Informe Principal San Lorenzo

MINISTERIO DE AGRICULTURA
Instituto Nacional de Recursos Naturales-INRENA Intendencia de Recursos Hdricos
Proyecto Obras de Control y Medicin de Agua por Bloques de Riego en el Valle San Lorenzo
Estudio de Preinversin a nivel de Perfil
Lima, Setiembre 2008
Obras de Control y Medicin de Agua por Bloques de Riego en el Valle San Lorenzo
NDICE
PG. I. RESUMEN EJECUTIVO . 2 II. ASPECTOS GENERALES. 12 2.1 Antecedentes. 12 2.2 Nombre del Proyecto .................................................................................... 14 2.3 Unidad Formuladora y Ejecutora ................................................................... 16 2.4 Participacin de las Entidades Involucradas y de los Beneficiarios ............... 16 2.5 Marco de Referencia ..................................................................................... 19 III. IDENTIFICACIN ......................................................................................... 27 3.1 Diagnstico de la situacin actual ................................................................. 27 3.2 Definicin del problema y sus causas .......................................................... 34 3.3 Anlisis de Objetivos.... 36 3.4 Arbol de Medios y Fines ............................................................................... 37 3.5 Arbol de medios Fundamentales y Fines ...................................................... 38 3.6 Alternativas de solucin 39 3.7 Intento de soluciones anteriores. 48 IV. FORMULACIN ........................................................................................... 49 4.1 rea de influencia ......................................................................................... 49 4.2 Beneficiarios ................................................................................................. 49 4.3 Horizonte del Proyecto .................................................................................. 49 4.4 Anlisis de la oferta y demanda del recurso hdrico 49 4.5 Balance de la oferta y demanda del recurso hdrico 51 4.6 Costos de Inversin de la Alternativa del proyecto.. 52 V. EVALUACIN ............................................................................................. . 58 5.1 Beneficios .................................................................................................... . 58 5.2 Evaluacin Privada y Social. 59 5.3 Anlisis de Sensibilidad 60 5.4 Anlisis de Sostenibilidad. 62 5.5 Impacto Ambiental. 63 5.6 Seleccin de Alternativas. 68 5.7 Marco Lgico.. 68 5.8 Anlisis de Riesgos 69 5.9 Organizacin y Gestin.... 69 5.10 Plan de Implementacin 69 5.11 Financiamiento... ... 70 5.12 Lnea de Base ....... 71 V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.... 72
ANEXOS A B C D E F G H I J K L LL M Plano de Ubicacin valle San Lorenzo.... .. .. 74 Plano de Bloques de Riego valle San Lorenzo................ ... 75 Plano de Bloques de Riego Tpico ..................................................... 76 Presupuesto Total Desagregado .... 77 Anlisis de Costos Unitarios..................... 78 Diseo Tpico de Aforador Parshall.. 89 Diseo Tpico de Aforador RBC. 92 Especificaciones Tcnicas sobre Aforador Tipo Parshall.................... 94 Especificaciones Tcnicas sobre Aforador Tipo RBC............... . 103 Disponibilidad asignaciones hdricas - valle San Lorenzo. 113 Red Hidromtrica de - Junta de Usuarios valle San Lorenzo.. 114 Entrega de agua de riego por Comisin de Regantes J.U. S.L.. 115 Conformacin de bloques de riego valle San Lorenzo.. 116 Documentos de Gestin................................................................. 117
Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil
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I.
RESUMEN EJECUTIVO
Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP) Obras de Control y Medicin de Agua por Bloques de Riego en el Valle San Lorenzo Objetivo del proyecto El objetivo del proyecto identificado es Reduccin de las perdidas de agua en el sistema de distribucin del valle San Lorenzo a travs de la implementacin de estructuras de control y medicin de agua, ubicadas en dicho valle. Balance oferta y demanda La oferta de agua actual para el rea del proyecto, lo constituyen los recursos hdricos de los ros Quiroz, Chipillico y el Embalse San Lorenzo, el cual es derivado a travs de un canal de derivacin con un caudal promedio mensual de 25.00 m3/seg. La Oferta Hdrica Asignable (OHA) del Embalse San Lorenzo es de 643 MMC, el cual cubre la demanda agrcola que es de 614 MMC. La demanda hdrica a nivel de Bloque, se ha determinado a partir de la cdula de cultivos representativa de las Comisiones de Regantes y del Bloque, la demanda hdrica total para el valle de San Lorenzo es de 614 MMC, para un rea agrcola bajo riego de 32,409.00 ha.
RESUMEN DEL BALANCE HDRICO EN EL VALLE SAN LORENZO OFERTA HIDRICA EMBALSE SAN LORENZO (MMC) DEMANDA AGRCOLA TOTAL (DT) (MMC) ATENDIDA (DA) (MMC) (% DA) (MMC) (% O) DEFICIT SUPERAVIT
643
614
614
0.00
0.00
29
4.5
Fuente : Estudio de asignacin de agua por bloques de riego INRENA -PROFODUA
Como se observa en el cuadro vemos que en el valle San Lorenzo, existe una oferta superior a la demanda de agua para uso agrcola actual, por lo que no presenta dficit del recurso hdrico. El presente estudio se va a centrar en mejorar la eficiencia de distribucin a travs de la correcta asignacin de caudales y respetar las licencias de uso de agua. Por lo que la Gestin de la distribucin de agua para riego lo mediremos con la eficiencia de recaudacin de la tarifa de agua y los volmenes de agua vendidos a los regantes. Ello ser posible mediante la implementacin de un conjunto de estructuras para controlar y medir el volumen de agua, a nivel de bloque. De acuerdo al anlisis el presente proyecto va a elevar la eficiencia de distribucin en un 3.4%, por ende la eficiencia de riego en el sistema, controlando un volumen adicional de agua (11.24 MMC) y un ingreso econmico a recuperar de S/. 238,291.07 nuevos soles anuales.
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Descripcin Tcnica del PIP El estudio considera el planteamiento de una nica alternativa. Ante ello, el planeamiento hidrulico propuesto corresponde al resultado de una evaluacin del sistema de riego existente dentro del valle San Lorenzo como de las acciones del PROFODUA; para tener como meta del proyecto: Implementacin de cincuenta (50) Estructuras de Control y Medicin, de las cuales cuarenta y dos (42) sern nuevas y ocho (08) de mejoramiento. Las estructuras de medicin propuestas son de dos tipos: Aforador Parshall: estructura de concreto armado, diseado para medir caudales desde 6 l/s hasta 85 m/s, y tiene un diseo hidrulico con geometra tpica, adems para sta estructura se tiene un cuadro de dimensiones y capacidades para 23 tamaos, el que ha sido tomado en cuenta para estimar los costos del proyecto, mayor detalles de dimensiones ver planos adjuntos en los anexos. Aforador RBC: estructura de concreto armado, diseado para medir caudales aproximados de 6 l/s hasta caudales mayores de 100 m/s, son menos complejos en su diseo y construccin, mas econmicos y el diseo se puede adaptar a los canales existente en la zona, mayor detalles de dimensiones ver planos adjuntos en los anexos. Costos del PIP De acuerdo a la solucin planteada, el costo total de la intervencin se muestra en el siguiente cuadro, cabe indicar que vienen a ser los recursos a requerirse para el proyecto. En caso de la supervisin, no se considera porque dicho monto ya esta contemplado en la Gestin del Programa del PSI-JBIC (S/ 105,977.98)
COD. 1,00 1,10 2,00 2,01 DESCRIPCION ESTUDIOS EXPEDIENTE TECNICO INFRAESTRUCTURA OBRAS DE CONTROL Y MEDICION (Incluido el Mejoramiento de 08 Medid.) TOTAL S/. COD. 3,00 3,10 DESCRIPCION SUPERVISION SUPERVISION TOTAL S/. UNID 1 105.977,98 105.977,98 105.977,98 105.977,98 105.977,98 105.977,98 UNIDAD METRADO 749.599,86 COSTO DIRECTO S/. 106.767,71 G.G (15%) 71.178,47 U (10 %) 927.546,04 SUB. TOTAL S/. 176.233,75 1.103.779,79 IGV TOTAL S/. UNID 50 711.784,73 106.767,71 71.178,47 889.730,91 169.048,87 1.058.779,79 UNID 1 37.815,13 37.815,13 7.184,87 45.000,00 UNIDAD METRADO COSTO DIRECTO S/. G.G (15%) U (10 %) SUB. TOTAL S/. IGV TOTAL S/.
Beneficios del PIP El principal beneficio que genera el proyecto es de tipo social, debido a la satisfaccin que tendr en los usuarios un mejor control y medicin del agua para riego. La implementacin de las estructuras de medicin propuestas, permitir lograr adecuados niveles de administracin y gestin en torno al uso del agua, asimismo permitir un adecuado control volumtrico de este recurso, de tal manera que permita, tanto a las Junta de Usuarios de Agua, Comisiones de Regantes, como a la Administracin Tcnica del Distrito de Riego un manejo ms eficiente; lo cual se ver necesariamente reflejado en la equidad de su uso.
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Dentro de otros beneficios, el Proyecto permitir lo siguiente: 1. Programar la entrega volumtrica del agua en bloques de riego formalizados, segn la asignacin hdrica otorgada por la ATDR. 2. Transparencia y equidad en la distribucin y cobro por el uso agrcola del agua. 3. Optimizacin de la eficiencia de distribucin del agua para riego 4. Controlar y verificar las cantidades de agua asignadas a un sector de riego, en funcin de los requerimientos de agua de los cultivos 5. Mayores elementos de juicio para la ATDR y J.U. en la toma de decisiones en asuntos de control de volmenes de agua entregados, deteccin de problemas en la operacin del sistema, determinacin de las prdidas de agua y evaluacin de factibilidad de implementacin de obras civiles de mejoramiento. Resultados de la Evaluacin Social Este proyecto es evaluado mediante la metodologa costo-beneficio porque la inversin a realizar va a traer un mejor control de la recaudacin por concepto del agua entregada. En el siguiente cuadro, se muestra los resultados de la evaluacin social:
EVALUACION SOCIAL DELPROYECTO

INDICADORES DE RENTABILIDAD VAN (S/.) TIR (%) RATIO (B/C)
A PRECIOS SOCIALES A PRECIOS PRIVADOS
389.251,68 147.004,49
19,81% 13,83%
1,38 1,14
En el siguiente cuadro se muestra el flujo de caja a precios sociales:
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FLUJO DE CAJA A PRECIOS SOCIALES DEL PROYECTO ALTERNATIVA UNICA

RUBROS 1. INGRESOS INCREMENTALES DEL PROYECTO Venta de Agua para Riego con Proyecto (-) Venta de Agua para Riego sin Proyecto 2. INCREMENTO EN EL VALOR NETO DE LA PRODUCCION 3. COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO Costos de Inversin Estudios Infraestructura Gastos Generales + Utilidades Gastos de Supervision
PROGRAMACIN ANUAL AO 0 0,00 6.808.316,40 6.808.316,40 0,00 983.228,67 983.228,67 37.815,13 656.655,42 192.505,42 96.252,71 AO 1 238.291,07 7.046.607,47 6.808.316,40 0,00 5.241,95 AO 2 238.291,07 7.046.607,47 6.808.316,40 0,00 5.241,95 AO 3 238.291,07 7.046.607,47 6.808.316,40 0,00 5.241,95 AO 4 238.291,07 7.046.607,47 6.808.316,40 0,00 5.241,95 AO 5 238.291,07 7.046.607,47 6.808.316,40 0,00 5.241,95 AO 6 238.291,07 7.046.607,47 6.808.316,40 0,00 5.241,95 AO 7 238.291,07 7.046.607,47 6.808.316,40 0,00 5.241,95 AO 8 238.291,07 7.046.607,47 6.808.316,40 0,00 5.241,95 AO 9 238.291,07 7.046.607,47 6.808.316,40 0,00 5.241,95 AO 10 238.291,07 7.046.607,47 6.808.316,40 0,00 5.241,95
VALOR ACTUAL 1.264.280,56 43.520.200,64 42.255.920,08 0,00 913.603,37 34.067,68 591.581,46 173.428,30 86.714,15
Costos de Operacin y Mantenimiento Operacin Mantenimiento Gastos Generales Compra de Agua para Riego con Proyecto (-) Compra de Agua para Riego sin Proyecto (-) Costos sin Proyecto 4. FLUJO NETO 5. FACTOR DE ACTUALIZACIN
6. VALOR ACTUAL DEL FLUJO NETO (VAN)
30.856,06 40.455,49 7.131,16
49.031,66 27.045,31 7.607,70
49.031,66 27.045,31 7.607,70
49.031,66 27.045,31 7.607,70
49.031,66 27.045,31 7.607,70
49.031,66 27.045,31 7.607,70
49.031,66 27.045,31 7.607,70
49.031,66 27.045,31 7.607,70
49.031,66 27.045,31 7.607,70
49.031,66 27.045,31 7.607,70
49.031,66 27.045,31 7.607,70
287.941,32 179.938,37 46.787,97
-78.442,71 -983.228,67 1,00 -983.228,67
-78.442,71 233.049,12 0,90 209.954,16
-78.442,71 233.049,12 0,81 189.147,89
-78.442,71 233.049,12 0,73 170.403,51
-78.442,71 233.049,12 0,66 153.516,67
-78.442,71 233.049,12 0,59 138.303,31
-78.442,71 233.049,12 0,53 124.597,58
-78.442,71 233.049,12 0,48 112.250,07
-78.442,71 233.049,12 0,43 101.126,19
-78.442,71 233.049,12 0,39 91.104,67
-78.442,71 233.049,12 0,35 82.076,28
-486.855,88 389.251,68 1,00 389.251,68 19,81% 1,38
7,- TASA INTERNA DE RETORNO (TIR) 8,- RELACION BENEFICIO COSTO (B/C)
VAN TIR B/C
S/. 389.251,68 19,81% 1,38
Sostenibilidad del PIP Arreglos institucionales El INRENA-IRH a travs del Sub Componente A2 y el PSI, han venido sosteniendo diversas reuniones con Juntas de Usuarios, sensibilizando y capacitando para promover los estudios y el co-financiamiento por parte de los agricultores, logrndose que se cumpla el 80% (JBIC) y 20% (JU) como aportes de financiamiento en el costo del Proyecto. La Unidad Ejecutora del Proyecto El Programa Sub Sectorial de Irrigaciones PSI, como unidad ejecutora cuenta con la capacidad tcnica, logstica, as como con los profesionales especializados que permiten asesorar y supervisar el proceso de ejecucin del Proyecto. Una vez concluida la ejecucin del Proyecto se har entrega de la obra a la Junta de Usuarios del Distrito de Riego del Valle San Lorenzo quienes sern los entes responsables de la operacin y mantenimiento, tal como lo vienen haciendo hasta la fecha. La Junta de Usuarios como entidad involucrada ha sellado su participacin de manera directa y voluntaria, haciendo constar en actas de compromiso los acuerdos favorables, los cuales se presentan en el anexo del proyecto. Sostenibilidad de la Etapa de Operacin y Mantenimiento Las labores de Operacin y Mantenimiento de la infraestructura de riego as como la contratacin y capacitacin del personal tcnico calificado para las actividades de operacin estar a cargo de la Junta de Usuarios del Distrito de Riego San Lorenzo, institucin que tiene personera jurdica y cuenta con las garantas y limitaciones que establece la Ley General de Aguas y sus Reglamentos, esta institucin representa a todos los Usuarios. No olvidemos que esta red de estructuras de control y medicin estn en mandato de las Juntas de Usuarios, son ellos quienes tienen que velar por su sostenibilidad.
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Participacin de los beneficiarios Los beneficiarios se comprometen a continuar pagando la tarifa de agua a fin de mantener operativo todo el sistema de la infraestructura de riego, y as cubrir los costos de operacin y mantenimiento del sistema. As como muestran su voluntad e inters por llevar a cabo el proyecto, conocen los alcances del Proyecto as como las metas del mismo y adems mediante actas de sostenibilidad se han comprometido a asumir las labores de operacin y mantenimiento del sistema, as como tambin manifiestan el acuerdo de compromiso de asumir con el 20% del Financiamiento. Beneficiaros indirectos Los beneficiarios indirectos sern los pobladores ubicados cerca de donde se encuentra la infraestructura que ser construida, instalada y mejorada de donde se demandar la mano de obra no calificada para la ejecucin de la obra. Amenazas y riesgos Las Amenazas y Riesgos posibles del proyecto son: el no-financiamiento, que ocasionara que se siga distribuyendo el agua de riego sin considerar la distribucin segn la asignacin por bloques de riego realizado por el PROFODUA. Antecedentes de viabilidad de proyectos similares Los antecedentes son proyectos similares que se han ejecutado en otras zonas de la Costa y vienen dando resultados, realizados con la asistencia tcnica del INRENA, ATDR, PSI y Juntas de Usuarios. Administracin Tcnica de Riego (ATDR) La Administracin Tcnica de Riego, como ente responsable de la supervisin y cumplimiento de la autoridad respecto a la aplicacin de las normas legales, es el indicado para asegurar la sostenibilidad del Sistema. En este proyecto la participacin del ATDR es muy importante para que efecte el seguimiento y la supervisin peridica de las acciones del programa de recaudaciones por concepto de venta de agua, as como solicite a la Junta de Usuarios del Distrito de Riego San Lorenzo, que presenten de acuerdo a ley los balances de ingresos as como los resultados de los indicadores de gestin alcanzados cada ao. Impacto Ambiental La evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) esta referido, a un proceso de anlisis que anticipa los futuros impactos ambientales negativos y positivos de las acciones humanas, realizadas en el proceso constructivo de la obra, permitiendo seleccionar las alternativas que maximicen los beneficios y disminuyan los impactos no deseados (negativos), a la vez que cumplen con los objetivos propuestos. Para el caso del estudio, las obras previstas son de poca envergadura, que en el peor de los casos, tendr pequeos impactos en la etapa de ejecucin, para lo cual las acciones de mitigacin se encuentran incluidas de manera implcita en los costos de construccin analizados. En lo que concierne a empleo de equipos, stos si bien es cierto generarn ruidos, sern empleados puntualmente y por cortos periodos de tiempo, en cuanto a la contaminacin debern previamente recibir mantenimiento de tal manera que se minimice el despido de gases contaminantes.
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Luego el anlisis de impacto a los medios fsicos, biolgicos y socio econmico como resultado de la ejecucin y puesta en servicio del proyecto en su conjunto, por las caractersticas particulares de la obra y la pequea envergadura fsica de la infraestructura, no generara efectos negativos relevantes. Sin embargo, se han identificado los impactos que podran presentarse en la etapa de construccin principalmente, as como, se ha planteado las medidas de mitigacin de dichos impactos, los que se detallan a continuacin: Impactos Negativos El presente proyecto no genera impactos ambientales negativos por las siguientes razones: Incremento de emisin de partculas de polvo, por acciones, como excavaciones y movimiento de tierras, transporte de materiales desde la cantera a la obra, maniobras de vehculos y equipos pesados, entre otros. Inhabilitacin del trnsito en la zona donde se ejecutar el proyecto. Perturbacin de los habitantes de la zona, por ruidos, maniobra de vehculos y trabajos varios.
Impactos ambientales Positivos Los principales impactos ambientales positivos que se generarn con el proyecto sern los siguientes: Se dispondr de un mejor control de los volmenes de agua asignados por bloques de riego. Mejorar la distribucin del agua de riego con la implementacin de las estructuras de medicin. Incremento de los ingresos por concepto de tarifa de agua.
Organizacin y Gestin Este proyecto se enmarca en el programa de Inversin del PSI con prstamo del JBIC. En ese sentido, tenemos como actores a: PSI. Viene a ser el ejecutor del proyecto a travs de una empresa contratista que saldr elegida mediante un proceso de seleccin. Tiene las capacidades necesarias para llevar a cabo el proceso de seleccin para elegir a la empresa constructora como realizar las acciones de administracin para el movimiento de los recursos de inversin. INRENA-IRH. Viene a ser el formulador de los estudios de preinversin. Tiene las capacidades para lograr elaborar los estudios de preinversin. JUNTA DE USUARIOS DEL DISTRITO DE RIEGO SAN LORENZO. Viene a ser el responsable de brindar la informacin para los estudios como el responsable de las acciones de operacin y mantenimiento del proyecto. Tiene las capacidades necesarias para hacerse cargo de estas labores, adems que est en sus funciones y mbito conforme la normatividad en materia de aguas vigente. De acuerdo a la modalidad de ejecucin del PSI en acuerdo con el JBIC, la ejecucin de los proyectos son mediante empresas constructoras; en el presupuesto de los proyectos se consideran todos los tems para esta modalidad.
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Plan de Implementacin Como se aprecia en el siguiente cuadro, se va a ejecutar en 04 meses el proyecto pero tambin se muestra, los pasos a seguir para su ejecucin.
PLAN DE IMPLEMENTACIN DEL PROYECTO "OBRAS DE CONTROL Y MEDICION DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO" VALLE SAN LORENZO
MESES Item METAS 1 27.000,00 ESTUDIOS 2 18.000,00 45.000,00 1 2 OBRAS 3 4 TOTAL S/.
I II 1 2 3 4 5 6
Expediente Tcnico Desarrollo de la Infraestructura

