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SERVIOS AMBIENTAIS

Cristiane Riss Francisco Antonio Romanelli

SERVIOS AMBIENTAIS

Acadmicos do curso de especializao em Direito Ambiental da PUCRS. E-mails: crisriss@wavetec.com.br e romanelli@netvga.com.br.

Sumrio: 1. 2. 2.1. 2.2. 2.2.1. 2.2.2. 2.2.3. Introduo.......................................................................................................... 3 Definio............................................................................................................ 6 Servios ambientais no tempo....................................................................6 Servios ambientais hoje............................................................................ 7 A Natureza como fonte de renda..................................................... 7 A Degradao ambiental como prejuzo econmico........................ 9 Os resultados da interferncia humana no sistema natural............10 i gua.......................................................................................11 ii- cobertura vegetal....................................................................14 iii ar..........................................................................................16 iv biodiversidade......................................................................19 v superpopulao....................................................................20 2.2.4. 3. 4. 5. Relatrio de avaliao ecossistmica do milnio............................22 O Valor dos Servios Ambientais......................................................................25 Concluso..........................................................................................................28 Referncias bibliogrficas.................................................................................29

1. Introduo

O ser humano, como espcie, passou a dominar o mundo desde alguns milhes de anos atrs. De uma dezena de milhares de anos para c, passou a influir decisivamente no ambiente em que habita, alterando-o segundo seu prprio interesse e suas necessidades. Presenteado com o privilgio de um entendimento mais amplo e de um crebro melhor elaborado, pde adaptar-se a condies naturais que se lhe demonstravam adversas. Conseguiu se estabelecer em regies especficas e deitar razes no solo, atravs de um processo de agricultura rotativa. Estabelecido, pde criar estratgias de conquistas e de avanos na rea tecnolgica. Ocupou e dominou todo o planeta. Por um lado, os processos de elaborao cerebral refinados o protegeram dos perigos prprios do ambiente: aprendeu a dominar o fogo, a construir moradas seguras e a se resguardar dos predadores. Por outro, ampliou cada vez mais suas habilidades na confeco de ferramentas e de uma infinidade de parafernlias tecnolgicas que permitiram condies de existncia mais saudvel e com melhor qualidade. Como resultado, a durao da vida dos membros da espcie passou a ter uma mdia cada vez maior, enquanto os ndices de morte pr-natal e das gestaes frustradas foram se reduzindo cada vez mais. A frmula traduz um enunciado bvio: mais proteo, menos predadores, melhores condies de vida, longevidade, tudo isso igual a crescimento demogrfico. Vale a pena, nesse instante, lembrar-se que o planeta Terra um sistema praticamente fechado que criou e manteve condies adequadas ao desenvolvimento da soma de processos calcada na cadeia orgnica a que se chama vida. E sustenta esse intrincado processo que, profusamente estudado e cada vez menos conhecido, desafia e maravilha a cincia atravs de um mtodo equilibrado de perfeio inigualvel. 3

A lgica do mtodo sempre se calcou no equilbrio e, portanto, aparentemente no comporta a hiptese de sobrecarga numrica quanto aos indivduos de uma determinada espcie que a compem. Existem, claro, mecanismos de autoregulao que, como vlvulas de segurana, so acionados sempre que a harmonia do sistema posta sob risco de desequilbrio. A inteligncia do sistema se assim pode ser chamada a presso de retorno ao equilbrio original est limitada, no entanto, por complexo processo de clculos e aes que demandam tempo pois no previram em seus termos essenciais o fator racionalidade, substncia incorprea e inexplicvel. Essa fora extra, que provavelmente foi o fator decisivo para o domnio da espcie humana no planeta, fez pesar a balana do equilbrio natural em um de seus pratos, j que dotada de acelerao e velocidade muito mais rpidas que os mtodos de recuperao natural. O resultado conseqente nada mais poderia ser do que uma dilapidao acelerada dos recursos disponveis no planeta, seja como utilidade prtica, como bens de consumo ou riquezas acumulveis, e acima dos padres permitidos pelo processo de equilbrio a que anteriormente se referiu. Hoje em dia j se tem certeza cientfica de que a presso extrativista sobre as riquezas naturais para utilizao humana insuportvel aos mecanismos de recuperao. O ser humano esboa, timidamente, um arremedo de despertar de um sono de ignorncia que o mantm inerte h milhares de anos, e, recentemente, passou a vislumbrar acanhada contabilidade que engloba, dentre o que comumente contabiliza como riquezas, o valor inestimvel da prestao de utilidades oferecida pelo sistema natural, os chamados servios ambientais. No h contabilidade macroeconmica que se possa sustentar, em nenhuma frmula matemtica, como definitiva se no considerar o valor da utilidade dos prstimos que humanidade so concedidos e na maioria das vezes por ela usurpados do ambiente natural. O interesse pelo equilbrio da balana ambiental planetria, que passou a compor a preocupao dos estudiosos a partir de meados do sculo passado, toma hoje em dia novas foras em face de estudos recentes que apontam o imenso dficit do sistema natural em face de sua explorao pela espcie humana. Um dos 4

estudos mais ruidosos nesse campo aquele apresentado, preliminarmente, no proto-relatrio conhecido como relatrio de avaliao ecossistmica do milnio, uma avaliao prvia que, elaborada por tcnicos de quase cem pases, concentrada em um documento de mais de dez mil folhas, desmascara definitivamente o exacerbado imperialismo humano sobre a natureza.

