LA CREACIN DE LA CTERA (1973) Corra el mes de septiembre de 1973.

Pocos das antes de que se realizaran las elecciones donde Juan Domingo Pern fue elegido presidente por tercera vez -con un apoyo superior al 60 % de los votos- los docentes argentinos, por primera vez en su historia, lograron organizarse sindicalmente a nivel nacional en una estructura que tendra continuidad. Se conformaba la CTERA. Se concreta la Unidad 1973 constituy la culminacin del proceso de luchas populares que vena dndose en nuestro pas durante los dieciocho aos anteriores. La bancarrota del proyecto poltico representado por la dictadura militar de la "Revolucin Argentina" devolva la iniciativa al campo popular, dentro del cual el peronismo era hegemnico. El 11 de marzo, Hctor Cmpora se impuso con el 50% de los votos; su mes y medio de gobierno estuvo signado por la movilizacin popular y las expectativas de cambios revolucionarios. Pero las profundas contradicciones del movimiento peronista que hicieron su eclosin el 20 de junio de ese ao en Ezeiza auguraban el principio del fin de la posibilidad de reformular una alianza social capaz de sostener un proyecto nacional de desarrollo industrial y distribucin de la riqueza. En ese contexto de movilizacin y contradicciones se concret el proceso de unidad de la docencia argentina. Este se di en dos instancias. Primero, en un Congreso realizado en Huerta Grande, provincia de Crdoba, entre fines de julio y comienzos de agosto, y un mes despus, en septiembre, en la Capital Federal, enla escuela N 4 de Villa Pueyrredn en el Congreso Unificador donde se constituy formalmente la Confederacin. La CTERA que naca era una Confederacin de sindicatos docentes cuyas caractersticas diferan de la conformacin actual, tanto en su estructura, como en el tipo de agremiaciones, sus normas estatutarias y su extensin en nmero de afiliados. Uno de sus rasgos salientes era la gran fragmentacin. Esto se apreciaba en la cantidad de sindicatos docentes que concurrieron a los congresos de Huerta Grande y al Unificador. En el primero participaron casi 100 entidades y en el segundo ms de 140. Organizaciones con desarrollos desiguales y notorias diferencias. La unidad de la CTERA fue -en gran medida- un hecho impulsado por las grandes entidades. Si bien existan una gran cantidad de organizaciones, slo algunas haban logrado un desarrollo importante, y fueron por tanto las que lideraron el proceso de unidad. Esta qued sellada, luego de extensos debates, en la madrugada del 12 de septiembre de 1973, aunque en la significacin y el recuerdo, el da fue el 11 de septiembre, Da del Maestro. Concepciones en debate Los principios polticos que orientaban la Confederacin quedaron asentados en la Declaracin de Principios, y los criterios en base a los cuales se haba acordado la organizacin, en los Estatutos de la nueva entidad. Buena parte de las deliberaciones se dedicaron al tratamiento del anteproyecto de Estatuto que haba sido aprobado en Huerta Grande, ya que en l se definan las concepciones que haban dividido a las organizaciones sindicales docentes. Una cuestin central era el tipo de organizacin que se pretenda constituir: una federacin de sindicatos nicos provinciales o una confederacin de federaciones de sindicatos provinciales. En esto se defina el modelo de construccin sindical y la capacidad de articularse con la estructura orgnica del movimiento obrero, en tanto una confederacin era una organizacin de tercer grado y no poda incorporarse a otra confederacin, la CGT. El otro punto en discusin era la conceptualizacin sobre la identidad laboral del docente profesional o trabajador. En vista a que lo central era la unificacin de la docencia, ambos debates

tuvieron una primera sntesis en el propio nombre de la entidad "Confederacin de Trabajadores". El Congreso tambin eligi a las autoridades. La conduccin qued en manos del AND, que obtuvo 349 votos ocupando la Secretara General, Carlos Rocchi de la CAMYP, y tres de las cuatro Secretaras Adjuntas: con Simn Furln (UEPC), Francisco Arancibia (ATEP) y Juan Carlos Comnguez (UMP). La CUTE obtuvo 120 votos y ocup la Secretara Adjunta restante, con Carlos de la Torre (FUSTE). Respecto de la poltica gremial, se acord luchar por la recuperacin del art. 52 del Estatuto Docente, la reincorporacin de cesantes y la vigencia del art. 38, la incorporacin de los docentes privados y de los docentes universitarios al Estatuto. En pos de estas reivindicaciones, se resolvi la realizacin de un plan de lucha, que comenzara poco despus con la realizacin de una semana de protesta y movilizacin. Se haba logrado la unidad, tal como deca la declaracin final, privilegiando los acuerdos por encima de los "distintos enfoques subsistentes". Una unidad que haba sido harto difcil conseguir, pero que, pese a las diferencias, se mantendra