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,Repblica Federativa do Brasil

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DIARIO DA CAMARA DOS DEPUTADOS


ANOLV~

-DE 2000 - BRASLIA - DF


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MESA DA CMARA DOS DEPUTADOS


(Bi.~nio

1999/2000)

PRESIDENTE

MICHEL TEMER - PMDB - SP HERCLITO FORTES - PFL - p~ SEVERINO CAVALCANTI- PPB - PE UBIRATAN AGUIAR - PSDB - CE NELSON TRAD - PTB - MS JAQUES WAGNER - PT - BA EFRAIM MORAIS - PFL - PB GIOVANNI QUEIROZ - PDT - PA LUCIANO CASTRO - PSDS - RR Z GOMES DA ROCHA - PMDB - GO

1! VICE-PRESIDENTE

2! VICE-PRESIDENTE
1!! SECRETRIO

2! SECRETRIO 3! SECRETRIO

4 SECRETRIO
1! SUPLENTE DE SECRETRIO

2! SUPLENTE DE SeCRETRIO
3! SUPLENTE DE SECRETRIO 4! SUPLENTE DE SECRETRIO

GONZAGA PATRIOTA - PSB - PE


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CONGRESSO NACIONAL
Fao saber que o Congresso Nacional aprovou, e eu, Antonio Carlos Magalhes, Presidente do Senado Federal, nos termos do art. 48, item 28, do Regimento Interno, promulgo o seguinte
(*) DECRETO LEGISLATIVO N1I 59, DE 2000

Aprova o texto do Acordo sobre Transporte Fluvial Transversal Fronteirio de Passageiros, Veculos e Cargas, celebrado entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo da Repblica Argentina, no Rio de Janeiro, em 27 de abril de 1997.

o Congresso Nacional decreta: Art. 1!! aprovado o texto do Acordo sobre Transporte Fluvial Transversal Fronteirio de Passageiros, Vercu los e Cargas; celebrado entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo da Repblica Argentina, no Rio de Janeiro, em 27 de abril de 1997. pargrafo nico. So sujeitos aprovao do Congresso Nacional quaisquer atos que possam resultar em reviso do rE!ferido Acordo, bem como quaisquer ajustes complementares que, nos termos do art. 49, I, da Constituio Federal, acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional. Art. 22 Este Decreto Legislativo entra em vigor na data de sua publicao. senado Federal, 18 de abril de 2000. - Senador Antonio Carlos Magalhes, Presidente. (*) O texto do Acordo acima citado est publicado no DSF de 3-3-98.
Fao saber que o Congresso Nacional aprovou, e eu, Antonio Carlos Magalhes, Presidente do Senado Federal, nos termos do art. 48, item 28, do Regimento Interno, promulgo o seguinte

DECRETO LEGISLATIVO Ne 60, DE 2000 Aprova o ato que renova a permisso outorgada "Rdio Piat de Salvador Ltda." para explorar servio de radiodifuso sonora em freqncia modulada na cidade de Salvador, Estado da Bahia.

u Congresso t'-Jacional decreta: Art. 12 aprovado o ato a que se refere a Portaria n2 433, de 11 de setembro de 1997, que renova por dez anos, a partir de 6 de fevereiro de 1995, a permisso outorgada "Rdio Piat de Salvador Ltda." para
explorar, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso sonora em freqncia modulada na cidade de Salvador, Estado da Bahia. Art. 2!! Este Decreto Legislativo entra em vigor na data de sua publicao. Senado Federal, 18 de abril de 2000;- Senador Antonio Carlos Magalhes, Presidente. Fao saber que o Congresso Nacional aprovou, e eu, Antonio Carlos Magalhes, Presidente do Senado Federal, nos termos do art. 48, item 28, do Regimento Interno, promulgo o seguinte

DECRETO LEGISLATIVO Ne 61, DE 2000


Aprova o ato que renova a concesso de "Rdio Tup Ltda." para explorar servio de radiodifuso sonora em onda mdia na cidade de Tup, Estado de So Paulo.
u Congresso Nacional decreta: Art. 1!! aprovado o ato a que se refere o Decreto s/n!!, de 9 de fevereiro de 1998, que renova por dez anos, a partir de 1!! d~ novembro de 1993, a concesso de "Rdio Tup Ltda." para explorar, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso sonora em onda mdia na cidade de Tup, Estado de So Paulo. ~rt. 2!! Este Decreto Legislativo entra em vigor na data de sua publicao. Senado Federal, 18 de abril de 2000. - Senador Antonio Carlos Magalhes, Presidente. ,

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SUMRIO
1 - ATA DA 571. SESSO DA CMARA DOS DEPUTADOS, SOLENE, MATUTINA, DA 21 SESSO LEGISLATIVA ORDINRIA, DA 51"" LEGISLATURA, EM 18 DE ABRIL DE 2000 I - Abertura da sesso 11 - Leitura e assinatura da ata da $e~so anterior 111 - Leitura do expediente OFIcIOS Nll 632/00 - Do Senhor Senador Carlos Patrocnio, Primeiro Secretrio, em exerccio, do Senado FederaL, encaminhando reviso da Cmara dos Deputados o PL do Senado n 380/99 (pL n112.891100, na Cmara dos Deputados). Nll 633/00 - Do Senhor Senador Carlos Patrocnio, Primeiro Secretario, em exerccio, do Senado Federal, comunicando que foi aprovado em reviso e com emendas o PL da Cmara dos Deputados n1143/99-Complementar ,............ Nll 634/00 - Do Senhor Senador Carlos Patrocnio, Primeiro Secretrio, em exerccio, do Senado Federal, encaminhando apreciao da Cmara dos Deputados PEC nll 90/99 (PEC nIl 407/96, na Cmara dos Deputados). Nll 77/00 - Do Senhor Deputado Acio Neves, Lder do Bloco Parlamentar PSDB/PTB, indicando o Deputado Luiz Ribeiro para integrar a Comisso de Defesa do Consumidor, Meio Ambiente e Minoras :.. : : :..... Nl! 79/00 - Do Senhor Deputado Ado Neves, Lider do Bloco Parlamentar PSDBIPTB, solicitando a substituio do Deputado Ademir Lucas pelo Deputado Saulo Pedrosa na Comisso Especial destinada a proferir parecer PEC nIl 137-A/99... Nll. 81/00 - Do Senhor Deputado Acio Neves, Lder do Bloco Parlamentar PSDB/PTB, indicando o Deputado Dr. Heleno para integrar a Comisso Especial destinada a proferir parecer PEC nIl 137-A/99.................................................... Nll 83/00 - Do Senhor Deputado Acio Neves, Lder do Bloco Parlamentar PSDB/PTB, indicando o Deputado Joo Almeida para integrar a Comisso de Fiscalizao Financeira e -Controle. Nll 84/00 - Do Senhor Deputado Acio Neves, Lder do Bloco Parlamentar PSDB/PTB, indicando o Deputado Dr. Heleno para integrar a Comisso de Fiscalizao Financeira e Controle. Nll. 86/00 - Do Senhor Deputado Acio Neves, Lder do Bloco Parlamentar PSDB/PTB, solicitando a substituio do Deputado Dr. Heleno pelo Deputado Sebastiio Madeira na Comisso de Fiscalizao Financeira e Controle. N!l 178/00 - Do Senhor Deputado Celso Giglio, Vice-Lider do Bloco Parlamentar PSDB/PTB, indicando os Deputados Walfrido Mares Guia e Luiz Antonio Fleury para integrarem a Comisso Especial destinada a apreciar a PEC nO 137/99................................................................ Nll 762/00 - Do Senhor Deputado Inocncio Oliveira, Lder do PFL, indicando os Deputados do referido Partido que faro parte da Comisso Especial destinada a proferir parecer PEC n~ 98-A/99. Nll 766/00 - Do Senhor Deputado Inocncio Oliveira, Lder do PFL, comunicando que o Deputado Lael Varella passa a integrar a Comisso de Fiscalizao Financeira e Controle e o Deputado Medeiros a Comisso de Minas e Energia ,.. Nll. 208/00 - Do Senhor Deputado Geddel Vieira Lima, Lider do Bloco Parlamentar PMDB/PSTIPTN, comunicando que o Deputado Udson Bandeira passa a integrar as Comisses de Constituio e Justia e de Redao da Amaznia e Desenvolvimento Regional, de Direitos Humanos, e de Defesa do Consumidor, Meio Ambiente e Minorias.............................................. N- 209/00 - Do Senhor Deputado Geddel Vieira Lima, Lidar do Bloco Parlamentar PMDB/PST/PTN, comunicando que o Deputado Paulo Lima passa a integrar a Comisso de Relaes Exteriores e de Defesa NacionaL....... N!l 214/00 - Do Senhor Deputado Geddel Vieira Lima, Lder do Bloco Parlamentar PMDB/PST/PTN, comunicando que o Deputado Osvaldo Biolchi passa a integrar a Comisso Especial destinada a apreciar e proferir parecer PEC n-137-A/99.................................................... Nll 215/00 - Do Senhor Deputado Geddel Vieira Lima, Lder do Bloco Parlamentar PMDBIPST/PTN, comunicando que os Deputados Damio Feliciano e Joo Henrique passam a integrar a Comisso de Fiscalizao Financeira e Controle. N-174/00 - Do Senhor Deputado Alexandre Cardoso, Lider do Bloco Parlamentar PSB/PCdoB, comunicando que o Deputado Dr. Evilsio passa a integrar a Comisso Especial destinada a dar parecer PEC n1l 137/99.

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Nll 175/00 - Do Senhor Deputado Alexandre Cardoso, Lder do Bloco Parlamentar PSB/PCdoB, eomunicando que a Deputada Jandira Feghall passa a integrar a CPI destinada a investigar a incidncia de mortalidade materna no Brasil. '...................................................... Nll 54/00; - Do Senhor Deputado Enio Bacci, Preside~te da Comisso de Economia Indstria e Comrcio, comunicando que a referida Comisso apreqiou o PL nIl 1.340/99..................... REQUERIMENTOS I - Do Senhor Deputado Miro Teixeira, Lder do PDT, requerendo ao Presidente da Cmara dos Deputados, Deputado Michel Temer, para que solicite ao Parlamento Europeu cpia do relatrio que aP9nta a empresa norte-americana Raytheon como: sendo a empresa que teria obtido informao pri~i1egiada para vencer a licitao para instalao do Sivam. - Do Senpor Deputado Walter Pinheiro, solicitando cpia produzida pela Comisso de Lberdade e Direitos do Parlamento Europeu acerca das atiVIdades de espionagem eletrnica que especitica........................................................
i MENSAGENS , Mensagem nll 440, de 2000 (Do Poder Executivo) - Submete considerao do Congresso Naciortal o texto do Acordo entre o Govemo da Repblica Federativa do Brasil e o Govemo da R~pblica Tcheca sobre Cooperao Tcnica e Procedimentos Sanitrios e Fitossanitrios, celebrado em Braslia, em 18 de novembro de 1999..

cidade de Balnerio Cambori, Estado de Santa Catarina. PROPOSTAS DE EMENDA CONSTITUiO Proposta de Emenda Constituio nll 215, de 2000 (Do Sr. Almir S e outros) - Acrescenta o inciso XVIII ao art 49; modifica o 4ll e acrescenta o 81l, ambos no art. 231 da Constituio Federal. Proposta de Emenda Constituio 216, de 2000 (Do Sr. Airton Cascavel e outros) Altera o artigo 14, 31l, VI, a, e o caput do artigo 87 da Constituio Federal, aumentando a idade mnima necessria para o exerccio dos cargos que menciona. nll

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Proposta de Emenda Constituio nll 218, de 2000 (Do Sr. Wilson Santos e outros) D nova redao ao caput do art. 42 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, da Constituio Federal.............................................. PROJETOS DE LEI Projeto de Lei nll 2.688, de 2000 (Do Sr. Pedro Celso) - Dispe sobre a concesso de seguro-desemprego aos trabalhadores desempregados com idade igualou superior a quarenta anos e d outras providncias...... Projeto de Lei 2.690, de 2000 (Do Sr. Pompeo de Mattos) - Dispe sobre a identificao. conduo e guarda de ces e d outras providncias........ Projeto de Lei 2.694, de 2000 (Do Sr. Pompeo de Mattos) - Dispe sobre a concesso de incentivos s pessoas jurdicas que possuam empregados com mais de 40 anos. Projeto de Lei nll 2.696, de 2000 (Do Sr. Pompeo de Mattos) - Determina autoridade policial e aos rgos de segurana pblica a busca imediata de pessoa desaparecda menor de 16 (dezesseis) anos ou pessoa de qualquer idade portadora de deficincia fisica, mental e/ou sensorial. Projeto de Lei nll 2.698, de 2000 (Do Sr. Rubem Medina) - Permite a deduo de despesas com condomnio residencial urbano no clculo do Imposto de Renda da pessoa fisica de mais de 65 anos de idade. Projeto de Lei nll 2.700. de 2000 (Do Sr. Jos Cartos Coutinho) - Concede adicional de insalubridade. correspondente a grau mdio. aos trabalhadores que menciona, da categoria dos aerovirios. Projeto de Lei nll 2.701, de 2000 (Do Sr. Xico Grazano) - D nova redao ao 3ll do art. 17-C da Lei nll6.938, de 31 de agosto de 1981, alterada pela Lei nll9.960. de 28 de janeiro de 2000............. nll nll

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Mensageln nll 450, de 2000 - Encaminha ao Congresso, Nacional o demonstrativo das emisses do real referente ao ms de fevereiro de 2000, as razes delas determinantes e a posio das reservas internacionais a elas vinculadas. . Mensagem nll 451, de 2000 (Do Poder Executivo) - Submete apreciao do Congresso Nacional o ato constante da Portaria nll 51, de 2 de maro de 2000, que renova a permisso outorgada Sociedade Rdio Lagoa FM Ltda. para explorar servio de riadiodifuso sonora em freqncia modulada na cidade de Barra do Ribeiro, Estado do Rio Grande ~o Sul. Mensagem nll 452, de 2000 (Do Poder Executivo) - Submete considerao do Congresso Nacional o ato constante da Portaria nll 13, de 17 de janeiro de 2000, que renova, por dez anos, a paltir de 2 de dezembro de 1997, a permisso outorgada Rdio 99 FM Ltda. para explorar, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso sorora em fre.9ncia modulada, na
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Projeto de Lei nll 2.702, de 2000 (Do Sr. Jos Roberto Batochio) - Dispe sobre assistncia em processos de interesse da administrao pblica................................................................... Projeto de Lei nll 2.704, de 2000 (Do Sr. Waldomiro Fioravante) - Regulamenta o artigo 245 da Constituio FederaL............................... Projeto de Lei nll 2.706, de 2000 (Do Sr. Raimundo Gomes de Mattos) - Dispe sobre a obrigatoriedade de gravao, em cdigo numrico, do nmero do lote de fabricao de medicamento. Projeto de Lei n II 2.742, de 2000 (Do Sr. Osmar Serraglio) - Altera o art. 4ll da Lei nll 9.871, de 23 de novembro de 1999, que "estabelece prazo para as ratificaes de concesses e alienaes de terras feitas pelos Estados na faixa de fronteira, e d outras providncias. Projeto de Lei nll 2.774, de 2000 (Do Sr. Atila Lira) - Altera a Lei nll 9.191, de 24 de novembro de 1995, que institui o exame nacional de cursos de graduao. Projeto de Lei ~ 2.746, de 2000 (Dos Srs. Mrcio Matos e Srgio Novais) - Institui normas para a comercializao e propaganda de medicamentos. Projeto de Lei 2.748, de 2000 (Do Sr. Alberto Fraga) - Altera a Lei nll 7.289, de 18 de dezembro de 1984, modificada pela Lei nll 7.475 de 13 de maio de 1986 (Estatuto dos Policiais Militares da Polcia Militar do Distrito Federal), modificando o tempo de servio prestado pelos policiais militares femininos. .. Projeto de Lei ~ 2.749, de 2000 (Do Sr. Alberto Fraga) - Altera a Lei nIl 7.479, de 2 de junho de 1986 (Estatuto dos Bombeiros Militares do Corpo de Bombeiros do Distrito Federal), modificando o tempo de servio prestado pelos bombeiros femininos. 2.750, de 2000 (Do Sr. Projeto de Lei Alberto Fraga) - Unifica os cdigos telefnicos de acesso aos servios de emergncia, e d outras providncias. Projeto de Lei nll 2.752, de 2000 (Do Sr. Alberto Fraga) - Disciplina a contratao de estrangeiro por pessoa juridica de direito privado, e d outras providncias. 2.754, de 2000 (Do Sr. Projeto de Lei Alberto Fraga) - Dispe sobre o fornecimento da localizao de telefones celulares aos organismos policiais, pelas empresas prestadoras de servio telefnico. Projeto de Lei nll 2.756, de 2000 (Do Sr. Ronaldo Vasconcelos) - Permite a incluso das nll nll nll

agncias de viagens no SIMPLES, previsto na Lei nll 9.317, de 5 de dezembro de 1996............... 16434 Projeto de Lei na 2.758, de 2000 (Do Sr. Ronaldo Vasconcelos) - Permite a incluso dos escritrios de contabilidade no SIMPLES, previsto na Lei ~9.317, de 5 de dezembro de 1996. ......... Projeto de Lei na 2.760, de 2000 (Do Sr. Mauro Benevides) - Acrescenta 6A ao art. 43 do Cdigo de Defesa do Consumidor. Projeto de Lei nll 2.762, de 2000 (Do Sr. Salvador Zimbaldi) - Dispe sobre o exercicio da profisso de cabeleireiro, e d outras providncias. Projeto de Lei na 2.764, de 2000 (Do Sr. Jos Janene) - Estabelece condies para a revenda de imveis retomados no mbito do Sistema Financeiro da Habitao. 16437 Projeto de Lei nll 2.766, de 2000 (Do Sr. Odelmo Leo) - Altera a Lei na 9.503, de 23 de setembro de 1997, que "institui o Cdigo de Trnsito Brasileiro, para dispor sobre a renovao da Carteira Nacional de Habilitao....................... Projeto de Lei na 2.768, de 2000 (Do Sr. Jos Carlos Coutinho) - Dispe sobre a iseno do Imposto sobre Produtos Industrializados -IPI, nas aquisies de mquinas, ambulncias e equipamentos rodovirios pelos Estados, Distrito Federal e Municpios Projeto de Lei na 2.770, de 2000 (Do Sr. Jorge Pinheiro) - Altera o Apndice I ao Anexo 11 - Correspondncia das estrelas da Bandeira Nacional com o Distrito Federal e os Estados Brasileiros, da Lei nA 8.421, de 11 de maio de 1992....................................................................... Projeto de Lei ne 2.772, de 2000 (Do Sr. Antonio Cambraia) - Determina percentual de vagas nas universidades pblicas federais para alunos oriundos das escolas da rede de ensino mdio estadual e municipal. Projeto de Lei na 2.776, de 2000 (Do Sr. Confcio Moura) - Altera os limites da Floresta Nacional do Bom Futuro, no Estado de Rondnia. 16453 Projeto de Lei nA 2.778, de 2000 (Do Sr. Jos Carlos Coutinho) - Dispe sobre incentivo no Imposto de Renda das Pessoas Fsicas para a adoo de crianas. Projeto de Lei na 2.780, de 2000 (Do Sr. Alceu Colares) - Modifica os 2a e 3!l do art. 12 da Lei nll 4.591 , de 16 de dezembro de 1964, que dispe sobre o condomnio em edificaes e em incorporaes imobilirias. Projeto de Lei nA 2.782, de 2000 (Do Sr. Rafael Guerra) - Dispe sobre a regulamentao da profisso de Fisioterapauta, e d orltras providncias.

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Projeto ~e Lei nll 2.784, de 2000 (Do Sr. Ademir Lucas) - Dispe sobre o controle de dopping no desporto . Projeto ~e Lei 2.786, de 2000 (Do Sr. Wagner Salustlano) - Probe o consumo de bebida alcolica nas aeronaves em vos comerciais domsticos, r~gulares ou no, e dispe sobre o .. treinamento dqs comissrios de bordo nll Projeto ~e Lei nll 2.790, de 2000 (Do Sr. Jos Genoino) - Dispe sobre a perda de mandato de deputado e de senador, e d outras prOVIdencias. "1'" . Projeto de Lei 2.792, de 2000 (Do Sr. Marcelo Dda) - Acrescenta dispositivo Lei nll 9.870, de 23 de novembro de 1999, que "Dispe sobre o valor total das anuidades escolares, e d outras providncias' . Projeto de Lei nll2.810, de 2000 {Do Senado FederaO - PLS nll 604/99 Dispe sobre os limites da receita brut~ anual e os percentuais aplicveis receita bruta,mensal das empresas inscritas no Sistema Integrado de Pagamento de Impostos e Contribuies das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte - SIMPLES, de que trata a Lei n1l 9.317, de 5 de dezembro de 1996 . Projeto de Lei nll2.811, de 2000 (Do Senado FederaO - PL$ nlr 671/99 Altera dispositivos da Lei nIl 5.172, de 25 de outubro de 1966 (Cdigo Tributrio Nalfional), da Lei n1l 4.591, de 16 de dezembro de, 1964 (Lei de Condomnios e Incorporaes): e do Decreto-Lei nll 7.661 , de 21 de junho de 1945 (Lei de Falncias) . INDlCAOES ll Indicao n 866, de 2000 (Do Sr. Maral Filho) - Sugere ao Poder Executivo, por intermdio do Ministrio de Minas e Energia, que determine Agnia Nacional do Petrleo (ANP) a suspenso de' todas as providncias no sentido de implementar a minuta de portaria desse rgo estendendo s empresas distribuidoras de combustiveis em operao no Pas a possibilidade de possurem e operarem postos revendedores de seus produtos . Indicao nll 867, de 2000 (Do Sr. Marl Filho) - Sugere ao Poder Executivo, por intermdio do Ministrio da Agricultura e do 'bastecimento, a urgente Iibera~o _de rcursos para Emprstimos e Aquisies do Governo Federal (EGF, AGF) ' .
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IndicaQ, nlllflP,. d~ 20QO (00 Sr. Se\{!9rino Cavalcanti) - Sugere ao Poder Executivo, por intermdio do Ministrio da Justia, a criao da Delegacia do Telespectador, destinada a apurar infraes cometidas pelas emissoras de rdio e de televiso relativamente ao desvio das finalidades previstas no art. 222 da Constituio Federal. .. Indicao 871, de 2000 (Do Sr. Femando Coruja) - Sugere ao Poder Executivo, por intermdio do Ministrio da Fazenda, o aval do Governo Federal para que o Estado de Santa Catarina possa executar o financiamento junto ao JBIC Japan Bank for Intemational Cooporation, para preveno e controle de cheias no vale do ltajai - SC. Indicao nll 872, de 2000 (Do Sr. Femando Coruja) - Sugere ao Poder Executivo, por intermdio do Ministrio da Sade, a liberao de verba do Reforsus, destinada construo da Casamata, obra que abrigar o equipamento de radioterapia a ser usado no tratamento do cncer, pelo Hospital So Jos no Municipio de Cricima, Estado de Santa Catarina .. Indicao nll 873, de 2000 (Do Sr. Femando Coruja) - Sugere ao Poder Executivo, por intermdio do Ministrio dos Transportes, sejam construdas rtulas em todos os acessos cidade de Lages, Estado de Santa Catarina, da BR-116, nas proximidades dos Km 238, Km 246, Km 247, Km 251 e, BR-282, Km 204, no entroncamento da SC-435 com a BR-282 (Trevo do Distrito de indios), Km 215 (proximidades), cruzamento da rua Campos Sales com a BR-282, Km 216 cruzamento com a avenida Luiz de Cames com a BR-282 e Km 219 na divisa entre os bairros So Francisco e So Paulo . Indicao nA 874, de 2000 (Da sra Veda Crusius) - Sugere ao Poder Executivo, por intermdio do Ministrio da Sade, a instituio de aes de preveno de infeces respiratrias e asma no mbito do Sistema nico de Sade......... Indicao nll876, de 2000 (Do Sr. Clementino Coelho) - Sugere ao Poder Executivo a realizao de estudos par a transferncia de bloos de energia para a regio Nordeste, de forma a permitir outros usos para as guas do rio So Francisco .. indicao nll878, de 2000 (Do Sr. Jos Mcio Monteiro) - Sugere ao Poder Executivo, por intermdio do Ministrio da Agricultura e do Abastecimento, a adoo de providncias para o incremento da oferta de crdito rural, do volume de recursos destinados agricultura e extenso rural e, ainda, reduo dos preos dos insumos agricolas ;;;; : .. nll

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Indicao nll 868, de 2000 (Do Sr. Costa Ferreira) - Sugere ao Poder Executivo, por intermdio do Ministrio da Fazenda, a instalao de uma Delegacia do Banco Central do Brasil no Estado do Maranho .. 16517.

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PROPOSTAS DE FISCALIZAO E CONTROLE

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Proposta de Fiscalizao a Controle n~ 27. de 2000 (Do Sr. Abelardo Lupion) - Prope que a Comisso de Agricultura e Politica Rural fiscalize os atos da Secretaria de Defesa Agropecuria do Ministrio da Agricultura e do Abastecimento, em sua atuao na Transferncia da Material Gentico entre o Brasil e a India. Proposta de Fiscalizao e Controle ~ 28, de 2000 (Do Sr. Luiz Srgio) - Prope que a Comisso de Viao e Transportes fiscalize o Departamento Nacional de Estradas de Rodagem - DNER. em sua atuao no contrato firmado com a Concessionria Rio-Terespolis - CRT ..... 29, Proposta de Fiscalizao e controle de 2000 (Do Sr. Ale)tandre Cardoso) - Prope que a Comisso de Desenvolvimento Urbano e Interior fiscalize a Companhia Energtica do Cear para apurar as constantes interrupes no fornecimento de energia eltrica, oscilao na tenso e outras irregularidades comprometedoras da qualidade do servio prestado nos centros urbanos e interior; os aumentos correntes das tarifas de energia; as condies de segurana laborai e o impacto na produtividade decorrente da extino de postos de trabalho............................... RECURSOS Recurso nO 85, de 2000 (Contra Deciso da Presidncia em Questo de Ordem) - (Sem Efeito Suspensivo) - (Do Sr. Jos Antnio Almeida) - Recorre da Deciso da Presidncia em questo de ordem, acerca da desobedincia aos princpios de tcnica legislativa na apresentao da nova redao dada Emenda Aglutinativa nll 52, durante a apreciao de destaques Proposta de Emenda Constituio nll 96-B, de 1992. .... Recurso n 86, de 2000 (Contra Deciso Conclusiva de Comisso) - (Do Sr. Antnio do Valle e outros) - Requer, na forma do art. 132, 211, do Regimento Interno, que o Projeto de Lei nA 4.748, de 1998, saja apreciado pelo Plenrio. ...... 87. de 2000 (Contra Deciso Recurso da Presidncia de Indeferimento de Pedido de Redistribuio de Proposio) - (Do Sr. Arnaldo Faria de S) - Recorre contra a deciso da Presidncia que indeteriu o pedido de redistribuio do Projeto de Lei nA 4.173, de 1998, para incluso da Comisso de Seguridade Social e Famlia. SESSO SOLENE DE 18-4-00 IV - Homenagem Transcurso do Dia Nacional de Luta pela Reforma Agrria nll nll

LUCI CHOINACKI. MARCOS DE JESUS, ANTONIO FEIJO. JOO GRANDO, L1NCOLN PORTELA, SRGIO NOVAIS - Transcurso do Dia Nacional de Luta pela Reforma Agrria. ......... ALOIZIO MERCADANTE (Pela ordem) Transcurso do Dia Nacional de Luta pela Refonna Agrria. 16530 REGIS CAVALCANTE - Transcurso do Dia Nacional de Luta pela Refonna Agrria. PRESIDENTE (Severino Cavalcanti) Significado para o Pais das comemoraes do Dia Nacional de Luta pela Reforma Agrria. Reafirmao dos compromissos da Cmara dos Deputados com os ideais de democracia e de justia social.

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V - ENCERRAMENTO 2 - ATA DA 581 SESSO DA cMARA DOS DEPUTADOS, DA 21 SESSO LEGISlATIVA ORDINRIA, DA 51- LEGISLATURA, EM 18 DE ABRIL DE 2000
I - Abertura da sesso 11 - Leitura e assinatura da ata da s:ewio anterior
111 - Leitura do expediente

SESSO ORDINRIA DE 18-4-2000


16534 IV - Pequeno Expediente PROFESSOR LUIZINHO (PT - SP) - Participao do orador nos encontros municipais do Partido dos Trabalhadores, na regio do ABC Paulista. destinados escolha dos candidatos s prximas eleies para prefeito............................. ENIO BACCI (PDT - RS) - Aprovao. pelas Comisses da Casa, do projeto de lei, de autoria do orador, referente criao da Semana de Educao para a Vida. Transcurso do aniversrio de fundao da Rdio Independente, de Lajeado, Estado do Rio Grande dQ Sul-1 11 de abril. 16543 JOO MAGNO (PT - MG) - Carter ret6rico do Plano Plurianual de Investimentos preposto pelo Govemo Federal para o quadrinio 2000/20030............................................................ PAULO ROCHA (PT - PA) - Efeitos malficos da pretendida transferncia, pelo Governo Federal, da discusso sobre salrio minimo para os estados. Posicionamento do Partido dos Trabalhadores contrrio aprovao do projeto de lei sobre os pisos salariais estaduais. JOS GENOINO (PT - SP) - Combate corrupo e impunidade no Pais. Necessidade de ampla e profunda refonna das instituies brasileiras.

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MAURO BENEVIDES (Bloco/PMDB - CE) - Anncio da realizao do 12 Seminrio cearense de Pesca l........................................................ OSMA~ SERRAGLlO (Bloco/PMDB - PR - Pela ordem) - Anncio da apresentao de projeto de lei sobre atribuio a presos temporrios, matriculados no ensino superior, de regime excepcional de exerccios fora do estabelecimento de ensino, previsto no Decreto-Lei n!! 1.044, de 1969, e de requerimento de informaes ao Ministrio de Minas e Energia sobre impacto econmico e 'financeiro decorrente do deslocamento da atividade produtiva para alm dos horrios de p!co. EDUARDO SEABRA (Bloco/PTB - AP Pela ordem) - Apresentao de indicao Presidncia da Repblica para extenso aos docentes funcionrios pblicos federais disposio dos ex-territrios dos benetrcios da Gratificao de Incentivo ' Docncia. HAROLDO LIMA (Bloco/PCdoB - BA) Formao hi~trica do povo brasileiro. Crticas represso do Governo Fernando Henrique Cardoso contra manifestaes indgenas no sul do Estado da ~ahia. VALDIR' GANZER (PT - PA) - Transcurso do 4!! anivers~rio do Massacre de Eldorado do Carajs, no Estado do Par. Descumprimento das promessas governamentais em relao Rodovia rransamaznica. Lanamento do primeiro relatrio do Observatrio da Cidadania sobre o desempenho dos indicadores sociais do Estado.... ROLANp LAVIGNE (PFL - BA) - Perspectivas positivas para o Brasil ao transcurso dos 500 anos do descobrimento. LO AUCNTARA (Bloco/PSDB - CE)Importncia das incubadoras e dos parques tecnolgicos vincula,dos s instituies de ensino superior para desenvolvimento do setor produtivo nacional. Excelncia da atuao do Parque Tecnolgico da Fundao Ncleo de Tecnologia do Cear - N,UTEC e do Parque de Desenvolvimento Tecnolgico - PADETEC, vinculado Universidade Federal do Cear - UFC. AIRTON CASCAVEL (PPS - RR) - Reduo da rea :destinada ao desenvolvimento do Estado de Ro~aima. WALTER PINHEIRO (PT - BA) - Imposio de restries a manifestaes populares, por ocasio da comemorao dos 500 anos do Descobrimento do Brasil, em Porto Seguro, Estado da Ba~ia. DR. HLtO (PDT - SP) - Necessidade de ao internacional de apoio ao crescimento econmico dos pases em desenvolvimento. Aplau-

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sos sugesto do Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento - PNUD de fortalecimento da Organizao das Naes Unidas ONU como instituio voltada para os problemas humanos. BISPO WANDERVAL (Bloco/PL - SP) Apresentao de projeto de lei sobre incluso no currculo escolar de matria sobre educao preventiva ao consumo de drogas e de substncias psicoativas. EDUARDO JORGE (PT - SP) - Dificuldades interpostas, no Senado Federal, tramitao de proposta de emenda Constituio, aprovada na Cmara dos Deputados, referente destinao de recursos oramentrios para a sade pblica..... VIVALDO BARBOSA (PDr - RJ) - Questo de ordem sobre necessidade de suspenso da sesso por evidente falta de quorum.

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PRESIDENTE (Severino Cavalcanti) Resposta questo de ordem do Deputado Vivaldo Barbosa. MARAL FILHO (Bloco/PMDB - MS)Indicao ao Ministrio dos Transportes para elaborao de estudo visando construo de ferrovia entre os Municpios de Dourados, no Estado do Mato Grosso do Sul, e Rosana, no Estado de So Paulo. CARLlTO MERSS (PT - Se) - Denncia de perseguies promovidas por diretores da Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos .ECT contra funcionrios e o lder sindical Jos Carlos Martins, em Joinville, Estado de Santa Catarina. THEMfsTOCLES SAMPAIO (Bloco/PMDB PI) - Cumprimentos Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil - CNBB e a toda a cristandade pela Campanha da Fraternidade do ano 2000. Votos de Feliz Pscoa aos Parlamentares e funcio: nrios do Congresso Nacional. Mensagem de esperana e reflexo ao povo piauiense. CORIOLANO SALES (Bloco/PMDB - BA) - Urgente tramitao da proposta de reforma poltica brasileira. Sugestes para efetivao da reforma. UDSON BANDEIRA (Bloco/PMDB - TO)Protesto contra deciso da Agncia Nacional de Telecomunicaes - ANATEL de fechamento da Rdio Comunitria Terra Nova, do Municpio de AraguaCna, Estado do Tocantins. PAULO FEIJ (Bloco/PSDB - RJ) - Regozijo com a outorga empresa Chebabe Transportes S.A, do Municpio de Campos dos Goytacazes, Estado do Rio de Janeiro, do prmio Transportadora do Ano pela Rhodia Brasil.

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FERNANDO ZUPPO (pDT - SP) - Anlise da proposta governamental de regionalizao do valor do salrio mnimo no Pas. JAQUES WAGNER (PT - BA) - Crticas declarao do Ministro Pedro Malan, da Fazenda, em defesa da proposta governamental de reajuste para 151 reais do valor do salrio mnimo vigente no Pas. Falta de esclarecimento, pelo Governo Federal, sobre o destino dos recursos da arrecadao previdenciria e das privatizaes....... FERNANDO GONALVES (Bloco/PTB RJ) - Balano negativo da poltica socioeconmica brasileira, por ocasio do transcurso dos 500 anos de Descobrimento do BrasiL....................... RUBEM MEDINA (PFL - RJ) - Envolvimento de setores da segurana pblica dos Estados do Rio de Janeiro e So Paulo com o crime organizado. Perspectiva de desenvolvimento da atividade turstica no Estado do Rio de Janeiro, tendo em vista a implementao de medidas governamentais de combate ao crime organizado e ao narcotrfico. ALBRICO CORDEIRO (BIoce/PTB-- AL) - Uocumento da Procuradoria-Geral da Repblica em resposta a denncia formulada pelo orador sobre poluio do Complexo Lagunar Manda-Manguaba, no Estado de Alagoas. ....... SERAFIM VENZON (PDT - SC) - Balano negativo das conquistas sociais do povo brasileiro, por ocasio do transcurso dos 500 anos do Descobrimento do BrasiL................................ SRGIO CARVALHO (Bloco/PSDB - RO) - Visita do orador a municpios, na condio de Presjdente do Diretrio Estadual do Partido da Social Democracia Brasileira - PSDB do Estado de Rondnia, para fortalecimento das bases partidrias e pr-Ianamento de candidaturas s prefeituras municipais.

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GILBERTO KASSAB (PFL - SP) - Pleito da Federao Brasileira de Associaes de da Unio Engenheiros de instalao Pan-Americana de Associaes de Engenheiros - UPADI na cidade do Rio de Janeiro, Estado do Rio de Janeiro, no perodo de 2000 a 2004. Apoio ao nome do Engenheiro Cludio Amaury Dall'Acqua para a presidncia da referida federao. ENIO BACCI (PDT - RS. Pela ordem.) Apresentao de projeto de lei sobre obrigatoriedade do custeio, pelo Sistema nico de Sade SUS, de tratamento psicolgico a pessoas vtimas de violncia sexual. LUIZ SRGIO (PT - RJ. Pela ordem.) Apresentao de projeto de lei relativo ao cancelamento da cobrana de valores questionados pelos usurios dos servios de telefonia. Requerimento de informaes ao Ministrio dos Transportes sobre os questos referentes ao Fundo da Marinha Mercante - FMM. V - Grande Expediente FERNANDO CORUJA (PDT - SC) - Reflexes acerca da relao entre a tica e a poltica. . WELLlNGTON DIAS (PT - PI. Pela ordem.) - Documento-manifesto elaborado pelo Frum de Convivncia com o Semi-rido, resultante de audincia pblica realizada na Assemblia Legislativa do Estado do Piaui. DR. HELENO (Bloco/PSDB - RJ. Pela ordem.) - Contrariedade ao posicionamento unilateral de setores da imprensa condenatrio do desempenho das instituies policiais do Pais. Elogios atuao do Secretrio de Segurana Pblica do Estado do Rio de Janeiro, Cel. Josias Quintal, e do Comandante do 152 Batalho da Policia Militar do Municlpio de Duque de Caxias, CeL Cesar Rubens Monteiro Carvalho. Acerto da nomeao, pelo Governador Anthony Garotinho, do Cel. Jorge Silva para o cargo de Coordenador de Segurana, Justia e Cidadania do Estado do Rio de Janeiro. Apresentao de projeto de lei sobre repasse do salrio-educao aos municpios pelos governadores estaduais. NICE LOBAo (PFL - MA. Pela ordem.) Oportuna manifestao do Sr. Edson Arantes do Nascimento, o Pel, publicada na revista Veja, sobre a necessidade de reao da sociedade brasileira contra a escalada da corrupo no Pas. JOAO ALMEIDA (Bloco/PSDB - BA)Elogios ao Deputado Fernando Coruja pelo pronunciamento sobre a tica na poltica. Problemtica do sistema educacional do Estado da Bahia. . EDINHO BEl (Bloco/PMDB - SC. Pela ordem.) - Regozijo com a ocorrncia de recorde

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ALOlzlO SANTOS (Bloco/PSDB - ES)S~licita~o, pelo Governo do Estado do Esprito Santo, de intermediao da Agncia Brasileira de Cooperao para aprovao do projeto "Manejo Sustentado e Usos Mltiplos de Florestas Plantadas" pela Japan Intemational Cooperation Agency - JICA. Importncia da implantao do Plo Elico do Estado. LUIZ BITTENCOURT (BlocoIPMDB - GO) - Ameaa de privatizao das companhias estaduais e municipais de saneamento bsico. Transcurso do centenrio de nascimento da poetisa goiana Cora Coralina. PAES LANDIM (PFL - PI) - Posse do Prof. Carlos Fernando Mathias de SOUL3 na Academia Brasiliense de Letras.

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nos financiamentos habitacionais promovidos pela Caixa Econmica Federal no primeiro bimestre do ano 2000............................................... VIVALDO BARBOSA (PDT - RJ) - Questo de ordem sobre necessidade de suspenso da sesso por evider;1te falta de quorum. PRESIDENTE (Jorge Alberto) - Solicitao do comparecimento dos Srs. Deputados ao plenrio para inifio da Ordem do Dia. UBIRATAN; AGUIAR (Bloco/PSDB - CE. Pela ordem.) - Apresentao de requerimento de informaes ao Ministrio da Defesa sobre assuntos relacionados 'com o Comando da Aeronutica, bem como de projeto de lei que define como crimes inafianveis o desvio de recursos destinados educao. VIVALDO BARBOSA (PDT - RJ) - Questo de ordem sobre inexistncia de quorum regimental para prosseguimento da sesso............................. PRESIDEN;rE (Jorge Alberto) - Resposta questo de ordem do Deputado Vivaldo Barbosa. Solicitao do comparecimento dos Srs. Deputados ao plenrio para inIcio da Ordem do Dia. ARY KARA: (PPB - SP. Pela ordem.) - Comemorao do D,ia Nacional da Paz no Trnsito - 21 de abril. .......'................................................... JOO MENDES (Bloco/PMDB - RJ. Pela -ordem.) - Efeitos malficos da cartelizao dos setores de distribuio de gs de cozinha no Estado do Rio de 'Janeiro. WALTER PINHEIRO (PT - BA) - Questo de ordem sobre inicio da Ordem do Dia................ PRESIDENTE (Jorge Alberto) - Resposta questo de ordem levantada pelo Deputado Walter Pinheiro. PROFESSOR LUIZINHO (PT - SP) - Questo de ordem ~obre atraso no incio da Ordem do Dia ,................................................... PRESIDENTE (Jorge Alberto) - Resposta questo de ordem do Deputado Professor Luizinho :.... PROFESSOR LUIZINHO (PT SP)Apresentao de recurso ao Plenrio contra a deciso da Presiclncia. PEDRO FERNANDES (PFL - MA. Pela ordem.) - Anncio da apresentao de emenda modificativa do Regimento Interno, sobre estipulao de prazo para incio da Ordem do Dia. PROFESS0R LUIZINHO (PT - SP) - Questo de ordem sobre recurso ao Plenrio, com pedi~o~ d~ efeito suspensivo, contra deciso da Presldencla. PRESIDEN;TE (Jorge Alberto) - Resposta ao Deputado Professor Luizinho.

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NELSON PELLEGRINO (PT - BA. Pela ordem.) - Denncia das dificuldades interpostas s manifestaes populares, por ocasio das comemoraes dos 500 anos do Descobrimento do Brasil, em Porto Seguro, Estado da Bahia. VIVALDO BARBOSA (PDT - RJ) - Questo de ordem sobre inexistncia de quorum regimental para o prosseguimento da sesso....................... PRESIDENTE (Michel Temer) - Resposta ao Deputado Vivaldo Barbosa. VIVALDO BARBOSA (PDT - RJ) - Apresentao de recurso Comisso de Constituio e Justia e de Redao contra deciso de no-recebimento, pela Presidncia, como questo de ordem, da manifestao do orador.... PRESIDENTE (Michel Temer) - Acolhimento do recurso do Deputado Vivaldo Barbosa.. VIVALDO BARBOSA (PDT - RJ) - Recurso ao Plenrio, com efeito suspensivo, contra a deciso da Presidncia........................................................ PRESIDENTE (Michel Temer) - Votao do recurso formulado pelo Deputado Vivaldo Barbosa................................................................. Rejeio do recurso. PROFESSOR LUIZINHO - Solicitao de verificao de votao. PRESIDENTE (Michel Temer) mento do pedido de verificao..... Deferi-

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PROFESSOR LUIZINHO (Pela ordem.) Orientao da bancada. SRGIO MIRANDA (Bloco/PCdoB - MGPela ordem.) - Cobrana Presidncia de resposta questo de ordem suscitada pelo orador.. PRESIDENTE (Michel Temer) - Resposta ao Deputado Srgio Miranda................................. ALOIZIO MERCADANTE (PT - SP) - Questo de ordem sobre legitimidade do uso, pelo Partido dos Trabalhadores, do instituto regimental da obstruo. Inexistncia de quorum regimental para votao. PRESIDENTE (Michel Temer) - Anulao da questo de ordem levantada pelo Deputado Vivaldo Barbosa.. MIRO TEIXEIRA (PDT - RJ) - Questo de ordem sobre encerramento da sesso. PRESIDENTE (Michel Temer) - Resposta questo de ordem do Deputado Miro Teixeira.... JOVAIR ARANTES (BlocoIPSDB - GO. Pela ordem.) - Apoio deciso da Presidncia.... ALDO REBELO (Bloco/PCdoB - SP. Pela ordem.) - Assassinato de motorista de nibus na cidade de So Paulo, Estado de So Paulo. Apelo ao Ministrio do Trabalho e Emprego em favor da

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no-implantao de catracas eletrnicas na capital paulista. PRESIDENTE (Michel Temer) - Solicitao do comparecimento dos Srs. Deputados ao plenrio para inicio da Ordem do Dia.................. OSVALDO BIOLCHI (Bloco/PMDB - RSPela ordem.) - Protesto das universidades pblicas contra a no-Iiberao dos recursos do crdito educativo. Deciso da 134 Cmara Cvel do Tribunal de Justia do Estado do Rio Grande do Sul sobre ao de execuo contra a cooperativa da regio de Carazinho, em prejulzo dos produtores de soja. ALOIZIO MERCADANTE (PT - SP. Pela ordem.) - Aprovao, pela Cmara Municipal de So Paulo, Estado de So Paulo, da abertura de processo de impeachment contra o Prefeito Celso Pitta. Defesa de instalao, na Cmara dos Deputados, de CPI para investigao de irregularidades na administrao da capital paulista. JOVAIR ARANTES (BlocoIPSDB - GO. Pela ordem.) - Transcurso do centenrio da Fundao Oswaldo Cruz. PRESIDENTE (Michel Temer) - Reiterao de solicitao do comparecimento dos Srs. Deputados ao plenrio para inicio da Ordem do Dia. FERNANDO GABEIRA (PV - RJ. Pela ordem.) - Assassinato do cidado fluminense Ivo Miranda, na divisa do Estado do Rio de Janeiro com o Estado de Minas Gerais, aps denncia de perseguio da polcia fluminense. HAROLDO LIMA (Bloco/PCdoB BA. ~ ordem.) - Tentativa. na regio de Porto Seguro, Estado da Bahia, de assassinato de ndios pataxs participantes dos preparativos da semana de comemorao dos 500 anos do Descobrimento do Brasil.............................................. ARMANDO ABILlO (BlocoIPMDB - PB. Pela ordem.) - Apresentao de requerimento ao da Ministrio da Defesa no sentido no-transferncia do 31 2 Batalho de Infantaria de Campina Grande, Estado da Paralba, para a regio amaznica. ALOIZIO MERCADANTE (PT - SP. Pela ordem.) - Solicitao Presidncia de inicio da Ordem do Dia. VI - Ordem do Da PRESIDENTE (Michel Temer) - Discusso, em turno nico- do Projeto de Lei nlI2.549-A, de 2000, sobre a gesto de recursos humanos das Agncias Reguladoras, e d outras providncias.

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PRESIDENTE (Michel Temer) - Votao de requerimento de retirada do Projeto de Lei n 2.549, de 2000, da pauta da presente sesso. ..... Usou da palavra para encaminhamento da votao o Sr. Deputado ALOIZIO MERCADANTE.... Usaram da palavra para orientao das respectivas bancadas os SI'S. Deputados REGIS CAVALCANTE, BISPO RODRIGUES, FERNANDO GABEIRA, ALEXANDRE CARDOSO, DR. HLIO, ODELMO LEO, WALTER PINHEIRO, GEDDEL VIEIRA UMA, INOC~NCIO OLIVEIRA, FERNAi'JDO GABEIRA, ACIO NEVES.......................................

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ARNALDO FARIA DE S - Questo de ordem sobre impossibilidade de votao do requerimento por falta de amparo constitucional...... ALOIZIO MERCADANTE - Contradita questo de ordem do Deputado Arnaldo Faria de S.

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PRESIDENTE (Michel Temer) - Indeferimento da questo de ordem do Deputado Arnaldo Faria de S. Usaram da palavra para orientao das respectivas bancadas os Sra. Deputados ROBERTO ARGENTA, ARNALDO MADEIRA...... PRESIDENTE (Michel Temer) - Rejeio do requerimento.

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ALOIZIO MERCADANTE (Pela ordem.) Pedido de verificao de votao.... PRESIDENTE (Michel Temer) - Deferimento da solicitao do Deputado Aloizio Mercadante. Usaram da palavra para orientao das respectivas bancadas os Sra. Deputados ALOIZIO MERCADANTE, MIRO TEIXEIRA, BISPO RODRIGUES, ROBERTO ARGENTA, INOCr:NCIO OLIVEIRA, ALEXANDRE CARDOSO, REGIS CAVALCANTE, MENDES RIBEIRO FILHO.............. PROFESSOR LUIZINHO (Pela ordem.) Solicitao Presidncia de fixao de prazo para encerramento da votao. PRESIDENTE (Michel Temer) - Resposta ao Deputado Professor Luizinho.

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Usaram da palavra para orientao das respectivas bancadas os Sra. Deputados DR. HLIO, JORGE ALBERTO. MIRO TEIXEIRA (Pela ordem.) - Indagao Presidncia sobre concesslo da palavra ao Deputado Acio Neves, pela Liderana do PSDB, durante o processo de votao. PRESIDENTE (Michel Temer) - Re$posta ao Deputado Miro Tei~eira.

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ACIO NEVES (Como Lder) - Transcurso do 152 aniver~rio de falecimento do Presidente da Repblica Tancredo Neves. MIRO TEIXEIRA (Pela ordem.) - Defesa de realizao, :pela Casa, de sesso de homenagem memria do Presidente Tancredo Neves. Pedido de encerramento da votao. PRESIDENTE (Michel Temer) - Associao da Presidnci~ s homenagens memria ao Presidente Tancredo Neves MANOEL CASTRO - Reclamao contra a alterao, pela Presidncia, da tramitao do projeto de lei sobre obrigatoriedade de instalao de portas com :sensores em agncias bancrias. . PRESIDENTE (Michel Temer) - Exame da reclamao do Deputado Manoel Castro. .... ......... PRESIDENTE (Michel Temer) - Encerramento da votao por falta de quorum................. Adiamento da votao do Projeto de Lei nQ 2.549, de e dqs demais itens................................ Solicitao aos Lderes partidrios de estabelecimento de acordo sobre a votao da matria. Aprese.,tao de proposies: ANTNIO DO VALLE E: OUTROS, OSMAR SERRAGLlO, ROBERTO JEFFERSON E EDUARDO SEABRA, BISPO WANDFRVAL, MARAL FILHO, MILTON TEMER, PAULO BALTAZAR E OUTROS, ENIO BACCI, LUIZ ~RGIO, DR. HELENO, ANTONIO FEIJO, JO0 CALDAS, CESAR BANDEIRA, ALDO REBELO, RICARDO IZAR, RUBENS BUENO, UBIRATAN AGUIAR, MARCOS CINTRA, PADRE ROQUE, ARLINDO CHINAGLlA, RONALDO : VASCONCELLOS, SRGIO CARVALHO E :OUTROS, MARIA ABADIA E SRS. LIDERES, BISPO RODRIGUES E OUTROS, BISPO RODRIGUES, CONFCIO MOURA, PEDRO CELSO, SENHORES LIDERES, SIMO SESSIM, ALEXANDRE CARDOSO, INCIO ARRUDA, ARNALDO FARIA DE s, PAULO PAIM, INCIO ARRUDA, PAULO JOS GOUV~ E OUTROS, LUIZ ANTONIO FLEURY, JANDIRA FEGHALI, PAULO LIMA, WAGNER SALUSTIANO E OUTROS, PAULO JOS GOUV~, SENHORES LIDERES, WAGNER SALUSTIANO E OUTROS..... MILTON ,TEMER - Questo de ordem sobre a possibilidade de apreciao, pelo Plenrio, de recurso contra a deciso da Comisso de Constituio e :Justia e de Redao pela inconstitucionalidade da proposta de criao de Comisso Parlamentar de: Inqurito destinada investigao de irregularidades no mbito do Sistema Financeiro Nacional:....................................................... PRESIDENTE (Michel Temer) - Resposta ao Deputado Milton Temer.....................................

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RONALDO CAIADO (Pela ordem.) - Solicitao Presidncia de informaes sobre o funcionamento das Comisses da Casa no dia 19' de abril de 2000..................................................... 16651 PRESIDENTE (Michel Temer) - Resposta ao Deputado Ronaldo Caiado. 16651

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ALOIZIO MERCADANTE (Pela ordem.) Solicitao bancada do Partido dos Trabalhadores de registro de presena no painel eletrnico. Existncia de acordo de Lideranas para votao da proposta de reajuste do salrio mnimo no dia 26 de abril de 2000. .. CESAR BANDEIRA (Pela ordem.) - Apresentao de requerimento de informaes ao Banco Central do Brasil sobre as operaes ativas do Banco do Estado do Maranho......................... ODELMO LEO (Pela ordem.) - Solicitao bancada do Partido Progressista Brasileiro de registro de presena na sesso extraordinria convocada para o dia 19 de abril de 2000, s 9h.. Usaram da palavra pela ordem, para registro de voto, os Srs. Deputados MARAL FILHO, IGOR AVELlNO, ANTONIO CARLOS PANNUNZIO, GILBERTO KASSAB. ALEXANDRE CARDOSO (Pela ordem.) Contrariedade pretendida regionalizao do salrio mnimo. Razo da obstruo, pelo Bloco Parlamentar PSBIPCdoB, da votao da proposta sobre o piso salarial. Usaram da palavra pela ordem, para registro de voto, os Srs. Deputados MARCELO BARBIERI, JONIVAL LUCAS JUNIOR, LEUR LOMANTO, VICENTE CAROPRESO. DR. ROSINHA (Pela ordem.) - Repdio recomendao do Ministro Rafael Greca, do Esporte e Turismo, ao Governador do Estado da Bahia, para coibio de manifestaes de ndios pataxs e de trabalhadores rurais sem terra por ocasio das comemoraes dos 500 anos do Descobrimento do Brasil. SIMO SESSIM (Pela ordem.) - Apresentao de projeto de lei sobre destinao de recursos arrecadados pelas instituies do Sistema Financeiro da Habitao. Usou da palavra pela ordem, para registro de voto, o Sr. Deputado UDSON BANDEIRA. ...... GONZAGA PATRIOTA (Pela ordem.) Ocupao, pelo Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra, de propriedades rurais no Estado de Pernambuco, em protesto contra as comemoraes dos 500 anos do Descobrimento do Brasil. Desocupao, pelo MST, de reas da Usina Catende, no Estado.

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GRANDO (Pela ordem.) - Agravadesigualdades sociais no Brasil, relatrio do Programa das Naes o Desenvolvimento - PNUD.

JOSU BENGTSON (Bloco/PTB - PA. Pela ordem.) - Registro de voto............................ 16654 NILSON PINTO (Bloco/PSDB - PA. Pela ordem.) - Registro de voto. JOEL DE HOLLANDA (PFL - PE) - Insgnificncia do consumo mdio anual per capit.Gl e da produo de pescado no Pais. Apoio ao empenho da Federao das Associaes de Engenheiros de Pesca do Brasil - FAEP-BR, para adoo de poltica pesqueira racional. Documento "Programa de Desenvolvimento Sustentvel para o Setor Pesqueiro Nacional", elaborado pelos profissionais da Faep. ALBERTO GOLDMAN (Bloco/PSDB - SP. Pela ordem.) - Registro de voto. 16656 16656 RUBENS BUENO (PPS - PR) - Esgotamento do modelo neoliberal em mbito mundial. Desmonte da mquina pblica paranaense pela aplicao das teses liberais. Concluses do I Congresso Estadual do Partido Popular Socialista do Paran. EDINHO ARAJO (PPS - SP) - Convenincia de aprovao de projeto de lei de autoria do Orador sobre restries propaganda de bebidas alcolicas de qualquer natureza. SRGIO BARCELLOS (PFL - AP. Pela ordem.) - Registro de voto. JANDIRA FEGHALI (Bloco/PCdoB - RJ) Protesto contra o descaso do Ministrio da Sade quanto comunicao, s mulheres interessadas, dos resultados dos exames realizados durante a campanha de preveno do cncer de colo uterino promovida em 1998. JORGE COSTA (Bloco/PMDB - PA. Pela ordem.) - Registro de voto.

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LUIZ MAINARDI (Pela ordem.) - Entrevista concedida revista Veja, pelo historiador norte-americano Thomas Skidmore, acerca da atuao do Governo Fernando Henrique Cardoso e sobre inexistncia, no Pais, de intelectuais para formulao de polfticas alternativas ao modelo econmico vigente. INCIO ARRUDA (Pela ordem.) - Apresentao de projeto de decreto legislativo sobre sustao do art. 52, pargrafo nico, da Medida Provisria nll. 1.963, de 2000, acerca da administrao dos recursos do Tesouro Nacional. Usou da palavra pela ordem, para registro de voto, o Sr. Deputado PEDRO CORR~A... ........ ANTONIO FEIJO (Pela ordem) - Urgente destinao, pelo Ministrio da Integrao Nacional, de recursos aos municipios atingidos por inunda- es da regio do Jari, na fronteira do Estado do Amap com o Estado do Par.................

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REGIS CAVALCANTE (Pela ordem) - Contestao s declaraes do Senador Luiz Estevo, publicadas pela r.evista Isto, acerca de financiamento da campanha eleitoral da Senadora Heloisa Helena. 16657 PAULO PAIM (Pela ordem.) - Participao de entidades sindicais na mobilizao nacional em favor da elevao do salrio mnimo para o valor correspondente a 100 dlares. Apresentao de proposta de criao de Comisso Especial para debate da polftica salarial dos trabalhadores brasileiros. MARCOS AFONSO (Pela ordem.) Implantao, pelo Governo do Estado do Acre, do Programa Estadual de Retorno Floresta. VII - Comunicaes Parlamentares GILMAR MACHADO (PT - MG) - Inaugurao da primeira etapa do Hospital do Cncer em Uberlndia, Estado de Minas Gerais, construido a partir da criao e organizao do Movimnto Luta pela Vida, com recursos da comunidade. JOS ROCHA (PFL - BA. Pela ordem.) Registro de voto. WALTER PINHEIRO (PT - BA) - Importncia do debate, na Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica, sobre a definio da faixa de freqncia a ser adotada no Pais para a Banda C da telefonia celular. .. ...................

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AGNELO QUEIROZ (Bloco/PCdoS - DF)Ausncia de fundamento nas denncias e nos ataques lanados pelo Senador Luiz Estevo contra o Orador, a Senadora Helosa Helena e o ex-Deputado Augusto Carvalho, em entrevista revista ISTO 16665. L1NCOLN PORTELA (Bloco/PSL - MG) Dificuldades enfrentadas pelo sistema de sade pblica do Pais. PAULO JOS GOUV~A (Bloco/PL - RS) - Descaso do Ministrio do Meio Ambiente ante a devastao florestal ocorrida na Amaznia. Atuao discriminatria do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos Naturais Renovveis - IBAMA, contra pescadores do Municpio Rio Grande, Estado do Rio Grande do Sul. Apresentao de requerimento de informaes ao Ministrio do Meio Ambiente sobre critrios empregados pelo Ibama para o

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exerccio da fiscalizao da atividade pesqueira '........................................................ SARAIVA FELIPE (BlocoIPMDB - MG. Pela ordem) - Registro de voto. NICIAS ,RIBEIRO (BlocoIPSDB - PA. Pela ordem.) - Re'gistro de voto. ZAIREREZENDE (BlocoIPMDB - MG. Pela ordem.) ~ Registro de voto. CARLOS BATATA (Bloco/PSDB - PE) Apoio propQsta do Sindicato dos Produtores de Cana-de-Acar relativa agilizao do recebimento,: pelos produtores, dos subsidios destinados pelo Governo Federal para o setor :........................................................ , ALCIONE ATHAYDE (PPB - RJ. Pela ordem) - Regist~o de voto. EDISON ANDRINO (BlocoIPMDB - SC) Protesto contra a no-liberao, pelo Ministrio da Previdncia e Assistncia Social, de recursos destinados a ;entidades filantrpicas relativos a emendas de al,Jtoria do orador ao Oramento Geral da Unio '....................... CARLOS BATATA (Bloco/PSDB - PE. Pela ordem) - Registro de voto. EBER SILVA (PDT - RJ) - Ameaa de atentado contra a vida de membros da CPI do Narcotrfico, em Goinia, Estado de Gois. Cumprimentos ao Governador Anthony Garotinho, do Estado do Riolde Janeiro, pelo transcurso do seu 392 aniversri~ natalicio. Aprovao popular do atual Governo:do Estado....................................... EULER RIBEIRO (PFL - AM. Pela ordem.) - Registro de voto. DR. HLIO (PDT - SP) - Denncia de chantagens eleitorais e politicas praticadas pelo Governo Fede~al.................................................... AUGUSTO NARDES (PPB - RS) - Protesto contra a pretendida extino, pelo Governo Federal, do crdito agrcola via bancos oficiais, conforme recomendao de estudo realizado por empresa privada. Anncio de apresentao de projeto de lei, sobre forma alternativa de pagamento dos dbitos relativos ao crdito rural baseada no Programa de Recuperao Fiscal REFIS '................ JOO PIZZOLATTI (PPB - SC) - Apresentao, pela Subcomisso de Turismo, de plano de ao com estrtgias para o ano em curso no, Congresso Nacional. Realizao do Ciclo de Conferncias de Turismo em Debate '........................................................ PRESIDENTE (Enio Bacci) - Comunicao aos Srs. Deputados sobre cancelamento da sesso

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extraordinria matutina marcada para quarta-feira, dia 19. VIII - Encerramento 3 - ATOS DO PRESIDENTE a) APOSTILA: Joaquim Jos Alves, Julieta Feitosa, Nancy Barreto. b) EXONERAO: Adriana Cavol, Alvaro Antnio Guimares, Arnbio Viana David, Antnio Perboyre Monteiro de Moura, Claudemir Montanuci, Cludia Ribeiro Vieira de Mello, Cristina Bravo Esteves Fraga. Douglas Pacheco dos Santos, Geralda Aparecida Ferreira Leite, Janete Gomes Lemos, Jos Srgio Nunes de Pinho, Simone Ambros Pereira. c) NOMEAO: Carla de Barros Lima, Cludia Ribeiro Vieira de Mello, Eliane Aparecida Benezole, Elismar Teixeira Vasconcelos, Janana de Arajo Martins, Janete Gomes Lemos, Karine Pascoal Lopes, Mrio Srgio da Silva Cardoso. Ney Evangelista Tavares, Silvana Ferreira de Moura Silva, Silvia Regina Santana Carvalho Prisco Viana, Simone Ambros Pereira, Viviane Carvalho Coutinho. d) DESIGNAO POR ACESSO: 'Cid Jos de Sena Cabral, Gilberto Pereira de Almeida. ......... e) DESIGNAO: Margaret Nbrega de Queiroz. COMISSOES 4 - ATA DA COMISSO a) Comisso de Constituio e Justia e de Redao, ga Reunio (Ordinria), em 18-4-2000.. 5 - PARECERES - PROJETOS DE LEI NAS 8.326-A/86. 2.704-8/92, 4.385-A/94, 1.725-A/96, 2.452-8/96, 2.497-A/96. 2.531-A/96, 3.725-A/96, 3.641-8/97, 3.700-A/97, 3.776-A/97, 300-A/99, 511-A/99, 828-A/99, 1.511-A/99, 1.887-A/99; PROJETOS DE DECRETO LEGISLATIVO NAS 358-A/99 E 382-A/99. 6 - DISTRIBUiO DE PROJETO a) Comisso de Agricultura, nA 3, em 18-4-2000 :..................................... 7 - REDISTRIBUiO DE PROJETOS a) Comisso de Finanas e Tributao, nll 6, em 18-4-2000.

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16671 8-MESA 9 - LrDERES E VICE-lDERES 16672 10- DEPUTADOS EM EXERC(CIO 11 - COMISSES

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Ata da 57! Sesso Solene, Matutina, em 18 de abr~~ de ~@OO


Presidncia do Sr. Severino Cavalcanti, 2- Vice-Presidente
I - ABERTURA DA SESSO (s 10 horas e 10 minutos)
O SR. PRESIDENTE (Severino Cavalcanti) Declaro aberta a Sesso. Sob a proteo de Deus e em nome do povo brasileiro iniciamos nossos trabalhos. O Sr. Secretrio proceder leitura da ata da sesso anterior. O Congresso Nacional decreta: Art. 12 O art. 148 da Lei n 9.503, de 23 de setembro de 1997, que institui o Cdigo de Trnsito Brasileiro, passa a vigorar acrescido do seguinte 62 : 62 A dispensa da prestao de exame de aptido fsica e mental referida no 52 poder ser estendida para outras categorias profissionais, conforme critrios a serem estabelecidos pelo Contran." (AC)* Art. 22 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Senado Federal, 18 de abril de 2000. - Senador Antonio Carlos Magalhes, Presidente.
* AC = Acrscimo
Identificao SF PLS n!! 380/1999 Autor SENADOR Arlindo Porto (PTB - MG)

11 - LEITURA DA ATA
O SR. ANTNIO FEIJO, servindo como 22 Secretrio, procede leitura da ata da sesso antecedente, a qual , sem observaes, aprovada. O SR. PRESIDENTE (Severino Cavalcanti) Passa-se leitura do expediente. O SR. LINCOLN PORTELA, servindo como 12 Secretrio, procede leitura do seguinte

111 - EXPEDIENTE
Do Sr. Senador Carlos Patrocnio, Primeiro Secretrio, em exerccio, do Senado Federal, nos seguintes termos: OFCIO N 632 (SF) Braslia, 18 de abril de 2000 Senhor Primeiro Secretrio, Encaminho a Vossa Excelncia, a fim de ser submetido reviso da Cmara dos Deputados, nos termos do art. 65 da Constituio Federal, o Projeto de Lei do Senado n2 380, de 1999, constante dos autgrafos em anexo, que "altera dispositivos da Lei n2 9.503, de 23 de setembro de 1997 - Cdigo de Trnsito Brasileiro, de modo a permitir dispensa de exame de sade a categorias profissionais especficas". Atenciosamente, Senador Carlos Patrocnio, Primeiro Secretrio, em exerccio. PROJETO DE LEI N!! 2.891, DE 2000 Altera dispositivos da Lei n!! 9.503, de 23 de setembro de 1997 - Cdigo de Trnsito Brasileiro, de modo a permitir dispensa de exame de sade a categorias profissionais especficas.

Ementa que altera dispositivos da Lei n 9.503, de 23 de setembro de 1997, de modo a permitir dispensa de exame de sade a categorias profissionais especficas. Indexao ALTERAO, CDIGO DE TRNSITO BRASILEIRO. FIXAO, NORMAS, DISPENSA, PERMISSO, EXAME, SADE, CATEGORIA PROFISSIONAL, APTIDO FSICA, APTIDO, MENTE, CRITRIOS, (CONTRAN). Despacho Inicial SF Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ (Deciso Terminativa) ltima Ao Data: 4-4-2000 Local: (SF) SGM SECRETARIA-GERAL DA MESA Status: AGUARDANDO INTERPOSiO DE RECURSO (AGINR) Texto: Prazo para interposio de recurso: 5 a 11-4-2000. Encaminhado em 4-4-2000 para (SF) SSCLSF -SUBSEC. COORDENAO LEGISLATIVA DO SENADO Tramitao PLS 380/1999 26-5-1999 PROTOCOLO LEGISLATIVO PLEG AGUARDANDO LEITURA (AGLEIT) Este processo contm 4 (quatro) folhas numeradas e rubricadas. SSCOM 26-5-1999 SUBSECRETARIA DE ATA PLENRIO - ATA-PLEN

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Leitura. fi.. Comisso de Constituio, Justia e Cidadania, em deciso terminativa, onde poder receber emendas pelo prazo de cinco dias teis, aps sua publicab e distribuio, em avulsos. Ao PLEG com destino :SSCOM. 27-5-1999 SUBSECRETARIA DE COMISSES, - SSCOM EM TRAMITAO NAS COMISSES :(TRCOM) CCJ PRA EXAME DA MATRIA 27-5-1999 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CpJ Recebida na CCJ nesta data. Matria aguardando distribuio. I 2-7-199~ Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ MATRIA COM A RELATORIA (RELATOR) Distribudo Seno Luzia Toledo para relatar. 2-9-1999 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania-CCJ Recebido nesta Comisso em 2-9-99, com o parecer, devidarriente assinado pela Seno Luzia Toledo, com o voto pela aprovao do PLS 380/99. Matria pronta para p~uta nesta Comisso. 29-3-2000 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ r Reunida a Comisso, aprovado o Projeto, relatado favoravelmente pela Senadora Luzia Toledo, unanimidade. , Anexei (fls. 9) Ofcio nR 23/2000-CCJ, do Presidente desta Comisso ao Presidente do Senado, comunicando a aprovao do PLS, em carterterminativo, nos termos do 3 do art. 91 do Regimento Interno desta Casa. SSCLSF. 30-3-200.0 SUBSEC. COORDENAO LEGISLATIVA DO SENADO - SSCLSF AGUARDANDO (AGLPAR) , cer. 3-4-2000 SUBSECRETARlA DE ATA PLENRIO ATA-PLEN Leitura do Parecer n2 29212000-CCJ, Relatora Senadora Luzia roledo, favorvel. lido o Ofcio n2 23/2000, do Presidente da CCJ, comunicando aprovao da m~tria em reunio realizada no dia 29-3-2000. Abertura do prazo de cinco dias teis para LEITURA PARECER (ES)

interposio de recurso, por um dcimo da composio da Casa, para que a matria, seja apreciada pelo Plenrio. SSCLS. 4-4-2000 SECRETARIA-GERAL DA MESA SGM AGUARDANDO INTERPOSiO DE RECURSO (AGINR) Prazo para interposio de recurso: 5 a 11-4-2000. 12-4-2000 SUBSEC. COORDENAO LEGISLATIVA DO SENADO - SSCLSF Encaminhado ao Plenrio para comunicao do trmino do prazo de apresentao de recurso. 12-4-2000 SUBSECRETARIA DE ATA - PLENRIO -ATA-PLEN A Presidncia comunica ao Plenrio o trmino do prazo ontem sem que tenha sido interposto recurso, no sentido da apreciao da matria pelo Plenrio. Tendo sido aprovado terminativamente pela Comisso de Constituio, Justia e Cidadania. Cmra dos Deputados. SSEXP. 13-4-2000 SUBSECRETARIA DE EXPEDIENTESSEXP Recebido neste rgo s 9h20min. 13-4-2000 SUBSECRETARIA DE EXPEDIENTE -

SSEXP SSCLSF para reviso dos autgrafos.


134-2CXX> SUBSEC. OOORDENAO LEGISlATIVA

DO SENADO - SSCLSF
Procedida a reviso dos autgrafos. Subsecretaria de Expediente. 13-4-2000 SUBSECRETARIA DE EXPEDIENTESSEXP Recebido neste rgo s 11 h45min. PARECER N!! 292, DE 2000 Da Comisso de Constituio, Justi-

a e Cidadania, ao Projeto de Lei do Senado n 380, de 1999, que "altera dispositivos da Lei n 9.503 (Cdigo de Trnsito Brasileiro), de 23 de setembro de 1997, de modo a permitir dispensa de exame de sade a categorias profissionais especficas". Relatora: Senadora Luzia loledo

Encamln~ado ao Plenrio para leitura do Pare--

1- Relatrio
O Projeto de Lei do Senado nll 380. de 1999, de autoria do ilustre Senador Arlindo Porto, prope alterao do art. 148 do Cdigo de Trnsito Brasileiro. que dispe sobre exames de habilitao para a conduo de veculos automotores. A alterao visa estender a dispensa da realizao de exames de sade, autorizada para aeronautas, a outras categorias profissionais, segundo critrios a serem definidos pelo Conselho Na~ional de Trnsito - CONTRAN.

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Em sua justific&tiva, o autor argumenta que, a s){emplo dos militares, outros profissionais so obrigados a passar por exames de aptido fsica e mental extremamente rigorosos, em virtude de peculiaridades prprias da atividade a que se dedicam. Indicando que a legislao faculta ao servio pblico delegar a terceiros a aplicao de exames de sade, conclui o senador que as instituies empregadoras desses profissionais teriam, com mais propriedade, condies de emitir certificados de aptido fsica e mental vlidos para a obteno de carteira de habilitao. Enviada a esta Comisso de Constituio. Justia e Cidadania, para deciso terminativa, o projeto no recebeu emendas no prazo regimental.

OFCIO N2 633 (SF) Braslia, 18 de abril de 2000 Senhor Primeiro Secretrio, Comunico a Vossa Excelncia que o Senado Federal aprovou, em reviso e com emendas, o Projeto de Lei da Cmara nQ 43, de 1999 - Complementar (PL n 248, de 1998 - Complementar, nessa Casa), que "disciplina a perda de cargo pblico por insuficincia de desempenho do servidor pblico estvel, e d outras providncias". Em anexo, encaminho a Vossa Excelncia os autgrafos referentes s emendas em apreo, bem como, em devoluo, um da proposio primitiva. Atenciosamente, - Senador Carlo$) Patrocnio Primeiro-Secretrio, em exercfcio. Emendas do Senado ao Projeto de Lei da Cmara n2 43, de 1999 - Complementar (PL nQ 248, de 1998-Complementar, na Casa de origem), que "disciplina a perda de cargo pblico por insuficincia de desempenho do servidor pblico estvel, e d outras providncias".
EME\!DA N!! 1

11- Anlise
A proposio do eminente Senador Arlindo Porto destaca-se por sua contribuio para simplificar os procedimentos burocrticos que tanto penalizam os cidados em suas atividades cotidianas: no caso em foco, a obteno da carteira de motorista. De fato, em inmeras localidades do Pas, os candidatos a motorista so submetidos a desgastantes deslocamentos, s mais diversas instituies, para a aquisio de sua carteira de habilitao. Por essa razo, consideramos meritria a iniciativa de admitir como vlidos, para os fins aqui propostos, os certificados de sade emitidos por instituies profissionais reconhecidamente rigorosas no tocante s condies ffsicas e mentais de seus funcionrios, desde que a avaliao seja disciplinada por critrios do Contran. No que concerne ao mbito desta Comisso de Constituio, Justia e Cidadania, certificamos que o projeto atende aos requisitos de constitucionalidade e juridicidade e apresenta-se em conformidade com a boa tcnica legislativa.

(Corresponde s Emenda$) ng 1 - CCJ e ng 22 - Plenrio) D-se ao caput do art. 15 a seguinte redao: "Art. 15. Desenvolvem atividades exclusivas de Estado, no mbito do Poder Executivo da Unio, os servidores integrantes das carreiras, ocupantes dos cargos efetivos ou alocados s atividades de Advogado da Unio; Assistente Jurdico da Advocacia-Gerai da Unio; Defensor Pblico da Unio; Juiz do Tribunal Martimo; Procurador, Advogado e Assistente Jurdico dos rgos vinculados Advocacia-Gerai da Unio; Procurador da Fazenda Nacional; Procurador da Procuradoria Especial da Marinha; Analista, Inspetor e Agente Executivo da Co misso de Valores Mobilirios; Analista Tcnico e Agente Executivo da Superintendncia de Seguros Privados; Auditor-Fiscal de Previdncia Social; Auditor-Fiscal e Tcnico da Receita Federal; Especialista do Banco Central do Brasil; Fiscal de Defesa Agropecuria; Fiscal Federal de Tributos; fiscalizao do cumprimento da legislao ambiental, proteo e defesa do meio ambiente; Fiscalizao do Trabalho; Analista e Tcnico de Finanas e Controle; Analista e Tcnico de Oramento; Especialista em Polticas Pblicas e Gesto Governamental; Tcnicos de Planejamento, Cdigo - P-1501; Controle, Avaliao e Auditoria aos servidores que ocupam cargos efeti-

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vos de nvel superior e intermedirio integrantes do quadro de pessoal do Ministrio da Sade, que exercem atividades no Sistema Nacional de Auditoria, componente federal, do Sistema nico de Sade SUS; Tcnico de Planejamento e Pesquisa do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada e demais cargos tcnicos de provimento efetivo de nvel superior ou intermedirio integrantes dos quadros de pessoal dessa fundao destinados elaborao de planos e oramentos pblicos; Policial Federal; Policial Ferrovirio Federal; Policial Rodovirio Federal; Diplomata; Policial Civil Federal e Agente Fiscal Federal integrantes de quadro em extino dos ex-territrios federais; Carreira de Pesquisa em Cincia e Tecnologia, Tecnologista e Tcnico da Carreira de Desenvolvimento Tecnolgico e Analista em Cincia e Tecnologia e Assistente da Carreira de Gesto, Planejamento e Infra-Estrutura em Cincia e Tecnologia do Plano de Carreiras da rea de Cincia e Tecnologia; Oficial de Chancelaria; Sanitarista; Fiscal de Cadastro e Tributao Rural e demais cargos de provimento efetivo do quadro de pessoal do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria destinados s atividades de reforma e desenvolvimento agrrio, assentamento e desenvolvimento rural, fiscalizao, avaliao e controle do cadastro rural; Restaurador, Arquiteto, Tcnico em Assuntos Culturais, Tcnico em Assuntos Educacionais, Tcnico de Nvel Superior, Analista, Tcnico e Analista Consultor do Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional; fiscalizao e cumprimento da legislao nuclear; Carreira de Tecnologia Militar; Sertanista, Assistente Social, Antroplogo, Muselogo, Socilogo, Pesquisador, Tcnico de Nvel Superior e Tcnico em Indigenismo da Fundao Nacional do ndio; Analista de Comrcio Exterior; assegurando-se a preservao dessa condio inclusive em caso de transformao, reclassificao, transposio, reestrutu rao, redistribuio, remoo e alterao de nomenclatura que afetem os respectivos cargos ou carreiras sem modificar a essncia das' atribuies desenvolvidas."

Emenda n2 3

(Corresponde a Emenda 1l1 31 - Plenrio)


D-se ao art. 16 a seguinte redao: "Art. 16. A perda do qargo do servidor a que se refere o art. 15, em decorrncia do disposto nesta lei complementar, somente ocorrer mediante processo administrativo, na forma do art. 11, assegurados ao servidor os seguintes critrios e garantias especiais: I - a comisso de avaliao, observado o disposto no art. 52, ser composta exclusivamente por servidores da mesma carreira ou categoria funcional do servidor avaliado; 11 - o servidor que receber um conceito de desempenho insuficiente somente ser submetido a nova avaliao aps participao em treinamento nas escolas de governo de que trata o 2 2 do art. 39 da Constituio, durante o qual ser-Ihe-"garantida a percepo de todos os seus direitos e vantagens, considerando-se efetuado o treinamento no caso de o servidor recusar-se expressamente a participar dele; 111- o processo administrativo de que trata o caput somente poder~ ser instaurado na hiptese de o servidor receber trs conceitos sucessivos ou interpolados de desempenho insuficiente computados nos ltimos cinco anos; IV - no caso de o processo administrativo decidir pela perda do cargo, ser assegurado ao servidor recurso hierrquico especial, com efeito suspensivo, para a autoridade mxima do rgo ou entidade a que estiver vinculado ou, se essa detiver a competncia originria para o ato de demisso, para o Chefe do Poder ao qual o servidor estiver vinculado, que o decidir no prazo de trinta dias, observado o princpio do contraditrio e a ampla defesa. Senado Federal, 18 de abril de 2000, - Senador Antonio Carlos Magalhes, Presidente. Identificao SF PLC 43/1999 CD MSG 1308/1998 CD PLP 248/1998 Autor EXTERNO - Presidncia da Repblica Ementa Disciplina a perda de cargo pblico por insuficincia de desempenho do servidor pblico estvel, e d outras providncias. Indexao DISCIPLlNAMENTO, PERDA, CARGO PBLICO, INSUFICINCIA, DESEMPENHO FUNCIONAL, SERVIDOR PBLICO CIVIL, SERVIDOR ESTVEL, ADMINISTRAO PBLICA, ADMINISTRAO DIRETA, AUTARQUIA, FUNDAO PBLICA, UNIO FEDERAL, ESTADOS, (DF), MUNiCpIOS, CRITRIOS, JULG/'l.ME~~ -,-;),
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Emenda n2
(Corresponde Emenda n 29 - Plenrio)
O art. 15 passa a vigorar acrescido do seguinte 3:

" 3 vedado submeter ao regime de que trata a Lei n2 9.962, de 22 de fevereiro de 2000, os servidores que, em decorrncia de seu cargo efetivo, desenvolvam atividades exclusivas de Estado."

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CONCEITO, SISTEMA, PROCESSO, AVALlAO DE DESEMPENHO, ATENDIMENTO, PRINCpIO DE MORALIDADE, PRINCIPIO DE LEGALIDADE, PRINCpIO DA IMPESSOALIDADE, PUBLICIDADE, EFICIENCIA, PRINCpIO DO CONTRADITRIO, DIREITO DE DEFESA, QUALIDADE, TRABALHO, PRODUTIVIDADE, INICIATIVA, APROVEITAMENTO, CAPACIDADE PROFISSIONAL, ASSIDUIDADE, EXIGNCIA, NOTIFICAO, FUNCIONRIO PBLICO, RESULTADO, ACOMPANHAMENTO, AVALIAO, - HIPTESE, INFERIORIDADE, REGULARIDADE, TREINAMENTO DE PESSOAL, NORMAS, DESLIGAMENTO, PUBLICAO, DECISO DEFINITIVA, EXONERAO, DISPENSA, SERVIDOR, ATIVIDADE, EXCLUSIVIDADE, CARGO DE CARREIRA, ESTADO, MOTIVO, PROCESSO ADMINISTRATIVO, INCLUSO, ADVOGADO, PROCURADOR, FAZENDA NACIONAL, ASSISTENTE JURDICO, ADVOCACIA-GERAL DA UNIO, DEFENSOR PBLICO, POLCIA FEDERAL, POLCIA RODOVIRIA FEDERAL, pOLCIA =ERROVIRIA FEDERAL, CARGO PRIVATIVO, 3RASILEIRO NATO, CONTAGEM, PRAZO, ATO PRO
~ESSUAL.

ltima Ao Data: 2210312000 Local: (SF) SSCLSF IBSEC. COORDENAO LEGISLATIVA DO 31::NADO Status: AGUARDANDO LEITURA ';\RECER (ES) (AGLPAR) Texto: Encaminhado ao 1rio para leitura do parecer da Comisso de stituio, Justia e Cidadania (CCJ), sobre as ndas de Plenrio. Encaminhado em 22/03/2000 para (SF) PLEN SUBSECRETARIA DE ATA _ENRJO Tramitao PLC 43/1999 1-9-99 PROTOCOLO LEGISLATIVO - PLEG Este processo contm 40 (quarenta) folhas numeradas e rubricadas. SSCLS. 1-9-99 SUBSEC. COORDENAO LEGISLATIVA DO SENADO - SSCLSF Encaminhado ao Plenrio para leitura. DE ATA 1-9-99 SUBSECRETARIA PLENRIO - ATA-PLEN Leitura SSCOM COM DESTINO CCJ. 2-9-99 SUBSECRETARIA DE COMISSES SSCOM CCJ PARA EXAME DA MATRIA 2-9-99 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania -CCJ Recebido nesta Comisso em 2-9-99. Matria aguardando distribuio.

2-9-99 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Anexei s folhas n 42 Emenda n 1 de autoria do Senador Ney Suassuna. 9-9-99 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Anexei s folhas nS43 a 45 Emenda n2 de autoria do Senador Edison Lobo. Matria aguardando distribuio. 9-9-99 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania CCJ Anexei s folhas 46 a 48 Emenda n3 e s folhas 49 a 51 Emenda n4, ambas de autoria do Senador Jos Agripino; s folhas 52 e 53 Emenda n5 de autoria do Senador Lcio Alcntara; s folhas 54 e 55 emenda n 6 e s folhas 56 Emenda n 7, ambas de autoria do Senador Artur da Tvola. Matria aguardando distribuio. 14-9-99 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Anexei s folhas n 57 Emenda n 08 e s folhas 58 e 59 Emenda n09, ambas de autoria do Senador Iris Rezende. Matria aguardando distribuio. 14-9-99 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Anexei s fls. 60 e 61, Emenda n 1O; s fls. 62 a 64, Emenda n 11; e s fls. 65 a 67, Emenda n 12, todas de autoria do Senador Antonio Carlos Valadares. Matria aguardando distribuio. 21-9-99 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Anexei s fls. 68 a 71 , Emenda n 13; s fls. 72 e 73, Emenda n 14, todas de autoria do Senador Jader Barbalho. Matria aguardando distribuio. 21-9-99 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Anexei s fls. 74 e 75 Emenda n 15; s fls. 76 e 77 Emenda n 16; s fls. 78 e 79 Emenda n 17, s fls. 80 e 81 Emenda 18; e s fls. 82 a 84 Emenda 19; todas de autoria do Senador Romeu Tuma. Matria aguardando distribuio. 21-9-99 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Anexei s fls. 85 e 86, Emenda n 20; s fls. 87 e 88, Emenda n21; s fls. 89 a 91, Emenda n22; e s fls. 92 e 93, Emenda n23, todas de autoria do Senador Luiz Estevo. Matria aguardando distribuio.

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DIRIO DA cMARA DOS DEPUTADOS

Quarta-feira 19 16351

21-9-99 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Anexei s fls. 94 e 95, Emenda n 24 de autoria do Senador Artur da Tvola. Matria aguardando distribuio. 21-9-99' Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Anexei s fls. 96 e 97, Emenda n25, de autoria do Senador Sebastio Rocha. Matria aguardando distribuio. ! 21-9-99 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Anexei s folhas 98 e 99, Emenda n 26 e s folhas 100 a 102, Emenda n 27, ambas de autoria do Seno Wellington Roberto. Matria aguardando distribuio. 22-9-99 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Distriburdo ao Senador Romera Juc em 22-9-99 para emitir relatrio. 23-9-99 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Anexei s folhas 103 e 104, Emenda n 28 e s folhas n105 107, Emenda n29, ambas de autoria do Seno Artur da Tvola. Encaminhadas cpias das referidas Em~ndas ao Gab. do Seno Romera Juc, para emitir relatrio. 27-9-99 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Anexei ~s folhas 108 e 109, Emenda n' 30, de autoria do Seno Edison Lobo. Encaminhada cpia da referida Eme,;,da ao Gab. do Seno Romera Juc, para emitir relatrio. 28-9-99 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Anexei ~s fls. 110, Emenda n 31, de autoria do Senador Romeu Tuma. Encaminhada cpia da referida Emenda ao abinete do Senador Romera Juc, para emitir relatrio. 29-9-99 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Anexei s fls. 111, Emenda n 32, de autoria do Senador Eduardo Suplicy. Encaminhada cpia da referida Emenqa ao Gabinete do Senador Romera Juc, para emitir relatrio. 30-9-99 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - GCJ Anexei s fls. 112 e 113, Emenda n 33, e s fls. 114 e 115, Emenda n 34, ambas de autoria do Senador Artur da ~vola.

a.

Encaminhadas cpias das referidas Emendas ao Gabinete do Senador Romera Juc, para emitir reM latrio. 1-1 0-99 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Anexei s fls. 116 a 118, Emenda n 35, e s fls. 119 e 120, Emenda n36, ambas de autoria do Senador Amir Lando. Encaminhadas cpias das referidas Emendas ao Gabinete do enador Romera Juc, para emitir relatrio. 1-1 0-99 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Anexei s fls. 121, Emenda n37, de autoria do Senador Jefferson Pres. Encaminhada cpia da referida Emenda ao Gabinete do Senador Romera Juc, para emitir relatrio. 7-10-99 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Anexei s fls. 122, a Emenda no 38, e s fls. 123, a Emenda n 39, ambas de autoria do Senador Amir Lando. Encaminhadas cpias das referidas Emendas ao Gabinete do Senador Romero Juc, para emitir relatrio. 14-10-99 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Anexei s fls. 124 e 125, a Emenda n40, de autoria do Senador Romeu Tuma. Encaminhada cpia da referida Emenda ao Gabinete do Senador Romero Juc, para emitir relatrio. 19-10-99 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Anexei, s fls. 126 e 127, a Emenda n41 , de autoria do Senador Luiz Estevo. Encaminhada cpia da referida Emenda ao Gabinete do Senador Romero Juc, para emitir relatrio. 21-10-99 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Anexei, s fls. 128 e 129, a Emenda nO 42, de autoria do Senador Francelino Pereira. Encaminhada cpia da referida Emenda ao Gabinete do Senador Romero Juc, para emitir relatrio. 27-10-99 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Anexei, s fls. 130 a 132, a Emenda n 43, de autoria do Senador Carlos Bezerra. Encaminhada cpia da referida Emenda ao Gabinete do Senador Romera Juc, para emitir relatrio.

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DIRIo DA cMARA DOS DEPUTADOS

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28-10-99 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Anexei, s fls. 133 e 134, a Emenda n2 44, de autoria do Senador Romeu Tuma. Encaminhada cpia da referida Emenda ao Gabinete do Senador Romero Juc, para emitir relatrio. 10-11-99 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ MATRIA COM A RELATORIA (RELATOR) Anexei, s fls. 135 e 136, a Emenda nll 45, de autoria do Senador Lcio Alcntara. Encaminhada cpia da mencionada Emenda ao Gabinete do Senador Romero Juc, para emitir relatrio. 20-1-2000 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Devolvido pelo Senador Romere Juc, para atender solicitao da Secretaria-Geral da Mesa, conforme Ordem n2 2/00, de 14-1-2000, com a finalidade de anexar documento. A SSCLSF. 20-1-2000 SUBSEC. COORDENAO LEGISLATIVA DO SENADO - SSCLSF Anexei, s fls. 137 a 141, Carta da Diretoria da Associao dos Empregados da Comisso Nacional de Energia Nuclear do Rio de Janeiro - ASSEC/RJ, acompanhada de CD-ROM, na qual expe as atribuies exercidas pelos servidores do Conselho Nacional de Energia Nuclear - CNEN, e solicita a incluso dos mesmos no art. 15 do prejeto em voga. 20/01/2000 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Matria constante da pauta da 22 Sesso Legislativa Extraordinria da 51 Legislatura, convocada para o perfodo de 5 de janeiro a 14 de fevereiro de 2000. 20-1-2000 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Retoma ao Gabinete do Senador Romere Juc para concluso do relatrio. 31-1-2000 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ PRONTO PARA A PAUTA NA COMISSO (PRONTPAUT) Recebido o Relatrio do Senador Romero Juc, com voto pela aprovao do Projeto, conforme aprovado na Cmara dos Deputados, e pela rejeio das Emendas ns 1 a 45 a ele oferecidas. Matria pronta para a Pauta na Comisso. 12 -2-2000 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ

PRONTO PARA A PAUTA NA COMISSO (PRONTPAUT) Anexei, s fls. 142 e 143, a Emenda n2 46, de autoria do Senador Romeu Tuma. Encaminhada cpia da referida Emenda ao Senador Romere Juc, para emitir Relatrio. Matria pronta para a Pauta na Comisso. 2-2-2000 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Reunida a Comisso, a Presidncia concede vista ao Senador Amir Lando, nos termos regimentais, aps leitura e reformulao do relatrio pelo Senador Romere Juc que apresenta a Emenda n2 47 2-2-2000 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Encaminhado ao gabinete do Seno Romere Juc, visando reformulao do relatrio. 2-2-2000 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Anexei s folhas 144 emenda do relator, n 47, apresentada durante a leitura do relatrio em reunio extraordinria desta data. 8:2-2000 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Anexei s folhas nQs 145 a 151 Emendas nQs 48 a 50 de autoria do Senador Amir Lando. Ao Senador Romero Juc para relatar. 8-2-2000 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Recebido o relatrio reformulado do Seno Romero Juc, com o voto pela aprovao do projeto, sendo acolhidas parcialmente as Emendas de n2 s I a 3, 5 a 15, 18, 20, 22, 23, 25 a 29, 32, 34 a 36, 39, 43 a 45, na forma da subemenda apresentada. Matria constante da pauta de 9-2-2000. 9-2-2000 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Aps nova reformulao e leitura do relatrio a presidncia concede vista coletiva com prazo de at a proxima reunio extraordinria, convocada para amanh de manh, 10/02/00, aps a Ordem do Dia. 10-2-2000 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Anexei s folhas nS 158 a 167 as notas taquigrficas referentes apresentao oral da Emenda nQ 47 - de refator - quando a primeira reformulao do relatrio. 10-2-2000 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ

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A Comi~so de Constituio, Justia e Cidadania, em reunio extraordinria, aprava o relatrio (anexado s folhas 168 a 179) do Senador Romero Juc; com voto pela aprovao da matria, com a Emenda n I que apresenta (sem prejuzo do destaque). A CCJ aprova a supresso da expresso "de nvel superior' "referente ao quadro de pessoal do INCRA contida na Emenda n 1-CCJ. (Anexado s folhas 181). SSCL8F. 11/02/2000 SUBSEC. COORDENAO LEGISLATIVA: DO SENADO - SSCLSF Anexei, s fls. 199 a 214, cpia das notas taquigrficas da reunio da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania (CCJ). 14/02/2000 SUBSEC. COORDENAO LEGISLATIVA DO SENADO - SSCLSF Encaminhado ao Plenrio para leitura de parecer. 14/0212000 SUBSECRETARIA DE ATA PLENARIO - ATA-PLEN Leitura dp Parecer n 56, de 2000-CCJ, relator Senador Romera Juc, favorvel com a Emenda n 1-CCJ. A matria ficar perante a Mesa durante cinco dias teis, a fim de receber emendas, nos termos do art. 235, 11, d, do Regimento Interno. SSCLSF. 15/02/~000 SUBSEC. COORDENAO LEGISLATIVA pO SENADO - SSCLSF AGUAROANDO RECEBIMENTO DE EMENDAS PERANTE A MESA (AGREMESA) I Prazo para recebimento de emendas: 21 a 25-2-2000 (em virtude da no-realizao de sesso no perodo de 16 a 18-2-2000). 28-2-2000 SUBSEC. COORl3ENAO LEGISLATIVA Do SENADO - SSCLSF
I

Juntadas as Emendas ns 2 a 33, de Plenrio, oferecidas no prazo regimental, perante a Mesa, de fls. 216-264. E~caminhado ao Plenrio para comunicao do trrJ;lino do prazo para recebimento de emendas.
I

28-2-2000 SUBSECRETARIA PLENRIO - ATA-PLEN

DE

ATA

A Presid,ncia comunica ao Plenrio que encerrou o prazo, na ~ltima sexta-feira, com oferecidas trinta e duas emendas perante a Mesa, s de ns 2, 3, 5, 7 a 15 e 33, do Sr. Sebastio Rocha; 4, 6, 18 e 19, do Sr. Roberto Saturnino; 16 e 30, do Sr. Romeu Tuma; 17, do Sr. Mauro Miranda; 20 e 21, da Sr<l Helosa Helena; 22, do Sr. Tio Viana; 23, do Sr. Ademir Andrade;

24 e 31, do Sr. Lcio Alcntara; 25 e 26, do Sr. Artur da Tvola; 27, do Sr. Antnio Carlos Va.ladares; 28, do Sr. Ronaldo Cunha lima; 29, do Sr. Jader Barbalho e 32, do Sr. Jos Eduardo Dutra, todas de Plenrio. CCJ. 29-2-2000 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ MATRIA COM A RELATORIA (RELATOR) Encaminhado ao gabinete do Senador Romera Juc para relatar as Emendas de ns 2 a 33 de Plenrio. 15-3-2000 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ PRONTO PARA A PAUTA NA COMISSO (PRONTPAUT) Recebido o relatrio do Senador Romera Juc sobre as Emendas de Plenrio n!ls 2 a 33, com voto pela rejeio das Emendas. Matria pranta para pauta na Comisso. 22-3-2000 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Reunida a Comisso, aprovado o relatrio do Senador Romera Juc (fls. 268 a 273) com voto pela rejeio das Emendas ns 2 a 33, de Plenrio, ressalvados os Destaques para Votao em Separado das Emendas n!ls 29 e 31, aps aprovao dos Requerimentos n!ls 7-CCJ (fls. 266) e 8-CCJ (fls. 267), de autoria do Senador lvaro Dias. Relativamente ao Parecer, assina sem voto o Senador Bello Parga, uma vez extrapolado o quorum do PFL. rejeitada a Emenda n 29-Plen, com voto vencido do Senador lvaro Dias. aprovada a Emenda n!l31-Plen, com votos vencidos dos Senadores Iris Rezende, dison Lobo, Luzia ToIeda, Srgio Machado, Djalma Bessa e Bello Parga. SSCLSF. 22-3-2000 SUBSEC. COORDENAO LEGISLATIVA DO SENADO - SSCLSF Anexei, s fls. 275, legislao citada no parecer da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania (CCJ) sobre as emendas de Plenrio. 22-3-2000 SUBSEC. COORDENAO LEGISLATIVA DO SENADO - SSCLSF AGUARDANDO LEITURA PARECER (ES) (AGLPAR) Encaminhado ao Plenrio para leitura do parecer da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania (CCJ), sobre as emendas de Plenrio. 24-3-2000 SUBSECRETARIA DE ATA PLENRIO - ATA-PLEN

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DIRIO DA CMARA DOS DEPUTADOS

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Leitura do Parecer nQ 266/2000-CCJ, Relator Senador Romero Juc, concluindo pela aprovao da Emenda nQ 31-Plen e pela rejeio das Emendas nQs 2 a 30, 32 e 33-Plen. SSCLSF. 24-3-2000 SECRETARIA GERAL DA MESA - SGM AGUARDANDO INCLUSO ORDEM DO DIA (AGINCL) Aguardando a incluso na Ordem do Dia 5-4-2000 SUBSEC. COORDENAO LEGISLATIVA DO SENADO - SSCLSF AGENDADO PARA ORDEM DO DIA (AGENDADO) Agendado para a Ordem do Dia da sesso deliberativa ordinria de 12-4-2000. 6-4-2000 SUBSEC. COORDENAO LEGISLATIVA DO SENADO - SSCLSF INCLUDO EM ORDEM DO DIA DA SESSO DELIBERATIVA (INCLOD) Includo em Ordem do Dia da sesso deliberativa ordinria do dia 12-4-2000. Discusso, em turno nico. 12-4-2000 SUBSECRETARIA DE ATA PLENRIO - ATA-PLEN APROVADA (APRVD) Anunciada a matria. Discusso encerrada, tendo usado da palavra os Srs. Romero Juc, Roberto Freire, Lcio Alcntara, a Sr Helosa Helena, e os Srs. Geraldo Cndido, Bernardo Cabral, Roberto Saturnino, Jefferson Pres, lvaro Dias, Sebastio Rocha, Jos Eduardo Dutra, Ramez Tebet e Amir Lando. Aprovado o projeto, sem prejuzo das emendas, com o seguinte resultado: Sim 59, No 9, Abst. 2, Total = 70, tendo usado da palavra o Sr. Roberto Freire. O Sr. Luiz Estevo encaminhou Mesa declarao de voto. A-seguir so lidos os Requerimentos nQs 191 a 196/2000, subscritos pelos Srs. Romero Juc, Jonas Pinheiro, Mauro Miranda, a Sr Helosa Helena e Tio Viana, respectivamente, todos de destaque para votao em separado das Emendas nQg 31,17,20,21 e 22-PLEN. Aprovadas as Emendas nQs 1-CCJ e 29-PLEN, de parecer favorvel, ressalvada a Emenda nQ 31-PLEN, com o seguinte resultado: Sim 62, No 2, Abst. 2, Total = 66. Aprovada a Emenda nQ31-PLEN, destacada nos termos do RQS nQ 191/2000, com o seguinte resultado: Sim 44, No 21, Abst. 4, Total = < 69, tendo usado da palavra os Srs. Romero Juc, Lcio Alcntara, Edison Lobo, Srgio Machado e Jader Barbalho. Rejeitadas, em globo, as Emendas nQs 2 a 16, 18, 19, 23 a 28, 30, 32 e 33PLEN, de parecer contrrio, ressalvadas as de n% 17, 20, 21, 22-PLEN, com o seguinte resultado: Sim 38, No 24, Abst. 4, Total = 66. Rejeitada a Emenda nQ 17-PLEN, destacada nos termos do RQS nQ 19212000, com o seguinte re-

sultado: Sim 35, No 29, Abst. 1, Total = 65, ficando prejudicado o ROS nQ 193/2000. Rejeitada a Emenda nQ 20-PLEN, destacada nos termos do ROS nQ 194/2000, com o seguinte resultado: Sim 34, No 25, Abst. 3, Total = 62. Rejeitada a Emenda n!! 21-PLEN, destacada nos termos do RQS 195/2000, com o se guinte resultado: Sim 29, No 31, Abst. 3, Total = 63. Aprovada a Emenda nQ22-PLEN, destacada nos termos do ROS nQ196/2000, com o seguinte resultado: Sim 54, No 9, Abst. 2, Total =65. Comisso Diretora para redao final. Em seguida lido o Parecer n!! 330/2000-CDIR, Relator Senador Ronaldo Cunha Lima, oferecendo a redao final das emendas do Senado ao projeto. Aprovada a redao final, nos termos do Requerimento nQ198/2000, do Sr. Romero Juc, de dispensa de publicao de redao final. Cmara dos Deputados. SSCLSF com destino SSEXP. 14-4-2000 SECRETARIA GERAL DA MESA SGM Procedida a reviso da Redao Final (fls. 303 a 306). SSEXP. 14-4-2000 SUBSECRETARIA DE EXPEDIENTE SSEXP Recebido neste rgo s 10:50hs. 14-4-2000 SUBSECRETARIA DE EXPEDIENTE SSEXP SSCLSF para reviso dos autgrafos. 14-4-2000 SUBSEC. COORDENAO LEGISLATIVA DO SENADO - SSCLSF Procedida a reviso dos Autgrafos (fls. 305 a 307). SSEXP. 14-4-2000 SUBSECRETARIA DE EXPEDIENTE SSEXP Recebido neste rgo s 14:35hs. 14-4-2000 SUBSECRETARIA DE EXPEDIENTE SSEXP SSCLSF a pedido.

nn

1442000 SUBSEG. COORDENAO LEGISLATIVA

DO SENADO - SSCLSF
Devolvido Subsecretaria de Expediente. 14-4-2000 SUBSECRETARIA DE EXPEDIENTE SSEXP Recebido neste rgo s 19:00hs.

PROJETO DE LEI NQ 43, de 1999 N2 248/98, na origem Disciplina a perda de cargo pblico por insuficincia de desempenho do servidor pblico estvel, e d outras

providncias.
O Congresso Nacional decreta:

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DIMuODACMARADOSDEPUTADOS
CAPITULO ~ Disposilil ~~'@liiiV~ilil~'~ SEO 11

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Do Procedimento de Avaliao
Art. 52 A avaliao anual de desempenho ser realizada por comi~so de avaliao composta por quatro servidores, pelo menos trs deles estveis, com trs anos ou mais de exerccio no rgo ou entidade a que estejam vinculados, e todos de nvel hierrquico no inferior ao do servidor a ser avaliado, sendo um o seu chefe imediato e outro um servidor estvel cuja indicao ser efetuada ou respaldada, nos termos de regulamento e no prazo mximo de quinze dias, por manifestao expressa do servidor avaliado.