296.434,36
Obras Provisionales
157.668,68 67.572,29
296.434,36 225.240,97 153.290,07 102.193,38 27.946,02 41.919,03 69.865,04 42.351,19 63.526,79 31.763,39 316.152,55 63.526,79 31.763,39 225.429,58 42.351,19 211.755,96 21.175,60 21.175,60 105.877,98 27.000,00 18.000,00 517.629,82 105.445,81 1.209.657,76 255.483,46
Movimiento de Tierras Estructuras de Medicion de caudales Obras Complementarias Gastos Generales + Utilidades Supervisin y Liquidacin de obras TOTAL S/.
Como se comprender, se podra tener como aspectos crticos y que llevara un retraso del inicio de las obras, en:
Proceso de Declaratoria de Viabilidad, a cargo de la OPI MINAG y DGPM del MEF. Proceso de inicio de la obra (parte administrativa)
Marco Lgico El marco lgico ha sido formulado teniendo en cuenta la lgica vertical que establece la relacin de causa-efecto con el nivel superior y la lgica horizontal que permite establecer las relaciones causales entre los objetivos del proyecto y los factores del entorno. De esta manera se ha obtenido el marco lgico, el cual se muestra a continuacin.
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MARCO LOGICO
MEDIOS DE VERIFICACIN Balance contable de ingresos percibidos en la Junta de Usuarios. Informe de monitoreo del ATDR.- San Lorenzo
OBJETIVOS ACTIVIDADES
INDICADORES
SUPUESTOS
FIN
Incremento de los ingresos de la Junta de Usuarios San EFICIENTE GESTIN DEL Lorenzo, estimado en S/ AGUA EN LA JUNTA DE 238,291.07 anuales, para USUARIOS DEL DISTRITO DE mejorar los servicios de O&M, RIEGO SAN LORENZO despus del primer ao de implementado el proyecto. REDUCCION DE LAS PERDIDAS DE AGUA EN EL SISTEMA DE DISTRIBUCION DEL VALLE SAN LORENZO
PROPSITO
Se incrementa la eficiencia de Reportes de los Para contribuir a distribucin en un 3.4 %, que operarios- sectoristas impactos: representa un volumen de de riego. Control y medicin 11.24 MMC anuales, despus Informe anual de la Junta permanente en las del primer ao de de Usuarios. cabeceras de bloques. implementado el proyecto. - Informes de Supervisin, 1.1 Se implementan 50 estructuras de control y - Acta de entrega y No se percibe proceso medicin (42 nuevas y 08 de recepcin de obra. inflacionario del costo mejoramiento) durante 4 meses de los Insumos de despus de aprobado el -Acta de conformidad de construccin. estudio definitivo. obra. Se invierte un total de S/ 1,058,779.79 durante 4 meses, despus de aprobado el Valorizaciones expediente tcnico. mensuales de avance fsico Se invierte un total de S/ Liquidacin final Informe final de 105,977.98 durante 4 meses , avance despus de aprobado el expediente tcnico.
COMPONENTES
1.0 Suficiente obras de control y medicin.
1.1. Implementacin de Estructuras de Control y Medicin
ACCIONES
1.1 Supervisin de obras de Control y Medicin
Desembolso oportuno de recursos financieros por parte de la Junta de Usuarios.
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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 1) Las estructuras de control y medicin de caudales a construir mejorarn la gestin de la distribucin del recurso hdrico en especial en las cabeceras de los canales que forman los bloques de riego. 2) La poblacin afectada son 6,333 usuarios, regantes que utilizan las aguas del Embalse San Lorenzo, y estn organizados en 12 Comisiones de Regantes, que abarcan un rea con licencia bajo riego de 31,723.97 ha agrcolas. 3) El presente proyecto tiene como metas: Implementar con cincuenta (50) estructuras de control y medicin, de las cuales 42 sern nuevas y 08 de mejoramiento. 4) Se incrementa la eficiencia de distribucin en un 3.4%, por lo que se recaudar mayores ingresos por concepto de venta de agua, siendo 11.24 MMC de agua al ao a recuperar al sistema por venta de agua que equivale un incremental de S/. 238,291.07 5) La Inversin del Proyecto es de S/ 1,103,779.79 nuevos soles.
6) La alternativa es nica y considerada viable, los resultados mostrados en la evaluacin econmica a precios sociales son positivos.
COMPARACIN DE LAS ALTERNATIVAS DE INVERSIN SOCIAL
INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL

Valor Actual Neto (A Precios Sociales) Tasa Interna de Retorno (A Precios Sociales) Ratio B/C Costo por Hectarea Total (S/.) Costo por Hectarea por Beneficiario (S/.) Costo por Hectarea aportes Estado (S/.)
ALTERNATIVA I
389.251,68 19,81% 1,384 142,31 30,21 112,11
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7) Facilitar las labores de distribucin y control del agua a los sectoristas de riego de la Junta de Usuarios del Distrito de Riego San Lorenzo y Comisiones de Regantes. 8) Es necesario realizar trabajos de capacitacin en la operacin y mantenimiento de las estructuras de medicin y control de caudales existentes. En conclusin, la ejecucin de la implementacin de las estructuras de medicin y control se considera como una buena posibilidad, para superar parte de la problemtica que aqueja actualmente a los agricultores de la Junta de Usuarios del Distrito de Riego San Lorenzo, como es la distribucin del agua. Dada la naturaleza del proyecto, se considera que el estudio a nivel de perfil es suficiente no siendo necesario realizar estudios adicionales, por lo tanto, se propone que el presente proyecto pase al siguiente nivel del ciclo de proyectos del SNIP: elaboracin del Expediente Tcnico para su posterior ejecucin; para ello deber emitirse la viabilidad correspondiente.
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II.
ASPECTOS GENERALES
2.1 Antecedentes El aprovechamiento del recurso hdrico en el sector agrcola, demanda una atencin especial, debido a que este sector es el que mayor cantidad de agua consume y probablemente es el que con menor eficiencia lo hace; en tal sentido un incremento en la eficiencia de riego, puede traducirse en volmenes adicionales de agua para atender mayores reas de cultivo. La infraestructura de riego en la mayor parte de los valles de la costa, est constituida por una red de canales en los cuales se requiere de estructuras de medicin de agua, existiendo a la fecha la tendencia a suministrar cantidades mayores a las necesidades medias, originndose perdidas significativas por percolacin profunda y escorrenta superficial; as como por inadecuada operacin de las estructuras existentes y los malos hbitos de usos de agua de riego por parte de los agricultores ubicados principalmente en la parte alta y media del valle. A partir del ao 1998 la Direccin General de Aguas y Suelos (actualmente Intendencia de Recursos Hdricos) dentro de su poltica normativa y promotora comenz con la construccin de estructuras de medicin y control de caudales; en el siguiente Cuadro N 01 se muestra las metas fsicas alcanzadas entre los aos 1998 al 2002. Cuadro N 1 Metas Fsicas alcanzadas durante los aos 1998 2006
AO N DE MEDIDORES N DE COMPUERTAS
1998 1999 2000 2001 2002 TOTAL

Fuente: INRENA - IRH
188 522 518 535 483 2246
6 573 1548 1008 336 3471
La ubicacin de estos medidores corresponda al requerimiento de cada Junta de Usuarios y al inventario elaborado por las Administraciones Tcnicas de los Distritos de Riego (ATDR) correspondientes. De acuerdo a lo apreciado en la mayor parte de valle, muchos medidores no se encuentran operativos, por lo que no es posible registrar correctamente los caudales, presentndose en gran parte de estas estructuras de medicin problemas de mantenimiento, rehabilitacin y en otros casos problemas de ubicacin y funcionamiento debido a consideraciones erradas de diseo. En el mes de marzo del 2004, el INRENA a travs de la Intendencia de Recursos Hdricos-IRH y ATDRs y con recursos del Fondo de Reforzamiento Institucional-FRI, se iniciaron las acciones del Programa de Formalizacin de Derechos de Uso de AguaPROFODUA correspondientes a la Fase 1. Que consiste en la adecuacin y regularizacin de los derechos de uso de agua, que contempla la modalidad de Asignacin del Agua de Riego por Bloques, en los puntos de abastecimiento de agua
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(captacin del agua de riego en el cauce natural de la fuente hdrica, canal principal o canales laterales, segn sea el caso), entendindose por Bloque de Riego o de Asignacin , a la unidad bsica de demanda conformada por el conjunto de predios bajo riego, de uso agrcola o unidades agrcolas productivas (con licencia y con permiso, formales, por formalizar y no formalizables) que tienen en comn el origen del recurso hdrico, una estructura hidrulica de captacin, distribucin y/o regulacin, entre otros. En un valle, unitariamente, es al bloque, la unidad, a la cual se le ha otorgado un volumen de agua total anual as como su desagregacin mensual, con una garanta en este caso a una persistencia del 75%, donde los bloques toman como referencia los mbitos o reas de las Juntas de Usuarios, Comisiones de Regantes y Comits de Regantes, donde es posible relacionarlos. Este Programa continu durante los aos 2005 y 2006, principalmente en los valles de la costa y en algunos valles principales de la sierra, logrndose formalizar hasta el trmino del ao 2006 un total de 242,045 predios. El Programa continuar desarrollndose durante el 2007. Posteriormente entre los aos 2005 y 2006, la Intendencia de Recursos Hdricos teniendo en cuenta la carta de intencin firmada por el JBIC para el financiamiento de la fase de inversin, va PSI; en el cual se manifiesta una contrapartida de las organizaciones beneficiarias equivalente al 20% del costo total, elabor 18 estudios definitivos correspondientes a un nmero similar de Juntas de Usuarios. Mediante Decreto Supremo N 187-2006-EF de fecha 01 de diciembre del 2006 se aprob la Operacin de Endeudamiento Externo del Gobierno Peruano con el Japan Bank International Cooperation-JBIC que a travs del Programa Subsectorial de IrrigacionesPSI ser la Unidad Ejecutora del Programa Proyecto Subsectorial de Irrigacin JBIC PEP31 y dentro de ste el Sub Componente A 2: Obras de Control y Medicin de Agua por Bloques de Riego, cuya ejecucin se inici el presente ao. El mbito de accin se encuentra en los departamentos de Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Ancash, Lima, Ica, Arequipa, Moquegua y Tacna. En el caso especfico del valle de San Lorenzo, como resultado del Diagnstico realizado por el PROFODUA IRH del ao 2004 y la actualizacin de bloques de riego en el ao 2008 se concluy que la Junta debe tener 48 bloques de riego en las 13 Comisiones de Regantes que conforman la Junta de Usuarios del Distrito de Riego San Lorenzo. En el momento de la evaluacin realizado, se ha determinado que se requiere implementar con cincuenta (50) estructuras de control y medicin, de las cuales cuarenta y dos (42) sern nuevas y ocho (08) de mejoramiento, algunos bloques de riego estn implementados con estructuras de control y medicin, los cuales se encuentran operativos y en buen estado de conservacin. Siendo de especial importancia la implementacin de Estructuras de Control y Medicin de Caudales, principalmente en las cabeceras de los Bloques de Riego conformados en las Comisiones de Regantes de la Junta de Usuarios del Distrito de Riego San Lorenzo, lo cual favorecer la distribucin ordenada de los recursos hdricos asignados a estos Bloques de Riego.
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En tal sentido, el presente estudio de preinversin a nivel de perfil en el marco del SNIP, sustenta la implementacin de las estructuras de control y medicin en el valle de San Lorenzo. 2.2 Nombre del Proyecto
Obras de Control y Medicin de Agua por Bloques de Riego en el Valle San Lorenzo 2.2.1 Ubicacin: Departamento Provincia Distrito Hidrografa Administrativa Coordenadas UTM
: : : : : :
Piura Piura Tambogrande, Las Lomas Cuenca de los Ros Quiroz y Chipillico Distrito de Riego Regulado San Lorenzo Norte : 9447,575 9476,385 Este : 547,438 - 588,824. ZONA DEL PROYECTO
PERU
2.2.2 Vas de comunicacin La infraestructura vial para acceder a la zona de intervencin del Proyecto en el valle San Lorenzo, est conformada por las siguientes carreteras asfaltadas: partiendo desde la ciudad de Piura Cruce Sullana Tambogrande Cruceta, cuyas distancias se citan a continuacin: Piura (Ovalo Cceres) - Cruce Sullana Cruce Sullana - Tambo Grande Tambo Grande - Cruceta 33 Km. 45 Km. 18 Km.
De los dos ltimos tramos citados que funcionan como va principal, se desprenden las vas secundarias conformados por carreteras afirmadas y caminos/trochas carrozables en
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regulares condiciones, que permiten el ingreso hacia el interior del mbito de cada una de las doce Comisiones de Regantes y especficamente a cada sitio donde se ha proyectado instalar los medidores, permitiendo de esta manera el desplazamiento del personal y materiales al lugar de las obras. 2.2.3 rea de influencia del proyecto El Distrito de Riego Regulado San Lorenzo est conformado por sectores de riego y comisiones de regantes tal como se muestra en el Cuadro N 02. Cuadro N 02 AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
COMISION DE REGANTES AREA TOTAL (ha) 1041,89 904,08 445,87 1087,82 827,11 4306,7735 626,28 705,1905 1331,4705 768,5041 768,5041 1617,38 1926,28 728,67 1646,23 1147,68 1358,16 8424,3974 1354,50 1609,77 1950,85 1179,93 6095,0497 915,12 904,14 996,11 2815,3683 584,45 1133,99 1113,58 585,54 550,909 3968,4583 496,18 1325,88 1398,65 570,12 3790,8314 996,68 1821,49 945,667 1157,41 1547,78 6469,0268 424,88 672,46 150,56 1247,9046 625,09 638,02 1263,11 1505,67 828,00 2094,39 244,52 85,13 4757,7149 AREA BAJO RIEGO (ha) 709,377 768,13 274,78 598,44 448,92 2799,647 559,02 514,67 1073,69 669,47 669,47 1070,28 1214,32 600,89 1079,4 774,35 995,02 5734,26 1138,64 1330,77 1495,73 925,74 4890,88 566,6 629,12 761,78 1957,5 491,64 749,73 769,25 532,37 559,24 3102,23 394,12 1015,02 1143,94 540,88 3093,96 567,14 1235,84 766,02 893,16 461,65 3923,81 110,46 405,62 257,41 773,49 461,75 425,42 887,17 746,7 554,3 1458,35 47,37 10,5 2817,22 N TOTAL DE PREDIOS 187 133 24 141 95 580 86 114 200 101 101 213 237 74 177 116 196 1013 248 294 393 201 1136 203 154 103 460 135 364 212 207 669 1587 50 140 150 66 406 154 536 331 320 101 1442 31 81 38 150 98 105 203 239 174 558 148 395 1514 N DE USUARIOS 162 108 19 119 84 492 59 75 134 94 94 184 198 63 155 102 174 876 237 204 313 174 928 176 124 77 377 112 265 171 122 248 918 50 136 133 63 382 132 368 220 216 83 1019 19 69 30 118 77 62 139 186 132 501 29 8 856
Yuscay Tablazo Alto
Sub total Tejedores Sub total T J05 Sub total
San isidro I - II
Sub total Hualtaco I-II-IV Sub total Hualtaco III Sub total
M - Malingas
Sub total TG - Malingas Sub total
Valle de los Incas
Sub total Somate Alto Sub total Somate Bajo Sub total
Algarrobo Valle Hermoso
Sub total
TOTAL
45,238.61
31,723.97
8.792
6.333
FUENTE: ESTUDIO DE ASIGNACION DE AGUA - INRENA - IRH - PROFODUA
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2.3 Unidad Formuladora y Ejecutora 2.3.1 Unidad Formuladora: Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA IRH Responsable Ing. Carlos Pagador Moya Cargo Intendente de Recursos Hdricos Calle Diecisiete N 355, Urbanizacin El Palomar, San Isidro Direccin Lima Telfono 224-7559 Fax 225-3951 E-mail cpagador@inrena.gob.pe 2.3.2 Unidad Ejecutora: Programa Sub-Sectorial de Irrigaciones - PSI. Responsable Ing. Jorge Ziga Morgan Cargo Director Ejecutivo Direccin Calle Emilio Fernndez N 130, Santa Beatriz, Lima Telfono 424-4488 Fax 332-2268 E-mail jzuniga@psi.gob.pe El PSI tiene una organizacin que viene operando durante ms de 9 aos en la regin de la Costa y cuenta con personal calificado que conoce las actividades del Programa. Es importante destacar que el PSI ha logrado ser reconocido por la mayora de las Organizaciones de Usuarios de Aguas (OUAs) y agricultores en general, como la institucin representativa del Sector Agrario en temas relacionados con el riego, en especial, con el riego tecnificado a nivel parcelario, siendo actualmente ente rector del Programa de Riego Tecnificado creado por la Ley N 28585. En cuanto a la ejecucin, esta ser realizada por empresas contratistas, seleccionadas luego de un proceso de seleccin y bajo la supervisin del PSI. 2.4 Participacin de las Entidades Involucradas y de los Beneficiarios El Ministerio de Agricultura ha ejecutado un proceso de formalizacin de los derechos de uso de agua, estableciendo la seguridad jurdica de los mismos, contemplando la modalidad de Asignacin del Agua de Riego por Bloques, en los puntos de abastecimiento de agua (Captacin del agua de riego en el cauce natural (ro), canal principal y canales laterales). La Intendencia de Recursos Hdricos (IRH), conjuntamente con la Administracin Tcnica del Distrito de Riego Chancay Lambayeque, tienen bajo su jurisdiccin la gestin de los sistemas de medicin control del agua de riego. La IRH es la ms alta autoridad tcnica normativa encargada de promover, supervisar y controlar las polticas, planes, programas, proyectos y normas sobre el uso sostenible de los recursos hdricos a nivel nacional. Siendo la Administracin Tcnica del Distrito de Riego San Lorenzo la responsable de supervisar directamente el acceso y administracin de los recursos hdricos por las Organizaciones y usuarios de Agua de riego (OUA) incluyendo no slo los aspectos operativos de los sistemas de riego pblicos sino tambin los aspectos econmicos e institucionales de los mismos. Son las instancias que otorgan los derechos de uso del agua (Licencias, Permisos y Autorizaciones) en sus respectivos mbitos jurisdiccionales.
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El presente proyecto responde a la iniciativa del Ministerio de Agricultura, en su propsito de establecer la seguridad jurdica de los derechos de agua. El principal requisito es la participacin de los beneficiarios en las fases de ubicacin y definicin del tipo de las estructuras planteadas, y la suscripcin de actas de conformidad de ubicacin de las estructuras de medicin planteadas. La Intendencia de Recursos Hdricos (IRH), conjuntamente con sus Administraciones Tcnicas de los Distritos de Riego del Per (ATDR), tienen bajo su jurisdiccin la gestin de los sistemas de medicin control del agua de riego. La IRH es la ms alta autoridad tcnica normativa encargada de promover, supervisar y controlar las polticas, planes, programas, proyectos y normas sobre el uso sostenible de los recursos hdricos a nivel nacional. En el marco institucional de la gestin del agua, las Juntas de Usuarios estn formadas por las Comisiones de Regantes, las que en conjunto son las responsables de la gestin operativa del agua de riego. Actualmente, cada usuario, integrante de las organizaciones de base del agua de riego, tiene un status legal respecto del uso del agua sin el derecho respectivo antes mencionado. Las organizaciones de usuarios por mandato de la Ley de Aguas se encuentran agrupadas y establecidas territorialmente, segn su delimitacin hidrogrfica (valles) as como mediante su delimitacin Jurisdiccional Administrativa integrando el distrito o Sub Distrito de Riego (desde el punto de vista del riego). El Proyecto Sub -Sectorial de Irrigacin PSI a cargo del Ministerio de Agricultura, se cre para apoyar el aumento de la produccin y la productividad agrcola en los valles de la Costa del Pas. El PSI est orientado para cumplir los siguientes objetivos: o o o Desarrollar la capacidad de la Juntas de Usuarios para la gestin descentralizada y eficiente de los sistemas de riego. Modernizar el rol del sector pblico agrario en las irrigaciones. Asegurar la recuperacin de los costos de inversin, de operacin y mantenimiento de los sistemas de riego.
Metodologa o estrategia de convocatoria de participacin La metodologa de convocatoria de participacin de las Comisiones de Regantes ha sido elaborada en funcin a los Bloques de Riego asignados por el Programa de Formalizacin de Derechos de Uso de Agua (PROFODUA), y la participacin de las Organizaciones de Usuarios en el planteamiento de la ubicacin y seleccin del tipo de estructura de medicin a implementarse.
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Cuadro N 03 MATRIZ DE INVOLUCRADOS

