PODERES DA ADMINISTRAO

CONCEITO:

Poderes

Administrativos

so

elementos

indispensveis

para

persecuo do interesse pblico. Surgem como instrumentos (prerrogativas) atravs dos quais o poder pblico ir perseguir o interesse coletivo.

- CARACTERSTICAS a) trata-se de um dever (poder-dever), b) irrenunciveis; c) esto condicionados aos limites legais, inclusive quanto regra de competncia; d) cabe responsabilizao.

- PODER VINCULADO - estabelece um nico comportamento possvel a ser tomado pelo administrador diante de casos concretos, sem nenhuma liberdade para um juzo de convenincia e oportunidade (juzo de valores).

- PODER DISCRICIONRIO

- neste poder o administrador

tambm est

subordinado lei, diferencia do vinculado porque ele tem liberdade para atuar de acordo com um juzo de convenincia e oportunidade, de tal forma que, havendo duas alternativas o administrador pode optar qual delas, no seu entendimento, preserve melhor o interesse pblico. - Discricionariedade diferente de arbitrariedade: para atuar, para agir dentro dos limites da lei administrador alm (fora) dos limites da lei. invlido. - Controle: os atos arbitrrios devem ser reapreciados pelo Judicirio ( abuso de poder). discricionariedade a liberdade e arbitrariedade a atuao do

Ato arbitrrio sempre ilegtimo e

Diferente do ato discricionrio, se for vlido, o Judicirio no poder reapreciar o seu mrito (o juzo de valor do juiz no pode substituir o do administrador independncia dos poderes).

- PODER HIERRQUICO - o poder conferido ao administrador para distribuir e escalonar as funes dos seus rgos , ordenar e rever a atuao de seus agentes, estabelecendo uma relao de hierarquia, de subordinao. Neste poder esto nsitas as faculdades de dar ordens e de fiscalizar, bem assim as de delegar e avocar as atribuies e de rever os atos dos que se encontrem em nveis inferiores da escala hierrquica.

- PODER DISCIPLINAR - o poder conferido Administrao que lhe permite punir, apenar a prtica de infraes funcionais dos servidores e de todos que estiverem sujeitos disciplina dos rgos e servios da Administrao. inerente ao Poder Hierrquico. A doutrina reconhece que esse poder , em regra, discricionrio, admitindo que a legislao brasileira quando define as infraes funcionais utiliza expresses vagas e conceitos indeterminados, o que acaba permitindo um juzo de valor do administrador. Assim, o reconhecimento da infrao depende de uma deciso discricionria, o que no ocorre com a aplicao da sano porque a lei determina expressamente a pena aplicada em cada situao no restando liberdade para o Administrador.

- PODER REGULAMENTAR - o poder conferido ao Administrador para a edio de decretos e regulamentos para oferecer fiel execuo lei, conforme disposio do art. 84, IV, da CF. Pode ser exercido por meio de regulamentos, portarias, resolues, regimentos, instrues normativas, etc. - Discusso importante nesse tema a possibilidade de decreto regulamentar autnomo no Brasil. Hoje a doutrina e jurisprudncia majoritrias (inclusive STF) reconhecem a possibilidade desse tipo de regulamento, o que s foi possvel a

partir da EC32/01.

Essa possibilidade reconhecida em carter excepcional,

somente nas hipteses expressamente autorizadas pela Constituio Federal, como o caso do art. 84, VI, da CF.

OBSERVAO: Acompanhar os Projetos de Emenda Constitucional PEC 03/2011 E PEC 171/2012 que pretendem alterar o art. 49, V, da CF que trata do controle ao exerccio do Poder Regulamentar.

