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Rgimen laboral especial de los trabajadores del hogar


La Ley de Trabajadores del Hogar, Ley N 27986 (03.06.2003), y su Reglamento, D.S. N 015-2003-TR (20.11.2003), complementado por el D.S. N 004-2009-TR (30.03.2009) han establecido y regulado derechos y beneficios a este sector, creando para ellos un rgimen laboral especial, vigente desde el 1 de agosto de 2003. responde a dos caractersticas esenciales, la primera se encuentra relacionada con la naturaleza de las labores, es decir slo se consideraran aquellas actividades relacionadas con el cuidado del hogar. La segunda de las caractersticas recae sobre el empleador, dado que la actividad que desarrolle el trabajador del hogar no debe importar lucro o beneficio econmico para su empleador. As, la Ley y el Reglamento definen a los trabajadores del hogar como aquellas personas que efectan labores de aseo, cocina, lavado, asistencia, cuidado de nios y dems propias de la conservacin de una residencia o casa habitacin y del desenvolvimiento de la vida de un hogar, que no importen lucro o negocio para el empleador o sus familiares. Por lo tanto, se encontrarn excluidas las actividades indicadas o anlogas que se presten para empresas o con las cuales el empleador obtenga un lucro o beneficio econmico cualquiera.


La definicin de trabajadores del hogar

1. Definicin


No existe ninguna formalidad para celebrar el contrato de trabajo con trabajadores del hogar, as que ste puede ser verbal o escrito. En el caso de los menores de edad, deber obtenerse la autorizacin del municipio distrital o provincial correspondiente, en cumplimiento de lo dispuesto por la Ley N 27337 (08.07.2000), Cdigo de los Nios y los Adolescentes, modificada por la Ley N 27571 (05.12.2001).

2. Contrato de trabajo

presta servicios, y la alimentacin correspondiente.


Para este rgimen no se ha establecido el derecho a la remuneracin mnima vital, dejando al libre acuerdo de las partes el monto de la misma. Slo se ha establecido la obligacin del empleador de proporcionar alimentacin o alojamiento al trabajador, de acuerdo con el nivel socioeconmico del primero, no constituyendo dichos conceptos parte integrante de la remuneracin. La periodicidad del pago de la remuneracin, que podr ser mensual, quincenal o semanal, ser fijada de comn acuerdo entre el empleador y el trabajador del hogar. A falta de acuerdo, se entender que la remuneracin ha sido pactada con periodicidad mensual. Se considerar remuneracin todo monto dinerario y de libre disposicin que se encuentre consignado en la constancia de pago, salvo prueba en contrario. El incumplimiento del pago en la periodicidad pactada, origina el pago de los intereses legales establecidos por el D. Ley N 25920 (27.11.92) o norma que la sustituya. Dichos intereses, se generarn a partir del da siguiente previsto para el pago, hasta el da en el cual ste se haga efectivo.

4. Remuneracin


Se ha establecido dos modalidades de trabajo del hogar, denominadas cama adentro y cama afuera. En el primer caso el trabajador permanece en el hogar y en el segundo no tiene obligacin de vivir en ste. Tales modalidades de trabajo para el hogar, as como sus modificaciones, son pactadas de comn acuerdo entre el empleador y el trabajador, no pudiendo ser determinadas unilateralmente por ninguna de las partes. Cuando el trabajador permanezca en el hogar todo el tiempo, bajo la modalidad cama adentro, el empleador deber proporcionarle un hospedaje adecuado al nivel econmico del centro de trabajo en el cual
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a. Constancias de pago Es el trabajador del hogar quien deber extender la constancia de pago correspondiente. Esta constancia se har por escrito y contendr como mnimo la siguiente informacin: Nombre del trabajador del hogar. Documento de identidad de ser el caso. Nombre del empleador. Monto de la remuneracin expresado en nmero y letras. Perodo al que corresponde el pago. Firma de ambas partes. En defecto de la firma se colocar la huella digital.

