista nos est demostrando que es menester unir econmicamente la Amrica Latina. No hay frontera entre los Estados que no sea violada por el contrabando. La polica internacional puede muy poco: hay islas famosas que lo digan mis compatricios venezolanos aqu presentes, como por ejemplo la isla de Margarita. La frontera econmica de Colombia con el Ecuador, la frontera del Per con Chile, de Bolivia con el Per, Brasil y Argentina son centros extraordinarios de contrabando. Hay casos que revelan una verdadera organizacin clandestina: existen indios de la frontera entre Bolivia y el Per que son considerados como analfabetos, pero que en pocos segundos les dan a ustedes, por no s qu misteriosa aritmtica, el cambio de 2500 pesos en otra clase de moneda. El comercio intrlope es extraordinario. Y un amigo peruano que viva en la frontera con Bolivia me cont que haba encontrado, en el ferrocarril de La Paz a Buenos Aires, algunos de estos conocidos cambistas del contrabando indio, aparentemente
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modestos, que viajaban hasta Uruguay. Y cuando les pregunt: A dnde vais? A Montevideo respondieron Y a qu? A ver cmo hacen all el contrabando con Brasil y Argentina. La tercera figura ilcita de nuestra economa es el inversionista extranjero. Contra l tenemos un movimiento poderoso de opinin que podramos clasificar con el nombre de Antiimperialismo. Creo que imperialismo y antiimperialismo en Amrica Latina, como he tratado de demostrar en un libro, tienen especiales caractersticas. La palabra misma proviene de los Estados Unidos. Cuando en los aos 1890-1900 se produce la lucha entre los demcratas y los republicanos, aparece all este concepto de la intervencin de los Estados Unidos en la vida del mundo y entonces el partido demcrata norteamericano se llama antiimperialista. Y es Bryan, el lder democrtico, quien tilda a Teodoro Roosevelt y a todo el grupo republicano de imperialista. As, pues, la lucha entre el imperialismo y el antiimperialismo comienza en los Estados Unidos. Es muy famosa la expresin de Bryan: I am imperialist because imperialism is the curses of the nation. Y sta es una frase histrica estereotipada en la lucha poltica de aquella poca. Los latinoamericanos de entonces, que pertenecen a la que podramos llamar la generacin romntica, una plyade de hombres notables en armona con ese principio, iniciaron un movimiento que encabez Manuel Ugarte con muchos intelectuales. Pero andaban desorientados en cuanto al concepto del antiimperialismo, porque confundan el imperialismo econmico con el poltico. Pero el imperialismo extranjero, principalmente el britnico, se haba mantenido hasta entonces en los trminos econmicos, y tiene un significado especial en la Amrica Latina. Ms tarde el de los
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Estados Unidos toma caracteres de intervencionismo poltico en la zona del Caribe. Entonces es nuestra generacin la que concreta conceptos y enfrenta nuestras tesis latinoamericanas a las comunistas. Segn Lenin, el imperialismo es la ltima etapa del capitalismo. Y aunque los comunistas terminaron por cambiar ltima por etapa superior, nosotros respondemos que para nuestros pases subdesarrollados es la primera o inferior etapa. Porque el desarrollo de la economa industrial europea produce la exportacin de los capitales hacia los pases subdesarrollados y constituye la iniciacin del capitalismo y del industrialismo en stos. Aqu aparece nuestro concepto relativista de la historia: lo que puede ser ltimo aqu, puede ser primero all; en esto me hallo de acuerdo con el ilustre profesor Konetzke, de Colonia, el cual hizo notar que ciertos conceptos socialistas aparecen como conceptos liberales en Amrica Latina. Lo cual es verdad, porque las realidades son diversas, los problemas son distintos. En este caso, nosotros sabemos, por ejemplo, que el imperialismo inicia nuestra industrializacin; es progresivo, porque nuestra etapa capitalista e industrialista de un lado nos aporta la maquinaria, nos aporta el industrialismo; y de otro lado es peligroso por lo que puede significar como dominio excesivo sobre nuestra economa e imperialismo poltico. Fue por esto que apareci en Amrica Latina un movimiento de resistencia que es muy anterior a la moderna aplicacin mimtica de la teora del comunismo. Es un movimiento de resistencia instintivo, que choca con la tendencia de aquellos que son extremistas en su posicin pro inversionista. Estos tales dicen: Necesitamos capitales extranjeros, vengan de donde vengan, como vengan y como puedan. Y el nuevo movimiento, que es aquel al que yo pertenezco, responde: Necesitamos capitales extranjeros con determinado control, con determinada coordinacin para que sirvan
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de estmulo al progreso; etapas de realizacin industrialista, pero sin comprometer la soberana, y an la economa industrial propiamente nacional. He comparado alguna vez la importacin de capitales extranjeros a nuestros pases con una transfusin de sangre. Somos organismos anmicos que necesitamos esta transfusin. Pero una transfusin excesiva puede producir una hemiplejia, una parlisis. Esto nos ha acontecido ms de una vez, y ha habido excesos de un lado y deficiencia del otro, y la discusin constante con los imperialistas es la discusin entre esta doctrina que se llama free enterprise y nuestra doctrina que dice: Coordinemos la situacin para obtener el estmulo que realmente necesitamos. Pero recientemente ha nacido un movimiento mucho ms fuerte que es la corriente a la que aludi el profesor DAlauro: el movimiento pro Mercado Comn, el surgimiento de nuestro sentido de interdependencia econmica. En Amrica Latina, nosotros nos sentimos cada vez ms interdependientes y este nacionalismo econmico continental comprende que es imposible que subsistan pequeas o parceladas economas aisladas. Por eso se puede decir hoy que el hemisferio del nuevo mundo est dividido entre los Estados Unidos del Norte y los Estados desunidos del Sur. Pero contra esta divisin que estanca nuestro progreso, aparece la realidad evidente de nuestra interdependencia. He trado algunos documentos que sera oportuno leer. Contienen las declaraciones recientes del director principal de la CEPAL. La CEPAL, que es el Comit de la Economa Latinoamericana, se reuni en Santiago de Chile este ao y acord las bases del Mercado Comn Latinoamericano. El director de la CEPAL, Dr. Ral Prebisch, hizo recientemente en Ro de Janeiro una nueva exposicin, explicando toda la dinmica de este Mercado Comn y exaltando un
