NOVOS PROCEDIMENTOS PARA ANLISE DE PEDIDOS DE PRORROGAO DE ESTADA DE ESTRANGEIROS AUTORIZADOS A TRABALHAR NO BRASIL PELA RESOLUO NORMATIVA N 80/2008

DO CONSELHO NACIONAL DE IMIGRAO

Em 23 de novembro de 2011, o Conselho Nacional de imigrao aprovou, por unanimidade, a Resoluo Normativa n 96, que incorpora novo procedimento para anlise dos contratos de trabalho dos profissionais estrangeiros autorizados a trabalhar no Brasil no caso da prorrogao da estada dos mesmos em territrio nacional. Tal alterao foi decidida pelo CNIg em razo do Despacho N 082/2011/CFT/CGU/AGU, aprovado pelo Consultor-Geral da Unio, que solicitou a alterao das normas deste Conselho a fim de inserir nova interpretao da aplicao dos artigos 445 e 451 da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT) aos procedimentos de prorrogao da estada de estrangeiros autorizados a trabalhar no Brasil. Pelas regras da CLT, um contrato de trabalho a prazo determinado somente pode ser celebrado por at dois anos, neste prazo j includa a hiptese de uma nica prorrogao. Ocorre que, os profissionais estrangeiros podem ser autorizados a trabalhar no Brasil por at dois anos e, nos termos da Lei n 6.185/80 e do Decreto n 86.715/81, podem ter sua estada prorrogada por at mais dois anos. H muito tempo este Ministrio vinha aceitando que aps o trmino do contrato de trabalho por prazo determinado de at dois anos, coincidente com o perodo de estada inicial do profissional estrangeiro, a empresa interessada na prorrogao da permanncia do mesmo no Brasil poderia celebrar novo contrato de trabalho por prazo determinado de at mais dois anos, o que serviria de base para a deciso de prorrogao da estada do mesmo no Brasil por igual perodo. O Despacho da CGU/AGU acima citado implica na alterao desse procedimento, indicando que aps o trmino do contrato inicial de trabalho por prazo determinado, caso haja interesse na prorrogao de estada do estrangeiro e um novo contrato de trabalho venha a ser celebrado, este segundo contrato de trabalho deve ser por prazo indeterminado, caso o prazo total de estada ultrapasse dois anos. Por outro lado, este Conselho entende, na mesma linha que o Despacho CGU/AGU, que no cabvel a concesso de uma residncia permanente pelo simples fato de que a contratao do estrangeiro, pela aplicao da Lei trabalhista brasileira passe a ser por prazo indeterminado. No o tipo de contrato de trabalho que fundamenta a concesso de residncia permanente ao profissional estrangeiro, mas sim as exigncias da poltica imigratria, conforme dispe a Lei. Neste sentido, e, atendendo recomendao da CGU/AGU, o CNIg editou uma nova Resoluo que mantm a possibilidade de que a estada do estrangeiro possa ser prorrogada por mais dois anos, mas que cria um novo modelo de contrato de trabalho a prazo indeterminado, que contem clusula obrigatria, que representa uma condio a termo, prevendo que, no caso de negativa do Estado em futuro pedido de residncia

permanente (transformao de estada temporria em permanente) do estrangeiro no Brasil, esse contrato a prazo indeterminado ficaria automaticamente rescindido de pleno direito e sem justa causa, garantindo todos os direitos trabalhistas previstos na legislao brasileira ao profissional estrangeiro. Assim, em resumo, o profissional estrangeiro ter um contrato de trabalho por at dois anos na chegada ao Brasil; caso seja autorizada a prorrogao de sua estada por mais dois anos, seu contrato de trabalho passar a ser indeterminado, sendo este mantido em caso de transformao para uma estada permanente ou rescindido no caso de negativa do Estado, aplicando se clusula estabelecida no prprio contrato. Alm disso, o contedo do Despacho CGU/AGU indica a existncia de mora administrativa nas decises de pedidos de prorrogao de estada de profissionais estrangeiros no Brasil, sendo que tal mora representa potencial prejuzo s empresas requerentes j que, no caso de decises do Estado que venham a ser tomadas aps o trmino da vigncia de contrato inicial de trabalho por prazo determinado, este pode passar, automaticamente pela aplicao dos artigos 445 e 451 da CLT, a ser considerado um contrato de trabalho a prazo indeterminado, representando a ampliao dos direitos do profissional estrangeiro em eventual resciso. Por esta razo, a nova Resoluo do CNIg determina que o prazo para apresentao de pedido de prorrogao de estada passe a ser de noventa dias antes do trmino da estada inicial do profissional estrangeiro.