Você está na página 1de 62

Dicionrio de Finanas Pblicas Esta seo traz conceitos bsicos sobre o tema Finanas Pblicas.

Cabe ressaltar que a maioria dos conceitos aqui utilizados foram obtidos dos seguintes portais: Senado Federal, Controladoria-Geral da Unio - CGU, Secretaria do Tesouro Nacional STN, dos estados de Pernambuco e do Paran e de Programas Estaduais de Educao Fiscal de outros estados.

1 - Abertura de Crdito Adicional


Decreto do Poder Executivo determinando a disponibilidade do crdito oramentrio, com base em autorizao legislativa especfica.

2 - Ao Governamental
Conjunto de operaes, cujos produtos contribuem para os objetivos do programa governamental. A ao pode ser um projeto, atividade ou operao especial.

3 - Ad valorem
Expresso latina que significa 'conforme o valor'. Normalmente, empregada para indicar que um tributo ser cobrado com base no valor do bem ou do servio e no sob a forma de um valor fixo (tributao especfica).

4 - Adiantamento de Numerrio
Instrumento de execuo ao qual pode recorrer o ordenador de despesas para, por meio de servidor subordinado, realizar despesas que, a critrio da administrao e consideradas as limitaes previstas em lei, no possam ou no devam ser realizadas por via bancria.

5 - Adjudicao
Procurao dada a uma terceira parte, um agente fiducirio, que passa ter amplos direitos de liquidar seus ativos para satisfazer as reivindicaes de credores. No processo licitatrio, a manifestao oficial pela proposta mais vantajosa.

6 - Administrao Direta

O governo executa suas aes por meio de sua Administrao Direta e Indireta. A Administrao Direta engloba os rgos que integram a Unio, os Estados, o Distrito Federal ou Municpios com a atribuio de executar os servios de interesse pblico. No mbito estadual est o Gabinete do Governador e suas respectivas Secretarias, como a Secretaria de Educao, Sade, Defesa Civil etc.

7 - Administrao Financeira
a atividade de administrar os recursos pblicos ou privados.

8 - Administrao Indireta
Conjunto de entidades pblicas dotadas de personalidade jurdica prpria, compreendendo: autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista, fundaes pblicas.

9 - Administrao Pblica
a atividade que o Estado desenvolve, atravs de atos concretos, para atender direta, imediata e ininterruptamente os interesses pblicos, visando a satisfao das necessidades coletivas. As funes bsicas da Administrao Pblica so: segurana, educao, sade, habitao, transporte e saneamento.

10 - Administrao Tributria
a atividade da administrao pblica realizada pelas secretarias de fazenda ou finanas nos Estados e municpios e, no mbito da Unio, pela Secretaria da Receita Federal e INSS, voltada ao gerenciamento da rea tributria (tributao, fiscalizao e arrecadao).

11 - Administrador Pblico
Pessoa encarregada pela gesto de negcios pblicos.

12 - Agncia Executiva
Autarquia (ou fundao) qualificada como tal em decorrncia do atendimento de requisitos legais, dentre os quais a adoo de plano estratgico e a celebrao de contrato de gesto.

13 - Agncia Financeira Oficial de Fomento

Instituies financeiras estatais voltadas para o financiamento da atividade produtiva, segundo polticas estabelecidas na lei de diretrizes oramentrias.

14 - Agncia Reguladora
Autarquia que possui competncia para regular determinado setor da economia, como Agncia Nacional de Energia Eltrica - ANEEL, Agncia Nacional de Telecomunicaes - ANATEL, Agncia Nacional de Petrleo - ANP, AGERGS Agncia Estadual de Regulao dos Servios Pblicos Delegados do Rio Grande do Sul.

15 - Ajuste Fiscal
Esforo para a reduo de despesas e/ou aumento de receitas com a finalidade de se obter determinado patamar de resultado primrio e/ou nominal, tendo em vista metas pr-definidas.

16 - Alcance
Desfalque, apropriao indbita de dinheiro e/ou outros valores de terceiros.

17 - Alienao de Bens
Transferncia de domnio de bens a terceiros.

18 - Alquota
Percentual com que determinado tributo incide sobre o valor da coisa tributada.

19 - Amortizao da Dvida
Despesas com o pagamento do principal e da atualizao monetria e cambial referente a operaes de crdito internas e externas contratadas.

20 - Amortizao de Emprstimos
Receita que corresponde amortizao, inclusive dos valores relativos correo monetria, de emprstimos concedidos.

21 - Ano Financeiro

mesmo que Exerccio Financeiro que, no Brasil, coincide com o ano civil, iniciandose em 1 de janeiro e terminando em 31 de dezembro.

22 - Antecipao da Receita
Processo pelo qual o tesouro pblico pode contrair uma dvida por "antecipao da receita prevista", a qual ser liquidada quando efetivada a entrada de numerrio.

23 - Anterioridade Tributria
Princpio que veda a cobrana de um tributo no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que o instituiu ou aumentou.

24 - Anualidade do Oramento
Necessidade de elaborao de um novo oramento a cada ano.

25 - Anualidade do Tributo
Princpio pelo qual um tributo s pode ser cobrado, se houver, para tanto, autorizao oramentria.

26 - Anulao do Empenho
Cancelamento total ou parcial de importncia empenhada.

27 - Aplicaes (Gastos) Diretas


No Portal, sero consideradas "Gastos Diretos" os gastos diretos em compras ou contratao de obras e servios, incluindo dirias, material de expediente, compra de equipamentos e obras e servios, entre outros.

28 - Arrecadao
Um dos estgios da receita. o momento em que os contribuintes comparecem perante aos agentes arrecadadores a fim de liquidarem suas obrigaes para com o Estado.

29 - Atividade (oramento)

Conjunto de operaes que se realizam de modo contnuo e que concorrem para a manuteno da ao do governo.

30 - Ativo
Bens, direitos e valores pertencentes a uma empresa ou rgo. Exemplo: imveis, dinheiro aplicado, aes, jias etc.

31 - Ativo Circulante
Disponibilidades de numerrio, recursos a receber, antecipaes de despesa, bem como outros bens e direitos pendentes, realizveis at o trmino do exerccio seguinte.

32 - Ativo Compensado
Contas com funo essencial de controle, relacionadas aos bens, direitos, obrigaes e situaes no compreendidas no patrimnio, mas que, direta ou indiretamente, possam vir a afet-lo, inclusive os referentes a atos e fatos administrativos da execuo oramentria.

33 - Ativo Financeiro
Crditos e valores realizveis independentemente de autorizao oramentria, bem como os valores numerrios.

34 - Ativo Lquido
Diferena positiva entre o ativo e o passivo.

35 - Ativo Patrimonial
Conjunto de bens, valores e crditos que pertencem a uma entidade.

36 - Ativo permanente
Bens, crditos e valores cuja mobilizao ou alienao dependa de autorizao legislativa. A converso de um ativo permanente em moeda requer o reconhecimento de receita oramentria.

37 - Ativo Realizvel a Longo Prazo

Direitos realizveis, normalmente, aps o trmino do exerccio seguinte.

38 - Atos Administrativos
Medidas postas em prtica pela administrao pblica com o objetivo de atender ao interesse pblico.

39 - Autarquia
Entidade administrativa autnoma, descentralizada da Administrao pblica, criada por lei, com personalidade jurdica de direito pblico, patrimnio prprio e atribuies especficas para realizar os fins que a lei lhe determinar. Exemplos: INSS, INCRA, DAER, DETRAN, IPERGS.

40 - Autarquia de Regime Especial


Aquela que a lei instituidora conferir privilgios especficos e aumentar a sua autonomia comparativamente com as autarquias comuns. So autarquias de regime especial, entre outras: Banco Central do Brasil (Lei n 4559/64), Comisso Nacional de Energia Nuclear (Lei n 4118/62)

41 - Auxlio
Transferncia a entidades pblicas ou privadas sem fins lucrativos para a realizao de despesas de capital, autorizadas na lei oramentria.

42 - Balancete
a demonstrao parcial dos resultados de desempenho de rgo ou empresa num determinado perodo. Normalmente o perodo mensal.

43 - Balano
Demonstrativo contbil que apresenta a situao oramentria, financeira ou patrimonial de uma empresa ou de uma entidade pblica. Geralmente feito um Balano por ano.

44 - Balano Financeiro
Demonstrativo contbil em que se confrontam, num dado momento, as receitas e despesas oramentrias, bem como os recebimentos e os pagamentos de natureza extraoramentria, conjugados com os saldos em espcie provenientes do exerccio anterior, e os que se transferem para o exerccio seguinte. A estrutura do Balano Financeiro

permite verificar, no confronto entre receita e despesa, o resultado financeiro do exerccio, bem como o saldo em espcie que se transfere para o exerccio seguinte, saldo esse que pode ser positivo (supervit) ou zero (equilbrio).

45 - Balano Oramentrio
Demonstrativo contbil em que se confrontam, num dado momento, as receitas e despesas previstas na lei oramentria com as realizadas. A partir da comparao entre o previsto e o realizado possvel constatar a ocorrncia de supervit, dficit ou equilbrio oramentrio.

46 - Balano Patrimonial
Demonstrativo contbil em que se evidencia, num dado momento, a situao patrimonial da entidade, compreendendo os bens e direitos (que compem o ativo financeiro e o ativo permanente), as obrigaes (que compem o passivo financeiro e o passivo permanente) e as Contas de Compensao, em que sero registrados os bens, valores, obrigaes e situaes que, mediata ou imediatamente, possam afetar o patrimnio da entidade.

47 - Beneficirio
aquele que recebe recursos pblicos e tem a responsabilidade de utiliz-lo.

48 - Benefcios Fiscais
So dispositivos previstos na legislao que permitem reduzir ou at mesmo suprimir o tributo a pagar. Podem apresentar-se sob diversas espcies, dentre as quais destacam-se: imunidade, iseno, reduo da base de clculo, diferimento, crdito presumido, desconto por pagamento antecipado.

49 - Bitributao
Ocorrncia de dois tributos sobre a mesma base de clculo.

50 - Cadastro de Fornecedores
Cadastramento dos prestadores de servios e/ou fornecedores de material ao servio pblico.

51 - Cadastro nico

um banco de dados nico, centralizado na Caixa Econmica Federal, com o cadastro das famlias beneficiadas por programas federais e, tambm, de todas as famlias que tenham como renda mensal at meio salrio mnimo por pessoa. Uma vez cadastradas, essas famlias vo receber os recursos dos programas federais diretamente na rede bancria, com cartes magnticos, evitando intermedirios e atrasos no recebimento do benefcio. Exemplos de programas envolvidos no cadastramento so: Bolsa Famlia, Bolsa Escola, Erradicao do Trabalho Infantil e Agente Jovem de Desenvolvimento Social e Humano, Programa Nacional de Agricultura Familiar, Auxlio-Gs.

52 - Carga Tributria
a relao existente entre o total de tributos arrecadados no pas (impostos, taxas e contribuies) e o Produto Interno Bruto - PIB.

53 - Categoria Econmica
Classificao das receitas e despesas em operaes correntes ou de capital, objetivando propiciar elementos para uma avaliao do efeito econmico das transaes do setor pblico.

54 - Cauo
Garantia realizao de direitos subjetivos. Em senso estrito, a garantia dada ao cumprimento de obrigaes.

55 - Ciclo Oramentrio
Seqncia de fases ou etapas que deve ser cumprida como parte do processo oramentrio. A maioria dos autores adota como fases do ciclo oramentrio as seguintes: elaborao, apreciao legislativa, execuo e acompanhamento, controle e avaliao, quando, ento, se inicia o ciclo seguinte. Corresponde ao perodo de tempo em que se processam as atividades tpicas do oramento pblico, desde sua concepo at a avaliao final.

56 - Ciclo Oramentrio Ampliado


Ciclo institudo pela Constituio de 1988 que tem incio com a elaborao do plano plurianual, passando pela lei de diretrizes oramentrias e culminando com a lei oramentria anual.

57 - Classificao Da Despesa

Classificao institucional, funcional programtica, de natureza da despesa e outras.

58 - Classificao da Despesa Pblica


Agrupamento da despesa por categorias. Esse agrupamento utilizado para facilitar e padronizar as informaes que se deseja obter. Pela classificao possvel visualizar o oramento por Poder, por funo de governo, por subfuno, por programa e por categoria econmica.

59 - Classificao da Receita
Classificao por categorias econmicas e por grupo de fontes.

60 - Classificao da Receita Pblica


Agrupamento da receita por categorias. Os modos de classificao podem variar conforme a necessidade e o interesse de quem os estabelece.

61 - Classificao das Contas Pblicas


Agrupamento das contas pblicas segundo a extenso e compreenso dos respectivos termos. Extenso de um termo o conjunto dos indivduos ou objetos designados por ele; compreenso desse mesmo termo o conjunto das qualidades que ele significa, segundo a lgica formal. Qualquer sistema de classificao, independentemente do seu mbito de atuao (receita ou despesa), constitui instrumento de planejamento, tomada de decises, comunicao e controle.

62 - Classificao Econmica da Despesa


Agrupamento das despesas realizadas pelo Estado de acordo com sua categoria.