2. Definio

2.1.Servios ambientais no tempo

A expresso servios ambientais com o significado que agora adquire cores mais fortes, de uso recente. fato que desde a dcada de 70, principalmente aps a Conveno de Estocolmo de 1972 houve um tmido desabrochar desse uso, na literatura ambiental em esparsos artigos cientficos, reportagens e palestras. O ser humano custava e, diga-se, ainda custa acordar da letargia que o impedia de perceber que o maior dos grandes prestadores de servios humanidade o ambiente natural. E que, por bvio, todo servio tem em contramedida uma valorao econmica plausvel. A partir do agravamento perceptvel da degradao dos sistemas ambientais e da sbita e premente necessidade de contabilizar essa degradao, para quantific-la em moldes econmicos, que a expresso se cunhou de forma definitiva e concreta. Isso na virada do milnio II para o milnio III. Mesmo assim, quando se fala em servios ambientais, de uma maneira geral, de uso corrente o entendimento de que se referem a determinados servios prestados por uma determinada empresa em questes intimamente ligadas preservao administrativa do ambiente, como coleta de lixo, reflorestamento, captao de gua etc. Houve tempo em que os servios ambientais conhecidos eram da esfera da engenharia, e nem se ligavam diretamente idia conservacionista. Para se ter coroada a idia da prestao de um servio ambiental, bastava uma interveno direta no meio natural, ainda que degradadora como, por exemplo, atividades de construo de estradas e de barragens, extremamente perniciosas natureza e de grande impacto no ambiente mas que eram rotuladas de servios ambientais.

Mas, a definio de servios ambientais progride pelas etapas anteriores at um conceito condizente e harmnico com os direitos de terceira gerao, aqueles que se relacionam fraternidade, ao bem comum e aos direitos difusos. Assim que o termo servios ambientais hoje h de ser definido como o conjunto de benefcios naturais que, existindo por suas prprias razes e leis e transcendendo os conhecimentos e as interpretaes dos seres que dele se utilizam, propicia ambiente adequado e necessrio conservao do sistema de vida planetrio. Tipicamente, um bem comum a qualquer espcie de vida que partilha todo esse complexo mecanismo conhecido por Planeta Terra, ou o sistema Gaya, como professam algumas filosofias.

2.2.

Servios ambientais hoje

2.2.1. A Natureza como fonte de renda

Pelo foco anteriormente adotado, em princpio, a natureza era o local onde se produziam dividendos econmicos. Assim, a simples tarefa de praticar agricultura, a primeira tarefa considerada digna do homem racional ou do homem superior, que permitiu sua fixao terra e, em conseqncia, seu desenvolvimento mental, espiritual, social e econmico, foi um marco na identificao definitiva da natureza, representada pelos frutos que dela eram extrados, com poder econmico. Antes disso, nos primrdios da civilizao, os ascendentes da espcie dominante praticavam uma forma rudimentar de enriquecimento, atravs de atividades nmades de caa, pesca e colheita de frutos, que no lhes permitiam acumular bens ou valores. A natureza, portanto, do foco da viso humana, passou de uma fonte de suprimentos bsicos essenciais para uma fonte de riqueza acumulvel. Onde apenas supria necessidades, passou a construir riquezas. 7

A evoluo da espcie humana, a partir desse ponto, foi extremamente rpida e operacional, e a natureza passou a ser o local onde se construam e extraam riquezas. A criatividade humana adotou o sistema de troca de valores que, cada vez mais sofisticado e mais cruel, o mesmo observado at os dias de hoje. Hoje o planeta soma uma quantidade de riquezas desvendadas e acumuladas sob a forma de bens artificiais ou elaborados que supre e propicia a existncia do complexo mecanismo de civilizao da humanidade. Essa riqueza externada veio de um nico lugar: a natureza planetria a que se d o nome de ambiente. Essa contabilidade simples e intuitiva. O recurso natural extrado, convertido em riqueza ou seja, em utilidade passiva de avaliao por um mecanismo de gradao de valores adotados pela sociedade e permutado em troca de outro bem ou riqueza j anteriormente convertido. De onde se extraiu aquele recurso, valor igual h de faltar. Como j se disse anteriormente, o planeta Terra um sistema praticamente fechado, e o que se converte de riqueza natural para riqueza econmica se acumula como crdito nesta ltima coluna, mas como dbito naquela primeira. Do que se retira do ambiente natural, apenas parte retorna sob a forma de resduos e nem sempre com possibilidade de reincorporar-se e ser reutilizada pelo sistema. Como primeira coluna se somam crditos em quantidade muito menor do que os dbitos ali lanados, h um acmulo milenar de um passivo ambiental. Hoje, em razo do expressivo crescimento humano e da voracidade da espcie em acumular bens, essa defasagem prenuncia catstrofes iminentes e graves, colocando em risco no s a qualidade e at a continuidade da vida humano, como da vida de outras espcies que coabitam o planeta. Esse mtodo de clculo contbil simples e intuitivo, mas no absolutamente verdadeiro. Para que o fosse, imprescindvel que a riqueza convertida pudesse, da mesma forma e com a mesma agilidade, ser reincorporada de volta ao sistema natural. E isso impossvel.

Assim como a misteriosa e desconhecida matria escura da astrofsica indispensvel para a harmonia e subsistncia do Universo ainda que no se saiba o qu ela da mesma forma a energia que se libera na transformao da riqueza natural para riqueza humana imprescindvel para o equilbrio contbil do planeta. a essa energia que se pode dar o nome de servios ambientais. E imprescindvel que o ser humano possa conceb-la, no seu conceito cerebral mesquinho de valores, como uma riqueza de extrema importncia e de extrema valia para sua prpria existncia.

2.2.2. A Degradao ambiental como prejuzo econmico

A natureza sempre esteve a, disponvel para utilizao dos seres viventes que ela gerou. Como toda me competente, disponibilizou reserva de bens eficaz para sustentar, sem maiores preocupaes, sua prole. Observado esse processo dentro de um padro de tempo perceptvel pelo entendimento humano os outros animais, ao que tudo indica, no se preocupam com a vazo cronolgica garantiuse a sustentabilidade da vida. No campo das indagaes, avana-se de um vazio inicial e inexplicvel anterior criao a um nada ainda mais misterioso aps o processo inevitvel de sua desintegrao. Mas aos humanos, seres extremamente limitados dentro de um perodo de existncia medocre e curto, o tempo perceptvel suficiente para se sentir como uma espcie imortal e perene. E dentro do contexto desse entendimento que o planeta foi focado como entidade capaz de garantir a sustentabilidade da vida que o anima. Mesmo as espcies vivas consideradas, filosfica e praticamente, como inferiores pelos humanos adotam uma rea de domnio, absolutamente necessria sua proliferao no ambiente natural. Os mais fortes constrangem e oprimem os mais fracos e invadem e subtraem-lhes territrios. a lei do movimento oscilante natural da vida no planeta, onde uma estratgia cruel como a predao tem

