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Mulheres no poder e a reduo da pobreza

Jos Eustquio Diniz Alves1 O grau de emancipao da mulher numa sociedade o barmetro natural pelo qual se mede a emancipao geral Charles Fourier (1772-1837) A excluso das mulheres das instncias formais da poltica um freio ao desenvolvimento scio-econmico dos pases. Os dados internacionais mostram que existe uma correlao entre a baixa participao feminina no Poder Legislativo e o grau de pobreza. O grfico 1 mostra a relao entre a participao feminina no Poder Legislativo e a percentagem da populao que vive com renda abaixo de dois dlares por dia (US$ 2) que um indicador do grau de pobreza muito utilizado pelo Banco Mundial2. Embora o ajuste da relao linear seja baixo, a reta de tendncia mostra uma relao negativa entre as duas variveis, ou seja, a pobreza diminui com a maior participao poltica das mulheres.

Grfico 1: Percentagem de mulheres deputadas (Cmara baixa ou Parlamento unicameral) em novembro de 2007 e percentagem de populao vivendo abaixo de dois dlares por dia (2005)
% da populao menos de US$ 2

100 80 60 40 20 0 0 10 20 30 40 50 % de mulheres deputadas (federais) y = -0,6903x + 41,684 R = 0,0468


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Fonte: IPU (http://www.ipu.org/wmn-e/world.htm) e UNDP (http://hdrstats.undp.org/indicators/1.html)

Exatamente por considerar que uma maior equidade de gnero condio para a melhoria do bem-estar social e para a reduo da pobreza que a quarta Conferncia Mundial das Mulheres, realizada em Pequim, em 1995, colocou a questo do empoderamento das mulheres no centro da sua Plataforma de Ao. Um grande nmero de pases tem adotado polticas de cotas para aumentar a participao das mulheres na poltica.
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Professor do Programa de Ps-graduao da ENCE/IBGE No grfico 1 foram considerados 127 pases que tinham dados atualizados segundo a Inter-Parliamentary Union (IPU) para a participao feminina na poltica, em novembro de 2007, e segundo o Relatrio do Desenvolvimento Humano do United Nations Development Programme (UNDP) de 2007 para os dados sobre pobreza (menos de US$ 2 ao dia), com dados de 2005 (ou de anos mais prximos).

O grfico 2 mostra a percentagem de mulheres deputadas, na Cmara baixa ou em Parlamento unicameral, em novembro de 2007, segundo pases classificados pela existncia ou no de polticas de cotas. Foram considerados 172 pases com alguma poltica de cotas (cota constitucional, cota na legislao eleitoral ou cota no partido) e 75 pases sem qualquer poltica de cotas. Nota-se que os pases que adotam polticas afirmativas (cotas) possuem maiores percentagens de participao da mulher na poltica. Grfico 1: Percentagem de mulheres deputadas (Cmara baixa ou Parlamento unicameral), segundo pases classificados pela existncia ou no de polticas de cotas (novembro 2007)
50

% de participao feminina

40 Pases com cota 30 20 10 0 Pases em ordem decrescente de participao feminina na politica Pases sem cota

Fonte: IPU (http://www.ipu.org/wmn-e/world.htm) e IDEA (http://www.quotaproject.org/country.cfm?SortOrder=Country

Pases pobres tm adotado polticas de cotas para elevar a participao poltica das mulheres. Exatamente por isso, o ajuste da correlao apresentada no grfico 1 muito baixo. Evidentemente, a maior presena das mulheres nos espaos de poder, por si s, no reduz automaticamente a pobreza e a desigualdade. Porm, a maior igualdade de gnero tem efeitos microeconmicos e macroeconmicos sobre o bem-estar das famlias e da populao em geral. Na sabedoria tradicional, consolidada na linguagem comum e dos dicionrios, homem pblico sinnimo de estadista, enquanto mulher pblica sinnimo de prostituta. Contudo, as noes tradicionais vm mudando na medida em que as mulheres ocupam posies de destaque nos pases. No continente americano, desde a chegada de Cristvo Colombo, em 1492, at recentemente, as mulheres estiveram excludas dos cargos mximos de direo nacionais. Essa realidade comeou a mudar no sculo XXI. Em 2006, pela primeira vez na histria das Amricas uma mulher chegou presidncia de um pas, por meio da eleio de Michelle Bachelet, no Chile. Em 2007, foi a vez da Argentina eleger Cristina Fernndez de Kirchner. Em 2008, a maior agremiao poltica do Paraguai, o Partido Colorado, indicou a ex-ministra da Educao, Blanca Ovelar, para concorrer presidncia nas eleies do prximo 20 de abril. Nos Estados Unidos, pas de maior influncia mundial, pela primeira vez uma mulher pode se eleger presidenta, mudando a correlao de foras entre os gneros, com possveis efeitos benficos para as cerca de 3,4 bilhes de mulheres que constituem a metade da populao mundial. Como esse no um jogo de soma zero os ganhos das mulheres so e sero ganhos para toda a humanidade.

Os dados internacionais mostram que as maiores taxas de participao poltica das mulheres contribuem para a reduo da pobreza. As polticas de cotas tm tido efeito positivo para uma maior equidade de gnero e a eleio de mulheres para a presidncia vm coroar o esforo de empoderamento feminino.