Art. 12 Esta Lei Complementar disciplina a perda de cargo pblico com fundamento no inciso 111 do 12 do art. 41 e no art. 247 da Constituio Federal. Art. 22 As ;disposies desta Lei Complementar aplicam-se aos ,servidores pblicos estveis da administrao publioa direta, autrquica e fundacional de qualquer dos poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpio. Art. 32 As :normas gerais sobre processo administrativo so aplicveis subsidiariamente aos preceitos dest Lei Complementar, observado o respectivo mbito de validade. CAPrrUlO 11

12 A avaliao ser homologada pela autoridade imediatamente superior, dela dando-se cincia ao interessado.

Da Avaliao g~
Desempenho de Servid(j)B" Publico
SEO I

2 2 O resultado da avaliao anual ser motivado exclusivamente com base .na aferio dos critrios previstos nesta Lei Complementar, sendo obrigatria a indicao dos fatos, das circunstncias' e dos demais elementos de convico no termo final de avaliao, inclusive, quando for o caso, o relatrio relativo ao colhimento de provas testemunhais e documentais.

Dos Critrios de Avaliao


Art. O servidor pblico submeter-se- a avaliao anual de d~sempenho,obedecidos os princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, eficincia, do contraditrio e da ampla defesa. 12 O rgo ou a entidade dar conhecimento prvio a seus servidores dos critrios, das normas e dos pad res a serem utilizados para a avaliao de desempenho de que trata esta Lei Complementar. 22 A avaliao anual de desempenho ter como finalidade'a verificao dos seguintes critrios de avaliao: ' I - cumprimento das normas de procedimento e de conduta no desempenho das atribuies do cargo; 11 - produtividade no trabalho, com base em padres previamente estabelecidos de qualidade e de economicidade; , 111 - assiduidade; IV - pontulidade; V - disciplina. 42

32 assegurado ao servidor o direito de acompanhartodos os atos de instruo do procedimento que tenha por objeto a avaliao de seu desempenho.

42 O servidor ser notificado do resultado de


sua avaliao, podendo requerer reconsiderao, com efeito suspensivo, para a autoridade que o homologou, no prazo mximo de quinze dias, decidindo-se o pedido em igual prazo.

5 O membro indicado ou respaldado pelo servidor ter direito a voz e no a voto nas reunies deliberativas da comisso a que se refere o caput.
Art. 6 Contra a deciso relativa ao pedido de reconsiderao cabero remessa de offcio e recurso hierrquico, sempre com efeito suspensivo, no prazo de quinze dias, na hiptese de confirmao do desempenho atribufdo ao servidor. Art. 7- O resultado e os instrumentos de avaliao, a indicao dos elementos de convico e de prova dos fatos narrados na avaliao, os recursos interpostos, bem como as metodologias e os critrios utilizados na avaliao sero arquivados na pasta ou base de dados individ.uai, permitida a consulta pelo servidor a qualquer tempo. '

3 Os critrios de avaliao a que se refere o pargrafo anterior sero aplicados e ponderados em conformidade com as caractersticas das 'funes exercidas :e com as competncias do rgo ou da entidade a que estejam vinculadas, sendo considerado insuficiente, para os fins desta Lei Complementar, desempenho apurado em avaliao que comprove o desatendimento, de forma habituai, de qualquer dos requisitos previstos naquele dispositivo. '

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DIRIO DA cMARA DOS DEPUTADOS

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SEO 111 Do Tr~ii'!lamento Tcnico do SSi'\fidor com DaSGmp3nho Insuficiente

Art. 8 O termo de avaliao anual indicar as medidas de com~o necessrias, em especial as destinadas a promover a. capacitao ou treinamento do servidor avaliado. Art. gl! O termo de avaliao anual obrigatoriamente relatar as deficincias identificadas no desempenho do servidor, considerados os critrios de avaliao previstos nesta Lei Complementar. Art. 10. As necessidades de capacitao ou treinamento do servidor cujo desempenho tenha sido considerado insuficiente sero priorizadas no planejamento do rgo ou da entidade.
CAPTULO 111

Dfi perda de cargo por Insuficincia de


Desempenho
SEO I Do Processo de Desligamento Art. 11. Ser demitido, depois de conclu do processo administrativo especificamente voltado para essa finalidade, em que lhe sero assegurados o contraditrio e a ampla defesa, o servidor estvel que receber: I - dois conceitos: sucessivos de desempenho insuficiente; ou " - trs conceitos interpolados de desempenho insuficiente, computados os ltimos cinco anos. Art. 12. Ser proferida em sessenta dias, a contaI' da interposio ou do encaminhamento, prevalecendo a data mais tardia, a deciso rel,ativa remessa e ao recurso interpostos contra o resultado de avaliao que configurar o disposto no artigo anterior. Art. 13. indelegvel a deciso dos recu rsos administrativos previstos nesta Lei Complementar. SEO II

servidores integrantes das carreiras, ocupantes dos cargos efetivos ou alocados s atividades de Advogado da Unio, Assistente Jurdico da Advocacia-Geral da Unio, Defensor Pblico da Unio, Juiz do Tribunal Martimo, Procurador, Advogado e Assistente Jurdico dos rgos vinculados Advocacia-Geral da Unio, Procurador da Fazenda Nacional, Procurador da Procuradoria Especial da Marinha, Analista e Inspetor da Comisso de Valores Mobilirios, Analista Tcnico da Superintendncia de Seguros Privados, Auditor-Fiscal da Previdncia Social, Auditor-Fiscal e Tcnico da Receita Federal, Especialista do Banco Central do Brasil, Fiscal de Defesa Agropecuria, Fiscal Federal de Tributos, Fiscalizao do Cumprimento da Legislao Ambiental, Fiscalizao do Trabalho, Analista e Tcnico de Finanas e Controle Analista e Tcnico de Oramento, Especialista em Polticas Pblicas e Gesto Governamental, Tcnicos de Planejamento, cdigo P-1501, Tcnico de Planejamento e Pesquisa do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada e demais cargos tcnicos de provimento efetivo de nvel superior ou intermedirio integrantes dos quadros de pessoal dessa fundao destinados elaborao de planos e oramentos pblicos, Policial Federal, Policial Ferrovirio Federal, Policial Rodovirio Federal, Diplomata, Policial Civil Federal e Agente Fiscal Federal integrantes de quadro em extino dos ex-Territrios Federais, assegurando-se a preservao dessa condio inclusive em caso de transformao, reclassificao, transposio, reestruturao, redistribuio, remoo e alterao de nomenclatura que afetem os respectivos cargos ou carreiras sem modificar a essncia das atribuies desenvolvidas.

1 No Poder Judicirio federal, no Tribunal de Contas da Unio e no Ministrio Pblico da Unio, desenvolvem atividades exclusivas de Estado os servidores cujos cargos recebam essa qualificao em leis de iniciativa desses rgos e, no caso da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, em resoluo.

Da Pub!icao ds Deciso Final


Art. 14. O ato de desligamento ser publicado, de forma resumida, no rgo oficial, com meno apenas do cargo, do nmero da matrcula e lotao do servidor. CAPTULO IV

demi$so do seroidoi' ~M iMdade e~elusiva ditl E~~dCl


Art. 15. Desenvolvem atividades exclusivas de Estado, no mbito do Poder Executivo da Unio, os

D~

2 Sem prejuzo do exerccio de suas atribuies constitucionais especficas, decorrentes de sua autonomia, desenvolvem atividades exclusivas de Estado no mbito dos Estados, do Distrito Federal e dos M~nicpios, os seNidores integrantes de carreiras cujos cargos desenvolvam funes equivalentes ou similares s contempladas no c~put e no pargrafo anterior.
Art. 16. A perda do cargo do servidor a que se refere o artigo anterior, em decorrncia do disposto nesta Lei Complementar, somente ocorrer median-

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te processo, administrativo, na forma do art. 11, assegurado recurso hierrquico especial, com efeito suspensivo" para a autoridade mxima do rgo ou entidade a que estiver vinculado, que o decidir no I prazo de tri":lta dias, observado o principio do contraditrio e a ampla defesa. Pargrafo nico. O recurso previsto no caput somente ser admitido quando a competncia originria para o ato de demisso for atribuda a autoridade hierarquicameAte inferior quela para a qual for destinado. CAPTULO V Da contagem dos prazos Art. 17 j Os prazos previstos nesta lei Complementar com~am a correr a partir da data da notificao pessbal ou da publicao oficial, excluindo-se da contagem o dia do incio e incluindo-se o do vencimento.

PROPOSTA DE EMENDA
CONSTITUiO N2 407, DE 1996 As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: Altera a redao do art. 100 da Constituio Federal e acrescenta o art. 77 no Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, referente ao pagamento de precatrios judicirios. Art. 1 O art. 100 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte redao: "Art. 100 .. " 1~ A. Os dbitos de natureza alimentcia compreendem aqueles decorrentes de salrios, vencimentos, proventos, penses e suas complementaes, benefcios previdencirios e indenizaes por morte ou invalidez, fundadas na responsabilidade civil, em virtude de sentena transitada em julgado." (AC) * " 1 obrigatria a incluso, no oramento das entidades de direito pblico, de verba necessria ao pagamento de seus dbitos oriundos de sentenas transitadas em julgado, constantes de precatrios judicirios, apresentados at \!l de julho, fazendo-se o pagamento at o final do exerccio seguinte, quando tero seus valores atualizados monetariamente:'

12 Considera-se prorrogado o prazo at o primeiro dia tH seguinte se o vencimento cair em dia em que no houver expediente ou se este for encerrado antes da hora normal.

22 Os prazos previstos nesta lei Complementar cont~m.se em dias corridos.


Art. 18: Salvo motivo de fora maior devidamente comprovado, os prazos previstos nesta Lei Complement~r no sero prorrogados. Art. 19.:Esta lei Complementar entra em vigor no prazo de noventa dias, contado a partir de sua publicao.
i,

(NR) 22 As dotaes oramentrias e os crditos


abertos sero consignados diretamente ao Poder Judicirio, cabendo ao Presidente do Tribunal que proferir a deciso exeqenda determinar o pagamento segundo as possibilidades do depsito, e autorizar, a requerimento do credor, e exclusivamente para o caso de preterimento de seu direito de precedncia, o seqestro da quantia necessria satisfao do dbito." (NR)
" 3l! O disposto no caput deste artigo, relativamente expedio de precatrios, no se aplica aos pagamentos de obrigaes definidas em lei como de pequeno valor que a Fazenda Federal, Estadual, Distrital ou Municipal deva fazer em virtude de sentena judicial transitada em julgado." (NR)

Cmar~ dos Deputados, 24 de agosto de 1999. - Michel Ten:'er, Presidente.

OFCIO N2 634 (SF) Braslia, 18 de abril de 2000 Senhor primeiro Secretrio, Encaminho a Vossa Excelncia, a fim de ser submetida apreciao da Cmara dos Deputados, a Proposta c;fe Emenda Constituio n2 90, de 1999 (PEC n 407, de 1996, nessa Casa), constante dos autgrafos juntos, que "altera a redo do art. 100 da Constituio-F-eaeral,e--a:crescenta o art. 77 no Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, referente ao pagamento de precatrios judicirios", tendo em vista alteraes efetuadas por esta Casa. Atenciosamente, Senador Carlos Patrocnio, Primeiro Sec~etrio, em exerccio.

" 4l! A lei poder fixar valores distintos para o fim previsto no 3l! deste artigo, segundo as diferentes capacidades das entidades de direito pblico." (AC)
**" sg O Presidente do Tribunal competente que, por ato comissivo ou omissivo, retardar ou tentar

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frustrar a liquidao regular de precatrio incorrer em crime de responsabilidade." (AC) Art. 22 acrescido, no Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, o art. 77, com a seguinte redao: "Art. 77. Ressalvados os crditos definidos em lei como de pequeno valor, os de natureza alimentcia, os de que trata o art. 33 deste Ato das Disposies Constitucionais Transitrias e suas complementaes e os que j tiverem os seus respectivos racu rsos liberados ou depositados em jurzo, os precatrios pendentes na data de promulgao desta Emenda e os que decorram de aes iniciais ajuizadas at 31 de dezembro de 1999 sero liquidados pelo seu valor real, em moeda corrente, acrescido de juros legais, em prestaes anuais, iguais e sucessivas, no prazo mximo de dez anos, permitida a cesso dos crditos:' (AC) " 12 permitida a decomposio de parcelas, a critrio do credor." (AC) " 22 As prestaes anuais a que se refere o caput deste artigo tero, se no liquidadas at o final do exercreio a que se referem, poder Iiberatrio do pagamen'to de tributos da entidade devedora." (AC) **" 32 O prazo referido no caput deste artigo fica reduzido para dois anos, nos casos de precatrios judiciais originrios de desapropriao de imvel residencial do credor, desde que comprovadamente nico poca da imisso na posse." (AC) **" 4 O Presidente do Tribunal competente dever, vencido o prazo ou em caso de omisso no oramento, ou preterio ao direito de precedncia, a requerimento do credor, requisitar ou determinar o seqestro de recursos financeiros da entidade executada, suficientes satisfao da prestao." (AC) Art. 31! Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao. Senado Federal, 18 de abril de 2000. - Senador Antonio Carlos Magalhes, Presidente.

CONVERSO DOS MESMOS EM TITULO DA DVIDA PBLICA FEDERAL, ESTADUAL OU MUNICIPAL, COM CLUSULA DE JUROS E PRESERVAO DO VALOR REAL; AUTORIZANDO AINDA, O PARCELAMENTO EM QUATRO EXERCCIOS ORAMENTRIOS CONSECUTIVOS, A PARTIR DE 1997, A QUITAO DOS DBITOS DOS PRECATRIOS EMITIDOS AT 31 DE DEZEMBRO DE 1995, ALTERANDO A NOVA CONSTITUiO FEDERAL). Indexao ALTERAO, DISPOSITlVOS, JUDICIRIO, CONSTITUIO FEDERAL EXIGNCIA, UNIO FEDERAL, ESTACOS, MUNiCpIOS, AUTARQUIA, PAGAMENlD, MOTIVO, SENTENA JUDICIAL, TRNSITO EM JULGADO, CUMPRIMENTO, ORDEM CRONOLGICA, APRESENTAO, PRECATRIO, CONTAS, RXAO, PRAZO, QUITAO, DBITOS, NATUREZA AUMENTAR, EFEITO, SAlRIO, VENCIMENTOS, PROVENTOS, PENSES, COMPLEMENTAO, BENEFCIO PREVIDENCIRIO, INDENIZAO TRABALHISTA, INVAUDEZ, MORTE, ACIDENTE DO TRABALHO, RESPONSABIUDADE CML.., ORAMENTO, EXEClJll\fO, DOTAO ORAMENTRIA, VALOR, FORNECIMENTO, (TCU), JURISDiO, JUfzO, EXECUO DE SENTENA, TRANSFERNCIA, RECURSOS, CRDITO ADICIONAL. HIPTESE, OMISSO, PRESIDENTE, TRIBUNAIS, REQUISiO, DETERMINAO, SEQESTRO, VERBA, COBERTURA, INSURCINC\A, RECURSOS RNANCEIROS, RESSARCIMENTO DE PRETERICO, PRECEDNCIA, POSSIBIUDADE, RECEBIMENTO, CRDITOS, REQUERIMENTO, CREDOR, TfruLO DA DVIDA PBUCA, CLUSUlA, JUROS, PRESERVAO, QUANTIA, DESCUMPRIMENTO, CRIME DE RESPONSABIUDADE, AUTORIDADE, OBSTCULO, TEMPEsnvlDADE, LIQUIDAO, REPRESENTAO, (STF), (STJ). ALTERAO, DISPOSIES CONSTITUCIONAIS TRANSITRIAS, AUTORIZAO, PAGAMENTO, CREDOR, CONVERSO, DVIDA, TTULO DA DfVIDA PBUCA, CERllRCAOO, PODER PBUCO, QUITAO, PARCElA, EXERCCIO RNANCEIRO, PRECATRIO, DBITO, INDENIZAO TRABALHISTA, FAZENDA PBUCA, PODER PBUCO. ltima Ao Data: 4-4-2000 Local: (SF) SGM SECRETARIA GERAL DA MESA Status: INCLUDO EM ORDEM DO DIA DA SESSO DELIBERATIVA (INCLUID) Texto: Includa em Ordem do Dia da sesso deliberativa ordinria de 6-4-2000. Primeiro dia de discusso, em segundo turno.

** Texto original da Cmara dos Deputados. mantido no primeiro tumo.


Identificao SF PEC 90/1999 CD PEC 407/1996 Autor DEPUTADO - LUCIANO CASTRO e outros Ementa Altera a redao do artigo 100 da Constituio Federal. (Reformula o sistema de precatrios). Observaes (FIXANDO PRAZOS PARA PAGAMENTO DOS PRECATRIOS JUDICIAIS E POSSIBILITANDO A

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Encaminl1lado em 4-4-2000 para (SF) ATA-PLEN-SUBSECRETARIA DE ATA - PLENRIO Tramitao PEC 00090/1999 I 9-12-1999 PLEG PROTOCOLO LEGISLATIVO -

2-2-2000 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ .. Atendido o disposto no Pargrafo nico do

Este processo contm 12 (doze) folhas numeradas e rubricad~s. SSCLSF. 10-12-19~9 SUBSEC. COORDENAO LEGISLATIVA pO SENADO - SSCLSF Encaminhada ao Plenrio para leitura. 10-12-1999 SUBSECRETARIA DE ATA PLENRIO - ATA-PLEN Leitura. A:, Comisso de Constituio, Justia e Cidadania. 21-12-1999 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CJ Encaminhada SGM, a pedido. .22-12-1 ~ SECRETARIA GERAL DA MESA-SGM Matria constante da pauta da 2 Sesso Legislativa Extraordinria da 51 Legislatura, convocada para o perodoide 5 de janeiro a 14 de fevereiro de 2000. CCJ. ' 11-1-2000 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ I Distribudo ao Seno Edison Lobo para emitir Relatrio. 25-1-2000 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Recebido relatrio do Senador Edison Lobo, com voto pela aprovao da Proposta, nos termos da Emenda Substitutiva que apresenta. Matria constante da Pauta d~ Reunio Extraordinria desta data, ocasio em que a Presidncia concede vista coletiva pelo prazo de 24 (vinte e quatro) horas, aps leitura do relatrio. 26-1-2000 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Devolvido ~elo Senador Antonio Carlos Valadares que oferece Voto em Separado (fls. 24 a 28). 26-1-2000. Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ A Comisso aprova o relatrio, em nova verso, do Senador Edison Lobo (fls. 30 a 39), que opina pela aprovao da Proposta, nos termos da Emenda n2 1 - CCJ (Substitutiva). Vota favoravelmente, com ressalva, o Senldor Jos Eduardo Dutra. Votam vencidos os Senadores Antonio Carlos Valadares e lvaro Dias. Matria aguardando complemento de 1/3 das assinaturas dosimembro da Casa, conforme disposto no pargrafo nico do art. 356 do RISF.

Art. 356 do RISF (fls. 39 e 40). SSCLSF. .. 2-2-2000 SUBSEC. COORDENAO LEGISLATIVA DO SENADO - SSCLSF AGUARDANDO LEITURA PARECER (ES) (AGLPAR) Encaminhado ao Plenrio 2-2-2000 SUBSECRETARIA DE ATA PLENRIO - ATA-PLEN Leitura do Parecer n"39/2000-CCJ, Relator Senador Edison Lobo, favorvel, com a emenda, amparada no pargrafo nico do art. 356 do Regimento Interno do S&nado, que parte deste parecer. Em seguida lido e aprl>vado o Requerimento n46/2ooo, do Sr. Edison Lobo, solicitando dispensa de interstcio previsto no art. 357 do Re gimento Interno para o Parecer n 39/2000, da CCJ, lido anteriormente. SGM. 2-2-2000 SECRETARIA GERAL DA MESA- SGM Includa em Ordem do Dia da sesso deliberati va ordinria de 3-2-2000, nos termos do Requerimento nQ 46, de 2000, de dispensa de interstcio. Primeiro dia de discusso, em primeiro turno.
a

:0

'3-2-2000 SUBSECRETARIA DE ATA PLENRIO - ATA-PLEN 10:00 - No houve oradores no primeiro dia de discusso em primeiro turno. COORDENAO 3-2-2000 SUBSEC. LEGISLATIVA DO SENADO - SSCLSF Includa em Ordem do Dia da sesso deliberativa ordinria do dia 8-2-2000. Discusso, em primeiro turno. (segundo dia de discusso). 8-2-2000 SUBSECRETARIA DE ATA PLENRIO - ATA-PLEN No houve oradores no segundo dia de discusso, em primeiro turno. A discusso ter prosseguimento na sesso deliberativa ordinria de amanh. SGM. 8-2-2000 SECRETARIA GERAL DA MESA SGM Includa em Ordem do Dia da sesso deliberativa ordinria do dia 9-2-2000. Discusso, em primeiro turno. (terceiro dia de discusso). 9-2-2000 SUBSECRETARIA DE ATA -PLENRIO - ATA-PLEN No houve oradores no terceiro dia de discusso, em primeiro turno, sendo lidas as Emendas ns 2 a 5, de plenrio, tendo como primeiros subscritores os Srs. Ney Suassuna (Emenda n2 2), Antonio Carlos

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Valadares (Emenda n 3), e lvaro Dias (Emendas ns 4 e 5). SSCLS. 9-2-2000 SUBSEC. COORDENAO LEGISLATIVA DO SENADO - SSCLSF AGUARDANDO INCLUSO ORDEM DO DIA (AGINCL) Includo em Ordem do Dia da Sesso Deliberativa Ordinria do dia 10-2-2000, quarto dia de discusso, em primeiro turno. 10-2-2000 SUBSECRETARIA PLENRIO - ATA-PLEN DE ATA -

10:00 - No houve oradores no quarto dia de discusso, em conjunto, da proposta e das emendas. A discusso ter prosseguimento na deliberativa ordinria de amanh. SGM. 10-2-2000 SECRETARIA GERAL DA MESA SGM INCLUDO EM ORDEM DO DIA DA SESSO DELIBERATIVA (INCLOD) Includa em ordem do Dia da sesso deliberativa ordinria do dia 11-2-2000. Discusso, em primeiro turno. (quinto dia de discusso) 11-2-2000 SUBSECRETARIA PLENRIO - ATA-PLEN DE ATA -

13-3-2000 SUBSEC. COORDENAO LEGISLATIVA DO SENADO - SSCLSF Encaminhado Comisso de Constituio, Justia e Cidadania. 15-3-2000 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ APROVADO PARECER NA COMISSO (APRVPAR) Anexei s folhas n% 64 a 72 Parecer retificado pelo Relator, Senador Edison Lobo, e ratificado pela Comisso de Constituio, Justia e Cidadania na reunio ordinria de hoje, onde em relao ao texto contido no 3 do Art. 100 da Emenda n 1-CCJ, aprovado em reunio ordinria de 26-1-2000, foi inserida a palavra "diretamente" e suprimida a expresso "recolhendo-se as importncias respectivas repartio competente". SSCLSF. 22-3-2000 SUBSEC. COORDENAO LEGISLATIVA DO SENADO - SSCLSF Encaminhado ao Plenrio. 22-3-2000 SUBSECRETARIA DE ATA PLENRIO - ATA-PLEN Leitura do Parecer n 230, de 2000, da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania, relator Senador Edison Lobo, favorvel. SSCLS. 22-3-2000 SUBSEC. COORDENAO LEGISLATIVA DO SENADO - SSCLSF AGUARDANDO INCLUSO ORDEM DO DIA (AGINCL) Aguardando incluso em Ordem do Dia. 23-3-2000 SUBSEC. COORDENAO LEGISLATIVA DO SENADO - SSCLSF INCLUDO EM ORDEM DO DIA DA SESSO DELIBERATIVA (INCLOD) Includa em Ordem do Dia, da sesso deliberativa ordinria do dia 29-3-2000. Votao, em primeiro turno. 29-3-2000 SUBSECRETARIA DE ATA PLENRIO - ATA-PLEN Anunciada a matria. Usam da palavra no encaminhamento da votao da matria, em primeiro turno, os Srs. Jos Eduardo Dutra, Paulo Hartung, Antnio Carlos Valadares, Geraldo Mello, Amir Lando, CasUdo Maldaner, Lauro Campos, Jos Fogaa, Ramez Tebet e Edison Lobo (como Relator). A seguir lido e g rejeitado o Requerimento n 147/2000, do Sr. Geraldo Melo, solicitando adiamento da votao da proposta, a fim de ser feita na sesso de 12-5-2000, tendo usado da palavra os Srs. Edison Lobo, o autor, a sr Helosa Helena e o Sr. Antnio Carlos Valadares.

Discusso encerrada, em conjunto, da proposta e das emendas, em primeiro turno. CCJ, nos termos do art. 359 do Regimento Interno. 11-2-2000 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Ao Gabinete do Senador Edison Lobo para relatar as Emendas n 2 a 5 de Plenrio..Nos termos do 10 do art. 126 do RISF. 29-2-2000 Comisso de Constituio. Justia e Cidadania - CCJ PRONTO PARA A PAUTA NA COMISSO (PRONTPAUT) Recebido o relatrio do Senador Edison Lobo, com o voto pela aprovao da Emenda n!!2 e rejeio das Emendas nS 3 a 5, todas de Plenrio. Matria pronta para pauta na Comisso. 1-3-2000 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ A Comiss~ aprova o relatrio do Senador Edison Lobo (deciso unnime) vota favorvel, porm com restrio a favor da emenda n 03-PLEN, o Seno Jos Eduardo Dutra. Emenda esta rejeitada aps destacada e votada em separado do relatrio. SSCLSF.

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E lido e aprovado o Requerimento n 148/2000, do Sr. Bello Parga, solicitando destaque para votao em separado do 59 do art. 100 da Constituio Federal, contido ~o art. 19 da proposta. Aprovada a proposta, sem prejuzo das emendas e do destaque, com o seguinte resultado: Sim 56, No 8, Abst. 4, Total =68. A seguir rejeitado o 50 do art. 100, destacado, sendo retirado do texto, com o seguinte resultado: Sim 6, N~o 57, Abst. 5, Total = 68, tendo usado da palavra os Srs. Bello Parga e Edison Lobo (Relator). Aprovadas, em. globo, as alteraes propostas pela CCJ (Emenda 9 1-CCJ com a retificao aprovada por aquela Comisso e Submenda n91-CCJ Emenda n2-PLEN, qom o seguinte resultado: Sim 60, No 4, Abst. 2, Total F 66, tendo usado da palavra o Sr. Edison Lobo (RelatoI), ficando prejudicada a Emenda n 2-PLEN. Em seguida lido e aprovado o Requerimento n9 149/2000, do Sr. Antonio Carlos Valadares, solicitando destaque para votao em separado da Emenda n 3-PlEN. Rejeitadas, em globo, s Emendas nS 4 e 5-P)..EN, de parecer contrrio, com o seguinte resultado: Sim 5, No 53, Abst. 9, Total = 67. Rejeitada a Em~nda n3-PLEN, de parecer contrrio, com o seguinte resultado: Sim 20, No 44, Abst. 2, Total = 66. A Comisso de Constituio, Justia e Cidadania, para redao do segundo turno regimental. CCJ. , 31-3-2000. SECRETARIA GERAL DA MESA SGM Juntei, s: fls. 83 a 93, o Ofcio n9 58/2000, do Presidente do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil, :mediante o qual encaminha os termos da deciso proferida por aquele Conselho, em relao presente matria,. 4-4-2000 SECRETARIA GERAL DA MESA SGM AGUAROANDO LEITURA PARECER (ES) (AGLPAR) Encaminhada ao Plenrio para leitura do parecer da CCJ, para o segundo turno. 4-4-2000 : SUBSECRETARIA DE ATA PLENRIO - ATA-PLEN Leitura do, Parecer n9 295/2000-CCJ, Relator Senador Edison, Lobo, oferecendo a redao, para o segundo turno da proposta. SSCLS. 4-4-2000 SECRETARIA GERAL DA MESA-SGM INCLUDO EM ORDEM DO DIA DA SESSO DELIBERATIVA ,(INCLOD) Includa em Ordem do Dia da sesso deliberativa ordinria de 6-4-2000. Primeiro dia de discusso, em segundo turno. , 6-4-2000 SUBSECRETARIA DE ATA PLENRIO - ATA-PLEN

10:00 - No houve oradores no primeiro dia de discusso, em 2 turno. A matria constar da Ordem do Dia da prxima sesso deliberativa ordinria, para prosseguimento da discusso. SSCLS. 7-4-2000 SECRETARIA GERAL DA MESA SGM Juntei, s fls. 102 a 104, cpia das pginas nS 06528 e 06529 do Dirio do Senado ~ede'al do dia 6-4-2000, onde consta retificao da publicao do Anexo ao Parecer n 295, de 2000, da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania, que 10i republicado por haver sado com incorreo na consolidao do texto aprovado em primeiro turno. 7-4-2000 SECRETARIA GEFIAl DA MESA SGM INCLUDO EM ORDEM DO mA DA SESSO DELIBERATIVA (INCLOO) Includa na Ordem do Dia da Sesso Deliberativa Ordinria do dia 11-4-2000. Discusso, em segundo turno (segundo dia de discusso). 11-4-2000 SUBSECRETARIA DE ATA PLENRIO - ATA-PLEN No houve oradores no segundo dia de discusso em segundo turno. A matria constar da Ordem do Dia da sesso deliberativa ordinria de amanh, para prosseguimento da discusso. SSCLS. 11-4-2000 SECRETARIA GERAL DA MESA SGM INCLUDO EM ORDEM DO DIA DA SESSO DELlBERATI\f.4 (INCLOD) Includo em Ordem do Dia da Sesso Deliberativa Ordinria do dia 12-4-2000. Discusso, em segundo turno, (terceiro e ltimo dia). 12-4-2000 SUBSECRETARIA PLENRIO - ATA-PLEN DE ATA
~

Anunciada a matria. Discusso el1cerrada, em segundo turno, tendo usado da palavra o Sr. Eduardo Suplicy. A seguir lido e aprovado o Requerimento n 188/2000, do Sr. Edison lobo, solicitando destaque, para votao em sepai'acio do 52 do art. 77, do Ato da.s Disposies Constitucionais Transitrias, constante do art. 251 da proposta. Aprovada a proposta, sem prejuzo do destaque, com o seguinte resultado: Sim 62, No 6, Abst. 3, Total = 71. Rejeitado o 52 do art. il, constante do art. 22 da proposta, destacado, com o seguinte resultado: Sim 5, No 53, Abst. 7, Ttal = 65. CCJ, para redao final da matria. Leitura do Parecer n 2 326/2000-CCJ, Relator Senador Edison Lobo, oferecendo a redaco da matria. Aprovada a redao final. Cmara dos Deputados. SSCLS com destino SSEXP. 13104!2OOOSECRETARIA-GERALDA MESA- SGM

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DIRIO DA ck'vIARA DOS DEPUTADOS


OF.PSDBlPTB/IIN~

Abril de 2000

Procedida a reviso da Redao Final (fls. 108 a 110). SSEXP. 131>412000 SUBSECRETARIA DE EXPEDIENTE SSEXP . Recebido neste rgo s 10h4). 13'0tM2000 SUBSECRETARIA DE EXPEDIENTESSEXP SSCLSF para reviso dos autgrafos. 13tWm) SUBSEC. OOORDENAo LEGlStAflVA DO SENADO - SSQ.SF Procedida a reviso dos Autgrafos (fls. 111 a 113). SSEXP. 13/0412000 SUBSECRETARIA DE EXPEDIENTESSEXP Recebido neste rgo s 18h20.
Do Sr. Deputado Acio Neves, Lder do Bloco Parlamentar PSDBIPTB, nos seguintes termos:
OF. PSDB/PTBII/N2 7.7/2000

81/2000

Brasflia, 13 de abril de 2000


Senhor Presidente, Tenho a honra de indicar a Vossa Excelncia o Deputado Or. Heleno para integrar, como membro suplente, a Comisso Especial destinada a proferir parecer Proposta de Emenda Constitucional nl! 137-A199 "que estabelece limite para remunerao, subsfdio, provento ou penso, aplicveis aos trs Poderes Pblicos e ao Ministrio Pblico". Atenciosamente, Deputado Acio Neves, Lder do Bloco PSDB/PTB. Defiro. Publique-se. Em 18-04-00. - Michel Temer, Presidente.
OF. PSDB/PTB/I/N!! 83/2000 _ Braslia, 18 de abril de 2000Senhor Presidente, Tenho a honra de indicar a Vossa Excelncia o Deputado Joo Almeida, como membro titular, para integrar a Comisso de Fiscalizao Financeira e Controle, deixando o mesmo de ser membro suplente desta e membro titular da Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica. Atenciosamente, Deputado Acio Neves, Uder do Bloco PSDB/PTB.

Brasflia, 13 de abril de 2000 Senhor Presidente, Tenho a honra de indicar a Vossa Excelncia o Deputado Luiz Ribeiro, como membro titular, para integrar a Comisso de Defesa do Consumidor, Meio Ambiente e Minorias. Atenciosamente, Deputado Acio Neves, Lder do Bloco PSDB/PTB. Defiro. Publique-se. Em 18-4-00. - Michel Temer, Presidente.
OF. PSDB/PTB/II N2 79/2000

Defiro. Publique-se. Em 18-04-00. - Michel Temer, Presidente.


OF. PSDBIPTBIIIN!! 84/2000 Braslia, 18 de abril de 2000 Senhor Presidente, Tenho a honra de indicar a Vossa Excelncia o . Deputado Dr. Heleno, como membro t~l;Jlar, para integ~r a Comisso de Fiscalizao Financeira e Controle, deIxando o mesmfr de--seF membro titular da Comisso de Desenvolvimento Urbano e Interior. Atenciosamente, Deputado Acio Neves, Lder do Bloco PSDB/PTB. Defiro. Publique-se. Em 18-04-00. - Michel Temer, Presidente. OF. PSDB/PTB/I/N2 80/2000 Braslia, 18 de abril de 2000 Senhor Presidente, Venho solicitar a Vossa Excelncia a gentileza de determinar a substituio do Deputado Dr. Heleno,

Braslia, 13 de abril de 2000 Senhor Presidente, Venho solicitar a Vossa Excelncia a gentileza de determinar a substituio do Deputado Ademir Lucas pelo Deputado Saulo Pedrosa, como membro titular, deixando este de ser suplente, na Comisso Especial destinada a proferir parecer Proposta de Emenda Constitucional nll137-A/99 "que estabelece limite para remUJJerao, SUbsfl~'O' provento ou penso, aplicveis aos _ - trS POaeres-P~ic e ao Ministrio Pblico". . Atenciosaht nte, Deputado Acio Neves, Lder do PSDB/PTB. Defiro. Publique-se. Em 18-4-00. - Michel Temer, Presidente.

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pelo Deputado Sebastio Madeira, como membro suplente, na Comisso de Fiscalizao Financeira e Controle. Atenciosamente. Deputado Acio Neves. Lder do Bloco PSDa/PTB. '.' I;)efiro. Publique-se. . Em 18-04-00. - Michel Temer, Presidente. Do Deputado Celso Giglio, Vice-Lder do Bloco Parlamentar PSDB/PTB. nos seguintes termos: OF. PSDB/PTBIIIN2 178/2000 Brasrlia. 18 w, abril de 2000 Senhor Prresidente. Indico a Vossa Excelncia. nos termos regimentais, os Srs. Deputado Walfrido Mares Guia (PTB MG), na quali~ade de titular. e o Deputado Luiz Antonio Fleury (PTj;3 - SP). na qualidade de suplente, para integrarem a Gpmisso Especial destinada a apreciar a PEC nll137/99 que "estabelece limites para a remunerao. subsdio, provento ou penso, aplicvel aos trs Poderes Pblicos ~ ao Ministrio Pblico". Ao ensejo, renovo a Vossa Excelncia. protestos de estima e considerao. - Deputado Celso Giglio, Vice-Lder do I?TB. Qefiro. Publique-se. Em 18-04-00. - Michel Temer, Presidente.' Do Sr. Deputado Inocncio Oliveira, Lder do PFL, nos sieguintes termos: OF. N2 762-L-I?FU2000 Brasrlia, 18 de abril de 2000 Senhor Presidente. Indico a :'v~ssa Excelncia os Deputados do Partido da Frent~ Liberal que faro parte da Comisso Especial des'nnada a proferir parecer Proposta de Emenda Constituio n298-A, de 1999, do Senhor Deputado Fernando Zuppo e outros, que "altera o art. 30 da Constituio Federal. para acrescentar inciso conferindo competncia ao Municpio para determnar atribuies de Vice-Prefeito". TITULARES Deputadq ARACELV DE PAULA Deputad6 EULER RIBEIRO
I

Deputado JOAQUIM FRANCISCO Deputado JONIVAL LUCAS JQNIOR Deputado PAULO BRAGA Deputado VIC PIRES FRANCO SUPLENTES Deputado ADAUTO PEREIRA Deputado DARCI COELHO Deputado GILBERTO KASSAB Deputado JOS CARLOS VIEIRA Deputado IVNIO GUERRA Deputado PEDRO PEDROSSIAN Atenciosamente, Deputado Inocncio Oliveira. Lder do PFL. Publique-se. Em 18-04-00. - Michel Temer. Presidente. OF. N!! 766-L-C-PFU2000 Braslia, 18 de abril de 2000 Senhor Presidente, Comunico a Vossa Excelncia que os Deputados Lael Varella e Medeiros permutam a vaga de suplncia que ocupam nas Comisses de Fiscalizao Financeira e Controle e de Minas e Energia, respectivamente. Atenciosamente. Deputado Inocncio Oliveira, Uderdo PFL. .' Defiro. Publique-se. Em 18-0400. - Michel Temer. Presidente. Do Sr. Deputado Geddel Vieira Lima, Lder do Bloco Parlamentar PMDB/PST/PTN, nos seguintes termos: OF./GAB.lI/N2 208 Braslia, 3 de abril de 2000 Senhor Presidente, , Comunico a Vossa Excelncia que o Deputado Uds,on Bandeira passa a integrar. na qualidade de TiJular, as Comisses de Constituio e Justia e der Redao e da Amaznia e Desenvolvimento -Regional. e, na qualidade de Suplente. as Comisses de Direitos Humanos e a de Defesa do Con,sumidor, Meio Ambiente e Minorias. em vagas existentes. Por oportuno, renovo a Vossa Excelncia protestos de estima e considerao. - Deputado Geddel Vieira Lima, Lder do Bloco PMDB/PST/PTN.

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Defiro. Publique-se. Em 18-04-00. - Michel Temer, Presidente. OF.lGAB.lIIN 209 Braslia, 13 de abril de 2000 Senhor Presidente, Comunico a Vossa Excelncia que o Deputado Paulo Lima passa a integrar, na qualidade de Suplente, a Comisso de Relaes Exteriores, em vaga existente. Por oportuno, renovo a Vossa Excelncia protestos de estima e considerao. - Deputado Geddel Vieira Lima, Lder do Bloco PMDB/PST/PTN. Defiro. Publique-se. Em 18-04-00. - Michel Temer, Presidente. OF.lGAB.lI/N 214 Braslia, 18 de abril de 2000 Senhor Presidente, Comunico a Vossa Excelncia que o Deputado Osvaldo Biolchi passa a integrar, na qualidade de Suplente, a Comisso Especial destinada a apreciar e proferir parecer Proposta de Emenda Constituio rf- 137-A, de 1999, que "Estabelece limite para remunerao, subsdio, provento ou penso, aplicvel aos trs Poderes Pblicos e ao Ministrio Pblico", em vaga existente. Por oportuno, renovo a Vossa Excelncia protestos de estima e elevada considerao. - Deputado Geddel Vieira Lima, Lder do Bloco PMDBIPST/PTN. Defiro. Publique-se. Em 18-04-00. - Severino Cavalcanti, 2 2 Vice-Presidente no exerccio da Presidncia.

D~ Sr. Deputado AleDndre cardoso, Lder do

Bloco Parlafi'ltii1tar PSBlPCdoB, noo ~auintes termos:


OF.lAlPSB/174/00
Braslia, 13 de abril de 2000 Senhor Presidente, Comunico a Vossa Excelncia a indicao do Deputado Dr. Evilsio, como membro suplente da Comisso Especial destinada a dar parecer Proposta de Emenda Constituio rf-137, de 1999, que "estabelece limite para remunerao, subsdio, provento ou penso, aplicvel aos trs Poderes Pblicos e ao Ministrio Pblico". Atenciosamente, - Deputado Alexandre Cardoso, Lder do Bloco PSB/PCdoB. Defiro. Publique-se. Em 18-04-00. - Michel Temer, Presidente.

OF.IAlPSB/175/00
Braslia, 13 de abril de 2000 Senhor Presidente, Comunico a Vossa Excelncia a indicao da Deputada Jandira Feghali, como membro titular da Comisso Parlamentar de Inqurito destinada a "investigar a incidncia de mortalidade materna no Brasil", conforme Requerimento de CPI n 22, de 1996, da Senhora Deputada Ftima Pelaes e outros, em substituio ao j indicado. Atenciosamente, - Deputado Ale~andreCardoso, Lder do Bloco PSB/PCdoB. Defiro. Publique-se. Em 18-4-2000. - Michel Temer, Presidente. Do Sr. Deputado Enio Bacci, Presidente da Comisso de Economia, Ind$tria e Comrcio, nos seguintes termos: Ofcio-Preso n 54/00 Braslia, 4 de abril de 2000 Senhor Presidente, Em cumprimento ao disposto no art. 58 do Regimento Interno, comunico a Vossa Excelncia a apreciao do Projeto de Lei rf-1.340/99, por este rgo Tcnico. Solicito a Vossa Excelncia autorizar a publicao do referido projeto e do parecer a ele oferecido. Respe~osamente, - Deputado Enio Bacci, Presidente. Publique-se. Em 1842000. - Mi~1 Tem~, Presidente.

OF./GAB.lI/N 215
Braslia, 18 de abril de 2000 Senhor Presidente, Comunico a Vossa Excelncia que os Deputados Damio Feliciano e Joo Henrique passam a integrar, na qualidade de Suplente, a Comisso de Fiscalizao Financeira e Controle, em vagas existentes. Por oportuno, renovo a Vossa Excelncia protestos de estima e considerao. - Deputado Geddei Vieira Lima, Lder do Bloco PMDB/PST/PTN. Defiro. Publique-se. Em 18-04-00. - Michel Temer, Presidente.

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Do Sr. Deputado Miro Teixeira, Lder do PDT, nos seguinte~ termos: REQUERIMENTO N!! , DE 2000

dos j continha em si uma poderosa rede de espionagem eletrnica em escala global. A novidade, segundo noticia o Le Monde, reside na preciso dos fatos expostos e na demonstrao de que essa aliana entre os Estados Unidos e Gr-Bretanha associando o Canad, a Austrlia e a Nova Zelndia, no acordo chamado Ukusa (United Kingdom-USA.), serve a objetivos ligados principalmente espionagem econmica e comercial, definida pela Nasa, a agncia espacial norte-americana, como prtica de uma atividade industrial que permite interceptar todas as comunicaes estrangeiras. Inicialmente, convm lembrar, o sistema Echelon1 foi concebido com fins unicamente militares. Essa nova guinada nos rumos da espionagem global, com a poltica da Echelon, permite que um Estado-membro utilize-se desse sistema, por meio do inside information, com sede em Washington, para espionar, p. ex., rivais comerciais e econmicos europeus, colocando em xeque a soberania dos pases. A Europa respira o ar da inquietao vendo vazar a proteo s liberdades individuais e o livre comrcio. Os principais casos de espionagem efetuados pela Echelon prejudicaram os interesses econmicos de pases da Unio Europia e, visavam, sobretudo, ajudr empresas americanas envolvidas em contratos de armamento. Todavia, os tentculos do sistema alcanou o Brasil, e a empresa francesa Thomson, concorrente da Raytheon, perdeu o contrato de fornecimento de radares para o Sistema de Vigilncia da Amaznia, sob forte suspeitas de vazamento de informaes. O documento-denncia examinado pelo Parlamento Europeu, traz, ainda - segundo as fontes jornalsticas internacionais - outros exemplos em que a Echelon interferiu eletronicamente, beneficiando empresas norte-americanas em detrimento de outras concorrentes alm-mar, alm de ter permitido reforar a posio de Washington em reunies da Organizao Mundial do Comrcio - OMC. Ademais, lembramos que as palavras do porta-voz da Presidncia, Georges Lamaziere, quarta-feira, dia 23 de fevereiro de 2000, redobraram nossas preocupaes, quando afirmou que "do ponto de vista do governo" no havia nenhuma irregularidade na licitao do Sivam e, apesar do relatrio no Parlamento Europeu, o contrato no seria revisto. Essa afirmao Sr. Presidente, mais que preocupante, afronta este Parlamento, a inteligncia de seus membros e, qualquer omisso de nossa parte, comprometer a credibilidade das futuras licitaes

i;lequer ao Senhor Presidente da Cmara dos Deputados, Dr. Michel Temer, para que solicite ao Parlamento Europeu, cpia' do relatrio que aponta a empresa norte-:arriericana Raytheon como sendo a empresa que teria obtido informao privilegiadas para vencer a licitao para instalao do Sivam. Senhor Presidente, Requeiro'a V. EX, com base na alnea c do inciso 11, e, alnea n d9 inciso VI do art. 17 do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, que se digne determinar o envio de correspondncia ao Presidente do Parlamento Europeu, solicitando cpia do relatrio, examinado por seus ~membros, em que a empresa norte-americana Raytheon teria obtido informao privilegiada para vencer, em 1994, a licitao para a instalaI o do Sistema de Vigilncia da Amaznia - SIVAM. Justificao Diante das notcias veiculadas em peridico nacionais, dentr~ os quais, o Estado de S. Paulo e Correio Braziliense, e internacionais, como o Le Monde, em 22:e 23 de fevereiro prximo passado, noticiando haver documento-denncia no Parlamento Europeu envolvendo a Raytheon, empresa essa escolhida para i~plantar o SIVAM (Sistema de Vigilncia da Amaznia) e, como essa licitao foi envolta em mistrios e contradies, temos o dever constitucional de apurar a verdade. Sendo assim, oportuno, em razo do exame pelo Parlamento Europeu, que o Congresso Nacional Brasileiro, tenha acesso a essa documentao; inclusive, se necessrio, instituindo Comisso Parl~mentar de Inqurito. Consta do referido relatrio, examinado pela Comisso de Liberdade e Direitos do Cidado do Parlamento Europeu, no Seminrie reaJgado em Bruxelas, dias 22 e 23 de fevereiro, sobre o tema liA Unio Europia e a Rroteo de Informaes", a amplido da rede anglo-sax de vigilncia global das telecomunicaes, chamado de Sistema Echelon. Ainda que esse seminrio tenha abordado esse assunto presentemente, no novo, vem desde a poca da Gue~ra Fria (1948-1970), e a participao da Agncia de Segurana Nacional dos Estados Uni-

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internacionais e nacionais, alm de fragilizar este Poder diante da opinio pblica. Solicitamos a V. Ex!!, diante do exposto, que se digne determinar seja expedido ofcio desta Casa ao Presidente do Parlamento Europeu ou seu representante neste Pas, para que nos repasse, com maior brevidade possvel, cpia da ntegra do relatrio examinado por aquele Parlamento, disponibilizando-o, oportunamente, a todos os parlamentares. Sala das Sesses, 2 de maro de 2000. - Deputado Miro Teixeira, Lder do PDT. A Echelon pode interceptar com uma rede de 120 satlites, cerca de dois bilhes de comunicaes particulares por dia, inclusive aquelas dotadas de sistema criptogrficos, classificando-as atravs de um sistema de inteligncia artificial. Defiro. Oficie-se solicitando cpia do relatrio pretendido. Publique-se. Em 18-4-2000. - Michel Temer, Presidente. Do Sr. Deputado Walter Pinheiro, nos seguintes termos: REQUERIMENTO Senhor Presidente, Vimos por meio deste, com base no art. 114, inciso XII, do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, apor requerimento de requisio de documentos ao Parlamento Europeu (Unio Europia), para solicitar cpia do relatrio produzido pela Comisso de Liberdades e Direitos, daquele parlamento, acerca das atividades de espionagem eletrnica patrocinadas pelos Estados Unidos da Amrica em parceria com a Gr-Bretanha, e que teriam influ~nciado decisivamente na licitao de fornecedores de equipamentos para o projeto SIVAM (Sistema de Vigilncia da Amaznia), vencida pela empresa norte-americana Raytheon, em prejuzo da francesa Thomson. ' Segundo o jornal Le Monde da Frana, a Agncia de Segurana Nacional (NSA) dos, EUA., teria montado uma poderosa rede de espionagem eletrnica, denominada Echelon, que estaria serldo, utilizada para obter vantagens indevidas e informaes privilegiadas, e beneficiando empresas americanas e inglesas envolvidas em grandes licitaes internacionais. Sala das Sesses em 14 de maro de 2000. Walter Pinheiro, Deputado Federal PT/BA. - Milton Temer, Deputado Federal PTIRJ. - Arlindo Chinaglia, Deputado Federal PT/SP.

Deiiro. Oficie-se solicitando cpia do relatrio pretendido. Publique-se. Em 18-4-2000 - Herclito Forte$, 1g Vice-Presidente no exerccio da Presidncia.
~.t'lENSAGEfu'l

N!! 440, DE 2000 (Do Poder Executivo)

Submete considerao do Congresso Nacional o texto do Acordo entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo da Repblica Tcheca sobre Cooperao Tcnica e Procedimentos Sanitrios e Fitossanitrios, celebrado em Braslia, em 18 de novembro de 1999. (S COMISSES DE RELAES EXTERIORES E DE DEFESA NACIONAL; DE AGRICULTURA E POUTICA RURAL; E DE CONSTITUiO E JUSTiA E DE REDAO (ART. 54)) Senhores Membros do Congresso Nacional, De conformidade com o disposto no art. 84, inciso VIII, da Constituio Federal, submeto elevada considerao de Vossas Excelncias, acompanhado de Exposio de Motivos do Senhor Ministro de Estado das Relaes Exteriores, o texto do Acordo entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo da Repblica Tcheca sobre Cooperao Tcnica e Procedimentos Sanitrios e Fitossanitrios, celebrado em Braslia, em 18 de novembro de 1999. - Braslia, 3 de abril de 2000 - Fernando Henrique Cardoso. EM N!! 5/MRE Braslia, 7 de janeiro de 2000 Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica, Elevo considerao de Vossa Excelncia o anexo Acordo entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo da Repblica Tcheca sobre Cooperao Tcnica e Procedimentos Sanitrios e Fitossanitrios, celebrado em Braslia, em 18 de novembro de 1999, por ocasio da visita ao Brasil do Ministro da Agricultura da Repblica Tcheca, Senhor Jan Fencl. 2. O Acordo tem por objetivo promover a cooperao tcnica entre o Brasil e a Repblica Tcheca nos campos da sade pblica animal e da proteo de plantas, com vistas ao combate de pragas de plantas e de doenas de animais. O Acordo visa, igualmente, criar um quadro favorvel ampliao do comrcio bilateral de produtos de origem animal e vegetal entre os dois pases, tendo por base as normas e regulamentos estabelecidos pelos principais organismos e instrumentos internacionais sobre a matria, como a Conveco Internacional para a Proteo dos Vege-

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tais e diretrizes do Escritrio Internacional de Epizootias, entre outros. Conforme prev o Acordo, o Brasil e a Repblica Tcheca devero comunicar as alteraes nas respectivas legislaes e informar-se mutuamente sobre a situao sanitria e fitossanitria nos seus territrios. Esse intercmbio de informaes e o acercamento entre os setores agropecurios dos dois pases dever contribuir para a reduo dos riscos de propagao de pragas e doenas de animais de um pais para o outro por intermdio de produtos alimentares comercializados bilateralmente. 3. No que respeita ao eventual dispndio de recursos oramentrios, o artigo V do Acordo prev que podero ser organizadas Misses de intercmbio tcnico de interesse mtuo. Caber entidade executora da Parte que envia a Misso tcnica no caso do Brasil o Ministrio da Agricultura e do Abastecimento cobrir os custos das viagens. 4. O Ministrio da Agricultura e do Abastecimento, que teve a iniciativa de propor a assinatura do Acord01 participou ativamente da sua negociao e aprovou seu texto final. 5. Com vistas ao encaminhamento do assunto apreciao do Poder Legislativo, submeto Vossa Excelncia projeto de Mensagem ao Congresso Nacional, juntamente com cpia autenticada do Acordo. Respeitosamente, Luiz Felipe Lampreia, Ministro de Estado das Rklaes Exteriores. SECRETARIA DE ESTADO DAS RELAES EXTERIORES Consultoria Jurdica Parecer CJ n 003/2000 Urgente. Brasil - Repblica Tcheca. Acordo de Cooperao e Procedimentos Sanitrios e Fitossanitrios. Constitucionalidade e
juridicid~de.

plantas por meio da importao de animais, plantas e seus produtos. 3. O texto encontra-se vazado em boa tcnica convencional. 4. O artigo VI prev a submisso do Acordo aos procedimentos internos de cada Parte para a devida aprovao, o que significa, do lado brasileiro, o consentimento do Congresso Nacional, como prescrevem os artigos 49, 1, e 84, VIII, da Constituio da Repblica. 5. O Acordo determina, igualmente, que eventuais emendas ao texto obedecero ao mesmo rito. 6. Isso posto, opino pela constitucionalidade e juridicidade do referido Acordo. o parecer, salvo melhor juzo. Braslia, 13 de janeiro de 2000. - Antnio Paulo Cachapuz de Medeiros, Consultor Jurdico. ACORDO ENTRE O GOVERNO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL E O GOVERNO DA REPBLICA TCHECA SOBRE COOPERAO TCNICA E PROCEDIMENTOS SANITRIOS E FITOSSANITRIOS O Governo da Repblica Federativa do Brasil

e
O Governo da Repblica Tcheca (doravante denominados "Partes Contratantes"), Reafirmando o desejo expresso no Acordo sobre Comrcio e Cooperao Econmica firmado pela Repblica Federativa do Brasil e pela Repblica Tcheca em Braslia, em 25 de abril de 1994; Guiados pelo desejo de cooperar nos campos sanitrio, fitossanitrio e de sade pblica veterinria, com vistas proteo da vida e da sade humana, preveno da introduo e ao controle da difuso de doenas infecciosas de animais e de pestes de plantas; Reconhecendo a importncia do fortalecimento, expanso e diversificao do comrcio de animais, plantas e seus produtos entre a Repblica Federativa do Brasil e a Repblica Tcheca em bases mutuamente benficas; Reconhecendo ainda os benefcios mtuos advindos do incremento do comrcio de produtos agrcolas e animais, assim como da cooperao tcnica em assuntos sanitrios e fitossanitrios; Levando em considerao que ambas as Partes Contratantes so partes no Acordo Sobre a Aplicao de Medidas Sanitrias e Fitossanitrias da Organizao Mundial do Comrcio, pelo qual os membros expressam seu desejo de ampliar a utilizao de medidas sanitrias e fitossanitrias harmoni-

O Senhor Secretrio-Geral submete apreciao da Consultoria Jurdica o "Acordo entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo da Repblica Tcheca sobre'Cooperao Tcnica e Procedimentos Sanitrios e Fitossanitrios assinado em Braslia, no dia 18 de novembro de 1999. 2. O Acordo tem por finalidade estreitar laos entre as Partes para a cooperao nos campos sanitrio, de sade pblica veterinria e da proteo de plantas, particularmente visando prevenir a introduo de doenas infecciosas de animais e pestes de

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ARTIGO V

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zadas, com base nos padres internacionais, diretrizes e recomendaes desenvolvidas pelas organizaes internacionais relevantes, incluindo a Comisso do Codex Alimentarius, o Escritrio Internacional de Epizootias e as organizaes internacionais e regionais relevantes do mbito da Conveno Internacional para a Proteo dos Vegetais, que no impliquem mudanas para os membros nos seus nveis apropriados de proteo da vida ou sade humana, animal e das plantas; Acordaram o seguinte: ARTIGO I As autoridades sanitrias e fitossanitrias competentes para os propsitos do presente Acordo sero, pelo Governo da Repblica Federativa do Brasil, o Ministrio da Agricultura e do Abastecimento, e pelo Governo da Repblica Tcheca, o Ministrio da Agricultura, por meio da Administrao Fitossanitria do Estado e da Administrao Veterinria do Estado. ARTIGO 11 As autoridades sanitrias e fitossanitrias competentes cooperaro nos campos sanitrio, de sade pblica veterinria e da proteo de plantas, em particular tomando as medidas necessrias para prevenir a introduo e/ou a difuso de doenas infecciosas de animais e pestes de plantas por meio da importao de animais, plantas e seus produtos do territrio do Estado da outra Parte Contratante. ARTIGO 111 As autoridades sanitrias e fitossanitrias competentes estabelecero os meios operacionais relativos s condies veterinrias e fitossanitrias de exportao, importao e comrcio de animais, plantas e seus produtos. ARTIGO IV 1. Com vistas preveno e eliminao de doenas infecciosas de animais e de pestes de p/antas, as autoridades sanitrias e fitossanitrias competentes intercambiaro informaes sobre as condies sanitrias e fitossanitrias nos territrios dos seus Estados, de acordo com as normas e requisitos do Escritrio Internacional de Epizootias e da Conveno Internacional para a Proteo dos Vegetais. 2. Conforme o caso, as autoridades sanitrias e fitossanitrias competentes intercambiaro informaes sobre medidas de controle e profilaxia de doenas infecciosas de animais e de pestes de plantas.

Salvo quando decidido de outra forma, delegaes e indivduos que realizem viagens com o propsito de desenvolver atividades ao abrigo deste Acordo pagaro suas prprias despesas, inclusive as despesas com viagem internacional e domstica e os custos de manuteno no Estado que recebe. A Parte Contratante que recebe proporcionar facilidades outra Parte Contratante, por cortesia, sem nus, nos limites dos seus regulamentos. ARTIGO VI 1. O presente Acordo entrar em vigor 30 (trinta) dias aps a data da segunda Nota que comunique a cumprimento de todas as formalidades internas para a sua vigncia e permanecer em vigor at que uma Parte Contratante decida denunci-lo. 2. Qualquer uma das Partes Contratantes poder denunciar este Acordo, por notificao escrita, por via diplomtica. O trmino da validade ocorrer 6 (seis) meses aps a data da notificao outra Parte Contratante. 3. Este Acordo poder ser emendado por entendimento mtuo das Partes Contratantes, por escrito. As emendas entraro em vigor conforme as disposies do pargrafo 1 deste Artigo. 4. As divergncias surgidas na interpretao ou implementao deste Acordo sero resolvidas por via diplomtica. Feito em Braslia, em 18 de novembro de 1999, em dois exemplares originais, nos idiomas portugus, tcheco e ingls, sendo todos os textos igualmente autnticos. Em caso de divergncia na interpretao, o texto em ingls dever prevalecer. Pelo Governo da Repblica Federativa do Brasil, Marcus Vincius Pratini de Moraes, Ministro de Estado da Agricultura e Abastecimento. Pelo Governo da Repblica Tcheca, Jan Fencl, Ministro da Agricultura.
AterdllObit Aplica;&, ~e MNadal5.UlitriaJ e "-nllA.) \n"CD: Orpnmla M~ do CometClD-OMC

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EGtn.U~v1~rl.t.:n:!.:IWm

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1l5S

de: JOII2J1994

DO nO 141

de: llllVI9

o ICttl.' fol pibteado IUJ Su,acmc:nra E.?ca.aJ do O O U n 241-A. deJIII:!lI994

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ARTIGO 1 Disposies Gerais

ACORDO SOBRE A APLICAO DE MEDIDAS SANITRIAS E FITOSSANITRIAS OS Membros, Reafirmando que nenhum Membro deve ser impedido de adotar ou aplicar medidas necessrias proteo da vida ou da sade humana, animal ou vegetal, desde que tais medidas no sejam aplicadas de modo a constituir discriminao arbitrria ou injustificvel entre Membros em situaes em que prevaleam as mesmas condies, ou uma restrio velada ao comrcio internacional; Desejando melhorar a sade humana, a sade animal e a situao sanitria no territrio de todos os Membros; Tomando nota de que as medidas sanitrias e fitossanitrias so freqentemente aplicadas com base em acordos ou protocolos bilaterais; Desejando o estabelecimento de um arcabouo multilateral de regras e disciplinas para orientar a elaborao, adoo e aplicao de medidas sanitrias e fitossanitrias com vistas a reduzir ao mnimo seus efeitos negativos sobre o comrcio; Reconhecendo a importante contribuio que podem proporcionar a esse respeito normas, guias e recomendaes internacionais; Desejando estimular o uso de medidas sanitrias e fitossanitrias entre os Membros, com base em normas, guias e recomendaes internacionais elaboradas pelas organizaes internacionais competentes, entre elas a Comisso do Codex Alimentarius, o Escritrio Internacional de Epizootias e as organizaes internacionais e regionais competentes que operam no contexto da Conveno Internacional sobre Proteo Vegetal, sem que com isso se exija dos Membros que modifiquem seu nvel adequado de proteo da vida e sade humana, animal ou vegetal; Reconhecendo que os pases em desenvolvimento Membros podem encontrar dificuldades especiais para cumprir com medidas sanitrias e fitossanitrias dos Membros importadores, e, como conseqncia, para ter acesso a seus mercados, e tambm para formular e aplicar medidas sanitrias e fitossanitrias em seus prprios territrios, e desejando assisti-los em seus esforos e~ tal sentido; Desejando, portantd;- elaborar regras para a aplicao das disposies do GATT 1994 que se referem ao uso de medidas sanitrias e fitossanitrias, em especial as disposies do Artigo XX(b)'; Acordam o seguinte:
1 Neste Acordo, as referncias ao Artigo XX (b) incluem tambm o caput daquele Artigo.

1. Este Acordo aplica-se a todas as medidas sanitrias e fitossanitrias que possam direta ou indiretamente afetar o comrcio internacional. Tais medidas sero elaboradas e aplicadas de acordo com as disposies do presente Acordo. 2. Para os propsitos do presente Acordo, as definies fornecidas no Anexo A devem aplicar-se. 3. Os Anexos constituem parte integral do presente Acordo. 4. Nada neste Acordo afetar os direitos dos Membros sob o Acordo sobre Barreiras Tcnicas ao Comrcio no que se refere a medidas que no se encontrem no mbito do presente Acordo. ARTIGO 2 Direitos e Obrigaes Bsicas 1. Os Membros tm o direito de adotar medidas sanitrias e fitossanitrias para a proteo da vida ou sade humana, animal ou vegetal, desde que tais medidas no sejam incompatveis com as disposies do presente Acordo. 2. Os Membros asseguraro que qualquer medida sanitria e fitossanitria seja aplicada apenas na medida do necessrio para proteger a vida ou a sade humana, animal ou vegetal; seja baseada em princpios cientficos e no seja mantida sem evidncia cientfica suficiente, exceo do determinado pelo pargrafo 7 do Artigo 5. 3. Os Membros garantiro que suas medidas sanitrias e fitossanitrias no faro discriminao arbitrria ou injustificada entre os Membros nos casos em que prevalecerem condies idnticas ou similares, incluindo entre seu prprio territrio e o de outros Membros. As medidas sanitrias e fitossanitrias no sero aplicadas de forma a constituir restrio velada ao comrcio internacional. 4. As medidas sanitrias e fitossanitrias que estejam em conformidade com as disposies relevantes do presente Acordo sero consideradas conforme s obrigaes dos Membros sob as disposies do GATT 1994 que se referem ao uso de medidas sanitrias e fitossanitrias, em especial as disposies do Artigo XX(b)'. ARTIGO 3 Harmonizao 1. Com vistas a harmonizar as medidas sanitrias e fitossanitrias da forma mais ampla possvel, os

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Membros basearo suas medidas sanitrias e fitossanitrias em normas, guias e recomendaes internacionais, nos casos em que existirem, exceto se diferentemente previsto por este Acordo, e em especial no pargrafo 3. 2. Presumir-se-o como necessrias proteo da vida ou da sade humana, animal e vegetal, assim como sero consideradas compatveis com as disposies pertinentes do presente Acordo e do GATI 1994 as medidas sanitrias e fitossanitrias que estejam em conformidade com normas, guias e recomendaes internacionais. 3. Os Membros podem introduzir ou manter medidas sanitrias e fitossanitrias que resultem em nvel mais elevado de proteo sanitria ou fitossanitria do que se alcanaria com medidas baseadas em normas, guias ou recomendaes internacionais competentes, se houver uma justificao cientfica, ou como conseqncia do nvel de proteo sanitria ou fitossanitria que um Membro determine ser apropriado, de acordo com as disposies relevantes dos pargrafos 1 a 8 do Artigo 52, No obstante o acima descrito, todas as medidas que resultem em nvel de proteo sanitria ou fitossanitria diferente daquele que seria alcanado pela utilizao de medidas baseadas em normas, guias ou recomendaes internacionais no sero incompatveis com qualquer outra disposio do presente Acordo.
Para os propsitos do pargrafo 3 do Artigo 3, h justificao clentifica se, com base num exame e avaliao da Informao cientifica disponvel de conformidade com as disposies pertinentes deste Acordo, um membro determina que as normas, guias e recomendaes internacionais pertinentes no so suficientes para alcanar seu nvel apropriado de proteo sanitria ou fitossanitria.
2

ARTIGO 4 Equivalncia!

1. Os Membros aceitaro as medidas sanitrias e fitossanitrias de outros Membros como equivalentes, mesmo se tais medidas diferirem de suas prprias medidas ou de medidas usadas por outros Membros que comercializem o mesmo produto, se o Membro exportador demonstrar.objetivamente ao Membro importador que suas medidas alcanam o nfvel adequado de proteo sanitria e fitossanitria do Membro importador. Para tal fim, acesso razovel deve ser concedido, quando se solicite, ao Membro importador, com vistas a inspeo, teste e outros procedimentos relevantes. 2. Os Membros, quando se solicitem, realizaro consultas com o objetivo de alcanar acordos bilaterais e multilaterais para reconhecimento da equivalncia das medidas sanitrias ou fitossanitrias especificas.
ARTIGOS Avaliao do Risco e Determinao do Nvel A.de-

quado da Proteo Sanitria e Fitossanitri&


1. Os Membros asseguraro que suas medidas sanitrias e fitossanitrias so baseadas em uma avaliao, adequada s circunstncias, dos riscos vida ou sade humana, animal ou vegetal, tomando em considerao as tcnicas para avaliao de risco elaboradas pelas organizaes internacionais competentes. 2. Na avaliao de riscos, os Membros levaro em considerao a evidncia cientfica disponvel; os processos e mtodos de produo pertinentes; os mtodos para teste, amostragem e inspeo pertinentes; a prevalncia de pragas e doenas especficas; a existncia de reas livres de pragas ou doenas; condies ambientais e ecolgicas pertinentes; e os regimes de quarentena ou outros. 3. Ao avaliar o risco para a vida ou a sade humana, animal ou veg~tal, e ao determinar a medida a ser aplicada para se alcanar o nvel adequado de proteo sanitria e fitossanitria para tal risco, os Membros levaro em considerao como fatores econmicos relevantes: o dano potencial em termos de perda de produo ou de vendas no caso de entrada, estabelecimento e disseminao de uma peste ou doena; os custos de controle e de erradicao no territrio do Membro importador; e da relao custo-benefrcio de enfoques alternativos para limitar os riscos. 4. Os Membros devem, ao determinarem o nfvel adequado de proteo sanitria e fitossanitria levar

4. Os Membros tero participao plena, dentro dos limites de seus recursos, nas organizaes internacionais competentes e em seus rgos subsidirios, em especial na Comisso do Codex Alimentarius, no Escritrio Internacional de Epizootias e em organizaes internacionais e regionais que operem no contexto da Conveno Internacional sobre Proteo Vegetal, para promover, em tais organizaes, a elaborao e reviso peridica de normas, guias e recomendaes com respeito a todos os aspectos das medidas sanitrias e fitossanitrias. 5. O Comit sobre Medidas Sanitrias e Fitossanitrias previsto nos pargrafos 1 a 4 do Artigo 12 (referido neste Acordo como o "Comit") elaborar um procedimento de acompanhamento do processo de harmonizao internacional e coordenar esforos nesse sentido com as organizaes internacionais competentes.

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em considerao o objetivo de reduzir ao mnimo os efeitos negativos ao comrcio. 5. Com vistas a se alcanar consistncia na aplicao do conceito do nvel adequado de proteo sanitria e fitossanitria contra riscos vida ou sade humana ou vida ou sade animal, cada Membro evitar distines arbitrrias ou injustificveis nos nveis que consider apropriados em diferentes situaes, se tais distines resultam em discriminao ou em uma restrio velada ao comrcio internacional. Os Membros auxiliaro o Comit, de acordo com os pargrafos 1, 2 e 3 do Artigo 12, a elaborar diretrizes para disseminar a implementao prtica desta disposio. Ao elaborar as diretrizes, o Comit levar em considerao todos os fatores pertinentes, inclusive o carter excepcional dos riscos sade humana aos quais indivduos se expem voluntariamente. 6. Sem prejuzo do pargrafo 2 do Artigo 3, ao estabelecerem ou manterem medidas sanitrias e fitossanitrias para alcanar o nvel adequado de proteo sanitria e fitossanitria, os Membros garantiro que tais medidas no so mais restritivas ao comrcio do que o necessrio para alcanar seu nvel adequado de proteo sanitria e fitos sanitria, levando-se em considerao a exeqibilidade econmica e tcnica3
3

tar - e o Membro que mantm a medida ter que fornecer - uma explicao das razes para a existncia de tal medida sanitria ou fitossanitria. ARTIGO 6 Adaptao a Condies Regionais, Incluindo-se reas Livres de Pragas ou Doenas e reas de Baixa Incidncia de Pragas ou Doenas 1. Os Membros garantiro que suas medidas sanitrias ou fitossanitrias estejam adaptadas s caractersticas sanitrias ou fitossanitrias da rea seja todo o territrio de um pais, parte do territrio de um pas ou todas as partes do territrio de vrios pases - da qual o produto originrio e para a qual o produto destinado. Ao avaliar as caractersticas sanitrias ou fitossanitrias de uma regio, os Membros consideraro, inter alia, o nvel de incidncia de pragas ou doenas especficas; a existncia de programas de controle ou erradicao; e critrios ou diretrizes apropriados que possam ser elaborados pelas organizaes internacionais competentes. 2. Os Membros reconhecero, em particular, os conceitos de reas livres de pragas e doenas e de reas de baixa incidncia de pragas e doenas. A determinao de tais reas ser baseada em fatores tais como geografia; ecossistemas; controle epidemiolgico; e a eficcia de controles sanitrios ou fitossanitrios. 3. Os Membros exportadores que afirmarem a existncia, em seus territrios, de reas livres de pragas ou doenas ou de reas de baixa incidncia de pragas ou doenas fornecero a evidncia necessria de forma a demonstrar, objetivamente, ao Membro importador, que tais reas so - e devero permanecer - reas livres de pragas ou doenas ou reas de baixa incidncia de pragas ou doenas, respectivamente. Para tal fim, acesso razovel dever ser concedido, se solicitado, ao Membro importador para inspeo, teste e outros procedimentos relevantes. ARTIGO 7 Transparncia Os Membros notificaro as alteraes em suas medidas sanitrias ou fitossanitrias e fornecero informao sobre suas medidas sanitrias ou fitossanitrias de acordo com as disposies do Anexo B. ARTIGO 8 Procedimentos de Controle, Inspeo e Homologao Os Membros observaro as disposies do Anexo C na operao de procedimentos de controle,

Para os propsitos do pargrafo 3 do Artigo 5, uma medida no

mais restritiva do que o necessrio a no ser que haja outra


medida razoavelmente disponfvel levando em conta a exeqibilidade econmIca e tcnica que alcance o nfvel apropriado de proteo sanitria ou fitossanitria e seja significativamente menos restritiva ao comrcio.

7. Nos casos em que a evidncia cientfica for insuficiente, um Membro pode provisoriamente adotar medidas sanitrias ou fitossanitrias com base em informao pertinente que esteja disponvel, incluindo-se informao oriunda de organizaes internacionais relevantes, assim como de medidas sanitrias ou fitossahitrias aplicadas por outros Membros. Em tais circunstncias, os Membros buscaro obter a informao adicional necessria para uma avaliao mais objetiva de risco e revisaro, em conseqncia, a medida sanitria ou fitossanitrja em um ! prazo razovel. 8. Quando um Membro tiver razo pa~a crer que uma medida sanitria ou fitossanitria introduzida ou mantida por um outro Membro. restritiva ou tem o potencial de restringir suas exportaes e que a medida no est baseada em normas, guias ou recomendaes internacionais pertinentes, ou que tais normas guias ou r,ecomendaes no existem, poder solici-

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inspeo e homologao, incluindo-se sistemas nacionais para homologao de uso de aditivos ou para o estabelecimento de tolerncias para contaminantes em alimentos, bebidas ou rao animal, e garantiro, quanto ao resto, que seus procedimentos no so incompatveis com as disposies do presente Acordo. ARTIGO 9 Assistncia Tcnica 1. Os Membros concordam em facilitar o fornecimento de assistncia tcnica a outros Membros, especialmente a pases em desenvolvimento Membros, seja bilateralmente ou por intermdio de organizaes internacionais apropriadas. Tal assistncia poder realizar-se, inter alia, nas reas de tecnologias de processamento{ pesquisa e infra-estrutura, incluindo-se o estabelecimento de rgos nacionais regulatrios, e poder tomar a forma de consultoria, crditos, doaes ou concesses, inclusive com o propsito de buscar o aperfeioamento tcnico, treinamento e equipamento para permitir a tais pases ajustarem-se e cumprirem com as medidas sanitrias ou fitossanitrias necessrias para que alcancem o nvel adequado de proteo sanitria ou fitossanitria em seus mercados de exportao. 2. Quando investimentos considerveis se fizerem necessrios para que um pas em desenvolvimento Membro exportador preencha as exigncias sanitrias ou fitossanitrias de um Membro importador, este ltimo considerar o fornecimento de assistncia tcnica de modo a permitir ao pas em desenvolvimento Membro manter e expandir suas oportunidades de acesso a mercados para o produto, em questo. ARTIGO 10 Tratamento Especial e Diferenciado 1. Na elaborao e aplicao das medidas sanitrias ou fitossanitrias, os Membros levaro em considerao as necessidades especiais dos pases em desenvolvimento Membros, e, em especial, dos pases de menor desenvolvimento relativo Membros. 2. Quando o nvel adequado de proteo sanitria ou fitossanitria permitir o estabelecimento graduai de novas medidas sanitrias ou fitossanitrias, devero ser concedidos prazos mais longos para seu cumprimento no que se refere a produtos de interesse dos pases em desenvolvimento Membros, a fim de manter suas oportunidades de exportao. 3. Com vistas a assegurar que ()s pases em de--senvolvimento Membros possam estar aptos a cum-

prir com as disposies do presente Acordo, o Comit tm direito de conceder a tais pases, se solicitado, excees especificas, com prazo limitado, no todo ou em parte das obrigaes do presente Acordo, levando-se em considerao suas necessidades de desenvolvimento, comerciais e financeiras. 4.05 Membros devem estimular e facilitar a participao ativa de pases em desenvolvimento Membros nas organizaes internacionais competentes. ARTIGO 11 Consultas e Soluo de Contro\fr$ias 1. As disposies dos Artigos XXII e XXII' do GATI 1994, conforme elaboradas e aplicadas pelo Entendimento sobre Soluo de Controvrsias, aplicar-se-o s consultas e soluo de controvrsias sob este Acordo, exceto se disposto de outra forma neste Acordo. 2. No caso de controvrsia sob este Acordo envolvendo temas tcnicos ou cientficos, um grupo especial dever buscar assessoria de peritos escolhidos pelo gyupo especial, em consulta com as partes envolvidas na disputa. Para tal fim, o grupo especial poder, quando julgar apropriado, estabelecer um grupo de peritos para consutoria ou consultar as organizaes internacionais pertinentes, a pedido de qualquer das partes na disputa ou por sua prpria iniciativa. 3. Nada neste Acordo prejudicar os direitos dos Membros em outros acordos internacionais, incluindo-se o direito de recorrerem aos bons ofcios ou aos mecanismos de soluo de controvrsias de outras organizaes internacionais ou estabelecidos sob qualquer acordo internacional. ARTIGO 12 Administrao 1. Estabelece-se, em virtude do presente Acordo, um Comit sobre Medidas Sanitrias e Fitossani trias que servir regularmente de foro para consultas. Desempenhar as funes necessrias para aplicar as disposies do presente Acordo e para a consecuo de seus objetivos, especialmente em matria de harmonizao. O Comit adotar suas decises por consenso. 2. O Comit estimular e facilitar consultas ou negociaes ad hoc entre Membros sobre temas sanitrios ou fitossanitrios especficos. O Comit estimular o uso de normas, guias ou recomendaes internacionais por parte de todos os Membros e, em tal aspecto, oferecer estudos e consultas tcnicas com o objetivo de aumentar a coordenao e a integrao

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entre sistemas nacionais e internacionais e enfoques para homologao do uso de aditivos ou para o estabelecimento de tolerncias para contaminantes em alimentos, bebidas ou rao animal. 3. O Comit manter contato estreito com as organizaes internacionais competentes no campo da proteo sanitrias e fitossanitrias, especialmente com a Comisso do Codex Alimentarius, o Escritrio Internacional de Epizootias e o Secretariado da Conveno Internacional sobre Proteo Vegetal, com o objetivo de assegurar a melhor consultoria tcnica e cientfica possvel para a adminis-trao do presente Acordo e a fim de assegurar que se evite duplicao desnecessria de esforos. 4. O Comit elaborar um mtodo para acompanhar o processo de harmonizao internacional e o uso de normas, guias e recomendaes internacionais. Para tal fim, o Comit dever, juntamerte com as organizaes internacio,nais competentes, estabelecer uma lista de normal?, guias e recomendaes internacionais relativas a medidas sanitrias ou fitossanitrias que o Comit determine tenha um impacto importante no comrcio. A lista dever incluir indicaes, por parte dos Membros, de normas, guias e recomendaes internacionais que apliquem como condies para importao ou com base nos quais os produtos importados que estejam de acordo com tais normas possam usufruir de acesso a seus mercados. Para os casos em que um Membro no aplique uma norma, guia ou recomendao internacional como condio para importar, o Membro dever fornecer uma indicao da razo para tanto, e, em especial, se considera que o padro no rgido o suficiente para fornecer o nvel de proteo sanitria ou fitossanitria adequado. Se um Membro revisar sua posio, aps indicar o uso de uma norma, guia ou recomendao como condio para importar, dever fornecer uma explicao para tal mudana e dela informar o Secretariado, assim como as organizaes internacionais competentes, a menos que tal notificao e explicao seja dada de acordo com os procedimentos do Anexo B. 5. A fim de evitar a duplicao desnecessria de esforos, o Comit poder decidir, caso seja apropriado, utilizar a informao gerada pelos procedimentos, em especial aqueles para notificao, vigentes nas organizaes internacionais competentes. 6. O Comit poder, com base na iniciativa de um dos Membros, por intermdio dos canais apropriados, convidar organizaes internacionais competentes ou seus rgos subsidirios a examinar temas especficos relativos a um determinada norma, guia

ou recomendao, incluindo-se a base das explicaes fornecidas para a no-utilizao conforme estipulado no pargrafo 4. 7. O Comit revisar a operao e a implementao do presente Acordo trs anos aps a data da entrada em vigor do Acordo Constitutivo da OMC e, posteriorm ente, conforme necessrio. Quando apropriado, o Comit poder submeter propostas, ao Conselho para o Comrcio de Bens, para emendas ao texto do presente Acordo, com relao, inter alia, experincia acumulada em sua implementao. ARTIGO 13 Implementao Os Membros so integralmente responsveis, no presente Acordo, pelo cumprimento de todas as obrigaes aqui estabelecidas. Os Membros formularo e implementaro medidas e mecanismos positivos em favor da observao das disposies do presente Acordo por outras instituies alm das instituies do governo central. Os Membros adotaro as medidas razoveis que estiverem a seu alcance para assegurar que as instituies no-governamentais existentes em seus territrios, assim como os rgos regionais dos quais instituies pertinentes em seus territrios sejam membros, cumpram com as disposies relevantes do presente Acordo. Ademais, os Membros no adotaro medidas que tenham o efeito de, direta ou indiretamente, obrigar ou encorajar tais instituies nogovernamentais ou regionais, a agirem de forma incompatvel com as disposies do presente Acordo. Os Membros asseguraro o uso dos servios de instituies no-governamentais para implementao de medidas sanitrias ou fitossanitrias apenas se tais entidades cumprirem com as disposies do presente Acordo. ARTIGO 14 Disposies Finais Os pases de menor desenvolvimento relativo Membros podero adiar a aplicao das disposies do presente Acordo por um perodo de cinco anos aps a data da entrada em vigor do Acordo Constitutivo da OMC, com respeito a suas medidas sanitrias ou fitossanitrias que afetem a importao ou os produtos importados. Outros pases em desenvolvimento Membros podero adiar a aplicao das disposies do presente Acordo, alm do estipulado pelo pargrafo 8 do Artigo 5 e do Artigo 7, por dois anos aps a data da entrada em vigor do Acordo Constitutivo da OMC~om respeito a suas atuais medidas sanitrias

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ou fitossanitrias que afetam a importao ou os produtos importados, nos casos em que tal aplicao estiver impedida pela falta de conhecimento tcnico, infra-estrutura ou recursos tcnicos.
ANEXO A
DEFINIES4
1. Medida Sanitnia ou fitossanitria -Qualquer medida aplicada:

2. Harmonizao - O estabelecimento, reconhecimento e aplicao de medidas sanitrias e fitossanitrias comuns por diferentes Membros. 3. Normas, guias nais

e recomendaes internacio-

(a) para proteger, no territrio do Membro, a vida ou a sade animal ou vegetal dos riscos resultantes da entrada1 do estabelecimento ou da disseminao de pragas1 doenas ou organismos patognicos ou portadores de doenas; (b) para proteger, no territrio do Membro, a vida ou a sade humana ou animal dos riscos resultantes da presena de aditivos, contaminantes, toxinas ou organismos patognicos em alimentos, bebidas ou rao animal; (c) para proteger, no territrio do Membro, a vida ou a sade humana ou animal de riscos resultantes de pragas transmitidas por animais, vegetais ou por produtos deles derivados, ou da entrada, estabelecimento ou disseminao de pragas; ou (d) para impedir ou limitar, no territrio do Membro, outros prejuzos resultantes da entrada, estabelecimento ou disseminao de pragas. As medidas sanitrias e fitossanitrias incluem toda legislao pertinente, decretos, regulamentos, exigncias e procedimentos incluindo, inter alia, critrios para o produto final; processos e mtodos de produo; procedimentos para testes, inspeo, certificao e homologao; regimes de quarentena, incluindo exigncias pertin entes associadas com o transporte de animais ou vegetais, ou com os materiais necessrios para sua sobrevivncia durante o transporte; disposies sobre mtodos estatsticos pertinentes, procedimentos de amostragem e mtodos de avaliao de risco; e requisitos para embalagem e rotulagem diretamente relacionadas com a segurana dos alimentos.

(a) para a segurana dos alimentos, as normas, guias e recomendaes estabelecidos pela Comisso do Codex Alimentarius no que se refere a aditivos para alimentos; drogas veterinrias e resduos pesticidas; contaminantes; mtodos para anlise e amostragem; e cdigos e guias para prticas de higiene; (b) para sade animal e zoonoses, as normas, guias e recomendaes elaboradas sob os auspcios do Escritrio Internacional de Epizootias; (c) para sade vegetal, as normas, guias e recomendaes internacionais elaborados sob os auspcios do Secretariado da Conveno Internacional sobre Proteo Vegetal, em cooperao com organizaes regionais que operam no contexto da Conveno Internacional sobre Proteo Vegetal; e (d) para temas no cobertos pelas organizaes acima, normas, guias e recomendaes adequados promulgados por outras organizaes internacionais pertinentes abertas participao de todos os Membros, conforme identificadas pelo Comit.
4. Avaliao de Risco -A avaliao da possibilidade de entrada1 estabelecimento ou disseminao de uma praga ou doena no territrio de Membro importador1 em conformidade com as medidas sanitrias e fitossanitrias que possam ser aplicadas, e das potenciais conseqUncias biolgicas e econmicas; ou a avaliao do potencial existente no que se refere a efeitos adversos sade humana ou animal, resultante da presena de aditivos1 contaminantes, toxinas ou organismos patognicos em alimentos, bebidas ou rao animal. 5. Nvel adequado de proteo sanitria ou fjtossanitria -O nvel de proteo que um Membro julgue adequado para estabelecer uma medida sanitria ou fitossanitria para proteger a vida ou sade humana, animal ou vegetal em seu territrio.

Para os propsitos destas definies, "animal" inclui peixes e fauna selvagem; ''vegetal" inclui florestas e flora selvagem; pragas" Inclui ervas daninhas; contaminantes" inclui pesticidas e resduos de medicamentos veterinrios.
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NOTA: Muitos Membros referem-se a tal conceito utilizando a expresso "o nvel aceitvel de risco".

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6. rea livre de pragas ou doenas - Uma rea, seja todo o territrio de um pas, parte do territrio de um pas, ou todo ou partes do territrio de vrios pases, conforme identificados pelas autoridades competentes, nos quais no h incidncia de uma praga ou doena especfica. NOTA: Uma rea livre de pragas ou doenas poder circundar ou ser circundada ou adjacente a uma rea - seja dentro de parte do territrio de um pas ou em uma regio geogrfica que inclui partes ou todo o territrio de vrios pases - na qual a ocorrncia de uma praga ou doena especfica conhecida, mas est sujeita a medidas de controle tais como o estabelecimento de proteo, vigilncia e "zonas tampo" que podem confinar ou erradicar a praga ou doena em questo. 7. rea de baixa incidncia de pragas ou doenas - Uma rea, seja todo o territrio de um pas, parte do territrio de um pas ou todo ou partes do territrio de vrios pases, conforme identificadas pelas autoridades competentes, na qual uma praga ou doena especfica incide em nveis baixos e que esteja sujeita a medidas efetivas de vigilncia, controle ou erradicao. ANEXO B TRANSPARNCIA DOS REGULAMENTOS SANITRIOS E FITOSSANITRIOS

(a) a regulamentos sanitrios e fitossanitrios adotados ou propostos em seu territrio; (b) a procedimentos de inspeo e controle; regimes de produo e quarentena; procedimentos para aprovao de aditivos em alimentos e tolerncia de pesticidas, que sejam aplicados em seu territrio; (c) aos procedimentos de avaliao de risco, fatores levados em considerao, assim como determinao do nivel adequado de proteo sanitria ou fitossanitria; (d) adeso e participao de um Membro, ou das instituies pertinentes existentes em seu territrio, em organizaes e sistemas sanitrios e.fitossanitrios regionais e internacionais , assim como em acordos e arranjos bilaterais e multilaterais no mbito deste Acordo, e aos textos de tais acordos e arranjos. 4. Os Membros asseguraro que, quando Membros interessados solicitarem cpias de documentos, estas sejam fornecidas ao mesmo preo (se no forem gratuitas), parte o custo do envio, que os cobrados dos nacionais6 do Membro em questo.
Procedimentos de notificao 5. Sempre que no existir uma norma, guia ou recomendao internacional ou o contedo de um projeto de regulamento sanitrio ou fitossanitrio no for substancialm ente q mesmo que o contedo de uma norma, guia ou recomendao internacional, e se o regulamento puder ter um efeito significativo sobre o comrcio de outros Membros, os Membros:

Publicao de regulamentos 1. Os Membros asseguraro que todos os regulamentos5 sanitrios e fitossanitrios adotados sejam prontamente publicados de modo a permitir aos Membros que por eles se interessem familiarizarem-se com os mesmos. 2. Exceto em circunstncias de carter urgente, os Membros deixaro um intervalo de tempo razovel entre a publicao do regulamento sanitrio e fitossanitrio e sua entrada em vigor de modo que os produtores em Membros exportadores, particularmente os dos pases em desenvolvimento Membros, disponham de tempo para adaptar seus produtos e mtodos de produo s exigncias do Membro importador. Centros de informao 3. Cada membro assegurar que exista um centro de informao que seja capaz de responder a todas as consultas razoveis de Membros interessados, bem como fornecer os documentos pertinentes, referentes:
5 Medidas sanitrias e fitossanitrias tais como leis. decretas ou

(a) publicaro uma nota com antecedncia suficiente para que todos os Membros interessados possam tomar conhecimento de que planejam introduzir um determinado regulamento;
6 "Nacionais" neste Acordo tomar o signrli cada, na caso de um territrio aduaneiro separado Membro da OM, de pessoas fislcas ou juridicas. domiciliadas au que tenham estabelecimento industrial ou comercial real e efetivo naquele temtrio aduaneiro.

portarias que sejam de aplicao geral.

(b) notificaro aos outros Membros, por intermdio do Secretariado, os produtos a serem cobertos pelo regulamento planejado, junto com uma breve indicao de seu objetivo e arrazoado. Tais notificaes .sero feitas com a antecedncia sufipiente, quan-

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do emendas ainda possam ser introduzidas e comentrios levados em considerao; (c) quando se lhes solicite, fornecero a outros Membros cpias do projeto de regulamento e, sempre que possvel, identificaro as partes que difiram em substncia das normas, guias ou recomendaes internacionais; (d) concedero, sem discriminao, um prazo razovel para que outros Membros faam comentrios por escrito, discutiro estes comentrios, caso solicitado, e levaro em considerao estes comentrios escritos e o resultado destas discusses. 6. Quando, no entanto, surgirem ou houver ameaa de que surjam problemas urgentes de proteo da sade para um Membro, este Membro poder omitir os passos enumerados no pargrafo 5 deste Anexo que julgue necessrio, desde que o Membro: (a) notifique imediatamente aos outros Membros1 por intermdio do Secretariado, o regulamento em questo e os produtos cobertos, com uma breve indicao do objetivo e arrazoado do regulamento, inclusive a natureza do(s) problema(s) urgente(s); (b) quando se lhes solicite, fornea a outros Membros cpias do regulamento; (c) permita que outros Membros faam comentrios por escrito, discuta estes comentrios caso solicitado e leve em considerao estes comentrios escritos e o resultado destas discusses. 7. As notificaes ao Secretariado sero feitas em ingls, francs ou espanhol. 8. Os pases desenvolvidos Membros fornecero, a pedido de outros Membros, cpias dos documentos ou, no caso de documentos volumosos, resumos dos documentos cobertos por uma determinada notificao em ingls, francs ou espanhol. 9. O Secretariado circular prontamente cpias da notificao a todos os Membros e s organizaes internacionais interessadas e levar ateno dos pases em desenvolvimento Membros quaisquer notificaes relativas a produtos de seu particular interesse. 10. Os Membros designaro uma nica autoridade do governo central como responsvel pela implementao em nvel nacional das disposies relativas aos procedimentos de notificao, de acordo com os pargrafos 5, 6, 7 e 8 do presente Anexo.

Reservas de carter geral 11. Nada neste Acordo ser interpretado no sentido de obrigar:

(a) ao fornecimento de pormenores ou cpias de projetos ou a publicao de textos em lnguas outras que no a do Membro, exceto conforme estipulado no pargrafo 8 deste Anexo; ou (b) comunicao, por parte dos Membros, de informao confidencial cuja divulgao possa impedir o cumprimento da legislao sanitria ou fitossanitria ou lesar os interesses comerciais legtimos de determinadas empresas.

Ai\lE}{O C PROCEDIMENTOS DE COi\lTROLE,


INSPEO E APROVAO

1. No que se refere a todos os procedimentos para averiguar e garantir o cumprimento de medidas sanitrias ou fitossanitrias, os Membros asseguraro:
(a) que tais procedimentos sejam realizados e concludos sem demoras indevidas e de forma no menos favorvel aos produtos importados do que aos produtos nacionais similares; (b) que o perodo normal de processamento de cada procedimento seja publicado ou que o perodo de processamento previsto seja comunicado ao solicitante, a pedido deste; que, ao receber uma solicitao, a instituio competente examine prontame.nte se a documentao est completa e informe o solicitante de todas as deficincias de forma precisa e completa; que a instituio competente transmita, assim que possvel, os resultados do procedimento de forma precisa e completa, a fim de que se possam tomar medidas corretivas caso necessrio; que1 mesmo quando haja deficincias, a instituio competente prossiga at onde for possvel com o procedimento se o solicitante assim requiser; e que o solicitante seja informado, a seu pedido, do andamento do procedimento, explicando-se-Ihe qualquer atraso; (c) que as informaes solicitadas limitem-se ao necessrio para que os procedimentos de controle, inspeo e homologa-

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o sejam adequados, incluindo-se os relativos homologao do uso de aditivos ou ao estabelecimento de tolerncias de contaminantes em produtos alimentcios, bebidas ou rao animal; (d) que a confidencialidade da informao sobre os produtos originrios dos territrios de outros Membros, que resulte ou seja fornecida em funo de controle, inspeo e homologao, seja respeitada da mesma forma que para produtos nacionais e de tal forma que os interesses comerciais legtimos sejam protegidos; (e) que toda solicitao de amostras individuais de um produto para controle, inspeo e homologao seja limitada ao razovel e necessrio; (f) que todas as taxas impostas aos procedimentos para produtos importados sejam eqitativas em comparao com todas as taxas cobradas por produtos nacionais similares ou produtos originrios de qualquer outro Membro, no devendo ser superiores ao custo real do servio; (g) que os critrios empregados no estabelecimento de instalaes utilizadas nos procedimentos e na seleo de amostras sejam os mesmos, tanto para produtos importados quanto para produtos nacionais, com o objetivo de reduzir ao mnimo as inconvenincias aos solicitantes, importadores, exportadores ou seus agentes; (h) que sempre que as especificaes de um produto sejam modificadas aps o seu controle ou inspeo luz dos regulamentos aplicveis, os procedimentos para o produto modificado sejam limitados ao necessrio para determinar se existe confiana suficiente de que o produto ainda satisfaz os regulamentos em questo; e (i) exista um procedimento para examinar as reclamaes relativas operao de tais procedimentos e para tomar medidas corretivas quando a reclamao seja justificada.
7 Procedimentos de controle, inspeo e homologao incluem,

nantes em produtos alimentcios, bebidas ou rao animal que proba ou restrinja o acesso de produtos a seu mercado interno por falta de homologao, tal Membro importador levar em considerao a utilizao de uma norma internacional pertinente como base para o acesso at que se faa uma determinao final. 2. Quando em uma medida sanitria ou fitossanitria se especifique um controle na etapa de produo, o Membro em cujo territrio a produo ocorre prestar a assistncia necessria para facilitar tal controle e o trabalho das autoridades encarregadas de realiz-lo. 3. Nenhuma disposio do presente Acordo impedir os Membros de realizarem inspees razoveis em seu territrio.

ACORDO SOBRE TXTEIS E VESTURIO


OS Membros,
Recordando que os Ministros acordaram em Punta dei Este que "as negociaes na rea de txteis e vesturio tero por finalidade formular maneiras de permitir a integrao desse setor ao GATT, com base no reforo das regras e disciplinas do GATT, e contribuir assim para o objetivo de maior liberalizao do comrcio"; Recordando igualmente que, pela Deciso do Comit de Negociaes Comerciais de abril de 1989, acordou-se que o processo de integrao deveria ter incio aps a concluso da Rodada Uruguai e que deveria ter carter progressivo; Recordando ainda que foi acordada a concesso de tratamento especial para os pases de menor desenvolvimento relativo Membros; Acordam pelo presente o que segue:

ARTIGO 1 1. O presente acordo estabelece as regras a serem aplicadas pelos Membros durante um perodo de transio para a integrao do setor de txteis e vesturio ao GATT 1994. 2. Os Membros concordam em utilizar as regras do pargrafo 18 do Artigo 2 e do pargrafo 6 (b) do Artigo 6 de forma a permitir aumentos substanciais das possibilidades de acesso para pequenos fornecedores e o desenvolvimento de oportunidades comerciais significativas para novos participantes no comrcio de txteis e vesturio.1'
1 Na medida do posslvel. exportaes originrias de um paIs de

Inter alia, procedimento para amostragem, teste e certificao.

Quando um Membro importador aplique um sistema de homologao do uso de aditivos para alimentos ou de estabelecimento de tolerncias de contami-

menor desenvolvimento relativo Membro podero beneficiar-se desta disposio.

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3. Os Membros devero levar em considerao a situao daqueles Membros que no participaram dos Protocolos de extenso do Acordo sobre Comrcio Internacional de Txteis (Acordo Multifibras AMF) desde 1986 e, na medida do possvel, devero conceder-lhes tratamento especial ao aplicarem as regras do presente Acordo. 4. Os Membros concordam que os interesses especficos dos Membros produtores e exportadores de algodo devem, em consulta com os mesmos, ser refletidos na implementao das disposies do presente Acordo. 5. Com o objetivo de facilitar a integrao do setor de Txteis e Vesturio ao GATT 1994, os Membros devero prever ajustes industriais autnomos e contnuos e crescente concorrncia em seus mercados. 6. Salvo disposio em contrrio no presente Acordo, suas regras no prejudicam os direitos e obrigaes dos Membros, decorrentes das disposies do Acordo Constitutivo da OMC e dos Acordos Multilaterais de Comrcio. 7. Os produtos txteis e de vesturio aos quais este Acordo se aplica constam do Anexo. COLEO DE ATOS INTERNACIONAIS N 409 CONVENO INTERNACIONAL PARA A PROTEO DOS VEGETAIS Assinada e em Roma, a 6 de dezembro de 1951. Aprovada pelo Dec. Legislativo n 3, de 18 de maio de 1961 (D. O. de 19-5-1961). Ratificada por Instrumento de 12 de agosto de 1961 . Instrumento de ratificao depositado junto ao Diretor-Geral da FAO, a 14 de setembro de 1961. Promulgado pelo Decreto n 51.342, de 28 de outubro de 1961 (D. O. de 13-11-1961). CONVENO INTERNACIONAL PARA A PROTEO DOS VEGETAIS PREMBULO OS Governos contratantes, reconhecendo a utilidade da cooperao internacional para o combate s pragas e doenas dos vegetais e dos produtos vegetais e para a preveno de sua introduo e disseminao por meio das fronteiras nacionais, e desejando assegurar ntima coordenao das medidas que visem a estes fins, convencionaram o que segue:

ARTIGO I

Finalidade e Responsabilidade

1. Com o objetivo de assegu rar ao comum e permanente contra a introduo e disseminao de pragas e doenas dos vegetais e produtos vegetais e de promover as medidas para o seu combate, os Governos contratantes comprometem-se a adotar as medidas legislativas, tcnicas e administrativas especificadas nesta Conveno e em acordos suplementares, firmados na forma do art. 111. 2. Cada Governo contratante assumir a responsabilidade do cumprimento, dentro dos seus territrios, de todas as exigncias estipuladas nesta Conveno.
ARTIGO II

Definio

1. Para os efeitos desta Conveno, o termo <vegetais> abranger as plantas vivas e partes destas, inclusive sementes, nos casos em que os Governos contratantes julguem necessrio exercer controle de importao, de acordo com o art. VI, ou emitir os certificados fitossanitrios a que se referem o art. IV, 1, alnea (a), sub-alnea (iv) e o art. V desta Conveno. O termo <produtos vegetais> compreender materiais no manufaturados e beneficiados de origem vegetal, inclusive sementes, quando no estejam includas no termo <vegetal>. 2. As disposies desta Conveno podero, caso os Governos contratantes julguem necessrio, estender-se aos locais de armazenagem, vasilhames, meios de transporte, materiais de embalagem e acompanhantes de qualquer espcie, inclusive terra que acompanhe vegetais e produtos vegetais em trnsito internacional. 3. Esta Conveno se aplicar primordialmente s pragas e doenas de importncia no comrcio internacional.
ARTIGO 111

Acordos Suplementares
1. A fim de atender a problemas especficos de sanidade vegetal que requeiram ao ou ateno particulares, a Organizao das Naes Unidas para a Alimentao e a Agricultura (doravante aqui chamada FAO) poder, por iniciativa prpria ou por recomendao de um Governo contratante, propor "acordos suplementares" aplicveis a determinadas regies, pragas ou doenas, a certas plantas e produtos vegetais, a determinados mtodos de transporte internacional de vegetais e produtos vegetais; ou acor-

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dos que, de qualquer outro modo supfementem as disposies desta Conveno. 2. Tais acordos suplementares entraro em vigor, para cada Governo contratante, aps aceitao, de conformidade com as disposies da constituio e Regulamentos da FAO. ARTIGO IV

2. Cada Governo contratante enviar ao Diretor-Gerai da FAO, para transmisso a todos os demais Governos contratantes, uma descrio das atribuies do seu servio nacional de defesa sanitria vegetal e das modificaes que ocorrerem em tal organizao. ARTIGO V

Certificados Fitossanitrios
1. Cada Governo contratante dever providenciar a expedio de certificados fitossanitrios que atendam legislao de defesa sanitria vegetal dos outros -Gvernos contratantes e de conformidade com as clusulas seguintes:

Organizao Nacional de Defesa Sanitria Vegetal


1. Cada Governo-contratante dever tomar, to cedo quanto puder e dentro de suas possibilidades, as providncias necessrias para: a) manter um servio oficial de defesa sanitria vegetal, com as principais funes seguintes: I) a inspeo de plantas vivas, de reas de cultura (incluindo campos, plantaes, viveiros, jardins, hortas e estufas de planta) e de vegetais e produtos vegetais armazenados e em trnsito, particularmente com os objetivos de notificar a existncia, o surto e a disseminao de doenas e pragas de vegetais e de combat-Ias; 11) a inspeo das partidas de vegetais, produtos vegetais para o comrcio internacional e, tanto quanto praticvel, a inspeo das partidas de outros artigos ou mercadorias para o comrcio internacional em condies que incidentemente possam torn-los veculos de pragas de doenas dos vegetais e produtos vegetais, e a inspeo e superviso dos produtos armazenados e dos meios de transporte de todas as espcies utilizados no comrcio internacional, quer de vegetais e produtos vegetais quer de outras mercadorias, particularmente com o objetivo de impedir a disseminao de pragas e doenas de vegetais e produtos vegetais por meio das fronteiras nacionais;

a) A inspeo e a emisso de certificados devero ser realizadas somente por funcionrios tcnicos qualificados e devidamente autorizados, ou sob a responsabilidade destes, em circunstncias e com conhecimentos e informaes tais que as autoridades do pas importador possam aceitar tais certificados como documento fidedignos. b) Os certificados relativos a material destinado a plantio ou propagao devero obedecer ao modelo anexo a esta Conveno e incluiro as declar-aes adicionais exigidas pelo pas importador. O modelo de certificado pode tambm ser usado para outros vegetais - ou prOdutos vegetais quando conveniente e sempre que tal procedimento no contrarie as exigncias do pars importador. c) Os certificados no contero emendas nem rasuras.
2. Cada Govemo contratante compromete-se a no exigir que as partidas de vegetais destinados a plantio ou propagao introduzidos no seu territrio, sejam acompanhadas de certificados fitossanitrios diferentes do modelo apresentado no Anexo desta Conveno. ARTIGO VI

111) a desinfestao ou desinfeco das partidas de vegetais e produtos vegetais, destinadas ao comrcio internacional, e seus recipientes, locais de armazenagem ou de todos os meios de transporte utilizados;
IV) a emisso de certificados sobre o estado sanitrio e sobre a origem das partidas de vegetais e produtos vegetais, doravante aqui chamados certificados fitossanitrios;

Exigncias relativas s importaes


1. Com o objetivo de evitar a introduo de doenas e pragas dos vegetais em seus territrios, os Governos contratantes tero plena autoridade para regular a entrada" de vegetais e produtos vegetais e, para este }im, podem: a) prescrever restries ou exigncias concernentes importao de vegetais ou produtos vegetais; b) proibir a importa~o de determinados vegetais ou produtos vegetais, ou de

vel pela distribuio, dentro do pas, dos informes referentes s pragas e doenas dos vegetais e produtos vegetais e aos meios de preveni-los e combat-los;

b) manter um servio de informao r~spons

c) promver a pesquis_a e a investigao no campo da proteo fitossanitria.