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utilidades de espectro amplo no s na manuteno alimentar de uma espcie mas principalmente como meio de controle de outras e equilbrio geral do sistema. Assim, movido tambm por esse impulso atvico, a espcie humana tomou conta de territrios. Mas se afastou do mecanismo original quando se declarou dono do valor extra agregado ao uso natural dos recursos ambientais, e o extraiu para ampliao de seu conforto ou para acmulo de bens e riquezas. Quem lhe outorgou o direito de arrancar uma rvore para convert-la em valor mercadolgico? A rvore do exemplo um recurso natural, conversvel em valor econmico, e vale uma determinada expresso valorativa artificial estipulada por um grupo de indivduos da espcie humana. Mas o que no se computou nesse simplrio enunciado que, enquanto plantada, a rvore propiciava seqestro de gs carbono e liberava oxignio, uma utilidade ampla que ultrapassa quaisquer limites e fronteiras de territrios demarcados e objetos de apropriao individual. Ainda, seria abrigo a outras formas de vida das quais fosse o ecossistema apropriado. Mais, poderia ser fonte de alimentos. Evaporaria gua, contribuindo no processo de umidificao do ar e do solo, participando do ciclo hidrolgico; contribuiria na regulao da temperatura e prestaria uma infinidade de outros servios ambientais de altssimo valor prtico, mas imperceptveis aos gananciosos olhos de seu algoz proprietrio. E o que mais dramtico, esses servios no so individualizveis mas so a alma de interesses difusos, pois atendem de forma global a todos os processos de vida do planeta. Nem preciso estender-se mais na formulao do enunciado base: a degradao ambiental est vinculada em razo direta ao prejuzo. No h degradao sem prejuzo. E esse prejuzo tambm medido como prejuzo econmico. Alm de se subtrair do conjunto da vida global do planeta os benefcios conferidos pelos servios ambientais, de difcil quantificao em valores econmicos, tambm a rea estril e degradada no se permite produzir outros recursos de identificao econmica.

2.2.3. Os resultados da interferncia humana no sistema natural 10

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A vida no planeta Terra inicia o terceiro milnio enfrentando um vasto nmero de problemas ambientais, causados em quase sua totalidade pela interferncia humana no sistema natural. Esses problemas ameaam no s o equilbrio ecolgico do planeta, como a vida em geral. Dentre os problemas mais srios, podemos elencar aqueles relacionados: (a) (b) etc; (c) (d) espcies etc; (e) etc. com a superpopulao misria, acmulo de lixo, necessidade de explorao exagerada dos recursos naturais, ocupao desordenada e degradadora com o ar poluio atmosfrica, aquecimento global, buraco na com a biodiversidade perda de biodiversidade, comrcio ilegal de camada de oznio, chuva cida etc; com a gua explorao excessiva, mal uso, poluio, contaminao e com a cobertura vegetal - desmatamentos, queimadas, desertificao

degradao dos corpos hdricos etc;

i - gua Quanto aos problemas relacionados carncia ou m qualidade da gua, evidente a gravidade da situao. Apesar de cobrir mais de dois teros do planeta, , na sua maioria, gua salgada, de utilizao ainda dificultada pelo custo alto das tecnologias existentes. Apenas 2,5% (dois e meio por cento) de toda a gua do planeta esto sob a forma de gua doce. A maior parte dela, sob a forma de gelo nos plos. Outra grande parte, em reservatrios inacessveis ou de acesso muito caro e difcil. De tudo isso resulta que da totalidade da reserva natural planetria menos de um por cento est disponvel para uso humano: alimentao, asseio e higiene, 11

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lazer, produo rural e sustento de rebanhos, processos industrias etc. E desse volume, 0,70% (setenta centsimos por cento) tambm se encontram em reservatrios subterrneos, restando, como guas de superfcie, cerca de apenas 0,05% (cinco centsimos por cento), a vigsima parte de um por cento de toda a gua do planeta. Relatrio da ONU sobre a situao planetria, datado de 2000, concluiu que no ritmo atual de poluio e exploso demogrfica, as perspectivas so sombrias. Em 25 anos um tero da humanidade estar morrendo por sede ou contaminao de gua. As primeiras vtimas sero moradores de metrpoles e regies desrticas. Como vinte e cinco anos representam menos que uma gerao, essa perspectiva assustadora. Em mdia, por cada trs pessoas, uma morrer por problemas de falta de gua, ou em razo de sua m qualidade intoxicao e doenas veiculadas por corpos hdricos. A gua no s nutre as formas de vida conhecidas do planeta, como essencial a todos os processos de existncia do homem. Dela privado, o ser humano em poucos dias perece de sede, inanio e desidratao, ou de outras doenas relacionadas sua carncia. O corpo humano composto de cerca de 70% (setenta por cento) de gua e para manter-se funcionando normal e sadiamente necessita de ingesto diria de dois a trs litros de gua limpa, saudvel e potvel, mesmo porque, em perodo idntico, pode chegar a perder mais de quatro litros de gua, pela transpirao, pela urina, pela respirao e pelas fezes. Uma das facetas do problema, em todo o mundo, o desperdcio. Embora a mdia diria ideal de gasto por pessoa, segundo estimativa apresentada na Conferncia Mundial para o Meio Ambiente e Desenvolvimento, Rio Eco-92, seja de quarenta litros, no Brasil a mdia de utilizao ultrapassa aos duzentos litros. Alm do mais, estima-se que 70% (setenta por cento) de toda a gua tratada no pas so desperdiados em vazamentos. No bastasse isso, o consumo interno sobe em mdia 5% (cinco por cento) ao ano tendendo a aumentar proporcionalmente ao

