DECRETO 254 DE 2000 (Febrero 21) Reglamentado por el Decreto Nacional 226 de 2004 "Por el cual se expide el rgimen

para la liquidacin de las entidades pblicas del orden nacional". EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA, en uso de las facultades extraordinarias conferidas por el artculo 1, numeral 7 de la Ley 573 del 2000, DECRETA: TTULO I CAPTULO Generalidades ARTCULO 1-mbito de aplicacin. Modificado por el art. 1, Ley 1105 de 2006. El presente decreto se aplica a las entidades pblicas del orden nacional, respecto de las cuales se haya ordenado su supresin o disolucin. En lo no previsto en el presente decreto debern aplicarse, en lo pertinente, las disposiciones del estatuto orgnico del sistema financiero y del Cdigo de Comercio sobre liquidacin, en cuanto sean compatibles con la naturaleza de la entidad. PARAGRAFO-Aquellas entidades del Estado que por su naturaleza tengan un rgimen propio de liquidacin, contenido en normas especiales, incluyendo las sociedades continuarn rigindose por ellas. ART CULO 2-Iniciacin del proceso de liquidacin. El proceso de liquidacin se inicia una vez ordenada la supresin o disolucin de una de las entidades a las cuales se refiere el artculo 1 del presente decreto. El acto que ordene la supresin o liquidacin dispondr lo relacionado con las situaciones a que se refiere el pargrafo primero del artculo 52 de la Ley 489 de 1998. As mismo, en dicho acto o posteriormente, podr disponerse que la liquidacin sea realizada por otra entidad estatal que tenga dicho objeto. Igualmente podr establecerse que la liquidacin se realice por una entidad fiduciaria contratada para tal fin o contratarse con una de dichas entidades la administracin y enajenacin de los activos. La expedicin del acto de liquidacin conlleva:

a) La designacin del liquidador por parte del Presidente de la Repblica; b) La designacin del revisor fiscal en el proceso de liquidacin, si es del caso; c) La prohibicin de vincular nuevos servidores pblicos a la planta de personal; d) La cancelacin de los embargos decretados con anterioridad a la vigencia del decreto que ordena la disolucin y liquidacin de la entidad y que afecten bienes de la misma, con la finalidad de integrar la masa de la liquidacin; e) La realizacin de un inventario y avalo de los activos y pasivos de la entidad; f) La prohibicin expresa al representante legal de la entidad de realizar cualquier tipo de actividades que impliquen la celebracin de pactos o convenciones colectivas o cualquier otro acto que no est dirigido a la liquidacin de la entidad. Esta prohibicin opera a partir de la expedicin del decreto que ordena la disolucin y liquidacin de la entidad, y g) La adopcin inmediata de las medidas necesarias para asegurar la conservacin y fidelidad de todos los archivos de la entidad y, en particular, de aqullos que puedan influir en la determinacin de obligaciones a cargo de la misma. PARAGRAFO 1- Modificado por el art. 2, Ley 1105 de 2006. En el acto que ordena la supresin o disolucin se sealar el plazo de liquidacin, el cual ser fijado teniendo en cuenta las caractersticas de la entidad y no podr exceder de dos aos, prorrogables por el gobierno por acto debidamente motivado hasta por un plazo igual. PARAGRAFO 2- Modificado por el art. 2, Ley 1105 de 2006. Los jueces que conozcan de los procesos en los cuales se hayan practicado las medidas a que se refiere el literal d) del presente artculo, a solicitud del liquidador oficiarn a los registradores de instrumentos pblicos para que stos procedan a cancelar los correspondientes registros. CAPTULO II De los rganos de direccin de la liquidacin ARTCULO 3- rganos de direccin de la liquidacin. Modificado por el art. 3, Ley 1105 de 2006. Son rganos de direccin de la liquidacin el liquidador y la junta liquidadora, esta ltima, cuando as se disponga en razn de las caractersticas de la liquidacin, cuyos actos se regirn por lo dispuesto en el presente decreto.