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quaisquer partidas de vegetais ou produtos vegetais; e) inspecionar ou reter quaisquer partidas de vegetais ou produtos vegetais; d) tratar, destruir ou impedir a entrada de quaisquer partidas de vegetais ou produtos vegetais, ou exigir que tais partidas sejam tratadas ou destrudas. 2. A fim de diminuir ao mnimo a interferncia no comrcio internacional, cada Governo contratante se compromete a observar as clusulas referidas no 19 deste Artigo, de conformidade com o seguinte:

a) Os Governos contratantes, ao aplicarem seus regulamentos fitossanitrios, no tomaro nenhuma das medidas especificadas no 1 deste Artigo, a menos que tais medidas se tornem necessrias em virtude de consideraes de ordem fitossanitria. b) Se um Governo contratante prescrever quaisquer restries ou exigncias concernentes importao de vegetais e produtos vegetais, em seu territrio, dever publicar essas restries ou exigncias e comunic-Ias imediatamente aos servios de defesa sanitria dos outros Governos contratantes e FAO. e) Se, em obedincia sua legislao fitossailitria, um Governo contratante proibir a importao de quaisquer vegetais ou produtos vegetais, dever publicar essa deciso com as razes que a motivaram e, imediatamente, informar os servios de defesa sanitria vegetal dos outros Governos contratantes e a FAO. d) Se um Governo contratante exigir que partidas de determi'1ados vegetais ou produtos vegetais sejam importadas somente por certos pontos de entrada, tais pontos devero ser escolhidos de modo a que no seja prejudicado, desnecessariamente, o comrcio internacional. O Governo contratante publicar a lista de tais pontos de entrada e a comunicar aos servios fitossanitrios dos outros Governos contratantes e FAO. Tais restries de pontos de entrada no devero ser feitas, a menos que os vegetais ou produtos vegetais em causa devam ser acompanhados de certificados fitossanitrios ou devam ser submetidos inspeo ou tratamento.

e) Qualquer inspeo de vegetais importados dever ser realizada pelo servio de defesa sanitria vegetal do Governo contratante, to prontamente quanto possvel tendo em vista a perecibilidade dos vegetais em questo. Se alguma partida for julgada em discordncia com as exigncias da legislao fitossanitria do pas importador, dever esse fato ser comunicado ao seNio fitossanitrio do pas exportador. Se a partida for destruda no todo ou em parte, dever ser expedido imediatamente um relatrio oficial ao servio fitossanitrio do pas e}{portador. f) Os Governos contratantes devero tomar medidas que, sem pr em perigo a sua prpria produo vegetal, venham reduzir ao mnimo o nmero de casos em que se exige o certificado fitossanitrio para a entrada de vegetais ou produtos vegetais no destinados ao plantio, tais como: cereais, frutas, legumes e flores cortadas. g) Para fins de pesquisa cientfica os Governos podero regular a importao de vegetais e produtos vegetais, bem como de espcimes de pragas e de organismos causadores de doenas, mediante amplas cautelas contra o risco de disseminao de doenas e pragas das plantas.

3. As medidas especificadas neste artigo no sero aplicadas s mercadorias em trnsito, atravs dos territrios dos Governos contratantes, a menos que tais medidas sejam necessrias proteo dos seus prprios vegetais. ARTIGO VII Cooperao Internacional Os Governos contratantes devero cooperar o mais possvel para que sejam atingidos os objetivos desta Conveno, particularmente no que segue: a) Cada Governo contratante concorda em cooperar com a FAO para o estabelecimento de um Servio Mundial de Informaes Fitossanitrias, fazendo uso integral das instalaes e auxlios das organizaes fitossanitrias existentes, e quando estiver aquele Servio instalado, a fornecer periodicamente FAO as seguintes informaes: i) relatrio sobre a ocorrncia, o surto e a disseminao de doenas e pragas de vegetais, consideradas de importncia econmica e que possam oferecer perigo imediato ou potencial;

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ii) informao sobre os mtodos considerados eficientes para combater as pragas e doenas de vegetais e produtos vegetais. b) Cada Governo contratante, na medida do que for exeqvel, dever participar de campanhas especiais para combater determinadas pragas e doenas destruidoras que possam ameaar seriamente a produo e necessitem da ao internacional para atender s emergncias.
ARTIGO VIII Organizaes Regionais de Defesa Sanitria Vegetal 1.Os Governos contratantes se comprometem a c0operar mutuamente para a instalao de organizaes regionais de defesa sanitria vegetal em reas adequadas. 2. As organizaes regionais de defesa sanitria vegetal funcionaro como rgos de coordenao nas reas de sua jurisdio e participaro das vrias atividades para atingiros objetivos desta Conveno. ARTIGO IX Soluo de controvrsias 1. Se surgir qualquer controvrsia sobre a interpretao ou aplicao desta Conveno. ou se um Governo contratante considerar que qualquer ao de outro Governo contratante est em conflito com as obrigaes assumidas de acordo com os artigos V e VI desta Conveno, especialmente no tocante aos fundamentos para proibio e restrio de importao de vegetais ou produtos vegetais provenientes de seus territrios, o Governo ou Governos interessados podem solicitar ao Diretor-Geral da FAO a nomeao de uma Comisso para apreciar a questo controvertida. 2. O Diretor-Geral da FAO, aps consulta aos Governos interessados, nomear uma Comisso de Tcnicos, que incluir representantes daqueles Governos. Essa Comisso estudar a questo controvertida, considerando todos os documentos e outras provas apresentadas pelos Governos em lide. A Comisso apresentar um relatrio ao Diretor-Geral da FAO, que o transmitir aos Governos interessados e aos demais Governos contratantes. 3. Os Governos contratantes concordam em que as recomendaes da aludida Comisso, embora no tenham carter obrigatrio, serviro de base para uma reconsiderao pelos Governos interessados do assunto que motivou a controvrsia. 4. Os Governos interessados dividiro por igual as despesas dos tcnicos.

ARTIGO X Revogao de Convenes Anteriores Esta Conveno revogar e substituir, entre os Governos contratantes, a Conveno Internacional relativa s medidas a serem tomadas contra a Phylloxera vastatrix, de 3 de novembro de 1881, a Conveno Adicional, assinada em Berna a 15 de abril de 1889, e a Conveno Internacional para Proteo dos Vegetais, assinada em Roma a 16 de abril de 1929. ARTIGO XI rea de Aplicao 1. Qualquer Governo, no ato da ratificao ou adeso, ou em qualquer tempo, poder transmitir ao Diretor-Geral da FAO uma declarao de que esta Conveno se estender a todos ou a alguns dos territrios cujas relaes internacionais esto sob sua responsabilidade e esta Conveno se aplicar a todos os territrios especificados na declarao, a partir do trigsimo dia aps ter sido recebida pelo Diretor-Gerai tal declarao. 2. Todo Governo que tenha transmitido ao Diretor-Gerai da FAO uma declarao, de acordo com o 1Q deste artigo, poder, a qualquer tempo, fazer uma nova declarao, modificando o teor de qualquer declarao anterior ou revogando a vali~ dade das clusulas desta Conveno com referncia a qualquer territrio. Tal modificao ou revogao s entrar em vigor a partir do trigsimo dia depois da recepo da declarao pelo Diretor-Gerai da FAO. 3. O Diretor-Geral da FAO informar todos os Governos signatrios ou aderentes de qualquer declarao recebida de acordo com este artigo. ARTIGO XII Ratificao e Adeso 1. Esta Conveno estar aberta assinatura por todos os Governos at 1 de maio de 1952 e ser ratificada no mais breve prazo possvel. Os instrumentos de ratificao devero ser depositados junto ao Diretor-Geral da FAO, que comunicar a data do depsito a cada um dos Governos signatrios. 2. Logo que esta Conveno tenha entrado em vigor, de conformidade com o artigo XIV, estar ela aberta adeso dos Governos no-signatrios. A adeso ser efetivada pelo depsito de um instrumento de adeso junto ao Diretor-Geral da FAO, que notificar esse f9.to a todos os Governes signatrios e aderenl~s.

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ARTIGO XIII Emendas

1. Qualquer proposta feita por um Governo contratante para modificar esta Conveno dever ser comunicada ao Diretor-Geral da FAO. 2. Qualquer proposta de emenda desta Conveno, recebida de um Governo contratante pelo Diretor-Gerai da FAO, ser apresentada em sesso ordinria ou extraordinria da Conferncia da FAO, para aprovao e, se a alterao implicar mudanas tcnicas importantes ou impuser obrigaes adicionais aos Governos contratantes, ser a emenda julgada por uma junta de tcnicos convocada pela FAO antes da Conferncia. 3. Qualquer projeto de emenda desta Conveno dever ser transmitido aos Governos contratantes pelo Diretor-Geral da FAO, nunca depois de ter sido expedida a agenda da sesso da Conferncia em que o assunto dever ser considerado. 4. Qualquer proposta e modificao desta Conveno exigir a aprovao de Conferncia da FAO e 7ntrar em vigor a partir do trigsimo dia depois da ceitao por dois teros dos Governos contratantes. s modificaes que impliquem em novas obrigaes ~Ios Governos contratantes, contudo, somente ltraro em vigor, em relao a cada Governo contratan~ partir do trigsimo dia aps a aceitao por este. 5. Os instrumentos de aceitao das emendas ~I '" envolvam novas obrigaes sero depositados ,to ao Diretor-Geral da FAO, o qual informar todos lovernos contratantes do recebimento das aceitae da data de entrada em vigor das emendas.
ARTIGO XIV Vigncia Assim que tenha sido ratificada por trs Gover3ignatrios, esta Conveno entrar em vigor en,~Ies. Vigorar para cada Governo ratificante ou derente, a partir da data do depsito de seu instruIlento de ratificao ou adeso. ARTIGO XV Denncia

dade. Essa cpia ser depositada nos arquivos da Organizao das Naes Unidas para a Alimentao e a Agricultura. Cpias autnticas sero transmitidas a cada Governo signatrio e aderente pelo Diretor-Gerai da Organizao das Naes Unidas para a Alimentao e a Agricultura. Em f doque os abaixo-assinados, devidamente autorizados para esse fim assinaram esta Conveno, em nome dos seus respectivos Governos, nas datas que seguem suas assinaturas.
J~i\!EnO

MODELO DE CERTIFICADO FITOSSANITRIO Servio de Defesa Sanitria Vegetal .. De . Certifico que os vegetais, partes de vegetal ou produtos vegetais abaixo descritos, ou suas amostras representativas, foram cuidadosamente examinados em (data).............. por (nome) , tcnico autorizado do (Servio) e foram, no melhor do seu conhecimento, encontrados inteiramente livres de doenas e pragas nocivas; e que a partida est de acordo com a legislao fitossanitria vigente do oas importador, tanto no que concerne declarao adicional abab{o, como a outras exigncias. Tratamento de furnigao ou desinfeco (se exigido pelo pas importador): .. Data..................... Tratamento Durao da exposio Produto qumi co utilizado e concentrao . Declarao adicional:.......... 19 .. (Carimbo do Servio) N (Assinatura) (Cargo) DESCRiO DA PARTIDA Nome e endereo do exportador: . Nome e endereo do consignatrio: . Nmero e descrio dos volumes: . Marcas: " . Origem (se exigida pelo pas importador): ,., . Meio de transporte , . Ponto de entrada: . .. Quantidade e nome do produto: Nome botnico (se e1{gido pelo pas importador): ' .

1. Qualquer Governo contratante poder, a qualquer tempo, denunciar esta Conveno, mediante notificao ao Diretor-Geral da FAO, este informar, imediatamente, todos os Governos signatrios e aderentes. 2. A denncia s se tornar efetiva, aps um ano da data da recepo da notificao pelo Diretor-Geral da FAO. Feito em Roma, Itlia, aos seis dias do ms de dezembro de mil novecentos e cinqenta e um, em uma nica via, nos idiomas ingls, francs e espanhol, cada um dos quais dever ser de igual autentici-

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Aviso n 534 - C. Civil. Brasilia, 3 de abril de 2000 Senhor Primeiro Secretrio, Encaminho a essa Secretaria Mensagem do Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica relativa ao texto do Acordo entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo da Repblica Tcheca sobre Cooperao Tcnica e Procedimentos Sanitrios e Fitossanitrios, celebrado em Braslia, em 18 de novembro de 1999. Atenciosamente, - Pedro Parente, Chefe da Casa Civil da Presidncia da Repblica MENSAGEM N 450, DE 2000 Encaminha ao Congresso Nacional o demonstrativo das emisses do real referente ao ms de fevereiro de 2000, as razes delas determinantes e a posio das reservas internacionais la elas vinculadas. (S COMISSES DE ECONOMIA, INDSTRIA E COMRCIO E DE FINANAS E TRIBUTAO) Senhor Presidente da Cmara dos Deputados, Nos termos do inciso 11 do art. 7 da lei n9.069, de 29 de junho de 1995, encaminho a Vossa Excelncia o demonstrativo das emisses do real referente ao ms de fevereiro de 2000, as razes delas determinantes e a posio das reservas internacionais a elas vinculadas. Braslia, 4 de abril de 2000

e a qualquer rgo ou entidade que no seja instituio financeira. 2 2 O Banco Central poder comprar e vender ttulos de emisso do Tesouro Nacional, com o objetivo de regular a oferta de moeda ou a taxa de juros. 32 As disponibilidades de caixa da Unio sero depositadas no Banco Central; as dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios e dos rgos ou entidades do Poder Pblico e das empresas por ele controladas, em instituies financeiras oficiais, ressalvados os casos previstos em lei.

LEI N2 9.069, DE 29 DE JULHO DE 1995 Dispe sobre o plano real, o sistema monetrio nacional, estabelece as regras e condies de emisso do real e os critrios para converso das obrigaes para o real, e d outras providncias.

CAPTULO I
Do Sistema Monetrio Nacional

Art. 32 Banco Central do Brasil emitira o REAL


mediante a prvia vinculao de reservas internacionais em valor equivalente, observado o disposto no art. 4 desta Lei.

LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS - CeDI


CONSTITUiO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

TTULO VI

Da Trfib!.!ta@ e do Oramento

CAPTULO /I DAS FINANi\S PBLICAS

SEO i
NQJll?mi&$ @ei'elis

Art. 164. A competncia da Unio para emitir moeda ser exercida exclusivamente pelo Banco Central. 1 vedado ao Banco Central conceder, direta ou indiretamente, emprsUmos a.o Tesopro Na.cional

4 O Conselho Monetrio Nacional, segundo critrios aprovados pelo Presidente da Repblica: ! - regulamentar o lastreamento do REAL; 11 - definira a forma como o Banco Central do Brasil administrar as reservas internacionais vinculadas; 111- poder modificar a paridade a que se refere o 2 deste artigo. 5 O Ministro da Fazenda submeter ao Presidente da. Repblica os critrios de que trata o pargrafo anterior. Art. 4 Observado o disposto nos artigos anteriores, o Banco Central do Brasil dever obedecer, no tocante as emisses de REAL, o seguinte: I - limite de crescimento para o trimestre outubro-dezembro/94 de 13,33% (treze vrgula trinta e trs por cento), para as emisses de REAL sobre o saldo de 30 de setembro de 1994;

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" - limite de crescimento percentual nulo no quarto trimestre de 1994, para as emisses de REAL no conceito ampliado; 111- nos trimestres seguintes, obedecido o objetivo de assegurar a estabilidade da moeda, a programao monetria de que trata o art. 6 desta Lei estimar os percentuais de alterao das emisses de REAL em ambos os conceitos mencionados acima. 1 Para os propsitos do contido no c~put deste artigo, o Conselho Monetrio Nacional, tendo presente o objetivo de assegurar a estabilidade da moeda, definir os componentes do conceito ampliado de emisso, nele includas as emisses lastreadas de que trata o art. 3 2 desta lei. 2 O Conselho Monetrio Nacional, para atender a situaes extraordinrias, poder autorizar o Banco Central do Brasil a exceder em at 20% (vinte por cento) os valores resultantes dos percentuais previstos no caput deste artigo. 32 O Conselho Monetrio Nacional, por intermdio do Ministro de Estado da Fazenda, submeter ao Presidente da Repblica os critrios referentes a alterao de que trata o 2 2 deste artigo. 4 O Conselho Monetrio Nacional, de acordo com diretrizes do Presidente da Repblica, regulamentar o disposto neste artigo, inclusive no que diz respeito apurao dos valores das emisses autorizadas e em circulao e definio de emisses no conceito ampliado. CAPTULO 11 Da Autoridade illol1~trif:1l Art. 6 O Presidente do Banco Central do Brasil submeter ao Conselho Monetrio Nacional, no incio de cada trimestre, programao monetria para o trimestre, da qual constaro, no mnimo: 1- estimativas das faixas de variao dos principais agregados monetrios compatveis com o objetivo de assegurar a estabilidade da moeda; e 11 - anlise da evoluo da economia nacional prevista para o trimestre, e justificativa da programao monetria. 1 Aps aprovao do Conselho Monetrio Nacional, a programao monetria ser encaminhada a Comisso de Assuntos Econmicos do Senado Federal. 2 O Congresso Nacional poder, com base em parecer da Comisso de Assuntos Econmicos do Senado Federal, rejeitar a programao monetria a que se refere o caput deste artigo, mediante

decreto legislativo, no prazo de dez dias a contar do seu recebimento. 3 O Decreto legislativo referido no pargrafo anterior Iimitar-se- aprovao ou rejeio in totum da programao monetria, vedada a introduo 4 Decorrido o prazo a que refere o 2 deste artigo, sem apreciao da matria pelo Plenrio do Congresso Nacional, a programao monetria ser considerada aprovada.

5 Rejeitada a programao monetria, nova programao devera ser encaminhada, nos termos deste artigo, no prazo de dez dias, a contar da data de rejeio. 6 Caso o Congresso Nacional no aprove a programao monetria at o final do primeiro ms do trimestre a que se destina, fica o Banco Central do Brasil autorizado a execut-Ia at sua aprovao.
Art. 7 O Presidente do Banco Central do Brasil enviar, por meio do Ministro da Fazenda, ao Presdente da Repblica, e aos Presidentes das duas Casas do Congresso Nacional: I - relatrio trimestral sobre a execuo da programao monetria; e 11 - demonstrativo mensal das emisses de Real, as razes delas determinantes e a posio das reservas internacionais a elas vinculadas.

MINISTRIO DA FAZENDA Exposio de Motivos N 206, de 30 de junho de 1994. "De acordo, face s informaes. Em 30-6-94". Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica, 'Tenho a honra de submeter a elevada considerao de Vossa Excelncia em obedincia ao disposto nos 4 e 5, do art. 3 e no 3 do art. 4 da Medida Provisria n 542, de 30 de junho de 1994, os critrios a serem adotados pelo Conselho Monetrio Nacional na regulamentao: (i) do lastreamento das emisses de Real; (i i) da administraco das reservas internacionais que comporo o lastro das emisses de Real; (iii) da paridade entre o Real e dlar dos Estados Unidos da Amrica a ser adotada na relao de equivalncia entre o lastro e as emisses de Real; e (iv) e dos eventuais ajustes nos limites de emisso necessrios a atender circunstncias excepcionais.

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2 - Tal como disposto na Medida Provisria n 542, um novo regime monetrio est sendo estabelecido segundo o qual o Congresso Nacional exercer o mandato consagrado no dispositivo constitucional que a ele atribui competncia, mediante sano do Presidente da Republica, para dispor sobre moeda e seus limites de emisso (inciso XIV, art. 48 de nossa Carta Magna). 3 - A Medida Provisria n 542 determina que as emisses de Real sejam feitas pelo Banco Centrai do Brasil, a quem cabe, por fora de nossa Lei Maior (art. 164, caput), o exerccio da competncia privativa da Unio para emitir moeda. 4 - Os limites de emisso fixados na Medida Provisria n 542 foram calculados tomando em conta a necessidade de se assegurar a estabilidade da moeda. preservando-se o processo de crescimento econmico. Esses clculos tomaram em conta previses cuidadosas sobre as operaes ativas do Banco! Central do Brasil, a saber, as operaes associadas ao setor externo, as operaes com instituies financeiras e o resultado da movimentao das contas do Tesouro Nacional. Especial ateno foi dedicada questo da remonetizao da economia, ou seja, o crescimento natural da demanda por meio circulante provocado pela queda abrupta da inflao, que impacta sobre os depsitos vista e, por conseqncia, sobre as reservas bancrias. Dessa maneira, est previsto maior crescimento da oferta de moeda no primeiro trimestre, seguindo-se ao incio das emisses do Real. 5 - luz dessas consideraes, julgou-se apropriado fixar o limite de emisso para o perodo julho-setembro de 1994 em R$7,5 bilhes, que corresponde a aproximadamente o dobro do valor atual da base monetria. Este crescimento reflete o processo de remonetizao acima aludido, que se imagina no estar exaurido ao final de setembro, de tal sorte que o limite de emisso para dezembro - fixado em R$8,5 bilhes se mostre superior ao fixado para setembro. de se notar que, tanto para um caso como para o outro existe substancial dose de incerteza quanto a preciso dessas estimativas: no caso do limite para setembro em funo da dificuldade em se aferir a extenso do processo de remonetizao e, no caso do limite para dezembro em funo das fortes presses expansionistas sazonais tpicas de fim de ano. Assim, est previsto que, a critrio.. do CMN, os limites possam ser ajustados, para mais ou para menos, em 20% (vinte

por cento) dos totais fixados na Vledida Provisria. O mesmo vale, evidentemente, para o limite cumulativamente fixado para maro de "1995, no valor nominal de R$9,5 bilhes. 6 - A Medida Provisria n 542 determina tambm que as emisses de reais sejam efetuadas, a partir de 1 de julho de 1994, sempre com a constituio de um lastro de parcela das reservas internacionais disponveis. Para tal fim, dever o Banco Central do Brasil vincular um volume de reservas internacionais equivalente ao volume potencial de emisses a serem feitas a cada trimestre, nos vaiares especificados no caput do art. 42 da Medida Provisria n 542. A constituio do lastro corresponder ao lanamento contbil em uma conta denominada "Lastro Monetrio", que ter como contrapartida a criao da conta "Emisso Monetria Autorizada", da qual sero feitos os lanamentos associados no apenas s operaes ativas do Banco Central da Brasil coma tambm s variaes de contas do passivo no monetrio do Banco, do conjunto das quais resulta a emisso. 7 - Com este sistema fica estabelecida uma insde controle sobre as operaes do Banco Centrai do Brasil e, portanto, eliminado o automatismo que governava a dinmica de operao da Autoridade Monetria, e que decorria das distores provocadas pelo processo inflacionrio. Dessa forma, adapta-se o Banco Central a um regime monetrio consistente com inflao baixa, no qual a Congresso Nacional fixa, com a sano do Presidente da Repblica, limites de emisso consistentes com taxas de inflao muito baixas aos quais o Banco Central do Brasil dever obedecer.
tn~ia

8 - Na constituio do lastro em volume equivalente s emisses dever ser observada uma paridade entre o Real e o dlar dos Estados Unidos da Amrica e a Medida Provisria n 542 determina que esta paridade seja fixada em R$1,00 (um real) por U$1.00 (um dlar dos Estados Unidos), por tempo indeterminado. Reconhece-se, com isso, a necessidade de se adicionar este importante elemento de estabilidade s demais "ncoras" da estabilizao (a monetria e a fiscal). Prope-se tambm que possa o Conselho Monetrio Nacional alterar, desde que com amplas e convincentes justificativas, a paridade entre o Real e o dlar dos Estados Unidos da Amrica, se materializadas as circunstncias nas quais isto se fizer absolutamente necessrio.

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9 - Continuar o Banco Central do Brasil zelando pela aplicao das reservas internacionais, seguindo os padres de prudncia prprios de bancos centrais, cabendo especial ateno para a Iiquidez das reservas internacionais vinculadas funo de lastreamento do Real. A Medida Provisria n!! 542 determina que os rendimentos das aplicaes das reservas vinculadas no se incorporem a estas, devendo assim agregarem-se s reservas no vinculadas, caracterizando-se a certeza de que no se admitir, doravante, qualquer forma de financiamento inflacionria do Governo e tambm que no se produza um crescimento do lastro, e conseqentemente das emisses, por fora da operao dos juros pagos sobre a aplicao das reservas. 10 - As emisses realizadas em Real sero definidas como a soma do papel-moeda em circulao com as reservas bancrias que as instituies financeiras detentoras de carteira comerciai mantm no Banco Central do Brasil, isto , a Base Monetria. Esse agregado monetrio, que corresponde s emisses primrias de moeda, tem limites de emisso fixados em bases trimestrais, at maro de 1995, pela Medida Provisria n 542 em seu artigo 4!!. O Banco Central do Brasil fica obrigado a respeitar tais limites, e a submeter ao Conselho Monetrio Nacional a programao monetria, traando o comportamento provvel, dentro de faixas de variao, dos principais agre~ado monetrios, consideradas a execuo das finanas pblicas, as operaes cambiais do Pas com o setor externo e as operaes com as instituies integrantes do sistema financeira nacional, inclusive de mercado aberto. 11 - Adicionalmente, como determina a Medida Provisria n!! 542 em seus artigos 6!! e 79. O Banco Central do Brasil estar submetendo, por meio do Ministro da Fazenda, ao Congresso Nacional, relatrios trimestrais sobre a execuo da programao monetria descrita nesta exposio de Motivos, alm de demonstrativo mensal das emisses de Real e os fatores determinantes de tais emisses. Desta forma estar assegurada a regular prestao de contas e a adequada transparncia que vem constituindo marca caracterstica do Governo de Vossa Excelncia RUBEN RICUPERO Ministra de Estado da Fazenda

RESOLUAo i\!9. 2.082


Di~p:cJ ~obi'e 0$ limit~~ d~ ~mi~~io

forml! d~ I~~ti'e~mento d~ nova Ui"lld~ dal do Si$t~ma. ~j'loi1et~i'io Bi'~gjileii'o t!

Rel:ll.

o Banco Central do Brasil, na forma do art. 99. da Lei n9. 4.595, de 31-12-64, torna pblico que o Presidente do Conselho Monetrio Nacional, por ato de 30-6-94, com base no art. 8, pargrafo 1!!, da Medida Provisria n9. 542, de 30-6-94, ~d reierendum daquele Conselho, tendo em vista o disposto no art. 4 inciso 11 da referida Lei n9. 4.595/64, e arts. 3 e 4 da citada Medida Provisria n 542, resolveu:
Art. 19. O Banco Central do Brasil fica autorizado a emitir, entre 1-7-94 e 31-3-95, at: 1- 30-9-94, R$7,5 bilhes; 11 - 31-12-94, R$S,5 bilhes; 111 - 31-3-95, R$9,5 bilhes.

19. O Conselho Monetrio Nacional poder autorizar emisses adicionais de at 20% (vinte por cento) dos limites tes fj}tados no c~put deste artigo. 2!! O Banco Central do Brasil, quando da primeira emisso do Real e, aps essa data, trimestralmente, apresentar ao Conselho Monetrio Nacional, programao monetria estimando a evoluo dos principais agregados monetrios, de forma que a emisso do Real, respeitando os limites fir.ados no Cij:Wt deste artigo, considere a execuo do Oramento Geral da Unio, as operaes do setor externo e as operaes com as instituies integrantes do sistema jinanceiro nacional, inclusive as de mercado aberto.
Art. 2!! O lastro de emisso do Real ser composto por parcela das reservas internacionais disponveis em moedas estrangeiras e em ouro, expressas por suas equivalncias em dlares dos Estados Unidos.

1!! Respeitado o disposto no C&!put deste artigo, o Banco Central do Brasil poder aplicar o valor de reservas internacionais vinculado para fins de lastro, inclusive arbitrando os ativos que o compe, preservando, sempre, sua Iiquidez imediata.
Art. 3 A vinculao de reservas internacionais implicar lanamento contbil em conta denominada "Lastro Monetrio", concomitantemente a re-

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gistro na conta "Emisso Monetria Autorizada", do Banco Central do Brasil, observando-se que:

1 Os demonstrativos de emisso do Real sero publicados mensalmente, especificando:


a) o volume de emisses autorizadas e realizadas, as reservas vinculadas e a paridade observada; b) os usos das emisses realizadas, explicitando seus fatores determinantes.

1 A vinculao de reservas internacionais


ser efetuada em volume e datas correspondentes ao incio dos trimestres especificados no art. I desta resoluo.

2 A paridade utilizada na vinculao de reservas


intemacionais ser de R$1,00 (um real) por U$1.00 (um dlar dos Estados Unidos), por tempo indeterminado.

3 Os rendimentos das aplicaes das reservas vinculadas no se incorporaro a estas, devendo agregar-se as reservas no-vinculadas.
Art. 4 Para

os efeitos desta resoluo consideram-

2 O Presidente do Banco Central do Brasil encaminhara, por intermdio do Ministro de Estado da Fazenda, ao Presidente da Repblica aos Presi=dentes do Senado Federal e da Cmara dos Deputados, demonstrativo mensal das emisses do Real e de suas razes determinantes, bem como das reservas internacionais vinculadas para tal fim.
Art. 7 Banco Central do Brasil fica autorizado a efetuar os ajustes que julgar necessrios na regulamentao em vigor em face do disposto nesta resoluo. Art. 8 Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao. Brasflia, 30 de junho de 1994. - Pedro Sampaio Malan, Presidente. E.M. n 238/MF Braslia, 31 de maro de 2000. Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica, Encaminho considerao de Vossa Excelncia, de acordo com o que estabelece o inciso 11 do Art. 7 da Lei n 9.069, de 29-6-95, o anexo demonstrativo das emisses do Real relativo ao ms de fevereiro de 2000, as razes delas determinantes e a posio das reservas internacionais a elas vinculadas, para que seja o referido demonstrativo enviado tambm aos Excelentfssimos Senhores Presidentes das duas Casas do Congresso Nacional. Respeitosamente, - Pedro Samp~jc Malan, Ministro de Estado da Fazenda. Anexo ao Oficio Presi-2000/0920.1, de 28-3-2000.

se:
a) emisses autorizadas como os volumes de reais correspondentes os valores vinculados de reservas internacionais equivalentes, obedecido o disposto no art. 1 desta resoluo; b) emisses realizadas como os volumes de em ci[culao mediante crdito a conta "Meio Circulante ou a conta "Reservas Bancrias" constantes do passivo do Banco Central do Brasil, e dbito da conta "Emisso Monetria Autorizada".
reai~ colocados

Art. 5 Para efetto do cumprimento dos Iimttes de emisses autorizadas estabelecidos no art. 1 desta resoluo e a partir da primeira emisso do Real, o volume de emisses realizadas ser apurado pela mdia mensal dos saldos dirios da Base Monetria nos dias teis do

ms.

1 Base Monetria e conceituada como o resultado da adio da moeda em circulao (papei-moeda mais moeda metlica)com as reservas bancrias mantidas no Banco Central do Brasil.
2 A moeda em circulao e evidenciada
pelo saldo da conta "Meio Circulante" constante do passivo do Banco Central do Brasil.

3 As reservas bancrias so aquelas que os bancos comerciais, caixas econmicas e instituies financeiras detentoras de carteira comercial mantm na conta "Reservas Bancrias" constante do passivo do Banco Central do Brasil.
Art. 6 O Banco Central do Brasil manter demonstrativos das emisses autorizadas e realizadas do Real, apuradas a partir de registros contbeis especficos para esse fim.

Demonsbatiuo das emisses do real -fevereiro de 2000.


I. A base monetria restrita e a emisso

11. A base monetria ampliada 111. Os meios de pagamento (MI) e o multiplicador


IV. Os meios de pagamento amplos V.Anexos

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Banco Centro! do

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Refletindo a sazonalidade do perodo. em fevereiro. a base monetria considerado o critrio de mdia

de:.; suldos dirios. atingiu R$ 42,2 bilhes, com reduo mensal de 7.8% e expanso de 7,7% nos
ltimos 12meses. Entre seus componentes, o saldo de papel-moeda emitido e o de reservas bancrias apresentax-am reduo mensal de 8% e 7,4%, respectivamente.

Consderada.3 as posies de final de perodo, o saldo da base monetria alcanou R$ 41,9 bilhes. com ncrt."mento de O, 1% no ms e de 10,7% no perodo acmnulado de 12 meses. O saldo do-papel-

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Banco Central do Brasil

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Uemonstrnll\'o das I:.mlsses do Real Joeveretro 2(

moeda emitido atingiu R$ 23,1 bilhes, com retrao de 4,7% no ms. e o das reservas R$ 18,8 bilhes, apresentando acrscimo de 6,5%.

bancri~

Relativamente s fontes de emisso monetria, tendo como referncia os fluxos mensais acumulados em fevereiro, o conjunto deop6raes com o sistema financeiro foi contraciomsta em R$ 38 milhes.

Tal fato deveu-se, principalmente, aos recolhimentos compulsrios relativos insuficinciade destinao
de crdito ao setorrural CR$ 62 milhes), s operaes do segmento ''Outras Contas" (R$ 72 milhes)

e, do lado expansionista, s liberaes de compulsrios sobre os depsitos do Sistema Brasileiro de


Poupana e Emprstimo CR$ 87 milhes).

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Bano Central do Brasil

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Demonstrativo das Enusses do tteal -

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Fev~","v .Gu",,~

o fluxo mensal das operaes com o Tesouro Nacional foi contracionista em R$ 1,4 bilho, enquanto
as operaes com o setor externo provocaram impacto eJ,~panionistade R$ 69 milhes.

As operaes com ttulos pblicos federais no ms, incluindo a atuao do Banco Central com o objetivo de ajustar a liquidez do mercado monetrio, foram expansionista!> em R$ 1,4 bilho. No mercado primrio, ocorreram resgates lquidos de R$ 6,7 bilheg de ttulos do Banco Central e colocaes liquidas de R$ 2,1 bilhes de ttulos do Tesouro NacionaI. No mercado secundrio, as operaes apresentaram impacto contracionista de R$ 3,2 bilhes.

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Banco Central do Eh-acil

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Demonsbativo das Emisses do Real - fevereuo 2(1-

o saldo da basemoTIGtria mnpliadaalcanouR$ 466,1 bilhes, ao:final de fevereiro, com crescimento de 1,4% no ms fi de 16% nos ltimos 12 meses. Dentre seus componentes, o saldo dos ttulos

federais fora da c.arteira da Autoridade Monetria cresceu 1,6%, alcanando R$ 409,1 bilhes, ante

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Demonstrativo das Enusses do Real - Fevereiro 20q

R$ 402,6 billies no ms dejaneiro. O saldo dos ttulos de emisso do Tesouro Nacional apresentou expanso de 1,9% e o do Banco Central manteve-se estvel.

IIIT-O'l m.eio~ de pagamento$ e o multipcadorr

Os meios de pagamento (M1), com base no saldo mdio dirio, registraram contrao de 6,3% no ms, acumulando crescimento de 12,6% em 12 meses. Entre seus componentes, o papel-moeda em poder do pblico e os depsitos vista registraram quedas de 7,9% e de 5,2%. Considerando-se o perodo dos ltimos 12 meses, esses componentes cresceram 8,5% e 15,3%, respwtivamente.

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Banco Central do BrasJl

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~I!!

Demonstrativo das Emisses do Real - FevereIro

o multiplicador monetrio. com base no saldo mdio dirio. alcanou 1.29. ante 1.27 registrado ao
:final dejaneiro. Esse resultado foi determinado, principalmente, pela alterao do comport&llento dos

bancos, que diminuram a relao entre reselVas bancrias e depsitos vista. assim como. da pro-

poro dos encaixes em espcie mantida pelo sistema bancrio.

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IV - Os meios de pagamentos amplo1i

o saldo dos meios de pagamento no conceito ampliado (rvf4) totalizou R$ 572,1 bilhes, ao final de
fevereiro, apresentando expanso de 2% no ms. Oestoque de ttulos publicos fooenUs em poder do
pblico no financeiro, que correspondeu a 25.4% do totm do agregado. alcanou R$ 145,3 bilhes, apresentando elevao de 5,8%. Os depsitos de poupana atingiram. R$ 111,3 billies, com reduo de 0,7% no ms, enquanto os ttulos privados somaram R$ 92,4 bilhes. com crescimento de 0,9%. A relao M4IPm alcanou 51 ,2%, ante 50,6% referente ajaneiro.

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Demonstrativo das Emisses do Real - Fevereiro 2000

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Notas explicativas referentes ao demonstrativo de emisso do real


1. O Conselho Monetrio Nacional, conforme voto n 11/99, aprovado em 28 de janeiro de 1999, utilizando a prerrogativa que lhe confere o artigo 3, 4, inciso 111 da Lei n 9.069, de 29-6-95, alterou o parmetro de vinculao entre a emisso do Real e seu lastro em reservas internacionais, passando a adotar a paridade cambial corrente. 2. A Emisso Monetria Autorizada est estabelecida no Artigo 4 daquela lei, que diz: "Observado o disposto nos artigos anteriores, o Banco Central do Brasil dever obedecer, no tocante s emisses de Real, o seguinte: (I) limite de crescimento para o trimestre outubro-dezembro/94 de 13,33% (treze vrgula trinta e trs por cento) para as emisses de Real sobre o saldo de 30 de setembro de 1994; (11) limite de crescimento percentual nulo no quarto trimestre de 1994 para as emisses de Real no conceito ampliado;

(111) nos trimestres seguintes, obedecido o objetivo de assegurar a estabilidade da moeda, a programao monetria de que trata o art. 6 desta lei estimar os percentuais de alterao das emisses de Real em ambos os conceitos mencionados acima.
No mesmo Artigo 4, em seu 2, foi explicitado que o Conselho Monetrio Nacional, para atender a situaes extraordinrias, poder autorizar o Banco Central do Brasil a exceder em at 20% (vinte por cento) os valores resultantes dos percentuais previstos. 3. A Exposio de Motivos n 206, de 30-6-94, aprovada pelo Exmo. Sr. Presidente da Repblica fixou os critrios a serem adotados pelo Conselho Monetrio Nacional na regulamentao dos eventuais ajustes nos limites de emisso necessrios para atender circunstncias excepcionais. 4. Em conformidade como expresso no 4 do artigo 4 da Lei n9.069, o Voto CMN '84/94, que deu origem Resoluo n 2.082, de 30-6-94, disps sobre os limites de emisso e a forma de lastreamento da nova unidade do Sistema Monetrio Brasileiro, determinando que para efeito do cumprimento dos limites de emisses autorizadas o volume de emisses realizadas ser apurado pela mdia dos saldos dirios da-base monetria.

5. O papel-moeda emitido a unidade do Sistema Monetrio Nacional em circulao, isto , os reais que esto fora do Banco Central do Brasil. 6. As reservas bancrias expressam os depsitos compulsrios, e possveis excessos, em espcie sobre depsitos vista, mantidos pelo sistema bancrio no Banco Central do Brasil. 7. As operaes com ttulos federais referem-se ao resultado lquido das compras e vendas de ttulos pblicos federais, bem como aos financiamentos tomados e doados pelo Banco Central com lastro em ttulos de emisso do prprio Banco Central do Brasil e do Tesouro Nacional. O conjunto dessas operaes visa o controle da liquidez, a administrao das taxas de juros no curto prazo e ainda a rolagem da dvida pblica federal. B. As operaes do setor externo referem-se, principalmente, s compras e vendas de moeda estrangeira pelo Banco Central do Brasil, as quais resultam dos movimentos de exportao, importao, pagamentos e recebimentos de servios, e das entradas e sadas de recursos de origem financeira, isto , das aplicaes e dos resgates dos investimentos de estrangeiros nos mercados financeiro e de capitais, bem como dos rendimentos obtidos nessas aplicaes. 9. As operaes com instituies financeiras englobam todas as movimentaes de reservas monetrias entre o Banco Central e o sistema financeiro, decorrentes do cumprimento de normas regulatrias estabelecidas pelo Conselho Monetrio Nacional, tais como: - encaixes em espcie sobre depsitos de poupana; - encaixes em espcie sobre fundos de investimento; - assistncia financeira de Iiquidez; - recolhimentos compulsrios sobre deficincias em aplicaes de crdito rural; e - outras contas. 10. As operaes do Tesouro Nacional refletem os pagamentos e recebimentos de recursos primrios do Tesouro, no incluindo, por conseguinte, as operaes com ttulos de emisso do Tesouro. Por dispositivo da Constituio - Artigo n 164, 3 - esses recursos devem estar depositados no Banco Central do Brasil. Aviso n 544 - C. Civil. Em 4 de abril de 2000. Senhor Primeiro Secretrio, Encaminho a essa Secretaria Mensagem do Excelentssimo Senhor Vice-Presidente da Repblica

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no exerccio do cargo de Presidente da Repblica relativa ao demonstrativo das emisses do real referente ao ms de fevereiro de 2000, as razes delas determinantes e a posio das reservas internacionais a elas vinculadas. Atenciosamente, - Pedro Parente, Chefe da Casa Civil da Presidncia da Repblica. MENSAGEM N2 451, DE 2000 (Do Poder Executivo) Submete apreciao do Congresso Nacional o ato constante da Portaria n 2 51, de 2 de maro de 2000, que renova a permisso outorgada Sociedade Rdio Lagoa FM ltda. para explorar servio de radiodifuso sonora em freqncia modulada na cidade de Barra do Ribeiro, Estado do Rio Grande ~o Sul. (s Comisses de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica; e de Constituio e Justia e de Redao) Senhores Membros do Congresso Nacional, Nos termos do artigo 49, inciso XII, combinado com o 3 2 do artigo 223, da Constituio Federal, submeto apreciao de Vossas Excelncias, acompanhado de Exposio de Motivos do Senhor Ministro de Estado das Comunicaes, o ato constante da Portaria n 51, de 2 de maro de 2000, que renova, por dez anos, a partir de 8 de setembro de 1998, a permisso outorgada Sociedade Rdio Lagoa FM Ltd. para explorar, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso sonora em freqncia modulada, na cidade de Barra do Ribeiro, Estado do Rio Grande do Sul. Baslia, 4 de abril de 2000. - Marco Marciel.

2. Os rgos competentes deste Ministrio manifestaram-se sobre o pedido, considerando-o instrudo de acordo com a legislao aplicvel, o que me levou a deferir o requerimento de renovao. 3. Esclareo que, nos termos do 3 do art. 223 da Constituio Federal, o ato de renovao somente produzir efeitos legais aps deliberao do Congresso Nacional, para onde solicito seja encaminhado o referido ato, acompanhado do Processo Administrativo n2 53790.000642198, que lhe deu origem. Respeitosamente, Pimenta da Veiga, Ministro de Estado das Comunicaes. PORTARIA N 51, DE 2 DE MARO DE 2000 O Ministro de Estado das Comunicaes, no uso de suas atribuies, conforme o disposto no art. 6, inciso 11, do Decreto n2 88.066, de 26 de janeiro de 1983, e tendo em vista o que consta do Processo Administrativo n 53790.000642198, resolve: . Art. 1 Renovar, de acordo com o art. 33, 3, da Lei n 4.117, de 27 de agosto de 1962, por dez anos, a partir de 8 de setembro de 1998, a permisso outorgada Sociedade Rdio Lagoa FM Ltda., pela Portaria n 296, de 6 de setembro de 1988, publicada no Dirio Oficial da Unio em 8 subseqente, para explorar, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso sonora em frequncia modulada, na cidade de Barra do Ribeiro, Estado do Rio Grande do Sul. Art. 2 A explorao do servio de radiodifuso, cuja outorga renovada por esta portaria, reger-se- pelo Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes, leis subseqentes e seus regulamentos. Art. 3 Este ato somente produzir efeitos legais aps deliberao do Congresso Nacional, nos termos do 3 do art. 223 da Constituio. Art. 4 Esta portaria entra em vigor na data de sua publicao. - Pimenta da Veiga.

EM n 49/MC Braslia, 23 de maro de 2000 Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica, Submeto apreiao de Vossa Ex~elncia a inclusa Portaria n2 51 ,de 2-de mro de 2000, pela qual renovei a permisso outorgada Sociedade Rdio Lagoa FM ltda., pela Portaria n 296, de 6 de setembro de 1988, publicada no Dirio Oficial da Unio em 8 subseqente, para explorar o servio de radiodifuso sonora em freqncia modulada, na cidade de Barra do Ribeiro, Estado do Rio Grande do Sul.

Aviso n 545 - C. Civil Em 4 de abril de 2000. Senhor Primeiro Secretrio, Encaminho a essa Secretaria Mensagem do Excelentssimo Senhor Vice-Presidente da Repblica no exerccio do cargo de Presidente da Repblica na qual submete apreciao do Congresso

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DIRIO DA cMARA DOS DEPUTADOS

Abril de 2000

Nacional o ato constante da Portaria n 51, de 2 de maro de 2000, que renova a permisso outorgada Sociedade Rdio Lagoa FM Ltda. para explorar servio de radiodifuso sonora em freqncia modulada na cidade de Barra do Ribeiro, Estado do Rio Grande do Sul. Atenciosamente, - Pedro Parente, Chefe da Casa Civil da Presidncia da Repblica. MENSAGEM N 1152, DE 2000 (Do Poder Executivo) Submete considerao do Con~ gresso Nacional o ato constante da Portaria n!! 13, de 17 de janeiro de 2000, que renova, por dez anos, a partir de 2 de de~ zembro de 1997, a permisso outorgada Rdio 99 FM Ltda. para explorar, sem direito de exclusividade, servio de radi~ odifuso sonora em freqncia modulada, na cidade de Balnerio Cambori, Estado de Santa Catarina. (s Comisses de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica; e de Constituio e Justia e de Redao) Senhores Membros do Congresso Nacional, Nos termos do artigo 49, inciso XII, combinado com o 3 do artigo 223, da Constituio Federal, submeto apreciao de Vossas Excelncias, acompanhado de exposio de motivosd9_ Senhor Ministro de Estado das Comunicaes, o ato constante da Portaria n 13, de 17 de janeiro de 2000, que renova, por dez anos, a partir de 2 de dezembro de 1997, a permisso outorgada Rdio 99 FM Ltda. para explorar, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso sonora em freqncia modulada, na cidade de Balnerio Cambori, Estado de Santa Catarina. Braslia, 4 de abril de 2000. - Marco Marciel. EM n50/MC. Braslia, 23 de maro de 2000 Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica, Submeto apreciao de Vossa Excelncia a inclusa Portaria n~ 13 , de 17 de janeiro de.2000, pela qual renovei a permisso outorgada Rdio 99 FM Ltda., pela Portaria n 288, de 25 de novembro de 1987, publicada em 2 de dezembro de 1987, para explorar o servio de radiodifuso sonora em freqncia

modulada, na cidade de Balnerio Cambori, Estado de Santa Catarina. 2. Os rgos competentes deste Ministrio manifestaram-se sobre o pedido, considerando-o instrudo de acordo com a legislao aplicvel, o que me levou a deferir o requerimento de renovao. 3. Esclareo que, nos termos do 3 do art. 223 da Constituio, o ato de renovao somente produzir afeitos legais aps deliberao do Congresso Nacional, para onde solicito seja encaminhado o referido ato, acompanhado do Processo Administrativo n 53820.000954/97, que lhe deu origem. Respeitosamente, - Pimenta da Veiga, Ministro de Estado das Comunicaes. PORTARIA N 13, DE 17 DE JANEIRO DE 2000 O Ministro de Estado das Comunicaes, no uso de suas atribuies, conforme o disposto no art. 6, inciso 11 do Decreto n 88.066, de 26 de janeiro de 1983, e tendo em vista o que consta do Processo Administrativo n 53820.000954/97, resolve: Art. 1 Renovar, de acordo com o art. 33, 3, da Lei n 4.117, de 27 de agosto de 1962, por dez anos, a partir de 2 de dezembro de 1997, a permisso outorgada Rdio 99 FM Ltda., pela Portaria n 288, de 25 de novembro de 1987, publicada no Dirio Oficial da Unio em 2 de dezembro de 1987, para explorar, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso sonora em freqncia modulada, na cidade de Balnerio Cambori, Estado de Santa Catarina. Art. 2 A explorao do servio, cuja outorga renovada por esta portaria, reger-se- pelo Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes, leis subseqentes e seus regulamentos. Art.3 Este ato somente produzir efeitos legais aps deliberao do Congresso Nacional, nos termos do 3 do art. 223 da Constituio. Art. 4 Esta portaria entra em vigor na data de sua publicao. - Pimenta da Veiga.

Aviso n 546 - C. Civil Em 4 de abril de 2000 Senhor Primeiro Secretrio, Encaminho a essa Secretaria Mensagem do Excelentssimo Senhor Vice-Presidente da Rep~ blica no exerccio do cargo de Presidente da Rep-

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DIRIO DA cMARA DOS DEPUTADOS

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blica na qual submete apreciao do Congresso Nacional o ato constante da Portaria n 13, de 17 de janeiro de 2000, que renova a permisso outorgada Rdio 99 FM Ltda., para explorar servio de radiodifuso sonora em freqncia modulada na cidade de Balnerio Cambori, Estado de Santa Catarina. Atenciosamente, - Pedro Parente, Chefe da Casa Civil da Presidncia da Repblica.
PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUiO N.ll 215, DE 2000 (Do Sr. Almir S e outros)

tncias se criem entraves na rea de atribuio de outro Poder OU de outra esfera de Poder. Assim, por exemplo, pode o Congresso sustar ato normativo do Executivo, sempre que este exorbite o poder regulamentar ou os limites da delegao legislativa; por sua vez, o Executivo dispe do poder de edio de medidas provisrias, antecipando-se a, ou determinando, a iniciativa legislativa do Congresso. No caso da demarcao das terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios, verifica-se que implementada a atribuio pela Unio Federal no caso, por meio do Poder Executivo - sem nenhuma consulta ou considerao aos interesses e situaes concretas dos estados-membros, tem criado insuperveis obstculos aos entes da Federao. No fim e ao cabo, a demarcao das terras indgenas consubstancia-se em verdadeira interveno em territrio estadual, com a diferena fundamental de que, neste caso e ao contrrio da interveno prevista no inciso IV do art. 49, nenhum mecanismo h para control-Ia, ou seja, a falta de critrios estabelecidos em lei torna a demarcao unilateral. Por isso, e valendo-se do prprio precedente constitucional, que exige a aprovao congressuai para a interveno federal, que se prope a presente emenda Constituio, para que o Congresso, em conjunto com as partes interessadas na demarcao, passem a aprovar a demarcao das terras indgenas. mantida a atribuio da Unio Federal e, assim, preservada a separao entre os Poderes, ao mesmo tempo em que se estabelece um mecanismo de co-validao ao desempenho concreto daquela competncia. Coerentemente, prev-se que o Congresso ratifique as demarcaes j homologadas. Ao contrrio do que a alguns possa parecer, com tal providncia outorga-se um indito nvel de segurana jurdica s demarcaes das terras indgenas, na medida em que, tendo-se pronunciado sobre elas o Poder que representa o povo e as unidades federativas, ficaro absolutamente isentas de qualquer questionamento. Por tais razes, a que se espera o acrscimo das demais que inspirem os nobres pares, solicita-se a aprovao desta proposta. Sala de Sesses, 28 de maro de 2000. - Deputado Almir S.

Acrescenta o inciso XVIII ao art. 49; modifica o 42 e acrescenta o 82 ambos no Art. 231, da Constituio Federal. (Apense-se Proposta de Emenda Constituio n 153, de 1995) As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte emenda ao texto constitucional: Art. 1 Acrescente-se ao art. 49 um inciso aps o inciso XV, renumerando-se os demais: Art. 49. da competncia exclusiva do Congresso Nacional: (... ) XVIII - aprovar a demarcao das terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios e ratificar as demarcaes j homologadas; Art. 2 O 4 do art. 231 passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 231 (...) 4 As terras de que trata este"artigo, aps a respectiva demarcao aprovada ou ratificada pelo Congresso Nacional, so inalienveis e indisponveis, e os direitos sobre elas, imprescritveis. 8 Os critrios e procedimentos de demarcao das reas Indgenas devero ser regulamentados por lei. Justificao No sistema de mtuo controle entre os Poderes d:Repblica, adotado pela Constituio Brasileira, bUsca-se o necessrio equilbrio para evitar que no desempenho desmedido das respectivas compe-

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DIRIO DA CMARA DOS DEPUTADOS

Abril de 2000

SGM - SECAP (7503)


30/03/00 13:22:44

Conferncia de Asinaturas i
Pgina: 001 '

Tipo da Proposio: Autor da Proposio: Ementa:

PEC

ALMIR S E OUTROS
Acrescenta-se o inciso xvm ao art. 49; modifica-se o 4 e acrescenta o 8 ambos no art. 231. da Constituio Federal.

Data de Apresentao: 28/03/00

Possui Assinaturas Suficientes: SIM Totais de Assinaturas:


IConfirmadas
~Licenciados
I-----:----+----~

No Conferem

:Repetidas /lIegfvels IRetiradas


I

Assinaturas Confirmadas
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ADO PREITO ADELSON RIBEIRO ADOLFO MARINHO AGNELO QUEIROZ AIRTON CASCAVEL AIRTON DIPP AIRTON ROVEDA ALBRICO CORDEIRO ALBERTO FRAGA ALBERTO MOURO ALCESTE ALMEIDA ALCEU COLLARES ALDIR CABRAL ALMEIDA DE JESUS ALMERINDA DE CARVALHO ALMIR S ALOlzlO SANTOS ANGELA GUADAGNIN ANf8AL GOMES ANTONIO CAMBRAIA ANTNIO CARLOS KONDER REIS ANTONIO FEIJO ANTNIO JORGE ANTONIO JOS MOTA ANTONIO KANDIR ARMANDO ABluo

PT PSC PSDB PCdoS PPS PDT PSDB PTS PMDB PMDB PMDB PDT PSDB PL PFL PPB PSDB PT PMDB PSDB PFL PST PT8 PMDB PSD8 PMDB

RS SE CE DF

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RS RJ CE RJ RR ES SP CE CE SC AP TO CE SP PB

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ARNALDO FARIA DE S ARNON BEZERRA ARYKARA TILA LINS AVENZOAR ARRUDA AYRTON XERI:Z B. sA BAB BARBOSA NETO BEN-HUR FERREIRA BISPO RODRIGUES BONIFCIO DE ANDRADA CABO .JLIO CAIO RIELA CARLITO MERSS CARLOS BATATA CARLOS MELLES CARLOS SANTANA CELCITA PFNHEIRO CELSO GIGLIO CELSO RUSSOMANNO CESAR BANDEIRA CEZAR SCHIRMER CLOVIS VOLPI CONFCIO MOURA CORAUCI SOBRINHO CORIOLANO SALES CORONEL GARCIA COSTA FERRE[RA DAMIO FELICIANO DANILO DE CASTRO DARClslO PERONDI DE VELASCO DILCEU SPERAFICO DINO FERNANDES DR. EVILSIO OR. HLIO DUILtO PISANESCH' EBER SILVA EDINHO BEZ EDMAR MOREIRA EDUARDO BARBOS~ EDUARDO PAES ELC20NE BARBALHC ELISEU RESENDE EMERSON KAPAZ. ENIO BACCI ENIVALDO RIBEIRO

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ESTHER GROSSI EULER MORAIS EUNfclO OLIVEIRA

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EURfpEDES MIRANDA EVANDRO MILHOMEN FLIX MENDONA FERNANDO CORUJA FERNANDO GABEIRA FERNANDO GONALVES FLVIOARNS FRANCISCO COELHO FRANCISCO GARCIA FREIRE JNIOR GEOVAN FREITAS GERALDO MAGELA GERALDO SIMES GERMANO RIGOTTO GERSON GABRIELLI GERSON PERES GESSIVALDO ISAIAS Gl0VANNI QUEIROZ GLVCON TERRA PINTO GONZAGA PATRIOTA GUSTAVO FRUET HENRIOUE EDUARDO ALVES HERMES PARC1ANELLO IARA BERNARDI IBER~ FERREIRA IDIO ROSA IGOR AVELINO ILDEFONO CORDEIRO INALDO LEITO INOC:NCIO OLIVEIRA JAIME MARTINS JAIR BOLSONARO JAIR MENEGUELLI JAIRO AZI JOO CALDAS JOOCOLAO JOO FASSARELLA JOO HENRIQUE .JOO MAGALHES JOO MAGNO JOO MATOS JOO PAULO JOO RIBEIRO JOO TOTA JOAQUIM BRI:TO

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123 JORGE PINHEIRO 124 ..JOS ALEKSANDRO 125 ~OSBORBA


126

127 128 ~OSCHAVES 129 .JOS INDIO 130 ~OS ROCHA 131 ~OS RONALDO 132 ~OS TELES 133 JOSU BENGTSON 134 JOLIO DELGADO
135

~OS CARLOS ELIAS ~OS CARLOS VIEIRA

PMDB PSL PMDB PTB


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PMDB PMDB PFL


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..JLIO REDECKER

136 LAIRE ROSADO 137 LAURA CARNEIRO

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LO ALCNTARA LEUR LOMANTO LINO ROSSI LUCIANO CASTRO LUIS BARBOSA LUIS CARLOS HEINZE Luis EDUARDO LUIZ ANTONIO FLEURV LUIZ BtTTENCOURT LUIZ FERNANDO LUIZ MAINARDI LUIZ SRGIO MANOEL CASTRO MRCIO BITTAR MARCia FORTES MRCIO MATOS MARCONDES GADELHA MARCOS DE .JESUS MARCUS VICENTE MARIO NEGROMONTE MEDEIROS MENDES RIBE!RO FILHO MORONt TORGAN NEIVA MOREIRA NELSON MARQUEZELLI NELSON MEURER NEUTON LIMA NILSON PINTO NILTON BAIANO NILTON CAPIXABA OLAVO CALHEIROS OLIVEIRA FILHO OSMAR SERRAGLIO

PSDB PTB PMDB PPB PMOB PFL PSOB PFL PSDB PFL PFL PPB

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OSVALDO REIS PADRE ROQUE PAES LANDIM PASTOR VALDECI PAIVA PAUOERNEV AVELINO PAULO BALTAZAR PAULO BRAGA PAULO FEIJO PAULO JOS GOUV~A PAULO KOBAVASHI PAULO LIMA PEDRO CHAVES PEDRO CORR~A PEDRO EUG~NIO PEDRO NOVAIS PHILEMON RODRIGUES PINHEIRO LANDIM POMPEO DE MATTOS PROFESSOR LUJZINHO RAIMUNDO .COLOMBO REGIS CAVALCANTE RENATO VIANNA RICARDO BARROS RICARDO FIUZA RICARDO IZAR ROBRIO ARAJO ROBERTO ARGENTA ROBERTO JEFFERSON ROBERTO ROCHA ROMEL ANIZIO ROMEU QUEIROZ ROMMEL FEIJ RONALDO CAIADO RONALDO VASCONCELLOS RUBENS BUENO RUBENS FURLAN SAULO PEDROSA SEBASTIO MADEIRA SERAFIM VENZON SRGIO BARROS SRGIO GUERRA SRGIO REIS SEVERINO CAVALCANTI SILAS BRASILEIRO SYNVAL GUAZZELLI TELMA DE SOUZA VADOGOMES VICENTE ARRUDA

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GO MG MG RS MT Pl PB MT SP RS MG GO PA MG

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VILMAR ROCHA V1RGrLIO GUIMARES VITTORIO MEDJOLl VVALDIR SCHMIDT VVELINTON FAG'UNDES VVELLINGTON DIAS VV'LSON BRAGA VVILSON SANTOS XICO GRAZIANO VEDA CRUSIUS ZAIRE REZENDE Z GOMES DA ROCHA ZENALDO COUTINHO ZEZ PERRELLA

Assinat:uras que No ConCere:JD.


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ARACELv DE PAULA CARLOS DUNGA CLEUBER CARNEIRO DR. BENEDITO DIAS EDISON ANDRINO EULER RIBEIRO FRANCISCO RODRIGUES FRANCISTONIO PINTO .JONIVAL LUCAS ~UNIOR .JORGE COSTA LAEL VARELLA LINCOLN PORTELA MAGNO MALTA MATTOS NASCIMENTO NELSON MARCHEZAN RICARDO NORONHA RODRIGO MAIA THEMrSTOCLES SAMPAIO

PFL PMDB PFL PPB PMDB PFL PFL PMDB PFL PMDB PFL PSL PTB PST PSDS PMDB PTB PMDB

MG PB MG AP

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AM RR BA BA PA MG MG ES R.J RS DF R.J PI

Assinat:uras de Deput:ados(as) Licenciados(as)


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2 ANTONIO ,JOAQU1M CELSO .JACaS PSDB PDT MT R.J

Assinaturas Repetidas
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ALCEU COLLARES PDT ARMANDO ABrLIO PMDB CARLOS DUNGA PMDB CARLOS SANTANA PT JOS ALEKSANDRO PSL JOS CARLOS VIEIRA PFL JOS CHAVES PMDB MENDES RIBEIRO FILHO PMDB PADRE ROQUE PT PAULO BALTAZAR PSB PEDRO C H A V E S P M D B

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PE RS PR RJ

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DIRIO DA cMARA DOS DEPUTADOS

Abril de 2000

SECRETARIA-GERAL DA MESA Seo de Registro e Controle e de Anlise de Proposio Otrcio n 59/00 Braslia, 30 de maro de 2000. Senhor Secretrio-Geral: Comunico a Vossa Senhoria que a Proposta de Emenda Constituio do Sr. Deputado Almir S e Outros, que "Acrescenta-se o inciso XVIII ao art. 49; modifica-se o 4 e acrescenta o 8 ambos no art. 231, da Constituio Federal", contm nmero suficiente de signatrios, constando a referida proposio de:

11 - autorizar o Presidente da Repblica a declarar guerra, a celebrar a paz, a permitir que foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam temporariamente, ressalvados os casos previstos em lei complementar; 111- autorizar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica a se ausentarem do Pas, quando a ausncia exceder a quinze dias;
IV - aprovar o estado de defesa e a interveno federal, autorizar o estado de stio, ou suspender qualquer uma dessas medidas; V - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegao legislativa; VI - mudar temporariamente sua sede; VII - fixar idntico subsidio para os Deputados Federais e os Senadores, observado o que dispem os arts. 37, XI, 39, 4, 150, 11, 153, 111, e 153, 2, I;

232 assinaturas confirmadas;


18 assinaturas no-confirmadas;

2 deputados licenciados;
11 assinaturas repetidas.
Atenciosamente, - Cludia Neves C. de Souza, Chefe.

" Inciso VII com redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 4-6-1998.
VIII - fixar os subsdios do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica e dos Ministros de Estado, observado o que dispem os arts. 37, XI, 39, 4, 150,11,153,111, e 153, 20, I;

LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS - CEDI

"Inciso VIII com redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 4-6-1998.
IX - julgar anualmente as contas prestadas pelo Presidente da Repblica e apreciar os relatrios sobre a execuao dos planos de governo; X - fiscalizar e controlar, diretamente, ou por qualquer de suas Casas, os atos do Poder Executivo, includos os da administrao indireta; XI - zelar pela preservao de sua competncia legislativa em face da atribuio normativa dos outros Poderes; XII - apreciar os atos de concesso e renovao de concesso de emissoras de rdio e televiso; XIII - escolher dois teros dos membros do Tribunal de Contas da Unio; XIV - aprovar iniciativas do Poder Executivo referentes a atividades nucleares; XV - autorizar referendo e convocar plebiscito; XVI - autorizar, em terras indgenas, a explorao e o aproveitamento de recursos hdricos e a pesquisa e lavra de riquezas minerais;

CONSTITUiO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

TfTULO IV Da Organizao Dos Poderes CAPfTULO I Do Poder Legislativo

SEO 11 Das Atribuies do Congresso Nacional Art. 49. da competncia exclusiva do Congresso Nacional: I - resolver definitivamente sobre \ tra~ados, acordos ou atos internacionais que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao ptrimnio nacional;

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XVII - aprovar, previamente, a alienao ou concesso de terras pblicas com rea superior a dois mil e quinhentos hectares.
Art. 50. A Cmara dos Deputados e o Senado Federal, ou qualquer de suas Comisses, podero convocar Ministro de Estado ou quaisquer titulares de rgos diretamente subordinados Presidncia da Repblica para prestarem, pessoalmente, informaes sobre assunto previamente determinado, importando em crime de responsabilidade a ausncia sem justificao adequada.
*Artigo, caput, com redao dada pela Emenda Constitucional de Reviso n 2, de 7-6-1994.

5 A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa.
TfTULO VIII Da Ordem Social

CAPITULO VIII Dos [ndias Art. 231. So reconhecidos aos ndios sua organizao social, costumes, lnguas, crenas e tradies, e os direitos originrios sobre as terras que tradicionalmente ocupam, competindo Unio demarc-Ias, proteger e fazer respeitar todos os seus bens.

SEO VIII Do Processo legislativo

Subseo 11 Da Emenda Constituio Art. 60. A Constituio poder ser emendada mediante proposta: I - de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal; 11 - do Presidente da Repblica;

1 So terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios as por eles habitadas em carter permanente, as utilizadas para suas atividades produtivas, as imprescindveis preservao dos recursos ambientais necessrios a seu bem-estar e as necessrias a sua reproduo fsica e cultural, segundo seus usos, costumes e tradies. 29 As terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios destinam-se a sua posse permanente, cabendo-lhes o usufruto exclusivo das riquezas do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes.

111 - de mais da metade das Assembleias Legislativas das unidades da Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros.

39 O aproveitamento dos recursos hdricos,


includos os potenciais energticos, a pesquisa e a lavra das riquezas minerais em terras indgenas s podem ser efetivados com autorizao do Congresso Nacional, ouvidas as comunidades afetadas, ficando-lhes assegurada participao nos resultados da lavra, na forma da lei.

1 A Constituio no poder ser emendada na vigncia de interveno federal, de estado de defesa ou de estado de stio. 2 A proposta ser discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros. 3 A emenda Constituio ser promulgada
pelas Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, com o respectivo nmero de ordem.

49 As terras de que trata este artigo so inalienveis e indisponveis, e os direitos sobre elas, imprescritveis.

4, No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir:


I - a forma federativa de Estado; 11 - o voto direto, secreto, universal e peridico; 111 - a separao dos Poderes; IV - os direitos e garantias individuais.

59 vedada a remoo dos grupos indgenas de suas terras, salvo, ad referendum do Con"gresso Nacional, em caso de catstrofe ou epidemia que ponha em risco sua populao, ou no interesse da soberania do Pas, aps deliberao do Congresso Nacional, garantido, em qualquer hiptese, o retorno imediato logo que cesse o risco. 69 So nulos e extintos, no produzindo efeitos jurdicos, os atos que tenham por objeto a ocupao, o domnio, e a posse das terras a que se refe-

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re este artigo, ou a explorao das riquezas naturais do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes, ressalvado relevante interesse pblico da Unio, segundo o que dispuser lei complementar, no gerando a nulidade e a extino direito a indenizao ou aes contra a Unio, salvo, na forma da lei, quanto s benfeitorias derivadas da ocupao de boa-f.

Art. 2 O caput do artigo 87 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte redao: "Art. 87. Os Ministros de Estado sero escolhidos dentre brasileiros maiores de trinta anos e no exerccio dos direitos polticos:' (NR)

7 No se aplica s terras indgenas o disposto no art. 174, 3 e 4.


Art. 232. Os ndios, suas comunidades e organizaes so partes legtimas para ingressar em juzo em defesa de seus direitos e interesses, intervindo o Ministrio Pblico em todos os atos do processo.

Art. 3 Esta emenda Constituio entre em vigor na data da sua publicao. JU$tificcso No nos parece razovel que deva permanecer exigida idade to baixa para o exerccio de to elevadas funes na Administrao pblica federal. Realmente, tratam-se dos mais altos cargos no Poder Executivo Federal, para os quais conta muito a experincia poltica, administrativa e mesmo a vivncia pessoal do Agente poltico eleito ou indicado (no caso dos Ministros de Estado). Como se pode pretender com relevante experincia algum com menos de 35 (trinta e cinco) ou at 25 (vinte e cinco) anos de idade?! praticamente impossvel que algum to jovem rena j nesta idade as indispensveis qualidades ligadas a experincias desejveis para o exerccio de funes to complexas e de altssima relevncia para a Nao. Para os cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repblica desejvel grande experincia poltica e administrativa, que os candidatos conheam bem o funcionamento dos Poderes Executivo e Legislativo principalmente, tenham vi.. vncia poltica e pessoal suficiente para ficar frente do Estado e do Governo ao mesmo tempo. J dos Ministros de Estado se espera ao menos significativa experincia administrativa, preferencialmente na rea pblica. Ora, evidente que tal experincia e vivncia s pode se adquirir com o passar do tempo, razo pela qual conto com o apoio de meus pares para aprovar a presente Proposta de emenda Constituio. Sala das Sesses, 28 de maro de 2000. Deputado Airton Ci.!$cal\fel.

PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUiO N!! 216, DE 2000


(Do Sr. Airton Cascavel e Outros)

Altera o artigo 14, 3!!, VI, a e o caput do artigo 87 da Constituio Federal, aumentando a idade mnima necessria para o exerccio dos cargos que menciona. (Apense-se Proposta de Emenda Constituio n 3, de 1999)

As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte emenda ao texto constitucional: Art. 1 A alnea a do inciso VI do 3 do art. 14 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte redao: "Art. 14 . .

3
VI- a idade mnima de

a) quarenta anos para Presidente e Vice-Presidente da Repblica e trinta e cinco anos para Senador;" (NR)

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SGM - SECAP (7503)


03/04/00 10:47:53

Conferncia de Assinaturas
,----"._Pgina: 001 ,

Tipo da Proposio: Autor da Proposio: Ementa:

PEC
AIRTON CASCAVEL E OUTROS Altera o artigo 14, 3, VI, "a" e o "caput" do artigo 87 da Constituio Federal, awnentando a idade mnima necessria para o exerccio dos cargos que menciona.

Data de Apresentaio: 28/03/00

Possui Assinaturas Suficientes: SIM Totais de Assinaturas:


,Confirmadas

1711
0081 0081

;No Conferem
Licenciados I Repetidas , illegveis ,Retiradas

0391 OOO! 0001

Assinaturas Confirmadas
1 2 3
ABELARDO LUPION ADELSON RIBEIRO ADEMIR LUCAS AFFONSO CAMARGO AGNALDO MUNIZ AGNELO QUEIROZ AIRTON CASCAVEL ALBRICO FILHO ALBERTO FRAGA ALBERTO MOURO ALCESTE ALMEIDA ALDIR CABRAL ALEX CANZIANI ALMIRSA ALOfzlO SANTOS ANA CATARINA ANGELA GUADAGNIN ANfBAL GOMES ANTONIO CAMBRAIA ANTONIO FEIJO ANTONIO GERALDO ANTONIO JORGE ARMANDO ABfuo ARNON BEZERRA ARY KARA PFL PSC PSDB PFL PPS PCdoS PPS PMDS PMDB PMDB PMDB PSDB PSDB PPS PSDB PMDB PT PMDB PSDB PST PFL PTB PMDB PSDB PPB PR SE MG PR RO DF RR MA DF SP RR RJ PR RR ES RN SP CE CE AP PE TO PB CE SP

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TILA LINS AUGUSTO FRANCO AUGUSTO NARDES B. S BISPO RODRIGUES BONIFCIO DE ANDRADA CABO ~LlO CAIO RIELA CARLOS MELLES CELCITA PINHEIRO CHICO DA PRINCESA COSTA FERREIRA CUNHA BUENO CUSTDIO MATTOS DAMIO FELICIANO DARCI COELHO DARClslO PERONDI DE VELASCO DEUSDETH PANTO.JA DINO FERNANDES DOMICIANO CABRAL DR. EVILAslO DR. HLIO EBER SILVA EDINHO ARAJO EDINHO BEZ EDISON ANDRINO EDMAR MOREIRA EDUARDO PAES ELlSEU RESENDE ELTON ROHNELT ENIVALDO RIBEIRO EVANDRO MILHOMEN EXPEDITO JNIOR FTIMA PELAES FERNANDO GONALVES FEU ROSA FREIRE .JNIOR GASTO VIEIRA GERALDO MAGELA GESSIVALDO ISAIAS GONZAGA PATRIOTA HENRIQUE EDUARDO ALVES IBER': FERREIRA IDIO ROSA IGOR AVELlNO INALDO LEITO IRIS SIMES

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IVANJO GUERRA JOO CALDAS JOO COSER JOO FASSARELLA JOO LEO JOO MAGALHES JOAQUIM FRANCISCO JOEL DE HOLLANDA JORGE ALBERTO JORGE COSTA JORGE KHOURY JORGE TADEU MUDALEN JOS CARLOS ELIAS JOS DE ABREU JOSJANENE JOS LOURENO JOS MILlTO JOS MCIO MONTEIRO JOSE THOMAZ NONO JLIO REDECKER JUTAHY JUNIOR LAIRE ROSADO LAURA CARNEIRO LO ALCNTARA UNO ROSSI LCIA VNIA LUCIANO CASTRO LUIS BARBOSA LUIS CARLOS HEINZE LUIZ ANTONIO FLEURY LUIZ BITTENCOURT LUIZ FERNANDO

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MARCELO BARBIERl MRCIO BITTAR MARCIO FORTES MARCia MATOS MARCOS CINTRA MARCOS LIMA MARCUS VICENTE MARINHA RAUPP I MEDEIROS MOACIR MICHE~ETTO MUSSA DEMES i NELSON MARCHEZAN NELSON MARQUEZELLl NELSON TRAD NEUTON LIMA NILO COELHO

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NILSON PINTO NILTON BAIANO ODfLlO BALBJNOTTI OLlMPIO PIRES OSMNIO PEREIRA OSMAR SERRAGLlO OSVALDO BIOLCHI PAES LANDIM PASTOR VALDECI PAIVA PAUDERNEV AVELlNO PAULO FEIJ PAULO KOBAVASHI PAULO OCTVIO PEDRO BITTENCOURT PEDRO CELSO PEDRO CHAVES PEDRO CORRA PEDRO EUGNIO PEDRO NOVAIS PHILEMON RODRIGUES POMPEO DE MATTOS REGIS CAVALCANTE RENATO VIANNA ROBERTO ARGENTA R.OBERTO BALESTRA ROMEL ANIZIO ROMEU QUEIROZ ROMMEL FEI,J RONALDO VASCONCELLOS RUBENS BUENO RUBENS FURLAN SALATIEL CARVALHO SANTOS FILHO SARAIVA FELIPE SAULO PEDROSA SEBASTIO MADEIRA SERAFIM VENZON SRGIO BARCELLOS SRGIO BARROS SRGIO NOVAIS SILAS BRASILEIRO SYNVAL GUAZZELLI TELMA DE SOUZP. VALDEMAR. COSTA NETO VITTORIO MEDIOL! WAGNER SALUSTIANO WALDiR SCHMIDT XICO GRAZIANO

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170 YEDA CRUSIUS 171 ZAfRE REZENDE

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Assinaturas que No Conferem


1 2 3 4 5 6 7 8 DR. HELENO FERNANDO GABEIRA FRANCISCO RODRIGUES JOS NDIO LUIZ RIBEIRO REMI TRINTA URSrCJNO QUEIROZ VICENTE CAROPRESO PSDB PV PFL PMD8 PSDB PST PFL PSDB RJ RJ RR SP RJ MA BA

se

Assinaturas de Deputados(as) Licenciados(as)


1 CELSO JACOS ... 2 GIVALDO CARIMBA0 3 IVAN, PAIXO 4 JOSE MELO 5 MARCELO TEIXEIRA 6 PAULO DE ALMEIDA 7 RICARDO MARANHO 8 ROBERTO PESSOA

PDT
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Assinaturas Repetidas
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4 AGNALDO MUNIZ ALBERTO MOURO ANTONIO CAMBRAIA ARNON BEZERRA BONIFCIO DE ANDRADA DARCI COELHO DOMICIANO CABRAL EBER SILVA EBER SILVA EDUARDO PAES ELlSEU RESENDE EXPEDITO JNIOR GASTO VIEIRA INALDO LEITO JOO FASSARELLA JOS MELO UNO ROSSI LUIS BARBOSA LUIS CARLOS HEINZE LUIS CARLOS HEINZE LUIZ BITTENCoURT MARCELO TEIXEIRA MARCOS CINTRA MARCUS VICENTE MEDEIROS NEUTON LIMA NILSON PINTO NfLTON BAIANO OSVALDO BIOLCHI PAULO FEIJ PAULO FEIJ PEDRO NOVAIS PHILEMON RODRIGUES ROBERTO PESSOA ROMEU QUEIROZ RONALDO VASCONCELLOS WALDIR SCHMIDT WALDIR SCHMIDT ZAIRE REZENDE

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OFCIO N 61/00 Brasflia, 3 abril de 2000 Senhor Secretrio-Geral: Comunico a Vossa Senhoria que a Proposta de Emenda Constituio do Sr. Deputado Airton Cascavel e Outros, que "Altera o artigo 14, 3, VI, a e o caput do artigo 87 da Constituio Federal, aumentando a idade mnima necessria para o exerccio dos cargos que menciona", contm nmero suficiente de signatrios, constando a referida proposio de: 171 assinaturas confirmadas; 8 assinaturas no confirmadas; 8 deputados licenciados; 39 assinaturas repetidas. Atenciosamente, - Cludia Neves C. de Souza, Chefe.
LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS - CeDI

b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal; c} vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito, VICe-Prefeito e Juiz de Paz;
d) dezoito anos para Vereador.

TTULO IV Da Organizao dos Poderes CAPTULO I Do Poder Legislativo

SEO VIII Do Processo Legislativo

Subseo 11 Da Emenda Constituio Art. 60. A Constituio poder ser emendada mediante proposta: 1- de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal; 11 - dc Presidente da Repblica; 111 - de mais da metade das Assemblias legislativas das unidades da Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros. 1 A Constituio no poder ser emendada na vigncia" de interveno federal, de estado de defesa ou de estado de stio. 2 A proposta ser discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros. 3 A emenda Constituio ser promulgada pelas Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, com o respectivo nmero de ordem. 4 No ser objeto de deliberao a proposta de emenda te"ndente a abolir: . I - a forma federativa de Estado; 11 - o voto direto, secreto, universal e peridico; 111 - a separao dos Poderes; IV -.os direitos e garantias individuais. 5 A matria constante de proposta de emenda. rejeitada ou havida por prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa.

CONSTITUiO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASil

TTULO 11 Dos Direitos e Garantias Fundamentais

CAPTULO IV Dos Direitos Polticos Art. 14. A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante:

3 So condies de elegibilidade, na forma


da lei: I - a nacionalidade brasileira; 11 - o pleno exerccio dos direitos polfticos; 111- o alistamento eleitoral; IV - o domiclio eleitoral na circunscrio; V - a filiao partidria; VI - a idade mnima de: a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da Repblica e Senador;

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CAPTULO 11 Do Poder Executivo

Justificao O Art. 42, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, integrante da Constituio Federal, promulgada em 5 de outubro de 1988 prev que 'tjurante quinze anos, a Unio aplicar dos recursos destinados irrigao:
I - vinte por cento na regio Centro-Oeste;

SEO IV Dos Ministros de Estado Art. 87. Os Ministros de Estado sero escolhidos dentre brasileiros maiores de vinte e um anos e no exerccio dos direitos polti~os. Pargrafo nico. Compete ao Ministro de Estado, alm de outras atribuies estabelecidas nesta Constituio e na lei:

11 - cinqenta por cento na regio Nordeste, preferencialmente no semi-rido. 11


A vigncia dos Fundos Constitucionais de Financiamento do Centro-Oeste (FCO) e do Nordeste (FNE), aproxima-se do seu trmino, razo pela qual, a despeito dos resultados que deles adviram, julga-se pertinente e tempestivo dar-se incio ao seu processo de renovao por mais quinze anos, tendo como justificativa de tal pleito os conceitos adiante emanados, com base no incentivo a agricultura irrigada. Como precedente a ser avocado, registra-se o Artigo 40 das mesmas Disposies Transitrias que manteve a Zona Franca de Manaus, criada em 1967, mantendo suas caractersticas de rea de livre comrcio, de explorao e importao, e de incentivos fiscais, pelo prazo adicional de vinte e cinco anos a partir da promulgao da Constituio. Em dezembro de 1998, o Governo brasileiro instituiu a Poltica Nacional de Irrigao e Drenagem, no mbito do Projeto Novo Modelo de Irrigao, como resultado da participao conjunta de autoridades federais (MPO, MMA, MAA, Banco do Brasil, Banco do Nordeste, Codevasf, Dnocs), estaduais (Secretarias de Agricultura, Irrigao ou Recursos Hdricos), e representantes da sociedade civil organizada. Sob um enfoque moderno e contemporneo, essa Poltica considera a irrigao como um negcio, no qual se integram todas as atividades de produo sob irrigao, bem como o conjunto das operaes de produo e distribuio de suprimentos agrcolas empregados nas atividades de captao, armazenamento, derivao, distribuio e aplicao de gua; nas operaes de produo das unidades agrcolas; e no armazenamento, processamento e distribuio das safras agrcolas produzidas sob tais condies. No que concerne as reas irrigveis foram estabelecidos os critrios de seleo adiante especificados, visando a identificao daquelas prioritaria-

I - exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos e entidades da administrao federal na rea de sua competncia e referendar os atos e decretos assinados pelo Presidente da Repblica;
11 - expedir instrues para a execuo das leis, decretos e regulamentos; 111 - apresentar ao Presidente da Repblica relatrio anual de sua gesto no Ministrio; IV - praticar os atos pertinentes as atribuies que lhe forem outorgadas ou delegadas pelo Presidente da Rep blica.

PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUiO N!! 218, DE 2000 (Do Sr. Wilson Santos e Outros) D nova redao ao caput do art. 42, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, da Constituio Federal. (Apense-se Proposta de Emenda Constituio n 350, de 1996) As Mesas da Cmara dos Deputados e do SenadQ Federal, nos termos do art. 6 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto Constitucional: Art.1 O caput do art. 42, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte redao: "Art. 42. Durante trinta anos, a Unio aplicar, dos recursos destinados irrigao:"

;.:A:::.br;.;;il;...;:;de;...,.=.20:.:0:.:::0_'""':"""

D:::.I~RI=.::::O..::D~A~C:::;AMARA:::.:; ~~~D::..:O::..:S~D:::;E:;::P~U::.:T~AD~O::..:S~_~

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mente sujeitas intervenes no mbito dessa nova Poltica: melhores condies de solo e gua; disponibilidade de estudos bsicos ou de pIanos diretores de aproveitamento hidroagrcola; atividade econmica e produtividade mdia mais elevada; e existncia de condies ambientais favorveis. A partir desses critrios foram selecionados cinco sub-regies prioritrias em nvel nacional: vrzeas baixas e altas amaznicas (situadas no ecossistema amaznico, abrangendo os Estados do Acre, Amazonas, Amap, Roraima, Rondnia, Par e Maranho); vrzeas no-amaznicas (encontradas em todos os outros estados brasileiros); cerrados (nele compreendia uma rea contnua, que abrange o Distrito Federal e os Estados do Par, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Gois, Tocantins, Maranho, Piau, Bahia, Minas Gerais e uma pequena parte do norte do So Paulo, alm de pequenas parcelas nos Estados do Amap e Roraima. Nordeste semi-rido (compreende a regio semi-rida do Fundo Constitucional de Financiamento do Nordeste - FNE, integrada por parcelas que variam entre 60 e 92,5% dos respectivos territrios dos estado do Nordeste brasileiro. constitudo por 892 municpios, abrangendo 12,3% do territrio nacional),

tinuidade de estudos bsicos e projt310S executivos, a recuperao de permetros de irrigao paralisados, se adequada, por falta de manuteno, at o extremo de abandonar aqueles irrecuperveis na tica de uma relao custo/benefcio. Uma das vertentes da Nova Poltica envolve o conceito de custos ocultos, muito comuns na realizao de obras pblicas (principalmente numa anlise post-facto) onde parcelas expressivas de dinheiro do setor estatal foram gastos no apenas no permetro, mas tambm fora dele, na manuteno de burocracias que se superpunham em suas competncias e aes, como as superintendncias de desenvolvimento regional, rgos governamentais de financiamento (atuando na mesma jurisdio), e a superabundncia de rgos e entes subsidirios, na Unio, sem contar outros tantos nos estados e municpios. No novo modelo proposto pela Lei de Recursos Hdricos a busca ideal da racionalidade pressupe uma cuidadosa reformulao jurdico-institucional para que tais custos ocultos no retornem sob a forma de obsoletos arranjos organizacionais, gerando o conhecido fenmeno da clonagem de burocracias com misses supostamente diferentes. No tocante irrigao, o modelo da iniciativa e gesto governamental de projetos vem cedendo lugar gradual ao setor privado. Esse desligamento, contudo, ainda depende de variveis como a pesquisa, a assistncia tcnica, grandes modais de transporte, poltica tributria, poltica creditcia, poltica de investimentos e poltica energtica, esta essencial quando se trata de irrigao. A agressividade do setor privado, contudo, est limitada por fatores restritivos do empreendedor individual, aqueles de natureza externa j referidos e, nada desprezvel, o papel que a simetria e outros nveis de Governo ainda ocupam numa cultura decdua, onde privatizao, globalizao e transformao de vantagens relativas em vantagens competitivas comeam a predominar. A irrigao hoje to transnacional quanto a indstria automobilstica. Inmeros pases, pelo envelhecimento e pequenos espaos arveis, temem as presses dos ambientalistas e estariam, certamente, dispostos a, mediante legislao favorvel, aproveitar as amplas extenses de terras agricultveis no Brasil e investir no agronegcio.

e
Terras altas das regies Sul e Sudeste, com grande potencial de desenvolvimento da irrigao mecanizada. Consideradas, ainda, as determinaes da Poltica Nacional de Irrigao e Drenagem de que o Governo continuar a ter um atuante papel como indutor e promotor das aes dos empreendedores, concentrando-se em crdito, tecnologia, apoio tcnico, financeiro, provendo as obras de infra-estrutura de uso comum (por exemplo: linhas de transmisso, distribuio de energia, obras hidrulicas, estradas de acesso), a elasticidade proposta ao processo permitir ajustes capacidade financeira do Poder Pblico, do processo de atrao de investimentos privados para a irrigao. A fase de transio das aes do Governo, obrigar os agentes defensores pblicos a avaliar o seu ativo, representado por projetos sob sua direo, comando e controle, ponderando, minimamente, a con-

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Mesmo com a reforma do aparelho do Estado, o Governo Federal precisa considerar na explorao dessas reas, polticas extra-fiscais que estimulem, alm das privatizaes, os investimentos germinativos em: a) requisitos de energia e demanda; b) corredores intermodais; c) estimulao da rede de frios e armazns. Essa pequena agenda representa, em tempos de ajuste fiscal e suas prolongadas conseqncias, formas de promover aes de curto prazo - simplificao da estrutura adminisativa dos estados e reduo de seus custos, e de mdio prazo - expedio de normas que incentivem as parcerias com o estrangeiro, na vinda de capitais para tornar real o potencial agricultvel brasileiro. I:nfase especial deve ser dada questo do aumento da oferta energtica no Pas. Onde no h disponibilidade de bons servios de eletricidade, em horizonte razovel, a autoproduo de energia el~trica ou a produo independente, podem ser aventadas como soluo, e a formao de cooperativas certamente concorrer para a economia de escala na produo de eletricidade e, portanto, para custos mais baixos da gua de irrigao. O aumento da produo agrcola uma das conseqncias diretas da aplicao das tcnicas de irrigao, sendo comum a ocorrncia de duas a duas e meia colheitas por safra com o seu uso, desde que outros insumos agrcolas sejam concomitantemente adotados, tais como: uso de sementes certificadas/melhoradas, adubao, tratos culturais, aplicao de defensivos e outros. Alm do aumento substancial da produtividade, a irrigao propicia uma melhora considervel na aparncia dos produtos, que apresentam maior tamanho, turgidez, cor, brilho e textura, do que se fossem produzidos sem irrigao. Por ser uma tcnica cara, a irrigao (principalmente nos mtodos que demandam presso hidrulica), s6 se viabiliza economicamente se for aplicada a produtos de maior valor unitrio. O preo de venda, aliado ao grande volume produzido e boa aparncia do produto, caso haja mercado (e para a produo de alimentos, em um pas com a populao de Brasil, isto nunca ser

problema), contribui decisivamente para a gerao de renda ao irrigante. Se parte do capital gerado for aplicado em mais tecnologia e na expanso da superfcie agrcola til - SAL, a gerao de renda ter um efeito circular e cumulativo, valorizando o investimento e atraindo novos irriganteso A gerao de empregos uma conseqncia do uso de tcnicas de irrigao pressurizadas, com destaque para os mtodos por gotejamento, micro-asperso e asperso convencional, nesta ordem, que demandam mais mo-de-obra que os mtodos por gravidade e os automatizados (piv-centrai, auto-propelido, rolo, etc). Convm salientar que, num projeto hidroagrcola, a gerao de empregos no privilgio das tcnicas irrigatrias em si mas, tambm, das atividades que surgem em decorrncia do aumento da produo, tais como: construo de moradias, colheita, comercializao, beneficiamento e industrializao, infra-estrutura de transportes e comunicaes, etc. O aumento das exportaes um grande atrativo para o uso da irrigao nos soJos brasileiros. A experincia vitoriosa do plo hidroagrrcola de Petrolina-Juazeiro, exportando, via rea, frutas brasileiras diretamente para os Estados Unidos e a Europa, um exemplo a ser seguido. O Mercosul e a frica, alm do mercado asitico e o prprio consumo domstico, so fontes garantidas de colocao da produo agrcola dos solos brasileiros. A contnua diminuio do Custo Brasil, proporcionado pela melhoria dos transportes, modernizao (e privatizao) dos portos, poltica tarifria e de incentivos, deve contribuir para o aumento das exportaes. A constncia da oferta de produtos agrcolas industrializveis/beneficiveis indstria (gros para leo, tomate, frutas, etc.), uma garantia da comercializao e, conseqentemente da produo e manuteno da renda agrcola, afora os benefcios advindos da industrializao em si, como o oferta de empregos, aumento de arrecadao de impostos, aumento da oferta de energia eltrica e de infra-estrutura de transportes e comunicaes. Sala das Sesses, 28 de maro de 2000. Deputado WiIlon S~nto~ - PMDB - MP.

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SGM - SECAP (7503)


03/04/0019:14:17

Conferncia de Assinaturas:

--------------- ------------_.
PEC
WILSON SANTOS E OUTROS

--- -------

Pgina: 001

Tipo da Proposio: Autor da Proposio: Ementa:

Data de Apresentao: 03/04/00


D nova redao ao caput do art. 42, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, da Constituio Federal.

Possui Assinaturas Suficientes: SIM Totais de Assinaturas:


-Confirmadas 'No Conferem
Licenciados

1831 0181 001'

Repetidas

lIegrveis

.-._-_.._----- - - - - - - -.._---- ... -----_._-_._--. - - - - - - - Retiradas

Assinaturas Confirmadas
1

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ABELARDO LUPION ADOPRETTO ADEMIR LUCAS AGNELO QUEIROZ ALBERTO FRAGA ALCeSTE ALMEIDA ALCEU COLLARES ALCIONE ATHAYDE ALMEIDA DE JESUS ALMERINDA DE CARVALHO ANDR BENASS\ ANTONIO CAMBRAIA ANTNIO CARLOS KONDER REIS ANTNIO D ~VALLE 10 FEIJO AN ANTONIO JORGE ANTONIO PALOCCI ARMANDO ABiuo ARNON BEZERRA TILA LINS TILA LIRA AUGUSTO NARDES AVENZOAR ARRUDA AYRTON XERI:Z BEN-HUR FERREIRA BISPO WANDERVAL

PFL PT pses PCdoS PMDB PMDB PDT PPB PL PFL PSOS PSDB PFL PMDB PST PTB PT PMDB PSeB PFL. pses PPB PT PPS PT PL

PR RS MG DF DF RR RS RJ CE RJ SP CE SC MG AP TO SP

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BONIFAclO DE ANDRADA
::- '\.BO JLIO

29 30
31 32

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CARLOS CURY CELSO GIGLIO CHICO DA PRINCESA GIRO NOGUEIRA CORfOLfi.i'-JO SALES CORONEL GARCIA COSTA FERREIRA
CUNHA BUENO

PSDS PL PPB PTB PSDB PFL PMOEl PSDB PFL


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1\/iG MG

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CUSTDIO MATTOS DANILO DE CASTRO DP-.RCI COELHO DEUSDETH PANTOJA DILCEU SPERAFICO DR. EV1LSIO DR. HLIO EBER SILVA EDINHO BEZ EDMAR MOREIRA EDUARDO BARBOSA EDUARDO JORGE EDUARDO SEABRA ELJSEU RESENDE ENIVALDO RIBEIRO EULER MORAIS EVANDRO M1LHOMEN EXPEDITO JNIOR FERNANDO CORUJA FERNANDO DIN'Z FER('<,JANDO FERRO FERNANDO GABElRA FERNANDO GONALVES FRANCISCO GARC1A FRAtJClSCO ROJ3RIGUES GASTO VIEIRA GERALDO SIMES GERVASIO SILVA GLYCON TERRA PINTO GONZAGA PATRiOT,6" GUSTP..VO FRUET HAROLDO LIMA HELENILDO RIBEIRO HERCULANO ANGHIr,,JETTI HERMES PARCIAi\JELLO IBER-= FERREIHA IBRAHIM ABI-.~CKEL IDID ROSA

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ILDEFONO CORDEIRO INCIO ARRUDA JAIME FERNANDES JAIME MARTINS JAIR BOLSONARO JAIR MENEGUELLI JOO COSER JOO FASSARELLA JOO HENRIQUE JOO LEO JOO MAGALHES JOO MAGNO JOO RIBEIRO JOO TOTA JOEL DE HOLLANDA JORGE ALBERTO JORGE PINHEIRO JOS BORBA JOS CARLOS COUTINHO JOS CARLOS ELIAS JOS CARLOS VIEIRA JOS DIRCEU JOS LOURENO JOS MACHADO JOS MCIO MONTEIRO JOS ROCHA JOS TELES JOS THOMAZ NON JOVAIR ARANTES JUQUINHA LAIRE ROSADO LD ALCNTARA LINO ROSSI LUCIANO PIZZATTO LU[S EDUARDO LUIZ BITTENCOURT LUIZ FERNANDO LUIZ SRGIO MAGNO MALTA MRCIO BITTAR MARCia FORTES MARCOS ROLlM MARCUS ViCENTE MRIO DE OLIVEiRA MEDEIROS MENDES RIBEIRO FILHO MILTON MONTI MOACIR M]CHELETTO

PFL PCdoB PFL PFL PPB


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MURILO DOMINGOS MUSSADEMES NELO ROOOLFO NELSON MARQUEZELLI NELSON MEURER NEUTON LIMA NILMARIO MIRANDA NfLTON CAPIXABA OO(LlO BALBINOTTI OSMNIO PEREIRA OSVALDO BIOLCHI PAUDERNEY AVELlNO PAULO BALTAZAR PAULO ..JOS GOUVA PAULO PAIM PEDRO CANEDO PEDRO CELSO PEDRO CHAVES PHfLEMON RODRIGUES POMPEO DE MATTOS PROFESSOR LUIZINHO RAIMUNDO SANTOS RENATO VIANNA RENfLDO LEAL RICARDO BARROS RICARDO BERZOINI RICARDO IZAR RICARDO MARANHO RICARDO NORONHA ROBERTO PESSOA ROMEL ANIZIO ROMMEL FE1..J RUBEM MEDINA RUBENS FURLAN SALATIEL CARVALHO SALVADOR ZIMBALDI SARAIVA FELIPE SAULO PEDROSA SEBASTIO MADEIRA SERAFIM VENZON SRGIO BARCELLOS SRGIO CARVALHO SRGIO GUERRA SRGIO MIRANDA SRGIO NOVAIS SRGIO REIS SEVERINO CAVALCANTI SILAS CMARA

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171 SIMO SESSIM 172 SYNVAL GUAZZELLI 173 TET BEZERRA 174 URSrCINO QUE1ROZ 175 VICENTE ARRUDA 176 VIVALDO BARBOSA 177 WALDIR SCHMIDT 178 WERNER WANDERER 179 WILSON SANTOS 180 XICO GRAZIANO 181 ZAIRE REZENDE 182 ZENALOO COUTINHO 183 ZILA BEZERRA

PPB PMDB

RJ RS

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BA CE RJ RS PR MT SP MG PA AC

PDT
PMDB PFL PMDB PSDB

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Assinaturas que No Conferem


1 2 3 4 ALOIZIO MEHCADANTE ARNALDO FA.RIA DE s BAB CARLOS BATATA CARLOS SANTANA CELCITA PINHEIRO JORGE COSTA JOS NDIO JOS L1NHARES JULIO SEMEGHINI MAX ROSENMANN NEIVA MOREIRA NELSON PELLEGRINO NORBERTO TEIXEIRA PASTOR AMARILOO REGIS CAVALCANTE THEMlsTOCLES SAMPAIO VALDECI OLIVEIRA PT PPB

SP
SP

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Assinaturas de Deputados(as) Licenciados(as)


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FRANCO MONTORO
PSD8

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Assinaturas Repetidas
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ARMANDO ABLlO ARMANDO ABLlO TILA LINS TILA LIRA CORONEL GARCIA CUNHA BUENO EDUARDO BARBOSA EDUARDO SEABRA FERNANDO CORUJA FERNANDO GONALVES GASTO VIE1RA GERALDO SIMES GERVASIO SILVA GUSTAVO FRUET HAROLDO LIMA HERMES PARCIANELLO JAIR BOLSONARO JOO MAGALHES JOO MAGNO JOS BORBA JOS CARLOS VIEIRA JOS MACHADO LAIRE ROSADO LAIRE ROSADO LUCIANO PIZZATrO LUIZ FERNANDO LUIZ SRGIO OSVALDO BIOLCHI PAULO PAIM PEDRO CHAVES POMPEO DE MATTOS RENATO VIANNA RUBENS FURLAN SALATIEL CARVALHO SARAIVA FELIPE SERAFIM VENZON SRGIO BARCELLOS SRGIO CARVALHO SILAS CMARA WALDIR SCHMIDT PMDB PMDB PFL PSDB PSDB PPB PSDB PTB PDT PTB PMDB PT PFL PMDB PedeS PB PB AM Pl RJ SP MG AP SC RJ MA BA

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SECRETARIA-GERAL DA MESA Seo de Registro e Controle e de Anlise de Proposio Ofcio n 64/00 Braslia, 3 de abril de 2000. Senhor Secretrio-Geral: Comunico a Vossa Senhoria que a Proposta de Emenda Constituio do Sr. Deputado Wilson Santos e Outros, que "D nova redao ao caput do art. 42, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, da Constituio Federal", contm nmero suficiente de signatrios, constando a referida proposio de: 183 assinaturas confirmadas; 18 assinaturas no- confirmadas; 1 deputado licenciado; 41 assinaturas repetidas. Atenciosamente, Cludia Neves C. de Souza, Chefe.
LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS - CeDI

cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros. 1!! A Constituio no poder ser emendada na vigncia de interveno federal, de estado de defesa ou de estado de stio. 2 A proposta ser discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros. 3!! A emenda Constituio ser promulgada pelas Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, com o respectivo nmero de ordem, 4 No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir: I - a forma federativa de Estado; 11 - o voto direto, secreto, universal e peridico; 111- a separao dos Poderes; IV - os direitos e garantias individuais. 5!! A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa. ATO DAS DISPOSiES CONSTITUCIONAIS TRANSITRIAS

CONSTITUiO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

TTULO IV Da Organizao dos Poderes CAPTULO I Do Poder Legislativo

SEO VIII Do Processo Legislativo

Subseo 1/ Da Emenda Constituio Art, 60. A Constituio poder ser emendada mediante proposta: .1- de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal; 11 - do Presidente da Repblica; '111 - de mais da metade das Assemblias legislativas das unidades da Federao, manifestand~-se,

Art. 40. mantida a Zona. Franca de Manaus, com suas caractersticas de rea livre de comrcio, de exportao e importao, e de incentivos fiscais, pelo prazo de vinte e cinco anos, a partir da promulgao da Constituio. Pargrafo nico. Somente por lei federal podem ser modificados os critrios que disciplinararn ou venham a disciplinar a aprovao dos projetos na Zona Franca de Manaus. Art. 42. Durante quinze anos, a Unio aplicar, dos recursos destinados a irrigao: I - vinte por cento na regio Centro-Oeste; 11- cinqenta por cento na regio Nordeste, preferencialmente no semi-rido.

PROJETO DE LEI N2 2.688, DE 2000 (Do SI'. Pedro Celso) Dispe sobre a concesso de Seguro-Desemprego aos trabalhadores desempregados com idade igualou su-

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perlor a quarenta anos e d outras provIdncias.