- PODER DE POLCIA -

o poder conferido ao administrador que lhe permite

condicionar, restringir, frenar o exerccio de atividade, o uso e gozo de bens e direitos pelos particulares em nome do interesse da coletividade. - Algumas caractersticas: a) representa a busca do bem estar social, compatibilizando os interesses pblicos e privados. b) refere-se basicamente os direitos a liberdade e a propriedade. c) pode gerar a cobrana de taxa de polcia, tributo vinculado contraprestao estatal (assim cobra-se o valor da diligncia de polcia), previsto no art. 78, do CTN. d) pode ser exercido no carter preventivo, repressivo ou fiscalizador. e) pode ser praticado com atos normativos ou atos punitivos. f) representa exerccio de supremacia geral, que diferente da supremacia especial, porque independe de qualquer vnculo jurdico anterior. g) no atinge diretamente a pessoa, mas sim os seus bens, interesses e atividades. h) no restringe um direito, mas disciplina a forma de exerc-lo. i) no admite delegao, salvo quanto aos atos materiais anteriores ou posteriores de polcia. j) no se confunde com polcia judiciria, busca o bem estar social, enquanto, a judiciria quer a aplicao da lei penal.

k) atributos: discricionariedade (traduz-se na livre escolha, pela Administrao, da oportunidade e convenincia de exercer o poder de polcia), auto-executoriedade (a faculdade de a Administrao decidir e executar diretamente sua deciso por seus prprios meios, sem interveno do Judicirio) e coercibilidade (imposio coativa das medidas tomadas pela Administrao obrigatrio para seu destinatrio)

DECISES INTERESSANTES SOBRE O ASSUNTO

REPERCUSSO GERAL Tema 217 - Comprovao do poder de polcia para cobrana de taxa de localizao e funcionamento. EMENTA: Recurso Extraordinrio 1. Repercusso geral reconhecida. 2. Alegao de inconstitucionalidade da taxa de renovao de localizao e de funcionamento do Municpio de Porto Velho. 3. Suposta violao ao art. 145, inciso II, da Constituio, ao fundamento de no existir comprovao do efetivo exerccio do poder de polcia. 4. O texto constitucional diferencia as taxas decorrentes do exerccio do poder de polcia daquelas de utilizao de servios especficos e divisveis, facultando apenas a estas a prestao potencial do servio pblico. 5. A regularidade do exerccio do poder de polcia imprescindvel para a cobrana da taxa de localizao e fiscalizao. 6. luz da jurisprudncia deste Supremo Tribunal Federal, a existncia do rgo administrativo no condio para o reconhecimento da constitucionalidade da cobrana da taxa de localizao e fiscalizao, mas constitui um dos elementos admitidos para se inferir o efetivo exerccio do poder de polcia, exigido constitucionalmente. Precedentes. 7. O Tribunal de Justia de Rondnia assentou que o Municpio de Porto Velho, que criou a taxa objeto do litgio, dotado de aparato fiscal necessrio ao exerccio do poder de polcia. 8. Configurada a existncia de instrumentos necessrios e do efetivo exerccio do poder de polcia. 9. constitucional taxa de renovao de funcionamento e localizao municipal, desde que efetivo o exerccio do poder de polcia, demonstrado pela existncia de rgo e estrutura competentes para o respectivo

exerccio, tal como verificado na espcie quanto ao Municpio de Porto Velho/RO. 10. Recurso extraordinrio ao qual se nega provimento (STF. RE 588322/RO, STF Tribunal Pleno, Repercusso Geral Mrito, Rel. Min. Gilmar Mendes, julgamento: 16.06.2010, DJe: 03.09.2010) (grifos da autora).

Tema 532 - Aplicao de multa de trnsito por sociedade de economia mista Relator: MIN. LUIZ FUX - Leading Case: ARE 662186 Recurso extraordinrio com agravo em que se discute, luz dos artigos 23, XII; 30; 39, caput, 41; 173; e 247, da Constituio Federal, a possibilidade, ou no, de delegao do exerccio do poder de polcia a pessoas jurdicas de direito privado integrantes da Administrao Pblica indireta para aplicao de multa de trnsito DIREITO CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. APLICAO DE MULTA DE TRNSITO POR SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA. PODER DE POLCIA. DELEGAO DOS ATOS DE FISCALIZAO E SANO A PESSOA JURDICA DE DIREITO PRIVADO.(ARE 662186 RG, Relator(a): Min. LUIZ FUX, julgado em 22/03/2012, ACRDO ELETRNICO DJe-180 DIVULG 12-09-2012 PUBLIC 13-09-2012 )

NOTCIAS E DECISES SOBRE O TEMA Quarta-feira, 08 de fevereiro de 2012 STF conclui julgamento que apontou competncia concorrente do CNJ para investigar juzes O Plenrio do Supremo Tribunal Federal (STF) concluiu nesta quarta-feira (08) o julgamento do referendo da liminar concedida parcialmente pelo ministro Marco Aurlio em 19 de dezembro de 2011 na Ao Direta de Inconstitucionalidade (ADI