63 - Classificao Funcional
Classificao da despesa segundo estrutura de funes e subfunes, que indicam as reas de atuao do governo, como sade, educao, transporte, entre outras. O cdigo da classificao funcional compe-se de cinco algarismos, sendo os dois primeiros reservados funo e os trs ltimos subfuno. Ver "FUNO".

64 - Classificao Institucional

Evidencia a distribuio dos recursos oramentrios pelos rgos e unidades oramentrias responsveis pela execuo. Um rgo ou uma unidade oramentria pode, eventualmente, no corresponder a uma estrutura administrativa, como, por exemplo, "Encargos Financeiros do Estado", "Transferncia a Municpios, "Reserva de Contingncia", etc..

65 - Classificao Oramentria
Organizao do oramento segundo critrios que possibilitam a compreenso geral das funes deste instrumento, propiciando informaes para a administrao, a gerncia e a tomada de decises. No modelo oramentrio brasileiro so observadas classificaes para a despesa e para a receita. Da despesa, as principais so: classificao institucional, classificao funcional e programtica, de natureza da despesa e por fonte de recursos; da receita, classificao por natureza de receita e por fonte de recursos.

66 - Classificao por Categoria Econmica


Classificao das receitas e despesas em operaes correntes ou de capital, objetivando propiciar elementos para uma avaliao do efeito econmico das transaes do setor pblico.

67 - Classificao por Fontes de Recursos


Classificao que detalha a receita e a despesa pblica com o objetivo da entidade saber a origem dos seus recursos.

68 - Classificao por Natureza de Despesa


Agrupamento de 08 dgitos constitudo pela combinao da classificao da despesa por categoria econmica (1 dgito), grupo de natureza da despesa (2 dgito), modalidade de aplicao (3 e 4 dgitos) e elemento de despesa (5 e 6 dgitos).

69 - Classificao por Natureza de Receita


Agrupamento que identifica a origem dos recursos, se oramentrios ou extraoramentrios. Busca identificar a origem dos recursos segundo o fato gerador. Constituem receitas oramentrias os valores constantes da lei oramentria, enquanto as extra-oramentrias so todas aquelas provenientes de qualquer arrecadao que no figure no oramento e, conseqentemente, toda arrecadao que no constitui renda do Estado. O seu carter de extemporaneidade ou de transitoriedade nos oramentos. A classificao por natureza da receita est estruturada por nveis de desdobramento, codificada de modo a facilitar o conhecimento e a anlise da origem dos recursos, compondo-se de seis nveis. A Lei n 4.320, de 17 de maro de 1964, apresenta classificao da receita por categoria econmica, ao especificar, no art. 11:a receita

classificar-se- nas seguintes categorias econmicas: receita corrente e receita de capital.

70 - Classificao Programtica
Classificao da despesa segundo estrutura de programa, ao (projeto, atividade ou operao especial) e subttulo (localizador do gasto), cujo objetivo identificar a finalidade do gasto, em que e onde sero alocados os recursos, bem como viabilizar o gerenciamento interministerial de programas. As partes "programa" e "ao" desta classificao foram introduzidas pela Portaria no 42/99. A parte "subttulo" no est prevista na norma geral, mas, sim, nas subseqentes leis de diretrizes oramentrias. Esta classificao composta por doze dgitos: 1 ao 4 (programa); 5 ao 8 (ao); 9 ao 12 (subttulo).

71 - CNAE (Classificao Nacional de Atividade Econmica)


o instrumento de padronizao nacional dos cdigos de atividade econmica e dos critrios de enquadramento utilizados pelos diversos rgos da Administrao Tributria do Pas.

72 - CNPJ (Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas)


o cadastro administrado pela Receita Federal do Brasil que registra as informaes cadastrais das pessoas jurdicas e de algumas entidades no caracterizadas como tais. um nmero que identifica uma pessoa jurdica (uma empresa, por exemplo), perante a Receita Federal. Sem ele a empresa no pode funcionar, abrir contas em bancos, comprar a crdito e etc.

73 - Cobertura Oramentria
Dotao oramentria para atender despesas autorizadas na lei oramentria.

74 - Competncia Tributria
Capacidade atribuda a uma entidade estatal para instituir, arrecadar e administrar tributos. disciplinada e limitada pela Constituio, que determina os tributos de competncia privativa ou concorrente da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.

75 - Compra

Toda aquisio remunerada de bens e/ou servios para fornecimento de uma s vez ou parceladamente.

76 - Concedente
rgo da administrao pblica federal direta, autrquica ou fundacional, empresa pblica ou sociedade de economia mista, responsvel pela transferncia dos recursos financeiros ou pela descentralizao dos crditos oramentrios destinados execuo do objeto do convnio.

77 - Concorrncia
Modalidade de licitao entre quaisquer interessados que, na fase de habilitao, comprovem possuir os requisitos mnimos de qualificao exigidos no edital da licitao para a execuo de seu objeto. cabvel na compra ou na alienao de bens imveis, qualquer que seja o valor de seu objeto, ressalvados os casos de aquisies derivadas de procedimentos judiciais.

78 - Concurso
Modalidade de licitao entre quaisquer interessados, para a escolha de trabalho tcnico ou artstico, mediante a instituio de prmio aos vencedores.

79 - CONFAZ - Conselho Nacional de Poltica Fazendria


Tem por finalidade promover aes necessrias elaborao de polticas e harmonizao de procedimentos e normas inerentes ao exerccio da competncia tributria dos Estados e do Distrito Federal, bem como colaborar com o Conselho Monetrio Nacional - CMN na fixao da poltica de Dvida Pblica Interna e Externa dos Estados e do Distrito Federal e na orientao s instituies financeiras pblicas estaduais. Entre outras atribuies, compete ao CONFAZ promover a celebrao de convnios, para efeito de concesso ou revogao de isenes, incentivos e benefcios fiscais do imposto de que trata o inciso II do art. 155 da Constituio, de acordo com o previsto no 2, inciso XII, alnea "g", do mesmo artigo e na Lei Complementar n 24, de 7 de janeiro de 1975. O Conselho constitudo por representante de cada Estado e Distrito Federal e um representante do Governo Federal. Representam os Estados e o Distrito Federal os seus Secretrios de Fazenda, Finanas ou Tributao. (www.fazenda.gov.br/confaz)

80 - Conformidade Contbil

Registro promovido pelo rgo de contabilidade, certificando a legalidade do fato praticado e a sua adequada classificao contbil.

81 - Constituio
Lei fundamental da organizao poltica de uma nao soberana. So normas que determinam a forma de governo, instituem seus poderes pblicos, regulam as suas funes, asseguram as garantias e a independncia dos cidados em geral e estabelecem os direitos e deveres essenciais e recprocos entre eles e o Estado. No Brasil, a Constituio vigente foi promulgada em 1988.

82 - Consumidor Final
a pessoa fsica ou jurdica que adquire mercadoria para seu consumo ou recebe os servios prestados.

83 - Contabilidade
a cincia que estuda e controla o patrimnio, objetivando represent-lo graficamente, evidenciar suas variaes, estabelecer normas para sua interpretao, anlise e auditagem e servir como instrumento bsico para a tomada de decises de todos os setores direta ou indiretamente envolvidos com a empresa.

84 - Contabilidade Estadual
o estudo e o controle de todo o patrimnio do Estado de forma bem detalhada.

85 - Contas Pblicas
o resultado total das despesas e receitas realizadas por todos os Poderes (Executivo, Legislativo e Judicirio).

86 - Contingenciamento
Significa guardar dinheiro em caixa com a finalidade de manter o equilbrio entre o que se arrecada e o que se gasta.

87 - Contrabando

a importao ou exportao de mercadorias, cuja importao ou exportao seja proibida pela legislao. No confundir com descaminho.

88 - Contragarantia
Bem ou direito do devedor, que pode ser assumido pelo garantidor, quando da ocorrncia de inadimplncia. No caso da Lei de Responsabilidade Fiscal, poder consistir na vinculao de receitas tributrias diretamente arrecadadas e provenientes de transferncias constitucionais, com outorga de poderes ao garantidor para ret-las e empregar o respectivo valor na liquidao da dvida vencida.

89 - Contranota
Documento emitido pelo destinatrio de mercadoria cuja operao esteja ao abrigo do diferimento que comprova o destino da mesma e exclui a responsabilidade do remetente pelo ICMS devido na operao.

90 - Contrapartida
Recursos que o devedor se compromete, contratualmente, a aplicar em um determinado projeto. A cobertura de contrapartida pode efetivar-se por meio de outro emprstimo, receita prpria ou dotao oramentria.

91 - Contratado
rgo ou entidade da administrao pblica direta e indireta, de qualquer esfera do governo com a qual a administrao federal pactua a execuo de contrato de repasse.

92 - Contratante
A instituio financeira mandatria, representando a Unio e respectivo Ministrio ou rgo/entidade federal, e que se responsabiliza, mediante remunerao, pela transferncia dos recursos financeiros destinados execuo do objeto do contrato de repasse.

93 - Contrato
Acordo ou ajuste em que as partes tenham interesses diversos, normalmente opostos, transferindo entre si algum direito ou se sujeitando a alguma obrigao.

94 - Contrato de Repasse

o instrumento utilizado para transferncia de recursos financeiros da Unio para os entes da Federao, por intermdio de instituio financeira oficial federal (Caixa Econmica Federal e Banco do Brasil), destinado execuo de programas governamentais.

95 - Contribuio
Denominao dada transferncia de recursos para entidades de direito pblico ou privado, concedida em virtude de lei autorizativa especfica, sem exigncia de contraprestao direta em bens ou servios.

96 - Contribuio De Melhoria
a cobrana de um determinado valor aos proprietrios de imveis beneficiados pela construo de obras pblicas. Exemplo: calamento, asfaltamento, saneamento, iluminao, etc.

97 - Contribuinte
Aquele que tem obrigao de pagar um tributo porque realizou um ato que lei definiu como causador do respectivo pagamento.

98 - Controle da Execuo Oramentria


Controle de legalidade dos atos de que resultem arrecadao da receita ou a realizao da despesa e o nascimento ou extino de direitos e obrigaes. Envolve, tambm, a fiscalizao da fidelidade funcional dos agentes da administrao responsveis por bens e valores pblicos e do cumprimento do programa de trabalho de realizao de obras e prestao de servios. No Brasil, o artigo 70 da Constituio estabelece duas vias de controle: externa e interna. Veja: "a fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial da Unio e das entidades da administrao direta e indireta ser exercida pelo Congresso Nacional, mediante controle externo e pelo sistema de controle interno de cada Poder".

99 - Controle Externo
Trata-se de controle, exercido pelo Poder Legislativo, destinando-se a comprovar a probidade dos atos da administrao, a regularidade dos gastos pblicos e do emprego de bens, valores e dinheiros pblicos e a fiel execuo da lei oramentria. No Brasil, o controle externo exercido pelo Poder Legislativo conta com o auxilio pelo Tribunal de Contas. Fiscalizao exercida sobre os atos e atividades da administrao pblica, para que tais atos e atividades no se desviem das normas preestabelecidas. Esse controle abarca a fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial,

quanto legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes e renncia de receitas.

100 - Controle Interno


o acompanhamento e fiscalizao oramentria, financeira, contbil e patrimonial realizada pela entidade ou por rgo de Controle Interno, dentro de um mesmo Poder, com o objetivo de assegurar economicidade, eficincia, legalidade, moralidade e publicidade na aplicao do dinheiro pblico. Por exemplo, qualquer controle efetivado pelo Poder Executivo sobre seus prprios servios ou agentes considerado interno.

101 - Controle Social


a participao da sociedade no acompanhamento e verificao das aes da gesto pblica na execuo das polticas pblicas, avaliando os objetivos, processos e resultados. O Controle Social das aes dos governantes e funcionrios pblicos importante para assegurar que os recursos pblicos sejam bem empregados em benefcio da coletividade.

102 - Convenente
rgo da administrao direta, autrquica ou fundacional, empresa pblica ou sociedade de economia mista, de qualquer esfera de governo, ou entidade privada com a qual a administrao federal pactua a transferncia de recursos financeiros para execuo de programa, projeto ou atividade, ou evento mediante a celebrao de convnio.

103 - Convnio
Instrumento utilizado para formalizao do acordo de vontades entre entidades do setor pblico e, ocasionalmente, entre entidades do setor pblico e instituies do setor privado, com vistas realizao de programas de trabalho ou de eventos de interesse recproco, em regime de mtua cooperao.

104 - Convite
Modalidade de licitao entre interessados dos ramos pertinentes ao seu objeto, cadastrados ou no, escolhidos e convidados em nmero mnimo de trs pela unidade administrativa, desde que o montante do fornecimento no exceda ao valor fixado em lei. O edital deve ser afixado em local apropriado e a extenso do convite obrigatria aos interessados que se manifestarem at vinte e quatro horas antes do prazo para apresentao das propostas.

105 - Correo Monetria


a atualizao de valores econmicos com a finalidade de compensar a desvalorizao da moeda.

106 - Cota
Modalidade de movimentao de recursos financeiros, expressa sob a forma de crdito e colocada disposio do rgo, em conta, na instituio bancria credenciada como o agente financeiro do Estado.

107 - Cotao de Preos


A cotao um procedimento simplificado adotado para compras de pequeno valor, que so dispensadas de licitao.

