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ALGUMAS CONSIDERAES SOBRE O DIREITO DE SUPERFCIE

Carlos Andr Busanello dos Santos (*)

SUMRIO: 1- Introduo. 2- Da insero do instituto no nosso ordenamento jurdico. 3- Conceituao e denominao das partes. 4- Caractersticas e distines de outros direitos reais e contratos afins. 5- Alguns exemplos de utilizao prtica desse novel direito real. 6 Algumas questes de interesse prtico para notrios e registradores imobilirios. 6.1Da formalizao somente por instrumento pblico. 6.2- Do Direito de Preferncia. 6.3 Da incidncia ou no do Imposto de Transmisso na sua constituio e alienao. 7- Dispositivos conflitantes nos diplomas legais (Estatuto da Cidade versus Cdigo Civil). 7.1- Posies doutrinrias a respeito e posio pessoal do autor. 8 Consideraes finais; 9 Bibliografia.

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Introduo

A presente pesquisa objetiva tratar de um novo direito real inserido no nosso ordenamento jurdico, qual seja: o DIREITO DE SUPERFCIE. Ser feita uma abordagem geral sobre o mesmo, confrontando-o com os preceitos do Estatuto da Cidade, aqui abreviadamente chamado de ECid e do novo Cdigo Civil. No se pretende esgotar o tema, at porque se restringe a um mero artigo, elaborado para fim acadmico; trata-se, como diz o seu ttulo de algumas consideraes de iniciao no tema. Procura-se em linhas gerais desvendar um pouco do que esse novo, e por isso desconhecido e pouco utilizado (ou ainda no utilizado), instrumento legal. Praticamente s existe na literatura jurdica (legislao e doutrina); em termos de jurisprudncia ainda no foi analisado. Tanto isso verdade que no site do TJRS (www.tj.rs.gov.br), hoje nenhum julgado se localizar sobre o assunto, da porque ainda no muito fcil de abord-lo em todas as suas particularidades. Somente medida que for testado na prtica, seja pelos prprios proprietrios e/ou superficirios, seja pelos notrios e registradores, seja pelos nossos tribunais, que se poder melhor delinelo. Inobsante isso possvel, mesmo de antemo, desvendar-se algumas das suas caractersticas e distines com outros institutos e contratos semelhantes, o que se far mais avante. muito importante ainda a presente pesquisa, considerando que o direito de superfcie foi recepcionado na legislao ptria para ser mais uma ferramenta jurdica visando a utilizao da propriedade dentro da sua funo social, de forma a ensejar que os bens imveis deixem de ser instrumentos de mera especulao imobiliria, sem uma imediata explorao econmica ou social, permanecendo na ociosidade, quando tantos, principalmente nas grandes cidades, precisam de moradias ou de locais para empreenderem alguma atividade profissional/econmica. Do estudo do presente tema, algumas questes tambm j exsurgem e merecem a devida ateno dos aplicadores do Direito, mormente, dos tabelies de notas e registradores imobilirios, a fim de que estejam preparados para quando o direito de superfcie comear a ser utilizado com mais freqncia. Essas questes tambm aqui sero estudadas e encontrar as suas respostas constitui-se num dos objetivos deste trabalho, mesmo que talvez por ora no as sejam dadas a contento. Das perguntas a serem analisadas, dentre elas destaca-se a relacionada ao conflito de normas, residindo aqui a maior dificuldade jurdica deste trabalho, porquanto em alguns pontos h divergncia entre o Estatuto da Cidade e o novo Cdigo Civil e a questo principal ser descobrir (ou tentar descobrir) o que, afinal, prevalece. ___________________
(*) Titular do Cartrio de Notas e de Registro Civil das Pessoas Naturais de Tapejara-RS, graduado em Direito pela UNISINOS de So Leopoldo-RS e ps-graduando lato sensu em Direito Registral Imobilirio pela Universidade de Passo Fundo-RS.