4638), ajuizada pela Associao dos Magistrados Brasileiros (AMB) contra pontos da Resoluo 135 do Conselho Nacional de Justia (CNJ), que uniformizou as normas relativas ao procedimento administrativo disciplinar aplicvel aos magistrados. Os pontos questionados foram votados um a um. Na anlise de um dos dispositivos mais polmicos (artigo 12 da Resoluo 135), os ministros decidiram, por maioria de votos, que o CNJ pode iniciar investigao contra magistrados independentemente da atuao da corregedoria do tribunal, sem necessidade de fundamentar a deciso. Os ministros analisaram a questo em trs sesses plenrias. Nas duas primeiras sesses (dias 1 e 2 de fevereiro), foram analisados os artigos 2; 3, inciso V; 3, pargrafo 1; 4 e 20; 8 e 9, pargrafos 2 e 3; 10 e 12 da Resoluo135. Na sesso de hoje (8), foi concluda a anlise, tambm ponto a ponto, dos pargrafos 3, 7, 8 e 9 do artigo 14; cabea e incisos IV e V do artigo 17; pargrafo 3 do artigo 20; pargrafo 1 do artigo 15 e pargrafo nico do artigo 21 da norma do CNJ. Confira abaixo deciso do Plenrio do STF em cada item questionado pela AMB na ADI 4638: Artigo 2Por maioria de votos, a Corte acompanhou o relator da ao e negou o pedido de liminar quanto ao artigo 2 da Resoluo 135, para manter a vigncia do dispositivo. A norma determina o seguinte: Considera -se Tribunal, para os efeitos desta resoluo, o Conselho Nacional de Justia, o Tribunal Pleno ou o rgo Especial, onde houver, e o Conselho da Justia Federal, no mbito da respectiva competncia administrativa definida na Constituio e nas leis prprias. Artigo 3, inciso VEsse dispositivo estabelece como pena disciplinar aplicveis aos magistrados da Justia Federal, da Justia do Trabalho, da Justia Eleitoral, da Justia Militar, da Justia dos estados e do Distrito Federal e Territrios a aposentadoria compulsria. O Plenrio do STF, por unanimidade dos votos, referendou a liminar proferida pelo ministro Marco Aurlio (relator) de forma a manter a eficcia do artigo 3, inciso V, da Resoluo 135, do Conselho Nacional de Justia (CNJ). Artigo 3, pargrafo 1O dispositivo prev a aplicao, a magistrados, de penas previstas na Lei 4.898/65 (Lei de Abuso de Autoridade), desde que no sejam incompatveis com a Loman (Lei Orgnica da Magistratura). O ministro Marco Aurlio acolheu o pedido da AMB e suspendeu a aplicao desse dispositivo no caso de sano administrativa civil, sob o argumento de que as penas aplicveis a magistrados j esto previstas de forma taxativa na Loman. A inobservncia de qualquer dos deveres administrativos gera penalidades estabelecidas na prpria Lei Orgnica, disse. A maioria dos ministros acompanhou o voto do relator. Artigo 4O artigo 4, analisado na sesso do dia 2, diz que o magistrado negligente estar sujeito pena de advertncia, censura ou pena mais grave, se a infrao justificar. A vigncia do dispositivo foi mantida, confirmando a deciso do