Para tal efecto en el acto que ordene la supresin o disolucin de la entidad, podr preverse: a) La existencia de una junta liquidadora, si es del caso, integrada por las personas y con las funciones que en dicho acto se sealen, y b) La existencia de un revisor fiscal, cuando as se disponga, que tendr las mismas calidades y funciones establecidas para este cargo en el captulo Vll ttulo I libro segundo del Cdigo de Comercio. ARTCULO 4-Competencia del liquidador. Modificado por el art. 4, Ley 1105 de 2006. Es competencia del liquidador adelantar bajo su inmediata direccin y responsabilidad los procesos de liquidacin de las entidades de que trata el artculo 1 del presente decreto. El liquidador podr contratar personas especializadas para la realizacin de las diversas actividades propias del proceso de liquidacin. ARTCULO 5-Del liquidador. Modificado por el art. 5, Ley 1105 de 2006. El Presidente de la Repblica designar el liquidador, quien devengar la remuneracin correspondiente al representante legal de la entidad pblica en liquidacin y estar sujeto al rgimen de requisitos para el desempeo del cargo e inhabilidades, incompatibilidades, responsabilidades y dems disposiciones previstas para stos. ARTCULO 6-Funciones del liquidador. Modificado por el art. 6, Ley 1105 de 2006. Son funciones del liquidador las siguientes: a) Actuar como representante legal de la entidad en liquidacin; b) Responder por la guarda y administracin de los bienes y haberes que se encuentren en cabeza de la entidad en liquidacin, adoptando las medidas necesarias para mantener los activos en adecuadas condiciones de seguridad fsica y ejerciendo las acciones judiciales y administrativas requeridas para el efecto; c) Informar a los organismos de veedura y control del inicio del proceso de liquidacin; d) Dar aviso a los jueces de la repblica del inicio del proceso de liquidacin, con el fin de que terminen los procesos ejecutivos en curso contra la entidad, advirtiendo que deben acumularse al proceso de liquidacin y que no se podr continuar ninguna otra clase de proceso contra la entidad sin que se notifique personalmente al liquidador;

e) Dar aviso a los registradores de instrumentos pblicos para que den cumplimiento a lo dispuesto en el literal d) del artculo 2 del presente decreto, y para que dentro de los treinta (30) das siguientes a que se inicie la liquidacin informen al liquidador sobre la existencia de folios en los que la institucin en liquidacin figure como titular de bienes o de cualquier clase de derechos; f) Ejecutar los actos que tiendan a facilitar la preparacin y realizacin de una liquidacin rpida y efectiva; g) Elaborar el anteproyecto de presupuesto de la entidad y cuando sea del caso presentarlo a la junta liquidadora para su aprobacin y trmite correspondiente; h) Adelantar las gestiones necesarias para el cobro de los crditos a favor de la entidad; i) Dar cierre a la contabilidad de la entidad cuya liquidacin se ordene, e iniciar la contabilidad de la liquidacin; j) Celebrar los actos y contratos requeridos para el debido desarrollo de la liquidacin, hasta el monto que le haya sido autorizado por la junta liquidadora cuando sea del caso, y representar a la entidad en las sociedades, asociaciones y entidades en que sea socia o accionista; k) Transigir, conciliar, comprometer, compensar o desistir, judicial o extrajudicialmente, en los procesos y reclamaciones que se presenten dentro de la liquidacin, hasta el monto autorizado por la junta liquidadora, cuando sea del caso, y atendiendo las reglas sobre prelacin de crditos establecidas en el presente decreto. l) Promover las acciones disciplinarias, contenciosas, civiles o penales necesarias contra los servidores pblicos, personas o instituciones que acten o hayan actuado dolosa o culposamente en el ejercicio de funciones o en el manejo de los bienes y haberes de la entidad en liquidacin; m) Rendir informe mensual de su gestin y los dems que se le soliciten; n) Presentar el informe final general de las actividades realizadas en el ejercicio de su encargo; o) Velar porque se d cumplimiento al principio de publicidad dentro del proceso de liquidacin; p) Las dems que le sean asignadas en el decreto de nombramiento o que sean propias de su encargo.