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principio que nosotros hemos credo siempre que debe ser el punto de partida: la moneda comn, continental o latinoamericana. Es decisiva la importancia del cambio en nuestros pases. Nosotros tenemos por lo menos 17 tipos de monedas latinoamericanas en lucha desigual con la unidad monoltica del dlar. Por tanto es perenne ese tremendo conflicto, y los altibajos del cambio en cada uno de nuestros pases determinan slo daos para el comprador, importador y consumidor de artculos que no producimos y necesitamos, pues tiene que pagarlos caros. Supone ello adems el peligro de excesivas formas de garanta, no siempre lcitas en beneficio de aquellos que negocian con el productor nacional latinoamericano al exportar sus productos. Nosotros hemos preconizado la necesidad de una moneda que no sea el dlar norteamericano. Hay casos en que el dlar norteamericano circula en nuestros pases bajo diferentes nombres (Balboa, Quetzal, etc.) pero, evidentemente, el dlar es un smbolo que corresponde a un tipo de vida y de produccin que no es el nuestro. Nosotros abogamos por una moneda que valga de manera fija medio dlar, un cuarto de dlar, pero que sea unitaria latinoamericana, respaldada por una organizacin coherente econmica, y con emisin propia, a fin de estabilizarla y de resolver as ese gran problema de la crisis del cambio. Es asombroso ver hasta qu punto puede descender el valor de ciertas monedas como las de Bolivia o de Chile. O la del Brasil, pas que en pocos aos ha visto caer su cruzeiro de 44 por dlar a ms de 100. Y an en el Uruguay, cuyo peso fue siempre estable. Ahora el director de la CEPAL dice que la condicin sine qua non para realizar el Mercado Comn es comenzar por la unidad monetaria. Nosotros, los que creemos en el Mercado Comn y en la unidad econmica latinoamericana nos sentimos muy satisfechos, porque, en verdad, tenemos ya expresiones muy
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concretas de determinados gobiernos democrticos que estn de acuerdo con este nuevo propsito. El presidente del Per expres en su ltimo mensaje al Congreso, del 28 de julio de 1958, franca simpata por el Mercado Comn; el presidente Frondizi expuso el mismo sentimiento en un discurso que acaba de publicar la revista Relaciones Internacionales; el presidente Kubitschek es tambin partidario del Mercado Comn; el ex-presidente Ibez, de Chile, que acaba de dejar el poder, hizo expresas declaraciones favorables y el presidente de Ecuador, en su mensaje de 10 de agosto de 1958, sostuvo la idea de convocar una conferencia econmica latinoamericana con el fin de llegar a una coordinacin continental. A la vieja idea decimonnica, que preconizaban algunos estadistas de hacer de cada uno de nuestros Estados una autarqua que produjera lo que consume, o que imaginaban que la unidad econmica latinoamericana slo es posible cuando cada economa nacional sea slida, se ha opuesto un nuevo y realista concepto: slo se lograr una economa fuerte en cada Estado latinoamericano, cuando se establezca una comunidad econmica, pues el aislamiento es la causa de la paralizacin o del retraso. La idea del Mercado Comn latinoamericano seala, a mi ver, una posibilidad de emancipacin econmica de nuestros pases, que aisladamente no han podido salir de su situacin de pases subdesarrollados. Por esta razn, quiz, han visto claramente los trabajadores la necesidad de apoyarla. Y de aqu que el proyecto de la CEPAL cuente con el apoyo de las organizaciones sindicales ms poderosas y de gran nmero de industriales progresistas que ven una solucin para muchos de sus problemas en la comunidad econmica de Amrica Latina. Porque ahora nos enfrentamos con un hecho insoslayable; nuestro industrialismo nacional tropieza con las dificultades de los mercados restringidos. Por ejemplo, en el caso del acero que, como es notorio, ha servido de base a la Comunidad Econmica del Mercado
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Comn Europeo, pues si Colombia produce acero, y Chile o el Per tambin, llegar un momento en que surgir la gran cuestin: A quin venderemos el acero? Este problema lo est ya afrontando Colombia en cierta medida, y ser patente en los dems pases que estn produciendo acero cuando se saturen los mercados restringidos de cada pas. La industria siderrgica mexicana es floreciente porque tiene mercado en el sur de los Estados Unidos, como podr serlo la del Brasil habida cuenta de su enorme extensin y poblacin y la de las zonas vecinas del Ro de la Plata que no produce acero. Pero no es ste el caso de otros pases entregados entusiastamente a la ilusin de industrializarse por medio de la siderurgia. La cual, de otro lado, ha de tener en cuenta la poderosa competencia de la industria similar norteamericana. Esta, como es sabido, importa hierro en grandes cantidades de los ingentes yacimientos venezolanos. Por todas estas razones, creo que las coordinaciones econmicas que se proyectan por la CEPAL responden a una necesidad innegable de nuestra reorganizacin de la produccin. Tenemos, asimismo, otros ejemplos en la industria textil. Casos concretos como los del sur del Per, donde los stocks de produccin se han paralizado en zonas potenciales de consumo muy vastas, simplemente por falta de un aligeramiento de todas las dificultades y barreras aduaneras que nos separan de Bolivia, o que nos separan de otros pases. Por la carencia de un sistema fcil de intercambio y porque es necesaria la creacin de un banco de importacin y exportacin latinoamericano as como la rectificacin de ciertos conceptos basados en una vieja idea autrquica que tuvo auge en el pasado. Podra presentar otros ejemplos de este problema, como los del vino chileno. El Per es mal productor de vino, y no podremos jams producir buen vino. Pero el Per produce excelente aguardiente, azcar y otros productos que se pueden cambiar con Chile, como se cambia con Argentina su
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carne y su trigo por carbn y petrleo peruanos. Todo lo cual podra arreglarse suprimiendo las barreras artificiales entre Per, la Argentina y Chile, para facilitar el intercambio de una serie de productos de primera necesidad para la alimentacin de los pueblos. Y vemos algunos otros hechos muy notables tambin respecto a los transportes. Los transportes los domina y acapara Norteamrica. Los pases latinoamericanos podran, sin embargo, organizar grandes compaas navieras y de aviacin propias. La Compaa Sudamericana de Vapores de Chile ha demostrado por varios decenios esta posibilidad. Como, tambin, la Compaa Gran Colombiana que establecieron Colombia, Ecuador y Venezuela. Debo ahora referirme a la tercera figura ilcita o inconfesable que con el pirata y el contrabandista tiene un papel decisivo en el proceso de nuestra economa. Y ste es un tema que nosotros los que profesamos la fe de la unidad latinoamericana, hemos querido siempre poner sobre la mesa de debate de nuestros problemas en Amrica. Sostengo que no se podra mover nuestra economa nacional latinoamericana sin la intervencin de los capitales extranjeros. Y esta idea la he sostenido siempre. Nuestros pases necesitan de capitales forneos para desarrollar su industrialismo y salir del estado de zonas subdesarrolladas. Generalmente los latinoamericanos no estamos siempre prestos a confesar una verdad irrebatible: que la espina dorsal de nuestra economa la constituye el capital extranjero, el cual representa progreso, rgimen de produccin tcnicamente ms avanzado, etc., aunque entrae problemas y riesgos. Pero, cul es la figura jurdica del inversionista extranjero en nuestros pases latinoamericanos? Examinmosla: l es el protagonista decisivo de nuestra economa. Es un personaje que podra llamarse lcito desde el punto de vista del concepto constitucional y nacional. Tiene deberes como contribuyente y pagador de prestaciones sociales. Pero sus
