CARLOS ANDERSON, PRESIDENTE DEL CONSEJO DIRECTIVO DEL CEPLAN

CON LA MIRA
EN EL 2050
El economista que preside el Consejo Directivo del Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico (Ceplan), entidad estatal encargada de planificar
qu debe hacer el Per para llegar al 2050 como una economa de Primer
Mundo, reflexiona en esta entrevista sobre lo que nos falta para crecer
sostenidamente ms all de las turbulencias que ya impone la crisis global.
Por Luis Felipe Gomarra. Foto de Alonso Molino.
E
n el ao 2012, el Banco HSBC, a partir de una prospec-
cin de los indicadores econmicos, public un reporte
que ubicaba al Per como la economa nmero 26 del
mundo. No obstante, para Carlos Anderson, presidente
del Consejo Directivo del Ceplan, organismo que existe apenas
desde el 2008, es un error creer que el camino al futuro ser
una carretera sin baches. Economista y banquero de inversin,
Anderson posee un perfil poco comn para la administracin
pblica y no le gusta que comparen su
Ceplan, con fines de imitar ese desarrollo sostenido?
-Dbservamos a Corea. Este pas empez vendiendo pelucas
y pestaas postizas. Modestamente, se comenz a transfor-
mar. Ahora exportan televisores intel igentes y equipos de alta
tecnologa. Por qu? Porque alinearon sus aspiraciones como
pas con su capacidad para hacer real idad esa aspiracin. No
existen dos modelos de crecimiento iguales en el mundo. Cada
uno es nico. No existen dos Silicon Val ley, existe solo uno. Pero
la gran leccin de todos es que sin las
labor con la de un adivino. Ms que un
anlisis de futurologa, Anderson aplica
frmulas complejas en una pizarra de su
oficina para adelantarse al impacto de las
tendencias globales en el Per. Su labor:
tratar de que se cumplan los pronsticos
al 2050. Pero lo estarn escuchando en
el Gobierno?
"DEBEMOS PONERNOS
DE ACUERDO PARA
DEFJNIR MEJORES
MICRO,
capacidades para hacer realidad el futuro
que queremos, no vamos a alcanzar las
expectativas que nos planteamos.
-Primero habra que definir qu
pas queremos . ..
-El Per debe aspirar a ser una Green
Knowledge Economy ("Economa verde
del conocimiento"), es decir, alcanzar cre-
cimiento basado en el conocimiento con
sostenibilidad ambiental. Si aspiramos a ser
una economa del Primer Mundo, tenemos
-Cmo dira que estn " las
vacas", finalmente? Flacas, gordas
o musculosas?
Y ASI GENERAR
INFRAESTRUCTURA
CON
TECNOLOGICO".
-La metfora est equivocada, porque
parte de que la economa es como un barco que va a velocidad
de crucero, ajeno a los ciclos econmicos. Ese es el ideal. Segn
el profesor Michael Spence, tras la Segunda Guerra Mundial,
existen trece economas en el mundo que han logrado crecer en
promedio 7%, como China. Pero existen desviaciones dentro del
promedio. No es que por no crecer 6% el mes entrante el Per
ya entr en crisis. El ministro ha corregido a la baja el crecimiento
(5,7%). Pero, en un mundo que crece 3%, sigue siendo una tasa
bastante alta.
-Qu modelos de crecimiento estn mirando en el
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que empezar a comportarnos como una
economa de Primer Mundo. En cunto tiempo lo seremos? Hasta
1980, el PBI per cpita de Corea del Sur era similar al del Per. La
explosin de su desarrollo se produjo en los ltimos treinta aos.
En ese lapso, si tomamos las decisiones correctas, es ms que
probable que lleguemos a la meta.
-Supimos aprovechar el superciclo de los precios
altos de los metales para convertimos en una economa
ms estable?