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aumento da populao , o que equivale ao volume de gua de um lago da Usina de Itaipu a cada quatro anos. A situao brasileira no vem assustando a populao, j que o pas possui o maior volume de gua doce disponvel dentre os demais pases do planeta, com cerca de 13% (treze por cento) do total global. Mas, apesar disso, recentemente, a populao conviveu com o risco de apages e com racionamento de luz. Em futuro bastante prximo ser inevitvel o racionamento no s de luz, como da prpria gua. Os problemas da carncia de gua, a nvel global, ocorrem, principalmente, em razo de distribuio irregular dos reservatrios, de contaminao, da poluio, do desperdcio e da maior demanda ocasionada pelo crescimento demogrfico e pela ampliao dos rebanhos. Atualmente, mais de um bilho de seres humanos no mundo, ou seja, mais de um sexto da populao global, no tem acesso gua potvel ou tratada, enquanto mais de vinte e cinco mil pessoas morrem por dia em razo de problemas oriundos da falta ou qualidade inadequada da gua. No Brasil, mais da metade dos municpios no possui gua tratada e a existente em grande parte comprometida por sujeiras, detritos e agentes patolgicos que a tornam imprestvel e at estril. A nvel mundial, a questo muito mais grave. Nos ltimos 60 anos a populao duplicou e o consumo humano de gua setuplicou. As necessidades agrcolas exigem cerca de 70% de todo o consumo, crescendo a demanda em ritmo vertiginoso. Hoje uma em cada trs pessoas padece de escassez, acometida de doenas ou vitimada pela falta ou m qualidade da gua. A previso que a cada 14 segundos, uma criana morra, que 80% das internaes e atendimentos mdicohospitalares e 1/3 dos bitos tenham razes na veiculao hdrica. As perspectivas so que em cerca de vinte e cinco anos aquela proporo se inverter, sendo que em cada trs, duas pessoas estaro sofrendo por razes de degradao hdrica, segundo estudos da Organizao das Naes Unidas. 13

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A poluio das guas causada principalmente por lixo urbano e industrial, esgotos urbanos e industriais, deposio de detritos e diversas formas de sujeiras, mercrio dos garimpos, resduos de baterias e pilhas e agrotxicos, pesticidas e outros produtos qumicos aplicados desordenadamente em lavouras, na pecuria e no combate a pragas e parasitas. Grande fator de poluio das guas marinhas e dos litorais, desequilibrando a vida que ali existe e a dos demais seres que dela se servem como alimento, so os vazamentos de petrleo, de plataformas de extrao, de canalizaes ou de navios transportadores, alm da deposio de esgotos residenciais e industriais. Hoje somam-se imensas reas de desertos nos oceanos. Possivelmente, a necessidade de gua ser, nos prximos anos, a maior causa de guerras e litgios internacionais. Hoje o mundo contabiliza mais de setenta conflitos diplomticos ou armados por causa de gua. No ritmo atual, nos prximos dez anos mais da metade da populao mundial no dispor de gua doce potvel. Espera-se uma grande crise mundial de abastecimento e utilizao por volta de 2020.

ii cobertura vegetal Outro problema ambiental alarmante, o desmatamento. Uma das maiores riquezas de cobertura vegetal do mundo se encontra no Brasil, o que demanda medidas imediatas de preservao, sob pena de um dficit perigoso de reas de vegetao, como ocorre com as Filipinas, e outros pases do mundo, despidos de quase toda sua cobertura vegetal original. A maior floresta tropical do mundo, a Amaznica j sofreu, desde 1500, em territrio brasileiro, onde se encontra mais de sua metade, um desmatamento equivalente a 15% (treze por cento) da rea original. Pior situao se encontra a Mata Atlntica que hoje possui apenas 7,5% (sete e meio por cento) da rea existente na poca do descobrimento. Os cerrados brasileiros sofreram, no mesmo perodo, uma devastao de 80% (oitenta por cento) de sua rea.

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Estudos recentes levados a efeito pelo Instituto Nacional de Pesquisas da Amaznia e pelo Smithsonian Institution prevem em uma viso mais otimista uma degradao, de pelo menos 28% (vinte e oito por cento), ou, em uma mais pessimista, de at 42% (quarenta e dois por cento) da Amaznia original nos prximos vinte anos. Hoje, o desmatamento da Amaznia brasileira possivelmente responsvel por cerca de 20% (vinte por cento) de toda a biodiversidade mundial chega a mais de vinte mil quilmetros quadrados por ano. A cobertura vegetal indispensvel vida do planeta e vida humana, sendo absolutamente necessria, entre outras coisas, como ambiente aos ecossistemas, para liberar oxignio, necessrio respirao da maioria dos seres vivos, para absorver dixido de carbono, para sombrear e refrescar, para reter gua na terra e umidade no ar, para produzir frutos, alimentos e abrigo, e para proteger o solo da desertificao.

As principais causas da destruio da cobertura vegetal no planeta so as queimadas, a extrao comercial desordenada e a ocupao humana, com suas peculiares derrubadas de rvores e limpezas de terrenos para construir, utilizar madeiras em suas habitaes e lenha como combustvel residencial e industrial, e ampliar reas pastoris e agrcolas. O consumo de madeira cresceu em mais de 60% (sessenta por cento) em apenas quarenta anos, principalmente como lenha nas regies mais pobres. Com o aumento da pobreza, aumenta o desmatamento para a utilizao de madeira. Outra fonte de degradao da cobertura vegetal, so as queimadas. As queimadas, principalmente as rurais, mas tambm as urbanas, so responsveis em grande parte pela perda da biodiversidade, destruindo animais, seus habitats e grande variedade de vegetais. Grandes riquezas naturais so permanentemente perdidas no meio das cinzas das queimadas. A prtica de limpar campos e reas urbanas com fogo provoca prejuzos incalculveis e devastaes irrecuperveis. As queimadas causam uma vasta gama de prejuzos ambientais e sade do ser humano. Nesse ltimo aspecto, em razo dos gases depositados no ar e 15

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aspirados, causam doenas respiratrias, asfixias, doenas alrgicas, irritao e outras doenas oculares, doenas de pele, doenas cardiovasculares e uma enormidade de outros incmodos, como mal estar, enjos, falta de ar, inquietao, irritabilidade, dores de cabea, fadiga visual etc. Provocam a ressecao da atmosfera, seja pela deposio direta de gases, seja pelo calor produzido. Dificultam as chuvas; aumentam a poluio do ar, do solo e das guas; acrescem atmosfera quantidades imprprias de gases efeito estufa, colaborando no excessivo aquecimento global. Deixam na atmosfera resduos txicos provenientes da queima de lixo, de materiais qumicos e industriais, tais como borrachas, tintas, plsticos e materiais de construo. Aceleram ou iniciam um processo de desertificao, provocando desmatamentos e deixando reas enfraquecidas e propcias a eroses. E, alm de tudo isso, depois de algum tempo esterilizam o solo, tornando-o imprprio ao cultivo.

