Objecin de conciencia al Servicio

Militar. Legislacin Positiva y

Jurisprudencia
GUADALUPE CODES BI:LDA
SUMARIO
l. Introduccin.
2. Legislacin y Jurisprudencia.
2.1. Regulacin legal de la objecin
de conciencia al servicio militar.
2.2. Procedimiento para ejercer el de-
recho a la obj ecin de concien-
cia.
2.3. Rgimen penal.
3. Tramitacin y Estadstica.
3. 1 El Consejo Nacional de objecin
de conciencia.
3.2. Mot ivacin.
3.3. La prestacin sustitutoria.
4. La Conciencia.
5. Concl usin.
Y OLANDA DOM!NGUEZ POYATO
JAV1ER GALLARDO CA MACHO
Ln"er,ldnd de CrdobJ
l. INTRODUCCIN
Si es cierto que dos lneas del legis-
lador cOII\'Ciien bibliotecas enteras en
basura. esta ponencia est a
convertirst: en un en cuanto
se establezca en Espaa un Ejrcito pro-
fesion;Li -tampoco tiene por qu
der antes, no hay que exagerar-. que
haga innecesario el ejercicio de la obje-
cin de conciencia al servicio militar.
El esfuerzo intil -y ste lo es- conduc..:
a la melancola. Nos gustara que este
trabajo fuera un homenaje a ttulo ps-
tumo. pues abogamos por un EjrciLo
profesional. Pero tememos que ni siquie-
ra nos cabr el honor de ser los lwnos
cscritorc sobre tema ya tan decadente.
Al juri sta. en todo caso. no han de fal-
tnrlc objeciones, como puede en
las otras ponencias de este Congreso. La
ciencia del Derecho es
2. LEGISLACIN Y JURIS-
PRUDENCIA
GASCN ABELLN detine la ob-
jecindeeonciencia como "aquel incum-
pli miento de un deber jurdico moti vado
por la existencia de un dictamen de cou-
cicncia, que impide observar el compor-
tamient o prescrito y cuya fmadacl se
agow en la defensa de la moralidad indi-
11
( 1 1 G>\SC ABELLN. "Oh<
dentl3 ni Derecho ) objec1n de
COll CICnt la", 1.')90. pfig. 85.
(2) NAVARRO Vi\ Ll.'i ' Derecho
3'
edcin 1 995. pag.
(3) ConcrctO! Illcntc nos esw.mo;; re-
h ncndo a la re<olucin 1 987/46. h l
ltxlo puede \CI>t en J :"vi ARTI NI:.Z
TORI<N. ' J..: obJCCI!In deconci cn
ci.t l!n ciOercchn lutt:rnucionul . en
' Quudcr m d1 thnllo e poluc.o
ecclc\IO<Uca. 162.
Hl NAVARRO VALLS. "Dcrocho
Eclcoi,uco del blado
cit., pg. 4R2
(S) lil ,1n 5:1 C 1:.. concede al cl!ldU
domo In JXJ:tlbllit.luc.J de rccurmr ante
el TC mediante un Ue .un-
paro p.1m lo, ca>o> de obJeCin de
concacncta reconocJckh en el :trl 30
(61 ROIJR[GUEZ C' II AC'I. "El
factor rrligiooo ante el Tnbunal
Cln>tlliiCIOnal'. M.1dnd. 1.992. pg
1 1 K.
12
vidual renunciando cualquier C!>tratc
gia de cambio polrico o de bsqueda de
adhesiones"". Respcc10 al servi cio mili-
tar. NAVARRO Yi\LLS define la obje
cin como "la negativa a cumplir la obli
gacin legal que impone el servicio mili
tar obligmotio o la partici pacin de un
sujeto indtvidual en una guerra a travs
de , u reclutamiento fol7..o'O. Negativa que
encuentra base en la alegacin de mo
rivos de concicucia que irnpidcn 111 sujc
LO cumplir la obligacin impuesta por la
nonua C!>tatal ""'.
No encontramos una defi nicin le-
gal de objecin d<! conciencia al servi-
cio mi lit ar. pero la ley 4811 <l84 de 26 de
diciembre nos permite una aproxi ma-
ciu ;d conceplo legal al decir razn
de conciencia en favor de una comic-
cin de orden religioso. tico. moral. hu-
manitario, fi losfico o cualquier otro de
la misma naturaleza. Estas causas, con
sidcradas a pnori adecuadas para dar
lugar a una legtima Objecin de con-
ciencia. quedan 1ambin reflej adas en la
Resolucin 337 de la Asamblea consul-
tiva del Consejo de Europa de de
Enero de l 967.
2.1. Regulacin legal de la obj ecin de
conciencia al sen i cio militar
Anlcs de ccntr:m10s en la regulactn
que 'Obre materia contiene nuestrO
ordl!namicmo jmidico estatal. debemos
hacer referencia a la resolucin que, el
10 de marzo de 1987. emiti la Comi-
sin de derechos humanos de la ONU,
en la que se reahzaba una peti cin a los
Estados dirigda a promover el rcconoci-
mt'emo mtemacional de la objecin de
conciencia al l>CI"Vicio militar( '). Esta pe-
ticin la resume NAVARRO YALLS en
cuatro puntos: "el reconocimiento inter-
nacional de la objecin de conciencia al
servicio militar como ejercicto legtimo
de las libertades de pensamiento, concien-
cia y religin; la adopcin de medidas
concretas para eximir del servicio mili-
rara los objerores; la creacin de un ser-
vicio civil al ternativo, y el eslablccimien
to de un procedimiento imparcial para
decidi r sobre la autenticidad de las obje-
ciones de conciencia en cada caso".
Teniendo en cuentn la peticin de la Co-
de derechos de la ONU,
nos ccu!I'alnos en cltmtarnicnto legal qLc la
figura de la objecin de conciencia al servi-
cio militar recibe en E'sp;ui:t
Del mismo modo que no existe una
dcli ni cin legal de concicnci;1, tampo-
co encomramos ningn reconocimien
to genrico en la Constitucin espaola
de la objecin de conciencia. No es la
objecin de conciencia como un dere-
cho subjenvo alegable "erga omnes"'' .
Si n embargo, si encomramos un reco-
nocimiento expreso del derecho a la oh
jecin de conciencia en el art. 30 de
nuestra car1a magna.
"An. 30.2. La Ley tij ar obliga-
ciones mili tares de lo' espaoles y
la.r, con las debida' garantas, la objc
cin de conciencia, as como las dems
causas de exencin dd servicio nlitar
obligatorio. pudiendo imponer. en su ca-
so, una prestacin social
El hecho de que el a la ob
j ecin de conciencia no est incluido
1 a Seccin primera del Captulo segun-
do del Ttulo Primero de la Constitucin.
permite ali rmar al T.C .. que estamos
ame un derecho autnomo, susceptible
de ampam('). pero no ante un derecho
fundamental tal como se refleja en la
STC 16011987 de 27 de octubre.
RODRIGUEZCHACN recomien
da tener CitO en cuen1:1. ya que las sen
tencias m:i' signilicati' as del T. C. so-
bre el tema conci ben la objecin de con
ciencia no como el derecho a abstener-
se de una conducta sino como el dere-
cho a obtener la declaracin de exell
cin de un deber".