-No debera sorprendernos que este superciclo haya termi-
nado. As como no existen economas que crecen a una misma
Abajo: la educacin es
gratuita en Finlandia,
desde preescolar
hasta la universidad,
e incluye las clases,
el comedor, los libros
y hasta el material
escolar. Un modelo que
se analiza en Ceplan.
Derecha: los edificios
en el centro financiero
de Singapur se reflejan
en la fachada de la
tienda Louis Vuitton de
ese pas. Un ejemplo de
crecimiento sostenido.
velocidad eternamente, la demanda de metales no se iba a man-
tener alta toda la vida. La pregunta es: qu vamos a hacer ahora?
Tenemos la capacidad para cambiar de timn y dedicarnos a
exportar productos con alto valor agregado? No, no la tenemos.
Pero no podra ser categrico y decir que no se hizo nada. El
Per ha obtenido progresos notables, comenzando por la reduc-
cin de la pobreza, as como la importacin de bienes de capital
que han modernizado la industria.
mos an amarrados a paradigmas del siglo XIX. Pero s se estn
trabajando cosas en innovacin, como dotar al Concytec (Consejo
Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica) de los
recursos necesarios para formar un ecosistema de desarrollo e
investigacin, as como para absorcin de tecnologa. Respecto a
educacin, ms que invertir, se necesita modificar el chip de lo que
entendemos como educacin. Finlandia y Polonia son dos modelos
que analizamos con atencin, porque en una dcada pasaron de
ser los menos calificados de las pruebas PISA (siglas de Program
for lnternational Student a estar en los primeros lugares
de las tablas.
- Para planificar el Muro, Ceplan participa en las deci-
siones que se toman en el Gobiemo?
-Ceplan naci como un "hijo no querido". Entre 1962 y 1992,
donde hubo un instituto de planifi-
Pero, ahora que se acaba la msica,
vamos a ver qu nos falt.
-No obstante, se hizo poco
en desarrollo de infraestructura.
La Universidad del Pacfico cal-
cula que la brecha al 2021 es de
88 mil millones de dlares. Cul
es el estimado del Ceplan?
-La necesidad en infraestruc-
tura es enorme. Es una oportunidad
para sostener el crecimiento del pas,
porque an existen grandes posi-
"SE NECESITA MODIFICAR EL
CHIP DE LO QUE ENTENDEMOS
COMO EDUCACIN. FINLANDIA
Y POLONIA SON DOS MODELOS
QUE ANALIZAMOS: EN UNA
DECADA PASARON DE SER LOS
MENOS CALIFICADOS A ESTAR
EN LOS PRIMEROS LUGARES".
cacin, el Per, en vez de crecer,
retrocedi. Se cree que sin plani-
ficacin hemos crecido ms, pero
es una visin miope de la realidad,
porque en los trece casos (Botsuana,
Brasil, China, Hong Kong, Indonesia,
Japn, Corea del Sur, Malasia, Malta,
Omn, Singapur, Taiwn y Tailandia)
de crecimiento sostenido, todos han
contado con un departamento que
se encarg de planificar estratgi-
bilidades para seguir convocando al sector privado para invertir
a largo plazo en asociaciones pblico-privadas. El 2021 est a la
vuelta de la esquina. Hablemos del ao 2050, en el que el Ceplan
estima que, por demanda de infraestructura, el Per poseer una
brecha de 154 mil millones de dlares, casi el PBI actual. Ese es el
reto del pas si aspiramos a formar parte del club del 7%. Es decir,
ao a ao, hacer mucho ms de lo que ya se hace.
-Pero as exista la infraestructura, no se darn pasos
concret os sin educacin ni innovacin ...
-Educacin e innovacin son dos sectores en los que esta-
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camente el futuro.
-En el Per, es el MEF el que planifica a corto y media-
no plazo. No debera ser al revs , que el Ceplan mire a
largo plazo, y que el MEF asigne los recursos para alcanzar
esa visin?