iii ar O aquecimento global um problema que tem demandado a ateno de estudiosos em todo o mundo. Aumentos peridicos de temperatura so comuns (em perodos de cerca de cento e vinte mil anos), mas o aquecimento hoje causado em grande parte pela interferncia humana. O efeito estufa, que faz o aquecimento aumentar, causado

principalmente pelo acmulo de gs carbnico na biosfera, impedindo a fuga de parte do calor para o espao. imprescindvel vida no planeta por manter um aquecimento equilibrado. Sem os gases efeito estufa a temperatura mdia seria em torno de -18 C (dezoito graus Celsius negativos), com dias absurdamente quentes, pela incidncia direta do sol, e noites extremamente geladas, pela falta de reteno do calor solar. A interveno humana nos processos naturais est acelerando esse aquecimento. Desde 1860, poca em que se iniciaram medies a respeito, pouco depois do incio da era industrial, at o ano de 2000, a temperatura mdia do globo subiu cerca de um grau.

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A concentrao dos gases de aquecimento est crescendo de forma e velocidade preocupantes em funo da interveno humana nos processos naturais. Isso principalmente por causa de queima de combustveis fsseis, na sua maioria petrleo, em carros e indstrias, dos incndios e queimadas, do aumento das plantaes de arroz e da criao de gado. Em que pese a preocupao generalizada, que deu origem Conveno Mundial sobre Aquecimento e ao Protocolo de Kyoto, h previses que a emisso de gases dessa natureza dobre neste sculo XXI, chegando a aumentar a temperatura em at 6. C (seis graus Celsius). Um ndice dessa magnitude representa catstrofes de propores indescritveis. Entre elas, o aumento absurdo do nvel dos oceanos, com a morte dos recifes de corais, responsveis por abrigar e alimentar a maior parte da vida marinha animal, o alagamento de reas urbanizadas, o aumento no nmero de furaces, tempestades e outras catstrofes, a morte prematura de seres da biodiversidade mundial pelo excesso de calor ou por afogamento, o aumento das doenas e maiores dificuldades em trat-las, o desmatamento causado pela inundao de reas verdes, e pela migrao de seres humanos e animais para reas mais elevadas e secas. Como um perverso ciclo vicioso, o aquecimento agravar e ser agravado pelas queimadas, pela desertificao, pelo desmatamento, pela diminuio de reas verdes, com a conseqente ocupao desordenada, provocando em retorno o aumento da misria, da fome, e uma inevitvel acelerao nos processos de degradao. Apenas por interesses econmicos os pases ricos do mundo no chegam a uma concluso quanto conteno da emisso de gases prejudiciais ao efeito estufa. O exemplo mais marcante vem dos Estados Unidos, pas que, enquanto responsvel pela emisso de 25% (vinte e cinco por cento) dos gases depositados na atmosfera concorre com apenas 4% (quatro por cento) da populao mundial. Mesmo assim, seus dirigentes se negam a ratificar o Protocolo de Kyoto, que prev prazos para a reduo dessas emisses. H, em razo do progresso, uma imensa poluio atmosfrica. Desde o incio da revoluo industrial por volta de meados do sculo dezoito duzentos e 17

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setenta e um bilhes de toneladas de carbono foram depositadas na atmosfera. No curto perodo dos ltimos cinqenta anos, apenas os Estados Unidos lanaram cento e oitenta e seis bilhes de toneladas. Todo esse excessivo volume de carbono lanado na atmosfera tem causado, srios problemas, como o acrscimo excessivo dos gases efeito estufa, a deposio de resduos txicos nas bacias hidrogrficas e o venenoso e altamente txico smog - uma massa de ar estagnado composto por uma mistura de diversos gases, vapores de ar e fumaa. Hoje em dia so corriqueiros os casos de internaes hospitalares e at mesmo de bitos de crianas, de animais domsticos, de pessoas idosas ou com doenas crdio-respiratrias, intoxicados pelo ar poludo. A seguir, vm os problemas relativos ao desgaste na camada de oznio que protege a atmosfera terrestre e os fenmenos das chamadas chuvas cidas. A camada de oznio, na estratosfera, retm parte dos raios ultravioletas vindos do sol. Os buracos so assim chamados em razo da existncia de reas onde a camada de oznio mais rarefeita. Em 1987 foram captadas, por satlites, enormes reas sobre os plos onde a camada de oznio estaria excessivamente rarefeita. Estudos realizados em anos seguintes, principalmente em 1991, descobriram aumentos considerveis nesses buracos, com carncia de oznio sobre a Antrtida, em rea maior que a do continente europeu. Foi tambm detectada uma elevao substancial na concentrao de gases cloro-fluorcarbonados, de larga utilizao humana.

Os prejuzos causados pelo excesso de raios ultravioletas nos sistemas vivos do planeta so imensurveis e desconhecidos. No ser humano, atribuem-selhes doenas como cncer e envelhecimento precoce da pele, manchas solares, queimaduras e prejuzos ao sistema imunolgico. So temidas, ainda, doenas desconhecidas provocadas por alteraes genticas e pela infiltrao de um volume excessivo de raios ultravioletas em nveis mais profundos da pele. Nos ecossistemas marinhos, h prejuzos aos fitoplanctos, algas

unicelulares responsveis no s pela cadeia alimentar dos oceanos, como por 18

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grande emisso de oxignio. Em todo o mundo vegetal, a incidncia excessiva de raios ultravioletas prejudica a fotossntese e provoca mutaes genticas, alterando estruturas de DNA.

