Você está na página 1de 315

1

A ".,..
.

UNIVERSIDADE ESTADUAL DE CAMPINAS Instituto de Economia

UNICAMP

INVESTIMENTO INDUSTRIAL NO BRASIL NOS ANOS NOVENTA

Jos Benedito de Zarzuela Maia

Tese de Doutoramento apresentada ao Instituto de Economia da UNICAMP para obteno do ttulo de Doutor em Cincias Econmicas - rea de concentrao: Teoria Econmica, sob a orientao do Prof. Dr. Mariano Francisco Laplane.

Este exemplar corresponde ao original da tese defendida por Jos Benedito de ZanueIa Maia em 10112/2004 e orientada pelo Prof. Dr. Mariano Francisco Lap1ane.

Campinas, 2004

UNICAMP BIBLIOTECACENTRAL SEO CIACULANTE

11

~""QA~';
,... t.HAMAO

EX

TOMBOBCI
PROC.

Ih-'b~-r cO D6!J

PREO ,~ ,00 DATA ~~ln'a.I{'.') NQ,CPD

FICHA CA TALOGRFICA ELABORADA PELO CENTRO DE DOCUMENTAO DO INSTITUTO DE ECONOMIA

/ M28i

Maia, Jose Benedito de Zarzuela. Investimento industrial no Brasil nos anos noventa I Jose Benedito de Zarzuela Maia. -- Campinas, SP : [s.n.], 2004. Orientador: Mariano Francisco Laplane. / Tese (Doutorado) - Universidade Estadual de Campinas. Instituto de Economia.

'"
Brasil.""" 3. Brasil - Industrias. I. Laplane, Mariano Francisco~ Universidade Estadual de Campinas. Instituto de Economia. 111. Ttulo.
11.

1. Investimentos - Indus~as - Brasil. 2. Politicaindustrial-

65
GRFIco 02.10 - TAXASDE DESEMPREGO

%
9

Taxa de desemprego Semanal- mGE mdia anual

7 6

.....

... '.,
, ...... ". -.... '

,.' ... ...

11I.'

.~

o 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001

Fonte: IBGE

o crescimentoda dvida externae sua conseqentenecessidadede pagamentocom divisas geradaspela iniciativaprivadaprovocaramtambmo agravamentodas contaspblicas,que passaram a apresentar um carter preponderantemente fmanceiro. Todavia, essa caractersticano motivou os gestorespblicos a mudarem o rumo da poltica econmica. O rigor fiscal foi adotado segundo os ditames do pensamento econmicodominantecom o agravamentodo quadro scio-econmico. Assim, a dcada de oitenta, tambm conhecida como a "dcada perdida", caracterizou-se por baixo nvel de investimentos e atividade, inflao descontrolada, desequilbrio das contas pblicas e desequilbriodo balano de pagamentos apesar do registro de elevados supervits comerciais para pagamento de uma dvida externa crescente pelo seu componente financeiro. Os planos de estabilizao interromperampor curtos perodos a escalada inflacionria, mas exatamente pelo curto perodo de sucesso no puderam recuperar a trajetria de crescimentoeconmico,e muito menos buscar o desenvolvimento econmicoe social.

66
GRFIco 02.11 - pm

pm - variaes anuais
% \0 8 6 4 2

o
-2,

,, ,, ,, ,, ,
I

,
I

..-.. \

\ '\ ~ \

f '_11

,....
, , \ \ II

11 'I
L \ ,1982 \

I II \ I
I

!" ,I
\994 \996

--

,
\\

',_/

"...

_..4
\998

, ,

?-

I \980,

\984

1986

\988

" 11

..

'\990' \ '

\992

2000

, I " iI

Fonte: IBGE

Nos anos noventa, o discurso em favor do ajuste ganhou nova dimenso, pelo prprio agravamento do quadro inflacionrio e por isso, o caminho que apontava para nossa insero no ambiente competitivo internacional contou com forte apoio da sociedade. Estratgias como a privatizao e a abertura da conta de capitais, que no passado enfrentaram forte resistncia de partidos polticos e outros segmentos sociais, foram referendadas pela sociedade; esta, na busca de um objetivo h muito tempo almejado, aceitou que se postergasse a busca dos demaisobjetivosde poltica econmicato ou mais importantesque a estabilidademonetria. o custo dessa insero foi o de perda de autonomiada poltica econmica interna, pela necessidade de atrao de capitais externos para gerenciamento do passivo em moeda estrangeira. Diferentementedos anos setenta, o capital que aqui chegou nos anos noventa no se vinculou a projetos produtivos e as excees representaram, em grande medida, aquisio de plantas. Ao se subordinar s regras internacionaispara acesso aos capitais mais fluidos, o pas perpetuou o problema crnicoda escassezde crdito para produo e, com isso, saltou de um estgio de construo do parque produtivo nacional para o estgio de finanas glob91izadas,sem percorrer o caminho do amadurecimentoda estrutura produtiva, que poderia viabilizar uma inserointernacionalem melhores condies. O custo desse salto