GRUPO DE INVOLUCRADOS INTERESES RECURSOS Y MANDATOS PROBLEMAS PERCIBIDOS Infraestructura de riego con deficiente de estructuras de control y medicin de agua.
Agricultores y Pobladores.
Optimizar las condiciones de la Trabajo infraestructura de riego bajo los cuales riegan comunitario. sus parcelas. Capacidad Mayor produccin e incrementar la autogestin. productividad de cultivos para la venta. Mayor Rentabilidad de los cultivos que siembran. Mejorar la distribucin del agua para riego Mejorar las Tcnicas de riego a nivel de parcelas
Comisin de Regantes.
Contar con una adecuada infraestructura de Establecer Falta de riego, mejorando la distribucin de agua y reglamentacin. organizacin en el optimizar los recursos hdricos. control y manejo Equipos, recursos del agua de riego. humanos y presupuesto.
INRENA - PROFODUA.
Aprovechamiento racional de los recursos Equipos, recursos Mejor control y hdricos. humanos y medicin del agua accesibilidad a la a nivel de Regulacin de caudales y control de acuerdo implementacin organizacin de a los derechos de agua. de las estructuras regantes. Brindar una seguridad jurdica de los de control y derechos de agua, mediante un mejor control medicin. y medicin de las aguas a nivel de Junta y/o comisin de regantes
Junta de Usuarios
PSI
Fuente: Elaboracin proyectista
Mejorar la eficiencia de la Gestin del agua Eficiente distribucin del agua a nivel de los bloques de riego Mejorar el servicio de entrega de entrega de agua a nivel de bloques de riego. Desarrollar la capacidad de las Juntas de usuarios para la gestin descentralizada y eficiente de los sistemas de riego
Capacidad de Deficiente Autogestin organizacin para una adecuada Equipos, recursos distribucin del humanos y agua de riego econmicos Recursos Deficiente gestin humanos del agua para riego. Gestin de los recursos hdricos
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De acuerdo al Cuadro N 03 anterior, se puede observar que existen grupos involucrados representados por agricultores y pobladores de la zona de estudio, que han reconocido la necesidad de ejecutar la implementacin de estructuras de control y medicin del agua de riego a nivel de organizacin de regantes; con lo cual se podr brindar una mejor distribucin del agua en funcin de los derechos de agua respectivos. 2.5 MARCO DE REFERENCIA
2.5.1 DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PUBLICA (SNIP) La ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica (Ley concordada) (Ley N 27293, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 28 de Junio del 2000; modificada por las Leyes N 28522, 28802 y por el Decreto Legislativo N 1005, publicado el 25 de Mayo del 2005, el 25 de Mayo del 2005, el 21 de Julio del 2006 y el 03 de Mayo del 2008, respectivamente) El Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), es el organismo administrativo, coordinador interinstitucional que norma y rige el proceso de inversin pblica de la Republica del Per, integrando todos los principios, metodologas, normas y procedimientos que orientan la formulacin, ejecucin y evaluacin de los proyectos de inversin, con el objeto de que respondan a las estrategias y polticas de crecimiento y desarrollo econmico y social de la nacin. 2.5.2 LEY GENERAL DE AGUAS La Ley General de Aguas establece su uso justificado y racional, incluye las producidas, nevados glaciares, precipitaciones, etc. DECRETO LEY N 17752 Considerando: Que segn la tradicin histrica peruana y la constitucin vigente, las aguas pertenecen al Estado y su dominio es inalienable e imprescriptible. Las aguas sin excepcin alguna, son de propiedad del Estado. No hay propiedad privada de las aguas ni derechos adquiridos sobre ellas. El uso justificado y racional del agua, solo puede ser otorgado en armona con el inters social y el desarrollo del Pas. 2.5.3 Del Prstamo JBIC El 24 de septiembre de 1996 se suscribi el Convenio de Prstamo entre el Fondo de Cooperacin Econmica a Ultramar (OECF) del Japn y la Repblica del Per, para cofinanciar la ejecucin del Componente A del Programa Proyecto Subsectorial de Irrigacin JBIC PE - P31, en el cual se establece como objetivo: Brindar asistencia financiera para mejorar la eficiencia del uso del agua y la productividad agrcola a travs del mejoramiento de sistemas de irrigacin y el fortalecimiento de las asociaciones de regantes. Se establece como mbito de accin la costa del Per y como Agencia Ejecutora a la Corporacin Financiera de Desarrollo (COFIDE). Asimismo, se definen los componentes del Prstamo: o Obras Civiles de Rehabilitacin y Mejoramiento de los sistemas de riego. o Adquisicin de Equipos de Operacin y Mantenimiento. o Servicios de Consultora.
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La modalidad de ejecucin de los componentes establecidos para este prstamo correspondan a la modalidad original establecida por el Gobierno Peruano y el Banco Mundial sobre la ejecucin del Componente A que consideraba que los costos de las obras deberan ser pagados totalmente por los usuarios a travs de sus respectivas OUAs (JUs y/o CRs) y que para el financiamiento de dichos costos las OUAs deban concertar compromisos de prstamos con la banca privada la cual actuara de intermediaria de una lnea de crdito administrada por COFIDE como banca de segundo piso. Esta modalidad de ejecucin de los componentes del prstamo fue modificada. En el mes de Abril de 1999 se suscribi la Minuta de Discusin entre la OECF del Japn y el Gobierno de la Repblica del Per, la que sera la base para proceder a modificar el Intercambio de Notas suscrito por ambos gobiernos. En este documento se describen los objetivos del Proyecto: Promover el incremento de rentabilidad, produccin y productividad para una seguridad alimentara y el incremento en la exportacin de productos agrcolas. Dar soporte y fortalecer las organizaciones de pequeos y medianos agricultores para el uso eficiente del agua y una eficiente operacin y mantenimiento de la infraestructura de riego. Supervisar la conservacin del medio ambiente y el uso racional de los recursos naturales renovables para un desarrollo sostenible del sector agricultura. Asimismo, se establece como mbito de accin 22 valles de la Costa y el alcance de los trabajos se establece en 25 sub-proyectos de mejoramiento y 8 subproyectos de rehabilitacin. Los puntos principales de discusin tratados en la Minuta de Discusin son: Modificacin del alcance y el costo del Proyecto respecto al diseo original, indicndose como razones que lo justifican: a) las obras de reconstruccin de las irrigaciones daadas por el fenmeno de El Nio, b) revisin de las obras de mejoramiento de riego, c) reclculo de los costos del proyecto y d) eliminacin de la adquisicin de los equipos para el mantenimiento y operacin de los sistemas de riego. Delimitacin entre el Banco Mundial y la OECF, acordndose que el alcance del Proyecto a ser financiado por la OECF, debera ser segn lo estipulado en la Minuta de Discusin. Se seala asimismo, los proyectos a ser financiados por el Banco Mundial. La UCPSI y OECF acordaron que se usara el mismo criterio que en la implementacin del Proyecto del Banco Mundial, debiendo cumplir cada JUs con: Contar con Gerente Tcnico Establecer una tarifa del agua apropiada que obedezca a un presupuesto realista para la eficiente operacin y mantenimiento. Avanzar en la recaudacin.
En caso no se cumplieran estos requisitos el rea correspondiente a dicha Junta se excluira del alcance del Proyecto. Luego de varios aos de coordinacin, el 4 de diciembre del 2006, se firm el Contrato de Prstamo JBIC PE-P31, inicindose su ejecucin el presente ao. En este Convenio se incluyen la construccin de obras nuevas, as como la rehabilitacin y mejoramiento de estructuras de medicin existentes, tambin el mejoramiento de las estaciones hidromtricas y automatizacin de los medidores. Precisndose que se ha priorizado la ejecucin de obras con el financiamiento del JBIC y de Recursos Ordinarios.
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En los cuadros N 04 y N 05 se muestra la estimacin de cantidad de obras, as como de los costos estimados segn la fuente de financiamiento. Cuadro N 04
OBRAS DE CONTROL Y MEDICION DE AGUA EN BLOQUES DE RIEGO ESTIMACIN DEL COSTO BASE DE ESTRUCTURAS DE MEDICIN Y CONTROL - FINANCIAMIENTO JBIC
TOTAL OBRAS DE CONTROL Y MEDICION POR BLOQUE DE RIEGO 45 33 72 59 30 17 18 35 40 50 16 6 45 8 9 483 ESTIMADO DE COSTOS EN BLOQUES EVALUADOS NUEVAS (US$) 362,321 129,400 672,882 284,681 284,681 142,340 194,101 207,041 362,321 452,902 129,400 25,880 378,497 58,877 77,640 3,762,966 REHAB. (US$) 51,766 19,412 25,883 38,825 45,296 0 6,471 51,766 38,825 51,766 6,471 6,471 72,797 11,324 6,471 433,544 ESTRUCTURAS DE CONTROL Y ESTACIONES MEDICION EN HIDROMETRICA S MEJORAM. BLOQUES DE RIEGO (US$) 11,783 425,871 35,214 43,204 192,017 76,494 20,947 719,713 32,739 40,586 364,091 38,381 1,309 331,286 75,270 7,855 150,196 53,987 2,618 203,190 74,226 14,401 273,208 70,120 7,855 409,001 57,609 9,165 513,832 54,073 6,546 142,417 100,637 7,855 40,206 29,762 5,892 457,185 67,408 917 71,118 37,603 2,618 86,729 42,416 183,552 609,394 4,380,062 14,541,806 845,938 2,808,513
VALLE
BENEFICIAR IOS 5,033 16,159 28,184 6,213 3,006 7,721 11,536 6,844 7,428 3,803 5,683 957 2,466 616 1,010 106,659
AREA (ha) 38,106 27,470 113,687 64,749 6,195 4,190 31,877 22,487 24,139 22,291 7,584 4,603 8,187 2,579 4,100 382,244
TOTAL (US $)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
San Lorenzo Medio y Bajo Piura Chancay-Lambayeque Chicama Santa Pativilca Huaura Caete Chincha Pisco Chili Regulado La Joya Nueva Majes Sama Locumba TOTAL (En US$) TOTAL (En S/.)
461,084 268,511 752,452 402,472 406,556 204,182 277,416 343,329 466,610 567,905 243,054 69,968 524,593 108,722 129,145 5,226,000 17,350,320
12,493,046 1,439,367
Tasa de cambio: 1 US$ = 3.32 S/. Fuente: Estudio de Prefactibilidad PSI-JBIC
Cuadro N 05
OBRAS DE CONTROL Y MEDICION DE AGUA EN BLOQUES DE RIEGO (BLOQUES ADICIONALES) ESTIMACIN DEL COSTO BASE DE ESTRUCTURAS DE MEDICIN Y CONTROL-RECURSOS ORDINARIOS
TOTAL OBRAS DE CONTROL Y MEDICON POR BLOQUE DE RIEGO ESTIMADO DE COSTOS EN BLOQUES EVALUADOS NUEVAS (US$) MEJORAM. (US$) 2,854 7,915 9,602 14,663 3,244 2,283 4,412 44,974 1,168 519 5,190 1,557 1,038 2,984 908 13,365 3,504 4,801 3,114 3,244 1,817 3,893 20,373 78,712 AUTOMATIZ ESTACIONES TOTAL TOTAL (US ACION (US HIDROMETRI MILLONES $) $) CAS (US $) YENES % INVERSIO N
ZONA
VALLE
BENEFICIA RIOS
AREA (ha)
TOTAL SOLES
REHAB. (US$) 35,273 97,803 118,646 181,176 48,100 32,708 54,513 568,218 14,430 6,413 76,959 19,240 12,827 36,877 11,224 177,970 43,290 59,246 38,480 40,083 22,447 6,413 209,959 956,148
1 Tumbes 2 Chira Jequetepeq 3 NORTE 4 Moche 5 Viru 6 Chao 7 Nepea Sub Total Norte 8 Supe 9 Fortaleza Chancay-Hu 10 LIMA 11 Chillon 12 Rimac 13 Lurin 14 Mala Sub Total Lima 15 Ocoa 16 Caman 17 Siguas SUR 18 Tambo 19 Moquegua 20 Caplina Sub Total Sur TOTAL
Tasa de cambio: 1 US$ = 3.32 S/. Estudio de Prefactibilidad PSI-JBIC
5,301 16,658 13,080 5,389 3,563 1,607 4,398 49,996 1,834 706 6,086 2,354 3,027 4,710 5,170 23,887 1,350 4,107 135 1,264 2,044 1,655 10,555 84,438
22 183,398 61 508,513 74 616,884 61 283,433 26 192,376 17 130,816 34 283,433 295 2,198,852 9 75,027 4 33,345 35 243,676 12 100,035 8 66,690 14 75,027 8 58,354 90 652,153 14 49,883 37 308,442 24 200,070 25 208,407 14 116,708 10 76,950 124 960,461 509 3,811,467
164,293 199,306 212,674
576,272
199,306
199,306 37,707
37,707 813,285
11,834 14,196 12,967 12,995 14,341 9,598 12,496 88,426 10,434 14,206 11,220 11,861 9,580 10,547 10,521 78,369 15,272 14,966 10,349 10,191 10,165 13,803 74,746 241,541
233,359 792,720 957,405 704,940 258,061 175,404 354,854 3,476,743 101,059 54,483 536,351 132,693 90,135 125,435 81,007 1,121,163 111,949 425,163 252,014 261,926 151,136 101,059 1,303,246 5,901,152
24.50 774,752 83.24 2,631,829 100.53 3,178,586 74.02 2,340,402 27.10 856,761 18.42 582,341 37.26 1,178,115 365.06 11,542,787 10.61 335,516 5.72 180,883 56.32 1,780,686 13.93 440,541 9.46 299,249 13.17 416,443 8.51 268,943 117.72 3,722,260 11.75 371,670 44.64 1,411,542 26.46 836,685 27.50 869,593 15.87 501,772 10.61 335,516 136.84 4,326,777 619.62 19,591,825
3.95 13.43 16.22 11.95 4.37 2.97 6.01 58.92 1.71 0.92 9.09 2.25 1.53 2.13 1.37 19.00 1.90 7.20 4.27 4.44 2.56 1.71 22.08 100
EN EL ESTUDIO DE FACTIBILIDAD SE CONSIDERO LO SGTE.: INVERSION TOTAL 619.62 MILLONES YENES SUPERVISION 44.29 MILLONES YENES TOTAL 663.92 MILLONES YENES
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b) Formalizacin de Derechos de Agua Desde marzo del 2004 y con recursos del Fondo de Reforzamiento Institucional-FRI, se iniciaron las acciones del Programa de Formalizacin de Derechos de Uso de AguaPROFODUA, desde Tumbes hasta Tacna, en 38 valles y 8 irrigaciones y a diciembre del 2005 (utilizndose la Metodologa aprobada por la Intendencia de Recursos Hdricos-IRH del INRENA mediante la Resolucin de Intendencia N 001-2005-INRENA-IRH y con el respaldo del Decreto Supremo N 041-2004-AG) se verificaron 301,908 predios en ms de 616,335 ha, (superndose la meta de 275,000 predios a verificar) logrndose formalizar y entregar 204,908 licencias de uso de agua al 30 de setiembre del 2006. Desde el ao 2005 con el inicio de la Fase 2 del PROFODUA, las actividades han continuado con recursos del Fondo de Reforzamiento Institucional (FRI) desde abril del 2005 -; del MINAG mayo y junio del 2005 y del Banco Mundial: Convenio de Prstamo del BIRF al Per para el Proyecto Ampliacin del Proyecto Subsectorial de Irrigacin (PSI II) desde enero del 2006-. Estas actividades se han ejecutado en otros valles de la costa: Casitas y Zarumilla(Tumbes), Medio y Bajo Piura, Alto Piura, Chira, Alto Jequetepeque, Motupe, Olmos, La Leche, Zaa, Casma, Huarmey, Ica, Palpa, Nazca, Acar, Bella Unin, Yauca, Chili No Regulado. Adems se iniciaron los trabajos en los valles de la sierra que corresponden a la cuenca del Pacfico, tales como Alto Chicama, Alto Santa (Huaraz), Alto Chancay Huaral, Alto Lurn, Medio y Alto Caete, Alto Ica y Alto Colca. Hasta diciembre del 2007 se han verificado 653,053 predios y se han entregado 260,888 licencias. Registro de Derechos de Uso de Agua Para una apropiada administracin de los derechos de agua, la Intendencia de Recursos Hdricos (IRH) ha planteado la implementacin de un registro administrativo que permita una adecuada administracin de los derechos de agua (licencias, permisos y autorizaciones) con la finalidad de poder realizar la actualizacin y mantenimiento continuo de las ms de 500,000 licencias que se tendran otorgadas en el marco del PROFODUA en los prximos aos. Como parte de ello, se ha planteado la implementacin de un Sistema de Registro Administrativo de Derecho de Uso de Agua que sirva de soporte para el almacenamiento, procesamiento y la seguridad de la informacin de las Licencias de uso de Agua que debern ser inscritas en un registro. Se ha considerado que este sistema deber ser dotado de la estabilidad e interoperatividad que en el transcurso del tiempo se requiera, a fin de contribuir a afianzar la seguridad jurdica. As, se est implementando una Unidad Central donde se almacenarn todos los datos georeferenciados e imgenes de las Resoluciones de otorgamiento existentes (tanto las licencias de agua otorgadas antes de marzo del 2004 como las otorgadas en el marco del Programa de Formalizacin de Derechos de Uso de Agua en los ltimos aos desde el 2004) en una Bodega de Datos, as como la Primera Etapa (en la Costa) de la Red Nacional del Sistema de Registro Administrativo de Derechos de Agua que posibilitar una consulta rpida y confiable as como la actualizacin segura y eficaz. Asimismo, se tiene previsto el archivo fsico clasificado de la informacin para los fines legales pertinentes. Las acciones para la implementacin del Registro Administrativo de Derechos de Uso de Agua desde el 2004, comprendiendo:
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1: Recopilacin y verificacin de las Licencias y otros Derechos de Agua otorgadas al amparo del Cdigo De Aguas de 1902 y la Ley General de Aguas vigente de 1969 desde el ao 1904 al ao 2005. Resoluciones recopiladas y verificadas: Resoluciones Supremas (aos 1904-1976) Resoluciones Ministeriales (aos 1919-1980), Resoluciones Directorales (aos 1932-1992), Resoluciones Administrativas (aos 1993-2005 al margen del PROFODUA). Se ha realizado una bsqueda e identificacin de derechos de agua otorgados por Resoluciones Ministeriales de los aos 1953 a 1964, la identificacin de derechos de agua otorgados por Resolucin Administrativa a nivel nacional: Se tiene un total acumulado identificado de 11,070 resoluciones agrarias y 4,301 no agrarias. A la fecha se tiene inventariados y registrados en la Base de Datos por ATDRs 9,387 derechos de agua de uso agrario y 4,010 derechos de agua de uso no agrario de los cuales se ha escaneado para el Banco de imgenes 3,554 resoluciones entre supremas, ministeriales y directorales de otorgamiento de estos derechos que fueron identificados en una primera bsqueda. 2. Procesamiento de licencias del Programa Extraordinario de Formalizacin de Derechos de Uso de Agua PROFODUA. Se han recepcionado las Resoluciones Administrativas de otorgamiento de licencias bajo el mbito del PROFODUA Esto implica que de 204,908 licencias entregadas en total se tenga impresas y archivadas en total 160,930 y 197,789 en medio magntico. A la fecha se tiene escaneadas 311 de 1,409 resoluciones de de otorgamiento de licencia en bloque para el Banco de Imgenes. Resta a la fecha escanear 1,098 resoluciones. 3. Elaboracin bases de datos resumida en forma digital de las licencias otorgadas en cada administracin tcnica segn la informacin disponible. Se tiene en proceso la implementacin de la Base de Datos SIG del PROFODUA con 197,789 de 204,908 licencias otorgadas, que cubren 396,816 ha, correspondientes a los valles: Tumbes, San Lorenzo, Chira, Medio y Bajo Piura, Jequetepeque, Moche, Vir, Chao, Nepea, Huaura, Lurn, Caete, Chincha, Pisco, Ocoa, Majes, Caman, Pampa de Majes, Tambo, Moquegua, Locumba, Sama, Tacna, La Yarada. 4. Sistema de consulta del registro administrativo de derechos de uso de agua (SISCON-RADA) Con la finalidad de poder realizar la actualizacin y mantenimiento continuo de las mas de 350,000 licencias que se tendran otorgadas, la Intendencia de Recursos Hdricos requiere la implementacin de un Sistema de Registro Administrativo de Derecho de Uso de Agua que sirva de soporte para el almacenamiento, procesamiento y la seguridad a la informacin de Licencias de uso de Agua que debern ser inscritas bajo un registro. El Sistema de Consulta debe permitir consultar las principales informaciones existentes relacionadas con las licencias de uso de agua para riego otorgadas en un valle dado y que se encuentran almacenadas en las bases de datos tabulares y espaciales georeferenciadas disponibles. Se busca desarrollar e implementar un sistema de Consulta nacional para el Registro Administrativo de Derechos de Uso de Agua (SISCON-RADA) de la Intendencia de Recursos Hdricos del INRENA en los valles de la Costa en los que se ha desarrollado el PROFODUA.
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Implementacin del Sistema de Consulta del Registro Administrativo de derecho de uso de agua (SISCON RADA) versin 02 al valle de Caete en la Administracin Tcnica de MalaOmas-Caete y la aplicacin a los valles de Chincha y Pisco en la Administracin Tcnica de Chincha-Pisco, al valle Chancay-Huaral en la Administracin Tcnica de Distrito de Riego del mismo nombre respectivamente. Implementacin del Sistema de Consulta del Registro Administrativo de derecho de uso de agua (SISCON RADA) versin 03 aplicado en el valle de Jequetepeque, cuyos resultados se replicarn en los valles a los valles de Chincha y Pisco en la Administracin Tcnica de Chincha-Pisco, al valle de Chancay - Huaral en la Administracin Tcnica de Distrito de Riego del mismo nombre, al valle de Chili en la Administracin Tcnica de Distrito de Riego del mismo nombre. 5. Formacin, automatizacin y actualizacin del padrn de usuarios De acuerdo al sistema diseado en diciembre del 2005 que permite la migracin automtica de las Bases de Datos de Usuarios al formato de Padrn y en consecuencia la formacin del mismo se ha recibido en este periodo el Padrn de Usuarios impresos de la ATDR de Medio y Bajo Piura: 46,988. Esto hace un total acumulado de 78,918 licencias. Asimismo se ha recibido Padrones de Usuarios en medio digital con un equivalente a 171,438 licencias. 6. Actualizacin y mantenimiento de las licencias PROFODUA Su objetivo es proponer la metodologa, proceso, procedimientos y otros documentos relacionados a la actualizacin y mantenimiento a nivel nacional de las Resoluciones Administrativas que otorgan derechos de uso de agua con fines agrarios a inscribirse en las Administraciones Tcnicas de Distrito de Riego y el Registro Administrativo de Derechos de Agua (RADA porque en los Distritos de Riego no existe un procedimiento uniforme de modificacin de las resoluciones de derechos de agua y por consiguiente del registro o padrn donde se inscriben dichos derechos, las modificaciones tienen diferentes denominaciones pero que en el fondo pueden ser agrupadas en categoras similares, y porque la norma aplicable es escasa e insuficiente, solamente se aplica el TUPA vigente para cada Distrito de Riego, constituyndose en el nico documentos que establece los requisitos y trmites para las modificaciones de los derechos de uso de agua y de los registros o padrones, siendo lo supuestos de modificacin insuficientes o deficientemente regulados. c) Estructuras de Control y Medicin de agua por Bloques de Riego El Ministerio de Agricultura a travs de la IRH del INRENA, ha priorizado la ejecucin de un proceso de formalizacin (adecuacin y regularizacin) de los derechos de uso de agua de riego por bloques. Con la finalidad de implementar este programa, es necesaria la ejecucin de obras de control y medicin en los puntos de entrega de cada bloque, las cuales han sido identificadas y definidas por la IRH mediante sus ATDR respectivas. Estas obras, sern ejecutadas mediante licitacin pblica por grupos de bloques en cada valle a travs del PSI y en coordinacin directa con la IRH del INRENA. Debe entenderse, la modalidad de Asignacin del Agua de Riego por Bloques, en los puntos de abastecimiento de agua (captacin del agua de riego en el cauce natural de la fuente hdrica, canal principal o canales laterales, segn sea el caso), en donde los bloques toman como referencia los mbitos o reas de las Juntas de Usuarios, Comisiones de Regantes y Comits de Regantes, donde es posible relacionarlos.
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Para el ejercicio, por los usuarios de riego, de sus respectivos derechos de uso de agua que les sern entregados por bloques, es necesario la implementacin de obras de control y medicin en los puntos de entrega de cada bloque, las cuales han sido identificadas y definidas por la Intendencia de Recursos Hdricos (IRH) mediante las Administraciones Tcnicas de Distritos de Riego. Para establecer y priorizar el nmero de estructuras de control y medicin requeridas, la IRH ha completado la correspondiente evaluacin de campo de los bloques, la misma que ha consistido en una evaluacin in situ del estado actual de la infraestructura de riego, existente o no, especialmente aquellas referidas a las tomas de riego en cabecera de bloque. Como resultado de dicha evaluacin se han podido identificar las estructuras que requieren trabajos de rehabilitacin, mejoramiento o requieren construccin; as como tambin se han identificado las estructuras que requieren automatizacin. Las estructuras de medicin y control estn constituidas por: El medidor de caudales La estructura de control (compuerta metlica Tipo ARMCO); Las obras civiles correspondientes a las torres donde se alojarn los equipos de medicin de caudales; y, Las obras civiles requeridas para los casos en que sea necesario un acondicionamiento del canal, aguas arriba y abajo de la estructura de medicin y control.
En consecuencia, para apoyar el proceso de formalizacin de los derechos de uso de agua a que se ha hecho referencia anteriormente, en el Programa de Inversin del PSI con el prstamo JBIC, se ha considerado un sub-componente, el cual est orientado a implementar con obras de control y medicin del agua de riego a aquellos valles en los cuales se rehabilitarn y mejorarn sus respectivos sistemas de riego en el marco de este programa. Es preciso sealar, que en el marco de dicho programa e Inversin con el financiamiento parcial del JBIC, se rehabilitarn, mejorarn o construirn un total de 483 obras de control y medicin de agua por bloques y estaciones de aforos, con un monto total de inversin de US $ 5.23 millones (costo directo), en 15 valles de la Costa. Es importante mencionar que el ente financiero JBIC, slo considera el financiamiento de aquellas obras de control y medicin de agua en bloques que se encuentren en el mbito de los valles que sern favorecidos con obras de rehabilitacin y mejoramiento de infraestructura de riego (Componente A.1). Asimismo, el JBIC tampoco considera el financiamiento de la automatizacin de las estructuras de control y medicin. En consecuencia, el financiamiento de aquellas obras de control y medicin de agua en bloque, incluida la automatizacin de las mismas, que no son elegibles por el JBIC, sern financiadas con Recursos Ordinarios. En total, se van a financiar 992 medidores por bloques en 15 valles de la costa por un monto aproximado de US $ 15 millones como costo total. Asimismo, es importante sealar que la construccin de estas obras de control y medicin obedecern a la demanda de los grupos de usuarios (mayormente organizados en CRs y Comits), los cuales debern aportar el 20% del costo total de las inversiones, y los estudios de preinversin preparados por la IRH debern ser sometidos a las normas del SNIP, siendo evaluados por la OPI Agricultura y la DGPM del MEF. Esta ltima otorgar la viabilidad, como es sealado en el Oficio N 1663-2006-EF/68.01.
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El financiamiento para la ejecucin de este proyecto se realizar con fondos de Prstamo de JBIC, hasta un equivalente del 80 % del costo total del proyecto. e) Junta de Usuarios del Distrito de Riego San Lorenzo La inadecuada infraestructura de distribucin, en especial el nmero inadecuado de estructuras de control y medicin de caudales o en todo caso el funcionamiento inadecuado de este tipo de estructuras existentes, es la principal causa que exista una entrega errada de volmenes de agua en funcin de los derechos de agua consignados por los agricultores. La Junta de Usuarios del Distrito de Riego San Lorenzo, dentro de sus posibilidades econmicas, considera que luego de tener formalizados los derechos de agua entre todos los usuarios a travs del PROFODUA, es necesario un control y medicin de los caudales entregados a cada uno de las comisiones de regantes como de los propios usuarios en general. Es por ello, que la Junta de Usuarios desea implementar una serie de estructuras de medicin y control de caudales, por que: Mejorar la distribucin y control de los recursos hdricos a travs de la medicin precisa de caudales, en la Junta de Usuarios de su Sistema. Facilitar las labores de distribucin y control del agua de los Sectoristas de riego y la propia Junta de Usuarios. Permitir la participacin directa de los usuarios en las labores de distribucin y control del agua de riego. Garantizar el volumen del agua de riego asignado en las licencias de agua mediante los Bloques de Riego del Sistema de Riego del Valle.
Existen potenciales y limitaciones para implementar soluciones al problema, tales como: Posibilidades El MINAG a travs del INRENA Intendencia de Recursos Hdricos, ha priorizado la elaboracin del presente estudio en coordinacin estrecha con la Junta de Usuarios del Distrito de Riego San Lorenzo. Participacin activa de la Comunidad durante la ejecucin del proyecto y la fase de operacin, brindando la Operacin y Mantenimiento del Sistema. Limitaciones Los cambios en las decisiones polticas y coyunturales no previstas. La falta de recursos econmicos, especialmente por parte de la Junta de Usuarios. Trmites largos y engorrosos para acceder a la inversin estatal.
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III.
IDENTIFICACIN
3.1 Diagnstico de la Situacin Actual Infraestructura de Riego La infraestructura hidrulica principal del Sistema Regulado San Lorenzo (SRSL), fue construida entre 1948 a 1959, y puesta en operacin la presa reguladora San Lorenzo en 1960, con una capacidad til inicial de 258 MMC. Las estructuras hidrulicas conexas a la presa son: Bocatoma Zamba, canal de Derivacin Quiroz, aliviadero de Maray, la bocatoma Chipillico, canal Huachuma. En la presa la casa de vlvulas regula la descarga de agua conducida a travs del canal Yuscay que conduce las aguas hacia una de las principales estructuras hidrulicas, denominada el Partidor, a partir del cual se distribuye el agua para atender la demanda de la cdula de cultivos instalada en la superficie agrcola servida por los canales principales de Tablazo, Tejedores, Tambogrande y Malingas, y estos a su vez a travs de una red de canales laterales y sub-laterales de distribucin del agua a nivel de parcelas, existiendo para ello estructuras de control, medicin, obras de cruce y regulacin de velocidad. Otra de las caractersticas de la infraestructura hidrulica principal y secundaria es que cuenta con caminos de servicio y mantenimiento en buen y regular estado, adems la existencia de una red de drenaje natural, caracterizada por quebradas. Por otra parte, la oferta anual de agua disponible en el Sistema Regulado San Lorenzo, cuantificada con una persistencia del 75%, es del orden de los 643 MMC, de los cuales 388 MMC son aportados por los ros Quiroz y Chipillico, mientras que 255 MMC son aportados por el volumen disponible en el reservorio San Lorenzo. Adems, espordicamente y en particular en la zona de Paimas y Chipillico Alto se suscitan precipitaciones pluviales que inciden directamente en el riego de la cdula de cultivos del valle San Lorenzo, sin embargo dado que dichas lluvias slo se producen en el perodo de enero abril, las fuentes de agua superficial (Quiroz, Chipillico y el reservorio) son las que garantizan el desarrollo agrcola y a la vez el abastecimiento de agua poblacional de los Distritos de Las Lomas y Tambogrande. Las principales estructuras hidrulicas (incluidas sus caractersticas hidrulicas) que componen el Sistema Regulado San Lorenzo (SRSL) se describen lneas abajo segn su propsito. Estructuras de Captacin. Bocatoma Zamba: Construida de concreto armado y con una captacin mxima de 70 m3/s, ubicada a 600 msnm. Bocatoma Chipillico: Se ubica a 300 msnm y es construida de concreto armado y una capacidad mxima de derivacin de 50 m3/s. Estructuras de Trasvase. Canal Quiroz, con capacidad de conduccin de 61.8 m3/s y 12.923 Km. de longitud y revestido con mampostera de piedra. 13 Tneles, construidos de concreto armado para una conduccin de un 3 caudal de Q= 61.8 m /s y una longitud total de 8.7 Km.
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Estructuras de Almacenamiento. Represa San Lorenzo, ubicada en el cauce del ro Chipillico y construido de tierra con una longitud total de 780 m y 258 MMC de capacidad til. Estructuras de Proteccin. Aliviadero Maray, ubicado en la parte sur oeste del embalse San Lorenzo, construido de concreto armado y tiene una longitud de 120 metros. Estructuras de Conduccin. Canal Yuscay, derivado de la represa San Lorenzo con una capacidad de 50 m3/s y 15.76 Km. de longitud, revestido con mampostera de piedra. Canal Huachuma, derivado de la MI del ro Chipillico, aguas arriba de la Toma Chipillico, con capacidad de derivacin de 50 m3/s y 7.3 Km. de longitud y revestido con mampostera de piedra.
Estructuras de Distribucin. Repartidor, construido de concreto armado y capacidad regulacin de 50 m3/s, con 4 compuertas de derivacin y un vertedero de excedentes. Canales Principales: 97.5 Km., revestidos de concreto simple y de seccin trapezoidal.
3.1.1 Vas de comunicacin Vas de Comunicacin Administrativamente la gestin del agua de riego se realiza en el Centro Poblado de Cruceta (Capital del Valle San Lorenzo) que se ubica a 95 Km., de la ciudad de Piura y a 57 Km., de la ciudad de Sullana; cuenta con una importante carretera asfaltada de segundo orden que parte de la provincia de Sullana con direccin este, uniendo los poblados de Tambogrande, Cruceta, Las Lomas as como las ciudades fronterizas de Suyo y Ayabaca en el Per y Macar en el Ecuador; a travs de sta va se une con la Panamericana Norte e interconecta por el norte con el departamento de Tumbes y con los departamentos de la costa peruana al sur de Piura. Internamente el valle San Lorenzo cuenta con una red vial de tercer orden, muchos de los cuales son los caminos de vigilancia de los principales canales de riego que permiten la atencin y comunicacin de los centros poblados y de la mayora de las Comisiones de Regantes. 3.1.2 Estado de situacin de las obras de control y medicin en la zona de intervencin. Para consolidar el objetivo del PROFODUA en el ao 2005 efectu el Inventario y Evaluacin de las Estructuras de Medicin y Control del Agua en el Sistema de Riego del Valle San Lorenzo. Resultados del Diagnstico Definida las estructuras de control y medicin a implementar se ha proyectado lo siguiente: Construccin de cincuenta (50) estructuras de control y medicin de las cuales cuarenta y dos (42) sern estructuras nuevas y ocho (08) de mejoramiento.
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EVALUACION DE ESTRUCTURAS DE CONTROL Y MEDICIN DE CAUDALES A NIVEL DE BLOQUES DE RIEGO VALLE SAN LORENZO
N COMISION DE REGANTES SECTOR DE RIEGO / BLOQUE DE RIEGO NOMBRE DEL CANAL CAUDAL (m3/s) Mx . Mn. ESTRUCTURA EXISTENTE Tipo Operativa ESTRUCTURA DE CONTROL Y MEDICION PROPUESTA Estructura de Control Estructura de Medicin
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59
Yuscay-Tablazo alto Yuscay-Tablazo alto Yuscay-Tablazo alto Hualtaco I-II-IV Hualtaco I-II-IV Hualtaco I-II-IV Hualtaco I-II-IV Hualtaco I-II-IV Hualtaco I-II-IV Hualtaco I-II-IV Valle de los Incas Valle de los Incas Valle de los Incas Valle de los Incas Valle de los Incas Algarrobo-Valle Hermoso Algarrobo-Valle Hermoso Algarrobo-Valle Hermoso Algarrobo-Valle Hermoso Algarrobo-Valle Hermoso Somate Alto Somate Alto Somate Alto Somate Bajo Somate Bajo Somate Bajo Somate Bajo Tejedores Tejedores Tejedores Tejedores TJ-05 TJ-05 TJ-05 TJ-05 San Isidro I-II San Isidro I-II San Isidro I-II San Isidro I-II San Isidro I-II San Isidro I-II San Isidro I-II Hualtaco III Hualtaco III Hualtaco III Hualtaco III Hualtaco III Hualtaco III TG-Malingas TG-Malingas TG-Malingas TG-Malingas M-Malingas M-Malingas M-Malingas M-Malingas Tablazo Yejedires Tambogrande
B3-Margen derecha final-Tablazo B4-Margen izquierda el Tume B4-Margen izquierda Balmaceda B1-Hualtaco I B1-Hualtaco I B2-Hualtaco 2A B3-Hualtaco 2B B4-Hualtaco IV B1-Hualtaco I B1-Hualtaco I B1-Los Incas T-22.5 B2-Los Incas T-27.0 B3-Los Incas T-28.0 B4-Los Incas T-31.6 B5-Los Incas Tomas directas B1-Algarrobo 1 B2-Algarrobo 2 B3-Algarrobo 3 B4-Algarrobo 4 B5-Algarrobo 5 B1-Somate T-23.8 B2-Somate T-26.7 B3-Somate T-31.7 B1-Somate bajo T-12.6 B1-Somate bajo T-12.6 B1-Somate bajo T-12.6 B1-Somate bajo T-12.6 B1-Tejedores 1 B2-Tejedores 2 B1-Tejedores 1 B2-Tejedores 2 B1-TJ-05 B1-TJ-05 B1-TJ-05 B1-TJ-05 B1-San Isidro I B2-TG 8.4 B3-San Isidro II B4-TG 10.4 B5-Universidad-Mnicas B5-Universidad-Mnicas B6-Mnicas parte baja B1-Ex 5.7 B2-Ex 9.1 Margen derecha B3-Ex 9.1 Margen izquierda B3-Ex 9.1 Margen izquierda B1-Ex 5.7 B1-Ex 5.7 B1-Santa Rosa de Yaranche B2-TG 23.5 B3-San Miguel B4-San Guillermo B1-M-Malingas I B2-M-Malingas II B3-M-Malingas 19.9 B4-M-Malingas IV L1 Tablazo L1 Tejedores L1 Tambogrande
L1 Tablazo 7+000 L1 Tume L2 Balmaceda L2 15.8 2A -L4 Pacheco L2 15.8 L2 15.8 7+576 L3 Manco Capac L1 Tablazo 16+000 L2 15.8 2A - L4 El Kiosko L2 21 + 500 L2 Toma 22.5 L2 Toma 27.0 L2 Toma 28.0 L2 Toma 31.6 L1 Tablazo 21+700 L1 Tablazo 32+000 L1 Tablazo 43+000 L2 Toma 50+000 L1 Tablazo 49+010 Quebrada Santa Rosa L2 Toma 23.8 L2 Toma 26.7 L2 Toma 31.7 L3 Toma 12.6 Comuna Lopez L3 11 + 513 L3 11 + 513 - 1+464 L1 Tejedores L1 Tejedores 5+720 L2 Tejedores 9+600 L2 Tejedores - Reyes L2 1 +890 L2 4 + 337 L2 5 + 393 L1 5 + 700 L1 TG L2 TG - 8.4 L2 TG - 10.7 L2 TG - 10.4 L3-7.2 Universidad L3-6.9 Mnicas L3-6.9 Mnicas 9+180 L4-5.838 L4-9.128 L5-2.037 L5-3.287 L5-2.7 Herrera L5-1.2 Fedima L1-TG 12.6 L1-TG 20.2 L1-TG 24.0 L1-TG 28.0 L1 M-Malingas L1 M-Malingas 19+600 L2 19+900 L1 M-Malingas 27+600 Partidor Partidor rtidor
30.00 0.200 0.250 1.000 2.500 2.500 4.000 30.00 1.500 0.400 1.200 1.500 1.600 1.500 25.00 10.00 0.500 2.000 2.000 0.200 0.200 0.500 2.000 0.300 0.100 0.200 0.300 1.500 0.650 0.100 0.120 0.150 0.100 0.100 0.300 16.50 2.000 12.00 5.000 0.500 3.500 2.000 0.650 1.600 0.500 0.500 0.120 0.300 10.00 4.000 3.000 1.000 10.00 5.500 1.000 3.000 35.000 5.000 15.000
3.000 Medidor RBC 0.050 0.050 0.100 0.800 0.500 0.500 Medidor RBC 3.000 0.200 0.080 0.200 0.200 0.200 Medidor RBC 0.200 Medidor RBC 3.000 2.000 Medidor RBC 0.100 0.300 Medidor RBC 0.200 0.015 0.050 Medidor RBC 0.100 Medidor RBC 0.500 0.050 0.030 0.050 0.050 0.300 Medidor Parshall 0.200 Medidor RBC 0.020 0.020 0.020 0.015 0.010 0.060 2.000 0.300 Medidor RBC 1.800 0.500 Medidor RBC 0.150 Vertedero 0.500 0.200 Medidor RBC 0.100 0.300 0.100 0.100 0.030 0.080 0.500 0.300 0.300 0.100 Vertedero 0.500 0.300 0.250 Medidor RBC 0.300 5.000 0.500 3.000 -
X x x x X X X X -
OPERATIVA OPERATIVA OPERATIVA OPERATIVA OPERATIVA OPERATIVA OPERATIVA OPERATIVA OPERATIVA OPERATIVA OPERATIVA OPERATIVA OPERATIVA OPERATIVA OPERATIVA OPERATIVA OPERATIVA OPERATIVA OPERATIVA OPERATIVA OPERATIVA OPERATIVA OPERATIVA OPERATIVA OPERATIVA OPERATIVA OPERATIVA OPERATIVA OPERATIVA OPERATIVA OPERATIVA OPERATIVA OPERATIVA OPERATIVA OPERATIVA OPERATIVA OPERATIVA OPERATIVA OPERATIVA OPERATIVA OPERATIVA OPERATIVA OPERATIVA OPERATIVA OPERATIVA OPERATIVA OPERATIVA OPERATIVA OPERATIVA OPERATIVA OPERATIVA OPERATIVA OPERATIVA OPERATIVA OPERATIVA OPERATIVA OPERATIVA OPERATIVA OPERATIVA
MEJORAMIENTO NUEVO NUEVO NUEVO NUEVO NUEVO NUEVO NUEVO NUEVO NUEVO NUEVO NUEVO MEJORAMIENTO NUEVO NUEVO MEJORAMIENTO NUEVO NUEVO NUEVO NUEVO NUEVO MEJORAMIENTO MEJORAMIENTO NUEVO NUEVO NUEVO NUEVO NUEVO NUEVO NUEVO MEJORAMIENTO NUEVO MEJORAMIENTO NUEVO NUEVO NUEVO NUEVO NUEVO NUEVO NUEVO NUEVO NUEVO NUEVO MEJORAMIENTO NUEVO NUEVO NUEVO NUEVO NUEVO NUEVO
ESTRUCTURAS DE MEDICION PROPUESTAS : MEJORAMIENTO DE ESTRUCTURAS DE MEDICION:
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CUADRO N 06 OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO ESTRUCTURAS PROPUESTAS
N 01 02 03 Comisin de Regantes. Valle de los Incas Hualtaco III
Medidor tipo RBC
Estructura Propuesta.
Medidor tipo RBC Medidor tipo Parshall
Cantidad 02 01 05 03 02 01 02 02 01 01 05 03 01 02 01 01 01 02 01 01 02 01 01 01 02 02 01 01 01 50
Nuevo X X X X X X
Mejoramiento
M-Malingas
Medidor tipo RBC Medidor tipo Parshall
04
San Isidro I y II
Medidor tipo RBC. Mejoramiento Medidor RBC Medidor tipo RBC
X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 42 8
05
Yuscay - Tablazo Alto
Mejoramiento Medidor RBC Medidor tipo Parshall
06
Hualtaco I, II y IV.
Medidor tipo RBC. Medidor tipo Parshall Medidor tipo RBC Mejoramiento Medidor tipo Parshall.
07
TJ-05
08
Tejedores.
Medidor tipo RBC. Medidor Parshall. Medidor tipo Parshall
09
TG-Malingas.
Medidor tipo RBC Mejoramiento Medidor RBC Medidor tipo Parshall
10
Algarrobo Valle Hermoso.
Medidor tipo RBC Mejoramiento Medidor RBC
11
Somate Alto.
Medidor tipo RBC Mejoramiento RBC Medidor tipo Parshall
12
Somate Bajo.
Medidor tipo RBC
Tablazo (Partidor) Tejedores (Partidor) Tambogrande (Partidor) TOTAL
Medidor tipo Parshall Medidor tipo Parshall Medidor tipo Parshall
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3.1.3 Area afectada por el Problema El rea total bajo riego afectada y objetivo del proyecto es de 31,723.97 ha. 3.1.4 Poblacin afectada por el Problema La poblacin afectada pertenecen a los Sectores de Riego Regulado, del distrito de Riego San Lorenzo, divididos en doce (12) Comisiones de Regantes y conformada por 6,333 usuarios y la poblacin afectada indirectamente son los habitantes de los Distritos y Provincias cercanas lugar donde se ubica el valle San Lorenzo. 3.1.5 Problemtica de los recursos hdricos en el mbito del proyecto El agua es uno de los recursos naturales ms escasos en nuestro pas, debido no slo a los efectos de las condiciones naturales, cuando ocurren situaciones extremas, sino tambin a que existe una problemtica del manejo y gestin del agua. En el valle San Lorenzo, existe una deficiencia en el manejo integral del agua lo que ocasiona principalmente problemas de drenaje y salinidad que afecta por igual a todos los sectores de riego. Esta ineficiencia pone en riesgo el xito de la irrigacin, en lugar de constituirse en la solucin a los problemas iniciales de carencias de agua y si le agregamos, a cultivos que demandan mdulos altos de agua; la situacin empeora an ms. Una estrategia de solucin contempla el aspecto que conlleva principalmente, a un cambio de actitud de parte de los usuarios del agua de riego, los cuales estn llamados a desempear un papel protagnico en la distribucin y uso del recurso. La creacin de bloques de usuarios de agua, los cuales deben de cumplir una funcin en la asignacin del recurso, con carcter formal, es un paso que propicia este cambio de actitud para un ordenamiento en la distribucin y manejo del agua de riego, que sea satisfactoria para los usuarios en trminos de cantidad, calidad y oportunidad. 3.1.6 La Institucionalidad en la gestin y manejo del recurso hdrico El manejo y la administracin de los recursos hdricos en la sociedad actual ha dejado de ser un problema biofsico o de gestin de recursos naturales y se ha transformado en un proceso social, econmico y poltico, por lo cual su institucionalidad no puede ser considerada como un fenmeno coyuntural sino como una herramienta de gestin que permite normar las relaciones entre los diversos actores y las organizaciones que estn involucradas. El proyecto tiene como objetivo aportar elementos sobre la funcionalidad de la institucionalidad en el marco de la gestin de los recursos hdricos y su premisa fundamental es que dicho proceso implica para los usuarios de agua de riego, la necesidad de definir elementos estratgicos centrales en torno a temas tcnicos en el marco de la distribucin de agua. Por lo cual, la Institucionalidad no son normas y organizaciones sino los arreglos socialespolticos-productivos que garantizan el uso eficiente del recurso hdrico. Las herramientas y mtodos propuestos para promover el uso y manejo de agua en un marco de institucionalidad se resumen en la mejor distribucin del recurso hdrico.
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Aspectos productivos predominantes El Valle San Lorenzo es un excelente espacio territorio caracterizado por suelos de textura media y de buena vocacin y capacidad productiva donde prospera una importante cdula de cultivos exportables, como el mango, limn, pltano, papaya, etc. complementada con cultivos transitorios de menor consumo de agua y que constituyen importantes cadenas de valor productivo; promoviendo el mejoramiento de la economa agrcola de los productores del valle.
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Cuadro N 07
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3.2 Definicin del problema y sus causas En el valle San Lorenzo existen obras de control y medicin de agua para riego ubicados en los diferentes canales de riego de su sistema, los cuales son insuficientes para un manejo eficiente en la distribucin del agua para riego, por lo que se requiere de la implementacin de un nmero mayor de estructuras de control y medicin. 3.2.1 Anlisis de las causas del problema y sus efectos La lista de causas y efectos que se consideraron para determinar el problema central son las siguientes: a) Causas directa Es una sola y referida al deficiente servicio en la asignacin de caudales en la distribucin del agua de riego a nivel del valle. Esta a su vez, tiene dos causas indirectas. Causas indirectas Deficiente gestin organizacional: como es de conocimiento nacional, las organizaciones de usuarios de riego tienen una mala conduccin de sus organizaciones y en referencia a la parte administrativa (control de los ingresos y egresos), tcnica (control en las obras y en especial, en el uso eficiente del agua a nivel de parcela) y legal (hacer cumplir la normatividad en materia de aguas). Deficiente infraestructura de control y medicin: a nivel del valle San Lorenzo, como se ha comprobado en la evaluacin de las estructuras de control y medicin del valle. Cada una de estas causas indirectas, tiene como causas: Ausencia de capacitacin: esto referido especialmente al cuidado e importancia de las estructuras de control y medicin; esto por ausencia de programas a cargo del ATDR como de la propia organizacin de regantes. Carencia de un control del agua para riego: a nivel de organizacin de regantes no se lleva un adecuado control en la distribucin. Deficiente programa de operacin y mantenimiento: la organizacin de regantes no tiene un adecuado programa de operacin y mantenimiento, slo atiende las estructuras de riego cuando es necesario, no se tiene acciones preventivas. Inexistencia de estaciones de control y medicin: en esta Junta de Usuarios de agua de riego, se tiene estructuras que vienen funcionando mal mientras que para cubrir todo el mbito de la junta, es necesaria la implementacin de nuevas estructuras como la rehabilitacin o mejoramiento de las existentes. El listado de posibles efectos que se originan del problema y su clasificacin, son los siguientes: a) Efectos directos Incremento en la asignacin de caudales: al no existir acciones de control y medicin del agua de riego, a los sistemas de conduccin del agua de riego, se asigna mayores caudales que los necesarios, lo cual trae consigo una mayor disponibilidad de agua y por ende, exceso de agua en las parcelas como de menor recaudacin por concepto de tarifa. Incumplir con los derechos de agua: de acuerdo a la prioridad sectorial en materia de aguas, es necesaria la formalizacin de los derechos de agua y al no tener un buen control y medicin del mismo, nos lleva a afectar el consumo de agua de las fuentes (ro y presa) afectando los derechos a algunos usuarios.
b)
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b)
Efectos indirectos Bajos niveles de recaudacin por tarifa de agua para riego: por no tenerse un buen sistema de control y medicin, la disponibilidad de agua en los canales es mayor y con ello, la evasin del pago justo de la tarifa por el agua consumida. Presencia de conflictos de agua: al tener un incumplimiento de los derechos de agua en todos los usuarios o en parte de ellos, se producen conflictos por el uso del agua que genera desunin en los propios usuarios.
El efecto final que provoca la falta de solucin del problema central es que se genera una ineficiente gestin del agua en la Junta de Usuarios del Distrito de Riego San Lorenzo. rbol de causas y efectos En la Figura N 01 siguiente se muestra el rbol de causas y efectos que fue elaborado de acuerdo al anlisis realizado. Figura No 01 rbol de causas efectos
Efecto Final INEFICIENTE GESTIN DEL AGUA EN LA J.U. DEL DISTRITO DE RIEGO SAN LORENZO Efecto Indirecto
Bajos niveles de recaudacin por Tarifa de Agua
Presencia de conflictos de Agua
Efecto Indirecto
Deficiente servicio en la asignacin de caudales para los bloques de riego
Efecto Directo
Incumplimiento de los Derechos de Agua Asignadas
Efecto Directo
Problema Central
PERDIDAS DE AGUA EN EL SISTEMA DE DISTRIBUCION DEL VALLE SAN LORENZO
Causa Directa DEFICIENTE SISTEMA DE DISTRIBUCION DEL AGUA PARA RIEGO
Deficiente Gestin Organizacional
Causa Indirecta
Deficiente infraestructura de control y medicin
Causa Indirecta
Deficiente Capacitacin especializada en OyM
Deficiente sistema de control del agua
Deficiente programa de operacin y mantenimiento
Deficiente estaciones de control y medicin del agua
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3.3 Anlisis de objetivos El objetivo central del proyecto es: mejorar la distribucin de agua para riego.
PROBLEMA CENTRAL
OBJETIVO CENTRAL
REDUCIR LAS PERDIDAS DE AGUA EN EL SISTEMA DE DISTRIBUCION DEL VALLE SAN LORENZO
PERDIDAS DE AGUA EN EL SISTEMA DE DISTRIBUCION DEL VALLE SAN LORENZO
Anlisis de los medios para la solucin del problema y los fines a ser logrados La lista posible de medios que permitir alcanzar los objetivos esperados y su clasificacin son: a) Medio de primer nivel Es un solo medio y referido a un eficiente sistema de distribucin del agua de riego a nivel del valle. Medios fundamentales Fortalecer la gestin organizacional: el objetivo es apoyar a lograr una mejor organizacin de usuarios, y en especial en materia de la asignacin y medicin del agua de riego a nivel de todos los usuarios. Para ello, ser importante la capacitacin. Construccin de la infraestructura de control y medicin: para lograr el objetivo es necesario implementar las estructuras de control y medicin, lo cual llevar a tener un mejor uso del agua de riego a nivel de la Junta de Usuarios del Distrito de Riego San Lorenzo.
b)
Estos medios fundamentales, presentan cada uno sus acciones a realizar y son: Brindar una adecuada capacitacin: relacionada con la asignacin de caudales a los usuarios de riego como su medicin. sta ser implementado por el ATDR a travs de su programa de capacitacin regular en coordinacin con el rea de capacitacin de la Intendencia de Recursos Hdricos. Implementacin de un control del agua para riego: viene a ser el adiestramiento del personal tcnico de la Junta de Usuarios en las labores de control y medicin del agua. Eficiente programa de operacin y mantenimiento: es el adiestramiento y enseanza al personal tcnico de la Junta de Usuarios en velar por el buen funcionamiento de toda su infraestructura de control y medicin en su mbito. Construccin de estaciones de control y medicin: vienen a ser las acciones de implementacin (construccin, mejoramiento o rehabilitacin) de las estructuras de control y medicin, a cargo del PSI con la participacin del INRENA en la fase de preinversin. Los principales fines que se lograrn con el objetivo central son: a) Fines directos Reduccin en la asignacin de caudales: es asignar la cantidad adecuada de agua de riego a los sistemas de riego (caudales), de acuerdo a los derechos de agua y controlando y midiendo en las estructuras a implementar.
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Cumplimiento de los derechos de agua: al tener las estructuras implementadas, la Junta de Usuarios podr hacer cumplir los derechos de agua a todos los usuarios, distribuyendo el real volumen requerido. b) Fines indirectos Mejora en los niveles de recaudacin por tarifa de agua para riego: al tenerse bien controlada y medida la asignacin de caudales en los sistemas de riego (canales) de la Junta de Usuarios del Distrito de Riego San Lorenzo, se podr tener la real recaudacin por concepto de tarifa de agua de riego. Ausencia de conflictos de agua: al no haber distorsiones en la asignacin del agua a cada usuario los conflictos sern reducidos.
3.4 rbol de medios y fines La Figura N 02 muestra el rbol de medios y fines que fue elaborado de acuerdo al anlisis realizado.
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Figura N 02 rbol de Medios Fines
EFICIENTE GESTIN DEL AGUA EN LA J. U. DEL DISTRITO DE RIEGO SAN LORENZO

