SEGURANA CONTRA INCNDIO EM EDIFCIOS

VTOR MARTINS PRIMO

Universidade Lusfona do Porto vitorprimo45@gmail.com

1. INTRODUO
Quase todos os dias somos confrontados com notcias nos rgos de comunicao social referindo a ocorrncia de incndios urbanos de onde resultam avultados prejuzos materiais e muitas vezes tambm vtimas pessoais. Apesar do mediatismo dos incndios florestais no perodo de vero, constata-se que so os incndios urbanos aqueles que mais contribuem para a contabilidade das vtimas resultantes de incndios. Mas, afinal, qual o conhecimento que temos em Portugal da realidade deste risco coletivo? Quantos incndios urbanos acontecem por ano em Portugal? Qual a sua distribuio geogrfica? Quantas vtimas mortais ou feridos se registam neste tipo de ocorrncia? Qual a sua distribuio temporal? Quais as causas? Qual a utilizao-tipo onde existe maior risco de ser afetado por um incndio urbano? Empiricamente constata-se que os centros urbanos antigos so as zonas mais suscetveis de serem afetadas pela ocorrncia e propagao de um incndio urbano. Colocam-se ento as questes do conhecimento que temos deste risco e das medidas que podem ser adotadas para reduzir as suas consequncias. Grande parte dos municpios portugueses dispe j de cartas de risco para alguns dos riscos coletivos mais significativos com que os seus cidados se confrontam. Ser possvel estudar o risco de incndio urbano de forma sustentada e produzir a respetiva cartografia de risco? A apresentao que me proponho fazer tem por objetivo responder a estas e outras questes e transmitir algumas informaes que permitam formular uma ideia mais concreta deste tipo de risco. Para este trabalho vou basear-me nas estatsticas disponveis, em trabalhos de investigao realizados em Portugal e noutros pases sistematizando a informao de forma a caracterizar o risco de incndio em edifcios.

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2. O RISCO DE INCNDIO EM MEIO URBANO

O fogo uma das descobertas mais marcantes no caminho do Homem para a civilizao. No entanto, quando no o conseguimos controlar no tempo ou no espao ficamos confrontados com um risco de dimenses significativas que designamos por incndio. Os incndios em meio urbano tm marcado a Histria pelas piores razes. De uma lista infindvel de tristes episdios, recordaria os incndios de Roma (18 de Julho 64) ou Londres (2 de Setembro de 1666). Em Portugal temos o exemplo do incndio do teatro Baquet (Porto, 20 de Maro de 1888, estimativa de 120 mortos) e mais recentemente o caso do incndio do Chiado (25 de Agosto de 1988). Com esta introduo, podemos pensar que se trata de um problema do passado que envolve edifcios antigos mas, na verdade, este tambm um risco dos nossos dias e que se materializa tambm em edifcios mais recentes de que citaria apenas o exemplo do incndio da Torre Windsor (Madrid, 12 de Fevereiro de 2005). Em Portugal nos anos mais recentes temos registado ainda um nmero significativo de incndios urbanos e industriais.
Quadro 1 - Nmero de incndios em Portugal (Fonte: ANPC).
2000 Urbanos Industriais Totais 8597 1591 10188 2001 8288 1547 9835 2002 7653 1514 9167 2003 7798 1445 9243 2004 8332 1387 9719 2005 8635 1405 10040 2006 7581 908 8489 2007 7435 1031 8466 2008 7189 916 8105 2009 7268 918 8186 2010 7350 952 8302 2011 8248 1165 9413

Quadro 2 - Nmero de vtimas em incndios em Portugal (Fonte: ANPC). 1999 N incndios Florestal Agrcola Mato/Incultos Urbano Industrial Transportes Outros 6814 6621 23875 8922 1609 2844 8303 Feridos 124 35 160 474 85 57 61 Mortos 8 1 2 52 4 1 1 N incndios 7016 7083 15591 7798 1445 3162 6916 2003 Feridos 250 55 112 548 97 69 20 Mortos 4 1 9 30 4 1 0

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Estas ocorrncias tm como consequncia um nmero de vtimas mortais e de feridos que no podemos negligenciar. Apresentam-se no quadro 2, a ttulo de exemplo, os valores relativos ao nmero de vtimas em incndios registados em 1999 e em 2003. Ao contrrio das expectativas, constata-se que estes nmeros no tm diminudo nos ltimos anos. A publicao e implementao de diversos regulamentos de segurana contra incndio no veio resolver este problema, embora se reconhea uma incidncia menor nos edifcios de construo recente. Em relao ao nmero de vtimas mortais, regista-se uma incidncia

particularmente elevada nos edifcios de habitao.