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Da insero do instituto no nosso ordenamento jurdico

O direito de superfcie passou a figurar no ordenamento civil ptrio com o advento da Lei Federal n 10.257, de 10-07-2001, mais conhecida como ESTATUTO DA CIDADE. Est previsto e regulamentado nos seus arts. 21 a 24. Justamente por ter sido inicialmente contemplado nesse sistema legal, limitava-se apenas a imveis urbanos. Surgiu como mais um instrumento de poltica urbana para viabilizar o cumprimento da funo social da propriedade. Posteriormente veio a ser previsto no atual Cdigo Civil Brasileiro (Lei n 10.046, de 10-01-2002), estando disciplinado nos art. 1.369 a 1.377, desse novel diploma legal, passando a abranger alm dos urbanos tambm os imveis rurais. 3Conceituao e denominao das partes

Pode-se conceituar o direito de superfcie como sendo o direito real que confere ao proprietrio o poder de conceder a outrem a prerrogativa de construir ou de plantar em seu terreno, utilizando-se do solo, espao areo e, excepcionalmente, do subsolo, por prazo determinado, de forma onerosa ou gratuita, mediante instrumento pblico, registrado no lbum imobilirio. No contrato de instituio do direito de superfcie o proprietrio denomina-se concedente e o adquirente desse direito superficirio. 4Caractersticas e distines de outros direitos reais e contratos afins

Justamente por ser o direito de superfcie um instituto novo, como j dito inicialmente, no se apercebe muitas vezes e de forma clara a diferenciao com outras figuras anlogas, por isso se impe primeiramente expor as suas caractersticas. Como j declinado, trata-se de um direito real, mas de que espcie? direito real de uso e fruio sobre coisa alheia e simultaneamente, tambm, direito de disposio da superfcie, a inclusas as acesses e plantaes que o superficirio promover e por essa razo no deixa de ser tambm direito de propriedade, conforme leciona Arnaldo RIZZARDO (RIZZARDO, 2003, p.862). Pode ser convencionado a ttulo gratuito ou oneroso. direito real autnomo, sujeito hipoteca e ao usufruto; transmissvel inter vivos a qualquer ttulo ou causa mortis. O superficirio tem a propriedade sobre a coisa superficiria, embora sob condio resolutiva, j que o seu direito no pode ser perptuo, nem por prazo indeterminado, embora, o ECid assim preveja (art. 21). Com relao aos prazos voltar-se- falar mais adiante. De suma importncia ainda o fato de que no direito de superfcie no vigora o princpio de que o acessrio segue o principal, eis que sobre o imvel objeto de sua constituio simultaneamente co-existiro dois proprietrios: o proprietrio do solo e o proprietrio do direito de superfcie, compreendendo as acesses (plantaes e edificaes). Por conseguinte, salvo o direito de prelao, do qual oportunamente se analisar especificamente, tanto o concedente (proprietrio) como o superficirio podero livremente, alienar os seus respectivos bens ou direitos. Pereira LIMA apud Pedro Elias AVVAD, diz que: o direito de superfcie substancialmente uma suspeno ou interrupo da eficcia do princpio da acesso. ( 2006, p. 191, grifos do autor).

Apresentadas as suas caractersticas, analisa-se agora as distines fundamentais com figuras jurdicas afins. Difere da locao, do arrendamento e da parceria, porquanto todos esses contratos geram apenas direitos pessoais (obrigacionais); prescindem de forma escrita: basta o mero consenso para a sua celebrao; todos esses contratos geram o dever de o proprietrio ou locador indenizar as benfeitorias teis e as necessrias (quando autorizadas), assim como as acesses promovidas no imvel, o que no ocorre no direito de superfcie, salvo estipulao expressa em sentido contrrio, como rezam, respectivamente, os arts. 1.375, do CC e 24 do ECid; via de regra no podem ser transferidos, diversamente do direito real em comento. Com relao enfiteuse, Regnoberto M. de MELO Jr, assim se pronuncia:
Apesar das semelhanas com o direito real de enfiteuse, o direito de superfcie instituto especial, que daquele difere em muitos pontos, dentre os quais ressaltam-se: (1) o direito real de superfcie destinase a fins mais amplos do que a enfiteuse; (2) a superfcie temporria; a enfiteuse (sobre bem particular), perptua; (3) a alienao do domnio til, pelo foreiro, exigia deste pagamento de laudmio, ao senhorio direto, caso este no exercesse o direito de opo de compra, para consolidar a propriedade; a superfcie probe pagamento pela sua transferncia ,' causa mortis' ou entre vivos, do superficirio ao concedente; (4) embora o nus de superfcie possa incidir sobre bens pblicos, a enfiteuse sobre terrenos de marinha e acrescidos mantm-se regida por legislao especial, convivendo dois insitutos; (5) a enfiteuse onerosa, a concesso de uso de superfcie gratuita ou onerosa; (6) a enfiteuse sobre bem particular requeria terra no cultivada, exceo no contemplada pela superfcie. (2003, p. 391).

