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Scopinho, R.A.

Sobre cooperao e cooperativas em assentamentos rurais

SOBRE COOPERAO E COOPERATIVAS EM ASSENTAMENTOS RURAIS


Rosemeire Aparecida Scopinho Universidade Federal de So Carlos, So Carlos, Brasil RESUMO: O artigo trata do significado da cooperao e do cooperativismo no processo organizativo de assentamentos rurais no estado de So Paulo. Compreendendo cooperao e cooperativismo como processos sociais distintos, discuto os motivos do movimento de institucionalizao de cooperativas na sua relao com o declnio das formas de cooperao tradicionalmente desenvolvidas no mundo rural brasileiro. Analiso o significado da cooperao e os problemas decorrentes da sua institucionalizao no interior dos assentamentos rurais organizados pelo Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST), procurando identificar os elementos que indicam mudanas e permanncias em relao ao tradicional cooperativismo rural. Procuro refletir sobre os motivos da atual tendncia existente entre os assentados para refutar a cooperativa como modelo organizacional, mas valorizar a cooperao como modo de organizao da vida econmica e societria. PALAVRAS-CHAVE: Cooperao; cooperativismo; assentamentos rurais. ABOUT COOPERATION AND COOPERATIVISM IN RURAL SETTLEMENTS ABSTRACT: This article deals with the meaning of cooperation and cooperativism in the organizational process of rural settlements in the state of So Paulo considering cooperation and cooperativism as distinct social processes. I discuss the motive why the movement headed for cooperative institutionalization in relation to the decline of the traditional ways of cooperation developed in the Brazilian rural world. The meaning of cooperation was studied as well as subsequent problems due to its institutionalization within the rural settlements organized by MST Landless Workers Movement, trying to identify the elements that show change and permanence related to traditional rural cooperativism. I seek to reflect upon the motives of the current trend among settlers to reject the cooperative as an organizational model, despite the fact they appraise cooperation as a way to organize their social and economic life. KEYWORDS: cooperation, cooperativism, rural settlement. Diante da busca de alternativas para a crise de emprego, a problemtica da organizao e gesto de assentamentos rurais com base no associativismo tem sido objeto de investimento das polticas pblicas e, sobretudo, campo de disputa de projetos de desenvolvimento econmico-social (Leite, Heredia, Medeiros, Palmeira & Cintrao, 2004; Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, 2000). Ao estudar as relaes de trabalho e as contradies do processo organizativo em um assentamento organizado pelo Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST), localizado na regio de Ribeiro Preto-SP, depareime com um complexo e contraditrio universo de sentidos atribudos pelos assentados cooperao e s cooperativas (Scopinho et al, 2005). No mbito das relaes de trabalho, a cooperao significa, por um lado, a ampliao da capacidade de sobrevivncia econmica atravs da obteno de renda monetria, direta e/ou indireta, maior (gerada, principalmente, pelo aumento da produtividade do trabalho e da reduo dos custos de produo); o aprendizado de formas solidrias e agroecolgicas de trabalhar a terra; a possibilidade de melhorar a infra-estrutura produtiva, entre outras vantagens. Por outro lado, o trabalho cooperado explicita ainda mais a diversidade scio-cultural
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e a heterogeneidade dos projetos de trabalho e de vida existentes, as divergncias e a predominncia dos valores individualistas e, na prtica, no elimina as desigualdades e as relaes de subordinao tpicas do trabalho heterogerido. Contudo, fora do trabalho, no cotidiano das famlias, a cooperao espontnea d continuidade ao movimento poltico de luta pela melhoria das condies de vida, amplia e dinamiza as formas e as redes de convivncia social que favorecem a resistncia e a permanncia no assentamento, chegando mesmo a configurar um padro de assistncia social prprio, uma vez que a escassez generalizada torna precrias as condies de vida nesses espaos. A cooperao manifesta-se com mais clareza externamente s relaes de trabalho, embora no mundo rural o trabalho e as outras dimenses da vida cotidiana nem sempre estejam nitidamente delimitadas. Evidencia-se, cada vez mais, uma tendncia existente entre os assentados para refutar a cooperativa como modelo organizacional, mas valorizar a cooperao como modo de organizao da vida econmica e societria. Ocorre a fuga da institucionalizao, sob a alegao de que isto burocratiza e retira a autonomia, e a retomada das tradicionais formas de organizao do trabalho baseadas na cooperao espontnea,

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porque, de fato, cooperar imprescindvel para a sobrevivncia desses trabalhadores. Porm, como o associativismo formal tem sido colocado pelo Estado como uma das condies para legalizar os assentamentos, geralmente, opta-se por organizar o que Schneider (1981, p. 31) chamou de cooperativismo tpico, porque a cooperao entre os produtores no se d no plano do processo de trabalho, mas da prestao de servios necessrios para produzir (assistncia tcnica, repasse de crdito, beneficiamento, comercializao), por delegao de responsabilidade dos associados diretoria administrativa. Neste artigo proponho-me a refletir sobre o significado que tem assumido, historicamente, a cooperao e o cooperativismo nas relaes de trabalho rural no Brasil. A reflexo feita com base em reviso da literatura e anlise de documentos produzidos pelo Setor de Produo, Cooperao e Meio Ambiente do MST. Outra importante fonte de informaes, que tanto instigou como alimentou esta reflexo, a minha prpria experincia neste campo de pesquisa, que se acumula desde 1996 e se realiza atravs de observaes do dia-a-dia nos assentamentos, de entrevistas com integrantes do MST e assentados e da participao em seminrios, debates, reunies, processos de formao, entre outras atividades realizadas pelo movimento, que constituem momentos privilegiados para conhecer esta realidade. As experincias de cooperao/cooperativismo desenvolvidas pelo MST tm sido referidas na literatura especializada tanto pelas polmicas que suscitam quanto pelo pioneirismo na introduo do debate, na formulao de diretrizes e na implementao de prticas no mbito da economia popular. Essa reflexo pode servir como um recurso analtico importante e necessrio para o entendimento das contradies, dos limites e das potencialidades presentes nas relaes de trabalho cooperado e autogestionrio que se procura desenvolver nos assentamentos oriundos da reforma agrria recente. Primeiramente, discuto os motivos do movimento de institucionalizao de cooperativas na sua relao com o declnio das formas de cooperao tradicionalmente desenvolvidas no mundo rural brasileiro, para depois analisar o significado da cooperao e os problemas decorrentes da sua institucionalizao no interior dos assentamentos rurais organizados pelo MST, procurando identificar os elementos que indicam mudanas e permanncias em relao ao tradicional cooperativismo rural brasileiro.