Fin Indirecto Mejora en los niveles de recaudacin por Fin Directo Eficiente servicio en la asignacin de caudales por bloques de riego Fin Indirecto Ausencia de los conflictos de agua Fin Directo Otorgamiento y Cumplimiento de los Derechos de Agua
Fin Final
Objetivo Central
REDUCCCION DE LAS PERDIDAS DE AGUA EN EL SISTEMA DE DISTRIBUCION DELL VALLE SAN LORENZO
Medio Directo EFICIENTE SISTEMA DE DISTRIBUCION DEL AGUA PARA
Medio Indirecto Eficiente Gestin Organizacional
Medio Indirecto
Eficiente infraestructura de control y medicin
Eficiente servicio especializado en O. y M.
Eficientes sistemas de control del agua para riego
Adecuado Programa de la operacin y mantenimiento
Suficientes Estructuras de control y medicin del agua para riego
3.5 Arbol de Medios Fundamentales y Acciones El rbol de medios fundamentales y acciones se ha construido en base a la compatibilidad que existe entre los medios fundamentales y las acciones propuestas, para el logro del objetivo del proyecto. Se detalla en el grfico.
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rbol de Medios Fundamentales y Acciones MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES
MEDIOS DE PRIMER NIVEL
EFICIENTE SISTEMA DE DISTRIBUCION DE AGUA PARA RIEGO
MEDIO FUNDAMENTAL 1
MEDIO FUNDAMENTAL 2
EFICENTE GESTION ORGANIZACIONAL DE LA JUNTA DE USUARIOS
EFICIENTE INFRAESTRUCTURA DE CONTROL Y MEDICION
CAPACITACION ESPECIALIZADA EN OPERACIN Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA
ADECUADO SISTEMA DE CONTROL DE AGUA
ADECUADO PROGRAMA DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
SUFICIENTE ESTRUCTURAS DE CONTROL Y MEDICION DE AGUA PARA RIEGO
ACCION 3 ACCION 1 ACCION 2
ACCION 4
Desarrollo de eventos de Capacitacin e n temas de operacin y mantenimiento
Implementacin del Sistema de control y capacitacin
Implementacin de programa especializado en Operacin y Mantenimiento
Construccion de 42 estructuras de Medicin
Mejoramiento de 08 estructuras de Medicin
3.6 Alternativas de Solucin De acuerdo al rbol de medios y fines se observa que existe cuatro medios fundamentales: i) la capacitacin especializada; ii) la implementacin de un sistema de control y medicin del agua para riego; iii) la mejora de la operacin y mantenimiento del sistema de riego y iv) Intervencin a nivel de las estaciones de control y medicin del agua para riego, los cuales dan las pautas para poder dar la solucin al problema. En tal sentido, debemos indicar que de los cuatro medios identificados, con el proyecto solo se va intervenir en lo referido a la implementacin de las estructuras de control y medicin (infraestructura). En caso de la capacitacin, esta ya viene siendo trabajada en forma regular por el INRENA y el PSI. En ese sentido, se ha agrupado los medios y se tiene lo siguiente para el proyecto:
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i)
La Implementacin de un sistema de control y medicin del agua para riego - Organizar a la Junta de Usuarios - Medir y registrar los caudales de entrada y salida en todo el sistema, en especial por cada estructura de control y medicin - Seguimiento y control por parte del ATDR y PROFODUA La Construccin de las estaciones de control y medicin del agua para riego - Elaboracin de los expedientes tcnicos - Proceso de seleccin de las empresas constructoras
ii)
De todo lo antes mencionado, debemos decir que la solucin del problema cumple los tres criterios para ser viables, ya que se encuentran relacionadas con el objetivo central. Sin embargo, como se ha mencionado anteriormente, uno de los factores condicionantes, es relativo al co-financiamiento del proyecto por parte de la Junta de Usuarios. Es as, que una accin ser viable s: Tiene la capacidad fsica y tcnica de llevarse a cabo. Muestra relacin con el objetivo central. Est de acuerdo con las funciones y responsabilidades de la institucin a cargo de ejecutarla. Es preciso sealar, que de acuerdo a las definiciones sobre las causas en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica-SNIP, stas tienen que ser lo suficientemente aptas de ser solucionadas por parte de la Inversin Pblica y de acuerdo a las competencias (Gobierno Nacional, Regional o Local). Ante ello, los sistemas de distribucin de agua a nivel de valles, son competencia de las propias organizaciones de usuarios (entes privados) y no por el Estado pero por varios aspectos, la inversin pblica a nivel de competencia nacional la va a ejecutar el Estado. Las razones son: Al Estado, le interesa saber el uso de los recursos hdricos para planificar a largo plazo medidas correctivas que no afecten la demanda de las aguas. Estn aprobadas las Polticas y Estrategias Nacionales de Riego, donde se incluye como una poltica a la entrega de agua en bloques. Existe un Programa en marcha sobre la Formalizacin de los Derechos de Agua de Riego, el cual se vera complementado con las estructuras de control y medicin de agua para riego El manejo y uso eficiente del agua es una de los objetivos especficos que persigue el Ministerio de Agricultura. Ante los efectos del calentamiento global, la disponibilidad del agua se va haciendo ms escasa, por lo que urge un mejor control de este recurso. 3.6.1 Alternativas consideradas Despus de que se han analizado los medios fundamentales y las acciones, se ha llegado a la siguiente conclusin: el presente estudio tiene una SOLA ALTERNATIVA, porque: El presente proyecto forma parte de una intervencin nacional en materia del uso eficiente del agua. Este proyecto forma parte de un Programa Nacional que interviene en el manejo y uso eficiente del agua de riego. Dentro del documento de polticas y estrategias nacionales de riego, se tiene una poltica referida a la entrega de agua para riego a nivel de bloques. Ello, ha venido siendo trabajado desde el ao 2,004 con el PROFODUA y a la fecha, en todos los valles de la Costa Peruana existen los bloques respectivos. Una segunda etapa y a manera de consolidacin, es la necesidad de estructuras de control y medicin del agua a nivel de bloques, lo cual va ser posible con este proyecto.
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Con las acciones que se plantean, se va a mejorar la gestin tcnica del recurso hdrico a nivel de Sistema de Distribucin. Se va a reducir las prdidas de agua por la distribucin en todo el sistema de riego a nivel de Junta de Usuarios. Con ello, se va a consolidar el PROFODUA en el valle San Lorenzo mediante la asignacin real (controlada y medida), logrando un manejo eficientemente del agua a nivel de Junta de Usuarios.
Lo manifestado, se basa en el sentido que para un adecuado control y medicin del agua en todo un sistema de riego, es necesario un nmero de estructuras adecuadas. Para cuestiones del perfil, se ha agrupado los medios y se tiene lo siguiente: Actividad: Estaciones de Control y Medicin Referida a la mejora, rehabilitacin o construccin de las estructuras. Accin 1: Elaboracin de los expedientes tcnicos. Accin 2: Proceso de seleccin a las empresas constructoras. Accin 3: Construccin de las estructuras. Accin 4: Mejora, Rehabilitacin o Construccin de las estructuras. La intervencin en infraestructura, tiene un solo componente que se refiere a las estaciones de control y medicin que se refleja en el presupuesto respectivo del proyecto. Asimismo, los estudios van ser reunidos en un solo componente para un mejor manejo y distribucin del presupuesto. 3.6.2 Conceptualizacin de la alternativa propuesta La infraestructura de conduccin y distribucin de agua existe en toda la Junta de Usuarios, la misma que requiere de un sistema de control y medicin para una mejor distribucin del agua a nivel de usuarios (agricultores). El objetivo de las estaciones de control y medicin, es asignar correctamente los caudales por cada bloque de riego establecido. Para el planteamiento y desarrollo de la alternativa nica de solucin, se han adoptado los siguientes criterios y consideraciones tcnicas: En la Junta de Usuarios, se tiene definida la ubicacin de las estructuras de control y medicin (cabeceras de bloques). En cuanto a las estructuras, bsicamente se tienen dos tipos de estructuras: Parshall y RBC. Ambas pueden medir y controlar el agua, siendo la diferencia entre ellas en funcin del caudal a controlar y de las caractersticas hidrulicas del canal. Es una intervencin que busca mejorar la eficiencia de distribucin. En este perfil, se consideran nuevas estructuras por construir como tambin el mejoramiento o rehabilitacin de estructuras en mal estado. Se incluir el mejoramiento de un tramo de canal donde se construir los medidores proyectados. Ante ello, no se ve la necesidad de considerar dos alternativas sino una.
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3.6.3 Descripcin de la Alternativa propuesta Como se ha mencionado anteriormente, existe una alternativa nica de solucin y la cual se sustenta o justifica en: Tcnicas Posibilitar la distribucin volumtrica del agua. Conocer los volmenes de agua disponible en cabecera de bloque. En base a volmenes conocidos, optimizar su distribucin al interior de bloques de riego. Posibilitar las estimaciones de las eficiencias de conduccin en el tramo comprendido. Planes de cultivos ajustados en funcin a la disponibilidad hdrica del agua.
Econmicas Incidencia positiva en la optimizacin del porcentaje de cobranza de la tarifa de agua. Con mayores ingresos por este concepto, las organizaciones de usuarios podrn planificar su presupuesto de mejoramiento de su infraestructura de riego.
Sociales La optimizacin de la gestin de los recursos hdricos, implica una disminucin en los conflictos sociales en torno a la justa distribucin y uso del agua.
Las estructuras de medicin de caudales consideradas en el presente estudio, se indican en los anexos y van a ir ubicados, en veintisis bloques de riego de la Junta de Usuarios del Distrito de Riego San Lorenzo. Se ha considerado la implementacin de estructuras de Medicin de Caudales proponindose principalmente los medidores tipo Parshall y tipo RBC. Medidor Parshall El Medidor Parshall es uno de los medidores ms comunes en sistemas de riego en los EUA y en otros pases. Este Medidor fue desarrollado en la Universidad Estatal de Colorado por el Ing. Ralph Parshall entre los aos 1915 a 1922 Entre sus ventajas, tenemos: Son capaces de medir un amplio rango de caudales, bajo condiciones de flujo libre, usando una sola lectura de tirante aguas arriba. Son capaces de medir el caudal bajo condiciones de flujo sumergido, usando dos lecturas de tirante (aguas arriba y aguas abajo). Los sedimentos y basura en flotacin pueden pasar por el aforador sin mayor dificultad.
Entre las desventajas, tenemos: Pueden ser ms caros en su construccin que los medidores de Cresta Ancha Deben ser construidos con mucho cuidado, para que funcionen bien. No pueden ser usados como combinacin de estructura de control y de aforo (comparado a vertederos ajustables, orificios, compuertas, etc.).
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Para todos los casos se tienen que aplicar dimensiones de diseos estndar, a menos que se est dispuesto desarrollar una calibracin especial.
Algunas caractersticas importantes de este Medidor son: El Parshall tiene diseos especiales tanto para la garganta como para las secciones de entrada y de salida (dimensiones estndar). Los diseos originales se hicieron en unidades del sistema ingls (pies y pulgadas). El medidor est diseado para medir caudales de 0.035 a 3,000 pies cbicos por segundo (0.001 a 84.95 m3/s). Normalmente se selecciona e instala el aforador para obtener condiciones de flujo libre. El tamao del medidor se selecciona de los diferentes diseos estndar (obtenidas de tablas o el programa ACA), basndose en la anchura de la garganta, W, en las dimensiones del canal y el caudal mximo a medir. Para diseo, el ancho de la garganta, W, de un Medidor Parshall debe ser entre un tercio y la mitad del ancho de la superficie del agua en el canal para el caudal mximo siempre y cuando no altere las condiciones del canal aguas arriba.
Aforador de Resalto o Medidor RBC. Aforador que debido a la sencillez de su construccin y al grado de precisin que puede alcanzar en las mediciones por el uso de programas en la calibracin de la regla graduada, est siendo cada vez ms difundido. Este tipo de aforadores puede adaptarse a casi todas las formas de seccin transversal, sin necesidad de reconstruir los canales, y el tipo de flujo puede ser ajustado a modelos matemticos ms exactos. De acuerdo a sus propios autores: en condiciones hidrulicas y del entorno similares, estos vertederos y aforadores son en general, las obras ms econmicas para la medicin exacta de caudales. Ventajas del Medidor RBC. Este tipo de aforadores presente las siguientes ventajas sobre otros aforadores Parshall, aforador sin contraccin, aforador H, vertedero de pared delgada, etc.): Siempre que el rgimen crtico se produzca en la garganta, ser posible calcular una tabla de caudales, con error menor de 2%, para cualquier combinacin de contraccin prismtica, con cualquier forma de canal de aproximacin. La seccin de la garganta, normal a la direccin de la corriente, debe conformarse de manera que sea capaz de medir con exactitud cualquier caudal dentro de la gama prevista. La construccin es sencilla, necesita nicamente que la superficie de la cresta se construya con cuidado. El costo de construccin es del 10% al 20% menor que los aforadores Parshall para los tamaos que normalmente se utilizan y aproximadamente del 50% para vertedores de tamao muy grande. Para funcionar adecuadamente a descarga libre, requiere una pequea cada o prdida de carga pequea, las prdidas de carga tpicas en pequeos canales son del orden de 5.0 cm. Que es aproximadamente la cuarta parte de Parshall. Esta necesidad de prdida de carga puede estimarse con suficiente precisin para cualquiera de estas obras, instalada en cualquier canal. Puesto que no requiere de un tramo convergente, el tirante en la cresta es mnima comparada con el aforador Parshall, ya que en el vertedero de resalto de seccin de
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control se produce por una elevacin de la solera del canal, mientras que en Parshall adems se requiere de un estrechamiento lateral. Se pueden adaptarse a casi todos los canales revestidos existentes, sin necesidad de reconstruir el canal. Es prcticamente nulo el problema de sedimentacin, puesto que en el tramo de la rampa se va incrementando la velocidad debido a su convergencia progresiva. 3.6.4 Conformacin de Bloques de Riego La estrategia que ha venido manejando el Ministerio de Agricultura a travs de la IRH del INRENA para el uso eficiente del agua de riego, ha sido la formalizacin de los derechos de agua y como siguiente paso, la construccin de estructuras de control y medicin a nivel de bloques. Para cumplir con esto ltimo, se ha tenido primero que conformar los bloques y luego proyectar las estructuras de medicin y control de dichas unidades de riego o bloques. En ese sentido, para la conformacin de los bloques, se ha tomado en cuenta los siguientes criterios: a. Origen fuente del recurso hdrico Se agrupa a los conjuntos de predios por el origen del recurso (ro, filtraciones, aguas subterrneas, otras fuentes). Estructura hidrulica comn Es importante tener en consideracin la red de riego (hasta sub laterales) y la distribucin del agua, de tal modo de agrupar los predios que compartan una estructura hidrulica, cumplindose para todos lo siguiente: la entrada (punto de ingreso comn), control y medicin de agua. La estructura en cuestin, puede existir en la actualidad o de lo contrario su instalacin ser propuesta. c. rea de los bloques y nmero de usuarios Si en base a los criterios a y b no es posible conformar el bloque, se considerar el rea (tamao) del bloque y el nmero de usuarios. Valores referenciales: de 100 a 500 ha y/o 200 a ms usuarios. d. Bloques de tomas individuales Si el ro presenta toma directa (en una margen o por ambas mrgenes), se recomienda agrupar estos predios, de preferencia abarcando un tramo de ro entre dos secciones estables o entre estructuras (bocatomas, puentes, estaciones hidromtricas, etc.).
b.
Para la conformacin de los bloques de asignacin en el valle San Lorenzo se ha utilizado principalmente los criterios b. y d., por las caractersticas de la distribucin de la infraestructura hidrulica en el valle. Para la conformacin de los bloques, luego de varios intentos de validacin; uno de ellos que preliminarmente fue elaborado por el PROFODUA, la ATDR y con la participacin de los Sectoristas de Riego, fueron validadas con los usuarios, en reuniones de trabajo con la Junta y/o Comisiones de Regantes; como se seala en la Resolucin Administrativa correspondiente y Acta de Reunin para la Aprobacin de la Propuesta de Asignacin de
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Agua en Bloques de Riego en el valle San Lorenzo, debidamente firmada por la Junta de Usuarios y Comisiones de Regantes del valle San Lorenzo. Criterios para emplazamiento de Obras de Control y Medicin. Los criterios generales seguidos, para definir el emplazamiento de las estructuras de medicin en los bloques visitados, fueron: a. Elegir un tramo recto de canal y de seccin uniforme, en una longitud aproximadamente igual a 10 veces el ancho medio y verificar que la direccin del flujo sea paralela a las mrgenes del canal. Elegir un tramo de canal con pendiente uniforme en la solera. Se evitaron los tramos de canal o secciones con contra corriente o remolinos. Se han descartado los tramos de canal, con obstculos al paso de la corriente, tales como arbustos en el talud o piedras grandes en la solera del canal, especialmente en los de poca profundidad. Se ha dado preferencia a los tramos de canal confinados y de fondo estable.
b. c. d.
e.
Luego de determinar los posibles tramos de emplazamiento de las estructuras de medicin, se ha verificado lo siguiente: a. Basndose en los niveles de agua del canal y en la altura del resalto necesaria, en combinacin con la relacin nivel-caudal de la obra de aforo, se han estudiado las posibilidades de inundacin de los terrenos circundantes aguas arriba. Estas inundaciones normalmente, son causa de sedimentacin, debido al cambio que se produce en las condiciones del flujo que se aproxima. Para la gama de caudales a medir, el flujo debe tener un rgimen sub-crtico, con nmeros de Froude menores a 0.5. En el caso de no cumplir esta condicin, el tramo preseleccionado fue descartado. Condiciones del suelo con fines de cimentacin.
b.
c.
En general, la ubicacin de la estructura debe ser slo en tramos rectos donde el flujo sea estable y uniforme, alejado de flujos vorticosos, contracorrientes, y otros flujos secundarios. Para obtener las condiciones mencionadas se ha evitado lo siguiente: Colocar la estructura cerca a una compuerta de regulacin de descarga. Colocar la estructura cerca de una curva en el trazo horizontal del canal. Colocar entre dos estructuras hidrulicas (alcantarilla, compuerta, partidores, etc.) Colocarla prxima a la confluencia de 2 o ms canales. Disearla en un flujo supercrtico y en cambio brusco de la seccin del canal. Colocarla en tramos de alta fluctuacin de tirantes de agua, causadas por diferentes efectos. En base a los criterios mencionados, se ha concluido que algunas obras son ms apropiadas que otras para ciertos tramos de canal (emplazamientos). Algunos lugares exigen un determinado tipo de instalaciones, incluso una vez elegido el tipo de obra y su emplazamiento aproximado, debe prestarse atencin a su ubicacin exacta y las condiciones del curso, tanto aguas arriba como aguas abajo de la misma. De acuerdo a la informacin levantada en campo e ingresada al SIG como la delimitacin de los sectores de riego realizada por los sectoristas, se ha conformado, consolidado y validado los bloques de asignacin de agua para las Comisiones de Regantes Yuscay
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Tablazo Alto, Tejedores, TJ 05, TG Malingas, San Isidro, Hualtaco III, Somate Alto y Somate Bajo, Hualtaco I-II-IV, Algarrobo Valle Hermoso, Valle de los Incas, Malingas y Chipillico Bajo. Todo ello en la zona regulada Sin embargo, el valle de San Lorenzo tiene una zona no regulada que carece de catastro por lo que especficamente el Sector Quiroz no ha sido ingresado al SIG. Sin embargo, se propuso la conformacin de 6 Bloques de Asignacin de Agua.
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COMISIONES DE REGANTES Y BLOQUES DE RIEGO DONDE SE IMPLEMENTARAN LAS ESTRUCTURAS DE MEDICION Cuadro N 08
COMISION DE REGANTES BLOQUES DE RIEGO N 1 2 3 4 5 5 1 2 2 1 1 1 2 3 4 5 6 6 1 2 3 4 4 1 2 3 3 1 2 3 4 5 5 1 2 3 4 4 1 2 3 4 5 5 1 2 3 3 1 2 2 1 2 3 4 5 5 El Papayo El Algarrobo T - 50.0 Valle Hermoso Ro Piura Bloque 1 12+600 La Chancadora T - 23,8 T - 26,7 T - 31,7 T - 22.5 T - 27.0 T - 28.0 T - 31.6 T. D. Tablazo Santa Rosa de Yaranche TG - 23,5 San Miguel San Guillermo Malingas Alto Malingas Medio M - 19,9 Malingas Bajo Pacchas 5+838 (Ex 5+700) 9+128 (Ex 9+100) Margen Derecha 9+128 (Ex 9+100) Margen Izquierda Hualtaco I (T-15.8) Hualtaco II A Hualtaco II B Hualtaco IV San Isidro I TG - 8.4 San Isidro II TG - 10.4 6.9 Universidad, 6.9 Mnicas (Parte Alta) 6.9 Mnicas (Parte Baja) TJ - 05 Partidor Nueve - seis NOMBRE 27 de Abril Caida Alta Yuscay Margen Derecha Tablazo Alto Margen Izquierda Tablazo Alto Tume EX CP-5 EX CP4 AREA TOTAL PROFODUA (ha) 1,041.89 904.08 445.87 1,087.82 827.11 4,306.77 626.28 705.19 1,331.47 768.50 768.50 1,617.38 1,926.28 728.67 1,646.23 1,147.68 1,358.16 8,424.40 1,354.50 1,609.77 1,950.85 1,179.93 6,095.05 915.12 904.14 996.11 2,815.37 584.45 1,133.99 1,113.58 585.54 550.91 3,968.46 496.18 1,325.88 1,398.65 570.12 3,790.83 996.68 1,821.49 945.67 1,157.41 1,547.78 6,469.03 424.88 672.46 150.56 1,247.90 625.09 638.02 1,263.11 1,505.67 828.00 2,094.39 244.52 85.13 4,757.71 AREA BAJO RIEGO (ha) 709.38 768.13 274.78 598.44 448.92 2,799.65 559.02 514.67 1,073.69 669.47 669.47 1,070.28 1,214.32 600.89 1,079.40 774.35 995.02 5,734.26 1,138.64 1,330.77 1,495.73 925.74 4,890.88 566.60 629.12 761.78 1,957.50 491.64 749.73 769.25 532.37 559.24 3,102.23 394.12 1,015.02 1,143.94 540.88 3,093.96 567.14 1,235.84 766.02 893.16 461.65 3,923.81 110.46 405.62 257.41 773.49 461.75 425.42 887.17 746.70 554.30 1,458.35 47.37 10.50 2,817.22 N TOTAL N DE DE USUARIOS PREDIOS 187.00 133.00 24.00 141.00 95.00 580.00 86.00 114.00 200.00 101.00 101.00 213.00 237.00 74.00 177.00 116.00 196.00 1,013.00 248.00 294.00 393.00 201.00 1,136.00 203.00 154.00 103.00 460.00 135.00 364.00 212.00 207.00 669.00 1,587.00 50.00 140.00 150.00 66.00 406.00 154.00 536.00 331.00 320.00 101.00 1,442.00 31.00 81.00 38.00 150.00 98.00 105.00 203.00 239.00 174.00 558.00 148.00 395.00 1,514.00 162.00 108.00 19.00 119.00 84.00 492.00 59.00 75.00 134.00 94.00 94.00 184.00 198.00 63.00 155.00 102.00 174.00 876.00 237.00 204.00 313.00 174.00 928.00 176.00 124.00 77.00 377.00 112.00 265.00 171.00 122.00 248.00 918.00 50.00 136.00 133.00 63.00 382.00 132.00 368.00 220.00 216.00 83.00 1,019.00 19.00 69.00 30.00 118.00 77.00 62.00 139.00 186.00 132.00 501.00 29.00 8.00 856.00
Yuscay Tablazo Alto Sub total Tejedores Sub total T J05 Sub total
San isidro I - II
Sub total Hualtaco I-II-IV Sub total Hualtaco III Sub total
M - Malingas
Sub total TG - Malingas Sub total Valle de los Incas Sub total Somate Alto Sub total Somate Bajo Sub total Algarrobo Valle Hermoso
Sub total
TOTAL
45
45,238.61
31,723.97
8,792
6,333
FUENTE: ESTUDIO DE ASIGNACION DE AGUA - INRENA - IRH - PROFODUA
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3.6.5 Ejecucin de la alternativa Para la ejecucin de este proyecto, se ha considerado que se va a ejecutar la implementacin de las estructuras de medicin de acuerdo a la demanda existente. El presente proyecto tiene como metas: Construccin de cincuenta (50) Estructuras de Control y Medicin de Caudales, de las cuales cuarenta y dos (42) sern nuevas y ocho (08) de Mejoramiento. Sobre la ejecucin de las obras, una vez declarado viable el perfil, se proceder a elaborar su expediente tcnico, recin ah el PSI realizara los trmites correspondientes para el proceso de concurso para elegir a la empresa constructora a travs de un proceso de seleccin. 3.7 Intento de Soluciones Anteriores. Para un adecuado sistema de control y medicin del agua, es necesario conocer los caudales que se vienen entregando y con ello, elevar la eficiencia de distribucin como la justa recaudacin por concepto de la tarifa de agua de riego. Por la importancia misma de las obras, el ATDR y la Junta de Usuarios del Distrito de riego San Lorenzo, han venido ejecutando algunas estructuras, la mayora de los casos han sido de mejoramiento o rehabilitacin. Una de estas intervenciones, es la realizada entre 1998 al 2002 por la Direccin General de Aguas y Suelos (actualmente Intendencia de Recursos Hdricos), donde construy 2,246 medidores y 3,471 compuertas a nivel nacional.
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IV.
FORMULACIN
4.1 rea de Influencia El proyecto se va a ejecutar en el mbito de la Junta de Usuarios del Distrito de Riego San Lorenzo, dentro de la jurisdiccin de la ATDR SAN LORENZO. Esta Junta de Usuarios est dividida en trece (13) Comisiones de Regantes y que tiene 6,613 usuarios como 32,409.00 ha bajo riego. Para efectos del proyecto se trabajarn en doce (12) Comisiones de Regantes, y en un rea de 31,723.97 ha bajo riego. 4.2 Beneficiarios El proyecto va a beneficiar a unos 6,333 usuarios de riego. Estos vienen a ser los beneficiarios directos; sin embargo, otros beneficiarios de este proyecto vienen a ser la poblacin de los distritos y Provincias cercanas al lugar del proyecto. 4.3 Horizonte del Proyecto El presente proyecto considera un perodo de ejecucin de obra de 04 meses. En caso del perodo de evaluacin es de acuerdo a los parmetros del SNIP: un horizonte de 10 aos, dentro del cual se prev alcanzar el propsito del proyecto. 4.4 Anlisis de la Oferta y Demanda del Recurso Hdrico La oferta de agua actual para el rea del proyecto, lo constituyen los recursos hdricos de los ros Quiroz, Chipillico y el Embalse San Lorenzo. Oferta Hdrica Asignable La oferta de agua en el Sistema San Lorenzo est dada por dos fuentes hdricas, el ro Quiroz y el ro Chipillico. Para el clculo de la oferta, se ha tomado al 75% de persistencia de ambas fuentes y el promedio mensual como se muestra en el cuadro siguiente. No debemos olvidar que este es un Sistema Regulado, donde el embalse San Lorenzo tiene una capacidad neta de 255 MMC. En el Cuadro N 09 se muestra la oferta hdrica del sistema al 75%. Cuadro N 09
Fuente de Agua Ro Quiroz Ro Chipillico TOTAL Agto 15.9 1.1 17.0
Oferta Hdrica del Sistema al 75% (MMC) Set Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr 11.9 12.7 12.6 15.1 28.2 39.7 59.0 57.4 4.4 23.3 10.1 4.0 1.6 0.2 0.3 0.3 16.3 36.0 22.7 19.1 29.8 39.9 59.3 57.7
May 39.4 0.3 39.7
Jun 27.5 0.3 27.8
Jul 22.4 0.3 22.7
TOTAL 341.8 46.2 388.0
Fuente: ATDR San Lorenzo
Es as que tenemos una oferta anual de 643 MMC que resulta del acumulado del embalse San Lorenzo y de los ros Quiroz y Chipillico, para satisfacer la demanda existente en el valle. Demanda hdrica En el caso de la demanda, est dada por la demanda de agua de los terrenos agrcolas distribuidos en cada bloque, cuyo volumen anual considerado es de 614.1 MMC, se muestra en el Cuadro N 10.
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Cuadro N 10 Demanda de Agua

