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Regulamentao da Lei Federal Alem 6510

6510

Regulamentao da Lei Federal Alem de Proteo do Solo e de AC (RLFPS)

1 Introduo
A lei federal alem de proteo de solos de reas contaminadas e sua regulamentao representam o instrumento normativo mais moderno e recente na questo de ACs. A aplicao de valores limites na avaliao de AC um auxlio importante para os rgos competentes alems a nvel estadual e municipal. A normatizao destes valores para a federao inteira foi realizada recentemente e oferece agora uma base amplamente aceita. Faz parte de um sistema normativo de proteo do solo que seria apresentado em seguida. As destaques da RLFPS so:

Sintonia com outras normas internacionais e nacionais: na elaborao da RLFPS (especialmente da lista de valores) as metodologias e dados toxicolgicos mais recentes e internacionalmente aceitos foram considerados; assim como os valores limites existentes no mbito internacional e nacional. os valores limites so baseados no conceito de "risco" Critrio "via de absoro": enfocando determinados bens a proteger em perigo, foram elaborados tcnicas e critrios diferenciados considerando diferentes vias de absoro;

A RLFPS baseia-se nos seguintes conceitos:

Procedimento sequencial, partindo do conceito de "Indicios da existencia de uma contaminao danosa" como p.ex. o manuseio e/ou a diposio inadequada de substancias perigosas, atividade industrial, irregularidades no funcionamento Existncia de Valores de Investigao que legalmente determinam a necessidade de uma Investigao Detalhada e Valores de Interveno que determinam a necessidade de uma medida de remediao/conteno/defesa ao perigo uma vez ultrapassados

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Ordenamento da "Investigao Orientativa" para o responsvel no caso existem "indicios da existencia de uma contaminao" ou autoexecuo da Investigao Orientativa pelo orgo competente para confirmar a contaminao danosa e da Investigao Detalhada caso a contaminao danosa for confirmada na Investigao Orientativa e na base dos Valores de Investigao (veja Anexo 6510-1, Pargrafo 3.4 da RLFPS)

Para melhor explicar o entrosamento no seu quadro legal, os textos bsicos referente Lei Federal e RLFPS so apresentados no Anexo 6510-1.

2 Valores de investigao (e interveno)


Os valores de investigao(e interveno) so definidos para: As diferentes vias de absoro: via solo-homem (via direta);

via solo-planta de cultivo; via solo-guas subterrneas.

Os diferentes usos do solo: playground

reas residenciais reas de lazer/parques reas indstriais/comerciais

A viabilizao e aplicao dos valores de investigao e interveno consiste na comparaao dos dados analticos de amostras de solos/aguas subterrneas com os valores legalmente estabelecidos por via de absoro. A obteno das amostras e sua analise segue as normas estabelecidas e descritas no Anexo 6510-5. Uma vez definido o uso do solo para a rea/rea parcial, o respectivo valor de investigao/interveno para este uso vale como valor legal ou em outras palavras: o valor obtido pela anlise pode determinar o uso do solo que est compatvel com a sua qualidade.

2.1

Os valores de investigao e interveno na RLFPS (Anexo 2 da Regulamentao)

Os pargrafos 3 e 4 da 2a. parte da Regulamentao determinam a aplicao de valores referenciais, os chamados Valores de investigao (Prfwerte) e de interveno (Massnahmenwerte). Uma concentrao de uma dada substncia perigosa acima de um Valor de investigao confirma a suspeita de contaminao (para aquela substncia) e indica que deve ser, obrigatoriamente, realizada uma investigao mais detalhada. Uma concentrao abaixo do Valor de investigao 2 Projeto CETESB GTZ atualizado 11/1999

Regulamentao da Lei Federal Alem 6510 elimina a suspeita sobre a rea para o uso do solo determinado. Uma concentrao acima dos Valores de interveno confirma a contaminao, e indica que deve ser, obrigatoriamente, adotadas medidas para a remediao. Desta forma, os valores apresentados em seguida so o instrumento central na investigao e avaliao de ASs. A importncia dos valores evidente por dois motivos: (1) uma vez baseado no conceito de "risco", eles oferecem uma ferramenta "objetiva" na avaliao de uma rea, para todos os participantes do processo (rgo gerenciador, responsvel/proprietrio do terreno). levando em considerao seu uso (atual/planejado), diferenciando as vias de absoro. (2) o impacto (jurdico, econmico, etc) causado pela confirmao de uma rea como sendo suspeita/contaminada muito grande. Desta forma o estabelecimento destes valores envolveu uma gama variada de especialistas em amplas discusses, razo fundamental para o longo e detalhado processo da elaborao da lista dos valores. Anexo 6510-2 apresenta os fundamentos e pressupostos em quais se basea a elaborao dos valores tais como:

cenarios de exposio assumidos bases toxicologicos adotados

Anexo 6510-3 apresenta os resultados dos calculos sob criterios toxicologicos e de exposio para a obteno dos valores de investigao (e interveno) para as seguintes sunstancias:

Aldrin Arsenico Benzo(a)pireno Chumbo Cadmio Cromo DDT HCB HCH Niquel PCB Mercrio Dioxinas/furanos (valores de interveno)

Anexo 6510-4 apresenta as equaes para o clculo matemtico e os dados bsicos toxicologicos Projeto CETESB GTZ atualizado 11/1999 3

6510 Regulamentao da Lei Federal Alem 3 As listas


Segundo a RLFPS os valores a serem definidos, so:

Valores de investigao (Prfwerte): valores que quando ultrapassados indicam a necessidade de realizao de uma investigao complementar da rea, com o objetivo de confirmar ou no a contaminao, considerando o uso do solo. Valores de interveno (Massnahmenwerte): valores que quando ultrapassados confirmam uma contaminao, considerando o uso do solo e indicam as medidas mitigadoras a serem utilizadas.

O texto em italico representa a traduo do texto original do Anexo 2 da RLFPS. 3.1 3.1.1 Via de absoro solo-homem (contato direto) Definio dos usos do solo

a) Playground b) reas residenciais c) Parques e reas de lazer d) reas industriais/comerciais (Aqui so definidos os diferentes usos do solo a partir do planejamento urbano alemo, considerando as diferenas de vulnerabilidade, diante da contaminao do solo.)

3.1.2

Os valores de interveno

Os valores de interveno definidos no pargrafo 8, Inciso 1, Frase 2, No 2 da Lei Federal de Proteo do Solo para a absoro direta de dioxinas/furanos em playgrounds, reas residenciais, parques/reas de lazer e reas industriais/comerciais (em ng/kg base seca, solo fino).

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Substncia

Valores de interveno (ngET/kg base seca)*


playground rea residencial 1.000 parque / rea de lazer 1.000 rea industrial / comercial 10.000

Dioxinas/ Furanos

100

Figura 6510-1: Valores de interveno (via direta solo-homem) ET=Equivalente de Toxicidade * Soma das 2,3,7,8-TCDD Equivalentes de Toxicidade

3.1.3

Os valores de investigao

Os valores de investigao definidos no pargrafo 8, Inciso 1, Frase 2, No 1 da Lei Federal de Proteo do Solo, para a absoro direta de substncias perigosas em playgrounds, reas residenciais, parques/reas de lazer e reas industriais/comerciais (em mg/kg base seca, solo fino).

Substncia

Valores de investigao (mg/kg base seca)


Playground rea residencial 50 400 20(2) 50 400 140 20 4 4 80 8 10 100 0,8 Parque / rea de lazer 125 1.000 50 50 1.000 350 50 10 10 200 20 25 250 2 rea industrial / comercial 140 2.000 60 100 1.000 900 80 12 200 400 250 40

Arsnico Chumbo Cdmio Cianetos Cromo Nquel Mercrio Aldrin benzo(a)pireno DDT hexaclorbenzeno HCB Hexaclorciclohexano HCH Pentaclorofenol Bifenilas policloradas (PCB6)(3)

25 200 10(1) 50 200 70 10 2 2 40 4 5 50 0,4

(1) e (2) Em jardins e quintais usados como rea utilizada por crianas ou no cultivo de plantas, seria aplicado o valor de 2,0 mg/kg como valor de investigao para cdmio. (3) Em caso de anlise de valores totais de PCB, os valores obtidos seriam divididos pelo fator 5.

Figura 6510-2:

Valores de investigao (via direta solo-homem) atualizado 11/1999 5

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3.2 Via de absoro solo-planta de cultivo

3.2.1

Definio dos usos do solo

a) Agricultura: reas de cultivo comercial e maior escala de plantas alimentcias b) Horticultura: reas menores utilizadas para o cultivo de plantas alimentcias, como jardins e hortas. c) Pastagem: reas verdes, grama, capim, pastos

3.2.2

Os valores de investigao

Os valores de investigao e de interveno definidos pelo pargrafo 8, Inciso 1, Frase 2, Nos 1 e 2 da Lei Federal de Proteo do Solo para a via de absoro soloplanta de cultivo em reas de agricultura e hortas, considerando a qualidade da planta cultivada (em mg/kg base seca, solo fino)

Agricultura Horticultura
Substncia Mtodo(4) Valor de investigao (mg/kg base seca) 200 (5) 0,1 5 0,1 1 valor de interveno (mg/kg base seca) 0,04 / 0,1(6) -

Arsnico Cdmio Chumbo Mercrio Tlio Benzo(a)pireno

KW NA NA KW NA -

(4) Mtodos de extrao para arsnico e metais pesados: Na=Amnio-Nitrato, KW=extrao em gua rgia. (5) Em solos temporariamente em condies redutoras: valor de investigao de 50 mg/kg. (6) Em reas de cultura de trigo ou legumes/verduras com facilidade de absoro de cdmio: valor de interveno de 0,04 mg/kg; em outras reas: 0,1 mg/kg.