108 - CPF
um nmero que identifica uma pessoa fsica (o ser humano), perante a Receita Federal. obrigatrio para os maiores de 18 anos. Sem ele a pessoa no pode abrir contas em bancos, comprar a crdito, etc.

109 - Crdito Adicional


Instrumento utilizado para alterao da lei oramentria para corrigir distores durante a execuo do oramento, bem como imperfeies no sistema de planejamento. Autorizao de despesa no-computada ou insuficientemente dotada na lei de oramento.Classifica-se em suplementar, especial e extraordinrio. Todos so considerados automaticamente abertos com a sano e publicao da respectiva lei (ver LDO/2007, art. 63, 9).

110 - Crdito Especial


Modalidade de crdito adicional destinado a despesas para as quais no haja dotao oramentria especfica, sendo autorizado por lei.

111 - Crdito Extraordinrio


Modalidade de crdito adicional destinado ao atendimento de despesas urgentes e imprevisveis, como em caso de guerra, comoo interna ou calamidade pblica. autorizado e aberto por medida provisria, podendo ser reaberto no exerccio seguinte, nos limites do seu saldo, se o ato que o autorizou tiver sido promulgado nos ltimos quatro meses do exerccio.

112 - Crdito Fiscal


Valor cuja apropriao admitida quando da apurao do imposto, compensando-se com os dbitos fiscais na proporo admitida pela legislao do ICMS. A espcie mais comum derivada do ICMS destacado nos documentos fiscais relativos s operaes ou prestaes sujeitas ao imposto.

113 - Crdito Fiscal Presumido


Espcie de benefcio fiscal que assume a natureza de um crdito fiscal, distinto do montante de ICMS suportado nas operaes anteriores.

114 - Crdito Oramentrio


Compreende o conjunto de categorias classificatrias que especificam as aes constantes do oramento. O crdito oramentrio portador de uma dotao e essa o limite de recurso financeiro autorizado. Autorizao de despesa solicitada por um governo ao parlamento ou concedida por esse.

115 - Crdito Suplementar


Modalidade de crdito adicional destinado ao reforo de dotao j existente no oramento. Tal autorizao pode constar da prpria lei oramentria.

116 - Credor
Todo aquele que tem um valor a receber da Administrao Pblica seu credor. Por exemplo, quando uma empresa presta um servio ao governo, torna-se seu credor.

117 - Cronograma de Desembolso


um detalhamento financeiro que apresenta um resumo dos recursos necessrios execuo de um determinado projeto. Seu objetivo fornecer uma noo da necessidade de recursos de um projeto ao longo de seu desenvolvimento, bem como orientar as pocas de desembolso de recursos.

118 - Data Base


Data inicial, estabelecida no contrato, para clculo da variao do ndice de custos ou preos.

119 - Dbito Fiscal


o montante do ICMS devido em cada operao, resultado do produto da base de clculo pela alquota.

120 - Dficit
um saldo negativo que resultou de mais gastos ou despesas do que ganhos ou receitas.

121 - Dficit Financeiro


Resultado da maior sada de numerrio do caixa de uma entidade, em relao entrada, em determinado perodo de tempo.

122 - Dficit Fiscal


Ocorre quando o total das receitas arrecadadas com impostos menor do que as despesas do Governo.

123 - Dficit Nominal


Resultado nominal negativo (ver Resultado Nominal).

124 - Dficit Operacional


Resultado operacional negativo.

125 - Dficit Oramentrio


Despesa maior do que receita, havendo distino entre dficit previsto e o dficit da execuo oramentria.

126 - Dficit Oramentrio Bruto


Diferena entre as receitas e as despesas de um oramento pblico, no se considerando, nas receitas de capital, as operaes de crdito a serem contratadas para o financiamento do dficit.

127 - Dficit Oramentrio Previsto


Situao em que as despesas previstas na lei oramentria so maiores que as receitas.

128 - Dficit Patrimonial


quando a soma do ativo de uma entidade for menor que a soma do seu passivo.

129 - Dficit Previdencirio


quando o Governo arrecada um valor menor do que seria necessrio para pagar todos os benefcios previdencirios, como as penses, aposentadorias, auxlios, etc.

130 - Dficit Primrio


O dficit primrio quando as despesas do Governo, excluindo-se os gastos com juros das dvidas interna e externa, so maiores do que sua arrecadao.

131 - Dficit Pblico


a situao em que o Governo, num determinado perodo de tempo ou exerccio, gasta mais do que arrecada.

132 - Denncia
Acusao secreta ou no que se faz de algum, com base ou sem ela, em falta ou crime cometido.

133 - Descentralizao de Crdito


Quando uma unidade oramentria ou administrativa transfere para outra o Poder de utilizar crditos oramentrios ou adicionais que estejam sob a sua superviso, ou lhe tenham sido dotados ou transferidos. So operaes descentralizadoras de crdito: o destaque e a proviso.

134 - Descentralizao de Recursos Financeiros


Movimentao de recursos financeiros entre as diversas unidades oramentrias e administrativas.

135 - Despesa com Pessoal e Encargos Sociais


So gastos realizados para o pagamento de salrios, ou outras obrigaes, dos funcionrios que trabalham no setor pblico.

136 - Despesa com Servios de Terceiros


Gastos efetuados em contratao de servios prestados por pessoa fsica ou jurdica, a exemplo de consultorias, cesso de mo-de-obra, etc.

137 - Despesa Corrente


So gastos que se destinam manuteno e ao funcionamento dos servios pblicos realizados pelo Governo.

138 - Despesa de Capital


um gasto realizado para a compra de um bem que ir aumentar o patrimnio da empresa, em virtude de sua utilidade para a produo de outros bens. Abrangem, entre outras aes, o planejamento e a execuo de obras, a compra de instalaes, equipamentos, material permanente, ttulos representativos do capital de empresas ou entidades de qualquer natureza, bem como as amortizaes de dvida e concesses de emprstimos. O aumento patrimonial decorre da despesa capital.

139 - Despesa de Custeio


Aquela necessria manuteno da ao governamental e prestao de servio pblico, tais como: pagamento de pessoal e de servios de terceiros, compra de material de consumo e gasto com reforma e conservao de bens mveis e imveis.

140 - Despesa de Exerccios Anteriores


As relativas a exerccios encerrados, para as quais existia crdito prprio e dotao suficiente nos respectivos oramentos, mas que no foram processadas na poca devida.

141 - Despesa de Pessoal


o gasto que o governo realiza para pagamento dos seus servidores. So as despesas com a folha de salrios.

142 - Despesa Empenhada


Corresponde primeira fase da despesa, que o ato da autoridade competente que cria para o Estado, obrigao de pagamento pendente ou no de implemento de condio.

143 - Despesa Executada


Como a realizao da despesa pblica observa trs fases distintas (empenho, liquidao e pagamento), dependendo da anlise que se faz, a despesa executada pode corresponder a qualquer um dos trs agregados.

144 - Despesa Extra-Oramentria


a despesa que no est prevista no oramento, pois no uma despesa do governo. Refere-se a pagamentos de valores que estavam sob guarda do Estado, a exemplo de retenes de contries previdencirias, de retenes contratuais e outras.

145 - Despesa Liquidada ou Processada


Corresponde a segunda fase da despesa, momento em que h o reconhecimento pelo poder pblico da realizao da despesa e, por conseqncia, o direito do fornecedor do bem ou servio, em receber o valor contratado.

146 - Despesa No Processada (No Liquidada)


aquela cujo empenho foi legalmente emitido e que depende da fase de liquidao, ou seja, do reconhecimento da correspondente despesa.

147 - Despesa Oramentria


o gasto realizado pelo governo depois de aprovado pela Assemblia Legislativa. Chama-se oramentria porque a despesa est prevista no oramento do governo e altera a situao patrimonial.

148 - Despesa Pblica


todo gasto feito pelo governo. Tudo aquilo que o governo se props a fazer atravs de um programa, quando for realizado, ser anotado como uma despesa pblica. Para ser realizado esse gasto deve ter sido previsto no oramento que foi autorizado pela Assemblia Legislativa.

149 - Desvinculao de Receitas da Unio


Dispositivo constitucional que estabelece a desvinculao de vinte por cento da arrecadao da Unio de impostos, contribuies sociais e de interveno no domnio econmico.

150 - Diferimento
Espcie de benefcio fiscal que transfere a responsabilidade pelo tributo incidente sobre determinada operao de circulao de mercadorias ou prestao de servio para contribuinte destinatrio da mercadoria ou tomador do servio, excluindo-se ou no a responsabilidade do contribuinte originrio.

151 - Dispensa de Licitao


Modalidade de contratao direta, mediante licitao dispensada ou licitao dispensvel. Os casos mais comuns so aqueles realizados em razo do valor da contratao, cujos valores podem variar at R$ 30.000,00, conforme o caso.

152 - Dvida
Compromisso financeiro assumido perante terceiro.

153 - Dvida Ativa


a inscrio que se faz em conta de devedores, relacionadas a tributos, multas e crditos da Fazenda Pblica, lanados mas no cobrados ou no recolhidos no exerccio de origem. (art. 39, Lei n 4.320, de 17 de maro de 1964).

154 - Dvida Externa Pblica


Compromissos assumidos pela Unio ou por entidade pblica com a garantia da Unio junto a instituies financeiras com sede no exterior que geram a obrigao de pagamento do principal, juros e encargos acessrios em moeda estrangeira.

155 - Dvida Flutuante


A legalmente contrada pelo Ente pblico, sem exigncia de autorizao legislativa especfica, para atender s momentneas necessidades de caixa e que deve ser liquidada em at doze meses. Segundo a Lei n 4.320/64, compreende os restos a pagar, os servios da dvida a pagar, os depsitos de terceiros (caues e garantias) e os dbitos de tesouraria.

156 - Dvida Fundada


Compromissos de exigibilidade superior a doze meses, contrados para atender a desequilbrio oramentrio ou a financiamento de obras e servios. Exige prvia autorizao legislativa e pode ser contrada por contratos ou emisso de ttulos pblicos.

157 - Dvida Interna


So os dbitos do Governo adquiridos atravs de emprstimos e financiamentos com entidades financeiras de seu prprio pas.

158 - Dvida Mobiliria


um dbito que o Governo adquiriu atravs da colocao de ttulos no mercado, com a promessa de pag-los posteriormente.

159 - Dvida Pblica


Compromissos de entidade pblica decorrentes de operaes de crditos, com o objetivo de atender s necessidades dos servios pblicos, em virtude de oramentos deficitrios, caso em que o governo emite promissrias, bnus rotativos, etc., a curto prazo, ou para a realizao de empreendimentos de vulto, em que se justifica a emisso de um emprstimo a longo prazo, por meio de obrigaes e aplices. Os emprstimos que caracterizam a dvida pblica so de curto ou longo prazo. A dvida pblica pode ser proveniente de outras fontes, tais como: depsitos (fianas, caues, cofre de rgos, etc.), e de resduos passivos (restos a pagar). A dvida pblica classifica-se em consolidada ou fundada (interna ou externa) e flutuante ou no consolidada.

160 - Documentos Fiscais


So documentos emitidos obrigatoriamente quando do fornecimento de mercadorias e bens ou quando da prestao de servios. So fundamentais no controle e a arrecadao de tributos. Os principais documentos so Cupom Fiscal, Nota Fiscal Modelo 1, Nota Fiscal de Venda Consumidor, Nota Fiscal de Servios, Nota Fiscal/Conta de Energia Eltrica, Nota Fiscal/Conta Telefnica, Bilhete de Passagem e outros.

161 - Dotao
a previso, em lei, de uma determinada quantia para realizar o pagamento de uma despesa.

162 - Economicidade
Dimenso do desempenho de uma entidade pblica ou privada, relativa minimizao dos custos dos recursos utilizados na consecuo de uma atividade, sem comprometimento dos padres de qualidade.

163 - Efetividade
Dimenso do desempenho de uma entidade pblica ou privada que representa a relao entre os resultados alcanados (impactos observados) e os objetivos (impactos esperados) que motivaram a atuao institucional.

164 - Eficcia
Dimenso do desempenho de uma entidade pblica ou privada que mede o grau de alcance das metas programadas, em um determinado perodo de tempo, independentemente dos custos implicados.

165 - Eficincia
Dimenso do desempenho de uma entidade pblica ou privada, expressando a relao entre os produtos (bens e servios) gerados por uma atividade e os custos dos insumos empregados, em um determinado perodo de tempo.

166 - Elaborao Oramentria


Processo de preparao e aprovao do Oramento de um ente poltico (Unio, Estados e Municpios). regido em carter geral pelos artigos 165 a 167 da Constituio Federal, bem como pela Lei Federal n. 4.320, de 17 de maro de 1964. Envolve a preparao anual, pelo Poder Executivo, do projeto da lei oramentria (abrangendo inclusive as propostas oramentrias dos demais Poderes, centralizadas pelo Poder Executivo em sua funo administrativa), seguida de seu envio ao Poder Legislativo para discusso, alterao e aprovao. Por ter natureza de lei ordinria, a lei oramentria, aps a aprovao final pelo Legislativo, segue ao Chefe do Poder Executivo (Presidente da Repblica, Governador ou Prefeito, conforme o ente) para sano.

167 - Elemento de Despesa


Desdobramento da despesa com pessoal, material, servios, obras e outras, meios de que se serve a administrao pblica para a consecuo dos seus fins.