Fuentes Hdricas No regulado - Ro Quiroz - Ro Chipillico Regulado - Canal Yuscay - Canal Tejedores - Canal Tablazo - Canal Tambogrande - Canal TJ-05 - Qda.San Francisco TOTAL Area bajo riego (ha) 4186.4 2159.7 2026.7 37850.0 2419.9 1674.9 17745.9 12011.3 734.1 3263.8 42036.4 Volumenes de Asignacin (MMC) Ene 3.0 1.7 1.3 31.2 1.3 0.7 14.5 10.6 0.3 3.7 34.2 Feb 27.4 14.2 13.3 76.4 13.1 5.9 23.2 27.5 3.5 3.2 103.8 Mar 12.1 6.1 6.0 26.1 5.9 2.5 5.4 10.3 1.5 0.5 38.2 Abr 11.6 5.9 5.7 23.4 5.7 2.4 4.9 8.8 1.5 0.1 35.0 May 10.9 5.6 5.4 33.4 5.3 2.3 12.5 10.8 1.4 1.2 44.3 Jun 0.3 0.2 0.2 13.6 0.1 0.1 8.9 2.9 0.0 1.5 13.9 Jul 28.0 14.4 13.6 78.5 13.5 5.9 23.5 28.7 3.5 3.4 106.5 Ago 13.9 7.3 6.6 49.9 6.6 3.1 18.1 17.2 1.7 3.1 63.8 Sep 13.9 7.3 6.6 49.1 6.6 3.0 17.8 17.0 1.8 2.9 63.0 Oct 12.4 6.6 5.8 45.4 5.8 2.8 17.3 15.2 1.6 2.8 57.8 Nov 1.8 1.3 0.6 24.9 0.6 0.6 13.3 7.3 0.3 2.7 26.7 Dic 1.9 1.3 0.6 24.9 0.6 0.6 13.4 7.3 0.2 2.8 26.8 Anual 137.2 71.7 65.5 476.9 65.2 29.9 172.9 163.6 17.3 28.0 614.1
Fuente: ATDR San Lorenzo
Tarifa de Agua La Tarifa de Agua Superficial con Fines Agrarios TAFA en el Valle San Lorenzo, actualmente asciende a S/. 0.02120/m3, la misma que es definida en base a las disposiciones legales vigentes en materia de uso de aguas (Ley de Aguas 17752, D. S. N 003 - 90 AG, etc.) y procedimientos administrativos dictados por la Autoridad Local de Aguas (ATDRSL). Asimismo, los mecanismos de cobranza y recaudacin son fijados de manera concertada entre la Autoridad Local de Aguas, JUDRSL y CRs, siendo actualmente bajo la modalidad contra entrega, debindose pagar por adelantado el agua de riego antes de ser utilizada. La aprobacin de la TAFA lo establece la ATDRSL mediante una Resolucin Administrativa. En el cuadro N 11 se detalla la evolucin en nuevos soles de la TAUA en el DRSL (zona regulada), desde el ao 1999 al 2007.
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Cuadro N 11
EVOLUCIN DEL VALOR DE LA TARIFA DE AGUA SUPERFICIAL JUNTA DE USUARIOS SAN LORENZO
TARIFA
JU/SECTORES/CR/RIEGO
VALOR APROBADO
TAF99 TAF99 TAF99 TAF00 TAF01 TAF01 TAF02 TAF02 TAF02 TAF03 TAF03 TAF03 TAF04 TAF04 TAF04 TAF05 TAF05 TAF05 TAF06 TAF06 TAF06 TAF07 TAF07 TAF07
JUNTA DE USUARIOS Zona Regulada Zona No regulada JUNTA DE USUARIOS Zona No regulada: (Quiroz, Chipillico Alto) Zona Regulada JUNTA DE USUARIOS Zona No regulada: (Quiroz, Chipillico Alto) Zona Regulada JUNTA DE USUARIOS Zona No regulada: (Quiroz, Chipillico Alto) Zona Regulada JUNTA DE USUARIOS Zona No regulada: (Quiroz, Paimas y Chipillico Alto) Zona Regulada JUNTA DE USUARIOS Zona No regulada: (Quiroz, Paimas y Chipillico Alto) Zona Regulada JUNTA DE USUARIOS Zona No regulada: Zona Regulada JUNTA DE USUARIOS Zona No regulada: Zona Regulada
0.01000000 0.02000000 0.02000000 0.01000000 0.02000000 0.01000000 0.02000000 0.01000000 0.02000000 0.01000000 0.02000000 0.01000000 0.02000000 0.01000000 0.02000000 0.01060000 0.02120000
Fuente: Informacin remitida por la Administracin Tcnica del Distrito de Riego San Lorenzo
Mdulo de Riego Los mdulos de riego aplicados por la Junta de Usuarios para la Formulacin y Procesamiento del Plan de Cultivo y Riego de la Campaa Agrcola 2007-2008, son los proporcionados por la Administracin Tcnica del Distrito de Riego San Lorenzo. Eficiencia de Riego La eficiencia de riego se considera como resultado del efecto de tres modalidades de eficiencia parcial: conduccin, distribucin y aplicacin. Las dos primeras se deben a las caractersticas y condiciones del sistema de conduccin y distribucin o entrega del agua y la ltima, depende de la forma de aplicacin del agua en la parcela de riego. Por lo tanto, la eficiencia de riego (Er) se determina como el producto de la eficiencia de conduccin (Ec), la eficiencia de distribucin (Ed) y la eficiencia de aplicacin (Ea). Actualmente, la eficiencia de riego en el mbito de la Junta de Usuarios Chancay Lambayeque es del orden del 33 % y de distribucin del 65 %. Con el proyecto, se desea incrementar la eficiencia de distribucin y por ende la eficiencia de riego. 4.5 Balance de la Oferta y Demanda del Recurso Hdrico Se ha efectuado un balance hdrico previo a la asignacin de agua, entre la Oferta Hdrica Asignable Neta Agrcola y la Demanda Formalizable (DF), de tal modo que se pueda conocer la relacin de volmenes de la OHANA y la DF. En el mejor de los casos la OHANA satisface la DF, es decir no habra dficits de asignacin. En el caso de que la OHANA no satisfaciera en volumen la DF, se establecern porcentajes mensuales de
Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil V4 51
oferta asignable y dficits de asignacin, de tal modo, que stos puedan ser asignados equitativamente entre usuarios de igual condicin (formalizables, de permiso / autorizacin).
Cuadro N 12
RESUMEN DEL BALANCE HDRICO EN EL VALLE CHANCAY HUARAL OFERTA HIDRICA EMBALSE SAN LORENZO (MMC) DEMANDA AGRCOLA TOTAL (DT) (MMC) ATENDIDA (DA) (MMC) (% DA) (MMC) (% O) DEFICIT SUPERAVIT
643
614
614
0.00
0.00
29
4.5
Fuente : Estudio de asignacin de agua por bloques de riego INRENA -PROFODUA
4.6 Costos de Inversin de la Alternativa De acuerdo a las metas a lograrse con este proyecto, en el Cuadro N 13 se muestra el presupuesto total del PIP a precios privados y en el Cuadro N 14 a precios sociales: Cuadro N 13 Costos a Precios Privados
COSTO TOTAL DE INVERSION ALTERNATIVA UNICA
COD. 1.00 1.10 1.20 2.00 2.01 2.02 2.03 3.00 3.01 ESTUDIOS EXPEDIENTE TECNICO ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL INFRAESTRUCTURA TRABAJOS PRELIMINARES OBRAS DE MEDICION OBRAS COMPLEMENTARIAS PROGRAMA DE EXTENSION Y CAPACITACION ASISTENCIA TECNICA Y CAPACITACION 0.00 0.00 0.00 0.00 438,382.63 214,691.98 58,710.12 65,757.39 32,203.80 8,806.52 43,838.26 21,469.20 5,871.01 547,978.29 268,364.98 73,387.65 104,115.87 50,989.35 13,943.65 652,094.16 319,354.32 87,331.30 37,815.13 0.00 37,815.13 0.00 7,184.87 0.00 45,000.00 0.00 SUBCOMPONETES COSTO DIRECTO G.G (15%) U (10 %) SUB. TOTAL IGV TOTAL
1,058,779.79
TOTAL
4.00 SUPERVISION
S/.
749,599.86
105,877.98
927,546.04 176,233.75 1,103,779.79