A este respecto. la STC 15/82 sos-
tiene: 'el derecho a la objecin de con
ciencia reconocido en el a11. 30.2. C. E.
no es el derecho a no prestar el servicio
militar. sino el derecho a ser dcclar.tdo
exento del deber general de prestarlo y
a ser sometido, en su calo, a una presta
cin social sustitllloria".
Es en la materia que nos ocupa don-
de encontramos la nica ley que regul a
el conflicto entre conciencia y deber jtl-
rdico. Nos estamos rcliricndo a la ley
de 26 de diciembre de 1984. relati va a
la objecin de conciencia al servicio mi-
litar. Se intenta de este modo buscar vas
alternativas que permitan que un deter-
minado individuo siga las directri ces de
su conciencia pero si n dejar de cumplir
un deber impuesto por el Estado.
La obj ecin de conciencia al servi-
cio mi litar, adems de tener un preso
reconocimiento consti tucional, del que
ya hemos hablado, cuenta tambin con
un pormenorizado desnrrollo legislati-
vo. Fundamental para su estudio es la
Ley 4811984, de 26 de di ciembre,
reguladora de la objecin de conci encia
y de la prestacin social sustitutoria,
completada con la Ley orgnica 8/1 98-1.
de la misma fecha. sobre rgimen de
recursos y rgimen penal.
La plirner<l, a su vez, es desarrollada
por dos Reglamentos. uno sobre el Conse-
jo Nacional de Objecin de Concienci a y
el Procedimiento para el reconocimiento
de la objecin de Conciencia y otra sobre
la Prestaci n Social Sustitutoria(').
Tambin merece nuestra atencin la
Ley Orgnica 13/1991, de 20 de diciem-
bre, sobre el servicio mi litar y el R.O.
52511 992. de 22 de mayo que fija la
dmacin de la prestacin social sustit u-
toria. Asimismo tambin encontramos
referencia a la objecin de conciencia
en el mbito que nos ocupa en la recieme
Le)' 6/1 996. de 15 de enero. sobre
voluntariado social (').
El auge que la objecin de concien-
cia ha tenido en nuestro pas en estos
lti mos aos, ha provocado la urgente
necesidad de unifi car los criterios que
regulan el reconocimiento de la condi-
cin de objetor y de la prestacin social
sustitutoria. Con este objeto. surge el
Real 266/ 1995 de 24 de febre-
ro, por el que se aprueba el Reglamento
de Objecin de Conciencia y de la Pres-
tacin Social Sustitutoria, con el cual se
consigue a su vez. adecuar lo' procedi-
mientos relativos a esta mntcri:l a lo
tablecido en la ley 30/ 1992 de 26 de
noviembre. de Rgnncn Jurdico de
Admini, tracionc' Pblica' y de Proce-
di miento Comn, la cual
tendn un carcter
En la disposicin derogatoria tk
este Reglamento. se derogan cxplcil a-
mentc el Reglamento el Consejo
Nacional de Objecin de Conciencia y
sobre el procedimiento para el reconoci-
mi ento de la Objecin de Conciencia de
1985. y el Reglamento la P. S.S. de
198S. antes mencionado,.
2.2. Procedimiento para ejercer el de-
echo a la obj ecin de conciencia
La sentencia 15/82 del T. C., a la que
ames hemos hecho referencia pone de
relieve la necesidad de que exista un
procedimiemo para la declarac1n de
objecin. que. tal como prescribe el an.
30.2. C.E .. debe hacerse con "las debi-
das garantas". As, la constitucionalidad
de la ley y de la Ley Orgni ca 8/
84, a m de 26 de diciembre, "venan
a defender que el proccdi miento en
tin respetara d contenido esencial del
derecho a la objecin de conciencia }
cmnpati bil it.ara su ejercicio adecuada-
mente con los demo, den:cho' que pu-
dieran entrar en Ji a"'
11

El ejercicio del derecho a la objecin
de conciencia, reconocido en el mt fculo 30
C.E., se cncucnll<l regulado en el Regla-
mento de Objecin de Conciencia y de la
Prestacin Social Sustitut01ia de
El art. 1 del presente Reglamento
defi ne los objetores de conciencia como
"quienes habiendo present ado la concs-
pondientc soliciwd, hayan sido recono-
cidos como tales por el Consejo Nacio-
nal de Objecin de Conciencia", dejan-
do pues al arbitrio de dicho rgano la
consideracin de objetor.
Las motivaciones que pueden adu-
cirse pma legi ti mizar la objecin al ser-
vicio militar se enuncian en la Ley e pa-
(7) No .. e"t.Jillo" n:firieudo .ll Rc.tl
D<'Cfi'l o 551f t 9X5 de 24 de abnl)
al Re.tl Dccrtlv 2011.<)38 de 15 de
ro rc.o,pcctt\ J.mcntc.
(81 1" ,,, olltma le), la t>/1 W de
1 5 c.Jt- e;:m: rv. cu) a enu ada
ec; rccentf,lm.L mere e; aten
l'on en ' " on. 15 et cu .J do,pone:
"l. EJ IICinJ"'U C:('nH.l \oOiun-
tano f'Odr.i ... m1ir ).-)< efecf(h del ..er-
ndo nulitM. en fomm
en 1.1 dilip<),lCin fin.ll \Cgun<l1 de
!aLe) Orgilmca 1.1/1.99l.Je 20dc
d1coembre. del M1htar".
:!. A.,ulll'-1110( .. . ) pudr.i
hdado 101>1 o porcoalmcnt c pm el
Con,.,jo N.tcion.tl de Objeci 6n de
Com: tcncm. por el U1:mpo de du.ro.-
CJn de la .;oc1oll o;lli>HIU-
turi,l que pcoporcio-
nalmenrt:. sic1npre que
Se U1Jic de nch\'IUiiUC> de w lun-
tan3do rcal1t ... 1d:1' con
allt!COtl OCIOl umto CdlllO obJetor de

L.a prc ... de \er' ic1n
po1 un tiempo conti nuado de al nw
nrn- meses. do en un11 cn-
lidad u nrgani1.1cin que .,u-.
crito con'-'Cnto con el i\lini-, h.:no
JU\ticia e pa.rn !:1 reali/,1-
CIn de la "ucial :l!U.,l i-
I UIOrl:l, en kl ... previsto.., cr
tu ley de 26 de
regul adora de IJ obJeCIn d!.: cor
cicnci,l y de la prestJc1n
y c.ft.: de-
"iarrollo"
lol oot. l6dc l,,mi,malcyc;oabk'Ce
1.1 h.mn:t Jc a..:rcdll,lf la:,
dcctuad.,..,
t91 En e,oo '" centran ''" SSTC
100/87 ) 1 b 1187 de 27 de oclubrc.
( 1 0) l la!-. la ese mu111..::nto :,e encon-
traba ocguladn en el Cap. 'cgundo
(,m>. 5 a 12) del Rcglamenl o del
C'on<ejo Nacionot de Objccon de
Cos1cit:: nci a y del proced1miento
para el de la con-
dicin do obJetor de concencia de
1.\185.
13
-
( 11) T.ol como enco>mr.tmo' en la ley
48/ 1.984 de 26 de diciembre que an-
coment:u1t).
