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Conselho Tutelar - Passo a Passo Esta cartilha Conselho Tutelar - Passo a Passo tem a mesma vocao das cartilhas

de leitura: ensinar passos fundamentais para a criao, implantao e correto funcionamento dos Conselhos Tutelares. um guia para a ao. D o primeiro passo: leia esta cartilha e procure compreender os passos fundamentais para o bom funcionamento dos Conselhos Tutelares. D o segundo passo: participe ativamente da criao e consolidao dos Conselhos Tutelares. Participe no seu municpio, na sua comunidade, tendo sempre em vista o interesse superior das crianas e dos adolescentes. E no pare mais de caminhar na direo da construo de uma sociedade participativa, justa e fraterna, com absoluta prioridade para nossas crianas e adolescentes. V em frente! Sumrio O Novo Direito da Infncia e da Juventude no Brasil 02 A Doutrina da Proteo Integral 02 Conselheiro Tutelar: como criar, formar e instalar 03 Conselho Tutelar: participao comunitria para proteo integral 3 Atribuies do Conselho Tutelar: aplicar medidas para garantir o cumprimento dos direitos da criana e do adolescente 11 Conselheiro Tutelar: agir na busca de solues adequadas 19 Conselheiro Tutelar: Receber, Estudar, Encaminhar e Acompanhar Casos 24 Conselho Tutelar e Proteo Integral 29 Instrumentos para Ao Modelos 35 Modelo 1: Regimento Interno do Conselho Tutelar 28 Modelo 2: Resoluo do Conselho dos Direitos que regulamenta o processo de escolha (Eleio Direta) e posse dos Conselhos Tutelares 31 Modelo 3: Representao Infrao Administrativa 34 Modelo 4: Representao Perda ou Suspenso do Ptrio Poder ou Destituio da Tutela 34 Modelo 5: Representao Irregularidade em Entidade de Atendimento 35 Modelo 6: Requisio de Certido de Nascimento e de bito de Crianas e Adolescentes 35 Modelo 7: Ofcio de Encaminhamento ou Comunicao ao Ministrio Pblico de Infrao Administrativa ou Infrao Penal 35 Modelo 8: Notificao - de pessoa (ECA, art. 136, VII) 36 Modelo 9: Requisio de Servio Pblico nas reas de Sade, Educao, Servio Social, Previdncia, Trabalho e Segurana 36 Modelo 10: Aplicao de Medidas de Proteo aos Pais ou Responsvel 36

Modelo 11: Modelo 12: Modelo 13: Modelo 14: Modelo 15: 38 Modelo 16: 41 Modelo 17: Modelo 18: 43 Modelo 19: Modelo 20: 44

Termo de Visita de Inspeo Termo de Declaraes Auto de Constatao Resumo da Ocorrncia ou Queixa com Deciso Roteiro de Visita a Entidade de Atendimento Guia de Encaminhamento para abrigo Termo de Entrega Convocao de Reunio Termo de Aplicao Medida de Proteo Sugestes de Ficha de Registro das Entidades

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O Novo Direito da Infncia e da Juventude no Brasil Os Conselhos e os Fundos Municipais dos Direitos da Criana e do Adolescente fazem parte de um importante conjunto de mudanas em curso na sociedade brasileira. Vale a pena, para comeo de conversa, conhecer as principais mudanas, aquelas que orientam a criao e do sentido atuao dos Conselhos e administrao dos Fundos: A Doutrina da Proteo Integral O artigo 227 da Constituio Federal de 1988 introduziu no direito brasileiro um contedo e um enfoque prprios da Doutrina da Proteo Integral da Organizao das Naes Unidas, trazendo para nossa sociedade os avanos obtidos na ordem internacional em favor da infncia e da juventude: dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana e ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso. Passo a Passo: o melhor caminho para compreender o alcance do Estatuto da Criana e do Adolescente e da doutrina jurdica (Proteo Integral) que lhe d sustentao analisar termo a termo o artigo 227 da Constituio brasileira: DEVER: O artigo no comea falando em direito. Ele sinaliza claramente nessa expresso que os direitos da criana e do adolescente tm de ser considerados deveres das geraes adultas. DA FAMLIA, DA SOCIEDADE E DO ESTADO: A famlia, a sociedade e o Estado so explicitamente reconhecidos como as trs instncias reais e formais de garantia dos direitos elencados na Constituio e nas leis. A referncia inicial famlia explicita sua condio de esfera primeira, natural e bsica de ateno. ASSEGURAR: A palavra assegurar significa garantir. Garantir alguma coisa reconhec-la como direito. Reconhecer algo como direito admitir que isto pode ser exigido pelos detentores desse direito. Diante do no-atendimento de algo reconhecido como direito, o titular desse direito pode recorrer Justia para fazer valer o que a Constituio e as leis lhe asseguram.

CRIANA E AO ADOLESCENTE: O no-emprego da expresso (juridicamente correta) menor revela o compromisso tico-poltico de rejeio do carter estigmatizante adquirido por essa expresso no marco da implementao do Cdigo de Menores (Lei 6697/79) e da Poltica Nacional de Bem-Estar do Menor(Lei 4513/64). COM ABSOLUTA PRIORIDADE: A expresso absoluta prioridade corresponde ao artigo terceiro da Conveno Internacional dos Direitos da Criana, que trata do interesse superior da criana, o qual, em qualquer circunstncia, dever prevalecer. O DIREITO: O emprego da palavra direito e no necessidades significa que a criana e o adolescente deixam de ser vistos como portadores de necessidades, de carncias, de vulnerabilidades, para serem reconhecidos como sujeitos de direitos exigveis com base nas leis. VIDA, SADE, ALIMENTAO: Este primeiro elenco de direitos refere-se SOBREVIVNCIA, ou seja, subsistncia da criana e do adolescente. EDUCAO, CULTURA, AO LAZER E PROFISSIONALIZAO: Este segundo elenco de direitos refere-se ao DESENVOLVIMENTO PESSOAL E SOCIAL de nossa infncia e juventude. DIGNIDADE, AO RESPEITO, LIBERDADE E CONVIVNCIA FAMILIAR E COMUNITRIA: Este terceiro elenco de direitos diz respeito INTEGRIDADE FSICA, PSICOLGICA E MORAL de cada criana e de cada adolescente. ALM DE COLOC-LOS A SALVO DE TODA FORMA DE NEGLIGNCIA, DISCRIMINAO, EXPLORAO, VIOLNCIA, CRUELDADE E OPRESSO: Este o elenco de circunstncias das quais a criana e o adolescente devem ser colocados a salvo, isto , PROTEGIDOS. Ao se referir a essas situaes, a Conveno Internacional dos Direitos da Criana emprega reiterada e alternadamente os termos: medidas de proteo especial e proteo especial. Conselheiro Tutelar: como criar, formar e instalar "Em cada Municpio haver, no mnimo, um Conselho Tutelar composto de cinco membros, escolhidos pela comunidade local para mandato de trs anos, permitida uma reconduo." (ECA, art. 132) Criao do Conselho Tutelar: A criao do(s) Conselho(s) Tutelar(es) ser por meio de Lei Municipal, que dever tambm disciplinar o processo de escolha dos conselheiros tutelares pela comunidade local. O processo de escolha dever ser conduzido pelo Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente que deve ser criado e estar funcionando antes do(s) Conselho(s) Tutelar(es). Uma sugesto importante: recomendvel que o Municpio crie numa mesma lei (amplamente discutida com a sociedade) o seu Conselho de Direitos, o seu Fundo Municipal e o(s) seu(s) Conselho(s) Tutelare(s) e defina as diretrizes de sua poltica municipal de atendimento criana e ao adolescente. um passo importante para a organizao da proteo integral no Municpio. A iniciativa da Lei de Criao do(s) Conselho(s) Tutelar(es) do Poder Executivo local, uma vez que ela cria despesas para o Municpio. Isto no significa, contudo, que o Executivo atuar solitariamente. A elaborao da Lei, bem como a criao e o funcionamento do(s) Conselho(s) Tutelar(es) pressupe ampla participao da comunidade local: associaes de moradores, entidades assistenciais, lideranas

polticas, religiosas e empresariais, pais, educadores, movimentos comunitrios e todos aqueles dispostos a contribuir para a proteo integral das crianas e adolescentes do municpio. A Lei Municipal disciplinar e o Executivo Municipal dever garantir ao(s) Conselho(s) Tutelar(es) as condies para o seu correto funcionamento: instalaes fsicas, equipamentos, apoio administrativo, transporte e outros suportes que devem ser definidos de acordo com as demandas e possibilidades de cada Municpio. A remunerao dos conselheiros tutelares - uma vez definida na Lei Municipal e com recursos previstos na Lei Oramentria Municipal dever ser proporcional complexidade e extenso do trabalho a ser executado e tambm proporcional escala de vencimentos do funcionalismo pblico municipal. importante destacar: o Estatuto da Criana e do Adolescente estabelece que a remunerao dos conselheiros tutelares facultativa. No entanto, considerandose a natureza, amplitude, gravidade e complexidade das suas atribuies legais, cujo desempenho requer dedicao exclusiva (inclusive com plantes noturnos, nos finais de semana e feriados), aconselhvel a remunerao dos conselheiros tutelares, um fator que contribui para sua eficincia e fortalece o seu compromisso efetivo com a funo. Diante das dvidas sobre como operacionalizar o pagamento dos conselheiros tutelares, vale a pena apresentar alguns esclarecimentos oferecidos pelo jurista e educador Edson Sda: No sistema da proteo integral, a garantia de direitos integra o SISTEMA DA CIDADANIA. Neste, avultam os princpios e as regras do DIREITO ADMINISTRATIVO. O Conselho Tutelar no e no pode ser uma entidade alternativa, como se fosse uma ONG ou um aglomerado informal de pessoas. No. O Conselho Tutelar deve integrar o SISTEMA ADMINISTRATIVO DO MUNICPIO. Ento, o conselheiro tutelar deve ser escolhido, nomeado, tomar posse e entrar no exerccio de seu CARGO PBLICO, passando a integrar o sistema administrativo do municpio. A forma tcnica que resolve tudo isso uma s: a criao, por meio de lei municipal, de CINCO CARGOS EM COMISSO DE CONSELHEIRO TUTELAR COM MADATO FIXO DE TRS ANOS. Ao ser escolhido para esse cargo, ao ser nomeado, ao tomar posse, ao entrar em exerccio, o conselheiro tutelar cumpre todos os passos exigveis de um servidor pblico comissionado para uma funo pblica: A DE ZELAR POR DIREITOS CONSTITUCIONAIS das crianas e adolescentes. A partir da, recebe sua remunerao como todo funcionrio pblico municipal, integrando o mesmo sistema e com todos os direitos e deveres correspondentes." Formao do Conselho Tutelar De acordo com a extenso do Municpio e a complexidade de suas demandas de atendimento criana e ao adolescente, ser definido e disciplinado na Lei Municipal o nmero de Conselhos Tutelares adequado sua realidade. No mnimo, um Conselho Tutelar obrigatrio para todos os municpios. A existncia de mais Conselhos Tutelares deve ser debatida e decidida luz das reais necessidades e possibilidades municipais. Cada Conselho Tutelar dever ser composto de 05 (cinco) membros escolhidos pela comunidade local, para mandato de 03 (trs) anos, sendo permitida uma reconduo ao cargo. Requisitos Bsicos para o Candidato a Conselheiro Tutelar Existem trs requisitos legais vlidos para todos os municpios: - Reconhecida idoneidade moral; - Idade superior a 21(vinte e um) anos;

- Residir no municpio. Outros requisitos podem ser definidos e disciplinados em Lei, de acordo com as peculiaridades de cada municpio. Algumas sugestes: Fixar tempo mnimo de residncia no municpio. Por exemplo, 02 (dois) anos; Fixar escolaridade mnima. Por exemplo, nvel mdio; Exigir experincia anterior comprovada de trabalho social com crianas, adolescentes e famlias; O imprescindvel buscar conselheiros tutelares com um perfil adequado: vocao para a causa pblica, disponibilidade e disposio para o trabalho, experincia mnima no trabalho de ateno a crianas e adolescentes. Processo de Escolha dos Conselheiros Tutelares O processo de escolha dos membros de cada Conselho Tutelar dever ser definido em Lei Municipal. E ser realizado sob a responsabilidade do Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente, com acompanhamento e fiscalizao do Ministrio Pblico. A escolha ser feita pela comunidade local, que precisa ser informada e mobilizada para o processo. A Lei Municipal poder optar pela eleio direta, universal e facultativa, com voto direto, ou pela escolha indireta, atravs da formao de um Colgio Eleitoral integrado por representantes das organizaes representativas da sociedade civil no municpio (comunitrias, empresariais, religiosas etc.) que tenham compromisso com a proteo integral da populao infanto-juvenil. Procedimentos para o Processo de Escolha Uma vez aprovada e sancionada a Lei Municipal e tambm instalado o Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente, sua primeira tarefa regulamentar e coordenar o processo de escolha dos conselheiros tutelares. importante que, dentre os seus membros, sejam escolhidos aqueles que vo estar frente desse processo. preciso formar, no mbito do Conselho, uma Comisso de Escolha dos Conselheiros Tutelares . Essa Comisso vai planejar todo o processo de escolha: calendrio, etapas, cronograma, prazos, regulamentos, pessoal envolvido, infraestrutura e todas as providncias necessrias. Sempre que necessrio, essa Comisso buscar auxlio de especialistas no assunto e apoio do poder pblico local. Sugestes de passos e cronograma para o conselheiros tutelares por meio de eleio direta processo de escolha dos

1. Formao da comisso de escolha dos conselheiros tutelares pelo CMDCA Objetivo: consolidar o grupo que conduzir todo o processo de escolha dos conselheiros tutelares. Prazo de Execuo: 02 dias Observao: o momento de organizao da representao social e de marcar o processo com um bom comeo, como um trabalho participativo. 2. Elaborao e publicao do edital divulgando o processo de escolha Objetivo: definir as regras do processo de escolha, oficializ-las e torn-las pblicas via Dirio Oficial ou jornal do municpio (de circulao ampla). Prazo de Execuo: Elaborao - 02 dias

