Gua de trabajo para panelistas y moderadores

Seminario sobre polticas pblicas intersectoriales: proteccin social y empleo Ro de Janeiro, 30 de noviembre al 1 de diciembre de 2010

Gua de trabajo para panelistas y moderadores OBJETIVOS DEL SEMINARIO Conocer las innovaciones y avances que ha experimentado a nivel regional el enfoque intersectorial para abordar la proteccin social y la generacin de empleo a travs de programas dirigidos a las poblaciones ms vulnerables. Analizar los desafos polticos y de gestin que se presentan, tales como financiamiento, articulacin e implementacin interministerial. Analizar el papel del sector privado y la sociedad civil en estrategias integrales de proteccin social y empleo. Avanzar en la sistematizacin de las experiencias nacionales en esta materia, a fin de incorporarlas a las actividades de cooperacin horizontal que realizan la Red Interamericana de Proteccin Social (RIPSO) y la Red Interamericana para la Administracin Laboral (RIAL).

INDICACIONES PARA PANELISTAS Y MODERADORES La OEA, junto con la CEPAL y la OIT, ha preparado un documento conceptual titulado Proteccin social y generacin de empleo: anlisis de experiencias derivadas de programas de transferencias con corresponsabilidad que servir como gua para las sesiones de trabajo a realizarse a lo largo del Seminario sobre polticas pblicas intersectoriales: proteccin social y empleo . Para acceder al documento interagencial, favor de presionar aqu. Luego de la sesin de apertura de la maana, la agenda de trabajo para los das noviembre 30 y diciembre 1 incluye cinco paneles. A continuacin se detallan los temas a ser tratados en cada uno de los paneles. Panelistas Panel I: Conferencias marco: Alcances y desafos de las polticas intersectoriales Durante el primer panel se abrir el espacio para analizar los alcances y algunos de los desafos de las polticas intersectoriales de la regin. De esta forma, se presentar primero el documento conceptual (documento interagencial OEA-CEPAL-OIT) preparado para el seminario, que brindar el marco general para las discusiones y presentaciones a realizarse durante los dos das del evento. Para esta sesin, los panelistas sern representantes de organismos internacionales y representantes de alto nivel del gobierno de Brasil. A su vez,

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Gua de trabajo para panelistas y moderadores habr tiempo destinado a una discusin abierta con los participantes.

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Panel II y III: Experiencias Nacionales Reconociendo la creciente importancia de adoptar una perspectiva multidimensional respecto a la proteccin social y estrategias de empleo para poblaciones vulnerables, estos paneles se centrarn en analizar ejemplos concretos de experiencias nacionales de articulacin de polticas y acciones intersectoriales. Los panelistas sern representantes de gobiernos de algunos de los Estados Miembros de la regin. La naturaleza particular de este panel estimula la participacin conjunta de representantes de los Ministerios de Desarrollo Social y de los Ministerios de Trabajo por pas. Tambin se contar con tiempo destinado a la discusin abierta con los participantes. Preguntas orientadoras Qu rol cumple su institucin en el diseo y la implementacin de polticas pblicas y/o programas de proteccin social? Cmo interacta su Ministerio/Agencia con otros Ministerios en el marco de polticas y programas de proteccin social? Cules son los canales institucionales de coordinacin entre los ministerios en el diseo y ejecucin de estas polticas y programas? Favor mencionar en caso de que los mismos existieran- principales retos de la coordinacin inter-ministerial en esta materia. Favor de identificar polticas y programas de proteccin social con elementos de empleo o programas de empleo para poblaciones ms vulnerables. Cmo estn incorporando las polticas y programas de proteccin social la variable empleo? Especifique componentes de capacitacin, apoyo a micro-emprendimientos, intermediacin laboral, programas de empleo de emergencia e iniciativas para promover la insercin laboral femenina, entre otros.

Panel IV: Experiencias de alianzas entre Sector Privado, Sector Sindical y Gobierno sobre proteccin social y empleo Este panel girar en torno a algunas experiencias de alianzas pblico privadas respecto al diseo y/o implementacin de polticas y programas de proteccin social y de empleo para poblaciones vulnerables. En este sentido, algunos de los puntos a ser analizados sern los siguientes: el potencial de promover estrategias pblico-privadas, desafos y lecciones aprendidas de estas asociaciones, principales aspectos operativos de las asociaciones, as como los Pgina 4

Gua de trabajo para panelistas y moderadores procesos de negociacin de diversos intereses y prioridades. Este panel contar con presentaciones de representantes de trabajadores y empleadores (a travs de COSATE y CEATAL), de empresa privada, y de la sociedad civil, y tendr un espacio de discusin abierta entre todos los participantes. Preguntas orientadoras Existe coordinacin de la sociedad civil y/o el sector privado con el Gobierno nacional o local en la promocin e implementacin de estrategias de proteccin social con elementos de empleo y generacin de ingresos? Cmo se da dicha coordinacin con el gobierno? Favor mencionar en caso de que los mismos existieran- principales retos de la coordinacin en esta materia.

Panel V: Desafos de la evaluacin de programas de proteccin social y empleo El panel final del seminario se encuentra destinado a la discusin del componente de la evaluacin de las polticas y programas de proteccin social, empleo y generacin de ingresos para poblaciones vulnerables. De esta forma, se presentarn dos experiencias concretas que reflejan la importancia de la evaluacin, as como algunos de los desafos ms notables. El panel contar con la presentacin de un representante de alto nivel del gobierno de Brasil y con la presentacin de una organizacin de la sociedad civil de los Estados Unidos con vasta experiencia en el diseo, implementacin y evaluacin de polticas pblicas. Preguntas orientadoras Qu caractersticas particulares presenta la evaluacin de polticas y programas de proteccin social y empleo para poblaciones en condiciones de vulnerabilidad? Favor mencionar en caso de que los mismos existieran- principales retos de la evaluacin en esta materia (tcnicos, financieros, polticos, entre otros).

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Moderadores Responsabilidades y orientaciones: 1) Presentar el panel de manera general, indicando las presentaciones a realizarse y los objetivos que se persiguen. 2) Presentar a cada ponente y dar la palabra. 3) Administrar el tiempo Asegurar que los ponentes se mantengan dentro del tiempo atribuido y controlar el tiempo de las intervenciones en el dilogo. 4) Moderar el dilogo El principal objetivo de los diferentes paneles es encontrar las lecciones aprendidas y las recomendaciones de poltica que pueden extraerse de las diversas experiencias. Las preguntas elaboradas para cada Panel han sido pensadas con ese objetivo. El moderador debe orientar el dilogo hacia responder esas preguntas y lograr encontrar esas lecciones/recomendaciones.

METODOLOGIA 1) Tiempos Cada panel incluir: Breve introduccin por parte del moderador

Presentaciones a cargo de los panelistas (mximo de 20 minutos cada uno). En el caso de las presentaciones de las experiencias nacionales, el tiempo total asignado ser de 30 minutos, que deben compartirse entre los Ministerios de Trabajo y de Desarrollo Social. Espacio para discusin abierta entre todos los participantes.

2) Presentaciones Se les solicita que por favor enven las presentaciones antes del mircoles 17 de noviembre, con el objetivo de procurar su traduccin. En caso de que los panelistas se encuentren interesados en preparar presentaciones de PowerPoint se les brindar el equipo necesario as como pantallas para la proyeccin en ingls y espaol. 3) Idiomas

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Gua de trabajo para panelistas y moderadores Se brindar servicios de interpretacin en tres de los idiomas oficiales de la OEA (espaol, ingls, y portugus).

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