a travs de los aos. Funcin Poltica y Social de la Educacin El debate de Huerta Grande puso en contacto por primera vez las concepciones herederas del liberalismo laico y las provenientes del nacionalismo popular. Entre mltiples discusiones, fueron particularmente significativos los debates sobre la caracterizacin de la coyuntura poltica y el papel que deba jugar la educacin y el trabajador de la educacin en la misma. El texto preliminar de la Declaracin fue preparado por el AND, por lo que las definiciones sobre el proceso de transformaciones polticas que viva nuestro pas sonaban aspticas a los odos de los dirigentes de la CUTE. De ellos sali la propuesta de "precisar la direccin de los cambios aludidos por el documento"1. Como resultado de esta discusin, se incorporaron principios antiimperialistas: "eliminar la dependencia"; de justicia social: "concretar una sociedad justa", y democrticos: "el pleno ejercicio de la democracia". En el mismo sentido se debati y se modific la caracterizacin que el texto preliminar haca del docente. Se contrapuso, a la idea liberal del docente "factor fundamental del avance social", una visin que, proviniendo del campo crtico, sostena que era la pertenencia a la clase trabajadora la que haca al docente sujeto de transformaciones sociales. En el texto final slo se plasm una relativizacin de la idea de agente de cambio. Pero el debate qued abierto. En la discusin se produjo una articulacin ideolgica tal vez no esperada por algunos: las crticas de los sindicatos de la CUTE fueron sostenidas y apoyadas por ATEP y UEPC, sindicatos inscriptos en el Acuerdo. Este hecho anticipaba que la naciente CTERA no quedara presa del discurso pedaggico desarrollista, hegemnico en la poca, como s lo estaban buena parte de las asociaciones ms profesionalistas, incorporando algunos elementos del pensamiento crtico. La funcin poltica y social de la educacin y del docente seran elementos que tensionaran el debate ideolgico entre sus dirigentes en los prximos aos. (1) Vzquez S. A.; Balduzzi J., op. cit. DECLARACIN DE PRINCIPIOS HUERTA GRANDE - AGOSTO DE 1973 El profundo proceso de transformaciones polticas, econmicas, sociales y culturales que nuestra patria necesita para eliminar la dependencia, concretar una sociedad justa y el pleno ejercicio de la democracia, requiere que la educacin propenda al desarrollo de la conciencia y actitudes cientficas y crticas de los educandos frente a la realidad y la sociedad, a fin de que impulsen ese proceso, realizndose as social y personalmente. El docente, trabajador de la educacin, est trascendiendo la condicin de transmisor de conocimientos, para actuar permanentemente como un factor importante del avance social que posibilitar la autntica liberacin del hombre, la patria

y los pueblos. Organizados los trabajadores de la educacin, de acuerdo con los principios fundamentales de la democracia sindical, bregarn por la defensa y materializacin de los intereses generales y particulares de su sector, de los dems trabajadores y por el progreso del pas. Por lo expuesto precedentemente, al normar la vida de su institucin, los docentes sostienen los siguientes principios fundamentales en su accionar: 1) La educacin es un derecho de todo el pueblo y, por lo tanto, constituye un deber y una funcin imprescriptible, indelegable e inalienable del Estado, que responder a las necesidades individuales y sociales del hombre argentino. 2) La educacin debe ser comn, nica, gratuita, obligatoria, no dogmtica, cientfica, coeducativa y asistencial y contar con los recursos necesarios, suficientes y permanentes para lograr en los distintos niveles una real igualdad de oportunidades para todos, la que slo puede tener plena vigencia eliminndose las trabas sociales, econmicas y culturales que la impiden. 3) La formacin del docente y el otorgamiento de sus ttulos, para todos los niveles y modalidades, es funcin exclusiva e inalienable del Estado. 4) El docente debe participar efectivamente en el gobierno, planeamiento y poltica de la educacin a travs de su organizacin gremial. 5) Es obligacin de la organizacin gremial docente, defender los derechos profesionales, laborales, salariales, previsionales, asistenciales y culturales de toda la docencia en actividad, pasividad o aspirantes a cargos, sin distincin de ramas, niveles ni jurisdicciones. Esta misma defensa, con respecto a los docentes que se desempean en el sector privado, de ninguna manera significa convalidar la privatizacin del sistema educativo. 6) Toda discriminacin poltica, religiosa, racial o ideolgica es rechazada por la entidad que mantendr absoluta prescindencia de toda posicin poltico partidista o confesional, sin que esto obste el ejercicio que, como ciudadanos hagan sus miembros de los derechos y libertades que emanan de la Constitucin, o sus leyes y de los derechos humanos que, como conquistas, surjan de las luchas populares. 7) Todas las organizaciones gremiales docentes del pas son hermanas. Sern admitidas en el seno de la entidad confederal, a condicin de compartir sus principios y encuadrarse dentro de las normas estatutarias. 8) La solidaridad es la base de la accin gremial de la entidad. Suscriben la presente, los representantes titulares de las delegaciones asistentes. CTERA. Libro de Actas. Acta N 1. Congreso de la Unidad Docente. Sesiones preparatorias. pp. 50-53. Huerta Grande, Crdoba, 31/7 al 4/8/1973 CONSTRUIR, RESISTIR, SOBREVIVIR (1973-1982)