Publicao: Durante 02 dias Observao: o momento de oficializar e publicizar o ato administrativo (ver modelo anexo no captulo "Instrumentos para Ao", no final desta Cartilha). 3. Divulgao do edital atravs dos meios de comunicao, de reunies, debates e outros. Objetivo: (i) tornar amplamente conhecido o processo de escolha, suas regras e sua importncia; (ii) mobilizar pessoas e organizaes representativas do municpio. Prazo de Execuo: Durante 07 dias Observao: o momento de clarear dvidas e envolver mais pessoas no s com o processo de escolha, mas com a promoo e defesa dos direitos da criana e do adolescente. 4. Inscrio dos Candidatos Objetivos: (i) Receber um nmero expressivo de inscries; (ii) Verificar se os inscritos preenchem os requisitos obrigatoriamente definidos no edital. Prazo de Execuo: durante 07 dias Observao: se a divulgao foi ampla e bem feita, o momento de surgimento de muitos e bons candidatos. 5. Apreciao dos documentos apresentados pelos candidatos Objetivos: (i) analisar as candidaturas; (ii) impugnar inscries em desacordo com os critrios e requisitos definidos no edital. Prazo de Execuo: 02 dias Observao: as candidaturas inscritas e as impugnadas devem ser divulgadas oficialmente no dia seguinte ao encerramento desta etapa. 6. Apreciao dos recursos de candidatos contra impugnaes Objetivo: analisar, deliberar e comunicar ao interessado a deciso. Prazo de Execuo: at 02 dias para apresentao de recursos; at 02 dias para julgamento dos recursos. Observao: o trabalho deve ser feito pela Comisso de Escolha dos Conselheiros Tutelares luz do edital. 7. Publicao dos nomes dos candidatos registrados e divulgao ampla atravs dos meios de comunicao Objetivos: (i) tornar conhecidos os nomes dos candidatos com registro (aqueles que preencheram os critrios do edital); (ii) dar populao o direito de questionar as candidaturas, podendo apontar motivos para possveis impugnaes. Prazo de Execuo: durante 02 dias. Observao: se surgirem impugnaes, a Comisso de Escolha dever analisar e deliberar sobre o assunto imediatamente, no prazo mximo de 24h. 8. Campanha dos candidatos registrados junto aos seus eleitores Objetivo: tornar conhecidos os candidatos por um grande nmero de cidados eleitores. Prazo de Execuo: durante 30 dias. Observaes: (i) o momento de realizao de reunies, debates e entrevistas; (ii) o momento de os eleitores conhecerem o candidato, sua trajetria pessoal e social, seu engajamento na promoo e defesa dos direitos da criana e do adolescente, sua disposio e disponibilidade para o trabalho de conselheiro tutelar. Em alguns municpios, antes do incio da campanha, os candidatos so submetidos a uma prova escrita sobre o Estatuto da Criana e do Adolescente e as

atribuies do Conselho Tutelar. A aprovao nessa prova um pr-requisito para participao na campanha. A prova tem carter eliminatrio. 9. Inscrio de Eleitores Objetivo: registrar os cidados que esto mobilizados e dispostos a participar do processo de escolha. Prazo de Execuo: durante 30 dias, paralelamente ao processo de campanha dos candidatos. Observaes: (i) vital a divulgao ampla do processo de escolha e a mobilizao de amplos setores sociais; (ii) preciso garantir a inscrio de um nmero significativo de eleitores, para evitar um processo eleitoral viciado. 10. Organizao do dia da escolha Objetivo: obedecidos os prazos definidos no edital, tomar as providncias para a votao: local, material, mesrios, fiscalizao e outros. Prazo de Execuo: durante 07 dias. Observaes: (i) o momento de preparao do dia de votao; (ii) a Comisso de Escolha pode e deve buscar apoio tcnico junto Justia Eleitoral. 11. Votao, apurao e proclamao dos nomes dos eleitos (titulares e suplentes) Objetivo: recolher os votos dos eleitores inscritos, apurar o resultado do processo de escolha e torn-lo pblico. Prazo de Execuo: 01 dia para votao e apurao e 01 dia para proclamao dos eleitos. Observao: trabalho a cargo da Comisso de Escolha, com acompanhamento e fiscalizao do Ministrio Pblico (que deve estar atuante em todo o processo, desde a elaborao do edital). 12. Nomeao dos Conselheiros Tutelares (05 titulares e 05 suplentes) Objetivos: (i) formalizar, por decreto do prefeito municipal, o resultado do processo de escolha; (ii) publicar o decreto no Dirio Oficial ou em jornal do municpio. Prazo de Execuo: 01 dia. Observaes: (i) trabalho a cargo da Comisso de Escolha; (ii) importante oficializar o resultado da escolha de suplentes, que ficaro disponveis para a eventualidade de substituio de conselheiros titulares. 13. Posse dos conselheiros tutelares Objetivo: apresentar solenemente os conselheiros eleitos (titulares e suplentes) comunidade. Prazo de Execuo: 01 dia Observaes: (i) o momento de coroamento festivo do processo de escolha; (ii) tambm um bom momento para reafirmar as atribuies do Conselho Tutelar e a responsabilidade dos conselheiros; (iii) deve ser organizada uma solenidade de posse aberta a todos os cidados e com a presena das autoridades locais. O momento deve ser enriquecido com uma palestra sobre a importncia e o papel do Conselho Tutelar. Instalao dos Conselhos Dever ser instalado e funcionar em prdio de fcil acesso, localizado na rea de sua competncia, preferencialmente em local j constitudo como referncia de atendimento populao. Identificar o local, de modo a torn-lo visvel para todos que dele necessitem.

desejvel e importante que o Conselho Tutelar tenha uma sala de recepo, para o atendimento inicial, e uma sala atendimento reservado. A intimidade de quem procura apoio e recebe orientaes deve ser preservada. O Conselho Tutelar deve ter ainda: livro de registro de ocorrncias, arquivo, computador, telefone e transporte gil para agilizao de atendimentos. A Prefeitura Municipal deve cuidar para que as condies bsicas e indispensveis ao bom funcionamento do Conselho Tutelar sejam garantidas.

Formao dos Conselheiros Tutelares Capacitar os conselheiros tutelares para o cumprimento de suas atribuies deve ser uma preocupao constante. preciso investir (com recursos do Fundo Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente) na formao permanente dos conselheiros: conhecer o Estatuto da Criana e do Adolescente, saber cumprir suas atribuies especficas, conhecer as polticas pblicas, o funcionamento da administrao pblica municipal e tudo o que contribuir para o melhor desempenho de suas funes. Cursos, encontros, seminrios e palestras devem ser organizados. O intercmbio com outros Conselhos Tutelares deve ser incentivado. Desenvolver capacidades trabalho imprescindvel. Uma sugesto: em alguns municpios, cursos para os candidatos a conselheiros tutelares so organizados antes da escolha dos candidatos pela comunidade. A freqncia ao curso pr-requisito para registro da candidatura. Assim, a formao dos conselheiros inicia-se j no processo seletivo. Conselho Tutelar: participao comunitria para proteo integral "O Conselho Tutelar um rgo permanente e autnomo, no-jurisdicional, encarregado pela sociedade de zelar pelo cumprimento dos direitos da criana e do adolescente, definidos nesta Lei". (ECA, art. 131). O Conselho Tutelar um rgo inovador na sociedade brasileira, com a misso de zelar pelo cumprimento dos direitos da criana e do adolescente e o potencial de contribuir para mudanas profundas no atendimento infncia e adolescncia. Para utilizao plena do potencial transformador do Conselho Tutelar, imprescindvel que o conselheiro, o candidato a conselheiro e todos os cidados conheam bem sua organizao: Caractersticas bsicas; Atribuies legais; Competncias. Num primeiro passo, vamos conhecer a estrutura legal do Conselho Tutelar: rgo Permanente um rgo pblico municipal, que tem sua origem na lei, integrando-se ao conjunto das instituies nacionais e subordinando-se ao ordenamento jurdico brasileiro. Criado por Lei Municipal e efetivamente implantado, passa a integrar de forma definitiva o quadro das instituies municipais. Desenvolve uma ao contnua e ininterrupta. Sua ao no deve sofrer soluo de continuidade, sob qualquer pretexto. Uma vez criado e implantado, no desaparece; apenas renovam-se os seus membros.

rgo Autnomo No depende de autorizao de ningum - nem do Prefeito, nem do Juiz - para o exerccio das atribuies legais que lhe foram conferidas pelo Estatuto da Criana e do Adolescente: artigos 136, 95, 101 (I a VII) e 129 (I a VII). Em matria tcnica de sua competncia, delibera e age, aplicando as medidas prticas pertinentes, sem interferncia externa. Exerce suas funes com independncia, inclusive para denunciar e corrigir distores existentes na prpria administrao municipal relativas ao atendimento s crianas e adolescentes. Suas decises s podem ser revistas pelo Juiz da Infncia e da Juventude, a partir de requerimento daquele que se sentir prejudicado. O Conselho Tutelar tambm : Vinculado administrativamente (sem subordinao) Prefeitura Municipal, o que ressalta a importncia de uma relao tica e responsvel com toda administrao municipal e a necessidade de cooperao tcnica com as secretarias, departamentos e programas da Prefeitura voltados para a criana e o adolescente. A instalao fsica, prestaes de contas, despesas com gua, luz e telefone, tramitaes burocrticas e toda a vida administrativa do Conselho Tutelar deve ser providenciada por um dos trs Poderes da Repblica: Legislativo, Judicirio ou Executivo. A nossa lei optou pelo Executivo. Da a vinculao administrativa com o Executivo Municipal. Subordinado s diretrizes da poltica municipal de atendimento s crianas e adolescentes. Como agente pblico, o conselheiro tutelar tem a obrigao de respeitar e seguir com zelo as diretrizes emanadas da comunidade que o elegeu. Controlado pelo Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente, pela Justia da Infncia e da Juventude, Ministrio Pblico, entidades civis que trabalham com a populao infanto-juvenil e, principalmente, pelos cidados, que devem zelar pelo seu bom funcionamento e correta execuo de suas atribuies legais. rgo No-Jurisdicional No integra o Poder Judicirio. Exerce funes de carter administrativo, vinculando-se ao Poder Executivo Municipal. No pode exercer o papel e as funes do Poder Judicirio, na apreciao e julgamento dos conflitos de interesse. No tem poder para fazer cumprir determinaes legais ou punir quem as infrinja. ATENO: Isto no significa ficar de braos cruzados diante dos fatos. O Conselho Tutelar pode e deve: Encaminhar ao Ministrio Pblico notcia de fato que constitua infrao administrativa ou penal contra os direitos da criana ou do adolescente (ECA, art. 136, IV). Fiscalizar as entidades de atendimento (ECA, art. 95). Iniciar os procedimentos de apurao de irregularidades em entidades de atendimento, atravs de representao (ECA, art. 191). Iniciar os procedimentos de apurao de infrao administrativa s normas de proteo criana e ao adolescente (ECA, art. 194). Servio Pblico Relevante

O exerccio efetivo da funo de conselheiro tutelar caracterizado como servio pblico relevante (ECA, art. 135). Assim, o conselheiro tutelar mesmo um servidor pblico. Mas no um servidor pblico de carreira. Ele pertence categoria dos servidores pblicos comissionados, com algumas diferenas fundamentais: tem mandato fixo de trs anos, no ocupa cargo de confiana do prefeito, no est subordinado ao prefeito, no um empregado da prefeitura. Para que os conselheiros tenham limites e regras claras no exerccio de suas funes, duas providncias so importantes: garantir na lei que cria o Conselho Tutelar, a exigncia de edio de um regimento interno (regras de conduta) e explicitar as situaes e os procedimentos para a perda de mandato do conselheiro de conduta irregular (por ao ou omisso).

Atribuies do Conselho Tutelar: aplicar medidas para garantir o cumprimento dos direitos da criana e do adolescente Quais as atribuies legais do Conselho Tutelar? Como os Conselheiros devem agir para cumpri-las? Para cumprir com eficcia sua misso social, o Conselho Tutelar, por meio dos conselheiros tutelares, deve executar com zelo as atribuies que lhe foram confiadas pelo Estatuto da Criana e do Adolescente, o que, na prtica, resulta na faculdade de aplicar medidas em relao: s crianas e adolescentes; aos pais ou responsveis; s entidades de atendimento; ao Poder Executivo; autoridade judiciria; ao Ministrio Pblico; s suas prprias decises. A faculdade de aplicar medidas deve ser compreendida e utilizada de acordo com as caractersticas e os limites da atuao do Conselho Tutelar. Outro ponto importante precisa ser destacado na faculdade de aplicar medidas atribuda ao Conselho Tutelar: As decises do Conselho Tutelar devem ser sempre coletivas: discutidas, analisadas e referendadas pelo conjunto dos conselheiros. A responsabilidade, tanto das decises assumidas quanto das medidas aplicadas, do Conselho Tutelar como um todo. As atribuies especficas do Conselho Tutelar esto relacionadas no Estatuto da Criana e do Adolescente (art. 95 e 136) e sero apresentadas a seguir: 1 Atribuio: Atender Crianas e Adolescentes... Ouvir queixas e reclamaes sobre situaes que ameacem ou violem os direitos de crianas e adolescentes. Acompanhar a situao do atendimento s crianas e adolescentes na sua rea de atuao identificar possveis ameaas ou violaes de direitos. Um direito ameaado quando uma pessoa corre risco iminente de ser privada de bens (materiais ou imateriais) ou interesses protegidos por lei. Um direito violado quando essa privao (de bens ou interesses) se concretiza.