1121 A'i ..e en el an 8 1
del Real Oeorclu l66/l.'J95 de 24
de khrcro. L.1 reda<.:on del 11!-,;to
muy a la contenida en el
.orl. 7 del R. O. 55 1/l.<!K5, de 2-1 do
.ohn l. mochficalio por l:o d"po>ictn
hnal pnmern del R D. de
1" de
(llt An. ll L. O e l an h)
R.O C. Lu, da lOs oheu"" .110' que
no;; 1eterimo.., -,on e ... endulmcnte Jos
pcrwnulc!, y de 'ltU:tCI<tn milttnr del
intl..'re"-.ldn Este pocid :!portar
que cun, idcre ncc:esa-
no' J hn de JU\IIIIcar lo' dato' :tle
gado'
14
iola tomando como ba-,c la men-
cionada Resolucin 337 de la
ConsultiVa del consejo de Europa. es de-
cir. convicctones de ti-
co, moral. humani!ario o filosfico u otros
de la mtsma narur:tlez:t"''
T.1l como el Ptof. NAVARRO
VALLS, la objecin puede planlcarse con
amcrioridad a la incorpomcin a y
con posterioridad al cumpli miento del
servtc1o nulimr activo, es decir. la si-
tuacin de reserva. De cs1c modo la so-
licitud de reconocimiemo como objclor
de conciencia podr a pa11ir
del momenlo de la mscnpcin el alis-
tamtenlo y hasta el momento en que
pmdu1..ca su mcorporacin al5ervicio mi-
litar, como m1entr:ts pcnnanezca en
la silllacin de

En pnnctp!O no cabe la llamada ob-
jcctn de conciencia es de-
cir. la que se produce despus de la in-
corporacin a lilas. Esto resuha justifi -
cable. segn la Sentcncta 161187 del
T. C .. para asegurar la organizacin in-
lema del servicio mi litar, ya que el ejer-
ctcto mdividual del derecho a la obje-
cin una vez productda la incorporactn
a filas. podra penurbar el ejcrctcio del
deber cons1i1ucional a presw el sef'i-
cio milttar. Sin embargo, nos adherimos
al vo1o panicular que en su momento
formul el magistrado ROGRlGUEZ
Pl:\'EIRO. segn el cual este peligro
"podra ser sol\entado. como demues-
lran o1ra. experiencia.' comparadas, me-
diante la introduccin de adi-
conalc.' ms c.'lricta' para el reconoci-
miento de la objecin sobrevenida. in-
cluyendo la exigencia que el T.C. de
Alemania ha admitido de que el solda-
do objetor haya de comi nuar prcs1ando
mientras se lramilc su rccono-
cimienlo como objc10r".
El procedimienlo para ser declarado
objelor se inicia siempre a instancia y
solicillld del inlcrcsado y la eompciCncia
para reconocerlo le corresponde al Con-
sejo Nacional de Objecin de Concien-
cia. El Cap. l del 1it. 1 del Reglamento
de Objecin de Conciencia y Prestacin
Social regula el funciona-
micnlo del Consejo nacional de Objecin
de Conciencia y Sll Secrcl aria.
En el <!l<Cril o de deben in-
cluir.;c. adenus de delet minados
objetivos, "los motivos de conciencia
que se oponen al del ser-
vicio milnar"
11
' . El propio Consejo po-
dr requerir de los inleresados u otras
persona' u orgamsmos. los datos o do-
cumenlos que eslime peninemes para el
reconocimiento de la Objecin de Con-
ciencia. lal como eslablcce el art. 7 del
R.O.C. y P.S.S. de 1995.
La resolucin del Consejo ser fa-
vorable cuando se aprecien moliva-
cioncs ames expues1a. y no exista in-
cougmcncia entre lo manifcslado por el
ubjclor y sus acll!acioncs rcali7,adas. En
los c;;tSos en los que la no
produzca la L.O.C. ' trans-
curridos seis meses desde la prcscnla-
cin de la solicitud ( ... ) aquella se en-
tender concedida (al1. 4.4.).
Pero el Consejo puede lmubin dene-
gar la solici iUd cuando perciba incon-
grucnciaemre lm. mo1i1 alegadas
por el objclor y la acwacin de s1e (an.
4.2. L.O.C.. En este punlo la doclrina ha
pueloto de manifiesto la posible inconsli-
lllcionalidad que pueden provocar las in-
dagaciones que se realicen sobre las mo-
ti vactones del objetor. El T.C. ha mame-
nido en esle se mido que el hecho de ejer-
cer el derecho a objew lleva consigo la
renuncta del propio interesado a mame-
ner en el mbilo secre1o de conciencia
tdeoil!ica). 'bien emcndien-
do que si n esa volumad del ObJelor diri-
gida a extr:ter y
por mn1o ex1eriores a la conciencia- de
' u objecin, nadie podn enl rar en su in-
limidad ni obligarle a declarar sobre su
ideologa, rcl igin o crecm:ias" (STC 1601
1987. de 27 de ocwbrc).
La decisin nega1i va del Consejo pone
fi n a la va por lo lanlo
sw no podrfl sino ser awcacht por la va
juri diccional y. en llima in t;mcia. se
podr prcscnt<tr un recurso de ;un paro.
Reconocida por el Consejo la condi-
cin de objetor. ste deber reali zar las
acliYida<ks de la preswcin so-
cial sustilllloria en un rgimen anlogo
al esi<tblecido p;mt el servicio mi luar( "J.
ste rgi men se regula en el Ti l. 11 del
R.O.C. y P. S.S. de 1995.
La preswctn social susututona ;;e rea-
lizar en entidades tamo pblicas como
pri vadas siempre que renan trc' requi,i-
to': que no tengan carcter luc ativo. que
sirYan al imcr.; general de la sociedad. y
que no produtean trato favombk a ningu-
na opcin ideolgica o religiosa.
Por llimo, la legislacin establece
una seri e de derecho y que con-
forrmm el estatuto del objetor. Ent re lo'
primeros se encuentran: disfrmar de
unas prestaciones si milares a las que
corresponde a los soldados en filas se-
gn la legislacin mil itar, reserva del
puesto de trabaj o .... Entre Jos d.:bcres
cabe destacar el de respeto y obedien-
cia a las autoridades de la prestacin y
a los de los centros donde
'e realice.
2.3. Rgimen Penal
La Ley 811984, de 26 de diciembre.
regula el rgimen penal de la objecin
de conciencia. As el anculo 2 en su
primer apartado establece que "al obje-
tor que faltare, sin causa jusuhcada. por
m' de tres das consecu11vos del cen-
tro. dependencia o unidad en que tuvie-
se que cumpli r la pre,tacin social
susti tutoria. se le impondr la pen,t de
arresto mayor en su grado nuiximo a
prisin menor en MI grado mnimo'.
De ""na imponancia nos parece el
a panado tercero del mi"no articulo: 'Al
que habiendo quedado exento del ser-
victo mili tar. como objetor de concien-
Cia, rehuse cumplir la pre,tacin octal
susti tutoria. e le impondrn las penas
de pnsin menor en sus grados medio o
mximo y de inhabilitacin absoluta c11
el ti empo de condena .. .".
Podemos diferenciar asi entre la fi -
gura del objetor. el cual por raLone' de
conciencia se niega a prc,tat el
militar pero rcal in t co111 0 contra-
prestacin una prestacin 'ocia! w'titu-
toria. y la ligurJ del in>tllni,o. que se
ni ega a cumplir t;mto el
servicio militar como la pre,tacin.