168 - Eliso Fiscal


Forma legal de reduzir o valor do tributo a pagar ou a recolher, quando a legislao tributria permite a reduo ou supresso do tributo a pagar, por exemplo, atravs da concesso de benefcios fiscais (isenes ou imunidades).

169 - Emenda
Meio atravs do qual os membros do Poder Legislativo (individualmente ou atravs de rgos colegiados como Comisses ou Bancadas) atuam sobre o projeto de lei oramentria anual apresentado pelo Poder Executivo, acrescendo, suprimindo ou modificando itens. As emendas ao projeto de lei oramentria anual, como proposies legislativas que so, recebem detalhada regulamentao por parte dos regimentos internos das diferentes instituies legislativas e respectivas normas internas complementares que tratam do processo legislativo (no mbito do Congresso Nacional, a regulao da tramitao faz-se por meio da Resoluo 01/2006-CN, de 22 de dezembro de 2006, D.O.U. 26.12.2006). A apresentao de emendas ao projeto de lei oramentria ocasio de especial relevncia na atuao parlamentar, pois por meio delas os representantes eleitos podem influir na alocao dos recursos pblicos em funo dos objetivos e compromissos polticos que orientam seu mandato de representao. Os diferentes aspectos da lei oramentria anual podem ser objeto de emendas: Emendas Receita (incluso, excluso ou modificao em rubrica ou valores da previso de receita do projeto de lei oramentria); Emendas Despesa (incluso, excluso ou modificao em rubrica ou valores da autorizao de despesas do projeto de lei oramentria); e Emendas de Texto, relativas a modificaes na parte inicial do projeto de lei que contm o texto da mesma (no incluindo portanto os quadros contendo a especificao de receitas e despesas que constituem o cerne da lei oramentria). Todas as categorias de emendas so objeto de severas restries quando ao seu contedo e objetivos, contidas no artigo 166 da Constituio Federal, nos artigos 12 a 16 da Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar Federal 101, de 04 de maio de 2000) e do artigo 33 da Lei Federal n. 4.320, de 17 de maro de 1964.

170 - Emissor de Cupom Fiscal - ECF


Equipamento que emite cupom fiscal (espcie de documento fiscal) autorizado aos estabelecimentos que exeram a atividade de venda ou revenda de mercadorias ou bens, ou de prestao de servios em que o adquirente ou tomador seja pessoa fsica ou jurdica no inscrita como contribuinte do ICMS.

171 - Empenho da Despesa


Um dos estgios da despesa. Constitui o ato emanado de autoridade competente, que cria para o estado obrigao de pagamento pendente ou no de implemento de condio (artigo 58 da Lei Federal n. 4.320, de 17 de maro de 1964). Funciona como garantia ao credor do ente pblico de que existe o crdito necessrio para a liquidao de um compromisso assumido.

172 - Empenho Global


Ocorre quando se conhece o valor total da despesa, mas o pagamento no feito de uma s vez e sim, parceladamente.

173 - Empenho Ordinrio


Modalidade de empenho relativa aos gastos com finalidade determinada, de valor previamente conhecido e que deva ser liquidado e pago de uma nica vez. Modalidade geral do empenho, tal como previsto nos artigos 58 a 60 da Lei Federal n. 4.320, de 17 de maro de 1964.

174 - Empenho por Estimativa


o procedimento realizado quando no se conhece, antecipadamente, o valor da despesa a ser paga. Ex: conta de gua, conta de telefone, passagem area ou terrestre, etc.

175 - Empresa Controlada


Sociedade empresarial cuja maioria do capital social com direito a voto pertena, direta ou indiretamente, a ente da Federao, podendo revestir-se de qualquer das formas previstas na legislao societria. Conceito estabelecido pelo art. 2, inc. II, da Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar Federal n. 101, de 04 de maio de 2000).

176 - Empresa Estatal Dependente


Empresa controlada que receba do ente controlador recursos financeiros para pagamento de despesas com pessoal ou de custeio em geral ou de capital, excludos, no ltimo caso, aqueles provenientes de aumento de participao acionria. Conceito estabelecido pelo art. 2, inc. III, da Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar Federal n. 101, de 04 de maio de 2000).

177 - Empresa Pblica


Entidade empresarial, com personalidade jurdica de direito privado e participao nica do Poder Pblico no seu capital e direo, na forma da lei, sendo de propriedade nica do Estado. pessoa jurdica de direito privado, sem privilgios estatais, salvo as prerrogativas que a lei especificar em cada caso particular, para a realizao das atividades desejadas pelo Poder Pblico.

178 - Encargos da Dvida


Designao genrica atribuda aos juros, taxas, comisses e outros encargos decorrentes de emprstimos e financiamentos internos ou externos, mas sem incluir os gastos com a amortizao do principal. Este conceito no deve ser confundido com o de "Servio da Dvida" que inclui tambm os gastos com a amortizao do principal.

179 - Encargos de Financiamento


Juros, taxas e comisses pagos ou a pagar, decorrentes de financiamentos interno ou externo.

180 - Encargos Especiais


Modalidade de funo que classifica as despesas em relao s quais no se pode associar um bem ou servio a ser gerado no processo produtivo corrente do setor pblico, tais como: dvidas, ressarcimentos, indenizaes e outras afins, representando uma agregao neutra. Trata-se, portanto, de despesas que no se destinam prestao de servios finalsticos pelo ente pblico.

181 - Encargos Sociais


Taxas e contribuies pagas pelo empregador para financiamento das polticas pblicas que trazem, indiretamente, benefcios ao trabalhador. Ex: FGTS, PIS/PASEP, etc.

182 - Entidade Sem Fins Lucrativos


aquela que no visa apresentar supervit em suas contas ou, caso o apresente em determinado exerccio, destine o referido resultado, integralmente, manuteno e ao desenvolvimento dos seus objetivos sociais.

183 - Entidade Vinculada


a entidade, pessoa jurdica privada ou pblica, vinculada legalmente a um rgo pblico superior, um ministrio. Apesar de a entidade vinculada possuir administrao e oramentos prprios, esta deve prestar contas de suas aes ao ministrio ao qual est vinculada. Difere de subordinao, uma vez que as entidades subordinadas no possuem personalidade jurdica, sendo meros rgos, como as secretarias de um ministrio. Como exemplo: a Casa da Moeda do Brasil e o Brasil Resseguros (IRB-Brasil Re) so vinculados ao Ministrio da Fazenda.

184 - Equilbrio Oramentrio


Caracterstica dos oramentos em que contabilmente as receitas igualam-se s despesas.

185 - Equipamentos e Material Permanente


Despesas com aquisio de Aparelhos, Equipamentos e Mquinas para uso em Escritrio; Aparelhos, Equipamentos e Mquinas para uso em Engenharia, Oficinas e Produo Industrial; Aparelhos, Equipamentos e Mquinas Agropecurias; Veculos de Transportes e Servios; Animais de Raa, Reproduo e Trao; Mobilirio em Geral; Acervos em Geral; Aparelhos, Equipamentos e Mquinas para Comunicao, Cine, Foto e Som; Aparelhos, Equipamentos e Mquinas para Servios de Policiamento e Proteo; Instrumentos Musicais; Aparelhos, Equipamentos e Mquinas para Cozinha e Limpeza; Aparelhos, Equipamentos e Mquinas Mdico-Hospitalar, Odontolgico, Laboratorial e Fisioterpico; Aparelhos, Equipamentos de Informtica e Software; Outros Bens Permanentes.

186 - Errio
Na antigidade, o termo designava o edifcio onde se guardava o tesouro pblico. Atualmente, empregado para designar o Tesouro ou a Fazenda Pblica. Representa o conjunto patrimonial (bens, direitos e obrigaes) de um determinado ente da Federao.

187 - Estgios da Despesa


So as etapas ou operaes que as entidades responsveis pela despesa pblica devem realizar ou percorrer para que a mesma seja realizada. Os estgios da despesa so: empenho, liquidao e pagamento.

188 - Estgios da Receita


So as etapas ou operaes que as entidades responsveis pela receita pblica devem realizar ou percorrer para que a mesma seja materializada. Os estgios da receita so: lanamento, arrecadao e recolhimento.

189 - Estimativa da Receita


A estimativa da receita realizada visando determinar antecipadamente o volume de recursos a ser arrecadado num dado exerccio financeiro, possibilitando uma programao oramentria equilibrada. essencial o acompanhamento da legislao especfica de cada receita onde so determinados os elementos indispensveis formulao de modelos de projeo, como a base de clculo, as alquotas e os prazos de arrecadao.

190 - Estorno de Crdito Fiscal


Excluso de crdito fiscal j escriturado em face da vedao do ente tributante ao aproveitamento de determinado montante a ttulo de crdito fiscal.

191 - Etapa
Cada uma das partes estabelecidas para fornecimentos, obras ou servios, em relao aos prazos ou cronogramas contratuais.

192 - Evaso Fiscal ou Tributria


A evaso fiscal se d pelo no pagamento parcial ou total do tributo. Pode ser lcita ou legal, sendo sinnimo de eliso fiscal ou ilcita. A primeira, quando a legislao tributria permite a reduo ou supresso do tributo a pagar, sem infringi-la, por exemplo, atravs da concesso de benefcios fiscais (isenes ou imunidades). Na evaso ilcita ou ilegal, a reduo do montante a pagar se d mediante infrao da legislao tributria, sendo sinnimo de sonegao, geralmente combatida mediante ao de fiscalizao formal, pela fazenda e informal, pela conscientizao da sociedade.

193 - Excesso de Arrecadao


O saldo positivo das diferenas acumuladas, ms a ms, entre a arrecadao prevista e a realizada, considerando-se, ainda, a tendncia do exerccio.

194 - Exclusividade (princpio)


Princpio oramentrio clssico, segundo o qual a lei oramentria no conter matria estranha previso da receita e fixao da despesa.

195 - Execuo Financeira


Utilizao dos recursos financeiros visando atender realizao das misses atribudas s unidades oramentrias.

196 - Execuo Oramentria


a atividade, realizada pelo Estado, de receber e aplicar os recursos de acordo com o previsto na Lei Oramentria.

197 - Execuo Oramentria da Despesa


Utilizao dos crditos consignados no oramento do ente pblico e nos crditos adicionais, visando realizao das misses atribudas s unidades oramentrias.

198 - Exerccio Financeiro


Perodo correspondente execuo oramentria. No Brasil coincide com o ano civil.

199 - Exerccios Anteriores


Refere-se s dvidas reconhecidas, resultantes de compromissos gerados em exerccios financeiros anteriores quele em que ocorrer o pagamento, que, por motivo de fora maior, no foram objeto de empenho.

200 - Exigvel a Longo Prazo


Obrigaes exigveis aps o trmino do exerccio seguinte.

201 - Fato Gerador


a situao definida em lei como necessria e suficiente para fazer surgir a obrigao de pagar um tributo. A ocorrncia do fato gerador indispensvel para o surgimento da obrigao tributria.

202 - Favorecidos
No Portal sero chamados de Favorecidos os rgos ou Empresas Privadas e Pessoas Fsicas que receberam recursos pblicos estaduais, independentemente da origem desses valores.

203 - Fazenda Pblica


l - Conjunto de rgos da administrao pblica destinados arrecadao e a fiscalizao de tributos; 2 - Errio; 3 - Fisco.

204 - Fonte
uma subdiviso das receitas correntes e de capital. Exemplo: Receitas Tributrias, receitas patrimoniais, receita de alienao de bens, etc.

205 - Fonte de Recursos


Classificao da receita segundo a destinao legal dos recursos arrecadados. As fontes de recursos constituem-se de determinados agrupamentos de naturezas de receitas, atendendo a uma determinada regra de destinao legal, e servem para indicar como so financiadas as despesas oramentrias.

206 - Fontes De Receita


So as fontes de ingresso de dinheiro aos cofres pblicos. O ingresso se d atravs da tributao, emprstimos, financiamentos, emisso de moeda, venda de patrimnio privatizao e outras.

207 - Funo
Classificao da despesa oramentria que tem por finalidade registrar a finalidade da realizao da despesa. A funo pode ser traduzida como o maior nvel de agregao das diversas reas de atuao do setor pblico. Est relacionada com a misso institucional fundamental do rgo executor, por exemplo, cultura, educao, sade ou defesa. A especificao das funes fixada, em nvel nacional, pela Portaria MPOG 42, de 14 de abril de 1999 (D.O.U. de 15.04.1999). Ver "Classificao Funcional".

208 - Fundao Pblica


Entidade dotada de personalidade jurdica de direito pblico ou privado, sem fins lucrativos, criada por lei para o desenvolvimento de atividades de interesse pblico, como educao, cultura e pesquisa, com autonomia administrativa, patrimnio prprio e funcionamento custeado, basicamente, por recursos do Poder Pblico, ainda que sob forma de prestao de servios.

209 - Fundo
No sentido oramentrio brasileiro, fundos so instrumentos oramentrios criados por lei para a vinculao de recursos ou conjunto de recursos destinados implementao de programas, projetos ou atividades com objetivos devidamente caracterizados. A vinculao a um determinado fundo pode atingir apenas os recursos financeiros a serem aplicados ou tambm um determinado subconjunto do patrimnio (correspondendo, nesse caso, ao conceito contbil de fundo). As condies para a constituio de fundos esto fixadas em diversos incisos e pargrafos do artigo 167 da Constituio:

obrigatoriedade de criao por lei e incluso de todos os fundos no oramento geral da Unio; proibio da vinculao de receitas de impostos a fundos; obedincia s normas gerais fixadas em lei complementar (aplicveis, atualmente, os arts. 71 a 74 da Lei Federal n. 4.320, de 17 de maro de 1964).