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derechos jurdicos estn siempre limitados por su condicin de extranjero. Sin embargo, tiene en su mano la clave de nuestra economa. Yo lo he comparado a veces con los banqueros judos de la poca en que, obligados a vivir en sus ghettos, porque eran outsiders legales en la Europa del quinientos, financiaban no obstante elecciones de emperadores, guerras y empresas polticas. Pongamos el caso de Carlos V y su eleccin como emperador de Alemania, que Michelet califica como la ms grande empresa financiera de su tiempo. As, los inversionistas extranjeros en la Amrica Latina, que viven un poco al margen de la vida nacional porque no son ciudadanos, intervienen, sin embargo, activamente en nuestra vida. Nosotros hemos credo que, para la afirmacin y la consolidacin de la verdadera democracia econmica, hay que resolver estos problemas que muy pocas veces se abordan, porque se les teme. Qu representa el inversionista extranjero en nuestros pases? Cul debe ser la figura jurdica de su intervencin en la vida econmica nacional? Nosotros creemos que si, por ejemplo, consideramos el caso de Centroamrica con la United Fruit Co., es muy importante reconocer que esa compaa bananera en Centroamrica tiene un capital, una renta, un presupuesto mayor que el de las cinco repblicas centroamericanas juntas. Ahora bien, un gerente de esa compaa sabe que tiene tantos miles de millones de dlares en la Amrica Central, pero ante el temor de que llegue un presidente ms o menos entusiasta y declare la nacionalizacin de la industria, se encuentra frente a este hecho real: que paga los impuestos y las prestaciones sociales, pero es un extranjero. Y como no tiene garantas jurdicas, tiene que recurrir a la defensa ilcita de su capital interviniendo en poltica, o pidiendo la intervencin de su gobierno en los asuntos internos del pas donde tiene su dinero. Por eso resulta un personaje ilcito como el contrabandista y el pirata.

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As es como se producen los casos de la intervencin que podramos llamar bajo la mesa de la poltica interna, de nuestros Estados. Se ha pensado mucho en Amrica Latina cmo resolver esos problemas. Nosotros necesitamos capitales extranjeros, repito. Lo he sostenido yo en mi primer libro de 1928 y lo hemos sostenido todos aquellos que pensamos que es preciso mirar la realidad latinoamericana con ojos claros. Nosotros hemos credo que el personaje ilcito que es forzosamente el inversionista, para tener garantas debe tener una forma o una expresin jurdica de derecho. Por eso se formul la propuesta de crear el cuarto poder del Estado democrtico. No solamente los tres poderes que emanan de la democracia y de la soberana aritmtica del voto popular: ejecutivo, legislativo y judicial, sino adems un poder econmico que viene a ser un poder de tipo cualitativo en el cual estn representados el Estado, el trabajo y el capital. En este cuarto poder debe entrar el capitalista extranjero con deberes y derechos. Me preguntar el profesor Grammtica o cualquier jurista ilustre cmo resuelven ustedes el problema tcnicamente jurdico?... Nosotros tenemos un antecedente muy interesante que rige en el Per, Chile y Argentina y quiz en Uruguay y otros Estados. En cualquiera de estos pases un extranjero con tres aos de residencia, o con equis aos de residencia, tiene derecho a ser elector y elegido para formar parte de la corporacin municipal. Hemos tenido en el Per, por ejemplo, alcaldes italianos, alcaldes ingleses, alcaldes alemanes que han votado y han sido elegidos. Por qu? Con qu criterio se le da a un extranjero en nuestros pases el derecho de voto en las elecciones municipales? Este es un avanzado concepto de funcionalismo de las democracias. Un hombre est tan interesado siendo nacional como siendo extranjero, en los problemas edilicios y en todos los problemas municipales de una ciudad. Y no necesita nacionalizarse
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para intervenir en ellos y cooperar. Nosotros preconizamos que el capitalista extranjero debe participar en esa organizacin tripartita del cuarto poder del Estado, representando al capital. Nuestro proyecto en el Per fue ya aprobado por una de las Cmaras. Nosotros queremos dar al personero de la economa extranjera que vive en nuestro pas, que acta, que contribuye, que paga, el derecho de formar parte de un poder que sera colegislador en los casos de resoluciones o de leyes econmicas y sociales. Ese poder tendra como ms alta expresin un Congreso Econmico, el cual representara el capital, el Estado y el trabajo, o algo as como en la OIT de Ginebra, pero que no solamente podra ser un cuerpo consultivo sino un cuerpo colegislador y con iniciativa en asuntos financieros, presupuestarios y sociales. Queremos tambin, con este nuevo organismo, limitar o atemperar un poco la fantasa poltica de quienes hacen demagogia desde los poderes pblicos; contar con un poder econmico al cual se le consulta y que puede decir cunto cuesta cada reforma. Porque un diputado o un senador, para ganar popularidad electoral puede proponer la construccin de una Torre de Babel; pero es el Congreso Econmico el que debe decir cunto cuesta y para qu sirve. Estas son, en general, las ideas que he querido proponer aqu para justificar no solamente mi presencia en esta Mesa Redonda, sino tambin para sugerir un nuevo punto de vista. No hablo en nombre de ningn partido determinado; hablo en nombre de una aspiracin continental, de un anhelo continental de la Amrica Latina que es para m la Patria grande de la cual cada uno de sus Estados es una parte inseparable e interdependiente. Yo creo que el mejor patriotismo de cualquier latinoamericano para con su propio pas de nacimiento es sostener la inseparabilidad de nuestros Estados con respecto a esa unidad continental.