PARAGRAFO-En el ejercicio de las funciones de que tratan los literales j) y k) del presente artculo, se requerir previamente de apropiacin y disponibilidad presupuestal. ARTCULO 7-De los actos del liquidador. Modificado por el art. 7, Ley 1105 de 2006. Los actos del liquidador relativos a la aceptacin, rechazo, prelacin o calificacin de crditos y en general, los que por su naturaleza constituyen ejercicio de funciones administrativas, constituyen actos administrativos y sern objeto de control por la jurisdiccin de lo contencioso administrativo. Los actos administrativos del liquidador gozan de presuncin de legalidad y su impugnacin ante la jurisdiccin de lo contencioso administrativo no suspender en ningn caso el proceso de liquidacin. Contra los actos administrativos del liquidador nicamente proceder el recurso de reposicin; contra los actos de trmite, preparatorios, de impulso o ejecucin del proceso, no proceder recurso alguno. El liquidador podr revocar directamente los actos administrativos manifiestamente ilegales o que se hayan obtenido por medios ilegales. TTULO II Rgimen laboral y pensional ARTCULO 8-Plazo. Reglamentado por el Decreto Nacional 2160 de 2004, Modificado por el art. 8, Ley 1105 de 2006. Dentro de los treinta (30) das siguientes a la fecha en que asuma funciones el liquidador, ste elaborar, y si es del caso, presentar a la junta liquidadora un programa de supresin de cargos, determinando el personal que con la naturaleza de las funciones desarrolladas debe acompaar el proceso de liquidacin. No obstante, al vencimiento del trmino de liquidacin quedarn automticamente suprimidos los cargos existentes y terminarn los contratos de trabajo de acuerdo con el respectivo rgimen legal aplicable. ARTCULO 9-Derechos adquiridos por los pensionados de las entidades cuya liquidacin se ordene. Son derechos adquiridos por los pensionados, aquellos que hacen parte de su patrimonio por haber satisfecho los requisitos legales exigidos, aunque no se hubiese proferido el acto que declare su exigibilidad. ARTCULO 10.-Clculo actuarial. Cuando una entidad del orden nacional, que tenga a su cargo el reconocimiento y pago de pensiones, entre en proceso de disolucin y liquidacin, deber entregar el respectivo clculo actuarial, el cual deber estar elaborado teniendo en cuenta las instrucciones tcnicas que para el

efecto imparta el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico y requerir para su validez, la aprobacin del mismo. ARTCULO 11.-Reconocimiento de las pensiones. El reconocimiento de las pensiones que se encuentren a cargo del rgano cuya liquidacin se determine, estar a cargo de la entidad que seale el decreto que ordene su liquidacin, la cual podr desempear la mencionada funcin directa o indirectamente mediante convenio, segn se disponga en el mismo decreto. Para tal efecto, el rgano en liquidacin deber entregar a la entidad que se determine, los documentos, archivos magnticos con los equipos correspondientes y dems informacin laboral que sirvi de fundamento al clculo actuarial y que ser el soporte para la creacin de la base de datos necesaria para la elaboracin de la nmina de pensionados. En todo caso, ser responsabilidad de la entidad a la cual el decreto que ordene la liquidacin asigne la funcin de reconocimiento, la elaboracin de nminas de pensionados y la ubicacin oportuna de los recursos para su pago por el fondo de pensiones pblicas del nivel nacional, Fopep, de conformidad con los cronogramas previamente aprobados por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. ARTCULO 12.-Traslado del pago de pensiones. A partir del momento que seale el Gobierno Nacional, se trasladar al fondo de pensiones pblicas del nivel nacional, Fopep, el pago de las pensiones que estn a cargo del rgano que se ordene disolver o liquidar. PARAGRAFO-Mientras se surten los trmites pertinentes para que el Fopep asuma este traslado, la entidad que tiene a su cargo el pago, deber seguir cumpliendo con dicha obligacin. ARTCULO 13.-Obligaciones que asume el fondo de pensiones pblicas del nivel nacional. El fondo de pensiones pblicas del nivel nacional asumir los siguientes pagos: a) El de las pensiones causadas y reconocidas; b) El de las pensiones cuyos requisitos estn satisfechos y se reconozcan con posterioridad a la fecha de disolucin; c) El de las pensiones de las personas que han cumplido tiempo de servicio pero no han llegado a la edad sealada para adquirir el derecho a la pensin, cuando previo cumplimiento del requisito de la edad la pensin les sea reconocida, siempre y cuando no se encuentren afiliados a ninguna administradora de pensiones.