3. Modalidades de trabajo del hogar


5.1. Jornadas de trabajo La suma de los perodos efectivos de trabajo durante el da y la semana no podr exceder de 8 horas diarias y 48 horas semanales. Dado que ahora cuentan con una jornada mxima, entendemos que si realizan labores excediendo la misma, tendrn derecho al pago de horas extras de acuerdo con las reglas contenidas en el rgimen general. En cuanto a la regulacin de la jornada de trabajo para la modalidad cama adentro, se entiende por perodo de trabajo efectivo aquel en el que el trabaESTUDIO CABALLERO BUSTAMANTE

5. Derechos reconocidos

CONSTANCIA DE PAGO DEL TRABAJADOR DEL HOGAR (De conformidad con los artculos 6 de la Ley N 27986 y 3 del D.S. N 015-2003-TR) Fecha de emisin: Nombre del empleador : Domicilio del empleador : Nombre del trabajador : Documento de identidad : Fecha de ingreso : _________ / _________ / _______ (Da) (Mes) (Ao)

_______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _________ / _________ / _________ (Da) (Mes) (Ao)

PERIODICIDAD SEMANAL QUINCENAL MENSUAL Concepto de pago : Remuneracin ( ) Del : Al : ------ / (Da) ------ / (Da) -------- / (Mes) -------- / (Mes) --------(Ao) --------(Ao)

Gratificacin ( ) Otro ( ) Especificar: ___________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ Monto percibido : En nmeros : __________________ En letras : ______________________________________________________

Firma del trabajador

Firma del empleador

5.4. Gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad El monto de las gratificaciones asciende al 50% de la remuneracin mensual del trabajador del hogar y se abona en la primera quincena de julio y diciembre. El clculo del beneficio se realiza teniendo en cuenta los requisitos de proporcionalidad, el tiempo de servicios, la oportunidad de pago y los aspectos sobre gratificacin trunca sealados en la Ley N 27735 (28.05.2002) o norma que la sustituya y sus normas reglamentarias (D.S. N 005-2002-TR del 04.07.2002 y D.S. N 017-2002-TR del 05.12.2002). De otro lado, en aplicacin supletoria de las normas del rgimen general, consideramos que el trabajador del hogar tambin tendr derecho al pago de gratificaciones truncas si cesara antes de los meses de julio y diciembre.

mndose en consideracin la remuneracin del mes de diciembre del ao correspondiente. Las fracciones de ao se calculan por dozavos o treintavos, segn corresponda. Si la CTS es entregada al momento de finalizar la relacin laboral (es decir 48 horas luego del cese del trabajador) la remuneracin que deber tenerse en cuenta para calcular la CTS ser la remuneracin mensual percibida en el mes calendario anterior al del cese.

jador se encuentre desempeando efectivamente las rdenes impartidas por el empleador. 5.2. Descansos remunerados 5.2.1. Descanso semanal El descanso semanal ha sido establecido en 24 horas continuas, para ello deber tenerse en cuenta lo regulado en el rgimen general. As, de acuerdo con lo establecido en D. Leg. N 713 (08.11.91) y el D.S. N 012-92-TR (30.12.92): Se otorgar preferentemente, el descanso en da domingo, o el empleador podr designar como descanso semanal uno distinto al domingo. En caso el trabajador del hogar labore en su da de descanso semanal obligatorio, se pagar la compensacin correspondiente. 5.2.2. Descanso en da feriado Los trabajadores al servicio del hogar gozan de descanso remunerado los das feriados sealados para los trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad privada. Es decir, todos aquellos feriados que se encuentran recogidos en el artculo 6 del D. Leg. N 713 (08.11.91) y
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aquellos que por norma expresa se establezcan para el sector privado. El trabajo en da feriado debere ser acordado previamente con el empleador y generar el pago de una sobretasa equivalente al 50% de remuneracin adicional a la remuneracin de un da. 5.2.3. Descanso vacacional Todo trabajador del hogar tiene derecho a 15 das de descanso remunerado por cada ao de servicios. Para el goce del derecho de vacaciones, el trabajador del hogar debe haber cumplido el rcord vacacional previsto por el artculo 10 del D. Leg. N 713. El rcord trunco ser compensado a razn de dozavos y treintavos.