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La unidad es difcil de realizar; nuestros problemas son peculiares, singulares, pero es evidente que nosotros tenemos, frente a esa gravedad y complejidad de los problemas mismos, algunos designios que parecen sealar a la Amrica Latina un papel importante en el futuro del mundo. Somos un continente sin prejuicios de razas; somos un continente donde no existe la xenofobia, y s un sentido ampliamente humano, aunque algunas veces se puedan presentar situaciones ms o menos accidentales de violencia o de lucha. Somos un continente vaco, si se considera su extensin con respecto a su situacin demogrfica. Somos un continente que puede albergar de mil a dos mil millones de habitantes. Hemos sufrido mucho por el mal gobierno; pero somos hijos de un continente con perennes aspiraciones al mejoramiento. Nosotros entendemos que en un mundo sacudido por tantas inquietudes y angustiado por tantos problemas, la Amrica Latina, a condicin de que logre unirse, puede ofrecer algunas respuestas a la tremenda interrogacin de los pueblos que creen que la libertad no debe ser menoscabada, ni menos suprimida, para lograr la justicia.

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PROBLEMA E IMPERATIVO DE LA UNIDAD CONTINENTAL

De: Separata de la revista Poltica de Caracas, N 9, mayo de 1960.

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PROBLEMA E IMPERATIVO DE LA UNIDAD CONTINENTAL

La unidad econmica o poltica latino o indoamericana es un planteamiento que va ganando aceleradamente, ya, la conciencia de nuestros pueblos. Ha dejado de ser una utopa, como tantas veces se nos dijo cuando en 1924 formulamos un sucinto programa continental que daba contenido positivo, realista, a una idea vagamente insinuada en la etapa lrica del americanismo, anterior a la primera guerra mundial. Cuando Rod, Daro, Vasconcelos, Ingenieros, Garca Monge y tantos otros maestros de aquella poca Manuel Ugarte fue su ms osado y dinmico misionero, aparecieron como los precursores del rescate de los designios unionistas de nuestros prceres de la Independencia. Volvamos a recordarlo... Bolvar fue su enunciador concreto. Pero antes que l, la idea haba sido enhestada, primero, por el admirable y olvidado Miranda con su proyecto visionante del Incanato. Despus, por el Padre Hidalgo, quien se llam a s mismo generalsimo de las Amricas en 1810. Seis aos ms tarde, por el nclito Belgrano, gestor del Congreso de Tucumn cuya acta final dice inicialmente: Nos, los representantes de las Provincias Unidas de Sudamrica. Y, en 1824, por Monteagudo, expositor metdico de los planes de federacin continental, suyas son estas palabras: Ningn designio ha sido ms antiguo entre los que han
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dirigido los negocios pblicos durante la Revolucin que formar una liga general contra el comn enemigo y llenar, con la unin de todos, el vaco que encontraba cada uno en sus propios recursos. En todos los patricios de Indoamrica entre los cuales puede citarse a Pueyrredn, San Martn, OHiggins, Santander, el cerebro financiador de las culminantes empresas bolivarianas hasta Ayacucho, Santa Cruz, Snchez Carrin, Morazn y otros la idea federalista o anfictinica de nuestros pueblos emancipados est viva y persiste. Hasta en el heroico llamado finisecular de Mart. Los epgonos de los prceres libertadores fueron los primeros apstatas de ese previsor propsito, del cual Bolvar es su promotor epnimo, frustrado en el Congreso de Panam de 1826, al que fue tambin invitado el Brasil, monarqua entonces. Con la disolucin de la Gran Colombia, de la Confederacin Per-boliviana y de la Unin de Centroamrica, perecen los ltimos intentos decimonnicos de constituir una Amrica Latina unida. Proyectos ulteriores, surgidos de la experiencia de la segunda guerra victoriosa contra Espaa, ganada por la alianza de Bolivia, Chile, Ecuador y el Per en 1866, fracasaron tambin ante el auge de los aislacionismos nacionalistas y hostiles de imitacin europea. Y fue ms tarde, cuando el podero aumentante de la Federacin norteamericana comenz a demostrar a sus vecinos meridionales cmo su fuerza radica en su unin, cuando aparecen las voces precursoras abogando por la unidad latino o indoamericana en la primera dcada de este siglo. Los nuevos puntos de partida Faltaba dar a estos objetivos contenido poltico-social, estructura organizativa, programa continental presen197

te, referido al nuevo acontecer mundial. Dos movimientos de diversa procedencia y fisonoma, pero de profunda repercusin americana, se haban producido en nuestros pueblos: El de la Reforma Universitaria, que conmociona a nuestras juventudes desde Crdoba, al sur, hasta Mxico, al norte, en su comenzante y revolucionaria etapa de 1918 a 1921 movimiento no especficamente poltico, mas s de inspiracin continentalista, y la Revolucin Social Mexicana, iniciada en 1910 y culminante con la Constitucin de Quertaro en 1917. Que, no obstante haber sido cronolgicamente anterior a la Reforma, repercute con posterioridad a sta en los dems pueblos latino o indoamericanos por la acstica mayor de la primera guerra europea. Con la Reforma Universitaria, o revolucin estudiantil contra los virreinatos del espritu cuyo histrico primer Manifiesto invoca la redencin espiritual de las juventudes de Amrica como su nica recompensa, toda una generacin haba visto claro el destino comn de nuestro continente a la luz de su problemtica cultural. Con la Revolucin Mexicana, todos nuestros pueblos advirtieron que algo grande y nuevo surga de ellos, frente a realidades econmico-sociales que eran intransferiblemente suyas. Por otra parte, la ubicacin geogrfica de Mxico resalt un hecho histrico que a todos nos incumba: el de la contrastada vecindad con la otra Amrica, que por su coherencia, adelanto y categora de primer orden mundial, definido con la guerra de 1914-1918, gravitaba ya, econmicamente, sobre el mbito cabal de nuestros pueblos, y, polticamente, en forma presionante, sobre la ntegra cuenca del Caribe, a partir de su fcil triunfo sobre Espaa en 1898, de la limitada independencia de Cuba y anexin de Puerto Rico, de la secesin de Panam y, despus de sus avances intervencionistas sobre otras repblicas de aquella zona. Su primer parachoques lo encontr en la Revolucin Mexicana.