Los primeros pasos de la CTERA se dieron en un contexto histrico de gran complejidad, sobre el que an hay un debate abierto en nuestra sociedad. Primeras acciones de lucha El poder econmico y la derecha poltica, que contena en su seno al partido militar, comenzaron a

reagrupar sus fuerzas a caballo de la agudizacin de las contradicciones internas del movimiento peronista que se extremaron hasta volverse antagnicas. El accionar de las bandas armadas de la Alianza Anticomunista Argentina, Triple A, que apuntaron a militantes populares con raigambre de masas, y la incorrecta caracterizacin que algunas organizaciones poltico-militares hicieron sobre esta etapa, fueron el teln de fondo sobre el cual se desarrollaron una diversidad de luchas del movimiento obrero organizado, en sus distintas vertientes, por la distribucin de la riqueza y por las condiciones de trabajo. En este proceso, parte de la dirigencia sindical confront con la poltica de ajuste de Celestino Rodrigo, Ministro de Economa de Isabel Pern, mientras que otro sector lo aval y luego termin siendo cmplice de la Dictadura Militar. En la CTERA, el importante acercamiento estratgico que se vena gestando con los gremios de la produccin, en particular en provincias como Tucumn, Jujuy y Mendoza, se vi trunco con el golpe de 1976. Esta tarea sera retomada con la recuperacin de la democracia. No bien constituida, la CTERA comenz a movilizarse en pos de sus reivindicaciones. Adems, el gobierno haba otorgado, en el momento de firmarse el Pacto Social con la CGT y la CGE, un aumento de $ 200 y la CTERA solicit que el mismo se bonificara de acuerdo al Estatuto del Docente. Se realizaron distintos tipos de acciones, que incluyeron la realizacin de una semana de protesta y movilizacin, y una serie de entrevistas con diputados y miembros del gobierno, entre ellos el Dr. Taiana. Tambin se particip en la discusin de la poltica educativa. Al no obtener las reivindicaciones por las que vena bregando, en mayo de 1974 la CTERA realiz los primeros paros nacionales, por 24 y 48 horas. Acuerdos y diferencias En julio, en Santa Fe, se llev a cabo el primer Congreso Ordinario y Extraordinario del que participaron 465 delegados, en representacin de noventa y dos organizaciones. Las resoluciones se direccionaron en el sentido de implementar un plan de lucha de la docencia nacional unificado con el que sostenan otros sectores populares, afirmar la democracia sindical, defender las reivindicaciones del sector y el nivel de vida de las capas populares y enfrentarse a cualquier aventura golpista. En lo gremial se reiteraron las reivindicaciones expresadas en el Congreso fundacional, a las que se sumaron otros puntos significativos, como el rechazo de la participacin de la SIDE en los concursos y designaciones. En este Congreso se pusieron de manifiesto las diferencias internas en la implementacin de la poltica gremial. Algunas de las organizaciones provenientes de la CUTE discutieron los mecanismos de toma de decisiones por parte de la Junta Ejecutiva y buscaron, sin demasiado xito, profundizar la relacin con el movimiento obrero organizado. Tambin se debati sobre el modelo sindical y, si bien se estableci que CTERA arbitrase los medios para asegurar el desarrollo por provincias de federaciones unificadoras del conjunto de los trabajadores de la educacin, no hubo un pleno acuerdo sobre este punto. En varias provincias haba habido iniciativas en este sentido. Tal el caso de Mendoza, donde en 1973, la articulacin del Sindicato del Magisterio, la Unin Gremial de Educadores de Mendoza (UGEM) -de orientacin catlica- y Maestros Independientes (de San Rafael), dio por resultado la creacin del Sindicato nico de los Trabajadores de la Educacin (SUTE); y en Ro Negro, donde en junio de 1974 la Federacin de Docentes Rionegrinos, acord su transformacin en un sindicato nico, crendose la Unin de Trabajadores de la Educacin de Ro Negro (UNTER). En otras provincias se llevaron adelante iniciativas unificadoras, pero no todas pudieron sostenerse. El enfrentamiento con la UDA La ofensiva del gobierno de Isabel Pern y del sindicalismo ortodoxo peronista contra los gremios combativos, dificult enormemente la accin de los sindicatos y agrupaciones de CTERA enmarcados en esa corriente sindical. En Mendoza, los docentes participantes de un Congreso Educativo -organizado en 1973 por el SUTE junto con el gobierno provincial- fueron, meses despus, sindicados como "marxistas" y exonerados. Y en Tucumn, el poder alertaba sobre la "peligrosidad" de la ATEP por su campaa en la defensa de la socializacin de la industria azucarera y de las reivindicaciones de los obreros de la FOTIA -Federacin de Obreros y