Cooperao e cooperativismo no Brasil rural Cooperao e cooperativismo so processos sociais distintos e no de hoje que a literatura mostra que pode no haver correspondncia direta entre eles (Arajo, 1982; Camargo, 1960; Fleury, 1983; Maia, 1985; Rios, 1976; Singer, 2002). Cooperativa entendida aqui como modelo de estrutura organizacional, do qual se originam socie-

dades constitudas sob a forma democrtica para atingir fins especficos, ou seja, associao autogestionria de pessoas, regida por princpios igualdade no que se refere propriedade, gesto e repartio de recursos (Camargo, 1960; Fleury, 1983; Rios, 1976). Cooperativismo um movimento social ou doutrina, cuja corrente hegemnica a rochdaleana, que se caracteriza pela preocupao poltica de transformao social aceitando a idia de que a infra-estrutura pode determinar mudanas na superestrutura social (Camargo, 1960; Pinho, 2004). Cooperao ao social articulada, alinhavada por objetivos comuns para solucionar problemas concretos que, por sua vez, aqui entendida em dois sentidos: (a) como ao-padro, racionalmente construda luz de um cdigo e desenvolvida no interior de cooperativas por sujeitos inseridos numa certa diviso social do trabalho, os quais tm objetivos comuns e compartilham benefcios ou prejuzos de forma eqitativa (por exemplo, o que se pratica de acordo com o regimento interno); (b) como ao espontnea inerente a determinados grupos e derivada de suas tradies e costumes, pr-existente s instituies, fundamentada na reciprocidade adiada a retribuio feita quando for possvel ou conveniente ou instantnea a retribuio imediata (Bruni, 2005; Camargo, 1960). Camargo (1960), estudou a relao estabelecida entre cooperao e cooperativismo na zona rural do estado de So Paulo na primeira metade do sculo XX constatando que, embora existissem formas espontneas de cooperao, especialmente o mutiro, a troca de dias e auxlios mtuos,1 no havia correlao positiva entre elas e o cooperativismo. No havia um sistema cooperativista, pois os diferentes tipos de cooperativas no se articulavam. Nas cidades rurais ou tipicamente rurais, predominava o cooperativismo de produo, mas as cooperativas no passavam de casas comerciais atacadistas que antecediam o comrcio e desapareciam com o seu desenvolvimento. A cooperao espontnea era um valor presente nos grupos rurais como forma de lidar com a escassez, de solucionar problemas e necessidades concretas, mas no tinha nenhuma relao com as cooperativas que seguiam uma lgica estritamente economicista. As propriedades rurais, em grau crescente de mecanizao, voltavam-se para as monoculturas especializadas e o desenvolvimento do cooperativismo encontrava obstculos, porque ocupava uma posio subordinada e dependente no sistema produtivo dominante, procurando a ele se acomodar. No Brasil, no de hoje que o cooperativismo rural tem sido visto como mecanismo de modernizao da agricultura, estratgia de crescimento econmico ou instrumento de mudana social. Muitos autores remeteram-se dupla face popular e institucional deste movimento, colocando em questo o seu carter de contestao ou de controle social.
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Para Schneider (1981), o cooperativismo rural brasileiro tem procurado harmonizar as dimenses econmicas, sociais e culturais do processo de desenvolvimento do pas, independentemente das condies estruturais concretas s quais ele se sobrepe. Para Rios (1976), embora a frmula organizacional cooperativa tenha se generalizado no Brasil e no mundo, cada experincia torna-se especfica e condicionada pelo tempo histrico em que se desenvolve, pelo regime econmico-poltico, pelo estgio tecnolgico da sociedade, pela capacidade organizativa e poltica e pela ao concreta dos sujeitos. Por este motivo, Novaes (1981) e Schneider (1981) alertaram para o fato de que, ao analisar cooperativas, necessrio considerar o contexto scio-histrico em que elas aparecem, porque conhecer o significado e as repercusses das diferentes experincias exige a anlise das condies estruturais concretas da sociedade. Schneider (1981) mostrando que, apesar dos incentivos estatais, o cooperativismo rural brasileiro desenvolveu-se de modo seletivo em determinadas regies e setores agropecurios, concluiu:
O cooperativismo tpico, quando sobreposto a uma base produtiva desigual comandada pela livre iniciativa, tende a aprofundar as desigualdades existentes. Na verdade, o sistema opera dentro de um marco de mudanas permitidas que, do ponto de vista estrutural, so necessariamente marginais. Por isso, continua utpico pensar-se que este cooperativismo individualista, inserido no contexto de uma formao social que tem no capitalismo o seu modo de produo dominante, atue no sentido de reverter a dinmica da expanso do capital e das foras sociais que sustentam este processo (1981, p. 31).

Estudos datados das dcadas de setenta e oitenta tempo que coincide com a chamada modernizao agrcola brasileira realizada sob a Revoluo Verde e com reformulao da legislao cooperativista que resultou na aprovao da lei 5.764 de 16/12/714 em vigor at hoje demonstraram que as cooperativas rurais privilegiam grandes proprietrios em detrimento dos pequenos (Fleury, 1983; Novaes, 1981; Schneider, 1981), o seu carter reprodutor das relaes sociais capitalistas (Cavendish, 1981; Loureiro, 1981), que elas so instrumento de controle poltico e social (Rios, 1976). Esses estudos mostraram como o cooperativismo pode ser usado para favorecer grandes produtores agro-exportadores, minimizando o processo de descapitalizao e auxiliando na sobrevivncia deles sem, no entanto, alterar a desigualdade social. Rios (1989) apontou que este tipo de cooperativismo, doutrinrio5, tem dupla finalidade: econmica porque rentvel para os empresrios e poltica porque sada honrosa para os que no possuem capacidade competitiva individual. apresentado como tbua de salvao econmica para os pobres, mas, equivocadamente, reflete a ideologia liberal clssica, porque pressupe uma economia de pequenas e mdias empresas que funcionam em regime de concorrncia perfeita, o que nunca foi realidade no mundo e muito menos no Brasil, pas cuja economia dependente e condicionada pelo capital internacional. Esta ideologia, revestida de apelo igualitrio e humanista, funcional para remendar os graves problemas econmicos e sociais num momento histrico marcado pela presena de grandes corporaes, pois trabalha com a idia de que basta os pequenos se unirem para terem fora.
Se fracassarem, tudo se resume em um problema de relacionamento entre indivduos. Fracassaram no por uma situao de classe desvantajosa, pela falta de acesso aos centros de deciso poltica e de controle dos instrumentos econmico-financeiro reguladores do mercado e de preos de seus produtos, mas apenas porque, como indivduos ignorantes e ineficientes, so incapazes de cooperar (Rios, 1989, p. 58).