PARAGRAFO-Slo se pagarn las obligaciones que figuren dentro del respectivo clculo actuarial. Para que proceda el pago de otras obligaciones pensinales ser necesario que los beneficiarios de las mismas acrediten su derecho a satisfaccin del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico. Lo anterior, sin perjuicio de la responsabilidad que corresponda por los errores u omisiones cometidos en el clculo actuarial. ARTCULO 14.-Financiacin de las pensiones. Los activos de los rganos cuya liquidacin se ordene, que estn destinados al pago de sus pasivos pensionales, conservarn tal destino, no formarn parte de la masa de la liquidacin y debern ser entregados al Fopep a travs del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, o al fondo de reservas de bonos pensionales, en la forma y oportunidad que lo determine el Gobierno Nacional. Si dichos activos no fueren suficientes para financiar tales pasivos y en razn de la preferencia del primer grado que le corresponde a los pasivos laborales, en la liquidacin se destinarn preferentemente otros activos de la entidad a tal fin, hasta completar el monto de aquellos pasivos. Los activos que se entreguen para atender el pago de pasivos pensionales debern ser, preferentemente, activos monetarios en la medida que lo permitan las condiciones de liquidacin. Cuando exista una entidad a la cual le corresponda financiar total o parcialmente los pasivos pensionales que estaban a cargo de la entidad en liquidacin, dicha entidad deber entregar los recursos correspondientes al Fopep o al fondo de reservas de bonos pensionales, segn corresponda, en la forma y oportunidad que seale el Gobierno Nacional en el decreto que ordene la liquidacin. PARAGRAFO-Los recursos destinados al pago de las pensiones que asuma el Fopep, en desarrollo de lo previsto en el decreto que ordene la liquidacin, sern manejados en una cuenta independiente de los dems recursos de dicho fondo. El saldo remanente, una vez pagadas las obligaciones pensionales correspondientes o asegurado su pago, se destinar a cancelar otras obligaciones del Fopep. ARTCULO 15.-Emisin y pago de bonos pensionales. Los bonos pensinales que le corresponda emitir y pagar al rgano cuya liquidacin se haya ordenado sern emitidos y pagados por la Nacin a travs del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico conforme a las normas que regulan la materia. ARTCULO 16.-Cuotas partes pensionales. En el decreto en el que se ordene la liquidacin de un rgano que tenga pasivos pensionales, se indicar si es del caso, la entidad a la cual le corresponda adelantar el cobro y el pago de las cuotas partes pensionales.En la medida en que la emisin de bonos pensinales le haya sido trasladada al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, ste deber realizar el cobro y pago de cuotas partes de bonos pensinales correspondientes al rgano que se haya ordenado suprimir y liquidar.

ARTCULO 17.-Lo dispuesto en este ttulo se aplicar incluso a las entidades estatales que tengan un rgimen de liquidacin previsto en normas especiales. TTULO lIl Rgimen de bienes CAPTULO I De los activos de la liquidacin ART CULO 18.-Inventarios. Modificado por el art. 9, Ley 1105 de 2006. El liquidador dispondr la realizacin de un inventario fsico detallado de los activos de la entidad, el cual deber ser realizado dentro de (1) un plazo no superior a tres (3) meses a partir del inicio del proceso. ste debe estar debidamente justificado tanto en los inventarios como en los documentos contables correspondientes y adems incluir la siguiente informacin: 1. La relacin de los bienes muebles e inmuebles de propiedad de la entidad y de los crditos y activos intangibles de que sea titular. 2. La relacin de los bienes corporales cuya tenencia est en poder de un tercero indicando en cada caso el nombre del titular, la naturaleza del contrato y la fecha de vencimiento. PARAGRAFO-En el inventario se identificarn por separado aquellos bienes que se consideren indispensables para el funcionamiento de la entidad durante el perodo de la liquidacin. ART CULO 19.-Estudio de ttulos. Modificado por el art. 10, Ley 1105 de 2006. Durante la etapa de inventarios, el liquidador dispondr la realizacin de un estudio de ttulos de los bienes inmuebles de propiedad de la entidad, con el fin de sanear cualquier irregularidad que pueda afectar su posterior enajenacin y de identificar los gravmenes y limitaciones existentes al derecho de dominio. As mismo, el liquidador identificar plenamente aquellos bienes inmuebles que la entidad posea a ttulo de tenencia, como arrendamiento, como dato, usufructo, u otro similar, con el fin de establecer la posibilidad de transferir dicha condicin a terceros o, de lo contrario, proceder a su restitucin. Si la restitucin no se obtuviere en ste lapso, se cedern los respectivos contratos a la entidad a la cual se traspasen los remanentes de la liquidacin. ARTCULO 20.-Masa de la liquidacin. Integran la masa de la liquidacin todos los bienes, las utilidades, rendimientos financieros y cualquier tipo de derecho patrimonial que ingrese o deba ingresar al patrimonio de la entidad a liquidar.