... e Aplicar Medidas de Proteo Aplicar, aps confirmao da ameaa ou violao de direitos e realizao de estudo de caso, as medidas de proteo pertinentes. Tomar providncias para que cessem a ameaa ou violao de direitos. Importante reafirmar: o Conselho Tutelar aplica, mas no executa as medidas de proteo. O Conselho Tutelar tem poderes para aplicar 7(sete) medidas especficas de proteo (ECA, art. 101, I a VII). AMEAAS E VIOLAES DE DIREITOS COMO IDENTIFIC-LAS: "As medidas de proteo criana e ao adolescente so aplicveis sempre que os direitos reconhecidos nesta Lei forem ameaados ou violados: I - Por ao ou omisso da sociedade ou do Estado; II - Por falta, omisso ou abuso dos pais ou responsvel; III - Em razo de sua conduta" ECA, art. 98: I. AMEAA OU VIOLAO POR AO OU OMISSO DA SOCIEDADE E DO ESTADO quando o Estado e a sociedade, por qualquer motivo, no asseguram os direitos fundamentais da criana e do adolescente (ECA, art. 4) ou, oferecendo proteo aos direitos infanto-juvenis, o faam de forma incompleta ou irregular. II. AMEAA OU VIOLAO POR FALTA, OMISSO OU ABUSO DOS PAIS OU RESPONSVEIS quando os pais ou responsvel (tutor, guardio, dirigente de abrigo) deixam de assistir, criar e educar suas crianas ou adolescentes, seja por agirem nesse sentido ou por deixarem de agir quando deviam: por falta: morte ou ausncia. por omisso: ausncia de ao, inrcia. por abandono: desamparo, desproteo. por negligncia: desleixo, menosprezo. por abuso: exorbitncia das atribuies do poder ptrio, maus-tratos, violncia sexual. III. AMEAA OU VIOLAO EM RAZO DA PRPRIA CONDUTA DA CRIANA OU DO ADOLESCENTE quando crianas e adolescentes se encontram em condies, por iniciativa prpria ou envolvimento com terceiros, de ameaa ou violao dos deveres e direitos de sua cidadania ou da cidadania alheia. SETE MEDIDAS DE PROTEO 1 - Encaminhamento aos pais ou responsvel, mediante termo de responsabilidade: Retornar criana ou adolescente aos seus pais ou responsvel, acompanhado de documento escrito, que dever conter as orientaes do Conselho Tutelar para o seu atendimento adequado. Notificar pais ou responsvel que deixam de cumprir os deveres de assistir, criar e educar suas crianas e adolescentes. Convoc-los sede do Conselho Tutelar para assinar e receber termo de responsabilidade com o compromisso de doravante zelar pelo cumprimento de seus deveres. 2 - Orientao, apoio e acompanhamento temporrios: Complementar a ao dos pais ou responsvel com a ajuda temporria de servios de assistncia social a crianas e adolescentes.

Aplicar esta medida por solicitao dos pais ou responsvel e tambm a partir de estudo de caso que evidencie suas limitaes para conduzir a educao e orientao de suas crianas e adolescentes. 3 - Matrcula e freqncia obrigatrias em estabelecimento oficial de ensino fundamental: Garantir matrcula e freqncia escolar de criana e adolescente, diante da impossibilidade ou incapacidade de pais ou responsvel para faz-lo. Orientar a famlia ou entidade de atendimento para acompanhar e zelar pelo caso. Orientar o dirigente de estabelecimento de ensino fundamental para o cumprimento de sua obrigao: acompanhar o caso e comunicar ao Conselho Tutelar (ECA, art. 56): maus-tratos envolvendo seus alunos; reiterao de faltas injustificadas; evaso escolar, esgotados os recursos escolares; elevados ndices de repetncia. 4 - Incluso em programa comunitrio ou oficial de auxlio famlia, criana e ao adolescente: Requisitar os servios sociais pblicos ou comunitrios, diante das limitaes ou falta de recursos dos pais para cumprirem seus deveres de assistir, criar e educar seus filhos. Encaminhar a famlia, a criana ou o adolescente ao(s) servio(s) de assistncia social que executa (m) o(s) programa(s) que o caso exige. 5 - Requisio de tratamento mdico, psicolgico ou psiquitrico em regime hospitalar ou ambulatorial: Acionar o servio pblico de sade, para garantia de atendimento criana e ao adolescente, particularmente diante das situaes que exigem tratamentos especializados e quando as famlias no esto sendo atendidas ou so atendidas com descaso e menosprezo. Chamar a ateno dos responsveis pelos servios de sade para o direito de prioridade absoluta das crianas e adolescentes (CF, art. 227 e ECA, art. 4). 6 - Incluso em programa oficial ou comunitrio de auxlio, orientao e tratamento de alcolatras e toxicmanos: Proceder da mesma maneira que na medida anterior. 7 - Abrigo em entidade: Encaminhar criana ou adolescente para entidade de atendimento que oferea programa de abrigo (ECA, art. 92), sempre como medida provisria e preparadora de sua reintegrao em sua prpria famlia ou, excepcionalmente, em famlia substituta. Comunicar a medida imediatamente autoridade judiciria. Acompanhar o caso sistematicamente para garantir e promover a transitoriedade e provisoriedade do abrigo em entidade, requisitando para tanto o apoio dos servios pblicos de assistncia social. A autoridade judiciria quem, com base nos argumentos apresentados pelo Conselho, vai transferir ou no a guarda da criana ou adolescente do pai, da me ou do responsvel anterior para o dirigente do programa de abrigo. Se o Juiz no se convence da necessidade da medida de abrigo em entidade, a deciso do Conselho deixa de valer. 2. Atribuio: Atender e aconselhar os pais ou responsvel...

A famlia a primeira instituio a ser convocada para satisfazer as necessidades bsicas da criana e do adolescente. O Conselho Tutelar deve, prioritariamente, buscar fortalecer o ptrio poder: pai e/ou me tm o dever e o direito de assistir, criar e educar os filhos. Caso pais ou responsvel, por ao, omisso ou insuficincia de recursos, no cumpram com os seus deveres, o Conselho Tutelar dever agir para garantir o interesse das crianas e adolescentes. A ao do Conselho Tutelar ainda mais urgente quando se constata que crianas e adolescentes so vtimas de maus- tratos, opresso ou abuso sexual. O atendimento e aconselhamento aos pais ou responsvel, com aplicao das medidas pertinentes a cada caso, dever reordenar e fortalecer o ambiente familiar e eliminar as situaes de risco para crianas e adolescentes. ...e aplicar medidas previstas no ECA, Art. 129, Incisos I a VII. 1- Encaminhamento a programa oficial ou comunitrio de proteo famlia: Encaminhar pais e, se necessrio, filhos (crianas e adolescentes) a programas que cumprem a determinao constitucional (CF, art. 203, inciso I) de proteo famlia: cuidados com a gestante; atividades produtivas (emprego e gerao de renda); orientao sexual e planejamento familiar; preveno e cuidados de doenas infantis; aprendizado de direitos. 2 - Incluso em programa oficial ou comunitrio de auxlio, orientao e tratamento a alcolatras e toxicmanos: Encaminhar para tratamento pais ou responsvel, usurios de bebidas alcolicas ou de substncias entorpecentes que coloquem em risco os direitos de suas crianas e adolescentes. Aplicar a medida aps o consentimento do seu destinatrio, para no violar o seu direito intimidade e garantir a eficcia da medida. 3 - Encaminhamento a tratamento psicolgico ou psiquitrico: Proceder da mesma maneira que na medida anterior. 4 - Encaminhamento a cursos ou programas de orientao: Encaminhar pais ou responsvel a cursos ou programas que os habilitem a exercer uma profisso e melhorar sua qualificao profissional, em busca de melhores condies de vida e de assistncia s suas crianas e adolescentes. 5 - Obrigao de matricular o filho ou pupilo e acompanhar sua freqncia e aproveitamento escolar: Aconselhar e orientar pais, responsvel, guardies e dirigentes de entidades para a obrigatoriedade de matricular e acompanhar a vida escolar de suas crianas e adolescentes. 6 - Obrigao de encaminhar a criana ou adolescente a tratamento especializado: Orientar pais ou responsvel para seu dever de assistncia, que implica a obrigao de encaminhar os filhos ou pupilos a tratamento especializado, quando necessrio. Indicar o servio especializado de tratamento e ajudar os pais ou responsvel a ter acesso a ele. 7 Advertncia: Advertir, sob a forma de admoestao verbal e por escrito, pais ou responsvel, sempre que os direitos de seus filhos ou pupilos, por ao ou omisso, forem ameaados ou violados.

3. Atribuio: Promover a execuo de suas decises O Conselho Tutelar no um rgo de execuo. Para cumprir suas decises e garantir a eficcia das medidas que aplica, utiliza-se das vrias entidades governamentais e no-governamentais que prestam servios de atendimento criana, ao adolescente, s famlias e comunidade em geral. Quando o servio pblico necessrio inexiste ou prestado de forma irregular, o Conselho deve comunicar o fato ao responsvel pela poltica pblica correspondente e ao Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente, para que o servio seja criado ou regularizado. Para promover a execuo de suas decises, o Conselho pode, de acordo com o ECA, art. 136, III, fazer o seguinte: Requisitar servios pblicos nas reas de sade, educao, servio social, previdncia, trabalho e segurana. O Conselho requisitar a execuo ou regularizao de servio pblico, com fundamentao de sua necessidade, por meio de correspondncia oficial, recebendo o ciente do rgo executor na segunda via da correspondncia ou em livro de protocolo. Representar junto autoridade judiciria nos casos de descumprimento injustificado de suas deliberaes. Descumprir, sem justa causa, as deliberaes do Conselho crime previsto no art. 236 do ECA. Diante do descumprimento injustificado de suas deliberaes por rgo governamental ou no governamental, o Conselho encaminhar representao autoridade judiciria, esclarecendo o prejuzo ou o risco que essa omisso traz para crianas, adolescentes e suas famlias. Se o juiz considerar a representao do Conselho procedente, o caso vai para o Ministrio Pblico, que determina a apurao de responsabilidade criminal do funcionrio ou agente pblico que descumpriu a deliberao. 4. Atribuio: Encaminhar ao Ministrio Pblico notcia de fato que constitua infrao administrativa ao penal contra os Direitos da Criana ou do Adolescente. Comunicar ao Promotor de Justia da Infncia e da Juventude, atravs de correspondncia oficial protocolada, fatos que configurem crimes (ECA, art. 228 a 244) ou infraes administrativas (ECA, art. 245 a 258) contra crianas ou adolescentes. Comunicar tambm todos os crimes que, mesmo no tipificados no ECA, tm crianas e adolescentes como vtimas, por exemplo: Quando pais e mes (tendo condies) deixam de cumprir com a assistncia aos filhos (abandono material) ou de cuidar da educao dos filhos (abandono intelectual); Crianas e adolescentes freqentando casa de jogo, residindo ou trabalhando em casa de prostituio, mendigando ou servindo a mendigo para excitar a comiserao pblica (abandono moral); Entrega de criana e adolescente a pessoa inidnea; Descumprimento dos deveres de ptrio poder, tutela ou guarda, inclusive em abrigo. 5. Atribuio: Encaminhar autoridade judiciria os casos de sua competncia. Encaminhar Justia da Infncia e da Juventude os casos que envolvam questes litigiosas, contraditrias, contenciosas, de conflito de interesses; por exemplo:

destituio do ptrio poder; guarda; tutela; adoo. Encaminhar tambm os casos que envolvam as situaes enumeradas nos art. 148 e 149 do ECA. 6. Atribuio: Tomar providncias para que sejam cumpridas as medidas protetivas aplicadas pela justia a adolescentes infratores (ECA, Art. 101, Incisos I A VI). Acionar pais, responsvel, servios pblicos e comunitrios para atendimento a adolescente autor de ato infracional, a partir de determinao judicial e caracterizao da medida protetiva aplicada ao caso. Encaminhar o adolescente para o cumprimento da medida protetiva aplicada, acompanhar e controlar sua execuo, mantendo informada a autoridade judiciria. 7. Atribuio: Expedir notificaes. Levar ou dar notcia a algum, por meio de correspondncia oficial, de fato ou de ato passado ou futuro que gera conseqncias jurdicas emanadas do ECA, da Constituio ou de outras legislaes, por exemplo: Notificar o diretor de escola de que o Conselho determinou a matrcula da criana Fulano de Tal; Notificar os pais do aluno Fulano de Tal para que cumpram a medida aplicada, zelando pela freqncia do filho escola. O no acatamento da notificao do Conselho poder gerar a abertura de procedimento para a apurao de crime (ECA, art. 236) ou de infrao administrativa (ECA, art. 249). 8. Atribuio: Requisitar certides de nascimento e de bito de criana ou de adolescente, quando necessrio. Uma coisa o registro do nascimento ou do bito no cartrio. Outra, distinta, a certido de registro prova documental do registro efetuado. O Conselho Tutelar somente tem competncia para requisitar certides; no pode determinar registros (competncia da autoridade judicial). Verificando, por exemplo, que a criana ou o adolescente no possui a certido de nascimento e sabendo o Cartrio onde ela foi registrada, o Conselho pode e deve requisitar a certido ao Cartrio. No caso de inexistncia de registro, deve o Conselho comunicar ao Juiz para que este requisite o assento do nascimento. A requisio de certides ou atestados, como as demais requisies de servios pblicos, ser feita atravs de correspondncia oficial, em impresso ou formulrio prprio, fornecendo ao executor do servio os dados necessrios para a expedio do documento desejado. O Cartrio dever, com absoluta prioridade, cumprir a requisio do Conselho com iseno de multas, custos e emolumentos. 9. Atribuio: Assessorar o Poder Executivo Local na Elaborao da Proposta Oramentria Para Planos e Programas de Atendimento dos Direitos da Criana e do Adolescente. Na Lei Oramentria (Municipal, Estadual Ou Federal), o Executivo dever, obrigatoriamente, prever recursos para o desenvolvimento da poltica de proteo integral criana e ao adolescente, representada por planos e programas de atendimento.