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Rusia y la definicin del Imperialismo De Europa iban llegando los promisorios mensajes de la Rusia revolucionada desde 1917. Sus profecas de total y pronta redencin; sus incitantes llamados a la insurgencia proletaria; sus dictados doctrinarios de receta universal para todos los males humanos que comporta la injusticia. Con ellos, el indiscriminado diagnstico leninista del imperialismo ltima o superior etapa del capitalismo, al cual se deba acometer, atacar, proscribir en cualquier rincn de la tierra, a fin de pavimentar el camino victorioso al Comunismo ecumnico, cuyo inmediato advenimiento se anunciaba. La misma Revolucin Mexicana apareci en un perodo ubicable entre los veinte y los treinta como deslumbrada y envuelta por la atraccin centrpeta de aquel fascinante y contagioso llamado ruso, pues, debido a su origen, tena el prestigio subyugador de todo lo que del Viejo Mundo nos llega. Fue, por tanto, en aquellos aos, osado y casi hertico resistirse a la rendicin incondicional que la avasallante propaganda sovitica impona. Ms an, atreverse a decir que los problemas de Europa y los de Amrica son diferentes, que sus soluciones lo son tambin, por ende. Y que hay ms de un camino que el de Mosc para alcanzar la justicia. Sin embargo, todo ello fue dicho a tiempo, aunque arrastrando tachas de irreverencia. Del doctrinarismo ruso lo que ms nos importaba era su nueva definicin del imperialismo econmico. O sea, el expansionismo, por desborde, del sistema capitalista desde sus sectores cimeros de superdesarrollo hacia las zonas retrasadas o subdesarrolladas del mundo y las contradicciones que en stas determina aquella inevitable intrusin hegemnica. Consecuentemente, la primera formulacin programtica, a tal respecto, de un movimiento unionista
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latino o indoamericano moderno, tanto econmico-social como poltico, deba enfocar el ortodoxo y absoluto dictado leninista desde el ngulo geogrfico de nuestra realidad histrica. Y a l respondimos aplicando a nuestra rplica una condicionalidad relativista de espacio y tiempo. El imperialismo econmico es la ltima o superior etapa del capitalismo, pero slo en los pases sper industrializados; en los de economa precapitalista, colonial o incipiente viene a ser la primera etapa. El rea latino o indoamericano corresponde a esta ltima clasificacin. Por tanto, el fenmeno imperialista tiene una fisonoma tpica, diferente en nuestra Amrica; un carcter opuesto al que presenta en los territorios del mundo donde el capitalismo industrial ha culminado y desde donde se imparte. Lo que all es superior y ltimo, aqu es inferior y primero. Y de esta contraposicin de condiciones objetivas se infiere el postulado de que en nuestro siglo la iniciacin y cumplimiento del perodo de industrializacin de los pases retrasados debe realizarse bajo la gida del imperialismo econmico, en tanto el sistema capitalista mantenga su predominancia en el mundo. Completbamos el heterodoxo enunciado con otras tesis propuestas y, naturalmente, rechazadas en el Primer Congreso Antiimperialista Mundial de Bruselas, en febrero de 1927 regentado por los comunistas, las cuales puede epitomarse as: Nuestro continente latino o indoamericano necesita y debe industrializarse. Para industrializarse requiere capitales y ayuda tcnica que no pueden provenir sino de donde ellos existen. Luego, la Amrica Latina, como un todo, confronta forzosamente esta realidad: servirse del imperialismo econmico, vale decir, de la importacin de capitales necesarios para su desenvolvimiento industrial, y defenderse del imperialismo poltico que aqul lleva implcito. A fin de cumplir ambos propsitos
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la Amrica Latina debe unirse econmica y polticamente. Porque su industrializacin exige planes continentales propios y coherentes que correspondan a la problemtica de su magnitud regional. Adems, porque su defensa de los peligros imperialistas de tipo poltico slo pueden encararse ventajosamente con la unin. El contenido afirmativo de toda negacin, resistencia o lucha antiimperialista es, primariamente, el movimiento hacia la unidad de los Estados y pueblos latino o indoamericanos. Sin ella, stos vivirn siempre sometidos. La aleccionadora experiencia mexicana Ningn Estado latino o indoamericano sostuvimos podr cumplir una efectiva transformacin socioeconmica integral, aisladamente. Ninguno, tampoco, podr lograr el revolucionario equilibrio de servirse de la economa capitalista extranjera para constituir una propia, progresar y resistir, sin malogro, a los inevitables excesos del imperialismo. Slo hasta un muy limitado trmino infranqueable podr conseguir la instauracin de un sistema autonmico, emancipado, econmico-social, en tanto no condicione su esfuerzo renovador con su coordinacin continental defensiva. La experiencia mexicana demostraba que las barreras del avance de su revolucin las marcaron, con sus aisladoras fronteras estatales, la presionante vecindad de la poderosa Unin norteamericana, apenas contrarrestable por un Estado solo. De aquella histrica enseanza de Mxico se deducan lgicas premisas: as como en Europa la clase dominante nacional es la gran burguesa capitalista, poseedora de su avanzada industria, as en Amrica Latina la clase dominante nacional es, todava, la duea de la tierra, del gran latifundio importado con la conquista de los im201

perios coloniales de Espaa y Portugal. La gran clase capitalista, iniciadora de nuestro tpico industrialismo mayor extractivo, de materias primas o medio elaboradas, que llev a nuestros pases los capitales y mquinas, los cuales nosotros no hemos formado ni producido, es extranjera. Representa en Indoamrica a la culminante y conquistadora etapa del capitalismo industrial de los pases superdesarrollados, que al emigrar hacia nuestro suelo al cambiar de espacio y tiempo econmico depara peculiares caracterismos. Ella es la clase propietaria de la ms ingente y tecnificada parte de nuestra produccin. Pero no vive entre nosotros. Es la clase dominadora fsicamente invisible, representada en sus empresas por administradores, tcnicos y gerentes. Es, esto no obstante, la que controla el ms adelantado proceso de nuestra creacin de riqueza exportable; la que determina la formacin de nuestra clase trabajadora industrial o caractersticamente proletaria; la que regenta nuestras finanzas, patroniza nuestros bancos, cotiza nuestra moneda, fija los precios de nuestros productos y regula nuestras tablas de salarios. La clase dominante visible es la feudal u oligrquica aliada o sometida al sistema econmico de procedencia fornea. Importa anotar que el capitalismo extranjero en el continente indoamericano, por representar la fase ms alta de la evolucin de la economa mundial, implanta con el industrialismo a pesar, repetimos, de su tipologa distinta del europeo, que comenz por la siderurgia y es bsicamente manufacturero o pesado un paso adelante sobre el latifundismo y sobre el artesanado tradicional. Por ello determina el progreso que respecto de las formas de produccin predecesoras conlleva toda industrializacin en los pases subdesarrollados. Pero vale remarcar asimismo que, a despecho de que el capitalismo extranjero en el continente indoamericano ha conseguido regimentar parcialmente nuestra economa