(Apense-se ao Projeto de Lei nlr 3.879, de 1993) O Congresso Nacional decreta: Art. 19 Fixado o nmero de parcelas do beneficio do Seguro-Desemprego a que o trabalhador desempregado faz jus, nos termos do art. 2 da Lei n9 8.900, de 30 de junho de 1994, o pagamento ser efetuado integralmente, de uma nica vez, quando o beneficirio, cumulativamente: 1-tiver idade igualou superior a quarenta anos; 11 - apresentar projeto economicamente vivel de instalao e funcionamento de micro ou pequeno empreendimento, urbano ou rural, de carter passoai ou familiar, das reas de produo, prestao de servios e comrcio; 111- atender s exigncias previstas no art. 3 da Lei n 7.998, de 11 de janeiro de 1990. Art.2!l Fica o Conselho Deliberativo do Fundo de Amparo ao Trabalhador - CODEFAT, responsvel pela fixao dos procedimentos operacionais necessrios para a concesso do benefcio do Seguro-Desemprego, na forma de pagamento estabelecida por esta lei. Art. 3!l As despesas decorrentes da aplicao desta Lei devem ser custeadas com recursos do Fundo de Amparo ao Trabalhador - FAT, institudo pela Lei n' 7.998, de 11 de janeiro de 1990. Art. 49 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 59 Revogam-se as disposies em contrrio.
Justificao

de trabalho atingido por elevada retrao das atividades produtivas e bab~o crescimento econmico. Os com idade mais avanada, quando desempregados, enfrentam srias dificuldades para obter uma nova colocao, haja vista no dispor, normalmente, de qualificao profissional necessria para desempenhar atividades que exigem conhecimento tecnolgico. Segundo a Fundao Seade e o Dieese, o desemprego na regio Metropolitana de So Paulo cresceu de 2,8% da Populao Economicamente Ativa - PEA, para 8% (1996), considerados os trabalhadores com idade igualou superior a quarenta anos. Como alternativa de assistncia financeira temporria, o desempregado conta com o Seguro-Desemprego, pago em parcelas mensais - de trs a cinco -, funo do tempo de servio do trabalhador. O valor de cada parcela calculado com pase no salrio mensal do ltimo vnculo empregatcio, sendo R$254,45 o valor mximo conferido aos que detiverem mdia salarial acima de R$374,21. Entretanto, essa concepo meramente assistencialista do Seguro-Desemprego no est sintonizada com as recentes tendncias do mercado de trabalho brasileiro. Em decorrncia da dificuldade de acesso ao mercado de emprego formal, os brasileiros tm buscado a alternativa da ocupao por conta prpria, tornando-se seus prprios empregadores. Dados do IBGE revelam que os assalariados sem registro em carteira cresceram de 13,6%, em 1980, para 26%, em 1991. Calcula-se que, em 1999, o total de trabalhadores por conta prpria e sem registro em carteira j supera o totaL.de ocupados da Populao Economicamente A!iva brasileira. Assim sendo, faz-se necessrio' adaptar o Programa do Seguro-DesymYFego, conferindo-lhe um papel relevante no est~lecimento de novas unidades produtivas e n~nsero no mercado de trabalho dos desempregados com idade igualou superior a quarenta anos.. Este projeto de lei, ao estabelecer pagamento integral, de uma nica vez, do Seguro-Desemprego ao trabalhador dispensado sem justa causa com idade igualou superior a quarenta anos, desde que esse apresente projeto economiCmente vivel de instalao e funcionamento de micro ou pequeno empreendimento, urbano ou rural, de carter pessoal ou familiar, das reas de produo, prestao de servios e comrcio, amplia a concepo do Seguro-Desemprego, que passaria a funcionar, tambm, como fonte de recurso suficiente para incrementar uma iniciativa de produo ou de prestao de servios.

O desemprego constitui um dos mais srios probl?_mas enfrentados pelos brasileiros na ltima dcada, ror ando os desempregados brasileiros um/: multido de , milhes de pessoas. Dados divulg: dos recentemente p Centro de Estudos Sindais e de Economia do Trabalho I+)-;:-Jigado Universidade de Campinas - Unicamp, revelam que o Brasil j o terceiro Pas em nmero de desempregados absolutos do mundo, atrs, to-somente, de pases como a ndia e a Rssia. Particularmente, dois grandes grupos sociais so mais atingidos pelo flagelo do desemprego: os muito jovens e os com idade mais avanada. Os muito jovens - sem experincia profissional anterior - buscam uma oportunidade de ingresso em um mercado

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Assim, o Programa de Seguro-Desemprego deixaria de possuir um carter assistencialista e passaria a integrar o rol das poHticas ativas de gerao de renda, viabilizando a atividade econmica de pequenos e microempreendedores, bem como de pequenos prestadores de servio, a exemplo das atividades de concesso de microcred~o, - opo moderna para criar e desenvolver iniciativas autnomas de produo ou de prestao de servios. Na hiptese de o beneficirio fazer jus a perceber o valor mximo do Seguro-Desemprego, por um perodo de cinco meses, se optante das normas insertas neste projeto de lei, receberia, de uma nica vez, R$1.272,25 - capital suficiente para a1avancar seu pequeno negcio pessoal ou familiar. Ressalte-se que essas modernas polticas de gerao de emprego e renda constituem iniciativas exitosas, que se espalham pelo Pas, com a criao de inmeros programas de microfinanciamentos destinados a pessoas que encontraram ocupao pela captao de pequenos valores para o estabelecimento e desenvolvimento de atividades produtivas. Na esfera federal, existem, por exemplo, o Proger/Urbano (Ministrio do Trabalho e do Emprego) e o Crdito Produtivo Popular (BNDES). Governos estaduais, prefeituras e organizaes no governamentais desenvolvem diversas aes de microcrdito. O Banco Central do Brasil, em 1999, regulamentou as atividades financeiras destinadas ao apoio e ao desenvolvimento de microempreendimentos, o que demonstra o interesse dos governos e da sociedade em geral em incrementar as operaes de microcrdito no Pas. Nesse panorama nacional (e busca de novas alternativas de gerao de renda e de postos de trabalho e visando a enfrentar o flagelo do desemprego no Pas, apresento este projeto de lei, conclamando os ilustres pares a apoiarem esta iniciativa que moderniza o Seguro-Desemprego e procura incentivar a instalao de pequenos e microempreendimentos, to-somente, pela alterao da forma de pagamento do benefcio j concedido ao trabalhador brasileiro demitido sem justa causa. Sala das Sesses, Celso, PT - DF maro de 2000. - Pedro

n 7.998, de 11 de janeiro de 1990, e d outras providncias. Presidente da Repblica, Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei: Art. 1 O art. 20 da Lei n7.998, de 11 de janeiro de 1990, passa a vigorar com a seguinte redao: "Art. 2 O programa do seguro-desemprego tem por finalidade: I - prover assistncia financeira temporria ao trabalhador desempregado em virtude de dispensa sem justa causa, inclusive a indireta; 11 - auxiliar os trabalhadores na busca de emprego, promovendo, para tanto, aes integradas de orientao, recolocao e qualificao profissional. Art. 2 O benefcio do seguro-desemprego ser concedido ao trabalhador desempregado por um perodo mximo varivel de trs a cinco meses, de forma continua ou alternada, a cada perodo aquisitivo, cuja durao ser definida pelo Codefat. I O benefcio poder ser retomado a cada novo perodo aquisitivo, observado o disposto no artigo anterior. 2 A determinao do perodo mximo mencionado no caput deste artigo observar a seguinte relao entre o nmero de parcelas mensais do benefcio do seguro-desemprego e o tempo de servio do trabalhador nos trinta e seis meses que antecederam a data de dispensa que deu origem ao requerimento do seguro-desemprego: I - trs parcelas, se o trabalhador comprovar vnculo empregatcio com pessoa jurdica ou pessoa fsica a ela equiparada. de no mnimo seis meses e no mximo onze meses, no perodo de referncia; 11 - quatro parcelas, se o trabalhador comprovar vnculo empregatcio com pessoa jurdica ou pessoa fsica a ela equiparada, de no mnimo doze meses e no mximo vinte e trs meses, no perodo de referncia; ,111 - cinco parcelas. se o trabalhador comprovar vnculo empregatcio com pessoa jurdica ou pessoa fsica a ela equiparada, de no mnimo vinte e quatro meses, no perodo de referncia. 3 A frao igualou superior a quinze dias de trabalho ser havida como ms integral, para os efeitos do pargrafo anterior.

LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATJVOS - CeDI

LEI N 8.900, DE 30 DE JUNHO DE 1994 Dispe sobre o benefcio do Seguro-desemprego, altera Dispositivo da Lei

4 O perodo mximo de que trata o caput poder ser excepcionalmente prolongado em at dois meses, para grupos especficos de segurados, a cri-

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trio do Codefat, desde que o gasto adicional representado por este prolongamento no ultrapasse, em cada semestre, dez por cento do montante da Reserva Mnima de Liquidez. de que trata o 20 do art. 90 da Lei n!la.019, de 11 de abril de 1990. com a redao dada pelo art. 1 da Lei n9. 8.352. de 28 de dezembro de 1991.

5 Na determinao do prolongamento do perodo mximo de percepo do beneficio do seguro-desemprego, o Codefat observar, dentre outras variveis. a evoluo geogrfica e setorial das taxas de desemprego no Pas e o tempo mdio de desemprego de grupos especficos de trabalhadores.
Art. 3 2 Esta lei entre em vigor na data de sua publicao. Braslia. 30 de junho de 1994; - 173 da Independncia e 106 da Repblica. -ITAIIi"lAR FRANCO

I - ter recebido salrios de pessoa jurdica ou pessoa fsica a ela equiparada, relativos a cada um dos 6 (seis) meses imediatamente anteriores data da dispensa; 11 - ter sido empregado de pessoa jurdica ou pessoa fsica a ela equiparada ou ter exercido atividade legalmente reconhecida como autnoma, durante pelo menos 15 (quinze) meses nos ltimos 24 (vinte e quatro) meses;

PROJETO DE LEI N 2.690, DE 2000


(Do Sr. Pompeo de Mattos)

Dispe sobre i identificao, conduo e guarda de ces e d outras providncias.


(Apense-se ao Projeto de Lei n 2.143, de 1999) O Congresso Nacional decreta: Art. 1 Os ces de guarda sero obrigatoriamente registrados e identificados quando alcanarem a idade de 12 (doze) meses.

- Marcelo Pimentel.
LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA COORDENAO DEESTUDOS LEGISLATIVOS - CeDI
LEI N 7.998, DE 11 DE JANEIRO DE 1990

Regula O Programa do Seguro-Desemprego, o Aboil0 Salarial, institui o Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT), e d outras providncias.
O Presidente da Repblica, fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 12 Esta Lei regula o Programa do Seguro-Desemprego e o abono de que tratam o inciso II do art. 7, inciso IV do art. 201 e o art. 239, da Constituio Federal, bem como institui o Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT). Do Programa de Seguro-Desemprego Art. 2 Programa de Seguro-Desemprego tem por finalidade: I - prover assistncia financeira temporria ao trabalhador desempregado em virtude de dispensa sem justa causa, inclusive a indireta;

12 Para os efeitos desta lei so considerados


ces de guarda os das raas pertencentes aos grupos de: guarda, presa e pastoreio, puros ou mestios.

2 2 O animal ser identificado por meio de tatuagem definitiva onde ser impresso o nmero do registro. ou por meio de outro mtodo que possibilite a mesma finalidade.
Art. 2 Os ces de guarda somente podero ser conduzidos em lugares pblicos mediante uso de coleira, guia e focinileira, ou de outro mtodo eficiente de conteno. Pargrafo nico. vedada a conduo por pessoa menor de 16 anos ou sem condies fsicas para o adequado domnio do animal. Art. 3 Os ces de guarda devero ser mantidos em instalaes seguras para "a sua permanncia em residncias.

*Redao dada pela Lei n8.900, de 30-6-94. 11 - auxiliar os trabalhadores na busca de emprego, promovendo, para tanto, aes integradas de orientao. recolocao e qualificao profissional. *Redao dada pela Lei n 8.900, de 30-6-94. Art. 3 2 Ter direito percepo do seguro-desemprego o trabalhador dispensado sem justa causa que comprove:

1 Fica obrigatria a fixao de placa, colocada em local visvel, indicando oA'lmero de animais existentes e seus respectivos nmeros de registro.
2 Os ces sero afastados da yia pblica por meio de portes secundrios que impossibilitem o acesso dos mesmos. 3 Os ptios cercados com grades devero possuir cerca paralela com recuo mnimo de Im (um metro) das grades que faam limite com a via pblica.

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4 As encerras para os ces devero ser cercadas com material resistente, por todos os lados, inclusive na cobertura.
Art. 4 O descumprimento do disposto nesta lei acarretar em penalizao de multa ao infrator, nos seguintes termos: 1- descumprimento do artigo primeiro: multa de 200 Ufir; 11 - descumprimento do artigo segundo: multa de 500 Ufir; 111 - descumprimento do artigo terceiro: multa de 500 Ufir. Pargrafo nico. A reincidncia na mesma infrao acarretar em aplicao de multa em dobro. Art. 5 Para efetuar o sistema de registro dos animais, ficam os municpios autorizados a celebrar convnios com entidades associativas de cinfilos para que estas realizem os registros e a identificao dos animais. Art. 6 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 7 Revogam-se as disposies em contrrio. Justificao As agresses por ces de guarda s pessoas tm sido muito debatidas ultimamente pelos meios de comunicao, aps diversos episdios que ganharam as manchetes e estimularam o surgimento de um estado de comoo. A partir da, surgiram uma srie de propostas de abordagem para o assunto. Entendemos que o simples extermnio de uma raa, no caso a raa Pitt Buli ou a Rotweiller, como vem sendo proposto, no uma soluo duradoura e eficaz; seriam s os dessas raas os ces agressores? Seguramente que no. Que alternativas seriam viveis para resolver o problema? Proponho que os ces de guarda; aqui tambm includos os grupos de presa e pastoreio, puros ou mestios, tenham um tratamento diferenciado e se determinem mecanismos reguladores para a criao e o trnsito com estes animais em locais pblicos, em suma, que o assunto seja tratado como uma questo de segurana pblica. Proponho que haja um registro para cada animai cujas caractersticas sejam de co de guarda, onde o proprietrio esteja assumindo explicitamente a responsabilidade pelo animal e que este possa ser prontamente identificado por meio do nmero de re_ gistro que ter tatuado ou, como j feito em vrios

pases, identificado por meio de chips subcutneos. Este registro poder sar delegado a entidades cinfilas, por meio de convnios entre o Poder Pblico e as entidades. O projeto probe a circulao, em vias pblicas, de menores de 16 anos de idade, conduzindo ces de guarda; obriga o uso de coleira, guia e focinheira; e determina normas de segurana para a manuteno destes ces em residncias. Como mostram os casos veiculados pela mdia, a maioria dos acidentes ou ataques de ces acontece com a fuga destes para a via pblica ou pela entrada de pessoas em residncias onde existem ces soltos; a colocao de portes de segurana, cercas paralelas e encerras adequadas incidir, significativamente, na reduo do nmero de acidentes. Sala das Sesses, 21 de maro de 2000. Pompeo de Mattos, Deputado Federal, Vice-Lder da Bancada do POT. PROJETO DE LEI N!! 2.694, DE 2000 (Do Sr. Pompeo de Mattos) Dispe sobre a concesso de incentivos s pessoas jurdicas que possuam empregados com mais de 40 anos. (Apense-se ao Projeto de Lei n 688, de 1999) O Congresso Nacional decreta: Art. 1 Fica institudo incentivo para as pessoas jurdicas que, na qualidade de empregador, possuam pelo menos 30% (trinta por cento) de seus empregados com idade superior a 40 (quarenta) anos. Art. 2 O incentivo de que trata esta lei se dar atravs de Certificados expedidos pelo Ministrio do Trabalho que podero ser utilizados pelo contribuinte como parte do pagamento das seguintes obrigaes: I - Imposto de Renda; 11- imposto sobre propriedade de veculos automotores. 111 - contribuies sociais de qualquer natureza Pargrafo nico. O incentivo previsto no caput se dar at o limite mximo de 15% (quinze por cento) do valor devido a cada incidncia e ser calculado, de forma progressiva, segundo o crescimento da relao mnima estabelecida no artigo I. Art. 3 Os certificados institudos no artigo anterior no podero ser utilizados como parte de pagamento de dbitos em atraso.

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Art. 4 Poder Executivo regulamentar esta lei no prazo de noventa dias a contar da data de publicao. Art. 5 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.

PROJETO DE LEI.'.! 2.96, DE 2000 (Do Sr. Pompeo de Mattos)

Justificao
Apesar de sermos uma economia em desenvolvimento que necessita de mo-de-obra qualificada para assegurar produtividade e qualidade com custos reduzidos, as polticas de recursos humanos que vem sendo adotadas pelas empresas, pblicas e privadas, contrariam essa regra. O trabalhador depois dos 40 anos segregado e no raro somente consegue empregos informais. Considerado velho, refugado pelos processos seletivos adotado pelos empregadores. Exemplo vivo destas praticas se encontra na administrao pblica, cujos editais de concursos pblicos, sistematicamente e contrariando at mesmo as normas constitucionais, limitam as inscries a faixas de idade que no raro no excedem aos 35 anos. Desprezam-se a experincia e o conhecimento adquiridos ao longo de anos de trabalho, sob o pressuposto de que a partir dos 40 anos o trabalhador "velho". O projeto que ora apresento tem o objetivo de contornar o problema mediante a instituio de estmulos as atividades produtivas que contarem em seus quadros com empregados com idade superior a 40 anos, nas quantidades mnimas que o prprio projeto estabelece. O fato de ser concedido incentivo, mediante reduo do pagamento de encargos fiscais contra a apresentao dos certificados, no se constitui bice implantao do projeto. A eventual arrecadao a menor decorrente da instituio do incentivo insere-se dentro de uma perspectiva de utilizar o recurso pblico como incentivador da criao do mercado de trabalho, se contrapondo s praticas paternalistas que at agora foram adotadas, que a de recolher os tributos para depois, s,ob forma de assistncia social, tentar minimizar os efeitos das polticas implementadas. Ademais, a estratgia de transferir a soluo dos problemas para as polticas de assistncia social no assegura que os beneficiados sero os prprios prejudicados e seus dependentes. Sala das Sesses, 28 de maro de 2000. -

Determina autoridade policial e aos rgos de segurana pblica a busca imediata de pessoa desaparecida menor de 16 (dezesseis) anos ou pessoa de qualquer idade poriadora de deficincia fsica, mental e/ou sensorial.
(s Comisses de Relaes Exteriores e de Defesa Nacional; de Seguridade Social e Famlia; e de Constituio e Justia e de Redao (art. 54) - art. 24, 11) Art. 1 responsabilidade da autoridade policiai e dos rgos de segurana pblica, recebida a noticia do desaparecimento de pessoa com idade de at 16 (dezesseis) anos ou pessoa de qualquer idade portadora de deficincia fsica, mental e/ou sensorial, proceder a imediata busca e localizao. Art. 2 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 3 Revogam-se as disposies em contrrio.

Justificao
O projeto de lei em questo deseja instituir a busca imediata de crianas, adolescentes e deficientes desaparecidos. Justifica-se o presente projeto de lei pelo grande nmero de pessoas desaparecidas e no mais encontradas. Diversas so as causas apontadas, mas existem fortes indcios de que a demora na busca dificulta a soluo do problema. Existe, hoje, nos rgos de segurana, uma "orientao" para que o incio das buscas acontea somente aps o transcurso de 24 horas. O desaparecimento de crianas, adolescentes e pessoas com deficincia quase sempre independe de sua vontade, mesmo porque a sua capacidade de discemimento restrita. A criana ou adolescente, seja por uma questo social, ou legal, no dispe de livre arbtrio para ausentar-se sem o devido conhecimento da sua famma. A espera de 24 horas, para incio das buscas, facilita as redes de trfico para adoo, explorao sexual ou mesmo comrcio de rgos. Assim a presente proposio tem a inteno de agilizar a busca e a localizao de crianas, adol~:" centes e deficientes, garantindo que um maior nme: ro de casos de desaparecidos tenha maior possibilidades de soluo. Sala das sesses 28 de maro de 2000. -

Pompeo de Mattos

Pompelo de i\Jlatto$.

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PROJETO DE LEI N!! 2.698, DE 2000 (Do Sr. Rubem Medina) Permite a deduo de despesas com condomnio residencial urbano no clculo do imposto de renda da pessoa fsica de mais de 65 anos de idade. (Apense-se ao Projeto de Lei n 426, de 1999)

(dez por cento) a 40% (quarenta por cento), equivalente, respectivamente, aos graus mnimos mdios e mximos de insalubridade, a Categoria profissional dos Aerovirios que exerce as seguintes funes: a) Recepcionista; b) Despachante operacional de vo;

c) Despachante (Tcnico de trfego e de cargas); d) Conferente (de carga, de trfego e de Comissria); e) Motorista f) Tarifeiro g) Escalador de tripulantes h) Faxineiro de avio, fixo na rampa; i) Ajudante de linha, fixo na rampa; j) Chefe de equipe, fixo na rampa;

O Congresso Nacional decreta:


Art. 1 dedutvel, na determinao da base de clculo do imposto de renda da pessoa fsica com idade superior a 65 (sessenta e cinco) anos, a despesa do contribuinte com o condomnio de sua moradia. Art. 2 O Poder Executivo regulamentar o disposto nesta lei em sessenta dias a partir da sua publicao. Art. 32 Esta lei entra em vigor na data da sua publicao. Justificao Assim como a legislao do imposto de renda permite a deduo de despesas com a instruo do contribuinte, justo permiti-Ia tambm com despesas necessrias sua moradia digna. A sociedade urbana concentra a sua populao em habitaes condominiais e apartamentos, que implicam despesas de condominio por vezes pesadas para a renda familiar dos seus moradores.

k) Auxiliar de supervisor, fixo na rampa I) Motorista, fixo na rampa; m) Supervisor, fixo na rampa; n) Apontadores de pista; o) Coordenadores de manuteno, fixo na rampa; p) Mecnico de manuteno, fixo na rampa; q)Funcionrio dos hangares de manuteno; r) Funcionrios dos hangares de carga; Art. 2!! Esta lei entra em vigor na data da sua publicao. Art. 3 Revogam-se as disposies em contrrio. Justificao Os aerovirios mencionados nesta preposio exercem suas atividades profissionais expostos a nveis de rudos intermitentes de noventa e cinco decibis, o que caracteriza insalubridade de grau mdio, de acordo com a portaria MTB 3.214/78 - 15/anexo 1. justo portanto que, a esses trabalhadores, seja assegurada a percepo da adicional de insalubridade, pois os empregadores no mbito administrativo, omitem-se do pagamento do benefcio. Diante do exposto, solicito apoio dos Nobres Pares para a aprovao do presente projeto. Sala das Sesses, 28 de Maro de 2000. Deputado Jos Carlos Coutinho, PFL - RJ.
LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA COORDENAO DE

justo que tais despesas entrem no cmputo de deduo da renda tributvel das pessoas fsicas de provecta idade. Espero contar com o apoio dos Nobres Pares do Congresso Nacional para a aprovao desta proposio. Sala das Sesses, 28 de maro de 2000. - Deputado Rubem Medina.
I

PROJETO DE LEI N!! 2.700, DE 2000 ( Do Sr. JOS Carlos Coutinho) Concede adicional de insalubridade, . correspondente a grau mdio,aos trabIhadors que menciona, da categoria dos Aerovirios. {s Comisses de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico; e de Constituio e Justia e de Redao (art. 54) - art. 24, 11 ) '! O Congresso Nacional decreta: Art. 1 fazem jus percepo do adicional de insalubridade, em valor correspondente, a 10%

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ESTUDOS LEGISLATIVO - CeDI PORTARIA MTB N!! 3.214, DE 8 DE JUNHO DE 1978. Aprova as Normas Regulamentadoras - NR - do Captulo V, Ttulo 11, da consolidao das Leis do Trabalho. O Ministro de Estado, no uso de suas atribuies legais, considerando, o disposto no artigo 200, da Consolidao das Leis do Trabalho, com a redao dada pela Lei n 6.514, de 22 de dezembro de 1977, resolve: Art. 1 Aprovar as Normas Regulamentadoras NR - do Captulo V, Ttulo 11, da Consolidao das leis do Trabalho, relativas Segurana e Medicina do Trabalho: Normas Regulamentadoras

15.2.2 - 20% (vinte por cento), para insalubridade de grau mdio; 15.2.3 -10% (dez por cento), para insalubridade de grau mnimo. 15.3 - No caso de incidncia de mais de um fator de insalubridade, ser apenas considerado o de grau mais elevado, para efeito de acrscimo salarial, sendo vedada a percepo cumulativa. 15.4 - A eliminao ou neutralizao da insalubridade determinar a cessao do pagamento do adicional respectivo. 15.4.1 - A eliminao ou neutralizao da insalubridade dever ocorrer: a) com a adoo de medidas de ordem geral que conservem o ambiente de trabalho dentro dos limites de tolerncia; b) com a utilizao de equipamento de proteo individual. 15.4.1.1 - Cabe DRT, comprovada a insalubridade por laudo do Engenheiro ou Mdico do Trabalho do MTb: a) notificar a empresa, estipulando prazo para a eliminao ou neutralizao do risco, quando possvel; b) fixar adicional devido aos empregados expostos insalubridade quando impraticvel sua eliminao ou neutralizao. 15.4.1.2 - A eliminao ou neutralizao da insalubridade ficar caracterizada por meio de avaliao pericial por rgo competente, que comprove a inexistncia de risco sade do trabalhador. 15.5 - facultado s empresas e aos sindicatos das categorias profissionais interessadas requererem ao Ministrio do Trabalho, por meio das DRT, a realizao de percia em estabelecimento ou setor deste, com o objetivo de caracterizar e classificar ou determinar atividade insalubre. 15.5.1 - Nas percias requeridas s Delegacias Regionais do Trabalho, desde que comprovada a insalubridade, o perito do Ministrio do Trabalho indicar o adicional devido. 15.6 - O perito descrever no laudo a tcnica e a aparelhagem utilizadas. 15.7 - O disposto no item 15.5 no prejudica a ao fiscalizadora do MTb, nem a realizao ex officio da percia, quando solicitado pela Justia, nas localidades onde no houver perito.

NR 15 - Atividades e Operaes Insalubres Ver Prtica Processual: Insalubridade. 15.1 - So consideradas atividades ou operaes insalubres as que se desenvolvem: 15.1.1 - Acima dos limites de tolerncia previstos nos Anexos ns 1, 2, 3, 5, 11 e 12. 15.1.2 - (Revogados pela Portaria n3.751, de 3-11-1990) 15.1.3 - Nas atividades mencionadas nos Anexos n]s 6,13 e 14. 15.1.4 - Comprovadas atravs de laudo de inspeo do local de trabalho, constantes dos Anexos ns 7, 8, 9 e 10. 15.1.5 - Entende-se por Limite de Tolerncia, para os fins desta Norma, a concentrao ou intensidade mxima ou mnima, relacionada com a natureza e o tempo de exposio ao agente, que no causar dano sade do trabalhador, duante a sua vida laboral. 15.2 - O exerccio de trabalho em condies de insalubridade, de acordo com os subitens do item anterior, assegura ao trabalhador a percepo de adicional, incidente sobre o salrio mnimo da regio, equivalente a: 15.2.1 - 40% (quarenta por cento), para insalubridade de grau mximo;

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NR 15 -ANEXO I

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LIMITES DE TOLERNCIA PARA RuDO CONTNUO OU INTERMITENTE

NVEL DE RuDO dB CM 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 98 100 102 104 105 106 108 110 112 114 115

MXIMA EXPOSiO DIRIA PERMiSsVEL 8 horas 7 horas 6 horas 5 horas 4 horas e 30 minutos 4 horas 3 horas e 30 minutos 3 horas 2 horas e 40 minutos 2 horas e 15 minutos 2 horas 1 hora e 45 minutos 1 hora e 15 minutos 1 hora 45 minutos 35 minutos 30 minutos 25 minutos 20 minutos ' 15 minutos 10 minutos 8 minu~os
/

2 - Os nveis de rudo contnuo ou intermitente devem ser medidos em decibis (dB) com instrumento de nvel de presso sonora operando no circuito de compensao liA" e circuito de resposta lenta (SLOW). As leituras devem ser feitas prximas ao ouvido do trabalhador. 3 - Os tempos de exposio aos nveis de rudo no devem exceder os limites de tolerncia fixados no Quadro deste anexo. 4 - Para os valores encontrados de nvel de rudo intermedirio ser considerada a mxima exposio diria permissvel relativa ao nvel imediatamente mais elevado. 5 - No permitida exposio a nveis de rudo de 115 dB(A) para indivduos que no estejam adequadamente protegidos. 6 - Se durante a jornada de trabalho ocorrerem dois ou mais perodos de exposio a rudo de diferentes nveis, devem ser considerados os seus efeitos combinados, de forma que, se a soma das seguintes fraes: C1 + C2 + C3 + ...... + Cn Ti T2T3 Tn Exceder a unidade, a exposio estar acima do limite de tolerncia. Na equao acima Cn indica o tempo total em que o trabalhador fica exposto a um nvel de rudo especfico e Tn indica a mxima exposio diria permissvel a este nvel, segundo o Quadro deste Anexo. 7 - As atividades ou operaes que exponham os trabalhadores a nveis de rudo, contnuo ou intermitente, supe~iores a 115 dB (A), sem proteo adequada, oferecero risco grave e iminente.

PROJETO DE LEI N2 2.701 DE 2000

(Do Sr. Xico Graziano) D nova redao ao 3~ do art. 17-C da Lei n2 6.938, de 31 de agosto de 1981, alterada pela Lei n2 9.960, de 28 de janeiro de 2000. (Apense-se ao Projeto de lei n 2.685, de 2000) O Congresso Nacional decreta: Art. 1 O 39 do art. 17-C da lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, com a redao dada pela lei n

7 minutos

1 - Entende-se por Rudo Contnuo ou Intermitent, 'para os fins de aplicao de Limites de Tolerncia, o rudo que no seja rudo de impacto.

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DUUuODACMARADOSDEPUTADOS

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9.960, de 28 de janeiro de 2000, passa vigorar com a seguinte redao: "Art. 17-C .

3 So isentos do pagamento da TFA, as entidades pblicas federais, distritais, estaduais e municipais, em obedincia ao constante da alnea a do inciso IV do art. 9 do Cdigo Tributrio Nacional, bem como as pessoas fsica ou jurdicas que, em suas atividades agropecurias ou correlatas, comprovadamente utilizem mecanismos de controle de poluio e de recuperao ambientaL" (NR) Art. 2 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Justificao A Taxa de Fiscalizao Ambiental, instituda pela Lei n9.960, de 28 de janeiro de 2000, extrapolou seus reais motivos e gerou protestos justificados naqueles que produzem. No distinguindo verdadeiros agressores do meio ambiente de cidados cautelosos que utilizam meios controladores da poluio decorrente de suas atividades econmicas, a Lei determina a incidncia da taxa de forma generalizada. Sustentamos a permanncia da taxa mencionada, mas alertamos para a imprescindibilidade de isentar produtores que, embora constem do Cadastro Tcnico Federal de Atividades Potencialmente Poluidoras ou Utilizadoras de Recursos Ambientais, j dispem dos mecanismos citados ou que venham a deles dispor. Sala das Sesses, 28 de maro de 2000. Deputado Xico Graziano.

Art. 17-C. A TFA ser devida em conformidade com o fato gerador e o seu valor corresponder importncia de R$5.000,OO (cinco mil reais). 1 Ser concedido desconto de cinqenta por cento para empresas de pequeno porte, de noventa por cento para microempresas e de noventa e cinco por cento para pessoas fsicas. 22 O contribuinte dever apresentar ao Ibama, no ato do cadastramento ou quando por ele solicitada, a comprovao da sua respectiva condio, para auferir do benefcio dos descontos concedidos sobre o valor da TFA, devendo, anualmente, atualizar os dados de seu cadastro junto quele Instituto. 3 Ficam isentas do pagamento da TFA, as entidades pblicas federais, distritais, estaduais e municipais, em obedincia ao constante da alnea do inciso IV do art. 9 do Cdigo Tributrio Nacional. * Artigo acrescido pela Lei n Q 9.960, de 28-1-2000.

PROJETO DE LEI N 2.102, DE 2000 (Do Sr. Jos Roberto Batochio)

Dispe sobre assistncia em processos de interesse da tildministrao pblica. (s Comisses de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico; e de Constituio e Justia e de Redao - art. 24, 11)

O Congresso Nacional decreta: Art. 1!l O chefe do Poder Executivo federal. estadual, distrital ou municipal pode intervir, como assistente, em processos relativos a atos de sua gesto. excetuados os de competncia da Justia Eleitoral.

Legislao Citada Anexada pela Coordenao de Estudos Legislativos - CeDI


LEI N 6.938, DE 31 DE AGOSTO DE 1981

1 A mesma faculdade cabe ao ministro de Estado, secretrios estaduais, distritais e municipais, por atos que tenham praticado nessa qualidade.
2!l Na hiptese deste artigo no incide o disposto no art. 191 da Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973 (Cdigo de Processo Civil).
Art. 2 A administrao pblica responsvel pela defesa em juzo dos agentes referidos no artigo anterior, mesmo que j no ocupem os respectivos cargos, nos processos, tambm ali referidos, em que sejam rus ou litisconsortes passivos. Art. 3 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.

Dispe sobre a poltica nacional do meio ambiente, seus fins e mecanismos de formao e aplicao, e d outras providncias.

Dos Instrumentos da Poltica Nacional do Meio Ambiente

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Justificao

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O presente projeto objetiva caracterizar melhor a responsabilidade de agentes polrticos executivos e seus auxiliares de primeiro escalo. So muitas as aes que costumam ser ajuizadas contra esses administradores em razo do exerccio de suas funes, onerando-as acima da capacidade dos seus patrimnios e pondo em risco o interesse pblico, sobre o qual pode repercutir uma deciso desfavorvel. Por outro lado esses administradores, mesmo que j no exeram os respectivos cargos, por estarem pessoal e politicamente envolvidos com os atos discutidos em juzo podem achar-se mais habilitados sua sustentao do que os prprios sucessores. Sala das Sesses, 28 de maro de 2000. Deputado Jos Roberto Batochio.

LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA COORDENAO DEESTUOOS LEGISLATIVOS -CeDI


LEI N 5.869, DE 11 DE JANEIRO DE 1973 INSTITUI O CDIGO DE PROCESSO CIVIL LIVRO J Do Processo de Conhecimento

O Congresso Nacional decreta: Art. 12 O Poder Pblico federal, estadual ou municipal indenizar e dar assistncia psicolgica e jurdica aos herdeiros e dependentes carentes de pessoas vitimadas por crime doloso contra a vida. 1 A indenizao ser de dez salrios mnimos para cada dependente ou herdeiro carentes; 2 A indenizao independer da responsabilidade civil do autor; Art. 2 2 Entende-se como pessoa carente a que vivia sob a dependncia econmica do de cujus e que no disponha de meios necessrios para sobreviver. Art. 32 Para os efeitos desta lei, bastar que faam simples declarao de pobreza os dependentes ou herdeiros carentes, sob as penas da lei. Art. 42 A assistncia psicolgica ou jurdica se far pelos rgos competentes. Art. 52 So dependentes, para fins desta lei, o cnjuge, o companheiro ou companheira, o adotado ou adotada, ou o que vivia sob a guarda da vtima do delito, por deciso judicial. Art. 62 Esta lei entra em vigor na data da sua publicao. Art. 7 Revogam-se as disposies em contrrio. Justificao

TrTULOV Dos Atos Processuais

CAPrTULO 111 Dos Prazos SEO I Das Disposies Gerais Art. 191. Quando os litisconsortes tiverem diferentes procuradores, ser-Ihes-o contados em dobro os prazos para contestar, para recorrer e, de modo geral, para falar nos autos.

PROJETO DE LEI N9 2.704, DE 2000 (Do Sr. Waldomiro Fioravante) Regulamenta o artigo 245 da Consti, tuio Federal. ." (Apense-se ao Projeto de Lei n 863, de '1999)

A Constituio Federal, em seu artigo 245, prev, mediante lei ordinria, o conjunto de hipteses pelas quais o Poder Pblico dever dar assistncia aos herdeiros e dependentes carentes de pessoas vitimadas por crime doloso. Este dispositivo no auto-aplicvel, pois depende de norma regulamentadora para sua exeqibilidade. Acontece, porm, que decorridos doze anos da promulgao da Constituio Federal at o momento, os direitos ali assegurados no foram regulamentados. O Legislador Constituinte reconheceu que o Poder Pblico deveria assumir o nus da sua responsabilidade por no prover a segurana do cidado de modo adequado. A partir do momento que o Estado assumiu a obrigao de dar segurana a todos, deveria faz-lo de modo a evitar a crescente onda de crimes, sejam quais forem seus causadores. Para tanto, cobra impostos - cada vez mais aviltantes - do cidado, sem que, no entanto, os resultados sejam os planejados. Ora, se um dos objetivos do Estado ou do Poder Pblico dar segurana ao cidado, lgico que, no

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o fazendo ou no envidando os esforos necessrios para o fazer, arque com as conseqncias de sua incria, a fim de que o povo no sofra os malefcios da falta do servio. Deste modo, a nossa proposta vem dar tratamento devido ao cidado ao regulamentar o artigo 245 da Constituio Federal, na esperana de que, vislumbrando o Poder Pblico as conseqncias da falta do servio, tome as providncias cabveis para dar segurana comunidade. Sala de Sesses, 28 de Maro de 2000. - Deputado Waldomiro Fioravante.

Art. 3 O Poder Executivo regulamentar esta lei no prazo de 60 (sessenta) dias, contados de sua publicao. Art. 4 Esta lei entra em vigor em 90 (noventa) dias, contados de sua publicao. Art. 5 revogam-se as disposies em contrrio. Justificao A CPI dos Medicamentos, instalada em 17 de novembro de 1999, direcionou os seus trabalhos em trs esferas consideradas prioritrias: a) investigar as causas determinantes das abusivas majoraes de preos dos medicamentos, materiais hospitalares e insumos laboratoriais; b) ampliar a oferta de genricos, com vistas a permitir o acesso de toda a populao aos medicamentos considerados como bens de primeira necessidade; c) criar mecanismos que cobam e impeam a falsificao de medicamentos, materiais hospitalares e insumos laboratoriais. Ao lado das majoraes abusivas de preos, a comercializao de medicamentos falsificados atinge diretamente o consumidor final que se v ludibriado com a oferta de medicamentos caros e sem eficcia teraputica. Para tanto, torna-se necessrio o estabelecimento de um rgido controle da produo de medicamentos no Pas. A liberao de um novo frmaco para comercializao exige o cumprimento de uma srie de exigncias e requisitos. O fabricante ter que comprovar a segurana, a eficcia, a qualidade e os riscos do produto. Tudo isto com vistas defesa do consumidor final. Cumpridas as exigncias de eficcia e qualidade do medicamento, o Ministrio da Sade libera a sua fabricao e distribuio para consumo. Essa liberao feita por lote. Para controle desse medicamento no mercado, a indstria faz constar em cada embalagem o nmero do lote de fabricao. A forma como gravado nmero do lote dificulta, em muito, a fiscalizao por parte dos rgos competentes. A sua identificao demorada, tornando, geralmente, ineficiente o trabalho dos agentes do servio de vigilncia sanitria. A proposta de fixar, em cdigo numrico ou de barras, o nmero do lote de fabricao em cada embalagem e recipiente do medicamento visa, entre outros, dois objetivos que consideramos de fundamental importncia na defesa do consumidor.

LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA COORDENAO DEESTUDOS LEGISLATIVOS-CeDI


CONSTITUiO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

TfTULO IX Das Disposies Constitucionais Gerais Art. 245. A lei dispor sobre as hipteses e condies em que o Poder Pblico dar assistncia aos herdeiros e dependentes carentes de pessoas vitimadas por crime doloso, sem prejuzo da responsabilidade civil do autor do ilcito.

PROJETO DE LEI N9 2.706, DE 2000


(Do Sr. Raimundo Gomes de Matos) Dispe sobre a obrigatoriedade de gravao, em cdigo numrico, do nmero do lote de fabricao de medicamento. (Apense-se ao Projeto de Lei n 4.398, de 1998) Congresso Nacional decreta: Art. 1 obrigatria a gravao, em cdigo numrico ou de barras, do nmero do lote de fabricao, na embalagem e no recipiente que armazena o medicamento destinado ao consumo humano. Art. 2 O descumprimento do disposto nesta lei acarretar a suspenso da venda do produto e sujeitar o infrator s penalidades previstas em regulamento.

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a) proteo contra falsificaes - a adulterao do cdigo de barras bem mais difcil do que a simples aposio de um nmero na embalagem do medicamento. O cdigo de barras assegurar um melhor controle de qualidade do medicamento por lote e permitir maior segurana na identificao da procedncia; . b) agilizao no processo de fiscalizao - a leitura do cdigo numrico ou de barras bem mais gil do que no sistema atualmente adotado.

PROJETO DE LEI N9 2.742, DE 2000


(Do Sr. Osmar Serraglio) Altera o art. 49 da Lei n9 9.871, de 23 de novembro de 1999, que "estabelece prazo para as ratificaes de concesses e alienaes de terras feitas pelos Estados na faixa de fronteira", e d outras providncias. (Apense-se ao Projeto de Lei n9 2.158, de 1999.) O Congresso Nacional decreta: Art. 1 O art. 4 da Lei n9.871 , de 23 de novembro de 1999, passa a vigorar com a seguinte' redao: "Art. 4 Ficam ratificados, de oficio, os ttulos de alienao ou de concesso de terras feitas pelos Estados na faixa de fronteira referentes: I - a pequenas e mdias propriedades, conforme as conceitua o art. 4, inciso 11, alnea a, e inciso 111, alnea a, respectivamente, da Lei n 8.629, de 25 de fevereiro de 1993; 11- aos imveis rurais de um mesmo proprietrio cuja soma das reas no ultrapasse o limite fixado no inciso anterior para a mdia propriedade. Pargrafo nico. A ratificao a que se refere este artigo abrange apenas os ttulos devidamente registrados no Registro de Imveis at 26 de fevereiro de 1999." Art. 2 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Justificao O presente projeto de lei tem por objetivo aprimorar a redao da recente Lei n9.871 , de 23 de novembro de 1999, em seu art. 4, dispositivo que trata da ratificao, de oficio, dos ttulos concedidos pelos Estados na faixa de fronteira referentes s pequenas e mdias propriedades. Em primeiro lugar, corrigimos redao nitidamente defeituosa do artigo, que resultou de sua aprovao aodada neste Congresso. No tem sentido manter no pargrafo nico do art. 4 a referncia mdia propriedade, pois, mencionando as regies Sul, Centro-Oeste e Norte, abrange toda a fronteira terrestre nacional. A inteno desse pargrafo era dirigir tratamento diferenciado regio Sul em relao s demais, ratific~ndo, a, alm das pequenas, tambm as mdias propriedades, j que, no Sul do Pas, as propriedades so menores e a malha fundiria melhor regularizada. No nosso entender, o tratamento diferenciado j est garantido. Seno, vejamos. A pequena proprie-

pertinente salientar que a implementao da Proposta, aqui apresentada, no significa o fim das falsificaes. Ser, sim, mais um mecanismo a ser utilizado pejo sistema de vigilncia e fiscalizao de medicamentos. Acreditamos at que sua eficcia ser muito reduzida se no forem implementados:
a) um corpo de regulamentos bsicos relacionados produo, importao, comr~ cio e distribuio de medicamentos no Pas; b) a constituio de um Agncia de Controle de Medicamentos, independente, estruturada sob um cdigo que reduza a influncia de pessoas sobre o processo; imune s presses locais; informatizada e apoiada sobre a competncia de tcnicos de alto nvel, valorizados, treinados, reciclados, bem remunerados e capazes de executar, com eficincia, as tarefas de verificao e questionamento dos dados normativos, legais, bioqumicos, farmacolgicos, farmacuticos, clnicos e bioestatsticos fornecidos pelo laboratrio, quando da solicitao da licena de fabricao. Esta Agncia, organizada para execuo do poder homologador, do poder policial e do poder judicirio, uma soluo que assegurar um mnimo de segurana e seriedade no trato de uma questo de fundamental im~ portncia para a populao. O consumidor exige no aquisitivo, segurana s preos compatveis com seu poder mas, e principalmente, qualidade, e eficcia dos produtos que consome. Dada a relevncia da Proposta, esperamos contar com o apoio decisivo dos Parlamentares na sua rpida tramitao e aprovao. Sala das Sesses, 28 de maro de 2000. Deputado Raimundo Gomes de Matos.

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dade tem de 1 a 4 mdulos fiscais e a mdia, de 4 a 15 mdulos. A dimenso do mdulo fiscal fixada para cada municpio e varia com o seu grau de desenvolvimento e com as potencialidades de explorao regional. Na Regio Sul, prevalece mdulo fiscal de dimenso entre 15 e 20 hectares. Excepcionalmente, atinge 35 e, no mximo, 40 hectares. Na Regio Centro-Oeste e Norte, diferentemente, o tamanho do mdulo predominante vai subindo de 30 a 70 hectares, no Mato Grosso do Sul, 60 a 100 hectares em Mato Grosso e Rondnia, at 100 ou 110 hectares, em grande parte da fronteira Amaznica. A dimenso da propriedade ratificada de oficio, na lei atual, varia de acordo com o municpio e a regio, em obedincia aos critrios de fixao do tamanho do mdulo fiscal, do que resultar, inclusive, reas mximas com valor semelhante, presumindo-se que o valor do hectare acompanha as potencialidades de explorao regionais. No se sustenta, portanto, a derrotada tese que fez com que as mdias propriedades fossem mencionadas, apenas, no pargrafo nico do art. 4. Estamos suprimindo-o e inserindo o seu contedo, pelas razes expostas, no caput do artigo. Em segundo lugar, nosso projeto prev que tambm os proprietrios de mais de um imvel rural tenham seus ttulos ratificados de oficio, desde que a soma das reas no ultrapasse o limite fixado para todos os proprietrios (15 mdulos fiscais - o limite da mdia propriedade). Trata-se de observar o princfpio da equidade. Um imvel de 1500 hectares, na Amaznia (menos de 15 mdulos), ser ratificado de oficio, enquanto que, num mesmo municpio - ou seja, observadas semelhanas de valor da terra e condies de explorao -, o proprietrio de dois imveis de 5 hectares, por exemplo, no ter seus ttulos ratificados de oficio. A distoro ocorre igualmente nas outras regies. O pequeno proprietrio, de dois imveis de 5 hectares to pequeno como aquele titular do domnio de imvel de 10 hectares. Do jeito que est disposto na lei, mesmo minifundirios sero obrigados a enfrentar a longa via-crcis para obter a ratificao. No mbito do Direito Agrrio, no importa se os hectares do minifundirio so contnuos ou no. Importa a qualidade das terras e o seu potencial de uso, que podem inviabilizar sua explorao, e nada

garante que as glebas contnuas so, nesse sentido, piores que as descontnuas. Ao tratar o minifundirio, o micro e o pequeno proprietrios assim, a lei desvaloriza os poucos bens daqueles que quase nunca tm acesso a crditos, porque no tm o ttulo regular do bem que poderia servir de garantia bancria, onera a vida desse frgil segmento social, cria mais minifundirios, estimula a venda de pequenos imveis, alimenta o xodo rural, enfim, deflagra seqncia de desdobramentos nefastos que a reforma agrria deveria combater. Nosso projeto vem equacionar essa injustia. No mais, a proposio mantm o contedo do art. 4 da Lei n 9.871, de 1999, melhorando, apenas, a sua redao quanto aos aspectos de tcnica legislativa. Do exposto, contamos com o apoio de nossos ilustres pares para sua aprovao. Sala das Sesses, 30 de maro de 2000.Deputado Osmar Serraglio.

LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA COORDENAO DEESTUDOS LEGISLATIVOS-CeDI


LEI N 9.871, DE 23 DE NOVEMBRO DE 1999 Estabelece pra20 para as ratificaes de concesses e alienaes de terras feitas pelos estados na failra de fronteira, e d outras providncias. Art. 4 Ficam ratificados, de ofcio, os ttulos de alienao ou de concesso de terras feita pelos estados na faixa de fronteira, referentes a pequenas propriedades rurais, conforme as conceitua o art. 4, inciso 11, alnea a, da Lei n 8.629, de 25 de fevereiro de 1993, devidamente registrados no Registro de Imveis at 26 de fevereiro de 1999, desde que o seu proprietrio no seja titular do domnio de outro imvel rural. Pargrafo nico. Nas regies Sul, Centro-Oeste e Norte, a ratificao de ofcio a que se refere este artigo abrange, inclusive a mdia propriedade, conforme a conceitua o art. 4, inciso 111, alnea a, da Lei n8.629, de 1993.

LEI Ng 8.629, DE 25 DE FEVEREIRO DE 1993 Dispe


~obre ~ i'~gulalmei"itl:llodos

dispositiYo~ con~titucionaJi~ i'elitiYos

iA

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reforma agrria, previstos no captulo 111, ttulo VII, da Constituio Federal. Art. 42 Para os efeitos desta lei, conceituam-se: 1 -Imvel Rural-;- o prdio rstico de rea contnua, qualquer que seja a sua localizao, que se destine ou possa se destinar explorao agrcola, pecuria, extrativa vegetal, florestal ou agroindustrial; 11- Pequena Prcipriedade - o imvel rural: a) de rea compreendida entre 1 (um) e 4 (quatro) mdulos fiscais; * Os ttulos de alienao ou de concesso de terras feitas pelo Estado na faixa de fronteira, referentes a pequena propriedade devidamente registrados no Registro de Imveis at 26-2-99, conceituados nesta alnea a, ficam retificados de ofcio, por fora da Lei n!!9.871 , de 23-11-99. b) (Vetado); c) (Vetado).

111 - Mdia Propriedade - o imvel rural:


a) de rea superior a 4 (quatro) e at 15 (quinze) mdulos fiscais; * Os ttulos de alienao ou de concesso de terras feitas pelo Estado na faixa de fronteira, referentes a pequena e mdia propriedades nas regies Sul, Centro-Oeste e Norte, devidamente registrados no Registro de Imveis at 26-2-99, conceituados nesta alnea a, ficam retificados de ofcio, por fora da Lei n!! 9.871 , de 23-11-99. b) (Vetado). Pargrafo nico. So insuscetveis de desapropriao para fins de reforma agrria a pequena e a mdia propriedade rural, desde que o seu proprietrio no possua outra propriedade rural.

Art. 1 O art. 3 da Le n 9.191, de 24 de novembro de 1995 fica com a seguinte redao: "Art. 3!! Com vistas ao disposto na letra e do 2 do art. 9!! da Lei n' 4.024, de 1961, com a redao dada pela presente lei, o Ministrio da Educao far realizar avaliaes peridicas das instituies e dos cursos de nvel superior, fazendo uso de procedimentos e critrios abrangentes dos diversos fatores que determinam a qualidade e a eficincia das atividades de ensino, pesquisa e extenso. 1!! Os procedimentos a serem adotados para as avaliaes a que se refere o caput incluiro, necessariamente, a realizao, a cada ano, exames nacionais com bases nos contedos mnimos estabelecidos para cada curso, previamente divulgados e destinados a aferiras conhecimentos e competncias adquiridos pelos alunos em fase de concluso dos cursos de graduao. 22 O Ministrio da Educao e do Desporto divulgar, anualmente, o resultado das avaliaes referidas no caput deste artigo, inclusive dos exames previstos no pargrafo anterior, informando o desempenho de cada curso e dos candidatos individualmente. 3!! A realizao do exame referido no 1 deste artigo condio prvia para obteno do diploma e constar do histrico escolar de cada aluno a data em que a ele se submeteu e a nota ou meno obtida. 42 O aluno poder, sempre que julgar conveniente, submeter-se a novo exame, nos anos subseqentes, fazendo jus a nova anotao em seu histrico escolar. 5 A introduo dos exames nacionais, como um dos procedimentos para a avaliao de cursos e para registro profissional, ser efetuada gradativamente, a partir da publicao da presente lei, cabendo ao Ministro de Estado da Educao determinar os cursos a serem avaliados." Art. 2!! Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Justificao

PROJETO DE LEI Nl!2.744, DE 2000 (Do Sr. tila Lira) Altera a Lei nl! 9.191, de 24 de novembro de 1995, que institui o exame nacional de cursos de graduao. (s Comisses de Educao, Cultura e Desporto, e de Constituio e Justia e de Redao (Art. 54) - Art. 24, li) O Congresso Nacional decreta:

., A avaliao dos cursos do ensino superior representou um importantssimo avano no sistema educacional brasileiro. Gom a implantao de avaliaes rotineiras das instituies, por meio dos cursos que oferecem, criou-se um efetivo mecanismo. de controle social da educao superior. O instrumento mais importante para a avaliao da educao superior o exame nacional de cursos, conhecido como "provo". Criado pela Lei N!!9.191, de 24 de novembro de 1995, trata-se de um teste que, no obstarte a reao daqueles que tm medo de serem avaliados e se

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devem ser apoiadas por recursos pblicos e pelas mensalidades pagas pelos estudantes e suas famnias. O provo possui, porm, um potencial de uso que vai muito alm da avaliao de cursos, embora seja este um objetivo importantssimo. um exame individual e, por esta razo, mede o desempenho dos formandos nos diversos cursos superiores. Os cursos so avaliados pela mdia dos desempenhos individuais de seus estudantes de ltimo ano. Em se tratando de um exame individual, nada mais natural que seja usado, tambm, para que asa ciedade e o mercado de trabalho sejam informados do desempenho de cada candidato. Atualmente, isto no ocorre, sendo informada apenas a mdia dos cursos, sem a identificao dos estudantes e do desempenho que obtiveram. Assim, um aluno com boa avaliao, egresso de um curso com avaliao fraca, sempre poder mostrar a um futuro empregador que, em que pese o curso que freqentou, sua meno o situa entre os bons alunos do Pas. Logo, a divulgao dos resultados individuais do "provo" ter, como conseqncia, livrar de injusto estigma, os bons alunos capazes de superar as fracas condies do curso que se formaram. Por outro lado, um aluno com m avaliao no Exame Nacional de Cursos, egresso de um curso com avaliao boa, no poder mais se esconder sob a mdia elevada do curso em que se formou, obtida s custas dos seus colegas. Uma lei, como a proposta, ter, portanto, a funo de proteger a sociedade dos maus profissionais, que no so poucos, egressos de bons cursos e universidades famosas, bem como, os bons profissionais, que no so poucos, egressos de cursos fracos e instituies com reputao discutvel. Por isto, estamos certos de que o projeto de lei que ora apresentamos a considerao de nossos pares, encontrar acolhida favorvel por responder aos ditames de Justia e aos melhores interesses da coletividade. Sala das Sesses, 4 de abril de 2000. - Deputado tila Lira.

Art. 3 Com vistas ao disposto na letra e do 2 do art. 9 da Lei n 4.024, de 1961, com a redao dada pela presente lei, o Ministrio da Educao e do Desporto far realizar avaliaes peridicas das instituies e dos cursos de nvel superior, fazendo uso de procedimentos e critrios abrangentes dos diversos fatores que determinam a qualidade e a eficincia das atividades de ensino, pesquisa e extenso.

1 Os procedimentos a serem adotados para as avaliaes a que se refere o caput incluiro, necessariamente, a realizao, a cada ano, de exames nacionais com base nos contedos mnimos estabelecidos para cada curso, previamente divulgados e destinados a aferir os conhecimentos e competncias adquiridos pelos alunos em fase de concluso dos cursos de graduao. 2 O Ministrio da Educao e do Desporto divulgar, anualmente, o resultado das avaliaes referidas no caput deste artigo, inclusive dos exames previstos no pargrafo anterior, informando o desempenho de cada curso, sem identificar nominalmente os alunos avaliados. 3 A realizao de exame refendo no I deste artigo condio prvia para obteno do diploma, mas constar do histrico escolar de cada aluno apenas o registro da data em que a ele se submeteu. 4 Os resultados individuais obtidos pelos alunos examinados no sero computados para sua aprovao, mas constaro de documento especfico, emitido pelo Ministrio da Educao e do Desporto, a ser fornecido exclusivamente a cada aluno. 5 A divulgao dos resultados dos exames, para fins diversos do institudo neste artigo, implicar responsabilidade para o agente, na forma da legislao pertinente. 6 O aluno poder, sempre que julgar conveniente, submeter-se a novo exame, nos anos subseqentes, fazendo jus a novo documento especfico.

LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS - CeDI


LEI N!!9.131, DE 24 DE NOVEMBRO DE 1995

Altera dispositivos da Lei N!! 4.024, de 20 de dezembro de 1961, e d outras providncias.

7 A introduo dos exames nacionais, como um dos procedimentos para avaliao dos cursos de graduao, ser efetuada gradativamente, a partir do ano seguinte publicao da presente lei, cabendo ao Ministro de Estado da Educao e do Desporto determinar os cursos a serem avaliados.
LEI N 4.024, DE 20 DE DEZEMBRO DE 1961

O Presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:

Fina as Direti'i~e$ e Bases da Educao Nacional.

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TTULO IV Da Administrao do Ensino


'

Art. 9 As Cmaras emitiro pareceres e decidiro, privativa e autonor;namente, os assuntos a elas pertinentes, cabendo, quando for o caso, recurso ao Conselho pleno. * Artigo, caput, com redao dada pela lei n 9.131, de 24-11-95. 1 So atribuies da Cmara de Educao Bsica: a) examinar os problemas da educao infantil, do ensino fundamental, da educao especial e do ensino mdio e tecnolgico e oferecer sugestes para sua soluo; b) analisar e emitir parecer sobre os resultados dos processos de avaliao dos diferentes nveis e modalidades mencionados na alnea anterior; c) deliberar sobre as diretrizes curriculares propostas pelo Ministrio da Educao e do Desporto; d) colaborar na preparao do Plano Nacional de Educao e acompanhar sua execuo no mbito de sua atuao; e) assessorar o Ministro de Estado da Educao e do Desporto em todos os assuntos relativos educao bsica;

autorizao prvia daqueles oferecidos por instituies no-universitrias; e) deliberar sobre a autorizao, o credenciamento e recredenciamento peridico de instituies de educao superior, inclusive de universidades, com base em relatrios e avaliaes apresentados pelo Ministrio da Educao e do Desporto;

f) deliberar sobre os estatutos das universidades e o regimento das demais instituies de educao superior que fazem parte do sistema federal de ensino;
g) deliberar sobre os relatrios para reconhecimento peridico de cursos de mestrado e doutorado, elaborados pelo Ministrio da Educao e do Desporto, com base na avaliao dos cursos; h) analisar questes relativas aplicao da legislao referente educao superior;

i) assessorar o Ministro de Estado da Educao e do Desporto nos assuntos relativos educao superior. * 2 com redao dada pela lei n 9.131, de 24-11-95. .

3 As atribuies constantes das alneas d, e e


f do pargrafo anterior podero ser delegadas, em parte ou no todo, aos estados e ao Distrito Federal.

f) manter intercmbio com os sistemas de ensmo dos Estados e do Distrito Federal, acompanhando a execuo dos respectivos Planos de Educao; g) analisar questes relativas aplicao da legislao referente educao bsica. * 1 com redao dada pela lei n 9.131, de 24-11-95. 2 So atribuies da Cmara de Educao Superior: a) analisar e emitir parecer sobre os resultados dos processos de avaliao da educao superior;
b) oferecer sugestes para a elaborao do Piano Nacional de Educao e acompanhar sua execuo, no mbito de sua atuao; c) deliberar sobre as diretrizes curriculares propostas pelo Ministrio da Educao e do Desporto, para os cursos de graduao; d) deliberar sobre os relatrios encaminhados pelo Ministrio da Educao e do Desporto sobre o reconhecimento de cursos e habilitaes oferecidos por instituies de ensino superior, assim como sobre

* 3 com redao dada pela lei n 9.131, de 24-11-95. 4 O recredenciamento a que se refere a alnea e do 2 poder incluir determinao para a desativao de cursos e habilitaes. * 4 com redao dada pela lei n9.131, de 24-11-95.

PROJETO DE LEI N2 2.746, DE 2000 (Dos Srs. Mrcio Matos e Srgio Novais)

Institui normas para a comercializao e propaganda de medicamentos.


(Apense-se ao Projeto de lei n 4.385, de 1994) O Congresso Nacional decreta: Art. 1 Esta lei disciplina a comercializao e a publicidade de medicamentos. Pargrafo nico. Para os efeitos desta lei, so medicamentos aqueles assim definidos pelo Conselho Nacional de Sade. Art. 2 A comercializao de medicamentos ao consumidor somente ser, permitida s farmcias de-

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vidamente constitudas para este fim, na forma da legislao vigente. 12 No ser autorizado o funcionamento de farmcia ou posto de venda de medicamentos que no tenha um farmacutico responsvel, devidamente registrado no conselho profissional competente. Art. 3 2 obrigatria a presena de farmacutico responsvel, durante todo o perodo de funcionamento da farmcia, para o atendimento e orientao de sua clientela. 12 A farmcia dever manter exposto ao pblico, em local de fcil visualizao, o nome do farmacutico ou farmacuticos responsveis pela farmcia e os respectivos horrios de trabalho.

Art. 92 A publicidade de medicamentos somente ser permitida em carter cientfico e informativo e dirigida exclusivamente aos profissionais mdicos, odontlogos, farmacuticos, enfermeiros e de outras especialidades mdicas. Pargrafo nico. vedada a publicidade dirigida aos distribuidores, balconistas e ao pblico em geral, bem como a premiao de produtividade em vendas. Art. 10. As distribuidoras devero contar com profissionais farmacuticos responsveis pela conservao, transporte, armazenamento e distribuio dos medicamentos, com controle rigoroso em relao ao seu destino. Art. 11. A comercializao, a troca ou transferncia de medicamentos entre os postos de venda realizar-se-o sob controle e exclusiva responsabilidade do profissional farmacutico. Art. 12. O destino do medicamento informao indispensvel de todo o documento de transferncia e transporte de medicamentos. Art. 13. Esta lei entra em vigor 60 dias aps a data de sua publicao.

2 Ser igualmente obrigatria a presena do profissional farmacutico nos postos pblicos que distribuem medicamentos populao. 3 A inobservncia do disposto no caput e no pargrafo anterior sujeita a farmcia a multa de at 10.000 Unidades Fiscais de Referncia (Ufir), a ser definida em regulamento. Art. 42 A comercializao de medicamentos pelos laboratrios privados ser feita exclusivamente por intermdio de distribuidores, sendo vedada a venda direta s farmcias. Pargrafo nico. O disposto no caput no se aplica venda a rgos e entidades pblicos e a hospitais e clnicas pblicos ou particulares.
Art. 52 Os laboratrios pblicos s podero distribuir seus produtos por intermdio de hospitais pblicos e clnicas e postos pblicos de distribuio de medicamentos populao. Pargrafo nico. vedada a comercializao de produtos de laboratrios pblicos s farmcias e aos postos de venda ao consumidor. Art. 6 vedado s farmcias e postos de venda ao consumidor comercializar medicamentos com rgos e entidades pblicos, ressalvados os pequenos fornecimentos de carter emergencial devidamente justificados. Art. 7 Ressalvados os cosmticos e os produtos de perfumaria e higiene pessoal, nenhum outro produto, alm de medicamentos, poder ser comercializado pelas farmcias. Art. 82 vedada a venda de medicamentos ao consumidor utilizando a mdia eletrnica, com a colocao de pedidos por telefone, fax ou mensagem eletrnica, por qualquer outra forma de venda distncia ou por qualquer outro meio que no seja a venda em farmcia.

Justificao
O presente projeto de lei objetiva disciplinar o comrcio e a propaganda de medicamentos. A principal diretriz destas normas a de que os medicamentos no so produtos comuns, no sentido de que se possa estimular o seu consumo com os apelos psicolgicos prprios da publicidade, nem podem ser vendidos de forma indiscriminada, com o mero intuito de lucro. Assim, estamos propondo regras e vedaes que objetivam restringir a publicidade e controlar a comercializao de medicamentos, tendo em vista principalmente a proteo da sade do consumidor, mesmo que em alguns casos tais restries e controles impliquem concentrao de negcios e reduo de pontos de atendimento. De forma resumida, estamos propondo as seguintes normas para a comercializao de medicamentos: I - a comercializao ser permitida exclusivamente as farmcias que contarem com farmacutico responsvel, sendo indispensvel a presena do profissional durante todo o periodo de funcionamento;

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11 - os laboratrios privados devero realizar a comercializao de medicamentos exclusivamente por intermdio de distribuidores, medida que visa a eliminar as presses dos laboratrios sobre as farmcias e balconistas para promover a venda de determinados produtos; 111 .... a comercializao de produtos de laboratrios pblicos ser restrita aos hospitais, clnicas e postos de distribuio pblicos, para garantir a finalidade social destes laboratrios, que de promover o atendimento aos mais carentes; IV - so vedadas: a) a venda de medicamentos pelas farmcias e postos de venda no varejo a rgos e entidades pblicos. A medida visa a coibir a prtica de muitos prefeitos de beneficiar correligionrios proprietrios de farmcias com a compra de medicamentos para os hospitais e postos de atendimento, deixando de realizar a devida licitao entre os laboratrios e distribuidores, onde obteriam preos mais baixos; b) a comercializao pelas farmcias de outros produtos, ressalvados os cosmticos, produtos de perfumaria e de higiene pessoal; c) a venda de medicamentos ao consumidor por intermdio da televiso ou pela Internet ou por qualquer outra forma de venda distncia; d) a publicidade de medicamentos dirigida aos balconistas e ao pblico em geral, e o pagamento de prmios aos balconistas pela venda de determinados tipos de remdio.
V - obriga-se as distribuidoras a manterem profissionais farmacuticos para controlarem a conservao, o transporte, o armazenamento e a distribuio dos medicamentos. Entendemos que as medidas propostas viro dar segurana e qualidade ao atendimento do consumidor e reduzir os abusos praticados na publicidade de medicamentos -com a promoo de remdios incuos, e at nocivos, em flagrante desrespeito ao consumidor e vida humana. Esperamos contar com o entusiasmo e a colaborao do nobres pres para o aperfeioamento e aprovao do presente projeto de lei, que,

esperamos, vir a contribuir para a seriedade e responsabilidade do mercado de medicamentos nacional. Sala das Sesses, 4 de abril de 2000. - Deputado Mrcio Matos - Deputado Srgio Novais. PROJETO DE LEI N!! 2.748, DE 2000 (Do Sr. Alberto Fraga) Altera a Lei n!! 7.289 de 18 de dezembro de 1984, modificada pela Lei n!! 7.475 de 13 de maio de 1986 (Estatuto dos Policiais Militares da Polcia Militar do Distrito Federal), modificando o tempo de servio prestado pelos Policiais Militares Femininos. DE TRABALHO, DE (S COMISSES ADMINISTRAO E SERViO PBLICO; DE RELAES EXTERIORES E DE DEFESA NACIONAL; E DE CONSTITUiO E JUSTiA E DE REDAO (ART. 54) - ART. 24, 11) O Congresso Nacional decreta: 2 incisos I, 11 e 11I da Lei nll Art. 1 O artigo 50 1 7.2B9 de 1B de dezembro de 1984, modificada pela Lei n 7.475 de 13 de maio de 1986, passa a vigorar com a seguinte redao: "Art. 50 .
..

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I - O oficial que contar, no mnimo 30 (trinta) anos de efetivo servio, se homem e 25 (vinte e cinco) anos se mulher, aps o ingresso na inatividade, ter seus proventos calculados sobre o soldo correspondente ao posto imedia.. tamente superior ao seu, na corporao, se existir, ainda que de outro Quadro. Se ocupante do ltimo posto da hierarquia policial-militar, ter seus proventos calculados sobre o soldo de seu prprio posto, acrescido de percentual fixado em legislao especfica ou peculiar. 11 - Os subtenentes, quando transferidos para a inatividade, tero seus proventos calculados sobre o soldo correspondente ao de Segundo-tenente, desde que contm no mnimo 30 (trinta) anos de servio se homem e 25 (vinte e cinco) anos se mulher; 11I - O praa que contar, no minimo 30 (trinta) anos de efetivo servio, se homem e 25 (vinte e cinco) anos se mulher, aps o ingresso na inatividade, ter seus proventos ealculados

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sobre o soldo correspondente graduao ou po3to imediatamente superior ao seu." Art. 2 O artigo 91 da lei n 7.475 de 13 de maio de 1986 passa a vigorar com a seguinte redao: "Art. 91 A transferncia a pedido, para a reserva ser concedida ao policial militar que a requerer, desde que conte no mnimo com 30 (trinta) anos de servio, se homem e 25 (vinte e cinco) anos se mulher." Art. 3 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 4 Revogam-se as disposies em contrrio. Sala das Sesses, 4 de abril de 2000.- Deputado Alberto FlSlg Justificao As atividades dos policiais militares caracterizam-se pela imensa variedade da natureza das situaes que defrontam-se diariamente, bem como pelo estado de incerteza e de permanente risco pessoal. o que a faz ser uma atividade altamente desgastante. tanto pelo aspecto fsico quanto psicolgico. Submetidos a tais condies de trabalho e a um regime jurdico inflexvel e impessoal, decorrenca do interesse pblico, os policiais so submetidos a estafantes jornadas de trabalho, defrontando-se seguidamente com situaes extremas. Defensores da lei, muitas vezes no podem socorrer-se dos mesmos institutos jurdicos que as demais pessoas. No tm os mesmos privilgios dos demais trabalhadores , tampouco podem reivindicar direitos constitucionais garantidos a "qualquer do povo". A prpria idia de liberdade para o policial muito diferente da expressa noo que a maioria da pessoas tem. No de se esperar que esses profissionais possam resistir por anos a fio a uma carga anormal de trabalho, que muitas vezes passa de 80 (oitenta) horas semanais, ultrapassando em alguns casos, o limite do suportvel. Se uma carga excessiva para qualquer policiai, excede principlmente constitui.o ffsica feminina. Inobstante 0 dever para com a sociedade e com a justia, permanece nesses policiais. a condio de serem mulheres. Apesar da grande vontade que acompanha todos os policiais femininos, inegvel que no podem submeter-se s mesmas agruras que os homens.

Tal proposta no deve ser encarada como um privilgio, mas como um reconhecimento pela coragem e determinao daquelas mulheres que defendem a moral, a justia, a paz e o bem comum por 25 (vinte e cinco) anos seguidos, tomando-se merecedoras dessa distino. Absolutamente convencido de que a presente iniciativa representa aperfeioamento ao ordenamento jurdico federal, contribuindo para mais uma medida de justia, conto com o imprescindvel apoio dos colegas parlamentares em favor de sua aprovao.

LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS - CeDI


LEI N!!7.289, DE 18 DE DEZEMBRO DE 1984 Dispe sobre o ESltatuto dos Policiais-militares da Polcia llJ'lilitar do Distrito Federal, e d outras providncias. ESTATUTO DOS POLICIAIS-MILITARES DA POLfCIA MILITAR DO DISTRITO FEDERAL

TTULO 111 DOS DIREITOS E PRERROGATIVAS DOS POLICIAIS-MILITARES CAPTULO I DOS DIREITOS Seo I Da Remunerao Art. 50. So direitos dos policiais-militares:

1- a garantia da patente quando oficial, em toda a sua plenitude, com as vantagens, prerrogativas e deveres a ela inerentes;

11- a percepo de remunerao correspondente ao grau hierrquico superior ou melhoria dela quando, ao ser transferido para a inatividade, contar mais de 30 (trinta) anos de servio;
111 - a remunerao calculada com base no soldo integral do posto ou graduao, quando no contando 30 (trinta) anos de servio, for transferido para a reserva remunerada, ex-officio, por ter atingido a idade-limite de permanncia em atividade no posto ou graduao ou ter sido abrangido pela quota compulsria; ... Itens 11 e 111 acrescidos pela Lei n 7.475 de 13-5-86.

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IV - nas condies ou nas limitaes impostas na legislao e regulamentao especficas ou peculiares: a) a estabilidade, quando Praa com 10 (dez) ou mais anos de tempo de efetivo servio; b) o uso das designaes hierrquicas; c) a ocupao de cargo correspondente ao posto ou graduao; d) a percepo de remunerao; e) a assistncia mdico-hospitalar para si e seus dependentes, assim entendida como o conjunto de atividades relacionadas com a preveno, conservao ou recuperao da sade, abrangendo servios profissionais mdicos, farmacuticos e odontolgicos, bem como fornecimento, a aplicao de meios e os cuidados e demais atos mdicos e paramdicos necessrios; f) o funeral para si e seus dependentes, constituindo-se no conjunto de medidas tomadas pelo Distrito Federal, quando solicitado, desde o bito at o sepultamento condigno; g) a alimentao, assim entendida como as refeies fornecidas aos policiais-militares em atividade; h) o fardamento, constituindo-se no conjunto de uniformes, roupa branca e roupa de cama, fornecido ao policial militar na ativa de graduao inferior a terceiro-sargento e, em casos especiais, a outros policiais militares; i) a moradia para o policial militar em atividade, compreendendo: 1 - alojamento e organizao policial militar; e 2 - habitao para si e seus dependentes em imvel sob a responsabilidade da Corporao, de acordo com as disponibilidades existentes.

j) o transporte, assim entendido como os meios fornecidos ao policial militar, para seu deslocamento por interesse do servio; quando o deslocamento implicar em mudana de sede ou de moradia, compreende tambm as passagens para seus dependentes e a translao das respectivas bagagens, de residncia a residncia; 1) a constituio de penso policial militar;
m) a promoo; n) as frias, os afastamentos temporrios do servio e as licenas; o) a demisso e o licenciamento voluntrios; p) o porte de arma, quando oficial em servio ativo ou na inatividade, salvo aqueles na inatividade por alienao mental ou condenao por crimes con-

tra a segurana do Estado ou por atividade que desaconselhe aquele porte; q) o porte de arma, pelas Praas, com as restries reguladas pelo Comandante-Geral; e r) outros direitos previstos em legislao especfica ou peculiar; s) a transferncia a pedido para a inatividade. * Alnea s acrescida pela Lei n7.475 de 13-5-86 1 A percepo de remunerao ou melhoria da mesma, de que trata o item 11, obedecer ao seguinte: I - o oficial que contar mais de 30 (trinta) anos de servio, aps o ingresso na inatividade, ter seus proventos calculados sobre o soldo correspondente ao posto imediato, se na Corporao existir posto superior ao seu, mesmo que de outro Quadro; se ocupante do ltimo posto da hierarquia policial militar, ter os seus proventos calculados sobre o soldo de seu prprio posto, acrescido de percentual fixado em legislao especfica ou peculiar; 11 - os subtenentes, quando transferidos para a inatividade, tero seus proventos calculados sobre o soldo correspondente ao de segundo-tenente, desde que contenham mais de 30 (trinta) anos de servio; 111- as demais Praas que contm mais de 30 (trinta) anos de servio, ao serE'm transferidos para a inatividade, tero seus proventos calculados sobre o soldo correspondente graduao imediatamente superior. * Itens I a 111 acrescidos pela Lei n 7.475 de 13-5-86. 2 So considerados dependentes do policial militar: l-a esposa; 11- o filho menor de 21 (vinte e um) anos ou invlido ou interdito; 111 - a filha solteira, desde que no perceba remunerao; IV - o filho estudante, menor de 24 (vinte e quatro) anos; V - a me viva, desde que no perceba remunerao; VI - o enteado, o filho adotivo e o tutelado, nas mesmas condies dos itens li, 111 e IV; VII - a viva do policial militar, enquanto permanecer neste estado, e os demais dependentes mencionados nos itens 11,111, IV, V e VI deste pargrafo, desde que vivam sob a responsabilidade da viva; e VIII - a ex-esposa ou ex-esposo com direito penso alimentcia estabelecida por sentena transi-

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tada em julgado, enquanto no contrair novo matrimnio. 3 Tambm ser considerado dependente, desde que no perceba remunerao, o marido: I - considerado invlido, isto , impossibilitado total e permanentemente para qualquer trabalho, no podendo prover os meios de subsistncia, mediante julgamento proferido por Junta Mdica da Corporao; 11 - judicialmente declarado interdito, desde que a policial militar seja sua curadora; 111- que estiver em crcere por mais de 2 (dois) anos; IV - para efeito do disposto no art. 50, item IV, letra f.

5 Para efeito do disposto nos pargrafos 2 a 4 deste artigo, no sero considerados como remunerao os rendimentos no provenientes de trabalho assalariado, ainda que recebidos dos cofres pblicos, ou a remunerao que, mesmo resultante de relao de trabalho, no enseje ao dependente do policial militar qualquer direito assistncia previdenciria oficial.

LEI 1\1 2 7.475, DE 13 DE i\ljAIO DE 1986 Altera la Lei i"I 7.289, de 18 de dezembro de 1984, que dispe sobre o Estatuto dos Policiais ilJ~i1itares da Polcia Militar do Distrito Federal, e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o Senado Federal decreta e eu sanciono a seguinte lei: Art. 1 Passam a vigorar com nova redao os seguintes dispositivos da Lei n 7.289, de 18 de dezembro de 1984, que dispe sobre o Estatuto dos Policiais Militares da Polcia Militar do Distrito Federal, e d outras providncias: artigo 60; artigo 37; item I do 1 do artigo 53; artigo 61; artigo 91; itens II e IV do artigo 92 e artigo 126. "Art. 6 So equivalentes as expresses "na ativa", "da ativa", "em servio ativo" , "em servio na ativa" , "em servio", "em atividade", e "em atividade policial militar', conferidas aos policiais militares no desempenho de cargo, comisso, encargo, incumbncia ou misso, servio ou exerccio de funo policial militar ou consideradas de natureza policial militar, nas Organizaes Policiais Militares da Policia Militar do Distrito Federal, bem como em outros rgos do Governo do Distrito Federal ou da Unio, quando previstos em lei ou regulamento. Art. 37. O oficial preparado, ao longo da carreira, para o exerccio do Comando, da Chefia e da Direo das Organizaes Policiais Militares, 1 Para o provimento do cargo de comandante de Organizao Policial Militar Independente, cujo comando seja privativo de oficial do Posto de Capito PM, somente poder ser designado oficial possuidor de Curso de Aperfeioamento de Oficiais.

4 So, ainda, considerados dependentes do policial militar, desde que vivam sob a sua dependncia econmica, sob o mesmo teto, e quando expressamente declarados na Organizao Policial-Militar competente: I - a filha, a enteada, a tutelada, nas condies !e vivas, separadas judicialmente ou divorciadas, esde que no recebam remunerao; li-a me solteira, a madrasta viva, a sogra viou solteira, bem como separadas judicialmente ou !I 'orciadas, desde que em qualquer dessas situa',es no recebam remunerao;
I

111- os avs e os pais, quando invlidos ou inter; e respectivos cnjuges, estes, desde que no bam remunerao; IV - o pai maior de 60 (sessenta) anos e seu restivo cnjuge, desde que ambos no recebam relerao; V - o irmo, o cunhado e o sobrinho, quando nenores ou invlidos ou interditos, sem outro arrimo;
VI- a irm, a cunhada e a sobrinha, solteiras, vivas, separadas judicialmente ou divorciadas, desde que no recebam remunerao; VII - o neto, rfo, menor ou invlido ou interdito; VIII- a pessoa que viva, no mnmo h 5 (cinco) anos, sob a sua exclusiva dependncia econmica, comprovada mediante justificao judicial; IX - a companheira, desde que viva em sua companhia h mais de 5 (cinco) anos, comprovada por justificao judicial; e X - o menor que esteja sob sua guarda, sustento e responsabilidade, mediante autorizao judicial.

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2!! O Governo do Distrito Federal obrigado, no prazo de 5 (cinco) anos, a proceder criao da Academia de Polcia Militar, onde funcionaro, regularmente, os cursos de Formao de Oficiais, de Aperfeioamento de Oficiais e Superior de Polcia. Art. 51 . 1 .. I - em 15 (quinze) dias corridos, a contar do recebimento da comunicao oficial, quanto' a ato que decorra de incluso em quota compulsria ou de composio de Quadro de Acesso; Art. 53 . 1 . I - vencimentos, constitudos de soldo e gratificaes; Art. 61. A fim de manter a renovao, o equilbrio e regularidade de acesso nos diferentes Quadros, haver obrigatoriamente um nmero fixado de vagas promoo, nas propores abaixo indicadas: I - Coronel PM a) quando, nos Quadros, houver at 7 (sete) oficiais, 1 (uma) por ano; b) quando, nos Quadros, houver 8 (oito) ou mais Oficiais, 1/6 (um sexto) dos respectivos Quadros por ano. 11 - Tenente-Coronel PM a) quando, nos Quadros, houver de 3 (trs) a 5 (cinco) Oficiais, 1 (um) de dois em dois anos; b) quando, nos Quadros, houver 6 (seis) ou mais Oficiais, 1/8 (um oitavo) dos respectivos Quadros, por ano; c) quando, nos Quadros, houver 24 (vinte e quatro) ou mais Oficiais, 1/8 (um oitavo) dos respectivos Quadros, por ano. 1/1 - Oficiais dos Quadros de que trata a letra c, do item I do artigo 92: a) quando, nos Quadros, houver ~t 7 (sete) Oficiais, 1 (uma) por ano; b) quando, nos Quadros, houver 8 (oito) ou mais Oficiais, 1/5 (um quinto) dos respectivos Quadros, por ano. 1!! Para determinao do nmero de policiais militares de um Quadro devem ser considerados aqueles em efetivo servio, os agregados e excedentes.

2 O nmero de vagas para promoo obrigatria em cada ano (ano ou anos-base), para determinado posto ou graduao, ser fixado at o dia 15 (quinze) de janeiro do ano seguinte ao ano-base considerado (ano anterior), por ato do Comandante-GeraI. 3 As fraes que resultarem da aplicao das propores estabelecidas neste artigo sero adicionadas cumulativamente aos clculos correspondentes aos anos seguintes at completar-se pejo menos 1 (um) inteiro, que, ento, ser computado para obteno de uma vaga para promoo obrigatria. 4 As vagas sero consideradas abertas de acordo com o estabelecido em leis e regulamentos. 5!! Para assegurar o nmero fixado de vagas promoo obrigatria na forma estabelecida no caput deste artigo, quando esse nmero no tenlia sido alcanado com as vagas ocorridas durante o ano considerado ano-base, dever ser aplicada uma quota, integrada de tantos policiais militares quantos forem necessrios, que compulsoriamente sero transferidos para a inatividade, de maneira a possibilitar as promoes determinadas. 6 A indicao de policiais militares dos Postos constantes neste artigo, para integrarem a quota compulsria, referida no pargrafo anterior, obedecer as seguintes prescries bsicas: I - inicialmente, sero apreciados os requerimentos apresentados pelos oficiais da ativa que, contando mais de 25 (vinte e cinco) anos de servio, requeiram sua incluso na quota compulsria, dando-se por prioridade em cada posto aos mais idosos; 1/ - se o nmero de oficiais voluntrios na forma do item I, no atingir o total de vagas da quota fixada em cada posto, esse toJal ser cqrppletado, ex officio, pelos oficiais que: a) contarem, no mfnimo 30 (trinta) ~f,los de servio; b) possurem interstfcio para promoo, quando for o caso; c) estiverem cmpreendidos nos limites quantitativos de antigidade que defi-

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nem a faixa dos que concorrem constituio dos Quadros de Acesso por antigidade ou merecimento; d) ainda que no concorrendo constituio dos Quadros de Acesso por antigidade ou merecimento, estiverem compreendidos nos limites quantitativos de antigidade estabelecidos para a organizao dos referidos quadros; e) satisfizerem as condies das letras a, b, c, e d, na seguinte ordem de prioridade: 1 os que no concorrem constituio dos Quadros de Acesso por antigidade ou merecimento, mesmo estando compreendidos nos limites quantitativos de antigidade estabelecidos para a organizao dos referidos quadros, por no possurem os requisitos exigidos na legislao especfica ou peculiar para promoo, ressalvada a incapacidade fsica at 6 (seis) meses contnuos ou 12 (doze) meses descontfnuos; 2 os de menor merecimento, a ser apreciado pelo rgo competente da Polcia Militar, em igualdade de merecimento, os de mais idade e, em caso de mesma idade, os mais modernos; 3 os que integrando os Quadros de Acesso por merecimento, tenham sido preteridos por mais modernos; 4 forem os de mais idade e, no caso de mesma idade, os mais modernos.

Art. 91. A transferncia a pedido, para a reserva ser concedida ao policial militar que a requerer, desde que conte no mnimo 30 (trinta) anos de servio. 1 O oficial da ativa pode pleitear transferncia para a reserva remunerada mediante incluso voluntria na quota compulsria. 2 facultado ao Coronel PM exonerado ou demitido do cargo de Comandante-Gerai da Polcia Militar requerer transferncia para a reserva remunerada, quando no contar 30 (trinta) anos de servio.

7 As vagas decorrentes da aplicao direta da quota compulsria e as resultantes das promoes efetivadas nos diversos postos em face daquela aplicao iniciai, no sero preenchidas por oficiais excedentes ou agregados que reverterem em virtude de haverem cessado as causas da agregao .. 8 As quotas compulsrias s sero
aplicadas quando houver, no posto imediatamente abaixo, oficiais que satisfaam as condies de acesso.

9 O Governador do Distrito Federal regulamentar a quota compulsria, em 60 (sessenta) dias aps a publicao desta lei, estabelecendo os critrios e demais normas necessrias ao cumprimento deste artigo.

3 No caso do policial militar haver realizado qualquer curso ou estgio de durao superior a 6 (seis) meses, por conta do Distrito Federal, no estrangeiro, sem haver decorrido 3 (trs) anos de seu trmino, a transferncia para a reserva remunerada s ser concedida mediante indenizao de todas as despesas correspondentes realizao do referido estgio ou curso, inclusive as diferenas de vencimentos, cabendo aos rgos competentes da Polcia Militar o clculo da indenizao. 4 No ser concedida a transferncia para a reserva remunerada, a pedido, ao policial militar que estiver: I - respondendo a inqurito ou processo em qualquer jurisdio; e 11 - cumprindo pena de qualquer natureza. Art. 92 . 1. 11 - atingir, o Coronel PM, 6 (seis) anos de permanncia no posto, desde que conte mais de 30 (trinta) anos de servio; IV - atingir, o oficial, 6 (seis) anos de permanncia no posto, quando este for o ltimo da hierarquia de seu Quadro, desde que conte mais de 30 (trinta) anos de servio; Art. 126. Uma vez computado o tempo de efetivo servio e seus acrscimos, previstos nos artigos 121 e 122 desta lei, e no momento da passagem do policial militar situao de inatividade, pelos itens I, 11, IV, V, XI e XII do artigo 92 e nos itens 11 e 111 do artigo 94 desta lei, a frao de tempo igual ou superior a 180 (cento e oitenta) dias ser

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considerada como 1 (um) ano para os efeitos legais. 11 Art. 2 A Lei n 7.289, de 18 de dezembro de 1984, passa a vigorar com a incluso dos seguintes dispositivos: "Art. 50
(-

3 As promoes sero efetuadas pelos critrios de antigidade e merecimento, ou ainda, por bravura e post mortem. 4 Em casos extraordinrios poder haver promoo em ressarcimento de preterio, independente de vagas. 5 A promoo de policial militar feita em ressarcimento de preterio ser efetuada segundo os critrios de antigidade e merecimento, recebendo ele o nmero que lhe competir na escala hierrquica como se houvesse sido promovido, na poca devida, pelo critrio em que ora feita sua promoo.
Art. 89. O policial militar da ativa, enquadrado em um dos itens I, 11 e V do artigo 87 desta lei, ou demissionrio a pedido, ser movimentado da Organizao Policial Militar em que serve, passando disposio do rgo encarregado de pessoal at ser desligado da Polcia Militar. Art. 90. A passagem do policial militar para a inatividade, mediante transferncia para a reserva remunerada, efetuar-se-:

" - a percepo de remunerao correspondente ao grau hierrquico superior ou melhoria' dela quando, ao ser transferido para a inatividade, contar mais de 30 (trinta) anos de servio; 111 - a remunerao calculada com base no soldo integral do posto ou graduao, quando no contando 30 (trinta) anos de servio, for transferido para a reserva remunerada, ex officio, por ter atingido a idade-limite de permanncia em atividade no posto ou graduao ou ter sido abrangido pela quota compulsria; IV . s) a transferncia a pedido para a inatividade. 1 . I - o oficial que contar mais de 30 (trinta) anos de servio, aps o ingresso na inatividade, ter seus proventos calculados sobre o soldo correspondente ao posto imediato, se na Corporao existir posto superior ao seu, mesmo que de outro Quadro; se ocupante do ltimo posto da hierarquia Policiai Militar, ter os seus proventos calculados sobre o soldo de seu prprio posto, acrescido de percentual fixado em legislao especfica ou peculiar; 11 - os subtenentes, quando transferidos para a inatividade, tero seus proventos calculados sobre o soldo correspondente ao de segundo-tenente, desde que tenham mais de 30 (trinta) anos de servio; 111 - os demais Praas que contm mais de 30 (trinta) anos de servio, ao serem transferidos para a inatividade, tero seus proventos calculados sobre o soldo correspondente graduao imediatamente superior. Art. 60 .
9 1 2 .

I - a pedido; ou 11 - ex officio.
Art. 92 ..

1-

"-

..

..

111 - contar o policial militar 35 (trinta e cinco) anos de servio;

XI - for o Oficial abrangido pela quota compulsria; e

XII - for a Praa abrangida pela quota compulsria, na forma regulada em decreto pelo Governador do Distrito Federal. . 12
2 32 4
.
.

52 O rgo encarregado de pessoal da Polcia Militar dever encaminhar para a Junta Mdica da Corporao, para os exames mdicos necessrios, os policiais militares que sero enquadrados nos itens I, 11, 111 e IV deste artigo, 120 (cento e vinte) dias antes da data em que os mesmos sero transferidos ex '~fficio para a reserva remunerada."

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Art. 3!! As disposies desta lei no modificam, em nenhuma hiptese, as situaes constitudas anteriormente data de sua vigncia. Art. 4!! Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 5 Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 13 de maio de 1986; 165 da Independncia e 98!! da Repblica.- JOS SARNEY. PROJETO DE LEI N!!2.749, DE 2000 (Do Sr. Alberto Fraga) Altera a Lei n 51 7.479 de 2 de junho de 1986 (Estatuto dos Bombeiros Militares do Corpo de Bombeiros do Distrito Federal), modificando o tempo de servio prestado pelos Bombeiros Femininos. (S COMISSES DE TRABALHO, DE ADMINISTRAO E SERViO PBLICO; DE RELAES EXTERIORES E DE DEFESA NACIONAL; E DE CONSTITUiO E JUSTiA E REDAO (ART. 54) - ART. 24, 11) O Congresso Nacional Decreta: Art. 1!! Os artigos 51 1!! letras a , b e c e 92 da Lei n!! 7.479 de 2 de junho de 1986, passam a vigorar com a seguinte redao: "Art. 51 1 . a) O oficial que contar no mnimo 30 (trinta) anos de efetivo servio, se homem e 25 (vinte e cinco) anos se mulher, quando transferido para a inatividade, ter seus proventos calculados sobre o soldo correspondente ao posto imediatamente superior ao seu, mesmo que de outro quadro; se ocupante do ltimo posto do Corpo de Bombeiros, o oficial ter os proventos calculados por base o soldo de seu posto acrescido de percentual fixado em legislao especfica ou peculiar; b) os subtenentes, quando transferidos para a inatividade, tero os proventos calculados sobre o soldo correspondente ao posto de segundo tenente BM, desde que contem no mnimo de 30 (trinta) anos de servio, se homem e 25 (vinte e cinco) anos se mulher; c) as demais praas que contem com no mnimo 30 (trinta) anos de servio, se homem e 25 (vinte e cinco) anos se mulher,

ao serem transferidas para a inatividade, tero os proventos calculados sobre o soldo correspondente graduao imediatamente superior." "Art. 92. A transferncia para a reserva remunerada, a pedido, ser concedida mediante requerimento, ao bombeiro militar que a requerer, desde que conte no mnimo com 30 (trinta) anos de servio, se homem e 25 (vinte e cinco) anos se mulher:' Art. 2!! Esta lei entra em vigor na data de sua apresentao. Art. 3!! Revogam-se as disposies em contrrio. Sala das Sesses, 4 de abril de 2000. - Deputado Albarl:o Fr~g~.
Jut)tifica~o

O trabalho executado pelos Bombeiros Militares caracteriza-se pela imensa variedade da natureza das situaes que defrontam-se diariamente, bem como pelo alto desgaste fsico e psicolgico a que so submetidos os integrantes dos Corpos de Bombeiros, fatores que a fazem uma atividade altamente estressante. Submetidos a tais condies de trabalho e a um regime jurdico inflexvel e impessoal, decorrncia do interesse pblico, os bombeiros so submetidos a estafantes jornadas de trabalho, defrontando-se seguidamente com situaes extremas: vtimas agonizantes, desespero das catstrofes, inconformismo das vtimas de um destino inexplicvel. Defensores da vida. No tm os mesmos privilgios dos demais trabalhadores, tampouco podem reivindicar direitos constitucionais garantidos a "qualquer do povo". No de se esperar que esses profissionais possam resistir por anos a fio a uma carga anormal de trabalho, que muitas vezes passa de 80 (oitenta) horas semanais, ultrapassando em alguns casos, o limite do suportvel. Se uma carga excessiva para qualquer Bombeiro Masculino, excede principalmente constituio fsica feminina. Inobstante o dever para com a sociedade e com a vida humana, permanece nesses profissionais, a condio de serem mulheres. Apesar da grande vontade que acompanha todos os bombeiros femininos, inegvel que no podem submeter-se s mesmas agruras que os homens. Tal proposta no deve ser encarada como um privilgio, mas como um reconhecimento pela cora-

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gem e determinao daquelas mulheres que defendem a vida e a sociedade por 25 (vinte e cinco) anos seguidos, tornando-se merecedoras dessa distino. Absolutamente convencido de que a presente iniciativa representa aperfeioamento ao ordenamento jurdico federal, contribuindo para mais uma medida de justia, conto com o imprescindvel apoio dos colegas parlamentares em favor de sua aprovao. lEGISLAO CITADA ANEXADA PELA COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS - ceDI LEI N!! 7.479, DE 2 DE JUNHO DE 1986. Aprova o estatuto dos bombeiros militares do corpo de bombeiros do Distrito Federal, e d outras providncias.

TTULO 11\ DOS DIREITOS E DAS PRERROGATIVAS DOS BOMBEIROS MILITARES CAPTULO I DOS DIREITOS Seo I Da Remunerao Art. 51. So direitos dos bombeiros militares: 1- a garantia da patente quando Oficial em toda a sua plenitude, com as vantagens, prerrogativas e deveres a ela inerentes; 11- a percepo de remunerao correspondente ao grau hierrquico superior ou melhoria dela quando, ao serem transferidos para a inatividade, contarem mais de 30 (trinta) anos de servio; 111 - a remunerao calculada com base no soldo integral do posto ou graduao, quando, no contando 30 (trinta) anos de servio forem transfer(dos para a reserva remunerada ex officio, por terem atingido a idade-limite de permanecer em atividade no posto ou na graduao; IV - nas condies ou limitaes impostas na legislao e regulamentao especfica ou peculiar: a) a estabilidade, quando praas com 10 (dez) anos ou mais de tempo de efetivo servio; b) o uso das designaes hierrquicas; c) a ocupao de cargo correspondente ao posto ou graduao; d) a percepo de remunerao;

e) a assistncia mdico-hospitalar para si e seus dependentes, assim entendida como o conjunto de atividades relacionadas com a preveno, conservao ou recuperao da sade, abrangendo servios profissionais mdicos, farmacuticos e odontolgicos, bem assim o fornecimento, a aplicao de meios e os cuidados e demais atos mdicos e paramdicos necessrios; f) o funeral para si e seus dependentes, constituindo-se no conjunto de medidas tomadas pelo Distrito Federal, quando solicitado, desde o bito at o sepultamento condigno; g) a alimentao, assim entendidas como as refeies fornecidas aos bombeiros militares em atividade; h) o fardamento, constituindo-se no conjunto de uniformes, roupa branca e roupa de cama, fornecido ao bombeiro militar na ativa de graduao inferior a Terceiro-Sargento, bem assim aos alunos do Curso de Formao de Oficiais e, em casos especiais, a outros bombeiros militares; i) a moradia para o bombeiro militar em atividade, compreendendo: 1 - alojamento em Organizao do Corpo de Bombeiros; e 2 - habitao para si e seus dependentes, em imvel sob a responsabilidade da Corporao, de acordo com as disponibilidades existentes. j) o transporte, assim entendidos como os meios fornecidos ao bombeiro militar, para seus deslocamentos por interesse do servio. Quando o deslocamento implicar em mudana de sede ou de moradia, compreende tambm as passagens para seus dependentes e a translao das respectivas bagagens, de residncia a residncia; I) a constituio de penso de bombeiro militar; m) a promoo; n) as frias, os afastamentos temporrios do servio e as licenas; o) a transferncia a pedido para a inatividade; p) a demisso e o licenciamento voluntrios; q) o porte de arr:na, quando Oficial em servio ativo ou na inatividade, salvo aqueles em inatividade por alienao mental, ou condenao por crime contra a segurana d Estado ou por atividade que desaconselhe aquele porte; r) o porte de arma, pelas praas, com as restries reguladas pelo Comandante-Geral; e s) outros direitos previstos em legislao especifica ou peculiar.

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19 A percepo de remunerao ou melhoria dela, de que trata o item li, obedecer ao seguinte: a) o Oficial que contar mais de 30 (trinta) anos de servio, quando transferido para a inatividade, ter seus proventos calculados sobre o soldo correspondente ao posto imediato, se no Corpo de Bombeiros existir posto superior ao seu, mesmo que de outro Quadro; se ocupante do ltimo posto do Corpo de Bombeiros, o Oficial ter os proventos calculados tomando-se por base o soldo de seu posto acrescido de percentual fixado em legislao especifica ou peculiar; b) os Subtenentes, quando transferidos para a inatividade, tero os proventos calculados sobre o soldo correspondente ao posto de Segundo-Tenente BM, desde que contem mais de 30 (trinta) anos de servio; e c) as demais praas que contem mais de 30 (trinta) anos de servio, ao serem transferidas para a inatividade, tero os proventos calculados sobre o soldo correspondente graduao imediatamente superior. 2 9 So considerados dependentes do bombeiro militar: a) a esposa; b) o filho menor de 21 (vinte e um) anos ou invlido ou interdito; c) a filha solteira, desde que no perceba remunerao; d) o filho estudante, menor de 24 (vinte e quatro) anos; e) a me viva, desde que no perceba remunerao; f) o enteado. o filho adotivo e o tutelado, nas mesmas condies das letras b, c, e d; g) a viva do bombeiro militar, enquanto permanecer nesta situao, e os demais dependentes mencionados nas letras b, c. d, e e f desde que vivam sob a responsabilidade da viva; e h) a ex-esposa com direito penso alimentcia estabelecida por sentena transitada em julgado, enquanto no contrair novo matrimnio. 3" So, ainda, considerados dependentes do bombeiro militar, desde que vivam-sob a sua depen-dncia--econmica, -sob-o-mSmo teto e quando expressamente declarados na Organizao do Corpo de Bombeiros competente: a) a filha. a enteada e a tutelada, nas condies de vivas, separadas judicialmente ou divorciadas, desde que no recebam remunerao;

b) a me solteira, a madrasta viva, a sogra viva ou solteira, bem assim separadas judicialmente ou divorciadas, desde que, em qualquer dessas situaes, no recebam remunerao; c) os avs e os pais, quando invlidos ou interditos, e respectivos cnjuges, estes, desde que no recebam remunerao; d) o pai maior de 60 (sessenta) anos e seu cnjuge, desde que no recebam remunerao; e e) o irmo, o cunhado e o sobrinho, quando menores ou interditos, sem outro arrimo; f) a irm, a cunhada e a sobrinha, solteiras, vivas, separadas judicialmente ou divorciadas, desde que no recebam remunerao; g) o neto, rfo, menor, invlido ou interdito; h) a pessoa que viva, no mnimo h 5 (cinco) anos, sob sua exclusiva dependncia econmica, comprovada mediante justificao judicial; i) a companheira, desde que viva em sua companhia, h mais de 5 (cinco) anos, comprovado por justificao judicial; e j) o menor que esteja sob sua guarda, sustento e responsabilidade, mediante autorizao judicial. 4 Para efeito do disposto nos pargrafos 2 e 3 deste artigo, no sero considerados como remunerao os rendimentos no provenientes de trabalho assalariado, ainda que recebidos dos cofres pblicos, ou a remunerao que, mesmo resultante de relao de trabalho, no enseje ao dependente do bombeiro militar qualquer direito assistncia previdenciria oficial.

TTULO IV DAS DISPOSiES DIVERSAS

CAPTULO 11 DA-EXCLUSO DO SERViO ATIVO

Seo \I
Da Transferncial palra a Reserva Remunerada

Art. 92. A transferncia para a reserva remunerada, a pedido, ser concedida, mediante requerimento, ao bombeiro militar que contar mais de 30 (trinta) anos de servio. 1 facultado ao Coronel BM, exonerado ou demitido do cargo de Comandante-Geral do Corpo de

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Bombeiros, requerer transferncia para a reserva remunerada, quando no contar mais de 30 (trinta) anos de servio. 2 No caso de o bombeiro militar haver concludo qualquer curso ou estgio de durao superior a 6 (seis) meses, por conta do Distrito Federal, no estrangeiro, sem haver decorrido 3 (trs) anos de seu trmino, a transferncia para a reserva remunerada s ser concedida mediante autorizao de todas as despesas correspondentes realizao do referido curso ou estgio, inclusive as diferenas de vencimento. O clculo da indenizao ser efetuado pelo rgo competente da Corporao.