O Conselho Tutelar, como representante da comunidade na administrao municipal e como rgo encarregado pela sociedade de zelar pelo cumprimento dos direitos da criana e do adolescente, dever indicar ao Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente as deficincias (no-oferta ou oferta irregular) dos servios pblicos de atendimento populao infanto-juvenil e s suas famlias, oferecendo subsdios para sua urgente implantao ou para seu aperfeioamento. 10. Atribuio: Representar, em Nome da Pessoa e da Famlia, Contra a Violao dos Direitos Previstos no Artigo 220, 3., Inciso II, da Constituio Federal. Fazer representao perante a autoridade judiciria ou ao Ministrio Pblico, em nome de pessoa(s) que se sentir (em) ofendida(s) em seus direitos ou desrespeitada(s) em seus valores ticos, morais e sociais pelo fato de a programao de televiso ou de rdio no respeitar o horrio autorizado ou a classificao indicativa do Ministrio da Justia (adequao dos horrios de exibio s faixas etrias de crianas e adolescentes), para aplicao de pena pela prtica de infrao administrativa (ECA, art. 254). 11. Atribuio: Representar ao Ministrio Pblico, Para Efeito de Aes de Perda ou Suspenso do Ptrio Poder. Diante de situaes graves de descumprimento por parte dos pais do dever de assistir, criar e educar os filhos menores, e esgotadas todas as formas de atendimento e orientao, dever o Conselho encaminhar representao ao Promotor de Justia da Infncia e da Juventude, expondo a situao, mencionando a norma protetiva violada, apresentando provas e pedindo as providncias cabveis. O Promotor de Justia propor a ao de perda ou suspenso do ptrio poder (ECA, art. 201, III, combinado com o art. 155) autoridade judiciria competente, que instalar o procedimento contraditrio para a apurao dos fatos (ECA, art. 24). 12. Atribuio: Fiscalizar as Entidades de Atendimento. Fiscalizar entidades de atendimento governamentais e no-governamentais, em conjunto com o Poder Judicirio e o Ministrio Pblico, conforme dispe o ECA, art. 95. No caso de constatao de alguma irregularidade ou violao dos direitos de crianas e adolescentes abrigados, semiinternados ou internados, o Conselho dever aplicar, sem necessidade de representar ao Juiz ou ao Promotor de Justia, a medida de advertncia prevista no art. 97 do ECA. Se a entidade ou seus dirigentes forem reincidentes, o Conselho comunicar a situao ao Ministrio Pblico ou representar autoridade judiciria competente para aplicao das demais medidas previstas no art. 97 do ECA. Conselheiro Tutelar: agir na busca de solues adequadas Para ser candidato a membro do Conselho Tutelar, o cidado precisa preencher os seguintes requisitos legais: RECONHECIDA IDONEIDADE MORAL. IDADE SUPERIOR A 21 ANOS. RESIDIR NO MUNICPIO DO CONSELHO. Para ser um conselheiro eficaz (que incorpora em suas aes o compromisso com o bom resultado), o cidado precisa: O Conselheiro Eficaz, no desempenho de suas atribuies legais, precisa superar o senso comum e o comodismo burocrtico, ocupando os novos espaos de ao social com criatividade e perseverana. Pais, mes, tios, irmos. Crianas e adolescentes. Juzes, promotores, delegados, professores. Mdicos, dirigentes de instituies particulares, padres.

Prefeitos, secretrios municipais, lderes comunitrios. Assistentes sociais, psiclogos, vizinhos, parentes... Esta uma lista sem fim. O conselheiro tutelar, para desempenhar o seu trabalho, precisa relacionar-se com toda essa gente. No fcil. No impossvel. necessrio. Para facilitar o seu trabalho, o conselheiro tutelar deve estar sempre atento a isso e desenvolver habilidades imprescindveis: DE RELACIONAMENTO COM AS PESSOAS. DE CONVIVNCIA COMUNITRIA. DE ORGANIZAO DO TRABALHO SOCIAL. O conselheiro tutelar deve ser um construtor, um organizador, um persuasor permanente, com aes que combatam os pequenos atos malfeitos, improvisados, impensados e de horizonte curto. E, principalmente, com um trabalho que incorpore genuinamente o alerta de D. Paulo Evaristo Arns: no adianta a luta intensa por novas estruturas organizacionais, sem a luta profunda por novos comportamentos. O que fazer? Como agir para no permitir que o dia-a-dia do Conselho Tutelar naufrague na mesmice, no formalismo, na acomodao? Utilizando plenamente as capacidades e os recursos gerenciais destacados a seguir: Capacidade de Escuta Saber ouvir e compreender as necessidades, demandas e possibilidades daqueles que precisam dos servios do Conselho Tutelar. No permitir que os preconceitos, o paternalismo ou a fcil padronizao de atendimentos impeam o correto entendimento de uma situao pessoal e social especfica. Cada caso um caso. Cada pessoa uma pessoa. E tem direito a um atendimento personalizado, de acordo com suas particularidades. Passo a Passo Definir horrio para atendimento. Atender em local reservado, garantindo a privacidade das pessoas. Ouvir com serenidade e ateno a situao exposta. Em caso de dvida, procurar saber mais. Fazer perguntas objetivas. Registrar por escrito as informaes importantes. Orientar as pessoas com preciso. De preferncia, por escrito. Usar linguagem clara e orientaes escritas. Capacidade de Interlocuo Saber conversar com o outro, expor com clareza suas idias e ouvir com ateno as idias do outro. O contato com as pessoas que buscam os servios do Conselho Tutelar e com as autoridades pblicas e privadas que podem trazer solues para suas demandas deve ser sereno, conduzido em linguagem respeitosa. imprescindvel o uso de argumentos racionais e informaes precisas. No permitir a "dramatizao" de situaes para impressionar ou intimidar as pessoas. Conversar para entender, fazer entender e resolver. Passo a Passo Organizar com antecedncia a conversa: - O que se quer alcanar. - Como conseguir.

- Com quem conversar. - Como conversar / Quais argumentos utilizar. Marcar com antecedncia o horrio para a conversa. Ser pontual, educado e objetivo. Ilustrar os argumentos, sempre que possvel, com dados numricos ou depoimentos objetivos das pessoas diretamente envolvidas na situao em discusso. Registrar por escrito os resultados da conversa. Acesso a Informaes Saber colher e repassar informaes confiveis. importante que o maior nmero de pessoas tenha acesso a informaes teis para a promoo e defesa dos direitos das crianas e adolescentes. um erro reter informaes, bem como divulg-las incorretas ou de procedncia duvidosa (boatos), podendo induzir as pessoas a erros de juzo e de atuao diante dos fatos. Incentivar a circulao de informaes de qualidade. Combater a circulao de boatos, preconceitos, disse-que-disse. Passo a Passo Buscar informaes diretamente no lugar certo. Confirmar a correo da informao. Preservar informaes confidenciais dos casos atendidos no Conselho Tutelar. Divulgar as informaes de interesse coletivo. Buscar meios criativos para divulgao das informaes: jornais; boletins; murais; cartazes; programas de rdio; missas; servios de alto-falantes; carros de som; reunies. Acesso aos Espaos de Deciso Saber chegar s pessoas que tomam decises: prefeitos, secretrios, Juzes, promotores, dirigentes de entidades sociais e servios de utilidade pblica. Ir at uma autoridade pblica, e buscar junto a ela solues para um problema comunitrio, um direito inerente condio de cidado e de conselheiro tutelar. No permitir que esse tipo de contato seja intermediado por "padrinhos" ou "pistoles" e transforme-se em "favor". Passo a Passo Solicitar antecipadamente uma audincia ou reunio. Identificar-se como cidado e conselheiro tutelar. Antecipar o motivo da audincia ou reunio. Comparecer ao compromisso na hora marcada. Comparecer ao compromisso, sempre que possvel, acompanhado de outro conselheiro. Isso evita incidentes e entendimento distorcido ou inadequado do que foi tratado. Registrar por escrito os resultados da audincia/reunio. Capacidade de Negociao Saber quando ceder ou no ceder frente a determinadas posturas ou argumentos das pessoas que tomam decises, sem que isso signifique deixar de lado o objetivo de uma reunio ou adiar indefinidamente a soluo de uma demanda comunitria. Numa negociao fundamental que as partes se respeitem e no se deixem levar por questes paralelas que desviem a ateno do ponto principal ou despertem reaes emocionais e ressentimentos.

Passo a Passo Utilizar plenamente sua capacidade de interlocuo. Ter claro o objetivo central da negociao. Identificar, com antecedncia, os caminhos possveis para alcanar seu objetivo central, a curto, mdio e longo prazos. Prever os argumentos do seu interlocutor e preparar-se para discuti-los. Ouvir os argumentos do seu interlocutor e apresentar os seus contraargumentos, com serenidade e objetividade. Evitar atritos, provocaes, insinuaes e conflitos insuperveis. Usar de bom senso, sempre. Capacidade de Articulao Saber agregar pessoas, grupos, movimentos, entidades e personalidades importantes no trabalho de promoo e defesa dos direitos das crianas e adolescentes, que coletivo, comunitrio, obrigao de todos. fundamental agir com lucidez e pragmatismo, buscando fazer articulaes, alianas e parcerias (transparentes e ticas) com todos que estejam dispostos a contribuir e somar esforos. Passo a Passo Identificar e conhecer pessoas, grupos, movimentos comunitrios e personalidades da sua comunidade, do seu municpio. Apresentar-lhes os trabalhos e atribuies do Conselho Tutelar. Apresentar-lhes formas viveis de apoio e participao. Negociar para resolver, para agregar. Administrao de Tempo Saber administrar eficientemente o tempo permitir ao conselheiro tutelar um equilbrio melhor entre a vida profissional e pessoal, melhorando a produtividade e diminuindo o estresse. O tempo um bem precioso - talvez o mais precioso do ser humano - dado o seu carter de recurso no renovvel. Uma oportunidade perdida de utilizao do tempo com qualidade no pode ser recuperada. Passo a Passo Organizar os postos de trabalho (sala, mesa, arquivos etc.). Dar outra utilidade (doar, remanejar) ao que no tem mais serventia no seu posto de trabalho e jogar fora tudo o que imprestvel. Melhorar o sistema de arquivamento. Arquivar tudo aquilo que no de uso constante. Guardar as coisas (materiais, documentos etc.) de uso constante em locais de rpido e fcil acesso. Reorganizar os postos de trabalho ao final de cada dia. No deixar baguna para o dia seguinte. Identificar os pontos crticos de desperdcio de tempo e buscar super-los com um melhor planejamento e com mais objetividade. No abandonar os momentos de lazer e as coisas que gosta de fazer. Eles so fundamentais para preservar sua sade mental. Utilizar o tempo disponvel para a capacitao profissional: ler, estudar, adquirir novas habilidades e informaes. Reunies Eficazes Saber organizar e conduzir reunies de trabalho vital para o dia-a-dia do Conselho Tutelar. importante faz-las com planejamento, objetividade e criatividade.

Quando bem organizadas e conduzidas, as reunies tornam-se poderosos instrumentos de socializao de informaes, troca de experincias, decises compartilhadas, alinhamento conceitual, soluo de conflitos e pendncias. Passo a Passo Confirmar primeiro a necessidade da reunio. Definir uma pauta clara, curta e objetiva. Dimensionar o tempo necessrio para o equacionamento da pauta. Evitar reunies com pautas imensas e, consequentemente, longas, s vezes interminveis. Ter clareza de quem realmente deve participar da reunio. As demais pessoas podero ser informadas ou ouvidas de outras maneiras. Fazer reunies e no assemblias. Informar aos participantes da reunio, com antecedncia: pauta, horrio, local, data, tempo previsto para reunio. Comear a reunio na hora marcada. No esperar retardatrios. Criar disciplina. Controlar o tempo da reunio, das exposies, dos debates. Buscar conciso. Zelar pelo direito de participao de todos. Incentivar a participao dos mais tmidos, sem for-los a falar. Evitar conversas paralelas. Combater a disperso. Fazer, ao final de cada reunio, uma sntese do que foi tratado e decidido. Registrar e socializar os resultados. Elaborao de Textos Saber comunicar-se por escrito fundamental para um conselheiro. preciso clareza, linguagem correta, objetividade e elegncia na elaborao de textos (relatrios, ofcios, peties etc.). No preciso - e est fora de moda - o uso de linguagem rebuscada, cerimoniosa, cheia de voltas. Ser sucinto e ir direto ao assunto so qualidades indispensveis. Passo a Passo Ter claro o objetivo e as informaes essenciais para elaborao do texto. Fazer um pequeno roteiro para orientar/organizar o trabalho de escrever. Perseguir: clareza, ordem direta das idias e informaes, frases curtas. No dizer nem mais nem menos do que preciso. Usar os adjetivos e advrbios necessrios. Evitar adjetivao raivosa e, na maioria das vezes, sem valia. Combater sem trguas o exagero e a desinformao. Reler o texto: cortar palavras repetidas, usar sinnimos ou mudar a frase. Evitar grias, jarges tcnicos, clichs, expresses preconceituosas ou de mau gosto. Se a primeira frase do texto no levar segunda, ele certamente no ser lido com interesse. Criatividade Institucional e Comunitria Saber exercitar a imaginao poltica criadora no sentido de garantir s aes desenvolvidas para o atendimento criana e ao adolescente no apenas maturidade tcnica, mas o mximo possvel de legitimidade, representatividade, transparncia e aceitabilidade. Saber empregar de forma criativa os recursos humanos, fsicos, tcnicos e materiais existentes, buscando qualidade e custos compatveis. Passo a Passo: Organizar o trabalho: horrios, rotinas, tarefas.

Trabalhar em equipe. Trabalhar com disciplina e objetividade. Buscar sempre o melhor resultado. Prestar contas dos resultados comunidade. Buscar solues alternativas quando as solues convencionais se mostrarem inviveis. Incentivar outras pessoas a "pensar junto", a se envolverem na busca de solues para uma situao difcil. Fundamentar corretamente as decises tomadas, para assegurar um bom entendimento por parte de todos os envolvidos. Criar um clima saudvel no trabalho. Investir na confiana e na solidariedade. Estudar. Buscar conhecer e trocar experincias. Criatividade aprendizado. Surge do encontro da percepo de todos. Seja um integrador. Seja atento e antenado com o que vai pelo mundo.