As chuvas cidas so provocadas por gases provenientes de combustveis fsseis que se convertem, atravs de reaes qumicas na atmosfera, em cidos ntrico e sulfrico, aumentando a acidez de cursos de gua e das fontes, inclusive dos lenis freticos. Esses cidos, depostos pela chuva ou neve, causam desequilbrio ao meio ambiente e provocam morte de peixes, da cobertura vegetal, tornam a gua imprpria ao consumo, acidificam terras prejudicando o plantio, a germinao e at a evoluo de muitas culturas agrcolas. Em um mundo onde a fome aumenta a cada dia, constituem outro fator de reduo das reservas alimentcias.

iv biodiversidade A biodiversidade estimada no planeta de cinco a cinqenta milhes de espcies. Dessas, apenas cerca de um milho e quatrocentos mil foram identificadas e catalogadas. Ou seja, h a possibilidade de que existam entre trs milhes e seiscentas mil a quarenta e oito milhes e seiscentas mil espcies ainda desconhecidas. Mas a interferncia humana vem solapando velozmente essa teia de vida, esse imenso tesouro, essa imensa riqueza de material gentico e orgnico, essa fonte abundante de elementos medicamentosos e alimentcios. A destruio em larga escala deve-se, dentre alguns outros fatores, principalmente a queimadas, desmatamentos, extrao mineral e comrcio ilegal de espcies. A velocidade da destruio tamanha que entre 1500 e 1850 estima-se que uma espcie foi eliminada em cada dez anos; 19

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entre 1850 e 1950, esse nmero saltou para uma espcie por ano. Em 1990 estima-se que foram eliminadas dez espcies por dia; em 2000, uma espcie por hora ou vinte e quatro por dia. Estudos particulares levados a efeito por ONGs ambientalistas do notcia de que, nos dias atuais, a destruio chega a duas espcies por hora. A gravidade da situao tamanha que, de 1975 a 2000, ou seja, em apenas vinte e cinco anos, foram extintas 20% (vinte por cento) das espcies vivas do planeta. De 1950 a 2000, em cinqenta anos, foi eliminado 1/5 (um quinto) das florestas tropicais. Hoje, mais de 14% (quatorze por cento) das espcies vegetais esto em extino, 2/3 (dois teros) das nove mil e seiscentas espcies de aves, 11% (onze por cento) das quatro mil e quatrocentas espcies de mamferos encontram-se em perigo iminente de desaparecimento; 1/3 ( um tero) de todas as espcies de peixes esto sob ameaa e 11% (onze por cento) correm risco de extino.

v - superpopulao A urbanizao acentuada e o aumento populacional fizeram com que houvesse uma enorme sobra de resduos imprestveis, causando um dos problemas ambientais recentes que mais se evidencia. Cada brasileiro produz, em mdia, quatrocentos e quarenta mil quilos de lixo por ano, sendo que o Brasil responsvel pela produo de oitenta e oito milhes de toneladas por ano, ou duzentos e quarenta mil toneladas por dia. Habitualmente, na grande maioria, o lixo recolhido pelos servios pblicos de limpeza, vai para os 20

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chamados lixes e uma pequena parte para os aterros sanitrios. Muitos detritos acabam sendo jogados a esmo, pela prpria populao, diretamente no ambiente. Os materiais que compem o lixo envenenam e poluem terra, gua e ar. Vrios, mesmo aterrados, chegam a demorar anos, ou at sculos para se decompor. Estima-se que 25% (vinte por cento) da populao brasileira depositem o lixo diretamente no ambiente, em terrenos baldios, encostas, cursos de gua, estradas de reas rurais, ruas etc. Esse lixo, muitas vezes carregado pelas guas de chuvas torrenciais, acaba poluindo e degradando os cursos de gua, entupindo esgotos e canalizaes e, com isso, provocando enchentes, assoreamento, desvio de cursos, eroso, e muitos outros inumerveis prejuzos. Mesmo o lixo recolhido, depositado em sua maioria a cu aberto, nos chamados lixes, sujeitando-se a queimadas, a ser carregado pelas chuvas, a se espalhar nos ventos, distribuindo no s um ftido mal cheiro na atmosfera, como gases venenosos e fumaa, muitas vezes de alto poder de toxidade, com um evidente e incalculvel prejuzo ambiental. O lixo industrial, habitualmente composto de resduos extremamente txicos, principalmente quando queimados tambm causa de grandes problemas ecolgicos e extremamente prejudicial sade humana. Em mdio prazo grande risco vem do chamado lixo atmico. O lixo atmico composto principalmente de plutnio, que leva cerca de meio milho de anos para perder seu potencial agressivo. A produo anual de plutnio de cerca de duzentos a duzentos e cinqenta quilos, sendo que bastariam quinhentos gramas para causar cncer de pulmo em todos os habitantes do planeta. Hoje, os pases mais ricos, que so os maiores produtores de energia atmica e seus resduos, procuram burlar os tratados internacionais e leis internas a respeito e fazer convnios com os pases pobres, sujeitando-os a receber lixo atmico ou perigoso. O marco inicial de todos esses grandes problemas ambientais o aumento irregular e desmedido da populao humana no planeta. Atualmente, mais de seis bilhes de habitantes o ocupam. Para 2010, segundo dados do IPV -ndice Planeta Vivo- do Fundo Mundial da Natureza, esto previstos sete bilhes de habitantes e para 2021, oito bilhes. 21

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Nos ltimos vinte e cinco anos a populao cresceu em dois bilhes de pessoas; no mesmo perodo, a cobertura florestal planetria diminuiu 10% (dez por cento); as cem principais espcies que vivem em gua doce reduziram-se em 45% (quarenta e cinco por cento); desapareceram 50% (cinqenta por cento) de todos os mangues e vrzeas e houve uma queda de 30% (trinta por cento) nos ecossistemas, em uma proporo de 1,5% (um e meio por cento) ao ano. Como fcil de se verificar, o aumento da populao causa de desmatamento para ocupao da rea, para utilizao de madeira nas construes e como combustvel domstico. Provoca uma maior produo de resduos e o conseqente aumento da deposio no solo, nos rios e oceanos, eliminando formas de vida. necessrio o aumento das atividades produtivas agrcolas, pecurias e industriais, para satisfazer o acrscimo populacional. Em um crculo vicioso, h o aumento da emisso de gs carbnico, de incndios e queimadas, uma maior demanda por habitao e alimentos. O aumento populacional mais acelerado nos pases e nas regies mais pobres. Enquanto pases desenvolvidos, ou pessoas de mdio poder aquisitivo, preocupam-se com o controle e a reduo da natalidade, nas faixas de maior pobreza, inclusive pela falta de orientao e educao sexual, h um crescimento desordenado. Por essa razo, nos prximos trinta anos, os pases mais pobres respondero por 90% (noventa por cento) do crescimento populacional. Segundo o relatrio State of the World, do Worldwatch Institute, dentro de no mximo uma gerao pases como Mauritnia, Etipia e Haiti estaro praticamente sem vegetao por causa da busca de lenha para cozinhar. Nos ltimos quarenta anos, pelo acrscimo da demanda por alimentos, a pesca ocenica saltou de dezoito milhes de toneladas anuais para noventa e cinco milhes. As espcies mais importantes em todas as regies do globo esto praticamente esgotadas e sem possibilidades de se recuperar, j que a pesca no s persiste, como tem aumentado, paralelamente ao aumento da populao.