El nuevo Cdtgo Penal dedica una
;.:ccin a los delitos contr:l el deber de
cumplimiento de la prestactn soctal
sustitutoria, es decir. a l,lmsumtsin(
11
).
3. TRAMITACIN Y ES'l'r\-
DSTICA
El in,uticiente Real Decreto de 23 de
diciembre de 1 !)76 sobre objectn de con-
c:.lfctcr religio:.o. tue la nica
regulacin en la materia basta
la promulgacin de la Constnuctn d<!
1978. Es sta (an. 30) In que reconoce,
por primera vez en nuc,trn pas. la obje-
ctndeconcicncia al mili tJrobh-
gatono. en iguicntc' tnnino':
ll Los espaole' tienen el derecho y
el deber de defender a E paa.
2 La ley lijar la:. mt li-
l<lrc' de los espaioles y regular:\. con
dclJidas garantas. la objecin de
conciencia, como las dems cau-
sas de exencin del 'ervicio mi l llar
obligatorio, pudiendo imponer. en su
caso. una prcswctn \U\t itutor ia.
El reconocimiento de la ObJCCtn de
conciencia en la Ley Fundamental tuvo
y tiene ut1 significado ttascendcnte, tanto
desde una perspectiva terica como por
su incidencia social. En el c:1so de la ob-
jecin al servicio militar la problemti-
ca que plantea se ve incrl! ment ada por
las cue-stiones espccflicas rt:lativas a la
defensa nacional.
El 26 de diciembre de 1984, se dicta
la Ley 48/84. reguladora de la objecin
de conciencia y de la prestacin social
sustitut oria. que es. hasta hoy. bsica
en la materia.
\ A\ \RRO VAILS "D<rt<hn
Lde._.l;hllct\ dd J:.,t.adtJ bp..iltol
<."11.. p.l!
(15) Am 527 y 52g tl<l C<ldogo Pe
n.tl apn>l>:ldn JlM 1.1 Ley Orgo\nic
t01t.')')5 de de nu\icntbre
15
061 Cf1. El Mundo. 2.1-11-1 996,
2.'
( 17) Clr El Mundo ( uplemcnlul. de
9 11 1.996. p;i. 2.
16
Conviene tener presente, sm embar-
go. que "el servicio rrul itar da marcha
atrs en !oda Europa". segn recogen los
medtos de comunicacin. En efec10:
"cinco aos despus de la desaparicin
del "Peligro Rojo". la mili ' inventada
por la Revolucin Francesa da marcha
atr: en Europa occidcnlal.
Paises Bajo.-. Sin estar formalmente
suprimida, la "mili " ha sido
convirtindose de hecho el Ejrcil u en un
cuerpo profesional a par1ir del 1 de enero
de 1997: a partir de esa fecha. los cons-
criplus no sern llamados a filas. El ejr-
cilo holands registr el 29 de enero sus
lti mos reclutas: 1.250 hombres que ler-
minarn el 30 de agosto prximo.
Blgica. La supresin fue efecova en
enero de 1994 tras una v01acin parlamen-
taria en 1992. Los ltimos reclmas fueron
desmovilizados en febrero de 1995.
Gmn Brewiia. Suprimi la "mili" en
los aos scsenla y cuenta con un Ejrcito
profesional de 230.000 hombres que em-
plean en misiones especiales (Irlanda).
Alemania. A pe ar del rechazo de los
jvenes ( 160.000 objetores en 1995 J.
330.000 de ello> son suscepubles de ir
a la "mili " cada ao durante 10 meses.
/rafia. Existe la "mili pero est so-
metida a un debntc. En el :-.1iniste-
ri o de Defensa propuso disminuir los re-
clutas y aumentar la profesionalizacin.
Espmia. "Mili" obligatori a de 9 me-
T.all l<> .el PSOE .CJllii!.' .I'.I .P.P ,nr.tww-
den mamenerl a aunque hacindola evo-
lucionar hacia la profesionali zacin.
Cada ao. las personas entre
20 y -l2 aos tienen 12 das de entrena-
miemo miliwr lo que pcnni1e al pas
contar con un Ej6rcitu de 400.000 sol-
dados. Dos de cada tres ciudadanos vo-
taron por mantener la "mili"
3.J. El Consejo l\acional de Objecin
de Conciencia
La dcclamcin de objecin de con-
ciencia ser competencia del Consejo
'lacional a que se refiere el Captulo
tercero de la Ley 48/84.
a) Naturaleza del rgano:
La composicin y funciones del Con-
sejo le configuran como un rgano cua-
si jurisdiccional. Puede afirmarse que:
- cvidcmemcnl e no >C trata de un r-
gano jurisdiccional y sus resolucio-
nes se hallan sometidas al control
conlencioso-administrauvo.
- un rgano administrativo origina-
riamente incardi nado en el M miste-
rio de la Presidencia y. a partir de
1986. en el de Justicia.
- hay obj eti vidad por su composicin
colegiada.
-imparcialidad e independencia pues-
to que las resoluciones que adop!e
el en asunto de su compe-
tencia ponen fi n a la va administra-
ti va. De >us cinco componentes, uno
ha de ser Magistr;tdo y otro un Obje-
lor de conciencia que haya !inali7.a-
do la fase de acti vidad de la pres1a-
ci6n su>ti tutoria del servicio mili tar.
b) Funciones:
La bsi ca es reconocer y resolver las
>OII:IiMb ni: \:ci\tradn o'e oJCCtn
de conciencia. Le c;l encomendada
tambin la emisin de infonnes al Go-
bierno y a las Cortes Generales sobre la
prestacin social susti tutoria.
e) El porccmaje de objetores en los
lt imos 10 aiios es el siguiente("):
1985: 1, 15%
1986: 2.51%
1987: 3J.jo/o
..
1988: 3.92%
nnaria. lilo>fica u de la mi'-
ma naturaleza( ''). ha de infc1 ir,c que
la cxprc,in de stos en la
,e establece par J e1 it:u quc. llOl fr. u-
de o error. pueda motil a!'<.: 1.1
ma en causa de otr.l indole.
11\1 Clr Rr\olucu.in .137 de la
;hamblca e""'"''" a del Con>CJO
11< Lumra
1989: 5.49%
1990: 11 .57'1:
199 1:
1992: 19.87'}
1993:29.06%
1994: 31.99%
1995:31,98%
El resumen estadstico de la activi-
dad del Consejo desde su creacin hal-
ta el 30 de abril de 1992 es el 'iguicntc:
. resoluciones: se ha reconocido la
objecin en 102.935 casos.
. las denegaciones se han debido prin
cipalmcntc a. objecin
defectos formales no
moti vacin improcedente y edad del
solicitante. Se han producido 3 .. n2
y desisti mientos.
3.2.
a) exigencia de su expresin por el
objetor: 'egn el art. 3.1 de la Ley
48/84. en el escrito de solici tud se
harn constar los motivos de con-
ciencia que oponen al cumpli-
miento del servicio mtl itar. dispo-
niendo el apartado 2 del mismo pre-
cepto que el Consejo podr5 recabar
de los interesados que amplen los
razonamientos expuestos en la soli -
citud y requenrles. as como a otra'
personas u organismos. para que
aporten documentacin complemen-
taria, as como tambin lo> testimo-
nios que se consideren pertinentes.