Para Rios (1989, p. 47), o surgimento deste movimento no Brasil2 foi uma caricatura ... mera transposio mecnica de normas adotadas por uma nica cooperativa de consumo inglesa3. [itlicos do autor] e ocorreu ... sob uma dupla e contraditria face (p. 9), pois tanto foi um instrumento de organizao econmica da agricultura de exportao desenvolvida por latifundirios capitalizados quanto foi utilizado para a promoo scio-econmica dos pequenos produtores rurais e artesos ao tentar solucionar os seus problemas de comercializao. Por isto, para este autor, o cooperativismo uma ideologia niveladora de classes sociais distintas, que se contradiz porque longe de superar a diferenciao de classes a reproduz no seu interior: A cada classe sua cooperativa. (p. 10). exatamente esta dupla diferenciao que faz do cooperativismo tanto uma ideologia conservadora quanto transformadora das relaes sociais, pois tendo o seu surgimento e o seu desenvolvimento historicamente situados as cooperativas tanto podem ser condicionadas pelos interesses das classes dominantes quanto podem favorecer os interesses das classes dominadas.
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O que este autor chamou de cooperativa transformadora resulta, geralmente, da ao poltico-econmica informal de movimentos populares, experincias autnomas desenvolvidas no nordeste brasileiro, em comunidades rurais e indgenas, que se caracterizam pela propriedade, gesto e distribuio cooperativa, constituindo meios para superar dificuldades econmicas e polticas ao manter a unidade entre o uso e o controle da organizao. E como, na prtica, os princpios podem no se traduzir em realidade, constituindo letra morta nos estatutos e regimentos internos, coloca-se a importncia de verificar, em cada caso, como e porque se d o fenmeno do distanciamento entre

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princpios e prticas, tendo como critrio de identificao no o enquadramento jurdico, a mera adeso de um grupo de pessoas a princpios abstratos da doutrina cooperativista e estruturas jurdicas e burocrticas formais, mas o funcionamento real, em relao propriedade, gesto e distribuio de recursos financeiros. Em suma, o debate a respeito do significado do cooperativismo rural brasileiro no novo e as suas contradies vm sendo apontadas no de hoje. Destaca-se aquela que reside no fato de a organizao cooperativa beneficiarse das condies estruturais para crescer privilegiando o econmico em detrimento do social, ao mesmo tempo em que se mostra incapaz de enfrentar os condicionantes estruturais que dificultam o desenvolvimento dos seus princpios democrticos. As perspectivas atualmente apontadas para superar tal contradio tambm no so novas e passam por: ampliar a reflexo sobre a natureza, o significado e o destino do movimento cooperativista, o que pode contribuir com a formao de uma conscincia poltica participativa; reorientar estmulos de crditos que favoream a organizao dos pequenos; realizar uma reforma agrria planejada que democratize a estrutura fundiria e incentive a posse coletiva e no a propriedade de terras, entre outras. A partir da dcada de 1980, no bojo das grandes transformaes em curso no mundo do trabalho rural, o cooperativismo passou a ter outras configuraes jurdicas e outros significados no universo das relaes de trabalho. De um lado, surgiram as cooperativas de mo-de-obra, tidas como fraudulentas e mais conhecidas como coopergatas;6 de outro lado, as cooperativas e associaes de pequenos produtores assentados, tidas como estratgia de luta social em favor da reforma agrria e da melhoria das condies de vida dos trabalhadores rurais. Na agricultura paulista, as cooperativas de mo-de-obra esto sendo largamente utilizadas desde o incio da dcada de 19907, especialmente nos setores sucroalcooleiro e citrcola, como estratgia para reduzir custos de produo e ampliar a capacidade competitiva das empresas no mercado internacional, no contexto da abertura econmica e do fomento governamental exportao agrcola. Almeida (2005) verificou que na safra 98/99 esta estratgia foi utilizada por 83% dos pequenos, 95% dos mdios e 66,7% dos grandes produtores do setor citrcola do estado de So Paulo; na safra 99/00 os percentuais foram: 68,75%, 86,6% e 75%, respectivamente. Silva e Wensko (2003) analisaram 678 processos trabalhistas da Junta de Conciliao e Julgamento de Araraquara-SP, relativos ao perodo 1999 a 2001, constatando que 23 deles foram movidos contra este tipo de cooperativa. Os assentamentos rurais paulistas tm sido ocupados por bias-frias desempregados, trabalhadores com experincia de participao em cooperativas de mo-de-obra

que atuam no corte da cana e/ou na colheita da laranja. Esta experincia, somada quela vivida no processo de ocupao de terras orientado pelas diretrizes do MST, muito contribui para delinear o sentido contraditrio que assume a cooperao nesses assentamentos (Scopinho et al., 2005).

Cooperao e cooperativas no iderio e nas prticas do MST Entre os inmeros aspectos da poltica de cooperao do MST, destaco aqui o seu significado econmico, social e poltico, os tipos de mecanismos institudos para concretizar os princpios e como, historicamente, ela foi sendo construda no bojo da luta social empreendida em favor da reforma agrria. A cooperao, entendida como ao social espontnea ou organizada, sempre foi essencial para o MST, desde a sua origem. entendida como um processo de aprendizagem de longo tempo, que se inicia nos acampamentos antes mesmo da posse da terra, precisa ser continuamente revisado e assume diferentes formas, conforme se transformam as condies objetivas da realidade. Os dirigentes enfatizam que a cooperao no se resume na organizao de cooperativas e que a luta pela terra , por excelncia, a experincia de cooperao mais importante para um Sem Terra.
Para ns a cooperao mais do que cooperativas... Acho que o primeiro passo para cooperao no MST quando as famlias comeam a se organizar para ocupar a terra [grifos nossos]. Isto j uma forma de se cooperar, de se ajudar para enfrentar um desafio, enfrentar uma dificuldade que a conquista da terra (dirigente do MST/SP, 2002).8

Em princpio, para a maioria, a ocupao de terras pode no ocorrer por idealismo ou engajamento poltico, mas por motivos muito concretos relacionados sobrevivncia imediata. A necessidade de produzir alimentos para garantir a alimentao diria das famlias, de atender as necessidades essenciais de moradia, sade e educao e de articular politicamente os acampados para enfrentar as presses sociais e judiciais de estarem na condio de invasores, apontam para o embrio do que significa a cooperao no MST que, por fora das circunstncias, so ensaiadas e desenvolvidas no acampamento. No aspecto econmico, cooperar um modo de organizar e administrar a produo que, atravs da diviso social do trabalho e da autogesto, soma esforos para adquirir e utilizar ferramentas, mquinas, sementes e matrizes de animais para produzir, individual e/ou coletivamente. A sobrevivncia econmica dos assentados depende do aumento da produtividade do trabalho, do uso racional dos escassos recursos financeiros, naturais e humanos e da ampliao da competitividade dos produtos no mercado.
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... Estamos muito longe de ter a reforma agrria no Brasil. Ns temos polticas de experincias de assentamentos localizadas e com muitas dificuldades, ns temos uma distribuio de latifndio de maneira massiva. Ns no temos uma poltica agrcola que garanta o crdito para os assentamentos, seguro agrcola, poltica de preos. So dificuldades que os assentamentos, que estas experincias de assentamentos enfrentam e a cooperao fundamental para poder superar. Nas experincias de assentamentos que ns vivemos no Brasil a cooperao foi fundamental em todos aspectos e em todos os estgios (dirigente do MST/SP, 2002).