Figura 6510-3:

Valores de investigao e interveno (via solo-planta em reas de cultura em relao qualidade da planta)

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3.2.3

Os valores de interveno em reas de pastagem

Os valores de interveno definidos no pargrafo 8, Inciso 1, Frase 2, No 2 da Lei Federal de Proteo do Solo, para a via de absoro solo-planta em reas de pastagem, considerando a qualidade da planta (em mg/kg base seca, solo fino, arsnico e metais pesados analisado por extrao em gua rgia).

Substncia

Valor de interveno (mg/kg base seca)


50 1200 20 1300(7) 1900 2 15 0,2

Arsnico Chumbo Cdmio Cobre Nquel Mercrio Tlio PCB6


(7) Nas pastagens para ovelhas: valor de interveno de 200 mg/kg

Figura 6510-4:

Valores de interveno (via solo-planta em reas de pastagem em relao qualidade da planta)

3.2.4

Os valores de investigao considerando efeitos fitotxicos

Os valores de investigao definidos no pargrafo 8, Inciso 1, Frase 2, No 1 da Lei Federal de Proteo do Solo, para a via de absoro solo-planta em reas de cultivo, considerando efeitos fitotxicos (em mg/kg base seca, solo fino, mtodo de extrao Amnio-nitrato).

Agricultura
Substncia Arsnio Cobre Nquel Zinco Figura 6510-5: Valor de investigao (mg/kg base seca) 0,4 1 1,5 2 Valores de investigao (via solo-planta em reas de cultivo/fitotoxicidade) atualizado 11/1999 7

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3.2.5 Aplicao dos valores de investigao e interveno

Os valores de investigao e interveno referem-se avaliao de concentraes de substncias perigosas, na profundidade de 0 a 30 cm em reas de agricultura e horticultura e na profundidade de 0 a 10 cm em reas de pastagem. Para as profundidades maiores, estes valores devem ser multiplicados pelo fator 1,5.

3.3 3.3.1

Via de absoro solo-guas subterrneas Os valores de investigao

Os valores de investigao para a avaliao da via de absoro solo-guas subterrneas definidos no pargrafo 8, Inciso 1, Frase 2, No 1 da Lei Federal de Proteo do Solo (em g/l,)

Substncias inorgnicas
Antimnio Arsnico Chumbo Cdmio Cromo total Cromo VI Cobalto Cobre Molibdnio Nquel Mercrio Selnio Zinco Estanho Cianeto total Cianeto facilmente extravel Fluoreto

Valor de investigao (em g/l)


10 10 25 5 50 8 50 50 50 50 1 10 500 40 50 10 750

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Continuao da Figura 6510-6

Substncias orgnicas
Hidrocarbonetos derivados de petrleo BTEX(8) Solventes orgnicos halogenados Aldrin DDT Fenis PCB total (Bifenilas policloradas) PAH total (Hidrocarbonetos Policclicos Aromticos)
(8) Hidrocarbonetos aromticos volteis

Valor de investigao (em g/l)


200 20 10 0,1 0,1 20 0,05 0,20

Figura 6510-6: Valores de investigao (via solo-guas subterrneas

3.3.2

Aplicao dos valores de investigao

a) Os valores de investigao valem para a zona de transio entre a zona nosaturada e a zona saturada (local da avaliao=franja capilar). O local da amostragem do solo no necessriamente idntico com o local da avaliao das guas subterrneas. b) Quando o objetivo da investigao so os lquidos percolados no local da avaliao, seriam consideradas as alteraes das concentraes das substncias perigosas na passagem pela zona no-saturada, bem como os nveis piezomtricos das guas subterrneas e suas oscilaes. c) Em reas de depsitos de resduos ( aterros, lixes e armazenagem), a amostragem do material para a avaliao dos lquidos percolados no seria indicada, devido a provvel heterogeneidade do material do depsito (lixo, entulho etc.). O mesmo vale para ASs com uma distribuio de contaminao irregular. (...) d) Na possibilidade da medio da concentrao de substncias perigosas nos lquidos percolados, a amostragem seria realizada no mesmo local da avaliao das guas subterrneas. e) (...) ACs localizadas na zona saturada seriam avaliadas pela regulamentaes da legislao especfica para proteo da qualidade das guas, considerando o perigo para as guas subterrneas. f) A hidrogeologia da regio, deve ser levada em considerao na aplicao dos valores de investigao.

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