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dentro de su fuerte organizacin financiera, no ha logrado transformarla y conformarla en una ntegra estructura. Coexiste, se yuxtapone con el sistema feudal suprstite. Y del mismo modo que ste se instaur con el coloniaje, al lado de las anteriores formas de produccin aborigen, sin absorberlas cabalmente, as tambin conviven hoy el imperialismo econmico y el feudalismo criollo. Por tanto, en la Amrica Latina o Indoamrica estn an presentes todos los estadios sociales, todas las categoras del trabajo organizado. Desde los prstinos agrupamientos tribales y las indgenas comunidades precolombinas, hasta las empresas del industrialismo mecanizado ya descrito, pasando por la servidumbre feudataria, la pequea propiedad y los limitados intentos de las formas capitalistas nacionales. A esta escala completa de las diversas etapas de la evolucin econmico-social es correlativa la de todos los grados del subdesarrollado desenvolvimiento cultural: su gran bajo fondo es el enorme y ominoso volumen de nuestro analfabetismo. La perentoriedad de industrializar La industrializacin, de verdad, de todos nuestros pases es una apremiante, una inaplazable necesidad continental que debe acometerse tambin continentalmente. Con la liquidacin del feudalismo y de todas las formas residuales de produccin pre-feudal; con la articulacin de una economa moderna que abarque y dinamice todos los sectores de la produccin preindustrial. Y con la paralela elevacin acelerada del inferior nivel de educacin de nuestras grandes mayoras populares desposedas, que constituyen nuestro capital humano, un tanto rezagado y distante de los beneficios de la civilizacin contempornea. Industrializar, tecnificar coherente y orbitalmente nuestra economa; impulsarla con todos los elementos que
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son hallazgo de los prodigiosos descubrimientos del hombre de hoy; salir del primitivo y subalterno rgimen de una agricultura latifundista y retardataria: superar una produccin y cambio circunscritos, unilaterales, subsidiarios, cuyos ndices son proporcionalmente bajos, eran nuestros primeros enunciados genricos inspirados en el programa de la Revolucin Mexicana para un confrontamiento realista de los similares problemas continentales. Con ellos, el reforzamiento de una democracia social, econmica y poltica, orientada hacia la inalienable defensa de los derechos del hombre como ciudadano y como trabajador, a la vigencia de la justicia con libertad y hacia el equitativo equilibrio de los diversos factores constructivos, internos y externos, de un nuevo ordenamiento jurdico. Empero, su instauracin no poda y no puede ser tarea aislacionista de cada pas. Ella exige un adecuado planteamiento general, concordancia y cooperacin de dispositivo y cumplimiento, allende las fronteras estatales que no son las econmicas, a las cuales aquellos problemas engloban y referidas al grandor y complejidad de una regin infragmentable como es la latino o indoamericana. Pues si han resultado probadamente quimricos los patriticos sueos de insulares autarquismos que encandilaron a buena parte de nuestros mimticos polticos, de quienes fue fracasado lema el de consumir lo que se produce y viceversa, tambin aparecen ilusorias las esperanzas de los nacionalistas revolucionarios que predicen un solidario salto transformador en cada repblica. Por la muy sencilla razn de que los poderes y sistemas opresores, anacrnicos y modernos, cuyas injusticias se pretende abolir y suplantar, son de dimensin y predominancia continentales. La nueva Rusia y el nuevo Imperialismo Cuando de Rusia provino la tesis leninista que describa al imperialismo econmico en respuesta al inventor del
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trmino, J. A. Hobson, en su libro Imperialism, A Essay como la ltima o superior etapa del capitalismo, los Soviets principiaban a emanciparse del imperio econmico extranjero e inauguraban su propia y colosal industrializacin. Eran los aos en que implant la Nueva Poltica Econmica, definida en un libro de Lenin, que debera conocerse ms: El Capitalismo de Estado y el impuesto en especies. En el cual se presentan las bases de la innovada estructura capitalista estatal, que a lo largo de cuatro decenios ha llegado a su presente consolidacin monoltica. Con este tipo de capitalismo los Soviets emprendieron y han cumplido, sobre un gigantesco escenario, dotado de todos los recursos naturales, una obra portentosa de industrialismo que est ya en la primera lnea del superdesarrollo. Pero las palabras escritas por Lenin en su libro La revolucin proletaria y el renegado Kaustky (traduccin castellana, Buenos Aires, 1921, pgina 76) quedan en pie: Sin duda estamos muy lejos de la victoria del Socialismo: Un pas solo no puede hacer ms. Empero, en el proceso de industrializacin rusa, bajo el rgimen capitalista de Estado, se ha producido a los 42 aos de la revolucin de 1917, el mismo fenmeno que Lenin define como epilogal del superdesarrollo del capitalismo industrialista: tambin el Capitalismo de Estado ruso, en su ltima o superior etapa necesita expandirse y trasmigrar. La circunstancia de que el Sistema Capitalista Sovitico no sea de empresa privada sino estatal, no lo exime de sus caractersticas de crecimiento, plenitud e irradiacin que son inherentes a todo el sistema mismo: ya sean individuos particulares y numerosos los propietarios de los medios de produccin y usufructuarios de la plusvala, ya sea un solo y poderoso monopolio estatal, el seero dueo, beneficiario y patrn. La diferencia puede consistir en que las utilidades tienen una diferente distribucin, y que en el caso del Capitalismo de Estado sea mucho ms cuantioso su destino social. Pero el sistema es, fundamentalmente, el mismo: Los