ART CULO 21.-Bienes excluidos de la masa de la liquidacin. Modificado por el art. 11, Ley 1105 de 2006. No formarn parte de la masa de la liquidacin: a) Los recursos de seguridad social, los cuales debern ser entregados a la entidad que determine el Gobierno Nacional, y b) Los dems que establece el estatuto orgnico del sistema financiero. CAPTULO II Pasivos de la liquidacin ARTCULO 22.-Inventario de pasivos. Simultneamente con el inventario de activos, el liquidador elaborar un inventario de pasivos de la entidad, el cual se sujetar a las siguientes reglas: 1. El inventario deber contener una relacin cronolgica pormenorizada de todas las obligaciones a cargo de la entidad, incluyendo las obligaciones a trmino y aquellas que slo representan una contingencia para ella, entre otras, las condicionales, los litigios y las garantas. 2. La relacin de pasivos deber sustentarse en los estados financieros de la entidad y en los dems documentos contables que permitan comprobar su existencia y exigibilidad. 3. La relacin de las obligaciones laborales a cargo de la entidad. TTULO IV Del proceso de liquidacin CAPTULO I Acreencias y reclamaciones ART CULO 23.-Emplazamiento. Modificado por el art. 12, Ley 1105 de 2006. Dentro de los quince (15) das siguientes a la fecha en que se inicie el proceso de liquidacin, se emplazar a quienes tengan reclamaciones de cualquier ndole contra la entidad en liquidacin y a quienes tengan en su poder a cualquier ttulo activos de la entidad, para los fines de su devolucin y cancelacin. Para tal efecto se publicarn avisos en la misma forma y con el mismo contenido, en lo pertinente, previsto por las normas que rigen la toma de posesin de entidades financieras.

PARAGRAFO-En los procesos jurisdiccionales que al momento de decretarse la liquidacin de la entidad se encontraren en curso y dentro de los cuales se hubieren practicado medidas cautelares sobre los bienes de la entidad en liquidacin, levantada tal medida de acuerdo con lo dispuesto en el presente decreto, el o los actuantes debern constituirse como acreedores de la masa de la liquidacin. ARTCULO 24.-Trmino para presentar reclamaciones. El trmino para presentar reclamaciones, el traslado de las mismas y la decisin sobre ellas se sujetar a las disposiciones que rigen a las entidades financieras. ART CULO 25.- Inventario de procesos judiciales y reclamaciones de carcter laboral y contractual. Reglamentado por el Decreto Nacional 414 de 2001 , Modificado por el art. 13, Ley 1105 de 2006, Modificado por el art. 236, Ley 1450 de 2011. El liquidador de la entidad, deber presentar a la junta liquidadora, cuando sea del caso, y al Ministerio de Justicia y del Derecho, tres (3) meses despus de su posesin, un inventario de todos los procesos judiciales y dems reclamaciones en las cuales sea parte la entidad, el cual deber contener, por lo menos: 1. El nombre, direccin, identificacin y cargo, si es del caso, que ocupaba el demandante o reclamante. 2. Pretensiones. 3. El despacho judicial en que cursa o curs el proceso. 4. El estado actualizado del proceso y su cuanta. 5. El nombre y direccin del apoderado de la entidad a liquidar. 6. El valor y forma de pago de los honorarios del apoderado de la entidad. PARAGRAFO 1-El archivo de procesos y de reclamaciones y sus soportes correspondientes, ser entregado al Ministerio de Justicia y del Derecho debidamente inventariado con una tcnica reconocida para tal fin conjuntamente con una base de datos que permita la identificacin adecuada. PARAGRAFO 2-Con el propsito de garantizar la adecuada defensa del Estado, el liquidador de la entidad, como representante legal de la misma, continuar atendiendo, dentro del proceso de liquidacin y hasta tanto se efecte la entrega de los inventarios, conforme a lo previsto en el presente decreto, los procesos judiciales y dems reclamaciones en curso o los que llegaren a iniciarse dentro de dicho trmino.