2 A implantao do sistema dar-se- com a observncia dos protocolos e tratados do Mercosul. Art. 3 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Justificao Visa o projeto de lei dotar o Pas de um nico cdigo telefnico de acesso aos servios de emergncia. Hoje temos vrios nmeros -190, 192 e 193 - todos operando em bases diferenciadas, sendo que em ocorrncias mltiplas, h grande prejuzo para o cidado, fato que pode significar a sua morte, pois os dados de um sistema para outro no so automticos. Portanto, alm de permitir ao cidado o acesso a todos os servios de emergncia por intermdio de um s nmero, tambm a medida significar grande economia ao Errio, com o compartilhamento material e humano. Vrios pases adotam o cdigo de acesso nico - como nos EUA o famoso 911. Tambm vrios Estados vm trabalhando nesse sentido, como o Par e o Esprito Santo. O Brasil, por intermdio da Resoluo n 44/99 do Mercosul, adotou o cdigo unificado proposto para servios de emergncia no mbito do territrio brasileiro - e do Mercosul, que ir funcionar concomitantemente com os existentes, o nmero ser o 128, a partir de junho deste ano. A Anatel j regulamentou a resoluo, sendo que seria tima oportunidade de j se implantar a unificao dos cdigos. Assim, ante a importncia do tema, que solicito aos colegas parlamentares a sua aprovao. Sala das Sesses, 4 de abril de 2000. - Deputado Alberto Fraga, PMDB - DF. RESOLUO N 218, DE 24 DE MARO DE 21000 Assegurar o cumprimento, no Brasil, Da Resoluo MercosullGMC n!! 44/99 "Cdigo Unificado de Servios de Emergncia no mbito do Mercosul". O Superintendente-Executivo da Agncia Nacional de Telecomuniaes - ANATEL, no uso das atribuies que fhe I foram conferidas pelo Guia de Competncia da Anatel, aprovado pelo Conselho Diretor em sua 27 Reunio, de 20 de maio de 1998, e CONSIDERANDO que competncia da Agncia Nacional de Telecomunicaes, no exerccio das funes de rgo Regulador, elaborar atos e normas relacionados implantao e reconhecimento dos procedimentos acordados entre os Estadps Partes do Mercado Comum do Su/- MERCOSUL,<quanto s telecomunicaes;

3 No ser concedida transferncia para a reserva remunerada, a pedido, ao bombeiro militar que estiver:
a) respondendo a inqurito ou processo em qualquer jurisdio; e b) cumprindo pena de qualquer natureza.

PROJETO DE LEI N!!2.750, DE 2000 (Do Sr. Alberto Fraga) Unifica os cdigos telefnicos de acesso aos servios de emergncia, e d outras providncias. S COMISSES DE CINCIA TECNOLOGIA, COMUNICAO E INFORMTICA; DE RELAES EXTERIORES E DE DEFESA NACIONAL; DE DEFESA DO CONSUMIDOR, MEIO AMBIENTE E MINORIAS; E DE CONSTITUiO E JUSTiA E DE REDAO (ART. 54 - ART. 24, 11) O Congresso Nacional decreta: Art. 1 Os cdigos de acesso telefnicos dos servios de emergncia, operados pela Unio, Estados ou Distrito Federal e Municpios, devero ser unificados em nmero nico, nacional, e em uma mesma base operacional, por localidade. Pargrafo nico. Para fins desta Lei, entende-se servios de emergncia os de polcia, bombeiros, emergncia mdica e defesa civil. Art. 2 O Poder Executivo dever elaborar estudos no sentido de viabilizar e unificar os sistemas, bem como definir o novo nmero, substituindo-o pelos antigos, gradualmente, e com a devida divulgao. 1 O novo sistema dever ser implementado no prazo de 3 (trs) anos, contado a partir da publicao desta lei.

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CONSIDERANDO O disposto no Captulo IV, art. 38 do Protocolo de Ouro Preto, de 17-12-94-MERCOSUL; CONSIDERANDO o disposto no art. 214, inciso I da Lei n 9.472197; CONSIDERANDO a necessidade de impulsionar a integrao dos Estados Partes do Mercosul mediante aes concretas orientadas no sentido de facilitar ao usurio a utilizao dos servios de telecomunicaes bsicos, dentre eJes os servios de emergncia atravs de um cdigo de acesso nico, resolve: Art. 12 Aprovar a adoo no Brasil do disposto na Resoluo MERCOSUUGMC N 44/99 - "Cdigo Unificado de Servios de Emergncia no mbito do Mercosul". Art. 29 Determinar Superintendncia de Servios Pblicos da Anatel, a incorporar o estabelecido na Resoluo MERCOSUUGMC N 44/99 a todas as regulamentaes nacionais relacionadas com o Cdigo Unificado de Servios de Emergncia no mbito do Mercosul. Art. 39 Dar conhecimento ao pblico em geral da ntegra da Resoluo MERCOSUUGMC N 44/99, Anexo I desta Resoluo. Art. 49 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao. Amadeu de Paula Castro Neto RESOLUO Ng 218, DE 24 DE MARO DE 2000 ANEXO
MERCOSUUGMCIREC N 44/99 Cdigo Unificado de Servios de Emergncia no mbito do Mercosul.

Que o uso de um mesmo cdigo de acesso a este servio de emergncia viabilizar este objetivo, beneficiando qualquer pessoa que se encontre dentro do territrio do Mercosul. O Grupo Mercado Comum resolve: Art. 12 Determinar aos Estados Partes do Mercosul que designem o cdigo de acesso "128" para os servios de emergncia no mbito do Mercosul. Art. 2 Tornar disponvel referido cdigo de acesso a partir de junho do ano 2000. Art. 3 Manter os cdigos de acesso utilizados na atualidade para este tipo de servios em cada um dos Estados Partes, em paralelo com este cdigo unificado, de modo que se possa usar igualmente qualquer um deles. Art. 42 Que cada Estado Parte escolha o tratamento interno que dar s chamadas aos servios de emergncia marcadas com o cdigo de acesso "128" Art.5 Propor a Reunio de Ministros do Interior a anlise da necessidade de incorporar algum outro tipo de servio de emergncia ao cdigo de acesso "128". Art. 62 Os Estados do Mercosul devero incorporar a presente Resoluo a seus ordenamentos jurdicos nacionais antes do dia 29-12-99. XXXV GMC - Montevidu, 29-9-99 PROJETO DE LEI N!! 2.752, DE 2000 (Do Sr. Alberto Fraga)
Disciplini2 a contratao de estrangeiro por pessoa jurdica de direito privado, e d outras providncias.

Tendo em vista: O Tratado de Assuno, o Protocolo de Ouro Preto, a Resoluo n 38/95 do Grupo Mercado Comum e a Recomendao n 4/99 do SGT n 1 "Comunicaes". CONSIDERANDO: Que necessrio impulsionar a integrao dos Estados Partes do Mercosul mediante aes concretas orientdflS no sentido de facilitar ao usurio a utilizao dos servios de telecomunicaes. Que um dos caminhqs para obt-lo a harmonizao dos servios de telecomunicaes bsicos oferecidos nos Estados Partes. Que entre estes servios de telecomunicaes usicos esto os servios de emergncia de polcia, bombeiros e emergncias mdicas.

(S COMISSES DE RELAES EXTERIORES E DE DEFESA NACIONAL; DE TRABALHO, DE ADMINISTRAO E SERViO PBLICO; E DE CONSTITUiO E JUSTiA E DE REDAO ART.24,1I) O Congresso Nacional decreta: Art. 1 A contratao de trabalhador estrangeiro, no residente no Brasil, por pessoa jurdica de direito privado, ser regulada por esta Lei, sem prejuzo do previsto na Lei n' 6.815, de 19 de agosto de 1980 e seus regulamentos. Pargrafo nico. No aplica-se o previsto nesta Lei ao trabalhador estrangeiro temporrio, assim definido nos termos da legislao, bem como ao trabalhador estrangeiro prestador de servios em instituies universitrias, nos termos do regulamento e contratao de estrangeiro decorrente de acordos internacionais, dos quais o Brasil seja parte.

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Art. 2 Q O Poder Executivo disciplinar a contratao de trabalhador estrangeiro, no residente, por pessoa jurdica de direito privado, atuante no Brasil, consoante os seguintes requisitos: I - efetiva necessidade da contratao do trabalhador estrangeiro;

meros profissionais em situao irregular, com vistos de turista, estudante etc. O Projeto de lei visa exatamente dar um basta a esta situao, no proibindo, mas regulando a contratao de estrangeiros, consoante critrios claros, resguardando o trabalhador nacional ou estrangeiro residente. O Poder Executivo ser dotado de um instrumento legal em que poder avaliar a concesso ou no do visto. Tambm o projeto vai dificultar a contratao irregular, ao impor penalidade pecuniria para os infratores. Por ser o projeto de grande importncia para as relaes de trabalho no Brasil, de interesse geral de todos os trabalhadores, que solicito aos colegas parlamentares o apoio para a sua aprovao. Sala das Sesses, 4 de abril de 2000. - Deputado Alberto Fraga, PMDB - DF. lEGISLAO CITADA ANEXADA PELA COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS - CeDI LEI NQ 6.815, DE 19 DE AGOSTO DE 1980 Define a situao jurdica do estrangeiro no brasil, cria o Conselho Nacional de Imigrao e d outras providncias. Art. 1Q Em tempo de paz, qualquer estrangeiro poder, satisfeitas as condies desta Lei, entrar e permanecer no Brasil e dele sair, resguardados os interesses nacionais. TTULO I DA APLICAO Art. 2Q Na aplicao desta lei atender-se- precipuamente segurana nacional, organizao institucional, aos interesses polticos, socioeconmicos e culturais do Brasil, bem assim defesa do trabalhador nacional.

1\ - comprovada inexistncia de trabalhadores nacionais, ou estrangeiros residentes no pas, para o exerccio da atividade ou funo;
111 - proporo mxima, por pessoa jurdica de direito privado, de trabalhadores estrangeiros;
IV - eventual risco segurana nacional na atividade ou funo a ser exercida. Pargrafo nico. O pedido de autorizao para a contratao dever ser prvio, sendo o visto permanente concedido somente quando do encerramento do processo administrativo. Art. 3 Q A contratao de trabalhador estrangeiro, em desacordo com legislao, acarretar pessoa jurdica de direito privado, alm das sanes administrativas civis e penais, multa por trabalhador irregular, nos valores e nos termos do regulamento. Art. 4 Excetuam-se do disposto desta lei os portugueses, se houver reciprocidade em favor dos brasileiros. Art. 5 Q O Poder Executivo regulamentar esta lei em 90 (noventa) dias. Art. 6 Q Esta lei entra em vigor na data da sua publicao. Justificao Visa o presente projeto de lei regular a contratao do trabalhador estrangeiro em empresas que atuam no BrasiL Com o processo de privatizao, especialmente no setor tecnolgico, o nmero de trabalhadores estrangeiros no residentes aumentou consideravelmente, retirando vagas que seriam destinadas ao trabalhador brasileiro. Obviamente, o Brasil no pode ficar merc do processo de globalizao da economia, mas tambm no pode" permitir que vagas do setor tecnolgico sejam destinadas, em sua maioria, aos estrangeiros 'no residentes.
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PROJETO DE LEI NQ 2.754, DE 2000


(Do Sr. Alberto Fraga) .Dispe' sobre o fo.rnecimento da 10-' calizao de telefones celulares aos organismos policiais, pelas empresas prestadoras de servio telefnico. . (s Comisses de Relaes Exteriores e de Defesa Nacional; de Cincia e Tecnologia, Comunicao E Informtica; e deCons-

Segundo "dados do Ministrio do .Trabalho e Empre"go, o nmero desses trabalhadores;' oficialment.~ foi sup.erior a 200 (duzentos), somente no ano d~/1999, setor tecnolgico. So dados oficiais, pois os extra-oficiais so ainda m~io~es"com i.n-

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tituio e Justia e de Redao (Art. 54) Art. 24, IL) O Congresso Nacional Decreta: Art. 1 As empresas prestadoras de servio de telefonia mvel "celular" prestaro informaes de imediato aos servios de emergncia das instituies integrantes do sistema de segurana pblica, quanto localizao da emisso de chamadas telefnicas. Art. 2 Esto autorizados a receber as informaes de que trata o artigo anterior, os seguintes servios de emergncia dos rgos do sistema de segurana pblica: I - Centro de Operaes das Polcias Militares;

11 - Centro de Operaes dos Corpos de Bombeiros Militares; 111 - Centro de Operaes das Polcias Civis. Art. 3 Os Centros de Operaes das respectivas corporaes sero cadastrados nas empresas de telefonia correspondentes a sua rea de atuao. Art.4 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 5 Revogam-se as disposies em contrrio. Sala das Sesses, 4 de abril de 2000. - Deputado

O outro caso, de resultado menos trgico, foi a priso de dois seqestradores e a libertao de uma senhora que se encontrava presa no porta-malas de seu carro. Ela usou o celular, mas com o apoio da empresa de telefonia, que se sensibilizou e informou a localizao da chamada, foi possvel utilizar o helicptero, que, no contato da polcia militar com a vtima, identificou o veculo e prendeu os seqestradores. Dois casos que demonstram a justeza do projeto que apresento. Hoje as empresas telefnicas so capazes de informarem a torre mais prxima do aparelho que originou a chamada telefnica, reduzindo em muito a rea de busca, aumentando portanto as chances de salvar vitimas, prender criminosos. Sem uma regulamentao que obrigue as empresas de telefonia a fornecerem a informao, muitas vidas so ceifadas sem que os rgos de segurana possam dar-lhes a proteo a que tm direito. Assim, ciente da relevncia da proposta, peo o apoio de todos os colegas Deputados desta Casa para o projeto que ora apresento.

PROJETO DE LEI i\! 2 2.758, DE 2000


(Do Sr. Ronaldo Vasconcelos)

Alberto Fraga.
Justificao

Os servios de emergncia das Polcias e Corpos de Bombeiros so unidades operacionais dos sistemas de segurana pblica, que tm a funo de tomar a primeira providncia quando so acionados por qualquer pessoa do povo. Para um atendimento imediato, com vistas a minimizar o mximo, ou totalmente, conseqncias negativas ao solicitante, necessrio conhecer o mais rpido possvel o Jocal onde ocorrem ps fatos. Em casos excepcionais, mas de enorme grau de \ violncia, j ocorreu o recebimento de ligaes de vtimas de assalto ou seqestro que acionaram o servi~ de emergncia de dentro do porta-malas de seus autQlJ!~v~~ No Distrito Federal dois casos so ilustrativos. Um soldado preso no porta-malas de seu txi acionou a emergncia e no pde ser socorrido em virtude da negativa da empresa de telefonia em fornecer a localizao da torre de onde se originou a chamada. A liberao da informao, seguindo os trmites atuais de mandado judicial, demorou 60 (sessenta) horas e o policial foi encontrado morto.

Permite a inclu~o das; agncias de viagens no SIMPLES, previSito na Lei n2 9.317, de 5 de de2embro de 1996. (s Comisses de economia, indstria e comercio; de finanas e tributao (mrito e art. 54); e de constituio e justia e de redao (art. 54) - art. 24, 11.)
O Congresso Nacional decreta: Art. 1g As agncias de viagens podero optar pelo Sistema Integrado de Pagamento de Impostos e Contribuies das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte - SIMPLES, institudo pela Lei n 9.317, de 5 de dezembro de 1996, desde que respei tados os limites de receita bruta pr~vistos no art. 2 da mesma Lei. Art.2 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
w

JU$tific~o

A Lei n 9.317, de 5 de dezembro de 1996, que instituiu o Sistema Integrado de Pagamento de Impostos e Contribuies das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte - SIMPLES, dispe, em seu art. 9, inciso XIII, que as pessoas jurdicas que prestem servios relacionados com profisses cujo

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exerccio dependa de habilitao profissional legalmente exigida no podero optar pelo sistema. Com base nesse dispositivo, a Secretaria Federal do Ministrio da Fazenda entende que as agncias de viagens esto impedidas de optar pelo SIMPLES e, conseqentemente, de se beneficiar do regime simplificado de tributao. A vedao no faz nenhum sentido. As agncias de viagens, desde que se enquadrem nos limites da receita bruta previstos no art.2Q da Lei nQ 9.317, de 1996, devem ter a possibilidade de optar pelo SIMPLES, da mesma forma que as demais pequenas empresas. Por estas razes que esperamos contar com o apoio de nossos eminentes Pares para a aprovao do presente projeto de lei. Sala das Sesses, 4 de abril de 2000. - Deputado

1Q No caso de incio de atividade no prprio ano-calendrio, os limites de que tratam os incisos I e 11 sero proporcionais ao nmero de meses em que a pessoa jurdica houver exercido atividade, desconsideradas as fraes de meses. 2Q Para os fins do disposto neste artigo, considera-se receita bruta o produto da venda de bens e servios nas operaes de conta prpria, o preo dos
servios prestados e o resultado nas operaes em conta alheia, no includas as vendas canceladas e os descontos incondicionais concedidos.

CAPITULO V DAS VEDAES OpO Art. 9Q No poder optar pelo SIMPLES, a pessoa jurdica: 1- na condio de microempresa, que tenha auferido, no ano-calendrio imediatamente anterior, receita bruta superior a R$120.000,OO (cento e vinte mil reais);

Ronaldo Vasconcelos.
LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOSCeDI

LEI NQ 9.317, DE 5 DE DEZEMBRO DE 1996 Dispe sobre o regime tributrio das microempresas e das empresas de pequeno porte, institui o sistema integrado de pagamento de impostos e contribuies das microempresas e das empresas de pequeno porte - simples e d outras providncias.

11 - na condio de empresa de pequeno porte, que tenha auferido, no ano-calendrio imediatamente anterior, receita bruta superior a R$720.000,00 (setecentos e vinte mil reais); 111 - constituda sob a forma de sociedade por aes; ,
IV - cuja atividade seja banco comercial, banco de investimentos, banco de desenvolvimento, caixa econmica, sociedade de crdito, financiamento e investimento, sociedade de crdito imobilirio, sociedade corretora de ttulos, valores mobilirios e cmbio, distribuidora de ttulos e valor:as imobilirios, empresa de arrendamento mercantil, cooperativa de crdito, empresas de seguros privados e de capitalizao e entidade de previdncia privada aberta; V - que se dedique compra e venda, ao loteamento, incorporao ou construo de imveis; , VI - que tenha scio estrangeiro, residente no exterior; , VII- constituda sob qualquer forma, de cujo ca" pital participe entidade da administrao pblica, direta ou indireta, federal, estadual ou municipa.l; VIII - que seja filial, sucursal, agnciA. ou representao, no pas, de pessoa jurdica com sede no exterior; IX - cujo titular ou scio participe com mais de 10% (dez por cento) do capital de outra empresa, desde que a receita bruta global ultrapasse o limite de que trata o inciso 1/ do art. 2 Q;

CAPTULO 11 DA MICREMPRESA E DA EMPRESA DE PEQUENO PORTE SEO NICA DA DEFINiO Art. 2 Q Para os fins do disposto nesta Lei com~i dera-se: I - microempresa, a pessoa jurdica que tenha auferido, no ano-calendrio, receita bruta igualou inferior a R$120.000,OO (cento e vinte mil reais); 11 - empresa de pequeno porte, a pessoa jurdica qe tenha auferido, no ano-calendrio, receita bruta superior a R$120.000,OO (cento e vinte mil reais) e igualou inferior a R$1.200.000,OO (um milho e duzentos mil reais).
: >I-

Inciso 1/ com redao dada pela Lei nQ 9.732,

de

11:..12-199~.

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de cujo capital participe, como scio, outra pessoa jurdica; XI - cuja receita decorrente da venda de bens importados seja superior a 50% (cinqenta por cento) de sua receita bruta total; XII - que realize operaes relativas a: a) importao de produtos estrangeiros; b) locao ou administrao de imveis; c) armazenamento e depsito de produtos de terceiros; d) propaganda e publicidade, excludos os veculos de comunicao; e) factoring; f) prestao de servio de vigilncia, limpeza, conservao e locao de mo-de-obra; XIII- que preste servios profissionais de corretor, representante comercial, despachante, ator, em presrio, diretor ou produtor de espetculos, cantor, msico, danarino, mdico, dentista, enfermeiro, veterinrio, engenheiro, arquiteto, fsico, qumico, economista, contador, auditor, consultor, estatstico, administrador, programador, analista de sistema, advogado, psiclogo, professor, jornalista, publicitrio, fisicultor, ou assemelhados, e de qualquer outra profisso cujo exerccio dependa de habilitao profissional legalmente exigida; XIV - que participe do capital de outra pessoa jurdica, ressalvados os investimentos provenientes de incentivos fiscais efetuados antes da vigncia da Lei n 7.256, de 27 de novembro de 1984, quando se tratar de microempresa, ou antes da vigncia desta Lei, quando se tratar de empresa de pequeno porte; XV - que tenha dbito inscrito em Dvida Ativa da Unio ou do Instituto Nacional do Seguro SocialINSS, cuja exigibilidade no esteja suspensa; XV, - cujo titular, ou scio que partcipe de seu capital com mais de 10% (dez por cento), esteja inscrito em Dvida Ativa da Unio ou do Instituto Nacional do Seguro Social - INSS, cuja exigibilidade no esteja suspensa; XVII - que seja resultante ~e-clsao ou, qualquer outra forma de desmembramento da pessoa jurdica, salvo em relao aos eventos ocorridos antes da vigncia desta Lei; XVIII- cujo titular, ou scio com participao em seu capital superior a 10% (dez por cento), adquira bens ou realize gastos em valor incompatvel com os rendimentos por ele declarados. 1 Na hiptese de incio de atividade no ano-calendrio imediatamente anterior ao da opo,

x-

os valores a que se referem os incisos I e II sero, respectivamente, de R$10.000,OO (dez mil reais) e R$SO.OOO,OO (sessenta mil reais) multiplicados pelo nmero de meses de funcionamento naquele perodo, desconsideradas as fraes de meses. 2~ O disposto nos incisos IX e XIV no se aplica participao em centrais de compras, bolsas de subcontratao, consrcio de e){portao e associaes assemelhadas, sociedades de interesse econmico, sociedades de garantia solidria e outros tipos de sociedades, que tenham como objetivo social a defesa exclusiva dos interesses econmicos das microempresas e empresas de pequeno porte, desde que estas no exeram as atividades referidas no inciso XII. 3 O disposto no inciso XI e na alnea "a" do inciso XII no se aplica pessoa jurdica situada exclusivamente em rea da Zona Franca de Manaus e da Amaznia Ocidental, a que se referem os Decretos-Leis n's 288, de 28 de fevereiro de 1967, e 356, de 15 de agosto de 1968. 4 Compreende-se na atividade de construo de imveis, de que trata o inciso V deste artigo, a execuo de obra de construo civil, prpria ou de terceiros, como a construo, demolio, reforma, ampliao de edificao ou outras benfeitorias agregadas ao solo ou subsolo. * 4 com redao dada pela Lei n 9.528, de
10-12-1997.

MEDIDA PROVISRIA N!! 1.990-29, DE 10 DE MARO DE 2000

Altera a legislao do Imposto de Renda. relativamente incidncia na fontesobre rendimentos de aplicaes financeiras, inclusive de beneficirios residentes ou domiciliados' no exterior, converso, em capital social, de obrigaes no exterior de pessoas jurdicas domiciliadas no pas, amplia as hipteses de opo, pelas pessoas fsicas, pelo desconto simplificado, regula a informao, na declarao de rendimentos, de depsitos mantidos em bancos no exterior, e d outras providncias.
O Vice-Presidente da Repblica, no exerccio do cargo de Pres-idente da Repblica, usando da atribui-

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DIMuODA CMARADOS DEPUTADOS

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o que lhe confere o art. 62 da Constituio, adota a seguinte Medida Provisria, com fora de lei: Art.14. O art. 9 da Lei n9.317, de 5 de dezembro de 1996, alterado pelo art. 6 da Lei n 9.779, de 19 de janeiro de 1999, passa a vigorar com a seguinte redao: "Art. 9 .. I _ na condio de microempresa, que tenha auferido, no ano-calendrio imediatamente anterior, receita bruta superior a R$120.000,00 (cento e vinte mil reais); 11 - na condio de empresa de pequeno porte, que tenha auferido, no ano-calendrio imediatamente anterior, receita bruta superior a R$1.200.000,00 (um milho e duzentos mil reais); XIX - que exera a ativiQade de industrializao, por conta prpria ou por encomenda, dos produtos classificados nos Captulos 22 e 24 da Tabela de Incidncia do IPI - TIPI, sujeitos ao regime de tributao de que trata a Lei n 7.798, de 10 de julho de 1989, mantidas, at 31 de dezembro de 2000, as opes j exercidas (N R):'

mdico, dentista, enfermeiro, veterinrio, engenheiro, arquiteto, fsico, qumico, economista, auditor, consultor, estatstico, administrador, programador, analista de sistema, advogado, psiclogo, professor, jornalista, publicitrio, fisicultor, ou assemelhados, e de qualquer outra profisso cujo exerccio dependa de habilitao profissionallegalmente exigida (NR)." . Art. 3 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.

Justificao
A Lei n 9.317, de 5 de dezembro de 1996, que instituiu o Sistema Integrado de Pagamento de Impostos e Contribuies das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte - SIMPLES, dispe, em seu art. 9, inciso XIII, que as pessoas jurdicas que prestem servios relacionados com profisses cujo exerccio dependa de habilitao profissional legalmente exigida no podero optar pelo sistema. Com base nesse dispositivo, a Secretaria da Receita Federal do Ministrio da Fazenda entende que os escritrios de contabilidade esto impedidos 'C/e optar pelo SIMPLES e, conseqentemente, de se beneficiar do regime simplificado de tributao. A vedao no faz nenhum sentido. Os escritrios de contabilidade, desde que se enquadrem nos limites de receita bruta previstos no art. 2 da Lei n 9.317, de 1996, devem ter a possibilidade de optar pelo SIMPLES, da mesma forma que as demais pequenas empresas. Por estas razes, esperamos contar com o apoio de nossos eminentes Pares para a aprovao do presente projeto de lei. Sala das Sesses, 4 de abril de 2000. - Deputado

PROJETO DE LEI N 2.758, DE 2000


(Do Sr. Ronaldo Vasconcelos)

Permite a incluso dos escritrios de contabilidade no SIMPLES, previsto na Lefn9.317, de 5 de dezembro de 1996.
s Comisses de Economia, Indstria e Comrcio; de Finanas e Tributao (Mrito e art. 54); e de Constituio e Justia e de Redao (art. 54) - art. 24, 11.) O Congresso Nacional decreta: Art. 1 Os escritrios de contabilidade podero optar pelo Sistema Integrado de Pagamento de Impostos e Contribuies das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte - SIMPLES(nstitudo pela Lei n 9.317,- de 5 de dezembr9 de 1996, desde que respeitados os limites de receita bruta previstos no art. 2 da mesma Lei. Art. 2 O inciso XIII do art. 9 da Lei n9.317, de 1996, passa a vigorar com a seguinte redao: "Art. 9 .

Ronaldo Vasconcelos.
LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS - CeDI

LEI N 9.317, DE 5 DE DEZEMBRO DE 1996 Dispe sobre o Regime Tributrio das Microempresas e das Empresas de Pequeno Porte, instiftui o Sistema Integrado de Pagamento de Impostos e Contrubuies das Microempresas e das Empresas de Pequeno Porte - simples e d outras providncias.

XIII - que preste servios profissionais de corretor, representante comercial, despachante, ator, empresrio, diretor ou produtor de espetculos, cantor, msco, danarino,

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DRIO DA cMARA DOS DEPUTADOS

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CAPTULO 11 Da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte


SEO NICA

Da Definio
Art. 2 Para os fins do disposto nesta lei considera-se: 1- microempresa, a pessoa jurdica que tenha auferido, no ano-calendrio, receita bruta igualou inferior a R$120.000,00 (cento e vinte mil reais); 11 - empresa de pequeno porte, a pessoa jurdica que teria auferido, no ano-calendrio, receita bruta superior a R$120.000,00 (cento e vinte mil reais) e igualou inferior a R$1.200.000,00 (um milho e duzentos mil reais). * Inciso /I com redao dada pela Lei n 9.732, de 11-12-1998. 1 No caso de incio de atividade no prprio ano-calendrio, os limites de que tratam os incisos I e 11 sero proporcionais ao nmero de meses em que a pessoa jurdica houver exercido atividade, desconsideradas as fraes de meses. 2 Para os fins do disposto neste artigo, considera-se receita bruta o produto da venda de bens e servios nas operaes de conta prpria, o preo dos servios prestados e o resultado nas operaes em conta alheia, no includas as vendas canceladas e os descontos incondicionais concedidos.

vestimento, sociedade de crdito imobilirio, sociedade corretora de ttulos, valores mobilirios e cmbio, distribuidora de ttulos e valores imobilirios, empresa de arrendamento mercantil, cooperativa de crdito, empresas de seguros privados e de capitalizao e entidade de previdncia privada aberta; V - que se dedique compra e venda, ao loteamento, incorporao ou construo de imveis; VI - que tenha scio estrangeiro, residente no exterior; VII- constituda sob qualquer forma, de cujo capital participe da administrao pblica, direta ou indireta, federal, estadual ou municipal; VIII - que seja filial, sucursal, agncia ou representao, no Pas, de pessoa jurdica com sede no exterior; IX - cujo titular ou scio participe com mais de 10% (dez por cento) do capital de outra empresa, desde que a receita bruta global ultrapasse o limite de que trata o inciso 11 do art. 2; X - de cujo capital participe, como scio, outra pessoa jurdica; XI - cuja receita decorrente da venda de bens importados seja superior a 50% (cinqenta por cento) de sua receita bruta total; XII - que realize operaes relativas a: a) importao de produtos estrangeiros; b) locao ou administrao de imveis; c) armazenamento e depsito de produtos de terceiros; d) propaganda e publicidade, excludos os veculos de comunicao; e) factoring, f) prestao de servio de vigilncia, limpeza, conservao e locao de mo-de-obra. XIII- que preste servios profissionais de corretor, representante comercial, despachante, ator, empresrio, diretor ou produtor de espetculos, cantor, msico, danarino, mdico, dentista, enfermeiro, veterinrio, engenheiro, arquiteto, fsico, qumico, economista, contador, auditor, consultor, estatstico, administrador, programador, analista de sistema, advogado, psiclogo, professor, jornalista, publicitrio, fisicultor, ou assemelhados, e de qualquer outra profisso cujo exerccio dependa de habilitao profissional legalmente exigida; XIV - que participe do capital de outra pessoa jurdica, ressalvados os investimentos provenientes de incentivos fiscais efetuados antes da vigncia da Lei n 7.256, de 27 de novembro de 1984, quando se

CAPITULO V Das Vedaes Opo


Art. 9 No poder optar pelo Simples, a pessoa jurdica: 1- na condio de microempresa, que tenha auferido, no ano-calendrio imediatamente anterior, receita bruta superior a R$120.000,OO (cento e vinte mil reais); 11 - na condio de empresa de pequeno porte, que tenha auferido, no ano-calendrio imediatamente anterior, receita bruta superior a R$720.000,00 (setecentos e vinte mil reais); 111 - constituda sob a forma de sociedade por aes; IV - cuja atividade seja banco comercial, banco de investimentos, banco de desenvolvimento, caixa econmica, sociedade de crdito, financiamento e in-

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tratar de microempresa, ou antes da vigncia desta lei, quando se tratar de empresa de pequeno porte; XV - que tenha dbito inscrito em Divida Ativa da Unio ou do Instituto Nacional do Seguro SocialINSS, cuja exigibilidade no esteja suspensa; XVI - cujo titular, ou scio que participe de seu capital com mais de 10% (dez por cento), esteja inscrito em Divida Ativa da Unio ou do Instituto Nacional do Seguro Social- INSS, cuja exigibilidade no esteja suspensa; XVII - que seja resultante de ciso ou qualquer outra forma de desmembramento da pessoa jurdica, salvo em relao aos eventos ocorridos antes da vigncia desta lei; XVIII- cujo titular, ou scio com participao em seu capital superior a 10% (dez por cento), adquira bens ou realize gastos em valor incompatvel com os rendimentos por ele declarados. IQ Na hiptese de incio de atividade no ano-calendrio imediatamente anterior ao da opo, os valores a que se referem os incisos I e 11 sero, respectivamente, de R$10.000,00 (dez mil reais) e R$60.000,00 (sessenta mil reais) multiplicados pelo nmero de meses de funcionamento naquele perodo, desconsideradas as fraes de meses. 2Q O disposto nos incisos IX e XIV no se aplica participao em centrais de compras, bolsas de subcontratao, consrcio de exportao e associaes assemelhadas, sociedades de interesse econmico, sociedades de garantia solidria e outros tipos de sociedades, que tenham como objetivo social a defesa exclusiva dos interesses econmicos das microempresas e empresas de pequeno porte, desde que estas no exeram as atividades referidas no inciso XII. 3Q disposto no inciso XI e na alnea a do inciso XII no se aplica a pessoa jurdica situada exclusivamente em rea da Zona Franca de Manaus e da Amaznia Ocidental, a que se referem os Decretos-Leis nQs 288, de 28 de fevereiro de 1967 e 356, de 15 de agosto de 1968. 4Q Compreende-se n atividade de construo de imveis, de que trata o inciso V deste artigo, a execuo de obra de mstruo civil, prpria ou de terceiros, como a construo, demolio, reforma, ampliao de edifica9 ou outras benfeitorias agregadas ao solo ou subsolo. * 4 com-redao dadapela Lei n 9.528, de 10-12-,1fJ97. .....................................................................................

MEDIDA PROVISRIA NQ 1.990-29, DE 10 DE MARO DE 2000 Altera a Legislao do Imposto de Renda relativamente incidncia na fonte sobre rendimentos de aplicaes financeiras, inclusive de beneficirios residentes ou domiciliados no exterior, converso, em capital social, de obrigaes no exterior de pessoas jurdicas domiciliados no Pas, amplia as hipteses de opo, pelas pessoas fsicas, pelo desconto simplificado, amplia as hipteses de opo, pelas pessoas fsicas, pelo desconto simplificado, regula a informao, na declarao de rendimentos de depsitos mantidos em bancos no exterior, e d outras providncias.

O Vice-Presidente da Repblica, no exerccio do cargo de Presidente da Repblica, usando da atribuio que lhe confere o art. 62 da Constituio, adota a seguinte Medida Provisria, com fora de lei: Art. 14. O art. 9Qda Lei nQ9.317, de 5 de dezembro de 1996, alterado pelo art. 6Qda Lei nQ9.779, de 19 de janeiro de 1999, passa a vigorar com a seguinte redao: "Art. gQ .. I - na condio de microempresa, que tenha auferido, no ano-calendrio imediatamente anterior, receita bruta superior a R$120.000,00 (cento e vinte mil reais); 11 - na condio de empresa de pequeno porte, que tenha auferido, no ano-calendrio imediatamente anterior, receita bruta superior a R$1.200.000,00 (um milho e duzentos mil reais); XIX - que exera a atividade de industrializao, por conta prpria ou por encomenda, dos produtos classificados nos Captulos 22 e 24 da Tabela de Incidncia do 'IPI - TIPI, sujeitos ao regime de tributao de que trata a Lei nQ7.798, de 10 de julho de 1989, mantidas, at 31 de dezembro de 2000, as opes j exercidas."(NR)

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PROJETO DE LEI N" 2.760, DE 2000 (Do Sr. Mauro Benevides)'

Acrescenta 6" ao art. 43 do Cdigo de Defesa do Consumidor. (Apense-se ao Projeto de Lei n2 1.825, de 1991)
O Congresso Nacional decreta: Art. 1 Esta lei disciplina a inscrio do nome de devedor em cadastro, banco de dados ou congneres. Art. 2 A Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990, passa a vigorar com o seu art. 43 acrescido do seguinte 6"; A"Art.43 . 6 O nome de pessoa fsica ou jurdica s poder ser includo em cadastro, banco de dados ou congnere aps a efetivao do protesto do ttulo ou do documento de dvida." Art. 3 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.

Justificao
O Cdigo de Defesa do Consumidor, inobstante seja um dos mais significativos e eficazes diplomas legais vigentes no Pas, olvidou de estabelecer instrumentos apropriados de proteo ao consumidor contra a errnea incluso do nome de pessoas, fsicas ou jurdicas, em cadastros e bancos de dados destinados ao armazenamento de informaes referentes a sade financeira do cadastrado e quanto imposio de restries divulgao pblica desses dados. No raro, de maneira aodada, automtica, unilateral e at irresponsvel o consumidor tem o seu direito de crdito tolhido e vilipendiado, a partir da inscrio de seu nome junto a empresas prestadoras desse tipo de servio. Impende dizer, ainda, que o acesso irrestrito e indiscriminado a esses servios de divulgao, ou seja, expondo publicamente informaes pessoais, sem que tenham o nvel de critrio e de acerto necessrios, criando dificuldades e prejuzos para os consumidQres, implica em fazer dessa prtica rotineira e abusiva um instrumento incompatvel com o sistema de proteo do consumidor. Especialmente os consumidores de baJxa renda, sem a conscincia de seus direitos e renitentes em busc-los nas instncias judiciais, acabam "condenados" a mais uma exclus, de natureza socioeconmica. Ou seja, do crdito- a que fazem jus. , E tal ocorrncia ganha uma dimenso incomum, nessa sociedade de consumo, profundamente mar-

cada por compulsiva aquisio de bens, dominada por comerciantes, produtores e fornecedores, capazes dos mais insinuantes ardis com o intuito de repassar suas mercadorias, contando, ainda, com o suporte de cadastros onde a funo seletiva, muitas vezes, se torna funo depreciativa e opressiva. Longe de pretender estimular os inadimplentes e apoiar os maus pagadores, este projeto tem o propsito de assegurar uma garantia mnima aos consumidores-devedores. Para tanto, acrescentado 6!! ao art. 43 do Cdigo de Defesa do Consumidor para exigir, pelo menos, a formalizao de um protesto de ttulo ou de documento de dvida (Lei n!!9.492/97), como pr-requisito ou condio indispensvel para a incluso de qualquer nome de devedor em banco de dados, cadastro restritivo ou similar. Com tal providncia, sem obstaculizar atuao "seletiva" dos rgos e associaes de proteo ao crdito, estar-se- reduzindo a vulnerabilidade dos consumidores s leses creditcias e s informaes indevidas e abusivas que derivam da publicao ftica desta "lista negra de devedores", onde os consumidores que a integram so colocados em posio vexatria e de desvantagem, levando muitas vezes ao desespero esses cidados excludos de qualquer crdito. Neste diapaso, a presente proposta legislativa, alm de se ajustar como uma luva ao sistema de proteo ao consumidor, passa a integrar o elenco de garantias que visam a preservar a dignidade, honra e crdito do consumidor. Preenche-se, assim, uma lacuna do Cdigo de Defesa do Consumidor que no criou um rgo especfico para o controle e a fiscalizao dos servios de proteo ao crdito, como ocorre na Noruega, por exemplo. Desse modo, a exigncia prvia de um protesto, como previsto neste projeto, afigura-se como mecanismo profiltico e preventivo, elidindo erros que vitimam os consumidores com danos patrimoniais e morais, d0t:lde exsurge a certeza do apoio e empenho de todos os nobres pares para sua aprovao. Sala das Sesses, 4 de abril de 2000. - Deputado lIialuro Bene\lides.

LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS - CeDI


LEI N!! 8.078, DE 11 DE SETEMBRO DE 1990 CDIGO DE PROTEO E DEFESA DO CONSUMIDOR

Dispe sobi'e a, pi'oteo do mido" e d outraa p"o\lidncia~.

~onsu

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DIRIO DA CMARA DOS DEPUTADOS

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TTULO I Dos Direitos do Consumidor

2 Aplicam-se a este artigo, no que couber, as mesmas regras enunciadas no artigo anterior e as do pargrafo nico do art. 22 deste cdigo.
LEI N!! 9.492, DE 10 DE SETEMBRO DE 1997

CAPTULO V Das, ~rticas Comerciais

SEO VI Dos Bancos de Dados e Cadastros de Consumidores Art. 43. O consumidor, sem prejuzo do disposto no art. 86, ter acesso s informaes existentes em cadastros, fichas, registros e dados pessoais e de consumo arquivados sobre ele, bem como sobre as suas respectivas fontes.

Define competncia, regulamenta os servios concernentes ao protesto de ttulos e outros doculnentos de dvida e d/ outras providncias.
CAPTULO I Da Competncia e das Atribuies Art. 1 Protesto o ato formal e solene pelo qual se prova inadimplncia e o descumprimento de obrigao originada em ttulos e outros documentos ele dvida. Art. 2 Os servios concernentes ao protesto, garantidores da autenticidade, publicidade, segurana e eficcia dos atos jurdicos, ficam sujeitos ao regime estabelecido nesta lei.

1 Os cadastros e dados de consumidores devem ser objetivos" claros, verdadeiros e em linguagem de fcil compreenso, no podendo conter informaes negativas referentes a perodo superior a 5 (cinco) anos. ' .
2 A ab~rtura de cadastro, ficha, registro e dados pessoais e de consumo dever ser comunicada por escrito ao consumidor, quando no solicitada por ele. 3 O consumidor, sempre que encontrar exatido nos seus dados e cadastros, poder exigir sua imediata correo, devendo o arquivista, no prazo de 5 (cinco) dias-teis, comunicar a alterao aos eventuais destinatrios das informaes incorretas.
4 Os bancos de dados e cadastros relativos a consumidores, os servios de proteo ao crdito e congneres so considerados entidades de carter pblico. .

PROJETO DE LEI N!!2.762, DE 2000 (Do Sr. Salvador Zimbaldi)

Dispe sobre o exerccio da profisso de cabeleireiro e d outras providncias.


(Apense-se ao Projeto de Lei n 1.132, de 1999) O Congresso Nacional decreta: Art. 1 Fica reconhecido, em todo o territrio nacional, o exerccio da profisso de cabeleireiro, nos termos desta lei. Art. 2 As atividades profissionais de que trata o artigo anterior somente podero ser exercidas por aqueles que preencham uma das seguintes condies: I - tenham se habilitado profissionalmente em cursos mantidos por entidades oficiais ou privadas, legalmente reconhecidos; cursos /I - tenham diploma de habilitao especfica expedido por instituio de ensino estrangeiro, rvalidado na forma da legislao em vigor; 111 - estejam, comprovadamente, no exerccio da profisso h mais de I (um) ano, data da Promulgao desta lei.

5 Cons!Jmada a prescrio relativa cobrana de dbitos ao consumidor, no, sero fornecidas, pelos respectivos Sistemas de Proteo ao Crdito, quaisquer inforrpaes que possam impedir ou dificultar novo ace;;so ao crdito junto aos fornecedores.
Art. 44. Os rgos pblicos de defesa do consumidor mantero cadastros atualizados de reclamaes fundamentadas contra fornecedores de produtos e servios; devendo divulg-los pblica e anualmente. A divulgao indicar se a reclamao foi fornecedor. atendida ou n,pelo ,

1 facultado o acesso s informaes l constantes para' orientao e consulta por qualquer interessado.

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DIRIO DA cMARA DOS DEPUTADOS

Abril de 2000

Art. 3 Aplicam-se, no que couber, aos profissionais a que se refere esta lei as normas constantes na Consolidao das Leis do Trabalho e da Previdncia Social. Art. 4 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Justificao O presente projeto de lei atende a antigas aspiraes dos profissionais cabeleireiros. Sua importncia encontra respaldo no fato de que muitas pessoas no habilitadas exercem a profisso em estabelecimentos comerciais ou, ainda, por conta prpria. Tal situao no apenas representa uma injustia com os profissionais com formao apropriada, como pode colocar em risco a sade das pessoas, quando da manipulao inadequada de dezenas de produtos qumicos. Por isso, a necessidade de se regulamentar o exerccio dessa atividade, para que pessoas despreparadas no assumam, por quaisquer motivos, os lugares de profissionais to importantes em nossa sociedade. Dessa forma, com o objetivo de valorizar a profisso de cabeleireiro e propiciar o seu exerccio com maior segurana para a sociedade, entendemos justa e oportuna a aprovao da presente iniciativa e, para tal, contamos com o valioso apoio dos ilustres Pares desta Casa. Sala das Sesses, em 4 de abril de 2000. Deputado Salvador Zimbaldi.

data da adjudicao ou arrematao do seu imvel, dever formalizar junto ao agente financeiro seu interesse na recompra do imvel, informando, necessariamente, nesta ocasio, o endereo onde poder ser comunicado do estabelecido no 2.

2 O preo e condies da revenda do imvel ser formalmente cientificado ao ex-muturio, pelo agente financeiro, mediante, no mnimo, correspondncia dirigida ao endereo informado conforme o 1, exigindo a concretizao da recompra do imvel retomado, em prazo no inferior a 10 (dez) dias corridos, contados da data do recebimento desta comunicao, sob pena de perda do seu direito de preferncia de que trata esta lei. 3 A revenda de que trata o caput somente ser formalizada se o ex-muturio comprovar, inequivocamente, renda familiar suficiente para a nova aquisio bem como a inexistncia de qualquer outra ao ou execuo extrajudicial contra a sua pessoa, com exceo da que lhe foi movida por iniciativa do prprio agente financeiro, com vistas retomada do seu imvel. Art. 2 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
JustificSlio Muitos so os motivos que podem levar os muturios do SFH inadimplncia, o que justifica, em contrapartida, a existncia de instrumentos jurdicos que buscam preservar as fontes que lastrem os respectivos financiamentos habitacionais: o FGTS e a Caderneta de Poupana. Contudo, no se pode admitir que, quando a inadimplncia desgua, infelizmente, na retomada do imvel, este imvel venha a ser revendido privilegiadamente a terceiros por um preo que se fosse facultado ao ex-muturio pagar, talvez ele no perdesse a sua moradia. Atualmente, quando o valor da arrematao ou da adjudicao do imvel superior ao seu valor de mercado, a revenda do mesmo, pelos agentes financeiros, em uma primeira etapa, fica inviabilizada. Nesses casos, os agentes, devidamente autorizados pelo Banco Central do Brasil, recolocam venda os imveis por um valor menor, que o seu preo de mercado. Deste processo de revenda os ex-muturios, injustamente, porterem sofrido ao judicial, so excludos. Se, nas aes de execuo que redundam na perda do imvel, fosse dada a chance aos ex-muturios de recomprar O, imvel perdido pelo novo preo de revenda estabelecido, menor que a divida pois equivalente ao valor de mercado, a maioria,

PROJETO DE LEI N!!2.764, DE 2000


(Do Sr. Jos Janene) Estabelece condies para a revenda de imveis retomados no mbito do Sistema Financeiro da Habitao. (s Comisses de Desenvolvimento Urbano e Interior; de Finanas e Tributao (mrito); e de Constituio e justia e de Redao (art. 54) - art. 24, 11) O Congresso Nacional decreta: Art. 1 Os imveis residenciais, no mbito do Sistema Financeiro da Habitao, adjudicados ou arrematados, quando recolocados venda pelos agentes financeiros sero preferencialmentefomercializados, pelo preo e condies de revenda~stipulados, com os respectivos ex-muturios. I Para efeito do caput o ex-muturio, no prazo mximo de 15 (quinze) dias corridos, contados da

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certamente poderia arcar com este nus reduzido. Dessa forma, suas famlias permaneceriam nos imveis, no se estaria cometendo a injustia que se comete hoje e nem prejudicando as fontes do SFH. Isto o que pretendemos com o nosso projeto. Em outras palavras a correo de uma injustia, garantindo aos ex-muturios, ressalte-se, com capacidade financeira para tanto, o direito de preferncia para recomprar o imvel que lhe foi retomado. Pedimos o apoio de nossos Pares para a aprovao deste projeto. Sala das Sesses, em 4 de abril de 2000. Deputado Jos Janene.

PROJETO DE LEI N!! 2.766, DE 2000


(Do Sr. Odelmo leo)

Altera a Lei n!! 9.503, de 23 de setembro de 1997, ~!Je "institui o Cdigo de Trnsito Brasileiro , para dispor sobre a renovao da Carteira Nacional de Habilitao.
(s Comisses de Viao e Transportes; e de Constituio e Justia e de Redao (art. 54) - art. 24,11) O Congresso Nacional decreta: Art. 1 Esta lei acrescenta pargrafo ao art. 159 do Captulo XIV do Cdigo de Trnsito Brasileiro CTB, para dispor sobre a emisso de autorizao provisria para dirigir, quando da renovao da Carteira Nacional de Habilitao. Art. 2 O art. 159 do Captulo XIV da lei nQ 9.503, de 23 de setembro de 1997, que "institui o Cdigo de Trnsito Brasileiro", passa a vigorar acrescido do seguinte 1O-A:

"Art. 159

"

"............................................................" " 1O-A. Ao candidato considerado


apto nos exames para a renovao da Carteira Nacional de Habilitao sem concedida uma autorizao provisria para dirigir, vlida at a expedio da nova Carteira Nacional de Habilitao;'

cassez de funcionrios no rgo competente, a par de uma certa dose de burocracia no processo, essa morosidade provoca inmeros inconvenientes e, at mesmo, prejuzos para os cidados forados a esperar, em alguns casos, quase dois meses pela emisso de to importante documento. Nas cidades do interior, por exemplo, depois de cumpridos os exames, os documentos seguem para o Detran, na capital do estado, onde so emitidas as Carteiras. Sem desconsiderar as necessidades daqueles que esto pleiteando sua primeira habilitao, entendemos que a situao dos condutores que desejam a renovao da CNH particularmente difcil. Isso porque, via de regra, essas pessoas j tm uma rotina de vida que inclui a conduo de veculos em seus deslocamentos dirios e, durante o processo de renovao, enquanto no expedida uma nova Carteira, h o impedimento de dirigir qualquer tipo de veculo. Alm do aborrecimento, esse fato gera custos extras para tais pessoas, que se vem obrigadas a contratar um motorista, andar de txi ou pegar caronas. Desrespeitar a proibio, por outro lado, pode significar uma multa vultosa, a apreenso do veculo e a anotao de pontos no pronturio do condutor. Com o projeto que oferecemos apreciao da Casa, esperamos corrigir esse problema, prevendo a emisso de uma autorizao provisria para dirigir, que permita ao condutor considerado apto nos exames de renovao da CNH continuar exercendo seu direito de dirigir at a entrega do documento definitivo. Temos a convico de que essa modesta alterao no texto do Cdigo de Trnsito Brasileiro ter um efeito muito positivo no cotidiano de milhares de pessoas e, portanto, esperamos contar com o apoio de todos os nobres Pares para apreciar e aprovar, com a maior celeridade possvel, a proposio que ora apresentamos. Sala das Sesses, em 4 de abril de 2000. Deputado Odelmo Leo.

LEGISLAO CITADA
ANEXADA PELA COORDENAO DE

ESTUDOS LEGISLATIVOS - CeDI


LEI N!!9.503, DE 23 DE SETEMBRO DE 1997

"

"

CDIGO DE TRNSITO BRASilEIRO


Institutui o Cdigo de Transito Brasileiro.

Art. 3 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.

Justificao
Tem sido observada, em muitos estados brasileiros, uma significativa demora para a emisso da Carteira Nacional de Habilitao, tanto no caso de novos motoristas, como no caso de condutores que pretendem .' renovao da habilitao. Motivada geralmente pela 'njugao do excesso de demanda com a esCAPTULO XIV

Da Habilitao
Art. 159. A Carteira Nacional de Habilitao, expedida em modelo nico e de acordo com as especifi-

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Justificrao

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caes do Contran, atendidos os pr-requisitos estabelecidos neste cdigo, conter fotografia, identifica o e CPF do condutor, ter f pblica e equivaler a documento de identidade em todo o territrio nacional. 10. A validade da Carteira Nacional de Habilitao est condicionada ao prazo de vigncia do exame de aptido frsica e mental. * 10. Acrescido pela Lei n 9.602, de 21-1-1998. 11. A Carteira Nacional de Habilitao, expedida na vigncia do cdigo anterior, ser substituda por ocasio do vencimento do prazo para revalidao do exame de aptido fsica e mental, ressalvados os casos especiais previstos nesta lei. * 11. Acrescido pela Lei n 9.602, de 21-1-1998.

PROJETO DE LEI N9 2.768, DE 2000 (Do Sr. Jos Carlos Coutinho) Dispe sobre a isenio do Imposto sobre Produtos Industrializados - IPI, nas aquisies de mquinills, ambulncias e equipamentos rodovirios pelos Estados, Distrito Federal e Municpios.

Os governos distritais, estaduais e municipais enfrentam grandes dificuldades na tarefa de prestar assistncia mdica s populaes carentes, em decorrncia da falta de recursos. As mquinas e equipamentos rodovirios, utili zados pelas prefeituras municipais e os governos dis tritais e estaduais em obras pblicas, so produtos caros e sofisticados. A incidncia do Imposto sobre Produtos Industrializados - IPI, sobre produo e comercializao dos referidos bens onera ainda mais os preos finais. Diante disso, apressaremos o presente projeto de lei que concede iseno do imposto nas aquisies daqueles veculos, mquinas e equipamentos, quando feitas pelas prefeituras, de forma a torn-los mais acessCveis aos municCpios brasileiros. Por se tratar de proposta de interesse pblico, esperamos contar com o apoio de nossos Pares para a sua aprovao. Sala das sesses, em 4 de abril de 2000. Deputado Jos Carlos Coutinho. PFL - RJ
PROJETO DE LEI N! 2.770, DE 2000 (Do Sr. Jorge Pinheiro) Altera o Apndice I ao Am~j(o li Correspondncia das estrelas da Bandeira Nacional com o Distrito F~deral e os estados brasileiros, da Lei n! 3.421, de 11 de maio de 1992.

(Apensese ao Projeto de Lei n9 4.897, de 1999) O Congresso Nacional decreta: Art. 19 Ficam isentas de Imposto sobre Produtos Industrializados - IPI, as mquinas, ambulncias e equipamentos rodovirios adquiridos pelos Estados, Distrito Federal e Municpios. Art 29 Fica assegurada a manuteno do crdito do IPI relativo s matrias-primas, aos produtos inter medirios e ao material de embalagem efetivamente utilizados na industrializao dos produtos referidos nesta lei. Art. 3 A alienao dos veculos, adquiridos nos termos desta lei, antes de trs anos contados da data de sua aquisio, as pessoas que no satisfaam as condies estabelecidas, acarretar o pagamento pelo alienante do tributo dispensado e dos acrscimos legais e penalidades previstas na legislao tributria. Art.4 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 5 Revogam-se as disposies em contrrio.

(Apense-se ao Projeto de Lei n 350, de 1999)

O Congresso Nacional decreta: Art. 1 Fica alterado o Apndice I ao Anexo 11 Correspondncia das estrelas da Bandeira Nacional com o Distrito Federal e os estados brasileiros, da Lei n!! 8.421, de 11 de maio de 1992, passando a estrela Spica (Alfa da Virgem) a representar Braslia (DF) e a estrela Sigma do Oitante a representar o Estado do Par, da seguinte forma:
APNDlCE I AO ANEXO 11 CORRESPONDNCIA DAS ESTRELAS DA BANDEIRA NACIONAL COM O DISTRITO FEDERAL E OS ESTADOS BRASILEIROS
Estado Acre Amap Estreltal Gama da hidra fmea' Beta do co maior .

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Amazonas procyon (alfa do co menor) Par Sigma do oitante Maranho Beta do Escorpio Piau Antares (Alfa do Escorpio) Cear Epsilon do Escorpio Rio Grande do Norte Lambda do Escorpio Paraba Capa do Escorpio Mu do Escorpio Pernambuco Alagoas Teta do Escorio Sergipe lot do Escorpio Bahia Gama do Cruzeiro do Sul Esprito Santo Epsilon do Cruzeiro do Sul Rio de Janeiro Beta do Cruzeiro do Sul So Paulo Alfado do Cruzeiro do Sul Paran Gama do Triangulo Austral Santa Catarina Beta do Triangulo Austral Rio Grande do Sul Alfado Triangulo Austral Minas Gerais Delta do Cruzeiro do Sul Gois Canopus (Alfa de Argus) Mato Grosso Sirius{Alfa do Co Maior) AIfard {Alfa da Hidra Fmea Mato Grosso do Sul Rondnia Gama do Co Maior Roraima Delta do Co Maior Tocantins Epsilon do Co Maior Braslia (DF) Spica (Alfa da Virgem) Art. 2 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Justificao A Bandeira Nacional foi adotada pelo Decreto n 1.674, de 19 de novembro de 1889. Regulada pela Lei n5.700, de I de setembro de 1971, alterada pela Lei n 8.421, de 11 de maio de 1992. O Estado do Par representado pela estrela de grande magnitude Spica - Alfa da Virgem, que est acima da zona branca onde est escrito "ORDEM E PROGRESSO", isolada das demais. Braslia (DF) est representada pela estrela Sigma do Oitante, de baixa magnitude. Em artigo publicado na Revista do Clube Naval ISSN 0102-0382, ano 106 (1995), n 296, de Luiz Renato Dantas Machado, intitulado "As Estrelas da Bandeira Brasileira':, o autor explica o motivo da escolha da estrela Sigma do Oitante para representar Braslia{DF) da segu'inte forma: ' "O Distrito Federal est representado celestialmente em nossa bandeira pela estrela Sigma da Constelao dQ.oitante. Ela est localizada logo abaixo do Cruzeiro do Sul. .

Trata-se de uma estrela de brilho muito reduzido, possuindo uma magnitude +5,5, quase no limiar da percepo visual (+6,0). A escolha dessa dbil estrela deve-se sua singular posio que, praticamente, coincide com a do pala celeste sul (projeo do pala sul da Terra na esfera celeste). Possuindo uma declinao de quase 90 graus Sul, ela se constitui na estrela plar do hemisfrio austral (Sul), ao redor da qual, reverente e inexoravelmente, giram, em 24 horas siderais, todos os corpos celestes. Como a altura do pala celeste sul (nosso pala elevado), assinalado no cu pela nossa estrela polar, corresponde latitude do lugar, admite-se que aqueles que escolheram a Sigma do Oitante, estrela praticamente imvel, para compor o cu de nossa bandeira, assim procederam porque desejaram colocar ali uma estrela para simbolizar a latitude do Rio de Janeiro (22 graus, 53' 42" sul) ento Capital do Brasil. . Por outro lado, s uma estrela polar, ao redor da qual as outras parecem girar, seria indicada para melhor representar o Distrito Federal, centro das demais unidades da Federao." Essa escolha constituiu um simbolismo, bonito, mas que j perdeu, em parte, a sua finalidade j que a Capital Federal no mais o Rio de Janeiro e sim Braslia. A estrela Spica - Alfa da Virgem de grande magnitude, brilho intenso e por sua posio destacada tambm apropriada para representar Braslia (DF), j que a representao da latitude do Rio de Janeiro no mais interessa. Pelo exposto, a presente proposio vem atualizar a Bandeira Nacional, colocando a representao da Capital do Brasil em evidncia, pelo que conto com o apoio dos nobres Pares para a aprovao do presente projeto de lei. Sala das Sesses, em 4 de abril de 2000. Deputado Jorge Pinheiro.
LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS - CeDI

LEI N2 8.421, DE 11 DE MAIO DE 1992

Altera a Lei n 2 5.700, de 12 de setembro de 1971, que dspe sobre a forma e apresentao dos smbolos nacionais. Art. 1 Os arts. 1 e 3, os inciso I do art. 8 e VIII do art. 26, da Lei n5.700, de 1 de setembro de 1971, passam a vigorar com a seguinte redao:

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"Art. 1 So smbolos nacionais: I - a Bandeira Nacional; 11 - o Hino Nacional; 111 - as Armas Nacionais; e IV - o Selo Nacional." APNDICE I AO ANEXO 11 CORRESPONDNCIA DAS ESTRELAS DA BANDEIRA NACIONAL COM O DISTRITO FEDERAL E OS ESTADOS BRASilEIROS Estado Acre Amap Amazonas Par Maranho Piau Cear Rio Grande do Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia Esprito Santo Rio de Janeiro So Paulo Paran Santa Catarina Rio Grande Do Sul Minas Gerais Gois Mato Grosso Mato Grosso Do Sul Rondnia Roraima Tocantins Braslia (Df) Estrela Gama da Hidra Fmea Beta do Co Maior Procyon (Alfa do Co Maior) Spica (Alfa da Virgem) Beta do Escorpio Antares (Alfa do Escorpio) Epsilon do Escorpio lambda do Escorpio Capa do Escorpio Mu do Escorpio Teta do Escorpio lot do Escorpio Gama do Cruzeiro do Sul Edsilondo Cruzeiro do Sul Beta do Cruzeiro do Sul Alfa do Cruzeiro do Sul Gama do Triangulo Austral Betado Triangulo Austral Alfa do Triangulo Austral Delta do Cruzeiro do Sul Canopus (Alfa de Argus) Sirius(Alfa do Co Maior) Alfard (Alfa da Hidra Fmea) Gama do Co Maior Delta do Co Maior Epsilon do Co Maior Sigmado do oitante

CAPTULO I Disposio Preliminar Art. 1 So smbolos nacionais: I - a Bandeira Nacional; 11 - o Hino Nacional; 111- as Armas Nacionais; e IV - o Selo Nacional. *art. 1 Com redao dada pela lei n 8.421, de 11-5-1992. CAPTULO 11 Da Forma dos Smbolos Nacionais SEO I Dos Smbolos em Geral Art. 2 Consideram-se padres dos smbolos nacionais os modelos compostos de conformidade com as especificaes e regras bsicas estabelecdas na presente lei.

DECRETO N 4, DE 19 DE NOVEMBRO DE 1880 Estabelece os distintivos da Bandeira e das Armas Nacionai$, e dos Selos, e Sinetes da Repblica. O Governo Provisrio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil: Considerando que as cores da nossa antiga Bandeira recordam as lutas e as vitrias gloriosas do Exrcito e da Armada na defesa da Ptria; Considerando, pois, que essas cores, independentemente da forma de governo, simbolizam a perpetuidade e integridade da Ptria entre as outras naes: Decreta: Art. 1 A Bandeira adotada pela Repblica mantm a tradio das antigas cores nacionais - verde e amarela - do seguinte modo: um losango amarelo em campo verde, tendo no meio a esfera celeste azul, atravessada por uma zona branca, em sentido oblquo e descedente da esquerda para a direita, com a legenda Ordem e Progresso - e ponteada por vinte e uma estrelas, entre as quais a da constelao do Cruzeiro, disposta na sua situao astronmica, quanto distncia e ao tamanho relativos, representando os vinte estados da Repbli-

LEI Ne 5.700, DE 1 DE SETEMBRO DE 1971 Dispe sobre a forma e a apresentao dos smbolos nacionais, e d outras providncias.

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ca e o Municpio Neutro; tudo segundo o modelo debuxado no anexo n 1. Art. 2 As Armas Nacionais sero as que se figuram na estampa anexa n 2. Art. 3 Para os Selos e Sinetes da Repblica servir de smbolo a esfera celeste, qual se debuxa no centro da bandeira tendo em volta as palavras Repblica dos Estados Unidos do Brasil. Art. 4 Ficam revogadas as disposies em contrrio. Sala das sesses do Governo Provisrio, 19 de novembro de 1880, 1 da Repblica. Marechal Manoel Deodoro da Fonseca, Chefe do Governo Provisrio - Q. Bocayuva - Aristides da Silveira Lobo - Ruy Barbosa - M. Ferraz de Campos Salles - Benjamin Constant Botello de Magalhes - Eduardo Wandenkolk. PROJETO DE LEI N 2.772, DE 2000 (Do Sr. Antonio Cambraia) Determina percentual de vagas nas Universidades Pblicas Federais para alunos oriundos das escolas da rede de ensino mdio estadual e municipal. (Apense-se ao Projeto de Lei n 1.643, de 1999)

alunos oriundos das escolas da rede de ensino mdio estadlual e municipal. (Apense-se ao Projeto de Lei n 1.643, de 1999). O Congresso Nacional decreta: Art. 1 As Universidades Pblicas Federais devero destinar 25% (vinte e cinco por cento) do total das vagas disponibilizadas para o exame de vestibular, para alunos egressos dos estabelecimentos de ensino pblico da rede municipal e estadual. Art. 2 As vagas destinadas para alunos oriundos da rede pblica, sero disponibilizadas, nos exames de vestibular, parte, devendo as Universidades Pblicas Federais, procederem a seleo dos aprovados em separado. Art. 3 Somente concorrero ao percentual reservado nesta lei, candidatos que comprovarem a concluso do segundo grau em escolas pblicas municipais e estaduais. Art. 4 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 5 Revogam-se as disposies em contrrio. Justificao

O Congresso Nacional decreta: Art. 1 As Universidades Pblicas Federais devero destinar 25% (vinte e cinco por cento), do total das vagas disponibilizadas para o exame de vestibular, para alunos agressos dos estabelecimentos de ensino pblico da rede municipal e estadual. Art. 2 As vagas destinadas para alunos oriundos da rede pblica, sero disponibilizadas, nos exames de vestibular, parte, devendo as Universidades Pblicas Federais, procederem a seleo dos aprovados em separado. Art. 3 Somente concorrero ao percentual reservado nesta lei, candidatos que comprovarem a concluso do segundo grau em escolas pblicas municipais e estaduais. Art. 4 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 5 Revogam-se as disposies em contrrio.
PROJETO DE LEI N 2.772, DE 2000 (Do Sr. Antonio Cambraia) Determina percentual de vagas nas Universidades Pblicas Federais para

O presente projeto de lei tem por finalidade amenizar a injustificvel situao verificada na atualidade, quando se convive com o desvio de finalidade das Universidades Pblicas, que gerar condies de acesso ao ensino superior aos estudantes de baixa renda familiar. Em conseqncia, convivemos com estatsticas que negam a finalidade acima mencionada, apontando para um ndice de ingresso nas Universidades Pblicas preenchido basicamente por alunos egressos de escolas particulares de segundo grau. Enfatizando e tornando ainda mais injusta a realidade que se quer modificar, constatamos que a atual forma de concurso para o ingresso na Universidade Pblica, privilegia, no s ao aluno com capacidade financeira e familiar que os sustentem mesmo abstendo-se de trabalhar, mas principalmente, queles com recursos para pagar as onerosas mensalidades de cursos pr-universitrios voltados unicamente para o exame de vestibular. H que se levar em considerao, a necessidade de ampliar as oportunidades de ingresso nas Universidades Pblicas destes alunos mais carentes, tendo em vista que, se os mesmos concorrem em situao desfavorvel nos quesitos mensurados no

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concurso vestibular, certamente revertero esta desvantagem no transcorrer dos respectivos cursos superiores, onde se avaliar a capacidade individual de aprendizado juntamente com o reconhecimento da oportunidade concedida. Sala das Sesses, 4 de abril de 2000. - Deputado Antonio Cambraia. PROJETO DE LEI Ne 2.776, DE 2000 (Do Sr. Confcio Moura) Altera os limites da Floresta Nacional do Bom Futuro, no Estado de Rondnia. (s Comisses de Agricultura e Polrtica Rural; de Defesa do Consumidor, Meio Ambiente e Minorias; e de Constituio e Justia e de Redao (Art. 54) - Art. 24, 11) O Congresso Nacional decreta: Art. 12 Esta lei altera os limites da Floresta Nacional do Bom Futuro, no Estado de Rondnia, criada pelo Decreto n 96.188, de 21 de junho de 1988, em atendimento ao disposto no inciso 111, 12 , art. 225, da Constituio Federal. Art. 22 Fica excluda dos limites da Floresta Nacional do Bom Futuro uma rea de aproximadamente cem mil hectares, ocupada por posseiros. Pargrafo nico. O Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA, no prazo de cento e vinte dias da vigncia desta lei, adotar as providencias necessrias fixao dos novos limites e demarcao fsica da Floresta Nacional do Bom Futuro. Art. 3 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Justificao A Floresta Nacional do Bom Futuro, criada por meio do Decreto n 96.188, de 21 de junho de 1988, no saiu do papel, de fato. Devido ausncia de demarcao fsica, que delimitasse o seu espao geogrfico, e proximidade com o Projeto de Assentamento Buritis, os agricultores iniciaram incurses rea, pensando tratar-se de terras devolutas da Unio como mostravam mapas do Incra. Atualmente, segundo informaes da Associao de Produtores da Gleba Rio Pardo, existem na rea destinada Flona do Bom Futuro mais de duas mil famlias, em unidades de 21 alqueires. Alguns desses posseiros l esto h mais de seis anos, com suas casas, pastagens, cafezais e roas de subsis-

tncia. Considerando que cada famlia derruba, em mdia, trs hectares por ano, s neste ano teremos seis mil hectares, aos quais devem acrescer-se as reas j transformadas em pastagens, perfazendo, ento, aproximadamente doze mil hectares de desmatamento. Mais ainda, um pequeno patrimnio foi constitudo, com farmcia, mercados, oficinas, fbrica de manilhas e blocos de cimento, uma escola onde estudam doze alunos, caminhes adaptados para transporte de passageiros, cinco serrarias, sendo duas delas do tipo pica-pau, mais ou menos vinte caminhes toreiros, tratores para abertura de carreadores e estradas precrias para a extrao de madeira. Assim, no vemos outra sada que no a alterao dos limites da Flona do Bom Futuro, o que s pode ser efetivada mediante lei, consoante o art. 225, 1, inciso 111, da Constituio Federal, e a efetiva implantao da rea restante como unidade de conservao, incluindo demarcao, colocao de placas informativas e fiscalizao constante. Pelo exposto, contamos com anuncia dos ilustres Pares para a rpida aprovao do projeto de lei que ora apresentamos. Sala das Sesses, 5 de abril de 2000. - Deputado Confcio Moura. LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS - CeDI CONSTITUiO

DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL


1988

TITULO VIII Da Ordem Social

CAPTULO VI Do Meio Ambiente Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-Ia e preserv-lo para as presentes e futuras geraes.

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1 Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Pblico:


I - preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e prover o manejo ecolgico das espcies e ecossistemas;

6 As usinas que operam com reator nuclear devero ter sua localizao definida em lei federal, sem o que no podero ser instaladas.

11 - preservar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico do Pas e fiscalizar as entidades dedicadas pesquisa e manipulao de material gentico; 111 - definir, em todas as unidades da Federao, espaos territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos, sendo a alterao e a supresso permitidas somente por meio de lei, vedada qualquer utilizao que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteo;
IV - exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto ambiental, a que se dar publicidade; V - controlar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e substncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente; VI- promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente; VII- proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as prticas que coloquem em risco sua funo ecolgica, provoquem a extino de espcies ou submetam os animais a crueldade.

DECRETO N!! 96.188, DE 21 DE JUNHO DE 1988 Cria, no Estado de Rondnia, a Floresta Nacional do 180m Futuro, com limites que especifica e d outras providncias.
Art. 1 Fica criada, no Estado de Rondnia, a Floresta Nacional do Bom Futuro, com rea estimada em 280.000ha (duzentos e oitenta mil hectares), subordinada e integrante da estrutura bsica do Instituto Brasileiro de Desenvolvimento Florestal - IBDF, autarquia federal vinculada ao Ministrio da Agricultura. Pargrafo nico. A rea, a que se refere este artigo, possui as seguintes caractersticas e confrontaes: partindo do ponto M-1, situado na margem direita do rio Branco, de coordenadas geogrficas, latitude 9E26'44" Sul (nove graus, vinte e seis minutos e quarenta e quatro segundos) e longitude 6419'28" WGR (sessenta e quatro graus, dezenove minutos e vinte e oito segundos); segue em linha reta, no sentido leste, at o ponto M-2, de coordenadas geogrficas, latitude 926'44" Sul (nove graus, vinte e seis minutos e quarenta e quatro segundos) e longitude 6400'00" WGR (sessenta e quatro graus, zero minuto e zero segundo) com uma distncia aproximada de 35.600m (trinta e cinco mil e seiscentos metros); segue em linha reta, no sentido norte, limite do Posto Indgena Caritiana, at o ponto M-3, de coordenadas geogrficas, latitude 913'20" Sul (nove graus, treze minutos e vinte segundos) e longitude 6400'00" WGR (sessenta e quatro graus, zero minuto e zero segundo) com uma distncia de 25.000m (vinte e cinco mil metros); segue em linha reta, no sentido leste, limite com a Gleba Garas, at o ponto M-4, de coordenadas geogrficas, latitude 9'13'20" Sul (nove graus, treze minutos e vinte segundos) e longitude 6350'08" WGR (sessenta e trs graU$; cinqenta minutos e oito segundos) com uma dis.t~r:l9ja aproximada de 18.000m (dezoito mil metros); segue em linha reta, no sentido norte, ainda pelo limit's:om ~ ,Gleba Garas, at o ponto M-S, situado na nrgem esquerda do igarap Joo Ramos, de coordenadas geogrficas, latitude 906'33" Sul (nove gra'us; seis minutos e trinta e trs segundos) e longitude 6350'08" WGR (sessenta e trs graus, cinqenta mi, nutos e oito segundos) com distncia aproximada 'de .12.000m ,(doze mil metros); segue por este igarap, ,em sua margem esquerda no sentido damontante, limite com a Gleba Baixo Candeias e igar~p Trs Ca-

2 Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com soluo tcnica exigida pelo rgo pblico competente, na forma da lei. 3 As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrativas, independentemente da obrigao de reparar os danos causados.

4 A Floresta Amaznica brasileira, a Mata Atlntica, a Serra do Mar, o Pantanal Mato-Grossense e a Zona Costeira so patrimnio nacional, e sua utilizao far-se-, na forma da lei, dentro de condies que assegurem a preservao do meio ambiente, inclusive ,quanto ao uso dos recursos natljrais. .',
: 5 So indisponveis as terras devolutas ou arrecadadas pelos estados, por aes dJscriminatrias, necessrias. proteo dos ecossistemas.naturais.

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sas, at a sua nascente, no ponto M-6 de coordenadas geogrficas, latitude 9 212'16" (nove graus, doze minutos e dezesseis segundos) longitude 6348'29" WGR (sessenta e trs graus, quarenta e oito minutos e vinte nove segundos); segue em linha reta no sentido sudeste, at o ponto M-7, de coordenadas geogrficas, latitude 915'33" Sul (nove graus, quinze minutos e trinta e trs segundos) e longitude 632 47'40" WGR (sessenta e trs graus, quarenta e sete minutos e quarenta segundos) no limite da Gleba Baixo Candeias e igarap Trs Casas com o ttulo So Sebastio, com uma distncia aproximada de 6.000m (seis mil metros); segue em linha reta no sentido oeste, pelo limite com o citado Ttulo at o ponto M-8, de coordenadas geogrficas, latitude 92 15'33" Sul (nove graus, quinze minutos e trinta e trs segundos) e longitude 63 249'38" WGR (sessenta e trs graus, quarenta e nove minutos e trinta e oito segundos) com uma distncia aproximada de 3.800m (trs mil e oitocentos metros); prossegue at os pontos M-9, M-10 e M-11, na direo sudeste, acompanhando a margem esquerda do rio Candeias, no sentido montante, pelo limite do TO. So Sebastio, com distncias aproximadas e coordenadas geogrficas respectivas, de 12.000m (doze mil metros), latitude 9222'35" Sul (nove graus, vinte e dois minutos e trinta e cinco segundos) e longitude 6348'1 O" WGR (sessenta e trs graus, quarenta e oito minutos e dez segundos) (M-9); 7.000m (sete mil metros) latitude 925'51" Sul (nove graus, vinte e cinco minutos e cinqenta e um segundos) e longitude 6346'18" WGR (sessenta e trs graus, quarenta e seis minutos e dezoito segundos) (M-1 O); 9.200m (nove mil e duzentos metros), latitude 928'45" Sul (nove graus, vinte e oito minutos e quarenta e cinco segundos) e longitude 6342'16" WGR (sessenta e trs graus, quarenta e dois minutos e dezesseis segundos) (M-11); segue no sentido nordeste at o ponto M-12, de coordenadas geogrficas, latitude de 9 2 27'30" Sul (nove graus, vinte e sete minutos e trinta segundos) e longitude 6340'22" WGR (sessenta e trs graus, quarenta minutos e vinte e dois segundos) com distncia aproximada de 4.000m (quatro mil metros); segue ainda na direo nordeste at o ponto M-13, de coordenadas geogrficas, latitude 92 27'30" Sul (nove graus, vinte e sete minutos e trinta segundos) e longitude de 63 240'22" WGR (sessenta e trs graus, quarenta minutos e vinte e dois segundos) com a distncia aproximada de 4.000m (quatro mil metros); segue em direo sudeste, at o ponto M-14, de coordenadas geogrficas, latitude 9229'00" Sul (nove graus, vinte e nove minutos e zero segundo) e longitude 6335'34" WGR (sessenta e trs graus, trinta e cinco minutos e trinta e quatro segundos), com distncia aproximada de 3.000m (trs mil metros); prossegue na direo sudoeste, ainda acompanhando a margem esquerda do rio Candeias,

no sentido montante, pelo limite TO. So Sebastio, at o ponto M-15, de coordenadas geogrficas, latitude 937'29" Sul (nove graus, trinta e sete minutos e vinte e nove segundos) e longitude 6339'56" WGR (sessenta e trs graus, trinta e nove minutos e cinqenta e seis segundos) com a distncia aproximada de 17.400m (dezessete mil e quatrocentos metros); segue na mesma direo sudoeste, at o ponto M-16, de coordenadas geogrficas, latitude 1001'00" (dez graus, zero minuto e zero segundo) e longitude 6348'33" WGR (sessenta e trs graus, quarenta e oito minutos e trinta e trs segundos), situado na divisa do TO. So Sebastio, com a Gleba So Domingos, Unio e Boa Vista, com a distncia aproximada de 44.400m (quarenta e quatro mil e quatrocentos metros); segue em linha reta no sentido noroeste, at a nascente principal do rio Pardo, no ponto M-17, de coordenadas geogrficas, latitude 9256'44" Sul (nove graus, cinqenta e seis minutos e quarenta e quatro segundos) e longitude 6357'09" WGR (sessenta e trs graus, cinqenta e sete minutos e nove segundos) com uma distncia de 9.000m (nove mil metros); segue este rio em sua margem esquerda at a sua foz com o rio Branco, da prossegue por este, no sentido da jusante, em sua margem esquerda, limite com a Gleba So Domingos, Unio e Boa Vista, at o ponto M-1; incio da descrio deste permetro. Art. 2 O Instituto Brasileiro de Desenvolvimento Florestal-IBDF - promover estudos e pesquisas na Floresta Nacional do Bom Futuro, desenvolvendo seu uso mltiplo, de modo a assegurar a criao permanente de bens e servios.

PROJETO DE LEI i\! 2.778, DE 2000


(Do Sr. Jos Carlos Coutinho)

DiSlpe ~obre incentivo no Imposto de Renda d!$ Pes$oa~ Fsici$ para a adoo de criana~.
(Apense-se ao Projeto de Lei n 362, de 1995.)

O Congresso Nacional decreta: Art. 1 A deduo por dependente adotado, na declarao de ajuste anual de rendimentos, bem como as dedues com gastos em escola e servios mdicos, ser o dobro da estabelecida anualmente pela Receita Federal. Art. 2 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 3 2 Revogam-se as disposies em contrrio.

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Justificao
Sem dvida, um dos grandes problemas sociais do Brasil, seno o maior deles, o abandono das crianas. notrio estabelecer que o melhor local para uma criana o lar. O esforo do Governo no sentido de criar abrigos, casas e orfanatos tem consumido enormes quantias de recursos pblicos, com resultado geral que no responde a necessidade da Nao. O projeto de lei que ora apresentamos visa transferir estes recursos, que so impostos devidos, famlias, sobretudo de classe mdia, como um incentivo que motive aquelas que se sentem aptas adoo. No se espera que este seja o fator determinante da deciso de adotar uma criana, ser no entanto o reconhecimento do Estado ao esforo individual na colaborao pela erradicao da nossa maior doena social. A inteno da presente proposio, tambm, motivar governos e governantes a criarem instrumentos eficazes de incentivo s famlias que se dispem a receber crianas para lhes dar um lar. Sala das Sesses, 5 de abril de 2000. - Deputado Jos Carlos Coutinho (PFL - RJ). PROJETO DE LEI N2 2.780, DE 2000 (Do Sr. Alceu Colares)

Art. 2 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.

Justificao
As modificaes que procuramos introduzir no ordenamento jurdico por meio desta proposta so de duas espcies. A primeira diz respeito ao rito processual cabvel nas cobranas interpostas pelo sndico para haver dos condminos as prestaes em atraso. A ao utilizada para efetivar a cobrana dos mencionados valores em atraso tem sido a ao executiva, fundamentada no 2, do art. 12, da Lei n 4.591/64. Apreciaes dos Tribunais tm entendido no ser essa a via processual adequada. No entender desses julgados, o rito que deveria ser utilizado o sumarssimo, nos termos do artigo 275, 11, c, do Cdigo de Processo Civil (Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973). Vale a pena, para esclarecer, transcrever algumas dessas peas processuais. "CONDOMNIO _. Cobrana de despesas condominiais pela via executiva com fundamento no art. 12, 2, da Lei n 4.591/64 -Inadmissibilidade - Caso de procedimento sumarssimo, nos termos do art. 275, 11, e, do CPC - Correo da inicial autorizada - aplicao do art. 284 do CPC. tranqilo o entendimento de que o art. 12, 2, da Lei n 4.591/64 acha-se revogado pelo art. 275, 11, c, do CPC, devendo o condomnio reclamar do condmino em atraso o pagamento das cotas vencidas e . vincendas pelo disposto no mencionado dispositivo do Cdigo de Processo Civil, ressalvada ao locador a via executiva para cobrar do inquilino as despesas de condomnic que, por fora do contrato, lhe cabia regressivamente pagar, nos termos do art. 585, IV, do mesmo diploma legal. Ap. 332.383 - 1 C. - j. 13-11-84 - el. Juiz Guimares e Souza. CONDOMNIO - Prdio de apartamentos - Despesas - cobrana de condmino - Ao sumarssima - Procedimento adequado - Inteligncia do art. 585, n IV, do Cdigo de Processo Civil de 1973. O procedimento sumarssimo adequado para a cobrana de despesas condo-

Modifica os 22 e 32 do art. 12 da Lei 4.591, de 16 de dezembro de 1964, que dispe sobre o condomnio em edificaes e em incorporaes imobilirias. n2
(Apense-se ao Projeto de Lei n 2.667, de 1996) O Congresso Nacional decreta: Art. 1 Os 2 e 3 do art. 12 da Lei n4.591, de 16 de dezembro de 1964, passam a vigorar, respectivamente, com as seguintes redaes: "Art. 12 1 .. .

22 Cabe ao sndico arrecadar as contribuies, competindo-lhe promover, na forma prevista na Lei n 9.099, de 26 de setembro de 1995, a cobrana judicial das cotas atrasadas. 3 O condmino que no pagar a sua contribuio no prazo fixado na conveno fica sujeito ao juro moratrio de 1% (um por cento) ao ms e multa sobre o dbito de , .2% (dois por cento), valores atualizados monetariamente.

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DIMuO DA CMARADOS DEPUTADOS

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mlnJals em prdio de apartamento. O art. 585, n IV, do Cdigo de Processo Civil, se refere a encargos comprovados por contrato escrito. N 225.032 - Capital - Apelante: 4 Curador de Ausentes - Apelado: Condomnio Edifcio Bela Garden." Entretanto aps a realizao desses julgamentos, sobreveio a Lei n 9.099, de 26 de setembro de 1995. Referida lei absorveu, no que diz respeito competncia, a maioria das matrias que eram de competncia do rito sumarssimo (v. art. 3!l, 11, da Lei n 9.099/95). Em conseqncia, entendimento esposado pelos julgados h de ser adaptado nova circunstncia, fixando-se a diretriz de que a execuo condominal de que cogitamos deve seguir o rito preconizado pela referida Lei n 9.099/95. O segundo aspecto diz respeito ao valor de muIta, 10% (dez por cento), aplicado aos condminos que no satisfazem na data a obrigao do pagar sua contribuio. Em que pese eventuais exageros da mdia, no se pode negar que a infrao nos dias atuais, no mais atinge os pncaros estratosfricos de outrora; pertinente, cabvel e oportuno a diminuio dessa pena; observe-se mais, que embora diminuda o quantum percentual da pena, prevista sua correo; se a inflao trotar, galopar ou disparar presente estar o fator de reposio. Escolhemos o percentual de 2% (dois por cento) como sugesto haurida da Lei n 9.298/96, que aditou pargrafo 1 ao artigo 52, da Lei 8.078/90 (Cdigo do Consumidor), ficando estabelecido esse percentual para as operaes financeiras nominadas no caput do artigo mencionado. Observamos que esse percentual de 2% (dois por cento) no s aplica a todas as hipteses de no-cumprimento da obrigao no termo, mas apenas s hipteses mencionadas no caput do referido artigo 52; da a necessidade da reformulao contida no presente PL. Estriba-se nosso entendimento, inclusive, em deciso prolatada em Apelao, no Juizado Especial Civil, ACJ n52698-DF, publicado no DJU de 26-4-99, cuja Ementa transcrevemos; embora o julgado se refi ra Lei n8.245/91 -locao de prdios -fica patente, por uma inferncia analgica, que o Cdigo do

Consumidor, neste aspecto, no se aplica ao caso de que tratamos. Ementa Locao predial urbana. No se aplica o Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor, mas a Lei especfica, n 8.245, de 18-10-91, e o Cdigo Civil, conforme entendimento jurisprudencial dominante. O locatrio no mero consumidor e o locador no mero fornecedor. Clusula Penal. Reduo proporcionai quando se cumprir em parte a obrigao. Deciso mais justa e equnime. Transformada em bi~ in idem, deve ser anulada, de acordo com a jurisprudncia dominante de nossos tribunais superiores, no se aplica o cdigo de proteo e defesa do consumidor, institudo pela Lei n!l8.078, de 11-9-90, locao predial urbana, regulada pela Lei n 8.245, de 18-10-91. Isto porque a locao predial urbana est disciplinada por lei especfica e pelo Cdigo Civil. Conforme esse entendimento, o locatrio no pode ser definido cor:no mero consumidor, e o locador, como mero fornecedor, nos termos dos artigos 2 e 3 da Lei n!l 8.078/90. A Lei n 8.245/91 e o Cdigo Civil disciplinam as condutas e as obrigaes do locador e do locatrio, dispondo sobre os interesses que vo merecer especial proteo. Afasta-se, em conseqncia, da questo locatcia, a incidncia do art. 52, 1!l, do Cdigo do Consumidor, que diz: "As multas de mora decorrentes do inadimplemento de obrigao no seu termo no podero ser superiores a dois por cento do valor da prestao". Observa~se, no caso, o que foi estabelecido pela clusula penal acordada pelas partes, nos limites do que dispem os artigos 916 a 927 do Cdigo Civil. Cumpre-se, assim, a parmia pacta ~unt ser vanda, para a garantia das relaes jurdicas. Quanto se cumprir em parte a obrigao, poder o juiz reduzir proporcionalmente a pena estipulada para o caso de mora, ou de inadimplemento, de acordo com o art. 924 do Cdigo Civil. Em razo desse princpio, no se justifica a imposio integral da clusula penal quando o contrato foi parcialmente cumprido, sobretudo quando locatrio ocupou o imvel durante quatorze meses, deixando de efetuar o pagamento de apenas trs aluguis. Para a promoo da reduo da clusula penal, deve-se tambm estar atento ao disposto no art. 6!l da Lei n 9.099/95, que diz que "o juiz adotar em cada caso a deciso que reputar mais justa e equnime, atendendo aos fins sociais da lei e s exigncias do bem comum". Igualmente deve-se considerar que na '!laioria dos contr~tos a clusula pen~l. no pode ser superior a 10% (dez por cento) do valor

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da dvida, transformada em bis in idem, em repetio de sano, a clusula penal deve ser anulada. So as nossas justificaes ao Pl, cumprindo esclarece-r que inspirou~nos sua elaborao, proposta assemelhada elaborada pelo ento parlamentar, Deputado Odacir Klein. Sala das Sesses, 5 de abril de 2000. - Deputado Alceu Collares.

LEI N2 9.099, DE 26 DE SETEMBRO DE 1995 Dispe sobre os Juizados Especiais Cveis e Criminais e d outras providncias.

LEGISLAO CITADA
ANEXADA PELA COORDENAO DE

ESTUDOS LEGISLATIVOS - CeDI


LEI N2 4.591, DE 16 DE DEZEMBRO DE 1964 Dispe sobre o Condomnio em Edificaes e as Incorporaes Imobilirias. TTULO I Do Condomnio

CAPTULO 11 Dos Juizados Especiais Cveis SEO I Da Competncia Art. 3 O Juizado Especial Cvel tem competncia para conciliao, processo e julgamento das causas cveis de menor complexidade, assim consideradas: I - as causas cujo valor no exceda a quarenta vezes o salrio mnimo; 11- as enumeradas no art. 275, inciso 11, do Cdigo de Processo Civil; 111- a ao de despejo para uso prprio; IV - as aes possessrias sobre bens imveis de valor no excedente ao fixado no inciso I deste artigo. 1 Compete ao Juizado Especial promover a execuo: I - dos seus julgados; 11 - 11 - dos ttulos executivos extrajudiciais, no valor de at quarenta vezes o salrio mnimo, observado o disposto no I do art. 8 desta lei. 2 2 Ficam excludas da competncia do Juizado Especial as causas de natureza alimentar, falimentar, fiscal e de interesse da Fazenda Pblica, e tambm as relativas a acidentes de trabalho, a resduos e ao estado e capacidade das pessoas, ainda que de cunho patrimonial. 3 A opo pelo procedimento previsto nesta lei importar em renncia ao crdito excedente ao limite estabelecido neste artigo, excetuada a hiptese de conciliao.

CAPTULO 11I Das Despesas do Condomnio Art. 12. Cada condmino concorrer nas despesas do condomnio, recolhendo, nos prazos previstos na Conveno, a quota-parte que lhe couber em rateio. 12 Salvo disposio em contrrio na Conveno, a fixao da quota do rateio corresponder frao ideal do terreno de cada unidade. 2 2 Cabe ao sndico arrecadar as contribuies, competindo-lhe promover, por via executiva, a cobrana judicial das quotas atrasadas. 32 O condmino que no pagar a sua contribuio no prazo fixado- na Conveno fica sujeito ao juro moratrio de 1% (um por cento) ao ms, e multa'de at 20% (vinte por cento) sobre o dbito, que ser atualizado, se o estipular a Conveno, com a aplicao dos ndices de corre~o monetria levantados pelo Conselho Nacional de Ecnomia, no caso da mora por perodo igual pu superior a 6 (seis) meses. 4 2 As obras que interessarem estrutura integrai da edificao ou conjunto de edificaes, ou ao servio comum, sero feitas com o concurso pecunirio de todos os proprietrios ou titulares de direito aquisio de unidades, mediante oramento prvio aprovado em assemblia geral, podendo incumbir-se de sua execuo o sndico, ou outra pessoa, com aprovao da assemblia. 5 A renncia de qualquer condmino aos seus .direitos, ,.em --a~Q ..lgL!.m .Vj:ll.er GQJT\O escusa para exoner-lo de seus ncargos.

SEO 11 Do Juiz, dos Conciliadores e dos Juzes Leigos Art. 6 O Juiz adotar em cada caso a deciso que reputar mais' justa e equnime, atendendo aos fins sociais da lei e s exigncias do bem comum.

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LIVRO 11

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Do Processo de LEI N 5.869, DE 11 DE JANEIRO DE 1973 Institui o Cdigo de Processo Civil.


LIVRO I

E~ecuo

TTULO I Da Execuo em Geral

Do Processo de Conhecimento

CAPTULO 111 Dos requisitos necessrios para realizar qualquer eltecuo

TTULO VII

Do Processo e do Procedimento
SEO 11

Do Ttulo Executivo
CAPTULO 111

Do Procedimento Sumrio
.. CapftuJo nominado peja Lei nQ 9.245, de

Art. 585. So ttulos executivos extrajudiciais:

26-12-1995. Art. 275. Observar-se- o procedimento sumrio:

.. Artigo, caput com redao dada pela Lei nO 5.925, de 1Q-10-73. 1- a letra de cmbio, a nota promissria, a duplicata, a debnture e o cheque; .. Inciso I com redao dada pela Lei n 8.953, de

... Artigo, caput, com redao dada pela Lei nQ 9.245, de 26-12-1995. 1- nas causas, cujo valor no exceder 20 (vinte) vezes o maior salrio mnimo vigente no Pas; "Inciso I com redao dada pela Lei nQ 5.925, de 1 de outubro de 1973. 11 - nas causas, qualquer que seja o valor: 2.1) de arrendamento rural e de parceria agrcola; b) de cobrana ao condmino de quaisquer quantias devidas ao condomnio; c) de ressarcimento por danos em prdio urbano ou rstico; c!) de ressarcimento por danos causados em acidente de veculo de via terrestre; a) de cobrana de seguro, relativamente aos danos causados em acidente de veculo, ressalvados os casos de processo de execuo; f) de cobrana de honorrios dos profissionais liberais, ressalvado o disposto em legislao especi-

13-12-1994.
11 - a escritura pblica ou outro documento pblico assinado pelo devedor; o documento particular assinado pelo devedor e por duas testemunhas; o instrumento de transao referendado pelo Ministrio Pblico, pela Defensoria Pblica ou pelos advogados dos transatores; .. Inciso" com redao dada pela Lei n Q 8.953, de 13-12-1994.

111 - os contratos de hipoteca, de penhor, de anticrese e de cauo, bem como de seguro de vida e de acidentes pessoais de que resulte morte ou incapacidade;

al; g) nos demais casos previstos em lei. .. Inciso " com redao dada pela Lei nQ 9.245, de 26-12-1995.
Pargrafo nico. Este procedimento no ser observado nas aes relativas ao estado e capacidade das pessoas. ... Pargrafo nico com redao dada pela Lei nQ 9.245, de 26-12-1995.

.. Inciso 111 com redao dada pela Lei n 5.925, de 1-10-1973. IV - o crdito decorrente de foro, laudmio, aluguei ou renda de imvel, bem como encargo de condomnio desde que comprovado por contrato escrito; .. Inciso IV com redao dada pela Lei n 5.925, de 1-10-1973. V - o crdito de serventurio de justia, de perito, de intrprete, ou de tradutor, quando as custas, emolumentos ou honorrios forem aprovados por deciso judicial; * Inciso V com redao dada pela Lei nO 5.925, de 1-10-1973. VI- a certido de dvida ativa da Fazenda Pblica da Unio, Estado, Distrito Federal, Territrio e Municpio, correspondente aos crditos inscritos na forma da lei;

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* Inciso VI com redao dada pela Lei n 5.925, de 112-10-1973., VII- todos os demais ttulos, a que, por disposio expressa, a lei atribuir fora executiva. * Inciso VII com redao dada pela Lei n5.925, de 112-10-1973. 19 A propositura de qualquer ao relativa ao dbito constante do ttulo executivo no inibe o credor de promover-lhe a execuo. * 112 com redao dada pela Lei n 8.953, de

securitria, salvo as decorrentes das relaes de carter trabalhista.

CAPTULO VI

Da Proteo Contratual SEO 11 Das Clusulas Abusivas


Art. 52. No fornecimento de produtos ou servios que envolva outorga de crdito ou concesso de financiamento ao consumidor, o fornecedor dever, entre outros requisitos, inform-lo prvia e adequadamente sobre: I - preo do produto ou servio em moeda corrente nacional; 11- montante dos juros de mora e da taxa efetiva anual de juros; 111 - acrscimos legalmente previstos; IV - nmero e periodicidade das prestaes; V - soma total a pagar, com e sem financiamento. 9 As multas de mora decorrentes do inadim1 plemento de obrigao no termo no podero ser superiores a dois por cento do valor da prestao. * 1 redao dada pela Lei n 9.298, de

13-12-1994. 2 9 No dependem de homologao pelo Supremo Tribunal Federal, para serem executados, os ttulos executivos extrajudiciais, oriundos de pas estrangeiro. O ttulo, para ter eficcia executiva, h de satisfazer aos requisitos de formao exigidos pela lei do lugar de sua celebrao e- indicar o Brasil como o lugar de cumprimento da obrigao. * 2 12 com redao determinada pela Lei n 5.925, de 1de outubro de 1973.

LEI N 8.078, DE 11 DE SETEMBRO DE 1990 Dispe sobre a proteo do consumidor e d outras providncias.
TTULO I

112-8-1996. 29 assegurada ao consumidor a liquidao


antecipada do dbito, total ou parcialmente, mediante reduo proporcional dos juros e demais acrscimos. 39 (Vetado).

Dos Direitos do Consumidor


CAPTULO I

Disposies Gerais
Art. 2 9 Consumidor toda pessoa fsica ou jurdica que adquire ou utiliza produto ou servio como destinatrio final. Pargrafo nico. Equipara-se a consumidor a coletividade de pessoas, ainda que indeterminveis, que haja intervindo nas relaes de consumo. Art. 39 Fornecedor toda pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, nacional ou estrangeira, bem como os entes despersonalizados, que desenvolvem atividades de produo, montagem, criao, construo, transformao, importao, exportao, distribuio ou comercializao de produtos ou prestao de servios.

LEI N!!8.245, DE 18 DE OUTUBRO DE 1991 Dispe sobre as locaes dos imveis urbanos e os procedimentos e elas pertinentes.
TTULO I

Da Locao
CAPTULO I

Disposies Gerais SEO I Da Locao em Geral


Art.' 12, A locao de imvel urbano regula-se pelo disposto nesta lei. Pargrafo nico. Continuam regulados pelo Cdigo Civil e pelas leis especiais: a) as locaes:

19 Produto qualquer bem, mvel ou imvel,


material ou imaterial.

22 Servio qualquer atividade fornecida no


mercado de consumo, mediante remunerao, inclusive as de natureza bancria, financeira, de crdito e

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1. de imveis de propriedade da Unio, dos Estados e Municpios, de suas autarquias e fundaes pblicas; 2. de vagas autnomas de garagem ou de espaos para estacionamento de veculos; 3. de espaos destinados publicidade; 4. em apart-hotis, hotis-residncia ou equiparados, assim considerados aqueles que prestam servios regulares a seus usurios e como tais sejam autorizados a funcionar;

b) o arrendamento mercantil, em qualquer de suas modalidades.


Art. 2 Havendo mais de um locador ou mais de um locatrio entende-se que so solidrios se o contrrio no se estipulou. Pargrafo nico. Os ocupantes de habitaes coletivas multifamiliares presumem-se locatrios ou sublocatrios.

LEI N2 3.071, DE 12 DE JANEIRO DE 1916 CDIGO CIVIL

PARTE ESPECIAL

Art. 920. O valor da cominao imposta na clusula penal no pode exceder o da obrigao principal. Art. 921. Incorre de pleno direito o devedor na clusula penal, desde que se vena o prazo da obrigao, ou, se o no h, desde que se constitua em mora. Art. 922. A nulidade da obrigao importa a da clusula penal. Art. 923. Resolvida a obrigao, no tendo culpa o devedor, resolve-se a clusula penal. Art. 924. Quando se cumprir em parte a obrigao, poder o juiz reduzir proporcionalmente a pena estipulada para o caso de mora, ou de inadimplemento. Art. 925. Sendo indivisvel a obrigao, todos os devedores e seus herdeiros, caindo em falta um deles, incorrero na pena; mas esta s se poder demandar integralmente do culpado. Cada um dos outros s responde pela sua quota. Pargrafo nico. Aos no culpados fica reservada a ao regressiva contra o que deu causa aplicao da pena. Art. 926. Quando a obrigao for divisvel, s incorre na pena o devedor, ou herdeiro do devedor que a infringir, e proporcionalmente sua parte na obrigao. Art. 927. Para exigir a pena convencional, no necessrio que o credor alegue prejuzo. O devedor no pode eximir-se de cumpri-Ia, a pretexto de ser excessiva.

LIVRO 111 Do Direito das Obrigaes TfTULO I Das Modalidades das Obrigaes CAPfTULO VII

Da Clusula Penal
Art. 916. A clusula penal pode ser estipulada ;onjuntamente com a obrigao ou em ato posterior. Art. 917. A clusula penal pode referir-se inexecuo completa da obrigao, de alguma clusula especial ou simplesmente mora. Art. 918. Quando se estipular a clusula penal para o caso de total inadimplemento da obrigao, esta converter-se- em alternativa a benefcio do credor. Art. 919. Quando se estipular a clusula penai para o caso de mora, ou em segurana especial de outra clusula determinada, ter o credor o arbtrio de exigir a satisfao da pena cominada, juntamente com o desempenho da obrigao principal.

PROJETO DE LEI N2 2.782, DE 2000 (Do Sr. Rafael Guerra)

Dispe sobre ia regulamentao da profisso de Fialioterapeuta e d outras


providncia. (s Comisses de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico e de Constituio e de Justia e de redao (art. 54) - art. 24, 11). O Congresso Nacional decreta: Art. 1Q O exerccio da profisso de Fisioterapeuta regulamentado pela presente lei. Art. 2 Fisioterapeuta o profissional responsvel pela execuo de tcnicas e mtodos fisioterpi-

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cos com a finalidade de restaurar manter e desenvolver a capacidade fsica do paciente. Art. 3 Podero exercer a profisso de Fisioterapeuta no Pas: 1- os possuidores de diplomas de nvel superior em Fisioterapia, expedido no Brasil por escolas oficiais ou reconhecidas pelo Governo Federal. 11 - os diplomados por escolas estrangeiras reconhecidas pelas leis de seu pas e que revalidarem seus diplomas de acordo com a legislao em vigor. Art. 4 As atividades e atribuies dos profissionais de que trata esta lei consistem em, dentre outras: I - avaliar o estado de sade de doentes e acidentados relativamente aos movimentos e reflexos; II - planejar e executar tratamentos de doenas ou de suas seqelas que afetam o sistema motor; 111 - atender a amputados; IV - aplicar exerccios corretivos, ginsticas especiais para correes posturais em geral; V - aplicar exerccios fsicos e condicionamentos pr e ps parto; VI- aplicar mtodos de relaxamento, exerccios e jogos e jogos com pacientes portadores de problemas psquicos; VII - supervisionar e avaliar atividades de pessoal auxiliar de Fisioterapia; VIII - controlar o registro de dados e elaborar boletins estatsticos; IX - planejar e administrar servios gerais e especficos de Fisioterapia; X - desenvolver, em sua rea especfica, atividades de ensino em cursos superiores de Fisioterapia; XI- prestar assessoria tcnica em servios fisioterpicos; XII- dirigir e orientar servios fisioterpicos em rgos e estabelecimentos pblicos e privados; - - -XIII - planejar e orientar as atividades fisioterpicas de cada paciente, em funo de seu quadro clnico; XIV - desenvolver atividades de pesquisa e extenso tecnolgica; XV - exercer o magistrio nas disciplinas de formao bsica ou profissional, de nvel superior ou mdio. Art. 5 A jornada de trabalho dos profissionais de Fisioterapia no exceder 30 (trinta) horas semanais, facultada a'compensao de horrios e a reduo d~:jQrnada, ,mediante acordo ou convno coletiva d~~rabalho. :

Art. 6 As pessoas jurdicas e as organizaes estatais s podero manter as atividades enunciadas no art. 3 desta Lei com a participao efetiva e autoria declarada de profissional habilitado e registrado no Conselho Regional de Fisioterapia. Art. 7 O exerccio da profisso de Fisioterapeuta sem o devido registro no Conselho Regional de Fisioterapia caracteriza exerccio ilegal da profisso. Art. 8 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.