En el caso de que el ohjctor ,irnule
la existencia de un moti' o legal para lo-
grar la exencin del , en icio militar.
cede que rc;ulta en la pd cu
ca comprohar c'tc dato. pues
te no se puede penetrar l.'n l:t conctcncta
mdividual para detcrm111ar verdade-
ros supue-.tos ideolgicos o puramente
uti litari, tal> que originan In solic1llld.
e) datos sobre la de ale-
gados, con rcferen..:ta al pnmcr cuatn-
ne,tre del a!lo !992: sobre un total
de 9.601 solicitude' y con cifra., apro-
ximadas, pero suficientemente e"' prc-
se tiene que en 4.000 <e han in-
vocado motiVO' en 2.fi00 rcli-
<>iosos. en 1.100 morales. en 650 hu-
en 300 en 275
anlogos a lo' ant.:rion:.\ y en 100 ;.e
ha solicitado sinmotivacim. Con opo-
sicin radical a la e'pre,in de los mo-
uvos, en 'lo una cl..:ccna.
La expresin de en una
inmensa mayora de ca''" se ha for-
mulado; ti co,. cte.
d) resoluciones del ConseJO en el pun-
to ahora e>tudiado: el Consejo 1icnc
aceptando la fonnulaci<n genrica
de los moti\ o,. y e !In por varia> ra-
zones: la diticult,ICI, in,ahablc en la
mayora de los caso,. de concretar
un moLivo hum;mitari o. filo-;fi co o
tico. Considerar que lo esencial es
que exista el motivo de conciencta
que impida la presentacin del ser-
vi cio militar y por ltimo la
ta imposibilidad de constatar l:t ve-
racidad de lo que pudiera alegarse.
b) finahdad de la expresin de moti-
vos: detenrunado por la Ley que los
moti vos de conciencia para el
nocuniento de la objecin han de
darse en razn de una conviccin de
orden religioso, tico, moral, hum<
Causas m<S frecuemes de denega-
cin de la solici tud:
11101 ivos de prcfcn:ncia pcr1>011al que.
en reali dad. encubren la creencia
17
1 19) El Acuerdo del ConseJo de Mo-
ni wos de 11 de mar7<> de 1.'188, de-
lermma tn1:.mo:-. :;ccturer:t onu-
llcndo el apdo 1).
18
errnea de que la Ley permite optHr
entre el servicio militar y la presta-
cin sustitutoria.
- motivos de utilidad soc1al. que impli-
can una valoracin del servicio militar
comparndolo con otras actividades.
motivos polticos. conectados en
muchos casos con discrepancias so-
bre la organizacin militar.
- motivos atinentes a la conveniencia
o no del servicio militar obligatorio
mostrando preferencia por el Ejrci-
to profesional.
temor patolgico a las armas. que
pudiera dar lugar a otras causas de
exclusin del servicio militar pero
que no permi te su incardinacin en
la objecin de concienci:t.
- motivos laborales, econmicos. fa-
miliares. etc., ciertamente muy res-
petables en algunos casos. si bien u o
cabe valorarl os como de conciencia.
3.3. La Pr estacin Snstitutol"ia
FundamenTO: la Constitucin reco-
noceexpresamente la posibilidad de que
la ley imponga una prestacin social
sustitutoria del servicio militar. No pa-
rece cliffcil encontrar j ustificacin a su
exigencia; si por moti vos de conciencia
se admite el incumplimiento de un de-
ber general. es razonable que, para man-
tener la igualdad de cargas sobre Jos ciu-
dadanos, se imponga otro benefi cioso,
.!"'Y'I..1\\5\';"\n\9'&\':..M,...,
no pugne con la conciencia del objetor.
Es lo cierto, que la prestacin sustitu-
toria funciona tambin como factor di-
suasorio para el falso objetor que pre-
tenda eludir el servicio mi litar por ra-
zones meramente utilitarias. todo lo cual
lleva a afirmar que la prestacin ha de
guardar un equi librio con el servicio
militar. no ser ni ms ni menos gravosa.
La realizacin de la prestacin es car-
ga ms leve que el cumpli miento del ser-
vicio militar y compensa la diferencia ex-
tendiendo a trece meses su duracin. en
vez de Jos nueve de duracin del servicio,
lo cual parece una esti macin correcta,
aunque naturalmente su jera a discusin.
Rgimen: la prestacin ha de consis-
ti r en una actividad de uti li dad pbli ca
que no requiere el empleo de armas ni
suponga depeudcncia orgnica de insti-
tuciones mi li tares. En tiempo de gue-
rra. slo podr consistir en acti vidades
de prmeccin y defensa t:ivil.
El art. 6.2. de la Ley 48/84 seiiala
los sectores pri oritarios cr1 que se dcsa-
orolla la prestacin; a) proteccin civi l,
b) conservacin del medi o ambient e,
mejora del medio rural y proteccin de
la naturaleza, e) servicios sociales y, en
particular, Jos que afecten a la accin
comunitaria. famili ar. proteccin de me-
nores y adolescentes, tercera edad,
minusvli dos. minoras tnicas. preven-
cin de la del incuencia y re insercin so-
cial de alcohlicos. toxicmanos y ex-
reclusos, d) servicios sanitarios, e) pro-
gramas de cooperacin internacional y
i) cualesqtriera otras acti vidades, servi-
cios y obras de canicter anlogo que
sean de inters general(').
Reqt1iere asi mismo la le)' que Jos tra-
bajadores y funciones a desarrollar en
la prestacin sustitutoria no incidan en
el mercado de trabajo.
Ha de atenderse al hecho de que le-
gal mente la prestacin se reali zar pre-
ferentemente en Administraciones P-
blicas y, en todo caso, la endad en que
llrvc a efecto no ha clr tener Gn ln-
Wllivo, siendo. adem{c;, de inters ge-
neral. requisit os stos que evitan. en
gran parte, la incidencia directa. al me-
nos. en el mercado de trabajo y la posi-
bilidad de que el objetor contribuya con
su trabajo a satisfacer intereses priva-
dos. Han de entenderse excluidos Jos
trabajos normalmente encomendados a
funcionarios pbl icos o trabajadores
asalari ados, a Jos que no debern susti-
tuir los objetores, debiendo inclui rse,
por el cont rario, los que tradicionalmen-
te son desempeados en rgimen de
voluntariado gratuito.
Estallo act ual: la' vicisit ude;
da> por el Reglamento de la
Social de 15 de de 19l!8 dieron
lugar al Decreto 1.442/89. que en ;u
apl icactn liber a 20.000 objetores de
la prestacin. En d momento presente
se est regularizando la 'illiacin y es
previsible que se normalice en no largo
plazo, evitndose demoras en el cum-
plimiento de la prestacin >acial. como
las ocasionadas a de la.
circunstanci a reseada;.
4. LA CONCIENCIA
Procede :thora. en esta parte del tra-
bajo. investigar la nocir1 de "collcten-
cia" que late en esta expresin: es decir.
'e trata de determinar qu se entiende
por mot ivos de conciencia cuando al-
guien los alega para eximirse del ;ef\i-
cio militar.