Por fim, com o direito real de usufruto tambm no pode ser confundido, eis que este apenas direito real de uso e fruio e no pode ser transmitido, exceto para o nu-proprietrio; o direito de superfcie, por sua vez, e como j apurado, tambm direito real de propriedade e pode ser transmitido no s para o concedente, como para qualquer outra pessoa. 5Alguns exemplos de utilizao prtica desse novel direito real

Figure-se o caso de algum que possua um terreno e que no pretende alug-lo, pelos dissabores que muitas vezes uma locao representa (inquilino causador de problemas, incerteza quanto ao recebimento dos alugueres, etc), nem vend-lo, porque tenciona mais tarde nele construir um prdio de custo razovel ou elevado, mas no dispe de recursos financeiros para tanto, como ento poder dele desde logo e ao mesmo tirar proveito econmico e no deix-lo na ociosidade, para no suportar a pecha de especulador? Neste caso o direito de superfcie se apresenta como uma boa soluo, eis que sobre o imvel, inclusive permitindo uma construo nos moldes pretendido por ele, proprietrio, poder auferir um bom preo pela venda desse direito, com a certeza de que um dia tudo aquilo que foi construdo pelo superficirio ser seu, sem ter que indeniz-lo, ressalte-se. Negcios desse jaez, sobretudo a mdio e longo prazo, certamente sero bem mais vantajosos em relao locao do imvel, como meio de auferir renda, uma vez que os aluguis, via de regra, so pagos mensalmente e quando so -, ao passo que no direito de superfcie o proprietrio poder de uma s vez receber um valor bem vultoso pela alienao desse direito; j na locao dever acumular muitos meses para chegar a mesma soma, com a qual poder, inclusive, empreender novos negcios ou resolver problemas financeiros. Para o superficirio o negcio tambm poder ser interessante, pois poder alienar o seu direito de

superfcie e, considerando o que empreendeu e o prazo de vigncia do contrato, obter considerveis lucros, at mesmo atravs da locao. Tambm imveis de menores ou de interditados judicialmente, para os quais aos seus respectivos representantes, por imposio legal, s lhes deferido o direito/dever de administrao, com a devida autorizao judicial, podero ser objeto desse novel direito real, sobretudo quando inexplorados por no terem acesses que possibilitem a locao, ou seja, por tratarem-se de terrenos baldios, gerando renda para essas pessoas, com a certeza de propiciar tambm aumento dos seus patrimnios, no futuro, quando da consolidao da propriedade. Igualmente o Poder Pblico dele poder se valer, como nas situaes exemplificadas na obra da Cmara dos Deputados, denominada Estatuto da Cidade: guia para implementao pelos municpios e cidados:
Este instrumento pode ser utilizado para fins de regularizao fundiria no caso da rea urbana ser de propriedade do Poder Pblico, este pode conceder populao beneficiria da urbanizao e regularizao o direito de superfcie para fins de moradia. No caso de a rea urbana ocupada ser particular, o proprietrio pode conceder o direito de superfcie para o Poder Pblico promover a urbanizao e a regularizao, devendo ficar estipulado no contrato que aps a urbanizao o Poder Pblico deve conceder o direito de superfcie para a populao ocupante da rea. (2002, p. 111).

Enfim, em muitos casos ou situaes o direito de superfcie, quando melhor assimilado, poder ser aplicado, tanto para servir ao interesse privado (sem deixar de atender a funo social da propriedade), como ao Poder Pblico. Nesse sentido pensa AVVAD:
Esse instituto, quando for bem compreendido, poder ser convenientemente aplicado e, desse modo, tornar-se instrumento de grande utilidade para melhor aproveitamento e explorao da terra, tanto do espao urbano, para suprir a carncia de habitaes, como das reas rurais, incentivando maior aplicao de recursos pelas garantias que passa a oferecer. (2006, p. 195).