Economicamente, a cooperao configura-se como uma estratgia de proteo dos trabalhadores contra as adversidades historicamente vivenciadas pela pequena produo rural. uma forma de administrar a escassez e enfrentar a pobreza, pois a quantidade de terra e os crditos recebidos do Estado para produzir so, individualmente, insuficientes. Neste aspecto, o cooperativismo desenvolvido pelo MST no se diferencia do cooperativismo tradicionalmente desenvolvido no Brasil. Se h uma diferena, ela est na tentativa de rever o modo de organizao da produo, incorporando os princpios da agroecologia e da cooperao. Porm, para o MST, a cooperao no contribuir apenas para melhorar as condies de vida do pequeno produtor no sentido da sobrevivncia econmica e da gerao de renda. Ao extrapolar o modo de organizar o processo produtivo, do ponto de vista social, ela pode ser tambm um recurso essencial para ampliar a possibilidade de acesso aos bens de consumo coletivo, tais como moradia, infraestrutura bsica (gua, energia eltrica, telefonia, estradas, transporte), educao, sade, segurana, lazer etc. As famlias, geralmente, so assentadas onde no existe uma infraestrutura mnima adequada para constituir uma comunidade (Leite et al, 2004; Sparovek, 2003).9 atravs da presso e do esforo coletivo junto aos rgos oficiais que este passivo social diminui e a terra, geralmente inspita, aos poucos, transforma-se em pequenos vilarejos, comunidades organizadas. Esta dimenso da cooperao, favorecedora de condies para desenvolver a sociabilidade nos assentamentos, aliada gerao de renda, essencial para possibilitar a permanncia das famlias nos assentamentos e evitar novos xodos rurais. A dimenso poltica da cooperao diz respeito prpria continuidade do MST como entidade coletiva, mediadora da relao entre o indivduo trabalhador rural Sem Terra e a sociedade, especialmente os proprietrios de terra e o Estado. A cooperao organizativa e a solidariedade militante garantem a logstica que sustenta a luta social pela conquista e permanncia na terra. Esta dimenso revela-se mais claramente na mobilizao, organizao e realizao das marchas, das ocupaes, das diferen88

tes formas de manifestao popular de massa, mas tambm acontece no cotidiano dos acampamentos e assentamentos atravs da repartio do que se arrecada ou se produz de alimentos, da troca de favores entre as famlias no cuidado com as crianas, jovens, idosos e doentes, nas pequenas aes de ajuda mtua sem as quais no haveria condies de sustentar e ampliar a capacidade de resistncia. Como dizem as lideranas, cooperar , ento, mais do que organizar cooperativas. , sobretudo, ao organizada com base em valores mutualistas que se transforma em um importante recurso para superar as dificuldades decorrentes da insuficincia de polticas pblicas, especialmente agrria e agrcola, que possibilitem ao trabalhador rural produzir e reproduzir-se no campo. Deste modo, a cooperao apresenta-se no iderio do MST como um meio de sobrevivncia e resistncia e no um fim em si mesma. As passagens grifadas no trecho de entrevista abaixo transcrito ilustram essas mltiplas dimenses e chamam a ateno para um outro elemento essencial: a existncia de uma heterogeneidade articulada de formatos organizativos que se configuram dependendo da cultura, da capacidade de entendimento e das afinidades existente entre as pessoas e os grupos.
E esta a nossa concepo: a de que a cooperao so diversas aes, um conjunto de aes que podem ser mais complexas, menos complexas. Pode ser s na produo, pode ser tambm na vida social, na formao [tcnica e poltica], enfim, em todos os aspectos, e que isto vai depender da cultura, da capacidade de entendimento daquele grupo e at de afinidade. Dependendo da situao do grupo, voc pode avanar um pouco mais na cooperao. Dependendo da situao do grupo voc tem um processo de cooperao s naqueles pontos essenciais que as famlias tm condio de entender e se cooperar. Ento, a cooperao [grifos nossos] no nosso entendimento o ato de fazer esforo mltiplo para superar as dificuldades (Dirigente do MST/SP, 2002).

Nos acampamentos e assentamentos, a cooperao concretiza-se atravs de uma constelao de formas organizativas diferentes de grupos informais, associaes e condomnios at os diferentes tipos de cooperativas que se enquadram em legislao especfica ,10 estruturadas segundo o modo de apropriao da terra, do capital e do trabalho, a gesto da produo, a regulamentao legal e a organizao das moradias. A diversidade de formas e a variedade de combinaes indicam uma flexibilidade de arranjos organizativos que podem explicar a capacidade de sobrevivncia e de reproduo das experincias. De acordo com a Confederao das Cooperativas de Reforma Agrria do Brasil ([CONCRAB], 1997), no processo organizativo das famlias, devem ser levados em conta tanto os elementos objetivos nvel de acumulao de capital existente, tipo de produto que possvel produzir, condi-