Antes de ello. parece oport uno una
advertencia preli minar: la cuestin que
abordamos es. si n duda, compleJa por-
que en la misma 'e entrecruzan tanto
aspecto> JUrdicos cuanto ticos
y lilosfi cos. En este semido. hacemos
nuestras las palabra> de Rafael Pal omi-
no: uno de los fenmenos ll amati-
vos que conoce el derecho modet no es
la objecin de conciencia. En ella. con-
nuyen temticas tan diversas como la
cone>.i(m entre tica y derecho, entre
ordenamiento jurdico y componamicn-
to individual. la cnsis del positi vismo
legalista, la difci l conci liacin de intc-
rc es sociales contrapuc. tos, la de obe-
diencia al derecho por motivos no es-
trictament e egostas ... lnterrog,ullcs ju-
rdicos tan dispares que exigen, para ; u
puesta en vas de solucin, el c'tudio
panicularizado de las dist inta' realida-
des que en la objecin ' e esconden"''"'.
Entrando pues. en el intento de ave-
riguar el stgnifi cado de la palabra "con-
ciencia' en la expresin "objecin de
conciencia'. parece oport uno acudir al
primer instrumento de la tarea inter-
pretadora. que no es otro que el sentido
li teral de los vocablos. La palabra 'con-
Ciencia' , puede ser entendida en dos
accpc10ne-,: como conoctmH!nto que uno
llene de s mio,mo y de r . cultadc' 'j
como cnn<x: imiemo mterior cur irupul-
' a a db tingu1r el b1cn ti.:! mal: en el pn-
mcn> de los .,cnttdo,, nucsuo Dicciona-
t io de la Lengua tic fin..- la concienc1a
como "Prop1cdad del csptntu humano
de reconoccr'e en MI\ atnbuto' cscncta-
y en toda' la> modificacJOnc-, que
en s mismo e\ perimcnta" ' . b la deti-
nt cin. que cicnamc nte no \C caractcJt
por MI clari dad. habr que cntcnda la
en el ante:- referido de facultad
de la pcr,ona par,l conoce 'e a ,
mo. En su segunda acex:in.
Moliner la considera como ' \1\il que
impulsa a obrar htcn, con rccttllld" .
La primera idea que hay que dc>ta-
car. es que los dos modo\ de ent ender la
palabra CO!lC!encta C\ln jli'IO'Cn!CS en la
expresin "objecin tle conciencia". ya
que los del vm::..tblo
indbolublcmcnte unidos: 'lo .:1 cono-
cimiento interi or del e'pritu humano
puede conducir .1 'abcr dJfcrenc1ar .:1
bien del mal ) a obrar con rc.:titud. En
efecto. la conciencia del hombre e' ca-
pat. por el hecho de a
mo, de comprender una regla general.
ab-,tracta. (ue dictmmne lo que bien
y lo que no lo eMa: es decir. que en d
neto que se enti ende por conciencia hay
como cuatro o cuat1 o funcione'
ptesentc': "1.- el conoct mient o con que
se da uno cuenta de lo que hace .. . 2.-
un conocimiento general sobre 1,1 hnnt:'-
tidad ... )
0
un conocimicmo tuc com-
para la accin que 'e ha de llevar a
cabo ... con este principio y .
la conclusin tina! la a..:cin'-' .
As. puesto que la conciencta, en
gramatical significa un cierto co-
nocimiento interior que impuba a obr..tr
con rectitud. habr que preguntarse de
dnde nace tal conocimiento: en otra>
palabras. quin ha en el hom-
bre los crit erios que le perrnit..: n obrar en
busca del bien?. En primer lugar, parece
evidente que la no ser la mis-
ma segn venga de personas creyen-
tes o de quienes no lo sean: para quiene<;
se pregon<lll ateos o la res-
puesta puede ser complicada: no lo c.
tcOi PALOMI)IO lt La">hJ:t<>-
nc:' \."OOcie: nc"'. FJ Mont
"''"" M .dn 1 '1'1-l. pg. 1 t
(11 J 1.)1\."\.'Wnano tk !.:1 F-.-
1 <1 Real \<JJema F,,._.
"''' - \ l.!<lnd l
"111-cin
de u,,, del l: '>pu.nul . Ed.
Gr"'"-" \bdnd p:ir
(2J) J"\trUJdO f. lm:icJnp!!diJ
t nl\a,,, llu' ' ' dJ. Ed. f-.,pO\J
Clpc. M. dnd 1 %'-J.tnmo t4 p.g
')
19
(24) NAVAHRO VAl l S. <n
prolgo al hbro ' La' objeCIOilC> tk
conctcncia" cn.tdo !1ntl!normente
NIETZSCI IE. horno'.
1-.1. t-I.E. dlote>. ;-.,,Jnd 1.995.
pJg. 145.
(261 L.'lc; que ...e c'Xpli cnn
en CIIC apart;tdo. '" ll.tn <blenido a
partir de la ot>ra de Lc!g01 y l..acam-
hr:t. LUI ... "Filn\ola lid
Ed. Bo;ch. Bar.:clonu 1 % l.
20
para quienes creen en la exi tcncia de un
Ser Superior que ha grabado en las l:OII
cienci:u. los criterios que deben toman;e
como referencia para actuar com:cr.:unen
te. De tal modo que las personas con
creenc1as religiosas. sean cuales fueran
s1as, 1icnen claro que su conciencia les
impul. a a cumplir las nonnas divinas, y
por 1anto. rechazm11 por conciencia. por
"objecin de conciencia" nqucl las reglas
humanas que no sean confonncs con
; upcriorcs. A t::>lc l'Cl>I><:Cto, es
nificativo y jocoso el ejemplo que men-
ciona Navarro Va lis: "hace una semanas.
la minora italiana hebrea se oporua con
xilo a la decisin del Gobiemo italiano
de convocar las e!ecc10ncs generales en
dfa de Pascua juda. que prohibe a los
judos desplazarse y escribir. logrando por
primera vez en la hisloria electoral de ese
pas la prolongacin de la recha inicial-
mente lijada. La in haba sido ya
hace :uios planteada en USA, a
de rCJlliLacin de concun,os y oposicio-
nes -un sector de los "sabhalarian
tanto por judos como por los
miernhms de scclas prolcstanles"'" .
As pues, ya tenemos claro que
enliende por conciencia cuando obje-
ta al sc1v icio milil:lr en el de perso-
nas con principios religiosos: la conl:icn-
cia cs. sencillarncnlc, el irnpubo interior
que obliga a ser coherent e con las creen-
que uno profesa en de reli-
gin. Pcm, natumhncntc. hay que seguir
indagando sobre el de con
ciencia pues no podemos olvidar que hay
personas que. tras negar la exisiencia de
Dius. no pueden admitir que la concien-
cia sea la norma ui vina: Niet:z.<;Cbe. eo
MI obra "Ecce homo". comentando el pro-
blema de la "psicologa de la conciencia
afim1a que .... sta no es la voz de Dios
en el hombre sino el instinto de la cruel-
dad que se vuelve conlm el interior del
propio sujeto al no poder seguir dcscar-
g5ndose hacia fuera"''''.