66-1-

Algumas questes de interesse prtico para notrios e registradores imobilirios Da formalizao somente por instrumento pblico

Coincidem o Cdigo Civil e o Estatuto da Cidade quanto a forma legal de instituio do direito de superfcie: somente por instrumento pblico, ou seja, escritura lavrada por tabelio de notas, independentemente de o valor da instituio ser igual ou inferior a 30 (trinta) salrios mnimo, no incidindo a a exceo contida no art. 108 do CC/2002, que possibilita a formalizao de negcios jurdicos tendentes constituio, transferncia, modificao ou renncia de direitos reais sobre bens imveis, por escrito particular. A propsito leciona Maria Elisa Comassetto SANTOS :
O artigo 108 a regra geral, mas diz expressamente que, se para o instituto tiver norma

especial, obrigatoriamente dever segui-la. No caso do direito de superfcie, deve ser formalizado por escritura pblica, por fora do artigo 1369. No h possibilidade do instrumento particular, mesmo sendo o imvel de valor inferior ao que prev o artigo 108. (2004, p. 249, grifo nosso).

6.2-

Do Direito de preferncia

O direito de preferncia relacionado ao direito de superfcie est previsto em ambos os diplomas legais referidos. No ECid, no seu art. 22 e, no CC/2002, no art. 1.377, neste com melhor redao tcnica, in verbis: Em caso de alienao do terreno, ou do direito de superfcie, o superficirio e o proprietrio, respectivamente, tero direito de preferncia, em igualdade de condies oferta de terceiros. Verifica-se, portanto, que o direito de preempo recproco e nesse aspecto, dispensa-se maiores explicaes. Todavia, referidos preceitos legais silenciaram quanto ao prazo para o exerccio do direito de preempo. Diante de tal omisso, pugna-se aqui que, por analogia, dever ser aplicado o mesmo prazo estipulado no art. 28, da Lei n 8.245/91, que trata da locao urbana, verbis: O direito de preferncia do locatrio caducar se no manifestada, de maneira inequvoca, sua aceitao integral proposta, no prazo de trinta dias. (sublinhamos). Igual prazo tambm conferido ao arrendatrio para aquisio do imvel rural que lhe cedido, consoante 3, do art. 92, da Lei n 4.504/64 (Estatuto da Terra). Igualmente citados dispositivos nada dispuseram sobre o prazo para o proprietrio ou superficirio preteridos no seu direito de preferncia anularem a alienao feita a terceiro, sem os seus conhecimentos, como v.g., o art. 1.795 do CC/2002, prev em caso de cesso de herana a outrem que no seja herdeiro, estipulando o prazo de (...) at cento e oitenta dias (...), para o herdeiro desprezado adquirir o quinho que lhe deveria ter sido ofertado. Mesmo prazo estipula o art. 504 do CC/2002, que regulamenta a preferncia no caso de venda de bem indivisvel em condomnio. Tambm por analogia, apontada impreviso, deve-se aplicar esses dispositivos, apenas restando saber, dentro do direito de superfcie, qual deve ser o termo inicial desse prazo de 180 dias? A data da lavratura da escritura, a data do seu registro ou a data em que efetivamente o proprietrio ou o superficirio tiverem conhecimento da alienao feita s suas revelias? A resposta a estas indagaes encontramos na doutrina de RIZZARDO, ao comentar o indigitado art. 504, quando assim se pronuncia:
O prazo de cento e oitenta dias, para a finalidade de propor ao anulatria da venda, de decadncia, como, alis, est no art. 504 do Cdigo em vigor, iniciando a fluir do momento da publicidade decorrente do Registro Imobilirio. Se no registrada a venda, o incio vige desde quando o condmino teve cincia da alienao, o que depende da produo de prova. (RIZZARDO, 2003, p. 588-589, grifos nossos).

Impende, outrossim, saber que soluo deve ser dada quando houver pluralidade de proprietrios e/ou de superficirios, ou seja, concurso de preferentes. Quem prefere a quem? Como tambm a respeito os dispositivos prprios do direito real de superfcie nada dispuseram, mais uma vez o remdio socorrer-se de outras normas que disciplinam questes afins, como as anteriormente colacionadas. Em primeiro lugar, defende-se aqui que o mais justo, lgico e coerente dar-se a disputa entre os que esto na mesma categoria: superficirios concorrendo com superficirios e proprietrios com proprietrios. No havendo interessados dentro dessas categorias, a preferncia passa para a da outra. Exemplificando:

havendo mais de um superficirio e nenhum deles tendo interesse ou condies de adquirir a cota do outro, o direito de prelao passa para o proprietrio ou proprietrios, se houver mais de um. Resta ainda uma pergunta final: E na disputa interna entre superficirios e proprietrios, quem tem mais preferncia? Tambm por razes de justia, lgica e coerncia, defende-se aqui que pode ser aplicada a soluo do pargrafo nico, do referido art. 504, em detrimento da apontada no pargrafo nico do art. 1.795, tambm j citado.