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es naturais existentes no assentamento, existncia de mercado consumidor como subjetivos o grau de conscincia poltica, a histria das comunidades na luta pela terra, as formas de trabalho e de produo por elas desenvolvidas anteriormente. Apesar de no se resumir na organizao formal de cooperativas, o MST criou mecanismos para concretizar os princpios e para institucionalizar o ato de cooperar, at porque as linhas oficiais de crdito para financiar a produo nos assentamentos somente so acessadas atravs de entidades coletivas e regulamentadas.11 Pode-se dizer que a cooperao somente foi institucionalizada no mbito do MST por imposio do Estado, como forma de controlar o repasse dos recursos financeiros legalmente destinados reforma agrria, na medida em que a presso social dos assentados conquistou as linhas oficiais de crdito para o financiamento da produo, mas que apenas so obtidos atravs de entidades jurdicas que os representem junto ao Estado. Assim, favorecidos pela Constituio Federal de 1988, que garante liberdade de organizao, e convencidos da necessidade de formalizar um sistema cooperativista alternativo ao existente representado pela Organizao das Cooperativas do Brasil12 (OCB) os assentados criaram em 1992 a CONCRAB.13 Se a institucionalizao da cooperao foi imposta, as estratgias definidas para faz-lo variaram conforme a conjuntura econmica e poltica do pas, em dois momentos distintos. O primeiro ocorreu entre 1990 e 1994, por um lado, sob o impacto da abertura da economia e do mercado e das mudanas na poltica agrcola promovidas pelo governo Collor. A entrada de produtos agropecurios, principalmente atravs das negociaes no mbito do Mercosul, e as restries impostas na concesso de crditos e subsdios, aliados poltica intensiva de exportao, agravaram a crise na pequena agricultura e fez crescer o nmero de demandantes de terra no pas. Por outro lado, a derrota da esquerda nas eleies de 1989 criou condies para o governo reprimir os movimentos populares e consolidar as reformas neoliberais. Para o MST estava claro que a cooperao era a nica forma de estruturar os assentamentos conquistados at ento, que se concentravam na regio Centro-Sul do pas, principalmente nos estados do Sul onde a tradio cultural europia favorecia o associativismo. Nesta poca, a Cooperativa de Produo Agropecuria (CPA) era vista tanto como uma estratgia para lidar com os poucos recursos financeiros disponveis para enfrentar a crise da pequena agricultura quanto como uma opo poltica de desenvolvimento no campo, espcie de reduto de resistncia (no armada) onde os militantes, na poca bem menor em nmero e importncia no cenrio dos movimentos sociais brasileiros, poderiam abrigar-se, caso a represso governamental contra as ocupaes aumen-

tasse. Foram organizadas mais de 40 CPAs no pas, muitas inteiramente coletivistas, verdadeiras ilhas socialistas no s quanto organizao do trabalho, mas tambm quanto a certos aspectos da vida domstica como, por exemplo, o uso de refeitrios e creches (A. F. G. Martins, 2004). Porm, por volta de 1993, muitas CPAs entraram em crise resultando no aumento da evaso dos assentados. A crise atribuda, principalmente, falta de trabalho e renda decorrentes, internamente, da ausncia de planejamento e controle administrativo que considerasse tambm a lgica do mercado e, externamente, da ausncia de incentivo econmico por parte do Estado, ou seja, de poltica agrcola que tornasse o crdito acessvel para os pequenos. Um outro importante fator atribudo crise das CPAs que este formato de cooperativa, inteiramente coletivo, no foi capaz de absorver a maioria da base social do MST. Essa maioria, fortemente vinculada aos tradicionais costumes rurais, tinha uma concepo de coletivo que no extrapolava os limites da famlia e uma compreenso restrita dos processos sociais e do papel subordinado da economia agrcola no desenvolvimento do pas. Os assentados no se adaptaram ao formato organizativo da CPA, pois entendiam que a possibilidade de independncia e liberdade estava no usufruto individual do lote de terra de que foram beneficirios. Em suma, o projeto CPA considerado pelos dirigentes como sendo vlido e at inovador em relao s inmeras outras formas de cooperativismo existentes no campo. O problema que, de um lado, por fora das suas caractersticas rigidamente coletivistas e, de outro, pelas caractersticas scio-culturais do trabalhador rural brasileiro, ele restringiu-se a uma minoria de militantes do MST.14 O segundo momento, entre 1994 e 2002, governo de Fernando Henrique Cardoso, foi marcado por novas crises na agricultura e no mercado financeiro, notadamente entre 1994 e 1997, quando at os mdios e os grandes proprietrios ficaram endividados. Este foi tambm o momento em que, apesar da represso do Estado, a reforma agrria foi se fazendo aos poucos, por fora da ampliao da base de apoio do MST e da adeso da sociedade mais ampla, inclusive no plano internacional. O episdio conhecido como Massacre de Eldorado de Carajs15 chamou a ateno dos ativistas de direitos humanos no mbito internacional e ameaou a imagem democrtica do governo. O Estado mudou as suas estratgias na tentativa de minar a ao poltica do MST. Alm de empreender forte campanha de desmoralizao das lideranas de cooperativas acusando-as de desvio de dinheiro pblico, criou mecanismos mais sutis de desmobilizao do movimento de reforma agrria como, por exemplo: o Banco da Terra, o Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (PRONAF), o cadastro dos demandantes de terra via agncia do correio, a instituio da figura do empreendedor social16 que, em nome de uma suposta oferta de
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assistncia tcnica e social, realizava o controle poltico dos assentados. O MST, por sua vez, optou por expandir a sua poltica de cooperao centrada nas cooperativas, mas agora criando as Cooperativas de Prestao de Servios (CPS) porque, naquele momento, estavam convencidos de que a opo da maioria dos assentados no era o projeto socialista de politizao supostamente contido na CPA, mas sim a melhoria das condies de existncia no interior de cada lote, entendido como pedao de cho, ou seja, lugar que contm uma perspectiva de emancipao, de libertao da opresso vivida por falta de terras. Neste momento, para o MST, avanar na cooperao significava, sobretudo, criar formas de garantir a permanncia no lote sem interferir na organizao do trabalho ou da vida das pessoas, prover os assentamentos com os servios17 necessrios para conter a onda de evaso motivada pela falta de perspectiva das famlias de se reproduzirem minimamente ao serem assentadas. Se a crise das CPAs ocorreu, em parte, por problemas advindos da falta de planejamento e de orientao na aplicao dos crditos obtidos, a proposta da CPS surgiu para tentar suprir esta lacuna. A crise econmica foi, em certa medida, aliviada pelo crdito subsidiado advindo do Programa de Crdito Especial Para a Reforma Agrria (PROCERA),18 utilizado em parte na manuteno do lote para sustentar a permanncia das famlias no assentamento, em parte para criar as CPSs. Ocorreu que, acompanhando a logstica organizativa do MST, as CPSs tambm assumiram uma dimenso regional, ou seja, foram criadas para atender regies como, por exemplo, Cantagalo no Paran e Pontal do Paranapanema em So Paulo. Essas eram reas de concentrao de assentamentos, mas eles tinham grau de organizao heterogneo no que se refere produo, ao acmulo de discusso poltica ou mesmo de motivao dos assentados para obter um melhor aproveitamento dos recursos investidos. Resultou que muitas cooperativas regionais foram criadas de cima para baixo, motivadas apenas pela possibilidade de acessar os recursos das linhas de crdito. Com a extino do PROCERA e a criao do PRONAF, esses grandes empreendimentos regionais no se sustentaram e faliram. Considera-se que as CPSs, apesar de no contriburem para consolidar a poltica de cooperao, em certa medida foram importantes porque viabilizaram a sobrevivncia dos assentados num momento em que a reforma agrria era sinnimo de mera distribuio de terras e a pequena agricultura no encontrava outras formas de apoio institucional (preo, seguro), alm das linhas de crdito mencionadas. Do ponto de vista organizativo interno, considerase que foi um equvoco deixar que a cooperao se reduzisse a uma poltica de criao de cooperativas, supondo que a institucionalizao poderia solucionar os problemas
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poltico-organizativos, porque isto somente ocorre quando as organizaes esto sustentadas por um movimento social forte. Mesmo concebendo a cooperativa como uma ferramenta de luta poltica e social ocorre que, na prtica, ela culturalmente tida como meio de organizar exclusivamente a atividade econmica e, no dia-a-dia, esta sua dimenso prevalece e at se sobrepe dimenso polticoorganizativa. Ou seja, a experincia mostrou que a criao de cooperativas, em si, no organiza politicamente os assentamentos. Ao contrrio, as exigncias legais e administrativas advindas a institucionalizao da cooperao podem acarretar uma carga burocrtica intensa e consumir grande parte do tempo dos dirigentes que, depois de alguns anos, no conseguem visualizar mais do que os problemas do cotidiano. Assim, a cooperativa se distancia da participao poltica pois a mquina econmica e administrativa passa a dar o tom na organizao e os dirigentes so por ela consumidos, mesmo estando tcnica e politicamente preparados. A. F. G. Martins (2004) pontuou as cinco contradies fundamentais responsveis pelas tenses sofridas pela poltica institucional de cooperao do MST na dcada de noventa, as denominadas heranas contraditrias do processo histrico (p. 171), a saber: o legalismo, o comodismo, a cultura da dependncia, a institucionalizao da cooperao e o mtodo utilizado no processo organizativo. Na opinio deste autor, a institucionalizao da cooperao no MST, apesar dos esforos e da boa vontade dos militantes, apenas reforou a concepo de mundo dominante, causou impactos negativos na organizao da produo e o endividamento dos assentados, porque no diversificou a produo, no mudou a base tecnolgica, teve como base organizativa a empresa econmica e como base financeira o crdito subsidiado e se utilizou dos canais convencionais de comercializao. Em suma, para a CONCRAB, a cooperativa, enquanto entidade econmica, somente tem um papel poltico a cumprir se o grupo que a empreender tiver um ideal ou um projeto poltico claro. Por este motivo, o cooperativismo, como modelo organizativo, vem perdendo lugar na agenda organizativa do MST. Por outro lado, a cooperao, enquanto prtica e processo social que contribui para organizar o trabalho e a vida cotidiana resgatando valores, tradies e prticas mutualistas, at por fora das inmeras necessidades enfrentadas no cotidiano, vm ganhando fora. A idia de cooperao ocupa um lugar to importante quanto de agroecologia como diretriz e mtodo do processo organizativo. Considera-se que necessrio dar outro significado ao trabalho rural revendo o modo de organizar a produo, para no reproduzir o modelo agropecurio tradicional. No que se refere base tcnica, a orientao colocar a tecnologia em favor do homem e no o con-

