TAREA DE RECONOCIMIENTO GENERAL LEGISLACION LABORAL

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UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNADESCUELA DE CIENCIAS BSICAS E INGENIERA ECAESPROGRAMA DE INGENIERA INDUSTRIAL CEAD-BUCARAMANGA2013

INTRODUCCION

Por medio del presente trabajo se pretende realizar un reconocimiento general de la temtica de legislacin laboral, los contenidos que se van a abordar durante el presente curso, mediante la elaboracin de un Mapa Conceptual. Por otro lado realizar un ensayo sobre el sistema pensional en Colombia, sus connotaciones, dando paso a un inicio en este campo de legislacin laboral. Adems asumir la importancia de este curso en nuestras vidas y desarrollo profesional.

MAPA CONCEPTUAL

EL SISTEMA PENSIONAL EN COLOMBIA Y SUS REFORMAS El Sistema de Seguridad Social en Colombia se presenta como el mecanismo a travs del cual el Estado ofrece a los integrantes de la Sociedad, parte de las necesidades bsicas que aquellos deben suplir (artculos 48 y 49 de la constitucin nacional). Se hace esta claridad, ya que se va abordar el tema pensional y su actual problemtica, para intentar dar un enfoque a lo que se piensa sobre las reformas efectuadas a la ley 100 de 1993, contempladas bsicamente en la Ley 797 de 2003 En cuanto a la problemtica pensional que se presenta actualmente, se puede afirmar que gira fundamentalmente alrededor de la presin que el sistema pensional ejerce sobre las finanzas pblicas. Esta priorizacin concentra la atencin en aspectos meramente cuantificables, dejando de lado aspectos ticos, de equidad y legitimidad de las decisiones tomadas por el poder legislativo. Un estudio realizado por la contralora General de la Republica arroj como resultado el hecho de que el sistema pensional colombiano ha presentado un desempeo ineficiente en casi todos los aspectos evaluados en un sistema de proteccin contra riesgos de vejez, invalidez y muerte. El sistema pensional actual, muestra grandes rezagos en materia de cobertura, comportamiento financiero y equidad, incluso despus de la expedicin de la Ley 100 de 1993(). Segn el informe mencionado, no permite augurar un aumento en la proteccin a las personas mayores, en el futuro. La poblacin afiliada desde la expedicin de la Ley 100 al sistema general de pensiones no ha aumentado como porcentaje de la poblacin econmicamente activa, lo que denota un estancamiento ostensible, situacin generada bsicamente por la priorizacin del Gobierno en su poltica de seguridad democrtica de la siguiente manera: Aumento de los recursos para defensa, pago cumplido de la onerosa deuda externa, colocando en riesgo nuestras reservas internacionales, promocin del TLC con EEUU, desproteccin de sectores importantes de nuestra economa, aplicacin cumplida de las instrucciones del F.M.I, desmonte y liquidacin de las empresas de patrimonio social de nuestro Pas (I.S.S), privatizacin de los servicios pblicos esenciales (Salud, pensiones, educacin, acueducto, recursos mineros y energticos), reforma laboral encaminada a favorecer a los empresarios (como la Ley 1429 con el pago de los parafiscales) con el sofisma de generar empleo y la reforma pensional encaminada a elevar la edad y a gravar con impuestos las mesadas.

En resumen, con estas polticas se aument la pobreza y la marginalidad, el desempleo es una peste que condena a los seres humanos a la indignidad; la violencia y la inseguridad se desbordan. Retomando el tema que nos atae, podemos afirmar que durante estos 19 aos de vigencia de la ley 100 y los 9 aos que lleva la reforma (la ley 797) se ha demostrado que la privatizacin del sistema pensional no era el adecuado para las condiciones de ingreso e informalidad laboral de nuestro pas. Por lo tanto, el subsidio generalizado en forma de rendimientos no es suficiente para garantizar una pensin mnima y favorece en un mayor grado a los dueos y afiliados de altos ingresos, por lo dems, las elevadas cotizaciones constituyen una seria restriccin para el acceso de los sectores informales que representan la mayor parte de la fuerza de trabajo. Segn lo expresado, el balance es lamentable, la mitad de la poblacin est desempleada o subempleada, las dos terceras partes no tienen acceso a la seguridad social y slo una pequea fraccin puede ingresar a la educacin universitaria, ahora incrementan la edad de jubilacin tanto en hombres como en mujeres, junto con las semanas a cotizar (1300 semanas que equivalen a 26 aos de labores cotizando para pensin). Con lo anterior se argumenta de una manera clara, que el problema pensional es inseparable de las perspectivas del desarrollo econmico aparte de que la reforma realizada es de tipo fiscalista, pues su objetivo principal era el de disminuir el dficit que segua incrementndose de manera explosiva en el sistema general de pensiones por las razones ya conocidas (como la inequidad y descompensacin del sistema), en trminos coloquiales es otro paito de agua tibia, indicando que el problema de fondo es la baja cobertura pensional y la baja cobertura de empleos, lo que impide al sistema pensional garantizar por s mismo el derecho a pensin a todos los ciudadanos. Con la sustentacin y anlisis realizado al sistema pensional en Colombia, se puede afirmar que el futuro de los jvenes que estn cotizando por primera vez al sistema general de pensiones es totalmente incierto, debido a que como se indic con anterioridad- la baja cobertura pensional y la baja cobertura de empleos este ltimo debido en gran parte a la alta flexibilizacin laboral, permitida por nuestro gobierno a los empresarios, para desmejorar las condiciones laborales-hacen mella en dicho sistema pensional, dado su forma y estructura piramidal (I.S.S) y de subsidio generalizado (en el caso de los fondos privados), lo que conlleva a que como est montado actualmente el sistema, en unos aos presente un colapso, ya que cada vez va a ser ms difcil acceder a una pensin digna, debido a que las polticas gubernamentales buscan reducir un dficit, que se ha presentado a lo largo de los aos, sin importar el bienestar de los ciudadanos y a que finalmente nunca se va a tener una compensacin equitativa; ya que si se cotizan veintisis (26)continuos para acceder a la

pensin por vejez, no se va a disfrutar sino de ella unos 12 aos, -porque el promedio de vida est en aproximadamente los 74 aos, fuente DANE-Lo cierto del caso es que se debe realizar una reforma en trminos de equidad y factores ticos que permitan el bienestar de los colombianos, garantizando una sostenibilidad que evite la presin a las finanzas pblicas, aislando de cierta manera los condicionamientos del Fondo Monetario Internacional (F.M.I)y las polticas gubernamentales que van en contra del bienestar social, ya que buscan resultados antes que dar beneficios a la poblacin colombiana. El Gobierno debe tener claro que el Estado es el que debe servir a la poblacin y no la poblacin al Estado .

BIBLIOGRAFIA.-

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La Crisis del sistema Pensional Colombiano.www.revista.unal.edu.co/index.php/ede/article/download/.../25561. Actualidad Colombiana. Informe de la contralora General de la Republica.http://www.actualidadcolombiana.org/boletin.shtml?x=302 Los colombianos viven cada vez ms aos, segn estudio del DANE http://www.caracol.com.co/noticias/actualidad/los-colombianos-viven-cada-vezmas-anos-segun-estudio-del-dane/20080728/nota/640835.aspx. Ayala, Ulpiano . Observaciones sobre la propuesta gubernamental de Reforma pensional. En: Conyugal social N. 25. Fedesarrollo 2.006. Contraloria General de la Nacin : La Reforma Pensional Colombiana: Paradigma y Realidades . En :Gestin fiscal N.9 informe especial 2001

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