6.3-

Da incidncia ou no do Imposto de Transmisso na sua constituio e alienao

Compulsando as leis que tratam do Imposto de Transmisso, sejam as relacionadas ao ITBI (de competncia dos municpios), sejam as relacionadas ao ITCD (de competncia dos estados-membros), facilmente verifica-se que o tributo em questo, dentre outras situaes, no incide na constituio dos direitos reais de garantia, em obedincia norma superior inserida no art. 156, II, da CF. Ora, o direito de superfcie como visto no item 4, retro, no se enquadra como direito real de garantia. Logo, quando da sua instituio, alienao ou reverso para o domnio do proprietrio, dever ser tributado, despontando aqui a dvida se precisa estar tipificado nas leis municipais ou estaduais ou se suficiente a regra geral que tributa a transmisso dos direitos reais, exceto os de garantia? De qualquer sorte, como ao tabelio no permitido lavrar escrituras pblicas e ao oficial imobilirio registrar instrumentos pblicos ou particulares tendentes transmisso da propriedade imobiliria ou de instituio de direitos reais (exceto os de garantia), sem o prvio recolhimento do Imposto de Transmisso incidente ou da prova de sua no-incidncia, imunidade ou iseno, cabe ao fisco resolver esta questo.

7-

Dispositivos conflitantes nos diplomas legais ( Estatuto da Cidade versus Cdigo Civil) a) Dos prazos de vigncia:

O art 21 do ECid reza que o direito de superfcie pode ser convencionado por prazo DETERMINADO ou INDETERMINADO; o Cdigo Civil, por sua vez, diz que s pode ser por prazo DETERMINADO; b) Dos imveis abrangidos pelo direito de superfcie: O ECid no mesmo art. 21 contempla apenas imveis URBANOS; o CC/2002, contempla tanto imveis URBANOS como RURAIS, o que se deduz pelo emprego no seu art. 1.369, do vocbulo plantar; e, C) Partes do imvel abrangidas pelo direito de superfcie: O ECid o estende ao solo, subsolo e ao espao areo (art. 21, pargrafo nico); o Cdigo Civil como regra geral o restringe ao solo e ao espao areo e, excepcionalmente, o estende ao subsolo, quando as obras nessa parte forem inerentes ao objeto da concesso (art. 1.369 e seu pargrafo nico)

7.1

Posies doutrinrias a respeito e posio pessoal do autor

No que tange ao apontado conflito de normas, divergem os doutrinadores sobre qual dos estatuto legal deve prevalecer para regrar a matria em pauta de uma forma geral ou apenas os pontos abordados nos dispositivos colidentes, como se pode agora constatar: Joel Dias FIGUEIRA Jr., ao comentar os dispositivos do novo Cdigo Civil, inerentes ao direito real em tela, assim se manifesta:
Todavia, com a entrada em vigor do novo Cdigo, o Estatuto estar derrogado, passando o instituto em questo a ser regulado inteiramente pelos arts. 1.369/1.377 do NCC. (2002, p. 1.210).

Na mesma esteira de FIGUEIRA, AVVAD assevera:


Apesar de respeitveis opinies contrrias, entendemos que se acham derrogados os dispositivos do Estatuto da Cidade que cuidavam do direito de superfcie, pela entrada em vigor do Cdigo Civil, regulando inteiramente a matria nos arts. 1.369 a 1.377, por isso temos que, em tais dispositivos, se concentra toda a disciplina vigente, e deles que vamos cuidar. (2006, p. 195).

Em sentido contrrio a lio do ilustre magistrado paulista, Caramuru Afonso FRANCISCO:


(...) j veio o direito de superfcie a adentrar em nosso direito por intermdio do Estatuto da Cidade (Lei n 10.257/2001), que dele tratou nos seus arts. 21 a 24, dispositivos que, como defendemos em nosso trabalho 'Estatuto da Cidade Comentado', prevalecem sobre o novo Cdigo, vez que se trata de 'lex specialis. Assim, as normas referentes ao direito de superfcie constantes do Cdigo s tero aplicao supletiva quando o bem imvel for urbano. (2002, p. 221, sublinhamos).