6.1. Renuncia Los trabajadores del hogar podrn renunciar al empleo otorgando a su empleador un preaviso con 15 das de anticipacin. El empleador podr exonerarlo de este plazo. Estos 15 das se computan en das laborables para el trabajador del hogar, es decir excluyendo su da de descanso semanal y los feriados. En caso que no se le exonere de dicho plazo, se le abonar la remuneracin correspondiente. 6.2. Despido En lo que respecta al despido, por el elemento confianza presente en este tipo de trabajo, el empleador puede separar del empleo al trabajador, sin expresin de causa otorgndole un plazo de 15 das laborables como preaviso. Si el empleador deseara prescindir de dicho plazo, deber pagar una indemnizacin equivalente a la remuneracin total por los 15 das. 6.3. Otras formas de terminacin de la relacin laboral La Ley y el Reglamento han recogido
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6. Terminacin de la relacin laboral

5.3. Compensacin por tiempo de servicios Este beneficio se paga a razn de 15 das remunerados por cada ao de servicio o la parte proporcional de dicha cantidad por fraccin de ao. La CTS se entregar al finalizar el ao o al momento de la liquidacin del trabajador. En el supuesto que el beneficio sea pagado anualmente, ste ser calculado sobre la base de un ao calendario, to-

otras formas de terminacin de la relacin laboral: por muerte de una de las partes, por mutuo acuerdo, por jubilacin del trabajador, por falta grave. No se ha desarrollado en qu consiste cada forma de terminacin de la relacin laboral, por ello, y de acuerdo con la Tercera Disposicin Final y Complementaria opinamos que les sera aplicable lo dispuesto en el D.S. N 003-97-TR (27.03.97), norma aplicable para el rgimen general de la actividad privada.

las limitaciones respecto de la autorizacin o consentimiento para el ingreso al domicilio del empleador. 7.3.2. Acciones Como cualquier otro trabajador, el trabajador del hogar tiene garantizada, por la Ley Orgnica del Poder Judicial, la posibilidad de interponer las acciones correspondientes destinadas a cautelar cualquier derecho que emane del contrato de trabajo o de la legislacin laboral. Para ello, la Ley Procesal del Trabajo, Ley N 26636 (24.06.96), ha dispuesto que son los Juzgados de Paz Letrados los competentes para conocer las pretensiones que recaigan en el reconocimiento de los derechos comprendidos en el rgimen de trabajo del hogar, cualquiera que fuere su cuanta.

horas diarias, con excepcin de los familiares del empleador o de su cnyuge hasta el cuarto grado de consanguinidad o hasta el segundo grado de afinidad, inclusive. b. Entidad empleadora En el caso de los trabajadores del hogar, la persona natural a cuyo servicio labora el trabajador tiene la condicin de entidad empleadora, por lo que sta debe asumir las obligaciones de inscripcin del trabajador y pago de las aportaciones ante el ESSALUD, siendo stas ltimas de su cargo. c. Remuneracin mnima asegurable La base mnima sobre la que se realizarn los aportes de los trabajadores del hogar a la Seguridad Social en Salud (RCSSS) ser la remuneracin mnima vital vigente a la fecha de aportacin; en este momento ascendente a S/. 550,00. 8.2. Sistema pensionario 8.2.1. Sistema Nacional de Pensiones (SNP) El artculo 3 inciso d) del D.Ley N 19990 (24.04.73) dispone expresamente que los trabajadores al servicio del hogar tienen la calidad de asegurados obligatorios del SNP. a. Inscripcin La inscripcin de los trabajadores del hogar y de las personas naturales que ostenten la condicin de entidades empleadoras de trabajadores del hogar en el SNP, se realizar mediante la presentacin de la Declaracin Pago (Formulario N 1076), siendo considerada como fecha de inscripcin, la que figure en la primera Declaracin presentada. b. Entidad empleadora En el caso de los trabajadores del hogar, la persona natural a cuyo servicio labora el trabajador tiene la condicin de entidad empleadora, por lo que debe asumir las obligaciones de inscripcin del trabajador y de retencin y pago de las aportaciones al SNP. c. Remuneracin asegurable El aporte de los trabajadores del hogar al SNP, se calcular en base a la Remuneracin Mnima Vital. d. Exclusin No pueden afiliarse al SNP los famiESTUDIO CABALLERO BUSTAMANTE