105,877.98 0.00 105,877.98
TOTAL
S/.
105,877.98
De acuerdo a los factores de correccin del MEF para los precios sociales, han sido tomados y se tiene el siguiente cuadro con los costos a precios sociales. En tal sentido, se ha agrupado los costos del proyecto en mano de obra, materiales, equipos y servicios varios. En el anexo, se muestran los presupuestos desagregados de las estructuras de control y medicin.
V4
52
Cuadro N 14 Costos a Precios Sociales
ALTERNATIVA UNICA
ITEM I 1.00 1.10 1.20 1.30 2.00 2.10 2.12 2.13 ACTIVIDADES INVERSION COSTO DIRECTO EQUIPOS INSUMOS Y MATERIALES MANO DE OBRA COSTO INDIRECTO GASTOS DE SUPERVISION GASTOS GENERALES+UTILIDADES EXPEDIENTE TECNICO COSTO SOCIAL S/. 983,228.67 656,655.42 113,885.56 370,128.06 172,641.80 326,573.25 96,252.71 192,505.42 37,815.13
En cuanto al financiamiento de las obras, de acuerdo a las condiciones del Programa de Inversin JBIC, las Juntas de Usuarios beneficiadas del Programa, debern aportar un porcentaje del financiamiento, en un valor del 20%.
Costos de Operacin y Mantenimiento Se muestran en los cuadros siguientes N 15 y 16 , los costos respectivos:
V4
53
Cuadro N 15
COSTOS SIN PROYECTO - OPERACION Y MANTENIMIENTO
AO : JU ITEM SAN LORENZO DESCRIPCION UND CANTIDAD PRECIO PRIVADO (S/.) UNITARIO PARCIAL TOTAL 103,457.50 51,700.00 17,700.00 3,450.00 Jorn Jorn Jorn gbl 230.00 230.00 120.00 90.00 15.00 15.00 15.00 100.00 3,450.00 3,450.00 3,450.00 10,800.00 1,800.00 9,000.00 34,000.00 Jorn HM 400.00 200.00 15.00 140.00 6,000.00 28,000.00 51,757.50 39,600.00 Mes Mes 12.00 12.00 1,200.00 900.00 28,800.00 10,800.00 1,090.91 818.18 13,090.91 9,818.18 9.55 117.65 3,821.66 23,529.41 30,856.06 22,909.09 9.55 84.03 1,146.50 7,563.03 27,351.07 9.55 2,197.45 8,709.52 9.55 2,197.45 2,197.45 PRECIO SOCIAL (S/.) UNITARIO PARCIAL TOTAL 71,311.55 40,455.49 13,104.43 2,197.45 2008
COSTO DIRECTO (A+B) A 1.00 1.10 1.20 1.30 1.40 2.00 1.10 1.20 B 1.00 1.10 MANTENIMIENTO SISTEMA DE TOMAS Y OBRAS DE ARTE Extraccin de malezas Jornales Eliminacin Sedimentos y material arrastre Jornales Limpieza de Tomas Jornales Mantenimiento Sistema de Compuertas CANAL DE RIEGO Limpieza cauce del Canal Jornales Mantenimiento de Drenes OPERACIN CANAL PRINCIPAL Y OBRAS DE ARTE Remuneraciones Sectorista (2) Tomero Sistema Regulado 1.20 Movilidad Recorredor Combustible Motos Mantenimiento Movilidad 1.30 Utiles de escritorio y Equipos Sectorista Radios y RPM COSTO INDIRECTO C GASTOS GENERALES COSTO TOTAL (A + B + C) ( S/.) Mes Mes 12.00 12.00 150.00 160.00 1,800.00 1,920.00 Gal Mes 250.00 6.00 14.55 800.00 3,637.50 4,800.00
8,437.50 3,720.00
9.60 672.27 126.05 145.45
2,400.75 4,033.61
6,434.36 3,258.06
1,512.61 1,745.45 7,131.16 7,131.16 78,442.71
10,345.75 10,345.75 113,803.25
V4
54
Cuadro N 16
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO
AO : JUNTA DE USUARIOS : SAN LORENZO ITEM DESCRIPCION UND CANTIDAD PRECIO PRIVADO (S/.) UNITARIO PARCIAL TOTAL 89,671.00 34,925.00 13,625.00 3,000.00 Jorn Jorn Jorn gbl 200.00 170.00 85.00 68.00 15.00 15.00 15.00 100.00 3,000.00 2,550.00 2,550.00 8,075.00 1,275.00 6,800.00 21,300.00 9.55 84.03 812.10 5,714.29 16,983.89 9.55 1,624.20 6,526.39 9.55 1,910.83 1,624.20 UNITARIO PRECIO SOCIAL (S/.) PARCIAL TOTAL 76,076.97 27,045.31 10,061.42 1,910.83 2008
COSTO DIRECTO (A+B) A 1.00 1.10 1.20 1.30 1.40 2.00 1.10 MANTENIMIENTO SISTEMA DE TOMAS Y OBRAS DE ARTE Extraccin de malezas Jornales Eliminacin Sedimentos y material arrastre Jornales Limpieza de Tomas Jornales Mantenimiento Sistema de Compuertas CANAL DE RIEGO Limpieza cauce del Canal Jornales 1.20 B 1.00 1.10 Mantenimiento de Drenes OPERACIN CANAL PRINCIPAL Y OBRAS DE ARTE Remuneraciones Sectorista (2) Tomero Sistema Regulado 1.20 Movilidad Recorredor Combustible Motos Mantenimiento Movilidad 1.30 Utiles de escritorio y Equipos Utiles de escritorio Radios y RPM COSTO INDIRECTO C GASTOS GENERALES S/. COSTO TOTAL (A + B + C ) ( S/.) Mes Mes 12.00 12.00 100.00 150.00 1,200.00 1,800.00 Gal Mes 120.00 4.00 14.55 800.00 1,746.00 3,200.00 Mes Mes 12.00 12.00 1,500.00 900.00 36,000.00 10,800.00 Jorn HM 300.00 120.00 15.00 140.00 4,500.00 16,800.00
9.55 117.65 54,746.00 46,800.00 1,363.64 818.18
2,866.24 14,117.65 49,031.66 42,545.45 32,727.27 9,818.18
4,946.00 3,000.00
9.60 672.27
1,152.36 2,689.08
3,841.44 2,644.77
84.03 136.36 8,967.10 8,967.10 98,638.10
1,008.40 1,636.36 7,607.70 7,607.70 83,684.66
La disminucin de los costos de operacin y mantenimiento con proyecto se debe a una mejor optimizacin del personal, equipos y logstica del caso. Actualmente, se viene utilizando personal adicional para la ejecucin de estos trabajos, lo cual va a ser diferente la situacin con proyecto. Ante lo anterior, la estructura de financiamiento del presente proyecto, es:
V4
55
INVERSION DESCRIPCION Programa Sub Sectorial de Irrigaciones (JBIC) % S/. 80 80 36,000.00 847,023.83 Beneficiarios % 20 20 S/. 9,000.00 211,755.96 Aportes Totales S/. 45,000.00 1,058,779.79 % 100 100
POST Junta de Usuarios %
Costos de Expediente Tcnico Costos de obra Operacin y Mantenimiento TOTAL S/.
100 883,023.83 220,755.96 1,103,779.79
El costo de la supervisin ser asumida al 100% por el PSI y se encuentra considerada en el rubro de Gestin del Programa de Inversin y ser ejecutada a travs de una Consultora.
INVERSION Programa Sub Sectorial de Irrigaciones (JBIC) % S/. 100 105,877.98
DESCRIPCION
Costos de Supervisin
De lo anterior, se tiene que los beneficiarios a travs de la Junta de Usuarios van a asumir el 20% del costo de las obras para las estructuras de medicin como el expediente tcnico. Ello, por ser una intervencin nacional en materia de informacin de los recursos hdricos. La obra tendr un perodo de ejecucin de cuatro (4) meses calendario. El cronograma de ejecucin de obra se presenta en el cuadro N 17:
V4
56
Cuadro N 17 Cronograma de Ejecucin- Obras de Control y Medicin Valle San Lorenzo