Quadro 3 - Vtimas mortais de incndios em edifcios em Portugal. 2001 Urbanos Habitao Industriais Outros Totais 62 33 34 48 42 29 6 1 4 2 1 56 2002 22 2003 30 2004 46 2005 41 28 1 33 1 3 37 25 2 2 29 41 1 2 44 43 2 1 45 36 1 1 38 2006 2007 2008 2009 2010 2011

3. INCNDIOS EM EDIFCIOS NO PORTO

Para melhor conhecer esta realidade e tambm com o objetivo de contribuir para a implementao de um modelo de anlise de risco de incndio, realizei uma anlise estatstica dos incndios urbanos no Porto entre 1996 e 2006. Tratando-se de um municpio essencialmente urbano, os resultados obtidos do-nos uma ideia da caracterizao geral dos incndios em edifcios nos meios urbanos. Os resultados obtidos e a anlise efetuada foram agrupados em quatro domnios: incndios em edifcios, vtimas dos incndios em edifcios, incndios em edifcios de habitao e incndios em edifcios no residenciais. No perodo em anlise, em relao distribuio horria, verificou-se que as horas do dia com maior nmero de ocorrncias so as correspondentes preparao das refeies (12-13 horas e 20-21 horas). Estes resultados so consequncia do elevado peso relativo das ocorrncias que tm origem na preparao das refeies.

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Figura 10 - Distribuio dos incndios por hora do dia, em percentagem.

Na distribuio pelos meses do ano, constatou-se que nos meses mais frios do ano se regista um nmero mais elevado de ocorrncias. Os meses em que se verificou maior nmero de incndios so, por ordem decrescente do nmero de ocorrncias: Dezembro, Janeiro, Novembro e Fevereiro.

FIGURA 11 - Distribuio dos incndios por ms do ano, em valores mdios.

Quanto distribuio pelo tipo de ocupao dos edifcios, verificou-se que 55,49% dos incndios ocorreram em edifcios de habitao. Seguem-se os edifcios devolutos com 16,13%, os hoteleiros e de restaurao com 6,77%, os comerciais com 5,96%, os administrativos com 5,26% e os industriais com 3,02%. Os escolares e os hospitalares registaram pouco mais de 1% e as restantes ocupaes ficaram abaixo de 1%. Num estudo anterior realizado tambm no Porto para o perodo de 1988-1992 foram registados cerca de 63% dos incndios em edifcios de habitao, 10% nos industriais, cerca de 6% nos comerciais e 6% nos hoteleiros. Em funo destes resultados e pelas suas especificidades, justifica-se a anlise dos incndios em edifcios de habitao separadamente das ocorrncias nos outros tipos de ocupao.

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FIGURA 12 - Incndios de acordo com o tipo de ocupao dos edifcios.

Relativamente s causas, a indeterminada ou desconhecida representa 34,14% dos casos registados no perodo em anlise. Este resultado consequncia das dificuldades que o responsvel pelas operaes de socorro enfrenta depois de extinto o incndio para determinar a respetiva causa. Muitas vezes, em face da falta de informao, das dvidas suscitadas e do estado de destruio verificado, no resta alternativa a registar a causa como indeterminada ou desconhecida.

FIGURA 13 - Distribuio dos incndios de acordo com a causa.

Das causas determinadas e registadas nos relatrios verifica-se que a mais significativa o descuido com 24,16%. Este resultado o reflexo natural do elevado nmero de ocorrncias relacionadas com a preparao das refeies e o esquecimento de cozinhados ao lume e ainda com outros descuidos relacionados com velas, aparelhos de aquecimento, lareiras e trabalhos de remodelao em que se recorre ao emprego de chama nua ou outras fontes de calor sem os necessrios cuidados de segurana. De seguida aparece-nos a causa designada por curto-circuito com 18,73% das ocorrncias. Neste conjunto esto includos os curto-circuitos propriamente ditos e tambm fenmenos de sobreaquecimento ligados ao uso de instalaes eltricas ou ao sobreaquecimento de aparelhos eltricos, nomeadamente dos eletrodomsticos. Em 8,94% dos casos so indicadas causas acidentais, que correspondem a incndios com origem em avarias ou mau funcionamento de equipamentos eltricos, a gs,

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de lareiras e outros aparelhos de aquecimento, alguns casos de ignies nas condutas de exausto das churrascarias e ainda reaes qumicas que originaram incndios. Relativamente propagao, em aproximadamente 13% dos casos a propagao atingida no foi indicada nos relatrios de ocorrncia. Dos relatrios que apresentam esta informao pode-se concluir que a grande maioria dos incndios no tem propagao significativa. De facto, 75,31% dos incndios correspondem a situaes em que a propagao se restringiu ao objeto origem ou a outros objetos que se encontravam prximos.