Trabajadores de la Industria Azucarera. Un hecho que sign estos primeros aos de vida de la CTERA fue el enfrentamiento con la Unin Docentes Argentinos (UDA). Este sindicato haba sido refundado a comienzos de 1973, reivindicndose como un "sindicato peronista" para los docentes. Frente a los primeros paros de CTERA, la UDA argumentaba que las reivindicaciones eran justas pero deban reclamarse dentro del marco conjunto de la clase trabajadora, sealando una de las cuestiones en debate: la no inclusin de la CTERA en la poltica de la CGT y del gobierno. El enfrentamiento se torn abierto cuando, en noviembre de 1974, siendo ya Ministro de Educacin Oscar Ivanissevich, el Ministerio de Trabajo restituy a la UDA su personera jurdica, convirtindola en la nica organizacin legalmente reconocida para representar a los docentes en todo el pas. UDA se incorpor a las 62 organizaciones y se aline con la poltica educativa del nacionalismo catlico peronista1. En 1975 obtuvo del gobierno la creacin y administracin de la Caja Compensadora para la Actividad Docente y la direccin de la OSPLAD. Frente a esta poltica, la CTERA inici una batalla poltico legal en la que finalmente logr reafirmar su representatividad. Atentados y amenazas En febrero de 1975 las FFAA comenzaron a intervenir abiertamente en la escena: se inici el operativo "Independencia" en Tucumn, para hacer frente a un "foco" guerrillero instalado por el Ejrcito Revolucionario del Pueblo (ERP). En marzo, se produjo la resistencia del pueblo de Villa Constitucin contra el desplazamiento de la conduccin local de la UOM y contra la virtual ocupacin de la ciudad. Al mismo tiempo la alianza de Lpez Rega y el sindicalismo ortodoxo lleg a su fin. Celestino Rodrigo, colocado por Lpez Rega al frente del Ministerio de Economa, intent aplicar una poltica neoliberal de "shock" redistributivo a favor de los capitalistas, con aumentos masivos de tarifas y precios. La CGT convoc un paro y una movilizacin el 27 de junio tras lo cual Lpez Rega debi renunciar y se reorganiz el gabinete con un fuerte peso sindical. La poltica de violencia y represin -incubacin del Terrorismo de Estado- fue alcanzando a la CTERA. En Rosario una bomba destruy la "Casa del Maestro", y fue amenazada de muerte la conduccin del sindicato local. Similares amenazas -a cargo de la Triple A- se produjeron en otras ciudades. Pese a ese clima, CTERA particip protagnicamente en la creacin de la Asamblea Permanente por los Derechos Humanos y en junio realiz su segundo Congreso Ordinario. All se logr consensuar, no sin dificultad, una lista de unidad entre las distintas corrientes sindicales para el perodo 1975-1977. Asumieron como Secretario General: Alfredo Bravo (CAMYP); Secretario General Adjunto 1, Francisco Isauro Arancibia (ATEP); Adjunto 2, Celso Hugo Robledo (UEPC); Adjunto 3, Marina Leticia Vilte (ADEP, Asociacin de Educadores Provinciales - Jujuy) y Adjunto 4 , Carlos de la Torre (FUSTE, Federacin Unica de Sindicatos de Trabajadores de la Educacin - Santa Fe). Tambin se convoc a un plan de lucha que incluy la realizacin de varios paros. Los obispos, reunidos en Entre Ros, llamaron a la reflexin a CTERA por el "perjuicio" que causaran a los alumnos. La UDA tambin se opuso. En marzo de 1976, la CTERA realiz su ltimo Congreso Confederal antes del golpe. Hasta ese momento se haban realizado quince confederales. Pasaran ocho aos hasta que pudiera reunirse el prximo. Pues el golpe, a esa altura, era imparable Asesinatos, desapariciones, cesantas Como dijo Rodolfo Walsh en su conocida "Carta a la Junta Militar", lo que los militares pretendan no era rectificar la accin de un gobierno del cual formaban parte, sino quitarle al pueblo la posibilidad de elegir. El Terrorismo de Estado fue el instrumento que las clases dominantes necesitaron para su proyecto de disciplinamiento poltico, social y econmico de la sociedad argentina. Proceso que acompa al que se dio en casi toda Latinoamrica, con el avance de posiciones pro-norteamericanas y el establecimiento de dictaduras militares y el comienzo de la aplicacin de polticas econmicas neoliberales, como en Chile, en 1973. El 24 de marzo de 1976, con la cada del gobierno de Mara Estela Martnez de Pern, comenz la dictadura ms sangrienta que haya conocido nuestro pas. Dejara un saldo de treinta mil compaeros desaparecidos -salidos de las filas del trabajo, del estudio, de la militancia barrial, de las familias del pueblo- y un brutal retroceso en el campo de los derechos, expresado en la suspensin del derecho de huelga y de toda medida de accin directa; la eliminacin del fuero