Conselheiro Tutelar: Receber, Estudar, Encaminhar e Acompanhar Casos O conselheiro tutelar, no cumprimento de suas atribuies legais, trabalha diretamente com pessoas que, na maioria das vezes, vo ao Conselho Tutelar ou recebem sua visita em situaes de crises e dificuldades - histrias de vida complexas, confusas, diversificadas. vital, para a realizao de um trabalho social eficaz (fazer mudanas concretas) e efetivo (garantir a consolidao dos resultados positivos), que o conselheiro tutelar saiba ouvir e compreender os casos (situaes individuais especficas) que chegam ao Conselho Tutelar. Saber ouvir, compreender e discernir so habilidades imprescindveis para o trabalho de receber, estudar, encaminhar e acompanhar casos. Cada caso um caso e tem direito a um atendimento personalizado, que leve em conta suas particularidades e procure encaminhar solues adequadas s suas reais necessidades. Vale sempre a pena destacar: o Conselho Tutelar, assim como o Juiz, aplica medidas aos casos que atende, mas no executa essas medidas. As medidas de proteo aplicadas pelo Conselho Tutelar so para que outros (poder pblico, famlias, sociedade) as executem. O atendimento do Conselho de primeira linha, tem o sentido de garantir e promover direitos. Para dar conta desse trabalho, que a rotina diria de um Conselho Tutelar, o conselheiro precisa conhecer e saber aplicar uma metodologia de atendimento social de casos. Para melhor compreenso da metodologia de atendimento social de casos, suas principais etapas sero detalhadas a seguir, com nfase na postura que o conselheiro tutelar deve assumir no processo de atendimento. Denncia O Conselho Tutelar comea a agir sempre que os direitos de crianas e adolescentes forem ameaados ou violados pela prpria sociedade, pelo Estado, pelos pais, responsvel ou em razo de sua prpria conduta. Na maioria dos casos, o Conselho Tutelar vai ser provocado, chamado a agir, por meio de uma denncia. Outras vezes, o Conselho, sintonizado com os problemas da comunidade onde atua, vai se antecipar denncia - o que faz uma enorme diferena para as crianas e adolescentes. Vale ressaltar que, nas duas situaes, o Conselho Tutelar dever agir com presteza:

A perspectiva da ao do Conselho, compartilhada com a sociedade e o poder pblico, ser sempre a de corrigir os desvios dos que, devendo prestar certo servio ou cumprir certa obrigao, no o fazem por despreparo, desleixo, desateno, falta ou omisso. A denncia o relato ao Conselho Tutelar de fatos que configurem ameaa ou violao de direitos de crianas e adolescentes e poder ser feita das seguintes formas: por escrito; por telefone; pessoalmente; ou de alguma outra forma possvel. No h necessidade de identificao do denunciante, que poder permanecer annimo. No entanto, para que a denncia tenha consistncia e conseqncia, importante que dela constem: qual a ameaa ou violao de direitos denunciada; nome da criana ou adolescente vtima de ameaa ou violao de direitos; o endereo ou local da ameaa ou violao de direitos; ou, pelo menos, alguma referncia que permita a apurao da denncia. Apurao da Denncia A apurao da veracidade de uma denncia dever ser feita no local da ocorrncia da ameaa ou violao de direitos (domiclio, escola, hospital, entidade de atendimento etc.). Recebida a denncia, o Conselho Tutelar deve apur-la imediatamente, se possvel destacando dois conselheiros tutelares para o servio: isso evita ou pelo menos diminui a ocorrncia de incidentes, bem como o entendimento distorcido ou parcial da situao social que est sendo apurada. A apurao da denncia feita por meio de visita de atendimento, que dever ter as seguintes caractersticas e envolver os seguintes cuidados: a visita no precisa ser marcada com antecedncia, mas, sempre que possvel, deve ser; o conselheiro tutelar no faz percias tcnicas, no sendo, portanto, primordial para seu trabalho o "fator surpresa" ou a "preservao da cena do crime"; o conselheiro tutelar apura fatos por meio de relatos. Por isso, deve ficar atento s falas, aos discursos, aos comportamentos, buscando, com dilogo, elucidar suas dvidas e detectar contradies; a entrada no local da visita deve ser feita com a permisso dos proprietrios e/ou responsveis; a visita deve ser iniciada com a apresentao do(s) conselheiro(s) - nome e identificao - e o esclarecimento de seu motivo; se necessrio (nos casos mais complexos) e se possvel (quando h o profissional requerido), o conselheiro tutelar deve fazer a visita com a assessoria de um tcnico (assistente social, psiclogo, mdico etc.), que poder ser solicitado junto aos rgos municipais de ateno criana e ao adolescente; a visita deve ser feita com o respeito indispensvel a quem est entrando em um domiclio particular, repartio pblica ou entidade particular. O conselheiro tutelar um agente do zelo municipal e no da arrogncia; Todos os cuidados assinalados nos itens acima no podem descaracterizar a autoridade do Conselho Tutelar no cumprimento de suas atribuies legais. Se necessrio, o conselheiro dever usar de firmeza para realizar uma visita e apurar uma denncia. Em casos extremos, poder e dever requisitar fora policial, para

garantir sua integridade fsica e a de outras pessoas, assim como as condies para apurao de uma denncia. Medida Emergencial O Conselho Tutelar pode, conforme a gravidade do caso que est sendo atendido, aplicar uma medida emergencial, para o rpido equacionamento dos problemas encontrados. uma forma de fazer cessar de imediato uma situao de ameaa ou violao de direitos de crianas e adolescentes. Como, normalmente, a medida emergencial no soluciona o caso em toda sua complexidade e extenso, o atendimento social prossegue com o estudo mais detalhado do caso e a aplicao das demais medidas protetivas pertinentes. O Caso Constatada a veracidade de uma denncia, aps visita de atendimento, e sendo ela totalmente ou parcialmente procedente, o Conselho Tutelar tem em suas mos um caso, para estudo, encaminhamento e acompanhamento. Caso a expresso individual e personalizada de problemas sociais complexos e abrangentes. Uma criana ou adolescente vivendo uma situao de ameaa ou violao de direitos ser, sempre, um caso de configurao nica, com identidade prpria, mesmo que as ameaas ou violaes observadas sejam comuns na sociedade. Por isso, vale reafirmar: cada caso um caso e requer um atendimento personalizado, sem os vcios das padronizaes e dos automatismos. Estudar um caso mergulhar na sua complexidade e inteireza, buscando desvendar a teia de relaes que o constitui. O conselheiro tutelar, com sua capacidade de observao, interlocuo e discernimento, dever, com dilogo, colher o maior nmero possvel de informaes que o ajudem a compreender e encaminhar solues adequadas ao caso que atende. Nesse trabalho, importante a coleta e registro de informaes que possibilitem o conhecimento detalhado das seguintes variveis: Situao denunciada: O que realmente acontece? A denncia procedente? Quem so os envolvidos por ao ou omisso? Qual a gravidade da situao? necessria a aplicao de uma medida emergencial? Registrar, por escrito, a situao encontrada, nomes dos envolvidos e de testemunhas, endereos, como localiz-los. Situao escolar da criana ou do adolescente: Est matriculada(o) e freqente escola? Tem condies adequadas para freqncia escola e estudo em casa? Se necessrio, visitar a escola da criana/adolescente e colher informaes detalhadas e precisas sobre sua vida escolar. Situao de sade da criana ou do adolescente: Apresenta problemas de sade? Se apresenta, tem atendimento mdico adequado? Faz uso de medicamentos? Se faz, tem acesso aos medicamentos e os usa corretamente? Apresenta sinais de maus-tratos, de agresses?

Se necessrio, requisitar socorro ou atendimento mdico especializado, com urgncia.

Situao familiar da criana ou do adolescente: Vive com a famlia? Como a composio de sua famlia? Qual o nmero de integrantes? Quem compe a famlia: pai, me, irmos, tios, avs, outros parentes, outros agregados? Quem trabalha e contribui para a manuteno da famlia? Est se relacionando bem no contexto familiar? Se no est, quais os problemas que acontecem? Deve permanecer na famlia? Ou existe alguma situao grave que recomende sua sada do contexto familiar? Importante: O Conselho Tutelar, alm das medidas protetivas dirigidas s crianas e adolescentes, poder aplicar medidas pertinentes aos pais ou responsveis (ECA, art. 129, I a VII). Situao de trabalho da criana ou do adolescente: Trabalha? Em que condies? As condies so compatveis com o que determina o ECA no seu captulo V Do Direito Profissionalizao e Proteo no Trabalho? Se necessrio, visitar o seu local de trabalho e colher informaes detalhadas e precisas sobre sua situao. Histrico institucional da criana ou do adolescente: Freqenta entidade de atendimento? Vive em entidade de atendimento? Se vive, como vive? Deve permanecer na entidade? J passou por entidade de atendimento? Se j passou, como se deu o seu desligamento? Qual sua histria de vida em entidade(s) de atendimento? Se necessrio, visitar a(s) entidade(s) para colher informaes detalhadas e precisas sobre sua trajetria. Estudar casos um trabalho minucioso. Os itens e as perguntas apresentadas anteriormente so o esboo de um roteiro de preocupaes que devem guiar a ao de um conselheiro tutelar. Certamente, outras perguntas e preocupaes iro surgir diante de cada caso especfico. Para melhor estudo e compreenso de um caso, muitas vezes ser necessria a atuao de um profissional habilitado para trabalhos tcnicos especializados: Psiclogo: estudo e parecer psicolgico. Pedagogo: estudo e parecer pedaggico. Assistente social: estudo e parecer social. Mdico: atendimento e avaliaes mdicas. O Conselheiro Tutelar, para completar suas observaes e anlises e fundamentar suas decises, dever requisitar os servios especializados dos profissionais citados e de outros. O importante um estudo preciso e completo do caso que precisa de atendimento. Encaminhar um caso aplicar uma ou mais medidas protetivas que atuem diretamente nos focos desencadeadores da ameaa ou violao dos direitos da criana

ou do adolescente, devendo o Conselho Tutelar requisitar, sempre que necessrio, os servios pblicos nas reas de Sade, Educao, Servio Social, Previdncia, Trabalho e Segurana, indispensveis ao correto encaminhamento de solues para cada caso. Encaminhar um caso pode significar tambm a aplicao de medidas pertinentes aos pais ou responsvel pela criana ou adolescente, o que, muitas vezes, torna-se vital para o completo atendimento da criana ou adolescente. Acompanhar o caso garantir o cumprimento das medidas protetivas aplicadas e zelar pela efetividade do atendimento prestado, evitando que qualquer uma das partes envolvidas (famlia, escola, hospital, entidade assistencial e outras) deixe de cumprir suas obrigaes, fazendo romper a rede de aes que sustentam o bom andamento de cada caso especfico. O bom acompanhamento de caso, feito em parceria com outros atores comunitrios e o poder pblico, d ao Conselho Tutelar condies de verificar o resultado do atendimento e, se necessrio, aplicar novas medidas que o caso requerer. O Conselho Tutelar no precisa especializar-se em acompanhamento de casos, podendo fazer este trabalho por meio de associaes comunitrias, igrejas, entidades de atendimento e rgos pblicos de ateno criana - aos quais requisitar, periodicamente, relatrios sobre o desenvolvimento dos casos. Saber manejar a Metodologia de Atendimento Social de Casos no entanto, fundamental para o trabalho do Conselho Tutelar: receber, estudar, encaminhar e acompanhar casos, buscando superar as situaes de ameaas ou violaes dos direitos de crianas e adolescentes, com a aplicao das medidas protetivas adequadas. Conselho Tutelar e Proteo Integral O Brasil, para adequar-se letra e ao esprito da Conveno Internacional dos Direitos da Criana foi regulamentado com a promulgao do Estatuto, que reconhece a criana e o adolescente como sujeitos de direitos exigveis com base na lei, introduziu, na Constituio de 1988, o artigo 227, que depois o da Criana e do adolescente (lei 8069/90). A nova lei tem por base a Doutrina da Proteo Integral das Naes Unidas, que assegura para todas as crianas e adolescentes, sem exceo alguma, os direitos (i) sobrevivncia (vida, sade, alimentao), (ii) ao desenvolvimento pessoal e social (educao, cultura, lazer e profissionalizao) e (iii) integridade fsica, psicolgica e moral (liberdade, respeito, dignidade e convivncia familiar e comunitria). A adoo do enfoque da proteo integral implica em duas mudanas fundamentais: 1) A separao dos casos sociais, que devem ser abordados no mbito das polticas pblicas e da solidariedade social, das questes que realmente envolvem conflito de natureza jurdica e que, portanto, s podem ser resolvidas no mbito da Justia. 2) A garantia aos adolescentes a quem se atribua autoria de ato infracional do devido processo, com todas as garantias inerentes. Instrumentos para Ao - Modelos * NOTA BIBLIOGRFICA: Os Modelos 1 e 2 foram elaborados tendo como referncia os documentos dos Conselhos do municpio de Blumenau e do Estado do Tocantins. Os Modelos 3 a ..... foram e extrados do livro "Conselhos e Fundos no Estatuto da Criana e do Adolescente", de Wilson Donizeti Liberati e Pblio Caio Bessa Cyrino. O ltimo (colocar mero) foi elaborado pela equipe da Modus Faciendi Modelo 1 - Regimento interno do Conselho Tutelar