210 - Fundo de Participao dos Estados (FPE)


Fundo federal formado com parte da arrecadao do IR e do IPI, e repartido entre as unidades da federao. Esta modalidade de transferncia constitucional de recursos financeiros da Unio para Estados e do Distrito Federal, est prevista na Constituio Federal no art. 159, inciso I, alnea a . O Fundo de Participao dos Estados (FPE) constitudo de 21,5% da arrecadao lquida (arrecadao bruta deduzida de restituies e incentivos fiscais) do Imposto sobre a Renda e Proventos de Qualquer Natureza (IR) e do Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI).

211 - Fundo de Participao dos Municpios (FPM)


Fundo federal formado com parte da arrecadao do IR e do IPI, e repartido entre todos os municpios brasileiros. Esta modalidade de transferncia constitucional de recursos financeiros da Unio para os Municpios, est prevista na Constituio Federal no art. 159, inciso I, alnea "b". O Fundo de Participao dos Municpios (FPM) constitudo de 22,5% da arrecadao lqida (arrecadao bruta deduzida de restituies e incentivos fiscais) do Imposto sobre a Renda e Proventos de Qualquer Natureza (IR) e do Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI). A distribuio dos recursos aos municpios feita de acordo com o nmero de habitantes. So fixadas faixas populacionais, cabendo a cada uma delas um coeficiente individual. O mnimo de 0,6 para municpios com at 10.188 habitantes e o mximo 4,0 para aqueles acima 156 mil. Os critrios atualmente utilizados para o clculo dos coeficientes de participao esto baseados na Lei 5.172/66 (Cdigo Tributrio Nacional) e no Decreto-Lei 1.881/81. Do total de recursos, 10% so destinados s capitais, 86,4% para os demais municpios e os 3,6% restantes vo para um fundo de reserva que beneficia os municpios com populao superior a 142.633 habitantes (coeficiente de 3.8), excludas as capitais.

212 - Fundos de Participao


Recursos recebidos pelos Estados, Distrito Federal e Municpios, por sua participao, estabelecida na Constituio e em lei, na arrecadao de tributos federais. A Constituio de 1988 determinou que a partir de 1993, 44% do produto arrecadado, por meio do Imposto sobre a Renda e Proventos de Qualquer Natureza (IR) e do Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) sejam destinados aos fundos, da seguinte forma: 21,5%, ao Fundo de Participao dos Estados e do Distrito Federal; 22,5% ao Fundo de Participao dos Municpios.

213 - Gesto
Ato de gerir a parcela do patrimnio pblico, sob a responsabilidade de uma determinada unidade. Aplica-se o conceito de gesto, tambm a fundos, entidades supervisionadas e a outras situaes em que se justifique a administrao distinta.

214 - Gestor
Quem gere ou administra negcios, bens ou servios.

215 - Grupo de Natureza da Despesa


Classificao da despesa agregando elementos de despesa com as mesmas caractersticas quanto ao objeto de gasto, conforme discriminado a seguir: 1 - Pessoal e Encargos Sociais; 2 - Juros e Encargos da Dvida; 3 - Outras Despesas Correntes; 4 Investimentos; 5 - Inverses Financeiras; 6 - Amortizao da Dvida; e 9 - Reserva de Contingncia.

216 - Guia de Recebimento (GR)


Destina-se arrecadao de receitas prprias, ao recolhimento de devoluo de despesas ou ao acolhimento de depsitos de diversas origens.

217 - Imposto
Para que o Poder Pblico possa promover suas atividades visando ao bem comum, ele necessita de recursos. Para isso, foram criados, por lei, os impostos que so valores pagos em dinheiro por toda pessoa que se encaixe em alguma situao especfica prevista em lei. Ex: a lei determina que os Estados devero cobrar o ICMS quando houver circulao de mercadorias ou quando ocorrer prestao de servios de transporte (interestadual ou intermunicipal) ou de servios de comunicao. Assim, quem realizar alguma dessas atividades ter que pagar ao Estado um valor determinado em razo desse imposto (ICMS).

218 - Imposto Direto


quando aquele que paga o imposto quem tem, por lei, o dever de pag-lo, no podendo transferir esta obrigao a uma outra pessoa. Exs: IPTU e Imposto de Renda, IPVA, ITR.

219 - Imposto Indireto


Ocorre quando a pessoa que tem a obrigao de pagar o imposto transfere este dever a outrem. O valor do imposto est incluso no preo da mercadoria ou servio adquirido pelo consumidor final, sendo o comerciante ou industrial meros repassadores destes valores aos cofres pblicos: Exs.: ISS, ICMS, IPI, COFINS.

220 - Impostos Progressivos


o imposto que incide proporcionalmente capacidade contributiva da pessoa, ou seja, quem "ganha ou tem mais, paga mais" e "quem ganha ou tem menos, paga menos". O Imposto de Renda caso tpico, alquotas maiores para os maiores rendimentos.

221 - Impostos Regressivos


Impostos que incidem sobre o consumo (ICMS, por exemplo) tem caractersticas regressivas uma vez que incidem igualmente, independentemente do poder aquisitivo do consumidor. Significa que ao comprar uma caixa de sabo em p, tanto o motorista quanto o dono de uma empresa transportadora pagam o mesmo valor ttulo de imposto. Contudo, proporcionalmente ao poder aquisitivo de cada um, o motorista pagou muito mais.

222 - Imunidade
Espcie de desonerao do imposto sempre que feita indicao de no incidncia e iseno no texto da Constituio da Repblica.

223 - Incentivo Fiscal


Assume, geralmente, a forma de iseno parcial ou total de um imposto, tendo por objetivo, incrementar um determinado segmento produtivo, transferir recursos para o desenvolvimento de regies carentes ou melhorar a distribuio de renda do pas.

224 - ndice de Preos ao Consumidor (IPC)


ndice calculado pela FIBGE entre os dias 16 de um ms e 15 do ms seguinte. Sua metodologia de clculo a mesma utilizada para o INPC, diferindo apenas quanto ao perodo de coleta de dados.

225 - ndice de Preos ao Consumidor FIPE (IPC-FIPE)


ndice calculado pela USP no perodo compreendido entre os dias 01 e 30 de cada ms. Apura a variao dos preos para as famlias domiciliadas na regio de So Paulo, com

rendimentos entre 01 e 05 salrios mnimos. Sua composio e ponderao so as seguintes: alimentao, 37,67%; habitao, 18,35%; despesas pessoais, 19,56%; vesturio, 8,06%; transporte, 10,54%; sade, 3,78% e educao, 2,04%

226 - ndice Geral de Preos (IGP)


ndice calculado pela Fundao Getlio Vargas nas regies metropolitanas do Rio de Janeiro e So Paulo, no perodo entre o dia 12 e o ltimo dia de cada ms. composto pela ponderao de trs outros ndices, com os seguintes pesos: ndice de Preo no Atacado (IPA), 60%; ndice de Preo ao Consumidor (IPC), 30% e ndice Nacional da Construo Civil (INCC), 10%.

227 - ndice Nacional de Preos ao Consumidor (INPC)


Calculado pela FIBGE entre os dias 01 e 30 de cada ms. Compe-se do cruzamento de dois parmetros: a pesquisa de preos de nove regies de produo econmica, cruzada com a pesquisa de oramento familiar, (POF) que abrange famlias com renda de l (um) a 8 (oito) salrios mnimos. As regies e ponderaes so as seguintes: So Paulo, 28,46%; Rio de Janeiro, 12,52%; Belo Horizonte, 11,36%; Salvador, 9,10%; Porto Alegre, 7,83%; Recife, 7,10%; Braslia, 6,92%; Fortaleza, 5,61%; Belm, 4,20%.

228 - Inexigibilidade de licitao


Modalidade que a Lei de Licitaes desobriga a Administrao de realizar o procedimento licitatrio, por inviabilidade de competio. Se no h competidores, no necessria a licitao. As contrataes mais comuns so aquelas em que a Administrao s encontra um fornecedor ou o representante comercial exclusivo. A lista prevista na lei apenas exemplificativa (art. 25 da Lei n 8.666/1993).

229 - Ingresso Extra-Oramentrio


o dinheiro que entra nos cofres do governo mas no lhe pertence. Esse dinheiro apenas "passa" pelo governo para ser transferido para algum. O governo no pode contar com esse dinheiro. a mesma coisa que ocorre quando passamos um cheque e por alguma razo ele no logo descontado; o dinheiro fica no banco, mas no do banco; apenas aguarda que algum faa o saque.

230 - Ingresso Oramentrio


o dinheiro que entra nos cofres do governo e que aplicado na execuo de programas em diversas reas, tais como saneamento, pavimentao, sade, educao etc. Essa verba chamada de oramentria porque faz parte do oramento do governo.

231 - Ingressos Pblicos ou Entradas


Importncias em dinheiro, a qualquer ttulo, recebidas pelos cofres pblicos. Nem todos os ingressos constituem receitas pblicas, uma vez que alguns se caracterizam como simples movimentos de fundos, isto , no se incorporam ao patrimnio do Estado, uma vez que suas entradas condicionam-se a uma restituio posterior.

232 - Interveniente
rgo da administrao pblica direta e indireta de qualquer esfera do governo, ou entidade privada que participa do convnio para manifestar consentimento ou assumir obrigaes em nome prprio.

233 - Inverses Financeiras


Dotaes destinadas aquisio de imveis, ou bens de capital j em utilizao; a ttulos financeiros e constituio ou aumento do capital de entidades ou empresas, inclusive s operaes bancrias ou de seguros.

234 - Investimento
Denominao de despesa destinada ao planejamento e execuo de obras, inclusive as destinadas aquisio de imveis considerados necessrios realizao de obras, bem como a programas especiais de trabalho, aquisio de instalaes, equipamentos e material permanente e constituio ou aumento de capital de empresas que no sejam de carter comercial ou financeiro.

235 - Iseno
Espcie de benefcio fiscal concedido por lei, que consiste em dispensar o contribuinte do pagamento do um tributo devido. Na iseno, a obrigao de pagar o tributo existe, mas foi dispensada. Na imunidade, essa obrigao inexiste.

236 - ISS (ou ISSQN) - Imposto Sobre Servios de Qualquer Natureza


Imposto de competncia dos Municpios e do Distrito Federal. Tem previso constitucional (art. 155, III) com regras gerais de alcance nacional na Lei Complementar n 116/03.

237 - Item ou Objeto de Gasto


o detalhamento da despesa. Por exemplo, existe um grupo de despesa que material de consumo. Dentro desse grupo existem vrios itens, como detergente, sabo e outros.

238 - Juros e Encargos da Dvida


Grupo de natureza de despesa no qual so orados o adimplemento de juros, comisses, dvida pblica mobiliria e despesas com operaes de crdito internas e externas.

239 - Juros Sobre a Dvida Por Contrato


Despesas com juros referentes a operaes de crdito (internas e externas) efetivamente contratadas e parcelamento de dvidas reconhecidas.

240 - Lanamento
Ato administrativo que visa liqidar a obrigao tributria, atravs da identificao do fato gerador ocorrido, determinao do sujeito passivo, mensurao da base de clculo e aplicao de alquota.

241 - LDO
Ver "Lei de Diretrizes Oramentrias".

242 - Lei
Regra geral, justa e permanente estabelecida por vontade imperativa do Estado. Qualquer norma jurdica obrigatria, de efeito social, emanada do poder pblico competente. Conceitua-se como dispositivo a parte da lei que contm os preceitos coercitivos devidamente coordenados e articulados.

243 - Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO)


Uma das trs leis em sentido formal (lei ordinria) que compem o sistema oramentrio brasileiro. A LDO, de durao de um ano, define as metas e prioridades do governo para o ano seguinte, orienta a elaborao da lei oramentria anual, dispe sobre alteraes na legislao tributria e estabelece a poltica das agncias de desenvolvimento (Banco do Nordeste, Banco do Brasil, BNDES, Banco da Amaznia, etc.). Tambm fixa limites para os oramentos dos Poderes Legislativo e Judicirio e do Ministrio Pblico e dispe sobre os gastos com pessoal. A Lei de Responsabilidade Fiscal remeteu LDO diversos outros temas, como poltica fiscal, contingenciamento dos gastos, transferncias de recursos para entidades pblicas e privadas e poltica monetria.

244 - Lei de Licitaes


Lei n 8.666, de 1993, que regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituio Federal e institui normas para licitaes e contratos da Administrao Pblica e d outras providncias.

245 - Lei de Meios


Sinnimo de Lei Oramentria ou Lei de Oramento. Assim denominada porque possibilita os meios para o desenvolvimento das aes relativas aos diversos rgos e entidades que integram a administrao pblica.

246 - Lei de Responsabilidade Fiscal


Define as responsabilidades e deveres do administrador pblico em relao aos oramentos da Unio, dos estados e dos municpios, bem como os limites de gastos com pessoal, proibindo a criao de despesas de durao continuada sem uma fonte segura de receitas. Introduziu restries oramentrias na legislao brasileira e criou a disciplina fiscal para os trs poderes, Executivo, Legislativo e Judicirio. Lei Complementar N 101, de 04 de Maio de 2000.