Justificao
A matria proposta no presente projeto de lei pretende desmembrar a regulamentao da profisso de Fisioterapeuta da de Terapeuta Ocupacional, ambas consolidadas no Decreto-Lei n 938, de 13 de outubro de 1969. Trata-se de um anseio dos profissionais da rea que, h muito, lutam e desejam consolidar, na lei, uma regulamentao identificada com as peculiaridades dessa atividade profissional. Por ocasio da dcada de 60, quando foi sancionado o Decreto-Lei n 938/69, tnhamos uma realidade atpica. Vivamos numa ditadura militar. Embora economicamente o Pas se rejubilasse no Milagre Brasileiro", nosso desenvolvimento tcnico, cultural e educacional era apenas incipiente, com contornos pouco definidos. No podia ser diferente em relao Fisioterapia que, mesmo sendo uma cincia milenar, apresentava-se, no Brasil como uma profisso ainda em potencial e sua aplicao na rea de sade apenas se delineava. Desde ento, as atividades de Fisioterapia ganharam corpo e fora, num crescimento altamente significativo. A profisso incorporou mtodos prprios, tcnicas especficas e funes bem definidas. Universidacjes em todo o territrio nacional abriram curSOIS superiores na rea e seus egressos graduados eram absorvidos sem dificuldades, no mercado de trabalho; . ' . ,,: Hoje, o Pas conta com 114 cursos superiores de Fisioterapia, distribudos por quase todos os Estados''c!a Federao: Grande nmero de clnicas e de centros especializados surgiram para atender s demandas,' sempre crescentes, especialmente como exigncia dos novos tempos em que so registradas' altas'taxasde 'traumatismos fsicos geradas pela elevao d ndice 'de violncia urbana. ' O profissional de fisioterapia tornou!.se, portanto, indispensvel na rea de servios'de assistncia mdica e hospitalar. em consultrios de-profissionais'

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liberais, instituies cientficas e de pesquisas, instituies recreativas e esportivas. Assim, grande parte dos tratamentos de sade no encontram solues satisfatrias se estiverem divorciados das atividades fisioterpicas, cuja ao imprescindvel para ajudar na cura e diminuir as incapacidades fsicas decorrentes de doenas. Como demonstrado, faz-se mister dar profisso de Fisioterapeuta uma regulamentao especfica e moderna. Por isso, e para que se faa justia com essa laboriosa classe de profissionais, peo o apoio dos nobres Parlamentares desta Casa com vistas aprovao deste projeto de lei. Sala das Sesses, 5 de abril de 2000. - Deputado Rafael Guerra.

tes modalidades desportivas como as confederaes, as federaes e as ligas. Art. 3 Constitui ato de doping o uso, por qualquer meio, antes ou durante uma competio, de substncias ou mtodos que tenham o objetivo de aumentar artificialmente o rendimento do atleta, especialmente:

1- o uso de quaisquer substncias pertencentes s listas de substncias proibidas definidas pelas entidades desportivas de representao nacionais ou regionais;
11 - a obteno de vantagem de rendimento por meio de um mtodo proibido nos regulamentos das entidades desportivas de representao nacionais ou regionais. Art. 4 Todos os atletas das modalidades desportivas profissionais, semiprofissionais ou amadores so obrigados a submeterem-se aos exames para controle do doping quando assim for determinado pela respectiva entidade desportiva de representao.

LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVO - CeDI


DECRETO-LEI N!! 938, DE 13 DE OUTUBRO DE 1969 Prov sobre as profisses de Fisioterapeuta e Terapeuta Ocupacional, e d outras providncias. Art. 1 assegurado o exerccio das profisses de fisioterapeuta e ocupacional, observado o disposto no presente Decreto-Lei. Art. 2 O fisioterapeuta e o terapeuta ocupacional, diplomados por cursos reconhecidos, so profissionais de nvel superior.

1 O atleta tem o direito de recusar-se a fazer o exame de controle de doping somente quando o procedimento tcnico e as salvaguardas estabelecidas pelo regulamento da respectiva entidade desportiva de representao no forem observados.
2 Exames para controle de doping podem ser realizados sem aviso prvio aos atletas.
Art. 5 A responsabilidade primria pelo controle de doping em todos os eventos esportivos das respectivas entidades desportivas de representao que devem estabelecer os regulamentos necessrios e especficos para sua modalidade esportiva. Art.i> Os procedimentos tcnicos e instrues administrativas bem como os custos da preveno e da execuo de controles de doping so de responsabilidade das entidades desportivas de representao guardadas as normas e padres estabelecidos pelo Comit Olmpico Brasileiro e pelo Comit Olmpico Internacional. Art.7 Os laboratrios indicados para a realizao dos exames de controle de doping, em todas as modalidades desportivas existentes no Pas, devem atender s exigncias de padres preestabelecidos pelo Comit Olmpico Internacional, independentemente do fato das entidades desportivas de representao serem filiadas ou no ao Comit Olmpico Brasileiro. Art. 8 Quando se tratar de competio de Jogos Pan-americanos e Jogos Olfmpicos, os exames para controle de doping so realizados sob a responsabili-

PROJETO DE LEI N 2.784, DE 2000 (Do Sr. Ademir Lucas) Dispe sobr(5l o controle de doping no desporto. (s Comisses de Seguridade Social e Famlia; de Educao, Cultura e Desporto; e de Constituio e Justia e de Redao) O Congresso Nacional decreta: Art. 1 O controle do doping no desporto em territrio nacional rege-se por esta lei e tem a finalidade de proteger a sade biopsicofsica dos atletas, preservar a igualdade de oportunidades e defender a tica na prtica desportiva. Art.2 Para os efeitos desta lei entende-se como entidades desportivas de representao as entidades nacionais ou regionais de administrao das diferen-

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dade do Departamento Mdico do Comit Olmpico Brasileiro bem como do laboratrio por ele indicado ou pelo Comit Olmpico Internacional. Art. 9 Em caso de haver resultados de exames de controle de doping positivos, compete s entidades desportivas de representao a aplicao das penalidades administrativas previstas nos estatutos de cada modalidade, em consonncia com as normas da confederao ou federao internacional e nacional de sua modalidade desportiva e encaminhar os comprovantes ao Ministrio Pblico para providncias, sob pena de responsabilidade. Art. 10. Constitui crime de fraude nos esportes o uso de qualquer substncia ou mtodo que alterem artificialmente o desempenho do atleta, includos nas listas de substncias proibidas ou mtodos proibidos, segundo as normas da respectiva entidade desportiva de representao. Pena - deteno de um a quatro anos e multa.

1 Incorre na mesma pena quem: 1- fornecer, ministrar ou incitar atletas ao uso de


substncia ou mtodo proibidos; a) a pena aumentada de um tero se a substncia ou mtodo for ministrado ao atleta sem o seu conhecimento; 1/ - comerciar ou distribuir qualquer substncia proibida para uso desportivo em academias, escolas, ginsios de esporte, estdios ou outro local no destinado a venda dessas substncias para finalidade teraputica ou outro uso permitido na forma da lei;

Pargrafo nico. Em se tratando de federaes regionais, elas devero provar filiao confederao ou associao superior responsvel pelo desenvolvimento de sua modalidade. Art. 13. Quando se tratar de competies internacionais a serem realizadas no Brasil, ficar a cargo da federao ou confederao promotora do evento, arcar com as despesas com exames de controle de doping. Art. 14. O Governo, por intermdio do Ministrio dos Esportes e Turismo em conjunto com o Ministrio da Sade, a Secretaria Nacional Anti-Drogas, o Comit Olmpico Brasileiro e as entidades de representao desportiva, promover a cada dois anos, um seminrio nacional sobre a preveno e combate ao doping nas atividades desportivas buscando alternativas naturais contra o doping, bem como a realizao de campanhas nacionais ou regionais contra o do pingo Art. 15. As confederaes ficam obrigadas a apresentar anualmente, os resultados dos controles de exame de controle de doping por elas realizados, ao Instituto Nacional de Desenvolvimento do Desporto -INDESP, bem como relatrio de atividades relacionados a esta rea. Art. 1. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Justificao
O doping nas atividades desportivas representa um problema que pe em risco a sade dos atletas e fere a tica que deve ser observada em todas as competies, para a salvaguarda do direito de igualdade de condies e da lisura e confiabilidade de seus resultados. O atleta que se dopa prejudica os demais, ficando em posio altamente vantajosa em relao ao seu desempenho. A fraude que pratica incontestvel, especialmente quando no se pode detectar, apenas pela aparncia e sem um exame especfico o uso de tais substncias. Geralmente o atleta tenta fraudar o exame ano ti-doping usando a droga meses antes das competies, para que os seus efeitos no sejam detectados. O atleta Ben Johnson efetuou dezenove exames e apenas um obteve resultado positivo. Em relao aos danos sade dos atletas a imprensa sempre noticia a morte de jovens em conseqncia de substncias anabolizantes e outras. Em 16-3-98, no Rio Grande do Sul, Fernando Carlin (co-

111 - deixar a entidade responsvel pelos exames de controle anti-doping de efetuar esse controle.

2 As penas so aumentadas da metade se a substncia ministrada for nociva sade ou se o atleta for criana ou adolescente.
3 As penas so reduzidas da metade se o crime for culposo. Art. 11. O no-comparecimento ou a recusa de um atleta a submeter-se ao controle de doping, constitui contraveno penal excetuados os casos enquadrados no 1 do artigo 4.
Pena - priso simples de seis meses a um ano e multa. Art. 12. Somente podem realizar controles de doping as entidades de representao desportiva registradas no Ministrio do Esporte e Turismo, por meio do' Instituto Nacional de Desenvolvimento do Desporto - INDESP, ou no Comit Olmpico Brasileiro- COB.

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nhecido como Pastor), morreu com parada cardaca, aps participar de um campeonato clandestino na cidade de Caxias do Sul. Em 21 de abril em Suzano, So Paulo, Alexandre Martins, 17 anos, praticante de musculao em sua prpria residncia, veio a falecer com diagnstico de adenocarcimona no pncreas (uso de esterides anabolizantes). Em 7-9-99, no Rio de Janeiro, Lcia Helena Gomes de Jesus, 33 anos, ex-atleta competidora de culturismo, morreu de hepatite medicamentosa irremedivel no fgado, causada por excesso de remdios ou drogas como anabolizantes. Essas informaes so oficiais, sem contar os casos de outros atletas de outras modalidades esportivas pegos nos exames de controle e no divulgados pela imprensa. O narcisismo de hoje, o desejo de alcanar a perfeio fsica leva os jovens nas academias a ingerir drogas que em pouco tempo aumentam a sua massa muscular, o que somente conseguiriam com muito exerccio fsico, durante um longo perodo. E os atletas de hoje acreditam que sem doping no conseguiro a vitria. Essa prtica artificial retira do desporto todo o seu mrito e sua finalidade educativa e benfica para a sade. Carecemos de legislao que torne obrigatrio o exame de controle de dopagem e que possa punir o uso dessas substncias nos esportes, especificamente, e fornecimento ou administrao aos atletas dessas drogas, muitas vezes sem o seu conhecimento. Normas internacionais tm sido observadas em relao ao doping que necessitam integrar a legislao do Pas. Pelo exposto, a presente proposio necessria e benfica sociedade, pelo que conto com o apoio dos nobres Pares para a sua aprovao. Sala das Sesses, em 5 de abril de 2000. Deputado Ademir Lucas. PROJETO DE LEI N!!2.786, DE 2000 (Do Sr. Wagner Salustiano) Probe o consumo de bebida alcolica nas aeronaves em vos comerciais domsticos, regulares ou no, e dispe sobre o treinamento dos comissrios de bordo. O Congresso Nacional decreta: Art. 1I! Esta lei probe o consumo de bebida alcolica de qualquer natureza nas aeronaves, durante

os vos comerciais domsticos, regulares ou no, prevendo as penalidades em caso de infrao, e dispe sobre a incluso, no programa de treinamento de comissrios de bordo, de indicaes acerca de condutas a serem adotadas no caso de constatar-se a presena de pessoa alcoolizada. Art.2 Fica proibido o consumo de bebida alcolica, fermentada ou destilada, nas aeronaves, durante os vos comerciais domsticos, regulares ou no. Art. 3 A proibio de que trata o artigo anterior dever ser informada aos usurios pelas empresas concessionrias do servio de transporte areo durante a exposio oral das instrues de segurana, realizada no incio de cada trecho voado. Art. 4 A inobservncia da proibio de que trata esta lei sujeita a empresa concessionria do servio a multa, no valor de dez vezes o preo de tabela do bilhete de passagem para o trecho em que ocorrer a infrao, a ser aplicada pela autoridade responsvel pela delegao do servio. 1 Caso a infrao seja cometida por passageiro que consumir bebida alcolica por ele transportada, a multa, no valor do preo de tabela do bilhete de passagem para o trecho em que ocorrer a infrao, ser aplicada pela empresa concessionria do servio. 2 A forma de pagamento da multa e a destinao do produto arrecadado sero disciplinadas em regulamento. Art. 5 O programa de treinamento de comissrios de bordo dever incluir indicaes acerca de condutas a serem adotadas no caso de constatar-se a presena de pessoa alcoolizada. Art. 61! Esta lei entra em vigor no prazo de noventa dias a contar de sua publicao.
Ju~tificalio

No rara a ocorrncia de distrbios provocados por pessoas alcoolizadas a bordo de aeronaves. Argumentando que precisam do lcool para relaxar as tenses provocadas pelo medo de voar, muitos passageiros acabam exagerando no consumo de bebida1 particularmente nos vos de maior durao ou naqueles que fazem um maior nmero de escalas. Via de regra, passageiros alcoolizados assumem um comportamento inconveniente, causando distrbios diversos a bordo. Os demais passageiros, e at mesmo a tripulao, ficam merc de atitudes desrespeitosas, o que, alm de constrangedor, pode significar problemas para a segu rana do vo. Verifica-se, nessas ocasies, o despreparo dos comissrios de

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bordo para lidar com a situao. Em alguns casos extremos, o comandante tem que fazer uma escala no prevista para que o passageiro inconveniente seja retirado do avio pela Polcia Federal. Numa tentativa de pr termo a tais ocorrncias, estamos oferecendo este projeto de lei, que visa a proibir o consumo de bebida alcolica de qualquer natureza (destilada ou fermentada) nas aeronaves, durante os vos comerciais domsticos, regulares ou fretados. Como forma de garantir o cumprimento da proibio, a proposta prev a aplicao de penalidade de multa aos infratores. Complementarmente, estamos obrigando a incluso, no currculo dos programas de treinamento de comissrios de bordo de indicaes acerca das condutas apropriadas para o caso de passageiros alcoolizados. Com essas medidas, estamos certos de estar contribuindo para o aumento das condies de segurana no servio de transporte areo, eliminando ou, pelo menos, reduzindo significativamente as ocorrncias desagradveis derivadas do abuso de lcool. Diante do exposto, contamos com o apoio decisivo dos nobres Pares no sentido da rpida tramitao e aprovao do projeto de lei ora apresentado. Sala das Sesses, 5 de abril de 2000. - Deputado Wagner Salustiano. PROJETO DE LEI N2 2.790, DE 2000 (Do Sr. Jos Genono)

Art. 3 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 4 Revogam-se as disposies em contrrio.

Justificao
O presente projeto de lei objetiva incluir no ordenamento jurdico ptrio dispositivo que estenda ao partido poltico a punio que sofre o Deputado ou Senador que no cumpre as obrigaes constitucionais decorrentes do mandato pblico de que titular. Assim reza nossa Magna Carta: "Art. 55. Perder o mandato o Deputado ou Senador: I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior; \I - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar; 11I - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das sesses ordinrias da Casa a que pertencer, salvo licena ou misso por esta autorizada; IV - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos; V - quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos nesta Constituio; VI - que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado. A presente proposta prev. alm da punio supra, que se restringe ao parlamentar, uma punio ao partido poltico a que o parlamentar estiver filiado. Tal punio consiste na perda, pelo partido, da vaga referente quele deputado ou senador. Tal medida se faz necessria por diversas razes. Primeiramente, ntido que a delJ10cracia se fortalece em 'decorrncia 'do forlalecime~to de suas instituies. De tal forma, o fortalecimento dos partidos polticos representa uma das mais fU~damentais garantias democrticas. E exatamente or ser um pilar democrtico e republicano que o pa ido poltico tem uma grande responsabilidade sobre as aes de seus representantes. Portanto, a medida ora apresentada visa punir com a perda da vaga o partido que tiver, em seus quadros parlamentares, filiado sem o compromisso constitucional e democrtico com a instituio que representa.

Dispe sobre a perda de mandato de deputado e de senador, e d outras providncias.


O Congresso Nacional decreta: Art. 1 A perda de mandato de deputado ou senador, nos termos do art. 55 da Constituio Federal, implica perda da respectiva vaga pelo partido poltico a que o Deputado ou Senador estiver filiado. Art. 2. A vaga sera preenchida pelo primeiro suplente do partido poltico que tiver obtido a maior bancada no Estado pelo qual foi eleito o deputado ou senador que perder seu mandato. 1 Caso perca o mandato deputado ou senador filiado ao partido que tiver obtido a maior bancada no Estado pelo qual foi eleito, ocupar a vaga o primeiro suplente do partido com a segunda maior bancada no Estado. 2 Caso perca o mandato mais de um deputado ou senador do mesmo Estado, na mesma legislatura, as respectivas vagas sero preenchidas obedecendo-se 'a ordem decrescente das bancadas no Estado.

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Outla razo por que apresenta, IV"> c tJresente ato de lei reside exatamente na questo da reprev ILao pv.ltica. Ocorre que a representao de um parlamentar tripartida: ele representa, concomitantemente, o eleitor de sua unidade federativa, seu partido polftico e a prpria Casa Legislativa. Correto , portanto, o entendimento de que a punio deva ser dividida entre o parlamentar e o partido que representa. Ademais, a perda da vaga pelo partido representar um alerta ao eleitor sobre a importncia de sua representao no Congresso Nacional. Por fim, ressaltamos o principal fundamento de nossa proposta: ela obriga os partidos polticos a adotarem critrios rigorosos para a escolha de seus candidatos. A possibilidade de perda de vaga em funo da perda de mandato de um de seus parlamentares certamente contribuir para a criao de mecanismos partidrios que minimizem a possibilidade de escolha de candidatos descompromissados com suas responsabilidades partidrias e constitucionais. No demasiado repetir que a democracia depende da solidez de suas instituies, razo por que os partidos polticos devem assumir papel de destaque na defesa da moralidade, da transparncia, do interesse pblico e dos princpios constitucionais. Sala das Sesses, 5 de abril de 2000. - Deputado Jos Genono.
LEGISLAO CITADA

111- que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa a tera parte das sesses ordinrias da Casa a que pertencer, salvo licena ou misso por esta autorizada; IV - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos; V - quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos nesta Constituio; VI - que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado; 1 incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos no regimento interno, o abuso das prerrogativas asseguradas a membro do Congresso Nacional ou a percepo de vantagens indevidas.

2 Nos casos dos incisos I, " e VI, a perda do mandato ser decidida pela Cmara dos Deputados ou pelo Senado Federal, por voto secreto e maioria absoluta, mediante provocao da respectiva Mesa ou de partido poltico representado no Congresso Nacional, assegurada ampla defesa. 3 Nos casos previstos nos incisos 111 a V, a perda ser declarada pela Mesa da Casa respectiva, de ofcio ou mediante provocao de qualquer de seus membros, ou de partido poltico representado no Congresso Nacional, assegurada ampla defesa. 4 A renncia de parlamentar submetido a processo que vise ou possa levar perda do mandato, nos termos deste artigo, ter seus efeitos suspensos at as deliberaes mais de que tratam os pargrafos
2e 3 " 42 acrescentado pela Emenda Constitucional de Reviso n 6, de 7-6-1994.

ANEXADA PELA COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS - CeDi


CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASI~

1988

.... /
PROJETO DE LEI N!!2.792, DE 2000 (Do Sr. Marcelo Dda)

rfTULO IV Da Organizao dos Poderes CAPfrULO I Do Poder Legislativo

SEO V

Acrescenta dispositivo Lei n!! 9.870, de 23 de novembro de 1999, que "Dispe sobre o valor total das anuidades escoliueSl e d outras providncias".

Dos Deputados e dos Senadoras


_ Art. 55. Perder o mandato o Deputado ou Senador: 1- que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior; " - cujo procedimento for declarado incompaJvel com o decoro parlamentar;

(S COMISSES DE EDUCAO, CULTURA E DESPORTO; DE DEFESA DO CONSUMIDOR, MEIO AMBIENTE E MINORIAS; E DE CONSTITUiO E JUSTiA E DE REDAO (ART. 54 ) - ART. 24, 11. )
O Congresso Nacional decreta: Art. 1 A Lei n 9.870, de 23 de novembro de 1999, acrescida do seguinte dispositivo:

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"Art. 2-A O estabelecimento de ensino dever fornecer, no ato da matrcula, a lista completa de materiais didticos e escolares que forem indispensveis ao aproveitamento do ensino e sero usados pelos alunos no decorrer do ano letivo. Pargrafo nico. A inobservncia do disposto no caput caracteriza prtica abusiva e fica sujeita s sanes previstas na Lei nQ 8.078, de 11 de setembro de 1990- Cdigo de Proteo do Consumidor." Art. 2 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Justificao Tem sido observado que determinadas escolas negam informaes antecipadas sobre os livros e outros materiais escolares que sero exigidos dos alunos no curso do ano letivo. Trata-se de uma prtica abusiva, punvel nos termos do Cdigo de Proteo do Consumidor. De fato, guardando a divulgao da lista de material para os primeiros dias do ano letivo, essas escolas no deixam alternativa, forando a aquisio dos materiais no prprio estabelecimento fato da maior gravidade numa poca em que, em razo do alto custo do dinheiro, o comrcio obrigado a manter os estoques sob rigoroso controle e, portanto, no est em condies de permanentemente manter abastecidas as prateleiras. Este projeto de lei, pois, se insurge contra os mtodos comerciais coercitivos e desleais usados por algumas escolas. E' lamentvel que estabelecimentos que existem para a execuo de uma proposta pedaggica capaz de assegurar o pleno desenvolvimento do educando e seu preparo para o exerccio da cidadania se dispem a corromper relaes de consumo bsicas. A proposio, na verdade, busca suprir a falta de comportamento tico, que deveria presidir a administrao escolar. Contamos com o apoio dos nobres pares para sua aprovao. Sala das Sesses, 5 de abril de 2000. - Deputado Marcelo Dda.
LEGISLAO CITADA

proposta de contrato, o valor apurado na forma do art. 1 e o nmero de vagas por sala-classe, no perodo mnimo de quarenta e cinco dias antes da data final para matrcula, conforme calendrio e cronograma da instituio de ensino. Pargrafo nico. (VETADO) Art. 3 (VETADO) Art. 4 A Secretaria de Direito Econmico do Ministrio da Justia, quando necessrio, poder requerer, nos termos da Lei nQ 8.078, de 11 de setembro de 1990, e no mbito de suas atribuies, comprovao documental referente a qualquer clusula contratual, exceto dos estabelecimentos de ensino que tenham firmado acordo com alunos, pais de alunos ou associaes de pais e alunos, devidamente legalizadas, bem como quando valor arbitrado for decorrente da deciso do mediador. Pargrafo nico. Quando a documentao apresentada pelo estabelecimento de ensino no corresponder s condies desta Lei, o rgo de que trata este artigo poder tomar, dos interessados, termo de compromisso, na forma da legislao vigente.

LEI N 8.078, DE 11 DE SETEMBRO DE 1990 Dispe sobre a proteo do consumidor e d outras providncias. TTULO I Dos Direitos do COlllsumidor CAPTULO I Disposies Gerais Art. 1 O presente Cdigo estabelece normas de proteo e defesa do consumidor, de ordem pblica e interesse social, nos termos dos artigos 5, inciso XXXII, 170, inciso V, da Constituio Federal e art. 48 de suas Disposies Transitrias. Art. 2 Q Consumidor toda pessoa fsica ou jurdica que adquire ou utiliza produto ou servio como destinatrio final. Pargrafo nico. Equipara-se a consumidor a coletividade de pessoas, ainda que indeterminveis, que haja intervindo nas relaes de consumo. Art. 3 Fornecedor toda pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, nacional ou estrangeira, bem como os entes despersonalizados, que desenvolvem atividades de produo, montagem, cria~:o, construo, trans-

ANEXADA PELA COORDENAO DE


ESTUDOS LEGISLATIVOS - CeDi

LEI N 9.870, pE 23 DE NOVEMBRO DE 1999


Dispe sobre o valor total das anuidades escolares e da outras providncias. Art. 2 O estabelecimento de ensino dever divulgar, em local de fcil acesso ao pblico, o texto da

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formao, importao, exportao, distribuio ou comercializao de produtos ou prestao de servios. 1 Produto qualquer bem, mvel ou imvel, material ou imaterial. 2 Servio qualquer atividade fornecida no mercado de consumo, mediante remunerao, inclusive as de natureza bancria, financeira, de crdito e securitria, salvo as decorrentes das relaes de ca rter trabalhista.

que, no enquadrada como microempresa, tenha aufendo, no ano-calendrio, receita bruta anual superior a R$244.000,OO (duzentos e quarenta e quatro mil reais) e igual ou inferior a R$1.200.000,OO (um milho e duzentos mil reais):' (NR) Art. 39 Os incisos I e 11 do art. 59 da Lei n9 9.317, de 1996, com a redao dada pela Lei n9 9.732, de 1998, passam a vigorar com as seguintes alteraes: "I - para a microempresa, em relao

PROJETO DE LEI N!!2.810, DE 2000 (Do Senado Federal) PLS N 604/99


S COMISSES DE ECONOMIA, INDSTRIA E OMRCIO; DE FINANAS E TRIj3UTAO (MERITO E ART.542; E DE CONSTITUIAO E JUSTiA E DE REDAAO (ART. 54) - ART. 24, 11. APENSE-SE A ESTE O PROJETO DE LEI N 876, DE 1999 E SEU APENSADO.

receita bruta acumulada dentro do


ano-calendrio, at R$244.000,OO (duzentos e quarenta e quatro mil reais): 3% (trs por cento);" (NR) lia) revogada;" "b) revogada;" "c) revogada;" "11:' lia) at R$360.000,OO (trezentos e sessenta mil reais): 5,4% (cinco inteiros e quatro dcimos por cento);" (NR) "b) de R$360.000,01 (trezentos e sessenta mil reais e um centavo) a R$570.000,OO (quinhentos e setenta mil reais): 5,8% (cinco inteiros e oito dcimos por cento);" (NR) "c) de R$570.000,Q1 (quinhentos e setenta mil reais e um centavo) a R$780.000,OO (setecentos e oitenta mil reais): 6,2% (seis inteiros e dois dcimos por cento);" (NR) "d) de R$780.000,01 (setecentos e oitenta mil reais e um centavo) a R$990.000,OO (novecentos e noventa mil reais): 6,6% (seis inteiros e seis dcimos por cento);" (NR) "e) R$990.000,01 (novecentos e noventa mil reais e um centavo) a R$1.200.000,OO (um milho e duzentos mil reais): 7% (sete por cento)." (NR)

Dispe sobre os limites da receita bruta anual e os percentuais aplicveis receita bruta mensal das empresas inscritas no Sistema Integrado de Pagamento de Impostos e Contribuies das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte - SIMPLES, de que trata a Lei n!! 9.317, de 5 de dezembro de 1996.
O Congresso Nacional decreta: Art. 1!! Esta lei altera disposies da Lei n 9.317, de 5 de dezembro de 1996, a fim de atualizar os limites da receita bruta anual para enquadramento das empresas inscritas no Sistema Integrado de Pagamento de Impostos e Contribuies das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte - SIMPLES, bem como redefinir os valores das bases de clculo e os percentuais''Incidentes sobre a receita bruta mensal dessas empresas. Art. 2 Os incisos I e 11 do art. 2 da Lei n 9.317, de 1996, com a redao dada pela Lei n99.732, de 11 de dezembro de 1998, passam a vigorar com as seguintes alteraes: "I - microempresa, a pessoa jurdica e a firma mercantil individual que tenha auferido no ano-calendrio, receita bruta igualou inferior a R$244.000,OO (duzentos e quarenta e quatro mil reais);" (NR) "11 - empresa de pequeno porte, a pessoa jurdica e a firma mercantil individual

Art.4 Revogam-se as alneas f a i do inciso 11 do art. 5, e as alneas r a i do inciso" do art. 23 da lei nQ 9.317, de 5 de dezembro de 1996, na redao dada pelo art. 3 da Lei n 9.732, de 11 de dezembro de 1998. Art. 59 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Senado Federal, 5 de abril de 2000. ....; Senador Antonio Carlos Magalhes, Presidente.
I,'

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LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS - CeDI

CONSTITUiO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASil

11 - empresa de pequeno porte, a pessoa jurdica que tenha auferido, no ano-calendrio, receita bruta superior a R$120.000,OO (cento e vinte mil reais) e igualou inferior a R$1.200.000,OO (um milho e duzentos mil reais).

* Inciso" com redao dada pela Lei n 9.732, de 11-12-1998.

TTULO IV

Da Organizao dos Poderes


CAPTULO I Do Poder legislativo ,SEO VIII

1e No caso de inicio de atividade no prprio ano-calendrio, os limites de que tratam os incisos I e 11 sero proporcionais ao nmero de meses em que a pessoa jurdica houver exercido atividade, desconsideradas as fraes de meses. 22 Para os fins do disposto neste artigo, considera-se receita IJruta o produto da venda de bens e servios nas operaes de conta prpria, o preo dos servios prestados e o resultado nas operaes em conta alheia, no includas as vendas canceladas e os descontos incondicionais concedidos.

Do Processo legislativo
SUBSEO 111

Das leis
Art. 65. O projeto de lei aprovado por uma Casa ser revisto pela outra, em um s turno de discusso e votao, e enviado sano ou promulgao, se a Casa revisora o aprovar, ou arquivado, se o rejeitar. Pargrafo nico. Sendo o projeto emendado, voltar Casa iniciadora. SEO \I Do Recolhimento e dos Percentuais Art. se O valor devido mensalmente pela microempresa e empresa de pequeno porte, inscritas no SIMPLES, ser determinado mediante a aplicao, sobre a receita bruta mensal auferida, dos seguintes percentuais:

lEI NQ 9.317, DE 5 DEZEMBRO DE 1996 Dispe sobre o regime tributrio das microempresas e das empresas de pequeno porte, institui o Sistema Integrado de Pagamento de Impostos e Contribuies 'das Microempresas e das Empresas de Pequeno Porte - SIMPLES, e d outr~s providncias.

I - para a microempresa, em relao receita bruta acumulada dentro do ano-calendrio:


a) at R$60.000,OO (sessenta mil reais): 3% (trs por cento);

b) de R$60.000,01 (sessenta mil reais e um centavo) a R$90.000,OO (noventa mil reais): 4% (quatro por cento);
c) de R$90.000,01 (noventa mil reais e um centavo) a R$120.000,00 (cento e vinte mil reais): 5% (cinco por cento);
11 - para a empresa de pequeno porte, em relao_ ti receita bruta acumulada dentro do ano-cale.ndrio:
a) at R$240.000,00 (duzentos e quarenta mil reais): 5,4% (cinco inteiros e quatro dcimos por cento);

CAPTULO 11

Da

Micr~empresa

d~

e da Empresa Pequeno Porte

"SEO NICA

Da Definio
Art. ?Q Para os fins do disposto nesta Lei considera-se: ...

I - microempresa, a pessoa jurdica que tenha auferidoi'no anoalendrio, receita bruta iguaLou inferior a R$120.000iOO (centQ e vinte mil r!3aJl?);,'

b) de R$240.000,01 (duzentos e quarenta mil reais e um centavo) a R$ 360.000,00 (trezentos e sessenta mil reais): 5,8% (cinco int~iros e oito dcimos por cento);

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c) de R$360.000,01 (trezentos e sessenta reais e um centavo) a R$480.000,00 (quatrocentos e oitenta mil reais): 6,2% (seis inteiros e dois dcimos por cento); mil

porte tenha celebrado convnio com a Unio, nos termos do art. 4, os percentuais referidos neste artigo sero acrescidos, a ttulo de pagamento do ICMS, observado o disposto no respectivo convnio:

d) de R$480.000,01 (quatrocentos e oitenta mil reais e um centavo) a 600.000,00 (seiscentos mil reais); 6,6% (seis inteiros e
seis dcimos por cento);

I - em relao microempresa contribuinte exclusivamente do ICMS: de at 1 (um) ponto percentual;

11 - em relao microempresa contribuinte do ICMS e do ISS: de at 0,5 (meio)


ponto percentual;

e) de R$600.000,01 (seiscentos mil reais e um centavo) a R$720.000,00 (setecentos e vinte mil reais): 7% (sete por cento); f) de R$720.000,01 (setecentos e vinte mil reais e um centavo) a R$840.000,00 (oitocentos e quarenta mil reais): 7,4% (sete inteiros e quatro dcimos por cento);
* Alnea "'" acrescida pela Lei n 9.732, de 11-12-1998.

111 - em relao empresa de pequeno porte contribuinte exclusivamente do ICMS: de at 2,5 (dois e meio) pontos percentuais;
IV - em relao empresa de pequeno porte contribuinte do ICMS e do ISS: de at 2 (dois) pontos percentuais.

g) de R$840.000,01 (oitocentos e quarenta mil reais e um centavo) a

R$960.000,00 (novecentos e sessenta mil reais): 7,8% (sete inteiros e oito dcimos por
cento);

* Alnea ''g'' acrescida pela Lei n 9.732, de 11-12-1998.


h) de R$960.000,01 (novecentos e sessenta mil reais e um centavo) a R$ 1.080.000,00 (um milho e oitenta mil reais): 8,2% (oito inteiros e dois dcimos por cento);
* Alnea "h" acrescida pela Lei n 9.732, de 11-12-1998.

4 Caso o municpio em que esteja estabelecida a microempresa ou a empresa de pequeno porte tenha celebrado convnio com a Unio, nos termos do art. 4, os percentuais referidos neste artigo sero acrescidos, a ttulo de pagamento do ISS, observado o disposto no respectivo convnio:
I - em relao microempresa contribuinte exclusivamente do ISS: de at 1 (um) ponto percentual;

11 - em relao microempresa contribuinte do ISS e do ICMS: de at 0,5 (meio) ponto percentual;


111 - em relao empresa de pequeno porte contribuinte exclusivamente do ISS: de at 2,5 (dois e meio) pontos percentuais; IV - em relao empresa de pequeno porte contribuinte do ISS e do ICMS: de at 0,5 (meio) ponto percentual.

i) de R$1.080.000,01 (um milho, oitenta reais e um centavo) a R$1.200.000,OO (um milho e duzentos mil reais): 8,6% (oito inteiros e"seis dcimos por cento); mil

* Alnea "i" acrescida pela Lei n 9.732, de 11-12-1998. 1 O percentual a ser aplicado em cada ms, na forma deste artigo, ser o correspondente receita bruta acumulada at o prprio ms. 2 No caso de pessoa jurdica contribuinte do IPI, os percentuais referidos neste artigo sero acrescidos de 0,5 (meio) ponto percentual. 3 Caso a unidade federada em que esteja estabelecida a microempresa ou a empresa de pequeno

5 A inscrio no SIMPLES veda, para a microempresa ou empresa de pequeno porte, a utilizao ou destinao de qualquer valor a titulo de incentivo fiscal, bem assim a apropriao ou a transferncia de crditos relativos ao IPI e ao ICMS. 6 O disposto no pargrafo anterior no se aplica relativamente ao ICMS, caso a unidade federada em que esteja localizada a microempresa ou a empresa de pequeno porte no tenha aderido ao SIMPLES, nos termos do art. 4.

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7 Q No caso de convnio com unidade federada


ou municpio, em que seja considerada como empresa de pequeno porte pessoa jurdica com receita bruta superior a R$720.000,00 (setecentos e vinte mil reais), os percentuais a que se referem: 1- o inciso 111 dos 3 Q e 4 Q fica acrescido de um ponto percentual; 11 - o inciso IV dos 3Q e 4Q fica acrescido de meio ponto percentual. * 7 acrescido pela Lei n 9. 732 de 11-12-1998. CAPTULO VII Das Atividades de Arrecadao, Cobrana, Fiscalizao e Tributao SEO 111 Da Partilha dos Valores Pagos Art. 23. Os valores pagos pelas pessoas jurdicas inscritas no SIMPLES correspondero a: I - no caso de microempresas: a) em relao faixa de receita bruta de que trata a alnea a do inciso I do art. 5 Q : 1 - 0% (zero por cento), relativo ao IRPJ; 2 - 0% (zero por cento), relativo ao PIS/PASEP; 3 -1,2% (um inteiro e dois dcimos por cento), relativos s contribuies de que trata a alnea f do 1Q do art. 3Q ; 4 - 1,8% (um inteiro e oito dcimos por cento) relativos COFINS; b) em relao faixa de receita bruta de que trata a alnea b do inciso I do art. 5Q ; 1 - 0% (zero por cento), relativo ao IRPJ; 2-0% (zero por cento), relativo ao PIS/PASEP; 3 - 0,4% (quatro dcimos por cento), relativo CSLL; 4 -1 ,6% (um inteiro e seis dcimos por cento), relativos s contribuies de trata a alnea f do 1Q do art. 3Q ; 5 - 2% (dois por cento), relativos COFINS; c) em relao faixa de receita bruta de que trata a alnea c do inciso I do art. 5Q : 1 - 0% (zero por cento), relativo ao IRPJ; 2 - 0% (zero por cento), relativo ao PIS/PASEP; 3 - 1% (um por cento), relativo CSLL; 4.,.... 2% (dois por cento), relativos COFINS; 5'- 2% (dois por cento), relativos s contribuies de''lue trata,a alnea f do 19 do art. 3; 11 - no caso de empresa de pequeno porte:

a) em relao faixa de receita bruta de que trata a alnea a do inciso 11 do art. 5 Q : 1 - 0,13% (treze centsimos por cento), relativos ao IRPJ; 2 - 0,13% (treze centsimos por cento), relativos ao PIS/PASEP; 3 - 1% (um por cento), relativo CSLL; 4 - 2% (dois por cento), relativos COFINS; 5 - 2,14% (dois inteiros e quatorze centsimos por cento), relativos s contribuies de que trata a alnea f do 1Q do art. 3; b) em relao faixa de receita bruta de que trata a alnea b do inciso I do art. S: 1 - 0,26% (vinte e seis centsimos por cento), relativos ao IRPJ; 2 - 0,26% (vinte e seis centsimos por cento), relativos ao PIS/PASEP; 3 -1 % (um por cento), relativo CSLL; 4 - 2% (dois por cento), relativos COFINS; 5 - 2,28% (dois inteiros e vinte e oito centsimos por cento), relativos s contribuies de que trata a alnea f do 1Q do art. 3%;
c) em relao faixa de receita bruta de que trata a alnea c do inciso 11 do arL 5: 1 - 0,39% (trinta e nove centsimos por cento), relativos ao IRPJ; 2 - 0,39% (trinta e nove por cento), relativos ao PIS/PASEP; , 3 - 1% (um por cento), relativo CSLL; 4 - 2% {dois por cento), relativos COFI NS; 5 - 2,42% (dois inteiros e quarenta e dois cent~ simos por c,ento), relativos s contribuies de que trata a alnea f do 1 do art. 32 ; d) em r.elao faixa de receita bruta de que trata a alnea d do inciso 11 do art. 50!!: 1 - 0,52% (cinqenta e dois centsimos por cento), relativos ao IRPJ; 2 - 0,52% (cinqenta e dois centsimos por cen,to)! relativos ao PIS/PASEP; '3 -1% (um por cento), relativo CSLL; 4 - 2% (dois por cento), relativos COFINS; 5 - 2,56% (dois inteiros e cinqenta e seis centsimos por cento), relativos s contribuiyues de que trata a alnea f do 1Q do art. 3Q ;
>

e) em relao faixa de receita bruta de que trata a alnea e do inciso 11 do art. 5Q : 1 - 0,65% (sessenta e cinco centsimos por cento), relativos ao IRPJ;

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2 - 0.85% (sessenta e cinco centsimos por cento), relativos ao PISIPASEP; 3 -1% (um por cento), relativo CSLL; 4 - 2% (dois por cento), relativos COFINS; 5 - 2,7% (dois inteiros e sete dcimos por cento), relativos s contribuies de que trata a alrnea f do 19 do art. 3 2

f) em relao faixa de receita bruta de que trata a alrnea f do inciso 11 do art. 59: 1 - 0,65% (sessenta e cinco centsimos por cento), relativos ao IRPJ; 2 - 0,65% (sessenta e cinco centsimos por cento), relativos ao PIS/PASEP; 3 -1% (um por cento), relativo CSLL; 4 - 2% (dois por cento), relativos COFINS; 5 - 3,1% (trs inteiros e um dcimo por cento), relativos s contribuies de que trata a alnea f do 1 do art. 32 ;
.. Alnea f acrescida pela Lei n 9.732, de 11-12-1998.
g) em relao faixa de receita bruta de que trata a alnea 9 do inciso 11 do art. 5: 1 - 0,65% (sessenta e cinco centsimos por cento), relativos ao IRPJ; 2 - 0,65% (sessenta e cinco centsimos por cento), relativos ao PIS/PASEP; 3 -1% (um por cento), relativo CSLL; 4 - 2% (dois por cento), relativos COFINS; 5 - 3,5% (trs inteiros e cinco dcimos por cento), relativos s contribuies de que trata a alnea f do 1 do art. 3; .. Alnea 9 acrescida---Pef Lei n 9.732, de 11/1211998. h) emrelao T~a de receita bruta de que trata a aln~ h do inciso 11 do art. 5: 1,-7 0,65% (sessenta e cinco centsimos por ",cento): relativos ao IRPG; -.. ., .../ 2 - 0,65% (sessenta e cinco centsimos por cento), relativos ao PIS/PASEP; 3 -1% (um por cento), relativo CSLL; 4 - 2% (dois por cento), relativos COFINS; 5 - 3,9% (trs inteiros e nove dcimos por cento), relativos s contribuies de que trata a alnea f do 1 do art. 3;

1 - 0,65% (sessenta e cinco centsimos por cento), relativos ao IRPJ; 2 - 0,65% (sessanta e cinco centsimos por cento), relativos ao PIS/PASEP; 3 - 1% (um por cento), relativo CSLL; 4 - 2% (dois por cento), r~lativos COFINS; 5 - 4,3% (quatro inteiros e trs dcimos por cento), relativos s contribuies de que t~ta a alnea f do 19 do art. 3!!.

.. Alfnea i acrescida pela Lei n 9.732, de 11-12-1998. 1!! Os percentuais relativos ao IPI, ao ICMS
e ao INSS sero acrescidos de conformidade com o disposto nos 2 a 4 do art. 5, respectivamente. 2 A pessoa jurdica, inscrita no SIMPLES na condio de microempresa, que ultrapassar, no decurso do ano-calendrio, o limite a que se refere o inciso I do art. 2, sujeitar-se-, em relao aos valores excedentes, dentro daquele ano, aos percentuais e normas aplicveis s empresas de pequeno porte, observado o disposto no pargrafo seguinte. 3 A pessoa jurdica cuja receita bruta, no decurso do ano-calendrio, exceder ao limite a que se refere o inciso 11 do art. 2, adotar, em relao aos valores excedentes, dentro daquele ano, os percentuais previstos na alnea e do inciso 11 e nos 2, 3, inciso 11I ou IV, e 4, inciso 11I ou IV, todos do art. 5, acrescidos de 20% (vinte por cento), observado o disposto em seu I.

LEI N!! 9.732, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1998 Altera dispositivos das Leis n!!s

8.212 e 8.213, ambas de 24 de julho de


1991, da Lei n!! 9.317, de 5 de dezembro de 1996, e d outras providncias.
O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 Os arts. 22 e 55 da Lei n 8.212, de 24 de julho de 1991, passam a vigorar com as seguintes alteraes: "Art. 22 .

.. Alnea h acrescida pela Lei nB 9.732, de 11-12-1998. i) em relao faixa de receita bruta de que trata a alnea i do inciso 11 do art. 5:

11 - para o financiamento do benefcio previsto nos arts. 57 e 58 da Lei n!! 8.213,

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de 24 de julho de 1991, e daqueles concedidos em razo do grau de incidncia de incapacidade laborativa decorrente dos riscos ambientais do trabalho, sobre o total das remuneraes pagas ou creditadas, no decorrer do ms, aos segurados empregados e trabalhadores avulsos: .......................................................(NR) , . "Art. 55

111 - promova, gratuitamente e em carter exclusivo, a assistncia social beneficente a pessoas carentes, em especial a crianas, adolescentes, idosos e portadores de deficincia;
3 Para os fins deste artigo, entende-se por assistncia social beneficente a prestao gratuita de benefcios e servios a quem dela necessitar.

4 O Instituto Nacional do Seguro Social - INSS cancelar a iseno se verificado o descumprimento do disposto neste artigo. 5 Considera-se tambm de assistncia social beneficente, para os fins deste artigo, a oferta e a efetiva prestao de servios de pelo menos sessenta por cento ao Sistema nico de Sade, nos termos do regulamento. (NR) Art. 2 Os arts. 57 e 58 da Lei n 8.213, de 24 de julho de 1991, passam a vigorar com as seguintes alteraes: Art. 57 .

remunerao do segurado sujeito s condies especiais referidas no caput. 8 Aplica-se o disposto no art. 46 ao segurado aposentado nos termos deste artigo que continuar no exerccio de atividade ou operao que o sujeite aos agentes nocivos constantes da relao referida no art. 58 desta LeL"(NR) "Art. 58 . 2 1 A comprovao da efetiva exposio do segurado aos agentes nocivos ser feita mediante formulrio, na forma estabelecida pelo Instituto Nacional do Seguro Social INSS, emitido pela empresa ou seu preposto, com base em laudo tcnico de condies ambientais do trabalho expedido por mdico do trabalho ou engenheiro de segurana do trabalho nos termos da legislao trabalhista. 22 Do laudo tcnico referido no pargrafo anterior devero constar informao sobre a existncia de tecnologia de proteo coletiva ou individual que diminua a intensidade do agente agressivo a limites de tolerncia e recomendao sobre a sua adoo pelo estabelecimento respectivo. .. (NR) Art 32 Os dispositivos a seguir indicados da Lei n2 9.317, de 5 de dezembro de 1996, passam a vigorar com as seguintes alteraes:
. "Art. 22 11 - empresa de pequeno porte, a pessoa jurdica que tenha auferido, ne' ano-cale.ndrio, recei1.a bruta superior a R$120.000,OO (cento e -vinte mil reais) e igualou inferior a R$1.200.000,OO (um milho e duzentos mil reais).

6 O benefcio prevista neste artigo


sler financiado com os recursos provenientes da contribuio de que trata o inciso 11 do art. 22 da Lei n2 8.212, de 24 de julho de 1991, cujas alquotas sero acrescidas de doze, nove ou seis pontos percentuais, conforme a atividade exercida pelo segurado a servio da empresa permita a concesso de aposentadoria especial aps quinze, vinte ou vinte e cinco anos de contribuio, respectivamente. 72 O acrscimo de que trata o pargrafo anterior incide exclusivamente sobre a

.......................................................(NRi

"Art. 42 .. 42 Para fins do disposto neste artigo, os convnios de adeso ao SIMPLES podero considerar como empresas de pequeno porte to-somente aquelas cuja receita bruta, no ano-calendrio, seja superior a R$120.000,OO (cento e vinte mil reais) e igualou inferior a R$720.000,OO (setecentos e vinte mil reais)."(NR) Art. 5 ..

11-

..

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f) de R$720.000,01 (setecentos e vinte mil reais e um centavo) a R$840.000,OO (oitocentos e quarenta mil reais): sete inteiros e quatro dcimos por cento; g) de R$840.000,01 (oitocentos e quarenta mil reais e um centavo) a R$960.000,OO (novecentos e sessenta mil reais): sete inteiros e oito dcimos por cento; h) de R$960.000,01 (novecentos e sessenta mil reais e um centavo) a R$1.080.000,00 (um milho e oitenta mil reais): oito inteiros e dois dcimos por cento; i) de R$1.080.000,01 (um milho, oitenta mil reais e um centavo) a R$1.200.000,OO (um milho e duzentos mil reais): oito inteiros e seis dcimos por cento; 79 No caso de convnio com Unidade Federada ou municpio, em que seja considerada como empresa de pequeno porte pessoa jurdica com receita bruta superior a R$720.000,00 (setecentos e vinte mil reais), os percentuais a que se referem: I - o inciso 111 dos 3 e 49 fica acrescido de um ponto percentual; 11 - o inciso IV dos 3 e 4 fica acrescido de meio ponto percentual." (NR) Art.15 .

11-

11 - a partir do ms subseqente quele em que se proceder excluso, ainda que de oHcio, em virtude de constatao de situao excludente prevista nos incisos 111 a XVIII do art. 9; 3 A excluso de ofcio dar-se- mediante ato declaratrio da autoridade fiscal da Secretaria da Receita Federal que jurisdicione o contribuinte, assegurado o contraditrio e a ampla defesa, observada a legislao relativa ao processo tributrio administrativo. 4 Os rgos de fiscalizao do Instituto Nacional do Seguro Social ou de qualquer entidade convenente devero representar Secretaria da Receita Federal se, no exerccio de suas atividades fiscalizadoras, constatarem hiptese de excluso obrigatria do SIMPLES, em conformidade com o disposto no inciso 11 do art. 13."(NR) Art.23 .

f) em relao faixa de receita bruta de que trata a alnea f do inciso 11 do art. 59; 1 - 0,65% (sessenta e cinco centsimos por cento), relativos ao IRPJ; 2 - 0,65% (sessenta e cinco centsimos por cento), relativos ao PIS/PASEP; 3 - 1% (um por cento), relativo CSLL; 4 - 2% (dois por cento), relativo COFINS; 5 - 3,1% (trs inteiros e um dcimo por cento), relativos s contribuies de que trata a alnea f do 1 do art. 3; g) em relao faixa de receita bruta de que trata a alnea 9 do inciso 11 do art. 59; 1 - 0,65% (sessenta e cinco centsimos por cento), relativos ao IRPJ; 2 - 0,65% (sessenta e cinco centsimos por cento), relativos ao PIS/PASEP; 3 - 1% (um por cento), relativo CSLL; 4 - 2% (dois por cento), relativo COFINS; 5 - 3,5% (trs inteiros e cinco dcimos por cento), relativos s contribuies de que trata a alnea f do 19 do art. 3; h) em relao faixa de receita bruta de que trata a alnea h do inciso 11 do art. 59: 1 - 0,65% (sessenta e cinco centsimos por cento), relativos ao IRPJ; 2 - 0,65% (sessenta e cinco centc~nro), relativos ao simos por PIS/PASEP; 3 - 1% (u~ por cento), relativo CSLL; I 4 - 2% (dois por cento), relativo COFINS; 5 - 3,9% (trs inteiros e nove dcimos por cento), relativos s contribuies de que trata a alnea f do 1 do art. 3; i) em relao faixa de receita bruta de que trata a alnea i do inciso 11 do art. 52: 1 - 0,65% (sessenta e cinco centsimos por cento), relativos ao IRPJ; 2 - 0,65% (sessenta e cinco centsimos por cento), relativos ao PIS/PASEP;

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3 - 1% (um por cento), relativo CSLL; 4 - 2% (dois por cento), relativo COFINS; 5 - 4,3% (quatro inteiros e trs dcimos por cento), relativos s contribuies de que trata a alnea f do 1 do art. 3. ....................................................."(NR) Art. 4 As entidades sem fins lucrativos educacionais e as que atendam ao Sistema nico de Sade, mas no pratiquem de forma exclusiva e gratuita atendimento a pessoas carentes, gozaro da iseno das contribuies de que tratam os arts. 22 e 23 da Lei n 8.212, de 1991, na proporo do valor das vagas cedidas, integral e gratuitamente, a carentes e do valor do atendimento sade de carter assistencial, desde que satisfaam os requisitos referidos nos incisos I, 11, IV e V do art. 55 da citada Lei, na forma do regulamento. Art. 5 O disposto no art. 55 da Lei n 8.212, de 1991, na sua nova redao, e no art. 4 desta Lei ter aplicao a partir da competncia abril de 1999. Art. 6 O acrscimo a que se refere o 6 do art. 57 da Lei n 8.213, de 1991, ser exigido de forma progressiva a partir das seguintes datas: 1 - 1 de abril de 1999: quatro, trs ou dois por cento; II - 1 de setembro de 1999: oito, seis ou quatro por cento; 11I-1 de ma~o de 2000: doze, nove ou seis por cento. Art. 7 Fica cancelada, a partir de 1 de abril de 1999, toda e qualquer iseno concedida, em carter geral ou especial, de contribuio para a Seguridade Social em desconformidade com o art. 55 da Lei n . 8.212, de 1991, na sua nova redao, ou com art. 4 desta Lei. Art. 8 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 11 de dezembro de 1998; 177 da Independncia e 110 da Repblica - FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Identificao SF PLS 604 /1999 Autor: Senador - Alvaro Dias (PSDB - PR) Ementa: Dispe sobre a alquota aplicvel receita bruta mensal da Microempresa inscrita no Simples Sistema Integrado de Pagamento de Impostos e Contribuies das Microempresas e Empresas de

Pequeno Porte, de que trata a Lei n 9.317, de 5 de dezembro de 1996. Observaes: (alquota aplicvel receita bruta mensal da microempresa inscrita no Simples). Indexao: alterao, legislao, tributao, microempresa, pequena empresa, (Simples), alquota, aplicao, receita bruta mensal. Despacho Inicial: Comisso de Assuntos Econmicos - CAE (Deciso Terminativa) ltima Ao Data: 15-2-2000 Local: (SF) CAE Comisso de Assuntos Econmicos - Status: Pronto para a pauta na Comisso (PRONTPAUT) - Texto: Devolvido pelo Senador Roberto Saturnino minuta de parecer favorvel nos termos do substitutivo que apresenta. - Encaminhado em 15-2-2000 Tramitao PLS 00604/1999 4-11-1999 Protocolo Legislativo PLEG Este processo contm 7 (sete) folhas numeradas e rubricadas. A SSCOM. 4-11-1999 Subsecretaria de Ata Plenrio - ATA-PLEN 10h - Leitura. Comisso de Assuntos Econmicos, em deciso terminativa, onde poder receber emendas pelo prazo de cinco dias teis, aps publicado e distribudo em avulsos. Ao PLEG com destino CAE. 24-11-1999 Comisso de Assuntos Econmicos - CAE matria com a relatoria (relator) Ao Senador Roberto Saturnino para relatar por ordem do Presidente da Comisso. 15-2-2000 Comisso de Assuntos Econmicos - CAE Pronto para a pauta na Comisso (PRONTPAUT) Devolvido pelo Senador Roberto Saturnino minuta de parecer favorvel nos termos do substitutivo que apresenta. 29-2-2000 Comisso de Assuntos Econmicos - CAE

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A Comisso aprova o Projeto nos termos da emenda n 1 - CAE ( substitutivo ). Abstm-se de votar os senadores Mozarildo Cavalcanti e Jefferson Pres. A matria ser submetida a turno suplementar de discusso, em virtude de ha~er recebido substitutivo integral. 14-3-2000 Comisso de Assuntos Econmicos - CAE No foram apresentadas Emendas no decorrer da discusso suplementar, o Substitutivo dado como definitivamente aprovado. SSCLSF. 15-3-2000 Subsec. Coordenao Legislativa do Senado - SSCLSF Anexei legislao citada no Parecer conforme fls. ns 21 a 23. Encaminhado ao Plenrio para leitura do Parecer da CAE. 20-3-2000 SUBSECRETARIA DE ATA - PLENRIO - ATA-PLEN Leitura do Parecer n 211/2000-CAE, Relator Senador Roberto Saturnino, conclu o mdo favoravelmente na forma da Emenda n 1-CAE (Substitutivo). lido o Ofcio n 35/2000, do Presidente da CAE, comunicando aprovao do Substitutivo em reunio realizada em 14-3-2000. Abertura do prazo de cinco dias teis para interposio de recurso, por um dcimo da composio da Casa, para que a matria seja apreciada pelo Plenrio. SSCLS. 21-3-2000 SECRETARIA-GERAL DA MESA-SGM Prazo para interposio de recurso: 22 a 28-3-2000. 28-3-2000 Subsec. Coordenao Legislativa do Senado - SSCLSF Encaminhado ao Plenrio para comunicao do trmino do prazo de apresentao de recurso. 29-3-2000 Subsecretaria de Ata Plenrio - ATA-PLEN A Presidncia comunica ao Plenrio o trmino do prazo ontem sem que tenha sido

interposto recurso, no sentido da apreciao da matria pelo Plenrio. Tendo sido aprovado terminativamente pela Comisso de Assuntos Econmicos. A Cmara dos Deputados. A SSEXP.
o 29-3-2000 Subsecretaria de Expediente - SSEXP recebido neste orgo s 18h36. o 29-3-2000 Subsecretaria de Expediente - SSEXP SSCLSF.
G 30-3-2000 Subsec. Coordenao Legislativa do Senado - SSCLSF

Procedida a reviso do Texto Final (fls. 27 e 28). SSEXP. Subsecretaria de Expediente


o 30-3-2000 - SSEXP SSCLSF para reviso dos autgrafos.

(,) 30-3-2000 Subsec. Coordenao Legislativa do Senado - SSCLSF Procedida a reviso dos autgrafos (juntada de fls. 29 e 30).

SSEXP.
o 30-3-2000 Subsecretaria de Expediente - SSEXP Recebido neste rgo s 19h20.

Ofcio nQ 572(SF) Braslia, 5 de abril de 2000 Senhor Primeiro Secretrio,


- \

Encaminho a Vossa ExcelnCia, a fim de ser submetido reviso da Cmara dos Deputados, nos termos do art. 65 da Constituio Federal, o Projeto de Lei do Senado n 604, de 1999, constante dos autgrafos em anexo, que "dispe sobre os limites da receita bruta anual e os percentuais aplicveis receita bruta mensal das empresas inscritas no Sistema Integrado de Pagamento de Impostos e Contribuies das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte SIMPLES, de que trata a Lei n9.317, de 5 de dezembro de 1996". Atenciosamente, - Senador Cai'lo$ Patrocnio, Primeiro Secretrio, em exerccio.

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PROJETO DE LEI DO SENADO N~ 604, DE 1999


(setecentos eOitenta mill'eais}: 6,2% (seis in teiros edois dcimos por ~nto); d) de RS780.000,01 (setecentos eoitenta mil reais e um centavos) a R$990.000,OO (novecentos e noventa mil reais): 6,6% (seis inteiros eseis dcimos por cento); e) de RS990.000"O'1 (novecentos enoventa mil reais e um centavos) a RS1.200.000,OO (um milho e duzentos mil reais): 7% (sete por cento). h (NR)
Art. 2g Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.

Dispe sobre a alquota aplicvel receita bruta mensal da Mlcroerii'presa lnscrita no SIMPLES - Sistema Integrado de Pagamento de Impostos e Contribuies

das Microempresas eEmpresas de Pequeno Porte, de que trata a Lei


~

9.317, de

5-12-1996.
OCongresso Nacional decreta:
Q Art. 1 OS incisos Ie11 do art. 511 da Lei nIl 9.317. de 5de dezembro de 1996/ passam avigorar com a seguinte redao:

MArt. 5 I - para amicroempresa, em relao receita bruta acumulada dentro do ano-ca/endrio, at R$244.000,OQ (duzentos equarenta e quatro mil reais): 3% (trs por cento); 11- para aempresa de pequeno porte, em relao receita bruta acumulao dentro do ano-caIendrio: a) at R$360.000,OO (trezentos ,e ses senta mil reais): 5A% (cinco inteiros quatro dcimos por cento); b) de R$36OJm/01 (trezentos esessenta milre8S e um centavos) a R$570.000,OO (quinhentos e setenta m reais): 5,8% (cinoJ inteiros eoito dcimos por cento)i c) de R$57O.(XX),01 (quinhentos e seten,ta mil reais e um aJIltavos) a R$780.000,OO
Q , '1

Justificao
A experincia tem mostrado que o atual limite

de cento evinte mil reais para microempresas, no sistema Simples, institudo pela Lei nR 9.317. de 1996, vem Iim~ando seu crescimento. Aobrigatoriedade de
reenquadramento em nova faixa de tributao acaba

por funcionar como poderoso fator desestimulante ao crescimento da empresa, induzindo ao nanismo, ou, muitas vezes, sonegao. Alm disso, os valores de faturamento fixados em '1996, como batizadores da taxao pelo Simples, se tomaram defasados, no aplanas em razo da inflao (ainda que pequena) ocorrida desde ento, mais tambm por fora da mudana da poltica cambial verificada no incio de 1999

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Tanto isso verdade que, pela Lei nQ 9.841, de 5 ~utubro de 1999, foram estabelecidos novos par metros de faturamento anual para caracterizao de microempresas e empresas de pequeno porte. Para a microempresa, ficou estabelecida a faixa de faturamento de zero a R$244.000,OO (duzentos e quarenta

CAPfTuLO 11I Do Sistema Integrado de Pagamento de Impostos e Contribuies - SIMPLES

.....................................................................................
SEOIl

e quatro mil reais) e, para a empresa de pequeno porte, desse valor at RS1.200.000.00 (um milho e duzentos mil reais). O projeto que ora se coloca considerao nada mais faz que atualizar, na mesma medida, a faixa de valor atinge microempresa, para efeito do Simples. unificando a alquota em 3%. com o que se busca evitar a induo ao nanismo ou sonegao. Pelas mesmas razes, torna-se necessrio estender, at o nvel de faturamento anual de R$1.200.000,OQ, a estrutura de alquotas aplicveis s empresas de pequeno porte, avanando a primeira faixa, at como decorrncia da ampliao da faixa relativa microempresa, para o patamar de R$360.000,OO (trezentos e sessenta mil reais). A conseqncia esperada. a curto prazo a expanso das microempresas hoje confinadas nas faixas de sessenta, noventa ou cento e vinte mil reais, que passariam rapidamente a buscar e registrar faturamento at duzentos e quarenta e quatro mil reais. Igualmente, a expanso das empresas de pequeno porte, at o novo nvel estabelecido, deslocando-se. agora. por faixas ampliadas para o intervalo de duzentos e dez mil reais. com isso, certamente haver crescimento da arrecadao e do emprego, pela simples dinamizao dos negcios. Sala das Sesses, 4 de novembro de 1999.Senador lvaro Dias.

Do Recolhimento e dos Percentuais

Art. 512 O valor dl:lvido mensalmente pela microempresa e empresa de pequeno porte, inscritas no SIMPLES, ser determinado mediante a aplicao,
sobre a receita bruta mensal auferida, dos seguintes percentuais: I - para a microempresa, em relao receita bruta acumulada dentro do ano-calendrio: a) at A$60.000,OO (sessenta mil reais): 3% (trs por cento); b) de R$60.000,01 (sessenta mil reais e um centavo) a R$90.000,OO (noventa mil reais): 4% (quatro por cento); c) de A$90.000,01 (noventa mil reais e um centavos) a R$120.000,OO (cento e vinte mil reais): 5% (cinco por cento); 11- para a empresa de pequeno porte, em relao receita bruta acumulada dentro do ano-calendrio: a) at R$240.000,OO (duzentos e quarenta mil reais): 5,4% (cinco inteiros e quatro dcimos por cento); b) de A$240.000,O,1 (duzentos e quarenta mil reais e um centavos) ' A$360.000,OO (trezentos e sessenta mil reais): 5,8% (cinco inteiros e oito dcimos por cento); c) de R$3SO.000,01 (trezentos e sessenta mil reais e um centavo) a FI$480.000,OO (quatrocentos e oitenta mil reais): 6.2% (seis inteiros e dois dcimos por cento); d} de R$480.000,01 (quatrocentos e oitenta mil reais e um centavos) a R$600.000.00 (seiscentos mil reais): 6,6% (seis Inteiros e seis dcimos por cento); e) de RS600.000,01 (seiscentos mil reais e um centavos) a R$720.000.00 (setecentos e vinte mil reais): 7% (sete por cento). 111 O percentual a ser aplicado em cada ms, na forma deste artigo, ser o correspondente receita bruta acumulada at o prprio ms. 2Sl No caso de pessoa juridica contribuinte do IPI, os percentuaiS referidos neste artigo sero acrescidos de 0,5 (meio) ponto percentual

LEGISLAO CITADA
LEI NO 9.317, DE 5 DE DEZEMBRO DE 1996

Dispe sobre o regime tribUtriO . . microempresas e das empresas de pequeno porte, Institui o Sistema IntegnIdo de Pagamento de Impostos e C0ntrIbUIes das Microempresas e das Emp.... de Pequeno Porte - SIMPLES e d oubU
providncias.

O Presidente da Republica. fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:

"'.11,

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Q Caso a Unidade Federada em que esteja 3 estabelecida amicroempresa ou aempresa de pequeno porte tenha celebrado convnio com aUnio, Q , os percentuais referidos neste nos termos do art. 4 artigo sero acrescidos, a titulo de pagamento do ICMS, observado odisposto ntl respectivo convnio: 1- em relao amicroempresa contribuinte exclusivamente do ICMS: deat 1(um) pontopercentual; 11- em relao amicroempresa contribuinte do ICMS edo r55: de at 0,5 (meio) ponto percentual: 111- em relao aempresa de pequeno porte contribuinte exclusivamente do ICMS: deat 2,5 (dois emeio) pontos percentuais; IV .. em relao aempresa de pequeno porte contribuinte do ICMS edo ISS: de at 2(dois) pontos percentuais. 11 Caso omunicpio em que esteja estabeleci 4 da amicroempresa ou aempresa de pequeno porte nha celebrado convnio com aUnio, nos termos do art. 4", os percentuais referidos neste artigo sero acrescidos, attulo de pagamento do ISS, observado odisposto no respectivo convnio: ,.. . em relao amicroempresa conlfiburite ex clusivamente do ISS: de at 1{um) pontopercentual; "- em relao amicroempresa contribuinte do ISS edo ICMS: de at 0,5 (meio) ponto percentual; UI - em relao aempresa de pequeno porte contribuinte exclusivamente do ISS de at 2,5 (dois e meio) pontos percentuais; IV - em relao aempresa de pequeno porte contribuinte do ISS edo ICMS: de at 0,5 (meio) pon.

SR Ainscrilo no Simples veda, para a~o-) empresa ou empresa de peqUElno porte, autiliZllo ou destinao de qualquer vaior atitulo de inceMvo flscal, bem assim a propriao ou atransferncia_ crditos relativos ao IPI eao ICMS, ~ Odisposto no pargrafo anterior no se aplica relativamente ao ICMS, (;asa aUnidade -Federada em que esteja localizada amicroempresa ou a empresa de pequeno porte no tenha aderido ao Simples, nos termos do art. 4.
. . . . . . II.' U

,'

Braslia, 5de dezembro de 1996, 17S da Ind~ pendncia e 10SQ da Repblica. - FERNANDO HENRIQUE CARDOSO - Pedro Malan.

LEI N~9.841, DE 5DE OUTUBRO DE 1999 Institui oEstatuto da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte, dispondo sobre o tratamento jllidlco diferenciado, simplificado e favorecido previsto nos arts. 170 e179 da COnstituIo Federal.
'''.~~~~ .1111.'"

"

II"U ,'1111'''' ,., UI ti

1."'1 UII", ~

Braslia, 5de outubro de 1999, 1SSgda Indepen


dncia e 111 Q da Repblica - FERNANDO HENRIQUE CARDOSO - Pedro Malan - Francisco Dornelles - Alckfes Lopes Tpias.

(A Comisso de Assuntos Econmicos - Deciso terminativa.)

to percentual.

Publicado no Dirio do Senado Federlll5.J 1.99.

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PARECER
N! 211, DE 2000

Da Comisso de Assuntos Econmicos, em carter terminativo, sobre o Projeto de Lei do Senado nO 604, de 1999, de autoria do Senador Alvaro Dias que dispe sobre aaliquota aplicvel recei.. ta bruta mensal da Microempresa inscrita no SIMPLES - Sistema Integrado de Pa gamento de Impostos e Contribuies das Microempresas e Empresas de Pe

inscritas no Simples, para determinao do valor devido atitulo de pagamento mensal unificado dos im 0 postos econtribuioes aque se refere o 1 do art. 3 da referida Lei nO 9.317, de 1996. Esses percentuais, ou alfquotas, resultam fixados assim: para amicroempresa, 3%, epara aempresa de pequeno porte, de 5,4% a7%, variando em cinco faixas escalonadlas. Na justificao, oeminente Autor inicia por afir-

queno PO"''' de 512U

tI~

que trata aLei nD 9.317,

mar que oatual limite de RS 120.000,00 para microempresa, no ststema Simples, instuldo pela lei nO 9.317, de 1996, vem cerceando seu crescimento. E que a obrigatoriedade de reenquadramento em nova faixa de tributao desestimula ocrescimento da empresa einduz ao nanismo ou, mesmo, sonegao. Depois argumenta, In verbls: Alm diSSCl, os valores de faturamento fixados em 1996, corro balizadores da taxa-o pelo Simples, se tomaram defasados(...). Tanto verdade que, pela Lei nO

Relator:Senador koberto Saturnino

1- Relatrio
Vem aesta Comisso, para apreci-lo em carter terminativo, oProjeto de Lei do Senado n 604, de 1999, ementado epgrafe, de autoria do ilustra Senador lvaro Dias, oqual se compe de dois artigos: a) oprimeiro visa aftarar aredaao dos incisos I e 11 do art. 5 da Lei nO 9.317, de 5de dezembro de 1996 (DispOe sobre o regime tributrio das microempresas e das empresas de pequeno porte, institui o Sistema Integrado de Pagamento de Impostos eCon trIbulOes das Microempresas e das Empresas de Pequeno Porte - SIMPLES ed outras providncias);

9.841, de 5de outubro de 1999, foram estabelecidps novos parmentros de faturamento anu~carcterizao de microempresas e empresas de pequeno porte. Para a microempresa, ficou estabelecida afaixa de faturamento de zero aR$244.000,OO (...) e, para a empresa de pequeno porte, desse valor at R$1.200.000,OO (...). O projeto que ora se coloca consideraao nada mais faz que atualizar, na mesma medida. afaixa de valor atinente microempresa, para efeito do Simples, unificando a

e
b) osegundo prev que afutura lei entra em v~ gor na data da publicao. 0 Oar. 1 do Projeto, ao alterar aredao dos incisos Je11 do art. 5 da Lei n 9.317, de 1996, modifica os percentuais apliCveis receita bruta mensal auferida pela microempresa eempresa de pequeno POrteI

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allquota em 3%, com o que se busca evitar a induo ao nanismo e sonegBao. Pelas mesmas razoes, toma-se necessrio estender, at o nlvel de faturamento anual de R$ 1.200.000.00, a estrutura de allquotas aplicveis s empresas de pequeno porte, avanando a primeira faixa, at como decorrncia da aplicao da faixa relativa microempresa, para o patamar de R$ 360.000.00(...). A consequncia esperada, a curto prazo, a expanso das microempresas hoje confinadas nas faixas de sessenta, noventa ou cento e vinte mil reais, que passariam rapidamente a buscar e registrar faturamento at duzentos e quarenta e quatro mil reais. Igualmente, li! expanso das empresas de pequeno porte, at o novo nlvel estabelecido, deslocando-se, agora, por faixas ampliadas para o intervalo de duzentos e dez mil reais. Com isso, certamente haver crescimento da arrecada!o e do emprego, pela simples dinamizallo dos negcios. (Sublinhou-se.) Nao foram apresentadas emendas no prazo regimental.

raO entre a legislaao vigente e a legislaO proposta, para visualizar melhoro alcance do projeto sob exame: Art, 5 O valor deviclo mensalmente pela microempresa e empresa de pequeno porte, incrita no Simples, ser determinado mediante a aplicao, sobre a receita bruta mensal auferida, dos seguintes percentuais:

,1- parllll mlCrOlllllprosa, em ml8lo re- l-pena rnatJerIlp!!SB. EI'llrHr;;!ol'!lOllI CIllIa blUl8

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I b)de RS6O.ooo01 a RS9O.lXlO,OO' 4%;

. de RS90.ooo 01 a RSl2.0.000.00. 5%
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I_) 81' RS240,COO.OO: 5,4%;

a) at RS360.000,OO 5,4%;

bl ele RS2.<4D.ooo,Ol I RS3E!O.OOO,lJll: 5,8%: b) de RDlD.lXXl.Ol li RS570 000,00: 5,8%;


I

c) de RS360.000.DI li R~eo 000.00 6,2%;


.

c) de RS570JlOO.Ol li RS78J.OXl,OO: 6,2%:

j di da RS4BO,OOO.Ol RS6OO.000,lJll: 6.6%: . di de R$7SOJXO,Ol a RS!l9l000,OO: fl.B"h,


I

II-Anliae
Consoante o art. 99 do Regimento Interno, compete a esta Comisso de Assuntos EconOmicos CAE opinar sobre proposiOes pertinentes a: I - aspecto econOmico e financeiro de qualquer matria que lhe seja submetida por despacho do Presidente...; IV - tributos ... finanas publicas...; VII- outros assuntos correlatos.

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!..!.l.~ R~.OOO.!.~~!..~.ooo.OO~J!!.~0.20,01..!! ~1.~,~J~


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dada p!1Io art. 3" da Lei n (omiS$lS)

i8.732, de 1112-11)
!I) dlt RS720.COO,Ol li RSlloo\O.OCIO,OO: 7.4%;
i!l) de 840,000,01 a RS96D.OOO.OO' 7,8%;

. hlde RS960OlXI,Ol a RSl.lJBlJOCO.OO, 8,2"k


9de~~.~~~.~,,!I"~2Xl.~,9:,~~ ..... _._~~,~~~,~,_.,

o projeto coaduna-se com os parmentros exigidos quanto constitucionalidade, juridicidade e regimentalidade, mas quanto tcnica legislativa deve ser aperfeioado, como adiante sugerido. No que tange ao mrito, vista dos argumentos bem lanados na justificao, o Projeto afigura-se oportuno, devendo concluir-se por sua aprovaao, descle que, consoante sugerido adiante, na forma de substitutivo global, dada, inclusive, a citada necessidade de aperfeioamento quanta tcnica legislativa. O amago da proposiAo est em seu art. 1, que, embora modifique os incisos I e 11 do art. 5 da citada Lei n0 9.317, de 1996 - dispositivo esse que constitui a sessdo 11 - Do Recolhimento e dos Percentuais, do Capitulo 11I- Do (...) Simples -, mantm-lhe inalterados o ncleo inicial do caput e os pargrafos, Adiante, aps transcrever-se o referido ncleo do caput do art 5 da citada Lei do Simples. faz-se compa-

Preliminarmente, vale observar que a redao dada pelo art. 10 do projeto aos incisos I e 11 do art. 5 da Lei nO 9.317, de 1996, tem por objetivo dispor sobre os percentuais aplicveis receita bruta mensal auferida pela microempresa eempresa de peqlJeno porte, inscritas no Simples, para determinao do valor devido a titulo de pagamento mensal unificado dos impostos e contribuies a que se refere o 10 do art, 30 da referida
lei

nO 9.317, de 1996.

Logo, a emenda do projeto necessita aperfeioamento, pois no explicita por inteiro o objeto da lei. ainda que de modo conciso (et. art. 5 da Lei Comple~ mentar 0 11 95, de 26 de fevereiro de 1998): como est, omite referncia empresa de pequeno porte, cu dando apenas da microempresa. Por outro lado, o eminente Autor parte do discutivel pressuposto de que se considera microempresa a pessoa jurldica que tiver receita bruta anual igualou inferior a R$244.000,OO ( e nao R$1:~O.OOO,OO), como estabelecido pelo art. 2, I, da Lei nO 9.841, de 5 de

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DIRIo DA cMARA DOS DEPUTADOS

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outubro de 1999 (Institui o Estatuto da Microempressa e da Empresa de Peuqueno Porte, dispondo sobre o tratamento jurldico diferenciado, simplificado e favorecido previsto nos arts. 170 e 179 da ConstituiAo Federal). Para a empresa de pequeno porte, o limite de receita bruta igualou inferior a R$1.200.000,OO (em vez de R$720.000,OO) - o qual tambm consta na citada Lei nO 9.841, de 1999 (art. 2, li) - j havia sido fixado pelo art. 3 da Lei nO 9.732, de 11 de dezembro de 1998, que alterou o art. 2, 11, da Lei nO 9.317, de 1996. Tanto que o Regulamento do imposto de Renda - RIR/99 (Decreto nO 3.000, de 26-3-99), j a comtempla, no art. 185, 11. primeira vista, afigurar-se-ia correta a interpretao de que o art. 20, I, da Lei nO 9.841, de 1999, estabeleceu para a microempresa o novo limite de R$244.000,OO de receita bruta anual. Mas, embol'al em vigor aquele dispositivo, carece ele de eficcia, porquanto. a) o Poder Executivo no regulamentou, at agora, a Lei nO 9.841, de 1999, deixando escoar o prazo de noventa dias que o art. 42 lhe fixou para tal; assim, o novo limite de R$244.000,OO, referente receita bruta an ual da microempresa, ainda no apllcavel, ao mesmo para fins tribuUlrios; b) nas sucessivas medidas provisrias sobre o Refis - Programa de Recuperao Fiscal, o Chefe do poder Executivo vem negando eficacia para fins tributrios a essa Lei nO 9.841. de 1999, a teor do disposto na vigente Medida Provisria nO 2.004~, de 13 de janeiro de 2000 (DOU de 14, S. 1, pp. 27~28), in verbis. Art. 10 O tratamento tributrio simplificado e favorecido das microempresas e das empresas \ ~no porte o estabeleci~ do pela Lei I ,17. de 1996, e alteraes posteribres, nu se aplicando, para esse efeito, as normas constantes da Lei nO 9.841, de 5 de outubro de 1999: c) outra disposio que vem sendo publicada, mensalmente, em sucessivas readiOes de Medida Provisria que altera a legislao do imposto de renda encontra-se na vigente Medida Provisria nll 1.990-27, de 13 de janeiro de 2000 (DOU de 14, S. 1, pp. 9-10), In verbls: Art. 14. O art. 9 da Lei nll 9.3'17, de 5 de dezembro de 1996, elterado pelo art. 6 da Lei n 9.n9, de 10 de janeiro de 1999. passa a vigorar com a seguinte redao: "Art. 9 . J - na condiao de microempresa, que tenha auferido. no ano-calendrio imediatamente anterior, receit!i bruta superior a RS120.000,OO(cento e vinte mil reais); 11 - na condio de empresa de pequeno porte que tenha auferido, no ano-calendrio imedlammsnte anterior rece-

ta brutEl superior aJ R$1.200.ot1o;' (hum milho e duzento~ mil r~is.)


...................................................." (NR)

Por conseguinte, o Projeto sob exame deve a!tualizar, expressamente Si redao do 1art. 2, I e 11 da Lei nO 9.317. de 1996, p~ra adequ-Ia os valores com~ tante do art. 2i1, I e " da Lei nO 9.841, de 1999. esse procedimento preconizado pelSl citada Lei Complementar nO 95, de 1998 (aJrt. 12, 111, d) Ademais, a rad~o dSidSl p-310 5JI't i do Projeto aos incisos I e 11 do all't 5 da! Lei nO 9.317, de 1995, como poe ser observado no quadro compal'altivo acima (legislao vigente }{ le9iSila~0 proposta), distribui os percentuais incidenteJi3 ~obr6 Si receita bruta mensal da seguinte rorrn51: a) para aJ microempre~, 3% (em vez de 3% a 5% como hoje, variando em funo de bases de clculo distribuida~ por trs fab!as escalonadas). b) para a empreea de pequeno pO~9, de 5,4% a 7% variando em cinco faixas ~lonSldas (em vez de 5,4% a 8,6%, como hoje. em nove raOO:is ~calonadas). Ora, as 1Hneas ~ a I (com percentuais variando de 7,4% a 8,6%), foram acrescsntadas ao inciso 11 do art. 5 da Lei nO 9.317. d~ 1998, pelo art. 3 de Lei nO 9.732, de 1998. Presume-ss que o eminente Autor haja, intencionalmente, optsdo por propor o reb~i>Glmento dos vigentes percentuais mlximos, tanto no caso da microempresa (de 5% paria) 3%), qUElnio no da empres21 de pequeno porte (de 8,6% palraJ 7%), porqulnto props tambm remanejamento dSJ$ bSlses de clculo. Ess21 intenio eS\~ subentendida na justificalo do Projeto, com o que ~ buv..al evimr a induo alO nanismo ou $onegal~o (por parte dSls empreiSSis inscritas no Simplea). concluindo que, com isso, certamente haver crescimento da arrecadao e do emprego, pela simples dinaImizao dos negcios, Por conseguinte, alcclhido sob eSlse BJSpscto, o Projto ainda carece de aperfeioamento, a1 11m da, nos termos preconizados pel~ citada Lei Complementar n 95, de 1998 (art 9B), p~vsr 51 revoa5l~o expre~51 de dispcsi6es di Lei n 9.317, de 19135, incompatlveis com o ~ ds propoilli~o ~m telal. como as alinaSl~ 'i e I do inciso 11 do art 51'1 e ~ $llln~~ ~ ali do 1\ do art. 23 (todos Bcrascenmdas pelo srt 311 de Lei nO 9.732, de 1998)

111 - Con@IMo&io
Em face do e~~to, ele concluir p@lal aprovao do Projeto de Lei do S6nldo n1.l604, de 1999, na forma da &l6Quinte emendeJ substitutiva globall.

EMENDA N i, CAE (SUBSTITUTIVO)


DI~p6J@ GlO~~ O~ IIml~@(!j ~ "JJc~

brutal anuall

~ ~ ~~Glnhml8l GlpIlC8'f~b i'J.

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receita bruta mensal das empresas inscritas no Sistema integrado de Pagamento de Impostos e Contribuies das Mi-

croempresas e Empresas de Pequeno Porte - Simples. de que trata a Lei na 9.317, de 5 de dezembro de 1996. O Congresso Nacional decreta: Art. 1 Esta Lei nos termos do art. 2, altera disposies da Lei na 9.317, de 5 de dezembro de 1996, a fim de atualizar os limites da receita bruta anual paa enquadramento das empresas inscritas no Sistema Integrado de pagamento de Impostos e Contribuioes das Microempresas e Empresas de pequeno Porte Simples, bem como redefinir os valores das bases de clculo e os percentuais incidentes sobre a receita bruta mensal dessas empresas. Art. 20 O art. 2, incisos I e li, e os incisos I e 11 do art. 5 da Lei nO 9.317, de 1996, passam a vigorar com a seguinte redao.
Art. 2 Para os fins do disposto nesta

d) de R$ 780.000,0'/ (sete~{lto$.8' liA! tenta mil reais e um centav,o) a R$ ~o (novecentos e noventa mil reais); 6,6% (seis inteiros e seis dcimos por cento): e) de R$ 990.000,01 {novecentos e noventa mil reais e um centavo} a R$ 1.200.000,00 (um milho 'e duzentos mil reais); 7% (sete por cento). .....................................................(NR) Art. 3 Revogam-se as alfne21s f a I, do inciso" do art. 5, e as alfneas f a i do inciso 11 do art. 23, da Lei na 9.317, de 1996, na redao dada pelo art. 3 da Lei nO 9.732, de 11 de dezembro de 1998. Art. 4 Esta Lei entra em vig10r na data de sua publicao. Sala da Comisso, 29 de fav\areiro de 2000, Bello Parga, Presidente em exercido - Roberto Satumino, Relator - Francelino Pereira - Bernardo Cabral - Lauro Campos - Paulo Souto - Luiz otvio - Jefferson Peres (absteno) - Eduardo
Suplicy - Gilberto Mestrinho - Ramez Tebet -

Lei, considera-se:
I - mocroempresa, a pessoa juridica e a firma mercantil individual que tenha auferido no ano-calendrio, receita bruta igualou inferior a R$244.000,OO (duzentos e quarenta e quatro mil reais). 11 - empresa de pequeno porte, a pessoa jurfdica e a firma mercantil individual que, no enquadrada como microempresa, tenha auferido, no ano~lendrio, receita bruta anual superior a- R$ 244.000,OO(duzentos e quarenta e quatro mil reais) e igual ou inferior a R4 1.200.000,00 (um milho e duzentos mil reais). ........................, (NR)
Art. 5

Jos Eduardo Dutra -

Mozalrildo Cavalcanti, (absteno) - LdioCoelho - JosAlencar.


TEXTO FINAL OFERECIJ:IO PELA COMISSO DE ASSUNTOS ECONOMICOS AO PROJETO DE LEI DO SENADC) NO 604, DE 1999
Que "dispe sobre os limites da receita bruta anual e os percentuais apllcveis receita bruta mensal das empresas Inscritas no Sistema Integrado de Paga-

mento de Impostos e Contribuies das


Microempresas e Empresas de Pequeno Porte - SIMPLES, de que trata a Lei n 9.317, de 5 de dezembro ele 1996",

I - para a microempresa, em reIaao receita bruta acumulada dentn:l do ano<.aJendrio, at R$ 244.000,00 (duzentos e quarenta e quatro mil reais); 3% (trs por rento);
/I - para a empresa de pequeno porte, em relao receita bruta acumulada dentro do ano-calendrio;

O Congresso Nacional decreta:

posies da Lei nO 9.317, de 5 de dezembro de 1996,

Art. 1 Esta Lei, nos termos do art. 2, altera dis-

a fim de atualizar os limites da receita bruta anual


para enquadramento das empre~s inscritas no Sistema Integrado de Pagamento de Impostos e Contribuies das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte - SIMPLES, bem como redefinir os valores das bases de clculo e os percentuais incidentes sobre a receita bruta mensal dessas empresas. Art. 2 O art. 2, inciso I e li, e os incisos I e \I do art. 5 da I.ei n 9.317, de 1996, passam a vigorar com a seguinte redao: Art. 2 Para os fins de) disposto nesta Lei, considera-se: J- microempresa, a pessoa jurfdica e a firma mercantlllndividual que tenha auferido no ano-calendt:lrio, receita bruta igualou

a} at R$ 360.000,00 (trezentos e sessenta mil reais); 5,4% (cinco inteiros e quatro dcimos por cento); b) de R$ 360.000,01 (trezentos e sessenta mil reais e um centavo) a R$ 570.000,00 (quinhentos e setenta mil reais); 5,8% (cinco inteiros e oito dCimos por cento); c) de R$ 570.000,01 (quinhentos e setenta mil reais e um centavo) a R$ 780.000,00 (setecentos e oitenta mil reais); 6,2% (seis inteiros e dois dcimos por cento);

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inferior a R$244.000,OO (duzentos e quarenta e quatro mil reais); " - empresa de pequeno porte, a pessoa jurldica e a firma mercantil individual que, nao enquadrada como microempresa, tenha auferido, no ano-calendrio, receita bruta anual superior a R$244.000,OO (duzentos e quarenta e quatro mil reais) e igual ou inferior a R$1.200.000,OO (um milho e duzentos mil rais). .................................................(NR)

c} de R$570.000,01 (quinhentos e setenta mil reais e um oentavo) a R$780.000,OO (setecentos e oitenta mil reais); 6,2% (seis inteiros e dois dcimos pai' cento);
d) de R$780.000,01 (setecentos e oitenta mil reais e um centavo) a R$990.000,OO (n0vecentos e noventa mil reais); 6,6% (seis inteiros e seis dcimos por cento);

Art. 5 . I - para a microemprasa, em reIaao Ieceita bruta acumulada dentro do ano-calen- drio, at R$244.000,OO (duzentos e quarenta e quatro milltlais): 3% (trs por cento); 11 - para a empresa de pequeno porte J em relao receita bruta acumulada dentro do ano-calendrio: a) at R$360.000,OO (trezentos e sessenta mil reais); 5,4% (cinco inteiros e quatro dcimos por cento); b) de R$360.000,01 (trezentos e sessenta mil reais e um centavo) a R$570.000,OO (quinhentos e setenta mil reais); 5,8% (cinvo Inteiros e oito dcimos por cento);

e) de R$990.000,01 (novecentos e naventa mil reais e um centavo) a R$1.200.000,OO (um mllhao e duzentos mil reais); 7% (sete por cento).
.....................................................(NR)

Art. 3 Revogam-se as alrneas f a I, do inciso 11 do art. 5, e as aUnea f e i, do inciso 11 do art. 23, da Lei nO 9.317, de 1996, na redao dada pelo art. 3 da lei nO 9.732, de 11 de dezembro de 1996. Art. 4 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicaao. Sala da Comissao, 14 de maro de 2000. - Ney Suassuna, Presidente.

COMISSO DE ASSUNTOS ECONMICOS LISTA DE VOTAO NOMINAL_PLS


TITULA.RES 'MDB AONELO ALVES JOSEFOOA A JOSE ALENCAR LUIZ ESTEVO MAGUrrO VILELA GILBERTO MESTRJNHO RAMEZTEBET NEY SUASSUN" CARLOS BEZERRA TITULARES ".FI.. JORGE BORNHAUSEN FRANCEUNO PEREIRA EDISON I.OBAO BELLOPAROA JONAS PINHEIRO FREITAS NETO PAUI.OSOt.ITO TITULARES PSDB JOSE ROBERTO ARR.UOA ANTERO PAES E BARROS t.UDIO COELHO ROMEROJUCA PEDROPIVA TITULARES. BLOCO OPOSIO IPTIPDTlPSlIIl"PSl EDUARDO SIJPllCY PT LAURO CAMPOS PT JOSE EDUARDO DUTRA PT ROBERTO SATURNJNO.PSB JEFFERSOloI PERES .POT TITULARES. PPB LUIS OTAVIO TOTALJ!LSIM
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StlPLE.'lTES l'M[)\l GERSON CAMATA PEDROSIMON ROBERtO RE UlAO ALBERTO SILVA MARLuce PINTO MAURO MIRANDA WELLlNOTON ROBERTO AMIRLANOO JO...o ALBERTO SOUZA SUPLENTES.PFL "BSTEN .\0 JOSE AGRIPINO JOSE JORGE ROMEUTUMA BERNADO CASRAl.. EDUAROOSI UEIRACAMPOS GERALDO ALTHOFF MOZARJJ.OO CAVAlCANTE SUPLENTES. PSDB AB5TEN ::AO SERGI MACHADO LUIS PO!'ITES LUCIO ALCANTARA
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LEGISLAO CITADA, ANEXADA PELA SECRETARIA GERAL DA MESA

Art. 23. Os valores pagos pelas pessoas jurldicas inscritas no Simples corresponderAo a:

......................................................................................
LEI N 9.317. DE 5 DE DEZEMBRO DE 1996
Dispe sobre o regime tributrio das microempresas e das empresas de pequeno porte, Institui o Sistema Integral de Pagamento de Impostos e Contribui6es das Microempresas e das Empresas de Pequeno Porte - SIMPLES, e d outras provIdncias.

11 - no caso de empresa de pequeno porte:


a) em relaAo faixa de receita bruta de que tra-

ta a alfnea a do inciso 11 do artigo 5:

..............................................................,
LEI COMPLEMENTAR N 95 DE 26 DE FEVEREIRO DE 1998

O Presidente da Rept:lblica. Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
Art. 2 Para os fins do disposto nesta Lei, considera-se:
"

Dispe sobre a elaborao, a reda o, a alterao e a consolidao das leis, conforme determina o pargrafo nico do artigo 59 da Constttuilo Federal, e estabelece normas para a consolidao dos atos normativos que menciona.
O Presidente da Rep(Jblica

...................................................................................

11 - empresa de pequeno porte, a pessoa jurldca que tenha auferido, no ano-calendrio, receita bruta superior a R$120.000,OO (cento e vinte mil reais) e igualou inferior a R$720.000,OO (setecentos e vinte mil reais).

Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei Complementar:

.................................................." .

. .

Art. 9 Quando necessria a clusula de revoga o, esta dever indicar expressamente as leis ou disposies legais revogadas. Art. 12. A alterao da lei ser feita: 111- nos demais casos, por meio de substituio, no prprio texto, do dispositivo alterado, ou acrscimo de dispositivo novo, observadas as seguintes regras:
d) o dispositivo que sofrer modificao de redao dever ser identificado, ao seu final, com as letras NR maisculas, entre parnteses.

Art. 3 A pessoa jurldica enquadrada na condiAo de microempresa e de empresa de pequeno porte, na forma do artigo 2, poder optar pela inscrio no Sistema Integrado de Pagamento de Impostos e ContribuiOes das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte - Simples. 1 A inscrio no Simples implica pagamento mensal unificado dos seguintes impostos e contribuies: a) Imposto sobre a Renda das Pessoas Juridicas-IRPJ; b) Contribuio para os Programas de Integrao Social e de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico - PI8-Pasep; c) Contribuiao Social sobre o Lucro Uquido CSLL; d) Contribuio para Financiamento da Seguridade Social- Cofins; e) Imposto sobre Produtos Industrializados IPI; f) ContribuiOes para a Seguridade Social, a cargo da pessoa jurldica, de que tratam o artigo 22 da Lei nO 8.212(1 >, de 24 de julho de 1991, e a Lei Complementar nO 84(2), de 18 de janeiro de 1996.

LEI N. 9.732, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1998


Altera dis~ltIvos das Leis nOs 8.212(1) e 8.213(2), ambas de 24 de julho de 1991, da Lei nO 9.31.,<3), de 5 de dezemb~ de 1998, e d outras providncias.

O Presidente da Repblica: Fao saber que o Congresso NaCIonal decreta e eu sanciono a seguinte lei:

................... ,

Art. 3 Os dispositivos a seguir Indicados da Lei n 9.317, de 5 de dezembro de 1996, passam a vigorar com as seguintes alteraOes:

..................... ,

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DECRETO N 3.000 DE 26 DE MARO DE 1999


Regulamenta a tributao, fiscalizao, arrecadao e administrao do Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer natureza.
O Presidente da Repblica. no uso da atribuio que lhe confere o art. 84. inciso IV, da Constituiao, e conforme as leis do Imposto sobre a renda decreta:

Art. 42. O Poder Executivo regularnentar<-esta lei no prazo de noventa dias. a contar da data de sua publicaao.
.................................................................. 0.0.

LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA SECRETARIA GERAL DA MESA

LEI N 9.317, DE 5 DE DEZEMBRO DE 1996 regime tributrio dm$ ~mpresas de piqu~no po"t~, ifi~iiiui o Si~~~ma li'1tegrado d~ P~g!!lM@i1io d~ Impostos ~ Contribuie$ d~ ~,Jlicro@mpi"t')~ro~ e d<w~ Empre~fI~ d~ Pequeno POfe- Simple$, e da ou~1J~ pi'ovidiilCiGl$ das
O Presidente da Repblica

Dillpe ~obi'~ o microfi/mpi'~~0~ \i

Art. 185. Para os fins deste Captulo considera-se (Lei n 9.317, de 1996, art.
11 - empresa de pequeno porte, a pessoa jurdica que tenha auferido no ano-calendrio, receita bruta superior a vinte mil reais e igualou infenor a hum milho e duzentos mil reais (Lei nO 9.732'90" de 11 de dezembro de 1998, art. 3). Pargrafo nico. No caso de inicio de atividade no prprio ano-calendrio. os limites de que tratam os inciso I e " sero proporCionaIs ao nmero de meses em que a pessoa jurdica houver exercido atividade, desconsideradas as fraes de meses (Lei n 9.317, de 1996, art. 2, 1D).

Fao saber que o Congresso NaCIOnal decreta e eu sanciono a seguinte Lei:

LEI N 9.841, DE 5 DE OUTUBRO DE 1999


Institui o Estatuto da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte, dispondo sobre o tratamento jurdico diferenciado, simplificado e favorecido previsto nos arts. 170 e 179 da Constituio Federal.

O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso NaCIonal decreta e eu sanciono a seguinte lei: Art. 2 Para os efeitos desta lei, ressalvado o se: disposto no art. 3, c,. I - microempresa, a pessoa jurfdica e a firma mercantil individual que tiver receita bruta anual igualou inferior a R$244.000,OO (duzentos e quarenta e quatro mil reais); 11 - empresa de pequeno porte. a pessoa jurdica e a firma mercantil individual que, no enquadrada como microempresa, tiver receita bruta anual superior a R$ 244.000,00 (duzentos e quarenta e quatro mil reais) e igualou inferior a R$1.200.000,00 (um milho e duzentos mil reais).

Art. 2 Para os fins do dIsposto nesta LeI. consIdera-se. I - microsmpresa, a pessoa jurdica que tenna auferido, no alno-calendro, receita bruta Igualou inferior a R$120.000,OO (cento e vinte mil relis), 11 - empresa de pequeno porte, a pessoa jurdica que tenha auferido, no sno-calendno, receita bruta superior a R$i20.000,OO (cento e vinte mil reais) e igualou inferior a R$720.000,OO (setecentos e vinte mil reais). 1 No cala0 de incio de atividades no prprio ano-calendllio, os limites de que tratam os inCISOS I e 11 sero proporcionais alO nmero de meses em que a pessoa jurdica houver exerCIdo atividade. desconSIderadas as fraes de meses. 211 Para os fins do disposto neste artigo. consIdera-se receita brutsl o produto da venda de bens e servios nas operaes de contaJ prpria. o preo dos servios pre5tado~ ~ o resultado nas operaes em conta alheia, nlo includas aJS vendas canceladas e os descontos incondicionais concedidos. Art. 3 A pessoa jurdica enquadrada na condlao de microempresa e de empresa de pequeno porte, na forma do artigo 2, poder optar pela Jnscriao no Sistema Integrado de Pagalmento de Impostos e Contribuies das wiicroempresas e Empresas de Pequeno Porte - Simples. 1 A in$CriaJo no Simples implica paJgamento mensal unificado dos; ~sguintes impostos e contribUIes: a) Imposto sobre a Renda daIS Pessoas Jurdicas-IRPJ;

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:b) Contribuio para os Programas de Integrao Social e de Formao do Patrimnio do Servidor PClblico - PIS-Pasep; c) Contribuio Social sobre o lucro lquido CSLL; d) Contribuio para Financiamento da Seguridade Social - COFINS; e) Imposto sobre Produtos Industrializados IPI; f) Contribuies para a Seguridade Social, a cargo da pessoa jurldica, de que tratam o artigo 22 da Lei nO 8.212(1), de 24 de julho de 1991, e a Lei Complementar nO 84(2), de 18 de janeiro de 1996. 2 O pagamento na forma do pargrafo anterior nao exclui a incidncia dos seguintes impostos ou contribuiOes, devidos na qualidade de contribuinte ou responsvel em relao aos quais ser observada a legislao aplicvel s demais pessoas jurfdicas: a) Imposto sobre Operaes de Crdito, cambio e Seguro, ou Relativas a Tltulos ou Valores Mobilirios -IOF; b) Impostos sobre a Importao de Produtos Estrangeiros - 11 c) Imposto sobre Exportao, para o Exterior, de Produtos Nacionais ou Nacionalizados -IE; d) Imposto sobre a Renda, relativo aos pagamentos ou crditos efetuados pela pessoa jurldica e aos rendimentos ou ganhos Uquidos auferidos em aplicaes de renda fixa ou varivel, bem assim relativo aos ganhos de capital obtidos na alienaillo de ativos. e) Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural -ITR; f) Contribuio Provisria sobre a Movimenta o Financeira - CPMF; g) Contribuio para o Fundo de Garantia do Tempo de Servio - FGTS; h) Contribuio para a Seguridade Social, relativa ao empregado. 3 A incidncia do Imposto sobre a Renda na fonte relativa aos rendimentos e ganhos Ilquidos auferidos em aplicaes de renda fixa ou varivel e aos ganhos de capital, na hiptese da allnea d do pargrafo anterior, ser definida. 4 A inscrio no Simples dispensa a pessoa jurldica do pagamento das demais contribuiOes nstituldas pela Unlo.
Art. 5 O valor devido mensalmente pela microempresa e de pequeno porte, inscritas no Simples,

ser determinado mediante a aplicao, sobre a rece-ita bruta mensal auferida, dos seguintes percentuaIs: I - para a microempresa, em relao receita bruta acumulada dentro do ano-ealendrio: a) at R$60.000,OO (sessenta mil reais): 3% (trs por cento); b) de R$60.000,01 (sessenta mil reais e um centavo): a R$90.000,OO (noventa mil reais): 4% (quatro por cento); c) de R$90.000,01 (noventa mil reais e um centavo) a RS120.000,OO (cento e vinte mil reais): 5% (cinco por cento); " - para a empresa de pequeno porte, em relaao receita bruta acumulada dentro do ano-<::alendrio: a) at R$240.000,OO (duzentos e quarenta mil reais): 5,4% (cinco inteiros e quatro dcimos por cento); b) de R$240.000,01 (duzentos e quarenta mil reais e um centavo): 5,4% (cinco inteiros e quatro dcimos por cento); b) de R$240.000,01 (duzentos e quarenta mil reais e um centavo) a R$360.000,OO (trezentos e sesenta mil reais): 5,8% (cinco inteiros e oito dcimos por cento); c) de R$360.000.01 (trezentos e sesenta mil reais e um centavo) a R$480 .000,00 (quatrocentos e oitenta mil reais): 6,2% (seis inteiros e dois dcimos por cento); d) de R$4S0.000,01 (quatrocentos e oitenta mil reais e um centavo) a R$600.000,OO (seiscentos mil reais): 6,6% (seis inteiros e seis dcimos por cento); e) de R$600.00,01 (seiscentos mil reais e um centavo) a RS720.000,OO (setecentos e vinte mil reais): 7% (sete por cento). 1 O percentual a ser aplicado em cada ms, n forma deste artigo, ser o correspondente receita bruta acumulada at o prprio ms. 2 No caso de pessoa jurdica contribuinte do IPI, os perentuais referidos neste artigo ser acrescidos de 0,5 (meio) ponto percentual. 3 Caso a unidade federada em que esteja estabelecida a microempresa ou a empresa de pequeno porte tenha celebrado convnio com a Unio, nos termos do artigo 4, os percentuais referidos neste artigcl sero acrescidos, a tItulo de pagamento do ICMS, observado o disposto no respectivo convnio: I - em relao microempresa contribuinte exclusivamente do ICMS: de at 1 (um) ponto percentual; 1\ - em relao microempresa contribuinte do ICMS e do ISS: de at 0,5 (meio) ponto percentual;

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111 - em relalo empresa de pequeno porte contribuinte exclusivamente do ICMS: de at 2,5 (dois e melo) pontos percentuais; IV - em relaAo empresa de pequeno porte contribuinte do ICMS e do ISS: de at 2 (dois) pontos percentuais. 4 0 Caso o Munic[pio em que esteja estabelecida a microempresa ou a empresa de pequeno porte tenha celebrado convnio com a Unillllo, nos termos do artigo 4, os perentuais referidos neste artigo sero acrescidos, a titulo de pagamento do ISS, observado o disposto no respeotivo convnio: I - em relao a microempresa contribuinte exclusivamente do ISS: de at 1 (um) ponto percentual; 11 - em relaAo microempresa contribuinte do ISS e do ICMS: de at 0,5 (meio) ponto percentual; 111 - em relao empresa de pequeno porte -..ontribulnte exclusivamente do ISS: de at 2,5 (dois e meio) ponto percentuais; IV - em relaao a empresa de pequeno porte contribuinte do ISS e do ICMS: de at 0,5 (meio) ponto percentual. 5 A inscrio no Simples veda, para a microempresa ou empresa de pequeno porte, a utilizao ou destinalJio de qualquer valor a titulo de incentivo fiscal. bem assim a apropriao ou a transferncia de c~ditos relativos ao IPI e ao ICMS. 6D O disposto no pargrafo anterior no se aplica relativamente ao ICMS, caso a unidade federada em que esteja localizada a microempresa ou a empresa de pequeno porte no tenha aderido aos Simples, nos termos do artigo 40 Art. 23. Os valores pagos pelas pessoas jurldicas inscritas no Simples correspondero a: I - no caso de microempresas: a) em relao faixa de receita bruta de que trata a allnea a, do inciso I do artigo 50: 1 - 0% (zero r , relativo ao IRPJ; 2 0% (zero por cento), relativo ao PIS-PASEP; 3 - 1,2% (um inteiro e dois dcimos por cento), relativos s contribuies de que trata a alrnea f do 10 do artigo 3; 4 - 1,8% (um inteiro e oito dCimos por cento) relativos a Cofins. b) em relao faixa de receita bruta de que trata a allnea b, do inciso I do artigo 50: 1 - 0% (zero por cento), relativo ao IRPJ; 2 0% (zero por cento), relativo ao PIS-PASEP;

3 - 0.4% {quatro dcimos p~ntot ~Iativos aCSLL; 4 - 1,6% (um inteiro e seis dcimos por ceoto), relativos s contribuies de que trata a allnea f do 1 do artigo 3; 5 - 2% (dois por cento), relativos a Cofins. c) em relao faixa de receita bruta de que trata a allnaa c do inciso I do artigo 6@; 1 - 0% (zero por cento), relativo ao IRPJ; 2 0% (zero por csnto), relativo ao PIS-PASEP; 3 - 1% (um por cento), relativo a CSLl; 4 - 2% (dois por cento), relativo a Confins; 5 - 2% (dois por cento), relativos s contribUies de que trata a allnea f do 1li do artigo 3li 11 - no caso de empresa de pequeno parte: a) em relao failflll de receita bruta de que trata a allnea a do inciso 11 do artigo 5; 1 - 0,13% (treze centsimos por cento), relativo ao IRPJ; 2 - 0,13% (treze centsimos por cento), relativo ao PIS-PASEP; 3 - 1% (um por cento), relativo SI CSLL; 4 - 2% (dois por cento), relativos a Cofins; 5 - 2,14% (dois inteiros e quartorze centssimos por cento), relativos s contribuies de que trata a allnea f do 10 do art. 30. b) em relao faixa de receita bruta de que trata a allnea b do inciso 11 do artigo 5, 1 - 0,26% (vinte e seis centssimos por cento), relativo ao IRPJ; 2 - 0,26% (vinte e seis centssimos por cento), relativo ao PIS-PASEP); 3 - 1% (um por cento), relativo a CSLL; 4 - 2% (dois por cento), relativos a Cofins; 5- 2,28% (dois inteiros e vinte e oito centsimos por cento) relativos s contribuies de que trata a aUnea f do 1 do art. 3. e) em relao faixa de receita bruta de qU trata a aUnea c do inciso II do artigo 5il 1- 0.39% (trinta e nove centsimos por cento). relativo ao IRPJ; 2 - 0,39% (trinta e nove centsimos por cento), relativo ao PIS-Pasep; 3 -1% (um por cento), relativo a CSLL; 4 - 2% (dois por cento), relativos a Cofins; 5 - 2,42% (dois inteiros e quarenta e dois centsimos por cento), relativos s contribuies de que trata a allnea f do 10 do artigo 30.