Modelo 2 - Resoluo do Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente para a escolha dos Conselhos Tutelares Modelo 3 - Representao - Infrao Administrativa (ECA, art. 194) Modelo 4 - Representao - Perda ou Suspeno do Ptrio Poder ou destituio da Tutela Modelo 1: Regimento Interno do Conselho Tutelar Captulo I DAS DISPOSIES PRELIMINARES Art. 1. O presente regimento interno disciplina o funcionamento do Conselho Tutelar do Municpio de --------------------, vinculado Secretaria Municipal/Departamento (citar o rgo pblico ao qual o Conselho se vincula), conforme prev a lei (citar a Lei Municipal). Art. 2. O Conselho Tutelar composto por cinco (05) membros, escolhidos pelos cidados locais para mandato de trs (03) anos, nomeados pelo Prefeito Municipal e empossados pelo Presidente do Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente, permitida uma reconduo. Art. 3. O Conselho Tutelar funcionar Rua (endereo completo). 1. O atendimento ao pblico ser de segunda sexta-feira das 8h s 20h. 2. Aos sbados, domingos e feriados e perodo noturno permanecer um planto domiciliar mediante escala de servios , afixada e divulgada mensalmente, sob orientao e responsabilidade de um dos membros do Conselho Tutelar. Captulo II DAS ATRIBUIES Art. 4. O Conselho Tutelar o rgo permanente e autnomo, no jurisdicional, encarregado pela sociedade de zelar pelo cumprimento dos direitos da criana e do adolescente, definidos na Lei n 8.069/90. Art. 5. So atribuies dos Conselheiros: I - atender as crianas e adolescentes nas hipteses previstas nos arts. 98 e 105, aplicando as medidas previstas no art. 101. I a VII; I I - atender e aconselhar os pais ou responsveis, aplicando as medidas previstas no art. 129 I a VII; I I I - fiscalizar as Entidades de atendimento, conforme o art. 95; I V - promover a execuo de suas decises, podendo, para tanto: a) requisitar servios pblicos na rea de sade, educao, servio social, previdncia, trabalho e segurana; b) representar junto autoridade judiciria nos casos de descumprimento injustificado de suas deliberaes; V - encaminhar ao Ministrio Pblico notc ia de fato que constitua infrao administrativa ou penal contra os Direitos da criana e do adolescente (Art. 223 a 258 - E.C.A.); V I - encaminhar autoridade judiciria os casos de sua competncia (Art. 148); V I I - providenciar a medida estabelecida p ela autoridade judiciria, dentre as previstas no art. 101, de I a VI, para o adolescente autor de ato infracional; V I I I - expedir notificaes; IX - requisitar certides de nascimento e de bito de crianas e adolescentes, quando necessrias; X - assessorar o Poder Executivo local na elaborao da proposta oramentria para planos e programas de atendimento dos direitos da criana e do adolescente; XI - representar, em nome da pessoa e da famlia, contra a violao dos direitos previstos nos arts. 220, & 3, inciso II da Constituio Federal;

XII - subsidiar o Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente na elaborao de projetos, quanto as prioridades do atendimento criana e ao adolescente; XIII - divulgar o Estatuto da Criana e d o Adolescente, integrando as aes do Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente; XIV - sistematizar dados informativos, quanto situao da criana e adolescente no Municpio; XV - desempenhar outras atribuies previstas em lei. Captulo III DA COMPETNCIA Art 6. A rea de atendimento do Conselho ser (o municpio inteiro, no caso de um nico Conselho. Ou uma diviso regional do municpio para cada Conselho, no caso de o municpio optar pela criao de mais de um Conselho), levando-se em considerao a facilidade de acesso atravs dos transportes coletivos. Art 7. A Competncia ser determinada: I - Pelo domiclio dos pais ou responsveis; I I - Pelo local onde se encontra a criana ou o adolescente, falta de pais ou responsveis. 10, Nos casos de ato infracional, ser competente a autoridade do lugar de ao ou omisso, observadas as regras de conexo, continncia e preveno; 2, A execuo das medidas poder ser delegada a autoridade competente da residncia dos pais ou responsveis, ou do lugar onde se sediar a entidade que abrigar a criana ou adolescente. 3. Em caso de infrao cometida atravs de transmisso simultnea de rdio ou televiso, que atinja mais de uma comarca, ser competente, para aplicao da penalidade, a autoridade judiciria do local da sede estadual da emissora ou sede, tendo a sentena eficcia para todas as transmissoras ou retransmissoras do respectivo estado. Captulo IV DA ORGANIZAO Art, 8, So rgos do Conselho Tutelar: I - Plenrio I I - Presidncia I I I - Servios Administrativos Seo I DO PLENRIO Art, 9, O Conselho se reunir ordinariamente e extraordinariamente, 10. As sesses ordinrias ocorrero todas as sextas -feiras, das 13h30 s 15 horas, com maioria simples de presenas. 20. As sesses objetivaro o estudo de casos planejamento e avaliao de aes, anlise da prtica, buscando o aperfeioamento do funcionamento do Conselho Tutelar e o referendo das medidas tomadas individualmente. 30. Iro deliberao os as suntos de maior relevncia, ou que exigirem estudo mais aprofundado. Art. 10. As deliberaes sero tomadas por maioria simples de votos dos conselheiros presentes sesso, respeitadas disposies definidas em lei. Art. 11. De cada sesso plenria do Conselho, ser lavrada uma ata assinada pelos Conselheiros presentes registrando os assuntos tratados e as deliberaes tomadas. Art. 12. Podero participar das reunies, mediante convite, sem direito a voto, representantes e dirigentes de instituies, cujas atividades contribuam para a realizao dos objetivos do Conselho. Seo II DA PRESIDNCIA

Art. 13. O Conselho eleger, entre os membros que o compem, um presidente, atravs de voto secreto por maioria simples. 10 . O mandato do presidente ter durao de 01 (um) ano, permitida a reconduo por mais um mandato. 20. Na ausncia ou impedimento do presidente, a presidncia ser exercida por um dos membros do Conselho, conforme deliberao da plenria. Art. 14. So atribuies do presidente: I - presidir as reunies plenrias, tomando parte nas discusses e votaes, com direito a voto; I I - convocar sesses ordinrias e extraordinrias; I I I - representar o Conselho Tutelar, ou delegar a sua representao; I V - assinar a correspondncia oficial do Conselho Tutelar; V - propor ao representante legal do rgo ao qual est vinculado, a designao de funcionrios ao funcionamento do Conselho Tutelar; V I - velar pela fiel aplicao e respeito no Estatuto da Criana e do Adolescente; V I I - reunies do C.M.D.C.A. Captulo V DOS SERVIOS ADMINISTRATIVOS Art. 15. A Secretaria compete: I - orientar, coordenar e fiscalizar o servio de recepo; I I - secretariar as reunies conjuntas; I I I - manter sob sua guarda livros, fichas, documentos e papis do Conselho Tutelar; I V - prestar as informaes que lhe forem requisitadas e expedir certides; V - agendar compromissos dos conselheiros. Art. 16. Ao servio de transporte compete: I - conduzir os conselheiros aos locais de averiguao, s entidades de atendimento e s instituies que integram o sistema municipal de proteo integral criana e ao adolescente; I I - conduzir crianas e adolescentes quando solicitado pelos conselheiros; Ill- portar-se com dignidade e zelo profissional na condio do veculo e no trato das pessoas; I V - preencher, sempre que houver deslocamento, o controle do uso de veculo. Captulo VI DAS LICENAS E FRIAS Art. 17. As licenas sero concedidas conforme o disposto no Regime Jurdico nico dos Servidores Pblicos do Municpio de ............................... (nome do municpio). Captulo VII DOS AUXILIARES Art. 18. So auxiliares os funcionrios designados, ou postos disposio do Conselho Tutelar pelo Poder Pblico Municipal. Pargrafo nico. Os funcionrios, enquanto designados, ou disposio do Conselho Tutelar, ficam sujeitos orientao, coordenao e fiscalizao do Presidente do Conselho. Captulo VIII DOS SUPLENTES Art. 19. Fica opcional a participao dos suplentes reunies do Conselho Tutelar, sem direito a voto. Pargrafo nico. Quando da vacncia da vaga de um titular, assume o suplente, por ordem decrescente de votao. Captulo IX DA PERDA DO MANDATO

art. 20. Perder o mandato, o conselheiro que comprovadamente faltar com suas atribuies, em processo julgado pelo Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente. Captulo X Art. 21. O presente Regimento Interno poder ser alterado a partir da proposio de qualquer membro do Conselho, desde que votada por maioria absoluta de votos. Art. 22. Este Regimento Interno entrar e vigor aps aprovado pelo Conselho Tutelar. Modelo 2: Resoluo do Conselho dos Direitos que regulamenta o processo de escolha (Eleio Direta) e posse dos Conselhos Tutelares RESOLUO N ____/____ O Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente, reunido no dia_____ de______________ de ________na sala de reunies da Prefeitura Municipal de _______________________________________. Considerando o disposto nos arts. 132 e 139 do Estatuto da Criana e do Adolescente (Lei n 8.069/90), com as modificaes introduzi das pela Lei n 8.041/91; Considerando o disposto no art._____ ao____ da Lei municipal n_______ /________ , no que se refere atribuio de regulamentar o processo de escolha e posse dos Conselhos Tutelares; Baixa a seguinte Resoluo DAS DISPOSIES PRELIMINARES 1. A presente resoluo regulamenta o processo de escolha e posse dos Conselhos Tutelares dos Direitos da Criana e do Adolescente de ________________rgo permanente e autnomo, no-jurisdicional, encarregado de zelar pelo cumprimento dos direitos da criana e do adolescente, composto de 5 (cinco) membros, eleitos, para uma mandato de 3 (trs)anos, permitida um reconduo para igual perodo. 2. A escolha dos membros dos Conselhos Tutelares, composto de 5 (cinco) conselheiros titulares e 5 (cinco) suplentes realizar-se- no dia___ de____________ de _____ , pelo sufrgio universal, facultativo e secreto dos cidados do Municpio, maiores de 16 (dezesseis) anos, comprovada sua identificao, em local e horrio a ser divulgado at _____de ______________de_______ 3. O processo eleitoral para escolha dos membros dos Conselhos Tutelares, ser realizado sob a responsabilidade do Conselho Municipal e fiscalizao do Ministrio Pblico. 4. O Conselho municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente; denominado simplificadamente Conselho de Direitos, eleger, na forma de seu Regimento Interno, 02 (dois) conselheiros, para juntamente com o Presidente do mesmo Conselho, formarem uma comisso encarregada da conduo de todo o processo de Escolha dos Conselhos Tutelares, atuando tambm na funo de Junta Apuradora, na contagem e apurao de votos, e denominada simplesmente Comisso de Escolha. 1. A Comisso de Escolha ser integrada e presidida pelo Presidente do Conselho de Direitos. 2. Para auxiliar a Comisso de Escolha, o exame e aprovao dos currculos dos candidatos, sero formadas Subcomisses de conselheiros, tantas quantas necessrias. 3. Para recebimento de votos, a Comisso de Escolha formar uma Mesa Receptora, composta de cidados de ilibada conduta, 3 {trs) titulares e 3 (trs)suplentes. 4. A Mesa Receptara ser presidida por um de seus integrantes, escolhida pelos mesmos, no momento de sua formao. DO REGISTRO DAS CADIDATURAS 5. Podero inscrever-se como candidatos ao Conselho Tutelar, os candidatos que preencham os seguintes requisitos : I - reconhecida idoneidade moral;

I I -idade superior a 21 anos; I I I - residir no municpio h mais de um ano ; I V - escolaridade mnima do Segundo Grau completo; V - reconhecida experincia na rea de defesa ou atendimento dos direitos da criana e do adolescente no mnimo de 2(dois) anos; V I - no ocupar cargo efetivo, de natureza poltico-partidria; 6. As inscries estaro abertas a partir de _____ de_____________ de ______ , na sede do Conselho de Direitos localizada na________________________ , em horrio de expediente. Pargrafo nico. O requerimento de inscrio dever estar acompanhado dos seguintes documentos: a) certides negativas criminais da Justia Eleitora e Federal; b) curriculum vitae acompanhado de documentos comprobatrios; c) documentos pessoais {cpia autenticada da carteira de identidade e CPF). 7. Encerrando o prazo para inscries, a Comisso de Escolha, no dia_____ de_________ de _____ fixar no mural de publicao da Prefeitura Municipal e na sede do Conselho de Direitos a nominata dos candidatos que requereram inscrio, remetendo cpias da relao ao Juiz e ao Promotor de Justia da Infncia e da Juventude, os quais, assim como os conselheiros, podero, at___ de _______________ de _______, impugnar, fundamentadamente, as candidaturas. Pargrafo nico. Desde o encerramento das inscries, todos os documentos e especialmente os currculos dos candidatos estaro disposio dos interessados que os requeiram, na sede dos Conselhos de Direitos, para exame e conhecimento dos requisitos exigidos. 8. Decorrido os prazos acima, a Comisso de Escolha reunir-se- para avaliar os requisitos, documentos, currculos e impugnaes e,at____ , de___________ , de _______, deferir os registros dos candidatos que preencham os requisitos de lei, indeferindo os que no preencham ou apresentem documentao incompleta. 9. Em seguida, a Comisso de Escolha far publicar edital contendo a nominata dos candidatos que tiveram suas inscries deferidas, o qual ser afixado no mural de publicaes da Prefeitura Municipal, abrindo-se o prazo de 05 (cincos) dias, da data da publicao e afixar do edital, para pedidos de reconsiderao que deferiu ou indeferiu os registros, os quais sero decididos administrativamente, em ltima instncia, pelo Plenrio do Conselho de Direitos, no prazo de 5 (cinco) dias, seguindo-se nova e definitiva publicao, DA PROPAGANDA 10. A propaganda ser permitida, nos moldes do cdigo eleitora14. 737.15/07/65, artigos 240 a 256. 1. Ser, porm, vedado, em qualquer hiptese, o abuso do poder econmico e do poder poltico. 2. constatada infrao aos dispositivos acima, o Conselho de Direitos, avaliados os fatos, poder cassar o registro do candidato infrator. DA VOTAO E APURAO DOS VOTOS 11. No local da votao devero estar presentes os integrantes da Mesa Receptora, sendo que a Comisso de Escolha cuidar de divulgar amplamente o horrio e local para a coleta de votos, oficiando ao Promotor da Infncia e Juventude, para os fins de que se trata o art. 139 do Estatuto da Criana e do Adolescente. Pargrafo nico. No comparecendo alguns dos integrantes da Mesa Receptora, os remanescentes designaro, para a mesa, cidados de ilibada conduta que aceitem o encargo. 12. O Conselho de Direitos providenciar a confeco de cdula nica, contendo o nome dos candidatos aptos a concorrerem, pela ordem alfabtica, a qual ser devidamente rubricada pelos conselheiros, membros da Comisso de Escolha.