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Estima-se o nascimento de noventa milhes de novos habitantes por ano, o que vai exigir pelo menos vinte e seis milhes de toneladas de alimentos a mais em cada ano, volume que cresce proporcionalmente ao crescimento demogrfico. E todo esse alimento tem que ser extrado de um nico lugar: nosso planeta. Um planeta devastado, enfraquecido, esgotado, e que aparentemente no tem uma nica chance, sequer, de usufruir um descanso, uma pausa, para que possa se recuperar e persistir na sagrada misso de manter a vida e permitir que evolua, como vem fazendo h quatro bilhes de anos.

2.2.4. Relatrio de avaliao ecossistmica do milnio

Os danos ambientais comeam preocupar. O grito de alerta dado pelos estudiosos e ambientalistas nos diversos cantos do mundo, denunciando a situao de calamidade ambiental do planeta, est se transformando em um rudo audvel. Os governantes de grande parte das muitas naes distribudas pelo globo terrestre esto percebendo que a extrao descontrolada de recursos naturais, principalmente naquilo que voltada para o acmulo de riquezas, est, literalmente, matando o planeta. A prpria mega fora imperialista que domina e controla o planeta, Organizao Mundial do Comrcio, comea a vislumbrar que a misria e a degradao ambiental vo fatalmente fazer com que sua preciosa galinha dos ovos de ouro perea. O comrcio fora maior de impulso na transformao de riquezas comea a sentir a necessidade de valorar os at ento desprestigiados servios ambientais. Assim, como medida recente, a Organizao das Naes Unidas, atravs de ato de seu secretrio-geral, Kofi Annan, deu andamento a uma compilao das pesquisas e estudos de 1.360 especialistas de 95 naes, em busca de um relatrio que identifique a real situao, nesse comeo de milnio do ambiente planetrio. O resultado o Relatrio de Avaliao Ecossistmica do Milnio, ainda inconcluso, com mais de dez mil pginas, lanado recentemente em conjunto pelo World 23

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Resources Institute - WRI, Banco Mundial - BIRD, Programa das Naes Unidas sobre Meio Ambiente - PNUMA, e Programa das Naes Unidas sobre o Desenvolvimento PNUD em uma verso prvia e ainda no definitiva oriunda de sistematizao levada a efeito por 175 pesquisadores que trabalharam no relatrio durante 2 anos. Os dados completos sero publicados somente em setembro. O resumo j elaborado est disponvel no relatrio "World Resources 20002001: Pessoas e Ecossistemas, o Esgarar da Teia da Vida", que deixa clara uma situao preocupante. O comit de 45 membros que assina a introduo sentencia que "A atividade humana coloca tal tenso nas funes naturais da Terra que a habilidade de os ecossistemas do planeta de sustentarem as geraes futuras no pode mais ser tomada como certa. A.H. Zakri, da Universidade das Naes Unidas e co-presidente do comit, sabiamente afirma que "Os governos deveriam reconhecer que os servios naturais tm custos". Segundo avaliao do secretrio-geral da ONU, o estudo denuncia como as atividades humanas esto causando danos ambientais em grande escala em todo o mundo e como a biodiversidade est declinando em uma taxa alarmante. O Relatrio de Avaliao Ecossistmica do Milnio sem dvida alguma o documento de pesquisa e alerta mais importante que j se elaborou para avaliar e questionar os efeitos das atividades humanas no ambiente e para denunciar e expor, de forma definitiva, o imenso passivo ambiental, resduo dessas atividades. Deixa claro que os custos dos servios ambientais devem ser avaliados e contabilizados. E que sero pagos de alguma forma, algum dia, pelo homem. Tomando os ecossistemas como engrenagens biolgicas e analisando a situao de zonas costeiras, florestas, savanas, recursos hdricos e sistemas agrcolas, o relatrio faz uma anlise prvia da capacidade natural de produzir bens e servios ambientais para a a sustentao do homem, da fauna e da flora planetrias. Entre os servios analisados destacam-se a produo de alimentos e de gua potvel em volume suficiente, a qualidade necessria do ar e as ameaas do estoque de carbono na atmosfera, a manuteno da biodiversidade e a viabilidade de turismo e lazer.

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Contrapondo-se queles que acreditam que mudanas ambientais so ameaas hipotticas, fruto de mentes alarmistas e sem viabilidade imediata, a Avaliao Ecossistmica do Milnio tem dados emergentes. Um deles a constatao que a degradao galopante dos solos e a cada vez mais baixa disponibilidade de gua doce, especialmente na frica e no sul da sia, vo impedir o mundo de alcanar o chamado Objetivo do Milnio de cortar pela metade o nmero de famintos em 2015. Quatro cenrios futuristas montados pelos tcnicos prevem que cerca de 20% das florestas do mundo sero convertidas em lavouras e pastos at 2050 e que a crescente super explorao das reservas de peixe vai esgotar esse capital natural. Em trs deles h uma projeo do aumento no fluxo de nitrognio para guas costeiras, entre 10% e 20%, ampliando a eutrofizao e a conseqente perda de biodiversidade marinha natural.