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trrio, ou seja, utiliz-la para proteger e perpetuar os recursos naturais e, principalmente, diminuir os custos de produo atravs da utilizao de insumos e mtodos agroecolgicos. Quanto ao modo de organizar a produo, a cooperao tem sido vista como uma sada para enfrentar e superar as dificuldades e a escassez de recursos decorrentes da ausncia de polticas pblicas que favoream a pequena produo e o desenvolvimento scio-cultural e poltico dos assentados. No entanto, percebe-se que no basta divulgar uma concepo de cooperao que extrapola o econmico, construir canais de articulao e formao poltica-ideolgica e mecanismos de institucionalizao. Permanece o desafio de superar os obstculos concretos que se colocam entre a concepo e as prticas de cooperao.
So dois grandes tabus, dois grandes desafios que a gente tem que superar para a gente fazer o novo que : uma agricultura alternativa, sem agrotxico, agricultura orgnica um desafio; e o outro o jeito que a gente vai produzir, que no mais pensar individualmente, mas comear a pensar conjuntamente com outros companheiros... [a cooperao] traz consigo no s a questo da organizao da produo, mas tambm a organizao da vida das pessoas. Que um processo... Talvez, mais difcil do que trabalhar a produo trabalhar a construo destas novas relaes humanas de companheirismo, de afetividades, do novo... Porque se tu tiver problemas na convivncia traz problemas na produo, traz problemas de auto-estima, de tu estar feliz no espao que tu est. De tu produzir mais e melhor, ser criativo (dirigente do MST/SC, 2002).

Ocorre que, na prtica, para o trabalhador rural assentado, a concepo de cooperao que extrapola o mbito da sua prpria famlia to complexa e polmica quanto de agroecologia, tal como ela tecnicamente difundida pelos adeptos do movimento ambientalista. O conservadorismo das prticas agropecurias depredatrias e dos valores individualistas e patriarcalistas esto entre os obstculos considerados mais importantes e, ao mesmo tempo, difceis de transpor, quando se trata de desenvolver a cooperao nos assentamentos rurais.

Consideraes Finais
A avaliao continuada da poltica e das prticas de cooperao empreendida nos ltimos anos tem levado a CONCRAB a investir mais na cooperao espontnea e menos na institucionalizao das experincias. De fato, observa-se que nos acampamentos e assentamentos a cooperao acontece revelia das leis e das polticas pblicas.19 Se for no acampamento que tem incio a difcil tarefa e a trajetria desses trabalhadores na direo da mudana no modo de conceber e praticar a cooperao, entendida no

sentido econmico, social e poltico, convm verificar se a vivncia como acampado e a participao no MST so suficientes para promover a mudana. Como se d a construo deste novo homem, que estabelece novas relaes de trabalho? Como possvel enfrentar o desafio de manter as tradies culturais do mundo rural sem reproduzir as relaes sociais tpicas? A anlise das contradies que emergem da relao que se estabelece entre as estruturas organizativas/organizacionais e a ao desses sujeitos, considerando a realidade poltica e econmica, pode ajudar a responder essas questes. A cooperao no depende apenas da criao de estruturas (cooperativas, associaes etc), do treinamento de habilidades ou da educao dos sujeitos para o exerccio da solidariedade. Nos assentamentos rurais, as relaes de cooperao so mediadas por um conjunto de condicionantes estruturais que so (ou no) dados, especialmente, a partir da relao estabelecida com o Estado, cuja responsabilidade na reforma agrria no se resume na mediao dos conflitos fundirios e na redistribuio de terras e se estende, sobretudo, na viabilizao dos assentamentos ao criar as condies de infra-estrutura sem as quais no se sustenta a organizao, por mais autnoma e politicamente preparada para o exerccio da cooperao que a comunidade esteja. ainda mediada pelo prprio sentido atribudo pelos trabalhadores rurais cooperao e cooperativa. A busca de compreenso para essas questes tem motivado a continuidade das minhas investigaes neste campo. As respostas no so simples e nem definitivas porque mesmo diante da ausncia de condies objetivas e da presena de medidas impositivas, os assentados inventam novas aes e novos formatos organizativos para a cooperao. Mesmo lhe atribuindo sentidos contraditrios, eles procuram equacionar a diversidade de interesses e de experincias existente e, ao mesmo tempo, atender as exigncias para legalizar os assentamentos tornandoos espaos sociais de enraizamento e pertena, at por falta de alternativas. Por isto, a reflexo aqui proposta no conclusiva. Apenas acena para o desafio de repensar os esquemas analticos simplificadores e reducionistas que, ao procurar compreender a cooperao e o processo organizativo nos assentamentos rurais, enfocam ou apenas os aspectos tcnicos e econmicos responsveis pela eficcia/ eficincia ou apenas os aspectos poltico-sociais, ligados ao exerccio da democracia.