ARTCULO 26.- Informe sobre el estado de los procesos y las reclamaciones. Reglamentado por el Decreto Nacional 414 de 2001. A partir de la vigencia del presente decreto el liquidador deber entregar al Ministerio de Justicia y del Derecho un informe mensual sobre el estado de los procesos y reclamaciones. CAPTULO II Avalo de bienes e inventarios ART CULO 27.-Autorizacin de inventarios. Modificado por el art. 14, Ley 1105 de 2006. Los inventarios que elabore el liquidador, conforme a las reglas anteriores, debern ser refrendados por el revisor fiscal de la entidad en liquidacin y autorizados por la junta liquidadora, cuando sea del caso. Copia de los inventarios, debidamente autorizados por la junta liquidadora cuando fuere del caso, debern ser remitidos a la Contralora General de la Repblica para el control posterior. ART CULO 28.-Avalo de bienes. Modificado por el art. 15, Ley 1105 de 2006, Modificado por el art. 237, Ley 1450 de 2011. Simultneamente con la elaboracin de los inventarios el liquidador realizar el avalo de los bienes de propiedad de la entidad, sujetndose a las siguientes reglas: 1. Bienes inmuebles. El avalo de los bienes inmuebles se regir por las disposiciones legales sobre la materia, en especial la Ley 80 de 1993, decretos 855 de 1994 y 2150 de 1995 y normas concordantes. 2. Bienes muebles. El avalo de los bienes muebles se practicar por peritos evaluadores, cuya designacin deber ser aprobada por la junta liquidadora, cuando sea del caso. 3. El avalo de los bienes ser sometido a la aprobacin de la junta liquidadora, cuando sea del caso, y copia del mismo ser remitida a la Contralora General de la Repblica, con el fin de que se ejerza el control fiscal sobre el mismo. PARAGRAFO-En todo caso el valor por el cual deber enajenar el liquidador los activos ser su valor en el mercado. ARTCULO 29.-Liquidacin de contratos. Los contratos que con ocasin de la liquidacin de la entidad se terminen, se cedan o traspasen, debern liquidarse previamente, de conformidad con lo previsto en la Ley 80 de 1993, a ms tardar en la fecha prevista para la terminacin del proceso liquidatorio, previa apropiacin y disponibilidad presupuestal. CAPTULO lII

Destinacin de los bienes y pago de obligaciones ART CULO 30.-Enajenacin de activos a otras entidades pblicas. Modificado por el art. 16, Ley 1105 de 2006, Reglamentado por el Decreto Nacional 4848 de 2007. Copia del inventario y avalo de los bienes de la entidad en liquidacin deber remitirse a las entidades de la rama ejecutiva del poder pblico, con el fin de que en un plazo mximo de treinta (30) das, informen si se encuentran interesados en adquirir cualquiera de dichos elementos. Si tal manifestacin ocurre dentro del plazo estipulado, el liquidador celebrar un convenio interadministrativo con la entidad respectiva. ART CULO 31.-Bienes objeto de enajenacin. Modificado por el art. 17, Ley 1105 de 2006, Reglamentado por el Decreto Nacional 4848 de 2007. Los activos que no sean adquiridos por otras entidades pblicas se enajenaran con criterio estrictamente comercial, con sujecin a las normas legales que regan a la entidad para efectos de contratacin y podrn tambin enajenarse a travs de los martillos autorizados conforme a las normas que regulan estos ltimos. Cuando se trate de bienes cuyo estado de deterioro arriesgue su valor de mercado, el liquidador podr realizar la venta de los mismos con sujecin a las normas que rigen el derecho privado. PARAGRAFO-Para la determinacin de los bienes que deban ser materia de enajenacin y la oportunidad en que sta deba realizarse, se tendr en cuenta la necesidad de garantizar el funcionamiento de la entidad durante la liquidacin, pero sin afectar con ello la celeridad requerida en el proceso liquidatorio. ART CULO 32.-Pago de obligaciones. Modificado por el art. 18, Ley 1105 de 2006. Corresponder al liquidador cancelar las obligaciones pendientes a cargo de la masa de la liquidacin, previa disponibilidad presupuestal, con el fin de realizar su liquidacin progresiva; para ello se tendrn en cuenta las siguientes reglas: 1. Toda obligacin a cargo de la entidad en liquidacin deber estar relacionada en un inventario de pasivos y debidamente comprobada. 2. En el pago de las obligaciones se observar la prelacin de crditos establecida en las normas legales. Para el pago de las obligaciones laborales el liquidador deber elaborar un plan de pagos, de acuerdo con las indemnizaciones a que hubiere lugar; ste programa deber ser aprobado por la junta liquidadora, cuando sea del caso. 3. Las obligaciones a trmino que superen el plazo lmite fijado para la liquidacin podrn cancelarse en forma anticipada, sin lugar al pago de intereses distintos de los que se hubieren estipulado expresamente.