247 - Lei Oramentria Anual (LOA)


Uma das trs leis em sentido formal (lei ordinria) que compem o sistema oramentrio brasileiro. a lei oramentria propriamente dita, possuindo vigncia para um ano. Ela estima a receita e fixa a despesa do exerccio financeiro, ou seja, aponta como o governo vai arrecadar e como ir gastar os recursos pblicos.

248 - Leilo
Modalidade de licitao entre quaisquer interessados para a venda de bens inservveis para a administrao ou de produtos legalmente apreendidos, a quem oferecer maior lance, igual ou superior ao da avaliao.

249 - Licitao
o procedimento que a Administrao Pblica utiliza para selecionar a proposta mais vantajosa para um contrato que pretenda realizar. De acordo com a Lei 8.666 de 21 de junho de 1993, so modalidades de licitao: convite, tomada de preos, concorrncia pblica, leilo e concurso pblico.

250 - Liquidao da Despesa


Verificao do direito adquirido pelo credor, tendo por base os ttulos e documentos comprobatrios do respectivo crdito. um dos estgios da despesa. a verificao do implemento de condio, ou seja, verificao objetiva do cumprimento contratual.

251 - LOA
Ver "Lei Oramentria Anual".

252 - Material de Consumo


Aquele cuja durao limitada a curto lapso de tempo. Exemplos: artigos de escritrio, de limpeza e higiene, material eltrico e de iluminao, gneros alimentcios, artigos de mesa, combustveis e etc..

253 - Material Permanente


Aquele de durao superior a dois anos. Exemplos: mesas, mquinas, tapearia, equipamentos de laboratrios, ferramentas, veculos, semoventes etc..

254 - Medio
Verificao das quantidades das obras ou servios executados em cada etapa contratual.

255 - Meta
Produto quantificado a ser obtido durante a execuo do projeto/atividade, programa e subprograma.

256 - Modalidade de Aplicao


Classificao da natureza da despesa que traduz a forma como os recursos sero aplicados pelos rgos/entidades, podendo ser diretamente pelos mesmos ou sob a forma de transferncias a outras entidades pblicas ou privadas que se encarregaro da execuo das aes.

257 - Multa
Pena pecuniria imposta ao contribuinte faltoso para com a obrigao tributria.

258 - No-Cumulatividade
Previso constitucional que garante a neutralidade do ICMS na cadeia produtiva, independentemente do nmero de operaes. Significa dizer que o imposto total arrecadado sobre determinada mercadoria desde a sua produo at o consumo final ser o mesmo tenha uma ou vrias operaes comerciais. A posio topogrfica da norma constitucional referente no-cumulatividade do ICMS revela a importncia de tal conceito para o sistema tributrio nacional. O art. 155, 2, nos seus dois primeiros incisos, impe a compensao do imposto devido em cada operao com os crditos havidos nas operaes anteriores, respeitando-se inclusive uma das perspectivas do modelo federativo ao admitir os crditos oriundos de outros Estados e do Distrito Federal.

259 - Natureza da Despesa


Os arts. 12 e 13 da Lei n 4.320, de 1964, tratam da classificao da despesa por categoria econmica e elementos. Assim como no caso da receita, o art. 8 o estabelece que os itens da discriminao da despesa mencionados no art. 13 sero identificados por nmeros de cdigo decimal, na forma do Anexo IV dessa Lei, atualmente consubstanciados no Anexo II da Portaria Interministerial n 163, de 2001. O conjunto de informaes que formam o cdigo conhecido como classificao por natureza de despesa e informa a categoria econmica, o grupo a que pertence, a modalidade de aplicao e o elemento.

260 - Nota de Empenho (NE)


Documento que deve ser extrado para cada empenho. Deve indicar o nome do credor, a representao e a importncia da despesa, bem como a deduo desta do saldo da dotao prpria.

261 - Nota Fiscal Avulsa


Documento fiscal impresso por grficas credenciadas e deve ser utilizada por pessoas no obrigadas emisso de documentos fiscais e que dela necessitem e por contribuintes varejistas que no possuam nota fiscal Modelo 1, no caso de devoluo de mercadoria.

262 - Nota Fiscal Calada


Ocorre quando os dados entre a 1 via de uma nota fiscal (fica em poder do comprador) e a via fixa do talo ou bloco so diferentes. Na 1 via esto registrados valores corretos e na via fixa ao talo ou bloco, valores inferiores visando reduzir o imposto a recolher sonegao fiscal.

263 - Nota Fiscal Paralela


Ocorre quando uma nota fiscal falsificada. As caractersticas das notas fiscais so iguais, inclusive numerao, contudo, registram quantidades e valores diferentes. A nota fiscal entregue ou enviada ao comprador contm dados reais sobre a comercializao. J a nota fiscal utilizada para apurar o imposto devido, registra valores menores a fim de diminuir o imposto a recolher.

264 - Objeto
O produto do convnio, observados o programa de trabalho e as suas finalidades.

265 - Obra
Construo, reforma ou ampliao de bens imveis realizada por execuo direta ou indireta.

266 - Obras e Instalaes


Despesas com estudos e projetos; Construes de edifcios, estradas de rodagem e de ferro, de portos, de aeroportos e outros trabalhos envolvendo o emprego da mo-deobra, materiais, utilizao de terrenos, equipamentos e instalaes, sendo a despesa com estes ltimos apropriada por seu valor direto (tempo de utilizao ou outro critrio adotado); Instalaes que sejam incorporveis ou inerentes ao imvel, tais como: elevadores, aparelhagem para ar condicionado central, etc.; Despesas com obras e instalaes que no sejam caracterizadas como prdios pblicos, mas incorporveis ao patrimnio do Estado, como por exemplo: barraces, caixas d'gua, silos e similares.

267 - Obrigao Acessria


Significa exigncia feita pela legislao, no sentido de o sujeito passivo fazer ou deixar de fazer algo (prestaes positivas ou negativas), com o propsito de permitir o controle da arrecadao e a fiscalizao dos tributos. obrigao de fazer ou no fazer. Se no cumprida, transforma-se em obrigao principal no tocante a penalidade (multa).

268 - Obrigao Principal


Consiste no pagamento do tributo, penalidade e acrscimo. Surge com o fato gerador e extingue-se ao mesmo tempo em que extinto o crdito tributrio. obrigao de dar (no caso, em dinheiro).

269 - Obrigao Tributria


Pode ser conceituada como o poder jurdico, por fora do qual o Estado pode exigir de uma pessoa fsica ou jurdica uma prestao pecuniria nas condies previstas em lei.

270 - Obrigaes Patronais


Despesas com encargos que a administrao levada a atender pela sua condio de empregadora, resultante de pagamento de pessoal, tais como as contribuies previdencirias.

271 - Oferta Pblica (competitiva)


Emisso de ttulos pblicos realizada por meio de processo competitivo de formao de taxas.

272 - Operao de Crdito


Levantamento de emprstimo pelas entidades da administrao pblica, com o objetivo de financiar seus projetos e/ou atividades, podendo ser interna ou externa.

273 - Oramento Pblico


Instrumento pelo qual o governo estima as receitas e fixa as despesas para poder controlar as finanas pblicas e executar as aes governamentais, ensejando o objetivo estatal do bem comum. No modelo brasileiro, compreende a elaborao e execuo de trs leis - o plano plurianual (PPA), as diretrizes oramentrias (LDO) e o oramento anual (LOA) - que, em conjunto, materializam o planejamento e a execuo das polticas pblicas federais.

274 - Ordenador de Despesa


Qualquer autoridade de cujos atos resultem emisso de empenho, autorizao de pagamento, suprimento ou dispndio de recursos ou pelos quais responda.

275 - rgo
Denominao dada s Secretarias de Estado, Ministrio Pblico, Entidades Supervisionadas, Tribunais do Poder Judicirio e do Poder Legislativo.

276 - Outras Despesas Correntes


Grupo de natureza da despesa em que se computam os gastos com a manuteno das atividades dos rgos, cujos exemplos mais tpicos so: material de consumo, material de distribuio gratuita, passagens e despesas de locomoo, servios de terceiros, locao de mo de obra, arrendamento mercantil, auxlio alimentao etc. Ver "Grupo de Natureza da Despesa".

277 - Outras Despesas de Capital


Despesas de capital no classificveis como "investimentos" ou "inverses financeiras".

278 - Outras Receitas Correntes


Fonte de receita que compreende as receitas correntes no classificveis nos itens anteriores, tais como, multas, juros de mora, indenizaes, restituies, receitas da dvida ativa e receitas diversas.

279 - Outros Encargos sobre a Dvida por Contrato


Despesas com outros encargos da dvida pblica contratada (interna e externa), tais como: correo monetria, taxas, comisses bancrias, prmios, imposto de renda, comisses por aplices resgatadas e por cupons de juros pagos, registros de ttulos nas bolsas de valores, impresso e autenticao de aplices, despesas de remessas e outros encargos da dvida.

280 - Pagamento
ltimo estgio da despesa pblica. Caracteriza-se pela emisso do cheque ou ordem bancria em favor do credor.

281 - Pagamentos de Sentenas Judicirias


Despesas em virtude de sentenas judicirias. Far-se-o exclusivamente na ordem cronolgica de apresentao dos precatrios e conta dos crditos respectivos. As dotaes oramentrias e os crditos adicionais sero consignados ao Poder Judicirio, nos Tribunais responsveis pelas sentenas.

282 - Passivo
Contas relativas s obrigaes, que uma pessoa fsica ou jurdica deve satisfazer. Evidencia as origens de recursos aplicados no ativo, dividindo-se em passivo circulante,

exigvel a longo prazo, resultados de exerccios futuros, patrimnio lquido e passivo compensado.

283 - Passivo Circulante


Depsitos, restos a pagar, antecipaes de receita, bem como outras obrigaes pendentes, exigveis at o trmino do exerccio seguinte.

284 - Passivo Compensado


Contas com funo precpua de controle, relacionadas aos bens, direitos, obrigaes e situaes no compreendidas no patrimnio, mas que, direta ou indiretamente, possam vir a afet-lo, inclusive as referentes a atos e fatos relacionados com a execuo oramentria e financeira.

285 - Patrimnio
Conjunto de bens direitos e obrigaes de uma entidade.

286 - Patrimnio Lquido


Capital autorizado, as reservas de capital e outras que forem definidas, bem como o resultado acumulado e no destinado.

287 - Patrimnio Pblico


Conjunto de bens disposio da coletividade.

288 - Penses
Despesas com pensionistas civis e militares e com penses especiais despendidas pelo Poder Pblico, na forma da lei.

289 - Pessoa Fsica


a pessoa natural, isto , todo indivduo (homem ou mulher), desde o nascimento at a morte. A personalidade civil da pessoa comea do nascimento com vida.

290 - Pessoa Jurdica


a entidade abstrata com existncia e responsabilidade jurdicas como, por exemplo, uma associao, empresa, companhia, legalmente autorizadas. Podem ser de direito pblico (Unio, Unidades Federativas, Autarquias etc.), ou de direito privado (empresas, sociedades simples, associaes etc.).

291 - Pessoal e Encargos Sociais


Grupo de natureza da despesa que inclui a despesa com o pagamento pelo efetivo servio exercido de cargo/emprego ou funo no setor pblico, quer civil ou militar, ativo ou inativo, bem como as obrigaes de responsabilidade do empregador. Ver "Grupo de Natureza da Despesa".

292 - Planejamento
Metodologia de administrao que consiste, basicamente, em determinar os objetivos a alcanar, as aes a serem realizadas, compatibilizando-as com os meios disponveis para sua execuo. Essa concepo da ao planejada tambm conhecida como planejamento normativo.

293 - Plano de Contas


Estruturao ordenada e sistematizada das contas contbeis de uma entidade. O plano contm diretrizes tcnicas gerais e especficas que orientam a feitura dos registros dos atos praticados e dos fatos ocorridos na entidade.

294 - Plano Plurianual


Uma das trs leis em sentido formal (lei ordinria) que compem o sistema oramentrio brasileiro. Estabelece de forma regionalizada as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. Vigora por quatro anos, sendo elaborado no primeiro ano do mandato presidencial, abrangendo at o primeiro ano do mandato seguinte. Est previsto no art. 165 da Constituio Federal.

295 - Portal da Transparncia


um canal pelo qual o cidado pode acompanhar a execuo financeira dos programas de governo. Esto disponveis informaes sobre os recursos pblicos bem como dados sobre os gastos realizados pelo Estado em compras ou contratao de obras e servios.

296 - Precatrio
Despesas decorrentes de sentenas judiciais, de pagamento obrigatrio.

297 - Prego Eletrnico


O prego, na forma eletrnica, como modalidade de licitao do tipo menor preo, realizar-se- quando a disputa pelo fornecimento de bens ou servios comuns for feita a distncia em sesso pblica, por meio de sistema que promova a comunicao pela internet.

298 - Prestao de Contas


Demonstrativo organizado pelo prprio agente, entidade ou pessoa designada, acompanhado ou no de documentos comprobatrios das operaes de receita e despesa, os quais, se aprovados pelo Ordenador de Despesa, integraro a sua tomada de contas; tambm o levantamento organizado pelo Servio de Contabilidade das entidades da Administrao Indireta, inclusive das Fundaes institudas pelo Poder Pblico.