- Debemos aceptar algunas realidades. El plan debe estar
antes del presupuesto, no al revs. Sin embargo, no podemos
imponer al Ce plan por decreto. Ante la falta de un ente planificador,
el MEF asumi la conduccin de polticas de planificacin estrat-
gica. En Ceplan estamos trabajando para ganar credibilidad entre
los actores del desarrollo. Este 29 de noviembre presentaremos
el Plan Bicentenario
plazo, pensando en
del Estado.
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cionar el presente,
el Plan Bicentenario (2021 ). De ah haremos un trabajo de largo
plazo. pensando en el 2050. El Ceplan debe ser el think tank
del Estado.
-Despacha con el ministro de Economa?
-El Ceplan est adscrito a la PCM. Me toca despachar con el
ministro Juan Jimnez, con el que llevamos una excelente rela-
cin. No trato con el ministro de Economa directamente, pero
interactuamos bastante a nivel de las oficinas tcnicas. El MEF
no es enemigo de la planificacin.
-Cmo ser el Per en el2021, el ao del bicentenario?
-La peor forma de proyectar una tendencia es creer que las
mismas condiciones se van a mantener. Pero contando con indi-
cadores de prospeccin basados en las decisiones que se toman
en el presente -y si nos escucharan ms-. creemos que en el2021
el Per ser una economa ms sofisticada, con menos pobreza,
as como con ms industrializacin de productos manufacturados
de valor agregado. Ya no se discuten las polticas macroecon-
micas, pero debemos ponernos de acuerdo para definir mejores
polticas micro, para generar infraestructura fsica y humana (salud
y educacin), con desarrollo tecnolgico (innovacin).
- Qu modelo de plan industrial debe implementar
el Per?
-Primero, convertir a las pymes en ncleos de conocimiento.
Convertir empresas como Kuna (tejidos de Alpaca) en un Loro
Piana (tienda italiana de tejidos de alpaca con abrigos de cincuenta
mil dlares). Transformar los grupos econmicos familiares en
conglomerados tecnolgicos de carcter global, para pasar de
ser Grupo Gloria a ser Grupo Samsung.
- En los setenta, el Per empez a producir artcu-
los que ya se hacan mejor en otros pases. Por dnde
comenzar ahora?
- En un contexto de sustitucin de importaciones, con protec-
cin excesiva, con mucha burocracia, eso era una locura. Pero
la visin liberal de que no hagamos nada salvo exportar rocas,
tampoco. Debemos buscar nuestras propias oportunidades a
partir del desarrollo de capacidades en sectores que ya se ope-
ran. Machu Picchu recibe hasta tres millones de turistas, pero el
Museo Guggenheim de Lisboa, que no exista hasta antes de
1990, recibe hasta quince millones. Buenos Aires es la capital del
turismo gay. Por qu Argentina y Portugal alcanzaron ese nivel
de xito? Porque alguien se sent a planificar. En el mundo existen
cien millones de personas que practican el golf, y diez millones
buscan nuevos lugares para hacerlo. Hay hoteles con canchas
de golf en el Cuzco? No. Por qu?
- Qu pasara si en el Muro se descubre un elemento
que pueda reemplazar al cobre?
-Ya nos ha pasado con el guano, el salitre y el caucho, que
fueron reemplazados por otros elementos ms rentables. Kodak,
inventor de la cmara, no existe ms. Es un error pensar que todo va
a durar para siempre, para eso est la planificacin. Qu capaci-
dades exige el mundo del futuro? Esa es la pregunta que debemos
resolver para integrarnos a las grandes cadenas de valor.
- Hay quienes dicen que el modelo econmico no se
debe tocar ...
- Si el Per fuera Singapur, sin pobreza, perfecto, que no
se toque. Pero mientras no seamos Singapur, debemos seguir
penando fuera de la caja. El extremismo ideolgico es nocivo.
Podemos mirar al pasado, no para retroceder, sino para perfec-
cionar el presente, pensando en el largo plazo.
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