relator, ministro Marco Aurlio que, nesse ponto, indeferiu o pedido de medida cautelar. Artigo 20O artigo 20, que tambm teve sua vigncia mantida, diz que o julgamento de processo administrativo disciplinar contra magistrados ser realizado em sesso pblica. Os ministros confirmaram a deciso do relator que, tambm nesse ponto, indeferiu o pedido de medida cautelar. Artigo 8 e 9, pargrafos 2 e 3 Os ministros mantiveram a vigncia dos dispositivos, com o entendimento de que cabe ao rgo competente de cada tribunal a apurao de eventuais irregularidades cometidas por magistrados. Para os ministros, porm, no cabe ao CNJ definir de quem a competncia para proceder essa apurao no mbito dos tribunais. A deciso foi unanime. Artigo 10Por maioria de votos, o Plenrio decidiu manter a vigncia do artigo 10 da Resoluo 135/2011, do CNJ, dispositivo que trata da possibilidade de recurso nos casos mencionados nos artigos 8 e 9 da norma. O artigo diz que "das decises referidas nos artigos anteriores caber recurso no prazo de 15 dias ao Tribunal, por parte do autor da representao". Os ministros decidiram, contudo, excluir a parte final do dispositivo, dando interpretao conforme a Constituio ao artigo para que fique claro que podem recorrer das decises mencionadas todos os interessados no procedimento, seja o autor da representao ou o magistrado acusado. Artigo 12Por 6 votos a 5, os ministros mantiveram a competncia originria e concorrente do Conselho Nacional de Justia (CNJ) para investigar magistrados, prevista no artigo 12 da Resoluo 135/2011, do CNJ. O dispositivo, que havia sido suspenso na deciso liminar do relator da Ao Direta de Inconstitucionalidade (ADI) 4638, ministro Marco Aurlio, diz que "para os processos administrativos disciplinares e para a aplicao de quaisquer penalidades previstas em lei, competente o Tribunal a que pertena ou esteja subordinado o magistrado, sem prejuzo da atuao do Conselho Nacional de Justia". Artigo 14, pargrafos 3, 7, 8 e 9; artigo 17, cabea e incisos IV e V; e artigo 20, pargrafo 3Por maioria de votos, os ministros negaram referendo liminar neste ponto e reconheceram a competncia do Conselho Nacional de Justia para regulamentar a instaurao e instruo de processo disciplinar contra juzes. O tribunal local ter prazo de 140 dias para concluir o processo administrativo, prazo que poder ser prorrogado por motivo justificado. O presidente e o corregedor do tribunal tero direito a voto e o processo no ter revisor. O magistrado que no apresentar defesa no prazo estipulado poder ser declarado revel e sua defesa ento ser assumida por um defensor dativo. Artigo 15, pargrafo 1Tambm por maioria de votos, vencida a ministra Rosa Weber, os ministros referendaram a deciso do ministro Marco Aurlio em relao suspenso do dispositivo que previa o afastamento cautelar do magistrado do cargo mesmo antes de instaurado o processo administrativo disciplinar contra ele. Essa possibilidade foi afastada.

Artigo 21, pargrafo nicoNa anlise do ltimo dispositivo questionado pela AMB, o Plenrio decidiu, tambm por maioria de votos, que quando houver divergncia do tribunal em relao pena a ser aplicada ao magistrado, cada sugesto de pena dever ser votada separadamente para que seja aplicada somente aquela que alcanar qurum de maioria absoluta na deliberao. Nesse ponto, o Plenrio deu interpretao conforme ao dispositivo da Resoluo 135 do CNJ para que no haja conflito com o que dispe os incisos VIII e X do artigo 93 da Constituio Federal. Acompanhe o inteiro teor do voto proferido na ADI 4638 no nosso site: www.marinela.ma

EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL. RECURSO ESPECIAL. ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PBLICO. TIDOS DEMISSO COMO POR INASSIDUIDADE NO HABITUAL. NO DISCRICIONARIEDADE INEXISTENTE. CONTROLE JURISDICIONAL AMPLO. DISPOSITIVOS VIOLADOS DEMONSTRADOS ESPECIAL. SMULA 284/STF. FUNDAMENTAO AUTNOMA EXPOSTA NO ACRDO RECORRIDO NO IMPUGNADA. SMULA 283/STF. AGRAVO REGIMENTAL DESPROVIDO. 1. No havendo indicao expressa dos dispositivos tidos como violados, encontra-se a fundamentao do recurso especial deficiente, ensejando a incidncia, por analogia, da Smula 284/STF. 2. Ao ponto exposto no acrdo recorrido que deixa de ser impugnado especificamente no apelo nobre, aplica-se, tambm por analogia, a Smula 283 do Pretrio Excelso. 3. A discricionariedade no se faz presente em ato administrativo que impe sano disciplinar a servidor pblico, sendo o controle jurisdicional de tal ato amplo. Precedentes desta Corte. 4. Agravo regimental desprovido (AgRg no REsp 808.677/RJ, STJ Sexta Turma Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgamento: 31.08.2010, DJ: 13.09.2010).