sindical consagrado por la ley de asociaciones profesionales; la disolucin de los partidos y organizaciones polticas, la represin de sus militantes, y la clausura y confiscacin de sus locales y bienes; el establecimiento de la pena de muerte; etc. Sobre este clima de terror y persecuciones comenz a desplegarse un proyecto econmico que transformara profundamente la estructura productiva del pas, al ponerla al servicio de los intereses del capital financiero internacional y de sus socios locales. La liberacin del comercio exterior -con su secuela de destruccin de la industria nacional- y la "reforma" financiera -que gener una fabulosa valorizacin financiera del capital al tiempo que habilit su salida sin restricciones del pas va el mecanismo del endeudamiento externo-, sentaron las bases para un modelo que llevara en los siguientes aos a la progresiva exclusin social. La represin tambin golpe a la CTERA. La misma madrugada del golpe Isauro Arancibia fue asesinado en la sede de su sindicato en Tucumn, junto con su hermano. Con el correr de los meses ms de 600 docentes desaparecan, entre ellos varios miembros de la Junta Ejecutiva Nacional como Marina Vilte de Jujuy, Eduardo Requena de Crdoba y Susana Pertierra de la Unin de Educadores de General Sarmiento. Muchos otros militantes fueron encarcelados -como Marcos Garcetti en Mendoza-, cesanteados -como Mary Snchez y Hugo Yasky en La Matanza-, o tuvieron que salir del pas o partir hacia el "exilio interno". Los sindicatos de base de la CTERA en algunos casos fueron intervenidos, en particular los que tenan personera gremial, como la UEPC, ATEP o el SUTE. En el caso del sindicato de Crdoba, la intervencin militar prohibi hacer asambleas, reuniones o publicaciones, aunque permiti que los delegados departamentales siguieran en funciones para canalizar la accin social de la institucin. No obstante hubo renuncias en masa de distintos Consejos Departamentales, como una forma explcita de restarle apoyo al interventor militar. Este desafili a la UEPC de la CTERA en 1978. La intervencin se extendi hasta principios de marzo de 1983. En otros sindicatos, al ser encarcelada gran parte de la conduccin, dejaron de funcionar de hecho. Fue el caso de la Asociacin de Maestros y Profesores - AMP - de La Rioja, donde su secretario general, Rogelio de Leonardi, junto a dos miembros ms de comisin directiva -Lita Luna y Jos Flores- y una veintena de maestros fueron detenidos. La gran mayora de los sindicatos suspendieron sus actividades ante las persecuciones. Unos pocos siguieron funcionando, como la UMP en Capital Federal, las Uniones de Educadores de Morn, Matanza y San Martn en la provincia de Buenos Aires, la Asociacin del Magisterio del distrito Capital, en Santa F. La actividad sindical se redujo al mnimo. El temor de gran parte de los docentes, que segn testimonios de los protagonistas, cuando vean a algn dirigente venir caminando por la calle cruzaban y agachaban la cabeza, no fue uno de los menores obstculos a vencer. En algunos casos, se recurri a otros "subterfugios" para continuar con la actividad sindical, como la experiencia de la Guardera "Lirolay", en La Matanza. Los escasos miembros de la Junta Ejecutiva Nacional en funciones, se vieron abocados casi exclusivamente a concretar gestiones de Hbeas Corpus y otras actividades por la aparicin de sus compaeros y a llevar asistencia a docentes detenidos o a los que tenan que dejar el pas. En septiembre de 1977, el Secretario General Alfredo Bravo, fue secuestrado dentro de su escuela. Lo que quedaba de la Junta Ejecutiva se reuni con dirigentes de partidos polticos y sociales y, a travs de la APDH, de la cual Bravo era copresidente, se realiz la denuncia internacional y se mantuvieron entrevistas pblicas con el ministro Harguindeguy y el interventor en la CGT, coronel Pita. El 21 de septiembre, luego de haber sido torturado, Bravo fue legalizado. Con la fuerte presin internacional, a mediados de 1978 se obtuvo su libertad vigilada. En 1979 se present un listado de docentes desaparecidos, detenidos y cesantes ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) que visit nuestro pas. Significativamente en ese mismo momento la CAMYP decidi abandonar la CTERA, de la que haba sido una de sus organizaciones fundadoras El sostenimiento de la actividad gremial Los miembros de la Junta Ejecutiva que continuaron reunindose procuraban saber el paradero de los compaeros, mantenerse conectados y ayudarse mutuamente. A poco de producirse el golpe, debido al temor, los dueos pidieron el desalojo del local donde funcionaba, en Avenida de Mayo y Sanz Pea, por lo que despus de un cierto tiempo de bsqueda lograron trasladarse a