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salarios se pagan segn el trabajo, norma clsica del capitalismo, y no segn las necesidades, principio socialista. La moneda altamente avalada en oro, la organizacin bancaria, el comercio interno y exterior, las bases crediticias y la escala tributaria existen en ambos tipos de capitalismo. Y en los dos, el que gana ms, compra ms y vive mejor que el que gana menos. En el aspecto poltico-social las diferencias son otras: el Capitalismo de Estado ruso se asienta en una frrea dictadura totalitaria en la cual la organizacin libre de los trabajadores, el reclamo, la protesta o la huelga son delitos, como todos los derechos ciudadanos que se reconocen, ejercen y amplan en las democracias representativas. En su carcter de empresa monopolista gubernamental el Capitalismo de Estado ruso ha efectuado velozmente todo el proceso del sistema capitalista originario del cual slo es una variante. Y al consumar su evolucin industrializadora, hasta coronar la cumbre de su superdesarrollo, tambin ha debido entrar por los caminos del imperialismo econmico que tipifican a esa forma de produccin y cambio de la riqueza. Por tanto esto no necesita mucho esfuerzo para demostrarlo, el capitalismo sovitico busca campos de inversin y de conquista de mercados ms all de los lmites de su dilatado pueblo-continente. Al igual que las otras potencias capitalistas est ya realizando un ambicioso programa de ayuda econmica y tcnica para los pases subdesarrollados de emprstitos en dinero o en mercancas. Pero todas estas operaciones se ajustan al mismo mecanismo financiero de prstamos, rditos y pagos que norman los negocios del capitalismo internacional. El Capitalismo de Estado ruso no regala. Vende, presta o invierte, pero cobra y gana. Y, como el Capitalismo de empresa privada, ha creado y controla una amplia zona de influencia cuya rbita trata de extender. Sus estipulaciones sobre intereses, crditos y pagos, a corto o largo
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trmino, pueden ser mejores o no que las de otros pases capitalistas superdesarrollados los cuales tambin exportan dinero y procuran mercados allende sus fronteras, pero, an cuando compita, valindose de ofertas mayormente ventajosas, con el otro capitalismo, el sovitico, por su presente modalidad de penetracin financiera en las regiones pobres del mundo que demandan y reciben ayuda, cae dentro de la definicin leninista del imperialismo. La posicin indoamericana A travs de los aos transcurridos desde que nuestro programa de unidad continental fue propuesto en trminos modernos y previsores, referidos a la realidad econmicosocial de nuestra Amrica o sea, a su condicin de nacin subdesarrollada que para industrializarse necesita de capitales y ayuda tcnica procedentes de los pases superdesarrollados, los planteamientos de 1924 no han perdido su vigencia. Antes bien, se han reforzado. Pues resulta ahora irrefutable verdad lo que entonces sostuvimos; que mientras el sistema capitalista de empresa privada o de empresas de Estado prevalezca como rgimen mundial, nuestras repblicas, integrantes de una vasta, dividida y apenas industrializada nacin, deben tratar con el ms avanzado y potente capitalismo extranjero. Y como ste, en sus dos variantes, ha llegado a una etapa superior, expansiva, imperialista, tratar con el capitalismo es tratar con el imperialismo econmico que es su forma actual de superada evolucin y de comportamiento. Cmo tratar? He ah la gran cuestin. En la historia econmica latino o indoamericana aparece potente la primeriza supremaca del imperialismo econmico britnico, a partir de la Revolucin de la Inde207

pendencia. Ms tarde insurge la rivalidad de aqul con el influyente y poderoso norteamericano. Ahora se ha presentado un tercer y pujante competidor en el sovitico. Cualquiera de ellos, empero, nos depara semejantes realidades de confrontamiento. Las de la obligante relacin entre un anchuroso continente, ubrrimo en recursos naturales, y de desenvolvimiento econmico comparativamente retardado, con las mximas potencias del industrialismo capitalista mundial, de cuya cooperacin necesitamos. Empero, ante cualquiera de ellas, nuestra condicin de pueblos pobres ante los ricos, es la misma. La industrializacin de gran estilo en Indoamrica es reiteramos una tarea por cumplirse de dimensin regional. Ella abraza a todo nuestro pueblo-continente, y slo as comprendida, lograr nuestra emancipacin econmica. Con la transformacin de veinte estados dispersos, y por tanto dbiles, en una fuerte y concordada unidad de casi 200 millones de pobladores sobre un territorio de 20 millones de kilmetros cuadrados. Esa coordinacin econmica continental, que lleva implcita la poltica, elevar a los futuros Estados unidos latino o indoamericanos a una categora equiparable en rea y amplitud de seguridad, a la de las otras unidades regionales, que estn ya formando, o han formado, agrupaciones de Estados y de pueblos como base de su fortaleza. Conjuntamente, la Amrica Latina tendra mayor autonoma de tratos con los supremos poderes que seorean la poltica y regentan la economa del mundo. Sus relaciones con los imperialismos econmicos quedaran ms resguardadas de los riesgos del imperialismo poltico, pues no seran urgidas por las inevitables presiones de los fuertes sobre los dbiles, que obligan a stos a entregarse premiosamente al mejor postor. De otra parte, su planifica208

cin interna de gran magnitud no sera constreida por las limitaciones estatales, que corresponden a los horizontes limitados de la produccin y mercado y no a los de la industrializacin plural y completa. No recaera, tampoco, nuestra diversificada y frecuentemente contradictoria poltica econmica, en la tendencia peligrosa tctica indeficiente de vendedores chicos con compradores fuertes de recurrir al lema de si no me compras t me comprar el otro. Ni en la candorosa demagogia de alardear que los pequeos Estados pueden salvar su seguridad con el presuntuoso ardid de jugar al enfrentamiento rival de los ms fuertes. Es posible un sistema interamericano? Se dice, con razn, que as como detrs del comercio va la bandera, tambin, detrs del imperialismo econmico va el imperialismo poltico. De ello tenemos en la Amrica Latina ms de una dolorosa prueba con muy aleccionadores recuerdos. Frente a la realidad presente del mundo, la situacin de nuestro continente es la de una zona que por su carcter de subdesarrollada y su amplitud, riqueza e incalculables posibilidades de desenvolvimiento, es codiciable campo de la batalla entre los grandes imperialismos econmicos. Lo fue ya, como se ha mencionado precedentemente, en la del britnico con el norteamericano. Predominante ste, puede serlo de nuevo entre el norteamericano y el ruso. Porque cabe la reiteracin, en los cuatro decenios transcurridos desde 1917, Rusia, que entonces era un gran pas de industrialismo menor, ha llegado a ser hoy una potencia econmicamente equiparable por su grandor y desarrollo a la de los Estados Unidos. Y si bien es cierto que en el orden interno Rusia difiere de ellos en la modalidad de su sistema, al proyectarse hacia las zonas subdesarrolladas de la tierra opera dentro de las mismas