FIGURA 14 - Distribuio dos incndios de acordo com a propagao.

A propagao a todo o compartimento de origem registou-se em 5,56% dos casos e a propagao para o exterior do compartimento verificou-se em 6,26% dos incndios. Dos que se propagaram para fora do compartimento origem, a parte mais significativa a que corresponde propagao a todo o edifcio com 2,47%. No entanto, a maior parte destes casos correspondeu a edifcios devolutos. No que se refere distribuio de acordo com quem fez a extino do incndio, verificou-se que a maior parte dos incndios, 58,75%, so extintos pelos bombeiros. 13,01% foram extintos por um ou mais residentes no edifcio, 6,39% por terceiros que podem ter sido: um vizinho, um transeunte ou um polcia e 3,45% foram extintos por um ou mais funcionrios. Na anlise da distribuio do nmero de incndios por hectare de rea bruta das diversas freguesias verifica-se que existe maior incidncia precisamente na zona mais antiga e histrica da cidade. Se a relao for feita por milhar de habitantes, verificamos que tambm existe maior incidncia precisamente nas freguesias da zona mais antiga da cidade. Estes resultados confirmam, para o caso do Porto, a noo generalizada de que existe um maior nmero relativo de ocorrncias nas zonas antigas das nossas cidades, e, portanto, um risco que no deve ser negligenciado.

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FIGURA 15 - ndice anual de incndios por freguesias e por milhar de habitantes.

No perodo em anlise (1996 a 2006) foram registadas 16 vtimas mortais em 14 incndios e 166 feridos em 128 incndios, dos quais 4 graves e 162 ligeiros. Verificou-se que 86% dos incndios com mortos e 73% dos incndios de que resultaram feridos aconteceram em edifcios de habitao. Segue-se o caso dos edifcios devolutos em que se registaram 14% dos mortos e 9% dos feridos. Vale a pena destacar ainda o caso dos edifcios hoteleiros e de restaurao que registaram 6% dos feridos e os industriais que, apesar do reduzido nmero de ocorrncias, registaram 3% dos feridos. Das 16 vtimas mortais 15 eram residentes e 1 era bombeiro que procedia a uma operao de salvamento s costas de uma senhora idosa de um edifcio de habitao e que foi vtima de queda em altura. Relativamente aos feridos, 56,02% eram residentes, 15,66% funcionrios, 11,45% vizinhos e 10,24% bombeiros. Confirma-se assim que a maior incidncia de vtimas acontece nos residentes, portanto em edifcios de habitao. Em termos de distribuio horria, no que se refere s vtimas mortais, verificou-se que a maior incidncia se registou no perodo da madrugada, que precisamente aquele em que h um menor nmero de ocorrncias. No que se refere ao espao origem e relativamente s vtimas mortais o compartimento com maior incidncia o quarto seguido da sala. J em relao aos feridos o maior nmero de casos acontece na cozinha. Constatou-se ainda que o maior nmero de incndios e a um grande nmero de vtimas mortais aconteceram em edifcios de habitao e envolvendo sobretudo pessoas idosas. Torna-se pois necessrio estudar medidas preventivas especialmente dirigidas para este tipo de edifcios e para estes ocupantes de maior risco que muitas vezes no esto na posse de todas as suas capacidades e que so deixados sozinhos por largos perodos de tempo. Estas ocorrncias aconteceram sobretudo em habitaes unifamiliares de construo improvisada (barracas) ou muito antiga e em apartamentos de bairros de habitao social. No primeiro caso a propagao facilitada pela construo que integra estruturas e 74