una oficina en la calle Mxico, donde se sigui atendiendo todos los das de 18 a 21 horas. Poco despus comenz a funcionar ah la UMP. Pese a las muertes, las desapariciones y las cesantas, grupos de militantes docentes en distintas partes del pas siguieron sosteniendo alguna actividad gremial. A travs de la correspondencia, el telfono o viajes espordicos, se pudo mantener una mnima relacin entre los grupos de militantes y las estructuras sindicales que seguan funcionando. Estas lo hacan sostenidas por los aportes que se recaudaban escuela por escuela ya que no existan descuentos por planillas. En caso de tener que desplazarse por alguna gestin, los delegados financiaban ellos mismos sus viajes aunque contaban con la solidaridad de compaeros que ofrecan hospedaje y comida. Pese a todas estas dificultades, se continu con algunas actividades gremiales desde CTERA, ligadas ms que nada al mbito de la Capital Federal. Se hicieron presentaciones a las autoridades pidiendo aumentos de salarios, en defensa del Estatuto del Docente, en contra de prescindibilidades en la Municipalidad de Buenos Aires, reclamo del cese de intervenciones en las entidades de base y manifestando preocupacin por la situacin educativa nacional. Tambin se sostuvieron relaciones internacionales con distintas organizaciones de trabajadores de la educacin, en particular con la Confederacin Mundial de Educadores (CMOPE). Y sera conjuntamente con representantes de esta organizacin que, desde 1979, comenzaron a prepararse una serie de jornadas educativas que seran uno de los puntos del inicio de la reorganizacin de los sindicatos docentes. Comienza el reagrupamiento El Terrorismo de Estado instalado en 1976 no impidi que la clase trabajadora y diversas organizaciones sindicales, polticas y sociales, fueran protagonizando resistencias y luchas, muchas veces fragmentarias y defensivas. Fueron significativos los paros de los trabajadores ferroviarios y de Luz y Fuerza, entre otros. En 1980, el Informe de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) -punto culminante del accionar incesante de los organismos de Derechos Humanos en el pas- signific un debilitamiento importante del gobierno de Videla. A su vez el movimiento obrero organizado, a travs de sus sectores ms combativos, gestaba la reorganizacin de la CGT. La reconstitucin de la "CGT Brasil"2 demostr que la tarea de aniquilacin de las organizaciones populares ejecutada por la dictadura militar no haba logrado aplastar la capacidad de lucha de las organizaciones sindicales. Todo esto se daba en el marco de una fuerte crisis econmica, escndalos financieros, el fin de la "plata dulce" y el aumento de la deuda externa a partir de 1981. La confluencia de estos factores hizo posible la convocatoria a la huelga general de la CGT el 30 de marzo de 1982. Ese paro marc un punto de inflexin en la resistencia popular y puso en la calle en todo el pas a miles de militantes sindicales, polticos y sociales que fueron duramente reprimidos. En el campo gremial docente, entre 1981 y 1982 se haba iniciado la reorganizacin en distintos lugares del pas. As, en junio de 1981, se constituy en Paran la Comisin Directiva de la Asociacin Gremial del Magisterio de Entre Ros (AGMER), que comenz una poltica de acercamiento a todos los grupos del interior de la provincia. En el Gran Buenos Aires tambin comenz la reorganizacin, en Berazategui (1982) y en General Sarmiento (1983). Procesos similares se dieron en la UEPC, el SUTE de Mendoza, y la AMP de La Rioja. Paralelamente comenz la reconstruccin de la CTERA. Con pocas entidades adheridas y muchas menos que realizaran algn tipo de aportes, se empezaron a hacer reuniones cada vez ms formales. Esto en un contexto de crisis econmica agravada, crecientes manifestaciones de resistencia popular y reagrupamiento de los partidos polticos alrededor de la Asamblea Multipartidaria. El 2 de abril de 1982 las FFAA anunciaron la ocupacin militar de las Islas Malvinas. La dictadura entendi que poda capitalizar polticamente un tema muy instalado en el imaginario de "lo nacional" y que - crean ellos- se podra resolver con una rpida negociacin en la que EEUU hara de mediador. Sin embargo, la guerra tuvo un efecto paradojal. Cuando se produjo la rendicin y se puso en evidencia la irresponsabilidad de la Junta Militar que llev al sacrificio a miles de jvenes, el fuerte sentimiento antiimperialista que haba generado, rpidamente se volvi contra ella. Se aceleraron los tiempos de la salida poltica y se profundiz el reclamo de los organismos de Derechos Humanos y de la sociedad civil por el Juicio y Castigo a los culpables del Terrorismo de Estado y la Aparicin con Vida de los Desaparecidos.