1. De posse de cdula, o votante dirigir-se- a cabine indevassvel, onde assinalar suas preferncias, em nmero de 5(cinco), sob pena de nulidade do voto, em seguida , dobrando a cdula, na .presena dos integrante da Mesa Receptora, a depositar na respectiva urna. 2. Ao votante que no se identificar, atravs de documento oficial, no lhe ser permitido votar. 3 .A cdula no poder conter quaisquer sinais ou manifestaes que identifiquem o votante ou impossibilitem o conhecimento da manifestao, sob pena de nulidade dos votos. 13. As entidades que estiverem com seus Programas registrados no Conselho de Direitos podero credenciar fiscais -1 (um) por entidade -para atuarem junto Mesa Receptora e junto Apuradora. 14. Encerrada a coleta dos votos, a Mesa Receptara lavrar ata circunstanciada, e encaminhar a urna comisso de Escolha, que na mesma data devero proceder sua abertura, contagem e lanamento de votos, em ato pblico, de tudo lavrando-se ata circunstanciada, a qual ser assinada pelos integrantes da Comisso de Escolha e fiscais presentes. 1. O lanamento dos votos dados a cada candidato ser feito em formulrio prprio, rubricado pelos integrantes da Comisso de Escolha e fiscais presentes. 2 Aps a contagem, os votos sero novamente colocados na urna e esta lacrada, devendo a serem conservados pelo prazo de 3O(trinta) dias . 15. As impugnaes e reclamaes sero decididas no curso da apurao, administrativamente pela Comisso de Escolha, na funo de Junta Apuradora por maioria de votos, ciente os interessados presentes. 16. Ao Conselho de Direitos, no prazo de 2 (dois) dias da apurao da votao, sero decididos recursos das decises da Comisso de Escolha, na funo de Junta Apuradora, desde que a impugnao conste expressamente em ata. Pargrafo nico. Os recursos eventualmente interpostos devero ser decididos, pelo Conselhos de Direitos, na forma de seu Regimento Interno, no prazo mximo de 1O(dez) dias divulgao dos resultados da votao, o qual determinar ou no as correes necessrias. 17. Decididos os eventuais recursos, o Conselho de Direitos, de posse dos resultados fornecidos pela Comisso de Escolha, na funo de Junta Apuradora no prazo mximo de 5(cinco) dias da realizao da eleio, divulgar a relao dos eleitos, na forma do disposto nos art.______ ao_____ da Lei municipal n_____ / _____ Pargrafo nico. Em caso de empate no resultado da votao, ter preferncia o conselheiro mais idoso (ou com mais experincia na rea da promoo e defesa dos direitos da criana e do adolescente ou maior escolaridade). ________________________ , _____de__________________ de _________. Conselheiros : Modelo 3: Representao Infrao Administrativa (ECA, art. 194) Exmo. Sr. Dr. Juiz da Vara da Infncia e da Juventude da Comarca de ... O Conselho Tutelar de ... (colocar o nome da cidade), sediado Rua (Av.) ... (endereo completo), por seu rgo adiante firmado ,vem, perante V. Exa., com fundamento no art. 194 da Lei 8.069/90 (Estatuto da Criana e do Adolescente), representar contra Fulano de Tal ... (qualificao completa do autor da infrao, ou seja, nome, estado civil, profisso e endereo) ..., pela prtica da infrao administrativa tipificada no art. ... do ECA, conforme sua descrio abaixo: RESUMO DOS FATOS No dia ... (data, hora, local e todas as circunstncias do fato)

......................................................................................................................... .. Isto posto, requer V. Exa. seja a presente recebida e o representado intimado para responder presente, querendo, no prazo assinalado no art. 195 do ECA, para, ao final, ser-lhe imposta a penalidade administrativa, aps o regular processamento. Nestes termos, Pede deferimento. (Local e data) (Nome e assinatura do conselheiro tutelar) ROL: (Se for o caso, elencar a relao de testemunhas do fato, citando seus nomes e endereos). (OBS.: poder ser utilizado este modelo nos casos de descumprimento das deliberaes do Conselho - ECA, art. 136, IV, "b".) Modelo 4: Representao Perda ou Suspenso do Ptrio Poder ou Destituio da Tutela (ECA, art. 163, XI) Exmo. Sr. Dr. Promotor de Justia da Infncia e da Juventude da Comarca de ... O Conselho Tutelar de ... (colocar o nome da cidade), sediado Rua (Av.) ... (endereo completo), por seu rgo adiante firmado, vem, perante V. Exa., com fundamento no art. 136, inciso XI, da Lei 8.069/90 (Estatuto da Criana e do Adolescente), representar contra Fulano de Tal ... (qualificao completa do autor da infrao, ou seja, nome, estado civil, profisso e endereo) ..., para o fim de (perda ou suspenso do ptrio poder ou destituio da tutela), pelo(s) seguinte(s) fato(s):(Descrever o fato ou motivo que fundamenta o pedido.) ................................................................Isto posto, requer V. Exa. seja a presente recebida, com a finalidade de promover a ao judicial cabvel, nos termos do art. 201, inciso III, do ECA.Nestes termos,Pede deferimento.(Local e data)(Nome e assinatura do conselheiro tutelar)ROL: (Se for o caso, elencar a relao de testemunhas do fato, citando seus nomes e endereos). Modelo 5: Representao Irregularidade em Entidade de Atendimento (ECA, art. 191, C/C art. 95) Exmo. Sr. Dr. Juiz da Vara da Infncia e da Juventude da Comarca de ...(OBS.: Neste caso, o Conselho Tutelar poder optar pela notificao da irregularidade ao Ministrio Pblico - ECA, art. 97, pargrafo nico.) O Conselho Tutelar de ... (colocar o nome da cidade), sediado Rua (Av.) ... (endereo completo), por seu rgo adiante firmado, vem, perante V. Exa., com fundamento no art. 191, c/c o art. 95, da Lei 8.069/90 (Estatuto da Criana e do Adolescente), representar contra Entidade de Atendimento ... (qualificao completa da entidade: nome, endereo e nome do diretor) ..., pela prtica da seguinte irregularidade: RESUMO DOS FATOS(Descrever as irregularidades de acordo com os arts. 90 e 94 do ECA.) ....................................................................................................Isto posto, requer V. Exa. que receba a presente, determinando a citao do dirigente da entidade de atendimento acima qualificada, para, querendo, apresentar resposta, nos termos do art. 192 do ECA (se o fato for grave, o Conselho Tutelar pode requerer afastamento provisrio do dirigente da entidade), para, ao final, ser-lhe imposta uma das medidas previstas no art. 97 do ECA, aps o regular processamento. Nestes termos,Pede deferimento.(Local e data) (Nome e assinatura do conselheiro tutelar) ROL: (Se for o caso, elencar a relao de testemunhas do fato, citando seus nomes e endereos).

Modelo 6: Requisio de Certido de Nascimento e de bito de Crianas e Adolescentes (ECA, art. 136, VIII) Ilmo. Sr. Oficial do Registro Civil de ... O Conselho Tutelar de ... (colocar o nome da cidade), sediado Rua (Av.) ... (endereo completo), com fundamento no art. 136, inciso VII, da Lei 8.069/90 (Estatuto da Criana e do Adolescente), requisita, no prazo de ... dias, a Certido de Nascimento (ou de bito) de ... (nome da criana ou adolescente), nascido(a) aos ... (data), filho(a) de ... (nome dos pais e, se possvel, dos avs), natural desta Cidade .Informo, ainda, a V. Sa. que o descumprimento desta constitui infrao administrativa prevista no art. 249 da lei acima citada. (Local e data) (Nome e assinatura do conselheiro tutelar) Modelo 7: Ofcio de Encaminhamento ou Comunicao ao Ministrio Pblico de Infrao Administrativa ou Infrao Penal (ECA, art. 136, IV) Ofcio n. ... (Local e data) Senhor(a) Promotor(a), Pelo presente, encaminho a V. Exa. notcia veiculada neste Conselho Tutelar que constitui infrao administrativa (ou penal, conforme o caso) contra os direitos da criana e do adolescente. Em anexo, envio-lhe cpia da ficha de registro da ocorrncia, onde consta o resumo do depoimento da vtima.Na oportunidade, renovo os votos de elevada estima e considerao. (Nome e assinatura do conselheiro tutelar) Ao Exmo. Sr. Dr(a). (nome do(a) Promotor(a) de Justia) DD. Promotor de Justia Nesta Modelo 8: Notificao - de pessoa (ECA, art. 136, VII) NOTIFICAO O Conselho Tutelar de ... (colocar o nome da cidade), sediado Rua (Av.) ... (endereo completo), por seu rgo adiante assinado, com fundamento no art. 136, inciso VII, da Lei 8.069/90 (Estatuto da Criana e do Adolescente), notifica Fulano de Tal ... (nome e endereo da pessoa notificada) ..., para comparecer no dia ... de ..., s ... horas, no endereo acima mencionado (ou no local de atendimento ), para o fim de ... (mencionar o objetivo do comparecimento, tal como apresentar seu(sua) filho(a), prestar informaes sobre a situao escolar de seu(sua) filho(a) etc.). (Local e data) (Nome e assinatura do conselheiro tutelar) Modelo 9: Requisio de Servio Pblico nas reas de Sade, Educao, Servio Social, Previdncia, Trabalho e Segurana (ECA, art. 136, II, "a") Ilmo. Sr. Secretrio Municipal de Sade, O Conselho Tutelar de ... (colocar o nome da cidade), s ediado Rua (Av.) ... (endereo completo), por seu rgo abaixo assinado, vem perante V.Sa., com fundamento no art. 136, inciso III, letra "a", da Lei 8.069/90 (Estatuto da Criana e do Adolescente), requisitar a internao na rede hospitalar municipal da criana (ou adolescente) Fulano de Tal ... (qualificao completa da criana ou adolescente que necessita do servio de sade) ..., pelo motivo abaixo descrito: Que a criana (ou adolescente) acima mencionada portadora de doena ... (descrever o fato).

Acontece, porm, que seus pais vm tentando conseguir uma vaga no hospital da cidade, no conseguindo, sob a alegao de falta de leitos disponveis ...Isto posto, este Conselho Tutelar requisita e determina a internao hospitalar do(a) paciente acima referido, tendo em vista ser prioritrio o seu atendimento e inexistir outro estabelecimento que possa atend-lo nesta cidade. Por fim, informo a V.Sa. que o descumprimento da presente constitui infrao administrativa (ou, conforme o caso, infrao penal previs ta no art. 236 do ECA), prevista no art. 249 do ECA. (Local e data) (Nome e assinatura do conselheiro tutelar) Modelo 10: Aplicao de Medidas de Proteo aos Pais ou Responsvel (ECA, art. 129, I a VII) TERMO DE APLICAO DE MEDIDAS DE PROTEO AOS PAIS OU RESPONSVEL Pai ou responsvel: ... (nome) Aos ... dias do ms de ... de ..., no planto de atendimento do Conselho Tutelar, sediado Rua (Av.) ... (endereo completo), o Conselho deliberou aplicar a medida protetiva, prevista no art. 129, inciso I I, da Lei 8.069/90 (Estatuto da Criana e do Adolescente), referente incluso em programa oficial (ou comunitrio) de auxlio, orientao e tratamento a alcolatras (ou toxicmanos) ao Sr(a). ...(nome do pai ou responsvel ou adolescente e seu endereo) ..., pelo fato comprovado e confirmado pelo (pai ou responsvel) aqui presente, de ser viciado em bebidas alcolicas. Em decorrncia disso, as crianas (ou adolescentes) ficam, sistematicamente, abandonadas e perambulando pelas ruas desta cidade, sofrendo toda sorte de privaes, colocando em risco seu desenvolvimento fsico, mental e social. O Sr(a). ... aceitou ser encaminhado para o programa comunitrio de orientao de tratamento de alcolatras, denominado AAA - Associao dos Alcolatras Annimos, localizado Rua (Av.) ... (endereo da instituio). Ciente e de acordo: ... (nome e assinatura do responsvel) (Nome e assinatura do conselheiro tutelar) Modelo 11: Termo de Visita de Inspeo Aos ... dias do ms de ... de ..., s ... horas, o Conselho Tutelar do Municpio de ..., atravs de seus Conselheiros, Sr(a). ..., Sr(a). ... e Sr(a). ..., realizou a visita de inspeo na entidade de atendimento denominada ..., localizada Rua (Av.) ... (endereo completo), que tem como finalidade abrigar crianas e adolescentes em situao de risco pessoal e social, ameaados ou privados da convivncia de sua famlia, sendo, na ocasio, recepcionados pelo(a) diretor(a) da citada entidade, Sr(a). ... (qualificao completa). Aps visitar todas as dependncias da entidade, o Conselho constatou as seguintes irregularidades: 1. .................(descrever as irregularidades)............................................ 2. ........................................................................................................... Em seguida, os Conselheiros deram por concluda a visita de inspeo, s ... horas, quando lavraram este termo. (Nome e assinatura dos conselheiros presentes e do diretor da entidade.) Modelo 12: Termo de Declaraes Ata da ... . sesso. Aos ... dias do ms de ... de ..., s ... horas, durante a ... . sesso do Conselho Tutelar do Municpio de ..., estando presentes os Conselheiros Sr(a). ..., Sr(a). ... e Sr(a). ..., foi realizado o seguinte ato: TERMO DE DECLARAES Caso n. ...