divisrias em materiais combustveis, pela elevada carga trmica, pela degradao das habitaes e pela presena de instalaes tcnicas em condies deficientes de funcionamento. No caso dos apartamentos de bairros sociais, verificou-se uma elevada incidncia em agregados familiares que denotavam problemas diversos de enquadramento sociocultural. Torna-se pois necessrio intervir nos domnios referidos e implementar mecanismos que permitam estudar a dimenso sociolgica dos incndios urbanos e extrair concluses devidamente fundamentadas, at porque os estudos levados a efeito noutras cidades, como Londres, concluram tambm por uma elevada incidncia nas camadas mais desfavorecidas da populao. A maior percentagem das ocorrncias em edifcios de habitao aconteceu na cozinha e esto relacionadas com descuidos na preparao das refeies. No entanto, este elevado nmero de ocorrncias traduz-se normalmente em pequenos danos e baixos ndices de propagao. A maior parte dos casos com vtimas mortais aconteceu nos quartos e salas e sobretudo nas horas da madrugada quando as pessoas esto a dormir e portanto condicionadas na sua capacidade de reao. A informao constante dos relatrios no permite extrair concluses significativas sobre as causas mas, de acordo com as informaes recolhidas junto daqueles que intervieram nos locais, os indcios apontam para descuidos com cigarros ou velas e para deficincias na instalao eltrica ou em aparelhos de aquecimento, sobretudo cobertores eltricos e aquecedores de resistncias. Segundo as mesmas fontes, a principal causa de morte a intoxicao com o fumo resultante da combusto do colcho e roupa da cama ou do mobilirio estofado. Os resultados revelam ainda um elevado nmero de ocorrncias em edifcios devolutos ou abandonados, normalmente ocupados ou frequentados por pessoas semabrigo que recorrem a meios expeditos para obter iluminao e para a confeo das suas refeies e que so quase sempre fumadores. Estas questes, aliadas ao facto de se tratar de construes muito antigas e degradadas e indigncia ou falta de cuidado destas pessoas, acaba por se traduzir num grande nmero de ocorrncias com elevado ndice de propagao. Para alm de ser necessrio resolver o problema destas pessoas tambm importante que este tipo de edifcios seja devidamente fechado para impedir a deposio de lixos e entulhos e o acesso ao seu interior.

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4. ANLISE DO RISCO DE INCNDIO EM CENTROS URBANOS ANTIGOS

A maior parte dos municpios atravs do seus servios municipais de proteo civil tem vindo a empreender estudos para melhor conhecer e caracterizar os riscos coletivos a que os seus muncipes esto sujeitos. Normalmente estes trabalhos conduzem elaborao de cartas de risco sendo corrente encontrar j uma cartografia de risco bastante desenvolvida para diversos riscos tais como sismos, cheias e inundaes, incndios florestais e outros. Considerando a incidncia de vtimas resultantes de incndios urbanos, seria oportuno que se estudasse melhor o risco de incndio sobretudo nos centros urbanos antigos de forma a elaborar cartografia deste risco e planos prvios de interveno que permitam dar uma resposta mais adequada e minorar os efeitos resultantes dos incndios urbanos. Para a concretizao desta anlise existem diversos mtodos de anlise de risco de incndio que permitem quantificar o risco de incndio em edifcios. Destaco em especial o Mtodo de Gretener que foi um dos primeiros a ser concebidos e que tem tido uma utilizao muito generalizada e o Mtodo ARICA- Anlise do Risco de Incndio em Centros Urbanos Antigos que foi concebido e desenvolvido em Portugal e que se destina especificamente aos centros urbanos antigos. Apenas a ttulo de exemplo, apresento a carta de risco de incndio para a zona classificada de Angra do Herosmo produzida a partir de um estudo com o mtodo de Gretener. Nesta carta, as zonas a verde representam edifcios considerados seguros, as zonas a amarelo indicam um risco moderado e as zonas a vermelho indicam edifcios com um risco elevado e que deveriam ser alvo de interveno.

FIGURA 16 - Carta de Risco de Incndio para a Zona Classificada de Angra do Herosmo produzida a partir de um estudo com o mtodo de Gretener.

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5. CONCLUSO
Apesar de todos os desenvolvimentos registados, o risco de incndio em meio urbano um dos riscos mais significativos com que nos deparamos. O estudo e o interesse pela segurana contra o risco de incndio em edifcios tem registado uma grande evoluo em Portugal, sobretudo aps a publicao em 2008 do Regime Jurdico da Segurana Contra Incndio e restante legislao complementar. No entanto, o conhecimento deste risco ainda muito emprico, havendo clara margem de progresso no campo da cartografia de risco, das medidas preventivas e dos planos prvios a implementar. Os servios municipais de proteo civil enquanto servios de proximidade que contactam localmente com as pessoas e conhecem os seus problemas, so um elo fundamental no domnio da preveno contra o risco de incndio urbano e tambm no mbito do estudo, planeamento e otimizao dos mecanismos de resposta a este risco coletivo que no deve ser menosprezado.

6. Referncias bibliogrficas
Castro, Carlos Ferreira e Abrantes, Jos Barreira: Segurana Contra Incndio em Edifcios, Escola Nacional de Bombeiros, Sintra, 2009 Coelho, Antnio Lea: Incndios em Edifcios, Edies Orion, Lisboa, 2010, ISBN 978-9728620-16-5 Captulo 11 Primo, Vtor; Coelho, Antnio Lea e Rodrigues, Joo Paulo: Anlise estatstica dos incndios em edifcios no Porto, 1996-2006, Universidade de Coimbra, 2008 Mealha, Irene; Coelho, Antnio Lea e Rodrigues, Joo Paulo: Medidas de segurana contra incndios em Angra do Herosmo, Universidade de Coimbra, 2008

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