4. El pago de las obligaciones condicionales o litigiosas se efectuar solamente cuando stas se hicieren exigibles. 5. Para el pago del pasivo se tendr en cuenta la caducidad y la prescripcin de las obligaciones, contenidas en las normas legales vigentes. PARAGRAFO-Las obligaciones de la entidad en liquidacin, incluyendo los pasivos laborales, se cancelarn con el producto de las enajenaciones, con observancia de las normas legales y presupuestales del caso, teniendo en cuenta la prelacin de crditos. Los pasivos laborales incluirn el valor correspondiente al clculo actuarial del pasivo pensional, el cual se entregar a la entidad que deba asumir el pago de las pensiones y de bonos pensionales, si hubiere lugar a ello, con la preferencia reconocida por las normas vigentes sobre obligaciones laborales. En caso de que los recursos de la liquidacin de un establecimiento pblico o de una empresa industrial y comercial del Estado del orden nacional no societaria sean insuficientes, las obligaciones laborales estarn a cargo de la Nacin o de la entidad pblica del orden nacional que se designe en el decreto que ordene la supresin y liquidacin de la entidad. Para tal efecto se deber tomar en cuenta la entidad que deba financiar la constitucin de las reservas pensinales. As mismo, de acuerdo con lo dispuesto por el pargrafo 6 del artculo 1 de la Ley 573 de 2000, la Nacin podr asumir o garantizar obligaciones de las entidades pblicas del orden nacional, incluidas las derivadas de las cesiones de activos, pasivos y contratos que haya realizado la entidad en liquidacin, actuaciones que no causarn el impuesto de timbre siempre y cuando se realicen entre entidades pblicas. Para efectos de lo dispuesto en el inciso anterior, cuando se trate de entidades descentralizadas indirectas, slo proceder la asuncin respecto de aquellas cuya liquidacin se encuentre en firme a la fecha de entrada en vigencia de ste decreto, y siempre y cuando en su capital participe una entidad descentralizada directa en un porcentaje superior al noventa por ciento (90%). Para tal efecto, cuando de acuerdo con disposiciones legales la entidad descentralizada directa deba responder por los pasivos de la entidad de la cual es socia o accionista, se requerir que sta no se encuentre en capacidad financiera de hacerlo a juicio del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico. Cuando se trate de empresas industriales y comerciales del Estado o de sociedades de economa mixta directas, slo podr procederse a la asuncin una vez se hayan agotado los activos o se haya establecido que no es posible la realizacin de los mismos. En todo caso, la Nacin nicamente ser responsable por las obligaciones de las entidades societarias en los eventos expresamente previstos en el presente decreto.

ARTCULO 33.-Provisin para el pago de crditos a cargo de la entidad en liquidacin. A la terminacin del ltimo perodo para el pago de los crditos a cargo de la masa de la liquidacin oportunamente reclamados y aceptados, con las sumas disponibles para realizar tales pagos y cuyos titulares no se hubieren presentado a recibir, el liquidador constituir por el trmino de tres (3) meses, en espera de que aqullos se presenten, una provisin representada en activos de alta seguridad, rentabilidad y liquidez. En cualquier tiempo, desde el inicio del primer perodo de pagos a cargo de la masa de la liquidacin hasta el vencimiento de la respectiva provisin, el reclamante aceptado que no se haya presentado oportunamente a recibir, tendr derecho al pago en la misma proporcin que los dems reclamantes aceptados y de acuerdo con la prelacin de crditos. Vencido el trmino de la provisin, los remanentes se destinarn al pago del pasivo cierto no reclamado o a la constitucin de la provisin para atender procesos en curso, segn el caso. ARTCULO 34.-Pasivo cierto no reclamado. Mediante resolucin motivada el liquidador determinar el pasivo cierto no reclamado con base en las acreencias, tanto a cargo de la masa de la liquidacin como de las excluidas de ella, que no fueron reclamadas pero aparezcan debidamente justificadas en los libros y comprobantes de la entidad en liquidacin, as como las presentadas extemporneamente que estn debidamente comprobadas. Constituida la provisin a que se refiere el artculo anterior, si subsistieren recursos y con las sumas correspondientes al producto de la venta de bienes diferentes y de dinero excluidos de la masa de la liquidacin cuyos titulares no se hubieren presentado a recibir, se constituir una provisin para el pago del pasivo cierto no reclamado. ART CULO 35.-Traspaso de bienes, derechos y obligaciones. Modificado por el art. 19, Ley 1105 de 2006. Cuando quiera que al finalizar la liquidacin y pagadas las obligaciones a cargo de la entidad en liquidacin, existan activos remanentes los mismos sern entregados al Fopep o al fondo de reservas de bonos pensionales segn corresponda, en la forma y oportunidad que seale el Gobierno Nacional en el decreto que ordene la liquidacin. Los bienes que no hayan podido ser enajenados, as como los derechos y obligaciones de la entidad liquidada se traspasarn al ministerio, departamento administrativo o entidad descentralizada que determine la ley o el acto administrativo expedido por el Gobierno Nacional. Lo anterior, sin perjuicio de que cuando se enajenen dichos bienes su producto se entregue al Fopep o al fondo de reserva de bonos pensionales, segn lo determine el gobierno. El traspaso de bienes se efectuar mediante acta suscrita por el liquidador y el ministro, director de departamento administrativo o representante legal respectivo,