299 - Previso da Receita


Clculo provvel do comportamento da receita, mediante a utilizao de mtodos estatsticos, observaes diretas e outros instrumentos. Etapa importante, pois a lei oramentria "estima a receita e fixa a despesa".

300 - Previso Oramentria


A previso oramentria , alm de ato de planejamento das atividades financeiras do Estado, ato de carter jurdico, "criador de direitos e de obrigaes".

301 - Principal da Dvida por Contrato


Despesas com a amortizao da dvida pblica interna e externa efetivamente contratada e parcelamento de dvidas reconhecidas junto a rgos federais.

302 - Princpio da Unidade do Oramento


Princpio segundo o qual os oramentos de todos os rgos que constituem o setor pblico devem fundamentar-se segundo uma nica poltica oramentria, estruturaremse uniformemente e ajustarem-se a um mtodo nico.

303 - Princpio da Universalidade do Oramento


Princpio segundo o qual a lei oramentria deve compreender todas as receitas e todas as despesas pelos seus totais.

304 - Princpios Oramentrios


Regras que cercam a instituio oramentria, visando a dar-lhe consistncia, principalmente no que se refere ao controle pelo Poder Legislativo. Os principais so: universalidade, unidade, exclusividade, especificao, periodicidade, autorizao prvia, exatido, clareza, publicidade, equilbrio e programao.

305 - Processo Oramentrio


Compreende as fases de elaborao e execuo das leis oramentrias - PPA, LDO e LOA. Cada uma dessas leis tem ritos prprios de elaborao, aprovao e implementao pelos Poderes Legislativo e Executivo.

306 - Produto Interno Bruto (PIB)


De forma simplificada pode-se dizer que representa a quantificao de toda a riqueza produzida dentro das fronteiras do pas, em um ano. o mais importante conceito de agregado econmico e representa o valor de toda a produo realizada dentro das fronteiras geogrficas do pas, a preos finais de mercado (isto , considerados todos os salrios, juros, aluguis, lucros, depreciaes e impostos indiretos, deduzindo-se destes ltimos os subsdios governamentais concedidos s empresas).

307 - Programa
Desdobramento da classificao funcional programtica, atravs do qual se faz a ligao entre os planos de longo e mdio prazo aos oramentos plurianuais e anuais, representando os meios e instrumentos de ao, organicamente articulados para o cumprimento das funes. Os programas, geralmente, representam os produtos finais da ao governamental.

308 - Programa de Trabalho


Quando o governo pretende realizar alguma obra, ele tem que fazer um planejamento, ou seja, organizar suas intervenes, levando em conta as prioridades estabelecidas. As intervenes compreendem as aes, que por sua vez compem os Programas de Governo. Assim, o programa o conjunto organizado das aes que sero executadas de acordo com as possibilidades financeiras do governo.

309 - Programao Financeira


Atividades relativas ao oramento de caixa, compreendendo a previso do comportamento da receita, a consolidao dos cronogramas de desembolso e o estabelecimento do fluxo de caixa.

310 - Programao Oramentria


um instrumento que o Estado possui para organizar a utilizao dos recursos que sero aplicados em suas aes de Governo.

311 - Programas de Governo


So polticas pblicas, principal instrumento que os governos utilizam para promover a integrao entre os entes e os setores para otimizar seus recursos, sejam eles financeiros, humanos, logsticos ou materiais.

312 - Projeto
Tipo de ao destinada a alcanar o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operaes, limitadas no tempo, das quais resulta um produto que concorre para a expanso ou aperfeioamento da atuao governamental.

313 - Projeto Bsico


Conjunto de elementos que definem a obra ou servio, ou complexo de obras e servios, objeto de uma licitao, e que possibilita a estimativa de seu custo final e prazo de execuo.

314 - Projeto Executivo


Conjunto dos elementos necessrios e suficientes execuo completa da obra.

315 - Proposta Oramentria


Previso da receita e despesa para um exerccio, com os respectivos quadros e justificativas. No caso do Estado materializa o Projeto de Lei Oramentria encaminhado pelo Poder Executivo a Assemblia Legislativa.

316 - Publicao (convnio)


Data em que foi publicado no Dirio Oficial do Estado, o ato que d "eficcia" ao convnio.

317 - Receita
Recursos auferidos na gesto, a serem computados na apurao do resultado do exerccio, desdobrados nas categorias econmicas de correntes e de capital.

318 - Receita Agropecuria


Fonte de receita que corresponde atividade ou explorao de origem vegetal ou animal.

319 - Receita Corrente


Receitas que aumentam somente o patrimnio no duradouro do Estado, isto , que se esgotam dentro do perodo compreendido pela lei oramentria anual. So compostas por receitas derivadas e originrias, das quais no resulta contraprestao financeira por parte do Estado. Corrente significa transferncia de recursos do setor privado para o setor pblico. Compreende os seguintes grupos: tributria, de contribuio, patrimonial, agropecuria, industrial, de servios, transferncias correntes, outras receitas correntes.

320 - Receita Corrente Lquida


Somatrio dos itens componentes da receita corrente, deduzidos: na Unio, os valores das transferncias constitucionais e legais para Estados e Municpios e as contribuies do PIS-PASEP e outras previdencirias; nos Estados, as parcelas entregues aos Municpios por determinao constitucional; e na Unio, nos Estados e nos Municpios, a contribuio dos servidores para o custeio do seu sistema de previdncia e assistncia social e as receitas provenientes da compensao financeira da rea da previdncia.

321 - Receita de Capital


Receitas que alteram o patrimnio duradouro do Estado. Compreende as receitas provenientes da converso de bens e direitos em espcie, do recebimento de amortizaes de emprstimos anteriormente concedidos, da contratao de emprstimos a longo prazo, de transferncias recebidas de outras pessoas de direito pblico ou privado para custear despesas de capital.

322 - Receita de Servios


Fonte de receita que corresponde s atividades caracterizadas pela prestao de servios tais como de transporte, sade, comunicao, porturios, armazenagem, de inspeo e fiscalizao, judicirios, de processamento de dados, entre outros.

323 - Receita de Transferncias Correntes


So os recursos financeiros recebidos de pessoas jurdicas ou fsicas e que sero aplicados no atendimento de Despesas Correntes. O que deve determinar a classificao da receita , em primeiro lugar, a sua origem e, em segundo lugar, a sua destinao. Assim, a transferncia corrente se atender a despesas correntes e de capital se atender a despesas de capital.

324 - Receita Extra Oramentria


Valores provenientes de toda e qualquer arrecadao que no figure no oramento e, conseqentemente, toda arrecadao que no constitui renda do Estado. O seu carter transitrio, no se constituindo propriamente em receita pblica, mas sim depsito de terceiros. So exemplos: salrios de servidores no reclamados, consignaes e outras retenes no pagas ou recolhidas no perodo, depsitos administrativos e judiciais.

325 - Receita Financeira


Originada da emisso de ttulos pelo Tesouro Nacional, da remunerao das disponibilidades do Tesouro no Banco Central, do retorno de emprstimos e financiamentos e receita da alienao de bens patrimoniais.

326 - Receita Industrial


Fonte de receita que corresponde s atividades industriais, entre as quais esto a extrativa mineral, de transformao, editorial, grfica, produo de energia eltrica e servios de saneamento.

327 - Receita Oramentria


Valores constantes do oramento, caracterizada conforme o art. 11 da Lei n 4.320/64.

328 - Receita Ordinria


Receita arrecadada sem vinculao especfica, inclusive transferncias aos Estados, Distrito Federal e Municpios, disposio do Tesouro para a execuo do oramento, conforme alocao das despesas.

329 - Receita Originria


Rendimentos que os governos auferem, utilizando os seus prprios recursos patrimoniais industriais e outros, no entendidos como tributos. As receitas originrias correspondem s rendas, como os foros, laudmios, aluguis, dividendos, participaes (se patrimoniais) e em tarifas (quando se tratar de rendas industriais).

330 - Receita Patrimonial


Corresponde ao resultado financeiro decorrente da fruio de bens mobilirios, imobilirios ou de participaes societrias. Incluem-se, aqui, os aluguis, arrendamentos, juros e correo monetria de ttulos de renda e investimentos financeiros, dividendos e outras receitas resultantes da participao no capital de empresas, bem como gios na colocao de ttulos.

331 - Receita por Fonte


A classificao da receita por fonte tem por finalidade indicar detalhadamente de onde vem o dinheiro que est financiando cada item da despesa realizada pela entidade.

332 - Receita Prevista, Estimada ou Orada


Volume de recursos, previamente estabelecido, a ser arrecadado em um determinado exerccio financeiro, de forma a melhor fixar a execuo da despesa. essencial o acompanhamento da legislao especfica de cada receita onde so determinados os elementos indispensveis formulao de modelos de projeo, com base de clculo, as alquotas e os prazos de arrecadao.

333 - Receita Prpria


As arrecadaes pelas entidades pblicas em razo de sua atuao econmica no mercado. Estas receitas so aplicadas pelas prprias unidades geradoras.

334 - Receita Pblica


o dinheiro que entra nos cofres do governo. Geralmente esse dinheiro vem da arrecadao de impostos pagos pelos cidados. O rgo responsvel pelo seu controle a Secretaria da Fazenda.

335 - Receita Tributria


o valor do ingresso nos cofres pblicos, decorrente da cobrana de tributos: impostos, taxas e contribuio de melhoria.

336 - Receita Vinculada


Receita arrecadada com destinao especifica estabelecida na Constituio Federal e demais legislaes, destinada a determinado setor, rgo ou programa. Se a receita vinculada instrumento de garantia de recursos execuo do planejamento, por outro lado, o aumento da vinculao introduz maior rigidez na programao oramentria.

337 - Recolhimento
Um dos estgios da receita. o ato pelo qual os agentes arrecadadores entregam, diariamente, ao Tesouro pblico o produto da arrecadao.

338 - Recursos Disponveis


Recursos sobre os quais o Poder Executivo mantm autonomia no sentido de prover sua alocao em programas prioritrios, em face das decises de poltica econmica global.

339 - Recursos Vinculados


Valores relativos a depsitos e caues, depsitos judiciais e outros depsitos prestados pelo Estado, Entidade ou Instituies, exigidas em vinculaes de contrato ou converses para garantias de operaes especiais, ou ainda, vinculadas por lei.

340 - Regime de Caixa


Modalidade contbil que considera para a apurao do resultado do exerccio apenas os pagamentos e recebimentos ocorridos efetivamente no exerccio.

341 - Regime de Competncia


Modalidade contbil que considera os fatos contbeis ocorridos durante o exerccio para fins de apurao dos resultados do mesmo.

342 - Regime Misto


Modalidade conceitual estabelecida pela Lei n 4.320/64, art. 35, Ttulo IV - Do Exerccio Financeiro, que determina para a execuo oramentria, a combinao do Regime de Caixa para as receitas, ou seja, a realizao dessas aps o efetivo impacto nas disponibilidades financeiras e o Regime de Competncia para a despesa, reconhecendo-a em momentos diferentes, quais sejam: 1- a obrigao em potencial ocorre no primeiro estgio, denominado empenho da despesa e que resulta em

potencialidade passiva; 2- a obrigao real que ocorre no segundo estgio consiste na verificao do direito adquirido pelo credor, tendo por base os documentos hbeis que sustentam a efetiva realizao da despesa correspondente (fase da liquidao).

343 - Registro
Conjunto de dados relacionados entre si, organizados e mantidos por qualquer meio de armazenamento.

344 - Repartio da Receita Tributria


O atual sistema tributrio concentra a arrecadao na Unio e nos Estados. A Unio reparte um percentual de suas receitas tributrias com os Estados e Municpios atravs dos fundos de participao. Os Estados, por sua vez, tambm repartem parte de suas receitas com os Municpios. Alm das receitas transferidas aos Estados, Distrito Federal e Municpios, a Unio transfere ainda para as referidas esferas de governo: 3% do produto de arrecadao dos impostos sobre produtos industrializados, para aplicao em programas de financiamento ao gestor produtivo das regies norte, nordeste e centrooeste, atravs de suas instituies financeiras de carter regional; 10% do produto de arrecadao do imposto sobre produtos industrializados, aos Estados o Distrito Federal, proporcionalmente ao valor das respectivas exportaes de produtos industrializados; 50% do imposto territorial rural aos Municpios onde a arrecadao for efetuada; 30% do imposto sobre operaes financeiras - ouro, aos Estados e 70% aos Municpios produtores de ouro; 2/3% da distribuio do salrio educao destinam-se ao estado onde a arrecadao for efetuada.

345 - Reserva de Contingncia


Dotao global no especificamente destinada a determinado rgo, unidade oramentria, programa ou categoria econmica, cujos recursos sero utilizados para abertura de crditos adicionais.

346 - Restituio
Direito do contribuinte que pagou tributo indevidamente, a reaver o valor pago.

347 - Restos a Pagar


Despesas empenhadas, mas no pagas, at 31 de dezembro, distinguindo-se as processadas (despesas empenhadas e liquidadas) das no processadas (despesas apenas empenhadas e aguardando a liquidao).