Entonces. a la hora de buscar el signi-
fi cado de conciencia fuera de la idea de
Dios. a qu campo acudir'!. Parece lgi-
co buscar en nuestro propio mbito jur-
dico. ideas que ap01tcn alguna a la
cucs1i6n; ideas que encontramos en la
nocin de "Derecho Natural". Recordan-
tlo las nociones adquirimos en dicha
nalllra. pcxlemos distinguir entre iusna-
luralismo y frente a 10!>
posilivistas. que esliman que no hay ms
Derecho que el constilllido por las dispo
siciones legales. sea cual fuere el contc
nido de stas. Jos iusnaturalistas entien-
den que 1oda norma jurdica. para mere
ccr lal calificauvo, ucne que estar leglli
mada por una nonna de rango superior.
que es el Derecho Nmurnl. De tal modo
que para el iusnaturali smo, toda persona,
por el hecho de serl o, 1i cnc cu
el conocimicnlo de una ;cric de manda
tos de orden superior. que sabe que no
pueden ser vul nerados por las
nes humam1s, porque. en tal caso. stas
dejaran de ser Derecho.
Entendemos por tanto perfectamente.
que una persuna objete al militar
por ruones de conciencia al estimarse que.
exi, liendo reglas ouperiores a las promul-
gadas por el kgisl:tdor. aqullas le impul
san a no prest:U' el servicio militar. No obs-
lante. se ha de tener en cuenla que, en la
pnctica.la mayora de los obJelores no lo
son por razones de conciencia. de moral.
de religin. m nada parecido sino nica y
exclusivamente por razones pragmucas.
Lo que ms les preocupa no es el hecho de
que si realizan el serv1cio militar obligato-
rio es1n aciUando contra su conciencia.
sino liberarse del mismo al con;iderar que
carece de toda uhdad.
Recapilulando, 1enemos que afirmar,
que siempre que se habla de objecin
& r.nur.ie.tl!'.\:1 pctr Js..I.A pnr !'li!I!'.!'.II!'.\.'
se e t entendiendo un juicio inleriorquc
impulsa a la persona a aciUar de deter-
minada manern: que el fundamenlo de
dicho juicio sea religioso o se cncuen-
lre en el Derecho NaiUral n en la propia
ra1.n del indi viduo, es algo accesorio
para el punto mh1c el que trabajamos:
lo que hay que resall ar es que se trata.
en todo caso, de una norma interna que
obliga a actuar de algn modo.
Relacionada con ella definicin est
la aportada por Juhanncs Schuster al
referirse a la conci encia moral: "En sen-
tido lato significa la capacidad del esp-
ritu humano pam conocer los valores.
preceptos y leyes morales: en acepcin
estricta. designa la apl icacin de stos
al obrar propio
Sugestivo y elocuente es el concepto
de conciencia que apona la doctri na mo-
derna fi losfica. recogida y desarrollada
por Javier Escri v, quien afi rma que la
conciencia "es el juicio de la moralidad
panicular sobre la accin singular que una
persona se ve en ocasin de realizar. L1
conciencia manifiesta es el agente singu-
lar en relacin con una conducta concre-
ta( ... ). La conciencia es un acto de la m-
zn; en concreto. es un juicio. el juicio
de la moralidad respecto de una accin
particular y singular (. .. )"':".
La conciencia como non na CJ Lie nos
impulsa a una determinada conducta es
perfectamente di ferenciable del concep
to de norma jurdica por una razn fun-
damental. porque la norma jllfdica se
caracteri za por su punibili dad (al ll evar
aparejada una sancin para quien la
incumpla), en tanto CJ LIC la normadecon-
ciencia carece de tal caracterstica.
Delimitada a.1 la idea de "conciencia",
aunque sea en un sentido muy pri mario.
procede ahora, para complewr el sentido
de tal palabra, aludir a otros intCITogantes
que surgen al rcllcxionar sobre la con-
ciencia: a qu obl iga la "conciencia"
cuando se objeta por una persona al ser-
vicio ' conciencia' es invari a-
ble o puede ir a las circuns-
tancias?. cules son las ideas bsicas que
subyacen en la expresin ' conciencia"
para que sta sea fundamento de rechazo
al servicio militar?
En cuanto a la primera de las pre-
guntas fonnuladas. es decir. a qu cons-
trie la conciencia en la expresin ' ob-
jecin de conciencia' . la respuesta pa-
rece clara en una primera impresin: la
conciencia obliga a refutar la prestacin
normal del servicio militar. Esto consti-
tuye indudablemente una paradoja; si la
conciencia es aquel impulso que nos ll c-
va a actuar correctamente cmo ste
prop1o concepto puede Impulsar a des-
obedecer una norma?. Realmente aqu
se no<; pn:,enta una viep cuestin. la de
qu debe hacer la persona ante una nor-
que considera Tratada ya por
Santo Toms. el cual entenda que. en
t<il ca o. en principio. hdha que seguir
los dJctados de la conciencw. ' oportet
obedi re Deo magi> quam homioibus".
es decir. que procede obedecer a
Dios que a los hombres. sin perjuicio
de que. al meno'. cxtcmamentc. se aca-
tarrl la norma contraria a ta conciencia
para e vitar el escndalo, "propter
scandal um" ..
La 'conciencia" puede servir de base
para rechazar una nonma, en el caso con-
creto que nos interesa. la que obliga al
senicio militar. Se trata de un conteni-
do "negativo" ele la conciencia que nos
ll eva a un no hacer. a una abstencin.
de ral modo que la funcin de la con-
ciencia ser.i, en este caso, legitimar una
posible desobediencia a la ley('"). C' icr-
tameme que no son idntica-; idea'
de 'objecin' am-
bas coinciden en que un no
acatamiemo de la ley, pero se <.l ifc rcn-
cian en en la civil.
el incumplimiento de la norma preten-
de la abolicin de (!st:I. de manera que
la nornw desubedccida termi ne por per-
der vigencia y no pueda ser aplicada a
nadic. E to no sucede en el caso de la
objecin de conciencia. puesto que el
objetor no se ve impulsado por su con-
ciencia a intentar acabar con el servicio
militar sino que pretende excluirse in-
dividualmente de tal prestacin. de
modo que su conciencia se con
la idea de ir a la mili pero se serena a11t e
la idea de que vayan los dems.
Sin embargo la conciencia. en el caso
de la objecin al servicio militar. no debe
impulsar slo a la postura negativa que
acabamos de mencionar, abstenerse <l e
cumplir, sino que debe mover con la
misma fuerza a llevar a cabo las tareas
sustitutorias que se encomienden. O sea.
que el objetor qnc tenga su conciencia
rectamente funnada. no debe conside-
1271 DefiniCIn de Johnnnc' Schu'-
tcrrecog1Cl.1 por\Valter ll mggl!ren su
'DKdtnnnu <le Fliowf1J . Ed. He
dor. I:I.JTCclona l 958. p:g. t t t ) 1 t 2.
12X) Cfr. ESCRlVA IVARS. J. al
lrutar lu mJlcna eJe la ob}ccan de
conctem:1a ::tllhOde UeteRtmnado'>
l'll el hbru LJ
Objccwn de conc1cnc13". Aci.l dd
V1 Congre...,o I ntcrn;.Lcionul de De-
recho f:clc>l.bllU del biadu. Va-
lencia 28 lO mayo 1.992. Yalcncld
1.99.1.
E.\1!1 noctn de conctcncia h:1 S1(to
)'fi put:\1:1 de rchc\'c por la doctnna
conn n. c11ad:1 en :mtorcs como
Burl..e. C. 'Conciencta y hben.<l".
Modnd l.97.Fcrr.ucr.\tora. J. Iot
en oicccionano de
Filo,ufla". f\ladruJ 1.980. f\!aus-
bach ' Teot,>gla y mor.,l'. t lenada.