Notas
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Vrios autores referiram-se s formas de organizao do trabalho rural fundamentadas na cooperao espontnea. Para J. S. Martins (1996), a expanso do capitalismo na agricultura redefiniu as antigas relaes de produo ao mesmo tempo em que integrou as relaes no capitalistas, estas caracterizadas por serem no

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assalariadas. Isto porque o pequeno produtor rural que dispunha de pouco capital lanava mo de estratgias de sobrevivncia como a demo, o mutiro, a troca de dias e o rodzio de mo-deobra, principalmente no plantio e na colheita, para garantir a reproduo social da famlia e a permanncia na terra. Queiroz (1973) e Fukui (1979), analisando a dinmica dos bairros rurais paulistas, mostraram que, diante da escassez, o trabalho coletivo trabalho rural em comum (Queiroz, 1973, p. 4) e o ajutrio (Fukui, 1979, p. 166) era, depois da religio, a segunda forma mais importante de sociabilidade. Esta mesma literatura mostra que, contraditoriamente, quanto mais as relaes de produo capitalistas desenvolveram-se no campo, mais as formas de trabalho baseadas na cooperao espontnea foram abandonadas. O movimento cooperativista brasileiro surgiu no incio do sculo XX por livre iniciativa de pequenos produtores inspirada nos emigrantes europeus, que se reuniam em cooperativas do tipo agrcola ou de consumo para aumentar a taxa de lucro atravs da eliminao de intermedirios. Rios (1976) mostrou que o cooperativismo nasceu da iniciativa popular para solucionar o problema da carestia e da insuficincia de abastecimento de gneros alimentcios bsicos nos centros urbano-industriais emergentes, mas tornou-se poltica estatal na dcada de 1930, tanto pelo seu potencial econmico quanto ideolgico de carter reformista, uma vez que contribua para resolver problemas de abastecimento interno e modernizava a produo agrcola inserindo-a no mercado, ao mesmo tempo em que justificava a interveno estatal na economia, em nome dos menos favorecidos. O autor refere-se Cooperativa dos Pioneiros Eqitativos de Rochdale, criada na Inglaterra em 1844, experincia amplamente referida na literatura especializada por ter inspirado os princpios cooperativistas difundidos mundialmente desde ento. Esta legislao permanece praticamente intocada at hoje, apesar das crticas que sempre recebeu e do recente movimento em favor da reviso, dada a sua inadequao ao atual contexto cooperativista brasileiro. Na poca da sua aprovao, contribuiu para dinamizar o movimento cooperativista conferindo-lhe uma orientao nitidamente empresarial, pois estimulou a fuso de cooperativas agrcolas isoladas e criou condies para integrao vertical de cooperativas consolidadas, alm de isent-las de impostos. As primeiras cooperativas foram criadas em 1906 e as que vingaram, em 1920. O primeiro decreto regulamentar data de 19/12/1932 decreto 22.239 , assumia os princpios de Rochdale e conferia s cooperativas alguns incentivos tributrios especiais, pois o governo Vargas decidiu investir no movimento como instrumento de desenvolvimento econmico-social. Em 1933 foi criado o Departamento de Assistncia ao Cooperativismo (DAC) em So Paulo. Nesta poca, o movimento sindical, nascido por obra do Estado, tambm promovia o cooperativismo, especialmente de consumo, transformando-o em bandeira de salvao contra o custo de vida. Entre 1966 e 1971, promovendo a livre concorrncia, o governo militar cancelou alguns benefcios tributrios, restringiu crdito e proibiu operaes com terceiros, situao que foi revertida com a lei 5.764, de 1971, que restabeleceu os benefcios e eliminou as proibies, dinamizando o setor. Entre 1932 e 1971 a legislao sofreu poucas modificaes atravs do decreto-lei 581 de 01/08/1938 e do decreto 8401, de 19/12/1945. Para um detalhamento da histria da institucionalizao do cooperativismo no Brasil ver Arajo (1982), Camargo (1960) e Fleury (1983). Este autor distinguiu doutrina cooperativa falsa teoria que se impe prtica, no reflete e nem se adapta realidade de teoria cooperativa deriva de vivncia e observao sistemtica da prtica, que a enriquece e transforma (Rios, 1989, p. 51).