Nesta data, na sede do Conselho Tutelar do Municpio de ..., compareceu a criana (adolescente) ..., nascida aos ... de ... de ... (qualificao completa), estando a mesma acompanhada de seu genitor, tendo, em resumo, relatado o seguinte: ... (descrever os fatos). Nada mais havendo a ser tratado nesta sesso, os Conselheiros abaixo assinados encerraram os trabalhos. (Assinatura dos conselheiros, do(a) declarante e de seu responsvel) Modelo 13: Auto de Constatao Aos ... dias do ms de ... de ..., s ... horas, o Conselho Tutelar do Municpio de ..., atravs de seus Conselheiros, Sr(a). ..., Sr(a). ... e Sr(a). ..., recebeu uma denncia annima de que na locadora de vdeo ... (nome e localizao completa) estava sendo feita a locao de fitas de vdeo de filmes de sexo explcito para adolescentes. Os conselheiros para l se dirigiram e constataram a veracidade dos fatos, justamente, quando seu(sua) funcionrio(a), Sr(a). ..., efetuava a locao da fita intitulada ... (nome do filme), para o adolescente ... (nome e endereo), considerada desaconselhvel para crianas e adolescentes. Constatada a infrao administrativa prevista no art. 256 do ECA, foram arroladas as seguintes testemunhas: a) ...; b) ... e c)... Em seguida, os conselheiros determinaram a lavratura do presente auto de constatao. (Assinatura dos conselheiros e do infrator) Modelo 14: Resumo da Ocorrncia ou Queixa com Deciso (Esta deciso pode ser preliminar ou final, dependendo do caso concreto) Ata da ... . sesso. Aos ... dias do ms de ... de ..., s ... horas, durante a ... . sesso do Conselho Tutelar do Municpio de ..., estando presentes os Conselheiros Sr(a). ..., Sr(a). ... e Sr(a). ..., foram realizados os seguintes atos: RESUMO DA OCORRNCIA OU QUEIXA Neste dia, compareceu o(a) Sr(a). ... (nome e qualificao completa), que apresentou a seguinte queixa: ... (descrever o fato). DECISO Os Conselheiros presentes sesso resolveram registrar o caso sob o n. .../..., determinando as seguintes providncias: a) Notificao aos pais para comparecerem neste Conselho no dia ... de ... de ..., s ... horas, para prestar declaraes sobre o fato acima narrado; b) Requisitar ao Oficial de Registro Civil desta Comarca que expea a 2.a via da Certido de Nascimento da criana ... (nome e qualificao completa), remetendo-a a este Conselho. Nada mais havendo a ser tratado nesta sesso, os Conselheiros abaixo assinados encerraram os trabalhos. [Assinatura dos conselheiros, do(a) declarante] Modelo 15: Roteiro de Visita a Entidade de Atendimento (ECA, art. 95) As entidades governamentais e no-governamentais, referidas no art. 90, sero fiscalizadas pelo Judicirio, pelo Ministrio Pblico e pelos Conselhos Tutelares. I - CARACTERIZAO DA VISITA 1) Data: ___/___/___ 2) Horrio: Incio _____________ Trmino _____________ 3) Motivo: Fiscalizao de Rotina Apurao de Denncia* Encaminhamento / Acompanhamento de Caso* Outros. Especificar: ________________________________________________________

4) Responsvel(is) pela visita: 5) Prxima visita programada: I I - CARACTERIZAO DA ENTIDADE DE ATENDIMENTO 1) Nome da Entidade Mantenedora: ____________________________________________________________ 2) Endereo da Entidade Mantenedora: Av./Rua: _______________________________________________________ N.: ________CEP.: _______________________ Telefone: ( ) __________________ Referncias para localizao: (nibus / local de descida / pontos de referncia): 3) Nome do dirigente (Presidente / Diretor etc.) da Entidade Mantenedora: 4) Nome da Unidade de Atendimento Visitada*: 5) Endereo da Unidade de Atendimento Visitada*: Av./Rua: _______________________________________________________ N.: ________CEP.: _______________________ Telefone: ( ) __________________ Referncias para localizao: (nibus / local de descida / pontos de refernc ia):* No repetir informaes anteriores, caso haja coincidncia entre Mantenedora e Unidade de Atendimento. 6) Nome do responsvel (Diretor / Coordenador, Monitor etc.) pela Unidade de Atendimento Visitada: 7) Nome(s) do(s) funcionrio(s) (Diretor, Coordenador, Monitor etc.) que efetivamente acompanhou(aram) o(s) conselheiro(s) na visita: 8) A entidade mantm outras Unidades de Atendimento? Sim * No. Em caso positivo, listar nomes e endereos: 9) Listar, se necessrio, outras informaes teis para a caracterizao da entidade de atendimento: ----------------------I I I - CARACTERIZAO DO(S) REGIME(S) DE ATENDIMENTO MANTIDO(S) PELA ENTIDADE 1) Assinalar o(s) regime(s) de atendimento mantido(s) pela entidade em sua(s) Unidade(s) de Atendimento:* Orientao e apoio scio-familiar* Apoio scio-educativo em meio aberto* Colocao familiar* Abrigo* Liberdade assistida* Semiliberdade Internao 2) Identificar o(s) regime(s) de atendimento mantido(s) na Unidade de Atendimento Visitada:---------------------3) Se existentes, identificar o(s) regime(s) de atendimento mantidos pela Entidade em outras Unidades de Atendimento (aquelas identificadas no item II-8):---------I V - CARACTERIZAO DA SITUAO LEGAL E DAS CONDIES BSICAS PARA FUNCIONAMENTO DA ENTIDADE 1) Se a entidade no-governamental, est registrada no Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente (CMDCA) - condio imprescindvel para o seu funcionamento (ECA, art. 91)? * Sim * * No. Solicitar confirmao ao CMDCA. 2) A entidade (governamental ou no-governamental) inscreveu os seus programas, especificando os regimes de atendimento, no Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente (CMDCA) (ECA, art. 90 - Pargrafo nico)?* Sim *

No Solicitar confirmao ao CMDCA. 3) A entidade no-governamental, est regularmente constituda*?* Sim * No. Quais a s irregularidades encontradas? ____________________________________ 4) A entidade (governamental ou no-governamental) oferece instalaes fsicas em condies adequadas de habitabilidade, higiene, salubridade e segurana?* Sim * No. Quais as irregularidades encontradas? 5) A entidade (governamental ou no-governamental) mantm em seus quadros pessoas inidneas?* Sim * No Identificar a(s) pessoa(s)m caracterizando a inidoneidade: V - CARACTERIZAO DO ATENDIMENTO PRESTADO NA UNIDADE DE ATENDIMENTO VISITADA 1) Capacidade* total da unidade (por regime de atendimento):* Capacidade fsica + capacidade de atendimento: recursos humanos, oportunidades pedaggicas, ateno s crianas / adolescentes). 2) Nmero de crianas / adolescentes efetivamente atendidos na data da visita( por faixa etria, sexo e regime de atendimento)------------------------------------. 3) Critrios fixados pela entidade para admisso e permanncia de criana / adolescente na unidade visitada: Idade mnima de admisso________________________ Idade mxima de admisso: ________________________ Idade mxima de permanncia: ________________________ Documentao exigida pela entidade:* Registro de Nascimento* Carto de Vacinas* Comprovante de freqncia escola* Outros - Especificar: 4) Listar outros critrios para admisso e permanncia:-----------------------5) Se a entidade desenvolve programa de atendimento em regime de abrigo, verificar, item por item, a adoo dos princpios estabelecidos pelo ECA, nos seus artigos 92 e 93. Relacionar pontos positivos e possveis irregularidades:-----------6) Se a entidade desenvolve programa de atendimento em regime de internao, verificar, item por item, a adoo dos princpios estabelecidos pelo ECA, no seu artigo 94. Relacionar pontos positivos e possveis irregularidades:---------------7) Se a entidade desenvolve programas com outros regimes de atendimento, caracteriz-la e relacionar pontos positivos e possveis irregularidades:---------------8) Se a visita foi feita originalmente para apurao de uma denncia ou encaminhamento / acompanhamento de caso, relatar o resultado da atuao especfica:---------------------------------------V I - PARECER FINAL E PROVIDNCIAS NECESSRIAS APS A VISITA 1) Diante da situao verificada durante a visita, qual a avaliao conclusiva do(s) conselheiro(s)?---------------------------------------2) Quais as providncias imediatas tomadas em relao entidade e ao seu atendimento?------------------------------------------3) Quais providncias de mdio e longo prazos devero ser tomadas em relao entidade e ao seu atendimento? Este relatrio dever ser compartilhado com o Juizado da Infncia e da Juventude e o Ministrio Pblico, que so parceiros do Conselho Tutelar na fiscalizao das entidades

e, no caso de constatao de irregularidades graves, responsveis pelas providncias cabveis. Localidade: ___________________________________ Data: ___/___/________________________________________ Assinatura do(s) responsvel(is) pela visita_____________________________________ Modelo n 16GUIA DE ENCAMINHAMENTO PARA ABRIGO - N. CT - _________ Art. 101, inciso VII Lei n. 8.069/90 Estatuto da Criana e do Adolescente

O Conselho Tutelar ___________________, de ________de ______, Federal n. 8.069/90, de Criana

da Criana e do Adolescente do Municpio de criando atravs da Lei Municipal n. ___________ de _____ no uso de suas atribuies legais previstas no Art. 136 da Lei 13 de julho de 1990, encaminha para abrigo nesta entidade a

Cumpre informar a Vossa Senhoria tambm, que o no atendimento injustificado deste encaminhamento, poder ensejar a representao Autoridade Judiciria ou ao Ministrio Pblico, conforme prev o Art. 136, inciso III, b e inciso IV da Lei federal supra citada. NREG___________ __________________, _____________ de ___________ de _________

Ilmo. (a) ____________________________________________________________ DD_____________________________________________ NESTA

Sr(a)

Modelo 17: TERMO DE ENTREGA N. CT - ________________________ Art. 101, Inciso I Lei Federal n. 8.069/90 Estatuto da Criana e do Adolescente

O Conselho Tutelar da Criana e do Adolescente do Municpio de ___________________, criado atravs da Lei Municipal n. _____________ de ____ de _________ de _______, no uso de suas atribuies legais previstas no Art. 136 da Lei Federal n. 8.069/90, de 13 de julho de 1990, Entrega ao Sr.(a) _______________________________________________ _____________________________________________________________________ ____ Residente Rua _____________________________________Bairro__________________ Portador da Carteira de Identidade/trabalho/previdncia n. _________________________ A Criana/Adolescente ______________________________________________________ Na oportunidade o(a) aludido(a) Sr.(a), se comprometeu a tudo fazer pelo bem estar da(o) Criana/Adolescente, sendo alertado(a) para com seu dever de assegurar e de zelar pelos direitos do(a) mesmo(a). NREG_____________

_________________________, _____________

_______de

_____________de

Responsveis ___________________________________________________ ___________________________________________________ ___________________________________________________

Modelo 18: Convocao de Reunio CONVOCAO DE REUNIO

) ESPECIAL

(.....) EXTRAORDINRIA (.....) URGENTE

Nos Termos do Artigo ____________ do Regimento Interno do Conselho Tutelar da Criana e do Adolescente do Municpio de __________________________, convocamos uma reunio para o dia _________________ de ____________ de __________s horas com a seguinte PAUTA:

_________________________, _________

___________

de

_____________

de

Modelo 19: Termo de Aplicao Medida de Proteo Art. 101, Incisos I, II, III, IV, V, VI e VII Lei n. 8.069 Estatuto da Criana e do Adolescente O Conselho Tutelar da Criana e do Adolescente do Municpio de ___________________, criado atravs da Lei Municipal n. _______ de ____ de _____ de ____, no uso de suas atribuies legais previstas no Art. 136 da Lei Federal n. 8.069/90, de 13 de julho de 1990, neste ato representado pelo Conselheiro _________________________________________

Resolve aplicar Criana/Adolescente__________________________________________ Endereo___________________________________________Bairro______________ ___

Responsvel______________________________________Identidade_____________ ____ A seguinte Medida de Proteo ________________________________________________

Fica o Pai ou Responsvel, na obrigao de acompanhar o cumprimento desta medida, comunicando de imediato ao Conselho Tutelar, todas as dificuldades que surgirem para a aplicao da referida medida. Cumpre informar tambm, que o no cumprimento injustificado desta medida, poder ensejar representao Autoridade judiciria ou ao Ministrio Pblico, conforme prev o Art. 136, inciso III, b e inciso IV da Lei Federal supra citada. NREG______________ __________________________, ___________de__________de__________

CIENTE____________________________________ Responsvel

Modelo 20: Sugestes de Ficha de Registro das Entidades SUGESTES DE FICHA DE REGISTRO DAS ENTIDADES 01 REGISTRO N ________________________________________________________ NOME DA ENTIDADE: ____________________________________________________ 02 ENDEREO: RUA: ____________________________________________________ N ______ BAIRRO ________________________________ TELEFONE _____________ 03 SEDE PRPRIA: ( ) SIM NO ( ) 04 REGISTROS: DIRIO OFICIAL N __________DATA: ___________CGC N ____ 05 DATA DE FUNDAO: ___________________________________ 06 TIPO DE ENTIDADE: ORGANIZAO GOVERNAMENTAL ( ) ORGANIZAO NO GOVERNAMENTAL ( ) N DE ASSOCIADOS ___________ 07 OBJETIVOS __________________________________________________________

08 REGIMES DE ATENDIMENTO: FAIXA ETRIA: _____________________MASC.: _____

___________________

FEM.:

09 META DE ATENDIMENTO: ____________________________________________ ESCOLARIDADE: ______________ ESTUDAM: _________NO ESTUDAM________ 10 PROGRAMAS: ________________________________________________________

11 _________________________________________________________

OBJETIVOS:

12 RECURSOS _______________________________________________

HUMANOS:

13 RELAO DOS CONVNIOS E CONTRATOS: ____________________________

14 RESUMO DAS ___________________________________________

ATIVIDADES:

15 MANDATO DA DIRETORIA E COMPONENTES: __________________________

NOME POR EXTENSO ASS. DO INFORMANTE

PARECER DO CONSELHO: DATA: ________ / ____________ / _____________ DOCUMENTOS ANEXOS: CPIA CPIA CPIA CPIA CPIA CPIA DO DOCUMENTO DO ESTATUTO DO CGC DO REGISTRO EM CARTRIO DA ATA DE FUNDAO DA ATA ATUAL DA DIRETORIA

CPIA DE UTILIDADE PBLICA FICHRIO DE OBRAS SOCIAIS PLANO OU PROJETO DE UM TRABALHO DA ENTIDADE OBS.: Qualquer alterao na Diretoria da Entidade deve ser comunicado diretamente ao Conselho de Direitos. (Fornecer declarao de cadastro do CMDCA p/ instituio)