J. lccc10ne::, Ue Derecho
NaiUral". f'.unplona t.9R9 y 01r0'
(29) Ls palahra< de Sanl(l
Thcolugica" no :,e han lo
madudlrcctamcntc de 1al obr:l, \ tno
de la tran!'lcnpcin que de ella" h(IL'C
Lega. y L.acambr,l el \O l. c. tt. an
1criormeme. 402- IOJ
(10) t ... h nncione., de 'ih! apartndo
..,ollre de:.obcdic:ncia al Dcrcd10 y
disuncin con objcL!u\n de con-
cienci a. <e h.m lomado de Rodr(
gut:t J.l\ 1. "La
d1enc1:l CIVIl ", Rcvh. t;t E_,p:lOI:t de
Dcrt:<.'hv 2. no 5
1.982, 95 y"
21
(31) PUY MUOZ. F. ' Derechos
humnnos". P:trede'i. Sn.n-
llu)lu de Compo>tdn. l.982, vol. 11
216.
02> En esta m:neria \C ha con,nll;l-
du el vol. de Purrus del Corral. M.
"Derecho, igualdad y d1gnidad".
Servicio de PublicncJones de la uni-
vcr>l dad de Crdoba. Crdoba
1 989.
(33) RAMOS MORENTE. M.
M Guia tic la obJcctn de conciencia".
Ed. del Ayto. de M51aga. /1-h\laga
1.990. pg. 9.
22
rar el servicio sustitutorio como un sim-
ple mal menor". sino que debe conlern-
plarlo como una obligacin que le im-
pone su conciencia, la misma que le per-
mi te exi mirse del servicio militar. E te
doble >entido nega1ivo y positivo del
mandato de la conciencia es el que uti-
liLa Puy Muoz en su defi nicin de ob-
jecin: "Es el derecho fundamental que
tiene todo ciudadano a contestar el cum-
plimiento de cualquier obligacin legal
que contradiga a su propia razn, y cuyo
cumplimiento repugne a su propia vo-
luntad; y exigir la sustirucin de dicha
obligacin por otra que suponga un be-
neficio anlogo para la comunidad y un
sacri ficio o esfuecLo equivalente para el
objetor"'l".
Pasando a la segunda interrogacin
que con anterimidad nos plantebamos,
tenemos que reflexionar si, por "con-
ciencia", debemo entender una idea
pc1manente, inmutable, o por el contra-
rio, tal concepto permite cie11as modi-
ficaciones como consecuencia del am-
bient e en que se vive. Creemos que
cuando se est objetando al servicio
militar "por concicnt:ia", el objetor debe
entender por tal un conglomerado de
ideas filosficas. morales, que
le imponen un determinado nodo de
vida. Y lo creemos as porque la tesis
contraria hay que rechazarla por absur-
da: no puede admitirse una degradacin
del concepto de conciencia que consi-
derase como tal cualquier deseo de ac-
tuar. Y precisamente creemos que algo
de esto es lo que ha ido sucediendo en
el actual panorama espmi ol, en el que la
idea de conciencia ha ido degenerando
hasta converti rse en una vulgar percha
donde colgar el servicio mi litar: algo
parecido ha sucedido con la nocin de
"cult ura" que ha pasado de ser una idea
comprensiva de los conocimientos ms
nobles de la persona a ser un concepto
prostituido por exageraciones como la
"cultura de la litrona" o la "cultura del
pelotazo". As pues, nuestra idea es que
la "conciencia" es algo slido. estable,
entroncado con las ideas de "persona"''"
y "dignidad".
Naturalmente, lo dicho no impide
que dicha conciencia pueda y deba ser
euriquecida con refl exi ones, lecturas y
conversaciones de su ti tular. pero sin lle-
gar a una mutabil idad tal que pueda pro-
ducir casos de doble conciencia al esti -
lo del "Dr. Jekyll y Mr. Hide" en lo que
una misma persona uti lice nociones de
"conciencia' contradictorias segm le
convenga en cada ocasin. Para termi-
nar con el problema que abordamos hay
que resaltar que lo dicho no es obstcu-
lo para reconocer que la conciencia pue-
de no ser absolutamente idnti ca para
toda persona, ya que la misma es un atri-
buto del individuo y, por tanto, cada
persona podr tener una nocin discre-
tamente vari able de la misma.
En cuanto a la tercera y lti ma cues-
tin pl anteada. cuatro son las ideas bsi-
cas que si rven de fundamento a la con-
ciencia para objetar el servicio mi litar. hay
que dejar constancia qtlesc han se1ialado
al respecto fuudamental mcnte tres: en
pri mer lugar la libertad, al permiti r a cada
individuo ampararse en su conciencia
para de:;oir la llamada a li las. hasta el
punto de ser consider.tda como " smbolo
de oposicin al militmismo y a las cau-
sas que lo engendran'' '''. De otra parte,
tambin se ha indicado que es la nocin
de 'individuo" la que permite a cada per-
sona discrepar del servici o militar, aun-
que ste haya sido establecido por el r-
gano representativo de la nacin. Fi nal-
mente, se ha acudi do a la idea de la justi-
cia para encontrar fundamento a la obje-
cin de conciencia.
Y para renninar. recordamos lo que
Sfocle.1 nos cont en "Antgena", famo-
sa tragedia en la que se trata el problema
de si la ley ha de ser obedecida cuando
ent ra en conll icto con la conciencia de
cada uno. Antgona da scpult um al cad<i-
vcr de su hermano en comra de las rde-
ne:; del rey Creonte. Cuando el rey le pre-
gunta que cmo se ha atrevido a trans-
gredir su orden pese a conocerla, Antf-
gona le contesta que esa orden no la dio
Zeus. y que, a las leyes del rey. que es
mortal. no pueden transgredir las de los
dioses que son inmortales.
5. CONCLUSIN
Todo lo apuntado a lo largo de esta
ponencia puede tener mayor o menor in-
ters. sm embargo, una cosa es obvia: no
tiene sentido discutir sobre la objecin de
conciencia al servicio militar. ya queman-
tenemos que lo ideal sera que existiese
un Ejrcito profe>ional. en el que y
cada uno de sus componentes lo fuesen
por su propia voluntad.
La conciencia, entonces, no pudien-
do objetar el desempeo de una activi-
dad vol untaria, deri vara hacia otras for-
mas de resistencia en materia mi litar.
Fundamentalmente, la objecin fiscal
para quienes llevaran a sus ltimas con-
secuencias sociales las ideas de pacifis-
mo o anti militarismo.
La experiencia demue>tra -y a' lo
refleja este estudio- que en la objrdn
de conciencia al militm lo uni-
co que no est claro c-. la
Ms que ' juicio-. de la moralidad pant-
cular" podra hahlar;c lkjuicio., de con-
veniencia o de juicios de \ Jlor o cmica
al sistema .... motivos. en general. que
distan mucho de los recogidos en la ley
regul adora. Seguramente porque. a es-
tas alturas de chtli zacin. ya no es la
conciencia moral l::t que esui en juego.
si no la conciencia, como acepciu re-
renda al conocimiento, a la de lo
psquico, al hombre como sujeto pen-
sante, que se la mi licia no en
trminos de bien mal si u o de
ri o-supcrnuo, ti l-intil. conveniente-
inconveniente. Lo que 5C opone ahora
es la cultura y no la conciencia.
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