en la que se especifiquen los bienes correspondientes en la forma establecida en la ley. Copia autntica del acta deber ser publicada en el Diario Oficial e inscrita en el caso de inmuebles, en la oficina de registro de instrumentos pblicos del lugar de ubicacin de cada uno de ellos. De acuerdo con lo dispuesto por el artculo 51 de la Ley 489 de 1998 los actos y contratos que deben extenderse u otorgarse con motivo de la liquidacin de entidades, se considerarn sin cuanta y no generarn impuestos contribuciones de carcter nacional o tarifas por concepto del impuesto de registro y anotacin. ARTCULO 36.-Contenido del acta de liquidacin. Culminado el proceso de liquidacin de una entidad, el liquidador elaborar un informe final de liquidacin que contendr como mnimo los siguientes asuntos: a) Administrativos y de gestin; b) Laborales; c) Operaciones comerciales y de mercadeo; d) Financieros; e) Jurdicos, y f) Manejo y conservacin de los archivos y memoria institucional. El informe deber ser presentado a la junta liquidadora, cuando sea del caso, al ministerio o departamento administrativo correspondiente o al representante legal respectivo, segn sea el caso, para las observaciones pertinentes; si no se objetare en ninguna de sus partes se levantar un acta que deber ser firmada por el liquidador y adicionalmente por el representante legal de la entidad a la cual se traspasen los bienes y obligaciones de la liquidada. Si se objetare, el liquidador realizar los ajustes necesarios y se proceder conforme a lo establecido en el prrafo anterior. TTULO V Disposiciones finales ARTCULO 37.-Contabilidad de la liquidacin. Las polticas, normas y procedimientos contables aplicables a las entidades en liquidacin sern establecidas por el Contador General de la Nacin. PARAGRAFO-Las entidades pblicas en liquidacin seguirn presentando informacin financiera, econmica y social al Contador General de la Nacin, en la

forma y trminos establecidos por la misma para el efecto, hasta tanto culmine por completo dicho proceso. ARTCULO 38.-Culminacin de la liquidacin. El liquidador, previo concepto de la junta liquidadora cuando sea del caso, declarar terminado el proceso de liquidacin una vez quede en firme el acta final de liquidacin, la cual deber publicarse conforme a la ley. ARTCULO 39.-Archivos. Los archivos de la entidad en liquidacin se conservarn conforme a lo dispuesto por el archivo general de la Nacin. Ser responsabilidad del liquidador constituir, con recursos de la entidad, el fondo requerido para atender los gestos de conservacin, guarda y depuracin de los archivos. La destinacin de recursos de la liquidacin para estos efectos, se har con prioridad sobre cualquier otro gasto o pago a cargo de la masa de la entidad en liquidacin. ARTCULO 40.-Expediente de la liquidacin. Con las actuaciones administrativas que se produzcan en el curso de la liquidacin los inventarios, acuerdos y dems actos procesales, se formar un solo expediente. Cualquier persona tendr derecho a examinar el expediente en el estado en que se encuentre y a obtener copias y certificaciones sobre el mismo. ARTCULO 41.-Inspeccin, vigilancia y control. El hecho de que una entidad entre en liquidacin, no constituye causal para que cese la inspeccin, vigilancia y control de la misma, por parte de las autoridades competentes, la cual continuar desarrollndose teniendo en cuenta el estado de liquidacin en que se encuentra la entidad, hasta su terminacin. ART CULO 42.-Transicin. Modificado por el art. 21, Ley 1105 de 2006. Las entidades que se encuentren en proceso de liquidacin a la fecha de entrada en vigencia del presente decreto, podrn acogerse en lo pertinente a las normas establecidas en este rgimen. As mismo, el rgimen contemplado en este decreto se podr aplicar a las obligaciones vigentes resultantes de procesos de liquidacin ya cumplidos. ARTCULO 43.-Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicacin y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias. Publquese y cmplase. Dado en Santaf de Bogot, D.C, a 21 de febrero de 2000. ANDRES PASTRANA ARANGO

El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico, Juan Camilo Restrepo Salazar. El Director del Departamento Administrativo de la Funcin Pblica, Mauricio Zuluaga Ruiz.