CRONOGRAMA DE EJECUCION
MESES Item METAS 1 ESTUDIOS 2 1 2 OBRAS 3 4
I II 1 2 3 4 5 6
Expediente Tcnico Desarrollo de la Infraestructura Obras Provisionales Movimiento de Tierras Estructuras de Medicion de caudales Obras Complementarias Gastos Generales + Utilidades Supervisin y Liquidacin de obras
El costo referencial de inversin por hectrea para la construccin y mejoramiento de las estructuras de control y medicin, es de ciento cuarenta y dos con 31/100 nuevos soles (S/. 142.31).

ALTERNATIVA I
389,251.68 19.81% 1.384 142.31 30.21 112.11
V4
57
V.
EVALUACIN
5.1 Beneficios Los beneficios del proyecto tanto con y sin proyecto, se dan debido a la recaudacin por concepto de tarifa de agua de riego (Venta de agua). En la junta de Usuarios, existe una tarifa de riego que es fijada mediante Asamblea de Usuarios como tambin, la dotacin de agua por cada hectrea y cultivo del valle. La demanda de agua previo plan de cultivo y riego (PCR), est influenciada por la eficiencia de riego, que a su vez tiene que ver con la conduccin, distribucin y aplicacin. Para nuestro proyecto, solo se va intervenir con las acciones que mejoren la eficiencia de distribucin. Al tener una mejor distribucin de agua de riego implementando estructuras de control y medicin de agua, se va a obtener un volumen adicional de agua que podr ser cobrado, es decir el agua que se gana con el proyecto al mejorar el sistema de distribucin (estructuras de control y medicin). 5.1.1 Ingresos por recaudacin en la venta de agua actual sin proyecto Los ingresos actuales que se obtuvieron a travs de la recaudacin por concepto de la venta de agua, en la Junta de Usuarios con una tarifa de S/. 0.0212/m3 , se muestra en el Cuadro N 18 se muestran los beneficios actuales. Cuadro N 18 Beneficios Actuales (En millones de Nuevos Soles)
Concepto Beneficios actuales
1 6.8
2 6.8
3 6.8
4 6.8
Programacin anual 5 6 6.8 6.8
7 6.8
8 6.8
9 6.8
10 6.8
5.1.2 Ingresos por recaudacin en la venta de agua actual con proyecto Los ingresos de la Situacin Con Proyecto se obtienen como el descrito anteriormente. Para esta situacin, se tiene un diferencial de volumen de agua que se va a controlar por que se va a mejorar la eficiencia de distribucin del agua de riego; con ello se va a tener mayor ingreso por concepto de venta de agua. En el Cuadro N 19, se presentan los beneficios de la situacin con proyecto. Cuadro N 19 Beneficios con proyecto (En millones de Nuevos Soles)
Concepto Beneficios actuales
1 6.8
2 7.04
3 7.04
4 7.04
Programacin anual 5 6 7.04 7.04
7 7.04
8 7.04
9 7.04
10 7.04
5.1.3 Beneficios Incrementales del Proyecto Los beneficios incrementales del proyecto se determinan restando la situacin con proyecto menos la actual. En el Cuadro N 20 se muestran los beneficios incrementales del proyecto.
V4
58
Cuadro No 20 Beneficios Incrementales (En millones de Nuevos Soles)

Concepto Beneficios actuales 1 0.00 2 0.23 3 0.23 4 0.23 Programacin anual 5 6 0.23 0.23 7 0.23 8 0.23 9 0.23 10 0.23
5.2 Evaluacin Privada y Social Este proyecto va a mejorar el sistema de control y medicin del agua a nivel del valle Majes. en ese sentido, el proyecto tiene ingresos por concepto de venta de agua que son monetizados y por tanto, su evaluacin ser de costo-beneficio. Como ya se explic, los beneficios del proyecto son producto del volumen de agua entregada a los agricultores multiplicado por la tarifa de agua que se viene cobrando. En el Cuadro N 21, se presenta el flujo de caja del proyecto a precios privados. Cuadro N 21 Flujo de Caja del Proyecto a Precios Privados
RUBROS 1. INGRESOS INCREMENTALES DEL PROYEC Venta de Agua para Riego con Proyecto (-) Venta de Agua para Riego sin Proyecto 2. INCREMENTO EN EL VALOR NETO DE LA P 3. COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO Costos de Inversin Estudios Infraestructura Gastos Generales y Utilidades Gastos de Supervision PROGRAMACIN ANUAL AO 4 AO 5 AO 6 200,244.60 5,921,518.89 5,721,274.29 0.00 (30,118.59) 200,244.60 5,921,518.89 5,721,274.29 0.00 (30,118.59) 200,244.60 5,921,518.89 5,721,274.29 0.00 (30,118.59) VALOR ACTUAL 1,062,420.64
AO 0 0.00 5,721,274.29 5,721,274.29 0.00 1,209,657.76 1,209,657.76 45,000.00 847,023.83 211,755.96 105,877.98
AO 1 200,244.60 5,921,518.89 5,721,274.29 0.00 (30,118.59)
AO 2 200,244.60 5,921,518.89 5,721,274.29 0.00 (30,118.59)
AO 3 200,244.60 5,921,518.89 5,721,274.29 0.00 (30,118.59)
AO 7 200,244.60 5,921,518.89 5,721,274.29 0.00 (30,118.59)
AO 8 200,244.60 5,921,518.89 5,721,274.29 0.00 (30,118.59)
AO 9 200,244.60 5,921,518.89 5,721,274.29 0.00 (30,118.59)
AO 10 200,244.60
5,921,518.89 36,571,597.17 5,721,274.29 35,509,176.53 0.00 (30,118.59) 0.00 929,984.16
40,540.54 763,084.53 190,771.13 95,385.57 0.00
Costos de Operacin y Mantenimiento Operacin Mantenimiento Gastos Generales Compra de Agua para Riego con Proyecto Compra de Agua para Riego Con Proyecto (-) Compra de Agua para Riego sin Proyecto (-) Costos sin Proyecto 4. FLUJO NETO 5. FACTOR DE ACTUALIZACIN 6. VALOR ACTUAL DEL FLUJO NETO (VAN) 7. TASA INTERNA DE RETORNO (TIR) 8. RATIO B/C (113,803.25) (1,209,657.76) 1.00 (1,209,657.76) (113,803.25) 230,363.19 0.90 207,534.40 (113,803.25) 230,363.19 0.81 186,967.93 (113,803.25) 230,363.19 0.73 168,439.58 (113,803.25) 230,363.19 0.66 151,747.37 (113,803.25) 230,363.19 0.59 136,709.34 (113,803.25) 230,363.19 0.53 123,161.57 (113,803.25) 230,363.19 0.48 110,956.37 (113,803.25) 230,363.19 0.43 99,960.69 (113,803.25) 230,363.19 0.39 90,054.68 (113,803.25) 230,363.19 0.35 81,130.34 (706,321.62) 147,004.49 1.00 147,004.49 13.83% 1.14 51,757.50 51,700.00 10,345.75 49,031.66 27,045.31 7,607.70 49,031.66 27,045.31 7,607.70 49,031.66 27,045.31 7,607.70 49,031.66 27,045.31 7,607.70 49,031.66 27,045.31 7,607.70 49,031.66 27,045.31 7,607.70 49,031.66 27,045.31 7,607.70 49,031.66 27,045.31 7,607.70 49,031.66 27,045.31 7,607.70 49,031.66 27,045.31 7,607.70 306,771.45 190,068.56 49,684.00
VAN S/. TIR B/C
147,004.49 13.83% 1.14
V4
59
En el Cuadro N 22, se presenta el flujo de caja del proyecto a precios sociales. Cuadro N 22 Flujo de Caja del Proyecto a Precios Sociales
RUBROS 1. INGRESOS INCREMENTALES DEL PROYECTO Venta de Agua para Riego con Proyecto (-) Venta de Agua para Riego sin Proyecto 2. INCREMENTO EN EL VALOR NETO DE LA PRODUCCION 3. COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO Costos de Inversin Estudios Infraestructura Gastos Generales + Utilidades Gastos de Supervision
PROGRAMACIN ANUAL AO 0 0.00 6,808,316.40 6,808,316.40 0.00 983,228.67 983,228.67 37,815.13 656,655.42 192,505.42 96,252.71 AO 1 238,291.07 7,046,607.47 6,808,316.40 0.00 5,241.95 AO 2 238,291.07 7,046,607.47 6,808,316.40 0.00 5,241.95 AO 3 238,291.07 7,046,607.47 6,808,316.40 0.00 5,241.95 AO 4 238,291.07 7,046,607.47 6,808,316.40 0.00 5,241.95 AO 5 238,291.07 7,046,607.47 6,808,316.40 0.00 5,241.95 AO 6 238,291.07 7,046,607.47 6,808,316.40 0.00 5,241.95 AO 7 238,291.07 7,046,607.47 6,808,316.40 0.00 5,241.95 AO 8 238,291.07 7,046,607.47 6,808,316.40 0.00 5,241.95 AO 9 238,291.07 7,046,607.47 6,808,316.40 0.00 5,241.95 AO 10 238,291.07 7,046,607.47 6,808,316.40 0.00 5,241.95
VALOR ACTUAL 1,264,280.56 43,520,200.64 42,255,920.08 0.00 913,603.37 34,067.68 591,581.46 173,428.30 86,714.15
Costos de Operacin y Mantenimiento Operacin Mantenimiento Gastos Generales Compra de Agua para Riego con Proyecto (-) Compra de Agua para Riego sin Proyecto (-) Costos sin Proyecto 4. FLUJO NETO 5. FACTOR DE ACTUALIZACIN
6. VALOR ACTUAL DEL FLUJO NETO (VAN)
30,856.06 40,455.49 7,131.16
49,031.66 27,045.31 7,607.70
49,031.66 27,045.31 7,607.70
49,031.66 27,045.31 7,607.70
49,031.66 27,045.31 7,607.70
49,031.66 27,045.31 7,607.70
49,031.66 27,045.31 7,607.70
49,031.66 27,045.31 7,607.70
49,031.66 27,045.31 7,607.70
49,031.66 27,045.31 7,607.70
49,031.66 27,045.31 7,607.70
287,941.32 179,938.37 46,787.97
(78,442.71) (983,228.67) 1.00 (983,228.67)
(78,442.71) 233,049.12 0.90 209,954.16
(78,442.71) 233,049.12 0.81 189,147.89
(78,442.71) 233,049.12 0.73 170,403.51
(78,442.71) 233,049.12 0.66 153,516.67
(78,442.71) 233,049.12 0.59 138,303.31
(78,442.71) 233,049.12 0.53 124,597.58
(78,442.71) 233,049.12 0.48 112,250.07
(78,442.71) 233,049.12 0.43 101,126.19
(78,442.71) 233,049.12 0.39 91,104.67
(78,442.71) 233,049.12 0.35 82,076.28
(486,855.88) 389,251.68 1.00 389,251.68 19.81% 1.38
7,- TASA INTERNA DE RETORNO (TIR) 8,- RELACION BENEFICIO COSTO (B/C)
VAN TIR B/C
S/. 389,251.68 19.81% 1.38
Los resultados de la evaluacin econmica del proyecto se muestran en el Cuadro N 23. Cuadro N 23 Resultados de la Evaluacin Econmica del Proyecto
EVALUACION SOCIAL DELPROYECTO

INDICADORES DE RENTABILIDAD VAN (S/.) TIR (%) RATIO (B/C)
A PRECIOS SOCIALES A PRECIOS PRIVADOS
389,251.68 147,004.49
19.81% 13.83%
1.38 1.14
5.3 Anlisis de Sensibilidad El resultado del anlisis de sensibilidad refleja las bondades del proyecto en trminos de aceptacin de variaciones en sus indicadores ante eventuales cambios en sus variables crticas sin que cambie su condicin de rentabilidad, las variables crticas analizadas y de mayor importancia son las referidas a la inversin en las estructuras de control y medicin.
V4
60
Se muestra el cuadro siguiente donde se ve la variacin del VAN Social.
ANLISIS DE SENSIBILIDAD DEL PROYECTO

VARIACIONES PORCENTUALES VAN SOCIAL Alternat. 1 Variaciones del costo de la tarifa de agua TIR Alternat. 1 B/C Alternat. 1
30% 20% 10% 0% -10% -20% -30% 30% 20% 10% 0% -10% -20% -30%
1,084.37 794.87 551.92 389.25 184.23 48.74 -61.69 118.22 228.87 289.52 389.25 410.82 471.47 532.12
42.88% 38.55% 32.21% 19.81% 20.64% 15.71% 11.82% 19.27% 21.65% 24.39% 19.81% 31.41% 36.06% 41.89%
3.14 2.66 2.18 1.38 1.51 1.25 1.04 1.38 1.50 1.64 1.82 2.03 2.29 2.64
Variaciones de los Costos de Inversion
Figura No 3
ANLISIS DE SENSIBILIDAD
VAN (en miles de nuevos soles)
1,200.00 1,000.00 800.00 600.00 400.00 200.00 0.00 30% 20% 10% 0% -10% -20% -30%
Variacion en los costos de la tarifa de agua
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ANLISIS DE SENSIBILIDAD
60.00%
Tasa Interna de Retorno TIR
50.00% 40.00% 30.00% 20.00% 10.00% 30% 20% 10% 0% -10% -20% -30%
Variacion en los costos de la tarifa de agua
5.4 Anlisis de Sostenibilidad 5.4.1 Arreglos institucionales El INRENA - IRH a travs del Sub Componente A2 y el PSI, han venido sosteniendo diversas reuniones con la Junta de Usuarios del Distrito de Riego San Lorenzo, sensibilizando y capacitando para promover los estudios y el co-financiamiento de los agricultores, logrndose que se cumpla el 80% (JBIC) y 20% (JU) como aportes de financiamiento en el costo del proyecto. 5.4.2 La Unidad Ejecutora del Proyecto El Programa Sub Sectorial de Irrigaciones PSI, como unidad ejecutora cuenta con la capacidad tcnica, logstica, as como con los profesionales especializados que permiten asesorar y supervisar el proceso de ejecucin del Proyecto. Una vez concluida la ejecucin del Proyecto se har entrega de la obra a la Junta de Usuarios del Distrito de Riego San Lorenzo, quienes sern los entes responsables de la operacin y mantenimiento, tal como lo vienen haciendo hasta la fecha. La junta de usuarios como entidad involucrada ha sellado su participacin de manera directa y voluntaria, haciendo constar en actas de compromiso los acuerdos favorables, los cuales se presentan en el anexo del proyecto. 5.4.3 Sostenibilidad de la Etapa de Operacin y Mantenimiento Las labores de Operacin y Mantenimiento de la infraestructura de riego as como la contratacin y capacitacin del personal tcnico calificado para las actividades de operacin estar a cargo de la Junta de usuarios del Distrito de Riego San Lorenzo, institucin que tiene personera jurdica y cuenta con las garantas y limitaciones que establece la Ley General de Aguas y sus Reglamentos, esta institucin representa a todos los Usuarios. No olvidemos que esta red de estructuras de control y medicin estn en mandato de las Juntas de Usuarios, son ellos quienes tienen que velar por su sostenibilidad.
5.4.4 Participacin de los beneficiarios Los beneficiarios se comprometen a continuar pagando la tarifa de agua a fin de mantener operativo todo el sistema de la infraestructura de riego, y as cubrir los costos de operacin y mantenimiento del sistema. As como muestran su voluntad e inters por llevar a cabo el proyecto, conocen los alcances del Proyecto as como las metas del mismo y adems mediante actas de sostenibilidad se han comprometido a asumir las labores de operacin y mantenimiento del sistema, as como tambin manifiestan el acuerdo de compromiso de asumir con el 20% del Financiamiento. 5.4.5 Beneficiaros indirectos Los beneficiarios indirectos sern los pobladores ubicados cerca de donde se encuentra la infraestructura que ser construida, instalada y mejorada de donde se demandar la mano de obra no calificada para la ejecucin de la obra. 5.4.6 Amenazas y riesgos Las Amenazas y Riesgos posibles del proyecto son: el no-financiamiento, que ocasionara que se siga distribuyendo el agua de riego sin considerar la distribucin segn la asignacin por bloques de riego realizado por el PROFODUA. 5.4.7 Antecedentes de viabilidad de proyectos similares Los antecedentes son proyectos similares que se han ejecutado en otras zonas de la Costa y vienen dando resultados, realizados con la asistencia tcnica del INRENA, ATDR, PSI y Juntas de Usuarios. 5.4.8 Administracin Tcnica de Riego (ATDR) La Administracin Tcnica del Distrito de San Lorenzo, como ente responsable de la supervisin y cumplimiento de la autoridad respecto a la aplicacin de las normas legales, es el indicado para asegurar la sostenibilidad del Sistema. En este proyecto la participacin del ATDR es muy importante para que efecte el seguimiento y la supervisin peridica de las acciones del programa de recaudaciones por concepto de venta de agua, as como solicite a la Junta de Usuarios del Distrito de Riego San Lorenzo, que presenten de acuerdo a ley los balances de ingresos as como los resultados de los indicadores de gestin alcanzados cada ao. 5.5 Impacto Ambiental La evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) esta referido, a un proceso de anlisis que anticipa los futuros impactos ambientales negativos y positivos de las acciones humanas, realizadas en el proceso constructivo de la obra, permitiendo seleccionar las alternativas que maximicen los beneficios y disminuyan los impactos no deseados (negativos), a la vez que cumplen con los objetivos propuestos. Para el caso del estudio, las obras previstas son de poca envergadura, que en el peor de los casos, tendr pequeos impactos en la etapa de ejecucin, para lo cual las acciones de mitigacin se encuentran incluidas de manera implcita en los costos de construccin analizados. En lo que concierne a empleo de equipos, stos si bien es cierto generarn ruidos, sern empleados puntualmente y por cortos periodos de tiempo, en cuanto a la contaminacin debern previamente recibir mantenimiento de tal manera que se minimice el despido de gases contaminantes. Luego el anlisis de impacto a los medios fsicos, biolgicos y socio econmico como resultado de la ejecucin y puesta en servicio del proyecto en su conjunto, por las caractersticas particulares de la obra y la pequea envergadura fsica de la
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infraestructura, no generara efectos negativos relevantes. Sin embargo, se han identificado los impactos que podran presentarse en la etapa de construccin principalmente, as como, se ha planteado las medidas de mitigacin de dichos impactos, los que se detallan a continuacin: 5.5.1 Impactos Negativos El presente proyecto no genera impactos ambientales negativos por las siguientes razones: Incremento de emisin de partculas de polvo, por acciones, como excavaciones y movimiento de tierras, transporte de materiales desde la cantera a la obra, maniobras de vehculos y equipos pesados, entre otros. Inhabilitacin del trnsito en la zona donde se ejecutar el proyecto. Perturbacin de los habitantes de la zona, por ruidos, maniobra de vehculos y trabajos varios.
5.5.2 Impactos ambientales Positivos Los principales impactos ambientales positivos que se generarn con el proyecto sern los siguientes: Se dispondr de un mejor control de los volmenes de agua asignados por bloques de riego. Mejorar la distribucin del agua de riego con la implementacin de las estructuras de medicin. Incremento de los ingresos por concepto de tarifa de agua. Sin embargo es necesario un anlisis ms riguroso, en la fase siguiente, toda vez que el estudio de Impacto Ambiental, que regir la ejecucin del proyecto, se realizara tomando como referencia las recomendaciones del Manual de Identificacin, Formulacin y Evaluacin de Proyectos de Riego Menores, preparado por el Ministerio de Agricultura Oficina de Inversiones - OGPA. De este manual, se tom la siguiente definicin: Impacto Ambiental es el efecto de las acciones de un proyecto ocurridas en el medio fsicobiolgico, social, econmico y cultural; incluyendo aspectos de tipo poltico, normativo e institucional. Tiene un componente espacial y uno temporal, y puede ser descrito como el cambio en un parmetro ambiental, evaluado sobre un periodo determinado y dentro de un rea definida (Wathern, 1988). En los Cuadros N 24 y 25 se presenta la Evaluacin del Impacto Ambiental y la Ficha de Clasificacin del Impacto Ambiental, respectivamente; trabajados sobre la base de la Gua de Evaluacin de Impacto Ambiental.En el Cuadro N 26 se muestra la valoracin del EIA.
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Cuadro N 24 Evaluacin del Impacto Ambiental

