Evolucin del derecho Tributario En estos derechos feudales se encuentra el origen de diversos impuestos que existen en la actualidad, como

los derechos de peaje que fueron desapareciendo y solamente han subsistido, transformados en impuestos de importacin o de exportacin, llamndose actualmente aranceles, gravando la entrada o la salida de los productos de un pas, teniendo ms que una finalidad de carcter fiscal, una finalidad proteccionista , ya que su objetivo es proteger la industria nacional de un pas, los mismos tienden a desaparecen con los diversos Tratados de Libre Comercio firmado con los diferentes pases del planeta. Los servicios de carcter personal se fueron sustituyendo, con el transcurso del tiempo, por prestaciones en dinero, originndose as diversos impuestos. Los impuestos sobre transmisiones hereditarias existen actualmente; as como los que gravaban el consumo de bienes o servicios como el IVA. La talla o pecho se convirti en el impuesto a la propiedad territorial conservando todava en tiempo de la Revolucin Francesa, dando origen al Impuesto nico Sobre Inmuebles. Por lo anterior expuesto podemos decir que el Derecho Tributario tiene su

origen en el Derecho comn, y el Derecho comn nace del Derecho Civil. Segn Hctor Villegas << El Derecho civil ha sido el Derecho madre o tronco comn del cual se han ido disgregando las restantes ramas del Derecho. Recordando que el Ius Civile romano se constituy en la Ley comn de todo el imperio y comprendi tanto el Derecho Pblico y el Derecho privado>> De acuerdo a lo dicho por el tratadista, podemos decir que siendo el Derecho antiguamente semejante a un gran tronco que es el Derecho civil, se desprendi de este tronco el Derecho Pblico, separndose del Derecho 1

Privado, dando la apariencia de una divisin entre Derecho Pblico y Derecho Privado. Esta divisin no es total, porque no existe una completa independencia en cuanto a las figuras que contienen tanto uno como el otro. El Derecho Privado y Derecho Pblico, no son dos grandes ramas totalmente autnomas del Derecho, tienen relacin entre ellas, as como todas las materias del Derecho tienen relacin unas con otras. El Derecho penal de una u otra forma se relaciona con el Derecho civil, Mercantil y Notarial. La relacin que tiene el Derecho Penal con el Derecho Tributario se manifiesta en la criminalizacin de muchas instituciones del Derecho Tributario, el que es identificado como una parte del Derecho Financiero. En las ltimas dcadas del siglo XX se manifiesta un fenmeno jurdico surgido de las necesidades ms financieras que tuvo un gran auge y crecimiento por la necesidad de los gobiernos de obtener mayores ingresos, lo que contribuy a qu estudiosos del Derecho as como el Derecho Tributario, en nuestro pas la tributacin, es una de las obligaciones que nadie se encuentre obligado puede evadir, por lo que en la dcada de los noventa surgi el Cdigo Tributario Decreto 6-91 del Congreso de la Repblica y todas sus reformas, mismo que se ha modificado constantemente por presiones econmicas y polticas de los gobiernos en turno, as como las leyes tributarias creando en algn momento cierto desasosiego en la poblacin. Fraccionamiento del Derecho: Han sido las necesidades histricas y coyunturales las que han dividido al Derecho en grandes reas. Con la aparicin de cdigos especficos para cada rama del mismo, as como el nacimiento de instituciones propias, aunado a esto la competencia de los tribunales, situacin que en determinados momentos ha creado la impresin de 2

una divisin del Derecho, pero el Derecho es uno, dividido o fraccionado en materias especficas.

Dentro de todas las relaciones que regula el Derecho se encuentran las relaciones tributarias, por medio de las cuales los ciudadanos de un pas contribuyen a los gastos del estado mediante los tributos. Circunstancia que se ha venido llevando a cabo desde la edad media en la que ya exista la obligacin por parte de los ciudadanos, y el derecho por parte del Estado de exigir el cumplimiento de la obligacin tributaria, misma que se encontraba determinada en cuanto a su objeto, tiempo y validez por las condiciones propias de cada nacin o de cada lugar y momento histrico, estas relaciones existieron, y crearon diversas clases de sanciones y exenciones en algunas ocasiones de los gobernantes la forma de cumplimiento de la obligacin lo que ocasion en algunos casos abusos por parte de las autoridades. Posteriormente estas obligaciones fueron normadas por diversas Leyes de carcter tributario.

Codificacin del Derecho Tributario. La Legislacin civil francesa qued tipificada en el Cdigo de Napolen y en otros seis cdigos que garantizaban los Derechos y libertades conquistados durante el periodo revolucionario, incluida la igualdad ante la ley y la libertad de culto. Con el paso del tiempo ya en el siglo XX se origina la necesidad en diversos pases de codificar los principios jurdicos que rigen el Poder Tributario del Estado y las relaciones que del ejercicio de este Poder nacen para los particulares como Sujetos Pasivos de la misma relacin. 3

Una de las mayores ventajas de la codificacin consiste, en que por ser las normas tributarias muy variadas en cuanto a sus elementos ms importantes como los son el hecho generador, la base imponible, el tipo impositivo, el perodo, la exencin y otros. Codificados todos estos elementos constituyen el Derecho comn de todos los actos tributarios, as como las infracciones y sanciones, los procedimientos administrativos e incluso los judiciales, por lo que el Cdigo Tributario constituye la unidad de la norma tributaria. Segn Hctor Villegas el primer Cdigo Tributario nace en Alemania a travs del Ordenamiento Tributario del Reich en 1919, el que concentraba normas de orden sustancial y formal, as como de carcter general y penal. En 1939 en Mxico sobre la base del ordenamiento tributario alemn nace el Cdigo Fiscal de la Federacin ordenamiento general que rigi hasta finales de 1966, ese mismo ao se promulg un nuevo Cdigo Fiscal de la Federacin que contiene disposiciones formales, materiales penales y procesales. 1966, en Brasil rige el Cdigo Procesal Penal Nacional que contiene disposiciones de carcter sustancial y formal, pero no de Ilcito Tributario. Trasladndonos a Guatemala, antes del 9 de enero de 1991 todas las leyes tributarias especficas contenan sus propios procedimientos administrativos as como su rgimen sancionatorio, por lo que se hace necesaria la implementacin de una norma reguladora de aspectos generales de los tributos, como respuesta a esta necesidad rige las relaciones jurdico tributarias, el Cdigo Tributario Decreto 6-91 del Congreso de la Repblica y todas sus reformas emitido conforme al Modelo de Cdigo para Amrica Latina elaborado entre otros por Carlos Giuliani Fonfouge presentado a nivel

latinoamericano en 1963. Esta normativa entr en vigencia en Guatemala, en 1991 y ha sido modificado muchas veces atendiendo a las polticas estatales.1

Fuente Bibliogrfica. 1. MONTERROSO VELASQUEZ, Gladys, Fundamentos Tributarios, Segunda Edicin, ao 2007.