EMENTA:

ADMINISTRATIVO.

DEMISSO

DE

SERVIDOR

PBLICO

POR

ALEGADA PRTICA DE ATO INFRACIONAL COMPROMETEDOR DA DIGNIDADE DA FUNO PBLICA VALER-SE DO CARGO PARA O RECEBIMENTO DE VANTAGEM INDEVIDA. ART. 117, IX DA LEI N 8.112/90. PAD REGULAR. SANO AJUSTADA GRAVIDADE DA INFRAO. PROVA CRIMINAL

EMPRESTADA. POSSIBILIDADE. PRECEDENTE DO STF. RESSALVA DO PONTO DE VISTA DO RELATOR. COMISSO PROCESSANTE. ART. 149 DA LEI N 8.112/90. ORDEM DENEGADA. 1. O Poder Judicirio pode e deve sindicar amplamente, em mandado de segurana, o ato administrativo que aplica a sano de demisso a Servidor Pblico, para verificar (I) a ocorrncia dos ilcitos imputados ao Servidor e, (II) mensurar a adequao da reprimenda gravidade da infrao disciplinar, no ficando a anlise jurisdicional limitada aos seus aspectos formais. 2. A teor do art. 5o, X e XII, da Carta Magna, os sigilos constitucionais somente podem ser excepcionados para fins de investigao criminal ou instruo processual penal; contudo, o STF admite a migrao da prova criminal obtida mediante a quebra de sigilo (INQ/QO 2.424/RJ, Relator: Min. Cezar Peluso, DJU: 24.08.2007). Ressalva do ponto de vista do Relator, que s admite a quebra de sigilos para fins de investigao e instruo processual penal, em fidelidade letra do referido dispositivo da Constituio Federal. 3. Caracterizada objetivamente a infrao de valer-se o Servidor Pblico das prerrogativas do seu cargo para obter proveito pessoal em detrimento da dignidade funcional, de rigor a aplicao da sano demissria, em razo de expressa previso legal (art. 132, XIII, da Lei n 8.112/90), havendo, neste caso, alis, Ao Penal em curso. 4. O art. 149 da Lei n 8.112/90 preceitua que o Processo Administrativo ser conduzido por Comisso composta de trs Servidores estveis designados pela autoridade competente, determinando que o Presidente da Comisso dever ocupar cargo efetivo superior ou do mesmo nvel do ocupado pelo indiciado, ou ter escolaridade igual ou superior dele, o que foi observado no caso presente. 5. O exerccio do poder administrativo disciplinar corporifica sempre atividade materialmente jurisdicional, por isso que no seu desempenho mister que a Administrao proceda como um autntico Julgador, inclusive assimilando a fora normativa dos princpios constitucionais, sem o que a exegese jurdica se torna pobre e desprovida dos seus fins: justia e equidade. Littera enim occidit, spiritus autem vivificat (Apstolo Paulo, Cor. II, 3;6). 6. Ordem denegada, em consonncia com o parecer ministerial (STJ. MS 14405/DF. Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho, julgamento: 26.05.2010, DJe: 02.08.2010

EMENTA: PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO EXECUO FISCAL

MULTA

ADMINISTRATIVA

EXERCCIO

DO

PODER

DE

POLCIA

PRESCRIO QUINQUENAL. 1. Conforme consignado na deciso agravada, a orientao majoritria desta Corte Superior firmou-se no sentido de que de cinco anos o prazo para que a Administrao Pblica promova a execuo de crditos decorrentes da aplicao de multa administrativa se no houver previso legal especfica em sentido diverso, em face da aplicabilidade do Decreto n 20.910/32. 2. No est em questo a aplicabilidade imediata das decises do STJ, mas sim das leis a que elas se referem. No caso dos autos, os precedentes colacionados na deciso agravada aplicam o disposto no art. 1 do Decreto n 20.910/32, que entrou em vigor em 6 de janeiro de 1932 e permanece vigente at hoje, abrangendo, portanto, a hiptese dos autos. 3. A jurisprudncia do STJ afastou a incidncia do CTN, por entender no se tratar de dvida tributria, e aplicou o princpio da isonomia para submeter Administrao Pblica as mesmas condies impostas aos administrados. No h nenhuma inovao jurdica e tampouco criao de um novo prazo prescricional. No mais, tal entendimento foi esposado no julgamento de recurso especial que no possui fora vinculante ou normativa. Agravo regimental improvido (AgRg no Ag 1205907 / RJ, STJ Segunda Turma, Rel. Min. Humberto Martins, julgamento: 18.02.2010, DJe: 02.03.2010).