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3. O Valor dos Servios Ambientais

O mundo abriga hoje uma populao superior aos seis bilhes de habitantes da espcie humana, que demanda por alimento e conforto. Esse nmero no estvel, e continua aumentando cada vez mais. A agricultura j invadiu mais de um quarto da superfcie terrestre. Trs quartos da rea agrcola so solos de baixa fertilidade; metade est em terrenos acidentados, com prejuzos na produtividade. Cerca de 66% dessas mesmas terras ocupadas pela agricultura sofrem processos de degradao devido eroso, salinizao, poluio ou degradao biolgica, intensificados nos ltimos 50 anos. As guas que as banham esto saturadas e assoreadas por materiais diversos. Esto envenenadas por produtos agroqumicos, esto contaminadas por dejetos das habitaes e concentraes urbanas, esto super exploradas para irrigao. A produo de alimentos no mundo , para os padres de hoje, suficiente, mas a distribuio incorreta desta produo mantm pelo menos 800 milhes de pessoas subnutridas. O crescimento produtivo est desacelerando e no atender aos 3 bilhes de novos habitantes do planeta Terra, previstos para os prximos 30 anos. Mas nem s de alimentos vive o homem. Alm deles, o consumo de energia, ar, gua, solo, petrleo, minrios e outros recursos naturais representam expressiva mdia de 45 a 85 toneladas por pessoa por ano. Na contabilidade das economias mais desenvolvidas, pode-se dizer que cada 100 dlares de riquezas produzidas consomem 300 quilos de recursos naturais. O uso de energia nos ltimos 30 anos cresceu por volta de 70% com tendncia a manter esse acrscimo razo de 2% ao ano pelos prximos 15 anos. Isso significa contribuies 50% maiores para o aquecimento global da atmosfera. Desde 1987, houve reduo de 70% a menos no consumo de gases considerados prejudiciais camada de oznio. A recuperao da camada de oznio, no entanto, deve demorar decnios ou sculos. Os gases substitutos, de tecnologia nova e

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ainda no eficazmente avaliada, esto se demonstrando prejudiciais por aumentar o aquecimento global. A sobra residual do nitrognio oriundo da adubao qumica, dos esgotos e da queima de combustveis fsseis alimenta um processo crescente de eutrofizao de lagos, represas, esturios e mangues. possvel quantificar-se economicamente o valor dos servios ambientais adulterados pela excessiva ou m utilizao humana dos recursos naturais? A questo passa por uma srie de fatores com variveis que se estendem a perder de vista. Como dar valor monetrio ao singelo trabalho de uma abelha polinizando uma flor? Ou de uma minhoca arejando o solo? Verdade que os economistas, embora timidamente, comeam a quantificar os valores dos prejuzos que so frutos do esgotamento natural. E isso j um comeo. Mnica Yukie Kuwahara, em uma muito interessante aula-apresentao publicada em site da Internet (http://meusite.mackenzie.com.br/monicayukie/Aula %2012%20EMA.pdf), conclui que os recursos ambientais no apresentam apenas atributos derivados (ou percebidos) atravs de seu consumo. Possuem tambm atributos que derivam apenas e simplesmente de sua existncia como recurso ambiental, mesmo que isso implique na no utilizao do recurso. Esta especificidade do recurso ambiental, continua, demanda uma generalizao distinta para o Valor Econmico do Recurso Ambiental (VERA) , que passa a ser definido pelo valor de uso (VU) e pelo valor de no uso (VNU) do recurso. Classificando o valor de uso (VU) em valor do uso direto (VUD, aquele extrado diretamente da natureza: alimentos, remdios, matria prima), valor de uso indireto (VUI, de consumo indireto, como reciclagem de gua, ar, resduos, controle de eroso) e valor de opo (VO, reserva para consumo direto ou indireto no futuro) e acrescentando-lhe o valor de existncia (VE, no associado ao uso humano, mas de importncia relevante, como proteo de biodiversidade), chega seguinte frmula: VERA = VUD + VUI + VO + VE.

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E conclui: O grande desafio da valorao ambiental justamente determinar quanto melhor ou pior estar o bem-estar das pessoas devido a mudanas na quantidade de recursos ambientais. Nesse sentido, a funo da valorao ambiental captar estas distintas parcelas de valor econmico do recurso ambiental. A questo, no entanto, no se restringe a uma simples frmula, mas agrega uma quantidade indeterminada de fatores e possibilidades que desafiam estudos acurados e especulaes de alta indagao. Os enunciados desse elaborado teorema econmico iro se firmando aos poucos, cada vez mais se aproximando de uma utpica e inacessvel formulao exata. A natureza uma complexa e intrincada teia que distribui e regula a vida atravs de seus servios ambientais, e transform-los em simples equaes econmicas ser tarefa to rdua quanto as dos cientistas que, por milnios, tm procurado assim especificar as leis fsicas do universo.

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4. Concluso

No restam dvidas que a humanidade, como todo e qualquer elemento da biodiversidade planetria, necessita usufruir os servios ambientais para sua sobrevivncia e para a aquisio de uma razovel qualidade de vida. Da mesma forma, est absurdamente clara a situao degradada do ambiente natural em razo das interferncias constantes e marcantes da espcie humana. No restam dvidas quanto ao imenso buraco negro em que se transformou o passivo ambiental acumulado. J passada a hora de os grandes dirigentes mundiais considerando-se que os pequenos orbitam a seu redor acordarem para a inevitabilidade das grandes catstrofes se no houver correta valorao dos servios ambientais, de maneira apropriada e dentro de um sistema que lhe traga viabilidade prtica. E essa valorao no poder se restringir meramente ao campo das equaes econmicas, de perfil mesquinho e mercantilista, restrito ao senso de posses individuais, mas dever transcend-las para a ampla conceituao de interesses difusos, pertinentes no s espcie humana mas a toda a gama de vida do planeta. Clculos efetuados pelos estudiosos responsveis pelo relatrio de avaliao ecossistmica do milnio deram conta de que uma floresta vale 96% de seu valor em servios ambientais no computveis em seu valor mercantil. A face economicamente mensurvel no mecanismo mercantil de hoje de apenas 4%. O resto so servios gratuitos que a natureza concede a todos os integrantes da rede da vida, para que lhes possa sustentar em ambiente equilibrado e harmnico. E que so desprezados em troca da converso de apenas a pequena parcela de 4% em riquezas contabilizveis.

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3. Referncias bibliogrficas

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