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lneas de comportamiento expansionista. Con otras palabras, mientras Rusia vivi su etapa de industrializacin y de emancipacin econmica, perteneca a las regiones del mundo dentro de las cuales est la Amrica Latina. Pero en los ltimos 42 aos la Unin Sovitica ha devenido un poder altamente industrializado y ha dejado de ser una regin subdesarrollada para transformarse en uno de los mayores poderes econmicos y polticos del orbe. Como en igual lapso la Amrica Latina no ha logrado superar su condicin subalterna de continente infradesarrollado, su situacin respecto de Rusia no es la misma que hace tres o cuatro dcadas. Y frente al hecho real de las relaciones latino o indoamericanas con los pases altamente industrializados, nuestros pueblos aparecen hoy al otro lado del que est la Unin Sovitica. Pues sta se halla ahora en el nivel de supremaca de los ms avanzados Estados industrialistas y compitiendo con ellos. Esta consideracin es pertinente para una estimativa real de nuestra presente posicin en el mundo econmico actual. Y para inferir aleccionadoras conclusiones acerca de nuestra verdadera ubicacin poltica ante la gigantesca contraposicin de los poderes imperiales empeados en la disputa por el poder mundial. La primera de ellas no puede ser otra que hoy, como hace cuarenta aos, una Amrica Latina industrialmente retrasada y polticamente dividida se halla en un plano de patente inferioridad respecto de las grandes potencias regionales que enfrentan sus poderes y proyectan sus inevitables planes de expansin sobre las reas subdesarrolladas del planeta. Porque necesitamos de su ayuda para redimirnos de nuestro retraso, y porque ella lleva implcitos los consecuentes riesgos de toda relacin entre los fuertes y los dbiles, la unin econmica y poltica de nuestros Estados mantiene su vigencia de ineludible imperativo. No solamente para el planteamiento integral
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de nuestra industrializacin, sino tambin para construir la articulada resistencia que debe normar aquellas inescapables relaciones con los mayores imperios econmicos y que debe cooperar a nuestro trnsito de pases de economa retardada a la etapa superior que dimensiona el industrialismo. A esta altura procede examinar, aunque sea someramente, el aspecto poltico de nuestra problemtica continental: la diferencia de antecedentes histricos y de consecuentes concepciones jurdico-sociales que separan en dos mbitos distintos y opuestos a los sistemas estatales de oriente y occidente. O con ms precisin, a los Estados integrantes de la rbita euroasitica sovitica y a los del resto del mundo. En sta, es el ordenamiento democrtico la forma poltica que persigue el logro de la justicia; en aqul es el rgimen totalitario. Rusia ha implantado en su zona de influencia con el Capitalismo de Estado, la dictadura, como forma de gobierno. Los dems pases, llamados del mundo libre, o de occidente, mantienen las normas de la democracia con el Capitalismo privado. Nuestros Estados, como todos los de Amrica, han identificado su vida poltica a partir de la independencia, con las instituciones gubernamentales emanadas de la soberana popular. Unos ms avanzados que otros, aunque luchando siempre todos por la afirmacin de la democracia representativa, han logrado establecerla o se esfuerzan por cimentarla. Pero es unnime designio de nuestros pueblos y aspiracin ya secular de sus movimientos de rebelda, conquistar y defender sus libertades. Cuando una ms definida orientacin de la conciencia colectiva ha concretado programas netos de reivindicacin econmico-social, stos, han sido incorporados a los que, desde nuestra emancipacin de los imperios europeos, enarbol como fundamentales los derechos del hombre y del ciudadano. De aqu que los anhelos revolucionarios presentes de las masas latino
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o indoamericanas puedan epitomarse en los lemas de ni libertad sin pan, ni pan sin libertad. El hombre de Amrica quiere justicia pero sin dejar de ser libre. Y su ideal democrtico de libertad con pan sintetiza su concepcin poltica y econmica de la verdadera justicia social. Aqu radica, a no dudarlo, la diferencia ms profunda entre las filosofas polticas de oriente y occidente, y, en particular, entre las de los movimientos sociales del rea sovitica y las del hemisferio americano. La Europa democrtica y prspera de posguerra est demostrando que es posible alcanzar la justicia econmica sin inmolar la libertad. Como tambin est sealando al mundo que las coordinaciones econmicas regionales son indispensables para lograr tal objetivo. Estas lecciones de la realidad slo confirman y estimulan la fe de quienes hemos credo y creemos que la Democracia social es el mejor camino hacia la Democracia econmica. Y que los derechos humanos, polticos y econmicos, pueden ecuacionarse afirmando el poder de la soberana popular. Pues as resplandece como inobjetable verdad aquel enunciado normativo de Mart: Donde el sufragio es ley, la revolucin est en el sufragio. A est concepcin democrtica de la justicia econmica que niega el totalitarismo y la dictadura y proclama y exalta la dignidad del hombre libre, puede calificrsele como la esencia del rgimen poltico-econmico americano. Y l debe servir de base tanto a las relaciones bsicas entre el individuo y el Estado cuanto a las del sistema inter-hemisfrico. El cual debe aplicar a la coordinacin de nuestras repblicas y a las de vinculaciones entrambas Amricas los mismos principios de la democracia representativa emanada de la soberana voluntad popular raison detre de la soberana estatal, cuya ms legtima expresin es el sufragio. Que as podrn instaurarse y esta212

blecerse un autntico interamericanismo democrtico sin imperio, vale decir, sin preponderancias hegemnicas o imperialistas.

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NDICE

Presentacin .............................................................

La cuestin del nombre ............................................ 17 El problema histrico de Nuestra Amrica ............... 43 La realidad social y poltica de Amrica Latina ....... 57 Por la unidad de los pueblos Indoamericanos .......... 71 El Canal de Panam ................................................. 83 Democracia Civil y Dictadura Militar ....................... 99 El Mercado Comn Latinoamericano ....................... 113 Mensaje al Uruguay .................................................. 127 Los problemas de la Amrica Latina ........................ 167 Problemas e imperativo de la unidad Continental .... 195

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