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QUESTES SOBRE O TEMA

1 - ( Prova: TRT 3R - 2013 - TRT - 3 Regio (MG) - Juiz do Trabalho )Relativamente aos poderes administrativos incorreto afirmar:

a) O poder discricionrio confere ao administrador pblico liberdade de escolha da convenincia, oportunidade e contedo do ato.

b) O poder vinculado impe ao agente pblico a restrio rigorosa aos preceitos legais, sem qualquer liberdade de ao.

c) O poder hierrquico tem por objetivo ordenar, controlar, coordenar e corrigir as atividades administrativas no mbito interno da Administrao pblica.

d) O poder regulamentar a faculdade de que dispem os chefes do Executivo, em todas as esferas, de explicar a lei para a sua correta execuo.

e) O poder de polcia a faculdade punitiva interna da Administrao e s abrange as infraes relacionadas com o servio.

2 - ( Prova: CESPE - 2013 - CNJ - Analista Judicirio - rea Judiciria /) Em relao a direito administrativo, julgue os itens subsequentes. O objeto do poder de polcia administrativa todo bem, direito ou atividade individual que possa afetar a coletividade ou pr em risco a segurana nacional.

( ) Certo

( ) Errado

3 - (FCC - 2013 - TRT - 1 REGIO (RJ) - Analista Judicirio ) O poder regulamentar da Administrao pblica consiste em

a) impor restries atuao de particulares, em benefcio da coletividade, nos limites da lei.

b) controlar

atividade

de

rgos

inferiores,

dando

ordem

subordinados e verificando a legalidade dos atos praticados.

c) editar normas complementares lei, para a sua fiel execuo. d) organizar a atividade administrativa, inclusive com a avocao de competncias e criao de rgos.

e) apurar infraes e aplicar penalidades aos servidores pblicos e particulares que contratam com a Administrao.

4 - (FCC - 2013 - TRT - 1 REGIO (RJ) - Analista Judicirio - rea Judiciria) Durante regular fiscalizao, fiscais de determinada municipalidade identificaram que um estabelecimento comercial do setor de bares e restaurantes estava utilizando indevidamente a calada para instalao de mesas e cadeiras. Os agentes municipais, considerando que estavam devidamente autorizados pela lei, no correto desempenho de suas funes,

a) apreenderam as mesas e cadeiras e multaram o estabelecimento, no exerccio de seu poder disciplinar.

b) interditaram o estabelecimento, no exerccio de seu poder de tutela administrativa.

c) apreenderam as mesas e cadeiras irregulares e multaram o estabelecimento, no exerccio do poder de polcia.

d) multaram o estabelecimento e determinaram a instaurao de processo de interdio do estabelecimento, como expresso de seu poder hierrquico.

e) interditaram o estabelecimento e apreenderam todo o mobilirio da calada, como expresso de seu poder de autotutela.

5 - (CESPE - 2013 - TRE-MS - Analista Judicirio) Assinale a opo correta acerca dos atos administrativos e dos poderes da administrao pblica.

a) Decorre do poder disciplinar o ato da autoridade superior de avocar para a sua esfera decisria ato da competncia de agente a ele subordinado.

b) O ato administrativo ilegal praticado por agente administrativo corrupto produz efeitos normalmente, pois traz em si o atributo da presuno, ainda que relativa, de legitimidade.

c) Configura excesso de poder o ato do administrador pblico que remove um servidor de ofcio com o fim de puni-lo.

d) A

admisso

ato

administrativo

discricionrio

pelo

qual

administrao faculta ao interessado a incluso em estabelecimento do governo para a utilizao de um servio pblico.

e) O poder regulamentar prerrogativa de direito pblico conferida administrao pblica de exercer funo normativa para complementar as leis criadas pelo Poder Legislativo, podendo inclusive alter-las de forma a permitir a sua efetiva aplicao.

GABARITOS: 1-E 2-C 3-C 4-C 5-B