Concomitantemente, desde mediados de 1982 la actividad gremial docente cobr ms fuerza a nivel provincial y nacional. Las Jornadas Pedaggicas En el plano nacional, se realizaron una serie de reuniones de la Junta Ejecutiva con secretarios y representantes de organizaciones, en lo que se denomin "el Plenario", donde se establecieron las bases del plan de accin que se llevara adelante. Este tuvo como una de sus estrategias centrales la realizacin de Jornadas Pedaggicas, con convocatorias regionales en casi todo el pas. El objetivo era "reunir a los docentes de las distintas provincias; movilizar a los educadores desde abajo, desde las escuelas; provocar un debate sobre la situacin educativa, sobre las reivindicaciones docentes y ayudar a la reorganizacin y revitalizacin de las entidades docentes gremiales provinciales".3 La Primera Jornada Regional "Los docentes y la situacin educativa actual" fue en octubre de 1982, en Santa Fe. Se eligi esta ciudad pues era una de las que haba logrado sostener la actividad gremial durante la dictadura militar. All, noventa delegados, representando a organizaciones y grupos de militantes de un 70 % de las provincias del pas, debatieron sobre los tres ejes planteados: * los docentes y las bases para una ley general de educacin, * los docentes y sus condiciones de trabajo, * los docentes y sus organizaciones representativas.4 Las jornadas se sucedieron en distintas regiones del pas. La estrategia gremial se visualiz claramente en el hecho que, adems de los pronunciamientos sobre los distintos temas educativos, las entidades que concurrieron, como uno de sus puntos fuertes, reafirmaron la adhesin a la CTERA. En 1982 comenzaron los paros docentes protagonizados por sindicatos provinciales del interior del pas; Santa Fe, sostuvo un conflicto en los ltimos meses del ao. Se va a acabar... La dictadura militar haba transformado el pas poltica, econmica y culturalmente. El poder econmico le hizo cumplir a la dictadura un ltimo favor que condicionara los siguientes aos: en noviembre de 1982 Domingo Cavallo, desde el Banco Central, convirti la deuda privada en deuda pblica. Sin embargo, la movilizacin popular haba conseguido poner el tema de las violaciones a los Derechos Humanos en el centro de la escena. En diciembre la Multipartidaria convoc a una Jornada Nacional de movilizacin, que reuni ms de 100.000 personas en Plaza de Mayo. De ella participaron organizaciones polticas, estudiantiles, de DDHH, sindicales, pero tambin miles de ciudadanos que se sumaron en forma independiente. Fue la estocada final que llev a la convocatoria a elecciones para el 30 de octubre de 1983. Una generacin haba sido diezmada y gran parte de los cuadros polticos, sindicales, sociales y culturales que encarnaban proyectos emancipatorios, estaban muertos, exiliados, presos o desaparecidos. En esas condiciones se iniciaba la recuperacin de la democracia y la soberana popular. La democracia no haba sido un valor por el cual la generacin exterminada haba luchado; haba entregado su vida por la liberacin. En esas mismas condiciones haba comenzado el proceso de reconstruccin y reorganizacin de la CTERA. Discusin de la poltica educativa La vocacin de incidir en la poltica educativa expresada en la declaracin fundacional encontr en la gestin del Ministro de Educacin Dr. Taiana un mbito propicio. As como existan dentro de CTERA ciertas tensiones y conflictos por la caracterizacin de aquel tercer gobierno peronista, dentro del propio gobierno existan fuertes contradicciones entre sectores de la izquierda y la derecha peronista que se expresaban en distintas reas de poltica y fuertemente en la educativa. Las concepciones que se sintetizaban en la figura de Taiana -la democratizacin de los debates

poltico educativos y de las relaciones de poder en las instituciones, y la determinacin de prioridades educacionales con sentido popular- generaron una expectativa favorable en el sindicalismo docente. Simultneamente abroquelaron a la oposicin ms reaccionaria. CTERA fue invitada a participar en reuniones del Consejo Nacional de Educacin, en encuestas organizadas por el mismo organismo sobre la "Modificacin o Transformacin en el nivel primario", en el debate de una "Ley Orgnica de Educacin" y de la "Ley Universitaria". Las Memorias de esos aos dan cuenta de la escasa posibilidad de elaborar propuestas orgnicas y discutidas por el conjunto de los gremios, quedando las mismas a merced del esfuerzo de unos pocos dirigentes. La excepcin se produjo alrededor del debate de la Ley Universitaria. Por entonces estaban