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So genericamente chamados de gatos os que subcontratam e/ ou intermediam a contratao da fora de trabalho temporria (os safristas) utilizada nas agroindstrias. Esses personagens so assim denominados porque aparecem como exploradores, verdadeiros viles da histria das relaes trabalhistas, segundo os trabalhadores rurais. No imaginrio popular rural o gato tido, geralmente, como um animal esperto, sorrateiro, egosta e traioeiro, que capaz de roubar o prprio dono. A criao dessas cooperativas respaldada pelo artigo 90 da lei 5.764/1971, que dispe sobre a no existncia de vnculo empregatcio entre a cooperativa e seus associados, e da lei 8.949/1994, que mudou a redao do artigo 442 da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT) acrescentando no haver vnculo empregatcio entre associados, cooperativas e seus tomadores de servios em qualquer ramo de atividade econmica. Estes dispositivos legais abriram precedentes para as grandes agroindstrias utilizarem a fora de trabalho sem garantir vnculo empregatcio ou qualquer outro direito trabalhista, o que precarizou ainda mais o trabalho dos assalariados rurais (Almeida, 2005; Scopinho, 2003). Ao mesmo tempo, esses mesmos dispositivos legais favoreceram a criao de cooperativas de produo agropecuria pelos assentados da reforma agrria porque as desobriga do pagamento de encargos trabalhistas aos associados. Os trechos de entrevista utilizados neste tpico foram extrados de Scopinho e Martins (2002). Sparovek (2003) constatou que nos assentamentos rurais formados entre 1993 e 2001, 32% dos assentados no possuam moradia definitiva e ainda habitavam os precrios barracos de lona preta, 49% no tinham gua potvel, 55% no tinham rede eltrica, 62% no ofereciam atendimento de emergncia sade, 77% dos assentados no tinham acesso ao ensino mdio e 29% das famlias que possuam filhos em idade escolar no tinham acesso ao ensino fundamental. Essas diferentes formas aglutinam-se no que se denomina Sistema Cooperativista dos Assentados (SCA), cuja finalidade a de mobilizar e organizar politicamente os assentados atravs da formao de ncleos de famlias, entendidos como instncias bsicas na gesto do assentamento (CONCRAB, 1999). A poltica organizativa da cooperao nos assentamentos iniciouse to logo o MST estruturou-se em 1986, como um movimento que reivindica terra para os trabalhadores rurais, a partir da organizao dos coletivos de produo informais. No mesmo ano ocorreu em Cascavel (PR) o I Encontro Nacional dos Assentados que, defendendo a tese da continuidade acampamento-assentamento no que se refere luta pela reforma agrria (entendida no s como distribuio de terra, mas tambm como garantia de condies para torn-la produtiva), definiu como prioridade a busca de recursos para a produo nos assentamentos e promover a cooperao a partir da constituio de pequenos grupos de famlias para facilitar o controle e a gesto. Ainda na dcada de oitenta, uma importante conquista da organizao dos assentados foi a obteno de uma linha oficial de crdito subsidiado para os assentados denominada PROCERA (A. F. G. Martins, 2004). Para a CONCRAB, o cooperativismo praticado pela OCB tradicional porque, apesar de orientado pelos Princpios de Rochdale, reproduz a lgica capitalista ao agregar grandes e pequenas empresas, sustentar as relaes de subordinao que se estabelecem entre elas no mbito da produo e do mercado e contratar fora de trabalho assalariada para promover o agronegcio de exportao (CONCRAB, 1997). Segundo os dirigentes, a fundao da CONCRAB foi respaldada por um longo processo de estudo, debates e visitas realizadas em

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outros pases para conhecer diferentes tipos de experincias, especialmente as de Cuba, China, Israel e Espanha. Trata-se de uma figura jurdica, estruturada nos moldes da legislao cooperativista brasileira vigente, ou seja, possui uma instncia federal e cooperativas estaduais s quais se filiam unidades locais. Atualmente, h nove cooperativas estaduais filiadas (localizadas nos estados de RS, SC, PR, SP, BA, ES, PE, CE, MA) e nos demais estados existem os coletivos estaduais do SCA. A sua principal funo desenvolver programas especficos tais como: experimentao de novas propostas de assentamentos, acompanhamento econmico e organizativo das cooperativas de produo, crdito ou comercializao, capacitao tcnica das lideranas e de jovens agricultores e estudos de mercado. Para uma anlise detalhada sobre o funcionamento e o significado das CPAs organizadas pelo MST, alm dos documentos da CONCRAB citados, pode-se consultar Christoffoli (2000), Pagotto (2003) e A. F. G. Martins (2004), entre outros. Conflito fundirio ocorrido em 1996, em Eldorado de Carajs (PA), que se tornou um marco na histria recente da violncia e das lutas sociais no campo, pelo nmero de mortes causadas devido ao confronto da polcia com os acampados. rgos estatais como a Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (EMBRAPA) e a Fundao Instituto de Terras do Estado de So Paulo (ITESP) realizaram concursos pblicos para contratar um verdadeiro exrcito de tcnicos qualificados em diversas reas do conhecimento para organizar os assentamentos. Por servio entendia-se tudo aquilo que pudesse dar suporte ao trabalho familiar realizado nos lotes: utilizao de mquinas, compra de insumos, beneficiamento da produo, criao de canais de comercializao, oferta de transporte e condies adequadas de armazenamento, elaborao de projetos, oferta de assistncia tcnica especializada, entre outros recursos fundamentais para viabilizar a produo, que no eram oferecidos atravs das polticas pblicas e se eram, custavam o preo da obedincia s normas e a submisso ao controle do Estado. O chamado Teto II do PROCERA era uma linha especfica de crdito coletivo oficial para integralizao de cotas-parte em cooperativas formalizadas, liberado em abundncia nos primeiros anos do governo Fernando Henrique Cardoso. No cotidiano, a cooperao se desenvolve, especialmente, atravs das mulheres que produzem no entorno da moradia e criam, por foras das suas circunstncias de vida, modos de troca e de apoio mtuo que garantem a manuteno das famlias. A ao das mulheres, informal, pequena e silenciosa, ganha importncia na poltica de cooperao do MST e as relaes de gnero devem ser problematizadas, quando o objetivo entender os seus novos matizes (Scopinho et al., 2005).

Referncias
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transformaes que atualmente se processam no mundo do trabalho no mbito de organizaes autogeridas e heterogeridas. pesquisadora do Grupo de Pesquisa Trabalho e Processos Organizativos na Contemporaneidade. co-autora dos livros Sade e Trabalho no Sistema nico de Sade (Editora HUCITEC, 1994), Modernizao e Impactos Sociais: o caso da agroindstria canavieira da regio de Ribeiro Preto-SP (Editora FASE, 1995) e Velhos Trabalhos Novos Dias: modos atuais insero de antigas atividades laborais (Editora EDUFSCar; Editora da UFC, 2006). autora do livro Vigiando a Vigilncia: Poltica e prtica de sade e segurana no trabalho em tempos de qualidade total (Editora Annablume; FAPESP, 2003) e de artigos publicados em revistas especializadas. Endereo para correspondncia: Departamento de Psicologia UFSCar. Telefone: (16) 3351-8361, (16) 3351-8489 (fax). scopinho@power.ufscar.br

Rosemeire Aparecida Scopinho graduada em Psicologia pela Universidade de So Paulo (USP), Mestre em Fundamentos da Educao pela Universidade Federal de So Carlos (UFSCar) e Doutora em Sociologia pela Universidade Estadual Paulista Araraquara-SP. professora adjunta no Departamento de Psicologia da UFSCar, onde atua nas reas de Psicologia Social e Psicologia do Trabalho. Coordena o Grupo de Pesquisa Trabalho, Organizao Social e Comunitria, que se ocupa do estudo dos impactos psicossociais e culturais das

Sobre cooperao e cooperativas em assentamentos rurais


Rosemeire Aparecida Scopinho Recebido: 06/07/2006 1 reviso: 10/11/2006 Aceite final: 28/11/2006

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