Fuentes de Impacto Ambiental
A. Por la ubicacin fsica y diseo - La obra se encuentra dentro de un rea Natural Protegida y/o Zona Arqueolgica? - La fuente de agua es la nica en toda la microcuenca? - Se utilizar ms del 50% del caudal de la fuente en poca de estiaje? - El proyecto incluye tomas en los cursos de aguas naturales en su recorrido? - El agua contiene sustancias contaminantes? - Se construirn embalses y reservorios? - Se cruzarn zonas propensas a huaycos, derrumbes o deslizamientos? - El canal cruza otros cursos de aguas permanentes o estacionales? - El canal cruza caminos o trochas? - Se carece de una Comisin o Junta de Regantes? - Las tomas consideradas en el canal son insuficientes para todos los regantes? - La fuente de agua abastece algn centro poblado? - La fuente de agua es utilizada por animales? - Existen procesos erosivos? - El canal cruzar asentamientos rurales? De los canales de agua - Los canales son en tierra? - Se utilizarn canales descubiertos? - El desmonte se abandonar en el lugar? - Se utilizar algn compuesto qumico en el proceso? - Los canales cruzan otros cursos de aguas superficiales? - Los canales cruzan otros cursos de aguas subterrneos? - Se necesitan obras de arte adicionales? - Los canales cruzan zonas con suelo suelto? - Existe la posibilidad de que algn animal quede atrapado en el canal? - Se necesitan rutas de escape para los animales? B. Por la ejecucin - La comunidad beneficiaria estuvo desinformada respecto al proyecto? - Se carece de letrinas para los trabajadores? - Se utilizar maquinaria pesada? - Se eliminar la vegetacin cercana a la fuente? - Se harn excavaciones en zonas con pendientes fuertes? - El material sobrante de las excavaciones ser abandonado en el mismo lugar? - Ser necesario conformar plataformas? - El material del corte de taludes puede obstruir la quebrada? - El transporte de materiales afectar terrenos de cultivo - Se utilizarn explosivos? - La excavacin puede afectar las races de los rboles cercanos? - El sistema de captacin (tomas, bocatomas) y canales son de concreto? C. Por la operacin - La junta de regantes carece de organizacin para la operacin de las obras? se utilizarn insecticidas, fungicidas y fertilizantes que pueden ser txicos? (de madera indiscriminada) - La infraestructura carece de los sistemas, mecanismos y accesorios adecuados para su operacin? - Los suelos en rea de influencia de la estructura tienen deficiente drenaje natural? D Por el mantenimiento - La Junta de Regantes carece de organizacin para el mantenimiento de las obras? - El material extrado durante la limpieza ser abandonado junto a la estructura? - Se carece de personal capacitado para el mantenimiento de las estructuras de riego? - Las bocatomas del canal son de tierra y se encuentran en terrenos con pendiente fuerte? Se dispone de los equipos y herramientas mnimas y adecuadas para los trabajos de mantenimiento de la infraestructura? Fuente: Gua de Evaluacin de Impacto Ambiental / FONCODES
Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil V4
Ocurrencia SI / NO
NO NO SI SI NO NO NO SI SI NO NO SI NO NO SI SI SI SI NO SI NO SI SI NO NO NO SI NO SI NO NO SI NO NO NO NO NO NO NO SI NO SI NO SI NO SI
Cdigos Habilitados
14,16,19 4,5,19 4,5,6,12,15 4,5,19 1.2,12,20 4,5,19 4,10,16,20 4,19 1,4,19 19 5,15,19 1,5 1,14 9,10 1,7,14,19 1,7,9 1,17 1,2,16,18 1,2,3 4,5,6,9,10,19 4,6,9 4,5,6,7,9 9,10 17 17 19 1,2,18 9,11,14 8,9,14 13,14 2,9,12 8,16 14 11,14,20 11,20 12,13 7,9,13 19 1,2,3 5,6 5,8,19 19 14,20 20 7,19 20
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Cuadro N 25 Ficha de Clasificacin del Impacto Ambiental

CODIGO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
IMPACTO POTENCIA
Contaminacin del agua Contaminacin del suelo Contaminacin del aire Alteracin de los cursos de agua Alteracin del balance hdrico Reduccin de la recarga fretica Prdida de agua Compactacin Prdida de suelo y arrastre de materiales Derrumbe y deslizamientos Ruidos fuertes Reduccin de la produccin vegetal Reduccin del rea de cobertura vegetal Perturbacin del hbitat Reduccin de fuentes de alimentacin. Destruccin del hbitat Reduccin de las poblaciones de fauna Generacin de focos infecciosos Interferencia con los recursos de otras comunidades Accidentes fatales
FRECUENCIA
2 1 1 1 2 2 Si hay 1 1
GRADO
Leve
MEDIDAS DE MITIGACION
Tratamiento de efluentes Suprimir causas Suprimir causas Eliminar suelo contaminado No quemar plsticos No quemar maleza Ubicar fuente alternativas de agua Utilizar obras de arte Mantener el equilibrio Racionalizar el consumo Mantener el equilibrio Racionalizar el consumo Sellar los puntos de prdida Remover el terreno Sembrar vegetacin Revestir Elementos de Contencin Suprimir la causa
No signific. No signific. No signific. Leve Leve -
Tcnicas de cultivo y manejo Volver a sembrar Incrementar reas verdes Suprimir causas desfavorables Mejorar la productividad Incrementar reas verdes Restituir Mejorar otras zonas No signific. Suprimir causas Tratamiento de desperdicios Reciclaje Negociar un acuerdo Racionalizar consumo No signific. Medidas de seguridad
Cuadro N 26 Cuadro de Valoracin EIA

Para determinar el grado de impacto Frecuencia ( f ) Grado Mayor o igual que 5 f>5 Mayor o igual que 2 y Menor o igual que 4 4>f>2 Menor o igual que 1 f=1 Intenso I Leve L No significa N Para determinar la categora del Proyecto Ocurrencia de grados Categora Al menos un caso de I Ningn caso de I y al menos 1 de L Ningn caso de I ni de L Grado Categora del Proyecto : : 1 2 3 2 Leve
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5.5.3 Plan de manejo ambiental En el presente estudio se presenta la relacin de actividades que debern tomarse en cuenta: Todos los trabajos de Mitigacin, se aplicarn durante la fase de construccin de las obras. Antes de iniciar la ejecucin de las obras del proyecto, se debern proponer alternativas de control para disminuir los efectos negativos (polvo, ruido). Realizar coordinacin permanente a travs de la Administracin Tcnica del Distrito de Riego de la jurisdiccin correspondiente y la Junta de Usuarios, a fin de asegurar consenso y participacin en el proceso de proteccin del medio ambiente. Capacitacin de beneficiarios y personal involucrado en el proyecto. Plan de contingencia, las que se establecern para contrarrestar las ocurrencias de: inundaciones, dficit de agua para riego o accidentes. 5.5.4 Planteamiento de las medidas de mitigacin Para llevar a cabo las medidas de mitigacin se recomienda realizar las siguientes actividades: a) Calidad de aire y ruidos 1. Mantenimiento preventivo de equipos y maquinarias. 2. Para la actividad de pintado se utilizar pintura sin plomo. Esta actividad se realizar con brocha para evitar la liberacin de compuestos voltiles orgnicos que puedan afectar la salud de las personas. 3. Utilizar maquinaria en buen estado mecnico, los motores debern contar con silenciadores. 4. Las actividades se realizarn en horario diurno y vespertino, para evitar la generacin de ruidos molestos durante noche. 5. Inmediato retiro del lugar de obra, de todo material orgnico descompuesto retirado del cauce del canal de riego. 6. Realizar un adecuado mantenimiento de los caminos de acceso a la obra, humedecer la superficie del suelo de estas reas, para disminuir la liberacin de partculas. 7. Monitoreo de la calidad de aire y ruidos emitidos 8. Cubrir el material transportado en volquetes con un manto de lona b) Paisaje 1. El material excedente deber ser dispuesto temporalmente en las reas asignadas para este fin, para luego ser dispuestas en el lugar autorizado por la Junta de Usuarios del Distrito de riego San Lorenzo. 2. Cercar el lugar de trabajo, en la medida de lo posible, mientras duren los trabajos de construccin. 3. Evitar realizar cortes excesivos durante la ejecucin de estas actividades y limitarse a lo especificado en los diseos. Socio-econmico 1. Uso de mascarillas y guantes por el personal que labora directamente en esta obra. 2. Restriccin del paso de los transentes. 3. Sealar las rutas alternas necesarias para facilitar el paso de los transentes mientras duren las obras trabajos civiles. 4. Control de generacin de partculas. 5. Control de los niveles de ruidos. 6. Uso de equipos de seguridad por el personal que trabaja directamente en la obra.
c)
7. Sealizacin de las zonas peligrosas. 8. Restriccin del paso a los transentes. 9. Instrucciones al personal para evitar accidentes. 5.6 Seleccin de alternativas La alternativa considerada es rentable y viable a la luz de los resultados mostrados en la evaluacin econmica tanto a precios privados como a precios sociales, por lo que se recomienda pase a la siguiente fase del Ciclo del Proyecto, dndose adems por aceptado el estudio. 5.7 Marco Lgico El Marco Lgico del proyecto se presenta en la matriz del Cuadro N 27 Cuadro N 27 MARCO LOGICO
MEDIOS DE VERIFICACIN Balance contable de ingresos percibidos en la Junta de Usuarios. Informe de monitoreo del ATDR.- San Lorenzo
OBJETIVOS ACTIVIDADES
INDICADORES
SUPUESTOS
FIN
Incremento de los ingresos de la Junta de Usuarios San EFICIENTE GESTIN DEL Lorenzo, estimado en S/ AGUA EN LA JUNTA DE 238,291.07 anuales, para USUARIOS DEL DISTRITO DE mejorar los servicios de O&M, RIEGO SAN LORENZO despus del primer ao de implementado el proyecto. REDUCCION DE LAS PERDIDAS DE AGUA EN EL SISTEMA DE DISTRIBUCION DEL VALLE SAN LORENZO
PROPSITO
Se incrementa la eficiencia de Reportes de los Para contribuir a distribucin en un 3.4%, que operarios- sectoristas impactos: representa un volumen de de riego. Control y medicin 11.24 MMC anuales, despus Informe anual de la Junta permanente en las del primer ao de de Usuarios. cabeceras de bloques. implementado el proyecto. - Informes de Supervisin, 1.1 Se implementan 50 estructuras de control y - Acta de entrega y No se percibe proceso medicin (42 nuevas y 08 de recepcin de obra. inflacionario del costo mejoramiento) durante 4 meses de los Insumos de despus de aprobado el -Acta de conformidad de construccin. estudio definitivo. obra. Se invierte un total de S/ 1,058,779.79 durante 4 meses, despus de aprobado el Valorizaciones expediente tcnico. mensuales de avance fsico Se invierte un total de S/ Liquidacin final Informe final de 105,977.98 durante 4 meses , avance despus de aprobado el expediente tcnico.
COMPONENTES
1 Suficiente obras de control y medicin.
1.2. Implementacin de Estructuras de Control y Medicin
ACCIONES
1.2 Supervisin de obras de Control y Medicin
Desembolso oportuno de recursos financieros por parte de la Junta de Usuarios.
V4
68
5.8 Anlisis de Riesgos El proyecto se encuentra en una zona donde los riesgos a tomar en cuenta, los nicos considerados son los referidos a los fenmenos naturales como sismos y a los impactos ambientales, que son debidos a la fase de construccin y no van a repercutir en el presupuesto. Es preciso sealar que la infraestructura de riego existe as como algunas estaciones de control y medicin. Se puede decir que los riesgos mayores son debido al colapso de la infraestructura de riego por falta de operacin y mantenimiento pero la Junta de Usuarios del Distrito de Riego San Lorenzo tiene un Programa Anual para ello. 5.9 Organizacin y Gestin Este proyecto se enmarca en el programa de Inversin del Ministerio de Agricultura (MINAG), con fondos econmicos de prstamo del JBIC. En ese sentido, tenemos como actores a: PSI. Viene a ser el ejecutor del proyecto a travs de una empresa contratista que saldr elegida mediante un proceso de seleccin. Tiene las capacidades necesarias para llevar a cabo el proceso de seleccin para elegir a la empresa constructora como realizar las acciones de administracin para el movimiento de los recursos de inversin. INRENA-IRH. Viene a ser el formulador de los estudios de preinversin. Tiene las capacidades para lograr elaborar los estudios de preinversin. JUNTA DE USUARIOS DEL DISTRITO DE RIEGO SAN LORENZO. Viene a ser el responsable de brindar la informacin para los estudios como el responsable de las acciones de operacin y mantenimiento del proyecto. Tiene las capacidades necesarias para hacerse cargo de estas labores, adems que est en sus funciones y mbito conforme la normatividad en materia de aguas vigente. De acuerdo a la modalidad de ejecucin del PSI en acuerdo con el JBIC, la ejecucin de los proyectos son mediante empresas constructoras; en el presupuesto de los proyectos se consideran todos los tems para esta modalidad. Por otro lado, debemos indicar que este proyecto forma parte complementaria de otras intervenciones en el valle, como son: las obras en la infraestructura de riego mayor, el riego tecnificado y la capacitacin. ADMINISTRACIN TCNICA DEL DISTRITO DE RIEGO (ATDR) La Administracin Tcnica de Riego, como ente responsable de la supervisin y cumplimiento de la autoridad respecto a la aplicacin de las normas legales, es el indicado para asegurar la sostenibilidad del Sistema. En este proyecto la participacin del ATDR es muy importante para que efecte el seguimiento y la supervisin peridica de las acciones del programa de recaudaciones por concepto de venta de agua, as como solicite a la Junta de Usuarios del Distrito de Riego San Lorenzo, que presenten de acuerdo a ley los balances de ingresos as como los resultados de los indicadores de gestin alcanzados cada ao. 5.10 Plan de Implementacin De acuerdo al Cuadro N 28 se aprecia el cronograma de ejecucin del proyecto. Sin embargo, se muestra la secuencia, duracin y responsables de los procesos debiendo indicar que el proyecto tiene un plazo mximo de ejecucin de 04 meses, luego de ser aprobado el expediente tcnico.
V4
69
Cuadro N 28
PLAN DE IMPLEMENTACIN DEL PROYECTO "OBRAS DE CONTROL Y MEDICION DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO" VALLE SAN LORENZO
MESES Item METAS 1 27,000.00 ESTUDIOS 2 18,000.00 45,000.00 1 2 OBRAS 3 4 TOTAL S/.
I II 1 2 3 4 5 6
Expediente Tcnico Desarrollo de la Infraestructura

296,434.36
Obras Provisionales
157,668.68 67,572.29
296,434.36 225,240.97 153,290.07 102,193.38 27,946.02 41,919.03 69,865.04 42,351.19 63,526.79 31,763.39 316,152.55 63,526.79 31,763.39 225,429.58 42,351.19 211,755.96 21,175.60 21,175.60 105,877.98 27,000.00 18,000.00 517,629.82 105,445.81 1,209,657.76 255,483.46
Movimiento de Tierras Estructuras de Medicion de caudales Obras Complementarias Gastos Generales + Utilidades Supervisin y Liquidacin de obras TOTAL S/.
Como se comprender, se podra tener como aspectos crticos y que llevara un retraso del inicio de las obras, en: Proceso de Declaratoria de Viabilidad, a cargo de la OPI MINAG y DGPM del MEF. Proceso de inicio de la obra (parte administrativa)
5.11 Financiamiento Debe sealarse que en el marco del financiamiento por JBIC, se tiene una condicin referida al co-financiamiento de los sub-proyectos de estructuras de control y medicin; siendo el 20% del monto del proyecto a ser financiado por los beneficiarios (Juntas de Usuarios). Ante lo anterior, la estructura de financiamiento del presente proyecto, es:
INVERSION DESCRIPCION Programa Sub Sectorial de Irrigaciones (JBIC) % S/. 80 80 36,000.00 847,023.83 Beneficiarios % 20 20 S/. 9,000.00 211,755.96 Aportes Totales S/. 45,000.00 1,058,779.79 % 100 100 100 883,023.83 220,755.96 1,103,779.79 POST Junta de Usuarios %
Costos de Expediente Tcnico Costos de obra Operacin y Mantenimiento TOTAL S/.
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El costo de la supervisin ser asumida al 100% por el PSI y se encuentra considerada en el rubro de Gestin del Programa de Inversin y ser ejecutada a travs de una Consultora.
INVERSION Programa Sub Sectorial de Irrigaciones (JBIC) % S/. 100 105,877.98
DESCRIPCION
Costos de Supervisin
Es preciso sealar, que en el expediente tcnico van a quedar definidos los montos por fuentes de financiamiento. 5.12 Lnea de Base para Evaluacin de Impacto Para el presente estudio, se tiene dos indicadores a ser medidos y se muestran en la matriz de marco lgico: Incremento de ingresos econmicos por concepto de tarifa de agua Eficiencia en la gestin de distribucin del agua.
Ante ello, debemos sealar que la eficiencia de riego es el producto de la eficiencia de conduccin, distribucin y aplicacin. Mediante el presente proyecto se va a mejorar la eficiencia de distribucin y con ello, la eficiencia de riego. Actualmente, la eficiencia de riego en el mbito de la Junta de Usuarios San Lorenzo es del orden del 33 % y de distribucin del 65 %. Con el proyecto, se desea incrementar la eficiencia de distribucin y por ende la eficiencia de riego. El seguimiento y monitoreo de estos indicadores va a estar a cargo del INRENA a travs de la Administracin Tcnica del Distrito de Riego San Lorenzo que realizar dicha labor.
V4
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VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

1) Las estructuras de control y medicin de caudales a construir mejorarn la gestin de la distribucin del recurso hdrico en especial en las cabeceras de los canales que forman los bloques de riego. 2) La poblacin afectada son 6,333 usuarios, regantes que utilizan las aguas del Embalse San Lorenzo, y estn organizados en 12 Comisiones de Regantes, que abarcan un rea con licencia bajo riego de 31,723.97 ha agrcolas. 3) El presente proyecto tiene como metas: Implementar con cincuenta (50) estructuras de control y medicin, de las cuales 42 sern nuevas y 08 de mejoramiento. 4) Se incrementa la eficiencia de distribucin en un 3.4%, por lo que se recaudar mayorees ingresos por concepto de venta de agua, siendo 11.24 MMC de agua al ao a recuperar al sistema por venta de agua que equivale un incremental de S/. 238,291.07 5) La Inversin del Proyecto es de S/ 1,103,779.79 nuevos soles.
6) La alternativa es nica y considerada viable, los resultados mostrados en la evaluacin econmica a precios sociales son positivos.

ALTERNATIVA I
389.251,68 19,81% 1,384 142,31 30,21 112,11
V4
72
7) Facilitar las labores de distribucin y control del agua a los sectoristas de riego de la Junta de Usuarios del Distrito de Riego San Lorenzo y Comisiones de Regantes. 8) Es necesario realizar trabajos de capacitacin en la operacin y mantenimiento de las estructuras de medicin y control de caudales existentes. En conclusin, la ejecucin de la implementacin de las estructuras de medicin y control se considera como una buena posibilidad, para superar parte de la problemtica que aqueja actualmente a los agricultores de la Junta de Usuarios del Distrito de Riego San Lorenzo, como es la distribucin del agua. Dada la naturaleza del proyecto, se considera que el estudio a nivel de perfil es suficiente no siendo necesario realizar estudios adicionales, por lo tanto, se propone que el presente proyecto pase al siguiente nivel del ciclo de proyectos del SNIP: elaboracin del Expediente Tcnico para su posterior ejecucin; para ello deber emitirse la viabilidad correspondiente.
V4
73

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MINISTERIO DE AGRICULTURA

Instituto Nacional de Recursos Naturales-INRENA Intendencia de Recursos Hdricos

Lima, Setiembre 2008

Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil

Fuente : Estudio de asignacin de agua por bloques de riego INRENA -PROFODUA

Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil

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EVALUACION SOCIAL DELPROYECTO

A PRECIOS SOCIALES A PRECIOS PRIVADOS

En el siguiente cuadro se muestra el flujo de caja a precios sociales:

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FLUJO DE CAJA A PRECIOS SOCIALES DEL PROYECTO ALTERNATIVA UNICA

30.856,06 40.455,49 7.131,16

49.031,66 27.045,31 7.607,70

49.031,66 27.045,31 7.607,70

49.031,66 27.045,31 7.607,70

49.031,66 27.045,31 7.607,70

49.031,66 27.045,31 7.607,70

49.031,66 27.045,31 7.607,70

49.031,66 27.045,31 7.607,70

49.031,66 27.045,31 7.607,70

49.031,66 27.045,31 7.607,70

49.031,66 27.045,31 7.607,70

287.941,32 179.938,37 46.787,97

-78.442,71 -983.228,67 1,00 -983.228,67

-78.442,71 233.049,12 0,90 209.954,16

-78.442,71 233.049,12 0,81 189.147,89

-78.442,71 233.049,12 0,73 170.403,51

-78.442,71 233.049,12 0,66 153.516,67

-78.442,71 233.049,12 0,59 138.303,31

-78.442,71 233.049,12 0,53 124.597,58

-78.442,71 233.049,12 0,48 112.250,07

-78.442,71 233.049,12 0,43 101.126,19

-78.442,71 233.049,12 0,39 91.104,67

-78.442,71 233.049,12 0,35 82.076,28

-486.855,88 389.251,68 1,00 389.251,68 19,81% 1,38

VAN TIR B/C

S/. 389.251,68 19,81% 1,38

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Expediente Tcnico Desarrollo de la Infraestructura

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1.0 Suficiente obras de control y medicin.

1.1. Implementacin de Estructuras de Control y Medicin

Desembolso oportuno de recursos financieros por parte de la Junta de Usuarios.

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COMPARACIN DE LAS ALTERNATIVAS DE INVERSIN SOCIAL

INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL

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1998 1999 2000 2001 2002 TOTAL

188 522 518 535 483 2246

6 573 1548 1008 336 3471

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Yuscay Tablazo Alto

Sub total Tejedores Sub total T J05 Sub total

Sub total TG - Malingas Sub total

Valle de los Incas

Algarrobo Valle Hermoso

FUENTE: ESTUDIO DE ASIGNACION DE AGUA - INRENA - IRH - PROFODUA

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