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;6'J'em relao faixa de receita bruta de que tra-

o Presidente da RepClblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei Complementar: Art. 9D Quando necessria a clusula de revogaao, esta dever indicar expressamente as leis ou dlsposiOes legais revogadas. Art. 12. A alterao da lei ser feita: 111 - nos demais casos, por meio de substituiAo, no prprio texto do dispositivo alterado. ou acrscimo de dispositivo novo, observadas as S9guintes regras:
d) o dispositivo que sofrer modificao de redao dever ser identificado, ao seu final, com as letras NR maisculas, entre parnteses.

ta a alfnea d do inciso 11 do rtigo 5.


1 - 0,52% (cinqOenta e dois centsimos por cento) relativo ao IRPJ; 2 - 0,52% (cinqenta e cais centsimos por cento), relativo ao PIS-Pasep; 3 -1% (um por cento), relativo a CSLL; 4 - 2% (dois por cento). relativos a Cofins; 5 - 2.56% (dois inteiros e cinquenta e seis centsimos por cento), relativos s contribuiOes de que trata a allnea f do 10 do art. 30. e) em relao faixa de receita bruta de que trata a atrnea e do inciso 11 do artigo 50; 1 - 0,65% (sessenta e cinco centsimos por cento), relativo ao IRPJ; 2 - 0,65% (sessenta e cinco centsimos por cento), relativo ao PIS-Pasep 3 -1% (um por cento), relativo a CSlL; 4 - 2% (dois por cento), relativos a Cofins; 5 - 2,7% (dois inteiros e sete dcimos pcr cento), relativos s contribuies de que trata a allnea f do 10 do art. 3D 1 Os percentuais relativos ao IPI, ao ICMS e ao ISS serao acrescidos de conformidade com o disposto nos 2 D a 4 D do artigo 5, respectivamente. . 2D A pessoa jurfdica, inscrita no simples na condiAo' de micrompresa, que ultrapassar, no decurso do ano-calendrio, o limite a que se refere o inciso I do artigo 2, sujeltar-se-~, em relaao aos valores excedentes, dentro daquele ano, aos percentuais e normas aplicveis s empresas de pequenp porte, observado o disposto no pargrafo seguinte. 3 A pessoa jurldica cuja receita bruta, no decurso do ano-calendrio, exceder ao limite a que se refere o inCiso 11 do artigo 2, adotar, em relaao aos valores excedentes, dentro daquele ano. os percentuais previstos na aUnea e do inciso 11 e nos 2. 30, inciso 11I ou IV, e 4, inciso 11I ou IV, todos do artigo 5, acrescidos de 20% (vinte por cento), observado o disposto em seu 1.

lEI N 9.132, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1998 Altera dispositivos das Leis nOS 8.212 (1) e 8.213 (2), ambas de 24 de julho de 1991, da Le nO 9.317 (3). de 5 de dezembro de 1996. e d outras providncias. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei: Art. 3 Os dispositivos a seguir indicados da Lei nO 9.317, de 5 de dezembro de 1996, passam a vigorar com as seguintes alteraOes:

"Art. 2D

..

11 - empresa de pequeno porte, a pessoa jurdica que tenha auferido, no ano-calendrio, receita bruta superior a R$120.000,OO (cento e vinte mil reais) e igualou inferior a R$1.200.000,OO (um miIhao e duzentos mil reais). . "(NR) "Art. 4 .
4 Para fins do disposto neste artigo, os convnios de adesIo ao Simples poderAo considerar como empresas de pequeno porte to-somente aq~elas cuja receita bruta, no ano-calendrio. seja superior a RS120.000,OO (cento e vinte mil reais) e igualou inferior a R$120.0aa,oo (setecentos e vinte mil reais)." (NR) "Art. 5D ..

LEI COMPLEMENTAR N 95 DE 26 DE FEVEREIRO DE 1998

Dlsp6e sobre a elaboralo. a reda lo. a alteralo a consolldalo das leis. conforme determina o pargrafo nico do artigo 59 da Constltuilo Federal, e estabelece normas para a con solldaio dos atos normativos que mencona.

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11 -

..

f) de R$720.000,01 (setecentos e vinte mil reais e um centavo) a R$840.000,OO (oitocentos e quarenta mil reais); sete inteiros e quatro dcimos por cento; g) de R$B40.000,01 (oitocentos e quarenta mil re-

ais e um centavo) a R$960.000,OO (noventos e sessen-

ta mil reais): sete inteiros e oito dcimos por cento;


h) de R$960.000.01 (novecentos e sessenta mil reais e um centavo) a R$1.0aO.Ooo,OO (um milhAo e oitan~ rG'ais): oito inteiros e ois dCimos por cento; I) ds RS1.0S0.000,01 (um milhao oitenta mil reais mum cantavo) a RS1.200.000,OO (um milho e duzentos mil mais): oito inteiros e seis dcimos por cento; 7'J No caso de convnio com Uniade Federada ou municrplo, em que seja considerada como empreS:ll de pequeno porte pessoa jurrdica com receita bruta superir a R$720.000,OO (setecentos e vinte mil rais), os fWjrC;,ntuals a que se referem: 1-., i'1Ciso 111 dos 3 e 4 fica acrescido de um ponto jJsrcantual; " - I.) inciso IV dos 3 e 4 fica acrescido de meio ponto percentual."(NR)

"M 15

..

1/- SI partir do ms subseqOente quele em que se proceder excluso, ainda que de oficio, em virtuda e consmJtao de situaao excludente prevista nos inciaos lU a XVIII do artigo 9;
" " ,w .

3" A e)(cluso de oficio dar-se- mediante ato


declaratrio da autoridade fiscal da Secretaria da Receita Federal que jurisdicione o contribuinte, assegurado o contradit6rio e a ampla defesa, observada a leglelac;o ralstiva ao processo tributrio administrativo. 4" Dtlrgos de fic:,... 'izao do Instituto Nacional do Seguro Soci_ __ .... _ qualquer entidade con veJn"mte deverAo representar Secretaria da Receita Fedaral se, no exerclcio de suas atividades fiscalizac101"a!3, constatarem hiptese de excluso obrigatria do Simpl~s, em conformidade com o disposto no inci so 11 do /irt 13."(NR) ~r;.rt. 23 .

1 - sessenta e cinco cent$imol> p~la tivos ao IRPJ; 2 - sessenta Si cinco centSiimo~ por cento, r~latvos ao PIS/Pasep; 3 - um por cento, relativo ~ CSLL; 4 - dois por canto, relativos Conn$; 5 - trs inteiros e um dcimo por cento, relatlvs s contribuies de que trata li aUne51 i do 1 do artigo 3; g) em relao faixa de receita bruta de que trata a allnea 9 do inciso 11 do art. 50: 1 - sessenta e cinco centsimoa por o:mto, rllaJtivos ao IRPJ; 2 - sessenta e cinco centsimos por cento, relativos ao PIS/Pasep; 3 - um por cento, relativos> CSLL; 4 - dois por cento, relativo$ COl1ns; 5- trs inteiros e cinco dcimos por cento, rellativos s contribuies de que trata a atrnaa r do 1 do artigo 3D; h) em relao faixa de rGceita bruta de que trata a aUnea h do inciso /I do artigo 5: 1 - sessenta e cinco centsimos por cento, rs/ativos ao IRPJ; 2 - sessenta e cinco centsimo~ por cl3nto, relativos ao PIS/Pasep; 3 - um por cento, relativo CSLL; 4 - dois por cento, relativos Cofins; 5 - trs inteiros e nove dCimos por cento, relativos s contribuies de que trata a allnea gdo 1 do artigo 3; i) em re/aao faixa de receita bruta de que trata a allnea I do inciso /I do artigo 511 : 1 - sessenta e cinco centsimos por cento, relativos ao IRPJ; 2 - sessenta e CinCO centsimos por cento, relativos ao PISIPASEP; 3 - um por cento, relativos J CSLL; 4 - dois por cento, relativos Cofins; 5 - quatro inteiros e trs dcimol1l por cento. relativos as contribuies de que tlClteJ a allnea f do 11il do artigo 3. .................................................................."(NR)

....................................................................................
DECRETO NCl 3.aaO, DE 26 DE MARO DE 1999

.....................................................................................

..................................................................,

11-

Regulamenta a

Mbutil~D, r.~c@llltzGJ
@

lo, arrecadaio e dml IStil~D do


Imposto sobre a Relnd@ Qualquer Natureza.
Pi'ot!t:;n~ d~

f) em retao faixa da receita bruta de que trata a allnea f do inciso 11 do artigo 5:

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. t> Presidente da Repl:iblica, no uso da atribuio q-ue lhe confere o art. 84, inciso IV, da Constituio, e conforme as leis do imposto sobre a renda, decreta:
Art. 185. Para os fins deste Capitulo considera-se (Lei na 9.317, de 1996, art.

slmpllf"lCado e favorecido previsto nos arfa. 170 e 179 da Constituiao Federal. O Presidente da Repllblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
a a a a .

....................................................................................

.........................................................................................
11 - empresa de pequeno porte, a pessoa jurldi-

. Art. 2 Pare os efeitos desta Lei, ressalvado o disposto no art. 3. considera-se:

ca qe .tenha auferido, no ano-calendrio, receita bruta


supenor a cento e vinte e mil reais e igualou inferior a hum mllhi!lo e duzentos mil reais (lei na 9.732 (90), de 11 de dezembro de 1998, art. 3 0 ). Pargrafo nico. No caso de inicio de atividade ~o prprio ano-cal~ndrio,os limites de que tratam os InCISOS I e 11 seri!lo proporcionais ao nmero de meses em que a pessoa jurfdica houver exercido atividade desconsideradas as fraes de meses (Lei n 9.317' de 1996. art. 2. 1). '
............. '"'' ;
~. a a a.a a a ~ ~.

J - microempresa, a pessoa JurCdlca e a firma mercantil individuai que tiver receita bruta anual igualou inferior R$244.000.00 (duzentos e quarenta e quatro mil reais);

11 - empresa de pequeno porte, a pessoa jur/dica e a firma.mercantil individual que, nao enquadrada como microempresa, tiver receita bruta anual superior a R$244.000,OO (duzentos e quarenta e quatro mil reais) e igualou Inferior a R$1.200.000.00 (um mllhi!lo e dlJ2:entos mil reais).
~ a a a ,

lEI N 9.841, DE 5 DE OUTUBRO DE 1999


Institui o Estatuto da Microempresa e da Empres&l de Pequeno Porte. dispondo sobre o tratamento jUrfdico diferenciado.

Art. 42. O Poder Executivo regulamentar esta Le. no prazo de noventa dias, a canta,. da data de sua publicaao.
a

Publicado no Dirio dD Senado Federal de 21 J 2000

PROJETO DE LEI N.2 2.811 , DE 2000 (do Senado Federal) PLS N 671/99 Altera dispositivos da Lei n 5.172, de 25 de outubro de 1966 (Cdigo Tributrio Nacional), da Lei n 4.591, de 16 de dezembro de 1964 (Lei de Condomnios e Incorporaes) e do Decretcr-Lei n 7.661, de 21 de junho de 1945 (Lei de Falncias). O Congresso Nacional decreta: Art. 1!l O art. 186 da Lei n 5.172, de 25 de outubro de 1966 (Cdigo Tributrio Nacional), passa a vigorar com a seguinte redao: "Art. 186. O crdito tributrio prefere a qualquer outro, seja qual for a natureza ou o tempo da constituio deste, ressalvados os crditos decorrentes da legislao do trabalho e os relativos aquisio de unidades imobilirias residenciais nas falncias de construtoras ou incorporadoras:' (NR) Art. ~ O art. 43 da Lei n!l4.591, de 16 de dezembro de 1964 (Lei de Condomnios e Incorporaes) passa a vigorar acrescido do seguinte inciso I/I-A: "I/I-A. Tratandcr-se de unidades residenciais, alm das garantias previstas, as quantias pagas ao incorporador sero ressarcidas com prioridade sobre

quaisquer outros crditos, exceo dos decorrentes da legislao do trabalho;" (AC) * Art. 3 O caput do art. 102 do Decretcr-Lei nQ 7.661, de 21 de junho de 1945 (Lei de Falncias). passa a vigorar com a seguinte redao: "Art. 102. Ressalvada a preferncia dos crditos dos empregados, por salrios e indenizaes trabalhistas, sobre cuja legitimidade no haja dvida, ou quando houver, em conformidade com a deciso que for proferida na Justia do Trabalho, e depois deles, dos crditos de adquirente de unidades imobilirias residenciais e, ento, de credores por encargos ou dvidas da massa (art. 124), a classificao dos crditos, na falncia, obedece seguinte ordem:"(NR)

"
Art. 4 As alteraes promovidas pelos arts. 2 e 3 tero vigncia equivalente de lei ordinria.
Q

*AC

=Acrscimo.

Art. 5Q Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua publicao. Senado Federal, 5 de abril de 2000. - Senador Antonio Carlos Magalhes, Presidente.
I

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LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATlVOSCeDI


CONSTITUiO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASil 1988

Seo 11 Preferncias Art. 186. O crdito tributrio prefere a qualquer outro, seja qual for a natureza ou o tempo da constituio deste, ressalvados os crditos decorrentes da legislao do trabalho.

TTULO IV Da Organizao Dos Poderes CAPTUlo I Do Poder Legislativo

lEI N 4.591, DE 16 DE DEZEMBRO DE 1964 Dispe $lobre o Condomnio em Edificaes e ~s Incorporaes Imobilirias. TTULO 11 DaSllncorporaes

Seo VIII Do Processo Legislativo

Subseo 11I Das Leis Art. 65. O projeto de lei aprovado por uma '\sa ser revisto pela outra, em um s turno de disso e votao, e enviado sano ou promulga" ), se a Casa revisora o aprovar, ou arquivado, se , rejeitar. Pargrafo nico. Sendo o projeto emendado, 'r Casa iniciadora.

CAPTULO 11 Das Obrigae$ E Direitos Do Incorpor.'ldor Art. 43. Quando o incorporador contratar a entrega da unidade a prazo e preos certos, determinados ou determinveis, mesmo quando pessoa fsica, ser-Ihe-o impostas as seguintes normas: I - informar obrigatoriamente aos adquirentes, por escrito, no mnimo de 6 (seis) meses, o estado da obra; 11 - responder civilmente pela execuo da incorporao, devendo indenizar os adquirentes ou compromissrios dos prejuzos que a estes advierem do fato de no se concluir a edificao ou de se retardar injustificadamente a concluso das obras, cabendo-Ihe ao regressiva contra o construtor, se for o caso e se a este couber a culpa; 111- em caso de falncia do incorporador, pessoa fsica ou jurdica, e no ser possvel maioria prosseguir na construo das edificaes, os subscritores ou candidatos aquisio de unidades sero credores privilegiados pelas quantias que houverem pago ao incorporador, respondendo subsidiariamente os bens pessoais deste; IV - vedado ao incorporador alterar o projeto, especialmente no que se refere unidade do adquirente e s partes comuns, modificar as especificaes, ou desviar-se do plano da construo, salvo autorizao unnime dos interessados ou exigncia legai; V - no poder modificar as condies de pagamento nem reajustar o preo das unidades,

_EI N 5.172, DE 25 DE OUTUBRO DE 1966 Dispe Sobre o Sistema Tributrio Nacional e institui Normas Gerais de Direito Tributrio aplicveis Unio, Estados e Municpios.

LIVRO SEGUNDO NORMAS GERAIS DE DIREITO TRIBUTRIO

TfTULO 11I Crdito Tributrio

CAPTULO VI Garantias E Privilgios Do Crdito Tributrio

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ainda no caso de elevao dos preos dos materiais e da mo-de-obra, salvo se tiver sido expressamente ajustada a faculdade de reajustamento, procedendo-se, ento, nas condies estipuladas; VI - se o incorporador, sem justa causa devidamente comprovada, paralisar as obras por mais de 30 (trinta) dias, ou retardar-lhes excessivamente o andamento, poder o juiz notific-lo para que no prazo mnimo de 30 (trinta) dias as reinicie ou torne a dar-lhes o andamento normal. Desatendida a notificao, poder o incorporador ser destitudo pela maioria absoluta dos votos dos adquirentes, sem prejuzo da responsabilidade civil ou penal que couber, sujeito cobrana executiva das importncias comprovadamente devidas, facultando-se aos interessados prosseguir na obra (Vetado).

SEO SEGUNDA Do Pagamento aos Credores da Massa Art. 124. Os encargos e dvidas da massa so pagos com preferncia sobre os crditos admitidos falncia, ressalvado o disposto nos artigos 102 e 125.

* Artigo com redao dada pela Lei n 3.726, de 11-2-1960.

1 So encargos da massa:
I - as custas judiciais do processo da falncia, dos seus incidentes e das aes em que a massa for vencida; 11- as quantias fornecidas massa pelo sndico ou pelos credores;

111 - as despesas com a arrecadao, administrao, realizao de ativo e distribuio do seu produto, inclusive a comisso do sndico;
IV - as despesas com a molstia e o enterro do falido, que morrer na indigncia, no curso do processo; V - os impostos e contribuies pblicas a cargo da massa e exigveis durante a falncia;
VI - as indenizaes por acidente do trabalho que, no caso de continuao de negcio do falido, se tenha verificado nesse perodo.

DECRETo-LEI N!!7.661, DE 21 DE JUNHO DE 1945 lEI DE FALNCIAS

TTULO VI Da Verificao E Classificao Dos Crditos

* 1 e incisos com redao dada pela Lei n 3.726, de 11-2-1960.

SEO SEGUNDA Da Classificao Dos Crditos

2 So dvidas da massa: 1 - as custas pagas pelo credor que requereu a


falncia; " - as obrigaes resultantes de atos jurdicos vlidos, praticados pelo sndico;

Art. 102. Ressalvada, a partir de 2 de janeiro de 1958, a preferncia dos crditos dos empregados, por salrios e indenizaes trabalhistas, sobre cuja legitimidade no haja dvida, ou quando houver, em conformidade com a deciso que for proferida na Justia do Trabalho, e, depois deles, a preferncia dos credores por encargos ou dvidas da massa (art. 124), a classificao dos cr~ditos, na falncia, obedece seguinte ordem:

111 - as obrigaes provenientes de enriquecimento indevido da massa.


* 2 e incisos com redao dada pela lei n!! 3.726, de 11-2-1960.

3 No bastando os bens da massa para o pagamento de todos os seus credores, sero pagos os encargos antes das dvidas, fazendo-se rateio, em cada classe, se necessrio, sem prejuzo porm dos crditos de natureza trabalhista.
* 3 com redao dada pela Lei n 3.726, de 11-2-1960.

TTULO VIII Da Liquidao


ri

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DIRIO DA cMARA DOS DEPUTADOS

Abril de 2000

Identificao Autor Ementa

SF PLS 671/1999

COMISSO - CPI "do Poder Judicirio"

Observaes Indexao

Altera dispositivos da Lei nO 5172, de 25 de outubro de 1966 (Cdigo Tributrio Nacional), da Lei nO 4591, de 16 de dezembro de 1964 (Lei de Condomnios e Incorporaes) e do Decreto-Lei nO 7661 de 21 de junho de 1945 (Lei de Falncias). (PROJETO DE AUTORIA DA CPI DO JUDICIRIO, CRIADA PELO RQS 00118 1999). ALTERAO, CDIGO TRIBUTRIO NACIONAL, DECRETO LEI FEDERAL, LEI DE FALNCIA, LEI DO CONDOMINIO. NORMAS, PROCEDIMENTO, LEGISLAO TRAB: ..HISTA, IMVEL RESIDENCIAL, CONSTRUTOR, INCORPORADOR, GARANTIAS, RESSARCIMENTO, PREFERNCIA, EMPREGADO, SALRIO, INDENIZAO TRABALHISTA, JUSTIA DO TRABALHO, DIVIDA, MASSA FALIDA. Data: 29/03/2000 Local: (CN) ATA-PLEN - SUBSECRETARIA DE ATA - PLENRIO Status: APROVADA (APRVD) Texto: Anunciada a matria. Discusso encerrada, tendo usado da palavra a Sra. Heloisa Helena. Aprovado, com o seguinte resultado: Sim 65, No 2, Total = 67, tendo usado da palavra o Roberto Freire. COIR, para redao final. Em seguida lido o Parecer nO 280/2000-CDIR, Relator Senador Geraldo Melo, oferecendo a redao final da matria. Aprovada a redao final, nos termos do Requerimento nO 150/2000, do Sr. Paulo Souto, de dispensa de publicao de redao final. Cmara dos Deputados. SSCLS com destino SSEXP. Encaminhado em 29/03/2000 para (SF) SGVi - SECRETARIA GERAL DA MESA PLS 00671/1999 10/12/1999 PROTOCOLO LEGISLATIVO - PLEG Este processo contm 07 (sete) folhas numeradas e rubricadas. SSATA. 13/12/1999 SUBSECRETARIA DE ATA - PLENRIO - ATA-PLEN Leitura. publicao. A matria ficar sobre a Mesa pelo prazo de cinco dias teis para recebimento de emendas. SSCLS. 14/12/1999 SECRETARIA GERAL DA MESA - SGM AGUARDANDO RECEBIMENTO DE EMENDAS PERANTE A MESA (AGREMESA) Aguardando abertura de prazo para recebimento de emendas. 21/02/2000 SUBSECRETARIA DE ATA - PLENRIO - ATA-PLEN AGUARDANDO RECEBIMENTO DE EMENDAS PERANTE A MESA (AGREMESA) A Presidncia comunica ao Plenrio que matria ficar perante Mesa, durante cinco dias teis para recebimento de emendas, a partir de hoje, nos termos do art. 235, do Reg.

ltima Ao

Tramitao

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lnt. SSCLS. ~ / ~ L t10 24/02/2000 SECRETARIA GERAL DA MESA - SGM \ AGUARDANDO INCLUSO ORDEM DO DIA (AGINCL) - c. " Encaminhado ao Plenrio para comunicao do trmino"7fto,..-prazo de apresentao de emendas. , 25/02/2000 SUBSECRETARIA DE ATA - PLENARIO - ATA-PLEN

/6

--*

A Presidncia comunica ao Plenrio o trmino do prazo ontem sem apresentao de emendas. SSCLSF para incluso em Ordem do Dia oportunamente. 28/02/2000 SUBSEC. COORDENAO LEGISLATIVA DO SENADO - SSCLSF Aguardando incluso em Ordem do Dia. 21/03/2000 SUBSEC. COORDENAO LEGISLATIVA DO SENADO - SSCLSF Agendado para a sesso deliberativa ordinria de 28.03.2000. 23/03/2000 SUBSEC. COORDENAO LEGISLATIVA DO SENADO - SSCLSF INCLUIDO EM ORDEM DO DIA DA SESSO DELIBERATIVA (INCLOO) Includo em Ordem do Dia da Sesso Deliberativa do dia 29.,3.2000. Discusso, em turno nico. 29/03/2000 SUBSECRETARIA DE ATA - PLENRIO - ATA-PLEN APROVADA (APRVD) Anunciada a matria. Discusso encerrada, tendo usado da palavra a Sra. Heloisa Helena. Aprovado, com o seguinte resultado: Sim 65 1 No 2, Total = 67, tendo usado da palavra o Roberto Freire. A CDIR, para redao final. Em seguida lido o Parecer nO 280/2000-CDIR, Relator Senador Geraldo Melo, oferecendo a redao final da matria. Aprovada a redao final, nos termos do Requerimento nO 150/2000, do Sr. Paulo Souto, de dispensa de publicao de redao final. Cmara dos Deputados. SSCLS com destino SSEXP. 30/03/2000 SECRETARIA GERAL DA MESA - SGM Procedida a reviso da Redao Final (fls. 14 e 15). SSEXP. 30/03/2000 SUBSECRETARIA DE EXPEDIENTE - SSEXP Recebido neste rgo s 10:30 hs. 30/03/2000 SUBSECRETARIA DE EXPEDIENTE - SSEXP SSCLSF para reviso dos autgrafos. 30/03/2000 SUBSEC. COORDENAO LEGISLATIVA DO SENADO - SSCLSF Procedida a reviso dos autgrafos (juntada de fls. 17 e 18) SSEXP 30/03/2000 SUBSECRETARIA DE EXPEDIENTE - SSEXP Recebido neste rgo s 19: 20 hs.

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oncio n 573 (SF) Braslia, 5 de abril de 2000 Senhor Primeiro-Secretrio, Encaminho a Vossa Excelncia, a fim de ser submetido reviso da Cmara dos Deputados, nos termos do art. 65 da Constituio Federal, o Projeto de Lei do Senado n 671, de 1999, constante dos autgrafos em anexo, que "altera dispositivos da Lei n 5.172, de 25 de outubro de 1966 (Cdigo Tributrio Nacional), da Lei n 4.591, de 16 de dezembro de 1964 (Lei de Condomnios e Incorporaes) e do Decreto-Lei n 7.661, de 21 de junho de 1945 (Lei de Falncias)". Atenciosamente, - Senador Carlos Patrocnio, Primeiro-Secretrio, em exerccio. INDICAO NI! 866, DE 2000 (do Sr. Maral Filho) Sugere ao Poder Executivo, por intermdio do Ministrio de Minas e Energia, que determine Agncia Nacional do Petrleo (ANP) a suspenso de todas as providncias no sentido de implementar a minuta de portaria desse rgo, estendendo s empresas distribuidoras de combustfveis em operao no Pas a possibilidade de possurem e operarem postos revendedores de seus produtos. Uma das questes que atualmente mais preocupam os empresrios atuantes na venda e revenda de combustveis no Brasil a possibilidade, prestes a concretizar-se, da autorizao do Governo Federal, por meio da Agncia Nacional do Petrleo (ANP), para que ocorra efetivamente a verticalizao das atividades do setor no Pas. Esse novo modelo resulta de estudos encomendados pela ANP s empresas de consultoria Arthur D. Little, BFB, Clifford Change e Wald e Associados, e caracteriza-se, segundo seus autores, por "uma filosofia de mercado livre com alto grau de controle, tendo como objetivo o consumidor e a garantia de suprimento em todo o territrio nacional" e deve "assegurar plena competitividade por meio de diferentes agentes exercendo mltiplos papis de forma competitiva elou complementar". Traduzido em propostas aplicveis, o modelo prev a "integrao vertical restrita dos postos revendedores", o que significa que os refinadores, distribuidores e transportadores-revendedores-retalhistas (TRR) operem postos revendedores de combustveis, limitados a dez por cento do nmero total de postos ou a quinze por cento do volume comercializado por

agente e por Estado, optando-se pelo menor dos nmeros. O simples anncio da possibilidade de que isso venha a ocorrer deixou os cerca de vinte e oito mil pequenos e mdios empresrios, proprietrios dos postos revendedores de combustveis em todo o Brasil que, com sua atividade, garantem o emprego direto de mais de trezentos mil trabalhadores, bastante apreensivos e temerosos dos riscos de que o oligoplio hoje existente na distribuio de combustveis no Pas venha, com essa nova situao, a estender-se tambm ao segmento de revenda. No que os proprietrios de postos de combustveis queiram, de maneira corporativista, preservar suas atuais fatias de mercado, que desconheam que a atividade de distribuio de combustveis, no s no Brasil, mas em todo o mundo, seja natural e caracteristicamente oligopolizada, ou mesmo julguem que o oligoplio seja um mal em si prprio. As preocupaes dos revendedores so no sentido de que a abertura dos caminhos para que as distribuidoras participem do varejo faa com que os dez ou quinze por cento de hoje possam vir a transformar-se, amanh, na totalidade, e que os pequenos e mdios empresrios, que hoje constituem a expressiva maioria do setor, venham a ser excludos do mercado, esmagados pelo poder econmico e que as propostas da criao de um "mercado livre com alto grau de controle" no passem de falcias. Comunga dessa opinio o ilustre jurista e professor Washington Coelho que, sobre a matria, assim se manifesta: "O oligoplio natural e caminha amparado pela tradio. O importante, o fundamental no violar o equilbrio dinmico hoje presente no mercado entre atacado (distribuidoras) e varejo (postos revendedores). O que fugir disso ser manobra diversionista, ensejar e facilitar, ao poder econmico, o abuso endereado dominao de mercado." Tambm no se pode desconsiderar a inteno do Congresso Nacional, ao elaborar a Lei nQ 9.478, de 6 de agosto de 1997, para estabelecer a nova ordem da indstria petrolfera nacional. e que se encontra claramente expressa, no tocante distribuio e revenda de combustveis, pelas palavras do nobre Deputado Eliseu Resende, Relator daquela proposta em sua tramitao por esta Casa: "Ao definir no relatrio o que revenda e o que distribuio, procurei fazer com que os postos concor-

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ram apenas entre eles e que distribuidoras concorram com distribuidoras, evitando assim a verticalizao do setor." Assim sendo, e no intuito de pr fim a todas as apreenses demonstradas pelo empresariado atuante na revenda de combustveis no Brasil, bem como as de todos os consumidores do Pas sobre assunto de to capital importncia, gostaramos de sugerir ao Senhor Ministro de Estado de Minas e Energia que determine ANP a suspenso de todas as providncias no sentido de implementar a minuta de portaria desse rgo, estendendo s empresas distribuidoras de combustveis em operao no Pas a possibilidade de possurem e operarem postos revendedores de seus produtos, ao mesmo tempo em que convidamos S. Ex!! a refletir sobre os graves problemas que a adoo de uma proposta to nefasta como a contida na minuta de portaria da ANP poderia vir a causar manuteno de dezenas de milhares de empregos, garantia de preos justos para os produtos, ao direito dos pequenos e existncia de condies de competio justa entre os empresrios do setor de venda e revenda de combustveis no Brasil. Sala das Sesses, 4 de abril de 2000. - Deputado

LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOSCeDI lEI N!! 9.478, DE 6 DE AGOSTO DE 1997 Dispe sobre a poltica energtica nacional, as atividades relativas ao monoplio do petrleo, institui o Conselho Nacional de Poltica Energtica e a Agncia Nacional do Petrleo e d outras previdncias. CAPiTULO I
DOS PRINCrPIOS E OBJETIVOS DA POUTICA ENERGTICA NACIONAL Art. 1 As polticas nacionais para o aproveitamento racional das fontes de energia visaro aos seguintes objetivos: I - preservar o interesse nacional; 1/- promover o desenvolvimento, ampliar o mercado de trabalho e valorizar os recursos energticos; 111- proteger os interesses do consumidor quanto a preo, qualidade e oferta dos produtos; IV - proteger o meio ambiente e promover a conservao de energia; V - garantir o fornecimento de derivados de petrleo em todo o territrio nacional, nos termos do 2 do art. 177 da Constituio Federal; VI - incrementar, em bases econmicas, a utilizao do gs natural; VII - identificar as solues mais adequadas para o suprimento de energia eltrica nas diversas regies do Pais; VIII - utilizar fontes alternativas de energia, me.. diante o aproveitamento econmico dos insumos disponveis e das tecnologias aplicveis; " IX - promover a livre concorrencia; , X- atrair investimentos na produo de energia; XI - ampliar a competitividade do Pais no mercado internacional.

Maral Filho. REQUERIMENTO


(Do Sr. Maral Filho)

Requer o envio de Indicao ao Poder Executivo, relativa minuta de portan da Agncia Nacional do Petrleo (ANP) regulamentando o exerccio da atividade de revendedor varejista de combustveis no Pas.
Senhor Presidente, Nos termos do art. 113, inciso I e 1, do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, requeiro a V. Ex!! seja encaminhada ao Poder Executivo a Indicao em anexo, sugerindo ao Senhor Ministro de Estado de Minas e Energia que determine Agncia Nacional do Petrleo (ANP) a suspenso de todas as providncias no sentido de implementao da minuta de portaria desse rgo destinada a regulamentar o exerccio da atividade de revendedor varejista de combustveis no Pas, de maneira a permitir s empresas distribuidoras o acmulo dessas funes. Sala das Sesses, 4 de abril de 2000. - Deputado

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS

RESOlUO N2 17, DE 1989 Aprova o Regimento Interno da Cmara dos Deputados

Maral Filho.

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TfTULO IV Das Proposies

a) consulta Comisso sobre interpretao e aplicao de lei; b) consulta Comisso sobre atos de qualquer Poder, de seus rgos e autoridades.

CAPfTULO 111 Das Indicaes


Art. 113. Indicao a proposio por meio da qual o Deputado: * Artigo alterado pela Resoluo n 10, de 1991. I - sugere a outro Poder a adoo de providncia. a realizao de ato administrativo ou de gesto, ou o envio de projeto sobre a matria de sua iniciativa exclusiva; 11- sugere a manifestao de uma ou mais Comisses acerca de determinado assunto. visando elaborao de projeto sobre matria de iniciativa da Cmara. 1 Na hiptese do inciso I, a indicao ser objeto de requerimento escrito. despachado pelo Presidente e publicado no Dirio do Congresso Nacional. * Alterado para Dirio da Cmara dos Deputados. por Ato dos Presidentes das Mesas das duas Casas do Congresso Nacional de 2 de outubro de

INDICAAo N 867, DE 2000 (do Sr. Maral Filho)

ao Poder E!!ecutivo, por indo Ministrio da Agricultura e do AbB$tecimento, a urgente liberao de recur~o~ palr&A Empi'$timo~ e Aqui~ies do Governo Federal (EGlF e AGlF).
term~dio

Sug~re

1995. 211 Na hiptese do inciso 11, sero observadas


as seguintes normas: I - as indicaes recebidas pela Mesa sero lidas em smula, mandadas publicao no Dirio do Congresso Nacional e encaminhadas s Comsses competentes; li' Alterado para Dirio da Cmara dos Deputados, por Ato dos Presidentes das Mesas das duas Casas do Congresso Nacional de 2 de outubro de

1995.

11- O parecer referente indicao ser proferido no prazo de vinte sesses, prorrogvel a critrio da Presidncia da Comisso; 111- se a Comisso que tiver de opinar sobre indicao concluir pelo oferecimento de projeto, seguir este os trmites regimentais das proposies congneres; IV - se nenhuma Comisso opinar em tal sentido. o Presidente da Cmara. ao chegar o processo Mesa. determinar o arquivamento da indicao, cientificando-se o Autor para que este, se quiser, oferea projeto prprio considerao da Casa; V - no sero aceitas proposies que objetivem:

Excelentssimo Senhor Ministro da Agricultura e do Abastecimento, No uso das prerrogativas que a Constituio Federal confere aos representantes do povo brasileiro no Congresso Nacional, vimos pela presente Indicao expor e sugerir o que se segue: As condies climticas no corrente ano agrcola foram favorveis e o desempenho de muitas lavouras tem superado as expectativas. Em conseqncia, a queda dos preos, normal no perodo de safra, tem superado as expectativas. O problema que quedas to acentuadas de preos implicam prejuzos para os produtores que, cheios de compromissos, no tm como postergar a venda de seu produto. amarga a situao desses agricultores e o Pas no pode incorrer no erro de fechar os olhos situao deles. Os atuais problemas dos produtores, amanh, sero problemas do Pas, na medida em que ficar comprometida a capacidade desses mesmos produtores de se manterem em atividade, de continuarem produzindo. O Pas tem instrumentos criados especificamente para lidar com esses problemas. Impressiona que no estejam sendo acionados. De que adianta, Senhor Ministro, dispor Vossa Excelncia de instrumentos como os Emprstimos e as Aquisies do Governo Federal (AGF e EGF) se esses instrumentos no so utilizados quando deles tanto se necessita? Vimos, portanto, por meio da presente Indicao fazer um candente apelo a V. Ex para que sejam imediatamente liberados os recursos necessrios ao financiamento da armazenagem e da comercializao da atual safra agrcola. Sala das Sesses, 4 de abril de 2000. - Deputado tlfiaral Filho.

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REQUERIMENTO N!! ,DE 2000 (Do Sr. Maral Filho) Requer o envio ao Poder Executivo da Indicao anexa, que sugere a urgente liberao de recursos para Emprstimos e Aquisies do Governo Federal (EGF e AGF). Senhor Presidente, Nos termos do artigo 113, inciso I e 1 do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, requeiro a V. Ex!! que seja encaminhada ao Ministro da Agricultura e do Abastecimento a Indicao em anexo, sugerindo a liberao de recursos de AGF e EGF (respectivamente, Aquisies e Emprstimos do Governo Federal) para o financiamento da armazenagem e da comercializao da atual safra agrcola. Sala das Sesses, 4 de abril de 2000. - Deputado Maral Filho.

LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA COORDENAODEESTUDOSLEG5LATIVOSCeDI


REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS

RESOlUO N 17 DE 1989 APROVA O REGIMENTO INTERNO DA CMARA . DOS DEPUTADOS

TTULO IV Esdas Proposi

1Q Na hiptese do inciso I, a indicao ser objeto de requerimento escrito, despachado pelo Presidente e publicado no Dirio do Congresso Nacio~ nal. * Alterado para Dirio da Cmara dos Deputados, por Ato dos Presidentes das Mesas das duas Casas do Congresso Nacional de 2 de outubro de 1995. 2 Na hiptese do inciso 1/, sero observadas as seguintes normas: I - as indicaes recebidas pela Mesa sero lidas em smula, mandadas publicao no Dirio do Congresso Nacional e encaminhadas s Comisses competentes; * Alterado para Dirio da Cmara dos Deputados, por Ato dos Presidentes das Mesas das duas Casas do Congresso Nacional de 2 de outubro de 1995. 1/ - o parecer referente indicao ser proferido no prazo de vinte sesses, prorrogvel a critrio da Presidncia da Comisso; 1/1 - se a Comisso que tiver de opinar sobre indicao concluir pelo oferecimento de projeto, seguir este os trmites regimentais das proposies congneres; IV - se nenhuma Comisso opinar em tal sentido, o Presidente da Cmara, ao chegar o processo Mesa, determinar o arquivamento da indicao, cientificando-se o Autor para que este, se quiser, oferea projeto prprio considerao da Casa; V - no sero aceitas proposies que objetivem. a) consulta a Comisso sobre interpretao e aplicao de lei; b) consulta a Comisso sobre atos de qualquer Poder, de seus rgas e autoridades.
INDICAO N!! 868, DE 2000 (Do Sr. Costa Ferreira)

CAPTULO 111 Das Indicaes Art. 113. Indicao a proposio atravs da qual o Deputado: * Artigo alterado pela Resoluo n 10, de 1991. I - sugere a outro Poder a adoo de providncia, a realizao de ato administrativo ou de gesto, ou o envio de projeto sobre a matria de sua iniciativa exclusiva;

Sugere ao Poder Executivo, por intermdio do Ministrio da Fazenda, a instalao de uma Delegacia do Banco Cen~ trai do Brasil no Estado do Maranho. (Publique-se. Encaminhe-se) ; Excelentssimo Senhor Ministro da Fazenda: O Maranho tem vivido, durante a ltima dcada, um perodo de conquistas econmicas e sociais. O processo de moderni~ao de sua economia tem se intensificado, graas s suas excepcionais condies naturais para o investimento e existncia de importantes projetos de beneficiamento mineral e de exportao de minrios.

1/ - sugere a manifestao de uma ou mais Comisses acerca de determinado assunto, visando a elaborao de projeto sobre matria de iniciativa da Cinara

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Nesse processo, inegvel o papel fundamentai e a contribuio decisiva das instituies federais para a facilitao das atividades e dos projetos da empresa privada maranhense. O Governo Federal tem sido parceiro constante das realizaes do desenvolvimento do Maranho. Por essa razo, que, atendendo a pleito da Federao do Comrcio do Estado do Maranho, vimos reivindicar a Vossa Excia. a instalao de uma Delegacia do Banco Central do Brasil no Estado do Maranho.

consecuo de mais este objetivo do Estado do Maranho. Sala das Sesses, 4 de abril de 2000. - Deputado Costa Ferreira REQUERliViENTO (Do Sr. Costa Ferreira) Requer o enuio de Indicao ao Poder El!ecutiuo, relativa ia instalao de uma Delegacia do Banco Central do Brasil no Estado do Maranho. Senhor Presidente: Nos termos do art. 113, inciso I e 1, do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, requeiro a V. EX seja encaminhada ao Poder Executivo a Indicao em anexo, sugerindo a instalao de uma Delegacia do Banco Central do Brasil no Estado do Maranho. Sala das Sesses, 4 de abril de 2000. - Deputado Costa Ferreira
LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOSCeDI

05 motivos de tal solicitao so vrios, e oferecidos pela prpria Federao do Comrcio do Estado do Maranho: o principal deles que a proximidade da autoridade monetria traria um maior controle da aplicao das normas operacionais pelas agncias locais das instituies financeiras e daria ao povo maranhense a oportunidade de denncia dos abusos e de defesa de seus direitos.. no difcil relacionamento que hoje nossa populao mantm com os bancos comerciais. Alm disso, seriam resolvidos os constantes problemas de suprimento de papel moeda no Estado do Maranho e, tambm, alcanadas facilidades no processo de compensao de cheques e outros papis, que hoje feito em Belm, o que tem causado muitos transtornos aos clientes de instituies financeiras em nosso Estado. Outros benefcios esperados com a instalao da Delegacia requerida seriam a agilizao nos registros das operaes de importao e exportao e nas operaes de Antecipao de Receita Oramentria, de interesse dos governos estadual e municipais, que, por disposio da Resoluo n 78/98 do Senado Federal, devero, antes de sua contratao, ter suas condies divulgadas em meio eletrnico mantido por entidade auto-reguladora, estabelecendo processo concorrencial que possibilite a qualquer instituio financeira oferecer o mesmo crdito a um custo menor.:Finalmente, dever facilitar a criao e autorizal de bancos cooperativos, que fazem com que os recursos permaneam na regio onde so captados, incentivando o desenvolvimento local. A possibilidade de alcanarmos todos estes benefcios que nos leva a fazer esta reivindicao, como porta-voz da Federao do Comrcio do Estado do Maranho e no interesse da populao maranhense, encarecendo a V. Excia., como Presidente do Conselho Monetrio Nacional, e ao Presidente do Banco Central do Brasil as diligncias necessrias

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS RESOLUO I\!!! 17 DE 1989 Aprova o Regimento Interno da Cmara dos Deputados

TTULO IV

Das Propo$ies
CAPTULO 111 Das Indicaes Art. 113. Indicao a proposio atravs da qual o Deputado: " Artigo alterado pela Resoluo n 10, de 1991. I - sugere a outro Poder a adoo de providncia, a realizao de ato administrativo ou de gesto, ou o envio de projeto sobre a matria de sua iniciativa exclusiva; 11- sugere a manifestao de uma ou mais Comisses acerca de determinado assunto, visando a elaborao de projeto sobre matria de iniciativa da Cmara.

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1 Q Na hiptese do inciso I, a indicao ser objeto de requerimento escrito, despachado pelo Presidente e publicado no Dirio do Congresso Nacional. * Alterado para Dirio da Cmara dos Deputados, por Ato dos Presidentes das Mesas das duas Casas do Congresso Nacional de 2 de outubro de 1995. 2 Q Na hiptese do inciso 11, sero observadas as seguintes normas: I - as indicaes recebidas pela Mesa sero lidas em smula, mandadas publicao no Dirio do Congresso Nacional e encaminhadas s Comisses competentes; * Alterado para Dirio da Cmara dos Deputados, por Ato dos Presidentes das Mesas das duas Casas do Congresso Nacional de 2 de outubro de 1995. 11 - o parecer referente indicao ser proferido no prazo de vinte sesses, prorrogvel a critrio da Presidncia da Comisso;

Amparado na previso constante do art. 113, inciso 1 do Regimento Interno, requeiro seja encaminhada ao Sr. Ministro da Justia, na forma de indicao, a presente sugesto, no sentido de que sejam estudadas a oportunidade e a convenincia da criao, no mbito do Departamento de Policia Federal, de uma delegacia especializada - Delegacia do Telespectador - destinada a apurar infraes cometidas pelas emissoras de rdio e de televiso, relativamente ao desvio das finalidades institucionais previstas no art. 222 da Constituio Federal, verbis: "Art. 222. A produo e a programao das emissoras de rdio e televiso atendero aos seguintes princpios: I - preferncia a finalidades educativas, artsticas, culturais e informativas; 11 - promoo da cultura nacional e regional e estmulo produo independente que objetive sua divulgao;

111 - se a Comisso que tiver de opinar sobre indicao concluir pelo oferecimento de projeto, seguir este os trmites regimentais das proposies congneres;
IV - se nenhuma Comisso opinar em tal sentido, o Presidente da Cmara, ao chegar o processo Mesa, determinar o arquivamento da indicao, cientificando-se o Autor para que este, se quiser, oferea projeto prprio considerao da Casa; I V - no sero aceitas proposies que objetivem: a) consulta a Comisso sobre interpretao e aplicao de lei; b) consulta a Comisso sobre atos de qualquer Poder, de seus rgos e autoridades.

111- regionalizao da produo cultural, artstica e jornalstica, conforme percentuais estabelecidas em/ei;
IV - respeito aos valores ticos e sociais da pessoa e da famlia." As atuais programaes das principais emissoras de televiso, sobretudo, desobedecem frontalmente e sem nenhuma punio o estabelecido em nossa Carta Poltica. Alm disso, no contribuem elas para a instruo e aperfeioamento dos telespectadores, insistindo em afront-los com espetculos deprimentes de violncia, nudismo, erotismo, taras sexuais, palavras de baixo calo, gestos obscenos, etc.; pior ainda, a cada dia que passa aumenta a participao de crianas e adolescentes nesses programas. Existem os chamados "programas infantis" em que exalta, ostensivamente, o uso de roupas imprprias e de danas de ntida conotao sexual e ertica. J que as emissoras, sobretudo as de televiso, se julgam acima do bem e do mal, fazem o que querem; insubmissas a qualquer tipo de controle, creio que cabe ao Ministrio da Justia, por intermdio da Polcia Federal, criar uma Delegacia Especializada para combater esses procedimentos atentatrios concesso que lhes foi outorgada pela Unio. Assim, os telespectadores tero a quem se dirigir para inibir continuem as famlias a serem violentadas, insultadas e ultrajadas por esses programas indecorosos, deseducativos e atentatrios a famlia brasileira. Sala das Sesses, 30 de maro de 2000. Deputado Severino Cavalcanti.

INDICAO N 870, DE 2000 (Do Sr. Severino Cavalcanti) Sugere ao Poder Executivo, por intermdio do Ministrio da Justia, a criao da Delegacia do Telespectador, destinada a apurar infraes cometidas pelas emissoras de rdio e de televiso relativamente ao desv~o das finalidades previstas no art. 222 da Constituio Federal. (Publique-se. Encaminhe-se)

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LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATlVOSCeDI


CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASil

* Artigo alterado pela Resoluo n 10, de 1991.


I - sugere a outro Poder a adoo de providncia, a realizao de ato administrativo ou de gesto, ou o envio de projeto sobre a matria de sua iniciativa exclusiva; 11 - sugere a manifestao de uma ou mais Comisses acerca de determinado assunto, visando elaborao de projeto sobre matria de iniciativa da Cmara. 1 Na hiptese do inciso I, a indicao ser objeto de requerimento escrito, despachado pelo Presidente e publicado no Dirio do Congresso Nacional. * Alterado para Dirio da Cmara dos Deputados, por Ato dos Presidentes das Mesas das duas Casas do Congresso Nacional de 2 de outubro de

1988

TTULO VIII Da Ordem Social

CAPTULO V Da Comunicao Social Art. 222. A propriedade de empresa jornalstica e de radiodifuso sonora e de sons e imagens privativa de brasileiros natos ou naturalizados h mais de dez anos, aos quais caber a responsabilidade por sua administrao e orientao intelectual. I vedada a participao de pessoa jurdica rio capital social de empresa jornalstica ou de radiodifuso, exceto a de partido pol tico e de sociedades cujo capital pertena exclusiva e nominalmente a brasileiros. 2 A participao referida no pargrafo anterior s se efetuar atravs de capital sem direito a voto e no poder exceder a triflta por cento do capital social.

1995. 2 Na hiptese do inciso 11, sero observadas


as seguintes normas: I - as indicaes recebidas pela Mesa sero lidas em smula, mandadas publicao no Dirio do Congresso Nacional e encaminhadas s Comisses competentes; * Alterado para Dirio da Cmara dos Deputados, por Ato dos Presidentes das Mesas das duas Casas do Congresso Nacional de 2 de outubro de

1995.

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS RESOLUO N 17, DE 1989 Aprova O Regimento Interno Da Cmara Dos Deputados

TTULO IV Das Proposies

11- o parecer referente indicao ser proferido no prazo de vinte sesses, prorrogvel a critrio da Presidncia da Comisso; 111- se a Comisso que tiver de opinar sobre indicao concluir pelo oferecimento de projeto, seguir este os trmites regimentais das proposies congneres; IV - se nenhuma Comisso opinar em tal sentido, o Presidente da Cmara, ao chegar o processo Mesa, determinar o arquivamento da indicao, cientificando-se o Autor para que este, se quiser, oferea projeto prprio considerao da Casa; V - no sero aceitas proposies que objetivem: a) consulta Comisso sobre interpretao e aplicao de lei; b) consulta Comisso sobre atos de qualquer Poder, de seus rgos e autoridades.

CAPTULO 111 Das Indicaes Art. 113. Indicao a proposio por meio da qual o Deputado:

INDICAO N 871, DE 2000 (Do Sr. Fernando Coruja) Sugere ao Poder E~ecutivo, por intermdio do Ministrio da Fazenda, o aval

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do Governo Federal para que o Estado de Santa Catarina possa executar o financiamento junto ao JBIC - Japan Bank for International Cooporation, para preveno e controle de cheias no Vale do Itaja - SC. Excelentssimo Senhor Ministro de Estado da Fazenda: Nos termos do art. 113, inciso I e 1Q do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, propomos o aval do Governo Federal para que o Estado de Santa Catarina possa executar o financiamento junto ao JBIC - Japan Bank for International Cooporation, para preveno e controle de cheias no Vale do Itaja -SC Justificao Fao esta indicao com o objetivo de buscar solues para o problema das cheias na regio do Vale do Itaja. O Vale do Itaja uma importante regio do Estado de Santa Catarina, abrangendo 47 municpios e com uma populao de aproximadamente 1.000.000 de habitantes. As freqentes cheias tm causado prejuzos da ordem de milhes de reais, o que tem mobilizado durante dcadas a populao do Vale do Itaja a reivindicar solues para o que vem acontecendo. Sala das Sesses, 4 de abril de 2000. - Deputado Fernando Coruja. REQUERIMENTO N!! ,DE 2000 (Do Sr. Fernando Coruja) Requer o encaminhamento de Indicao ao Excelentssimo Ministro de Estado da Fazenda, Dr. Pedro Sampaio Malan, solicitando o aval do Governo Federal para que o Estado de Santa Catarina possa executar o financiamento junto ao JBIC - Japan Bank for International Cooporation, para preveno e controle de cheias no Vale do Itaja - SC. Senhor Presidente, Requeiro a Vossa Excelncia, na forma do artigo 113, inciso I e 1!! do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, que seja encaminhada a indicao, ao Ministro da Fazenda, solicitando o aval do Governo Federal para que o Estado de Santa Catarina possa executar o financiamento junto ao JBIC - Japan Bank for International Cooporation, para preveno e controle de cheias no Vale do Itajaf - SC.

Sala das Sesses, 4 de abril de 2000. - Deputado Fernando Coruja. LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOSCeDI REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS RESOLUO N!!17, OE 1989 Aprova o Regimento Interno da Cmara dos Deput2idos

TTULO IV Das Proposies

CAPTULO 111 Das Indicaes Art. 113. Indicao a proposio por meio da qual o Deputado:

* Artigo alterado pela Resoluo n 10, de 1991. I - sugere a outro Poder a adoo de providncia, a realizao de ato administrativo ou de gesto, ou o envio de projeto sobre a. matria de sua iniciativa exclusiva;
11 - sugere a manifestao de uma ou mais Comisses acerca de determinado assumo, visando elaborao de projeto sobre matlia de iniciativa da Cmara.

1Q Na hiptese do inciso I, a indicao ser objeto de requerimento escrito, dsspachado pelo Presidente e publicado no O~l'~~ do ~Congresso Nacional.
* Alterado para Dirio dEl Cllmara dos Deputados, por Ato dos Presidentes das Mesas das duas Casas do Congresso Nacional de 2 de outubro de

1995. 2 Na hiptese do inciso li, sero observadas


as seguintes normas: I - as indicaes recebidas pela Mesa sero lidas em smula, mandadas publicao no Dirio do Congresso Nacional e encaminhadas s Comisses competentes; * Alterado para Dirio da Cmara dos Deputados, por Ato dos Presidentes das Mesas das duas

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Casas do Congresso Nacional de 2 de outubro de

1995. 11 - o parecer referente indicao ser proferido no prazo de vinte sesses, prorrogvel a critrio da Presidncia da Comisso; 111 - se a Comisso que tiver de opinar sobre indicao concluir pelo oferecimento de projeto, seguir este os trmites regimentais das proposies congneres; IV - se nenhuma Comisso opinar em tal sentido, o Presidente da Cmara, ao chegar o processo Mesa, determinar o arquivamento da indicao, cientificando-se o Autor para que este, se quiser, oferea projeto prprio considerao da Casa; V - no sero aceitas proposies que objetivem: a) consulta a Comisso sobre interpretao e aplicao de lei; b) consulta a Comisso sobre atos de qualquer Poder, de seus rgos e autoridades.

Sala das Sesses, 4 de abril de 2000. - Deputado Fernando Coruja.


REQUERIME(~10 N'"

, De 2000

(Do Sr. Fernando Coruja)


Requer o ~ilc6minhamento de Indicao ao Excelenteiiimo Ministro de Estado da Sad3i - Dl'. Jo~ Serra, solicitando a liberao de v~rba do Reforsus, destinada con$ti'uo da Casamata, obra que abrigar o equipamento de Radioterapia a ser usado no tratamento do cncer, pelo Hospital So Jos, no Municpio de CricimalSC.
Senhor Presidente: Requeiro a Vossa Excelncia, na forma do artigo 113, inciso I, e 1, do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, que seja encaminhada a indicao, ao Ministro da Sade, solicitando a liberao de verba do Reforsus, destinada construo da Casamata, obra que abrigar o equipamento de Radioterapia a ser usado no tratamento do cncer, pelo Hospital So Jos, no Municpio de CricimalSC. Sala das Sesses, 4 de abril de 2000. - Deputado Fernando Coruja.

INDICAO N9 872, DE 2000


(Do Sr. Fernando Coruja)

Sugere ao Poder Executivo, por intermdio do Ministrio da Sade, a liberao de verba do Reforsus, destinada construo da Casamata, obra que abrigar o equipamento de Radioterapia a ser usado no tratamento do cncer, pelo Hospital So Jos, no Municpio de Criciyma, Estado de Santa Catarina.
(Publique-Se. Encaminhe-Se.) Excelentssimo Senhor Ministro de Estado da Sade: Nos termos do art. 113J inciso I, e 1, do Regimento-Interno da Cmara dos Deputados, propomos a liberao de verba do Reforsus, destinada construo da Casamata, obra que abrigar o equipamento de Radioterapia a ser usado n tratamento do cncer, pelo Hospital So Jos, no Municpio de Cricima/SC.

LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS CeDI


REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS

RESOLUO N!! 17, DE 1989 Aprova o Regimento Interno da Cmara dos Deputados

TrTULO IV Das Proposies

Justificao
Senhor Ministro, fao esta indicao por se tratar de uma importante construo, que abrigar o equipamento de Radioterapia a ser usado no tratamento do cncer. Tal medida amenizar as condies que se encontram os pacientes do Hospital So Jos, proporcionando uma esperana s pessoas portadores do cncer.

CAPfTULO 111 Das Indicaes Art. 113. Indicao a proposio atravs da qual o Deputado: " Artigo alterado pela Resoluo n 1O, de 1991 I - sugere a outro Poder a adoo de providncia, a realizao de ato administrativo ou de gesto,

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ou O envio de projeto sobre a matria de sua iniciativa exclusiva; 11 - sugere a manifestao de uma ou mais Comisses acerca de determinado assunto, visando a elaborao de projeto sobre matria de iniciativa da Cmara. 1 Na hiptese do inciso I, a indicao ser objeto de requerimento escrito, despachado pelo Presidente e publicado no Dirio do Congresso Nacio~ nal. .. * Alterado para Dirio.da Cmara dos Deputa~ dos, por Ato dos Presidentes das Mesas das duas Casas do Congresso- Nacional de 2 de outubro de 1995 2 Na hiptese do inciso 11, sero observadas as seguintes normas: I - as indicaes recebidas pela Mesa sero lidas em smula, mandadas publicao no Dirio do Congresso Nacional e encaminhadas s Comisses competentes; * Alterado para Dirio da Cmara dos Depu~ tados, por Ato dos Presidentes das Mesas das duas Casas do Congresso Nacional de 2 de outubro de 1995 11 - o parecer referente indicao ser proferido no prazo de vinte sesses, prorrogvel a critrio da Presidncia da Comisso; 111 - se a Comisso que tiver de opinar sobre indicao concluir pelo oferecimento de projeto, seguir este os trmites regimentais das proposies congneres; IV - se nenhuma Comisso opinar em tal sentido, o Presidente da Cmara, ao chegar o processo Mesa, determinar o arquivamento da indicao, cientificando-se o Autor para que este, se quiser, oferea projeto prprio a considerao da Casa; V - no sero aceitas proposies que objetivem: a) consulta a Comisso sobre interpretao e aplicao de lei; b) consulta a'{;omisso sobre atos de qualquer Poder, de seus rgos e autoridades. INDICAO N!! 873, DE 2000 (Do Sr. Fernando Coruja) Sugere ao Poder Executivo, por in~ termdio do Ministrio dos Transportes, sejam construdas rtulas em todos os acessos cidade de Lages, Estado de Santa Catarina, da BR-116, nas proximi~

dades dos Km-238, Km-246, Km-247, Km-251 e, BR-282, Km-204, no entron~ camento da SC-435 com BR-282 (Trevo do Distrito de ndios) Km-215 (proximidades) cruzamento da rua Campos Sales com BR-282, Km-216 cruzamento com avenida Luiz de Cames com BR-282 e km-219 na divisa entre os Bairros So Francisco e So Paulo. (PUBLIQUE-SE. ENCAMINHE-SE.) Excelentssimo Senhor Ministro de Estado dos Transportes: Nos termos do art. 113, inciso I e 1 do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, propomos que sejam construdas rtulas em todos ao acessos cidade de Lages/SC, da BR-116, nas proximidades dos Km-238, Km-246, km-247, Km-251, e BR-282, Km-204, no entroncamento da SC-435 com BR-282 (Trevo do Distrito de ndios) Km-215 (proximidades) cruzamento da rua Campos Sales com BR-282, Km-216 cruzamento com avenida Luiz de Cames com BR-282 e Km-219 na divisa entre os Bairros So Francisco e So Paulo. Justificao Senhor Ministro, com o grande nmero de acidentes decorrentes do grande fluxo de veculos, que tem resultado inclusive em mortes, e constatando que as rtulas tem demonstrado ser um timo instrumento para coibir excessos de velocidades e evitar acidentes, faz-se necessrio tomar as devidas medidas para oferecer melhores condies aos motoristas, e, com isso, evitar os acidentes. Sala das Sesses, 4 de abril de 2000. - Deputado Fernando Coruja. REQUERIMENTO N!! ,DE 2000 (Do Sr. Fernando Coruja) Requer o encaminhamento de Indicao ao Excelentssimo Ministro de Estado dos Transportes - Dr. Eliseu Lemos Padilha, solicitando que sejam construdas rtulas em todos ao acessos cidade de Lages/SC, da BR-116, nas proximidades dos Km-238, Km-246, Km-247, Km-251, e BR-282, Km-204, no entroncamento da SC 435 com BR 282 (Trevo do Distrito de ndios) Km-215 (Proximidades) cruzamento da ma Campos Sales com BR-282, Km-216 cruzamento com avenida Luiz de Cames com BR-282 e

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Km-219 na divisa entre os Bairros So Francisco e So Paulo. Senhor Presidente: Requeiro a Vossa Excelncia, na forma do artigo 113, inciso I, e 1, do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, que seja encaminhada a indicao, ao Ministro dos Transportes, solicitando que sejam construdas rtulas em todos ao acessos cidade de lages/SC, da BR-116, nas proximidades dos Km-238, Km-246, Km-247, Km-251, e BR-282, Km-204, no entroncamento da SC-435 com BR-282 (Trevo do Distrito de ndios) Km-215 (Proximidades) cruzamento da ma Campos Sales com BR-282, Km-216 cruzamento com avenida Luiz de Cames com BR-282 e Km-219 na divisa entre os Bairros So Francisco e So Paulo. Sala das Sesses, 4 de abril de 2000. - Deputado Fernando Coruja.
LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS - CeDI

* Alterado para Dirio da Cmara dos Deputados, por Ato dos Presidentes das Mesas das duas Casas do Congresso Nacional de 2 de outubro de 1995 22 Na hiptese do inciso li, sero observadas as seguintes normas: I - as indicaes recebidas pela Mesa sero lidas em smula, mandadas publicaco no Dirio do Congresso Nacional e encaminhadas s Comisses competentes; * Alterado para Dirio da Cmillra dos Deputados, por Ato dos Presidentes das Mesas das duas Casas do Congresso Nacional de 2 de outubro de 1995 11 - o parecer referente indicao ser proferido no prazo de vinte sesses, prorrogvel a critrio da Presidncia da Comisso; 111- se a Comisso que tiver de opinar sobre indicao concluir pelo oferecimento de projeto, seguir este os trmites regimentais das proposies congneres; IV - se nenhuma Comisso opinar em tal sentido, o Presidente da Cmara, ao chegar ao processo Mesa, determinar o arquivamento da indicao, cientificando-se o Autor para que este, se quiser, oferea projeto prprio considerao da Casa; V - no sero aceitas proposies que objetivem: a) consulta a Comisso sobre interpretao e aplicao de lei; b) consulta a Comisso sobre atos de qualquer Poder, de seus rgos e autoridades.

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS RESOLUO N17, DE 1989 Aprova o Regimento Interno da Cmara dos Deputados

TTULO IV Das Proposies

CAPTULO 111 Das Indicaes Art. 113. Indicao a proposio atravs da qual o Deputado: * Artigo alterado pela Resoluo n 1O, de 1991 I - sugere a outro Poder a adoo de providncia, a realizao de ato administrativo ou de gesto, ou o envio de projeto sobre a matria de sua iniciativa exclusiva; 11 - sugere a manifestao de uma ou mais Comisses acerca de determinado assunto, visando a elaborao de projeto sobre matria de iniciativa da Cmara. 1 Na hiptese do inciso I, a indicao ser objeto de requerimento escrito, despachado pelo Presidente e publicado no Dirio do Congresso Nacional.

INDICAO N 874, DE 2000 (Da sr Veda Crusius) Sugere ao Poder Executivo, por intermdio do Ministrio da Sade, a instituio de aes de preveno de infaces respiratrias e asma no mbito do Sistema nico de Sade. (Publique-se. Encaminhe-se.) Excelentssimo Senhor Ministro da Sade: A alta incidncia de doenas respiratrias nos meses mais frios, acometendo principalmente idosos e crianas, um problema de sade pblica ainda pouco valorizado. Nestes grupos em particular, as complicaes podem adquirir gravidade extrema, demandando assistncia, internao ou a instaurao de esquemas

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teraputicos mais agressivos, onerando, em conseqncia, os custos com assistncia sade. Tendo tomado conhecimento de um Programa de Preveno de Infeces Respiratrias e Asma implantado no Rio Grande do Sul, que emprega vacinas para portadores de asma e de infeces respiratrias recorrentes, que vem apresentando resultados significativos de reduo de internaes, gastos com medicamentos e ocorrncia de situaes emergenciais. sugerimos avaliar a possibilidade e a convenincia de se implantar um programa semelhante no mbito do Sistema nico de Sade. Sala das Sesses, 5 de abril de 2000. - Deputada Veda Crusius. REQUERIMENTO (Da sr Veda Crusius) Requer o envio de Indicao ao Poder Executivo, relativa instituio de aes de preveno de infeces respiratrias e asma no mbito do Sistema nico de Sade. Senhor Presidente: Nos termos do art. 113, inciso I, e 1, do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, requeiro a V. Ex seja encaminhada ao Poder Executivo a Indicao em anexo, sugerindo a instituio de aes de preveno de infeces respiratrias e asma no mbito do Sistema nico de Sade. Sala das Sesses, 5 de abril de 2000. - Deputada Veda Crusius.

CAPrTULO 111 Das Indicaes Art. 113. Indicao a proposio atravs da qual o Deputado: * Artigo alterado pela Resoluo n 10, de 1991. ,I - sugere a outro Poder a adoo de providncia, a realizao de ato administrativo ou de gesto, ou o envio de projeto sobre a matria de sua iniciativa exclusiva; 11 - sugere a manifestao de uma ou mais Comisses acerca de determinado assunto, visando a elaborao de projeto sobre matria de iniciativa da Cmara. 1 Na hiptese do inciso I, a indicao ser objeto de requerimento escrito, despachado pelo Presidente e publicado no Dirio do Congresso Nacional. * Alterado para Dirio da Cmara dos Deputados, por Ato dos Presidentes das Mesas das duas Casas do Congresso Nacional de 2 de outubro de 1995 2 Na hiptese do inciso 11, sero observadas as seguintes normas: I - as indicaes recebidas pela Mesa sero lidas em smula, mandadas publicao no Dirio do Congresso Nacional e encaminhadas s Comisses competentes; * Alterado para Dirio da Cmara dos Deputados, por Ato dos Presidentes das Mesas das duas Casas do Congresso Nacional de 2 de outubro de 1995. 11 - o parecer referente indicao ser proferido no prazo de vinte sesses, prorrogvel a critrio da Presidncia da Comisso; 111- se a Comisso que tiver de opinar sobre indicao concluir pelo oferecimento de projeto, seguir este os trmites regimentais das proposies congneres; IV - se nenhuma Comisso opinar em tal sentido, o Presidente da Cmara, ao chegar o processo Mesa, determinar o arquivamento da indicao, cientificando-se o Autor para que este, se quiser, oferea projeto prprio considerao da Casa; V - no sero aceitas proposies que objetivem: a) consulta a Comisso sobre interpretao e aplicao de lei; b) consulta a Comisso sobre atos de qualquer Poder, de seus rgos e autoridades.

LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS - CeDI


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INDICAO NR 876, DE 2000


(Do Sr. Clementino Coelho)

Sugere ao Poder Executivo a realizao de estudos para a transferncia de blocos de energia para a regio Mordes;te, de forma a permitir outros usos para as guas do rio So Francisco.
(Publique-Se. Encaminhe-Se.) O Nordeste brasileiro, to castigado pelas prprias condies naturais reinantes em seu ambiente, enfrenta, seguramente, uma dificuldade adicional em relao ao restante do Brasil, por necessitar, para a gerao de energia eltrica para o consumo de sua populao, utilizar-se das guas do rio So Francisco, que tambm a principal - e, em vrios casos, a nica - fonte de grande porte capaz de regularizar o abastecimento de gua da regio. Nessa dicotomia reside o principal drama do Nordeste: necessita da energia gerada a partir dos potenciais hidrulicos do rio So Francisco, mas no pode prescindir de suas guas para atender a suas necessidades mais vitais. Esse drama pode ser avaliado quando se sabe que dos cerca de 11.000 MW gerados pela Chesf, mais de 90% provm dos potenciais hidrulicos do So Francisco, das usinas de Sobradinho, Moxot, Xing, Itaparica e Paulo Afonso I, 11, 111 e IV, todas situadas no baixo curso do rio. A se respeitar o ordenamento legal do Pas, no h como assegurar uma cota fixa d~ fornecimento de gua para fins de gerao de energia eltrica, dada a prioridade superior estabelecida nos textos legais vigentes para outros usos, tais como a dessedentao humana e animal, o saneamento, a irrigao agrcola e a navegao. Alm disso, vale lembrar que a maioria dos afluentes do rio So Francisco de domnio estadual, da decorrendo que boa parte da vazo gerada em sua bacia hidrogrfica pode ou poder, em futuro prximo, estar comprometida com outros usos, sem a possibilidade de ao do Governo Federal, pois cabe aos estados conceder outorgas de direito de uso de recursos hdricos nesses afluentes. D suporte a essa tese a rpida expanso da agricultura inigada em reas banhadas por alguns de seus mais importantes afluentes, todos de domnio estadual, principalmente nos Estados de Minas Gerais e da Bahia Por se tratarem de rios de domnio estadual, a derivao de suas guas' independe de outorga ou controle, por parte de rgos federais.

A esses argumentos acrescente-se a erraticidade do regime de chuvas no Semi-rido, que constitui a maior parte da regio Nordeste. inegvel que, desde tempos remotos, estiagens severas castigam essa regio, fazendo da carncia de recursos hdricos para usos fundamentais, como o abastecimento humano, a dessedentao de animais e a prtica agrcola, um fato de carter quase permanente. A situao de exceo, que, pela legislao vigente, garante prioridade ao abastecimento humano e irrigao sobre a gerao de eletricidade, indicada, de maneira indiscutvel, pela seqncia de secas que assolam o Nordeste, tais como recm-terminada, que teve ampla c0bertura dos meios de comunicao e obrigou o Governo Federal a montar um programa emergencial para amenizar seus efeitos, com gastos da ordem dos bilhes de reais. O drama das secas e seus efeitos sociais, com periodicidade mais ou menos decenal, caracterizam claramente a situao excepcional, que prioriza o uso da gua do rio So Francisco para o abastecimento humano e para a agricultura irrigada Mais uma vez, vislumbra-se a impossibilidade de garantir vazes para a gerao de energia eltrica. Por outro lado, ressalte-se que o clima do Semi-rido, prevalecente na maior parte do Nordeste, extremamente favorvel fruticultura, sendo esta a atividade que poder alavancar o desenvolvimento do Nordeste e reduzir ou eliminar o quadro de misria que prevalece na maioria de sua populao. A produo de frutas tropicais e mediterrneas, pelo seu alto valor agregado e pelo potencial de expanso de sua colocao no mercado internacional, um dos setores mais lucrativos da agricultura. No Semi-rido, podem-se realizar at trs colheitas anuais de frutas, o que coloca o Brasil em situao privilegiada perante nossos tradicionais concorrentes, como Israel, Estados Unidos (Califrnia), Chile e Espanha. Para esse tipo de agricultura, fundamental a garantia de disponibilidade de gua e para viabiliz-Ia impossvel ser o comprometimento da maior parte da vazo do rio So Francisco com a gerao de energia eltrica. No Semi-rido, incluindo o prprio vale do So Francisco e de seus afluentes, a rea de terras potencialmente irrigveis ultrapassa um milho de hectares. Isto leva a crer que a demanda futura de gua para irrigao poder chegar aos mil metros cbicos por segundo (normalmente considera-se a demanda de um litro por segundo por hectare). A essa demanda, devem somar-se outras, como o abastecimento

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humano e industrial, que, embora requerendo menores volumes, no so desprezveis. S a expanso da agricultura irrigada poder consumir metade dos 2.060 metros cbicos por segundo regularizados pela barragem de Sobradinho e que movimentam as usinas situadas a sua jusante. A capacidade atual de gerao de energia eltrica ser, nesse cenrio, reduzida metade. No tocante demanda para abastecimento pblico humano, deve-se ressaltar a situao precria que j se afigura em vrias grandes cidades nordestinas. Recife j no dispe de manancial suficiente para abastecer de gu cerca de 40% de sua populao. Fortaleza, nos perodos de estiagem, tem de racionar a distribuio de gua a seus habitantes. Vrias cidades de mdio porte, como Campina Grande e Camaru, vivem dramas' similares, seno mais desesperantes. Pela sua localizao geogrfica, com seu curso atravessando uma parte considervel do Semi-rido, o rio So Francisco o manancial bvio para aumentar a oferta de gua, para eliminar os efeitos das secas peridicas, para propiciar o recurso natural indispensvel ao desenvolvimento da regio Nordeste. Outras alternativas estudadas at agora, como o bombeamento a partir da bacias do rio Tocantins, do Paran ou dos rios do oeste do Piau e do Maranho, revelam-se mais complexas, por serem mais distantes e se situarem em cotas topogrficas muito mais baixas. Os custos com obras civis e os gastos com energia eltrica para bombeamento seriam muito superiores aos verificados quando se considera o rio So Francisco como alternativa. No h como fugir dependncia atual e futura das guas do rio So Francisco; da, extremamente temerrio o comprometimento de suas guas, a mdio ou longo prazos, com um nico uso, que a gerao de energia eltrica. A est, portanto, o cerne da questo, exposto luz do dia: o Nordeste precisa desesperadamente das guas do So Francisco para seu abastecimento, para sua irrigao, para sua sobrevivncia, enfim, mas no pode prescindir, ao menos por ora, sequer de uma pequena parcela da energia gerada pelas usinas hidreltricas nele instaladas, a fim de no com prometer seu abastecimento de energia e o ritmo de seu. desenvolvimento econmico. Como, ento, escapar 1esse dilema? ,- A soluo mais rpida e menos traumtica para a regio Nordeste estaria, a nosso ver, em uma alterao paulatina, porm significativa, da matriz
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energtica nordestina, com a utilizao macia do gs natural, tanto aquele produzido nos campos de petrleo e gs existentes nas bacias sedimentares da regio como o importado sob forma de gs natural liquefeito, para a gerao de energia em usinas termeltricas. Outras fontes de gerao eltrica tambm podero ser consideradas, tais como a energia elica, a energia solar e a nuclear. O problema est em que a gerao de energia eltrica a partir da energia elica, bem como a partir do aproveitamento da energia solar, ainda est em fase de pesquisas, no se tendo mesmo certeza quanto sua economicidade para uso em grande escala, quando comparada a outras fontes de energia; no caso da energia nucleoeltrica, a dificuldade reside nos altos custos incorridos com a construo de tais centrais energticas, bem como na presso exercida por entidades ambientalistas contra a sua construo, tendo em vista os potenciais riscos envolvidos em sua operao. Dessa forma, poder-se-ia, ao menos a mdio prazo, com a substituio de parcela considervel da energia eltrica hoje gerada a partir de potenciais hidrulicos, liberar uma parte das guas do So Francisco para suprir necessidades consideradas mais essenciais, quais sejam o abastecimento para dessedentao e higiene humanas, dessedentao de rebanhos e irrigao de lavouras, sem que se causasse qualquer prejuzo ao abastecimento de energia eltrica da regio Nordeste. Entretanto, enquanto tal disponibilidade de gerao de energia eltrica no estiver disponvel, no pode o Nordeste ficar alijado do desenvolvimento econmico do Pas, ou ficar parado e de braos cruzados enquanto a soluo se encaminha, e esperar pela vergonhosa esmola do restante do Pas para permitir o sustento de sua populao. Uma das alternativas para esse perodo de transio seria o deslocamento de blocos de energia eltrica, gerada em outras regies do Brasil, para aten der ao consumo do Nordeste, permitindo aos estados daquela regio implementarem, de imediato, as medidas necessrias diversificao de sua produo econmica, com atividades tais como as anteriormente descritas. Cremos ser da maior importncia estudar com bastante seriedade uma forma de se solucionar, de maneira definitiva, o dilema vivido atualmente, que poder vir a exacerbar-se no futuro - caso nada se faa para equacionar o problema -, entre o uso da gua para suprimento das necessidades relativas ao

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sustento e sobrevivncia humana, ou para gerao de energia eltrica, sem que uma das opes prejudique a outra. Isso poder ser conseguido por meio de substancial alterao na matriz energtica do Nordeste, baseada principalmente no consumo mais intensivo de gs natural para gerao em usinas termeltricas, liberando, assim, as guas do rio So Francisco para o atendimento das necessidades de maior prioridade, quais sejam o abastecimento para dessedentao e higiene humanas, dessedentao de rebanhos e irrigao de lavouras, numa regio comprovadamente carente de recursos hdricos. Assim sendo, gostaramos de sugerir ao Senhor Presidente da Repblica que determine ao Ministrio de Minas e Energia a realizao de estudos, no sentido da transferncia de blocos de energia eltrica produzida em excesso em outras regies para o Nordeste, enquanto se realiza a alterao da matriz energtica regional, atravs da gerao termeltrica, permitindo a liberao das guas do rio So Francisco para outros usos de maior prioridade para a populao daquela regio do Pas. Essa a maneira que julgamos como mais adequada para garantir que a regio Nordeste possa dispor, concomitantemente, dos recursos hdricos e da energia eltrica necessrios a seu desenvolvimento harmonioso e sustentado e melhoria da qualidade de vida de sua populao. Sala das Sesses, 5 de abril de 2000. - Deputado Clementino Coelho. .. REQUERIMENTO (Do Sr. Clementino Coelho) Requer o envio de indicao ao Senhor Presidente da Repblica, relativa transferncia de blocos de energia eltrica para a regio Nordeste. Senhor Presidente: Nos termos do art. 113, inciso I e 1, do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, requeiro a V. Ex seja encaminhada ao Senhor Presidente da Repblica a indicao em anexo, sugerindo que sejam realizados estudos no sentido da transferncia de blocos de energia para a regio Nordeste do Pas, de forma a permitir outros usos para as guas do rio So Francisco. Sala das Sesses, 5 de abril de 2000. - Deputado Clementino Coelho.

LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATlVOSCeDI


REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS RESOLUO N!~ 17, DE 1989 Aprova o Regimento Interno da Cmara dos Deputados

...............................................T[TULO IV Dae; Proposies

CAPTULO 111 Das Indicaes Art. 113. Indicao a proposio por meio da qual o Deputado: * Artigo alterado pela Resoluo n 10, de 1991. I - sugere a outro Poder a adoo de providncia, a realizao de ato administrativo ou de gesto, ou o envio de projeto sobre a matria de sua iniciativa exclusiva; 11 - sugere a manifestao de uma ou mais Comisses acerca de determinado assunto, visando a elaborao de projeto sobre matria de iniciativa da Cmara. 1 Na hiptese do inciso I, a indicao ser objeto de requerimento escrito, despachado pelo Presidente e publicado no Dirio do Congresso Nacional. * Alterado para Dirio da Cmara dos Deputados, por Ato dos Presidentes das Mesas das duas Casas do Congresso Nacional de 2 de outubro de 1995. 2 Na hiptese do inciso 11, sero observadas as seguintes normas: I - as indicaes recebidas pela Mesa sero lidas em smula, mandadas publicao no Dirio do Congresso Nacional e encaminhadas s Comisses competentes; * Alterado para Dirio da Cmara dos Deputados, por Ato dos Presidentes das Mesas das duas Casas do Congresso Nacional de 2 de outubro de 1995. 11- o parecer referente indicao ser proferido no prazo de vinte sesses, prorrogvel a critrio da Presidncia da Comisso;

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11I - se a Comisso que tiver de opinar sobre indicao concluir pelo oferecimento de projeto, seguir este os trmites regimentais das proposies congneres; IV - se nenhuma Comisso opinar em tal sentido, o Presidente da Cmara, ao chegar o processo Mesa, determinar o arquivamento da indicao, cientificando-se o Autor para que este, se quiser, oferea projeto prprio considerao da Casa; V - no sero aceitas proposies que objetivem: a) consulta a Comisso sobre interpretao e aplicao de lei; b) consulta a Comisso sobre atos de qualquer Poder, de seus rgos e autoridades.

encargos financeiros e a vigncia da correo monetria produziram um nvel de endividamento preocupante, reconhecido inclusive por organismos governamentais. Com efeito, estudos do Ipea concluram que em estados de agricultura pujante, como Paran, Catarina, Rio Grande do Sul e os do Centro-Oeste, o comprometimento da receita lquida com emprstimos de curto prazo foi considervel, especialmente nos casos de parceiros e arrendatrios. A exigncia de garantias, certides e outros expedientes tambm constitui bice aprecivel na obteno de financiamentos pelos agricultores. Por outro lado, os benefcios da abertura comerciai no se estenderam na mesma proporo aos insumos agrcolas, onerando sobremodo a estrutura de custos dos estabelecimentos rurais, notadamente aps o advento da desvalorizao cambial de janeiro de 1999, quando os preos dos insumos inviabilizaram, mais ainda, a adoo de uma agricultura competitiva e de alta produtividade. Diante dos argumentos expostos, apelamos ao elevado esprito pblico de Vossa Excelncia no sentido de pr em prtica medidas e providncias para incrementar a oferta de crdito rural a taxas competitivas, a reduo do preo dos insumos, a reativao da extenso rural e a alocao de recursos agricultura orgnica, prioridade essa, alis, j definida no Programa "Brasil Empreendedor Rural". Sala das Sesses, 5 de abril de 2000. - Deputado Mcio Monteiro. REQUERIMENTO (Do Sr. Jos Mcio Monteiro) Requer o envio de indicao ao Poder Executivo, relativa alocao de rec:ursos para insttumentos de poltica ilgrcola que especifica. Senhor Presidente: Nos termos do art. 113, inciso I e 12 , do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, requeiro a V. Ex!!. seja encaminhada ao Ministrio da Agricultura e do Abastecimento a indicao em anexo, sugerindo a adoo de medidas que concorram para o aumento de recursos destinados a instrumentos de poltica agrcola que especifica. Sala das Sesses, 5 de abril de 2000. - Deputado Jos Mcio Monteiro.

INDICAO N!! 878, DE 2000 (Do Sr. Jos Mcio Monteiro) Sugere ao Poder Executivo, por intermdio do Ministrio da Agricultura e do Abastecimento, a adoo de providncias para o incremento da oferta de crdito rural, do volume de recursos destinados agricultura e extenso rural e, ainda, reduo dos preos dos insumos agrcolas. (Publique-se. Encaminhe-se.) Excelentssimo Senhor Ministro de Estado da Agricultura e do Abastecimento, O Deputado Jos Mcio Monteiro dirige-se a V. Ex!!. para expor e reivindicar o seguinte: Aps longa trajetria de crescimento exponencial, com taxas ultrapassando, em alguns anos, a marca de 11 % ao ano, a agricultura brasileira ingressou nos anos 90 numa fase de desacelerao, dentro de um contexto de abertura da economia concorrncia internacional. O primeiro fator importante que concorreu para detonar o processo foi a queda drstica e consistente dos gastos pblicos no setor agropecurio, quando os gastos caram de 4,22%, no final dos anos 80, para 2,74% do PIB nacional, no incio dos anos 90. , Considerado instrumento motor da modernizao agrcola no ps-54, o crdito ruraLofieial teve sua oferta drasticamente reduzida de algo como 37 milhes de reais, no fim da dcada de 70, para cerca de 5 a 8 milhes de reais, atualmente. Os aumentos dos

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LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA

COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOSCeDI

" - o parecer referente indicao ser proferido no prazo de vinte sesses, prorrogvel a critrio da Presidncia da Comiso; 11I - se a Comisso que tiver de opinar sobre indicao concluir pelo oferecimento de projeto, seguir este os trmites regimentais das proposies congneres; IV - se nenhuma Comisso opinar em tal sentido, o Presidente da Cmara, ao chegar o processo Mesa, determinar o arquivamento da indicao, cientificando-se o Autor para que este, se quiser, oferea projeto prprio . considerao da Casa; V - no sero aceitas proposies que objetivem: a) consulta Comisso sobre interpretao e aplicao de lei;

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS RESOLUO NR 17, DE 1989 Aprova o Regimento Interno da C_mara dos Deputados

TfTUlO IV Das Propo$iss

CAPITULO 111 Das Indicaes Art. 113. Indicao a proposio por meio da qual o Deputado: * Artigo alterado pela Resoluo n!? 10, de 1991.

b) consulta Comisso sobre atos de qualquer Poder, de seus rgos e autoridades.

I - sugere a outro Poder a adoo de providncia, a realizao de ato administrativo ou de gesto, ou o envio de projeto sobre a matria de sua iniciativa exclusiva;
li - sugere a manifestao de uma ou mais Comisses acerca de determinado assunto, visando a elaborao de projeto sobre matria de iniciativa da Cmara. 19 Na hiptese do inciso I, a indicao ser objeto de requerimento escrito, despachado pelo Presidente e publicado no Dirio do Congresso Nacional.

PROPOSTA DE FISCALIZAO E CONTROLE NS! 27, DE 2000 (Do Sr. Abelardo lupion) Prope que a Comisso de Agricultura e PoUtlca Rural fiscalize os atos da Secretaria de Defesa Agropecuria do Ministrio da Agricultura e do Abasteci mento, em s~a atuao na Transferncia de Material Gentico entre o Brasil e a (ndia. (Numere-se, publique-se e encaminhe-se Comisso de Agricultura Poltica Rural.) Senhor Presidente, Com base no art. ) 00, 1, Combinado Com os artigos 60, inciso li, e 61 do Regimento Interno, proponho a Vossa Excelncia que, ouvido o plenrio da Comisso de Agricultura e Poltica Rural, se digne adotar as medidas necessrias para fiscalizar os atos da Secretaria de Defesa Agropecuria do Ministrio da Agricultura e do Abastecimento, em sua atuao na Transferncia de Material Gentico entre o Brasil e a fndia. Sala da Comisso, 4 de abril de 2000. - Deputado Abelardo Lupion.

* Alterado para Dirio da Cmara dos Deputados, por Ato dos Presidentes das Mesas das duas Casas do Congresso Nacional de 2 de outubro de 1995.
2 Na hiptese do inciso li, sero observadas
as seguintes normas: I - as indicaes recebidas pela Mesa sero lidas em smula, mandadas publicaao no Dirio do Congresso Nacional e encaminhadas s Comisses competentes;

* Alterado para Dirio da Cmara dos Deputados, por Ato dos Presidentes das Mesas das duas
Casas do Congresso Nacional de 2 de outubro de 1995.

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COMISSO DE AGRICULTURA E pOLTICA RURAL Ofcio n 382/2000 Braslia, 5 de abril de 2000 A Sua Excelncia o Senhor, Deputado Michel Temer, Presidente da Cmara dos Deputados Senhor Presidente, Nos termos do art. 137 do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, solicito de Vossa Excelncia a determinao de providncias no sentido de ser numerada e despachada a Proposta de Fiscalizao e Controle - do Sr. Abelardo lupion - que "Pro_ pe que a Comisso de Agricultura e Poltica Rural fiscalize os atos da Secretaria de Defesa Agropecuria do Ministrio da Agricultura e do Abastecimento, em sua atuao na Transferncia de Material Gentico entre Brasil e rndia". Respeitosamente, - Deputado Waldemir Moka - 1 Vice-Presidente em Exerccio.

LEGISLAO ANEXADA PELA COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOSCeDI

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS RESOLUO N2 17, DE 1989 Aprova o Regimento Interno da Cmara dos Deputados

TrTUlO 11 Dos rgos da Cmara

CAPTULO IV Das Comisses

SEO X 'Da Fiscalizao e Controle Art. 60. Constituem atos ou fatos sujeitos a fiscalizao e controle do Congresso Nacional, de suas C'Sas e Comisses:

1- os passveis de fiscalizao contbil, finance ira, oramentria, operacional e patrimonial referida no art. 70 da Constituio Federal; 11 - os atos de gesto administrativa do Poder Executivo, includos os da administrao indireta, seja qual for a autoridade que os tenha praticado; 111- os atos do Presidente e Vice-Presidente da Repblica, dos Ministros de Estado, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, do Procurador-Geral da Repblica e do Advogado-Geral da Unio, que Importarem, tipicamente, crime de responsabilidade; IV - os de que trata o art. 253. Art. 61. A fiscalizao e controle dos atos do Poder Executivo, includos os da administrao indireta, pelas Comisses, sobre matria de competncia destas, obedecero as regras seguintes: I - a proposta da fiscalizao e controle poder ser apresentada por qualquer membro ou Deputado, Comiso, com especfica indicao do ato e fundamentao da providncia objetivada; 11 - a proposta ser relatada previamente quanto oportunidade e convenincia da medida e o alcance jurdico, administrativo, poltico, econmico, social ou oramentrio do ato impugnado, definindo-se o plano de execuo e a metodologia de avaliao; 111 - aprovado pela Comisso o relatrio prvio, o mesmo Relator ficar encarregado de sua implementao, sendo aplicvel hiptese o disposto no 60 do art. 35; IV -- o relatrio final da fiscalizao e controle, em termos de comprovao da legalidade do ato, avaliao poltica, administrativa, social e econmica de sua edio, e quanto eficcia dos resultados sobre a gesto oramentria, financeira e patrimonial, atender, no que couber, ao que dispe o art. 37. 1 A Comisso, para a execuo das atividades de que trata este artigo, poder solicitar ao Tribunal de Contas da Unio as providncias ou informaes previstas no art. 71, IV e VII, da Constituio Federal. 22 Sero assinados prazos no-inferiores a dez dias para cumprimento das convocaes, prestao de informaes, atendimento s requisies de documentos pblicos e para a-realizao de diligncias e percias. 3 32 O descumprimento do disposto no pargrafo anterior ensejar a apurao da responsabilidade do infrator, na forma da lei. 4 Quando se tratar de documentos de carter sigiloso. reservado ou confidencial, identificados com

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estas classificaes, observar-se- o prescrito no 5 do art. 98.

Art. 138. As proposies sero numeradas de acordo com as seguintes normas:

TTULO IV Das Proposies CAPTULO I Disposies Gerais Art. 100. Proposio toda matria sujeita deliberao da Cmara.

PROPOSTA DE FISCALIZAO E CONTROLE N 28, DE 2000


(Do Sr. Luiz Srgio) Prope que a Comisso de Viao e Transportes fiscalize o Departamento Nacional de Estradas de Rodagem - DNER, em sua atuao no contrato firmado com a Concessionria Rio-Terespolis - CRT. (Numere-se, publique-se e encaminhe-se Comisso de Viao e Transportes.) Senhor Presidente: Com base no art. 100, I, combinado com os arts. 60, inciso li, e 61 do Regimento Interno, proponho a V. Ex!! que, ouvido o plenrio desta comisso, se digne a adotar as medidas necessrias para realizar ato de fiscalizao e controle dos procedimentos administrativos por parte do Departamento Nacional de Estradas de Rodagem - DNER, no que diz respeito ao contrato firmado com a Concessionria Rio-Terespolis - CRT, em face das denncias de irregularidades no processo Iicitatrio e no referido contrato. Justificao O Departamento Nacional de Estradas de Rodagem - DNER firmou contrato com a Concessionria Rio-Terespolis - CRT para explorar a concesso dos 142,3Km da rodovia BR-116 - Estrada TerespoIis-Alm Paraba. O Edital de Licitao para a concesso estabelecia que a empresa vencedora administraria a rodovia por 20 anos. Entretanto, o contrato firmado entre o Departamento e a Concessionria Rio-Terespolis, vencedora do processo, estabelece o prazo de 25 anos. O mesmo edital previa ainda a implantao de apenas trs praas para arrecadao da tarifa, e que em somente uma das praas a cobrana seria bidirecional. Hoje a concessionria est operando com quatro postos de pedgio e em todos cobrado pedgio nos dois sentidos. Acrescente-se a este o fato de no haver proporcionalidade entre os valores de tarifa cobrados em cada uma das praas existentes.

1 As proposies podero consistir em proposta de emenda Constituio, projeto, emenda, indicao, requerimento, recurso, parecer e proposta de fiscalizao e controle. 2 Toda proposio dever ser redigida com clareza, em termos explcitos e concisos, e apresentada em trs vias, cuja destinao, para os projetos, a descrita no 1 do art. 111. 3 Nenhuma proposio poder conter matria estranha ao enunciado objetivamente declarado na ementa, ou dele decorrente.
CAPTULO 11 Do Recebimento e da Distribuio das Proposies Art. 137. Toda proposio recebida pela Mesa ser numerada, datada, despachada s Comisses competentes e publicada no Dirio do Congresso Nacional1 e em avulsos, para serem distribudos aos Deputados, s Lideranas e Comisses. *Alterado para Dirio da Cmara dos Deputados, por Ato dos Presidentes das Mesas das duas Casas do Congresso Nacional de 2 de outubro de 1995. 1 Alm do que estabelece o art. 125, a Presidncia devolver ao Autor qualquer proposio que: I - no estiver devidamente formalizada e em termos; I( - versar matria: a) alheia competncia da Cmara; b) evidentemente inconstitucional; c) anti-regimental.

2 Na hiptese do pargrafo anterior, poder o Autor da proposio recorrer ao Plenrio, no prazo de cinco sesses da publicao do despacho, ouvindo-se a Comisso de Constituio e Justia e de Redao, em igual prazo. Caso seja provido o rncurso, a proposio voltar Presidncia para o devido trmite.

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o processo estabelece, inclusive, que a cobrana somente deveria iniciar depois de concludas as obras denominadas "trabalhos iniciais". Entretanto, a estrada no atende s condies estabelecidas em contrato para operao e cobrana.
Por fim, outra irregularidade aponta para o fato de que as alteraes no Edital de Licitao teriam sido feitas aps a definio da CRT para a explorao da concesso dos 142,3 quilmetros da rodovia. Diante do exposto, imprescindvel a realizao de auditoria no referido contrato, visando esclarecer as irregularidades denunciadas. Sala da Comisso. - Luiz Srgio, Departamento Federal PT - RJ, Gabinete 265.
COMISSO DE VIAO E TRANSPORTES

CAPTULO IV Das Comisses

SEO X Da Fiscalizao e Controle Art. 60. Constituem atos ou fatos sujeitos a fiscalizao e controle do Congresso Nacional, de suas Casas e Comisses:

1- os passveis de fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial referida no art. 70 da Constituio Federal;
11 - os atos de gesto administrativa do Poder
Executivo, includos os da administrao indireta, seja qual for a autoridade que os tenha praticado;

DF. N ooa/oo
Braslia, 5 de abril de 2000 A Sua Excelncia o Senhor Deputado Michel Temer Presidente da Cmara dos Deputados Senhor Presidente, Encaminho a Vossa Excelncia para as providncias regimentais cabveis a Proposta de Fiscalizao e Controle, de autoria do Deputado Luiz Srgio, que "prope que a Comisso de Viao e Transportes fiscalize o Departamento Nacional de Estradas de Rodagem - DNER, em, sua atuao no contrato firmado com a Concessionria Rio-Terespolis - CRT'. Atenciosamente, - Deputado Barbosa Neto, Presidente.

111 - os atos do Presidente e Vice-Presidente da Repblica, dos Ministros de Estado, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, do Procurador-Geral da Repblica e do Advogado-Geral da Unio, que importarem, tipicamente, crime de responsabilidade;
IV - os de que trata o art. 253. Art. 61. A fiscalizao e controle dos atos do Poder Executivo, includos os da administrao indireta, pelas Comisses, sobre matria de competncia destas, obedecero as regras seguintes: I - a proposta da fiscalizao e controle poder ser apresentada por qualquer membro ou Deputado, a Comisso, com especfica indicao do ato e fundamentao da providncia objetivada;

LEGISLAO CITADA ANEXADA PELACOORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS - CeDI


REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS
RESOLUO N 17 DE 1989

11 - a proposta ser relatada previamente quanto a oportunidade e convenincia da medida e o alCanCE! jurdico, administrativo, poltico, econmico, social ou ar amentrio do ato impugnado, definindo-se o plano de execuo e a metodologia de avaliao; 111- aprovado pela Comisso o relatrio prvio, o mesmo Relator ficar encarregado de sua implementao, sendo aplicvel hiptese o disposto no 6 do art. 35;
IV - o relatrio final da fiscalizao e controle, em termos de comprovao da legalidade do ato, avaliao poltica, administrativa, social e econmica de sua edio, e quanto eficcia dos resultados sobre a gesto oramentria, financeira e patrimonial, atender, no que couber, ao que dispe o art. 37. 1 A Comisso, para a execuo das atividades de que trata este artigo, poder solicitar ao Tribunal de Contas da Unio as providncias ou informaes previstas no art. 71, IV e VII, da Constituio Federal.

Aprova o Regimento Interno da Cmara dos Deputados

TTULO 11 Dos rgos da Cmara

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2 Sero assinados prazos no inferiores a


dez dias para cumprimento das convocaes, prestao de informaes, atendimento s requisies de documentos pblicos e para a realizao de diligncias e pericias.

(Numere-se, publique-se e encaminhe-se Comisso de Desenvolvimento Urbano e Interior.) Senhor Presidente: Com base no art. 100, 1, combinado com os arts. 60, inciso li, e 61 do Regimento Interno da Cmara dos Deputados. proponho a Vossa Excelncia que, ouvido o plenrio desta Comisso, se adotem as medidas necessrias para a realizao de ato de fiscalizao e controle, por intermdio da Comisso de Desenvolvimento Urbano e Interior da Cmara dos Deputados, dos procedimentos e responsabilidades referentes s constantes interrupes no fornecimento de energia eltrica, oscilao na tenso e outras irregularidades comprometedoras da qualidade do servio prestado nos centros urbanos e no interior; aos aumentos correntes das tarifas de energia eltrica; as condies de segurana da atividade laborativa; bem como aos impactos na produtividade decorrentes da extino de postos de trabalho impetrados pela Companhia Energtica do Cear.
Justific\l~o

3 O descumprimento do disposto no pargrafo anterior ensejar a apurao da responsabilidade do infrator, na forma da lei. 4 Quando se tratar de documentos de carter sigiloso, reservado ou confidencial, identificados com estas classificaes, observar-se o prescrito no 5 do art. 98.

TTULO IV

Das Proposies
CAPTULO I

Disposies Gerais
Art. 100. Proposio toda matria sujeita deliberao da Cmara.

l As proposies podero consistir em proposta de emenda Constituio, projeto, emenda, indicao, requerimento, recurso, parecer e proposta de fiscalizao e controle. 2 Toda proposio dever ser redigida com
clareza, em termos explcitos e concisos, e apresentada em trs vias, cuja destinao, para os projetos, a descrita no I do art. 111.