integrados a CTERA distintos gremios de docentes universitarios. La Confederacin gener un proceso de movilizacin a travs de una encuesta para construir un posicionamiento frente al tema. Producidas las conclusiones, que contenan coincidencias y discrepacias con la ley finalmente sancionada, se hicieron pblicas y se discutieron con organizaciones estudiantiles, partidos polticos, bloques parlamentarios, etc. Pero este proceso qued subsumido en la dinmica poltica y especficamente parlamentaria de ese perodo, por lo que la posibilidad de incidir qued trunca. Muerto Pern qued desarticulada la gestin Taiana, y la poltica educativa fue entregada a la derecha peronista -la "misin Ivanissevich"- vinculada al conservadurismo catlico. Ese contexto hizo imposible para CTERA incluirse y ser incluida en la discusin poltico educativa. 1 Es expresin de este posicionamiento la declaracin emitida por la UDA, en 1975, ante la protesta de CTERA por la cesanta dispuesta por el Ministro Ivanisevich a miembros de las Juntas de Clasificacin, algunos de los cuales pertenecan a sindicatos de CTERA: "...Ayer, la autodenominada C.T.E.R.A. estuvo en la organizacin de huelgas y en los contactos con los "gremios combativos" dirigidos por Tosco, Salamanca y Ongaro. Hoy, en las pretendidas imposiciones al gobierno popular y en los infundios... piden apoyo para mantener los cargos que obtuvieron digitando elecciones... U.D.A. denuncia concretamente que los sucesivos comunicados suscriptos por C.T.E.R.A. sistemticamente preparados con la tcnica y el lenguaje del marxismo aptrida...". 2 As llamada por la calle en que se hallaba el local en el cual funcionaba. 3 Historia de la UEPC. resea mmeo, 2003. 4 Memoria CTERA 1976-1985.

CONVOCATORIA A ELECCIONES DE CTERA 2007

La Junta Ejecutiva de la Confederacin de Trabajadores de la Educacin de la Repblica Argentina. (C.T.E.R.A.) convoca a elecciones generales a los afiliados de los sindicatos de base adheridos. La Junta Ejecutiva de la Confederacin de Trabajadores de la Educacin de la Repblica Argentina. (C.T.E.R.A.) convoca a elecciones generales a los afiliados de los sindicatos de base adheridos para la cobertura de los siguientes cargos correspondientes a las autoridades de la organizacin: Junta Ejecutiva: Secretariado trece (13) miembros: Sec. General., Sec. Gral. Adjunto, Sec. Gremial, Sec. de Organizacin, Sec. Administrativo y de Actas, Sec. de Hacienda y Finanzas, Sec. de Prensa, Cultura y Comunicacin, Sec. de Educacin y Estadstica, Sec. De Accin Social, Sec. de Relaciones Internacionales, Sec. de Derechos Humanos, Sec. de Igualdad de Gnero y Oportunidades, Sec. de Polticas Institucionales para los Trabajadores de la Educacin de Gestin Privada; seis (6) vocales titulares y seis (6) suplentes; Junta de Disciplina: Tres (3) miembros

titulares y tres (3) Suplentes; Comisin Revisora de Cuentas: Tres (3) miembros titulares y tres (3) miembros suplentes) de conformidad a las prescripciones de los arts. 28,29,30, 31, 63, 74, 83, 90 y concordantes del Estatuto Gremial, La duracin de todos los mandatos ser de 3 (tres) aos por el perodo 30/09/2007 a 30/09/2010 en orden a lo dispuesto por la carta interna y lo prescripto por el Decreto 467/88 Los comicios se llevarn a cabo en una jornada nica el da 06 de septiembre de 2007 en el horario de 8:00 a 18:00 por voto directo y secreto de los afiliados. El vencimiento del plazo de presentacin de listas para su oficializacin es de diez (10) das, venciendo el mismo el da 13 de Julio de 2007 a las 24 horas. Los padrones provisorios se encuentran exhibidos en las respectivas sedes sindicales, para que los afiliados y listas de candidatos puedan solicitar se subsanen errores, exclusiones o inclusiones injustificadas hasta el 10 de agosto de 2007. En cumplimiento de lo dispuesto por el art. 88, inc. b, del Estatuto de la Entidad y la Ley 23.551, los lugares de votacin, se publican en la fecha por medio del peridico CANTO MAESTRO. La Junta Electoral se halla compuesta por los Cros. Woiciechowski Matas (Presidente) y Secretarios: Cros. Vittori Miriam, Lucca Adolfo, Mouteira Aldo, Galeano Hugo, Cuevas Carlos, Santos Ester ; siendo su sede de funcionamiento la de calle Chile 654 e la Ciudad de Buenos Aires en el horario de 10:00 a 17:00 hs. los das mircoles y jueves, rgano ante el cual se deber presentar la solicitud de oficializacin de listas, conjuntamente con el cumplimiento de los requisitos legales y estatutarios pertinentes (art. 15 Dec. 467/88, arts. 86, 90, 94 y concordantes del Estatuto Gremial).-

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