7.1. Hostigamiento sexual Se ha establecido que los trabajadores del hogar pueden acogerse a las acciones establecidas por la Ley de Prevencin y Sancin del Hostigamiento Sexual, Ley N 27942 (27.02.2003) en el caso que sean objeto de hostigamiento sexual. 7.3. Actos de discriminacin El D.S. N 004-2009-TR (30.03.2009) ha precisado que constituyen actos de discriminacin: Que el empleador condicione a su trabajador del hogar el uso de cualquier vestimenta identificatoria en establecimientos o espacios pblicos. Cualquier medida que los responsables de los establecimientos pblicos o privados en cuyos mecanismos, regulaciones o servicios, tengan como fin o resulten discriminatorios contra los trabajadores del hogar. Estos actos podrn ser objeto de denuncia ante la Direccin de Defensora de Oficio y Servicios Jurdicos Populares del Ministerio de Justicia, que establecer un sistema de atencin de denuncias de oficio o de parte referidos a los actos discriminatorios descritos.

7. Otros derechos y obligaciones

7.4. Educacin El trabajador del hogar tiene derecho a la educacin, por ello el empleador deber brindarle las facilidades del caso para poder garantizar su asistencia regular al centro de estudios fuera de la jornada de trabajo. En el caso de los trabajadores adolescentes al servicio del hogar sus derechos estarn sujetos a lo regulado en el Cdigo de los Nios y Adolescentes. 7.5. Reserva sobre la vida en el hogar Los trabajadores del hogar estn obligados a prestar servicios con diligencia y a guardar reserva sobre la vida e incidentes en el hogar, salvo exigencia de la ley.


8.1. Seguro Social en Salud a. Condicin del trabajador del hogar El D.S. N 001-98-SA (15.01.98) otorg la condicin de afiliados regulares al Seguro Social de Salud a los trabajadores del hogar que cumplan por lo menos con una jornada mnima de trabajo de 4 horas diarias. La Resolucin N 004-GCR-IPSS-98 (14.02.98) complementa la norma antes mencionada, dando una definicin de trabajadores del hogar segn la cual, se considera como tales, para efectos de seguridad social en salud, a las personas que se dedican en forma habitual y continua a labores de limpieza, cocina, asistencia a la familia y dems propias de la conservacin de una casa-habitacin y del desenvolvimiento de la vida del hogar, que laboren en una jornada mnima de 4

8. Seguridad y previsin social

7.2. Incompatibilidad de percepcin simultnea de beneficios similares La percepcin de los derechos establecidos en la Ley y desarrollados por el Reglamento, resulta incompatible con la percepcin de cualquier otro derecho igual o similar, sea de origen legal o convencional. En todo caso, se aplicar el ms beneficioso para el trabajador del hogar. 7.3. Acciones del trabajador 7.3.1. Denuncias Los trabajadores del hogar pueden acceder al Sistema de Inspecciones del Trabajo, en ese sentido el empleador podr ser objeto de una accin inspectiva con

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liares del empleador o de su cnyuge hasta el cuarto grado de consanguinidad inclusive, an cuando realicen para ellos labores propias del servicio domstico. 8.2.2. Sistema Privado de Pensiones (SPP) Los trabajadores del hogar podrn in

corporarse al SPP mediante la afiliacin a una AFP, tal derecho es otorgado por el artculo 38 del D.S. N 004-98-EF (21.01.98) a todos los trabajadores dependientes que desempean sus labores en el pas, cualquiera que sea la naturaleza del trabajo que desarrollen. Las condiciones, plazos y dems aspectos referidos a las aportaciones al SPP por

parte de los trabajadores del hogar, son idnticos a los establecidos para los trabajadores del rgimen laboral comn de la actividad privada. nicamente, debe precisarse que en el SPP no existe el concepto de remuneracin mnima asegurable, por lo que las aportaciones a este sistema se realizarn sobre lo que perciba el trabajador sin tope mnimo alguno. n

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