Como j registrado alhures, a questo suscitada neste ponto constitui-se numa tarefa no muito fcil de ser resolvida, j que trata de hermenutica jurdica, mais precisamente, de antinomia jurdica. Muito embora, essa dificuldade, ousa-se agora a palpitar no sentido de que prevalecem para o assunto em comento as normas do Cdigo Civil sobre as do ECid, uma vez que o CC/2002, s.m.j., o disciplinou inteiramente, tanto que lhe dedicou nove dispositivos, contra apenas quatro da lei especial, em razo do que acredita-se que para esse problema deve incidir a norma inserida no pargrafo 1, do art. 2, da LICC, ao dispor: A lei posterior revoga a anterior quando expressamente o declare, quando seja com ela incompatvel ou quando regule inteiramente a matria de que tratava a lei anterior. (destaque nosso). Ora, a questo do prazo de vigncia e das espcies de imveis abarcadas pelo direito de superfcie, assim como as suas partes, foram tratadas no NCC. Logo, esse codex que deve prevalecer. Ademais, deve-se levar em conta ainda a ressalva contida no seu art. 1.377: O direito de superfcie, constitudo por pessoa jurdica de direito pblico interno, rege-se por este Cdigo, no que no for diversamente disciplinado em lei especial. (destaque nosso). O prprio Cdigo Civil prev quando, para o direito real em considerao, deve ser aplicada a lex specialis.

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Consideraes finais A presente pesquisa serviu para oferecer noes preliminares sobre o que vem a ser o direito de

superfcie dentro do nosso ordenamento jurdico. Todavia, o que de mais relevante se apurou sobre esse novo direito real a sua importncia como instrumento jurdico a propiciar a utilizao da propriedade privada dentro da sua funo social, em cumprimento, portanto, ao requisitado no art. 182 da Magna Carta. Divulgar essa virtude que apresenta, constitui-se, portanto, num inegvel dever que cabe, no s ao Poder Pblico, mas tambm aos operadores do Direito e do ramo imobilirio, dentre outros, para que no fique restrito apenas ao campo terico, mas que seja implantado na prtica, sob pena de constituir-se em mais uma letra morta da lei. Sob o aspecto jurdico foi possvel, ainda, verificar as caractersticas do direito de superfcie e sua distino com institutos afins. Igualmente, com relao a apresentada questo de conflitos de normas, parecer haver-se chegado a uma concluso, qual seja: a supremacia do Cdigo Civil sobre o Estatuto da Cidade. Enfim, acredita-se que com o presente estudo, atingiu-se o seu desiderato maior: iniciar o debate e reflexes no meio jurdico-acadmico desse novo direito real, para que seja melhor compreendido e, uma vez percebida a sua importncia econmica e social, seja divulgado para que possa na prtica justificar a sua insero na nossa legislao como mais uma ferramenta a viabilizar a funo social da propriedade. E, somente com a implantao prtica do direito de superfcie, que poder se saber o que est bom e o que dever ser melhorado nesse instituto.

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Bibliografia

AVVAD, Pedro Elias. Direito Imobilirio: Teoria Geral e Negcios Imobilirios. Rio de janeiro: Renovar, 2006 FIGUEIRA Jr., Joel Dias; FIUZA, Ricardo (Org.). Novo Cdigo Civil Comentado. 1 ed. So Paulo: Saraiva, 2002. FRANCISCO, Caramuru Afonso. Cdigo Civil de 2002: O que h de novo? 1 ed. So Paulo: Editora Juarez de Oliveira Ltda, 2002. MELO jr, Regnoberto Marques de. Lei de Registros Pblicos Comentada. Rio de Janeiro: Freitas Bastos, 2003. RIZZARDO, Arnaldo. Direito das Coisas. 1 ed. Rio de Janeiro: Forense, 2003. ROLNIK, Raquel (Coord.). Estatuto da Cidade: guia para implementao pelos municpios e cidados. 2 ed. Braslia: Coordenao de Publicaes da Cmara dos Deputados, 2002. SANTOS, Mrcia Elisa Comasetto dos. Fundamentos Tericos e Prticos das Funes Notarial e Registral Imobiliria. Porto Alegre: Norton Editor, 2004.