348 - Resultado do Exerccio


Constitudo pelo resultado oramentrio e o resultado extra-oramentrio.

349 - Resultado Nominal


Obtm-se pela diferena entre todas as receitas arrecadadas e todas as despesas empenhadas, inclusive aquelas relacionadas com a dvida do setor pblico. Esse resultado indica em quanto a dvida aumentou ou reduziu no exerccio ou num perodo determinado de tempo.

350 - Resultado Primrio


Diferena entre as receitas e despesas do setor pblico, no computadas as despesas com "rolagem da dvida" e operaes de crdito ativas e passivas. Reflete o esforo fiscal do governo.

351 - Reteno na Fonte


Desconto de tributos efetuados pelo pagador sobre rendimentos do trabalho assalariado, de capital, ou pela prestao de servios podendo ou no vir a ser compensado na declarao anual de rendimentos.

352 - Salrio-famlia
Despesas com o pagamento desta vantagem ao servidor pblico estatutrio, civil ou militar, ativo ou inativo, pela manuteno de dependentes, na forma da lei.

353 - Seguridade Social


Conjunto integrado de aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social.

354 - Seletividade
Principalmente com relao ao ICMS e IPI, produtos suprfluos ou que tenham efeitos nocivos sade (cigarro e bebidas alcolicas, posteriormente os gastos com assistncia so colocados sobre toda a sociedade) tem alquotas maiores enquanto produtos essenciais tem alquotas menores ou mesmo iseno.

355 - Servio da Dvida Interna


Compreende o pagamento de juros, encargos adicionais e de resgate dos ttulos da dvida interna consolidada e flutuante.

356 - Simples Nacional


o Estatuto da Microempresa previsto na Lei Complementar n 123/06.

357 - Sintegra
Sistema Integrado de Informaes sobre Operaes Interestaduais com Mercadorias e Servios um sistema de informaes adotado simultaneamente pelas Administraes Tributrias de todas as Unidades da Federao. Para os contribuintes, o objetivo de simplificar e padronizar o recebimento das informaes relativas s operaes com mercadorias e prestao de servios nas hipteses de incidncia do ICMS. Para os fiscos estaduais, o objetivo de propiciar maior agilidade e confiabilidade ao tratamento das informaes recebidas dos contribuintes e troca de dados entre as diversas unidades da Federao. Para qualquer cidado existe o servio de consulta ao cadastro de contribuintes de ICMS de todas as unidades da Federao.

358 - Sistema Administrao Financeira do Estado - AFE


o sistema utilizado pelos rgos e entidades de administrao direta e indireta, dos trs poderes, para o registro e acompanhamento da execuo oramentria, financeira, contbil e patrimonial. Implementado pela Contadoria e Auditoria-Geral do Estado CAGE, no ano de 1982, est atualmente na sua terceira verso.

359 - Sistema de Contas


Conjunto de contas que registra ocorrncias de caractersticas comuns a determinados atos administrativos. O sistema de contas na administrao pblica compreende o sistema oramentrio, financeiro, patrimonial e de compensao.

360 - Sistema de Contas de Compensao


Registra os valores das transaes que direta ou indiretamente possam vir a afetar o patrimnio.

361 - Sistema de Contas Financeiro


Registra a arrecadao da receita e o pagamento da despesa oramentria e extraoramentria. A fonte alimentadora do sistema financeiro o caixa, que movimenta a entrada e a sada de numerrio.

362 - Sistema de Contas Oramentrio


Registra a receita prevista e as autorizaes legais de despesa constantes da Lei Oramentria Anual e dos crditos adicionais, demonstrando a despesa fixada e a realizada no exerccio, bem como compara a receita prevista com a arrecadada. As fontes alimentadoras do sistema oramentrio so: os oramentos e suas alteraes, o caixa e atos administrativos.

363 - Sistema Finanas Pblicas Estaduais - FPE


a terceira verso do sistema AFE. Desenvolvido em baixa plataforma, utilizando tecnologias da rede mundial de computadores, o sistema utilizado pelos rgos e entidades de administrao direta e indireta, dos trs poderes, para o registro e acompanhamento da execuo oramentria, financeira, contbil e patrimonial. Est sendo implementado pela Contadoria e Auditoria-Geral do Estado CAGE, desde o ano de 2003, em substituio ao atual sistema AFE.

364 - Sistema Patrimonial


Sistema de contas que registra os bens patrimoniais do Estado, os crditos e os dbitos suscetveis de serem classificados como permanentes ou que sejam resultados do movimento financeiro, as variaes patrimoniais provocadas pela execuo do oramento ou que tenham outras origens, bem como o resultado econmico do exerccio.

365 - Sociedade de Economia Mista


Entidade dotada de personalidade jurdica de direito privado, criada por lei para o exerccio de atividade econmica, sob a forma de sociedade annima, cujas aes com direito a voto pertenam em sua maioria ao Poder Pblico.

366 - Sonegao Fiscal


So atos praticados com a finalidade de enganar a Fazenda Pblica, mediante a utilizao de meios ilcitos para evitar, reduzir ou retardar o pagamento ou recolhimento do tributo devido.

367 - Subsdio
Concesso de dinheiro feita pelo governo s empresas para lhes aumentar a renda ou abaixar os preos ou para estimular as exportaes do pas. Podem tambm ser concedidas diretamente ao consumidor. Em termos oramentrios, caracteriza uma subveno econmica.

368 - Substituio Tributria


a eleio legal de um terceiro como responsvel pelo imposto devido.

369 - Subveno Econmica


Alocao destinada a cobertura dos dficits de manuteno das empresas pblicas de natureza autrquica ou no, assim como as dotaes destinadas a cobrir a diferena entre os preos de mercado e os preos de revenda. Pelo governo de gneros alimentcios ou outros e tambm as dotaes destinadas ao pagamento de bonificaes a produtores de determinados gneros ou materiais.

370 - Subveno Social


Destina-se a instituies pblicas ou privadas, de carter assistencial ou cultural, sem finalidade lucrativa. A concesso visar prestao de servios essenciais de assistncia social, mdica e educacional, sempre que a suplementao de recursos de origem privada aplicados a esses objetivos revelar-se mais econmica.

371 - Supervit Financeiro


Diferena positiva entre o ativo financeiro e o passivo financeiro, conjugando-se, ainda, os saldos dos crditos adicionais e as operaes de crditos a eles vinculados.

372 - Supervit Nominal


Resultado nominal positivo.

373 - Supervit Oramentrio


Quando a soma das receitas estimadas maior que s das despesas oramentrias previstas.

374 - Supervit Primrio


Resultado primrio positivo, receitas superiores s despesas.

375 - Supervit Primrio do Setor Pblico Consolidado


o quanto de receita a Unio, os Estados, os Municpios e as empresas estatais conseguem economizar, sem considerar os gastos com os juros e encargos da dvida pblica.

376 - Suplementao
Aumento de recursos por crdito adicional, para reforar as dotaes que j constam na lei oramentria.

377 - Taxa
o tributo cobrado pelo Estado, em razo dos servios pblicos prestados ao contribuinte ou postos sua disposio, para seu uso particular ou por interesse individual especfico. A taxa um tributo que exige a atuao estatal direta em relao ao contribuinte. Seu pagamento representa a contrapartida de determinado servio prestado pelo Poder Pblico.

378 - Termo Aditivo


Instrumento elaborado com a finalidade de alterar itens de contratos, convnios ou acordos firmados pela administrao pblica.

379 - Termo de Cooperao


Um instrumento poltico e ou diplomtico com o qual as Autoridades Pblicas ou Privadas indicam a disposio de realizar mtua cooperao tcnico-cientfica entre os signatrios.

380 - Ttulos da Dvida Pblica


Ttulos financeiros com variadas taxas de juros, mtodos de atualizao monetria e prazo de vencimento, utilizados como instrumentos de endividamento interno e externo.

381 - Tomada de Contas


Levantamento organizado por servio de contabilidade analtica, baseado na escriturao dos atos e fatos praticados na movimentao de crditos, recursos financeiros e outros bens pblicos, por um ou mais responsveis pela gesto financeira e patrimonial, a cargo de uma unidade administrativa e seus agentes, em determinado exerccio ou perodo de gesto.

382 - Tomada de Contas Especial


Instrumento de que dispe a Administrao Pblica para ressarcir-se de eventuais prejuzos que lhe forem causados, sendo o processo revestido de rito prprio e somente instaurado depois de esgotadas as medidas administrativas para reparao do dano.

383 - Tomada de Preos


Modalidade de licitao realizada entre interessados previamente cadastrados, observada a necessria qualificao.

384 - Transferncia de Capital


Dotao para investimentos ou inverses financeiras que outras pessoas de direito pblico ou privado devam realizar, independentemente de contraprestao direta em bens ou servios, constituindo essas transferncias auxlios ou contribuies, segundo derivem diretamente da Lei Oramentria ou de lei especial anterior, bem como as dotaes para amortizao da dvida pblica. (art. 12, 6, Lei n4.320, de 17 de maro de 1967).

385 - Transferncia de Recursos


No Portal so os repasses de recursos pblicos estaduais para municpios, entidades civis e cidados, cuja execuo de responsabilidade do favorecido.

386 - Transferncias Constitucionais


So transferncias, previstas na Constituio Federal, de parcelas das receitas federais arrecadadas pela Unio e que devem ser repassadas aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios. O objetivo do repasse amenizar as desigualdades regionais e promover o equilbrio scioeconmico entre Estados e Municpios. Dentre as principais transferncias da Unio para os Estados, o DF e os Municpios, previstas na Constituio, destacam-se: o Fundo de Participao dos Estados e do Distrito Federal (FPE); o Fundo de Participao dos Municpios (FPM); o Fundo de Compensao pela Exportao de Produtos Industrializados (FPEX); o Fundo de Manuteno e de

Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorizao do Magistrio (FUNDEF); e o Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural (ITR).

387 - Transferncias Correntes


Dotaes destinadas a terceiros sem a correspondente prestao de servios incluindo as subvenes sociais, os juros da dvida, a contribuio de previdncia social, etc..

388 - Transferncias de Capital


Dotaes para investimentos ou inverses financeiras que outras pessoas de direito pblico ou privado devam realizar, independente de contraprestao direta em bens ou servios, constituindo essas transferncias auxlios ou contribuies, segundo derivem da lei de oramento ou de lei especial anterior, bem como as dotaes para amortizao da dvida pblica.

389 - Transferncias Fundo a Fundo


Caracterizam-se pelo repasse, por meio da descentralizao, de recursos diretamente de fundos da esfera estadual para fundos da esfera, municipal, dispensando a celebrao de convnios. As transferncias fundo a fundo so utilizadas nas reas de assistncia social e de sade.

390 - Transferncias Inter-Governamentais


Transferncias feitas entre a Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios.

391 - Transferncias Intra-Governamentais


Transferncias feitas no mbito de cada governo. Podem ser a autarquias, fundaes, fundos, empresas e a outras entidades autorizadas em legislao especifica.

392 - Transferncias Voluntrias


So os recursos financeiros repassados pela Unio aos Estados, Distrito Federal e Municpios em decorrncia da celebrao de convnios, acordos, ajustes ou outros instrumentos similares, cuja finalidade a realizao de obras e/ou servios de interesse comum. A Transferncia Voluntria a entrega de recursos a outro ente da Federao, a ttulo de cooperao, auxlio ou assistncia financeira, que no decorra de determinao constitucional, legal ou os destinados ao Sistema nico de Sade (SUS).

393 - Tributo
Receita instituda pela Unio, pelos Estados, Distrito Federal e Municpios, compreendendo os impostos, as taxas e contribuies de melhoria, nos termos da Constituio e das leis vigentes em matria financeira. A Constituio de 1988 colocou as contribuies sob o mesmo regime constitucional dos tributos em geral, s quais so aplicadas as normas gerais de legislao tributria e os princpios da legalidade, irretroatividade e anterioridade.

394 - Unidade Oramentria


Entidade da administrao direta, inclusive fundo ou rgo autnomo, da administrao indireta (autarquia, fundao ou empresa estatal) em cujo nome a lei oramentria ou crdito adicional consigna, expressamente, dotaes com vistas sua manuteno e realizao de um determinado programa de trabalho. Constituem desdobramentos dos rgos oramentrios.

395 - Valor Adicionado


Num sentido admitido em termos de ICMS, este conceito tem relevncia para o clculo da participao dos Municpios no produto da arrecadao do ICMS. Assim, Valor adicionado o valor das mercadorias sadas e das prestaes dos servios no territrio de cada Municpio deduzido o valor das mercadorias entradas em cada ano civil. Tem previso constitucional (art. 158, pargrafo nico), com regras gerais de alcance nacional na Lei Complementar n 63/90. Num outro sentido, que no considerado para a apurao do ICMS, seria a diferena entre o preo de venda e o preo de compra da mercadoria, isto , o quantum agregado pelo contribuinte em cada mercadoria. um conceito irrelevante para a apurao do ICMS devido. Afinal, para a apurao do imposto devido em certa operao, o ICMS calculado compensando-se o imposto devido na operao ou prestao com o imposto suportado nas operaes anteriores.

396 - Valor da Contrapartida (convnio)


Valor correspondente participao do convenente no convnio, para a execuo do objeto.

397 - Valor do Convnio


o valor correspondente participao do concedente.