3 Nenhuma proposio poder conter matria estranha ao enunciado objetivamente declarado na ementa, ou dele decorrente.

PROPOSTA DE FISCALIZAO E CONTROLE

NR 29, DE 2000
(Do Sr. Alexandre Cardoso)

Prope que a Comisso de Desenvolvimento Urbano e Interior fiscalize a Com panhia Energtica do cear para apurar as constantes interrupes no fornecimento de energia eltrica, oscilao na tenso e outras irregularidades comprometedoras da qualidade do servio prestado nos centros urbanos e interior; os aumentos correntes das tarifas de energia; as condies de segurana laboral e o impacto na p~ dutividade decorrente da extino de postos de trabalho.

Nos termos do Plano Diretor de Reforma do Estado, contextualizado pelos princpios gerenciais de publicizao e privatizao das funes outrora exercidas pelo Estado, tem-se dois tipos de agncias executando atividades exclusivas: as agncias executivas e as agncias reguladoras. Ambas so, em princrpio, autarquias que foram dotadas de uma autonomia especial ao serem qualificadas como executivas ou como regulamentadoras. Com previso na lei de sua criao, as agncias oferecem maior responsabilidade pelos resultados institucionais apresentados pelos organismos admil1istrativos publicizados. Como parcela fulcral das propostas no-estatais ficaram reservadas a busca da competitividade e do oferecimento de preos ajustados s demandas da coletividade, num ambiente de universalizao e justia tarifria. A implementao das tarefas concessionrios ou permissionrias da prestao de servios pblicos, conforme expressa o artigo 175 da Constituio Federal, na exigncia de lei regulamentadora, obriga que fiquem reservados, quando da autorizao, a preservao dos direitos dos usurios (inciso I) e a obrigao da manuteno de servios adequados (inciso 11). A regulamentao - lei n2 8.987, de 1995 - definiu que, no edital elaborado pelo poder concedente. ou seja, no momento de discusso dos processos lici-

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tatrios, e no durante a utilizao privada do servio, seriam estipulados os critrios de reajuste da tarifa (inciso VIII do artigo 18), fato esse omitido na transferncia de uso para a Companhia Energtica do Cear (Coelce). A Lei que criou a agncia reguladora, no mbito da explorao dos servios pblicos de energia eltrica, - 9.427, de 1996 - Agncia Nacional de Energia Eltrica (Aneel), estabeleceu, em seu artigo 2 e nico, como finalidade, a regulao e fiscalizao da produo, transmisso e comercializao, em articulao com os governos estaduais, das tarefas inerentes aos servios e instalaes de energia eltrica. Ficaram definidas, dentro do rol de suas competncias (artigo 3), as seguintes funes, verbis: "IV - celebrar e gerir os contratos de concesso ou de permisso de servios pblicos de energia eltrica, de concesso de uso de bem pblico, expedir as autorizaes, bem como fiscalizar, diretamente ou mediante convnios com os rgos estaduais, as concesses e a prestao de servios de energia eltrica; IX - zelar pelo cumprimento da legislao da defesa da concorrncia, monitoramento e acompanhando as prticas de mercado dos agentes do setor de energia eltrica.'

problemas, srios danos ao processo de publicizao da Coelce, sejam eles de ordem mercadolgica, notadamente ao que tange o reordenamento financeiro das cobranas tarifrias, funcional ou de produo. No primeiro caso, e que nega de imediato as propostas do Plano Diretor de Reforma do Estado, a transferncia para rea privada dos servios anteriormente oferecidos pela Unio, tem esbarrado na majorao corrente dos preos. Esses aumentos, contrariamente s elucubraes iniciais, joga por terra as intenes e expectativas de redues das tarifas dos servios. No Estado do Cear, a Aneel, que por fora de lei e funo regulatria, deveria enquadrar preo e demanda, autorizou, no ano de 1999 reajuste de tarifa de 11,75%, contra uma inflao de 8,43% (INPC-IBGE), tendo novo reajuste previsto para abril do ano em curso. Tirante a populao urbana, tem-se o caso mais grave circunscrito zona rural do Estado. Apresentando mudanas arbitrrias de classificao de consumidores. Desde maio de 1998, com a reclassificao dos imveis das reas rurais - que pagam tarifas subsidiadas - para a classe residencial comum, os custos para o recebimento de energia eltrica cresceram 69% e 126% para consumos de at 50kw/h e acima desses, respectivamente. Isso significa, em mdia, um incremento mdio de R$15 nas contas mensais. Para populaes que sobrevivem em regime de subsistncia e contam, em alguns casos, com remuneraes decorrentes do salrio-seca, o impacto dessa reduo significa Q carreamento ele toda a renda mensal com o pagamento do fornecimento eltrico. clara a vedao expressa na Lei n 8.078, de 1990 - Cdigo de Defesa do Consumidor, artigo 39 e inciso X -- Seo IV ("Das Prticas Abusivas"), verbis: "Art. 39. vedado ao fornecedor de produtos ou servios, dentre outras prticas abusivas: X - elevar sem justa causa o preo de produtos e servios;" (grifo nosso) Alm do reajuste intempestivo, e independentemente do que alega a Coelce ao afirmar que logo no primeiro ms da concesso foram checados os endereos para a reclassificao da classe rural, a Lei 8.078 estabelece que de sua obrigao a informao ao consumidor dos cadastros e registros a ele referente, mesmo que por escrito, seno, vejamos: "Art. 43 ..

X - fixar as multas administrati"as a serem impostas aos concessionrios, permissionrios e autorizados de instalaes e servios de energia eltrica, observando o limite, por infrao, de 2% (dois por cento) do faturamento, ou do valor estimado da energia produzida nos casos de autoproduo e produo independente, correspondente aos ltimos doze meses anteriores lavratura do auto de infrao ou estimados para um perodo de doze meses caso o infrator no esteja em operao ou esteja operando por um perodo inferior a doze meses."2
Diferentemente do que obriga a Lei n 8.987 no tocante estipulao de critrios de reajuste -, a fiscalizao por parte da autarquia, seguindo as diretrizes provocadas pela "Lei de Concesso", e convalidadas pelo seu elenco de atribuies, acerca da fiscalizao e atribuio de percentuais ajustadores das tarifas praticadas, gerncias de RH, contratao de servios, qualidade e produtividade tem gerado, tem demonstrado, por falta de uma maior articulio com a administrao estadual e de uma interferncia ir;tcua desse rgo na resoluo dos
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Inciso acrescentado pela Lei n 9.648, de 1998 Inciso acrescentado Rela Lei n 9.648, de 1998

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2 A abertura de cadastro, ficha, registro e dados pessoais e de consumo dever ser comunicada por escrito ao consumidor, quando no solicitada por ele." Posto isso, de clareza solar que o recadastramento, bem como sua reclassificao deveria ser comunicada ao cliente-consumidor. Associado a este termo legal, enquadra-se outro receiturio no Cdigo que impe a nulidade de pleno direito, entre outras, das clusulas contratuais relativas ao fornecimento de produtos e servios que permitam ao fornecedor, direta ou indiretamente, a variao do preo de forma unilateral (artigo 51, inciso X). Ademais, vale lembrar que, enquadrado nas disposies de "Proteo Individual" do Cdigo (artigo 47), "as clusulas contratuais sero interpretadas de maneira mais favorvel ao consumidor". Este dispositivo anula qualquer termo justificador de onerao das tarifas com base em vnculos com atividades econmicas geradoras de renda e, conseqentemente, passveis de reajustes assemelhados rea urbana j que so elencados aqui, apenas produtos em regime de subsistncia. Considere-se, ainda, a total ausncia de investimentos de recursos, a no ser os oriundos das prprias receitas tarifrias, fato demonstrado pelo lucro lquido crescente: R$27 milhes em 1998 e R$74 milhes em 1999. Em relao aos mecanismos de RH, a omisso da autarquia e do governo estadual tem gerado graves problemas no aspecto de implementao dos mecanismos de segurana do trabalho. , Valendo destacar: demisso de 2000 trabalhadores, fechamento de 130 postos de atendimento na capital e interior, no momento paira a ameaa de mais 800 demisses, qual o impacto social dessa medida? Considerando-se o incremento das taxas de desemprego e o pioramento da qualidade de servio. Deve-se registrar como o fato mais grave a presso que esse tipo de poltica exerce sobre os recursos humanos da Empresa; os constantes acidentes de trabalho, ocasionando a morte de 12 trabalhadores e 3 por suicdio, em um perodo aproximado de dois anos. Somente no perodo de dois anos, de 3 de setembro de 1998 at a presente data, foram registradas 15 mortes de funcionrios ou prestadores de servio alocados s atividades da empresa. No mais das vezes, os falecimentos decorreram da ausncia de instrumentos fsicos ou administrativos protetores da vida de seus empregados. A maior parcela das vidas ceifadas (8) decorreram de choque eltrico. Ora, dentro de uma atividade de alto grau de periculosidade, o mnimo que pode se esperar dos agentes

empregadores, o ofertamento de condies necessrias segurana e prtica da atMdade laborativa. Os outros bitos resultaram de suicdio e esmagamento corporal ocasionado pela queda de um poste de transmisso. O af desesperado para a transferncia para iniciativa privada das ofertas sociais fundamentais, tem causado diversos problemas de cunho administrativo e efetivao das bases iniciais de aumento da oferta. Independentemente desta desiluso gerada inicialmente, outros fatores, e que suplantam qualquer carncia por servios referem-se preservao da vida humana. Nem ao menos isso tem conseguido a Coelce. Pela lado da vertente produtiva e pseudo-alavancadora dos meios de oferta de servios populao, a decepo to quanto elevada. Transferida gesto privada em abril de 1998, os resultados esperados ficaram muito aqum do to propalado alcance do ponto de equilbrio da "Lei da Oferta e Procura". A demanda permanece - e no h cenrios futuros para equanimizao - muito maior do que oferece a empresa. Motivos no faltam. Ausncia de planejamentos estratgicos, gesto financeira imediatista, gerncia do atropelo, desapego extremo ao interesse da populao cliente que paga - caro - pelo servio, e, pior ainda, falta absoluta de compromisso com os participantes principais de otimizao do servio, quais sejam suas gentes, que trabalham e efetivam a misso da empresa. Em pouco mais de um ano, cerca de 1.000 funcionrios foram enquadrados no podado Programa de Demisso Voluntrio implementado pela Coelce. Independentemente dos processos de reengenharia e downsizing e de contratao terceirizada, o buraco laboral criado com estas de':TIisses "voluntrias", trouxe, de imediato, perdas de qualidade e amplitude das ofertas decorrentes do servio de energia eltrica no Estado do Cear. H reclamaes generalizadas nas residncias, indstrias, comrcio, hospitais, servios de gua, prefeituras, enfim, mais de 5 milhes de cearenses sofrem com a Coelce. A multa de R$6.9 milhes, aplicada pelo Governo do Estado, simboliza o reconhecimento oficial do caso, j constatado amargamente pela populao cearense. As deficincias so cristalinas. Gesto de RH incorreta e, em conexo a isso, acmulo acentuado de trabalho em reas sem qualquer proteo laboral. Para evitar novas punies populao rural ou urbana, j extremamente ceifada de mecanismos de renda, de outros mecanismos aleatrios de cortes de

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financiamento e novas perdas de vida, encaminhamos a presente proposta para que a Comisso de Defesa do Consumidor, Meio Ambiente e Minorias, convalidando suas tarefas, realize as investigaes necessrias ao cumprimento de suas funes e preserve a populao cearense e os trabalhadores do setor de energia eltrica. Sala das Sesses, em
LEGISLAO CITADA ANEXA DA PELA COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATlVOSCeDI

Art. 18. O edital de licitao ser elaborado pelo poder concedente, observados, no que couber, os critrios e as normas gerais da legislao prpria sobre licitaes e contratos e conter, especialmente: VII'- Os critrios de reajuste e reviso da tarifa; IX - os critrios, indicadores, frmulas e parmetros a serem utilizados no julgamento tcnico e econmico-financeiro da proposta;

CONSTITUiO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

LEI N 9.427, DE 26 DE DEZEMBRO DE 1996


Institui a Agncia Nacional de Energia Eltrica - ANEEL, disciplina o regime das concesses de servios pblicos de energia eltrica e d outras providncias.

TrTULO VII da Ordem Econmica e Financeira CAPrTULO I Dos Princpios Gerais da Atividade Econmica Art. 175. Incumbe ao Poder Pblico, na forma da lei, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, sempre atravs de licitao, a prestao de servios pblicos. Pargrafo nico. A lei dispor sobre: J - o regime das empresas concessionrias e permissionrias de servios pblicos, o carter especial de seu contrato e de sua prorrogao, bem como as condies de caducidade, fiscalizao e resciso da concesso ou permisso; 11 - os direitos dos usurios; 111- poltica tarifria; IV - a obrigao de manter servio adequado.

CAPfTUlO I Das Atribuies e da Organizao Art. 2 A Agncia Nacional de Energia Eltrica ANEEL tem por finalidade regular e fiscalizar a produo, transmisso, distribuio e comercializao de energia eltrica, em conformidade com as polticas e diretrizes do governo federal. Pargrafo nico. No exerccio de suas atribuies, a ANEEL promover a articulao com os Estados e o Distrito Federal, para o aproveitamento energti~o dos cursos de gua e a compatibilizao com a poltica nacional de recursos hdricos. Art. 3 Alm das incumbncias prescritas nos artigos 29 e 30 da Lei n 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, aplicveis aos servios de energia eltrica, compete especialmente ANEEL: IV - celebrar e gerir os contratos de concesso ou de permisso pblicos de energia eltrica, de concesso de uso de bem pblico, autorizaes, bem como fiscalizar, diretamente ou mediante convnios estaduais, as concesses e a prestao dos servios de energia eltrica; IX - zelar pelo cumprimento da legislao de defesa da concorrncia, monitorando e acompanhando as prticas de mercado dos agentes do setor de energia eltrica;
* Inciso JX Inciso IX acrescido pela Lei n9 9.648, de 27-5-1998.

LEI N 8.987, DE 13 DE FEVEREIRO DE 1995


Dispe sobre o regime de concesso e permisso da prestao de servios pblicos previstos no art. 175 da Constituio Federal, e d outras providncias.

CAPrTULO'V Da Licitao

....................................................................................

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x - fixar as multas administrativas a serem impostas aos concessionrios, permissionrios e autorizados de instalaes e servios de energia eltrica, observado o limite, por infrao, de 2% (dois por cento) do faturamento, ou do valor estimado da energia produzida nos casos de autoproduo e produo independente, correspondente aos ltimos doze meses anteriores lavratura do auto de infrao ou estimados para um perodo de doze meses caso o infrator no esteja em operao ou esteja operando por um perodo inferior a doze meses.
* Inciso X acrescido pela Lei n9 9.648, de 27-5-1998.

em cadastros, fichas, registros e dados pessoais e de consumo arquivados sobre ele, bem como sobre as suas respectivas fontes.

12 Os cadastros e dados de consumidores


devem ser objetivos, claros, verdadeiros e em linguagem de fcil compreenso, no podendo conter informaes negativas referentes a perodo superior a 5 (cinco) anos.

2 2 A abertura de cadastro, ficha, registro e dados pessoais e de consumo dever ser comunicada por escrito ao consumidor, quando no solicitada por ele.

Pargrafo nico. No exerccio da competncia prevista nos incisos VIII e IX, a ANEEl dever articular-se com a Secretaria de Direito Econmico do Ministrio da Justia.
* Pargrafo nico acrescido pela Lei n9 9.648, de 27-5-1998.

32 O consumidor, sempre que encontrar inexatido nos seus dados e cadastros, poder exigir sua imediata correo, devendo o arquivista, no prazo de 5 (cinco) dias teis, comunicar a alterao aos eventuais destinatrios das informaes incorretas.

lEI N2 8.078, DE 11 DE SETEMBRO DE 1990

Dispe sobre a proteo do consumidor e d outras providncias.

TTULO I

Dos Direitos do Consumidor

42 Os bancos de dados e cadastros relativos a consumidores, os servios de proteo ao crdito e congneres so considerados entidades de carter pblico. 52 Consunida a prescrio relatva cobrana de dbitos do consumidor, no sero fornecidas, pelos respectivos Sistemas de Proteo o Crdito, quaisquer informaes que possam impedir ou dificultar novo acesso ao crdito junto aos fornecedores.
CAPTULO VI Da Proteo Contratual SEO I

CAPTULO V Das Prticas Comerciais

SEO IV

Disposies Ger!i~

Das Prticas Abusivas


Art. 39. vedado ao fornecedor de produtos ou servios, dentre outras prticas abusivas:
* Artigo, caput, com redao dada pela Lei n 8.884, de 11-6-1994

Art. 47. As clusulas contratuais sero interpretadas de maneira mais favorvel ao consumidor. SEO 11 Das Clusulas AbU$h,s~

X - elevar sem justa causa o preo de produtos ou servios.


* Inciso Xa* Inciso X acrescido pela Lei n fl 8.884, de 11-6-1994.

SEO VI

Art. 51. So nulas de pleno direito, entre outras, as clusulas contratuais relativas ao fornecimento de produtos e servios que:

Dos Bancos de Dados e Cadastros de Consumidores


Art. 43. O consumidor, sem prejuzo do disposto no art. 86 ter acesso s informaes existentes

x - permitam ao fornecedor, direta ou indiretamente, variao do preo de maneira unilateral,

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lEI N 9.648, DE 27 DE MAIO DE 1998 Altera dispositivos das Leis na& 3.89D-A, de 25 de abril de 1961, n 8.666, de 21 de junho de 1993, n 8.987, de 13 de feD vereiro de 1995, n 9.074, de 7 de julho de o 1995, n 9.427, de 26 de dezembro de 1996, e autoriza o Poder Executivo a promover a reestruturao da centrais Eltricas Brasileiras - ELETROBRS e de suas subsidirias de d outras providncias. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei: Art. 1 Os arts. 5, 17, 23, 24, 26, 32, 40, 45, 48, 57, 65 e 120, da lei n' 8.666, de 21 de junho de 1993, que regulamenta o art. 37. inciso XXI, da Constituio Federal e institui normas para licitaes e contratos da Administrao Pblica. passam a vigorar com as seguintes alteraes: "Ar1.5 ..

CAPrTUlO IV Das Comisses SEO X Da Fiscalizao e Controle Art. 60. Constituem atos ou fatos sujeitos fiscalizao e controle do Congresso Nacional, de suas Casas e Comisses:

1- os passveis de fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial referida no art. 70 da Constituio Federal;

11 - os atos de gesto administrativa do Poder


Executivo. includos os da administrao indireta, seja qual for a autoridade que os tenha praticado;

111- os atos do Presidente e Vice-Presidente da Repblica, dos Ministros de Estado. dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, do Procurador-Geral da Repblica e do Advogado-Geral da Unio, que importarem. tipicamente, crime de responsabilidade;

IV -

os de que trata o art. 253.

. 39. Obse(Vado o disposto no caput, os pagamentos decorrentes de despesas cujos valores no ultrapassem o limite de que trata o inciso 11 do art. 24, sem prejuzo do que dispe seu pargrafo nico. devero ser efetuados no prazo de at 5 (cinco) dias teis, contados da apresentao da fatura." "Art. 17 . 3 Entende-se por investidura. para os fins desta lei:

Art. 61. A fiscalizao e controle dos atos do Poder Executivo, includos os da administrao indireta, pelas Comisses. sobre matria de competncia destas. obedecero s regras seguintes:

I - a proposta da fiscalizao e controle poder ser apresentada por qualquer membro ou Deputado, Comisso. com especfica indicao do ato e fundamentao da providncia objetivada; 11 - a proposta ser relatada previamente quanto oportunidade e convenincia da medida e o alcanc9 jurdico, administrativo, poltico, econmi co, social ou oramentrio do ato impugnado, defi.. nindo-se o plano de execuo e a metodologia de avaliao; 111- aprovado pela Comisso o relatrio prvio, o mesmo Relator ficar encarregado de sua implementao, sendo aplicvel hiptese o..disposto no ~ 69. do art. 35;
IV - o relat6rio final da fiscalizao e controle, em termos de comprovao da legalidade do ato, avaliao polrtlca, administrativa, social e econmica de sua edio, e quanto eficcia dos resultados sobre a gesto oramentria, financeira e patrimonial, atender, no que couber, ao que dispe o art. 37.

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS RESOLUO Ng 17, DE 1989 Aprova o flegimento Interno da . - - Cmara dos Deputados

TTULO" Dos rgos da Cmara


46

I A Comisso, para a execuo das atividades de que trata este artigo. poder solicit!ir ao Tribunal de Contas da Unio as providncias ou informa-

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es previstas no art. 71, IV e VII, da Constituio Federal.

2 Sero assinados prazos no inferiores a dez dias para cumprimento das convocaes, prestao de informaes, atendimento s requisies de documentos pblicos e para a realizao de diligncias e percias.

a) as propostas de emenda Constituio; b)os projetos de lei ordinria; c) os projetos de lei complementar; d) os projetos de decreto legislativo, com indicao da Casa de origem; e) os projetos de resoluo; f) os requerimentos; g) as indicaes; h) as propostas de fiscalizao e controle; 11 - as emendas sero numeradas, em cada turno, pela ordem de entrada e organizadas pela ordem dos artigos do projeto, guardada a seqncia determinada pela sua natureza, a saber, supressivas, agluti nativas, substitutivas, modificativas e aditivas;

3 O descumprimento do disposto no pargrafo anterior ensejar a apurao da responsabilidade do infrator, na forma da lei.

4 Quando se tratar de documentos de carter sigiloso, reservado ou confidencial, identificados com estas classificaes, observar-se- o prescrito no 52 do art. 98.
TTULO IV

Das Proposies
CAPTULO I

Braslia, 7 de abril de 2000 A Sua Excelncia o Senhor Deputado Michel Temer Presidente da Cmara dos Deputados Nesta Senhor Presidente, Solicito a Vossa Excelncia, nos termos do art. 138, I, h do Regimento Interno da Cmara dos Deputados a numerao da Proposta de Fiscalizao e Controle, em anexo, de autoria do Deputado Alexandre Cardoso, que "prope que a Comisso de Desenvolvimento Urbano e Interior fiscalize a Companhia Energtica do Cear para apurar as constantes interrupes no fornecimento de energia eltrica, oscilao na tenso e outras irregularidades comprometedoras da qualidade do servio prestado nos centros urbanos e interior; os aumentos correntes das tarifas de energia; as condies de segurana laboral e o impacto na produtividade decorrente da extino de postos de trabalho:' Atenciosamente, - Deputado Jos fndio, Presidente.

Disposies Gerais
Art. 100. Proposio toda matria sujeita deliberao da Cmara.

12 As proposies podero consistir em proposta de emenda Constituio, projeto, emenda, indicao, requerimento, recurso, parecer e proposta de fiscalizao e controle.

2 2 Toda proposio dever ser redigida com


clareza, em termos explcitos e concisos, e apresentada em trs vias, cuja destinao, para os projetos, a descrita no I do art. 111 .

3e Nenhuma proposio poder conter matria estranha ao enunciado objetivamente declarado na ementa, ou dele decorrente. TTULO V

Da Apreciao das Proposies

CAPTULO 11

Do Recebimento e da Distribuio das Propo~i9ies


Art. 138. As proposies sero numeradas de acordo com as seguintes normas: I - tero numerao por legislatura, em sries especficas:

RECURSO N!! 85, DE 2000 (Contra Deciso da Presidncia em Questo de Ordem) (Sem Efeito Suspensivo)
(Do Sr. Jos Antnio Almeida)

Recorre d21 deci~o d~ presidncia em questo de ordem, acerca da desobedincia aos princpios de tcnica le-

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gislativa na apresentao da nova redao dada Emenda Aglutinativa n 9 52, durante a apreciao de destaques Proposta de Emenda Constituio n 96-8, de 1992. ( Comisso de Constituio e Justia e de Redao, nos termos do art. 95, 8, do Regimento Interno. Publique-se.) O SR. PRESIDENTE (Severino Cavalcanti) Item I da pauta. Continuao da votao, em primeiro turno, da Proposta de Emenda Constituio n!! 96-A, de 1992, que introduz modificaes na estrutura do Poder Judicirio, tendo pareceres da Comisso de Constituio e Justia e de Redao, pela admissibilidade (Relator: Sr. Luiz Carlos Santos); e da Comisso Especial, pela aprovao, com substitutivo, desta e das Propostas de Emenda Constituio ns 112-A/95, 500-A/97 e 368-Al96, apensadas; pela admissibilidade de todas as emendas apresentadas na Comisso e, no mrito, pela aprovao das de n 1/95, 2/95 e 4/95 (apresentadas na Legislatura anterior) e das de ns 1, 2, 3, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 18, 19, 20, 21, 24,26,27,28,29,31,33,35,36,37,39,40, 42, 43, 44 e 45; peJa rejeio das Propostas de Emenda Constituio ns 127-A/95 e 215-A/95, apensadas, e das emendas ns 3/95 (apresentada na Legislatura anterior) e 4,6,17,22,23,25,30,32,34,38 e 41, nos termos do parecer da Relatora, que apresentou complementao e reformuJao parcial de voto. Apresentaram votos em separado o Deputado Antonio Carlos Biscaia e, em conjunto, os Deputados Marcelo Dda, Jos Dirceu, Waldir Pires, Nelson Pellegrino, Antonio Carlos Biscaia, Jos Pimentel, Paulo Rocha e Padre Roque. Foram aprovados os destaques de ns 247, 72, 79, 298, 70, 51, 281, 296, 42, 33, 293, 27, 88, 238, 187, 67, 32, 149, 73 e os destaques dos relatrios parciais dos Deputados Luiz Antonio Fleury e Renato Vianna; rejeitados os de ns 297, 291, 251,23,220, 82, 155, 50,292,295,233,256,283,221,177,184, 286,25,216,219,162,200,218,240,201, 274, 217, 248, 101 e o destaques dos relatrios parciais dos Deputados Jos Roberto Batochio e Ibrahim Abi-Ackel; e prejudica-

dos os de n 156, 38, 40, 241, 71, 83, 37, 86, 154, 13, 134, 112, 208, 24, 280, 212, 213, 211, 113, 210, 34, 78, 111 e 59 (Relatora: sr Zulai Cobra). Tendo apensadas as PEC ns: 112-A/95, 127-A/95, 215-A/95, 500-Al97,368-Al96. O SR. JOS GENONO - Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Tem V. Ex" a palavra. O SR. JOS GENONO - Sr. Presidente, quero fazer um encaminhamento contrrio matria. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Um momento. Vamos ouvir os encaminhamentos. H dois encaminhamentos contrrios matria. Um deles, o Deputado Marcelo Dda est cedendo para o Deputado Jos Genono. Tem a palavra o Deputado Jos Genono. O SR. JOS GENONO - Sr. Presidente, eu gostaria de receber a nova emenda, porque no a conheo. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Lerei a emenda, enquanto ela distribuda aos Srs. Deputados: Art. 96 .

4 O foro especial para o processo e


o julgamento nas infraes penais comuns, previsto nesta Constituio, aplica-se s infraes cometidas durante o exerccio funcional, ainda que o inqurito ou a ao penal sejam iniciados aps a sua cessao. .. Art. 102

1-

..

b) nas infraes penais comuns, o Presidente da Repblica, o Vice-Presidente da Repblica, os membros do Congresso Nacional, do Conselho Nacional de Justia, do Conselho Nacional do Ministrio Pblico, seus prprios Ministros e o Procurador-GeraI da Repblica; c) nas infraes penais comuns e nos crimes de responsabilidade, os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, ressalvado o disposto no art. 52, I, os membros dos Tribunais Superiores, os do Tribunal de Contas da Unio e os chefes de misso diplomtica de carter permanente.

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o SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Tem a palavra o Deputado Jos Genono para encaminhar contra a matria.
(PT - SP. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, em primeiro lugar, queremos deixar claro que poderamos, com esse argumento, at regimentalmente, impedir a votao desta emenda. Discordamos dela, mas no vamos usar esse procedimento. Queremos deixar claro para os colegas que, a partir do momento em que foi anunciada a emenda e apresentada agora uma nova redao, poderamos questionar. Queremos deixar claro que estamos conscientes de que o Regimento Interno est sendo, no mnimo, interpretado de maneira muito flexvel nesta matria. Veia, bem, Sr. Presidente: estamos discutindo duas questes. Uma trata das infraes cometidas iurante o exerccio do mandato. Isto uma coisa. Mas redao d margem a se relacionarem esses fatos 1m prticas ocorridas aps o exerccio do mandato. ,nosso entender, a ampliao muito grande. Nesaonto no fomos contemplados na negociao. Por exemplo, Sr. Presidente, ns, membros (, Congresso Nacional, no limitamos por emenGonstitucional- e esse um obstculo - a imude parlamentar. Se o texto que disciplina a idade parlamentar estabelecesse claramene o deputado tem imunidade para falar, fisar e representar, era uma coisa, mas no text Constituio a imunidade ampla, abranJo tambm os chamados crimes comuns. E 's crimes comuns, que no tm nada a ver o exerccio do mandato, acabam podendo .ar imunes tambm depois de findo esse man.0.

o SR. JOS GENONO

que os comandantes militares no pudessem ser julgados por crime de responsabilidade pelo Senado Federal. Dissemos aos comandantes, na poca do processo de criao do Ministrio da Defesa, que, excetuado aquele foro privilegiado do Senado para crime de responsabilidade, ns poderamos aceitar para os comandantes militares, de modo a no enfraquecer o seu papel, o foro privilegiado em relao ao Supremo Tribunal Federal e ao Superior Tribunal de Justia. Chamo a ateno dos senhores: estamos ampliando esse foro privilegiado. No meu modo de entender, ele deveria ser restrito ao que estabelece hoje a Constituio. A ampliao desse foro privilegiado para o Conselho Nacional de Justia, os membros do Congresso Nacional, o Conselho Nacional do Ministrio Pblico - aqui constava tambm Tribunais de Contas; felizmente foi suprimido -, no nosso entender um protecionismo. Hoje, na Comisso de Constituio e Justia e de Redao, h um debate sobre a Lei da Responsabilidade Fiscal. Na hora de discutir ajuste fiscal, temos de punir o prefeito, o governador; na hora de discutir a improbidade administrativa, preciso haver foro privilegiado. Sr. Presidente, inaceitvel essa emenda, mesmo com as redaes. Fao essa ressalva aos comandantes militares. Eu disse isso por ocasio da vota:o da emenda constitucional que criou o Ministrio da Defesa. Encaminhamos contra. Muito obrigado. O ~)R. PRESIDENTE (Michel Temer) - Concedo a palavra ao Sr. Deputado Jos Antonio Almeida para encaminhar contra. ' O SR. JOS ANTONIO ALilJiEIDA - Sr. Presidente, antes de encaminhar, quero submeter a V. Ex!! uma questo de ordem. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Pois no, Deputado. O SR. JOS Ai\lTOi'JIO AL~jlEIDA (Bloco/PSB - MA. Questo de ordem. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, no apenas so corretas as consideraes feitas pelo nobre Deputado Jos Genono, uma vez que a emenda n 52, j anunciada com uma redao especfica, conhecida da Casa, foi de alguma maneira substituda por nova redao.

Cria-se uma situao absurda, Sr. Presiden,e, e estou citando o caso especfico do Congresso Nacional. Como no resolvemos o problema da imunidade parlamentar at hoje, essa ampliao s estaria piorando a situao. Antes, o crime comum tinha a cobertura da imunidade durante o exerccio do mandato; agora vai ter tambm depois de findo o mandato. No d para aceitar isso. A outra questo, Sr. Presidente, diz respeito ao foro privilegiado. Queremos deixar claro que, quando discutimos aqui a emenda constitucional que criou o Ministrio da Defesa, discordamos de

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Sr. Presidente, com a redao que recebi agora, enquanto me dirigia tribuna, fica impossvel V. Ex!! receb-Ia. H inclusive dispositivos aqui impossveis de serem promulgados. O art. 96 no tem pargrafos. A redao diz: "Acrescente-se um 4 ao art. 96". Na Constituio, o art. 96 tem trs incisos, e no substitutivo da Relatora houve alterao do terceiro inciso. Portanto, no h pargrafos. No se pode, com a emenda, acrescentar um 4 a um dispositivo que no tem pargrafos. Portanto, alm da questo apresentada pelo Deputado Jos Genono, de que na realidade no se poderia mud-Ia, porque havia sido anunciada outra que s chegou agora ao conhecimento da Casa, estou fazendo esta questo de ordem para que V. Ex!! no receba essa emenda, no s por esse motivo, mas tambm pelo outro que mencionei, ou seja, a redao no se ajusta, no h possibilidade de promulgao dessa emenda, uma vez aprovada pelo Plenrio.

da Casa ou por Lderes que representem este nmero. Ento, fica espancada essa parte da questo de ordem, porque ela pode ser apresentada a qualquer tempo, at o momento da votao. Em segundo lugar, tem razo V. Ex!! quando alude inexistncia de pargrafos no art. 96. Mas essa uma questo redacional. No momento em que a matria voltar Comisso Especial para exeminar e formularizar redao, receber a redao adequada ao art. 96.
O SR. JOS ANTONIO ALMEIDA - Sr. Presidente, eu pedi primeiro para fazer uma questo de ordem. Ainda no comecei o encaminhamento. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Tem V. Ex!! cinco minutos para sua manifestao. O SR. JOS ANTONIO ALMEIDA - Sr. Presidente, quero recorrer da deciso de V. Ex!!, inclusive porque o autor de qualquer emenda tem de redigi-Ia convenientemente, segundo o art. 125 do Regimento Interno. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Recebo o recurso de V. Ex!!

o SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Vou responder a questo de ordem de V. Ex!!


o SR. JOS ROBERTO BATOCHIO - Sr. Presidente, peo a palavra para falar sobre a questo de ordem.
O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - para contraditar, Deputado? Se no for para contraditar, V. Ex!! no tem a palavra. O SR. JOS ROBERTO BATOCHIO - Sr. Presidente seria at para concordar com o Deputado Jos Antonio Almeida. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Se no for para contraditar, no concedo a palavra.

RECURSO N!! 86, DE 2000

(Contra Deciso Conclusiva de Comisso)


(Do Sr. Antonio do Valle e Outros)

Requer, na forma do art. 132, 29, do Regimento Interno, que o Projeto de Lei n!!4.748, de 1998, seja apreciado pelo Plenrio.
(Publique-se. Submeta-Se Ao Plenrio) ,.Senhor Presidente, Os Deputados abaixo assinados, com base no art. 133 do Regimento Interno, recorrem ao Plenrio contra a apreciao conclusiva da Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico sobre o Projeto de Lei n!! 4.748/98, que "dispe sobre a profisso de despachante documentalista". Sala das Sesses, 18 de abril de 2000. - Deputado Antonio do Valle, PMBD-MG.

Vou responder questo de ordem. Eminente Deputado Jos Antonio Almeida - e dirijo-me tambm ao Deputado Jos Genono, que levantou a questo de ordem, mas eu no quis pronunciar-me naquele momento -, o art. 122 do Regimento Interno estabelece: As emendas aglutinativas podem ser apresentadas em Plenrio, para apreciao em turno nico, quando da votao da parte da proposio ou do dispositivo a que elas se refiram, pelos autores das emendas objetos da fuso, por um dcimo dos membros

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SGM - SECAP (7503)


18/04/0017:00:56

Conferncia de Asinaturas
Pgina: 001

I
!

Tipo da Proposio:

REC

Autor da Proposio: ANTONIO no VALLE


Data de Apresentao: 18/04/00

Ementa:

Contra a apreciao conclusiva da Comisso de Trabalho, Administrao e Servio Pblico sobre o Projeto de Lei n
4748/98.

Possui Assinaturas Suficientes: SIM Totais de Assinaturas:


'Confirmadas
No Conferem

0571
0051

Licenciados Repetidas lIegiveis


Retiradas

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Assinaturas Confirmadas
1 2 3 4 5 6 7
ADEMIR LUCAS ALCEU COLLARES ALEX CANZIANI ALMIRSA ALOZIO SANTOS ANTONIO DO VALLE ANTONIO GERALDO AUGUSTO NARDES CELCITA PINHEIRO CESAR BANDEIRA CHIQUINHO FEITOSA CLEUBER CARNEIRO COSTA FERREIRA CUSTDIO MAlTaS DARCI COELHO DARClslO PERONDI DELFIM NEliO ORo BENEDITO DIAS DR. EVILSIO ELlSEU RESENDE EURlpEOES MIRANDA GESSIVALDO lSAIAS IBER~ FERREIRA IDIOROSA JAIME MARTINS PSOB

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26 JOOCALDAS 27 JOO COSER

28 JOO MAGALHES
29 JOAQUIM BRITO 30 JOS RONALDO 31 UNCOLN PORTELA

32 LUIS CARLOS HEINZE


33 Luis EDUARDO

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36 37 38 39

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lUlZ FERNANDO LUIZ RIBEIRO MRIO NEGROMONTE NELa RODOLFO NEUTON LIMA NILSON PINTO PASTOR VALDECI PAIVA PAULO FEIJ PAULO KOBAYASHI PAULO LIMA PEDRO CANEDO PEDRO WILSON PHILEMON RODRIGUES REMITRfNTA ROMMEL FEIJ RONALDO VASCONCELLOS SERAFIM VENZON SItAS CMARA VADOGOMES WILSON BRAGA YVONILTON GONALVES ZAIRE REZENDE zez PERRELLA ZILA BEZERRA

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Assinaturas que No Conferem JORGE COSTA PMDB


JOSU BENGTSON LUCIANO PIZZAlTO PAES LANDIM ROORIGO MAIA PTB

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Assinaturas Repetidas
1

2 3

ALCEU COLLARES PHILEMON RODRIGUES SILAS CAMARA

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Ofcio nl! 98/00 Braslia, 18 de abril de 2000 Senhor Secretrio-Geral: Comunico a Vossa Excelncia que o Recurso do Sr. Deputado Antonio do Valle e Outros, que "Contra a apreciao conclusiva da Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico sobre o Projeto de Lei n1!4.748/98", contm nmero suficiente de signatrios, constando a referida proposio de: 057 assinaturas confirmadas; 005 assinaturas no confirmadas; nenhum deputado licenciado; 003 assinaturas repetidas; 001 assinatura ilegvel. Atenciosamente, - Cludia Neves C. de Souza, Chefe. PROJETO DE LEI N2 4.748-A, DE 1998 (Do Sr. Antonio do Valle) Dispe sobre a profisso de Despachante Documentalistaj tendo parecer da Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico pela rejeio (relator: Dep. Jair Meneguelli) (s Comisses de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico; e de Constituio e Justia e de Redao (Art. 54) - Art. 24, li) Sumrio
I - Projeto Inicial 11- Na Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico: - termo de recebimento de emendas - 1998 - termo de recebimento de emendas - 1999 - parecer do Relator - parecer da Comisso O Congresso Nacional decreta: Art. 12 O exerccio da profisso de Despachante Documentalista reger-se- pelo disposto na presente Lei. Art. 2 O Despachante Documentalista o elemento de ligao entre os rgos pblicos e os cidados, desempenhando suas funes como mandatrios tcitos dos interessados. Art. 32 O exerccio da profisso de Despachante Documentalista exige o registro prvio no rgo competente do Poder Executivo.

Pargrafo nico. Para obter o registro mencionado no Cf.!put, o interessado dever preencher os seguintes requisitos: I - ser maior de vinte e um anos de idade; 11 - ter instruo correspondente ao segundo grau de ensino; 111- no ter antecedentes criminais registrados; e IV - estar quite com as obrigaes eleitorais e militares. Art.41! Compete ao Despachante Documentalista: I - assinar requerimentos, recursos, guias e tudo o mais que se fizer necessrio ao desempenho de sua atividade profissional; 11- recolher taxas, impostos e contribuies, podendo juntar e retirar documentos; 111- produzir alegaes e defesas e interpor recursos em nome de seus emitentes, salvo em matria da competncia privativa de advogado; IV - ter vista dos processos sob sua responsabilidade, podendo obter fotocpias das peas de seu interesse, independentemente de petio; V - analisar e aferir a documentao instrutiva de processos a seu cargo, preparar expedientes, calcular valores de tributo a serem recolhidos e proceder aos respectivos pagamentos; VI -- requerer certides; e VII - realizar quaisquer outros atos dentro de sua esfera de competncia. Art. 5 O Despachante Documentalista poder, a qualquer tempo, desistir de seus encargos, comunicando antecipadamente ao comitente ou ser destitudo por este, resguardados os respectivos direitos. Art. 6 O Despachante Documentalista poder contratar, sob sua responsabilidade, prepostos para prestao de servios de e:{pediente. Art. 71! O Poder Executivo regulamentar a presente Lei no prazo de noventa dias de sua publicao. Art. SI! Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
JUg,)tiJiCll~O

Todo aquele que j enfrentou a teia de entraves burocrticos mistente na Administrao Pblica sabe o quanto fundamental o trabalho dos despachantes. inegvel o interesse pblico de que se reveste a atividade desses profissionais trazendo maior conforto s pessoas ao livrar-lhes da estressante rotina dos rgos pblicos, proporcionando-lhes precioso tempo livre para se dedicarem a suas atividades profissionais e de lazer.

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Senhor Presidente,

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Pois bem, em que pese a relevncia do trabalho do Despachante Documentalista, esta categoria profissional no tem, em nosso Pas, sua atividade profissional regulamentada, o que lhes tem causado incontveis transtornos, que vo desde o no-reconhecimento de direitos trabalhistas e previdencirios bsicos at aos obstculos colocados sua prpria atividade profissional por determinados funcionrios pblicos. O presente Projeto um primeiro passo para que discutamos, no mbito desta Casa, a melhor maneira de regulamentar o exerccio dessa atividade indispensvel ao bom funcionamento de toda sociedade moderna. Sugestes e aperfeioamentos sero sempre bem-vindos. Sala das Sesses, 18 de agosto de 1998. Deputado Antonio do Valle.

Nos termos do art. 105, paragrafo nico, do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, requeiro a Vossa Excelncia desarquivamento dos projetos de lei a seguir relacionados, que so de minha autoria: - PEC n 00341, de 27-3-1996. Que Institui o Fundo de Aposentadoria Individual. - PEC n' 00454, de 13-3-1997. Altera o artigo 144 da Constituio Federal para Criar o Fundo Nacional de Segurana Pblica. - PEC n 00581, de 5-3-1998. Acrescenta pargrafo quarto ao artigo 159 da Constituio Federal. (Definindo que as areas da regio Centro-Oeste beneficirias do FCO compreendem o Distrito Federal (DF), os Estados de Gois (GO), Mato Grosso (MT),' Mato Grosso do Sul (MS) e parte do Estado de Minas Gerais (MG), que abrange as mesorregies geogrficas do Triangulo Mineiro, Alto Paranaba e do noroeste de Minas, cujos limites sero definidos em lei, alterando a nova Constituio Federal). - PL 01.216, de 9-11-1995. Dispe sobre a deduo em dobro, para fins de Imposto de Renda das pessoas jurdicas, das despesas realizadas com Programas de Bolsas de Estudo para Estudantes Carentes. - PL 01.934, de 16-5-1996. Dispe sobre a remessa de lucros ao exterior por empresas beneficirias dos incentivos para o desenvolvimento regional que especifica. - PL 01.942, de 21-5-1996. Dispe sobre a proibio de divulgao de informaes sobre apreenso de drogas pelas emissoras de rdio e televiso e empresas jornalsticas. - PL 01.966, de 28-5-1996. Acrescenta pargrafo terceiro ao artigo 23 da Lei n 8.212, de 24 de julho de 1991, que reduz encargos sociais em cinqenta por cento para o trabalho avulso ou temporrio de natu reza ru ral. - PL 02.127, de 3-7-1996. Regula a atividade de comrcio praticada por camels. - PL 02.357, de 11-9-1996.' Dispe sobre a receita oriunda de couvert artstico. - PL 02.697, de 8-1-1997. Dispe sobre incentivo fiscal a empresa que empregue pessoas maiores de 50 anos. - PL 02.703, de 14-1-1997. Dispe sobre a abertura de crditos especiais e similares, por instituies financeiras e d outras providncias.

COMISSO DE TRABALHO, DE ADMINISTRAO E SERViO PBLICO 50!! LEGISLATURA - 4!! SESSO LEGISLATIVA

TERMO DE RECEBIMENTO DE EMENDAS PROJETO DE LEI N 4.748/98 Nos termos do art. 119, caput, I, do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, o Sr. Presidente determinou a abertura - e divulgao na Ordem do Dia das Comisses - de prazo para apresentao de emendas, a partir de 21-10-98, por cinco sesses. Esgotado o prazo, no foram recebidas emendas ao Projeto. Sala da Comisso, 30 de outubro de 1998. Talita Veda de Almeida, Secretria. Defiro, nos termos do art. 105, pargrafo nico, do RICD, o desarquivamento das seguintes proposies: PEC: 341/96, 454/97, 581/98, PL: 1.216/95, 1.934/96, 1.942/96, 1.966/96, 2.127/96, 2.357/96, 2.697/97, 2.703/97, 2.875/97, 3.360/97, 3.665/97, 4.748/98, 4.763/98, PLP 71/95. Publique-se. Em 24-3-99. - Presidente. REQUERIMENTO (Do Sr. Antonio do Valle) Requer o desarquivamento de proposies.

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- PL 02.875, de 19-3-1997. Disciplina a responsabilidade subsidiria do avalista no ttulo de crdito e d outras providncias. - PL 03.360, de 3-7-1997. Dispe sobre a veiculao gratuita de campanhas educativas sobre o efeito danoso do uso de drogas nas emissoras de rdio e televiso. - PL 03.665, de 24-9-1997. Dispe sobre prvia solicitao do assinante de linha telefnica para utilizao dos servios prestados mediante acesso pelo prefixo 0900 e d outras providencias. - PL 04.748, de 18-8-1998. Dispe sobre a profisso de despachante documentalista. - PL 04.763, de 1-9-1998. Altera o artigo sexto da Lei nli 9424, de 24 de dezembro de 1996, que dispe sobre o fundo de manuteno e desenvolvimento do ensino fundamental e de valorizao do magistrio. - PLP 00071, de 22-11-1995. Dispe sobre a constituio de proviso para o pagamento da gratificao natalina dos servidores pblicos. Sala de Sesses, 24 de maro de 1999. - Deputado Antonio do Valle, PMDB/MG.
TERMO DE RECEBIMENTO DE EMENDAS

Arquivado ao final da passada legislatura, o projeto foi desarquivado em 24-3-99, a requerimento do Autor. No foram recebidas emendas. o relatrio. 11 - Voto Do Relator A regulamentao de profisses encontra limites no preceito constitucional, contido no inciso XIII do art. 5 da Carta Magna, de que " livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer". A parte final do dispositivo transcrito permite ao Estado, com vistas a resguardar o interesse pblico, fixar normas para o exerccio de determinadas profisses, quando tal exerccio, realizado por pessoas no adequadamente qualificadas, possa representar dano vida, sade ou ao patrimnio das pessoas. Em 1995, esta Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico, com base no texto constitucional transcrito, editou o documento intitulado "Recomendaes para a elaborao de projetos de lei destinados a regulamentar o exerccio de profisses". O projeto de lei que ora nos cabe analisar no parece atender aos requisitos enumerados nesse documento. Por exemplo, no existe, para a profisso em causa, formao especfica, nem mesmo de nvel mdio. Diante do exposto, no vemos como apoiar a iniciativa sob exame e, no mrito, votamos pela rejeio do Projeto de Lei n4.748, de 1998. Sala da Comisso 5 de outubro de 1999. - Deputado Jair Meneguelli, Relator. PARECER DA COMISSO A CQmisso de Trabalho, de Administrao e Se~i9/ptblico, em reunio ordinria realizada hoje, rejeitou, unanimemente, o Projeto de Lei n 4.748/98, nos termos do parecer do Relator, Deputado Jair Meneguelli. Estiveram presentes os senhores Deputados: Jovair Arantes, Presidente; Nilton Capixaba, Medeiros e Francisco Silva, Vice-Presidentes; Avenzoar Arruda, Bab, Eduardo Campos, Herculano Anghinetti, Jair Menegueili, Jos Carlos Vieira, Jos Mcio Monteiro, Jlio Delgado, Laire Rosado, Luciano Castro, Marcus Vicente, Paulo Paim, Paulo Rocha, Pedro Celso, Pedro Corra, Pedro Henry, Ricardo Barros, Ricardo Rique, Vanessa Grazziotin, Vivaldo Barbosa e Wilson Braga, titulares; Edinho Bez e Jos Milito, suplentes. Sala da Comisso, 5 de abril de 2000. - Deputado Jovair Arantes, Presidente.

PROJETO DE LEI N 4.748/98 Nos termos do art. 24, 1, combinado com o art. 166, e do art. 119, caput, I, do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, o Sr. Presidente determinou a reabertura - e divulgao na Ordem do Dia das Comisses - de prazo para apresentao de emendas, a partir de 1o-B-1999, por cinco sesses. Esgotado o prazo, no foram recebidas emendas ao Projeto. Sala da Comisso, 18 de agosto de 1999. Sueli de Souza, Secretria substituta.

I - Relatrio
Com o objetivo de regulamentar a profisso de despachante documentalists, o projeto de lei acima caracterizado conceitua a atividade desse profissional, determina a exigncia prvia de registro no.rgo competente do Poder Executivo para o exe!cfcio e fixa os requisitos p~ra a obteno desse registro. Estabelece, em seguida, a competncia do profissional, destacando-se a de "produzir alegaes e defesas e interpor recursos em nome de seus comitentes, salvo em matria da competncia privativa de advogado", bem assim a de "ter vista de processos sob sua responsabilidade, podendo obter fotocpias de peas de seu interesse, independentemente de petio".

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RECURSO N!! 87, DE 2000 (Contra Deciso da Presidncia de Indeferimento de Pedido de Redistribuio de Proposio) (Do Sr. Arnaldo Faria de S) Recorre contra a deciso da Presidncia que indeferiu o pedido de redistribuio do Projeto de Lei n!! 4.173, de 1998, para incluso da Comisso de Seguridade Social e Famlia. (Publique-se. Submeta-se ao Plenrio) Senhor Presidente: O Deputado abaixo assinado, com base no art. 141 do Regimento Interno, recorre ao Plenrio contra a deciso de V. Ex de no deferir o Requerimento que solicitou a redistribuio do PL 4.173, de 1998, para incluso da Comisso de Seguridade Social e Famlia. Ao apreciar o PL 4.173, de 1998, que trata do Plano Nacional de Educao, a Comisso de Educao, Cultura e Desporto aprovou substitutivo que faz referncia a servidores aposentados e pensionistas. Entendemos, pois, que se faz imprescindvel e necessria a apreciao da Comisso de Seguridade Social e Famlia, que, regimentalmente, o rgo tcnico competente para tratar do assunto. Sala das Sesses, 18 de abril de 2000. - Deputado Arnaldo Faria de S. ERRATA (Republica-se em virtude de novo despacho do Sr. Presidente) Onde se l: PROJETO DE LEI N!! 1.967, DE 1999 (Do Senado Federal) PLS -480/99 Faculta o acesso gratuito de idosos a Parques Nacionais, e d outras providncias. (APENSE-SE AO PROJETO DE LEI N' 1.193, DE 1995) Leia-se: PROJETO DE LEI N!! 1.967, DE 1999 (Do Senado Federal) PLS -480/99 Faculta o acesso gratuito de idosos a Parques Nacionais, e d outras providncias. ( COMISSO DE SEGURIDADE SOCIAL E FAMfuA; DE VIAO E

TRANSPORTES; E DE CONSTITUiO E JUSTiA E DE REDAO (Art. 54) - Art. 24, 11) O SR. PRESIDENTE (Severino Cavalcanti) Finda a leitura do expediente, passa-se IV - HOMENAGEM O SR. PRESIDENTE (Severino Cavalcanti) Esta sesso em homenagem ao Dia de Luta pela Reforma Agrria. Autores os Deputados Fernando Ferro e Luci Choinacki. Convido a todos para assistir apresentao do vdeo sobre a luta da reforma agrria. (Exibio de vdeo.) O SR. PRESIDENTE (Severino Cavalcanti) Registro a presena dos Srs. Valmir Camilo e Accia Alves, Coordenadores do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra do Distrito Federal; Lucdio Pavanelo, representando o Coordenador Nacional do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra, e Adelcio Vigna, Diretor do Instituto de Estudos Socioeconmicos do Distrito Federal. O SR. PRESIDENTE (Severino Cavalcanti) Concedo a palavra nobre Deputada Luci Choinacki, autora do requerimento. A SRA. LUCI CHOINACKI (PT - SC. Sem reviso da oradora.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, trabalhadores rurais sem terra e entidades presentes nesta sesso especial, quero fazer um registro histrico, lembrando os 500 anos do Brasil. Os invasores portugueses chegaram ao Brasil e no reconheceram os habitantes que aqui viviam, os nossos irmos ndios. Trataram nossos ndios como se fossem coisas, como se no tivessem alma, sentimento, vida nem cultura. Os portugueses invadiram nossa Ptria, me gentil, com a cruz em uma das mos e a espada na outra, impondo aos ndios uma outra cultura e uma outra crena, levando-os submisso, destruindo a natureza, seus valores e suas vidas, transformando milhares de ndios em adubo para esta terra querida que se chama Brasil. Esse foi o incio da histria dos ltimos 500 anos, uma histria marcada pela violncia, pela dor e _pelo sofrimento at os dias de hoje. Esta terra, me gentil, foi dividida entre os dois poderes, as naes de Portugal e de Espanha, e ficamos sob o imprio portugus. Feita a Lei de Terras, em 1850, a terra era para quem tinha dinheiro e podia compr-Ia. Ela no foi repartida; continuou com os mesmos senhores, os mesmos donos, os mesmos invasores.

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Em 1888, ocorreu a libertao dos escravos no Brasil. Mas ela s ocorreu no papel; na prtica, a escravido continuou. A terra continuou pertencendo aos mesmos donos, porque s6 podia tla quem a comprava. Como os nossos escravos no tinham renda, voltaram a trabalhar e a ser explorados e desrespeitados pelos mesmos senhores, a no ser os que tiveram a ousadia de se rebelar, de se organizar e de lutar, como no Quilombo dos Palmares. O Imprio no admitiu a insubmisso do Quilombo dos Palmares e o dizimou. Homenageamos o nosso Zumbi, que teve a coragem de enfrentar o latifndio e o imprio portugus. Falando de nossos dias, vemos um Governo falador, o de Fernando Henrique Cardoso, que diz ter assentado 350 mil famlias ou 1 milho e 700 pessoas durante seus cinco ltimos anos de Governo. Mas importante registrar que o Governo tirou da terra 4 milhes e 100 mil pessoas atravs de sua poltica econmica e agrcola de excluso dos trabalhadores rurais da roa. O Executivo usa o Ministro da Reforma Agrria Raul Jungmann como seu porta-voz, levando a mentira a todo o Brasil, usando a mdia como nenhum outro Ministro da Reforma Agrria o fez. o Ministro mais mentiroso que j existiu no Brasil! Dizem que quem trai um projeto o pior que pode existir. E o que ocorreu com o Sr. Raul Jungmann. Tanto assim que foi o maior incentivador da violncia no Pas nos ltimos tempos. E n6s podemos provar isso. No Paran aconteceram torturas, destruio dos acampamentos pelas madrugadas, todas as formas de violncias medievais. Adivinhem quem recebeu o prmio dos fazendeiros, com o consentimento do Ministro e do Governo? A Juza Elizabete, que foi agraciada pelo seu trabalho em favor do crime e da violncia no Estado do Paran e no Brasil. Este o Governo Fernando Henrique Cardoso, estes so s que se dizem representantes do povo brasileiro. Precisamos denunciar, cada vez com mais firmeza, a quem a maior parte do Poder Judicirio est servindo. No estou generalizando, porque j h juzes, advogados, promotores que tm conscincia -de que este Pas precisa ter democracia, precisa acabar com a vergonha, sair do atraso em que vivemos. Ontem, no Estado do Par, uma manifestao recordou os quatro anos do massacre de Eldorado dos Carajs, onde dezenove trabalt:ladores foram fu~ ilados pela polcia, a mando dos Governos Federal e l::stadual. E o que ocorreu? Usaram metralhadoras contra os manifestantes que exigiam a punio, sim,

dos criminosos, o direito democracia, terra e comida. Sr. Presidente, o rosto do nosso Pas o Governo, o Estado, a UDR, o crime organizado e a violncia. O Estado se confunde com os criminosos. Quanto ao narcotrfico, ficou provada no Paran e no Par a atitude que o Governo vem adotando de proteo aos criminosos, de incentivo violncia e ao crime. De um lado, no se punem criminosos e mandantes e, por outro lado, usam-se todas as formas d~ violncia para punir, matar e incriminar trabalhadores, por meio das armas da mdia, do Poder Judicirio, do poder de polcia e do poder econmico com o objetivo de destruir os movimentos sociais e aqueles que tm coragem de lutar pela democracia.
O Sr. Wellington
Di~$ -

Permite-me V. Ex um
- Concedo o aparte

aparte?
A SRA. LUCI
CHOINAC~I

a V. Exa.
O Sr. Wellii1gioi Di9l$ - Companheira Deputada Luci Choinacki, parabenizo V. Ex e o Deputado Fernando Ferro, autores desta homenagem. Sem nenhuma dvida, o que seria do Brasil hoje, tendo em vista os poucos avanos que tivemos, no fosse a luta dos que trabalham pela defesa da reforma agrria, especialmente liderada pelo Movimento dos Sem-Terra e por outras entidades ligadas aos trabalhadores do campo? Ontem, o Deputado Ben-Hur Ferreira fez um pronunciamento sobre os 500 anos do Brasil e lembrou os estudos da antroploga francesa Ora. Niede Guidon, na Serra da Capivara, no Piaur. Falo sobre pequeno trecho que me chamou a ateno do referido estudo. As geraes primitivas desta terra Brasil tinham a clareza da concepo do papel da terra para a humanidade. Organizavam-se em naes - que chamamos de naes indgenas - e trabalhavam a produo de maneira coletiva. Muitos diziam que os fndios, os nativos, na verdade, eram preguiosos, enquanto, na realidade, eram extremamente humanos e afinados com a natureza. Buscavam na natureza apenas alimentos para suprir suas necessidades dirias, sem agredir o meio ambiente. Imagino como seria a humanidade se no tivesse incentivado a ganncia, o egosmo, presentes no modelo que chamamos de capitalismo neoliberaJ. Mas o movimento do ca'!1po faz a sociedade refletir cada vez mais sobre isso. A medida que as cidades incham, cada vez mais, essa reflexo ser mais forte. Parabns a V. Ex por esta oportunidade de debatermos nesta Casa to importante tema!

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A SRA. LUCI CHOINACKI- Agradeo a V. Exa., Deputado Wellington Dias, o aparte e o incorporo ao meu pronunciamento. sempre uma alegria estar junto de V. Ex!! no Partido dos Trabalhadores e na luta por um pas diferente.

Ouo, com prazer, o aparte do nobre Deputado Valdir Ganzer. O Sr. Valdir Ganzer - Nobre Deputada Luci Choinacki, membro do nosso partido com muito orgulho. Ontem, com muita tristeza, vimos completarem-se quatro anos do massacre de Eldorado dos Carajs e at hoje no houve nenhuma punio para os culpados. Foram realizados movimentos e marchas pelo Brasil inteiro, e, no Par, no foi diferente: a polcia, mais uma vez, reagiu com uma fria extraordinria, mostrando o lado cruel do Estado brasileiro. Concordo plenamente com o pronunciamento de V. Ex Nasci no Rio Grande do Sul e estou no Par, desde 1972, ocasio da colonizao da Transamaznica. Sinto-me na obrigao de solicitar um aparte, para refletirmos brevemente sobre os problemas que afligem aquela regio que est sendo ocupada com muita velocidade. Quando fui eleito Deputado Estadual, em 1986, assumindo em 1987, tive uma reunio em Marab, um dos principais Municpios do sul-sudeste do Par. Fui expulso de uma reunio com empresrios do setor madeireiro de l. Depois de todos esses anos, na semana passada, encontrei-me com o Secretrio de Meio Ambiente de Marab que tinha feito uma viagem Alemanha. Nesta visita, tomou conhecimento da experincia alem. Esse pas reflorestou grande parte de seu territrio nos ltimos duzentos anos. Agora, o Governo alemo autorizou o corte de rvores plantadas h 160 anos. O Secretrio refletia comigo que, se o Brasil no tomar conscincia, vamos comprar madeira da Alemanha, daqui a quinze ou vinte anos, o que seria um absurdo. Tamanha a violncia contra a natureza, que estamos destruindo tudo aquilo que Deus nos deu, ao longo de milhares de anos. Por outro lado, a reforma agrria no sai. No Par, h assentamentos feitos pelo INCRA h duzentos e cinqenta, trezentos, quatrocentos quilmetros de distncia onde as pessoas no tm as mnimas condies de permanecer. Na Transamaznica, desde 1972, no h um metro de asfalto, embora l morem milhares de famlias. Muitas j saram do local porque no tm o apoio do Estado. Aqui, Deputados que apiam o Governo dizem que agora haver soluo para esses problemas. Alis, o Presidente Fernando, Henrique rei em mentir. Quando esteve em Santarm, no Baixo Amazonas, na primeira campa-

nha, disse que iria asfaltar toda a regio. Reelegeu-se e disse a mesma coisa. A cada momento somos enganados. A verdade essa, nua e crua, a no ser para quem no quer ver. No fosse o esforo de quem luta neste Pas - os sem-terra e outras organizaes - a situao estaria pior. Parabenizo V. Ex por ser tambm do PT, importante partido da histria brasileira. Obviamente, cabe a todos ns lutarmos para que o Brasil seja mais justo. Espero que o povo brasileiro no repita o mesmo erro nas eleies de outubro, porque estamos vivendo uma violncia. Os Prefeitos esto desviando at mesmo o dinheiro do Fundef destinado merenda escolar das crianas. De fato uma vergonha! O Governo gasta milhes com a mdia tentando impedir que o povo perceba, com mais rapidez, o que est acontecendo no Brasil. Parabenizo V. Ex por este pronunciamento, desejando a todos os brasileiros que, de olho aberto, caminhem para um futuro melhor. (Palmas.)
A SRA. LUCI CHOINACKI - Agradeo o aparte do Deputado Valdir Ganzer. (Palmas.)

Continuando, queria abordar mais algumas Questes que considero importantes. O Governo vende a farsa do Banco da Terra, impe sua poltica e quer que o povo brasileiro e as entidades apiem o Banco da Terra, que uma forma de . corrupo e enriquecimento dos fazendeiros. O Governo tem de dar explicaes ao Banco Mundial, mas no termina de explicar porque a farsa e a mentira so to grandes que no h explicao. O esperado dinheiro com o que os fazendeiros querem encher mais o bolso, vai demorar a chegar e talvez nem chegue. Por outro lado, o Ministro diz que os grandes fazendeiros vo fazer leilo. Desde quando os fazendeiros tm compromisso com a reforma agrria? mais uma mentira! O Ministro tenta aparecer na mdia porque o que ele sabe fazer. A nica forma de acabar com a violncia desarmar os fazendeiros e os pistoleiros, desapropriar terras e dar condies, estrutura, instrumentos, para tornar esta terra produtiva, de modo que os trabalhadores rurais recuperem sua cidadania, seu poder e sua dignidade. o que precisa ser feito. Registro com muito orgulho que a histria do Movimento dos sem-terra desafiou o latifndio e as elites do poder dominante. Primeiro, reivindicando apesar de ela no adiantar para o Governo, que no conhece a palavra do povo -, organizando a ocupao de terra e desafiando o Poder Executivo a desapropriar terras para assentar as famlias trabalhadoras rurais.

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Se hoje h o debate de reforma agrria no Brasil, o MST teve grande papel poltico nesse sentido. Hoje, a mais importante bandeira para a democracia brasileira acabar com o latifndio. Afinal, a terra no foi obra de homem algum; ela nos foi dada por Deus para matar nossa fome e dar-nos dignidade. Para tentar desmoralizar o Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra - MST, criam-se formas de incriminar suas lideranas, com o objetivo de que a sociedade brasileira no acredite nessas pessoas que lutam pelo po e, conseqentemente, pela dignidade. Entre essas lideranas, podemos citar o Z Rainha e outras que sofreram injustas acusaes e foram presas. A mdia usada para incriminar os que lutam pela dignidade e tm a coragem de dizer que o Brasil pode pertencer aos trabalhadores. Tentam, de toda forma, destruir o que se construiu. Contudo, o MSTcontinua com duas bandeiras: a do movimento e a do Brasil. As duas juntas unem o corao e as mentes do povo brasileiro em favor de um Pas soberano e livre do imprio americano. O Governo destri os instrumentos que temos para fazer a reforma agrria. Est retirando todo o poder do Incra, transformando-o numa tapera. Ele tornou-se apenas um instituto incapaz de contribuir para a realizao da reforma agrria no Brasil. J denunciamos isso vrias vezes. Queremos que o Incra tenha estrutura e poder de fiscalizao para desempenhar seu papel pblico na reforma agrria. O MST no est sozinho. Temos um frum nacional para a reforma agrria no Brasil, do qual participam muitas entidades: CNBB, sindicatos, Pastoral da Terra e diversas entidades. Estas esto lutando juntas em favor da terra para todos os brasileiros. Por mais que queiram destruir nossa esperana, no conseguiro, porque ela est embalada nos braos, no corao e na mente de milhes de homens e mulheres que, muitas vezes, no conseguiram ir a escola sequer por um dia. Contudo, recuperamos a auto-estima. Passamos a acreditar que somos gente e temos dignidade. Afinal, trabalhamos e produzimos a riqueza deste Pas que nos pertence. Amamos nossa histria. Desfizemos, a histria das elites e reconstrumos uma outra - a dos debaixo para cima. So estes que trazem a esperana, embalam sonhos e cultivam a ternura e o amor. So eles que lutam e vem com olhos brilhantes um futuro melhor, embora muitos ainda no tenham descoberto a conscincia poltica de ser cidado de grande importncia para o Pas.

Ontem, vi algo que muito me emocionou na Assemblia Legislativa de Florianpolis. Pela primeira vez na histria daquele Poder, que pertencia s elites, os mendigos entraram naquela Casa, sentaram-se nas cadeiras dos deputados e tiveram a oportunidade de dizer que fazem parte deste Brasil, tm nome, querem comida e casa. Ningum mais quer violncia, tortura e morte. Rejeitamos esse tipo de coisa. Queremos um Brasil que nos oferea felicidade, solidariedade, amor e ternura, onde a partilha seja um projeto poltico. Esta a esperana que embalamos e carregamos. Um abrao! (Muito bem! Palmas.) O SR. PRESIDENTE (Severino Cavalcanti) Concedo a palavra ao nobre Deputado Marcos de Jesus, pelo PSDB. O SR. iViARCUS DE JESUS (PSDB - PE. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, Deputado Fernando Ferro, Deputada Luci Choinacki, amigos e irmos do MST, com grande satisfao que trazemos a palavra do nosso partido, o PSDB, a esta sesso em homenagem ao Dia Nacional de Luta pela Reforma Agrria. O PSDB considera a questo agrria tema de particular importncia na agenda nacional. A desconcentrao da posse de terra no Pas constitui desafio que, se equacionado com competncia, significar uma autntica revoluo social e econmica. Os nmeros do Governo Fernando Henrique Cardoso sobre reforma agrria atestam o efetivo compromisso do nosso partido com a mudana da estrutura fundiria nacional. Desde que assumiu o Governo, h cinco anos, o Presidente Fernando Henrique Cardoso j assentou 385 mil famlias, mais do que o total alcanado por todos os outros governos brasileiros. Para alm das quantidades, porm, o atual Governo tem dedicado particular ateno qualidade da reforma agrria empreendida no Pas. A experincia j demonstrou que dar terra para os trabalhadores, simplesmente, no basta. necessrio apoiar os assentamentos com infra-estrutura, como estradas e escolas, e com recursos subsidiados para a aplicao na lavoura. Mas o fator mais decisivo para o sucesso dos projetos de assentamento a qualidade da terra distribuda. O custo de tentar recuperar uma terra ruim, alm de alto, com freqncia intil. Estas oncluses so do Instituto Nacional de Colonizao e Re-

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forma Agrria - INCRA, que no ano passado realizou estudo para investigar por que alguns assentamentos tornam-se um absoluto sucesso e outros no. Com as informaes obtidas, o Incra pretende redirecionar as desapropriaes, a partir de uma anlise mais acurada das terras a serem utilizadas para a reforma agrria. Alm de maior ateno para a qualidade da terra, os tcnicos do Incra sero mais exigentes em relao a fatores como condies de acesso aos assentamentos e de mercado. Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, na homenagem que aqui prestamos ao Dia Nacional de Luta pela Reforma Agrria no poderamos deixar de fazer uma referncia ao Movimento dos Trabalhadores Sem Terra - MST, o maior e mais organizado das dezenas de movimentos populares nacionais que tm como objetivo a luta pela terra. O PSDB no concorda, obviamente, com o principal instrumento de luta utilizado pelo MST, que a ocupao de fazendas para apressar as desapropriaes. As ocupaes constituem-se em grave quebra do nosso pacto social, e freqentemente ferem os interesses dos prprios agricultores, ao forarem a desapropriao de terras imprprias para o cultivo. Se divergimos do MST quanto aos mtodos, estamos de pleno acordo quanto s metas: a realizao de uma ampla e bem-sucedida reforma agrria, que distribua terra, trabalho, dignidade e esperana a milhares de famlias brasileiras prioridade do Governo Fernando Henrique Cardoso. Uma alterao radical da nossa estrutura fundiria no atende apenas aos interesses dos trabalhadores sem terra, mas de toda a Nao brasileira. A substituio dos latifndios improdutivos por propriedades produtivas providncia fundamental para aumentarmos ainda mais nossa produo agrcola e nossa competitividade no mercado internacional. Fazemos, pois, um apelo ao MST e a todos os outros movimentos populares que lutam pela redistribuio de terras: que juntemos nossas foras em prol da realizao de uma reforma agrria de qualidade, que maximize os investimentos pblicos a ela destinados. O projeto de reforma agrria implementado pelo Governo Fernando Henrique Cardoso nestes cinco anos consistente e audacioso. Graas a ele, milhares de agricultores sem terra no Pas inteiro tornaram-se microprodutores rurais ou membros de cooperativas agrcolas, passando a dar contribuio decisiva para a sade da economia nacional.

Ainda h, porm, muito que se fazer. O dbito social deste Pas imenso. uma dvida que vem sendo acumulada h cinco sculos, e s com a unio solidria de mltiplas e variadas foras sociais teremos alguma chance de resgat-Ia. A verdade que no nosso Pas instituiu-se a cultura da crtica muitas vezes sem soluo. Quem realiza aes sociais e um bom trabalho criticado. Tambm criticado aquele que no faz trabalho algum. Infelizmente, instituiu-se essa cultura no Brasil, a da crtica, sem se apresentar soluo exeqvel. Deixo meu abrao amigo e fraterno a todos do MST, ao ilustre Deputado Fernando Ferro e Deputada Luci Choinacki. Vamos unir nossas foras para que, juntos, possamos, cada vez mais, melhorar a situao do Brasil e redistribuir terras para todo povo que necessita plantar e colher. Que Deus abenoe a todos, em nome de Jesus! (Palmas) O SR. PRESIDENTE (Severino Cavalcanti) Concedo a palavra ao nobre Deputado Antonio Feijo, pelo Bloco Parlamentar PMDB/PST/PTN. O SR. ANTONIO FEIJO (Bloco/PST - AP. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, Deputado Severino Cavalcanti; Sras. e Srs. Deputados; Srs. Assentados, sado todos e cumprimento o grande e pujante lder, Joo Pedro Stedile, que nos est prestigiando com sua presena. Embora seja Deputado ela base governista, estou aqui espontaneamente, porque no todo dia que temos a oportunidade de homenagear o esprito ptrio brasileiro. Na minha viso, nos maus sentimentos, sob a luz dos olhos do meu cora.o, o que o MST? O MST o Brasil pujante de espfrito, uma alma que sai do sofrimento de cinco sculos do nosso Pas para se apresentar a ele mesmo, dizendo: "Ns, ou vs, Brasil, sou eu. Vocs, que se encastelaram na riqueza, no podem mais se disfarar de invisveis. Ns estamos aqui, somos o deserto social que se circunscreve a esse osis de riquezas construdo com suor e sacrifcio". Portanto, no indigno ser Governo e reconhecer um movimento que s orgulha o Brasil. Vou mais alm: o melhor assessor da reformSi agrria, o melhor consultor do Ministro Raul Jungmann o MST. O MST como se fosse uma lanterna que guia o Incra na miopia dos seus assessores e tcnicos; o MST indica o caminho que ele deve seguir para encontrar uma terra, muitas vezes titulada, mas no ocupada socialmente. No adianta a terra ter capim e no exercer

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sua funo social. Est na Constituio de 1988: a terra tem uma funo social. preciso que o MST se desenvolva, como um ser adulto. Hoje ele tem muita fora e importncia. Portanto, tem de tomar cuidado com seus passos e aes. Hoje h muito mais responsabilidade do MST com o Brasil do que s com o processo de reforma agrria. Hoje vocs so muito maiores do que podem imaginar. preciso ter critrios, cuidado e se defender das aes sorrateiras que muitas vezes atribuem a vocs, quando sequer tomaram alguma deciso. Vocs so a face verdadeira do Brasil colonial, do Brasil atual. Penso tambm, como estudioso da regio Norte, que vocs no devem deixar que se acoitem sobre a cangalha sofrida do seu trabalho muitas bandeiras ideolgicas. Usem e faam parcerias, mas no se transformem na miniatura de um partido, ou na candidatura de um homem - vocs so do tamanho do Brasil. No deixem acontecer isso. Vi muitos rostos nos movimentos feitos por vocs; mas tambm vi um rosto, muitas vezes. E o Brasil no tem s um rosto. O Brasil dividido em regies, em realidades, em riquezas, mas s tem um esprito. E vocs nos representam da forma mais digna: defendem o homem realmente brasileiro, que sofreu para construir a riqueza de poucos com o sacrifcio de muitos. Que Deus abenoe a sua luta e que mantenha seus lderes lcidos e com o esprito ptrio em seus coraes. (Palmas.) O SR. PRESIDENTE (Severino Cavalcanti) Concedo a palavra ao nobre Deputado Joo Grando, pelo PT. _ O SR. JOO GRANDO (PT - MS. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, lderes, trabalhadores rurais, deixo o me~ abrao a esse Movimento pela sua corager]....o qu J foi citado aqui vrias vezes. Eu ~it acredito no MST, gue tem toda umjl--trado de luta, de coragem, de enfrenta.roerrte, acima de tudo, de exemplo. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, so passados 500 anos do descobrimento do Brasil. Queremos aproveitar o momento para discorrer sobre o que significam esses 500 anos para o pequeno produtor rural. Desde-o primeiro momento, a Coroa Portuguesa adotou uma poltica agrcola que privilegiava a grande propriedade. Esta a razo pela qual foram criadas no Brasil as Capitanias Hereditrias; quinze grandes latifndios doados aos amigos do Rei. As Capitanias eram grandes propriedades, as quais, com a morte dos donatrios, passavam para o poder de seus filhos. Nesse sentido, a poltica da Co-

roa Portuguesa exclufa, desds os primrdios do Brasil, o acesso dos camponeses li terra e, ao mesmo tempo, adentravam progressivamente o interior do continente, aprisionando indgenas para o trabalho escravo e se apossando de suas terras. Outros aspectos que d5Vsm ser lembrados que as Capitanias Hereditrias produziam, por exemplo, cana-de-acar para exportao; a produo agrcola no se destinava ao abastecimento do mercado interno. Datam dessa poca, pois, os conflitos pela posse da terra em nosso Pas. De um lado, os fazendeiros; de outro, os indgenas, negros e camponeses livres, que no aceitavam tal situao e travavam intensas e sangrentas lutas. Mas a Coroa Portuguesa, comprometida que estava com os grandes proprietrios, concedeu a esses poderes ilimitados. E hoje no diferente. Os proprietrios de ento podiam aprisionar, bater, adotar o trabalho forado e escravo e, pasmem, at tirar a vida dos trabalhadores que com eles trabalhassem. Hoje estamos vendo exemplos, como citado aqui pela Deputada Luci Choinacki, de violncia, de absurdo. Podemos citar um dos exemplos: o caso do Paran. E podemos citar, como ser dito daqui a pouco, a questo de Eldorado dos Carajs. Quer dizer, a situao praticamente no mudou. Ouo o Deputado Pedro Wilson. O Sr. Pedro Wilson - Sr. Presidente, ilustre Deputado Joo Grando, queremos saudar V. Exa., o Deputado Fernando Ferro e todos os Parlamentares que apiam a luta pela reforma agrria. V.Exa., como coordenador do ncleo agrrio do Partido dos Trabalhadores, ldimo representante do povo sul mato-grossense, do povo do Pantanal, est sempre presente. Sou testemunha da Juta de V. Ex!! em favor da reforma agrria, da poltica agrcola para os pequenos agricultores do Brasil, de toda essa luta. Quero saudar V. Ex!! peJo denodo da luta do Partido dos Trabalhadores em favor da reforma agrria. Gostaria tambm de trazer memria os trgicos acontecimentos de Eldorado dos Carajs e de Corumbiara, bem como os milhares e milhares de camponeses sem terra que migram pelo Brasil na esperana de encontrar a terra prometida. O Brasil do desemprego e da violncia tem soluo, e uma das solues bsicas a reforma agrria, pela qual lutam V. Ex e os Deputados Bab, Luci Choinacki, Ado Pretto, Valdir Ganzer, Jos Pimentel, enfim, todo nosso partido. Sado a Presidncia da Casa, V. EX e o Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra. Sado Joo Pedro Stedile, agora cidado brasiliense, uma homenagem em que o povo de Braslia mostrou reconhecimento por

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sua grande liderana em favor da paz no campo; paz com justia social e com reforma agrria. Sado ainda a Comisso Pastoral da Terra, a Contag, os milhares e milhares de sindicatos de trabalhadores rurais, as organizaes no-governamentais que apiam a luta da reforma agrria, o Instituto Nacional de Estudo Socioeconmicos - NESC, que tem feito um trabalho extraordinrio de conscientizao e de apoio; o Ibase; a Associao Brasileira das Organizaes No-Govemamentais; as Igrejas Catlicas e Protestantes, enfim, toda a sociedade brasileira que luta pela paz no campo, que tem por nome reforma agrria, com poltica intensa para a agricultura familiar. S assim todos ns teremos produo, dignidade humana e paz, como quer a Campanha da Fratemidade Ecumnica do Ano 2000. Parabns, Deputado Joo Grando! Aqui reafirmo o apoio do Partido dos Trabalhadores do Estado de Gois, que se soma a V.Exa., do Partido dos Trabalhadores do mesmo Estado, que se soma com V. EX e outros partidos na luta em favor da reforma agrria j. preciso que o Governo se conscientize de que no adianta ficar mudando o organograma do Incra. preciso pegar o dinheiro do Banco da Terra e coloc-lo a servio da desapropriao do latifndio, que gera violncia no Brasil. Viva a reforma agrria! Parabns a V. EX e a esta Casa por to importante debate em memria dos trabalhadores mortos em Eldorado dos Carajs, que ainda hoje clamam por justia. Muito obrigado. O SR. JOO GRANDO - Deputado Pedro Wilson, agradeo o aparte de V. Ex Citamos o movimento do MST com relao questo da reforma agrria. Tambm concordamos, sobremaneira, com outras entidades mencionadas na luta pela reforma agrria. Ouo, com prazer, o nobre Deputado Ado Pretto. O Sr. Ado Pretto - Sr. Presidente, prezados colegas, quero cumprimentar a V.Exa., Deputado Joo Grando, pela pronunciamento que faz; companheira Luci, por ter requerido esta sesso solene; e ao companheiro Fernando Ferro, um dos companheiros que contribuiu para que isso acontecesse. Ns, do ncleo agrrio, no poderamos deixar de participar deste dia to importante, o Dia Nacional da Luta pela Reforma Agrria, at para termos oportunidade de ouvir o pronunciamento de Deputados governistas sobre o assunto. A reforma agrria e o MST no precisam de palavras bonitas, de elogios. O movimento precisa de ao, de concretizar seu o~jetivo. Reforma agrria no se faz com discurso nem Bom documento; faz-se com terra. E quem apia a reforma agrria, apia o MST. E, mesmo assim, ser contrrio a invases de terra o mesmo que apoiar a reforma agrria
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e torcer para que ela no acontea. Desafio algum a me dizer qual assentamento foi feito sem que antes o povo tivesse lutado para que ele acontecesse! Meu colega, sei que o tempo escasso, mas nosso Presidente sempre foi tolerante e nos deixar concluir o pensamento. A reforma agrria to evidente no Brasil que a mdia procura esconder o que ela representa. Quando derrubaram o Muro de Berlim, a grande mdia publicou que cinco mil pessoas saram da Alemanha socialista e foram para a Alemanha capitalista em busca de liberdade; dez mil pessoas cruzaram o muro, deixando na Alemanha socialista automvel, casa, bens e foram a p visitar a liberdade. Os agricultores do Rio Grande do Sul, de Santa Catarina e do Paran saram de suas terras e foram para a Argentina, para o Paraguai em busca de terra e no deixaram seu automvel na barranca do Uruguai, nem deixaram suas casas. Levaram sua mudana dentro de um saco e foram em busca de terra, porque, no Brasil, so boicotados. O Brasil um dos maiores pases do mundo em termos de extenso e temos 50 milhes de brasileiros que no fazem trs refeies por dia e 30 milhes que passam fome. Num Pas desse tamanho, ficam falando em reforma agrria com palavras bonitas, mostrando documentos, Ministros discursam, mas a reforma agrria mesmo s acontece graas luta e coragem do MST. Obrigado. O SR. JOO GRANDO - Muito obrigado, Deputado Ado Pretto. Solicito Mesa que garantisse o trmino da minha fala, que se deve dar dentro de uns trs minutos aproximadamente, embora antes gostaria de ouvir o aparte dos companheiros de partido. O SR. PRESIDENTE (Severino Cavalcanti) Trs minutos esto assegurados a V.Exa., contanto que V. EX oua logo seus companheiros para fazer a concluso do seu pronunciamento. O SR. JOO GRANDO - Muito obrigado, Sr. Presidente. Ouo o Deputado Bab. O Sr. Bab - Deputado Joo Grando, acho que a reforma agrria do Governo Fernando Henrique, com as chacinas de Eldorado dos Carajs e de Corumbiara e a quantidade enorme de trabalhadores que continuam sem suas terras, , na verdade, propaganda, porque a realidade outra. A realidade que os trabalhadores continuam tendo que colocar suas vidas em risco para terem direito posse da terra. O Governo Fernando Henrique no faz reforma agrria como o Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra tem feito, isto , com organizao. Mas o reflexo

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da poltica de reforma agrria do Governo est justamente no que ocorreu ontem no Par, onde a Polcia Militar, comandada pelo Governador Almir Gabriel, do PSDB, novamente reagiu com represso brutal contra os trabalhadores sem terra que estavam ali a protestar contra a impunidade por que hoje passa nosso Estado, em que os assassinos dos trabalhadores rurais sem terra, na verdade, no so penalizados; e, por isso mesmo, continuam matando trabalhadores, lideranas sindicais, padres, freiras. Dois Deputados Estaduais no Par foram assassinados. Esse o resultado da reforma agrria que ns no queremos. Reforma agrria vai ser feita como o Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra tem feito: com luta e muita luta! O SR. JOO GRANDO - Muito obrigado, Deputado Bab. Ouo, com prazer, o nobre Deputado Jos Pimentel. O Sr. Jos Pimentel- Deputado Joo Grando, parabenizo V. Ex!! pelo oportuno e brilhante pronunciamento que faz nesta data em nome de nosso partido, o Partido dos Trabalhadores. Quero registrar que na Regio Nordeste 80% da produo do milho, do arroz, do feijo, da farinha de mandioca vm da pequena e da micropropriedade, da agricultura familiar. Naquela nossa regio, ao longo de nossa histria, grande parte da populao teve que migrar para outras regies do Brasil, ora fugindo das cercas do latifndio, ora da seca permanente. por isso que para ns fundamental fazer esse debate do uso da terra, da distribuio da terra, da reforma agrria. Esta, para ns, antes de uma luta pela terra, uma luta pela cidadania, pelo combate violncia, contra o distanciamento das nossas famflias e, acima de tudo, por uma nova sociedade. Parabns pelo seu pronunciamento! O SR. JOO GRANDO - Eu que agradeo, Deputado, a oportunidade de ouvi-lo. Concluo, Sr. Presidente. Em 1850, quando a Inglaterra fazia grandes presses sobre os governantes brasileiros para que extinguissem o trabalho escravo - haja vista que precisava ampliar o mercado de consumo para os produtos de suas indstrias - substituindo-o pelo trabalho em que o trabalhador tivesse algum ganho, foi aprovada a Lei das Terras, determinando que o imigrante. ao chegar ao Brasil, primeiro trabalharia na condio de colono e somente depois poderia comprar o seu pedao de terra. A legislao no deixava dvida: beneficiou mais uma vez o latifndio. No por outra razo, Sr. Presidente. Sras. e Srs. Deputados, vrios movimentos de contestao e de
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luta pela terra surgiram ao longo da Histria do Brasil. Como exemplo temos Canudos, Ligas Camponesas, Movimento dos Trabalhadores Sem Terra, Guerrilha do Araguaia. Todos esses movimentos, embora tenham ocorrido em momentos e pontos diferentes do Brasil, apresentam um ponto comum: a luta pela democratizao do acesso terra e contra a concentrao absurda e injustificvel da terra nas mos de poucos. Os nmeros no deixan:i dvidas quanto a isto: 1% dos proprietrios possui 44% das terras produtivas deste Pas. Na atualidade, a poltica agrcola continua perversa, porm com agravantes: mais sofisticada, em funo do prprio desenvolvimento capitalista no campo; e, evidentemente, h a disposio do Governo, em alguns aspectos. de massacrar o trabalhador, de acabar com os assentamentos, de acabar com a luta pela terra. Esta a grande situao. Por este motivo, Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, em 2000, quando temos de um lado as elites comemorando os 500 anos de descobrimento do Brasil, de outro temos posseiros, pequenos agricultores. trabalhadores rurais, indgenas protestando e denunciando 500 anos de injustia e de explorao do povo brasileiro. .Gostaramos de anunciar, Sr. Presidente, que no incio do ms de maio, juntamente com as entidades e movimentos ligados ao campo, cumpriremos um calendrio marcado por intensas mobilizaes em todo o Pas em defesa da reforma agrria, da agricultura nacional e pela renegociao da dvida dos pequenos agricultores, j que o Governo permanece insensvel ao problema. Tais manifestaes prosseguem at o ms de julho, quando realizaremos um grande ato em defesa da dignidade e soberania no campo. Gostaramos de deixar registrado nessa tribuna que no dia 7 de setembro o nosso Partido, o Partido dos Trabalhadores far um grande plebiscito, quando estaremos consultando o povo brasileiro sobre a suspenso do pagamento da dvida externa brasileira. Para finalizar, Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, queremos lembrar que ontem completaram-se quatro anos do covarde assassinato de dezenove trabalhadores sem terra em Eldorado dos Carajs, Estado do Par. quando participavam de uma manifestao em que exigiam to-sQmente que o Governo Fernando Henrique Cardoso-cumprisse as promessas feitas em relao reforma agrria. Infelizmente, e muito contrariado, sou obrigado a dizer: nada temos a

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comemorar nesses propalados 500 anos de Brasil. Temos, isto sim, que protestar e denunciar ao mundo o sofrimento do nosso povo ao longo desses 500 anos. Muito obrigado, Sr. Presidente. (Palmas) O SR. PRESIDENTE (Severino Cavalcanti) Concedo a palavra ao nobre Deputado Lincoln Portela, pelo Bloco Parlamentar PUPSL. O SR. LINCOLN PORTELA (PSL - MG. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, em especial a Deputada Luci Choinacki e o Deputado Fernando Ferro, a quem parabenizo pelo grande trabalho que vm realizando, por este evento e pela conscientizao nacional em reJao a este assunto. Em nome do PSL, partido pequeno, chamado por muitos de nanico, porm grande em idias - temos cinco Deputados Federais nesta Casa - cumpre acentuar a importncia da celebrao do Dia Nacional de Luta pela Reforma Agrria e, nesta oportunidade, reafirmar o compromisso histrico da Cmara dos Deputados, principalmente dos Deputados progressistas, com o atendimento das legtimas reivindicaes populares, servindo esta Casa como canal de expresso para a defesa dos direitos do trabalhador do campo, visando prtica efetiva da justia social e promoo do desenvolvimento do Pas. Cabe, pois, encarecer o empenho dos setores competentes no sentido de incorporar ao processo de desenvolvimento as vastas reas improdutivas do territrio nacional e a parcela da populao que se encontra ainda marginalizada, sem acesso aos meios e recursos imprescindveis para garantir sua subsistncia. No caso, defende-se a adoo de uma ampla e autntica poltica fundiria, que considere a situao da agricultura brasileira, o problema das migraes internas, o inchao das grandes cidades, o desemprego e a m distribuio de renda. Somente com uma reforma agrria conseqente, associada a uma poltica agrcola eficaz, ser possvel alcanar a necessria integrao entre as estratgias de desenvolvimento do Norte, Nordeste, Centro-Oeste e do centro-sul, reduzindo-se assim os graves desequilbrios regionais, as desigualdades, a violncia e todas as demais injustias sociais que continuamente identificamos entre os principais problemas brasileiros. No se pode admitir que o homem do campo continue sendo vtima da misria, da fome, de doenas e de conflitos sangrentos. No se pode admitir que' trabalhadores rurais e sindicalistas continuem sendo assassinados em conseqncia de disputas
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pela posse da terra. No se pode admitir que continuem ocorrendo no Brasil tragdias como a de Eldorado dos Carajs. Incluem-se estas, sem dvida, entre as pginas mais desairosas de nossa histria, sendo que as medidas adotadas at hoje no foram suficientes para reverter o quadro de extrema crueldade e irracionalidade dos conflitos no campo. O Brasil precisa, ainda neste sculo, dar um passo definitivo no tocante reforma agrria, implementando as correes exigidas diante de uma estrutura fundiria comprovadamente anacrnica e socialmente injusta. Neste ano o Incra completa 30 anos de existncia. Espera-se que as mudanas previstas no plano de reestruturao do rgo possam realmente, conforme as palavras do Ministro Extraordinrio de Poltica Fundiria, Sr. Raul Jungmann, '10m ar o Incra mais eficiente, alm de acelerar o processo de reforma agrria no Pas". Diversos fatores devem ser levados em conta para a soluo da questo fundiria, com a efetiva incorporao de terras ao processo produtivo, segundo princpios racionais do desenvolvimento rural integrado. O Sr. Ado Pretto - Permite V. Ex!! um aparte? O SR. LINCOLN PORTELA - Pois no, Deputado Ado Pretto. O Sr. Ado Pretto - Sr. Presidente, prezado colega Deputado Lincoln Portela, quero cumprimentar V. Ex!! pelo brilhante pronunciamento que faz. la pedir a palavra pela ordem, mas, como o Regimento Interno no o permite numa sesso solene, quero, neste aparte, anunciar que ns, juntamente com o MST e outros colegas Deputados, estamos pleiteando, desde ontem, vrias audincias. Uma delas j est confirmada para as 12h30min, com o Presidente da Cmara dos Deputados, Deputado Michel Temer, que nos receber. Para as 15h30min est confirmada uma audincia com o Presidente do Supremo Tribunal Federal, Dr. Carlos Mrio da Silva Velloso, que nos receber. E estamos pleiteando uma audincia para hoje tarde com o Ministro da Justia, a quem levaremos nossa preocupao no sentido de que o julgamento dos cmplices do massacre de Eldorado dos Carajs seja realizado pelo Supremo Tribunal Federal, tendo em vista que o julgamento realizado no Par teve de ser anulado devido a falhas constatadas. Depois, dezenove juzes foram contactados e se recusaram a realizar esse julgamento. Como o Estado do Par o campeo brasileiro no massacre e no assassinato de trabalhadores e daqueles que os defendem, essa uma das razes da recusa dos juzes em realizar esse

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jri. Essas audincias so para tratar desse assunto. Obrigado


O SR. LINCOLN PORTELA - Agradeo ao Deputado Ado Pretto, do Partido dos Trabalhadores, o aparte. Concluo, Sr. Presidente. Especial ateno deve ser dada, com efeito, organizao social e econmica do produtor, objetivando o seu ingresso, em condies competitivas, na economia de mercado. Mas, alm de avaliao precisa das variveis solos, tamanho da gleba, alternativas de cultivo, clima e recursos hdricos, importa respeitar, sobretudo, o homem. Por isso, enaltecemos hoje o poder e a conscincia dos valores essenciais presentes nos versos de Cora Coralina, em "O Cntico da Terra - Hino do Lavrador":

Eu sou a fonte original de toda vida Sou o cho que se prende tua casa Sou a telha da coberta do teu lar A mina constante de teu poo Sou a espiga generosa de teu gado E a certeza tranqila ao teu esforo. Sou a razo de tua vida De mim vieste pela mo do Criador E a mim tu voltars no fim da lida S em mim achars descanso e paz Finalizando, para que uma coisa deixe de ser filosofia e passe a ser cincia precisa ser levada ao campo da experimentao. preciso que o Governo Federal pare de filosofar com relao aos trabalhadores do campo, reforma agrria e passe a fazer com que essa filosofia seja de fato uma cincia, a cincia do trabalho, da posse da terra, para deter, no bom sentido, o trabalhador no campo, para que o Brasil se torne um Pas onde a cincia do trabalhador seja maior que a cincia da misria. preciso, portanto, sairmos da filosofia e irmos ao campo do experimento, para que dessa forma o Brasil seja um Pas de grande cincia agrcola. Era o que tinha a dizer. Muito obrigado. (Palmas)
O SR. PRESIDENTE (Severi,no Cayalcanti) Concedo ~ palavra ~o nobre Deputado Srgio Novais, pelo PSB.,S.Exa. dispor de cinco minutqs. O SR. SRGIO NOVAIS (Bloco/PSB - CE. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, trabalhadoras e trabalhadores do_ Movimen- . to dos Trabalhadores Rurais Sem Terra, que(o inicialmente,saudar todos que esto aqui presentes por es65

sas ltimas operaes realizadas, nesta semana, por esse Movimento, que tenta mostrar a grave crise que este Pas enfrenta, sensibilizando os partidos de esquerda e buscando acordar o Governo, que tem privilegiado somente banqueiros e o grande capital, para o que est fazendo com o BrasjJ. Quero deixar, em nome do Partido Socialista Brasileiro, essa mensagem inicial de solidariedade. Estamos juntos na luta pela democratizao da terra e pela desconcentrao de renda desse Pas injusto. O Brasil, que completa 500 anos, tem uma elite que vem dando sinais, cada vez mais, de podrido e de desrespeito aos brasileiros, queles que querem ter o mnimo direito de trabalhar, plantar, produzir para se manter com dignidade. Portanto, queria deixar essa mensagem de apoio e de respeito. Ontem noite, estava ouvindo uma entrevista com o fotgrafo Sebastio Salgado, em que fazia uma abordagem da viso do mundo, nesse livro novo que lana agora - "xodos" - e falava do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra. Eao dar sua opinio a respeito deste foi muito preciso. Disse que esses trabalhadores so aqueles que esto a buscar a dignidade humana, a desconcentrar renda e a democracia no Pas. Portanto, esse reconhecimento no s daqueles que esto juntos na luta, mas de todo o povo brasileiro, que v nesse Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra um movimento autntico e de luta. Gostaria de iniciar meu pronunciamento, citando uma frase de uma conterrnea do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra, o MST, do Cear, a companheira Ftima Ribeira, que to bem expressa o nosso pensamento: "Que a sociedade brasileira seja contagiada pelo nosso sonho de fazer a reforma agrria no Brasil". Infelizmente, esse sonho to acalentado pela sociedade civil se encontra muito distante da realidade. A nossa estrutura agrria ainda fortemente marcada pela concentrao de terras, gerando sucessivos conflitos fundirios, tornando a reforma agrria cada vez mais urgente em nosso Pas. Mas a reforma agrria que defendemos passa, necessariamente, pela democratizao da propriedade da terra e dos meios de produo. Como sabemos, companheiros e companheiras, povo brasileiro que nos assiste, a reforma agrria no se encerra na distribuio de terras. As experincias histricas das inmeras tentativas de se implantar a reforma agrria no Pas tm demonstrado que a fixao de homens e mulheres no campo necessita de uma P.<r ltica agrcola efetiva. Torna-se imprescindvel a criao

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de instrumentos que venham beneficiar os pequenos e mdios produtores, atravs de financiamentos a juros baixos, apoio tcnico, insumos bsicos, garantia de preos, apoio nos momentos de catstrofes, como inundaes, secas, geadas etc. Ainda dentro desse contexto, preciso que se leve para o campo os servios pblicos em aes e servios na rea da sade, educao, as~ sistncia social, entre outros. Em 500 anos de Brasil e de latifndio no superamos as duas principais caractersticas de nossa estrutu~ ra agrria: a concentrao de terras e a falta de cidadania dos trabalhadores rurais, submetidos que foram, ao longo da histria, escravido e, depois de 1888, completa informalidade nas relaes de trabalho. Contextualizando historicamente com vistas a um melhor entendimento da luta dos trabalhadores rurais ao longo da histria, relembramos o primeiro regime de propriedade rural no Brasil, o das sesmarias, o qual durou trs sculos, dividindo as doze capitanias hereditrias em grandes latifndios. Em 1822, acabaram as sesmarias e o Pas ficou sem nenhuma lei sobre propriedade de terra. S em 1851, com a Lei das Terras, definiu-se que s poderia ter terra aquele que pagasse, e muito caro. Apesar da libertao, os negros, que se tornaram mo-de-obra disponvel e barata nas fazendas, nunca foram transformados em pequenos proprietrios. O Brasil aboliu a escravatura, proclamou a Repblica, implantou o Estado Novo, a Nova Repblica, passou por inmeros governos, e o latifndio completa 500 anos nas mos de to poucos. Em um breve relato da histria, essa lgica injusta desse Brasil, parece estar adormecido na memria do povo que, hoje, se mobiliza em torno de uma festa "memorvel" em torno dos 500 anos, como se esquecesse que para a classe trabalhadora tem sido 500 anos, a fio, de opresso e luta pelo reconhecimento de seus direitos e por justia social. Pois dentro dessa lgica que 05 trabalhadores rurais continuam sem terra e sem direitos trabalhistas e sociais. ,Em 1943, quando da promulgao da Consolidao das Leis Trabalhistas - CLT, mais uma vez os trabalhadores rurais foram esquecidos. 'KS em 1946, ficou-previsto na Constituio a estabilidade no ernpreg0, sendo que esta s foi regulamentda 17'anos depois. Em 1949 foi institudo o descanso semanal remunerado. Em 1962, o 13 salrio. Somente em 1963, com o Estatuto do Trabalhador Rural, que demorou nove anos para ser aprovado, conseguiram o direito : Carteira Profissional do Tra-

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balhador Rural, jornada de trabalho de 8 horas, horas extras, salrio mnimo, repouso semanal remunerado, frias remuneradas, aviso prvio, estabilidade no emprego aos dez anos, indenizao nas demisses dos trabalhadores com menos de 10 anos de servio. J o Programa de Assistncia ao Trabalhador Rural, institudo em 1971, mas com vigncia somente a partir de 1974, garantiu: aposentadoria por velhice, fixado em meio salrio mnimo, aposentadoria por invalidez, fixado tambm em meio salrio mnimo, penso em 30% do salrio mnimo, passando para meio salrio em 1973, auxnio funeral em um salrio mnimo. Em 1973 define-se quem empregado e empregador rural. Finalmente, em 1974, foram promulgadas mais duas leis, uma que instituiu a renda mensal vitalcia para os maiores de 70 anos e portadores de deficincia, e a que implantou o seguro de acidentes do trabalho, aposentadoria por invalidez, penso por morte e auxlio-doena acidentrios, com valor de 75% do salrio mnimo. Foi criada tambm uma contribuio adicionaI para o custeio desses benefcios, com alquota incidente sobre a comercializao da produo. A dcada de ao marcada pela organizao dos trabalhadores rurais com o surgimento do M5T. A Contag deflagrou esse processo, tendo como bandeira a reforma agrria apesar de enfatizar a busca de caminhos institucionais como forma de resoluo dos conflitos. Essa era a diferena entre o movimento organizado e a Contag. O M5T defendia o lema de que a terra no se ganha, se conquista. Fez presso direta atravs de acampamentos e ocupaes massivas sua principal forma de luta - posicionando-se desse modo frontalmente contra as vias administrativas de encaminhamento dos conflitos. Criou fatos polticos significativos e passou a ser visto como interlocutor necessrio, quer por entidades ligadas s lutas do campo, ou, pelo prprio Estado. O MST se posiciona contra a concentrao da terra, contra a expulso dos pobres da rea rural e a modernizao da agricultura, como forma de evitar o xodo para a cidade. O objetivo do movimento a sntese de trs teses: expropriao das grandes reas nas mos das multinacionais, o fim dos latifndios improdutivos e a definio de uma rea mxima de hectares para a propriedade rural. Alm de ser contra os' projetos de colonizao que resultaram em fracasso nos ltimos trinta anos, defendem tambm uma poltica agrcola voltada para o pequeno produtor, autonomia para as reas indgenas e a cobrana do paga- mento do ITR - Imposto Territorial Rural, com a destinao dos tributos reforma agrria. Defendem tam- -

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bm a democratizao da gua nas reas de irrigao no Nordeste. assegurando a manuteno dos agricultores na prpria regio. A luta pela punio de assassinos de trabalhadores rurais continua pautada. dado o alto ndice de conflitos no campo resultando em centenas de mortes de trabalhadores rurais. A impunidade na apurao dos assassinatos uma constante. Somente agora, aps um julgamento que se iniciou em 1997, o lder do MST, Jos Rainha, foi absolvido, depois de muita presso dos movimentos em defesa dos Direitos Humanos e da Anistia Internacional. A Constituio de 1988 no avanou na reforma agrria; apenas garantiu direitos. No campo trabalhista, foram equiparados os urbanos com os rurais. Na previdncia, corrigiram-se injustias histricas, estabelecendo o piso dos benefcios em um salrio mnimo, alm da reduo em cinco anos da aposentadoria por idade rural. A sade pblica foi universalizada. Em 1991 , com a aprovao das Leis de Benefcios e Custeio da Previdncia Social, os rurais passaram a ter os mesmos benefcios que os urbanos. Por outro lado, passou a ser exigid